决胜全面建成小康社会的重要保障汇集19篇

改革开放以来，人民的生活水平在温饱的基础上，生活质量进一步提高，可以说达到了丰衣足食，物质生活不断改善，精神生活不断充实。一心奔小康的我们在不停的奔跑着，让家庭的每个人过的更好一点，幸福感和安全感更多一点，全面建设小康社会的过程中，在以总书记的党中央的正确领导下，在全国各族人民共同努力下，这一目标一定能实现，20XX年全面实现小康社会，这是党的十八大向全国人民的承诺，到那时，我已是而立之年了，我心目中的小康社会，是个什么样子呢?

我心中的小康社会是均衡教育发展。

不再让孩子被迫择校，教育应该有重点院校，重点专业，对可能成为高端人才的学生进行重点培养，这样的教育思路无可厚非，而我们现在应着力解决好的是重点院校与一般院校的关系，师资水平和教育能力。让更多的家长放心，不管哪个学校，受到的教育水平是一样的，学到的知识多少是一样的，教育环境是差不多的，同时，家长更应该做好孩子的启蒙教师，从小培养孩子的品格，从而达到家庭教育与学校教育，品格教育与学术教育的结合，如果这个问题可以解决好，未来所有的家长都会减轻不少的压力。

我心中的小康社会是国民文明出行，交通不再拥堵。

我县交通已经成为诟病，越是重点路段，交通就越堵，尤其是节假日，随地停车，无证驾驶，横穿马路……已经屡见不鲜。在我眼中，首先应该提高国民的文明出行意识，“中国式过马路”已让我们付出了血的代价，并很好地教育了我们，也让我们看到了文明出行的重要性。其次是应该更加规范交通网络，适当的拓宽马路，方便行车，加大交通管制力度和规范审查。让每个国民平平安安出行，快快乐乐回家。

我心中的小康社会是空气越来越好，污染越来越少。

保护生态是现代社会正在逐步追求的目标，单纯物质和精神的小康社会是不完整的、不完善的，我们也更加需要带有舒适环境的小康社会，碧水蓝天，白云朵朵，灿烂的阳光下的小康社会，才能让人活得舒心，称心，每个人都应从自我做起，爱护身边的环境，这样我们的小康社会才能透出清晰的气息，才能迸出更多的活力。

我心中的小康社会是养老有社保，大病有医保。

上学难，就医难，我们这一代人同样面临这样的问题，全面建成小康社会，养老机构和医疗结构的条件和服务应该逐步跟上来，满足更多老年人的需要，更要在合理的条件下设立更多的民间养老机构和社区卫生服务机构，并合理化、制度化、规范化管理起来，作为中老人生活的强有力的支撑，适时开展丰富多彩的老年人活动，既可以不给儿女增加过大的生活负担，还可以让老年人锻炼身体，增加老年人之间的相互沟通，享受晚年。

到20XX年全面建成小康社会只剩8年，形势逼人，任务紧迫，让我们凝聚起奋进的力量，树立崇高而远大的理想，更加自信地迈向中华民族的伟大复兴!

中国梦最早是在20xx年年底，在中国共产党第十八届全国代表大会后，新一届政治局常委集体参观国家博物馆《复兴之路》图片展览时，由国家主席习近平提出的。

筑梦中国核心是实现中华民族的伟大复兴。

筑梦中国分为三个层次，与党在十八大提出的两个奋斗目标紧密相连筑梦中国观后有感3篇筑梦中国观后有感3篇。

第一阶段是在建党一百年，2021年实现全年小康。所谓全面，就是中等收入人群由现在的23%增加至将来的40%，人数达到6亿以上，社会结构由现在的三角形变为两头小中间大的橄榄形筑梦中

目前中国人口13亿多，减去2亿以退休金为主的人群，再减除三分之一的孩子，剩余近8亿人，也就是说到2021年中国人8亿人有6亿是中等收入以上的人群，占比近80%。

想想，在同样的时代背景下，同样的政策、同样的机遇，7年后，我们周围的朋友都已经小康了、富裕了，如果我们自己还在贫困线挣扎，还在为生存奔波，难道不羞愧、不后悔?

保尔。柯察金曾经在他的书中写到： 人最宝贵的是生命，人的生命只有一次，人的一生应该这样度过，在他临死的时候，不应碌碌无为而羞愧，不应虚度年华而后悔。

我们处在最好的国家、最好的时代，全球的眼光都在聚焦中国，全球的财富都在向中国这块价值洼地涌入，我们唯有紧跟政策，努力提升自己的道德水准、思想境界，抱着国之所需我之所向的思想，把个人梦与国家梦统一，国家梦实现了，我们的梦也一定能实现筑梦中国观后有感3篇读后感。目前国家大力发展资本市场，鼓励私募股权投资，我们唯有听党的话，跟着政策走，才不致做出后悔的事。

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“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由。”——题记

在中华民族五千年文明史上，有无数先辈为了国家的强盛、民族的兴旺而抛头颅，洒热血。而我们更要有理想，应做一个无愧于先人、无愧于祖国的新一代人，正因如此，历史也赋予我们义不容辞的责任：为祖国更加灿烂的未来而奋斗。

祖国的昨天令人沉思，我们的祖国本是一个美丽而又伟大的国家，拥有着大好河山，更拥有着悠久的文化历史。而近代以来列强通过一系列不平等条约摄取了巨大利益，中国也遭受了巨大损失：领土丧失，中国领海主权关税主权和司法主权遭到严重破坏……这片美丽而富饶的土地不断经受了一次又一次的打击。我们更应当勿忘国耻，振兴中华。

祖国的今天生机盎然，自解放后，新中国成立以来，百废俱兴，中国人靠着自己的双手，凭借自己的巨大努力，自主发展了各类科技，向全世界宣告，中国从此崛起;发达的核工业、航天工业等，无一不宣告中国已跻身进入世界强国之林。

祖国的明天孕育美好，我们每个新一代的青少年都会有一个璀璨明亮的梦想，我们会放飞它，然后去努力地追逐。我也有我自己的梦想——当一位数学家，在自己的领域做出卓越的成就，尽自己的一份力量为祖国做出一份贡献。

“少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。”如今，我们作为新一代的青少年，将要接过时代的接力棒。所以，我们应将个人与国家命运紧紧连在一起。从小立下大志，效仿周恩来“为中华之崛起而读书”的精神“为中国之富强而读书”，当然我们更要脚踏实地努力拼搏。让我们加倍努力学习，长大后报效祖国，用我们的勤劳、智慧、汗水和创造力，使我们伟大的祖国更加璀璨、辉煌和繁荣!

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人类历史曾经创造灿烂辉煌的文明形态，苏美尔文明、古埃及文明、古巴比伦文明、古印度文明、华夏文明和古希腊文明。史籍记载，埃及、西亚、希腊、印度、中国曾经是世界古代文明的五大中心区域。伟大的中华文明五千多年一脉相承、生生不息……从伏羲明道到精卫填海，从女娲补天到大禹治水;从始皇一统到汉唐盛世，从富庶大宋到繁华明代;从冶铁铸剑到火药发明，从造纸技术到活字印刷，从指南针的运用到郑和七下西洋……勤劳智慧的华夏子孙向世界奉献的文明成果，以及物华天宝的“天朝上国”，让世人钦慕、万国敬仰。 1840年的鸦片战争，无疑是中国人心中永远的痛。西方列强一巴掌把大清帝国打落“谷底”，从此国门洞开，风雨交加……

1872年，李鸿章在《复议制造轮船未可裁撤折》中哀叹曰：“臣窃惟欧洲诸国，百十年来，由印度而南洋，由南洋而中国，闯入边界腹地，凡前史所未载，亘古所未通，无不款关而求互市。”

落后就会挨打。帝国主义列强蜂拥而至，灾难深重的中国内忧外患，无约不损，无战不败，神州陆沉，山河破碎，中华民族到了危如累卵、大厦将倾的时刻。

戊戌变法先驱康有为，曾在《三月十七日保国会上演讲辞》中痛心疾首：“吾中国四万万人，无贵无贱，当今日在覆屋之下、漏舟之中、薪火之上，如笼中之鸟、釜底之鱼、牢中之囚，为奴隶，为牛马，为犬羊，听人驱使，听人宰割，此四千年中二十朝未有之奇变。” “一心中国梦，万古下泉诗。”

北京长安街，取盛唐之意，东设建国门，西置复兴门，谓之长治久安也!何谓“复兴”?唯有自身文明曾经繁荣昌盛过的民族，才有资格提出复兴的目标;唯有承受过艰难困苦而始

终不曾放弃梦想的民族，才有力量提出复兴的目标;唯有真正伟大的民族才不会在苦难中沉沦，反而会从苦难中奋起。

“灵台无计逃神矢，风雨如磐暗故园。”

在沉沉的暗夜里，在厚厚的冻土下，一粒梦的种子也在深深地植根、悄悄地萌发，这就是民族复兴之中国梦。

一个半多世纪以来，多少志士仁人舍生取义，无数英雄豪杰奋起抗争，古老中华民族踏上了一条充满悲壮、充满艰辛而又浩气长存的复兴之路。

以孙中山为代表的资产阶级革命派认识到只有革命才是中国的出路，于是发动武昌起义，将腐朽的清王朝掀翻在地，终结了两千多年的君主专制制度，建立中国乃至亚洲历史上第一个资产阶级共和政府，实现了20世纪中国的一次历史性巨变。然而，胜利果实很快被封建余孽和野心家窃取了，中国继续深陷在战乱与贫困之中……帝国主义列强的侵略，打破了中国人学习西方的梦想。

在民族危难的历史关头，中国共产党破茧而出，在华夏大地掀起了一场前无古人的彻底的反帝反封建的新民主主义革命：从大革命失败后的南昌暴动、秋收起义、广州起义到古田会议创立建党建军路线;从开辟井冈山第一块农村革命根据地到中华苏维埃共和国横空出世;从历经九难十八险的万里长征到高擎起抗日救亡的大旗;从九一八民族蒙难到赢得近代以来第一次取得完全胜利的中国人民抗日战争;从西柏坡最后一个农村指挥所指挥波澜壮阔的解放战争，到天安门广场上升起第一面五星红旗……在长达28年金戈铁马的民族独立和人民解放战争中，无论其历史规模与社会内涵，都为这个积贫积弱的东方民族注入了勃勃生机。

历史生动地证明，从韶山冲走出来的毛泽东，成为领导这场艰苦卓绝革命的最杰出的民族英雄和人民领袖!

每个人都应该有自己的梦想，不论你的梦想是渺小还是伟大，都应该尽自己所能完成这个梦想。也许有人会问："什么是梦想?"在我看来，每个人的梦想都是不同的，每个人的梦想都是独一无二的。

在卖火柴小女孩眼里，梦想是飘香的烤鹅，是奶奶温暖的双臂。在邓亚萍眼里，梦想是坚持心中永不服输的信念，只要你肯努力，就一定能够成功。在"千手观音"邰丽华的眼里，梦想是聋人可以"听"得到、盲人可以"看"得到、肢残朋友可以"行走"，梦想是从不言弃、努力拼搏的精神支柱。

梦想，是全国人民共同拥有的东西。黑暗中，一盏照亮前进的灯就是梦想。

一个人怎能没有梦想?没有梦想，便没有奋斗的目标;没有梦想，生活平淡如水。不知因何而求，更不知求之为何。其实，有梦想并不难，我们作为二十一世纪的接班人，作为祖国的希望，要从小树立一个远大的理想。

梦想，伴随着我们每一个人。梦想是美丽的，它是心底最美的期望，所以美梦成真也成了我们长久以来的信仰。

梦想是阳光的，它使人们由浮躁走向踏实，由彷徨走向坚定，并走向成功。

梦想是有力量的，它是人生前行的动力之源;高远的梦想可以激发一个人生命中所有的潜能。

上帝没有给我们翅膀，却给了我们一颗会飞的心，一个会梦想的大脑。于是让我们大家都拥有一双"隐形的翅膀"。

著名的武术演员李连杰，从小就开始追求梦想，刻苦练武，想要将武术传播到全世界去，让武术发扬光大。最终，通过自已不懈的努力，成了顶尖的武术演员，他创办了慈善公益金，献出爱心，为人民服务。他号召我们用双手去托起中国梦：一只手去努力完成自已的梦想，另一只手，要用感恩的心去为我们承担炎黄子孙，承担一个公民，要为社会尽到的责任和义务。

人生因梦想而高飞，人性因梦想而伟大。从小给自己一个梦想，一个人生的远大的目标，从而让梦想带着自己在人生辽阔的天空自由地飞翔。梦想就是生命的一双无形的翅膀，惟有梦想的力量才能激励和激发我们的生命，摆脱平庸和低俗，克服人性的弱点，走向优秀和杰出。

有梦想的人是幸福的，有梦想的人生是充满希望的。愿每一个孩子在他们的童年都能够拥有自己的梦想，无论这个梦想是什么，这个梦想有多大。

我的梦想是当一名老师，因为我认为教师可以教育学生，使更多的人成为国家的栋梁之才，使学生汲取更多的文化知识，使他们成为世上有文化的人。而且，我小时候很喜欢收集一些五颜六色粉笔，在黑板上面写字画画，编织自已的教师梦。有空，还给妹妹她们当老师，教她们写字画画。我一定要努力学习，实现我的梦想，不管遇到什么困难都不放弃。

相信自己，同学们，长城就是我们的榜样，再壮观的形象，也是一块一块的砖石铺就辉煌。再挺拔的身姿，也同样经历过电闪雷击风吹雨狂。不放弃不彷徨，让梦想伴随我们成长比长城还要长。

今后，我一定要珍惜今天的一切，努力学习，快乐学习，坚持不懈地去实现我自己的梦想。让我们共同努力，一起来构筑梦想，让梦想照耀中国，闪亮世界。少年智则国智，少年强则国强。让我们放飞梦想，实现自己的中国梦!

“十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺。

中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。

细读《百年追梦全面小康》第一篇第一、二、三节，我知道了实现中国梦道路已明确，方向已指明。这让我无比振奋，热血沸腾!我庆幸我自己生活在这美好的时代!但我深深知道，光凭我们满腔热情，一股子蛮劲，肯定是不行的;畏手畏脚，裹足不前，更不行!这犹如逆水行舟，绝崖登顶，没有退路，不可懈怠。在前进的道路上，我们时时刻刻还需要一颗召唤我们努力前行的启明星，一盏照亮我们努力前进的孔明灯。

那么那颗启明星、那盏孔明灯又会在哪里呢?

当我继续细读到书的第31页我看到了它，它就是――“习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上指出：实现中国梦必须弘扬中国精神”的中国精神。

“中国精神是什么?它就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。”

“爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。”

中国精神是凝聚中华民族实现中国梦的强力支撑。实现中国梦，实现中华民族的伟大复兴，它需要我们全国人民凝心聚力，正如谚语所说：“人心齐，泰山移”，“众人一条心，黄土变成金”。在前进的道路上，我们唯有团结一心，自强不息，我们更要有“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的坚定信念!

梦想照进现实，我们庆幸正逢好时代。作为当代少年我们当务之急是要努力学习，认真打好文化基础，积极争当学校的“才艺之星”、“智慧之星”、“合作之星”、“文明之星”、“七彩之星”……以持之以恒的做事态度，把自己个人的梦想与中国梦结合起来，通过不断尝试，不断锤炼，促自己成才。

在以后的人生道路我们可能无法做到“春蚕到死丝方尽，蜡烛成灰泪始干”的境界，但我们可以做到像许地山在《落花生》一文中希望的那样――“人要做有用的人。不要做只讲体面，而对别人没有好处的人。”

同学们，请让我们一起努力，一起努力担负起实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史使命吧!号角已吹，火辣辣的太阳将见证我们为胜利歌唱!

“百年追梦，全面小康”，这是多少中华儿女的夙愿，凝聚了几代人的心血……不少年来，许多人已经实现了这个夙愿……

本没有娱乐精神的人们因为公园变得有事可忙，每天从早到晚，都在研究那“广场舞”，小孩也有了去处……夜晚，各种声音从公园传来，音乐声，嬉闹声……这样，也没有想过附近的人们有多厌恶这惹人的声音，“广场舞”可以闹到很晚很晚……

这是怎么了？这难道是“小康“的目的吗？为“小康”付出性命的中华儿女难道是想让我们沉沦在这“天伦之乐”当中吗？“花天酒地”就是“小康”的最终结果么？

我望着那片饱经风霜的湖面，沉思……

春节后上班第一天，市委、政府决定举办全市领导干部专题学习班，既是收心会，又是学习思考、鼓劲加压会，也是“思想大解放、树立新形象”活动的继续。这已经成为建设学习型领导班子、推进工作作风转变、加快经济社会发展的有效机制。这次学习班的主要任务是，围绕“加快推进扶贫攻坚，全面建设小康社会”这一主题，加强对党的十八大和自治区第十一次党代会、十一届一次人代会精神以及中央和区市有关政策的学习研究，加深对新形势、新任务和市情的认识思考，动员全市各级组织和广大干部群众，迅速投入到工作状态中来，推进经济社会跨越发展，建设富裕文明和谐幸福新固原，确保与全区同步进入全面小康社会。

党的十八大提出，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，标志着我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。我市是国家集中连片特殊困难地区，贫困的程度深，小康建设的难度大，上级组织的关注度高，群众的期盼值高，能否打好扶贫开发攻坚战、如期实现全面小康目标，关系重大，意义深远。这既是我们当前和今后一个时期的核心工作，也是必须下大气力解决好的重大课题，需要全市各级组织和广大干部群众深入思考，认真研究，合力攻坚，全面夺取新胜利。

下面，我重点围绕“加快推进扶贫攻坚，全面建设小康社会”这个主题，谈谈我的想法和学习体会，供同志们思考。

一、认清“四个问题”，切实增强加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会的紧迫感和责任感

扶贫攻坚和全面建设小康社会是当前和今后一个时期全市经济社会发展的重大任务，是建设富裕文明和谐幸福新固原的必然要求，是全市上下始终不渝的奋斗目标。扶贫攻坚是全面小康的基本前提，贫困问题解决不了，全面小康社会就是一句空话;全面小康是扶贫攻坚的根本目的，忽视了扶贫攻坚，全面小康社会建设就会脱离实际。全面小康对新阶段扶贫攻坚提出了更高标准，扶贫攻坚工作必须放在全面建设小康社会的总体目标中谋划推进;扶贫攻坚是全面建设小康社会重要的阶段性目标任务，全面小康社会建设必须立足贫困落后的市情来规划落实。如何确保扶贫攻坚和全面小康社会建设同部署、同推进，必须要认清“四个问题”：

第一，如何定位新阶段的扶贫攻坚?贫困是全球性的三大难题(贫困、人口和污染)之一。改革开放以来，党中央、国务院和自治区党委、政府高度关注西海固地区的脱贫致富问题。市委、政府始终把扶贫开发作为全市经济社会发展的战略任务，经过“三西”建设(1983年至1993年)、“八七”扶贫攻坚(1994年至2000年)和新世纪十年扶贫开发(2001年至2010年)三个阶段近30年的不懈努力，全市扶贫开发取得了历史性的成就，1999年在全国率先实现了全市整体基本解决温饱的目标。特别是新世纪扶贫开发10年来，扶贫开发的思路不断完善，扶贫开发机制不断创新，形成了全方位、多层次的扶贫开发格局，取得了显著成效。但扶贫攻坚的任务还相当艰巨，按照国家新的扶贫标准，全市还有50.1万贫困人口，一些群众生活在不宜居住、不宜发展的地方，可以说发展任务最重、脱贫压力最大、矛盾最突出、问题最集中，是扶贫攻坚的重中之重、全面小康社会建设的难中之难。在我国进入全面建成小康社会决定性阶段, 扶贫开发已转入加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，扶贫开发不仅要在解决吃饭、花钱的问题上攻坚，还要在全面、协调、可持续发展上攻坚，必须把扶贫攻坚放在全面建设小康社会的总体目标中定位，放在统筹城乡发展的根本要求上定位，使各项扶贫措施更加治根本、利长远、惠民生，为全面小康社会建设打好基础。

第二，什么是全面小康社会?“小康”一词早在西周时候已经出现，《诗经》上的《大雅·民劳》中有“民亦劳止，汔可小康”的句子，意思是说“老百姓太劳苦，也该稍稍得到安康了”，表现了当时老百姓对安定康乐的理想生活的追求。1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时，根据我国经济发展的实际情况，第一次提出了“小康”概念以及在20世纪末我国达到“小康社会”的构想。他说：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’”。 党的十五大提出了“建设小康社会”的历史新任务，党的十六大提出了在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标，党的十八大提出了到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。 从“解决温饱”到“小康水平”，从“总体小康”到“全面小康”，再到 “全面建成小康社会”，表明了我们党对什么是小康社会、如何建设小康社会认识的深化。

实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴是建设中国特色社会主义的总任务，而全面建成小康社会正是承上启下的关键一环。全面小康社会是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，党的十八大从“经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展”五个方面对全面小康社会提出了新的更高要求，内涵更丰富、目标更明确、要求更严格。其本质就是富强、民主、文明、和谐。从质量上看，体现了更高水平。

到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番， 达到一个更高的水平，使小康社会建立在一个更加雄厚的物质基础之上，是一个逐步提高富裕程度的阶段。从布局上看，体现了更全面。确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总布局，在注重物质生活提高的同时，更加注重精神、政治、生活环境和社会的全面进步，是一个由片面发展向全面发展的阶段。从空间上看，体现了更均衡。更加注重工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步发展，更加注重中西部地区、农村地区、贫困地区的发展，缩小城乡差距、地区差距和各阶层差距，实现社会主义共同富裕，是一个将改革发展成果惠及民生的阶段。总之，全面小康社会是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业的全面协调发展的社会，是中华民族走向伟大复兴的社会发展阶段。

第三，我市小康社会建设的差距在哪里?根据统计部门测算，2011年，全市小康社会实现程度为62.1%，分别比全国、全区平均水平低20.1和8.3个百分点，比区内其他市低4-19.6个百分点。23项全面小康监测指标中，4项指标已达到100%，4项指标达到90%以上，5项指标处于60%到90%之间，10项指标远低于全面小康标准。差距主要集中在经济发展、生活质量、文化教育3个方面，具体表现在：一是经济综合实力薄弱。全市人均GDP比全国、全区平均水平分别低26527元、23836元，仅是小康目标值31400元的27%。GDP增长基本依赖于投资拉动，产业结构不尽合理，一产效益差，二产刚起步，三产层次低，工业增加值是全区的2.34%，人均工业增加值比全区平均水平低11800元。二是城镇化进程缓慢。城镇规模小、功能不完善、城镇产业发展滞后、城镇聚集产业和人口的体制机制不活，城乡二元结构矛盾突出。2001年到2011年10年时间，城镇人口比重提高了15.08个百分点，年均提高1.5个百分点。全市城镇化率分别比全国、全区平均水平低18.52和17.05个百分点，距小康目标值60%相差27.25个百分点。三是城乡居民收入差距过大。农民增收渠道单一、结构不合理，转移性收入、财产性收入微弱，全市农民人均纯收入比全国、全区平均水平分别低2933元和1366元。大型企业少、就业渠道不宽，全市城镇居民人均可支配收入相对较低，比全国、全区平均水平分别低6931元和2700元。城乡居民收入比为4:1，实现程度为零。四是城乡基本公共服务均等化滞后。农村公共设施、公共就业服务、义务教育、公共文化体育等公共服务领域基础差、服务不均衡。全市文化教育实现程度仅为45.6%，人口平均受教育年限为7.27年，距小康目标值还有3.23年;文化产业增加值占GDP比重仅为1.22%，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重仅为6.46%，实现程度分别只有24.4%、40.4%。五是扶贫攻坚任务艰巨。全市贫困人口占全区贫困人口的一半，贫困面大，贫困程度深，致贫原因复杂，返贫因素较多，自我发展能力弱，脱贫致富奔小康的难度大。六是潜在的压力较大。尤其是第三产业增加值、单位GDP能耗，虽然目前实现程度较好，但这是在经济不发达、工业经济滞后的情况下的表面现象，随着工业经济的大发展，将会带来巨大挑战。归根到底，这些问题是我们发展的问题，发展不够快、不充分、不协调、不平衡，影响和制约我们跨越发展的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。

第四，我市脱贫致富奔小康的机遇和条件有哪些?认真分析形势和市情，我们面临很多重大历史机遇和有利条件。一是国家实施新一轮西部大开发、新十年扶贫开发、陕甘宁革命老区振兴规划等，加大对贫困地区、民族地区、革命老区的倾斜扶持力度，尤其是把六盘山区列入11个集中连片特殊困难地区的第一位，集中政策项目倾斜支持。二是自治区党委、政府把固原作为扶贫攻坚的主战场、全面建设小康社会的重中之重，启动实施了百万贫困人口扶贫攻坚战略、宁南区域中心城市和大县城建设战略，制订了一系列特殊政策，实施一大批重大项目工程，原则同意召开第五次固原工作会议，专题研究促进固原与全区同步进入全面小康社会的重大问题。张毅书记多次强调：“要对固原的工作多支持、多重视，能办的都办，无论怎么帮助、怎么支持都不为过。”形成了倾斜固原、支持固原、发展固原的浓厚氛围。三是国家批准并启动了宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区，必将从根本上破解我们资金、技术、人才、产业、市场等方面的难题，促进大开放、大开发、大发展。四是经过多年探索走出了一条符合实际的科学发展路子，经济总量多年保持13%左右的增速，为今后打下了坚实基础。市第三次党代会明确了今后发展的思路、目标和重点，跨越发展的氛围更加浓厚，争取和引进的一大批重大项目工程将集中实施，内生动力正在逐步增强。五是矿产资源、文化旅游、地理区位等优势突出，发展的潜力和空间巨大，资源优势向经济优势转化的势头强劲，政策和项目组合的效应明显，工业化、信息化、城镇化、农业产业化加快推进。要切实增强加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会的紧迫感和责任感，坚定信心，迎难而上，顺势而为，大有作为，推进经济社会科学发展、跨越发展，如期实现与全区同步进入全面小康社会的目标。

二、明确“五项目标”， 高起点定位部署扶贫攻坚和全面建设小康社会

去年，市委、政府制订了《六盘山集中连片特殊困难地区固原市区域发展与扶贫攻坚规划》，召开了全市扶贫开发工作会议，对全市扶贫开发工作进行了安排部署。根据新的形势和要求，今年，市委、政府即将制订下发《固原市与全区同步进入全面小康社会攻坚计划》，对全市全面小康社会建设作出计划安排。要按照“把握一个主题、推进三个转变、实施六大战略”的总要求，做出计划，倒推目标，明确责任，紧紧围绕小康进程中的突出问题、薄弱环节和核心指标，集中力量在关键措施上狠下功夫，确保2017年全市小康实现程度达到80%以上，到2020年实现程度达到95%以上，基本与全区同步进入全面小康社会。

具体目标是：经济实力显著增强。主要经济指标增速高于全国、全区平均水平，2017年地区生产总值超过400亿元(现价)，比2011年翻1.6番;2020年地区生产总值超过650亿元(现价)，比2011年翻2.3番。人民生活大幅提升。2017年基本上实现40万贫困人口脱贫任务，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现倍增，分别达到34200元和10000元以上，收入分配差距缩小;2020年基本消除绝对贫困，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到40000元和14000元以上，人民群众幸福指数明显提升。城乡环境更加优美。城乡一体化进程明显加快，中心城市辐射带动能力显著增强，农村生产生活条件显著改善。2017年全市城镇化率达到50%以上，森林覆盖率达到25%以上，建成西部地区生态文明示范区;到2020年全市城镇化率达到60%以上，森林覆盖率达到27%以上，建成国家生态文明示范市。文化实力不断增强。2017年全市文化教育实现程度达到72.9%，公民科技文化素质明显提高;到2020年全市文化教育实现程度达到98%以上，公共文化服务体系基本建成，现代教育体系初步形成，人民精神文化生活更加丰富，全民受教育程度明显提高。社会更加文明和谐。2017年全市社会和谐实现程度达到92.3%，民主法制实现程度达到97.3%，社会管理科学化水平全面提升;2020年全市社会和谐、民主法制实现程度均达到100%，人民群众的安全感和满意度明显提高。

三、突破“五个难点”，夺取扶贫攻坚和全面小康社会建设新胜利

基本消除绝对贫困、经济总量翻番、居民收入翻番、城镇人口比重大幅提高、城乡基本公共服务均等化，这五个方面是我市扶贫攻坚和全面小康社会建设的硬任务，也是今后工作的最大难点。

一要在扶贫攻坚上取得重大突破。解决好全市50万贫困人口脱贫致富问题，是我市全面小康社会建设的基础，也是底线。新时期的扶贫对象都是最难啃的“硬骨头”，一般的经济增长无法有效带动发展，常规的扶贫手段也难以奏效，必须采取有针对性的超常措施攻坚克难。一是打好生态移民攻坚战。必须按照“五年任务三年完成”和“四不”要求，提前完成生态移民搬迁安置任务，彻底拔掉“穷根”。特别要从长远出发，超前规划布局，统筹推进基础设施建设、产业培育、公共服务设施配套、技术培训、社会管理等，把移民新村建成小康村，使这部分人率先脱贫致富奔小康。二是打赢扶贫开发攻坚战。以提高贫困村户自我发展能力为重点，从基础设施、产业、就业、公共服务、教育、社会保障等入手，认真落实“四到”措施，示范带动，整村推进，集中连片开发，确保如期基本消除绝对贫困，为小康社会建设奠定基础。三是创新扶贫开发机制。要与时俱进，顺势而为，打好慈善牌、六盘山牌，举善旗招商引资，上项目拉动发展，吸引更多的企业家到固原投资兴业、互利共赢。争取更多的国家部委、自治区厅局和中央、区属企业对口帮扶，落实闽宁协作、对口帮扶工作产业化、项目化，使更多的重大项目布局固原、惠及贫困群众。

二要在提升经济实力上取得重大突破。经济总量小、综合实力弱是我市扶贫攻坚和全面小康社会建设中的最大问题。要始终坚持发展第一要务不动摇，抓住经济建设这个中心不放松，加速做大经济总量，提升人均量。一是加快经济发展方式转变。研究表明，在贫困阶段，产业结构以农业经济为主，国民经济增长主要靠第一产业推动;在温饱阶段，产业结构以工农业经济为主，国民经济增长主要靠第一、二产业推动;在小康阶段，产业结构以工业经济和服务业经济为主，国民经济增长主要靠第二、三产业推动;在全面小康和现代化阶段，产业结构以服务业经济为主，国民经济增长主要靠第三产业推动。从固原实际出发，要加快经济发展战略的转型，加快产业结构的调整，大力推进工业化、城镇化和农业现代化，把固原经济发展的重点和结构由过去长期以农业经济为主导，转变为“以现代生态农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑多元发展”的经济发展格局。二是做大做强优势产业。产业是一个地方发展的根基和源头，产业兴才能经济兴，产业强才能实力强。工业化是一个国家和地区发展不可逾越的重要阶段，美、英、法、德等发达国家都是依靠工业化实现富强和现代化目标，从我国发达地区的成功经验来看，无论是“苏南模式”、“温州模式”，还是“苏北崛起”，都离不开工业化这条主线。要坚定不移地实施工业强市战略，紧紧围绕“四大产业”和骨干企业培育，加快产业园区规划建设，推进企业集中、产业集群、功能集成、资源集约，形成重要的产业基地和经济板块。要大力发展现代生态农业，以马铃薯、草畜、设施农业和区域优势特色产业为重点，以规模化、产业化、品牌化为关键，加快“五大优势特色产业带”建设，引进一批与产业发展和农民增收关联度高的龙头企业，建设高水平的现代农业园区，培育发展专业大户、家庭农(牧、林)场、农民专业合作社和经纪人队伍，建设农产品市场营销体系，培育一批“六盘山”品牌农产品，走“一优三高”(优良品种、高新技术、高端市场、高效益)农业发展路子。现代服务业是调整产业结构、扩大就业、拉动经济增长的重要引擎，发达国家现代服务业比重超过70%，发达地区现代服务业比重超过50%。中国人民大学经济研究报告表明，中国消费率每提高1个百分点，GDP增速的提高将达到1.5-2.7个百分点;服务业占比每提升1个百分点，可带来经济增长提高2个多百分点。从我市实际出发，就是要大力发展文化旅游产业和现代物流业，打造旅游休闲度假、商贸物流、购物生活“三个经济圈”，构建与新型工业相配套、与城市发展相协调、与民生需求相适应的现代服务业体系。三是加大项目建设和招商引资工作力度。没有项目就没有投入，没有投入就没有GDP的增长和民生的改善。要把项目建设作为跨越发展的总抓手和生命线，紧紧围绕扶贫攻坚和全面小康社会的各项任务，加强国家和自治区有关政策措施研究，全力抓好重点领域的重大项目开发和储备，精心策划包装，主动对接争取，使一批重大项目进入国家和自治区计划，把各项工作转化为具体项目，确保用重大项目来支撑固原的发展后劲。招商引资是推动经济发展的一条最重要、最有效的捷径，要完善对外招商项目库，完善吸引外商投资的配套政策，放宽准入条件，开放一些政府垄断的行业和领域，创新招商方式，瞄准国内外大公司、大集团，加强项目推介和联系对接，引进一批战略性投资项目，为全面小康社会建设夯实基础。

三要在增加居民收入上取得重大突破。收入是衡量城乡居民贫富水平最直观的标尺，是其他指标能否实现的决定性因素。在小康社会建设的核心指标中，最难达标的还是城乡居民收入的增长。要抓住“两个关键”、“三个重点”、“两项改革”，确保居民收入实现翻番。两个关键：一是把农民素质提上去。从解决思想观念、文化素质、创业本领着手，加大农民技术培训，把一部分青壮年农民培养成职业技术工人，把一部分有文化基础的农民培育成现代农民，提高农民科技文化素质和增收致富技能。二是把农民数量降下来。通过生态移民，把不宜居住、不宜发展地方的群众异地搬迁，彻底拔掉穷根;通过发展劳务产业和推进工业化，引导农民进城、进企业务工;通过推进城镇化，鼓励农民进入城镇创业，加快农民变市民。三个重点：一是产业引领致富。在这方面我们还有很大的潜力可挖。要大力发展优势特色产业，推进农业产业化，鼓励扶持发展规模化种养大户，支持参与到园区建设、基地生产和现代农业发展，使经营性收入持续快速增长。二是创业带动致富。创业是致富之道。我们居民收入与沿海发达地区的重要差距就是市场经营主体太少、创业氛围不浓、财富来源单一。要深入推进全民创业行动，落实优惠扶持政策，降低准入门槛，鼓励支持大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员等群体自主创业，发展中小微企业，培育农民合作社、经纪人、个体工商户，打造一批创业街、创业园，使更多的居民参与到二三产业发展中来，参与到市场链条中来，实现创业增收致富。三是就业促进致富。就业是生存之本。解决就业问题，根本途径靠发展，尤其要在发展工业、现代物流、文化旅游产业等方面下功夫，千方百计增加就业岗位，通过扩大经济规模扩大就业容量，通过产业结构调整改善就业结构，实现经济增长与扩大就业的同步。两项改革：一是推进农村产权制度改革。从今年开始，每个县区选5个村进行试点，做好农村土地承包经营权、宅基地所有权和房屋所有权、农村集体资源等确权登记发证工作，建立现代农村产权制度，让农村产权能够流通、抵押和变现，使农村和农民的资源资产化、资产资本化、资本市场化，加快增收致富步伐。二是推进收入分配制度改革。建立职工工资正常增长机制，提高干部职工、事业单位和企业职工工资收入水平。

四要在统筹城乡发展上取得重大突破。研究表明，城市化水平每提高1个百分点，人均GDP将提升2.25个百分点，带动就业比重上升0.77个百分点，带动服务业增加值比重上升0.77个百分点。按照全面小康标准，到2020年我市城镇人口比重要达到60%以上，按2020年全市152万人计算，城镇人口要达到91万人，任务相当艰巨。要切实把城镇化作为小康社会建设的重要途径，一是加快区域中心城市建设，做大做强宁南城镇集群。围绕建设生态文化旅游城市的特色目标，加快宁南区域中心城市和大县城建设，形成以区域中心城市为核心、四县大县城为支撑、中心镇为补充的宁南城镇集群。以拉开框架、扩大规模、增强功能、提高品位为重点，规划引领，基础先行，管理保障，实施扩容提质工程，启动实施一批重大基础项目、民生项目，完善基础设施和市政服务功能，打造连通内外、承接东部、辐射周边的区域中心城市，促进四县县城扩容提质。实施好城镇改造工程，建设各具特色的重点镇。实施幸福村庄计划，改造建设特色新农村，加快城乡一体化进程。二是突出抓好产业聚集，以工业化带动城镇化。产业是城镇的命脉，没有产业支撑的城镇是没有生命力的城镇。以城乡统筹、产城融合、宜业宜居为方向，城镇总体规划与产业发展规划相互衔接，基础设施与产业培育同步，构建人口、经济、社会、资源与环境相协调的城镇化格局。园区是城镇经济的重要载体，城镇规划建设要为产业发展预留空间，工业园区、产业园区、物流园区都要依托城镇聚集，大力发展劳动密集型产业和生产性服务业，拓宽城市空间和就业空间。三是推进户籍制度改革，加快农民变市民。户籍制度改革是加快城镇化进程的一道关口，这个壁垒打不破，城镇人口就很难聚集。要抓紧开展户籍制度情况调研，准确掌握群众需求，研究城镇的承载能力，创新完善鼓励农民变市民的政策措施，放宽农村人口进城落户的条件，研究配套农村人口和外来人口住房、教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等政策措施，加快农民变市民，推进人口聚集。

五要在城乡基本公共服务均等化上取得重大突破。小康的核心是促进人的全面发展和生活水平的全面提高。要坚持以人为本、民生为重，大力发展教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等各项事业，建立覆盖全民、满足基本需求、高效低廉的基本公共服务体系，推进基本公共服务向农村延伸，缩小城乡、区域、群体之间的基本公共服务差距，提高基本公共服务均等化水平。一是加快建立现代教育体系。实施教育优先发展计划，优化学校布局，扩大优质资源供给，促进教育均衡发展，统筹学前教育、职业教育、民族教育协调发展，全面提高教育教学质量，保障弱势群体就学权利，努力办好人民满意教育，加快提高15岁以上居民平均受教育年限，为小康社会建设提供人才智力支持。二是建立完善公共文化服务体系。加快推进“文化固原”建设，深度挖掘地域特色文化，培育壮大文化产业和文化市场，深入推进公民道德建设和文化惠民工程，建设一批公益性文化项目，提高公共文化服务水平。三是建立完善覆盖城乡的社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，全面做好社会保险、救助、福利、慈善等工作，巩固扩大覆盖面，提高社会保障水平。四是建立完善医疗卫生服务体系。深化医药卫生体制改革，健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，推进基本医疗和公共卫生服务均等化，提高人民健康水平。

四、处理好“三个关系”，为扶贫攻坚和全面小康社会建设奠定坚实基础

扶贫攻坚和全面小康社会建设是一项全面系统工程，涉及到经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域，关系到每个干部群众的切实利益，必须正确处理好各种重大关系。

一要处理好经济建设和环境保护的关系。发展不足、经济落后，是我们最大的市情;生态环境是一种特殊的资源，也是一个地区经济发展的现实基础。要正确处理好经济发展与环境保护的关系，确保经济发展与环境保护统筹谋划，同步推进。要以国家生态文明示范试点城市为契机，以争取国家级生态补偿示范区为载体，推进“两型”社会建设，加快小流域综合治理，加大退耕还林、荒山造林、城乡绿化和封山禁牧力度，加强全市移民迁出区生态治理恢复，大力发展循环经济，推广清洁生产，开展以“美丽固原、洁净城乡”为主题的城乡环境综合整治，营造一个清洁安全、宜居舒适的人居环境。

二要处理好争取支持和自力更生的关系。我市是典型的投资拉动型经济，没有外部力量的支持，发展永远是低速低效的。要加大对中央和自治区政策研究，全力争取政策项目支持，尤其要抓住“两区”建设的历史机遇，大胆探索，先行先试，积极拓展与阿拉伯国家地区和东部发达地区合作交流，加大招商引资力度，争取实施一批重大项目，吸引更多的人才、技术、资本，推进大开发、大发展。同时，要充分认识到，加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会，必须自力更生、艰苦奋斗。要教育引导群众解放思想、更新观念、转变生产生活方式，克服等靠依赖思想，自力更生，艰苦奋斗，务实苦干，勤劳致富奔小康。

三要处理好发展经济和维护稳定的关系。发展经济是解决我们所有问题的关键所在，稳定是发展经济必备的前提条件。离开了稳定，什么事情都干不成，没有经济的发展，稳定也就失去了物质基础。要深化行政体制、金融、财税、户籍、农村产权等领域改革，创新体制机制，优化发展环境，推动经济社会快速发展。要加强和创新社会管理，建立健全社会管理的体制机制和服务体系，统筹协调各方面利益关系，解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众合法权益。大力发展民族团结进步事业，提升宗教事务规范化管理水平，巩固发展民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。深化“平安固原”建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全，提高人民群众的安全感和幸福指数。

这次学习班主题明确，内容丰富，时间很紧，机会难得。希望大家严格遵守学习纪律，真正静下心、安下神，心无旁骛，认真学习，深入思考，悉心研究，力求学深学透，学以致用。学习期间，没有紧急工作的，原则上不要请假。对无故不请假的，一律通报。各组召集人要切实负起责任，建立签到制度，引导组织好集中学习讨论活动，原则上参加会议的人员都要准备发言，发言内容要做整理。

新年新气象。时不我待，只争朝夕。希望同志们尽快紧张起来、立即行动起来，从过年的状态进入工作状态，以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，全身心地投入到全市扶贫攻坚和全面小康社会建设中来，为建设富裕文明和谐幸福新固原和小康社会作出新的更大贡献。

与各国人民一起，生活出一种古今相融的新生活，文明出一种中西合璧的新文明。在古今中西的激荡中，要遵循人类共通的价值，也要不惮于做自己的新梦。称美古人，赞扬邻居，不是因为他们足够完美，而是因为我们熟悉他们眼中洋溢的快乐，心底流淌的自由。中国人本应就是自由人，中国梦本应就是宪政梦。宪政之下，才能国家持续强盛，宪政之下，才有人民真正强大。兑现宪政梦想，才能更好地外争国权，维护国家的自由;才能更好地内争民权，维护人民的自由。而国家的自由最终必得落脚于人民的自由，必得落脚于人人可以我口说我心，人人可以用心做美梦。生而为人，谁能不热爱自由?这自由，不仅是权利针对权力而言，也是宽恕针对报复而言，是般若针对无明而言，是仁爱针对暴虐而言，是有道针对无道而言。 大道之行，天下为公;万物自在，各正性命。这就是古人的梦想，先辈的梦想，也是今天很多人的梦想。中国梦，自由梦，宪政梦。 万物速朽，但梦想永在。万物诞生，因梦想不灭。梦想就是生生之几，就是当你失败了一百次，那第一百零一次充实你内心的不之希望。 依然有人倾听你的梦想，期待你敢于做梦。你从苦难中爬起，他们为你加油;你尝尽人世冷暖，他们为你加油;你收获美好生活，他们为你加油他们别无所资，惟有对梦想的执着;他们别无所长，惟有对真相的追求。

小康，人民百姓的生活梦想;小康，文明古国的千年追求;小康，中华民族梦想的主题。

一天晚上，我正在为写“奋发有为建小康”的征文而冥思苦想，妈妈打开了话匣子：“这还不好写，就写写这些年咱家的变化吧。”

妈妈一边洗着的衣服一边感慨到：“我们小时候衣服全被黑、白、蓝这三色所占领，当时大人们要是能穿上套绿军装，便是他们最大的愿望了。再看看你们现在的服装，颜色鲜艳，款式新颖，面料精细，还非要穿出个性来。看看你们的校服，绿、白、黄相间，颜色搭配非常鲜明、漂亮，穿在身上，也显得十分帅气。”

正在厨房做饭的爸爸听到了也接上了话茬：“是啊，爸爸小时候哇，住在农村的平房里，在那个年代，人们常常向往“楼上楼下，电灯电话”要是能住上楼房那可是人们做梦也想不到的事情。还记得那年家里买一台14英寸的黑白电视机，嘿，这下到了晚上可热闹了，全村的人都来咱家看电视。想想过去，谁家要是能用上电器，就是再幸福不过了。现在多好哇!咱家住在高楼里，各种各样的电器都置备齐全。冬天，外面北风呼号，大雪纷飞，而家里却温暖如春，热乎乎的，一点儿也不冷;夏天，屋外烈日炎炎，酷暑难挨，而家里却凉风阵阵，一点儿也不热，这不都说明咱生活越来越好了吗?。”

“那你们小时候出行靠什么呢?”我好奇地问。“11路呗!”妈妈指着两条腿。“噢!”我恍然大悟，哈哈地笑起来。

“告诉你，爸爸小时候，家里好不容易买了一辆自行车，这可是全村唯一的一辆自行车。每当村里有人出远门，就会到咱家去借。那时，自行车对人们来说，是多么贵重啊!现如今，咱家有了一辆 “夏力”想去哪就去哪，到哪都方便!”爸爸说这话时骄傲极了。

说着话，一桌丰盛的晚餐上了桌。我抓起一只蒸好的螃蟹递给了刚刚烧完饭的爸爸，又看看桌上还摆着红烧鱼、凉拌油麦菜、鱼香肉丝，这么丰盛啊，我馋得口水都要流下来了。妈妈又说道：“孩子，你可不知道，过年时能吃上一顿热乎乎的饺子是我们小时候最大的期盼，所以我们天天盼着过年，从年头一直盼到年尾，就为了这顿年夜饭。那时真是过年也吃不上这么好的一桌饭菜啊!”

听到这，我陷入了沉思，我想：我家变了，我家变得越来越富裕了。而我家的变化只是一个缩影，它展露的是整个国家的日新月异。我真心的祝愿人民生活如芝麻开花一样，节节高!我坚信祖国的明天会更美好!

各位领导：

我市的扶贫开发工作已经全面铺开，民政部门作为社会保障的职能部门，我们将按照“瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫、同步建成小康”的工作思路，在充分履行好驻村扶贫工作职责基础上，重点从实施“三大民生幸福工程”着手，对低保对象、患病家庭等困难群体实施精准扶贫战略。

一、实施低保兜底工程，让困难群体分享幸福阳光

把精准扶贫开发工作当作民政工作重心来抓，成立精准扶贫开发工作领导班子，负责组织开展精准识贫、扶贫、脱贫工作。围绕扶贫大局，抢抓我市革命老区、原中央苏区等利好政策机遇，积极争取国家和民政各类项目资金，为我市扶贫帮困和精准救助提供有力的资金保障。织牢兜底网络，充分发挥低保“输血”功能，逐步提高贫困村低保对象保障标准;规范核查程序，精准确定保障对象,适当扩大低保覆盖面，将符合低保条件的贫困户全部纳入低保救助范围，消除绝对贫困对象。不断深化低保“阳光清查行动”，实现低保应保尽保、应退尽退的动态管理目标。

2016扶贫攻坚表态发言稿

二、实施医疗扶持工程，让患病群体增添幸福指数

全面建立“救急难”临时救助制度,对突遇不测、因病因灾等陷入生存困境的群众，给予“急难”生活救助。创新重特大疾病医疗救助制度,逐步实行“病前、病中”和“义诊”相结合的救助办法，对农村低保对象、五保供养对象取消重特大疾病医疗救助病种限制，进一步提高医疗自费部分的救助比例。大力促进医疗救助与新型农村合作医疗、大病保险间的有效衔接，简化救助程序，实行医疗救助“一站式”及时结算服务，有效缓解农村贫困家庭就医难和因病致贫的问题。

三、实施公益慈善工程，让社会爱心凝聚幸福力量

充分发挥公益慈善“献血”功能，积极开展慈善义拍、义演、义卖等有影响的慈善活动，筹集善款帮助贫困家庭解决生活、教育、医疗等方面的困难;夯实慈善平台建设，加大慈善超市建设力度，加强基层慈善组织建设，在乡镇建立慈善工作站，将慈善帮扶送到困难群众家门口。加大福利彩票发行力度，全年要实现销售目标有新的增长，为全市募集更多福彩公益金，为养老助残、扶贫济困等公益事业注入资金活力，对特殊困难群众给予专项资助，帮助其解决生产生活问题。

民政是扶贫开发的兜底部门，我们将认真贯彻此次会议精神，不流于形式、不辱使命，将精准扶贫开发工作抓好抓实，为我市全面建成小康社会作出积极的贡献!

我心目中的小康社会，也是所有人都向往的社会。从电影里看到，中国人民在相当长的时间里，饱受侵略者、反动派的欺压，过着吃不饱，穿不暖，没处安身的贫穷生活。是共产党领导广大穷苦人民赶走了日本侵略者，推翻了国民党的统治，建立起新中国。从那时起，广大人民在共产党的领导下，辛勤劳动，终于一步步地走上了丰衣足食的幸福生活。

“丰衣足食”是以前穷苦人民梦想的生活，但决不是我心目中的小康社会。二十年前，中国人开始了改革开放，尽可能地学习国外的先进经验和技术，大大促进了我国的科学技术的发展，提高了物质生活，丰富了精神生活，使人民的生活逐步向小康社会发展。看今天，宽阔的街道，车水马龙;林立的大厦，高耸入云;现代化的企业，蒸蒸日上，反映出一派大都市的繁荣景象。商店变成了商场，琳琅满目;平房换成了楼房，宽敞明亮;煤油灯消失了，各式各样的电灯，乃至一系列的家用电器，极大地丰富了人民的生活。

再说学生上学。听爷爷说，很早的时候上学是有钱人家的事，到他上学的时候，教室是简陋的老宅子;爸爸说他上课的教室是砖瓦房，没有楼房，校院内有一个不大的操场;而现在我的校院内楼房林立，绿树成荫，宽阔的操场，崭新的塑胶跑道，这是以前人所无法想象的。难道这就是我心目中的小康吗?不是，这只是初步解决和提高了“衣食住行”的基本问题。

我心目中的小康社会，是科学技术高度发展，以科技服务于生活，使我们的物质和精神生活更加丰富多彩。教育也要迅速发展，提高全社会的文化水平，只有这样才能形成文明的社会风气。医学的发展也是必不可少的，现在有中医，西医，中西结合，以前治不好的病，现在都能治。但现在又出现很多新的毛病，暂时不能根治，这就需要医学尽快地发展，这样才能尽可能地保障人民的身体健康。

说到健康，就不得不说到“公共卫生”——环境保护。我们在发展工业的同时还要注意环境保护，绝不能以环境的毁坏来换取工业的发展。现在南极和北极的臭氧层已出现了空洞，而且有扩大的趋势。已造成了全球平均气温升高，冰川融化，海平面上升，自然灾害频发，这都是现代工业发展的代价啊!

最后还要说到法制。听爸爸说军队、公安是国家机器，是对外抵制侵略，维护和平，对内惩治犯罪，使人民生活长治久安的有力武器，只有这样，我们的小康社会才有保障，我们大家的生活才能真正幸福美满!

我要好好学习，长大了也要去建设我心目中的小康社会。

温馨而又蓬勃的曙光，透露着人们幸福的生活;浪漫而又梦幻的晚霞表达了人们对美好未来的幻想。社会在发展，人文在发展，社会步入了“小康”社会。

一家人开车旅游己成时尚，表姨带着孔伟翔表哥从南京，开着国产“大众”小汽车到句容来看我。一番热情款待后，我将孔伟翔表哥迎进我的书房里。

孔伟翔表哥是初中一年级的学生，穿着洁白的衬衫配上一条时尚的牛仔裤，不知说话口齿伶俐.口若悬河，还是见闻识广的缘故，说起话来，我不得不服，“你们这里的变化真大啊!整齐有序的楼房栉次鳞比，马路宽阔，商店装饰各出其色，”他带着羡慕的情怀赞美着我们的家乡。

“全国都一样变化着呢。”我说。“不，你们南京市更是高楼大厦栉次鳞比。”突然，他话题一转问：“你知道大表哥家买的汽车是什么牌子。”“小汽车。一辆是‘奥迪’，另一辆是‘雅阁’。”“开放改革多好啊，人们过上了小康生活，不但丰衣足食还有房子、车子……”

一个星期天的清晨，我到市场买东西。买完之后那个替父母看店的小姑娘追着我喊道：“大哥哥，大哥哥等一等。”我回头一看，啊?是刚才那个看店的小姑娘，“怎么，难道我的钱不够?”

这时，她气喘吁吁地问我：“大哥哥，你，刚才掉……掉了什么吗?”我下意识地摸了摸了裤袋，哎呀，早上爸爸给我买练习本的三十元连同黑色的钱包都丢了。顿时，心突地一沉，愣住了!

小姑娘把一个黑色的钱包递到我眼前，“是这个吗?”

“啊，是的，是的。”我高兴得叫起来。

当我打开一看，依旧是那迭成小方块的三十元。小姑娘抹抹额上的汗，“刚才你掏钱时，从口袋里带出钱包落在我店里了，等人们走了后我才发现，我打开一看里面有三十元。我旁边卖毛线的大娘说，好像是你丢的，我就连忙朝你走的方向追来。真是太好了，终于赶上了你。”说完，不容我道一声谢谢她就跑回去继续看店了。”

“小姑娘多么勤劳而又诚实啊!”听完孔伟翔表哥的讲述，我感动了，由衷地赞美她。

小康社会是一个温馨、和谐、充满活力、互亲互爱的大家庭。

“十三五”规划是全面建成小康社会的规划，“全面”二字所言不能虚。为此，习近平在说明的时候多次提到补齐短板这样的话语，在补齐短板上多用力。有多少短板?一是贫困问题，农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。

二是社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在着一些明显的短板。短板之所在，也是问题之所在，也恰恰是发力的方向，这些都是“十三五”时期的发展重点。

在全国抗击新冠病毒疫情取得阶段性成果、外部疫情持续升温输入型病例压力持续增大之际，党中央审时度势，召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记发表重要讲话并强调2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。认真研读习总书记讲话，我有几点体会：

一是党中央总览全局的能力令人赞叹。在应对极端疫情的情况下，从容不迫推进各行各业既定的发展计划，包括列为三大攻坚战的脱贫攻坚。疫情防控在国内取得了阶段性的成果。到今天，新发病例持续减少，湖北以外的省份持续零报告，风暴中心的武汉仅70余例，持续攀升后首次降低到两位数，让全国人民为之振奋。而国外，意大利、伊朗、韩国、法国、美国均有失控迹象，向我国输入病例的问题逐渐突出。我们在实战中感受到了我们的制度优势，坚定了制度自信和道路自信。而党中央在指挥世界为之瞩目的疫情防空战的同时，能够镇定自若、游刃有余指挥各条战线的复工复产，部署脱贫攻坚战的决战和决胜，体现了党中央的超强领导力。党中央的坚定领导，体现了政治优势是我们最终战胜疫情，最终实现民族复兴的最核心的保障。

二是凸显脱贫攻坚任务之重。在当前时刻，习近平总书记公务繁重，但仍亲自出席的会议一定是重中之重。5年前的十八届五中全会提出了一项艰巨任务：到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。因其艰巨，五中全会把叫了多年的“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，宣示到2020年一定要兑现承诺。党的十八大来，在地方党委政府、各村两委班子和派驻干部共同努力下，脱贫攻坚工作持续推进，取得了可喜成绩。但是，编筐织篓全在收口，越到收尾，任务越重。特别是当前疫情在一季度对社会经济发展造成了比较大的影响，对各地的影响还需持续观察。贫困地区经济生态更加脆弱。疫情无疑加重了脱贫攻坚工作的难度。习近平指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战。剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大，部分贫困群众发展的内生动力不足，脱贫攻坚工作需要加强。各级地方党委政府、各村两委班子和派驻干部需要付出更大的努力，以更加坚定的意志，才能夺取脱贫攻坚工作决战的胜利。

三是第一书记责任重大。我作为第一书记，承担着协助地方党委政府和村两委班子开展扶贫的重要任务。收官之年，遇上疫情，第一书记和医护人员一样，都是奋战在祖国不同的最前线。我们要学习医务人员精神，让党旗飘扬在脱贫攻坚决战决胜的最前线。当前主要任务是协助村镇做好一线疫情防控，协助做好卡点设置和值班值守，协助解决好村镇基层干部防护物资短缺的问题，协助解决好学生在线学习、人民生产生活逐步恢复正常，协助下一步的春耕和农林养殖业的各项困难。4月，疫情稳定后，进一步加大调研和帮扶力度，在地方党委政府领导下，与村两委密切合作，确保脱贫攻坚成果不断巩固，以优异的成绩迎接脱贫攻坚收官和决战决胜。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视民生工作，多次发表重要论述。他明确提出“五大发展理念”，把共享作为发展的出发点和落脚点。坚持共享发展，必须建立更加公平更可持续的社会保障制度。落实习近平总书记关于共享发展和社会保障的有关讲话精神，特别需要有能够完整、客观、理性地反映中国社会保障改革与制度建设进程的综合评估报告。就此，中国社会保障学会组织30多位知名社会保障专家学者编写《中国社会保障发展报告 2016》，2016年2月由人民出版社隆重推出。

2016年“两会”召开之际，光明网联合中国社会保障学会、人民出版社，以系列文章的方式推出《中国社会保障发展报告 2016》的核心观点，对中国社会保障改革与体系建设进行全景式跟踪评价和政策建言，由光明网理论独家刊发，以飨读者。

社会保障是关乎基本民生福祉和国家长治久安的重大制度安排，也是公众关注度最高、反映最敏感、聚焦最持久的重要民生领域。经过近30多年来的改革与发展，中国的社会保障体系已经从计划经济时代的国家负责、单位(集体)包办、板块结构、单一层次、封闭运行格局转化成为现在的政府主导、责任分担、社会化、多层次化。 “十二五”(2011-2015)可以说是新型社会保障体系从长期渐进的试验性改革状态走向成熟、定型的重要过渡期，“十三五”(2016-2020)必定要步入成熟、定型发展的新阶段，即全面建成中国特色的社会保障体系，并真正踏上更加公平、更有效率、更可持续的中国式福利国家台阶。

21世纪的中国是一匹骏马，它步伐矫健地迈进了万象更新的时代;21世纪的中国是一个国运昌盛，有着先进技术的国家;21世纪的中国前程似锦，将实现人们千万年梦寐以求的小康梦。

什么是小康?小康其实是人民生活的一个标准，那就是经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。

这绝不是夸大其辞，这是事实，铁一般的事实。就拿我家来说吧。记得小的时候，由于家里经济不宽裕，全家只好挤在30多平方米的房子里，空间不仅小，还有很多不方便，尤其是夏天，只要你一不小心，一群蚊子像变了戏法似的跑出来叮你几个大包，还时不时的在你耳边哼小调，难受得不得了。在上小学时，我住上了100多平方米的房子，既宽敞又明亮，并且还买了电脑、空调、汽车等。

不仅这些有了新的变化，农村的公共事业，包括农村地区的教育、医疗、交通、环卫、饮水等变化更是让你大吃一惊。我外婆的村庄就是一个例子：从以前教育上的不足到现在城乡教师交流的人性化;从以前没有医疗保障到现在建立规范的城乡医疗保险救助体系;从以前两足步行到现在出门就是汽车的代步工具;从以前饮用河水到现在家家通用自来水。现在我外婆的村庄又正好赶上建设现代化新农村，一幢幢由政府统一规划、统一式样、统一绿化，既有高层次的公寓楼拔地而起，他们每个人的脸上都洋溢着幸福而满意的笑容。这就是变化，因为社会迈入了小康社会，所以我们的生活也跨入了小康生活。

试想是什么让我们的生活起了这么大的变化呢?是在改革开放和社会主义市场经济的带领下;是人民政府以人为本的执政理念;是“三个代表”重要思想的集中体现。我们才迈进了小康社会，过上了富足的生活;是全国人民的努力，使中国终于屹立在世界之颠。

现在，身在小康社会中的我，是不是就可以不思进取、坐享现成，享受父辈们创建出来的伟业呢?不，不能!因为幸福的生活和美好的未来要靠自己去创造，我们是祖国的希望，祖国的未来更需要我们去创建。那时，不仅仅是建设小康社会，还要往更高一层跨大步，把未来的家庭建设成信息化家庭，把未来的祖国建设成高科技国家。

时不待我，只争朝夕，同学们，让我们从点点滴滴做起，奋发学习，积极进取。我相信，只要我们共同努力，“全面达小康，建设新溧阳”的目标一定能达到，我们的理想就一定能够实现!

说起奔小康，你一定会问。什么是小康?小康用俗话说，就是指过着一种经济比较富裕，吃穿不用发愁的好日子。

奔小康是党也是我们老百姓最想办的事改革开放后，特别是“两会”以来中国的综合国力和国际关系都上了一个很大的台阶。

经过了15年的艰苦谈判，中国终于在2001年12月正式的加入了WTO国际贸易组织。在中国入世第一年，中国就废除了830多种，超过6000项行政审批项目和2300余法律、法规被修改。

几十年前，人们吃饭、穿衣服、理发、购物......都需要凭票来购买。买一斤粮食还需要排队。而却大部分都是国营店，而日新月异的今天“国营”这两个字已经漫漫的从我们身边所消失，买东西也不用排队用票了。

我国的外汇储备局世界第二!到2003年7月底，中国外汇储备以达245亿美元。而1989年时这数字还不足60亿美元。

今年，值得关注的是“两会”上日益鲜明的中国视角，绝不仅仅是一种态度，一种对传统的关切，而且是独立思考、分析现实问题，解决现实问题的方法。比如在粮食安全和原材料供应两个极端重要的问题上，轻信市场、主张依赖“全球范围内配置资源”的主张就受到许多代表、委员的抨击。他们提出，其它国家也许可以依赖全球市场解决国内粮食资源问题，但是中国不能，中国是一个大国，在国计民生的重大方面不能依赖他人，否则就会被“卡脖子”。

我们将“复兴”作为奋斗目标，我们以“中国特色”命名自己的道路。“两会”上日益鲜明的中国视角表明，我们在自己的道路上，朝着自己的目标，前进得更加清醒、更加自信。

全面小康社会不会自己从天上掉下来的，它靠我们用双手来建成。今天，我们还在学校里学习的小学生，再过十年、十几年就要走上自己的工作岗位，成为全面小康社会的建设者。在我们的肩头上，肩负着振兴中华，实现四个现代化，实现中华民族伟大复兴的神圣使命。现在，人类社会进入21世纪，进入知识经济的时代，科学技术正在飞速发展，国家与国家之间的综合国力的竞争，说道底还是人才的竞争。可以说，谁拥有了高素质的年轻一代，谁就拥有了明天。为了使中华民族的千年小康梦能在我们这一代人的手中实现，我们就要从现在认认真真、踏踏实实地学好科学文化知识，学好各种建设祖国需要的技能，为将来走向工作岗位做好准备。

同学们让我们一起奋发努力吧!

观杜甫。闲坐岩石，穿倚翠竹，仰望晴空，身绕清风，一个逍遥的诗人。

叹抉择。杜甫一生都十分矛盾，一方面羡慕自由的江海人士，一方面又想在长安谋得一个官职，他怀念李白，羡慕李白还继续着那种豪放的生活，而他自己却不得不跟这种生活告别。人的一生最难战胜的就是自己，一颗心，两个方向，双方的拉扯令自己痛苦，然而自己无奈。转看自身，心中那份藏匿许久的童稚想有一片游玩的天地，然而前程二字却牵着握笔的双手遨游在书海，无奈，惟独在桌角深刻自在不成人，成人不自在。

叹仕途。上帝以胃口为诱饵将一颗颗飘荡的心领入曲折坎坷的生活路。在矛盾中杜甫踏上仕途，跌跌荡荡，起起浮浮，忠的呈现似乎注定要以奸来陪衬，阴谋笼罩的朝廷怎容得下杜甫这种的儒生，一次次的希望，一次次的打击，杜甫一生仕途坎坷。愤!愤奸臣，这不是一个人人格上的悲哀，而是当时社会的悲哀，甚至是一个时代的悲哀。

叹诗才。诗圣杜甫用其一生造就诗史，他写绝了唐诗，也写完了唐诗。他之后的诗韵格律，最终都以他的诗篇为金科玉律，三吏、三别、《兵车行》、《丽人行》、《北征》，他的律诗千秋无匹。当杜甫二字成为教科书上的常客，当稚嫩的童音将杜...观杜甫。闲坐岩石，穿倚翠竹，仰望晴空，身绕清风，一个逍遥的诗人。

叹抉择。杜甫一生都十分矛盾，一方面羡慕自由的江海人士，一方面又想在长安谋得一个官职，他怀念李白，羡慕李白还继续着那种豪放的生活，而他自己却不得不跟这种生活告别。人的一生最难战胜的就是自己，一颗心，两个方向，双方的拉扯令自己痛苦，然而自己无奈。转看自身，心中那份藏匿许久的童稚想有一片游玩的天地，然而前程二字却牵着握笔的双手遨游在书海，无奈，惟独在桌角深刻自在不成人，成人不自在。

叹仕途。上帝以胃口为诱饵将一颗颗飘荡的心领入曲折坎坷的生活路。在矛盾中杜甫踏上仕途，跌跌荡荡，起起浮浮，忠的呈现似乎注定要以奸来陪衬，阴谋笼罩的朝廷怎容得下杜甫这种的儒生，一次次的希望，一次次的打击，杜甫一生仕途坎坷。愤!愤奸臣，这不是一个人人格上的悲哀，而是当时社会的悲哀，甚至是一个时代的悲哀。

叹诗才。诗圣杜甫用其一生造就诗史，他写绝了唐诗，也写完了唐诗。他之后的诗韵格律，最终都以他的诗篇为金科玉律，三吏、三别、《兵车行》、《丽人行》、《北征》，他的律诗千秋无匹。当杜甫二字成为教科书上的常客，当稚嫩的童音将杜甫的诗读入空际，心中的那份赞叹无法压抑。

叹人格。一首首坚硬的诗源于一个伟大的人格，一双脚触摸这片曾经流血的土地，一双眼看尽战乱的残酷，人生的悲凉，一对耳听尽人间的哀哭，这一切筑成的是杜甫的人格，他将这份内心的震撼扬于诗中，摇动了封建这座堡垒，将民愤、民怨、民饥、民寒诉说。

读杜甫。独坐孤石，心立坚竹，俯瞰尘世，写尽悲苦，满心愁绪的诗人。