守纪律守规矩的读后感（实用20篇）

自治区党委决定集中两个月的时间，在全区党员干部中广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，以此来提升广大党员干部守纪律、讲规矩的意识。今天，我们举办全市“守纪律、讲规矩”主题教育活动专题党课，目的就是让大家深刻地认识开展这项活动的重要意义，深刻地认识“守纪律、讲规矩”的重要性和紧迫性，全身心投入到活动中来，把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求，作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心、外化于形，为推动“三大转型”、建设“四个**”创造良好的政治生态。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，市委已于一周前印发了实施方案，对活动开展进行了全面部署，提出了明确要求，希望大家对照方案，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会，与大家作一交流。

一、守纪律、讲规矩，是我们党加强党的建设的重要经验

没有规矩，不成方圆。纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。可以说，我们党90多年艰难曲折的奋斗，正是靠着它走过来的。

中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩，使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势，更是明确提出“宜重视政治纪律”。

1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。

延安整风初期，为了统一全党思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。因此，只有对纪律和规矩心存敬畏，才可能形成自觉。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”，怎样应对，需要深思。不严明政治纪律，不树立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。

二、面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性

我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。2013年1月22日，习近平总书记在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

在对全党提出要求的同时，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到，党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，有的还相当严重。从近年来全国和一些地方查处的领导干部严重违纪违法案件看，破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在，有的地方还非常严重，在一些地方和单位，无视党的规矩的现象带有一定普遍性，甚至成为“流行病”、“传染病”，突出表现在以下几个方面。一是搞小圈子，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固地位，搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部也整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力。二是搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”，具有很强的隐蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义，乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。

从我市来看，各级党组织和党员在守纪律讲规矩方面，总的来说是比较好的，但也存在一些不可忽视的问题，需要引起高度重视。2014年，全市各级纪检监察机关共立案查处违纪违法的党员干部70人，较2013年增长141.4%。个别党员干部法纪意识、制度意识、规矩意识淡薄，利用职权搞权钱交易，影响恶劣;一些党员干部顶风违纪，违反八项规定精神，搞不正之风，借婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财。我们去年一年查处了18起这方面的典型，最近还接到有群众举报和反映，说明一些人在高压态势下还不知收敛。个别领导干部无视民主集中制原则，将个人凌驾于组织之上，搞个人说了算、一言堂。一些干部乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。有的热衷于传播小道消息，热衷于转发网上不良信息;有的热衷于打探消息，不该问的偏要问，不该知道的特别想知道，捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播，对于已经被查处的案件和干部，也在背后议论，说查人家干什么，做了那么多工作，就这么一点小事就要抓住不放，显得忿忿不平。有的干部自由散漫，该请示的不请示、该报告的不报告，甚至脱岗离岗都不向组织汇报。有的干部对重大事项隐瞒不报，欺骗组织、糊弄群众。有的信奉“有能力不如有关系”“琢磨事不如琢磨人”，搞一团和气，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，不求有功但求无过，不敢担当、不愿负责。还有个别干部对个人名利得失斤斤计较，干工作讲条件，跟组织讨价还价，等等。

我刚才举的这些例子，虽然发生在少数人身上，但也能反映出政治生活中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力，直接危害我们建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会的事业。

守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就要多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性

(一)守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。前年我们已开展过“学党章、守纪律”集中教育活动。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(二)要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。对我们这么大的一个政党来说，光靠守纪律不够，还必须靠讲规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

(三)要坚决维护中央权威和党的团结统一。这是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。广大党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上政治上行动上同党中央、自治区党委、市委保持高度一致，做政治上的“明白人”，认真贯彻执行中央、自治区党和市委做出的决策部署，用实际行动维护全党高度团结统一，决不允许上有政策，下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。

(四)党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。风成于上，俗化于下。中国的事情，向来是上行下效。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从各级党员干部首先是领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是主要领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

(五)要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题，党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象，并不是因为我们党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理，党的规矩的惩戒性被“软化”。过去，各级党委、纪委把相当大的精力用在监督检查、惩治腐败、作风效能等方面，甚至帮助职能部门做“开山斧”，而对政治纪律监督不够严格，对违反政治纪律和政治规矩的党员干部进行处理的案例较少，导致执纪问责刚性不足、弹性有余。解决这些问题，要求各级党组织按照全面从严治党的要求，把严明党的规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造讲规矩、守规矩的氛围。所以，党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。各级党组织要切实落实好主体责任，把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。要强化监督检查，各级党委要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。

各级党组织要开展经常性的组织活动，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，多进行积极健康的思想斗争，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要把守纪律、讲规矩作为各级干部培训的一项重要内容，纳入学习教育计划，扎实抓好落实。充分利用电视、网络、报刊等新闻媒体，组织开展领导访谈、专家评论、经验交流，大力宣传主题教育活动，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、落实中央八项规定精神、开展“转作风、抓发展”活动等，持之以恒深化作风建设。要加强监督检查，对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，我再提几点要求：

一要精心组织。各级党组织要结合实际，加强组织领导，细化活动方案，丰富活动载体和教育手段，迅速把活动覆盖到全部基层党组织和全体党员。各区县、各部门、各单位党组织的书记是第一责任人，要认真履行职责，亲自动员部署，督促检查，强力推进落实。要坚持宣传先行，利用各种宣传阵地和手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的社会氛围，凝聚推进**改革发展正能量。

二要突出重点。全市各级领导班子和党员领导干部要以身作则、作好表率。以深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神为重点，把“守纪律、讲规矩”要求学到深处、落到实处，进一步加深对严明政治纪律、转变工作作风、厉行勤俭节约、克服特权思想、密切联系群众、加强惩防体系建设等重点问题的理解和掌握，力争在提升境界、指导实践方面有新的收获。同时抓好学习教育、集中培训、对照检查、整改落实等方面的工作，做到学查改相结合，建立守纪律、讲规矩的常态化长效化机制。

三要务求实效。要把主题教育活动与深入学习贯彻全国“两会”精神结合起来，按照市委九届五次全委会精神要求，进一步坚定加快建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会的信心和决心。要把主题教育活动与强化责任担当结合起来，进一步增强党性，增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强一心为民的公仆情怀，始终保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神，为加快推进“三大转型”作出应有贡献。要把主题教育活动与做好当前各项工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，用推进工作的成效检验活动成果。

总之，全市各级党员干部特别是领导干部要通过教育学习，进一步加强党性修养，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，在政治方向、政治立场、政治言行上，同党中央保持高度一致，自觉维护中央、自治区党委及市委权威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群众生活水平上，把精力集中在新常态下加快转型发展上，把力量投入到深化改革、全面推进依法治市中，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础。

习近平总书记在十八届中纪委五次全会上要求全党把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，强调在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。我们必须从维护党的团结统一的高度，深刻认识和完整领会这一重要论述。

守纪律、讲规矩是党的优良传统，是党要管党、从严治党、依规治党的必然要求，是马克思主义政党的内在属性。我们的党是由无产阶级领导的、以工农联盟为基础的马克思主义政党，是肩负历史使命的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。没有规矩，不成方圆。党的纪律和党的规矩相辅相成、互为表里。总体看，党章是全党必须严格遵循的总规矩;党的纪律特别是政治纪律是刚性约束;国家法律是每个公民都必须遵守的最大规矩;党在长期实践中形成的优良传统和行之有效的工作惯例也是十分重要的政治规矩。作为党员领导干部，守纪律是底线，讲规矩靠自觉。一个党员干部是否自觉遵守党的纪律和规矩，说到底是党的宗旨意识、党的观念强不强的重要表现。

守纪律，讲规矩，是党员的基本义务。我们在入党宣誓时，都曾举起右手庄严承诺：严守党的纪律。为了这句承诺，多少共产党人在血与火的考验面前献出了自己宝贵的生命。今天，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的大背景下，同样需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、政治上、组织上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。自觉维护党中央的绝对权威，时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，不利于党的团结统一的话不说，不利于党的团结统一的事不做，以遵规守纪的模范行为，为党旗增光辉，为群众做表率。

守纪律，讲规矩，必须严厉惩处违纪违规的腐败分子，以此解决“不敢”的问题。党的政治纪律和政治规矩不是“稻草人”，不是华而不实的摆设，必须成为“带电的高压线”，成为不可触碰的刚性约束。对于有令不行、有禁不止，视党的政治纪律、政治规矩为耳旁风的所谓“聪明人”，必须让他付出沉重代价。只有这样，才能维护党组织的权威性、严肃性。任由破坏党的规矩、党的纪律的行为自由泛滥，我们的党就会成为毫无战斗力的一盘散沙。

守纪律，讲规矩，必须强化问责，以此解决“不能”的问题。纪律作为一种外在约束，一种“他律”，必须依靠行之有效的约束机制予以保证。其中最重要的，就是落实党委抓党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，落实纪委的监督责任。靠严密的制度建设使党员干部必须在组织纪律、组织程序和制度规范的范围内行事，避免违规违纪的主观故意和触碰规矩底线的无意之举。这既是尊重和维护党的政治纪律、政治规矩的权威性，也是对党员干部的最大爱护。好的制度可以使坏人无法横行，使违纪的人不敢肆意妄为;不好的制度可以使好人无法充分做好事，使守规矩的人吃亏倒霉，甚至走向反面。

守纪律，讲规矩，必须从严教育、从严管理，以此解决“不想”的问题。“不敢”是慑于党纪国法的严厉惩处，“不能”是囿于严密的制度设计无计可施，两者都是外在约束。党员干部对党纪国法心存敬畏，担心遭到惩处而约束自己，只是做人的低标准，是底线中的底线。党员干部对制度机制心有顾及、不去钻制度机制的空子和漏洞，自觉以此约束自己的行动而不逾矩，不失为遵规守纪的好同志。但两者都不是什么人生的高境界、大气象。一个党员干部只有从内心深处高度认同党的宗旨、性质、主张，自觉地按照党员领导干部的标准严格要求自己、自觉遵守党章和党的一系列规章制度，将其内化于心，外化于行，才能成为一个高尚的人、一个纯粹的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。要成为这样的人，只有通过反复不断的理想信念和宗旨教育，使党员干部筑牢思想上遵规守纪、拒腐防变的堤坝。我们党一贯倡导“教育、预防、惩治并举”的原则，道理就在这里。

一、进一步明确责任

明确各级党组织承担强化政治纪律和政治规矩的主体责任。习近平总书记指出：“党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任”。各级党组织作为从严治党的责任主体，也承担着强化政治纪律和政治规矩的主体责任。一方面，党的各级组织要强化责任意识，采取“书记抓、抓书记”的办法，抓教育、抓宣传、抓监督、抓检查、抓惩处，真正把强化政治纪律和政治规矩抓实抓好。另一方面，政治纪律和政治规矩的弱化往往来自于党内生活的弱化，要真正从严开展党内生活，“真刀真枪”地抓好“三会一课”等制度的落实。把党员组织起来，经常性、常态化地开展活动，在服务中优化教育管理，促进党员干部守纪律讲规矩。

明确各级纪律检查机关承担强化政治纪律和政治规矩的监督检查责任。习近平总书记要求“党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查”。这明确了纪律检查机关对政治纪律和政治规矩监督检查的责任和地位。因此，各级纪律检查机关要切实强化责任意识，按照“五个必须”和“五个决不允许”的要求，改进作风、创新形式、提高成效，维护好政治纪律和政治规矩，切实把监督检查责任落到实处。同时，加强党风政风监督员队伍建设，选聘政治纪律、政治规矩意识强的同志担任党风政风监督员，明确监督责任，定期向党组织和党的纪律检查机关书面报告各地方、部门和单位对政治纪律和政治规矩的执行情况。

二、进一步与干部考察任用融合

把守纪律讲规矩作为考察干部的“硬杠杠”，明确细化考察内容和指标体系。首先，要把守纪律讲规矩作为选人用人的首要标准、底线要求。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，把干部守纪律讲规矩情况纳入干部考察的重要内容，运用到干部选拔任用工作中，与干部“进、退、留、转”密切联系起来。要突出“测、问、说、诺、谈”，考察干部执行政治纪律和政治规矩情况，即民主测评中要“测”干部遵守政治纪律和政治规矩情况，个别谈话中要“问”干部遵守政治纪律和政治规矩情况，干部提拔前要书面“说”明自己在遵守政治纪律和政治规矩方面存在问题情况并作出整改承“诺”，谈话领导在干部任职前谈话要着重“谈”政治纪律和政治规矩问题。其次，要探索建立并细化党员干部守纪律讲规矩方面的考察内容和指标体系，按照理想信念坚定、纪律规矩严明、决策科学民主、权力运行规范、监督制约到位、经济社会发展、党群干群和谐等情况，对干部进行导向鲜明、可操作性强，科学、客观、公正的评价。

把强化政治纪律和政治规矩贯穿于党政“一把手”实绩考评工作的始终。严明的政治纪律和政治规矩造就良好的政治生态,因此，必须把政治纪律和政治规矩贯穿于党政“一把手”实绩考评工作的全过程，让党政“一把手”主动承担强化政治纪律和政治规矩的责任。着重考评“责任分解落实情况，政治纪律和政治规矩的宣传教育和知晓情况，违纪违规发生处置情况和群众评议情况”等四个方面。考核结果要直接与“一把手”职务升迁、地方绩效挂钩,促进“一把手”对强化政治纪律和政治规矩履职尽职。

三、进一步强化监督和问责

抓住“一把手”这个“关键少数”。党政“一把手”要率先垂范，时刻廉洁自律，带头严格遵守政治纪律和政治规矩。一方面要求做到自我约束，提高自控能力。另一方面，要履行好“一岗双责”。“一把手”不仅要把本职工作做好，廉洁自律，还需要抓好本地区、本单位、本部门的廉洁管理。要站在党的正确立场，敢抓敢管，敢于担当，对于本地方本部门本单位出现的破坏政治纪律和政治规矩的现象从严批评处理，不遮掩、不护短，履行好应尽职责。

抓住严管这个“关键措施”。中央政治局常委、中央纪委书记王岐山说：“严管就是厚爱。”要坚持“严”字当头，严标准、严措施、严约束，加强对党员干部的管理特别是日常的管理。严格执行提醒、函询、诫勉、经济责任审计、领导干部有关事项报告和抽查核实等规定，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点，建立完善领导干部“八小时以外”管理监督制度、领导干部特别是主要领导干部向上级纪委全会述廉述责述德并接受评议质询制度等。要在严格落实现有党内法规和干部管理制度的基础上，结合基层创新实践，按照于法周延、于事简便的原则，不断探索从严管理干部的方法措施。

抓住问责这个“关键环节”。强化政治纪律和政治规矩，优化政治生态，必须加强惩处警示，严格责任追究。要注重对违纪违法案件中“违纪”部分的“问责”，不能以法律责任代替或掩盖“纪律”责任，应该把违纪“问责”挺在法律问责的前面。要加大对执纪执法部门“不作为、乱作为”问题的整治力度，严格查处关系案、人情案、金钱案等违纪违法案件的责任追究力度，以实际成效取信于民。

四、进一步建立健全制度机制

建立健全规范“一把手”权力的运行机制。要结合实际，真正扎紧“一把手”权力运行的制度“笼子”，出台配套措施，确保制度有效执行。明确划定党政“一把手”的权力范围，形成权力清单，并向社会公开，保证“一把手”权力规范运行，防范滥用职权。要着力将强化政治纪律和政治规矩作为“一把手”重要职责，落实责任制，督促“一把手”带头严格自律，执行各项制度和规定，履行好“第一责任人”的职责。

建立健全严守政治纪律和政治规矩的监督机制。信任不能代替监督。要健全政治纪律和政治规矩监督检查机制，规范督查的主体、客体、内容和方法，明确违反政治纪律和政治规矩的表现形式、认定标准及相应的惩处措施，明确不同督查主体的督查工作流程，利用网络、广播电视、报刊、公开栏等载体，健全监督公开平台。要把规范党委、政府权力公开内容和流程，发挥民众监督作用。

建立健全违反政治纪律和政治规矩的问责机制。各级党组织要结合实际，建立健全强化政治纪律和政治规矩问责机制。一要建立健全环环相扣的责任追究制度，制定精细的责罚细则，让违反政治纪律和政治规矩者为其行为“买单”。二要建立健全政治纪律和政治规矩执行情况考核评价机制，明确考评“党员干部” “纪检监察机关”和党政“一把手”的主体、办法、标准和尺度。三要建立健全党组织、纪律检查机关、党风政风监督员在强化政治纪律和政治规矩方面落实不力的问责机制，明确责任、问责标准和尺度。要通过建立健全问责机制，推动政治纪律和政治规矩的落实。

党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党，先后提出“20字”好干部标准和“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等一系列重大而明确要求。这次“两学一做”学习教育，中央提出合格党员要做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为，与我们党对党员干部的一贯要求内在一致，是对新形势下党员“合格”标准内涵的深刻揭示。我们要以此对照、衡量自己，争做“四讲四有”的合格党员干部。

讲政治有信念，重在学习系列讲话、增强“四个意识”，做到政治合格。做合格党员，最根本的是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

罗志军强调，讲规矩有纪律，重在尊崇党章党规、严格自我要求，做到守纪合格。党员干部做到守纪合格，要强化敬畏意识，防止和杜绝“侥幸”心理、“打擦边球”心理、“照顾”心理，对严守纪律保持高度警醒;强化组织观念，忠诚于党的组织，切实增强接受组织监督、严守组织纪律的内在自觉;强化用权规范，严格按照法定权限和党的纪律规矩办事，确保人民赋予的权力用来为人民服务;强化清廉自觉，见微知著、防微杜渐，从点滴之处筑牢清廉防线。

讲道德有品行，重在弘扬优良作风、坚守精神高地，做到品德合格。一要当好社会主义核心价值观的模范践行者，从加强党性锻炼入手，修好党性修养这门共产党人的“心学”，正确把握是与非、对与错、美与丑的界限，正确对待名与利，积极弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气。二要当好党的优良传统作风的带头弘扬者，艰苦奋斗精神任何时候都不能丢、任何情况下都不能忘。三要当好优良家风建设的积极推动者，把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，防止亲属子女产生特权思想和特权行为，在培养健康生活情趣上带好头，坚决抵制腐朽生活方式侵蚀，始终保持共产党人的高尚情操。

讲奉献有作为，重在勇于担当负责、积极干事创业，做到发挥作用合格。一要在引领经济发展新常态上勇担当、做先锋，始终坚持发展是硬道理的战略思想，在把握新常态这个大逻辑上做到认识深一层、适应快一步、引领高一招。二要在全面深化改革上勇担当、做先锋，不仅要做拥护改革、支持改革的促进派，还要做推进改革、落实改革的实干家。三要在真心实意为民造福上勇担当、做先锋，把服务人民作为一切工作的出发点和落脚点，坚持不懈开展“三解三促”，积极推动省委省政府改善民生各项举措的落实，坚决打赢新一轮脱贫攻坚战，确保全面小康如期实现。四要在奋发干事创业上勇担当、做先锋，发扬江苏干部开拓奋进、干事创业的好传统，披荆斩棘、排除万难的决心勇气，坚韧不拔、百折不挠的顽强毅力，奋力开创江苏各项工作新局面。

开展“两学一做”学习教育，着眼点和落脚点就是要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格共产党员。“讲规矩、有纪律”是全面从严治党的关键，是合格共产党员的重要标准、重要要求、重要内容，必须认真学习、深刻领会、躬身践行，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力成为具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的好干部。各级党组织和广大党员干部如何讲规矩、守纪律?我觉得首位要素应该是心存敬畏，敬畏纪律方可严守规矩。具体来讲，就是心存“三个敬畏”：

一是敬畏组织。每一名党员干部都应在组织领导和监督之下，要强化党员干部的“组织存在感”。要对组织忠诚，做到立场坚定、言行一致，不能搞嘴上说一套、行动做一套，阳奉阴违、变通执行;要对组织服从，局部利益要服从全局战略，多用全局思维考虑问题、权衡得失。个人利益要服从集体利益，关键时刻要经受考验、抵住诱惑。眼前利益要服从长远利益，发展进程中不可避免的阵痛要靠发展的办法来面对、来解决;要对组织感恩，个人的成长与进步离不开组织的培养，就像鱼离不开水一样，“皮之不存，毛将焉附”。将组织信任系于心中、落实到行动上。

二是敬畏权力。权力是把“双刃剑”，要权责一致。一要正确对待公权力与私权力。党员干部是组织中人，肩负岗位之责，对待公权力应该是“法无授权不可为”、“法定职责必须为”，履好责、用好权，真正做到立党为公、执政为民;对待私权力应该是“法无禁止即可为”，维护个人权益，鼓励个人创造，调动个人积极能动性。但关键在于区分公权力与私权力，前者是组织、群众赋予的岗位职责，必须姓“公”，为集体、为群众谋利益，而后者应是岗位之外的个人权益，两者不应混淆，严禁以“公权”谋“私利”。二要正确依法行使权力。行使权力前要问需于民、科学决策，“民之所盼，政之所向”，权力要服务服从于群众的切身利益，要持续抓好群众路线的整改工作，特别是失地农民的社会保障、社区居民的服务再造、困难群体的阳光帮扶等问题要抓实。要坚持民主集中制，不搞“一言堂”，涉及“三重一大”的问题要深入调研、集体决策，行使权力中要公平公正，群众工作“不患寡而患不均”，要“一把尺子量到底”，自觉接受群众监督，让权力在阳光下运行，行使权力后要经得起检验，实践效果、群众评议是监督的“良药”。

三是敬畏纪律。我们要有底线思维、红线意识，用党纪国法来约束、规范权力。抓警示教育，从思想上敬畏纪律。“老虎”、“苍蝇”的案例，在警醒广大党员干部纪律面前没有禁区、人人平等，在提醒广大党员干部筑牢思想防线、防微杜渐;抓执纪问责，从严管上严明纪律。狠抓党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”的落实，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等，严查严管，正风肃纪;抓制度建设，从行为上遵守纪律。坚持以问题为导向，完善规范制度，该清理的清理、该健全的健全、该抓落实的抓落实，把权力关进制度的笼子，以制度管理来严守纪律。在全局深入开展“两学两守两为”主题实践活动，通过敬畏纪律、严守规矩为开展审计工作强保障、优环境、正风气。

俗话说得好，“没有规矩不成方圆”。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律守规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规，落实好“三严三实”要求。如果没有铁的纪律，党员干部队伍就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力和生命力，更谈不上纯洁性和先进性。作为执政党，正人先正已，必须要把党员干部队伍管好用好。要通过“两学一做”学习教育，使党员干部明确“红线”、知道不可逾越“底线”，自觉按党章办事，自觉遵守党规，自觉践行“三严三实”要求。教育引导党员干部在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，树好自已形象，为党员干部队伍增光添彩。要严格执行党纪党规，对于敢于顶风违纪的党员干部，要敢于“亮剑”，敢于对党内政治生活庸俗化说不，敢于同党内不良倾向作斗争，敢于高举党纪党规戒尺，切实维护好党纪党规的严肃性和权威性，始终保持高压态势，使党员干部不想、不敢违规违纪。

一、要善于把握小节

通过学习，深刻体会到，讲规矩、有纪律，必须从以勤为本、以廉为实的源头抓牢抓实。在现实生活中，有些人在小节上漫不经心、疏于防范，认为吃点、喝点、玩乐点是人之常情，只要不犯大错误，不违反大原则，就不会出大问题。其实不然，“千里之堤，溃于蚁穴”，一些领导干部正是从别人馈赠的一瓶酒、一条烟、一顿饭开始，贪欲逐步膨胀，把党和人民赋予的权力私有化，最终走向贪污腐败的深渊。须知，“不虑于微，始成大患，不防于小，终亏大德”。小节和大节是紧密相联的，量变到质变，小节不拘，则大节难保，因此，必须从源头上防止腐败。

二、要善于把握分寸

从学习中理解了“分寸”二字。开展工作和为人处事，应当善于把握分寸，说话有度，交往有节，办事有据，这样往往容易达到预期的目的，但是在现实生活中，有的人却不注意掌握分寸，不该定的事擅自定，不该管的事偏要管，不该办的事胡乱办，不该讲的话随便讲，其结果是工作没干好，麻烦没少惹。如何把握分寸?在工作方面讲分寸，就是按客观规律办事，按组织原则办事，按政策法规办事。办事之前一定要看看该办不该办，能办不能办，先办还是后办，不能不分轻重缓急、胡子眉毛一把抓，也不能不顾实际，蛮干胡来。

在为人处事方面讲分寸，就是严格要求，把握自我，提升境界，坚持与人为善，多做换位思考，注重诚实守信，争取把该办的事办成，能办的事办好，善于从全局的高度、从全面的角度考虑问题，注意找准自己的位置，努力搞好协调配合，不揽权，多做事，不越位，多尽责，不干扰，多支持，以实际行动促进团结和谐，推动工作的创新力。

三、要善于发现问题

正人首先要正己，在学习中，不善于去发现问题是缺乏进取精神的表现，发展是永无止境的，打开工作新局面，实现发展新突破，查找原因、发现问题是第一步，发现了问题有利于找到努力的方向。否则，无异于打枪即找不到靶心，不善于去发现问题，是缺乏自知之明的表现。金无足赤，人无完人，善于发现问题就有了改进不足、不断完善的前提，发现不了问题则有可能导致出现更大的问题。不善于发现问题是缺乏民主作风的表现。若一个领导或者一个管理干部习惯于得到赞美的掌声，听不到不同意见，容不下耿介之人，当然就不能发现问题。善于去发现问题，首先应保持清醒的头脑。问题是客观存在的，既然问题不可避免，就应该时刻保持清醒头脑，居安思危，深入群众、深入到员工当中去开展深入调研，深挖细思，就能够发现问题，从而推动解决问题的能力。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确强调， 要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，并提出了遵守政治纪律和政治规矩的重点要求。这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应,更是维护党的决策和集中统一的明确要求。

所谓规矩，是指一定的标准、法则、习惯，或合乎标准及常理，是人们应该遵守的办事规程和行为准则。对于党员干部来说，党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，其中党的纪律是刚性约束,是成文的规矩，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，这些规矩需要全党长期坚持并自觉遵循，好比带电的“高压线”不可去触碰，否则后果不勘设想。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识, 强化纪律和规矩的刚性约束，第一位的是严守党的政治纪律和政治规矩，加强监督检查，严肃处理不守纪律、不讲规矩的行为，使纪律和规矩真正成为不可触摸的“高压线”。 现在，个别干部不能做到与中央保持一致,搞团团伙伙和拉帮结派,甚至抵制中央决策和决定,这对党内民主和团结的破坏非常大,也成为很多腐败现象的源头。因此，各级党员干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持政治立场不移、政治方向不偏，做到表里如一、知行合一，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵守组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员，在守纪律、讲规矩上作表率。

俗话说，没有规矩不成方圆。严守政治规矩，是对党员干部的刚性约束，必须对照党章从自身抓起，从细节抓起，要始终把政治纪律教育放在首位，坚持对党绝对忠诚，把牢政治方向，严守政治纪律，增强党性立场和政治意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前头脑要保持清醒、旗帜鲜明，经得起大风大浪考验，决不能在政治方向上走岔了、走歪了，更不能走错了，同时，也要严守党的组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事，决不搞非组织活动,决不违背组织决定，坚决纠正无组织、无纪律、自由主义等现象，克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决远离各种“小圈子”、“小兄弟”，坚决抵制金钱、权力、美色的诱惑，以“祸患常积于忽微”之心对待小事、小节、小利，否则，就会触碰到“高压线”，那是非常危险的。

习近平总书记在中纪委五次全会上强调：“守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。这一重要论述，对于我们深刻领会总书记从严管党治党要求，进一步严明党的纪律和党的规矩，具有十分重要的意义。作为一名食药监管系统党员干部，我认为守纪律讲规矩是促进事业发展的坚强保障，是我们战胜困难的利器，做到守纪律讲规矩，要着重树立“四种意识”。

一是要牢固树立学习意识。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党章等党的重要文件是党员加强自身党性修养的指导性纲领。守纪律讲规矩必须牢固树立学习意识，不断学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求等党的重要文件精神，把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的工作中去。只有做政治上的“明白人”，才能紧绷纪律和规矩这根弦，才不会走岔了路、走偏了道。当前，我国正处于社会转型期，各种新生事物层出不穷，新情况和新变化随时都会发生，对于食品药品安全监管工作来说更是如此，只有加强学习，不断地给自己充电补能量，提升自身能力和执行力，才能不折不扣地贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和关于食品药品安全监管的一系列决策部署。

二是要牢固树立党性意识。一些党员干部违反纪律规定，这与他们的党性观念不强有关。有的一味强调利益，合意的就执行，不合意的就不执行;有的打“擦边球”，搞变通，不该办的事办了，不该说的话说了;有的甚至明知故犯，顶风违纪。这充分暴露出个别党员干部纪律观念淡化、个人主义膨胀、价值观念偏移。坚持党的集中统一领导，是最根本的纪律。要时刻想到自己的第一身份是共产党员，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党、在党护党;相信组织、依靠组织、服从组织，接受组织安排和纪律约束，坚决执行局党组的决定。在具体工作中，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不允许擅作主张，更不能把个人凌驾于组织之上成为“特殊党员”。要全力维护同志之间的团结、班子之间的团结、干部和群众之间的团结，坚持五湖四海，调动一切可以调动的积极因素，努力形成干事创业的强大合力。

三是要牢固树立自觉意识。守纪律讲规矩，靠的是政治自觉、思想自觉和行动自觉。加强食品药品监管，保障人民身体健康和生命安全，是每一名食药监管系统党员干部的最大政治责任和社会责任，责任重大、使命光荣。要求我们必须牢固树立自觉意识，在政治上和党同心同德，自觉、全面、具体、持续地向中央基准看齐，在政治上、思想上、行动上始终党中央保持高度一致。以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，爱岗敬业、履职尽责，全身心地投入到食品药品监管事业中去，不折不扣地贯彻落实“四个最严”的要求，打好保障食药安全的攻坚战，全面提升我市食品药品安全水平。

四是牢固树立底线意识。守纪律讲规矩是习近平总书记在全面从严治党背景下，提出的全党政治生活的根本遵循。一些党员干部随着职务的升迁、手中权力的壮大，便放纵了自我要求、自我约束，不把纪律放在眼里，最终受到了法律的制裁。从这个角度看，守纪律讲规矩，对领导干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。“举头三尺有纲纪”，党员干部守纪律讲规矩，才能有权不“任性”。唯有敬畏法纪，坚守政治底线、道德底线、法纪底线、生活底线，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。这就要求我们党员干部务必严一严规矩、紧一紧纪律，自觉抵御各种“糖衣炮弹”的侵蚀，不为私欲所动、不为私情所困、不为私利所惑，强化自律，严格纪律，严明规矩，管好自己和身边的工作人员，真正把心思集中在“真干事”上，把本领用在“多干事”上，把目标放在“干成事”上，心有所畏、言有所戒、行有所止，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

根据兰大二院“两学一做”学习教育实施方案具体安排，5月24日，院党委在行政四楼会议室召开党委中心组学习会议，进行“两学一做”学习教育第一专题“讲政治、有信念”学习研讨。兰州大学副校长、院长李玉民及其他领导班子成员，院长助理，党委各部门负责人参加了会议。会议由党委书记陈卫东主持。

会上，中心组成员首先集中学习了《中国共产党章程》总纲和习近平总书记关于“两学一做”学习教育的讲话精神。与会同志一致认为：党章是一个政党为保证全党在政治上思想上的一致和组织上行动上的统一所制定的章程。我们党的党章，集中体现了马克思主义政党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，是党员应当严守的纪律和规矩。习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表的一系列重要讲话，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，进一步丰富和发展了党的科学理论，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国和当今世界最鲜活的马克思主义。学党章党规，学系列讲话，也是坚持党的领导、加强党的建设、推动全面从严治党的必然要求，也是推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。党员领导干部要做尊崇党章的模范，真学真信，真懂真用。通过践行党章和学习习近平总书记“两学一做”系列讲话，达到做合格党员的要求，把中央提出的“四讲四有”即 “讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”落到实处。

围绕“讲政治、有信念”的专题，党委书记陈卫东、副院长岳中瑾、张有成结合具体工作作了重点发言，他们谈到，“讲政治、有信念”,关键是要增强“四个意识”。要增强政治意识,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移;要增强大局意识,自觉把自身工作放到大局中去思考、谋划，坚决贯彻落实中央各项决策部署，确保中央政令畅通;要增强核心意识，始终做到坚持中国共产党领导,坚决服从党中央决策部署，维护以习近平同志为总书记的党中央的权威，确保党的领导更加坚强有力;要增强看齐意识，对照中央标准和要求，看党性强不强、自我要求严不严、贯彻中央精神实不实、责任担当够不够、工作抓得紧不紧,通过看齐，找到差距，分析原因，抓好整改。通过在自学过程中坚持读原著、学原文，认认真真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，更加明确了“两学一做”学习教育的目标任务，真正将“讲政治、有信念”内化于心，外化于形，落实到实际工作中和自我的行动上。

李玉民结合《中国共产党章程》、习近平总书记系列重要讲话精神和自身实际，谈了自己的学习体会。“讲政治、有信念”首先要求党员干部要坚定理想信念，克服艰难险阻，在大是大非问题上旗帜鲜明并担负起政治责任，服务人民、造福群众;第二，要加强党性锤炼,把党性锤炼作为长期的任务,自觉接受党内政治生活锻炼,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。第三，要从思想上高度重视，行动上躬耕践行，思想与行动保持一致，最终落实到医院的各项工作和改革中。

最后，陈卫东对开展好“两学一做”学习教育活动提出具体要求，一是党员领导干部要率先垂范，在学习教育中走在前面、深学一层;二是要强化责任意识，切实履行好各级党组织的主体责任，确保学习做到实处;三要围绕医院中心工作开展学习教育，密切联系部门实际，确保学习教育取得切实成效。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。习近平总书记强调，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。如何通过“两学一做”学习教育，成为一名合格党员呢?笔者认为，牢固树立“规矩意识”，做一名“讲规矩”的党员，就能做一名合格党员。

韩非子说：“万物莫不有规矩”，俗话讲“没有规矩不成方圆”， 老百姓讲“按套路出牌”，这些话说的都是一个道理：干什么事都得讲规矩，不讲规矩将一事无成。那么对于党员来说，“规矩”就是党章党规，就是组织规定，就是国家的法律法规，只有严格遵守这些规定，才能配得上合格党员的称号。

随着中央“八项规定”、“群众路线”、“三严三实”、“两学一做” 等要求和活动的开展，很多党员干部明显感觉不适应了，觉得规矩太多，工作不好开展，个人不能施展手脚。这些认知明显没有正确理解和掌握党内活动的目的和精髓，因此加强广大党员干部规矩意识的同时，还要从根本上改变广大党员的思维定式。规矩多、纪律严是大势所趋，不要幻想这是“一阵风”，是“走过场”，觉得很快就会过去。顺应大势就要调整自己，创新开展工作的思路办法，习惯在讲规矩下干事，在守纪律中干成事。

讲规矩、守纪律是中国共产党成就丰功伟业的坚强基石，中国共产党也是最讲规矩、守纪律的政党。习总书记曾说过，我们党是把党章作为总章程、总规矩来遵循的，我们党把遵守党的纪律作为刚性约束，全党必须在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动上与党中央保持高度一致，永远忠诚于党组织。

用守规矩来学习党章。学好党章，既要认真学，又要经常学。守规矩学，就是用心学，深入理解党章的内涵和精髓。通过学习党章解决理想信念问题，解决了理想信念问题，才能指导行动的正确方向。党章的具体章节条文，包括关于党员、党的干部的具体规定以及党的组织制度、党的纪律有关规定等，就是党员必须遵守的规矩。只有学好党章才能成为一名合格党员。

用规矩来学习习近平系列讲话。总书记系列重要讲话，深刻阐述了党和国家发展的重大理论和实践问题，是全党统一思想、指导实践、推进工作的科学指南。认真学习、深刻领会、全面贯彻习总书记系列重要讲话精神，是当前解决党内党外、工作学习中实际问题的法宝，是广大党员干部武装头脑，增强实践能力的规矩手段。全体党员尤其是领导干部要带头认真学习，更加主动学习，做到真学、真懂、真信、真用，让习近平系列讲话成为我们党新的“规矩意识”。

做合格党员，将“规矩”做为做人标准、做为行为底线、做为心理敬畏，将“规矩”变成为人自觉、为官自觉、行动自觉，干净做人、清廉为官、忠诚为民，这应该是“两学一做”的要旨，也是全体党员的永远追求。

8月11日下午，越秀区召开“2016年纪律教育学习月领导干部反腐倡廉专题学习会”，区属各单位副处级以上干部约600人参加了会议。会议由区委常委、区纪委书记孔祥虎同志主持，区委书记、区人大常委会主任王焕清同志在会上作了重要讲话。会上通报表彰了越秀区“明准则、知条例、守纪律”征文比赛获奖人员和优秀组织奖单位;举行了“廉洁使者讲廉洁故事”宣讲活动启动仪式，最后观看了我区首部自行制作的警示教育片《任性的“两面人”——原区民防办主任陈小泉严重违纪案警示录》。

王焕清同志强调了三点意见：

一、要深入学习贯彻党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强党性修养。全区党员干部必须把“不忘初心、继续前进”作为自身永恒的价值追求，紧紧围绕党章党规和系列讲话，深入系统学、原原本本学、带着问题学，通过学习求真知、找答案、强信念，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二、要抓常抓细，坚决筑牢防患未然的“防火墙”。一是要强化规矩意识。牢牢把懂规矩、讲规矩、用规矩内化于心、外化于行，做到始终忠诚于党、始终牢记政治责任、始终对组织坦诚、始终正确对待手中的权力。二是要坚持挺纪在前。全区各级党(工)委、党组书记要把实践“四种形态”作为自己的责任田和分内事抓紧抓好。三是要树立良好形象。作为一名党员干部特别是领导干部，要常念家庭“廉洁经”，常算家庭“廉洁帐”，严格要求配偶、子女和身边工作人员，使家庭成为自己拒腐防变、永葆本色的坚强后盾。

三、要从严从实，坚决守住规矩纪律底线。一是要弛而不息正风肃纪。各党(工)委、党组书记和纪(工)委书记、纪检组组长要严格落实好党委主体责任和纪委监督责任，让“两个轮子”一起转，对管党不严、履责不力等问题进行严格追究。二是要保持严惩腐败高压态势。不管谁搞腐败，不论有多老的资历、作多大的贡献、在多重要的岗位，只要践踏纪律红线就绝不姑息迁就。三是要确保换届风清气正。全区党员干部特别是领导干部要严格按照上个月全区加强换届纪律工作会议的部署要求，落实“九个严禁、九个一律”、“四必看”、“一片一书一须知”等纪律要求，认真配合做好换届民主推荐和考察工作，确保换届有序健康平稳运行。

孔祥虎同志对今年的纪律教育学习月活动进行了动员，要求各单位深入学习领会王书记的讲话精神，紧紧围绕今年纪律教育学习月的主题，创新一些各具特色的“自选动作”，努力实现新突破;要把纪律教育学习月活动与当前正在开展的“两学一做”专题学习教育活动结合起来，相互促进，相互提高;各单位党政主要领导要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，落实党委在党风廉政建设中的主体责任，以纪律教育学习月活动为契机，认真解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，切实推动廉洁越秀建设上一个新台阶。

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根据安排，现在我代表科级干部读书班第四组的22名学员向领导们、同学们汇报学习所得，敬请大家批评指正。

一、学深悟透，深刻领会“讲政治、守纪律、守规矩”的内涵

经过老师讲、同学帮、领导提、自己悟，我们四组全体同学深刻领会到了“讲政治、守纪律、守规矩”的内涵。

讲政治，就是要对党组织绝对忠诚，讲政治是我们的立身之本。要牢记自己党员的身份，增强党的意识，增强党员意识，我们是组织中人，要服从组织，对组织负责，服从安排听从招呼，对党组织的部署不打折扣、不做变通、不讲价钱、不做选择的执行，要坚定政治方向，坚定理想信念，坚定政治立场，增强政治鉴别力，增强政治敏锐性，在路线原则上站稳立场，在大是大非问题上旗帜鲜明，时刻做到心中有党，在党言党，在党为党。

守纪律，就是要模范遵守党纪国法，守纪律是我们的行为之范。红线不踩、底线不碰、高压线不触，党员干部的言行要受到党纪国法的约束，要做到心存敬畏，敬畏法律、敬畏党纪，头脑要绷紧纪律之弦，心中要烙下纪律之印。党员领导干部要做遵守政治纪律、遵守工作纪律、遵守财经纪律、遵守生活纪律的模范，要自觉接受组织纪律的约束，在遵守党的纪律方面不能搞特权，不能搞变通，更不能游离于纪律之外，对党的纪律要无条件执行。

守规矩，就是要规范我们的言行，一切行为要符合规矩，守规矩是我们成事之基。矩不正，不可为方，规不正，不可为圆。下级服从上级是规矩，个人服从组织是规矩，少数服从多数是规矩，必须在规矩内行事作为。守规矩就是坚持按规矩办事，反对乱作为、慢作为、不作为，杜绝推诿扯皮。做到一切按规矩办事，一切以规矩为尺，一生以规矩为度，自觉遵守办事规程、行为准则，谋事、干事过程中坚持一把尺子量到底。

二、知行合一，努力争做“讲政治、守纪律、守规矩”的典范

讲政治、守纪律、守规矩是组织的要求，是社会发展的需要，是群众的期盼，是我们自身建设的需要，我们必须按照中央的部署，以身作则，模范带头，当好政治的明白人，争做事业发展的实干家，在工作中、生活中努力做到以下几点：

一是带头增强政治定力，努力提高自身思想觉悟。我们要认真学习习总书记相关重要讲话精神，切实贯彻落实市委、县委关于严守政治纪律、严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的相关文件精神，要深刻领会县委蒋书记在读书班开班动员会上的讲话精神，努力提升自身思想素养、政治素养，在思想上、政治上和行动上始终同上级党委同心、同向、同拍，步调保持高度一致。我们要自觉维护组织的权威，上级党委提倡的坚决响应，上级党委决定的坚决执行，上级党委禁止的坚决不做。不论在什么地方、不论在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，都要对组织绝对忠诚，我们要进一步增强政治定力，确保在政治方向上不走岔、走偏。我们要始终听党话、跟党走，爱党忧党、兴党护党，为国干事、为民谋利，是非面前分得清、本文由 职场范文网www.IcanjOb.com整理 提供名利面前放得下、关键时刻靠得住，坚决贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和上级的决策部署。

二是带头遵守政治纪律，始终保持对党纪国法的敬畏。结合全县开展的“正风肃纪”和深化“庸懒散浮拖专项治理”活动，我们要进一步强化纪律意识，自觉加强法律法规和各项规章制度的学习，自觉接受组织监督，努力增强遵章守纪意识，自觉遵守八项规定和反腐倡廉各项规定，确保自身的行为符合规范，在遵守纪律方面我们要做到头脑清醒正立场，眼睛清亮辨是非，耳朵聪慧明事理，嘴巴干净不乱吃，手脚干净不乱拿，干干净净清清白白为官，堂堂正正明明白白做人，胸怀坦荡、言行一致，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，人前人后一种风格，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。让政治意识、纪律意识、规矩意识内化于心、外化为行。

三是带头增强政治责任，勇挑发展重担敢于担当。带头讲政治、守纪律、守规矩，同心协力把心思和精力放在干事创业上，积极作为。遵守规矩绝不是无所作为，“为官不易”绝不能“为官不为”，我们要严格按照“三严三实”要求，既要清白做人、干净做事，又要敢于尽责、勇于担当，敢于谋大事、创大业。我们要结合的县情实际，在产业发展、项目推动、民生建设、经济增长等方面狠下功夫，敢闯敢干、能干会干、善作善成，创造出党和人民满意的业绩，创造出无愧历史的业绩。

四是带头增强政治意识，提升执行能力敢于攻坚。一分安排，九分执行，我们不仅要成为一个优秀的指挥者，更应当成为一个推动决策落实的执行者。我们要树立牢固的执行观念，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和勇气，真抓实干、攻坚破难，努力增强为民服务意识，提升执行力水平，踏踏实实工作，在工作中奋勇争先，努力为广大老百姓提供优质、高效、便捷服务，为打造高效廉洁政府，提升政府部门在老百姓心中的形象而努力。

各位领导、同志们：短暂的学习即将结束，通过学习，我们明白事理，通过学习，我们增强党性，通过学习，我们找出了差距，明确了前进的方向。下一步，我们要按照县委蒋书记提出的“产业为魂、文旅为脉、效益为先、民生为本”的新要求，站在“讲政治、绝对忠诚，守纪律、敬畏法纪，守规矩、绝对服从”的高度，时刻以“三严三实”的标准严格要求自己，坚持提升思想、提升能力、遵守法纪，为“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”建设坚定信念、勇挑重担敢担当，开拓创新、务实奋进勇作为。

11月18日下午，新安法院第四季度廉政警示教育夜校在五楼会议室如期开班，全体干警参加学习。

院党组副书记、常务副院长李世憬在课上以“守纪律、讲规矩、办实事”为主题，给大家上了一堂生动的党课。李院长用开车来比喻干工作，他说要想把车开好，头脑首先要清醒，路子要走对，否则只会在歧途上越走越远，与初衷背道而驰，与群众人心向背。干工作尤其是法院工作，关系到事实的是非曲直，更关系到群众的人心冷暖。目前正处于司法改革的攻坚时期，面对繁重的任务，异常严峻的形式，我们必须将守规矩贯穿工作始终，务必要让严规铁律成为全体干警的刚性约束，让严教严管成为一种政治常态，让严于律己成为一种自觉要求，切实为公正司法、执法为民出一份力。

随后，党组成员、纪检组组长高红传达《最高人民法院通报五起违反八项规定精神典型案件》和《中共新安县纪委关于开展“公款吃喝隐蔽化”专项检查的通知》。强调全体干警要从完善学习制度、改进工作作风、抓好厉行节约、推进反腐倡廉等多方面入手，加强作风转变，杜绝吃喝浪费、请客送礼之风。院纪检监察部门将对违反规定的做法，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，不断推动全院作风建设持续加强和深化。

最后，全体干警观看了警示教育片《反腐启示录》，片子中公职人员因贪入狱的命运和悔恨的眼泪给了干警们很大的震撼，同时也教育大家辨清真伪，看清是非，克己自律，严于自察，永葆党性的纯洁。

没有规矩不成方圆，任何人任何事，一旦突破自己的极限，就将会出现无法控制的局面。就如一个气球一样，虽然可以越吹越大，但也是有底线的，一旦突破了那个极限的底线，气球必破。做人也是这样，特别是党员领导干部，手中掌握着党和人民赋予的权力，如果不加以控制、不自我约束，就会渐行渐远直至走上不归路而不自知。

一、坚持理论联系实际，强化大局意识。

讲政治、顾大局不仅仅等同于服从领导，不仅仅是讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，反之，仅仅满足于讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，也不一定能讲好政治、顾好大局。

如何讲政治、顾大局?我们经常说一句话：“理论上的成熟是政治上清醒的基幢。要做到很好的讲政治、顾大局，必须以一定的理论基础为前提、为指导，不懂政治理论，对马克思主义基本原理一知半解，就不可能有清醒的政治头脑，工作中就会不辩方向，缺乏政治敏感性。当前胡-总-书-记的“三句话”是指导我们开展好各项工作的强大思想武器。当前及今后，只有认真学好“三句话”精神，做到学深、学透，了解、弄懂“三句话”思想的精髓，真正明白什么是解放思想、实事求是、与时俱进，才能认清发展方向，把握发展趋势，工作才有预见性，也才能抓住重点和关键。同时在学习中，不能死搬硬套，教条理解，甚至断章取义。要联系实际，结合工作，善于分析。在把握理论精髓的前提下，运用所学理论创造性地指导工作，才能做到既讲政治，又兼顾大局。

二、加强自身修养，做廉洁自律的表率。

作为一名现役干部要注重自身形象在群众中的影响，在思想上和行动上时刻与上级领导保持一致，严格执行上级领导的有关规定，确实做到讲政治、顾大局、守纪律;同时，要有责任感、事业心，竭尽全力做好当前工作，坚持淡泊名利，坚持秉公用权，坚持求真务实，坚持健康情趣，不断提高自身的思想觉悟和道德品质，时时刻刻做好表率，做一名群众信赖、支持、拥护的优秀干部。作为一名现役军人，要始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，时时、事事、处处做到率先垂范，廉洁自律，勤勤恳恳工作，踏踏实实做人;严格遵守上级领导关于廉洁自律的各项规定，一心为公，尽职尽责、忠于职守，凡事三思而后行，带头做出表率。

守规矩，必须校正思想偏差。一些党员干部遵规守纪意识不强，这与他们的思想观念偏差有关。有的不能正确地认识纪律和自由的关系，人为地把纪律和自由对立起来，只要个人自由，不要组织纪律，想干什么就干什么。党员干部要树立辩证的纪律观、自由观，充分认识到纪律和自由是相对的、统一的。只有严格执行纪律，自觉遵守纪律，才能拥有个人的自由;相反，违反了纪律规定，就会受到处罚，没有个人的自由。纪律，在有的人看来是一种约束和限制。其实，唯有严格遵纪守规的人，才能享受工作的自由、生活的自由、做人的自由。“令行禁止，王者之师。”只有置于纪律的约束之下，才能享受最大的人生快乐，成就伟大而辉煌的事业。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。”政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律，决定政党的兴衰，决定政党事业的成败。是否具有严明的政治纪律和政治规矩是决定我们党能否成为一个集中统一的马克思主义政党的首要条件，是思想建党、组织建党的重要保证。我们党早在1921年成立之初就明确了严肃的政治纪律和政治规矩。现在，我们党已经发展成为拥有8600万党员、领导13亿人民的世界第一大党，没有严明的政治纪律和政治规矩，党将成为一盘散沙，我们必须充分认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。

从无产阶级革命导师和党的领袖重要论述来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。1859年5月18日，马克思在《致恩格斯的信》中明确指出：“我们必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”1886年10月23日，恩格斯在《致劳拉·拉法格》的信中指出，“在无产阶级革命斗争中，胜利的首要条件是严格遵守纪律”，“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件，是资产阶级最害怕的”。列宁也指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律。”毛主席有句名言，“加强纪律性，革命无不胜”，他提出了“三要三不要”原则，即“要搞马列主义，不要搞修正主义;要团结，不要搞分裂;要光明正大，不要搞阴谋诡计”。

这个原则至今仍有很强的现实意义。1980年，在历史伟大转折关头，邓小平同志指出，“各级党组织和各级纪律检查委员会必须执行严格的纪律处分，这是党最高利益所在，也是全国人民最高利益所在。”江泽民同志强调，“我们讲加强政治纪律，最基本的就是要遵守党章，按照党章的规定去做。对党章的各项规定，所有党员都要遵守，高级干部更应该带头遵守。”胡锦涛同志强调，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。”党的十八大以来，面向新的伟大时代，面向具有许多新的历史特点的伟大斗争，习近平总书记多次强调政治纪律和政治规矩问题。总书记指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的依据，是维护党的团结统一的根本保证。”可见，无产阶级革命导师和党的领袖都十分重视政治纪律和政治规矩建设，把严明政治纪律和政治规矩放在极端重要的位置。

从党领导革命、建设和改革开放的历程看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。在党的历史上，凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达。否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。在严明政治纪律和政治规矩方面，党的历史上有几个关键节点。1927年大革命失败是一个关键节点，1945年也是一个关键节点。1941年5月至1945年4月，我们党在延安和各抗日根据地开展了整风运动，纠正党内各种非无产阶级思想，这在党的建设史上是一个伟大创举。通过整风运动，全党在思想上得到改造提高，达到了空前团结，为解放战争的胜利奠定了坚实的基础。而与此同时，国民党党纪废弛、腐败盛行、乱象丛生，山头众多、派系林立，勾心斗争、互相倾轧，与中国共产党的高度团结统一形成鲜明对照，严重削弱了力量，最后导致战场上土崩瓦解、一败涂地。中国共产党和人民军队之所以用“小米加步枪”打败拥有“飞机加大炮”美式武装的国民党和国民党军队，最重要的原因是中国共产党和人民解放军高度团结、高度统一、纪律严明。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，他们野心膨胀，践踏法治，破坏党的团结，搞非组织政治活动，党中央坚决依法依纪进行了处理，并着手清除其政治影响，这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。

从世界各国政党的兴衰成败历史来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。在世界近现代历史舞台上，一些政党历经风云变幻而保持旺盛的生命力，一个共同的特点就是靠严明的纪律来集聚力量、维持生机。墨西哥革命制度党从1929年到2000年连续执政长达71年之久，很重要的因素就是有一套严密的组织架构和纪律规定。其首要的纪律，就是要求党的各级机关、职能部门、下属组织以及全体党员必须服从党中央集中领导，特别是要在选举中服从党的统一领导，以确保革命制度党的成员当选。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性，革命制度党把自己打造成一个维护民族利益、促进社会公正的政党，受到了墨西哥社会大多数人的认可与欢迎，创造了风靡数十年的政治奇迹。李光耀创建的新加坡人民行动党执政已经超过50年，它的组织结构科学高效，中央领导有力，保证了全党意志的统一。这是新加坡人民行动党赢得稳固执政根基的重要保障。从反面教训看，政治纪律的涣散、政治规矩的缺失，是一个政党衰败垮台的重要原因。1991年，克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗黯然落下，苏共亡党亡国的根本原因，就在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争情况、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年的苏共二十八大上，居然同时出现了三个中央纲领同台竞争。正如习近平总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了”。可见，政治纪律与政治规矩是政党生存发展的生命线，政治纪律与政治规矩废弛，必然导致政党衰亡。

通知指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各地区各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

通知强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

通知要求，各地区各部门各单位党委(党组)要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告党中央。

《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》全文如下。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

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1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

6.领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。

1.层层落实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。省(自治区、直辖市)和部门(系统)党委(党组)要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3.注重分类指导。县(市、区)党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

4.发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

加强党员领导干部纪律意识、规矩意识、担当意识，履行好主体责任和监督责任，抓好基层党风廉政建设，关键在落实，在不折不扣履行好上级要求。

一、坚持层层加压、从严落实，把守纪律讲规矩体现在抓干部廉洁从政的各个环节中

“守纪律、讲规矩”是确保基层各级领导班子和党员干部都能将落实党风廉政建设责任制放在心上、扛在肩上、落实到行动上的有力保障。因此，我们需要切实找准工作的着力点和突破口，加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

一是抓教育。我们认真组织全区党员干部进行专题学习，把廉洁从政教育作为全区中心组学习重要内容。今年以来，邀请自治区纪委领导为全区党员干部做了反腐倡廉专题报告，转发了市委、市纪委通报的60起典型案件。二是抓管理。新城区在大力推进党员领导干部教育的基础上，全面实行领导干部个人有关事项和组织工作重要事项请示报告等制度，开展干部人事档案专项审核，认真排查“吃空饷”、违规兼职任职等问题。三是抓监督。我们把年度实绩考核与党风廉政建设考核进行整合，对党风廉政建设责任制落实情况实行“一票否决”，考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

二、坚持强化责任、攻坚克难，把敢担当体现在落实主体责任和第一责任人职责中

“敢担当”就是要敢于承担责任，尤其在落实党风廉政建设方面更是如此。作为基层，我们要始终坚持从落实党要管党、从严治党的高度，深刻认识落实党委主体责任的极端重要性，坚守责任担当，在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。

一是切实推动主体责任落实。在教育实践活动建章立制环节中，建立健全了党风廉政建设制度11项。按照自治区党委、市委的部署，出台了新城区委《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》、《关于推进纪检监察派驻机构全覆盖的实施意见》、《党风廉政建设“两个责任”考评细则》和《关于全面推动纪检监察机关“三转”实施意见》四个文件。二是认真履行第一责任人职责。作为县一级，尤其要从党委常委班子自身抓起。去年以来，我作为区党委“一把手”，成立了由我担任组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，做到了对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实担负起从严管党治党的第一责任。区委常委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作4次，阅批督办重大违纪违法问题线索6件。

三、坚持令行禁止、不打折扣，把作表率体现到带头遵守廉洁从政各项规定中

“作表率”就是要领导干部带头严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央八项规定，向焦裕禄、牛玉儒等先进典型看齐，切实践行“三严三实”要求，严守政治纪律、组织纪律、财经纪律，不搞特殊，不以权谋私，守住思想行为底线。

一是严肃党内政治生活。健全完善党内生活制度，制定新制度，完善已有制度，废止不适用的制度。健全完善民主决策机制，促进形成批评和自我批评的常态化，真正在每一次党内生活中都能有所悟、有所得。二是带头做到令行禁止。坚持以身作则、严于律己，带头执行党风廉政建设各项规定。在落实党风廉政建设主体责任上当表率作示范，敢于较真碰硬。三是切实做到“八个管住”。切实管住自己的亲属、家属、身边工作人员，对子女、配偶、亲戚、朋友经常进行交流谈话，对身边的工作人员经常进行提醒教育，决不允许他们打着自己的旗号办事，决不允许他们利用职务之便做违反规定的事情。

先与大家分享一个小故事。在德国某地区的一个火车小站里，一位扳道员正要走向自己的岗位，去为一辆徐徐驶近的列车扳动道岔。这时，在铁轨的另一头，还有一辆火车从相反方向隆隆驶近车站。假如他不扳道岔，这两辆火车就会相撞，酿成巨大的灾难。这个时候，他无意识地回了一下头。就在这一瞬间，他发现自己的小儿子正在铁轨的那一端玩耍，而那辆开始进站的火车就驰在这条铁轨上。

怎么办?他可以立即飞奔过去，把儿子抢救上站台。但是，迎面驰来的列车上将会有数百人面临丧生的厄运!他强忍巨大的痛苦，决定不违反自己肩负的安全职责。这位工人向他的儿子大吼一声：“卧倒!”随即快步奔向岗位扳动了道岔，一眨眼工夫，这辆火车安全地进入了预定的铁轨。他的儿子由于平素就习惯了服从长辈的命令，没显出丝毫的慌乱，立即笔直地躺倒在铁轨中央。一列满载的火车从他的头顶呼啸着飞驰而过。

车上的旅客们并不知道，他们的到来给一颗崇高的心灵带来了巨大的痛楚，他们的生命也曾如千钧悬于一发。那位父亲向着儿子的方向狂奔而去，不敢想象儿子那惨不忍睹的情状。然而，他的儿子活着，而且未受一点损伤!

据说，德皇知道了这位扳道工人的勇敢举动，就派人去把他召来，奖给他一枚荣誉勋章，一方面是奖励他尽职尽责的行为，另一方面则是感谢他教育出一个遵从纪律的儿子。因为守纪，一位普通的扳道工人成为了一位英雄，一位挽救了上百人生命的大英雄。也是因为守纪，扳道工人的儿子才得以保全生命。

从这个故事我们不难受到启发：做一名“讲规矩有纪律”的人是多么重要与必要。

当前，全党正在开展“两学一做”学习教育。什么是“两学一做”?“学”，是学党章党规、学系列讲话;“做”，就是做一名合格的共产党员。讲规矩、有纪律是每个共产党员应当具备的认识和素质，我们要抓住“两学一做”学习教育这一重要契机，引导党员干部学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，补足共产党员的“精神钙”，铸牢“党性魂”。今天，将“廉政党课”与“讲规矩、有纪律”结合在一起与大家交流，也谈谈自己的几点认识与体会。

一、为什么要强调“讲规矩、有纪律”

大家都听说过“没有规矩，不成方圆”。实际上，规和矩最初只是一种工具。“规”是圆规，“矩”用来校正方形，是指曲尺。经过发展已经合并成了一个词，即“规矩”，指的就是做什么事情都要有一定的法则、标准、规范或习惯。共产党人要讲规矩、有纪律，就是要自觉遵守组织纪律、政治纪律。

习近平同志强调，要严明政治纪律和政治规矩。这里的政治纪律与政治规矩，无论是已经成文的刚性规矩，还是尚未成文的规矩，我们都要共同遵守。党的纪律是党组织和全体党员共同遵守的党内行为规范，是执行党的路线、方针、政策和决议，维护党的团结，巩固党同群众的密切联系，提高党的战斗力的重要保证。

习总书记到河北省西柏坡时讲：“这个地方是立规矩的地方。”实际上在1949年，中国共产党即将开始全国执政时就提出了六条规定：一，不做寿;二，不送礼;三，少敬酒;四，少拍掌;五，不以人名作地名;六，不要把中国同志和马、恩、列、斯平列。从整体上看，这个规矩和纪律规定的范围更广泛，虽然还没有把它完全提炼形成一个刚性约束，但是对我们这些党员也有一定的要求。50多年过去了，今天党中央再一次如此强调要“讲规矩、有纪律”，是因为一些不讲规矩、不守纪律的现象还存在。主要表现为以下三点：

第一，在立场原则问题上不能自觉和党中央保持高度一致。包括在大是大非的问题上，在涉及党的理论、路线、方针、政策等重大原则性问题上，对中央的重大方针政策阳奉阴违、毫无顾忌乱加评点。有的同志热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。有的同志无密可保，例如有些我们局里还在研究的事不胫而走，局内还未正式传达的事早已经传开，有些涉密的文件、不宜公开的事项也随意发布在微信、QQ等社交工具里面。这就属于不懂规矩，搞自由主义。

第二，在党内团结问题上，有些人不守规矩，搞小圈子，搞派别，搞团团伙伙。一些党员干部为了谋取权力，整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力、左右决策。这在我们党内也是绝对不允许的。我们的党员干部来自五湖四海，所以不能够用“老乡会”“同学会”这些用语来称兄道弟、拉帮结派，不能把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。

第三，组织涣散、纪律松弛。这主要是因为一些党员干部党性修养不高，纪律意识薄弱。有些单位和干部在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑实际、鉴于特殊情况等“外衣”，具有一定的蒙蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩的表现。我们的考勤、着装等制度已经出台几年了，有的干部还是没怎么把这些制度、规范当回事，外出办事不向主管领导汇报，上班时间找不到人，或者是用手机炒股、购物、玩游戏，有的还接受纳税人的吃请。有的党员干部有出国、办酒席等重大事项也不及时向组织请示汇报，随意性过强，自由散漫。这都是对从严管党治党认识片面的表现，认为自己只要没有腐败问题就行了，其他问题都不当回事。现在存在的许多不正常现象，并不是我们没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织、一些党员对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度、规定没有被严格执行。

所以，习总书记一再强调，要把“讲规矩、有纪律”摆在更加重要的位置。从大处来讲，“讲规矩、有纪律”是全面从严治党的重要抓手和关键手段，也是协调推进“四个全面”战略布局的政治前提和根本保证。从小处说，“讲规矩、有纪律”是我们收好税、执好法、带好队、服好务的准绳。如果规矩乱了、纪律松了，大到我们党，小到我们醴陵地税局，都无法形成强大的感召力、组织力、凝聚力和战斗力，就难以集中和动员群众、集体的智慧和力量，我们的工作就难以顺利开展，我们的奋斗目标就会落空。因此，必须通过讲规矩、有纪律来加强组织建设，更好地维护党中央的权威，维护全党的团结统一，净化我党的政治生态，这是非常有意义且有必要的。

二、什么是党的规矩

规矩与纪律有什么作用?那就是在形势越复杂，任务越艰巨，而又越需要保持党的团结统一时，所需要的一套周密的党的组织体系。这需要每位党员的高度自觉，更需要制度约束，这个制度约束就是规矩纪律。党的规矩是党章、纪律、法律的规范要求和党的优良传统、工作惯例的总和。党的规矩包括成文制度，也包括不成文制度;包括党纪法规“硬杠杠”，也包括道德操守“软的约束”;包括组织文化、政治信仰等历史传统，也包括改革创新和从严治党的最新要求等。那么，党的规矩具体包括哪些?

习近平总书记对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章。党章是全党必须遵守的总章程、总规矩。第二，党的纪律。党的纪律是对每一个党员的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等。尤其重要的是政治纪律，这是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面都必须遵守的纪律，也是刚性约束。第三，国家法律。每一个党员都是国家公民，必须遵守国家对每一个公民的要求。第四，中国共产党在长期的革命建设斗争实践中逐渐形成的优良传统和工作惯例，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的党内规矩，全党必须长期坚持并自觉遵循。

党的规矩与纪律有着紧密的关系，又有着一定的区别。规矩是刚性和软性的集合，纪律也是一种刚性而具有约束力的规矩。党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。严明的纪律和规矩是我们党区别于其他政党的一个鲜明特征，是保持党的团结统一，增强党的凝聚力、战斗力的重要保证。管党治党的实践证明，作风、腐败、纪律、规矩是有内在关联的。作风问题背后反映的是纪律问题，搞腐败必定违反党的纪律，而违反党的纪律往往是从破坏党的规矩开始的。规矩一旦被破坏，势必导致党内拉帮结派;个人凌驾于组织之上，有令不行有禁不止;明规则形同虚设，潜规则大行其道，等等。这些必然败坏党风政风，损害党的形象，危害党的执政地位。

党的规矩是完成党所肩负的重大责任的重要保证。对于我们部门来说，就是推动我们地税事业持续健康发展的有力保障。我们地税部门的规矩，就是要以“为国聚财、为民收税”为宗旨，严格依法依规组织收入，规范税收执法行为，深入推进依法治税;要加强税收征管，优化纳税服务;要严明工作纪律，做到公正廉明，锻造优良作风，努力为纳税人办实事、办好事、办成事。

三、怎样才能“讲规矩、有纪律”

应当承认，与西方文明程度较高的国家相比，我们在讲规矩、有纪律这一方面有很大的差距。差距在哪里呢?不是我们缺少规矩、没有纪律，也不是规矩不好，最大的差距还是在对待规矩和纪律的态度上。换而言之，我们有很多人并没有把规矩、纪律当回事。因此，要想真正缩短这种差距，关键是要让每个人都把规矩、纪律放在心上，使之成为思想自觉和行为自觉，让讲规矩、有纪律成为每一个人的习惯，化作每一个人的实际行动。

(一)增强意识。有人曾把欧洲人与中国人进行比较，得出的结论是：“欧洲人太死板，中国人太变通。”有一个笑话，说的是一个中国留学生在国外找了一个女朋友，一天在和女朋友过马路的时候闯了红灯。女朋友说：“你连红灯都敢闯，那还有什么违法的事不敢做?”然后就跟他分手了。后来这位留学生回国了，在国内又找了一位女朋友，还是过马路遇到了红灯。他记得上次的教训，停了下来，老老实实地等，但女友不高兴了，说：“你连红灯都不敢闯，还能干什么事?”结果国内的这位女友也和他分了手。虽然只是一个笑话，但是却反映了一个现实：我们的规矩意识太淡薄。

在规矩意识方面，我们的确与西方发达国家差距太大。当然，这与我们的文化传统也有些关系。《礼记》有云：“刑不上大夫，礼不下庶人。”古时候，“规矩是管着老百姓”的。而老百姓看官府的人不守规矩，“只许州官放火，不许百姓点灯”，老百姓也就更有理由不守规矩了，结果就是大家都不守规矩。在这种历史与现实环境的熏陶影响下，尽管我们有“没有规矩，不成方圆”的至理名言，但很多情况下却是“只有规矩，没有方圆”。所以，很多人常常视规矩如儿戏，满脑子的特权思想，满脑子的我行我素，把规矩丢到九霄云外。甚至还有人认为这样才有“面子”，才显“本事”，才有“荣耀”。

(二)养成习惯。古话说“习惯成自然”，不夸张地说，我们很多人已经养成了不守规矩的习惯。现在要把这个不好的习惯扭转过来，是很不容易的，需要下大功夫，花大力气。平时在公共场合，我们经常会看到一些不守规矩的行为，比如：排队时总有人插队，走路总有人越栏杆、踏草地，乘电梯总有人抽烟，逛街总有人随地吐痰、丢纸屑，过马路总有人闯红灯等等，不胜枚举，司空见惯。甚至我们经常看到这样的报道，在外国旅游的中国人在景点随处刻画，在场馆大声喧哗，在飞机上争吵不休，以致很多国家把中国人列为最不受欢迎的人。

为什么会大量出现这种问题?这是受了整体氛围的影响，群起而效之的现象。有一个犯罪心理学的专业名词叫“破窗效应”，是这么解释的：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能得到某些示范性的纵容，而去打破更多的窗户。当一个人闯红灯过马路没人制止，于是更多的人和他一起闯红灯，逐渐形成群体式效应，于是就有了“中国式过马路”的专属名词。

(三)营造氛围。要改变这种习惯，就必须营造守规矩的氛围。一个人守不守规矩，不仅要靠个人自觉，还需要有一定的氛围，有一个好的社会环境。大家可能都有这样的体会，在一个十分整洁的环境中，人人都很讲究卫生的情况下，有些本来有乱吐痰、乱丢垃圾习惯的人，也会检点自己的行为，不敢乱来。在大家都很讲规矩的情况下，你一个人不守规矩，不仅要面临巨大的道德风险，而且将承担很大的心理压力。这就是氛围的力量。实际上，人的一切思想观点、处世态度的形成均与所处的社会氛围和生活环境息息相关，是在各种社会关系、社会条件、社会氛围的影响下逐步形成的。

我们开展的群众路线教育实践活动、“一调两转”、“三严三实”专题教育，包括现在正在进行的“两学一做”学习教育，都是在增强我们的规矩意识、纪律意识、勤政廉政意识等等，让我们养成依法依规办事的良好习惯，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念来要求自己，做到“按本色做人、按角色办事”。所以大家都要高度重视并且正视学教活动，认真对待，积极参与，在全局营造讲规矩、守纪律的氛围。

四、如何通过“讲规矩，有纪律”来加强队伍建设，推动地税事业发展

要做到“讲规矩，有纪律”，一定要有制度来规范，队伍建设也必须有行之有效的制度体系。制度建设是一个带有根本性、战略性的问题。没有制度是万万不行的。我们应科学地认识和对待制度，自觉地遵守它、维护它、宣传它、创新它。我们要以讲规矩、有纪律为基本要求和准则，以加强制度建设为手段和途径，以规范内部管理为根本目的，以此来统一思想、凝聚力量，推动队伍建设，打造一支高素质、高战斗力的地税强兵。

(一)以制度建设为抓手。一要全面清理规范。要根据上级要求，立足全局实际，以务实管用为原则，加强部门间的沟通与配合，确保制度之间有序衔接，形成全方位的管理体系。要规范税收自由裁量权，加大办税公开力度，公开税收政策、审批流程、减免税、征收方式的确定、起征点的核定等情况。要规范内部权力运行，建立健全人事、财务、基建等管理制度，严控廉政风险点，强化民主集中制，防止个人专断、以权谋私等问题。二要提高制度质量。要建立信息反馈机制，建立制度的整改完善机制，根据形势变化和工作实际，定期对制度进行集中清理和完善。三要提升制度执行力。法的生命在于实施。要严格落实一案双查、责任追究等制度，对有规不依、有章不循、随意变通、不执行或者不按照要求执行制度的行为，要坚决追究责任，以增强干部严格执法的责任心，根除“疏于管理、淡化责任”的弊病，做到防微杜渐，抓早抓小。让制度既像笼子一样约束我们的行为，也像防护网一样保护我们，从而在制度的约束和保护下大胆地抓发展、谋事业。

(二)强化党员领导干部的示范带头作用。制度能否得到执行，关键在领导;内部管理能否有力有效，关键也在领导。党员领导干部一定要走在前列、当好表率，带头讲规矩、守纪律，自觉执行各项制度，认真履行管理之责。一要增强制度意识。制度是纪律、规矩的重要方面，从一定程度上讲，“讲规矩、有纪律”就是必须要执行好制度。要严格遵守“三重一大”“四不一末”等规定，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。不能用手电筒照别人不照自己。二要强化管理责任。党员领导干部要实行一岗双责，不仅要从严要求把份内工作抓好，还要时时刻刻把管理责任落实好，始终对制度保持敬畏感，履好职、尽好责。要健全述职述责述廉、网络评廉、民主评议等制度，开展落实党风廉政建设责任制专项检查，对领导干部履行职责、工作业绩实行全面评估，将考核结果作为单位及个人年度绩效考核的重要内容，以此督促领导干部切实负起责任。三要敢抓敢管善管。要有敢于担当的精神和动真碰硬的勇气，不做“软耳根”。 从税务系统发生的违法案例来看，很多都是从一顿饭、一包烟、一次批条、一个小“红包”等看似不起眼的“小问题”开始。如果组织上能够在干部刚刚违纪、发生量变之初及早发现、及时处理，就不至于量越积越多，进而发生质的改变。所以领导干部必须增强纪律意识，敢于执纪监督，严格做到不开口子、不破规矩、不说人情，绝对不能搞“下不为例”。将苗头问题及时处理，防止从纪律的底线退守到法律的底线，防止对“小问题”视而不见，一处理就“算总账”，防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“阶下囚”，让执纪监督的力度越来越严、越来越重。否则，加强和规范内部管理就很难深入。

(三)完善监督管理制度。一要细化监督管理。完善权力清单、责任清单等公开制度，规范权力运行的流程，着力解决执法不公开、以税谋私、以职务影响谋取不正当利益的问题。完善廉政监督网络，通过聘请廉政监督员、召开座谈会、上门走访等方式了解地税机关和干部的勤政廉政情况。二要切实规范行政管理。明确谁管理，怎么管，管什么，负什么责。要建立健全清正廉明的用人机制，实行竞争上岗、定期轮岗。要建立健全操作规范的管财机制，规范、量化经费开支，提高经济往来的透明度，避免弄虚作假、虚报冒领等腐败行为的发生。要建立健全管物机制，建立统一管理、统一审批、统一招标采购的制度，加强资产的日常管理，实行使用、保管责任制和处理核销定期报告制。三要强化税收执法权的监督。建立征管巡查、交叉检查制，通过日常巡查和执法监察，对漏征漏管户、未达起征点户、减免税户、二手房交易等进行重点巡查，严把税源关、征税关、税政关和稽查关，有效防范税收执法风险。压缩权力寻租空间，坚决纠正损害纳税人利益的行为，发现一起，查处一起。对税收执法、行政管理的重要岗位和重点环节, 要通过金税三期系统、内控软件等系统开展实时、动态监督，必要时开展实地检查，以信息化建设最大限度防范执法和廉政风险。

(四)充分发挥绩效管理作用。一要完善绩效指标体系。结合上级指标，立足本局实际，“翻新”制度办法，建立一套较为完整的、符合本单位实际情况的绩效管理指标体系。要明确征管质效、学习竞赛、工作纪律、廉政纪律、服务质量等各项指标分数，一案双查、执法督查、工作督查、明察暗访等结果也要纳入考核，做到纵向到底、横向到边。二要完善绩效考评方法。以“两个规范”和金税三期操作为指引，梳理、整合、明确税源管理部门、稽查部门、办税大厅的岗位职责。实行百分制考核，分共性指标和个性指标。共性指标：临时交办工作、学习教育和创先争优。个性指标：税管员分申报征收、催报催缴、数据管理等6大项;办税员分操作、非操作2大类;稽查员分稽查质量、大案查办、重点税源检查等7大项。坚持量化考核、民主推荐、差异管理，约束考评的随意性，体现结果的差异性。三要加强考评结果运用。把问责惩戒与正向激励结合起来，出实招、动真格，抓两头、促中间，以考核得分兑现绩效奖金，体现“干好干坏不一样”的利益分配格局。将考核结果作为评先评优、竞聘选拔任用、轮岗交流的重要依据，做到奖罚分明、考而有用，激发队伍活力，增强内生动力，促进责任落实、任务落地。

8月25日，银川市人大常委会召开学习贯彻自治区、银川市两级党委领导讲话精神座谈会，并围绕“解放思想，勇于担当，敢于作为，加快银川对外开放”主题进行了讨论。银川市人大常委会主任孙荣山，各位副主任、秘书长，市人大常委会各委办主任、副主任，各县(市)区人大常委会主要负责人和部分市人大代表参加了学习座谈会。

座谈会上，大家学习了自治区党委关于融入“一带一路”加快开放宁夏建设的意见，学习了自治区党委书记李建华在银川市党政班子领导干部“三严三实”专题教育学习研讨会上的讲话精神，学习了徐广国书记、白尚成市长在全市上半年经济形势分析会上的讲话精神。同时，大家还围绕经济工作项目化，如何面对经济下行压力，解决投资增长缓慢的问题提出了建议。大家建议，要落实自治区、银川市已经出台的招商引资优惠政策，政府应出台扶持企业行业协会融资的相关政策，大力发展清真食品产业。宁夏应出台促进内陆开放型经济试验区的具体政策，政府应加大中阿博览会的宣传力度。

银川应加大向西开放的力度，特别是在构建大交通方面。同时，应加大政府投资力度，积极争取项目资金，加大招商引资项目的落地率，放开社会投资项目。大家还建议，在编制“十三五”规划方面要站得高、谋得实。

会议指出，自治区党委十一届六次全会出台的《关于融入“一路一带”加快开放宁夏建设的意见》是当前和今后一个时期加快开放宁夏建设的纲领性文件。李建华书记在银川市党政班子领导干部“三严三实”专题教育学习研讨会上提出的“领导干部要严字当头、干在实处，把纪律规矩挺在前面，突出解决思想不解放和不担当、不作为的问题”为今后一个时期人大工作指明了方向。徐广国书记、白尚成市长在全市上半年经济形势分析会上的讲话精神，对于动员全市上下进一步振奋精神、坚定信心、攻坚克难、强化措施，全力抓好下半年经济工作，确保全面完成全年各项目标任务具有十分重要的指导作用。

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经中共中央批准，中共中央纪委对十八届中央纪委原委员、河北省委原常委、组织部原部长梁滨严重违纪问题进行了立案审查。

俗话说，没有规矩不成方圆。近日河北省原组织部长梁滨因严重违纪被立案审查的报道在媒体和网络上引发舆论沸腾。又一位重理级高官落马了。这不是十八大以来从严反腐执纪的常态吗?这梁滨虽贵为一箥组织部长，但这样级别的落马者何其多也，不要说落马的厅局级官员有多少，即使是落马的省部级自十八大以来也上两位数。因此，让“懂规矩”成为领导干部最好“保护伞”。

树欲静而风不止。在众多落马官员中，梁滨可算是不太惹公众注意的角色，甭看他在省委组织部长的位置上有多呼风唤雨、左右逢源，但作为一位深藏不露的资深腐败者内心真的有幸福感吗?是否能没心没肺的正常入眠而不做恶梦?是否曾感到有一丝一毫的对不起国家、对不起人民、对不起党?不管有或无，旁观者实无法读懂其内心的独白。

多行不义必自毙。据媒体透露，梁滨落马并非“坑”在其腐败手段的拙劣和“同伙”的算计或出卖，而是与前不久已经臭名昭著的“亿元水官”马超群有着剪不断、理还乱的利益关系。大家不难发现，作为马超群这样级别的水系官员，如果没有省级人事部门的任命说不过去，而媒体细挖才知，让马超群在“水官”任上肆无忌惮敛财的正是时任河北省组织部长的梁滨。显然，“亿元水官”都是梁滨“提携”和“保护”的，作为“靠山”的梁滨又岂会是两袖清风?

打铁真需自身硬。作为一省组织部长，全省的干部管理皆在其手，梁滨之流能如此往腐败里干，纵容、豢养下级腐败官员，当然是以兹攫取更大权益回报。但我们会问，在其严重违纪甚至违法之时，其周边的监督执纪纠偏的力量去哪了?都说领导个人专权、滥权，虽存在这样的情况，但有一丝冤枉，既然党纪国法罢在那，监督执纪问责的机构和机制是健全的，为什么一旦发案就常常“哑火”“失灵”?难道就没有监督、执纪者的责任?

得民心者得天下。显然，腐败泛滥，因然有相应权力约束、监督、惩处机制的不健全甚至缺乏，但根本还是腐败者内心的贪婪、失去自律、失去党性、失去为民之心导致。习总书记指出，干部要守纪律守规矩，做政治上的明白人。今天，面临“四大考验”“四种危险”，我们这个有着8600多万党员的大党，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。只有这样，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的大党。要不然，我们党员干部将会在上面栽跟头的。

一、什么是把纪律和规矩挺在前面?

1.就是把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、严起来，在法律底线之前架起带电的“高压线”。

2.就要把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中，抓早抓小、动辄则咎，使纪律规矩真正成为管党治党的尺子，用纪律管住大多数。

3.就要促使党员干部远离纪律和规矩红线，防止更多的人由违纪跌入腐败深渊。这既是遏制腐败增量的有效途径，也是对党员干部的爱护和保护。

二、把纪律和规矩挺在前面，党委怎么办?

党委要负起抓纪律建设的主体责任：

1.坚持全面从严治党，就要用纪律和规矩关注大多数党员干部，各级党委必须肩负起抓纪律建设的主体责任。

2.党委抓纪律建设的主体责任，是党章赋予的重要职责，是落实全面从严治党战略的必然要求，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的应有之义。

3.党委抓纪律建设，立起来就要抓紧党纪党规篱笆;严起来就要发扬啄木鸟精神，发现违纪违规苗头马上去管，触犯纪律及时处理。

三、把纪律和轨迹挺在前面，纪委怎么办?

转变政绩观 冲着纪律去：

1.按照党章规定的职责定位，回归本职，回归党章要求，把纪律和规矩挺在前面，监督执纪问责都要围绕纪律开展。

2.要转变观念，树立正确的政绩观，不能只重视查办大案要案，要处理好“树木和森林”的关系，用纪律和规矩衡量党员干部的行为，管住大多数。

3.深化“三转”的方向，就是真正管住纪律，把从严执纪体现在日常监督管理中，管到位、严到份。

四、把纪律和规矩挺在前面，执纪方式怎么转?

抓早抓小 动辄则咎：

1.把查处“违纪”挺到查处“违法”的前面，决不能等到党员干部严重违纪、触犯法律了才去执纪。

2.要在“严”字上铆足力气，对违纪行为零容忍，动辄则咎，让纪律成为不可触碰的底线。

3.着力于早发现，瞪大眼睛、拉长耳朵，主动了解情况，平时抓细抓实，把红红脸、出出汗作为常态。

五、把纪律和规矩挺在前面，纪律审查如何体现政治性?

纪律审查就要体现“纪律”特点：

1.纪律审查就要冲着纪律去，尤其要把是否违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，是否存在“七个有之”、“五个比如”现象作为纪律审查的重点。

2.立案审查、移交司法的只是少数，纪律审查应把主要精力从立案审查中抽出来，使违纪问题成为纪律审查的重点。

3.线索管理和处置应针对“反映党员干部问题线索”，而不是“案件线索”。