决胜全面建成小康社会的重要保障精品20篇

21世纪的中国是一匹骏马，它步伐矫健地迈进了万象更新的时代;21世纪的中国是一个国运昌盛，有着先进技术的国家;21世纪的中国前程似锦，将实现人们千万年梦寐以求的小康梦。

什么是小康?小康其实是人民生活的一个标准，那就是经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。

这绝不是夸大其辞，这是事实，铁一般的事实。就拿我家来说吧。记得小的时候，由于家里经济不宽裕，全家只好挤在30多平方米的房子里，空间不仅小，还有很多不方便，尤其是夏天，只要你一不小心，一群蚊子像变了戏法似的跑出来叮你几个大包，还时不时的在你耳边哼小调，难受得不得了。在上小学时，我住上了100多平方米的房子，既宽敞又明亮，并且还买了电脑、空调、汽车等。

不仅这些有了新的变化，农村的公共事业，包括农村地区的教育、医疗、交通、环卫、饮水等变化更是让你大吃一惊。我外婆的村庄就是一个例子：从以前教育上的不足到现在城乡教师交流的人性化;从以前没有医疗保障到现在建立规范的城乡医疗保险救助体系;从以前两足步行到现在出门就是汽车的代步工具;从以前饮用河水到现在家家通用自来水。现在我外婆的村庄又正好赶上建设现代化新农村，一幢幢由政府统一规划、统一式样、统一绿化，既有高层次的公寓楼拔地而起，他们每个人的脸上都洋溢着幸福而满意的笑容。这就是变化，因为社会迈入了小康社会，所以我们的生活也跨入了小康生活。

试想是什么让我们的生活起了这么大的变化呢?是在改革开放和社会主义市场经济的带领下;是人民政府以人为本的执政理念;是“三个代表”重要思想的集中体现。我们才迈进了小康社会，过上了富足的生活;是全国人民的努力，使中国终于屹立在世界之颠。

现在，身在小康社会中的我，是不是就可以不思进取、坐享现成，享受父辈们创建出来的伟业呢?不，不能!因为幸福的生活和美好的未来要靠自己去创造，我们是祖国的希望，祖国的未来更需要我们去创建。那时，不仅仅是建设小康社会，还要往更高一层跨大步，把未来的家庭建设成信息化家庭，把未来的祖国建设成高科技国家。

时不待我，只争朝夕，同学们，让我们从点点滴滴做起，奋发学习，积极进取。我相信，只要我们共同努力，“全面达小康，建设新溧阳”的目标一定能达到，我们的理想就一定能够实现!

5月18日，《人民日报》公布2020珠峰高程测量登山队12名攻顶队员名单，珠峰峰顶岩石面海拔高程数据为8844.43米，他们在海拔6500米的前进营地召开攻顶动员会，准备登顶。

今年是脱贫攻坚决战决胜的收官之年，相较于登顶珠峰，决胜脱贫攻坚也正处于最关键、最艰难、最难攻的山顶，同样需要争分夺秒、费力吃劲、攻坚拔寨的总攻。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调：“各省区市要凝心聚力‘战’，啃下最后的硬骨头”。年轻干部作为党和国家事业的接班人，要做脱贫攻坚路上的“冲顶组员”，在脱贫攻坚最后冲顶征程中能够冲得上、扶得准、攻得好。

要咬定目标、矢志不移，坚守“不破楼兰终不还”的意志。登顶珠峰是每名攀登者的终极梦想，代表的不仅是个人追求，更是国家记忆，纵然千辛万苦，甚至危及生命，也将勇往无前。“全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个也不能掉队。”念兹在兹、唯此为大，青年干部要坚守为人民服务的信仰，不仅是感同身受、也是国家目标，要展现冲顶的激情、责任、担当。攀登者们说，“山就在那边，我要用脚步去丈量，我要把国旗插在珠峰峰顶”。面对贫困，年轻干部要多一些“看着贫困就是难过，我就是放不下你，就是要改变你，就是要带你赶上队伍”的真情告白与执着表现。以解决实际困难为己任，用最坚决的思想自觉和行动自觉，以功成必定有我、不达目的誓不罢休的姿态冲向脱贫攻坚的“最高一米”，那里有胜利的“旗帜”——贫困户脱贫的笑容。

要逢山开路、遇水搭桥，练就“誓与天公试比高”的能力。攀登者冲顶要面对高原的低气压、缺氧、严寒、大风、雪崩等系列难题，没有一定的身体素质是不可能完成的，必须千锤百炼，练就钢筋铁骨的身躯。目前，决战脱贫攻坚剩下的都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。不是敲锣打鼓、喊喊口号，走走过场就能实现的，也不能“临时抱佛脚”“临上轿穿耳洞”就能过关的。年轻干部首先要解决能力不足、本领恐慌的问题短板，不能遇到困难就像霜打的茄子一样焉了;要主动走出“深宅大院”“文山会海”，认清下乡不是“观光”，入户不是“串门”，通过实践掌握扶贫技能、增长攻坚才干，增加冲顶的底气。“人在事上练，刀在石上磨。”要主动深入到贫困程度深、脱贫难度大、基层基础弱的一线去强筋壮骨，练就“顺风耳”近听贫困户心声，练就“千里眼”远眺脱贫致富路，练就“金钢牙”咬碎“硬骨头”。

要因户制宜、精准扶贫，制定“决胜千里之外”的策略。攀登者面对线路、风速、气压、大风口等自然变化因素，必须按照实际条件制定详细的冲顶策略。贫有千种，困有百样。每个扶贫对象不一样，工作方法也不能生搬硬造。面对贫困户，年轻干部不能“聊政策头头是道，讲办法只言片语”，要开动脑筋、下大力气、做足功课，真正了解贫困户实际情况，正视贫困群众困难诉求;要把握精准扶贫这一制胜“法宝”，在精准识别、精细管理上下功夫，深刻理解总攻阶段的贫困是“冰冻三尺非一日之寒”，以系统化思维找准穷根、把好穷脉、识清穷因，分清深度贫困户“习惯穷”“争当穷”“无奈穷”等思想顽疾;要深入研究脱贫攻坚面临的新情况、新要求、新问题，把脉关键点、找准切入点、分析共通点，确保下一步冲顶动作脑中有谱、心中有数，以发展的眼光、先进的技术，带领贫困户“抄近道”“走捷径”，早日把冲顶的“计划图”变为“成果图”。

近期，习近平总书记在给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员回信时，充分肯定广大青年在新冠肺炎疫情防控斗争中“彰显了青春的蓬勃力量，交出了合格答卷”，深情称赞“新时代的中国青年是好样的，是堪当大任的”，殷切嘱托新时代青年“迎难而上、勇挑重担，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花”，其言谆谆、其情切切。新时代的青年人用事实和行动证明，他们没有“掉链子”、不是“娇滴滴的一代”，而是堪当大任，能够与人民齐开拓、同祖国共奋进的一代。

“少年心事当拏云，谁念幽寒坐呜呃”，用“理想信念”彰显青春力量。习近平总书记寄语青年：“青年理想远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。”每个人都有自己的理想，都有自己的梦想，她时刻指引着我们青年一代在任何时刻都能沿着正确的方向前进，勇于开拓，顽强拼搏。十九大号召青年以“奋斗的青春”谱人生华章，以“灵魂的归巢”追中国梦想，在乡村振兴战略大力推进、决战脱贫攻坚蹄疾步稳、决胜全面建成小康社会的关键时刻，新时代的青年唯有坚定理想、坚守初心，将激情青春融入伟大时代的生动实践中，才能“到中流击水，浪遏飞舟”，只有坚定“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的理想信念，才能迎来“蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”的理想境界。

“自信人生二百年，会当水击三千里”，用“拼搏奋斗”收获青春成长。习近平总书记指出，“当代中国青年要有所作为，就必须投身人民的伟大奋斗”。任何一个美好的愿望，想要变成现实，都需要我们付出不懈的努力和奋斗。七十一载春华秋实，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，这离不开一代又一代中国青年的接续奋斗、凯歌前行。作为新时代的青年，在这万山红遍的新时代，要自觉按照党和人民的要求锤炼自己、提高自己，做到志存高远、德才并重、情理兼修，以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的奋斗姿态，主动投身到脱贫攻坚、乡村振兴、创新创业的大潮中去，立鸿鹄志、做奋斗者、当实干家，用奋斗把青春梦想耕种于祖国沃土，在火热的青春中成就事业华章，收获青春成长。

“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”，用“坚守奉献”诠释青春担当。正如李大钊先生所说，“青年之字典，无‘困难’之字;青年之口头，无‘障碍’之语。”作为新时代的青年，面对艰难险阻，唯有迎难而上，坚守奉献。在这次抗击疫情的斗争中，以“90后”为代表的青年一代挺身而出、坚守奉献，这些曾经父母眼中的孩子，已然长大，生逢其时，重任在肩，在自己所学领域中突破创新，充分展现了新时代中国青年的精神风貌。在支援湖北的医护人员中，“90后”、甚至“00后”占整个队伍的三分之一左右，身为新一代的青年，他们在自身“努力后”“奋斗后”，到祖国最需要的地方去，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花，不管前路多艰，始终坚守奉献在抗疫的最前线，用自己的实际行动诠释着青春的责任与担当。

不驰于空想，不骛于虚声。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。作为一名新时代的基层青年工作者，唯有脚踏实地，把信仰与奋斗写在前行的征途上，经过思想淬炼、政治历练、实践锻炼，扎根基层，建功田埂，方能不负时代，不负人民。

中国梦现如今已经成为了当今中国的形象代词，中国梦在华夏大地的各个角落生根发芽，中国梦在我们的心中自由驰骋，中国梦在神州天际照亮了我们前行的路。他带领我们迈向更高、更强、更远。

中国梦是我们的动力和力量，只有团结的力量才能推动我们中国的发展，实现中国梦。在这宏伟的蓝图上那只耸立的雄鸡才能更壮大更雄伟，所以大家要为这只雄鸡尽一份力。

其实我们的梦想也是中国的梦，因为我们是中华的花朵，也是龙的传人。每个人都有自己的梦想，比如歌手、画家、书法家、机械家、明星、运动员……等等，而我的梦想是从未改变过的，是个美丽的梦想，是个多彩、有趣的，就是机械家，我觉的机械家是推进社会科技发展的人，他可以让人类所想的不可能变成所可能，让大家不再劳累，让生活变得简洁、方便。他与电和芯片等有趣的东西联合在一起，让我的好奇心有个解答。我一直坚信只要坚持就会实现，我要向有梦想的人说：“加油”。

我们身为祖国的花朵一定要坚信“少年志，则国志，少年强，则国强”!所以我们要有一个能为国强的志向，也要努力来实现这国志。让我们努力争取展示我们的舞台。

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听爸爸妈妈说，他们小时候很贫穷，家里连白面馒头都吃不上，只有干涩无味的玉米饽饽，那还算好的，有时候只能去门前的小河里挑些野菜吃，那野菜又苦又涩，还有股子怪味啊。烧汤，那汤面上根本没有油花儿，放多少菜都得精打细算。我有两个叔叔一个姑姑，爸爸小时候上学连桌椅都没有，还得自己带泥去糊，到二叔上学时，家境稍稍好点了，但是二爷也只是有了几个少的可怜的小玻璃球，姑姑则有了属于她的廉价的布娃娃。三叔算是最好的了，但是也只是有个不大的小汽车模型。奶奶家的墙上到现在还有着用麦皮糊着的老式墙面，婆婆家的房子里全是虫子，老家总是深一脚浅一脚的稀泥，很多时候，有令人望而却步的感觉。

记得几年前我跟过爸爸妈妈回过老家一次，脑海里满是旧时的记忆，多是泥泞的道路回去过新年了，我当时是有些不情愿的，可是当我到了老家后却不想走了，老家的变化简直可以用翻天覆地来形容，。婆婆家盖起了三层漂亮的小洋楼，屋内有壁挂式液晶电视，空调，露天阳台。。。。。。奶奶家旧时的泥泞路也被铺成了宽敞的大马路，夜晚的时候，路灯和普蓝天空上璀璨闪烁的满天繁星遥相呼应，真是美极了。现在奶奶和婆婆家，每天都可以做可口的鱼和肉，菜肴丰盛又有营养，早餐也多精致美味，表弟小妹们个个吃的气色红润，小胖脸蛋把眼睛都挤成一条缝了!

老家只是中国快速发展中的一个缩影，中国在慢慢变得富有繁华，仙林地区从荒野变成了人口还算密集的城区，中国的许多地方都从无人郊区发展成了了高楼林立，车水马龙的繁华地区，甚至从无人问津发展到世界闻名。。。。。。

只要我们环保，努力，节省。。。。。。全面建成小康社会将近在眼前。

盼着，盼着，一年一度的重阳节又到了。我们学校全体师生决定像往年一样——到郊外去野炊。

那天一大早，同学们穿着整齐的校服，带上野炊的工具，兴高采烈地来到了学校，准备工作做完后，到了八点钟，开始出发了。同学们排着整整齐齐的队伍，浩浩荡荡地向野炊点出发。一路上，同学们有说有笑，不知不觉我们到达了目的地，各班选择好野炊点，大家把东西放好，组长开始分工了：玉柳和梦雅个子大，去挑水;满夏最有力气，打地灶;我在家里是妈妈煮菜的好帮手，所以，这次活动“厨师”的担子就落到了我的肩上。

分工完后，同还们就忙开了，挑水的挑水，拾柴的拾柴，洗米的洗米，大家忙得不亦乐乎。这时满夏三下锄就把地灶打好了，仕洁把锅放进去，恰好合适，大家不禁竖起大拇指称赞满夏，她不好意思地低下了头。这时不知谁已把火点燃了，一阵山风吹来，把火吹灭了。烟熏得同学们直流泪。崇宇立即用身体挡住了山风，晓雯俯下头吹火，这时火又旺了，晓雯抬起头来，这一抬不要紧，直把同学们逗乐了，晓雯莫名其妙也跟着笑了笑，大家见此，笑得更厉害了，原来她俯身低头吹火时，满脸是锅烟灰，再加上眼中的泪水流下，晓雯的脸已成了一个大花脸了，当晓雯知道真相后，她也大笑不已。这时，我把肉切好了，组长对我说：“美华，你要把你的看家本领使出来，让大家大饱口福啊。”我拱了拱手说：“请组长放心，我一定尽力而为。”我把瘦肉配好料，等锅热了，放上油，油炸开了，再把肉倒下，用锅铲来回地炒，阵阵香味扑鼻而来，领组的同学被香味吸引过来，他们凑过头往锅里看：“这肉配了什么东西，这么香?”我神秘地一笑，这是家传秘方，无可奉告……正当我说着，组长已把我的秘方泄露了，大家又大笑不止。等肉熟了，我又把葱花放上，这香味又把同学们惹得垂涎欲滴。锅里的饭熟后，把这些煮熟的肉倒进锅里，这时，瘦肉饭熟了，组长大喊一声：“开饭啰!”大家拿过碗盛了饭，席地而坐，同学们尝了一口，不禁竖起拇指啧啧称赞：“味道好极了!”我听了，心中乐开了花，大家谈笑风生，不知不觉把饭吃光了，个个才摸着肚皮直叫：“饱死我啦!”

吃完了饭，我们又去放风筝。大家拿着风筝去田野放，我们拼命地跑着，喊着，希望自己的班的风筝能拿到奖。

活动直搞到下午2点多才结束，同学们才依依不舍地离开了野炊点。这次活动既丰富了我们的知识，又扩大了我们的视野，我又盼望下次的重阳节快点到来。

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同志们：

按照会议安排，我就全县精准脱贫攻坚工作作以安排。一会儿，县委陈书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我先讲三点意见。

一、要充分认识抓好精准脱贫攻坚的紧迫性和艰巨性

近年来，县委、县政府始终高度重视扶贫开发工作，扎实开展专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。“十二五”期间，投入资金3.54亿元，实施了道路建设、文化卫生、人畜饮水等一大批民生项目，搬迁3500余户、1.6万人，累计脱贫4.9万人，贫困地区经济社会各项事业取得了长足发展。但是，按照全面建成小康社会的要求和群众期盼，我们的脱贫攻坚还面临不小的压力。一是，贫困面还比较广。我县是全市6个陕甘宁革命老区县之一，有10镇、152个行政村(占65.8%)位于旱腰带贫困地区，省市认定贫困村85个(占36.8%)。2014年，建档立卡贫困人口4.6万，贫困发生率10.2%。经过去年的努力，还有3.02万人尚未脱贫。这与我们的区位优势和建设陕西强县、全面够格迈入小康社会的要求还不相适应。二是，致贫原因多样。贫困人口中，有2.39万人虽然有劳动能力或耕地等资源，但缺资金、缺技术、缺经营能力;有1800人居住在生产生活条件相对恶劣的地区，基础设施和社会事业发展欠账较多;有9300人因病致贫;有5400人因学致贫;还有4000人缺乏自我脱贫能力。另外，贫困群众年人均纯收入都在2950元(2015年现价)以下，仅为全县农民人均纯收入的1/4，致贫因素相互叠加，脱贫难度比较大。三是，脱贫任务比较艰巨。前不久，中央和省市相继召开会议部署脱贫攻坚工作，提出了政治要求。尤其是市委、市政府要求2017年全面脱贫。在此基础上，县委、县政府自加压力，提出“两年任务、一年完成，2016年基本脱贫”，要高质量完成这一任务，时间很紧、任务较重。全县各级各部门一定要切实统一思想，提振精神，于非常之时，以非常之举，尽非常之力，坚决消除绝对贫困。

二、要落实精准脱贫攻坚的关键举措

中央脱贫攻坚会议提出了“六个精准”、“五个一批”的重要举措和“八个干”的要求，省市会议的要求也很明确。对我们来讲，关键就是要“紧盯一个目标，做到三个到位，落实五项措施”。

一个目标：就是“1+1+3”，即 “2016年基本脱贫、2017年扫尾清零、后三年巩固提高”，2020年全面够格进入小康社会。具体来讲，2016年要实现脱贫28690人(占95%)，2017年对贫困程度深、通过正常措施仍不易脱贫的1510人扫尾清零(5%)，2018年—2020年集中巩固脱贫成果。围绕这一目标，一会儿，县委、县政府将与各镇、街道签定责任书，责任书就是军令状，必须不打折扣、倾尽全力，克服一切困难，全面按期完成。

三个到位：

一是坚持精准识别到位。精准识别是脱贫攻坚的首要前提。各镇(街道)和扶贫、民政、残联等部门要坚持“六法”配合(收入核查鉴别法、九线状况排除法、互相比对验证法、贫困程度排序法、永久公示监督法、责任扛死追究法)，精准识别，分类分析致贫原因，建立信息库。在前一段工作基础上，联合行动、加强协作，对建档立卡工作进行全面认真的“回头望”，开展一次拉网式核查，切实做到县不漏村、村不漏户、户不漏人，确保数字真实准确，全面掌握贫困户的底数。各镇村都要有明细台账。核定及录入数据将实行“终身负责制”，“谁登记谁负责、谁核查谁负责”，按照市上要求1月20日前必须完成。同时，民政部门也要对城镇困难群众进行核查，建立数据档案，为今后推行扶贫标准、低保标准“双线合一”做好准备。在这里，要强调一点，中省市将对精准识别情况进行核查，凡是差错率超出误差范围的要严格问责。

二是坚持规划引领到位。要按照规划先行、“多规合一”要求，以城乡一体化发展规划为统领，对“十三五”脱贫攻坚总体规划、新型社区建设规划和相关产业规划，进行完善修正，算好时间账，绘好 “路线图”。在规划中，要切实以“五大发展理念”为指引，重点规划建设五个新型社区示范点(桥底惠锦苑，旱腰带区域特色城镇化与城乡用地增减挂钩相结合;王桥郑国社区，旅游开发与小村并大村相结合;兴隆贞陵小镇，旅游开发与移民搬迁相结合;高庄镇寿平村，农民自主就地城镇化试点;崇文小镇，新城开发与农民城镇化相结合)，推进新型城镇化建设，带动贫困群众向城镇和农村新型社区集中，确保“搬得出、住得稳、能致富”。要将脱贫攻坚与生态治理、新型城镇化结合起来，重点在北部旱腰带地区规划打造“五带”(矿山生态修复带、区域生态光伏产业带、区域生态旅游观光带、旱腰带绿色矿山示范带、大西安北部生态屏障保护带)，切实改善旱腰带贫困地区的生态面貌和群众生产生活条件，实现脱贫攻坚与生态保护的双赢。

三是坚持脱贫实效到位。要进一步强化脱贫责任，逐村逐户逐人制定精准脱贫方案和措施，建立精准脱贫台账，实行有进有出的动态管理，精准滴灌、靶向治疗，严格评估，逐户销号，脱贫到人。今年，县财政将列支5000万元，专项用于精准脱贫攻坚。同时，要组建泾阳县扶贫开发有限责任公司，承接上级项目资金，通过投贷结合，撬动金融资本用于脱贫攻坚。还要通过政策引导，撬动更多的社会资本投入，凝聚全社会力量推动精准脱贫攻坚。要做好“如何退”的问题，制定脱贫认定标准和退出办法，开展贫困地区群众脱贫满意度调查，建立第三方评估机制，增强脱贫工作绩效可信度，真正做到向群众问计、请群众评判、让群众满意。

五项措施：

一是要把发展生产作为重要基础。产业脱贫是既“输血”又“造血”、既“扶人”又“扶业”。对缺资金、缺项目致贫的，要采取小额贴息信贷和产业资金扶持、创业贷款等行业资金进行帮扶，合理确定致富项目，稳定增加贫困群众收入。坚持以市场为导向，以建设国家农业科技园区为平台，引导群众大力发展“黑白红绿”四色产业，不断壮大规模、提升效益。县财政设立200万元精准脱贫攻坚贷款担保基金，与邮政储蓄银行合作，按照1:10比例放大，扶持建档立卡贫困户拓展致富门路。同时，还从畜、菜、果产业发展专项资金中，分别拿出20%的资金(400万元)，与其它金融机构合作，撬动4000万元用于产业精准扶贫。要建立利益联结机制，加快土地经营权有序流转，依托农业园区、合作社、龙头企业和致富带头人，通过温氏养殖、奶牛托管等产业扶贫模式，让群众获得稳定收益。要充分利用电商孵化中心、供销电子商务公司，加快发展农村电子商务，特别是在有条件的贫困村，要大力推进电子商务服务社建设，开展电子商务知识培训，力争达到“一根网线致富一个村”的目标。要依托关中环线两侧现代农业、安吴青训班、龙泉公社等载体，抓好以红色旅游和民俗文化体验、农业观光、休闲度假为主的“农家乐”等乡村旅游，创造更多就业门路和机会，有效提高贫困群众收入。

二是要把新型社区建设作为重要手段。要引导、鼓励、支持贫困户就近向居民点、中心村集中，向集镇和县城搬迁。要把脱贫移民搬迁与美丽乡村建设、新型城镇化、旅游开发、产业升级结合起来，坚持政府、融资平台、银行、农户四位一体战略，做到统一规划、统一承贷、统一建设。今年，重点推进桥底惠锦苑、王桥郑国社区、兴隆贞陵小镇等5个新型社区示范点建设。同时，扶贫、国土、住建等相关部门要探索农民进城与退出农村房屋宅基地补偿资金置换相结合，引导群众向重点镇集中、向“县域副中心”云阳镇御景园社区集中。县财政将列支2000万元用于新型社区基础设施建设，列支500万元用于搬迁户补助。要积极争取省市相关补助政策，用好土地增减挂钩等政策，县国土部门要优先保证新型社区用地报批。扶贫、环保、住建、教育、卫生等部门，要按照新型社区建设标准，把农村危房改造与移民搬迁结合起来，规划建设好基础设施，加大贫困村和移民搬迁点生活垃圾处理、污水治理、公厕建设和村庄绿化美化力度。要完善学校、医院等公共服务设施，切实解决“毛细血管”不完善、“最后一公里”建设滞后的问题。

三是要把教育脱贫作为治本之策。阻断贫困隔代传递，关键是要智力扶贫，引导群众移风易俗，树立“勤劳致富”的意识，增强市场观念、创业能力和致富本领。要加快推进“双高双普”和教育质量提升工作，促进教育资源合理配置，提高基层教育质量水平。县财政拿出700万元，其中200万元用于贫困家庭普通高中生的学杂费补助，500万元设立教育助学基金，加大对贫困学生的资助力度，提高资助准确率，实现贫困户子女就学资助全覆盖和低保户子女义务教育零负担、高中及中职教育零学费、大学教育零失学的“三零”目标。要加强就业培训，整合扶贫雨露计划培训、人社劳动力培训、农林职业农民培训、电商培训、旅游开发培训等资源，针对不同年龄段和文化层次的贫困户，分类制定培训计划，强化劳企对接，力争实现贫困家庭中有培训需求的劳动力培训就业全覆盖。今后，公益性岗位聘用要向贫困人群倾斜。要深入开展“大众创业、万众创新”，鼓励外出务工人员回乡创业，带领群众就业增收、就地脱贫。

四是要把生态建设作为新的路径。要按照北部旱腰带地区生态治理“五带”建设要求，切实抓好口镇吊庄试验段建设，并逐步扩大生态治理范围。要将旱腰带地区25°以上坡耕地全面纳入退耕还林范围，利用生态补偿转移支付资金和争取国土资源部生态修复基金，实施生态保护工程，使部分有劳动能力的贫困人员转为生态保护人员。要积极整合高标准农田、水土保持等相关项目资金，向旱腰带贫困地区倾斜，提高产业基础设施水平和发展能力。

五是要把社会保障作为兜底措施。要健全社会保障体系，对无劳动能力、无脱贫能力的“两无”贫困户，分别以农村低保、五保、孤儿等途径实行政策性兜底，全面推行农村扶贫标准和低保标准“两线合一”，做到应保尽保。要建立“城乡统筹、两保两助、三管齐下、全面覆盖”的救助救治平台，在落实新农合基本补偿、大病补充保险、民政大病医疗救助和计生家庭、优抚对象等特殊群体医疗救助的基础上，县财政列支1000万元，吸纳社会爱心人士和企业捐助，设立脱贫共建医疗救助基金，减轻贫困户的医疗负担。对一些特殊人员的医护兜底，县扶贫、民政、卫计局等相关部门要拿出具体意见和操作办法。对因灾和突发事件致贫的，采取民政救助、社会资助等帮扶措施。对通过各项政策扶持后仍不能脱贫的五保户、残疾人等特困人口，要采取综合兜底措施。

三、要切实强化脱贫攻坚的保障机制

精准脱贫已进入攻坚阶段，必须夯实责任，集中力量，采取超常规措施，狠抓落实。

(一)要加强组织领导。全县各级各部门要把脱贫攻坚摆上重要位置，重点部署，统筹安排。各镇(街道)、驻村包扶单位要切实履行工作主体、责任主体、实施主体的职责，坚持“县负总责、部门联动、镇办主体”的领导体制和“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制，进一步细化和落实责任。各镇(街道)和驻村工作人员要制订具体的进度计划，绘好路线图和时间表。县扶贫办和县委县政府督查室要加大督促力度。

(二)要形成工作合力。各级各部门要牢固树立大扶贫理念，大格局考虑、大思路谋划，针对贫困村主导产业、基础设施、社会事业等方面问题，在研究制订相关实施规划时，尽可能把政策、资金、项目等资源和要素向贫困镇村集中。要凝聚社会力量，宣传动员社会各界能人、企业家和知名人士，积极参与精准脱贫攻坚行动。同时，积极对接泾河、空港、秦汉三个新城，争取共建一批扶贫村。

(三)要严格资金监管。县财政、审计部门要加强对脱贫资金使用的检查与监督，县纪检监察部门要加大对脱贫违纪案件的查处力度，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用脱贫资金的，要实行“零容忍”，坚决处理到位。县扶贫开发有限责任公司要实行资金封闭运行，严格管理。各镇(街道)、村委会要充分落实公示公开制度，发动群众参与项目实施，真正把脱贫项目建成群众满意的惠民工程。

(四)要改进工作作风。全县各级各部门要对照“三严三实”要求，发扬“马上就办”的作风，沉下身子，深入一线，从贫困群众最紧迫、反映最强烈的问题入手，为他们办实事、做好事。各脱贫团、工作队和驻村干部要严格遵守各项纪律，不讲条件，不讲困难，与群众同吃同住同劳动，以良好形象、感情和作风，与群众心连心、手拉手，讲实话、出实招、办实事，确保脱贫实效。

同志们，精准脱贫攻坚既是民生工程，也是政治任务。全县上下要迅速行动起来，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄打好精准脱贫攻坚攻坚战，力争率先在全市县区中实现脱贫目标，为加快建设陕西强县、全面够格迈入小康社会，凝聚强大正能量。

1. 以2014年国务院制定并实施《社会救助暂行办法》为主要标志，由民政部主导，以最低生活保障与特困人员供养制度、受灾人员救助以及医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助为主体，以社会力量参与为补充的综合型社会救助制度基本形成。2015年国务院又决定全面建立临时性的急难救助，使综合型社会救助制度进一步健全。因此，“十二五”是中国新型社会救助制度得到全面发展并走向制度基本定型的关键时期。

2. 以2012年实现基本养老保险制度全面覆盖城乡居民和2015年国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》为主要标志，普遍性养老金制度得以确立。职工基本养老保险、机关事业单位工作人员基本养老保险和城乡居民基本养老保险三大制度能够覆盖所有适龄人口，中国在“十二五”期间全面进入了老年人可以人人享有养老金的时代。

3. 以基本医疗保险制度覆盖全民和2015年全面推进大病医疗保险为主要标志，全民医保体系基本建成。这为全民从根本上解除疾病后顾之忧并向健康中国迈进提供了稳定可靠的制度保障。

4. 以2013年国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》、2015年国务院发布《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》、2014年民政部印发《关于进一步开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》等为主要标志，各项社会福利事业在稳步发展，也为“十三五”期间全面推进以老年人、儿童、残疾人为主要对象的社会福利事业的全面发展奠定了相应的基础。

5. 以2013年财政部等三部委联合发布《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》和2014年国务院先后发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》、《关于促进慈善事业发展的指导意见》为主要标志，表明多层次社会保障体系建设的制度框架轮廓已经清晰，上述重大政策为各项补充保障的发展发出了十分明确的政策信号。

此外，国务院还于2015年8月17日发布了《基本养老保险基金投资管理办法》，这意味着养老保险基金长期贬值的困局将得以解脱，基金保值增值的目标可以通过更加宽松的投资方式与投资渠道得到保证。

各位领导、同志们：

全市脱贫攻坚战打响以来，市发改委认真学习贯彻落实中央、省、市扶贫相关政策精神，自觉把脱贫攻坚作为最大任务，作为全面建成小康社会关键所在，作为全委工作的重中之重，聚焦扶贫抓项目，夯实责任抓落实，为全市脱贫攻坚工作开好局、起好步提供有力保障。

一、立足长远、主动作为，科学谋划扶贫项目

紧盯2018年实现脱贫和2020年全面建成小康社会目标，充分利用我市被纳入大兴安岭南麓集中连片特困地区、吉林西部生态经济区、国家首个清洁能源消纳示范区和国家实施振兴东北老工业基地战略等政策优势，从生产扶贫、生态扶贫、生活扶贫三个主要方面入手，科学谋划项目。围绕生产扶贫谋划一批贫困村的水、电、路、房等基础设施项目，一批惠及贫困户的特色种植业、养殖业、农产品加工业项目，一批国家重点支持的光伏、电商、乡村旅游等新业态项目。围绕生态扶贫谋划一批河湖连通、绿化造林、土地整理、草原治理、湿地保护、生态移民搬迁项目。围绕生活扶贫谋划一批教育、医疗、社会保障类项目。着力破解贫困村基础设施“瓶颈”、公共服务“短板”、产业发展落后的问题。目前共谋划脱贫攻坚项目899个，计划投资3100亿元，下一步加快推进项目前期工作，争取国家和省政策和资金支持。

二、真抓实干，力求实效，加大向上争取力度

打赢脱贫攻坚战，项目资金是关键。市发改委将充分发挥项目资金争取主渠道作用，在充分解读国家和省相关政策的基础上，一方面跑省进京、积极沟通、主动汇报，争取将符合条件的扶贫项目都能够挤进国家和省规划并得到政策资金支持;另一方面在安排部署中央、省预算内投资项目申报工作时，重点在城镇化建设、以工代赈、保障性安居配套工程、水利基础设施、农网改造等方面向贫困地区倾斜。同时加强项目管理，将扶贫项目考核管理纳入全市重点项目监管范畴，严格落实月调度、季通报、年终考核奖罚制度。确保每一个扶贫项目程序合规、实施到位，及时发挥投资效益。

三、深入调研，周密部署，坚决完成包保帮扶任务

市发改委负责帮扶***市聚宝乡长久村。为有力地推进帮扶工作，我委成立了帮扶工作小组，选派了驻村工

十八届五中全会认为，到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二〇二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。>>2015年十八届五中全会公报(全文)

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春节后上班第一天，市委、政府决定举办全市领导干部专题学习班，既是收心会，又是学习思考、鼓劲加压会，也是“思想大解放、树立新形象”活动的继续。这已经成为建设学习型领导班子、推进工作作风转变、加快经济社会发展的有效机制。这次学习班的主要任务是，围绕“加快推进扶贫攻坚，全面建设小康社会”这一主题，加强对党的十八大和自治区第十一次党代会、十一届一次人代会精神以及中央和区市有关政策的学习研究，加深对新形势、新任务和市情的认识思考，动员全市各级组织和广大干部群众，迅速投入到工作状态中来，推进经济社会跨越发展，建设富裕文明和谐幸福新固原，确保与全区同步进入全面小康社会。

党的十八大提出，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，标志着我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。我市是国家集中连片特殊困难地区，贫困的程度深，小康建设的难度大，上级组织的关注度高，群众的期盼值高，能否打好扶贫开发攻坚战、如期实现全面小康目标，关系重大，意义深远。这既是我们当前和今后一个时期的核心工作，也是必须下大气力解决好的重大课题，需要全市各级组织和广大干部群众深入思考，认真研究，合力攻坚，全面夺取新胜利。

下面，我重点围绕“加快推进扶贫攻坚，全面建设小康社会”这个主题，谈谈我的想法和学习体会，供同志们思考。

一、认清“四个问题”，切实增强加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会的紧迫感和责任感

扶贫攻坚和全面建设小康社会是当前和今后一个时期全市经济社会发展的重大任务，是建设富裕文明和谐幸福新固原的必然要求，是全市上下始终不渝的奋斗目标。扶贫攻坚是全面小康的基本前提，贫困问题解决不了，全面小康社会就是一句空话;全面小康是扶贫攻坚的根本目的，忽视了扶贫攻坚，全面小康社会建设就会脱离实际。全面小康对新阶段扶贫攻坚提出了更高标准，扶贫攻坚工作必须放在全面建设小康社会的总体目标中谋划推进;扶贫攻坚是全面建设小康社会重要的阶段性目标任务，全面小康社会建设必须立足贫困落后的市情来规划落实。如何确保扶贫攻坚和全面小康社会建设同部署、同推进，必须要认清“四个问题”：

第一，如何定位新阶段的扶贫攻坚?贫困是全球性的三大难题(贫困、人口和污染)之一。改革开放以来，党中央、国务院和自治区党委、政府高度关注西海固地区的脱贫致富问题。市委、政府始终把扶贫开发作为全市经济社会发展的战略任务，经过“三西”建设(1983年至1993年)、“八七”扶贫攻坚(1994年至2000年)和新世纪十年扶贫开发(2001年至2010年)三个阶段近30年的不懈努力，全市扶贫开发取得了历史性的成就，1999年在全国率先实现了全市整体基本解决温饱的目标。特别是新世纪扶贫开发10年来，扶贫开发的思路不断完善，扶贫开发机制不断创新，形成了全方位、多层次的扶贫开发格局，取得了显著成效。但扶贫攻坚的任务还相当艰巨，按照国家新的扶贫标准，全市还有50.1万贫困人口，一些群众生活在不宜居住、不宜发展的地方，可以说发展任务最重、脱贫压力最大、矛盾最突出、问题最集中，是扶贫攻坚的重中之重、全面小康社会建设的难中之难。在我国进入全面建成小康社会决定性阶段, 扶贫开发已转入加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，扶贫开发不仅要在解决吃饭、花钱的问题上攻坚，还要在全面、协调、可持续发展上攻坚，必须把扶贫攻坚放在全面建设小康社会的总体目标中定位，放在统筹城乡发展的根本要求上定位，使各项扶贫措施更加治根本、利长远、惠民生，为全面小康社会建设打好基础。

第二，什么是全面小康社会?“小康”一词早在西周时候已经出现，《诗经》上的《大雅·民劳》中有“民亦劳止，汔可小康”的句子，意思是说“老百姓太劳苦，也该稍稍得到安康了”，表现了当时老百姓对安定康乐的理想生活的追求。1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时，根据我国经济发展的实际情况，第一次提出了“小康”概念以及在20世纪末我国达到“小康社会”的构想。他说：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’”。 党的十五大提出了“建设小康社会”的历史新任务，党的十六大提出了在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标，党的十八大提出了到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。 从“解决温饱”到“小康水平”，从“总体小康”到“全面小康”，再到 “全面建成小康社会”，表明了我们党对什么是小康社会、如何建设小康社会认识的深化。

实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴是建设中国特色社会主义的总任务，而全面建成小康社会正是承上启下的关键一环。全面小康社会是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，党的十八大从“经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展”五个方面对全面小康社会提出了新的更高要求，内涵更丰富、目标更明确、要求更严格。其本质就是富强、民主、文明、和谐。从质量上看，体现了更高水平。

到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番， 达到一个更高的水平，使小康社会建立在一个更加雄厚的物质基础之上，是一个逐步提高富裕程度的阶段。从布局上看，体现了更全面。确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总布局，在注重物质生活提高的同时，更加注重精神、政治、生活环境和社会的全面进步，是一个由片面发展向全面发展的阶段。从空间上看，体现了更均衡。更加注重工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步发展，更加注重中西部地区、农村地区、贫困地区的发展，缩小城乡差距、地区差距和各阶层差距，实现社会主义共同富裕，是一个将改革发展成果惠及民生的阶段。总之，全面小康社会是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业的全面协调发展的社会，是中华民族走向伟大复兴的社会发展阶段。

第三，我市小康社会建设的差距在哪里?根据统计部门测算，2011年，全市小康社会实现程度为62.1%，分别比全国、全区平均水平低20.1和8.3个百分点，比区内其他市低4-19.6个百分点。23项全面小康监测指标中，4项指标已达到100%，4项指标达到90%以上，5项指标处于60%到90%之间，10项指标远低于全面小康标准。差距主要集中在经济发展、生活质量、文化教育3个方面，具体表现在：一是经济综合实力薄弱。全市人均GDP比全国、全区平均水平分别低26527元、23836元，仅是小康目标值31400元的27%。GDP增长基本依赖于投资拉动，产业结构不尽合理，一产效益差，二产刚起步，三产层次低，工业增加值是全区的2.34%，人均工业增加值比全区平均水平低11800元。二是城镇化进程缓慢。城镇规模小、功能不完善、城镇产业发展滞后、城镇聚集产业和人口的体制机制不活，城乡二元结构矛盾突出。2001年到2011年10年时间，城镇人口比重提高了15.08个百分点，年均提高1.5个百分点。全市城镇化率分别比全国、全区平均水平低18.52和17.05个百分点，距小康目标值60%相差27.25个百分点。三是城乡居民收入差距过大。农民增收渠道单一、结构不合理，转移性收入、财产性收入微弱，全市农民人均纯收入比全国、全区平均水平分别低2933元和1366元。大型企业少、就业渠道不宽，全市城镇居民人均可支配收入相对较低，比全国、全区平均水平分别低6931元和2700元。城乡居民收入比为4:1，实现程度为零。四是城乡基本公共服务均等化滞后。农村公共设施、公共就业服务、义务教育、公共文化体育等公共服务领域基础差、服务不均衡。全市文化教育实现程度仅为45.6%，人口平均受教育年限为7.27年，距小康目标值还有3.23年;文化产业增加值占GDP比重仅为1.22%，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重仅为6.46%，实现程度分别只有24.4%、40.4%。五是扶贫攻坚任务艰巨。全市贫困人口占全区贫困人口的一半，贫困面大，贫困程度深，致贫原因复杂，返贫因素较多，自我发展能力弱，脱贫致富奔小康的难度大。六是潜在的压力较大。尤其是第三产业增加值、单位GDP能耗，虽然目前实现程度较好，但这是在经济不发达、工业经济滞后的情况下的表面现象，随着工业经济的大发展，将会带来巨大挑战。归根到底，这些问题是我们发展的问题，发展不够快、不充分、不协调、不平衡，影响和制约我们跨越发展的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。

第四，我市脱贫致富奔小康的机遇和条件有哪些?认真分析形势和市情，我们面临很多重大历史机遇和有利条件。一是国家实施新一轮西部大开发、新十年扶贫开发、陕甘宁革命老区振兴规划等，加大对贫困地区、民族地区、革命老区的倾斜扶持力度，尤其是把六盘山区列入11个集中连片特殊困难地区的第一位，集中政策项目倾斜支持。二是自治区党委、政府把固原作为扶贫攻坚的主战场、全面建设小康社会的重中之重，启动实施了百万贫困人口扶贫攻坚战略、宁南区域中心城市和大县城建设战略，制订了一系列特殊政策，实施一大批重大项目工程，原则同意召开第五次固原工作会议，专题研究促进固原与全区同步进入全面小康社会的重大问题。张毅书记多次强调：“要对固原的工作多支持、多重视，能办的都办，无论怎么帮助、怎么支持都不为过。”形成了倾斜固原、支持固原、发展固原的浓厚氛围。三是国家批准并启动了宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区，必将从根本上破解我们资金、技术、人才、产业、市场等方面的难题，促进大开放、大开发、大发展。四是经过多年探索走出了一条符合实际的科学发展路子，经济总量多年保持13%左右的增速，为今后打下了坚实基础。市第三次党代会明确了今后发展的思路、目标和重点，跨越发展的氛围更加浓厚，争取和引进的一大批重大项目工程将集中实施，内生动力正在逐步增强。五是矿产资源、文化旅游、地理区位等优势突出，发展的潜力和空间巨大，资源优势向经济优势转化的势头强劲，政策和项目组合的效应明显，工业化、信息化、城镇化、农业产业化加快推进。要切实增强加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会的紧迫感和责任感，坚定信心，迎难而上，顺势而为，大有作为，推进经济社会科学发展、跨越发展，如期实现与全区同步进入全面小康社会的目标。

二、明确“五项目标”， 高起点定位部署扶贫攻坚和全面建设小康社会

去年，市委、政府制订了《六盘山集中连片特殊困难地区固原市区域发展与扶贫攻坚规划》，召开了全市扶贫开发工作会议，对全市扶贫开发工作进行了安排部署。根据新的形势和要求，今年，市委、政府即将制订下发《固原市与全区同步进入全面小康社会攻坚计划》，对全市全面小康社会建设作出计划安排。要按照“把握一个主题、推进三个转变、实施六大战略”的总要求，做出计划，倒推目标，明确责任，紧紧围绕小康进程中的突出问题、薄弱环节和核心指标，集中力量在关键措施上狠下功夫，确保2017年全市小康实现程度达到80%以上，到2020年实现程度达到95%以上，基本与全区同步进入全面小康社会。

具体目标是：经济实力显著增强。主要经济指标增速高于全国、全区平均水平，2017年地区生产总值超过400亿元(现价)，比2011年翻1.6番;2020年地区生产总值超过650亿元(现价)，比2011年翻2.3番。人民生活大幅提升。2017年基本上实现40万贫困人口脱贫任务，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现倍增，分别达到34200元和10000元以上，收入分配差距缩小;2020年基本消除绝对贫困，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到40000元和14000元以上，人民群众幸福指数明显提升。城乡环境更加优美。城乡一体化进程明显加快，中心城市辐射带动能力显著增强，农村生产生活条件显著改善。2017年全市城镇化率达到50%以上，森林覆盖率达到25%以上，建成西部地区生态文明示范区;到2020年全市城镇化率达到60%以上，森林覆盖率达到27%以上，建成国家生态文明示范市。文化实力不断增强。2017年全市文化教育实现程度达到72.9%，公民科技文化素质明显提高;到2020年全市文化教育实现程度达到98%以上，公共文化服务体系基本建成，现代教育体系初步形成，人民精神文化生活更加丰富，全民受教育程度明显提高。社会更加文明和谐。2017年全市社会和谐实现程度达到92.3%，民主法制实现程度达到97.3%，社会管理科学化水平全面提升;2020年全市社会和谐、民主法制实现程度均达到100%，人民群众的安全感和满意度明显提高。

三、突破“五个难点”，夺取扶贫攻坚和全面小康社会建设新胜利

基本消除绝对贫困、经济总量翻番、居民收入翻番、城镇人口比重大幅提高、城乡基本公共服务均等化，这五个方面是我市扶贫攻坚和全面小康社会建设的硬任务，也是今后工作的最大难点。

一要在扶贫攻坚上取得重大突破。解决好全市50万贫困人口脱贫致富问题，是我市全面小康社会建设的基础，也是底线。新时期的扶贫对象都是最难啃的“硬骨头”，一般的经济增长无法有效带动发展，常规的扶贫手段也难以奏效，必须采取有针对性的超常措施攻坚克难。一是打好生态移民攻坚战。必须按照“五年任务三年完成”和“四不”要求，提前完成生态移民搬迁安置任务，彻底拔掉“穷根”。特别要从长远出发，超前规划布局，统筹推进基础设施建设、产业培育、公共服务设施配套、技术培训、社会管理等，把移民新村建成小康村，使这部分人率先脱贫致富奔小康。二是打赢扶贫开发攻坚战。以提高贫困村户自我发展能力为重点，从基础设施、产业、就业、公共服务、教育、社会保障等入手，认真落实“四到”措施，示范带动，整村推进，集中连片开发，确保如期基本消除绝对贫困，为小康社会建设奠定基础。三是创新扶贫开发机制。要与时俱进，顺势而为，打好慈善牌、六盘山牌，举善旗招商引资，上项目拉动发展，吸引更多的企业家到固原投资兴业、互利共赢。争取更多的国家部委、自治区厅局和中央、区属企业对口帮扶，落实闽宁协作、对口帮扶工作产业化、项目化，使更多的重大项目布局固原、惠及贫困群众。

二要在提升经济实力上取得重大突破。经济总量小、综合实力弱是我市扶贫攻坚和全面小康社会建设中的最大问题。要始终坚持发展第一要务不动摇，抓住经济建设这个中心不放松，加速做大经济总量，提升人均量。一是加快经济发展方式转变。研究表明，在贫困阶段，产业结构以农业经济为主，国民经济增长主要靠第一产业推动;在温饱阶段，产业结构以工农业经济为主，国民经济增长主要靠第一、二产业推动;在小康阶段，产业结构以工业经济和服务业经济为主，国民经济增长主要靠第二、三产业推动;在全面小康和现代化阶段，产业结构以服务业经济为主，国民经济增长主要靠第三产业推动。从固原实际出发，要加快经济发展战略的转型，加快产业结构的调整，大力推进工业化、城镇化和农业现代化，把固原经济发展的重点和结构由过去长期以农业经济为主导，转变为“以现代生态农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑多元发展”的经济发展格局。二是做大做强优势产业。产业是一个地方发展的根基和源头，产业兴才能经济兴，产业强才能实力强。工业化是一个国家和地区发展不可逾越的重要阶段，美、英、法、德等发达国家都是依靠工业化实现富强和现代化目标，从我国发达地区的成功经验来看，无论是“苏南模式”、“温州模式”，还是“苏北崛起”，都离不开工业化这条主线。要坚定不移地实施工业强市战略，紧紧围绕“四大产业”和骨干企业培育，加快产业园区规划建设，推进企业集中、产业集群、功能集成、资源集约，形成重要的产业基地和经济板块。要大力发展现代生态农业，以马铃薯、草畜、设施农业和区域优势特色产业为重点，以规模化、产业化、品牌化为关键，加快“五大优势特色产业带”建设，引进一批与产业发展和农民增收关联度高的龙头企业，建设高水平的现代农业园区，培育发展专业大户、家庭农(牧、林)场、农民专业合作社和经纪人队伍，建设农产品市场营销体系，培育一批“六盘山”品牌农产品，走“一优三高”(优良品种、高新技术、高端市场、高效益)农业发展路子。现代服务业是调整产业结构、扩大就业、拉动经济增长的重要引擎，发达国家现代服务业比重超过70%，发达地区现代服务业比重超过50%。中国人民大学经济研究报告表明，中国消费率每提高1个百分点，GDP增速的提高将达到1.5-2.7个百分点;服务业占比每提升1个百分点，可带来经济增长提高2个多百分点。从我市实际出发，就是要大力发展文化旅游产业和现代物流业，打造旅游休闲度假、商贸物流、购物生活“三个经济圈”，构建与新型工业相配套、与城市发展相协调、与民生需求相适应的现代服务业体系。三是加大项目建设和招商引资工作力度。没有项目就没有投入，没有投入就没有GDP的增长和民生的改善。要把项目建设作为跨越发展的总抓手和生命线，紧紧围绕扶贫攻坚和全面小康社会的各项任务，加强国家和自治区有关政策措施研究，全力抓好重点领域的重大项目开发和储备，精心策划包装，主动对接争取，使一批重大项目进入国家和自治区计划，把各项工作转化为具体项目，确保用重大项目来支撑固原的发展后劲。招商引资是推动经济发展的一条最重要、最有效的捷径，要完善对外招商项目库，完善吸引外商投资的配套政策，放宽准入条件，开放一些政府垄断的行业和领域，创新招商方式，瞄准国内外大公司、大集团，加强项目推介和联系对接，引进一批战略性投资项目，为全面小康社会建设夯实基础。

三要在增加居民收入上取得重大突破。收入是衡量城乡居民贫富水平最直观的标尺，是其他指标能否实现的决定性因素。在小康社会建设的核心指标中，最难达标的还是城乡居民收入的增长。要抓住“两个关键”、“三个重点”、“两项改革”，确保居民收入实现翻番。两个关键：一是把农民素质提上去。从解决思想观念、文化素质、创业本领着手，加大农民技术培训，把一部分青壮年农民培养成职业技术工人，把一部分有文化基础的农民培育成现代农民，提高农民科技文化素质和增收致富技能。二是把农民数量降下来。通过生态移民，把不宜居住、不宜发展地方的群众异地搬迁，彻底拔掉穷根;通过发展劳务产业和推进工业化，引导农民进城、进企业务工;通过推进城镇化，鼓励农民进入城镇创业，加快农民变市民。三个重点：一是产业引领致富。在这方面我们还有很大的潜力可挖。要大力发展优势特色产业，推进农业产业化，鼓励扶持发展规模化种养大户，支持参与到园区建设、基地生产和现代农业发展，使经营性收入持续快速增长。二是创业带动致富。创业是致富之道。我们居民收入与沿海发达地区的重要差距就是市场经营主体太少、创业氛围不浓、财富来源单一。要深入推进全民创业行动，落实优惠扶持政策，降低准入门槛，鼓励支持大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员等群体自主创业，发展中小微企业，培育农民合作社、经纪人、个体工商户，打造一批创业街、创业园，使更多的居民参与到二三产业发展中来，参与到市场链条中来，实现创业增收致富。三是就业促进致富。就业是生存之本。解决就业问题，根本途径靠发展，尤其要在发展工业、现代物流、文化旅游产业等方面下功夫，千方百计增加就业岗位，通过扩大经济规模扩大就业容量，通过产业结构调整改善就业结构，实现经济增长与扩大就业的同步。两项改革：一是推进农村产权制度改革。从今年开始，每个县区选5个村进行试点，做好农村土地承包经营权、宅基地所有权和房屋所有权、农村集体资源等确权登记发证工作，建立现代农村产权制度，让农村产权能够流通、抵押和变现，使农村和农民的资源资产化、资产资本化、资本市场化，加快增收致富步伐。二是推进收入分配制度改革。建立职工工资正常增长机制，提高干部职工、事业单位和企业职工工资收入水平。

四要在统筹城乡发展上取得重大突破。研究表明，城市化水平每提高1个百分点，人均GDP将提升2.25个百分点，带动就业比重上升0.77个百分点，带动服务业增加值比重上升0.77个百分点。按照全面小康标准，到2020年我市城镇人口比重要达到60%以上，按2020年全市152万人计算，城镇人口要达到91万人，任务相当艰巨。要切实把城镇化作为小康社会建设的重要途径，一是加快区域中心城市建设，做大做强宁南城镇集群。围绕建设生态文化旅游城市的特色目标，加快宁南区域中心城市和大县城建设，形成以区域中心城市为核心、四县大县城为支撑、中心镇为补充的宁南城镇集群。以拉开框架、扩大规模、增强功能、提高品位为重点，规划引领，基础先行，管理保障，实施扩容提质工程，启动实施一批重大基础项目、民生项目，完善基础设施和市政服务功能，打造连通内外、承接东部、辐射周边的区域中心城市，促进四县县城扩容提质。实施好城镇改造工程，建设各具特色的重点镇。实施幸福村庄计划，改造建设特色新农村，加快城乡一体化进程。二是突出抓好产业聚集，以工业化带动城镇化。产业是城镇的命脉，没有产业支撑的城镇是没有生命力的城镇。以城乡统筹、产城融合、宜业宜居为方向，城镇总体规划与产业发展规划相互衔接，基础设施与产业培育同步，构建人口、经济、社会、资源与环境相协调的城镇化格局。园区是城镇经济的重要载体，城镇规划建设要为产业发展预留空间，工业园区、产业园区、物流园区都要依托城镇聚集，大力发展劳动密集型产业和生产性服务业，拓宽城市空间和就业空间。三是推进户籍制度改革，加快农民变市民。户籍制度改革是加快城镇化进程的一道关口，这个壁垒打不破，城镇人口就很难聚集。要抓紧开展户籍制度情况调研，准确掌握群众需求，研究城镇的承载能力，创新完善鼓励农民变市民的政策措施，放宽农村人口进城落户的条件，研究配套农村人口和外来人口住房、教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等政策措施，加快农民变市民，推进人口聚集。

五要在城乡基本公共服务均等化上取得重大突破。小康的核心是促进人的全面发展和生活水平的全面提高。要坚持以人为本、民生为重，大力发展教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等各项事业，建立覆盖全民、满足基本需求、高效低廉的基本公共服务体系，推进基本公共服务向农村延伸，缩小城乡、区域、群体之间的基本公共服务差距，提高基本公共服务均等化水平。一是加快建立现代教育体系。实施教育优先发展计划，优化学校布局，扩大优质资源供给，促进教育均衡发展，统筹学前教育、职业教育、民族教育协调发展，全面提高教育教学质量，保障弱势群体就学权利，努力办好人民满意教育，加快提高15岁以上居民平均受教育年限，为小康社会建设提供人才智力支持。二是建立完善公共文化服务体系。加快推进“文化固原”建设，深度挖掘地域特色文化，培育壮大文化产业和文化市场，深入推进公民道德建设和文化惠民工程，建设一批公益性文化项目，提高公共文化服务水平。三是建立完善覆盖城乡的社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，全面做好社会保险、救助、福利、慈善等工作，巩固扩大覆盖面，提高社会保障水平。四是建立完善医疗卫生服务体系。深化医药卫生体制改革，健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，推进基本医疗和公共卫生服务均等化，提高人民健康水平。

四、处理好“三个关系”，为扶贫攻坚和全面小康社会建设奠定坚实基础

扶贫攻坚和全面小康社会建设是一项全面系统工程，涉及到经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域，关系到每个干部群众的切实利益，必须正确处理好各种重大关系。

一要处理好经济建设和环境保护的关系。发展不足、经济落后，是我们最大的市情;生态环境是一种特殊的资源，也是一个地区经济发展的现实基础。要正确处理好经济发展与环境保护的关系，确保经济发展与环境保护统筹谋划，同步推进。要以国家生态文明示范试点城市为契机，以争取国家级生态补偿示范区为载体，推进“两型”社会建设，加快小流域综合治理，加大退耕还林、荒山造林、城乡绿化和封山禁牧力度，加强全市移民迁出区生态治理恢复，大力发展循环经济，推广清洁生产，开展以“美丽固原、洁净城乡”为主题的城乡环境综合整治，营造一个清洁安全、宜居舒适的人居环境。

二要处理好争取支持和自力更生的关系。我市是典型的投资拉动型经济，没有外部力量的支持，发展永远是低速低效的。要加大对中央和自治区政策研究，全力争取政策项目支持，尤其要抓住“两区”建设的历史机遇，大胆探索，先行先试，积极拓展与阿拉伯国家地区和东部发达地区合作交流，加大招商引资力度，争取实施一批重大项目，吸引更多的人才、技术、资本，推进大开发、大发展。同时，要充分认识到，加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会，必须自力更生、艰苦奋斗。要教育引导群众解放思想、更新观念、转变生产生活方式，克服等靠依赖思想，自力更生，艰苦奋斗，务实苦干，勤劳致富奔小康。

三要处理好发展经济和维护稳定的关系。发展经济是解决我们所有问题的关键所在，稳定是发展经济必备的前提条件。离开了稳定，什么事情都干不成，没有经济的发展，稳定也就失去了物质基础。要深化行政体制、金融、财税、户籍、农村产权等领域改革，创新体制机制，优化发展环境，推动经济社会快速发展。要加强和创新社会管理，建立健全社会管理的体制机制和服务体系，统筹协调各方面利益关系，解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众合法权益。大力发展民族团结进步事业，提升宗教事务规范化管理水平，巩固发展民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。深化“平安固原”建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全，提高人民群众的安全感和幸福指数。

这次学习班主题明确，内容丰富，时间很紧，机会难得。希望大家严格遵守学习纪律，真正静下心、安下神，心无旁骛，认真学习，深入思考，悉心研究，力求学深学透，学以致用。学习期间，没有紧急工作的，原则上不要请假。对无故不请假的，一律通报。各组召集人要切实负起责任，建立签到制度，引导组织好集中学习讨论活动，原则上参加会议的人员都要准备发言，发言内容要做整理。

新年新气象。时不我待，只争朝夕。希望同志们尽快紧张起来、立即行动起来，从过年的状态进入工作状态，以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，全身心地投入到全市扶贫攻坚和全面小康社会建设中来，为建设富裕文明和谐幸福新固原和小康社会作出新的更大贡献。

1840年的鸦片战争，是中国人心中永远的痛，

西方列强一巴掌把大清帝国打落“谷底”，从此国门洞开，风雨交加。 1872年，李鸿章在《复议制造轮船未可裁撤折》中哀叹曰：“臣窃惟欧洲诸国，百十年来，由印度而南洋，由南洋而中国，闯入边界腹地，凡前史所未载，亘古所未通，无不款关而求互市。” 落后就会挨打。帝国主义列强蜂拥而至，灾难深重的中国内忧外患，无约不损，无战不败，神州陆沉，山河破碎，中华民族到了危如累卵、大厦将倾的时刻。

在沉沉的暗夜里，在厚厚的冻土下，一粒梦的种子也在深深地植根、悄悄地萌发，这就是民族复兴之中国梦。 一个半多世纪以来，多少志士仁人舍生取义，无数英雄豪杰奋起抗争，古老中华民族踏上了一条充满悲壮、充满艰辛而又浩气长存的复兴之路。

2012年11月29日习近平同志在参观国家博物馆《复兴之路》展览后指出：我以为，实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代最伟大的中国梦。因为这个梦想，它是凝聚和寄托了几代中国人的夙愿，它体现了中华民族和中国人民的整体利益，它是每一个中华儿女的一种共同期盼。 我坚信，中国共产党成立一百周年时，全面建成小康社会的目标一定能够实现;我坚信，中华人民共和国成立一百周年之时，把我国建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的目标一定会实现;我更坚信，中华民族伟大复兴的梦想一定会实现。”在我国改革开放和现代化建设踏上新征程的重要时刻，在国家博物馆这一极具象征意义的地方，在中华民族的历史文化殿堂，习近平向全世界庄严昭告了中国梦!

对于中国和世界而言，“中国梦”是一个崭新的概念，欲使这个新兴的概念被世人所理解和接受，并转化为践行中的自觉行动，我们必须完完全全的理解“中国梦”这个词中所孕育的深刻含义。

我认为中国梦是国家、民族、个人三位一体的复合梦。叶再春认为，“泱泱大国的中国梦，不是、也不可能是‘单向度’的梦。从个体看，它是中华儿女的富民梦;从集体看，它是强国梦;从民族看，它是有五千年文明史的中华民族复兴梦。富民梦是基石，强国梦是关键，复兴梦是目标，三者唇齿相依，缺一不可。只有三个梦全都实现，中国梦才算完整、完美。 中国梦是要让国家富强、民族振兴、人民幸福。百年坎坷复兴路，世纪沧桑强国梦。没有梦想的民族是可悲的，对美好梦想没有坚定不移、矢志不渝精神的民族同样没有前途。只有自强不息坚定梦想的奋斗才会有当今强大的中国。总书记说过“让每个人人生出彩之梦，是每个人和祖国一起成长的梦。”年轻人的未来决定国家的未来，年轻人的“中国梦”汇成整个国家的“中国梦”。所以我们更应该坚定梦想，自强不息的去奋斗去拼搏，完成自己的中国梦。

百年坎坷复兴路，世纪沧桑强国梦。如今改革在出发，改革在扬帆。我们比任何一个时期都要接近这个伟大的目标，比任何一个时期都要有信心实现这个目标!百年追梦，中国追梦!

人类因梦想而伟大，人生因梦想而精彩!时光飞逝，岁月如歌，弹指一挥间，中国共产党已走过92年光辉历程。92年风雨兼程，中国共产党人开天辟地豪迈风采举世瞩目;92年披荆斩棘，中国共产党人力挽狂澜气概惊天动地!回望我们党走过的92年峥嵘岁月，人民在，国魂在，希望在，梦也在。新都，我的家乡，紧跟着祖国强大的步伐，谱写着中国梦的“新都篇章”。

合上厚重的书卷，仰望长空，历史的星光依然闪烁!我们溶于其中，分享着那过去的悲痛与光荣。近百年来，为了争取国家和民族的解放，在中国共产党领导下，新都人民同全国人民一道，前赴后继，进行了不屈不饶的斗争。为革命捐躯九死不悔的周从化;壮志未酬身先死的薛实甫……多少革命先辈燃尽了自己的生命和青春!在漫漫长夜中，我们终于等到了黎明的曙光，新都和平解放了。在党的正确指引下，新都开展了征粮剿匪、土地改革等一系列运动，国民经济得到恢复与发展。特别是改革开放的30多年来，新都形成了机械、电子、医疗、食品、家具五大支柱产业的经济链条，是中国全面小康十大示范区，连续17年名列全省十强县，连续13年保持“四川省综合经济实力十强”称号，连续4年位居全省民营经济前5，2011年入围西部最具投资潜力百强县。

历史是一面镜子，折射过去，反映现实，昭示未来。作为新时代的小学生，我们见证着这座城市一系列的变化，也倍加珍惜今天的幸福生活。“星星火炬，鲜艳的红领巾”，作为少先队员，我们小学生应该有更高的追求和梦想。这是时代赋予我们的使命与责任。

有人说，19世纪是英国人的世纪，20世纪是美国人的世纪，而21世纪，就是我们中国人的世纪，“远去足音凝重，再创辉煌更撼心!”祖国经过几十年来的艰苦建设，已取得了“乘长风，破万里浪”的迅猛发展。但我们要认识到，国家富强的希望，就寄予在我们这一代人的身上。我们就该努力学习，树立远大的抱负和理想，将来有所作为，报效祖国。作为新时代的小学生，更应该讲科学，树理想，用科学的人生观筑起防线!让我们用知识加汗水，以满腔热情，拥抱新希望。

亲爱的朋友们，让我们胸前的红领巾指引我们坚定信念，振奋精神，开拓创新，为家乡“六个新都”建设，实现伟大的中国梦，为实现中华民族的伟大复兴而时刻准备着!

细读《百年追梦全面小康》第一篇第一、二、三节，我知道了实现中国梦道路已明确，方向已指明。这让我无比振奋，热血沸腾!我庆幸我自己生活在这美好的时代!但我深深知道，光凭我们满腔热情，一股子蛮劲，肯定是不行的;畏手畏脚，裹足不前，更不行!这犹如逆水行舟，绝崖登顶，没有退路，不可懈怠。在前进的道路上，我们时时刻刻还需要一颗召唤我们努力前行的启明星，一盏照亮我们努力前进的孔明灯。

那么那颗启明星、那盏孔明灯又会在哪里呢?

当我继续细读到书的第31页我看到了它，它就是――“习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上指出：实现中国梦必须弘扬中国精神”的中国精神。

“中国精神是什么?它就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。”

“爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。”

中国精神是凝聚中华民族实现中国梦的强力支撑。实现中国梦，实现中华民族的伟大复兴，它需要我们全国人民凝心聚力，正如谚语所说：“人心齐，泰山移”，“众人一条心，黄土变成金”。在前进的道路上，我们唯有团结一心，自强不息，我们更要有“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的坚定信念!

梦想照进现实，我们庆幸正逢好时代。作为当代少年我们当务之急是要努力学习，认真打好文化基础，积极争当学校的“才艺之星”、“智慧之星”、“合作之星”、“文明之星”、“七彩之星”……以持之以恒的做事态度，把自己个人的梦想与中国梦结合起来，通过不断尝试，不断锤炼，促自己成才。

在以后的人生道路我们可能无法做到“春蚕到死丝方尽，蜡烛成灰泪始干”的境界，但我们可以做到像许地山在《落花生》一文中希望的那样――“人要做有用的人。不要做只讲体面，而对别人没有好处的人。”

同学们，请让我们一起努力，一起努力担负起实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史使命吧!号角已吹，火辣辣的太阳将见证我们为胜利歌唱!

“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由。”——题记

在中华民族五千年文明史上，有无数先辈为了国家的强盛、民族的兴旺而抛头颅，洒热血。而我们更要有理想，应做一个无愧于先人、无愧于祖国的新一代人，正因如此，历史也赋予我们义不容辞的责任：为祖国更加灿烂的未来而奋斗。

祖国的昨天令人沉思，我们的祖国本是一个美丽而又伟大的国家，拥有着大好河山，更拥有着悠久的文化历史。而近代以来列强通过一系列不平等条约摄取了巨大利益，中国也遭受了巨大损失：领土丧失，中国领海主权关税主权和司法主权遭到严重破坏……这片美丽而富饶的土地不断经受了一次又一次的打击。我们更应当勿忘国耻，振兴中华。

祖国的今天生机盎然，自解放后，新中国成立以来，百废俱兴，中国人靠着自己的双手，凭借自己的巨大努力，自主发展了各类科技，向全世界宣告，中国从此崛起;发达的核工业、航天工业等，无一不宣告中国已跻身进入世界强国之林。

祖国的明天孕育美好，我们每个新一代的青少年都会有一个璀璨明亮的梦想，我们会放飞它，然后去努力地追逐。我也有我自己的梦想——当一位数学家，在自己的领域做出卓越的成就，尽自己的一份力量为祖国做出一份贡献。

“少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。”如今，我们作为新一代的青少年，将要接过时代的接力棒。所以，我们应将个人与国家命运紧紧连在一起。从小立下大志，效仿周恩来“为中华之崛起而读书”的精神“为中国之富强而读书”，当然我们更要脚踏实地努力拼搏。让我们加倍努力学习，长大后报效祖国，用我们的勤劳、智慧、汗水和创造力，使我们伟大的祖国更加璀璨、辉煌和繁荣!

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梦想在心中萌芽

“五星红旗迎风飘扬，胜利歌声多么响亮，歌唱我们亲爱的祖国，从今走向繁荣富强……”每当听到这首歌时，我的心情久久不能平静。

每个人都有梦想，我们伟大的祖国也有梦想，看了《百年追梦全面小康》这本书，我知道我们的中国梦就是奔小康。

旧中国，战乱不断，列强入侵，人们背井离乡，妻离子散，过着饥寒交迫的生活。是先烈用他们的鲜血和生命，换来了今天的幸福生活。

新中国成立后，没有炮火和硝烟，人们创建了幸福美好的家园。一座座高楼拔地而起，处处洋溢着欢歌笑语，人们安居乐业，幸福地生活，我们的祖国越来越繁荣昌盛。

我生在和平年代里，在蜜罐中长大。没有经过苦难的我，只能从爷爷奶奶和电影电视中知道旧社会的苦难和黑暗。如今我们住的是高楼，学校美如公园，上课用的是多媒体设备，穿的是各式各样时尚漂亮的衣服……我每天都想着要好好学习，将来长大了，把祖国建设得更美好。

每个人都有自己的梦想，有人想当作家，有人想当飞行员，有人想当航天员，我想当人类的工程师——教师。有人也许会说，“当教师有什么好的，工资低，工作又辛苦，还不被人重视。”但是你们有没有想过，如果没有老师的教导，那我们岂不是很愚昧，正因为有了老师教给我们的知识，我们人类才能越来越聪明，社会越来越进步。白天，老师站在三尺讲台为我们呕心沥血地讲课；夜晚，月亮已经爬上了树梢，可老师还在那摇曳的灯光下辛勤地为我们批改作业。也许当一个人被成功的喜悦包围时，他会忘记自己的亲人，但他决不会忘记自己的老师，因为他的成功也有老师的一份功劳。

我也一样，无论我长多大，走多远，我也不会忘记自己敬爱的老师，因为我是在老师的呵护和爱的沐浴下长大成才的，无论我走到天涯海角也不会忘记自己的老师。

“四个全面”是以习近平为总书记的党中央坚持和发展中国特色社会主义的重大战略思想，是马克思主义与当代中国实际相结合的新飞跃。为更好贯彻落实党中央“四个全面”的战略思想，为新的历史起点上长沙率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程提供人才支撑，长沙市人力资源管理学会联合湖南湘江新区管理委员会、长沙市委组织部、长沙市委党校、长沙市人力资源和社会保障局、长沙市教育局、长沙市人民政府研究室、长沙晚报社等单位，面向全国开展“落实‘四个全面’、率先建成‘三市’”征文活动。现将有关事项公告如下：

一、征文主题

落实“四个全面”、率先建成“三市”。

二、征文形式

题目自拟。学术论文、研究报告和体验调研文稿均可。字数一般不少于4000字。

三、征文要求

1.坚持理论联系实际，着力研究“为长沙落实‘四个全面’、率先建成‘三市’提供人才保障”的战略路径和思路举措。

2.立论准确、主题鲜明、逻辑严密，有较强的思想性、针对性和可操作性。

3.征文应是未公开发表的成果，引用他人成果须注明。

4.征文截稿日期为2015年11月15日，欢迎社会各界和广大会员踊跃参与。征文电子稿发送至长沙市人力资源管理学会学术委员会。

邮箱：**********

联系人：**********

学会秘书处联系人：**********

四、评审表彰

由长沙市人力资源管理学会学术委员会组织评审。设特等奖1名、一等奖9名、二等奖15名、三等奖25名，并设组织奖和优秀奖若干名。获奖者将在“为长沙落实‘四个全面’、率先建成‘三市’提供人才保障”高层论坛上进行学术研讨和颁奖表彰。

五、成果运用

获奖论文由长沙市人力资源管理学会推荐在全国、省级相关刊物发表，在学会高层论坛开展交流，在长沙晚报上择优刊发等。

滕嘉慧

2019是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。在这70年的时间里，中国人民艰苦奋斗，用汗水铺出一条致富路。我为祖国复兴点赞！

我们的祖国曾经落后衰落，曾经沦为半殖民地，饱受西方列强的凌辱，但是中华人民并没有因此一蹶不振，中华儿女肩起复兴重任，创造未来，一路高歌。

“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”习近平总书记曾说过：“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥个个基层干部群众的首创精神，让他们心热起来，行动起来，靠辛勤劳动改变贫穷落后面貌，要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。”为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴是我们党的初心和使命。我国立下确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全国小康社会的庄严承诺。坚持“咬定青山不放松”，脚踏实地地走在脱贫的路上。

“扶贫点亮心灯，致富温润人生。”

自扶贫工作开展以来，越来越多的贫困地区摘下了“贫困”的帽子，得到了日新月异的变化。1000多万人脱贫，280个左右贫困县脱贫，这是2018年脱贫攻坚战的成绩单。安徽大湾村，曾经基础薄弱，容貌环境堪忧的村庄，现在变成了美丽新乡村。汽车开上了干净的水泥大道，村民住进了崭新的小洋楼，光伏发电站建起来了，人民的生活富起来了。大湾村第一书记余静立下了“一户不脱贫，我坚决不撤岗的誓言。”

“全面小康是山山水水的呼唤，也是村村户户的梦想。”近年来，横峰实现了从穷乡僻壤，人民衣食无着到鸟语花香，饱食终日的华丽转身。横峰县曾经是国定贫困县，有32个贫困村，1。8万贫困对象要脱贫出列。在党和国家的带领下，横峰已退出贫困县序列，贫困人口由2014年的6899户22912人下降至539户1645人，32个贫困村全部退出，司铺乡宋村，莲荷乡黄藤村，青板乡霞阳村，岑阳镇朝堂村等地，正以不同的风貌面向飞速发展的祖国。全县人民正以“秀美乡村，幸福家园”的目标而努力。

横峰县和大湾村的变化只是我国扶贫攻坚工作的一个缩影。党的十八大以来，全国农村贫困人口累计减少8239万人，截止2018年，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，累计减少8239万人。中国正以崭新的面貌面向世界。

岁岁年年，无数辛勤的扶贫干部走在致富道路第一线。有“不畏生活多艰难，自力更生摘‘穷帽’”的陈财金；“用眼中那抹微弱的光，点亮乡亲奔向富裕之路”的张渠伟，还有“扎根穷乡，做造血扶贫带头人”的段新宽。他们用自己的青春，开拓美好的康庄大道，扶贫攻坚在路上。

念念不忘，必有回响。不忘初心，方得始终。摆脱贫困，走向富强。一个个摆脱贫困的美好乡村在我们眼前，一位位脱贫干部的身影在我们身后。实施乡村振兴战略，打好脱贫攻坚战。“凝聚中国力量，铸就明天的灿烂辉煌。”脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，我要为祖国复兴点赞。

全省卫生计生系统将坚决贯彻省委省政府精准扶贫精准脱贫重大决策部署，认真落实全省精准扶贫精准脱贫会议精神，重点抓好5个方面卫生工作。 一、抓调查、求精准，强化对因病致贫返贫的主动干预。我们将对5月份组织计生专干入户调查的417万贫困人口中，患重大疾病的xx名患者和因病致贫的xx个家庭，xx名致贫人口进行帮扶。这xx名患重大疾病人员患400多种疾病，其中前三位的是肿瘤xx人，占13%(前三位庆阳、平凉、天水);脑梗塞、脑出血6259人，占7.2%;重症精神病4698人，占5.4%。这xx名患重大疾病人员中，失去劳动能力者70937人，占81.8%。他们看病花费共计47.96亿元，报销21.42亿元，自费欠债xx亿元。欠债5万元以上的xx个家庭，2-5万元的xx个家庭，2万元以下的43469个家庭。针对这个情况，下一步，省卫生计生委将采取以下措施：一是协调帮助消化xx亿元看病债务，帮助这部分人脱贫;二是需继续看病的，由乡卫生计生办组织他们继续看病;三是看完病的费用，协调农合、大病保险、大病救助报销;四是分析患病原因，组织预防干预，不断减少因病返贫、致贫。

二、抓政策、给实惠，降低贫困群众看病的自负费用。一是提高新农合报销比例。从2015年起，对全省417万贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点，所需资金从当年新农合基金中支付，年终统一核算，次年纳入省级财政预算。二是提高大病保险报销比例。从2016年起，将贫困人口大病保险报销起付线由5000元降至xx元，使农村贫困人口大病保险实际报销比提高3个百分点以上。三是提高村医待遇。从2016年开始，对于在实施基本药物制度的贫困县内，服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由原来每人每月200元提高到每人每月400元;研究制定村医退养政策，稳定村医队伍。

三、抓项目、强基础，完善贫困地区基层医疗卫生体系建设。一是积极向上争取，加强标准化村卫生室建设。利用中央和省级投入，今明两年，完成全省2965个未达标贫困村村卫生室建设任务。二是加强贫困县县级医院重点专科建设。今年至2017年，实施58个贫困县县级医院重点专科建设，2018年底前完成17个插花县的重点专科建设，每县建2个专科，每个专科投入250万元，重点建设县级重症医学科、新生儿重症监护室等紧缺专科。

四、抓帮扶、促管理，提升贫困地区医疗服务水平。一是挂职帮扶。从2015年起，全系统每年选派300名卫生计生干部到贫困县乡镇卫生院挂职副院长一年，提高乡镇卫生院和村卫生室管理能力和服务水平。二是多点执业帮扶。每年选派3000名左右省市级医疗机构副高级以上专家、xx名左右县级医疗机构医师到贫困地区基层医疗机构开展多点执业服务，每人每个季度到基层医疗机构服务不少于6天。三是每年选派1000名左右医师到贫困地区县级医院和乡镇卫生院帮扶，帮扶时间分别为半年和一年。四是制定出台《医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，规范贫困县医疗机构收费和医疗行为，严肃查处乱收费、重复计费、药品价格虚高和过度医疗等违规行为，对违反规定的医疗机构扣减新农合资金，坚决遏制医疗费用过快增长，提高贫困患者受益感。

五、抓人才、利长远，夯实贫困地区医疗卫生基础。一是实施贫困村订单定向3年制专科层次免费医学生培养计划，重点安排毕业医学生到贫困村卫生室工作;加强在岗村医培训，分批安排贫困村乡村医生参加为期半年的进修;落实村医每周到乡镇卫生院上一天班或每月上一周班制度，不断提高村医的业务能力。二是充实乡镇和社区卫生人才队伍。2015年至2020年，依托国家、省级有关项目，每年为全省贫困县乡镇卫生院配备400名以上卫生专业技术人员。2016年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生3名以上;2017年至2020年，再配备1000名以上全科医生，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生5名的目标。

总之，省卫生计生委将紧紧围绕省委、省政府精准扶贫安排部署，不断强化措施、狠抓落实，保质保量完成各项任务。

秉承时代赋予的神圣使命，带着全国亿万群众期待。自党的十八大以来，中国向着全面建成小康社会不断迈进，一年一个样，四年大变样。在各地区 各部门

各行业，涌现出了无数个像李保国一样的好党员，一心装着群众，困难群众一日不脱贫，就一日不放松。挑灯夜战 奋勇前行，深入群众

促膝谈心，从输血到造血，扶贫工作者的身影始终出现在贫困群众最需要的第一时间，哪里有贫困，哪里就有默默无闻 甘于付出 殚精竭虑的扶贫工作者。

榜样的力量是无穷的，实现中华民族伟大复兴的中国梦 全面建成小康社会，始终离不开先进典型的引领示范作用。中国自古以来，也从来不缺先进典型，往往社会的进步

国家的强盛 人民的安康也是靠着先进的力量，从自身做起，从而带动身边人和整个社会，感染 号召 传播，在实干中示范，在示范中引领，在引领中推动，中国共产党由弱变强

由小变大，不正是因为靠着一代又一代优秀共产党员接续努力 不断奋斗而来的么。

全面建成小康社会是党对全国贫困群众的庄严承诺，不脱贫不换岗，不摘帽不调离，从中央到地方，在扶贫攻坚制度建设中不断探索完善。签订脱贫责任状，立下不脱贫不罢休的铿锵誓言，贫困群众一年脱贫一批，美丽乡村每年都有新变化，在这场与贫困之间的殊死博弈中，我们不少扶贫工作者立下了汗马功劳。此次，国务院扶贫开发领导小组决定设立“全国脱贫攻坚奖”，是顶层设计的配套举措，有利于引领社会风尚，弘扬社会主义核心价值观，有利于动员社会各方力量，积极参与脱贫攻坚，有利于营造浓厚氛围，为打赢脱贫攻坚战凝聚更加坚强磅礴的有生力量。

需要提及的是，“全国脱贫攻坚奖”是一项针对全国范围内的奖项，不管是基层一线的“第一书记”，还是承担扶贫工作的牵头部门，抑或是社会对扶贫工作贡献突出的社会各界人士，但凡在脱贫中有较大贡献的，都在评选表彰范围内，这也与全社会共同扶贫的基本原则相吻合。奋进奖

贡献奖 奉献奖 创新奖，四类奖项各有侧重 各有特点 各有针对。通过从下至上推进 层层筛选

严格把关，让先进典型浮出水面，让榜样的力量扩散成为整个社会的总体力量。

评选的过程，就是学习的过程。哪些地方做得好，哪些创新可以复制，哪些精神需要弘扬……扶贫攻坚需要典型引路，为其他地区和个人提供参考借鉴，从而激发更多扶贫工作者的内生动力，画出共同扶贫

共同攻坚 共同脱贫的同心圆。全面建成小康社会建设进入啃硬骨头阶段，没有坚定毅力 非凡勇气 绣花功夫是不行的，响应时代号召 担起神圣使命

共铸人类伟业，我们需要更多的脱贫攻坚先进者。

就怎样如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，《建议》提出必须遵循六大原则：坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导。

国家行政学院经济学部主任张占斌认为，这六个坚持充分体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的基本遵循。将坚持人民主体地位放在第一位，既彰显了我们党时刻把人民放在心中最高位置的基本原则，也凸显了改革发展成果要与人民公平共享的基本宗旨。张占斌说：“这六大发展原则相得益彰，彼此支撑，是“十三五”时期推动经济社会发展的“纲”与“魂”。

“这六条原则，是我们党首次就如何全面建成小康社会而提出的，无论在理论还是实践上都具有十分重大的意义，”国家行政学院教授许耀桐说。他认为，原则一旦形成就成为人们行动的依据、准绳和规范。《建议》关于全面建成小康社会“六条原则”的总结和提炼，深刻反映和总结了全面建成小康社会的基本规律，是夺取全面建成小康社会的胜利保证。