十个全覆盖作文实用两篇 作文怎么写(热门20篇)

今日政府推出十个全覆盖工程，推动民生的发展，出尽了奖项的新变化。

从改革开放以来，我的家乡——新台子镇，发生了翻天覆地的变化。以前的新台子镇，是砖瓦房，泥土道，下雨天泥泞难走，刮风天泥土、废纸满天飞，使行人睁不开眼睛。商店也是那么不多的几家，有几家社办企业、街道小工厂。

现在我的家乡彻底变了样，泥土道变成了柏油马路，路两旁的平房都不见了，变成了整齐的楼房。马路也宽了，街道也整齐了。街上门市房的买卖一家连着一家，小吃部、火锅店、大饭店、蛋糕店、服装店、鞋店、粮油店、茶店、批发店、小百货、医院，光小诊所就有好几家，生活用品不用到外地去买。我们这还有金银首饰店呢!化妆品店也不少，学生用品店，学校前面就有好几家

。市场路两边做小生意的叫卖声此起彼伏，人来人往，每天都是这样，热闹极了。想出门有火车、汽车，出租车满街跑。每天清晨都有清洁工人在清扫街道，再也看不到以往泥土、垃圾满天乱飞的狼藉景象了。

我们的学校座落在镇的西南方向，现在也彻底变了样，以前的砖瓦趟房不见了，高高的五层大楼拔地而起，远处一看，雪白的瓷砖一直到顶，学校周围是砖砌起的墙，前面是铁护栏的墙，，自动开启的大门，一进大门两边是花坛、草地，操场上有各种各样锻炼设施。我们学习环境也不错啊，教室里雪白的墙、整齐的桌椅，和蔼可亲的老师，教的也好，我们学校还是省、市的先进单位呢。

镇的南面是镇政府办公大楼和中学，北面有三三零国库，再往前走就是驻军大工厂，东面是火车站，还有站前广场，周围是各种商店，西面是市场，再往西走是驻军营房。

家乡的面貌变了，人们的生活水平也提高了，以前人们在过年的时候才能吃上大米、白面、鸡、鸭、鱼、肉，才能穿上好衣服。现在天天都像过年，穿衣服要名牌的、时尚的，几乎家家都有彩电、电脑，现在也追求高科技的电视、液晶电视和液晶电脑。

家乡的面貌改变了，人们的生活水平提高了。

现在人们更注重精神面貌。注重身体健康，注重文化生活的提高。你看，天天清晨都有跑步的、散步的人群，其中有老人、中年人、青年人还有少年儿童，特别是到了春、夏、秋的季节，你就看吧，清晨打拳的、舞刀的，到了晚上，站前广场一片沸腾，两伙大秧歌比这扭，花样翻新，使人看的眼花缭乱。卖各种小吃的烧烤车，买玩具的小商贩，都来凑热闹，人山人海，热闹极了。

这就是我现在的家乡，越来越美的家乡，我爱我的家乡，希望我的家乡变得越来越好。

2014年以来，自治区党委政府确定的“十个全覆盖”工程建设在包头大地上一浪高过一浪地持续掀起，广大农村牧区发生了翻天覆地的变化。为了更好地宣传、全方位展示我市“十个全覆盖”工程取得的显著成绩以及农村牧区发生的巨大变化，用摄影镜头艺术地展现“十个全覆盖”，用摄影作品记录时代精神、多彩生活，见证农村牧区的变迁，决定组织开展“十个全覆盖”摄影作品征集活动，有关事项告知如下：

一、征集对象：面向国内摄影家、广大摄影爱好者。

二、作品要求

1、作品拍摄地点应为包头市实施“十个全覆盖”工程的农村牧区，作品力求突出“记得住乡愁·幸福全覆盖”这一主题。作品可采取新旧对比的拍摄手法，生动反映“十个全覆盖”工程实施前后农村牧区发生的巨大变化，也可以通过“一家一户”、“一村一景”、“村容村貌”等生产生活变化的情景,艺术展现“十个全覆盖”工程给广大农牧民带来的福祉。

2、参赛作品要求内容真实，富有冲击力和感染力。作品必须为本人原创，必须保留数码照片的拍摄信息，拍摄时间为2014年3月以后，否则视为无效。文件格式为jpeg,数据在3m以上且应保证足够精度。

3、参赛作品不得侵犯他人的著作权、肖像权、名誉权、隐私权，由此产生的一切法律责任由作者自行承担。

4、参赛作品数量不限。组照、单幅均可，组照不超过10幅。每位参赛者不重复获等级奖。

5、本次大赛不收任何费用，所有参赛作品一律不退稿。

6、获奖的参赛作品，通知本人后需在指定日期内交付原片验证，没有交付原片的算作自动放弃。

7、获奖作品(含优秀奖)使用权归主办单位，主办单位有权用于公务活动宣传、出版画册、网上展示、媒体播放、印刷挂历等使用，不再支付稿酬，在部分用途中将标注作者姓名。

8、凡参赛者即视同承认上述所列各项规定。

9、大赛主办单位拥有本次活动的最终解释权。

三、奖项设置

特等奖2名奖金5000元，获奖证书

一等奖4名奖金2000元，获奖证书

二等奖10名奖金800元，获奖证书

三等奖20名奖金200元，获奖证书

优秀奖若干大赛作品精选画册一本

另设组织贡献奖。表彰投稿最多的地区、单位和承办人。

四、作品评选

邀请有关领导和专家担任评委。采用投票方式从来稿中评出等级奖。评委本人作品不参加等级奖评选。

五、投稿方式及征稿时间

1、投稿方式：本次参赛作品需提交10寸照片，勿装裱。需注明作者姓名、作品标题、拍摄地点、联系电话等。

寄(送)地址：市党政机关办公楼市委农工部c0747室王振林收，联系电话：*******。同时须将参赛作品电子版发至邮箱：*******@qq.com，主题注明摄影大赛及附留言寄(送)参赛照片相同信息。

2、征稿时间：从即日起,截止于2016年1月10日。

中共包头市委农村牧区工作部

中共包头市委宣传部

2015年11月20日

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以多种形式宣传自治区“十个全覆盖”工程，充分展示党的惠民政策给农村牧区带来翻天覆地的巨大变化，全面总结全市各地深入实施“十个全覆盖”所取得的经验、成就、启示，探讨深入推进“十个全覆盖”所面临的新情况、新思路、新举措，切实把“十个全覆盖”建成经得起历史、实践和群众检验的民心工程、德政工程，实现全市经济社会发展的新跨越。乌兰察布市委宣传部、乌兰察布日报社拟组织开展“十个全覆盖”主题征文活动。

一、征文对象

全市各旗县市区和乡镇党政领导、市直机关、企事业单位负责人，政策研究工作者，各高校、党校、社科联等相关单位研究人员。

二、具体要求

1.参加征文应为未公开发表的对策性理论文章或研究报告。

2.征文选题自拟题目。

3.文章以“十个全覆盖”为主题，内容充实，文字精练，要注重理论与实际的结合。切忌照搬照抄，空泛议论，无的放矢。

4.字数在1500——2000字左右。

5.征文一律以word格式发送，并在邮件主题中标明“‘十个全覆盖’理论文章征文”字样;文后注明作者姓名、单位、职务、职称、联系电话、邮箱及详细通讯地址、邮编。

三、成果应用

1.择优在《乌兰察布日报》等报刊公开发表。

2.结集出版《十个全覆盖****》文集。

3.奖励评选：应征作品将及时筛选并在《乌兰察布日报》上刊发。征文结束后评选出一、二、三等奖。征文活动组委会将给获奖者颁发奖金和证书，获奖者名单将在《乌兰察布日报》上进行公布。

四、其他事宜

1.本次征文截止时间为：

11月1日——12月31日

2.联系人：*********

妈妈开着新买的小车，行驶在平坦的公路上。这次，我们的目的地是我的老家¬¬——黄里。我坐在窗前，看着窗外的景色，想起了记忆中的黄里……

在我的的记忆中，以前的黄里是个穷苦的小山村。通往山外的唯一一条机耕路坑坑洼洼，没有班车，也没有公交车，可代步的交通工具是拖拉机。坐在拖拉机上像坐轿子，颠簸二十几分钟才能感到家。天晴时，尘土飞扬，下车后能在地上抖出厚厚的一层灰尘;下雨时，泥浆四溅，最调皮的小泥浆会跳到你的头顶。说起房子，爷爷家的房子算是村里最好的了：两层楼，泥地泥墙，铺着青色的瓦片。隔壁小叔叔家的房顶铺着稻草，一到雨天就滴滴答答地漏水，床上摆满了接雨水的盆盆罐罐，蔚为壮观。夜幕降临，整个村子漆黑一片，爷爷家热闹非凡，全村唯一的一台彩色电视机就在爷爷家，尽管只能收一个台，但是村民们看得津津有味，只是憋坏了我。

过了前面那个弯，就要上机耕路了。我直了直身子，做好“坐花轿”的准备。“妈妈。你往哪儿开呀?这不是去爷爷家的路。”“没错，这就是去爷爷家的路，你以为还是那条机耕路吗?早就不见了。”“爸爸，爸爸，快说说这是怎么回事?”我瞪大眼睛，好奇地望着窗外，连声问爸爸。爸爸笑着说：“是呀，政府的新农村建设策略使我们的家乡发生的翻天覆地的变化，再也不用怕灰尘和泥浆了。”没说几句话，就看见了村口的那棵大樟树。“太好了，太好了!以后回家既省时又干净，太棒了!”

一下车，就听到女播音员甜美的声音，可说的都是我听不懂的“外星语”。妈妈说：“这是村口新装的广播，她播的都是青田的土话，方便村民了解各地新闻，学习各种农耕与保健知识等。爷爷前几天打来电话，说家里装了有线电视，可以收看很多台的电视节目了。”听了妈妈的话，我顾不得仔细观察广播，马上向爷爷家跑去。一路上，我发现有线电视的电线家家都拉了，原来的稻草屋顶、茅草屋顶都不见了，取代它们的都是清一色的瓦片，路旁还放着几个崭新的垃圾桶。到了爷爷家，我来不及跟爷爷打声招呼，就直奔房间开电视。湖南台、中央一台、浙江台……应有尽有。以后下雨天不能出去玩的时候，就可以舒舒服服地呆在家里看电视了。放下遥控器，我认真地参观起爷爷的家，发现家里又多了一个浴室，装了电热水器和喷头。哇噻，以后洗澡也不只用拿条毛巾搓搓了，可以痛痛快快地淋浴了。

这个“五一”小假，我的收获真大，我目睹了新农村建设给我的家乡带来的巨大变化。不知道我下次再回来的时候，家乡的面貌又会发生哪些变化呢?

“今年国庆节可真热闹，修路、砌墙、改危房，城里干部帮咱忙!”日前，在海拉尔区哈克镇联合村村民张喜如说起“十个全覆盖”，乐得合不拢嘴。

这天张喜如家有一件大事，那就是立在院子里50多年的土坯房将要被拆除。一大早，张喜如就开始忙活起来。张喜如家院里一间破旧低矮的房屋已经有些许倾斜，房顶的瓦盖残缺处和天连成一线，“我们祖孙四辈都在这房子里住过，现在它漏风又漏雨，已经不能再住人了。”4年前，张喜如因房子无法修复和翻盖搬到了儿子家住，但能将房屋重建，再搬回这间有着深厚情感的院落，一直是他这些年的心愿。“十个全覆盖政策好，让我的梦想成真了。”危房改造工程不仅在重建新房上给予了张喜如家资金上的补偿，而且连旧房的拆除也省去了他们的麻烦，这些都由推进组一包到底。看着大型推土机开进了院子，张喜如也看到了新房建设的希望……

按照宜拆则拆、宜修则修的危房改造原则，经鉴定，哈克镇联合村共有24间危房需要拆除，要对5间房屋进行维修。对于拆除的危房，将按政策给予相应的补偿。而在危房改造过程中，推进组将对危房进行统一拆除，以保证“十个全覆盖”工作的顺利推进。

记者在哈克镇联合村看到，村里一派繁忙的景象，除了危房改造正在进行，道路硬化，砌筑隔离墙、花墙等工程也在如火如荼地展开。村民欣喜地说：“村里每天都在发生新变化”。而这变化之一是村里条条纵横交错的水泥路。“原来村里的那几条乡间小路，狭窄不说，热天一身土，雨天一脚泥。”回忆起当初土路的囧况，村民记忆深刻。如今水泥路修到了家门口，前后对比让村民感觉到了“十个全覆盖”带来的福气。

记者在施工现场看到，联合村的路面硬化已初具规模，条条贯通，彼此相连，从每一户人家门前经过。此次村里修建水泥路6公里，每条路宽5米，为村民出行创造了便利的条件，而监理公司的人员一直工作在现场，对工程质量进行严格把关，这也让村民再一次为“十个全覆盖”工程竖起了大拇指。

如今，走进联合村，笔直的水泥路，错落的砖瓦房，干净的小院落，一幅新村新景呈现在眼前。

上海市环保局相关负责人告诉记者，挥发性有机物是形成霾和PM2.5的前提物，其排放到大气中，经过光化反应，造成二次污染，“目前，挥发性有机化合物在空气污染形成中所占的比例最大。”

办法所称挥发性有机物(VOCs)，是指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称。主要包括非甲烷总烃(烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃)、含氧有机化合物(醛、酮、醇、醚等)、卤代烃、含氮有机化合物、含硫有机化合物等。

上海VOCs排污收费试点行业共包括石油化工、船舶制造、汽车制造、包装印刷、家具制造、电子等12个大类行业中的71个中小类行业，基本覆盖了上海工业VOCs重点排放行业。

生活越来越好，日子越来越红火，老百姓也越来越幸福，这一切都离不开党的改革。只有党的政策越来越好，人们的生活才能越来越美好!

在历史的长河中，改革开放三十年短而又短，可是这三十年是我的家乡发生了巨大的变化。“社会主义新农村建设”活动开展后，我们农村更是旧貌换新颜。忆往昔，看今朝，心中好多感慨。

我的家在 在广饶县城西南角，我爱它，因为它是生我养我的地方。然而，求学路上行路难却是心中一种难言的痛。忘不了，两年在初中的学习，每天要从两尺宽的小路跳入几米深的大沟，再翻过两个土疙瘩，才走到我的学校。春秋天，尘土飞扬满脸尘埃，雨雪天，道路泥泞一身烂泥，那时自行车很少，雨天，我就挽起裤腿，两手提着鞋子深一脚浅一脚地走在上学和放学的路上。很多时候被蒺藜或砖瓦扎破了脚，那时没有彩电、更没有电脑，全村三百户人家只有两台十四村的黑白电视。家里穷买不起自己想看的书，一旦有本好书抢着看，在同学中传来传去，爱不释手。

现在不必说那四通八达的电路，跨过乡村和田野，为工业送去动力，为农家送去光明，电风扇、电视机、电冰箱、电磁炉，乡镇农家新建的新房子里现代化设施一应俱全。也不必说那迅猛发展的通信公路，电话、手机和网络已悄然进入农家，年轻人联系着天南地北的业务，老年人联络着大大小小的子孙，各种信息咨询的传递方便快捷，世界也显得小了。单是看这眼前一条条的柏油马路就有了无限自豪之情。新修的柏油路一条蜿蜒长龙，宽阔平坦，一望无际。通往县城的黑油油的柏油路如一条黑色缎带，联结城市和乡村，一辆辆摩托车、拖拉机、小轿车喜气洋洋一路奔驰。笔直平整的乡间公路像一条长长丝带似的穿梭在村庄，雨天，不怕打湿裤脚;晴天，更是干净整洁，连头顶的天空也更加一片湛蓝。宽阔的柏油马路如一道飞虹，架起了城市和乡村交流的桥梁。村民的思想也开放了，好多人办起了养殖场和加工厂，我们田家梓、杨福清等十几家办起了养猪场。养鸡场也有几十家，另外还有花边厂、木器厂等。他们靠自己的勤劳和智慧过上了好日子，也为李鹊镇农村的经济发展出了一份力。日子好过了，村民对精神文化的追求也更加急迫起来，自发组织了秧歌队、鼓乐队等，逢年过节或者不忙的时候就自娱自乐一番，我们村的秧歌队还被邀请参加县里的比赛呢。每逢九九老人节都为老人捐款，这不，四川大地震村民们都踊跃捐款，很多个人捐了几千元。如今，“社会主义新农村”活动一片繁忙，“村村通”工程让柏油路，村村通，自来水送到每家灶膛，“新农村合作医疗”使农民看病有了保障，“两免一补”政策实施，帮了农村孩子上学大忙，村民日子好过开始用电做饭煲做饭()。

这不，前天碰上了我村的田茂福，也是我的同学，在三十年前，由于兄弟多，吃不上穿不上，因没钱上学，还辍过学。如今可发了，办起了“恒发机械厂”。他开了辆福田轿车，老婆开了辆现代轿车。这不女儿要结婚了，陪送了34英寸的彩电，冰箱、电脑还有一辆小轿车。我简直不信我的眼睛，这就是那曾经吃不饱，穿不暖的田茂福?

李鹊镇村民人人过上了好日子，从“温饱”迈向了“小康”，“和谐”家园正在建设，还要谱写新的篇章。

又搬新家了，真累人!笨手笨脚的我一不小心把一本相册给弄掉在地。哎!趁老爸老妈不在，让我休息一会，欣赏欣赏这些照片吧!

家乡变了，变美了，变好了。

在美丽广阔的成都平原上东北角，静静流淌着的三条河流――毗河、中河和北河。在三河的交汇处，是千里沱江第一城的四川金堂县赵镇，这就是我美丽的家乡。十几年的建设发展，使金堂变得越来越美丽，还获得了“中国人居范例奖”和“成都十大魅力城镇”奖项，被人们誉为“花园水城”、“东方伊甸园”。

以前，县城城区面积较小、地势低洼，每到夏天常常闹洪灾，洪水淹没街道、铺面和老百姓的住房，水深高达1-3米。县城房屋简陋，街道狭窄，县城里多数是平房，只有少数几栋两三层的楼房“鹤立鸡群”。交通也很差，只有几条坑坑洼洼的小路;环境绿化叫人无法言语。那时金堂只有一个小小的梅林公园，更别提动物园了。一到夜晚，人们一般不出门，都呆在自家屋里……

现在，家乡变了，变美了，变好了。

人们发挥聪明才智，变水患为水利，变劣势为优势，利用水资源。人们在河岸加固、提高了河堤，使洪水不再经常泛滥，由几年一遇，变成了五十年一遇、百年一遇;河岸边建起了围栏，给人们安全;沿河还有绿化带，休闲小广场;建起了“亲水公园”……举办了两届“花园水城游乐节”。

城区变大了，街道变宽了，楼房变高了。你看，一栋栋高楼拔地而起，各种建筑与远山绿水相映成趣。花园洋房、单体别墅、排体别墅、生态小区风格各异，色彩明艳，相互映衬。街道整洁了，绿树成荫。

偶尔还能嗅到淡淡的花香。清洁工人经常清扫街道，街道上多了一些美化后的垃圾桶，给人一种说不出来的好感受。

交通也变发达了。人们在县城的三条河流上建起了北河大桥、韩滩大桥、平安大桥、工农大桥、毗河大桥、中河大桥，彩虹飞架南北东西，体现了花园水城的特色。真是“船在水中游，人在画中走，城在水中，水在城中”。

县城的夜晚更是迷人。毗河湾上，万家灯火亮起来的时候，与沿河的霓虹灯交相辉映，岸上有灯光，水中有倒影。赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫的灯光如幻影般的呈现在人们眼前。特别是那平安桥上的灯光，如同七色彩虹一闪一闪。霓虹灯灯光倒映在河水里，使沱江在此成了镶满宝石的玉带，整个毗河湾像仙境一般美丽。

家乡也有许多名胜古迹在变化：隋唐名胜三学寺、千年古刹慈云寺、宋元古战场遗址云顶石城……更有20公里长的沱江小三峡，投资5亿元、占地5000亩的亚洲一流的生态主题公园---成都野生世界。

我的家乡还有数不清的变化，这都和我们祖国的发展离不开。我爱家乡，我爱金堂。我要努力学习，为家乡明天的发展变化贡献力量。

自治区第四批巡回观摩检查刚刚结束，10月12日晚，盟委书记苗银柱在驻呼办主持召开盟委工作会议，深入学习领会和贯彻落实自治区第四批巡回观摩检查活动特别是王君书记重要讲话和指示精神，学习领会和贯彻落实10月9日召开的自治区党委常委会议精神，听取盟党政考察团赴呼和浩特市、包头市考察学习“十个全覆盖”工作汇报，对当前全盟各项工作特别是“十个全覆盖”工程进行再动员、再部署、再推进，确保高标准高质量完成全年各项工作任务，实现“十二五”圆满收官。

盟领导杜学军、李国栋、刘福德、杨春山、刘子强、王东伟、尤国钧、张慧宇、高长胜、苏峻、马焕龙、阿拉坦敖其尔、孙德敏、隋维钧以及各旗县市、盟直有关部门领导参加会议。

会上，考察团成员按照王君书记就推进“十个全覆盖”工程建设提出一系列新指示、新要求，对照先进地区做法，结合自身实际，讲体会、找差距、谈思路、说打算，达到了学习先进、查找不足，统一思想、提高认识，完善措施、再鼓干劲的良好效果。

会议指出，当前，“十个全覆盖”工程建设已经到了滚石上山、爬坡过坎的关键时期，各地各部门一定要认真学习贯彻自治区党委政府关于“十个全覆盖”工程建设的重大决策部署和王君书记一系列重要指示精神，认真学习兄弟盟市的先进经验和成功做法，带着使命、责任和感情，把“十个全覆盖”作为伟大的事业、头号工程来抓，政策向“十个全覆盖”倾斜、财力向“十个全覆盖”集中、精力向“十个全覆盖”聚焦，以“不服输、不罢休”的精神、“人一我十、人十我百”的干劲，上下同心、干群协力，确保按时按量按质完成“十个全覆盖”工程建设任务。

会议强调，一要进一步提高思想认识。各地各部门一定要深刻认识到，“十个全覆盖”既是一项惠民利民的重大发展任务，也是一项必须做好的重大政治任务，躲不开绕不过，不是干不干的问题，而是怎么干成干好的问题。不干不行、干不好也不行,干不好对不起组织、对不起群众、也对不起自己;晚干不如早干，早干成本低、群众早受益，晚干成本高、推进难度大;被动干不如主动干，主动受表扬，被动挨批评，误事了还要追究责任。所以，各级一定要把“十个全覆盖”当成一项伟大的事业来干，坚定不移地干、实实在在地干、创造性地干，而且干就要干好，取得让自治区党委政府认可、人民群众满意的良好成效。

二要多渠道破解资金难题。资金是“十个全覆盖”工程建设的第一位保障要素，资金短缺也是我们在实施“十个全覆盖”工程建设中遇到的最大难题。要充分借鉴兄弟盟市的经验做法，坚持政府投入一块、项目整合一块、社会融资一块、群众自筹拿一块等多种办法解决工程建设资金问题。地方财政预算要集中用于“十个全覆盖”工程建设，加大专项资金整合力度，运用好现有融资平台，千方百计争取上级资金投入，积极动员群众加大资金投入力度，确保盟旗两级明年筹资40亿元以上用于“十个全覆盖”工程建设。要坚持精打细算、从严管理，采取建筑材料就地取材、集中采购等形式节约成本、降低造价，并切实加强“十个全覆盖”资金的监管，切实把有限的资金花好。

三要注重培育主导产业。我们不能就“十个全覆盖”抓“十个全覆盖”，而是要把发展特色产业、庭院经济、集体经济与“十个全覆盖”工程紧密结合起来，要设立庭院经济引导资金，每个旗县市都要抓一批示范村，每个村都要抓一批示范户，通过努力实现庭院经济全覆盖;要积极培育特色产业和壮大集体经济，引项目、引技术、引能人，努力把“十个全覆盖”的成效放到最大，把“十个全覆盖”的内涵真正彰显出来。已经完成覆盖任务的嘎查村，要在积极探索后期管理长效机制的同时，把主要精力用在发展特色产业上，创造庭院经济和特色经济发展经验，最大限度地增加农牧民收入，使“十个全覆盖”真正成为农村牧区发展工程。

四要大力开展绿化工作。从今年秋天开始，我们要切实加大植树造林力度，抓好规划、突出重点，本着成行、成片、组团式的原则加大重点区域绿化力度，使造林绿化成果集中体现。特别是村屯绿化和庭院绿化要坚持适地适树原则，重点栽植适合本地气候条件的果树经济林，实现生态效益、观赏效益和经济效益相统一。要把植树绿化作为村容村貌整治的重要举措，对于硬化街巷两侧及房前屋后裸露泥土的地方，可以通过植树造绿进行有效覆盖，既能降低建设成本，又能彰显建设风格。

五要充分调动群众积极性。农牧民群众既是“十个全覆盖”工程建设的实施者、参与者，又是直接受益者,只有充分调动群众参与“十个全覆盖”工程建设的积极性和创造性,才能使“十个全覆盖”工程建设真正落到实处、取得实效。要提高群众思想认识，让群众明白实施“十个全覆盖”工程，就是要让广大农牧民逐步过上和城里人一样的好日子，最大限度地争取群众的理解和支持。要尊重群众意愿，在各个具体项目的规划、组织、实施上，要充分听取群众意见建议，切实增强工作的针对性和实效性。要充分发挥农牧民的主体作用，农牧民应该干的事、能干的事就自己干，用自己勤劳的双手建设美好家园。

六要完善规划、监督和管理。我们在盯紧质量、抓好进度、确保覆盖内容全面的同时还要进一步加强管理，切实巩固好“十个全覆盖”工程建设成果。要提早动手编制明年“十个全覆盖”工程规划，真正做到一村一规划、一户一设计，尽最大努力推进生产生活分离，变作坊式发展为产业化发展。对于生存条件较差和居住较为分散的自然屯借助重点项目建设进行移民搬迁，对于老弱病残等特殊群体进行公寓式建设管理，对于农村牧区生活用水集中供给。要强化工程的后期管护，把城市管理模式延伸到农村牧区，设立引导资金，成立保洁公司，完善村规民约，因地制宜探索建立“十个全覆盖”长效管理机制。要加强对“十个全覆盖”工程的考核问责，严格落实“末位淘汰制”，盟委组织部要制定专项考核方案，对各旗县市和盟直部门“十个全覆盖”工作严格考核，排出名次、兑现奖惩;各旗县市也要强化组织手段，该奖的奖、该免的免，对于“十个全覆盖”推进不力的要严肃问责、末位淘汰。

就当前重点工作，会议要求，一是全力冲刺全年目标任务。要抓好重点项目建设，抢抓当前有限施工期，争取再开工建设一批重大项目，确保圆满完成重大项目年度投资计划。要抓好经济运行调度，盟旗两级要进一步加强对主要经济指标进度的分析监测，确保按序时要求完成经济指标计划。二是全力抓好招商引资工作。要始终把招商引资作为经济工作的重中之重，创新招商引资方式，围绕重点领域、重点区域、重点项目进行重点攻关，努力引进更多的好项目、好企业。同时，要为投资者营造良好环境，及时兑现对企业作出的承诺。三是加大项目和资金对接和盯跑力度。要以国家、自治区启动“十三五”规划编制和自治区成立70周年大庆为契机，紧盯国家和自治区重点投资领域，再积极谋划和争取一批项目，形成建设一批、启动一批、储备一批梯次推进的良性循环。四是全面完成各项改革任务。要按照中央和自治区党委有关改革要求，坚持问题导向，着力解决好改革方案同实际相结合的问题、利益调整中的阻力问题、推动改革落实的责任担当问题，把改革落准落细落实。同时，在改革实践中要善于总结经验，善于破解瓶颈，善于将一批具有兴安特色的改革成果推广实施。五是加大力度保障和改善民生。要扎实推进自治区“三个一”民生工程，一吨暖心煤补贴资金和低保家庭大学生助学金要按时足额发放到位。要加大棚户区改造力度，适当提高棚户区改造货币化安置比例，支持被征收群众自行购房，提高住房保障效率，确保年底前完成3.3万户棚改任务。要切实抓好扶贫开发工作，加强同各厅局单位对接，主动沟通感情，争取更多项目、资金支持，确保今年稳定脱贫7万人以上。六是全力维护社会大局和谐稳定。要切实加强十八届五中全会期间的信访维稳工作，加大隐患排查和问题解决力度，确保全会期间全盟社会大局稳定。要时刻绷紧安全生产这根弦，全面落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任，切实把各项安全生产措施落实到位。要高度重视、切实做好森林草原防火、食品药品安全、道路交通安全等工作，坚决遏制重特大事故的发生。

会议还传达了10月9日召开的自治区党委常委会议精神。要求全盟各级组织和党员干部按照自治区党委常委会议部署，深入贯彻落实中央纪委纪检监察干部监督工作座谈会精神，深入学习领会中央和自治区党委推进全面从严治党的重大决策，时刻绷紧从作风建设这根弦，切实把从严治党各项任务落到实处、取得实效。

2015年，贝子府镇在旗委、旗政府的正确领导下，在旗直包扶工作队的鼎力帮助下，“十个全覆盖”工作开展的如火如荼，硕果累累。

截至目前，全镇共完成危房改造1837户;完成街巷硬化75.97公里;新修建文化广场7处，面积37000平方米;安装路灯515盏，绘制各种文化墙5000余米，栽植各种常青树6000株;改扩建文化室21处;新建村标准化卫生室和便民连锁超市各21家;农网升级改造完成112个台区;新建饮水工程12处;新农合参合率和养老保险参保率均达到91%以上;各项工程深入民心，基本能够满足当地百姓的物质、文化、精神所需。为感谢党的好政策和“十个全覆盖”给农村带来的可喜变化，贝子府镇党委、政府在全镇开展了“十个全覆盖暖民心、话今昔、感党恩”活动，通过干部的讲解、群众的发言、现场的秧歌表演和活动场所的变化等，使群众对“十个全覆盖”有了更加全面的认识和了解，自觉对比今昔，并自发的投入到“十个全覆盖”工程建设之中，纷纷表示用自己的实际行动来感谢和助推这项惠民工程遍地开花结果。

今年暑假，我随妈妈回家乡探亲。我的家乡坐落在镇里一个偏僻的地方。那里山不高， 水不清，没有引人入胜的名胜古迹，所以，这只是一个普通而小的村庄。

然而，这次回到家乡，家乡的土，家乡的地，家乡的人，家乡的一切都变化了，短短三年时间，家乡变化了，再也不是我认识的家乡了。

一进村口，就看见那笔直而平坦的水泥路通向村中心。这条路变了，它再也不是以前那崎岖不平的小路了，这让我大吃一惊，然而，这只是刚开始而已。

随着那条“主通道”，我们来到了村中心。“哇!”我禁不住喊了一声，但眼前的情景，真是我所意料不到的—一座座新修的瓦房，两三屋的小楼房代替了那残旧的平房，还有几处鸡鸭满地跑的养殖场，摩托车在村里满街跑。真是一派繁荣而兴旺的景象。我们走着走着，便走进了陈大叔的养鸡场，他看见我们来了，便笑着说：“喔!我们的城里人来了，还记得我吗?”我也笑着说：“陈大叔吗!怎么会不记得呢?您以前不是嫌养鸡吗?怎么现在养了这么多鸡呀!”“唉，以前你大叔不干活，可是现在不行了，地少人多，不干专业户福不起来，我就边学边干，办起了养鸡场，这一干，还真尝到甜头了。”离开养鸡场后，妈妈还告诉我，陈大叔早已成了“万元户”了。我心想：这有名的闲汉都变了，家乡怎么变呢?

然后，我开始独自走在变了的家乡。离开养鸡场不远，便听见一个熟悉的声音在叫我，我闻声而去，原来是以前的好朋友小华。他和我们打完招呼后，便拉着我的手，说要让我参观他那“变”了的家。我记得他家以前是村里色贫困户，他父亲死得早，母亲拖着他和他的哥哥艰难地过日子。这次，我来到她家一看，新修的瓦房，花园试的小院子里，并排着两辆新自行车。小华非常高兴地说：“这两辆自行车是我和我哥哥的。”我也高兴地说：“小华，以前你多么盼望骑上自行车啊!现在终于如愿以偿了。”“是啊!以前我们家穷，现在我们家既干农活，又干副业，有了钱。”小华说着领我进屋，随手打开录音机放起流行音乐来。

当我和小华一边听音乐边说话时，一个瘦小的老头闯了进来，沙啞地问道：“小华，你哥呢?我约他下午帮我给浇水去。”“我哥没回来，回来后我就让他去找你。”这时，瘦老头发现了我，说：“是小枝吧，什么时候回来的?”我才认出他原来是村里的李老头，以前他是村里的神汉，专耍神骗鬼，就只简短的回答：“刚回来。”便心不在焉地转过头去。不久，李老头走了。小华告诉我，原来李老头不当神汉了，他变了。我听了后，想到连他也变了，真是不可思议啊!

不久，我告别了小华，心里感到特别高兴。一天的时间眨眼间过去了，我和妈妈走在那通至村口的路上，我回头看见那新瓦房、楼房，望着那养殖场，听着那喧闹的人声，从内心感叹：“变了，家乡的一切都变了，这都是党的富民政策引起的变化。”

金秋十月是丰收的季节，同样也是我盟各旗县市掀起“大干60天，‘十个全覆盖’再发力”的惠民热潮。

为深入贯彻落实全区巡回观摩检查工作精神以及盟委书记苗银柱在率队调研督查我盟“十个全覆盖”工作时的要求，近日，盟委副书记杨春山、盟行署副盟长隋维钧一行先后深入科右中旗、科右前旗、突泉县、乌兰浩特市，就“十个全覆盖”工程完成情况进行检查督导。

杨春山一行先后深入到中旗、前旗、突泉、乌市等地的部分嘎查村，见村就进，实地走访查看危房改造、街巷硬化、院墙改造、产业发展、村屯绿化、环境卫生整治等工程推进情况。

在走访过程中，杨春山强调，要在科学规划的基础上，大力推进危房改造和街巷硬化进度，因地制宜、因村制宜，综合考虑村屯绿化、美化，还要采取务实举措，抢抓工期，加快进度，保证建设进度和工程质量，确保每项工程都抓得紧、建得好、用得久，扎实推进“十个全覆盖”工程，实实在在为群众办好事。

每到一处，杨春山一行都与当地干部群众亲切交谈，询问并听取了当地在推进“十个全覆盖”工程建设中发现的问题和存在的困难，并就当地发现的问题和存在的困难提出宝贵意见。杨春山说，“十个全覆盖”工程涉及村容村貌整治、危房改造、街巷硬化等各项工程，在施工过程中各地要按照要求，抓住重点，分清主次，做好“十个全覆盖”工程建设。在危房改造方面，要加大土房拆除力度，基层领导干部要入户，与农牧民“面对面”，细心讲政策、讲道理，并采取制发群众“明白卡”的方式，让群众及时全面地了解各项优惠政策;院墙改造和街巷硬化要注重因地制宜，做到一村一规划，并积极听取群众意见，让群众满意。同时，还要进一步加强宣传动员，做好群众工作，充分调动农牧民群众的积极性，广泛参与到“十个全覆盖”工作建设中来，共同建设，让农民群众在建设中感受到家乡的新变化，享受到建设的新成果。

抓好政府主导与群众意愿相结合。实施农村“十个全覆盖”工程是自治区党委、政府提出的重要民生工程、民心工程，也是自治区成立70周年的献礼工程。工作推进过程中，青山区最大限度发挥农民的主体作用，通过召开村两委会、村民代表大会等多种形式，充分听取当地农民群众的意见和建议，尽可能体现地方特色，因地制宜，统筹推进，确保各项工程既遵从规划又符合群众意愿。

抓好实施方案与各类规划相结合。按照全域规划、全面规划的工作思路，把《青山区农村2014—2016年“十个全覆盖”工程实施方案》与《青山区城乡一体化2010—2015 年发展规划》及《青山区自然村庄整合撤并实施方案》《青山区乡镇基础设施建设实施方案》《青山区农村中小学办学条件标准化建设实施方案》《青山区村镇卫生室规范化建设实施方案》《青山区农村文化基础设施建设实施方案》《青山区村镇环境设施规划建设实施方案》等6个专项规划相结合，打破城区规划与农村规划互相分割、互不关联的格局，将现有农村全部纳入到全区空间规划范围内统一布局。

抓好项目实施与教育实践活动相结合。在实施“十个全覆盖”工程时，青山区将践行党的群众路线贯彻始终，结合教育实践活动开展，以解决事关群众切身利益和打通联系服务群众最后“一公里”问题为出发点，大力推行农村“四五六”工作法，深入宣传、广泛动员，耐心细致地给群众讲透政策、讲清目的，有效化解在项目实施过程中遇到的矛盾和问题，最大限度地赢得群众的支持，把群众的积极性和主动性引导好、发挥好，全力建设宜居宜业的美丽乡村。

近日，记者在采访时，发现流传在我区农民中的顺口溜歌颂“十个全覆盖”给农民带来的新生活，由衷表达心中喜悦。这些流传的顺口溜，合辙押韵，通俗易懂，真实地记录了时下我区在“十个全覆盖”中悄然发生的新变化。

小五家村村民潘国柱说：“没通油路前啊，这儿没好路，人家客户不愿进山，村里的苹果、山货啥的，得靠人推肩扛到几十多里外才能卖掉。”

小五家乡大营子村党支部书记周祥说：“10多年前，我们村的村组都还是泥巴路。过去是‘街路难行走，雨天人更愁’;现在是‘街巷全硬化，百姓乐悠悠，山货出手快，腰包鼓又鼓’。”

为解决各村出行难问题，我区在实现全区村村通油路的基础上，2014年，区、镇、村又多方筹资5519万元，街巷硬化176.4公里。老百姓由衷地赞叹：“道路平又宽，车子跑得欢，十个覆盖好，山货真挣钱。”

风水沟镇哈拉木头村村民王宝成对就医有着切身的感受，他患有高血压、冠心病多年，过去每次看病都要往返城区医院、镇卫生院，有时，一趟奔波下来最多得用两天。

2015年，我区建起村级卫生室11所，居民率先享受着农民生活补助，拥有着良好的医疗保障。现在的小小卫生室，既解民忧，又暖民心。

五家镇北台子村关永生说：“原来咱们农村流传一段顺口溜‘小病躺，大病扛，重病等着见阎王’、‘做个阑尾炎，咱白干一年’。如今，这些顺口溜变成了‘有病住院不用怕，合作医疗能保驾’、‘小病村里就能看，中病不出卫生院，大病住在区医院’。”这些顺口溜的变迁，真实反映了农民就医的变化。

长胜村是一个偏远村庄，以前吃井水，水盆底下很快就结水垢，水碱太大，连豆腐都做不成。2014年实施安全饮水工程，全村1310口人一分钱没花，吃上放心水。王玉林编出顺口溜：“昔日吃水家家愁，今朝接上水龙头，政策引来幸福水，甜蜜生活美心头。”

2014年，“十个全覆盖”惠风所及，我区投资165万元，为长胜村等3 个村打机电井3眼，设计日供水量159吨，解决了这3个村1754户农民饮水难问题。

我区启动实施“十个全覆盖”工程以来，累计完成投资2.96亿元，农村安全饮水、街巷硬化、电网升级改造、村文化活动室、便民连锁超市、农村社会保障等工程已实现66个村全覆盖。2015年，全区计划完成“十个全覆盖”任务总量的82%，除危房改造和校舍建设与安全改造任务外，完成其余8项建设任务，为2016年“十个全覆盖”工程高质量、如期全面完成打下坚实基础。

为推动农村牧区社会事业“十个全覆盖”等重点工作的落实，9月13日至14日，自治区党委书记王君、自治区主席巴特尔率领自治区巡回观摩检查组，就兴安盟重点工作推进情况进行现场观摩检查。

兴安盟作为全国首个省级自治区和民族区域自治制度诞生地，既是少数民族聚居地区，也是大兴安岭南麓集中连片贫困地区，贫困面大，贫困程度深，是典型的老少边穷地区。全盟6个旗县市5个为国贫县、1个为区贫县，财政收入和农牧民收入低，社会事业发展历史欠账多，全盟33万农牧户中有16万户是危房户，住房差、出行难、看病难问题突出，全面建成小康社会任务艰巨。去年以来，兴安盟各级党委、政府坚决贯彻自治区党委、政府的决策部署，把组织实施好“十个全覆盖”工程作为全面建成小康社会的重要抓手、有利契机和强大动力，因地制宜规划，分类指导推进，集中力量攻坚，各项工程全面铺开、全线建设，已经完成了75%的建设改造任务。“十个全覆盖”工程的实施，为兴安盟加快脱贫致富步伐、与全区同步建成全面小康社会注入了新的强大动力、奠定了坚实稳固的基础。

对兴安盟来说，“钱从哪里来”是实施“十个全覆盖”工程的难点。在困难面前，他们多措并举，有效破解了资金难题。扎赉特旗经济实力差，可用财力少，他们不等不靠，有效整合财政资金，用好用活帮扶资源，积极筹集社会资金，强化审计精打细算，较好地解决了工程建设资金。科右前旗不搞大包大揽，积极宣传群众、放手发动群众、有效组织群众，规划、建设、监理各个环节都由群众全面参与，有钱的出钱、有力的出力、没钱没力的搞服务，既节约了建设资金，又充分调动了农牧民自己动手建设美好家园的积极性主动性。突泉县针对农村危旧平房比较多的实际，充分征求群众意见，采取拆而不建、修而不拆、拆大建小等多种方式，对长年无人居住的房子拆后不再建，宅基地依旧保留;对不是危房的旧院落上瓦抹灰装门窗，做到修旧如新;对原来面积较大的危旧房屋，根据家庭成员人数，分别建设40到80平米面积不等的适用住房，避免了大拆大建造成的资金浪费，满足了不同群众的实际需求。

经过一年多的改造建设，兴安盟农村牧区的面貌焕然一新：一个个功能齐全的服务设施、一排排漂亮的砖瓦房、一条条整洁的水泥路、一栋栋崭新的蔬菜大棚、一幅幅火热的建设场面、一张张幸福的笑脸……昔日贫穷落后的村庄变成了美观大气的社会主义新农村，世代贫困的农牧民住上了砖瓦房、走上了平坦路、喝上了干净水，活动有场所、户户通上电、电视频道多，校舍保安全、购物家门前、小病不出村、老年有保险，生机盎然的美丽乡村，到处洋溢着齐心协力奔小康的激情与活力。观摩检查组所到之处，村民们纷纷拥上前来，你一言、我一语，争相夸赞“十个全覆盖”带给乡亲们的幸福生活，真挚表达对党和政府的感激之情，尽情畅想全面小康的美好生活。

观摩检查组对兴安盟各级党委、政府带着对群众的深厚感情，以严和实的作风，扎实推进“十个全覆盖”工程取得的成绩给予充分肯定。观摩检查组强调，实施农村牧区“十个全覆盖”工程是功在当代、惠及长远、造福群众的重大举措。全区各级各地要进一步解放思想、开动脑筋，认真研究新情况、解决新问题，更好地发挥工程建设对投资消费的拉动作用、对城乡区域和经济社会协调发展的促进作用、对农牧民群众增收致富的带动作用，推动“十个全覆盖”向农牧民生产生活的细微之处延伸，确保每个嘎查村、每个农牧户都能同步实现全面小康目标。

自治区领导李佳、乌兰、李鹏新、符太增、那顺孟和、王中和、杭桂林、王玉明、梁铁城和各盟市、自治区有关部门负责同志及派驻盟市督导组副组长参加观摩检查。

美不美家乡水。近几年我的家乡发生了巨大的变化，我越来越来喜欢我的家乡了。

我的家乡在好生镇，它发生了哪些变化呢?一是变多了，二是变美了。

什么变多了呢?

工厂变多了。在主要公路的两侧，分布着一个个的工厂，恩贝、豪盛、亨通……，还有许多工厂正在兴建之中。这些工厂，大部分都生产家具之类，我们镇上的目标就是打造江北家具制造第一镇。工厂使我的家乡变得越来越富裕。

超市变多了。以前都是一些小商店，里面的东西不多，有的我们都买不着。现在盖起了大型超市，如联华、群谊，里面装饰很华丽，商品琳琅满目，物美价廉，比以前好多了。以联华来说吧，里面东西繁多，一楼是一些生活日用品，零食啊、洗发水啊、蔬菜啊……让人看着眼花缭乱的。二楼是一些衣服，儿童的，大人的，款式新颖，令人心动。超市给我们的生活带来了很多便利。

楼房变多了。以前，整个镇子也没有几座楼房，再看现在，随着一个个社区的建立，不但在镇府驻地一座座楼房拔地而起，而在村里的社区，楼房也是如雨后春笋。越来越多的人们告别了低矮潮湿的平房，搬进了宽敞明亮的楼房，日子过得就像芝麻开花——节节高。

汽车变多了。现在家家户户几乎都有自家的汽车了，开着华丽优雅的轿车，在宽阔的公路上奔跑着，多舒服啊。看着公路上来回奔跑的汽车和小区里，商场前停着的各式汽车，再想想以前到处是自行车、摩托车，家乡的变化，真让人感慨万千啊!

介绍完了家乡的多，再来看看家乡的美吧!

天变美了。天越来越蓝了，要感谢那些保护环境的人，制止工厂不要再排放浓烟了，所以天更蓝了，之前的天空，整天浓烟密布，呼吸困难，现在好多了，我们要保护天空，使它更蓝。

山变美了。在我们这里有两座大山，一是“鹤伴山”，二是“白云山”，这两座山各有各的特点，一个是盘曲而上，一是白云缭绕，山上还有小亭子，山路都修成了水泥路，站在山上往下望，你就会有这种感觉，设计师真伟大，把家乡设计的这么漂亮，真厉害。

水变美了。以前浑浊的水，现在变清澈了。清澈的水顺着河岸，顺流而下。健康的水，它流进了农家的小院里;美丽的水，它流进了小溪里;清凉的水，它流进了田野里;奔腾的水，流进了大海里。水的歌声伴着我们一代代生长下去，哗啦啦，我赞美你，家乡的水呀!

花变美了。好生镇素有“花卉之乡”美誉，在这里，每个季节都有盛开的花，百花争艳，百花齐放，多美啊!花农精心的照料着花儿，也在美化着我们的生活，使家乡的生活锦上添花。

我爱我的家乡，我希望她变得越来越好，越来越美!

进入21世纪后，世界科学发展日新月异，人们的生活水平犹如芝麻开花——节节高。可是，人类，你们可曾想过，我们周围的环境是否也在一天比一天好呢?

小的时候，家乡是我心中最美的地方。那儿虽没有平坦的水泥道，但却有着干净的小沙路;那儿虽没有珍贵的奇花异早，但却栽满了四季常青的苍松翠柏，使空气十分清新;那儿虽没有波澜壮阔的大海，但却有一条看似玉带的小河。春天，我和小伙伴们常常到被我们称为“森林公园”的地方玩，那里栽满了各种树木。树上有许多鸟巢，鸟儿们都有在树上愉快地唱着、跳着。森林里，草儿们低语，花儿们争奇斗艳，鸟儿们互相追逐，到外一片鸟语花香的景象。夏天，我们就来到小河上戏水。小河里有许多的鱼，就像天上的星星一样多。农民伯伯常常到小河来挑水去灌溉庄稼，不必问，那些庄稼必定能得到大丰收……

可如今，人们的生活水平不断提高了，我再也找不到我心中最美的家乡了。现在，它是让我感到那么的陌生。家乡现已铺上了水泥道，本来这是件好事，但公路两旁却堆起了一座座小山似的垃圾堆。“森林公园”不见了，代替它的是一座座工厂，工厂里排放出来的“三废”，即废水、废气、废渣，严重的影响到村里的环境。废水流到小河里，转眼间，小河的水变成五颜六色了，里面的鱼大多都死了，浮到河面上，微风吹过，不时发出一阵阵使人感到恶心的气味。废气传到空气中，空气受到了严重的污染，人们再也呼吸不到清新的空气了。废渣堆放到地上，使土壤严重地遭到破坏，如果用这些土壤去种植庄稼，那些庄稼必定很难成活……我常常望着眼前的家乡问自己：“这就是我的家乡吗?它为什么会变成这个样子?我儿时的‘森林公园’，儿时的‘玉带’，它们到哪儿去了?”

在“数字丝路·合作共赢”论坛上诺基亚董事长李思拓以 “连接丝绸之路和可编程的世界”主题表示，诺基亚在思考新的机遇，互联互通可以进一步地扩大，把每个人连接在一起，包括汽车、电器、手机、可穿戴设备、健康设备。

他表示，今年收购阿朗的举措，推动了诺基亚在光纤和移动网络等方面的创新。同时，诺基亚今年还在传感器、虚拟现实和健康方面取得进展。他指出，与阿朗合并后，诺基亚成为中国上海贝尔实验室的最大股东，和中国政府的关系更加深入。

国际电信联盟(ITU)秘书长赵厚麟在主旨演讲表示，到2020年，要实现宽带服务覆盖全球90%的农村人口的计划。在资费方面，赵厚麟指出，到2020年，要促进发展中国家的宽带资费要降低月平均收入5%以下，宽带服务要覆盖全球90%的农村人口。

在东河区沙尔沁镇莎木佳村，只要提起“十个全覆盖”工程，老百姓就会伸出大拇指称赞说，“‘十个全覆盖’工程真不赖，投资让道变硬了，街变净了，墙变美了，房变新了，水进屋了，村变靓了…”

东河区城郊农区面积380平方公里，农业人口8.2万人，是包头市农民最多的城区，也是典型的大村庄集中的城区。沙尔沁镇是个以农业为主的地区，有23个行政村。过去，沙尔沁镇莎木佳村曾流传这样一段顺口溜：“泥巴路、烂土房，粪土柴草堆街旁，破墙烂院随处见，村庄好像垃圾场!”形象地描述了村子里的落后景象。

自2014年实施“十个全覆盖”工程以来，东河区按照“分类实施、突破重点、改变面貌、推动发展”的总体思路，将“十个全覆盖”工程纳入“五级示范抓引领”的重点任务，充分借鉴北梁棚改经验，推行区委、政府主要领导负总责，分管领导总体抓，县级包联领导具体抓，各责任部门、镇村干部具体实施的“四级联动”工作机制。为深入贯彻落实自治区、包头市两级党委、政府万名干部下乡驻村推进“四个全面”，加强重点工作落实会议精神，东河区组织召开干部下乡驻村工作对接大会，派出98名市、区干部下乡驻村开展为期两年的蹲点工作。

同时选派800多名干部深入农村开展帮扶工作，着力推进农村牧区“十个全覆盖”工程建设、农村牧区产业发展和产业结构调整、农村牧区基层党组织建设三项重点工作。两年来，东河区对交通干线、沿线26个条件相对成熟、交通便利、人口集中、产业项目易于布局的行政村实施了“十个全覆盖”，惠及农村居民5.86万人。完成危旧房改造1911户，实施了8个村的安全饮水工程，硬化街巷108.3公里，改造农电网6.23公里，安装户户通设备9100套，广播村村响设备36套，新建农村小学、幼儿园各1所，建设标准化卫生室21个，新建、改造文化活动室15个，建设便民超市24家，“十个全覆盖”让农村变得崭新美丽。

鄂尔格逊、永富、阿都赖、黑麻板等村庄，通过紧锣密鼓的实施，把残墙断壁更换成了整齐划一的砖墙，墙脸都“描了眉画了彩”，街道两侧的粪土柴草搬了家，路面硬化的整齐干净;莎木佳村的大街上还安上了新路灯，村里的泥土房没有了，建成了前脸贴瓷砖、宽敞明亮的砖瓦房，村庄变了新模样。莎木佳村民张二喜深有感触地说：“‘十个全覆盖’工程就是好，政府出钱把老百姓大门口都修成水泥路，这好事上哪儿去找!”

民为邦本，本固邦宁。持续保障和改善民生，不断增进民生福祉，是我们党和政府一切工作的出发点和落脚点。保障和改善民生，只有更好，没有最好;只有进行时，没有完成时;只有新起点，没有终点站。

民生，就是老百姓生产生活的日常基本需求，即住有所居、学有所教、病有所医、老有所依……这些都决定着老百姓的生活是否幸福。长期以来，因为历史欠账的原因，我区广大农村牧区在基础设施建设、公共服务水平和社会保障等方面仍有短板存在。这些短板不仅让农牧民的幸福生活打了折扣，制约了农村牧区的发展，更是我区全面建成小康社会路上必须搬开的“绊脚石”。

从2014年开始实施的农村牧区“十个全覆盖”工程，将触角延伸到农牧民生产生活的细微之处，桩桩件件关注民生，旨在补齐发展短板，夯实民生之基。如今，这些细微改变开始汇聚，“十个全覆盖”已然成为了一个能为千万农牧民幸福撑腰的民生工程。

“十个全覆盖”补齐了农村牧区基础设施建设的短板。近年来，虽然农村牧区发展步伐不断加快，但是还有一些农牧民住的是土坯房，喝的是井水，用的是蜡烛，走的是泥土路……生活质量大受影响。随着“十个全覆盖”的实施，农牧民住上了砖瓦房，喝上了自来水，走上了水泥路，用上了常电，还看上了卫星电视，幸福生活的梦想已然照进了现实。

“十个全覆盖”补齐了农村牧区公共服务水平的短板。通过实施“十个全覆盖”，农村牧区就医、入学、文化生活等公共服务水平稳步提高，农牧民不仅实现了“小病不出村，大病有保障”“孩子就近入学”等愿望，过去农闲时打麻将、蹲墙根晒太阳的消闲方式，也变成了活动广场跳跳舞、草原书屋学技术、互联网上找门路……“十个全覆盖”不仅让农村牧区公共服务水平与群众需求之间的差距逐渐消弭，也改变着农牧民的生产生活方式，丰富了农牧民的精神世界。

“十个全覆盖”补齐了农村牧区社会保障的短板。过去都说农牧民有两怕，一怕病，小病拖着看，大病不敢看;二怕老，担心老了无依无靠，没有生活来源。然而，我区“十个全覆盖”中的农村牧区常驻人口养老医疗低保等社会保障工程，却让广大农牧民告别了“小病忍、大病哭”的窘迫，基本实现了病有所医、老有所养，解除了他们的后顾之忧。

“十个全覆盖”是我区成立以来对农村牧区投入规模最大的民生工程，妙就妙在一个“全”字上。各级党委、政府要充分认识这一工程的重要性和紧迫性，着力在“全”字上用心思、下功夫，确保基础设施、社会事业、社会保障等方面都要全面推进，一样都不能缺;农区、牧区、林区、垦区的嘎查村都要全面建设，一个都不能少;农民、牧民以及林区垦区的职工都要全面覆盖，一户都不能落下。要真正把“十个全覆盖”建设成为经得起历史、实践和群众检验的民生工程，为我区的发展奠定坚实根基。

去年，国家卫生计生委发布《国务院医改办关于加快推进城乡居民大病保险工作的通知》，通知指出，尚未开展城乡居民大病保险试点的省份，要在2014年6月底前启动试点工作。通知还鼓励商业保险机构利用全国网络优势，为参保人员提供“一站式”即时结算、异地结算等服务，确保群众方便及时得到大病保险补偿。据了解，截至2013年底，已有23个省份出台大病保险实施方案，确定120个试点城市。

新年伊始，国家卫计委就下发要求6月底前大病保险试点全覆盖的通知，可谓是实实在在的“春消息”。即便只是从媒体报道的通知内容来看，它也可圈可点。譬如通知明确提出，“将建立健全由医改办牵头，发展改革、财政、社保、民政、卫生计生、保监等部门参与的协调推进工作机制”——— 由此可见试点推进之决心和协调力度。譬如在提及“一站式”即时结算之外，通知还提及建立大病保险信息通报制度，大病保险筹资标准、待遇水平、年度收支情况等要向社会公开，接受社会监督——— 可以预见，透明将为大病医保制度增加更多民生成色。

大病保险试点全覆盖在推进，曾经的因病一夜返贫的现象必将大大地减少，这催人击掌。可正如新闻所披露的，大病保险工作实施方案仍然是由各省份来制定，所以虽然有着“通知”宏观指导，但有一些问题还是必须提请关注，它们事实上在以往也被重复地讨论过。大病医保在扩容，但其政策制定应该更灵活，大病医保的认定在顾及病种之外，还需兼顾实际的医疗费用。主管部门在鼓励商业保险机构参与到大病医保的支付、结算中来，此时也须强调政府部门的相关配套责任。尤为重要的是，大病医保全覆盖切不可遗忘“罕见病”。

所谓“罕见病”，通常的解释是，它又称“孤儿病”，指盛行率低、少见的疾病，世卫组织将罕见病定义为患病人数占总人口的0.65%～1%之间的疾病或病变。我国的罕见病患者数以千万计，他们往往就存在于我们身边，常见的病症就有“成骨不全症”(民间又称“瓷娃娃”)、地中海贫血症等等。庞大的患病人群存在于现实之中，然而另一方面，大多数罕见病既无药可治，少数病症就算可以医治，缘于国内药厂常常不生产对症药物，患者也只能依赖于昂贵的国外进口药。身患罕见病者，往往不是“等死”，就是因为昂贵的治疗费用倾家荡产。

在一个医疗保障日益完善的社会里，没有谁应该因为疾病而倾家荡产。如何对罕见病患者伸出援手?相比于一些欧美发达国家对它有相对完善的法律保障，我国的系列社会救助基本上还处于空白。正因如此，当下最应该从医保制度上来发力。客观地说，将罕见病救治纳入大病医保范畴势在必行。一些罕见病虽不致命，但缘于巨大的治疗费用，事实上已成为个体者的“大病”。而说到大病医保试点的全覆盖，在实现区域上全覆盖的同时，也必然要实现对所有“大病”病种的全覆盖。由是观之，将罕见病患者纳入大病医保试点的范畴，理当成自觉举动。“大病保险试点6月底前覆盖全国”———医疗保障在提速，但在速度之外，勿忘对所有因病而困顿者的关注。无力医治的悲剧不能再出现，这要求医保改革能够有切实的改变。切实的改变意味着无遗漏，也意味着要与民间的呼吁和无力感相对接。大多数罕见病患者都是一个家庭的灾难，是依靠个体努力无法得以救治的“大病”，这恰是民间哀声的一部分。在相关省份已出台的试点方案中，我不知道它们有无对罕见病的救助内容，但我希望接下来各地的大病保险试点方案中能有对此的救助。唯有制度性的眷顾，方能慰藉那数量以至千万的绝望心灵。