精准扶贫的作文怎么写【精彩20篇】

山西大象农牧集团有限公司成立于1998年，是山西省最大的集种畜禽繁育、饲料加工、畜禽养殖及屠宰为一体的国家级农业产业化重点龙头企业，2015年实现销售收入73亿元。

集团通过“公司+基地+农户(家庭农场)”的经营模式，逐步形成了种禽繁育、饲料加工、肉鸡(肉鸭)屠宰、生猪养殖等产业链。下辖29个分(子)公司， 80余处生产基地，基本形成吕梁、雁北、临汾、长治、晋城、运城六大聚落。尤其是吕梁聚落，公司不仅在文水县完善和发展了肉鸡产业化项目，同时在孝义市投资2.6亿元新建了3600万只肉鸡屠宰的产业化项目，在离石、岚县、兴县分别新建了年存栏3000头-6000头的种猪场，在文水、汾阳、交城、孝义、临县、离石新建了26个标准化商品肉鸡养殖场，总投资达5亿元以上，直接带动2000余户农户从事畜禽养殖，间接带动玉米种植户、毛鸡、饲料运输户等农户7万户，农户年增收达10亿元以上。

到“十三五”末，集团战略规划“53332”，即形成放养500万头生猪，300亿元的销售收入，300万吨饲料销售，3万吨调理品销售，2亿只肉鸡宰杀。

精准扶贫产业发展体现在生猪养殖上，主要是实现“两个模式”：

第一个模式：推广“211”工程，即：一对夫妇建一栋猪舍，饲养300头左右，占地不到1亩，投资15万左右，即可实现年收入10万元以上。公司帮助农户建设标准化猪舍，农户交少许保证金，便可实现当年投资、当年回本，而且农户工作、生活两不耽误，确保了家庭稳定、社会稳定。

第二个模式：推动“1+1+1”发展模式，即：政府牵头帮助解决土地和水、电、路三平，并提供农户贷款(农户贷款，企业可提供担保)等政策支持;村委、合作社组织贫困农民入股，1-10万元均可;企业参与帮助建设高标准猪舍和生产管理。产生利润按比例分红，保证参股农民年最低15%的分红。这一模式，可带动没有资金、又想脱贫的贫困农户共同参与，实现富裕梦。

为确保以上两种模式收到实效，让农户不承担养殖市场风险，集团将执行“三固定、五统一”(雏鸡或猪苗价格固定、饲料价格固定、回收价格固定;统一提供雏鸡或猪苗、统一提供饲料、统一提供药品、统一制定防疫程序、统一回收毛鸡或毛猪”)的“公司+家庭农场+农户”合作模式，贫困合作农户按公司要求修建标准化猪舍，交少许保证金、签定育肥猪委托养殖合同即可发展。由于合同保障，农户一头猪净利润可达150-200元，按1户一批养殖300头、四个半月出栏计算，一年可出栏两批半、养殖700余头猪，户均年收入可达10万元以上。该模式尤其适合于贫困县(特别是沿黄的吉县、大宁、隰县、永和、汾西，静乐、神池、五寨、岢岚，兴县、岚县、临县、石楼13个县)。

目前，已有800余农户加盟集团生猪产业化项目，公司已在山西省范围内全面铺开生猪养殖，在六大聚落全部实施生猪产业化项目。在岚县普明镇、方山麻地会乡、兴县康宁镇等地已经开工建设高标准商品猪场和种猪场建设项目。与文水县马西乡河西村委签订了《扶贫协议》，帮助河西村15户70人脱贫致富，成功后有望在全省内铺开。

作为山西最大的农业产业化龙头企业，公司有责任、有义务在转型发展、跨越发展中做出自己更大的贡献，在“精准扶贫”攻坚战中再度发力，利用集团制定的“211和1+1+1”产业扶贫模式来带动更多农户脱贫，在“十三五”伟大征程中交出一份人民满意、社会满意、政府满意的答卷。

近日，林溪镇的村村寨寨时刻活跃着一支支“精准扶贫”入户调查工作队，他们不管是白天还是黑夜，平日还是周末，都走村窜户，深入群众家中详细询问其生产、生活情况，并认真评估登记。自林溪镇启动“精准扶贫”工作以来，镇党委、政府紧扣“精准”二字开展工作，全镇精准识别工作稳步推进。

调查技巧“精准”培训。自“精准扶贫”工作启动以来，林溪镇第一时间成立以镇三家班子主要领导挂帅的，以各贫困第一书记、挂点分管领导为成员的工作领导小组协调全镇“精准扶贫”工作。10月20日，林溪镇组织全体乡干，各村党支书、主任，区、市、县第一书记以及县、乡镇精准扶贫工作人员，召开“精准扶贫”攻坚工作动员培训会。重点强调要严格按照“一进二看三算四比五议”工作方法，公正、公开、透明的开展精准识别工作，做到入户真，调查真，数据真。会上还就精准识别的内容、方法、步骤和技巧进行了详细培训，为下一步精准识别开展打下坚实基础。

工作保障“精准”投入。兵马未动，粮草先行，为使精准识别顺利开展，林溪镇精准投入从吃、住、用、行等方面为精准识别工作提供保障。此次，派到林溪镇开展精准识别工作的区、市、县工作队员来自19个后盾单位，共计37人。为扫除他们驻村工作的后顾之忧，林溪镇除动员各村帮助工作队员安排宿舍的同时，为他们购置了床垫20张，被子40床，被套40套，资料袋、遮阳帽、手电筒等用具也一应配齐。针对部分偏远村屯开展工作难度大的特点，林溪镇加强调度，统筹安排全镇公务用车全部服务精准识别工作。截止目前林溪镇共投入4万元为精准识别工作开展保驾护航。

宣传发动“精准”到位。在“精准扶贫”宣传方面，林溪镇充分利用“百姓宣讲”这一平台，组织本乡镇侗款师按照“精准扶贫”工作的目的意义、工作要求、方法步骤等内容编成侗款，用群众听得懂的语言，容易接受的形式进村入屯进行宣传。10月20日，在林溪镇冠洞村冠大屯举行的“百姓宣讲”专题报告会上，侗族款师吴怀新以侗款《精准扶贫，共同致富奔小康》进行宣传，受到群众欢迎。同时，各工作组抓住重阳节各村活动多、群众集中的有利时机，将精准扶贫宣传动员会开到行政村，开到活动现场，开到群众当中，把“精准扶贫”宣传到群众心中。截至目前，林溪镇共计悬挂“精准扶贫”工作宣传横幅28条，发放宣传资料7500份，为入户开展精准识别调查营造深厚的社会氛围。

入户调查“精准”推进。为提高精准识别工作效率，林溪镇各个工作小组除了对贫困户分布情况进行划分外，还对识别对象的在家情况和作息时间进行分门别类，为加快工作进度，各个工作组均启用“白+黑”、“5+2”工作模式，不辞辛劳，不计得失，进村入户开展调查评估，稳步推进全镇精准识别工作。截至27日，林溪镇共完成入户调查评估2503户，10413人，占总任务数的63%。

他叫陈启林，2001年7月12日，现住在黄杨村四组。在他出生六个月的时候，母亲就离家出走，至今杳无音讯。父亲常年在外地打工，把他寄养在当时的邻居徐道贵家。父亲每年只是在逢年过节回来探望我。在他九岁的那年，父亲在天津打工，一次架桥的施工过程中出意外去世了。至此，他便举目无亲，就只能靠徐道贵老两口养活了。现在他在白鹤镇石堰中学读书，下半年秋季开学读初二，据了解这个年级有两个班级，共有100多人。他目前学习成绩在年级前30名，如果保持下去很有希望考取房县一中。他平时基本上没有零花钱，只有在买学习用品的时候才问家里要几块钱。他在学校住宿，一天三餐都在学校吃饭，他的生活费一个星期30元到40元钱不等，一个月共150元钱。

徐道贵一家原有4口人，当初就是因为看到他可怜，把他领回家中寄养，这一下子就15年。他分别喊他们姑爷爷(徐道贵)，姑奶奶(陈新凤)，表叔(徐永前)，姑姑(徐永容)。表叔在外地打工，具体做什么他不清楚，姑姑在北京做清洁工，听姑爷爷说他们在外面也挣不到钱。姑爷爷今年67岁，为了维持他上学和一家的日常开销，近期又前往内蒙古去打工挣钱了。姑奶奶在家种点地，同时给表叔带孙子，暑假期间我在家除了学习就帮忙带带孩子。

他说心里一直很感激姑爷爷和姑奶奶，他们从小把他带大，他以后有能力了一定会报答他们。有时候，老人家喜欢说叨，偶尔他实在听不下去也会顶顶嘴。但是他知道他们都是为了他好，事后他会内疚很久。他现在只希望自己能好好学习，一步步的上学深造，以后找个好的工作，努力挣钱，报答他们的恩情。现在他的愿望是买一些语文、数学和英语复习资料和一本书名是《钢铁是怎么样练成的》课外书。

(备注：人物都是本村村民真实姓名，当我走访到徐道贵家里，了解这户人家的家庭情况后，当天我把陈启林喊到村委会，问他有什么困难，这孩子很懂事，说什么困难都没有，就想多看一些课外书，我让他在村委会图书室里挑了几本。他不像其他的孩子那样，他没有手机，没有电脑，没有兴趣班，甚至没有父母的关爱，但是他的坚强和乐观深深地感染了我。扶贫先扶智，精准扶贫一定要把扶贫与扶志有机地结合起来，既要送温暖，更要送志气、送信心，又要从思想上、精神上帮扶，帮助他们树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志。)

周末，岷江边，繁花似锦、绿意成行;阳光下，清风里，在离我四十多米处有一个颀长的身影，背对着我坐着，一直注视着高楼林立的方舟新城，若有所思。

不一会，水泥梯步上已经坐了好几个人。他突然转身向我走来，脚步飞快又坚定有力。哦，原来是他农业局--年轻干部。

看见他的到来，大家仿佛知道我与他认识，便纷纷让出空位。话匣子打开聊起了精准扶贫，讲到当前工作情况和见闻时，我说起了写作任务，他突然问我必须完成吗?我说尽力而为吧!其他人也随机和道：精准扶贫不就是落实两户农村贫困户，给他们送点钱物而也嘛。他摇头，"贵在精准，重在精准，成败之举在于精准"这句话在我耳边响起。此刻我与他相视而笑。

不等我开口，他目光炯炯，我仿佛看见他眼睛里的光亮。他情不自禁地向我描述着精准扶贫的那些事，此情此景历历在目。

2015年7月22日是公平乡逢集的日子，早已等候在那里的扶贫对象看见xx县农业局精准扶贫队的党员干部将扶贫物资送到，人人格外兴奋，个个热泪盈眶，这次他去公平乡，如同这七月的天气，热情似火，有一种期盼在飞扬。

2015年7月29日xx村4组特贫户吴君才致电乡畜牧兽医站求助，畜牧兽医站立即派包片兽医前去诊治，原来他领养的3只羔羊生病了，其临床表现为3只羔羊体温均为41.2°C左右，精神萎靡不振、不食、两眼充血流泪、呼吸急迫、情况十分危急，临床兽医立即采取西药治疗，两天后，病情无好转。7月31日下午4时，畜牧兽医站立刻向县局分管领导分别作了专项汇报。紧张的氛围，如同这七月的天气，火急火燎，有一种渴望在等待。

八月的色彩是用金子铸就的，明亮而珍贵。8月1日上午县局领导与乡畜牧兽医站人员一起放弃周末休息日，冒着高温酷暑到吴君才家中进行诊治，经县局领导、专家认真分析、细致诊断，确诊为羔羊胸膜炎，并确定采取中西药治疗方案。

八月的色彩是用阳光酿造的，芬芳而灿烂。8月3日，阳光从树叶的缝隙里透出来，照亮去帮扶对象的山乡小路。这是他再次随县局领导与畜牧兽医站人员一同到吴君才家中对3只羔羊病情情况进行回访，其体温均为39°C、呼吸正常、食欲增加，局上专家详细地向吴君才说明了饲养标准和护理要求，并指导该户早日脱贫，吴君才听的仔细，反复地道那句，"领导们真好，为了我脱贫致富真是关心到家了".经过畜牧兽医站的精细治疗，3只羔羊现已全愈，长势良好。

这时，岷江上渔船驶过，荡涤层层涟漪，随着太阳的光辉辐射开来，波光粼粼。光晕渐渐扩散至大片的水面，然后又悄无声息地复于平静。精准扶贫，像这河面一样触动了我的心绪。

他微笑着说：精准扶贫需要相互学习、共同理解。县局从物资、服务、队伍的给予了我们精准扶贫三大保障。截止目前，不仅发放仔猪x头、羊仔x只、鸡苗x只、饲料44包等价值共计x万余元的帮扶物资，还安排养殖技术专家为贫困户开展技术培训4场，参加培训人员达1x余人次，发放养殖技术手册2x份;同时消毒圈舍达1500m2,免费提供疫病治疗x余次，确保畜禽成活率达x%以上;安排农技专家为贫困户提供茉莉花、茶叶等特色产业种植技术服务x余次;安排了1x名技术骨干深入全县各乡镇为贫困户种、养产业发展提供技术服务;落实党员干部1x人结对帮扶x个乡镇x个村1x户，下派1名"第一书记"到联系村开展工作……

不知不觉，时间已近傍晚，天边已经被渲染成一片鲜红，像孩子红扑扑的脸庞。他的话深深触动了我，精准扶贫不正是孕育孩子般的一项事业吗?只是一味地给予"输血",而不提高帮扶对象的自身能力"造血",丫丫学语蹒跚学步的孩子如何懂得自立自强，如何成长增收?只有精准扶贫，我们才能面对那渴望的目光。

夏夜的天空是闪耀的。这时，水泥梯步上散步纳凉的人又多了起来。我真想迎着这夏夜的璀璨一直走下去……

按照xxxx省委、省政府关于扶贫开发“规划到户、责任到人工作部署和我所《关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施计划》，2010年12月10-11日，在所长张偲、党委书记黄良民带领下，我们来到了xxxx韶关乐昌市云岩镇白蚕村开展“扶贫帮困”社会实践活动。

白蚕村是我所定点扶贫村，自然条件恶劣。该村有农户xxx户、总人口xxxx人，其中家庭年人均纯收入xxxx元以下的贫困户xx户、贫困人口xxx人。到达白蚕村后，我们分成四组逐户进行慰问67户贫困农户，我被分在贫困户最多的大白蚕村。我们冒着稀沥沥的冬雨，手提着我们的慰问品，满怀激情地开始了我们的慰问。

第一户只有2位老人在家，儿子媳妇都去外地打工了，孙子在小学读书。老二口几乎没有收入来源，住的是破旧的老房子，由于下雨，地上的几处水渍清晰可见，屋内的温度和屋外没有差别，一样的寒冷。因为提前接到通知，知道我们的到来，但看到我们的时候还是有点手足无措，对我们非常热情，邀请我们去屋里坐着，给我们倒上了热开水，就这样，我们的扶贫帮困社会实践活动真正开始了。在接下来的4个多小时里，我们带上所里的问候与祝福，深入到每个贫困户中问寒问暖，了解生产生活情况，为白蚕村农户举办了农业技术讲座，向他们传授蔬菜种植、畜牧家禽养殖等科技知识。通过这二天的活动，每位同学的心灵受到了强烈的触动，特别是像我这样从农村走出来的孩子，更感受到祖国还有这么多贫困的父老乡亲，我不能有一刻的懈怠，必须时时提醒自己，加倍珍惜现有的良好的学习和生活环境，加倍努力学习，争取在科研上取得更好的成绩。以下是我个人的一点心得体会。

一、科学合理规划，做到规划先行

在我们这次“扶贫帮困”社会实践活动开展之前，所领导已多次对白蚕村进行了扶贫调研，与村镇市干部共同研究，确定了综合扶贫方案和措施：一是在村公益事业方面，拟修建连接村的水泥公路2公里，解决3个自然村生活饮用水问题;二是在近期发展生产方面，解决蔬菜基地的排涝问题，尽快实现增产与农民收入的增加;三是在长远发展方面，根据当地土质、气候等自然条件，扶持村民种植金银花、油茶等收入较高的植物，确保农户以后有稳定的收入来源，实现稳定脱贫。这样分三步走的方针策略是符合白蚕村的具体情况的，虽然这次扶贫帮困活动是在雨中进行的，但由于我所出资资助了村水泥公路的建设，我们并没有感到任何困难。俗话说的好“要致富，先修路”，我们已经做到了第一点，相信后面的路会更好走。

二、科学知识是第一生产力

在与农民伯伯交谈的过程中，我们了解到大白蚕村种植的都是一些经济价值很低的作物，主要用于自己解决日常的温饱问题。由于地处山区，可耕作的土地非常少，这就直接导致收入的低下，可以说，除了去外地打工挣钱之外，这里的村民几乎没有额外的收入。从白蚕村的自然环境条件来看，这里雨量充沛，年光照时间较长，非常适合金银花、油茶、桉树的种植。而且这里的年青村民大都出去务工，仅剩的劳动力以老弱病残为主。结合以上二点，我觉得在白蚕村种植桉树是一个不错的选择，当然，这需要科技工作者对各种经济作物的种植进行适当的培训。

在此期间，我们还与白蚕村小学的孩子们展开了海洋知识科普教育游戏活动，并向小学图书馆转交了所图书馆捐赠的近xxx册图书。看到这些可爱的孩子这么的好学，我感到这里的村民很快就能脱贫致富，对省委、省政府的‘双到’工作充满了信心。

三、重在行动，贵在落实

中华民族有着优秀的传统美德，一方有难，八方支援。但是，这种支援必须建立在干实事、干正事、干好事的基础之上，只要我们干的是功在当代、利在于民、造福子孙的大事，就一定会得到社会各方面的援助。在白蚕村作为我所定点扶贫对象以来，我所多次对白蚕村进行扶贫活动。出资资助修建了连接自然村的公路，多次带去慰问品。在这次扶贫帮困期间，看到小学教室的灯光太暗的不利学习环境后，我们学生党支部积极动员各方力量，展开了2天的捐款活动，同学们反应强烈，使得小学的孩子们终于可以不用在昏暗的地方学习了。等等的这一系列活动充分说明了我所对白蚕村扶贫的决心与具体行动。

通过这次扶贫帮困实践活动，作为年轻的党员同志的我觉得肩上的担子很重，要想为社会多做点贡献、去帮助那些在困难中挣扎的人们，我认为首先要用科学知识武装自己，认真学习环境遥感等方面的知识，努力改善知识结构，增强专业素质，不断学习，时刻不忘学习，树立终身学习的观念。但一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到，因此要牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念。在任何学习过程中会面临各种困难，面临各种难以预料的考验，因此在学习中要把握好原则性，又要灵活多变，同时又能够破除旧观念，用知识去帮助那些贫困落后的人多学技能，多跟他们交流，让他们走向共同发展，共同富裕的道路。

虽然我从农村走到了城市，对农村自认为有很多认识，但这次的扶贫帮困却是真正让我思考最多的一次，正是这些激励着我不断进步、不断创新、不断发奋图强。

同志们:

这次会议既是精准扶贫的思想动员会，也是工作部署会。会议传达学习了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，通报了市级领导精准扶贫集中调研情况，印发了市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套实施方案，目标任务已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精准扶贫歼灭战。下面，我讲三点意见：

一、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的认识

精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的，是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，是对传统扶贫体制机制的创新和发展。党的十八大以来，党中央、国务院把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措，确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位，要求不断创新扶贫开发工作“六大机制”(即：改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制)，扎实解决10个方面的突出问题(即：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化)，强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，对贫困村、贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。习总书记多次强调要精准扶贫、精准脱贫，特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日，习总书记在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准，要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效(即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人〔第一书记〕精准、脱贫成效精准，做到底数清楚、对象明确、方向精准),做到‘四个切实’(即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)，因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划(即：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫)”，这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。

省委、省政府准确把握我省现阶段最基本省情，把扶贫工作摆在更加突出的位置，明确了精准扶贫的方向和要求，提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在深化扶贫攻坚进入决战阶段、加快全面建成小康社会进程的关键时期，6月9日省上召开精准扶贫精准脱贫工作会议，规格之高、规模之大、领导之重视，前所未有，充分体现了省委、省政府打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战的决心和信心。省上出台的《意见》和17个配套方案，全面贯彻了十八大以来中央的重大决策部署和习总书记扶贫开发战略思想，鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，突出了“组合拳”特色，强化了配套措施，创新提出了扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”要求。这“六个精准”涵盖了扶贫开发的方方面面，突出了关键环节，与习总书记提出的“六个精准”的精神和要求是一致的，是对我省“1236”扶贫攻坚行动的进一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高，具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。全市各级各部门要认真学习贯彻中央和省上的相关精神，坚定信心、细化措施，强化责任、抓好落实。

近年来，我们围绕提高扶贫工作的精准性和实效性做了大量工作，特别是针对永昌县被确定为全省17个“插花型”贫困县之一的实际，研究制定了《深入推进“1236”扶贫开发行动实施方案》、《永昌县扶贫开发三年计划》和《进一步支持永昌县加快发展的意见》。为了将扶贫重心真正下移到贫困村、扶贫措施落实到贫困户，市级领导带队分别深入贫困村开展精准扶贫集中调研，分析贫困原因，制定脱贫措施，为市委、市政府科学决策奠定了良好的基础。市上成立了由市级领导牵头的重点贫困村帮扶工作组，在15个建档立卡贫困村成立专门驻村帮扶工作队，选派优秀年轻党员干部担任重点贫困村党组织第一书记或副书记，帮助贫困村加快脱贫致富步伐。通过积极创新、不断探索，扶贫开发各方面工作都取得了积极进展，但任务依然艰巨。尽管我市与其他市州相比，贫困面较小、任务量不大，但目前全市仍有15个建档立卡贫困村、17个相对贫困村，贫困人口还有7300多人。这些村地处祁连山浅山区，区位较差、交通不便、资源匮乏、生态脆弱，产业发展缺乏支撑、公共服务还有缺位、集体经济几乎为零，留守在村的贫困人口大多自身发展能力不足，脱贫致富意识很弱，因病、因学、因灾、因婚返贫的问题依然存在，缺资金、缺技术、缺劳力的问题依然存在。对此，大家要有清醒的认识。我们必须用精准扶贫的办法解决“短板”问题，特别要解决好“扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫”的问题，切实增强贫困群众的脱贫致富能力。只有集中精力打好这场“歼灭战”，使贫困村和贫困户彻底“斩断穷根”，才能确保在短时间内消除绝对贫困。

二、认真落实精准扶贫精准脱贫各项目标任务

省委、省政府提出，新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期，前三年集中攻坚，后三年巩固提高，在2017年基本实现扶贫攻坚目标，到2020年所有贫困县(市、区)全面实现脱贫。结合我市实际，我们要“三步并做两步走”，紧紧围绕“前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2018年底全面建成小康”目标，把扶贫攻坚的重点放在永昌县，集中用今明两年时间开展扶贫攻坚，让全市7300名贫困人口全面脱贫，其中今年脱贫5900人，明年脱贫1400人。只有这样，在本届任期届满后，我们才能对全市人民有个交待，我们率先全面建成小康社会才更有说服力。

实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向，也是增进民生福祉的重点和难点。省委王书记对我市扶贫工作有更高的要求和期望，王书记在全省精准扶贫精准脱贫工作会议分组讨论时指出，金昌市贫困人口少，工业基础条件好，要尽快消除绝对贫困，加快推进新型城镇化建设，率先全面建成小康社会，为全省做出表率。7月9日，省委常委、省委组织部部长吴德刚在金昌调研督查时，对我市精准扶贫工作提出了明确而具体的要求。按照省委、省政府的统一部署，我们在认真学习贯彻省委、省政府“1+17”精准扶贫方案的基础上，结合实际，讨论制定了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套工作方案，已印发给大家。“1+9”精准扶贫方案涵盖了基础设施建设、富民产业培育、社会救助、教育支持、电商支持、易地搬迁、生态文明建设、财政金融支持、驻村帮扶工作队管理等方面，对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务、主要措施、责任分工、完成时限等作了详细安排。各级各部门要把贯彻落实省、市《意见》和配套工作方案结合起来，紧盯目标任务，严格落实责任，扎实努力工作，力争取得实实在在的扶贫效果。具体工作中，要做到“三个着力”：

一要着力整合扶贫政策，增强政策效应。省上的“1+17”扶贫工作方案，坚持精准方向，着眼重点难点，提出了具有组合拳效应的一系列政策措施，在路水电房等基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市“1+9”精准扶贫工作方案与省上“1+17”精准扶贫工作方案基本精神是一致的，主要结合了我市实际，突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门一定要吃透这些政策，用足、用好、用活这些政策，结合实际找准对接点和突破口，把政策的支持作用充分发挥出来，使政策支持转化为扶贫开发的实在成效，帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题。

整合扶贫政策，关键要统筹用好扶贫政策。要把落实“1+9”扶贫工作方案与“1+17”扶贫工作方案结合起来，主动作为、重点突破，在实践中不断丰富完善政策措施，及时解决精准扶贫工作中的困难和问题。特别要把精准扶贫与新型城镇化建设、双联行动结合起来，新型城镇化综合试点和双联行动的政策、资金和项目要向贫困村和贫困户倾斜，在村庄规划、产权制度改革、住房保障、人口转移、公共服务等方面优先支持贫困村发展，充分发挥政策的组合效应。重点要做到“四个到村到社(户)”，即基础设施到村到社、富民产业到村到户、公共服务到村到社、生态文明到村到社，努力在基础设施建设、危房改造、易地搬迁、生态环境保护等方面取得新的突破，在教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫等方面取得新的成效，使贫困村农业劳动生产率、农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求，力争通过两年努力，使贫困村面貌有大的变化，贫困户生产有新发展、生活有新改善。

需要指出的是，教育扶贫是实施精准扶贫的优先任务，是解决贫困代际传递的治本之策。在精准扶贫工作中，特别要把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节，把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，切实研究解决存在的突出矛盾和问题，力争教育扶贫取得显著成效。电商等现代手段扶贫是精准扶贫的新模式、新途径，对于带动农业转型升级和农民增收具有重要意义。目前我市电子商务发展势头很好，要全力推动电商扶贫支持计划的落实，特别要按照“四有一能”要求(市有电商特色馆、县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点，户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料)，优先支持贫困村加快电商网络建设，建立健全电商扶贫服务体系，使电商扶贫为精准扶贫增添活力。

为了提高政策扶贫的效应，省上要求加大社会保障的政策扶贫力度，进一步完善农村低保补差发放办法，使一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，最终消除绝对贫困，这是对贫困户实现政策性脱贫的一项保障性社会救助举措，也是精准扶贫、精准脱贫中的一项非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城乡低保标准和水平相对较高，年内将基本实现城乡低保并轨。城乡低保并轨后，今年农村低保对象补助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一类低保对象补助水平达到每人每月489元、二类448元、三类298元、四类272元，一、二、三、四类低保对象年补助收入将分别达到5869元、5376元、3776元、3264元，这就意味着一、二类低保对象在年收入方面今年就可实现政策性脱贫，但这不是长久之计，还需要“输血”与“造血”相结合，支持尽早稳固脱贫。通过今明两年提标扩面，贫困户的保障水平将会进一步提高。下一步，还要抓好三件事：一是把符合条件的困难群众全部纳入农村低保范围，帮助贫困户中无劳动能力或劳动技能的困难群众实现脱贫;二是进一步完善临时救助制度，对基本生活暂时出现困难的农村家庭，通过临时救助帮助其实现脱贫;三是下大力提高农村养老服务水平，力争用今明两年时间在15个贫困村率先建成新型农村互助老人幸福院，用两到三年时间再建成50—100所，尽快实现农村互助老人幸福院建设全覆盖。

二要着力整合扶贫资金，提高投入效益。财政金融支持是扶贫开发工作顺利推进的保障。为了高效配置资源，省上统一整合涉农资金，切块下达到有关县(市、区)，重点用于特困片带和贫困村贫困户，确保投入资金使用效益最大化。省上要求市级按当年地方财政收入增量的10%、插花型贫困县按15%以上的比例增列专项扶贫预算，各级财政单列民生改善、项目建设、社会保障等领域的扶贫开发资金，防止过去用民生支出的大数掩盖对扶贫开发的实际投入。同时，省上将实施总规模400亿元的“精准扶贫专项贷款工程”，并推出争取货币贷款政策支持、建立贫困户风险补偿基金、规范贫困户贷款贴息政策、支持推广扶贫小额贷款保险、充分发挥扶贫互助基金作用等五个方面的具体政策措施。这些政策组合拳，主要目的是为了扩大扶贫资金总量，确保扶贫资金投入，提高资金使用效益。按照省上的要求，我们一方面要积极争取更多的政策性资金支持，另一方面要整合涉农资金，尽力扩大扶贫资金总量，市、县(区)财政的扶贫资金投入必须保证，县(区)级财政资金整合的力度要更大一些。要努力扩大妇女小额担保贷款和“道德信贷”的规模，进一步强化扶贫信贷支持，到2016年底实现政府贴息小额信用贷款全覆盖。需要强调的是，无论是财政专项扶贫资金，还是金融贷款支持，都要有“精准度”和“安全性”，关键是解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题。财政金融支持要变“输血”为“造血”，重点向贫困村倾斜，对贫困户要全面实现政策覆盖，特别是财政专项扶贫资金要“好钢用在刀刃上”，重点用在贫困群众身上，将有限的财政资金效益最大化，使每一个贫困户都能得到扶持帮助，绝不能“撒胡椒面”，更不能帮错对象、用错方法，造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧，绝不能截留挪用、更不能中饱私囊。精准扶贫要做“雪中送炭”的事，千万不能拿扶贫的钱去“锦上添花”、搞形象工程，这是一项基本的原则，更是一条严肃的纪律，必须不折不扣地落实到位。县(区)、乡(镇)党政主要负责人要切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任。

三要着力整合扶贫力量，形成扶贫合力。围绕“谁去扶贫”和“怎么扶贫”，省、市《意见》都要求加强和充实驻村帮扶工作队力量，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部力量，建立精准扶贫干部激励约束机制，形成帮扶工作合力，帮助贫困村和贫困户尽快脱贫致富。县(区)及承担精准扶贫任务的重点乡镇、驻村帮扶工作队、双联帮扶单位和帮扶干部以及市直有关部门都要把主要精力放在精准扶贫和精准脱贫上，干部的身子要往基层下沉，精力要向精准扶贫集中，要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的工作格局。要切实加强贫困村党组织建设，充分发挥组织和带领广大群众致富奔小康的能动性、积极性。所有参与扶贫帮扶工作的党员干部都要有舍我其谁的精神状态、干事能力和工作作风，切实承担起精准扶贫和精准脱贫的重大责任，在扶贫开发的第一线接受考验，用真扶贫、扶真贫的实际行动来检验开展“三严三实”专题教育的实际成效。要继续把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，进一步突出同精准扶贫的相互融合、突出促进贫困群众脱贫致富的重点任务，努力实现双联行动与扶贫开发的联动发展、融合推进。

同时，各级宣传部门要加强宣传引导工作，及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式，全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果，引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，大胆改革创新，引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫，进一步凝聚各方面的智慧和力量，把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来，努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好舆论氛围。在精准扶贫工作中，要特别重视农村精神文明建设，关键是要提高农民群众的思想道德素质，切实更新思想观念，引导贫困群众由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变，在“观念扶贫”上多下功夫，开展好结对子帮扶、“道德信贷”、“诚信教育”、“红黑榜”、乡风文明制度建设等文明创建活动，不断提高贫困群众自我发展、脱贫致富的能力，夯实全面建设小康社会的动力和基础，使贫困群众与全市人民一起同步奔小康。

三、着力加强对精准扶贫精准脱贫工作的组织领导

精准扶贫、精准脱贫是当前一项重要的政治任务，也是一项长期的艰巨任务。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶贫攻坚是全面小康的重中之重，精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重。这“三个重中之重”，集中体现了省委、省政府对全省发展形势任务的基本判断，对扶贫开发整体工作的准确定位。全市各级各部门要按照省委、省政府关于扶贫工作的决策部署和“六个精准”的总体要求，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，确保各项精准扶贫任务的全面落实。

一要加强组织领导。全市各级各部门要把精准扶贫和精准脱贫工作放在重要位置，把扶贫攻坚作为开展“工作落实年”活动的重要内容，统筹谋划、整体推进，努力做到领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位。各级扶贫开发工作领导小组要认真履行职责，发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和业绩评价职能作用，在落实目标任务、着力重点、措施办法、责任主体和考核评价等方面加强指导协调，促进和保障扶贫攻坚任务的全面落实。

二要靠实工作责任。要坚持“市级推动、县(区)抓落实”的管理体制和“工作到村、责任到人”的工作机制，一方面强化县区党委、政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任;另一方面，强化部门综合协调、政策指导的责任。各级各部门特别是永昌县要按照扶贫工作方案要求，细化任务、强化措施，明确责任人、时间节点和任务目标，尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜，为贫困村和贫困户发展创造良好环境。

三要严格精准考评。省、市《意见》专门对“精准考评”作了具体安排，省上对贫困县(包括“插花型”贫困县)党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩单独实行动态考核。市、县(区)要进一步完善督查落实、效果评价、业绩考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为县区和市直部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大惩戒约束和考核结果运用力度。要把贫困人口减少、贫困面缩小、贫困人口收入增加、生活质量提高作为主要的考核评价指标。要通过精准考评，严格兑现奖惩，调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。

扶贫攻坚是检验各级干部素质的战场，考验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。近期，我们从各单位精心挑选了72名作风扎实、能吃苦、协调能力强的后备干部，组成了驻村帮扶工作队，深入贫困村指导开展帮扶工作，这些同志都是各单位的骨干，政治素质好，文化水平高，掌握着一些科技知识、技能和一定的政策信息，市委对大家寄予厚望，也相信大家一定能在基层实践中经受锻炼，增强自身本领，锤炼过硬作风，干出一番成绩，实现人生价值。我们要求工作队成员必须与原单位脱钩，安心扎根农村，每年在岗时间不少于220个工作日，驻村时间不少于160个工作日。希望大家珍惜这个难得的锻炼机会，克服生活、家庭和工作上的困难，沉到村子一线，把底子摸清，把长期贫困的原因搞清，采取有针对性的精准化扶贫帮扶措施，带领广大群众尽快脱贫致富。相关部门要严格考核奖惩，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用;同样，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或严肃处理，希望引起大家的高度重视。

总之，精准扶贫精准脱贫事关全面建成小康社会大局，我们一定要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，按照本次会议的安排和要求，以用心、使劲、过细、求效的工作作风，全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战，为全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

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不管扶贫工作的具体做法有何不同，但检验扶贫效果的标准只有一个，那就是群众的接受度、认可度和满意度。只有精准到位见实效的扶贫，才会赢得群众真心点赞。

“十里不同风，百里不同俗。”扶贫工作也面临着“一城一地”，甚至“一城一地”也存在着千差万别的复杂现实。因此，实事求是、因地制宜尤为重要。这是转变传统扶贫方式、开展精准扶贫的题中应有之意。

然而也要看到，有的地方扶贫有了新思路，但是办法还是老办法。比如记者在基层调研中了解到，西部某贫困村，此前实施“一苗一子”产业到户，镇里免费给贫困户提供核桃苗、蔬菜种子。但村民对这种所谓的到户扶贫并不买账，“一苗一子”拿回家，大多扔在一旁。某县为帮助群众脱贫，一度兴起养兔热，政府整合资金强力补贴养兔子，但由于行情变化、产业规模萎缩，不少养殖户不但没富起来，还赔得血本无归。

诸如此类的“扶贫”，既浪费了宝贵的扶贫经费，挫伤了群众的积极性，又损害了政府部门的公信力。从原因上分析，有的是大搞形式主义，看似扶贫资源均摊、落实到了人头，其实还是“假把式”;有的是拍脑袋决策、不懂得市场规律，最后做成“花架子”。究其根源，是没能从实际出发，没能真正尊重群众意愿。

扶贫工作事关亿万群众中国梦的实现，事关全面建成小康社会的进程，容不得形式主义和作风漂浮。各地应该结合当前正在开展的“三严三实”专题教育，对照查找不足，需要改正的立即改正，需要完善的抓紧完善，真正把群众满意与否作为检验扶贫工作的标尺。

只有真正深入基层，从实际出发，因户施策，提供有针对性的扶贫解决方案，才能做到“真扶贫，扶真贫”;只有尊重群众意愿，激发内生动力，才能大力推动扶贫工作从“外部输血”向“自我造血”转变。

“今后5年党和国家各项任务，归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标。”全面建成小康首先要全面脱贫，要打赢脱贫攻坚这场事关人民福祉的战斗，党员干部是冲锋队、排头兵，需要在思想上、能力上、作风上脱掉“贫困的帽子”。

脱思想之“贫”。思想贫困是最大的贫困。党员干部的一举一动，群众都看在眼里，记在心里。党员干部思想贫困，就不可能为群众带好头、指好路，影响的不仅是自己，还影响着群众。思想不解放，行动就受限，发展也会滞后。党员干部作为党的生力军、人民的服务员，就要常学常思，让党的政策精神内化于心、外化于形，才能让自己视野更开阔一些，眼光更长远一点;要用“五大理念”更新自己的观念，该丢掉的就要毫不吝啬地舍弃，该保留的也要进一步地提高，只有思想观念适应了新常态，将外部机遇与本地实际紧密结合，才能在带领群众脱贫小康的路上不迷路、不走弯路。

脱能力之“贫”。能力不足是党的“四大危险”之一。党员干部是党的建设者，在党的事业蒸蒸日上的今天，就更要居安思危，汲取清政府闭关锁国、沾沾自喜带来的惨痛教训，不断提升党的建设能力、群众工作能力、推动发展的能力甚至是保家卫国的能力，才能让国家长治久安，人民安居乐业。提升能力，就要多锤炼自己，工作上要严格要求，在精益求精中追求进步;生活中要多把时间用在学习上，了解大政方针，了解社会动态，了解经济发展，借鉴别人的经验做法，吸取他人的前车之鉴，增长自己的知识阅历;实践中，要多到群众中听取民声，吸收群众的智慧，敢于涉险滩，敢啃硬骨头，探索发展的新路径、新方法。总之，要把学习贯穿始终，不断提高能力水平，才能在服务人民、服务发展中善作为、能作为。

脱作风之“贫”。作风建设永远在路上，作风建设没有休止符。思想解放，能力突出，但作风不实也是枉然。脱贫攻坚战，不是空话，不是口号，而是要用实实在在的行动，实现看得见摸得着的具体目标。党员干部作风的好坏，直接关系到脱贫攻坚进程的快慢;因此，要坚持实字打底，在扶贫上不能走形式，在目标上不能搞数字脱贫，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫;要知行合一，立说立行，用钉钉子的精神把穷根一个个挖掉，不能只为了实现脱贫目标搞短期效益，要长短结合防止返贫，才能实现真正的小康;要严守政治生态底线，落细落小，发扬“不拿群众一针一线”的优良作风，把纪律挺在前面当盾牌，在利益面前经得住诱惑，止得住脚步。

要打赢脱贫攻坚战，党员干部思想认识要到位，能力水平要与时俱进，作风要务实干净，从“要我扶”转变到“我要扶”，从“不会扶”上升为“我能扶”，真正做到“扶得好”，最终推动实现全面小康的目标。

两三年的时间带给了石片村许多改变。两三天的时间里，记者走访了近十位农户，行走在山村，体会到的是村民们辛苦了一年后的喜悦：腰包鼓了，电器多了，房子新了。傍晚时分，村委会小广场上，妇女们跳起了广场舞。

探究山乡的变化，感受到的是产业扶贫的力量，是精准扶贫的力量，是当地资源优势与国家扶贫政策结合后产生的效应。

好的政策鼓舞人。利用各级部门的好政策，隆化在贫困村中重点实施了蔬菜、养牛、林果业等产业扶贫项目和修路、打井等基础设施项目。

举措创新是关键。隆化县委书记陆文龙介绍了“一村一品一支部”的举措，全县组建了300多个帮扶支部，结合每村的农业发展现状，制定了“一村一品”的产业规划。石片村就由6家专业合作社带头发展设施蔬菜产业项目。

脱贫后的村民们有自己的思考。如今石片村的村民已不只是简单关心大棚的数量和产出，还关心产销能否对接、卖的价格好坏，品牌意识、质量意识越来越深地走进原先的贫困户心里。无论是邢振君还是刘金刚，相信懂得市场力量的他们会带领合作社走得更加稳健，社员的钱包会更鼓。

11个集中连片特困区是我国今后扶贫攻坚的重点。由于地处山区，交通不便、信息闭塞，基础设施建设成本高，地方财力的制约导致相应投入滞后。这些特困地区的村民依靠自身发展农业产业化面临不少挑战。长期以来，特困地区农业标准化水平不高，竞争力不强，农副产品加工大多数还是初级水平。要采取因地制宜的方法，做好公共服务和基础设施建设，来释放农业产业化的力量。“让老树开出新花，让新芽长成大树”，只有引导贫困村调整产业结构、改换品种，提质增效，致富路才能走得顺畅。

根据上级文件要求，经局党组研究，决定在全局开展为特殊困难群众捐款活动，10月xx日下午，召开“扶贫济困献爱心”捐款活动动员会，全局干部职工参加了动员会。会上学习上级精神，宣传了活动的目的和重要意义，动员党员干部不仅认识到捐献活动的重要性，还动员领导干部发挥模范带头作用，以实际行动体现党员的先进性。为了使此次捐助活动有条不紊，积极稳妥地开展好，领导阐述了此次捐献活动的范围和原则，对捐款的管理和使用做了详细的说明。领导班子和干部群众积极行动起来，捐款活动有条不紊展开，取得了意想不到的效果。

一是领导重视。领导学习了文件精神，率先垂范，捐献活动得到领导关心和支持，活动的贯彻落实十分顺利。

二是加大宣传力度。召开全体干部职工大会，将传达贯彻捐款活动的文件精神和动员会会议内容，让每个党员领会开展为特殊困难群体“扶贫济困献爱心”捐款活动的初衷和重要意义，从而调动党员参与活动的积极性。

三是把捐献活动与开展群众路线教育活动结合起来，是践行群众路线重要思想的先进性体现。

四是组织得力，落实到位。及时将党员“扶贫济困献爱心”捐款明细表和党员“扶贫济困献爱心”捐款数据上交，实行专人负责，强调责任到人、落实到位。各相关部门和单位按照活动要求相互配合，加强协调，监督到位。

由于党组重视，行动迅速，宣传到位，形成了一个党员领导干部带头，党员积极参与的良好局面。在党员的带动下，许多职工群众发扬互助友爱精神，踊跃参加捐献活动，营造关心帮助困难群体的浓厚氛围。全体干部职工积极参与，踊跃捐献，共捐款xx元，及时完成了上交任务。

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“今年驻村工作队计划为村里打两口水井，预算得100多万元，我们下午去找河南孟电集团方面谈一谈，看他们能资助多少钱。如果还有缺口，我们再去相关部门试试能不能争取到一些资金。”拍石头村驻村工作队队长郭垒一边说，一边翻看着自己每天记下的民情日记。

4月19日上午9时，当记者见到郭垒时，他正在和拍石头村的两名村干部开“碰头会”，很多扶贫思路也都是在这样的“碰头会”上逐渐清晰起来的。作为驻村干部，郭垒来到拍石头村已有一年多的时间了。驻村工作队由他和另外两名队员组成，工作内容只有一个——扶贫。

据郭垒介绍，用水困难是制约拍石头村发展的瓶颈，要想帮助村民脱贫致富，必须解决用水问题。由于水位连年下降，水井年久失修，拍石头村的农田灌溉基本靠附近水库放水，生活用水则靠水窖储存雨水。驻村工作队今年计划协调水利部门打两口深水井解决生活和农业用水问题，并修建配套管网，送水入户。“这一项整体下来预计需要100多万元。拍石头村地处山区，地下配套管网的修建难度很大，这些都是我们需要克服的困难。”郭垒说。

在郭垒的民情日记上记录着他每天的工作日志，也记下了村里33个贫困户的基本信息。他根据精准扶贫原则，将这些贫困户分成产业扶持、劳动就业、医疗救助、助学帮扶、低保兜底、集中供养、搬迁扶贫7个帮扶类别。拍石头村作为辉县市市委办公室负责的扶贫点，除了派出驻村工作队外，还安排有机关工作人员对村里33个贫困户进行一对一的帮扶。“我们就是开展扶贫工作的排头兵，负责搜集信息传给后方，以便制定精准的扶贫政策。”郭垒说话句句离不开扶贫。

作为辉县市市委办公室调研科科长，之前郭垒是坐在办公室里和材料打交道，成为驻村干部要求必须食宿都在村里，深入基层群众中去，这种转变，他刚开始有点不适应。但当第一次走访拍石头村贫困户时，他被深深地触动了。那是一个一贫如洗的家庭，丈夫瘫痪在床，妻子体弱多病丧失劳动力，两个孩子还正在上学，十几平米的老屋破旧不堪，家中没有一件像样的家具。这一幕令郭垒感到特别心酸，他暗下决心一定要帮助群众摆脱贫困的阴霾。

去年，在驻村工作队的努力下，拍石头村亮起了路灯，修建了垃圾池和文化墙，山村环境得到了很大的改善，那些曾经记录在郭垒民情日记上的内容都变成了过去式。现如今，用水困难、就业问题等贫困因素又被他记在了今年的民情日记上。

在记者对郭垒的采访过程中，他一会接电话为群众解答扶贫政策，一会又给队友介绍扶贫对象的家庭情况，采访被一次次地打断。他说，驻村干部的日常工作就是这么忙，不过扶贫干部越忙越能说明群众脱贫的急迫性。由于白天工作太多了，入户走访只能放到晚上了，因此驻村工作队每人都买了一个手电筒。

接受完记者的采访，郭垒又要出门去河南孟电集团协商修建水井资金和安排村民劳动就业事宜了。像这样外出寻求经济或政策上的帮助，被他形象地称为“化缘”。每天，郭垒不是在记录民情日记，就是奔波在“化缘”的路上。

近三年以来，××乡严格按照××市委、市政府的总体部署，在县委、县政府的正确领导下，把推进扶贫开发工作作为全乡×区振兴发展的头等大事真正落到了实处，采取产业大户带产业小户、产业强户带产业弱户等办法，推动产业扶贫，以结对帮扶，精准到户为核心，扎实有序推进扶贫开发工作，我乡精准扶贫工作取得良好成效，具体先进典型事迹如下：

××乡××村是国家贫困村，××村委会的××自然村现有农户10户，人口45人，过去均无支柱产业，主要靠种植粮食作物和外出务工来维持生活。全村基础设施落后，群众发展意识不强，缺乏有效的经济来源，贫困比例相对较高。

农户××就是××小组的一家贫困户，一家4口人，因缺乏技术和支柱产业导致家庭贫困，家庭收入主要来源是种植粮食作物，劳动力不足也使得他家中无外出务工人员，××年底家庭年人均纯收入不足2000元。居住在一间60平米左右宽的砖木房里，家中并无其他家用电器，更别说买得起车。

后来，在××乡党委、政府认真贯彻落实精准到户的扶贫开发政策下，对××家的养殖蜜蜂产业进行扶持。该户目前的蜜蜂养殖规模近60箱，每箱蜜蜂的蜂蜜年产量约50斤，每斤蜂蜜的单价约25元，除去每箱蜜蜂的成本120元，年产值大约6.78万元。就单单养殖蜂蜜这一项就已经让他脱贫致富了，到××年底的家庭年人均纯收入达1万元以上，家中住房条件得到明显改善，家用电器也有了，以前想都不敢想的私家车也买了。

目前，××村的养蜂规模发展迅速，全村养殖蜜蜂近600箱。××还成立了养殖蜜蜂协会1个，带领农户20多户，60多人进行养蜂致富。这20多户有的已经脱贫致富了，有的正走在脱贫致富的路上，像这样能扶持的产业我乡还有油茶、黄花梨。我们相信在××乡党委、政府的扶持下和农户的共同努力下，大沽的产业会发展的越来越好，精准扶贫政策下涌现的典型事迹也会越来越多。

脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，如何做到精准扶贫，真正实现精准脱贫?我们面临诸多考验。笔者结合祥云县情和个人工作实际，谈几点粗浅认识。

着力摸清贫困底数。结合新一轮“回头看”，全面审查核准建档立卡贫困户数据，将最贫困、最需要帮扶的群众列入帮扶数据系统，做到低保线、贫困线“双线合一”，实行动态管理。要组织各级挂钩帮扶干部和基层力量，深入基层，亲近群众，了解情况，找准致贫原因，结合各地实际，制定帮扶措施，为实施产业扶持、易地搬迁、转移就业、教育扶贫、社会保障奠定基础。

着力解决安居住房。全力实施农村危房改造、特困户住新房、易地扶贫搬迁建设，切实解决群众安居住房问题。重点抓实易地扶贫搬迁集中安置，让生活在自然条件差、发展基础薄弱的群众通过搬迁摆脱困境，要科学规划，产村融合，用活资金，扩大搬迁经济社会效益，走出通过集中搬迁、建设新村脱贫致富的新路子。

着力改善基础设施。要加强项目整合力度，将各类支农、惠农资金集中投向贫困地区。要善于撬动金融信贷资金支持建设，调动更多的社会资本汇集扶贫事业，通过实施整乡整村推进等项目，实现通路、通水、通电、通讯、通互联网，改善贫困群众生活生产条件，夯实自主创业发展产业之基础。

着力拓宽增收渠道。“先安居，方乐业”。解决住房、改善基础，仍然不算脱贫，必须培植"1+N"项稳定增收产业。结合本土实际和群众需求，“短平快”与“中长期”相结合、种养殖业同服务业相互补充的方式，培育增收产业。要充分发挥专业大户、合作社、龙头企业等新型农业经营主体的作用，建立“公司+基地+合作社+农户”的利益链接机制，发展“一村一品、多村一品”，激活增收源头。

着力增强内生动力。坚持正确的舆论导向，转变将扶贫单纯理解为“给钱给物”的观念，准确解读脱贫攻坚决策意图和政策要求，让贫困群众树立脱贫致富等不来、要不来、靠不来，艰苦奋斗自力更生方能改变命运的意识，增强贫困群众内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。要通过教育扶贫，提升教育均等化水平，阻断贫困代际传递。

着力健全社保体系。全面实施城乡医疗保险、最低生活保障、特困群众生活救助和慈善援助等措施，解决因孤、因病、因残及因灾致贫返贫问题。进一步健全社会保障体系，将通过帮扶仍然脱不了贫的群众纳入社会保障体系，实行政策性兜底。

着力强化组织建设。切实解决部分农村基层党组织凝聚力差、为民服务意识淡化，未能充分发乎脱贫攻坚战斗堡垒和先锋模范带头作用的问题，进一步严肃基层党组织生活制度，整治软弱涣散党组织，培养一批基层党员干部，确保落实政策有引路人、发展生产有带头人、服务群众有联络人，促进党建扶贫“双推进”。

20xx年11月20日，一座宽3.5米长12米的红色钢架桥横跨在尖山乡山根村内一条村民出行必过的河道上，随着桥两头的硬化完成，村民们小心翼翼过独木桥、买大件儿要绕路的日子将成为历史。工程竣工当天围观的村民脸上都洋溢着幸福的笑容，一周后这座便民桥将正式投入使用，同时它将肩负起从“便民”到“连心”的光荣使命。

便民桥项目是我到山根村后的第一个建设项目，为了它的早日建成，我和其他村干部没少动心思，由于目前的山根村受道路交通的影响，能启动的建设项目不是很多，本着在今年半年内为村民做点实事的初衷，经过多次考察和乡镇党委共同商量，认为便民桥是一个既可行又能让村民得实惠的好项目。从8月底开始实地考察，9月18日完成测预算，9月24日完成项目申请报告到现在完工历时近三个月。在此期间我们付出了许多努力，为了买到合格的建筑材料多次往返武都、文县，山根十几公里的山路走了不下二三十次，路上推过车陷入泥地的汽车，剐蹭过过路车辆，走路摔过跤，扭伤过脚，刮破过衣服……但是，当它完工的那天，看见村民脸上洋溢的笑容，听到乡亲们亲切实在的感谢，我觉得付出多少都是值得的。能为村民做点实打实的好事，让他们能实实在在感受到政府的帮扶政策，感受帮扶单位实实在在的工作态度和帮扶成果，树立起脱贫致富的信心，我由衷地感到我的付出是值得的，顿时感到动力倍增，坚定了努力工作的信心。

这座桥我也称它为“连心桥”，因为它在便民的同时也建立起了乡亲们对我的信任，拉近了我们心与心之间的距离。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在陕西调研时强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强基层党建工作，扎实开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强基层党组织凝聚力战斗力。(4月26日 新华网)

“精准扶贫”是当下摆在广大党员干部面前的一道必须攻克的难题。前三十年的社会主义改造建设、后三十多年的改革开放，使数亿中国人甩掉了贫困帽子，但中国的扶贫任务仍然非常艰巨。经过多年的减贫工作，现在剩下的都是“硬骨头”、“大难题”、“深水区”。加快贫困地区、贫困人口脱贫致富奔小康，不仅是政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关战略全局。精准扶贫，是削减贫困，实现城乡一体化、共同富裕的内在要求，也是中国全面小康和现代化建设的一场必须打赢的攻坚战役。

“精准扶贫”结果的好坏很大程度上取决于广大党员干部的作风和实干。确保农村贫困人口到2020年如期脱贫是“精准扶贫”的硬性目标，而这一目标的实现，无疑离不开广大党员干部作为“排头兵”和“领头羊”的责任、创新、奉献和实干。换句话说，新形势下的“精准扶贫”工作，在某种程度上来说，实质上不仅仅考验的是广大党员干部的务实作风，更是对党员干部实干精神的挑战和检验。若广大党员干部在作风建设上没有实质性的提升，包括“精准扶贫”在内的各项民生工作的开展也很难说能达到百姓期望或者是满意的高度。

以“两学一做”的成效助力“精准扶贫”的推进。新形势下加强广大党员干部的作风建设有着极端重要性和紧迫性。我们常说，思想是行动的先导，作风是思想的外化。只有认识到位、作风端正，才能有正确的决策和到位的执行。近年来，特别是“十八大”以来，经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育。2016年伊始，为了加强党员干部的作风建设，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，我党面向全体党员开展了“两学一做”活动，这无疑会引导“精准扶贫”向务实脱贫的方向深入推进。

以“精准扶贫”的成果检验“两学一做”的成色。近期在全党铺开的、在基层一线广大党员干部中间开展得如火如荼的“两学一做”学习教育，有望让广大党员干部达到“从心所欲而不逾矩”的“政治良心”的自觉。对于广大广元干部来说，“两学一做”学习教育可谓是一次返璞归真、脱胎换骨的教育;对于基层一线的老百姓来说，可谓是特别值得一期。初衷虽好，“两学一做”还是要回到“做”实“做”好的落脚点上。“两学一做”到底有无做实、有无成效，正好可以以“精准扶贫”为机，通过切身感受，让百姓来评价。

雷州穷，穷得令人流泪。由东里镇镇长和七联村党支部书记一起陪同我们前往七联村后坑小学举行了捐赠文具用品仪式。看到孩子们一张张笑脸天真烂漫，是那么的可爱;再看看孩子们的学校，简陋不堪，杂草丛生，我们心里十分难受，都忍不住流下了眼泪。当孩子们接到我们送给他们的书包和文具时，笑得那么开心，笑得那么灿烂，我们也感到莫大的安慰。

在东里镇，我们带上全体党员的的问候和祝福，慰问了10户困难党员，给七联村赠送了慰问金和书刊，一路洒下了党组织对贫困党员的关怀和温暖……

雷州扶贫归来，心头沉甸甸的。潮湿的茅草房，破败的学校，孩子们的笑脸，有病的女主人，80多岁的老大爷……一幕一幕，在眼前闪过……

扶贫归来，一直在思考雷州穷困的原因，脑子里飞出一个又一个问号。同是地处中国改革开放前沿的广东，雷州与深圳同是地处沿海，为什么拉下这么大的差距?发展方式和质量为什么这样悬殊?广东号称全国的经济强省经济大省，为什么还有七联村这样贫穷落后的村庄?我国改革开放30年了，新中国建立62年了，为什么至今仍有一家三代同住在阴暗潮湿的茅草房里?为什么孩子们还在破败简陋的学校里上课?雷州是我国国情的一个缩影。我国虽说是世界第二大经济体，但同时也是世界上最大的发展中国家。国家大，各地资源、自然环境差异大，区域经济发展不平衡，这就是我国的基本国情。一方面是北京、上海、广州、深圳经济高速发展和城市现代化，一方面是中西部地区的农业还处于原始农耕劳作状态，一部分农民还没脱贫，仍然穷困。地区之间、城乡之间、部门之间、人与人之间的经济发展和收入差别日益拉大。当前我国改革开放进入了深水期，深层次矛盾日益凸显，严重影响我国总体实现小康目标。正如胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中所指出的：“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。”

扶贫归来，一直在思考扶贫应该怎样扶的问题，脑子里飞出一个又一个方案。党中央指出转变发展方式，调整经济结构，扶贫工作也必须调整思路，转变观念。脱贫致富的根本出路在于人的观念改变。“授人以鱼，不如授人以渔”。比如，扶贫应该改单一的送钱送物为帮建发展经济项目，培训经济管理人才，传授先进种植养植技术，派遣村干部到发达地区学习，总之，从根本上帮助穷困地区干部群众改变发展观念，走上富裕道路。东林镇镇长也表示要在各级扶贫工作组的帮助下，不等不靠，自力更生，加快发展，带领群众早日脱贫致富。他的决心代表了雷州广大村镇干部的心声，也让我们看到了雷州脱贫致富的希望。

扶贫归来，心情久久不能平静。雷州扶贫活动，是一次很好的世情、国情、省情、区情教育课，是对我们的一次思想大洗礼。特别是对我们年轻党员干部，更显得尤为重要。对比雷州的贫困状态，我们要倍加珍惜自身的工作环境，更加努力地搞好本职工作。想想雷州，我们还有什么理由抱怨工作困难太多，压力太大，工资涨得不快，职务升迁太慢?想想雷州，我们还有什么理由不去认真实践好党的根本宗旨，维护好群众的切身利益，为群众排忧解难?!

习近平总书记在纪念中国共产党成立95周年大会上发表的重要讲话引起了国内外的强烈反响，学习贯彻总书记“七一”重要讲话，我有四点深刻体会：

一、要不忘初心、砥砺奋进，铸牢理想信念这个“魂”。一个政党、一个民族，尤其是党的领导干部，如果没有坚定的理想信念，就会缺钙，就没有精神支柱和政治灵魂。在实现全面小康“中国梦”的伟大征程上，在日益多元复杂的思潮中，唯有赓续党的光荣传统，筑牢信念之基，补足精神之钙，才能永葆党的先进性和纯洁性，使我们的事业大踏步前行。

二、要不忘初心、砥励奋进，厚植人民主体这个“根”。在新的历史时期，作为党的群众路线发端地井冈山，如何坚持民本思想、坚持群众路线?我想，带领井冈人民、依靠井冈人民，率先打赢脱贫攻坚战，实现与全国、全省同步小康，就是最好的答案。今年实现率先“摘帽”，我们在市委、市政府的关心支持下，将聚焦“精准”和“摘帽”，挂图作战，苦干实干，依靠群众，发动群众，把安居扶贫放在脱贫攻坚“首位度”，实现安居全覆盖。把产业扶贫放在脱贫攻坚“核心位”，坚持发展为要，产业为根，变输血为造血，变漫灌为滴灌，引导群众变资源为资产，变资金为股金，实现产业全覆盖。把保障扶贫作为脱贫攻坚“兜底线”，把保障政策向贫困户聚焦叠加，实现保障全覆盖，确保所有贫困户都能实现“两不愁，三保障”。以跨越时空的井冈山精神建设好井冈山，坚决兑现率先脱贫“摘帽”的“军令状”。

三、要不忘初心、砥砺奋进，坚持加快发展这个“本”。我们将牢固树立“五大发展理念”，大力发展绿色生态经济，做活山水文章，打响“绿色生态”品牌，构建山上山下立体发展、融合发展新格局。坚持做大旅游，实施“旅游+”行动计划，以旅游产业为主导，促进休闲经济、会展经济、总部经济、电商经济发展，构建“1+4”产业格局。坚持做强工业，实施工业经济“双百”发展战略，着力发展电子信息、竹木加工、食品加工、陶瓷创意4大主导产业，培育壮大百家企业，全力打造百亿园区。坚持做优农业，实施农业产业“231”富民工程，重点发展茶、竹、果三大富民产业，在“十三五”期间，打造20万亩茶叶、30万亩毛竹低改、10万亩果业的种植生产加工基地。

四、要不忘初心、砥砺奋进，夯实党的建设这个“基”。作为新时期的基层党员，我们要始终保持先进性和纯洁性。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。坚持和发扬艰苦奋斗、勤政为民的优良传统，以“党建+”为引领，践行“三严三实”，扎实开展“两学一做”，落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设、加强基层组织建设，进一步密切党群、干群关系，夯实党的执政根基。

赣县在精准扶贫工作中仅仅抓住分类施策这个核心，以市场、问题和效率为导向，因地制宜，因人而异，精准帮扶，取得实效。

(一)以市场为导向，结合村情、民情，发展特色优势产业。一是立足区位优势和资源禀赋，选择与贫困户的现实条件相适应的产业。如江口镇围绕乡村旅游、蜡芯产业开展产业扶贫，形成一个能辐射带动15000余人的大旱塘旅游开发区和华南地区最大的蜡芯产业集散基地。二是立足现有扶持政策，选择扶持市场前景好、发展潜力大的产业。在王母渡镇，明确脐橙、花卉苗木、油茶、烟叶、腐竹加工5大产业作为主要扶贫产业，实行五项倾斜政策。三是立足平台优势，拓展产业发展空间。为打造“大埠人家”商业品牌，大埠乡积极引进商家到乡内收购油茶、蜂蜜等农副产品，在“大埠人家”服务窗口设立销售窗口，并在淘宝网、微信开设网店，在“大埠人家”网站发布农副产品销售信息，为全乡贫困户解决农副产品销售问题。一年来共为贫困户销售茶油2万余公斤，蜂蜜5万余公斤，联系客商销售鲜鱼10万余公斤。

(二)以问题为导向，找准贫困户致贫原因，选择贫困户积极参与的扶持方式。针对致富无门型贫困户，采取“基地+贫困户”模式发展产业。由政府统一建设主导产业脱贫基地，免费提供土地流转、种苗、技术等，引导有产业发展意愿但因缺资金、缺技术、缺市场信息的贫困户到基地发展产业。如南塘镇小溪村甜叶菊产业脱贫基地，安置了45户178名扶贫对象，预计户均创收达1.1万元。针对缺少劳力型贫困户，采取“以地入股”模式发展产业。对居住边远且耕地山林零碎荒芜的贫困户，鼓励其以山林、山塘、水库等资源入股，成立股份合作社，统一承包给公司、大户经营，实行收益按比例分红。如南塘镇都口、大都村110多户贫困户以1500亩山地入股油茶股份合作社，预计可实现户均增收8000元。针对照顾家庭型贫困户，实行“劳务帮扶”模式增加收入。把没有产业发展能力、以打零工为主且需要就近照顾家人的贫困户组织起来，成立农机、施肥、修剪、打药等劳务服务分队，推荐介绍到产业基地务工，让贫困户由农民变成产业工人。如南塘镇组建了7支劳务服务小分队，政府协调安排到产业基地务工，让贫困户有了稳定收入。

(三)以效率为导向，注重统分结合，走产权联合、合作经营的发展道路。一是发挥龙头企业作用，通过“公司+基地+贫困户”等模式，让贫困户从中获得更多收益。如茅店镇依托谱赛科等一批农业产业化龙头加工企业，引导农民建基地、兴产业，拓宽贫困户的增收渠道。二是发展和完善合作社，化解贫困户面临的生产和销售困境。如王母渡镇扶持“富农果业”、“绿海花世”等专业技术合作社发展，对合作社吸纳贫困户入会进行补贴，引导贫困户以合作社为中心“抱团式”发展。三是建立新型农业产业体系，通过“能人”的带动和辐射效应促进农民增收。如王母渡镇整合项目资金打造枫树村镇级扶贫示范村，实施“1053”百名典型培养计划(即大村10户、中等村5户、小村3户)，培养了一批个人脱贫致富典型。

据证监会1月8日消息，近日证监会扶贫开发工作领导小组进行了调整强化，由肖钢主席担任组长，直接抓证监会的扶贫开发工作。

证监会新闻发言人邓舸8日在例行发布会上围绕金融扶贫，介绍了证监会“十三五”期间的规划及部署。

他表示，当前 ，党中央、国务院发出了打赢脱贫攻坚战的总动员、总命令，证监会系统广大干部职工将坚决贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，以多层次资本市场建设为依托，聚焦精准扶贫、精准脱贫，充分调动行业和市场力量，多渠道、多方式增加对贫困地区的支持，加大对贫困地区金融服务力度，积极发挥资本市场在脱贫攻坚中的积极作用。

一是强化脱贫攻坚工作机制。近日，证监会扶贫开发工作领导小组进行了调整强化，由肖钢主席担任组长，直接抓证监会的扶贫开发工作。领导小组将加强对资本市场支持脱贫攻坚工作的统筹，有效组织动员派出机构、交易所、行业协会、市场经营机构、上市公司等的资源，把扶贫力量集中使用、聚焦精准帮扶。组织动员行业机构积极参与脱贫攻坚工作，发挥专业优势，深入基层为脱贫攻坚提供专业服务。坚持问题导向，坚持改革驱动，在《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》基础上，制定当前和今后一段时期资本市场支持脱贫攻坚的具体政策措施。

二是创新脱贫攻坚的措施。进一步优化制度安排，不断拓宽贫困地区多元化融资渠道。积极支持和培育贫困地区企业上市，充分利用全国中小企业股转系统和区域性股权市场挂牌、股份转让功能，促进贫困地区企业融资发展。通过生态旅游开发，扶贫资金入股，推动贫困地区资源变资产、农民变股东，带动贫困人口增收。继续落实好支持西部地区企业首次公开发行审核以及5个少数民族自治区企业挂牌审核服务和有关费用的特殊优惠政策，并考虑将优惠范围扩展到14个集中连片特困地区。鼓励证券交易所、保荐机构加强培育辅导贫困地区有上市前景的企业。协调和引导证券期货经营机构加大贫困地区资本市场培训培育、产品创新和金融服务的力度，促进资金、土地、人才、技术、管理等要素资源向贫困地区集聚，为贫困地区扶贫开发和经济发展提供支持。

三是加大对“三农”的支持力度。有序引导各类资本流入优质农业项目，支持农业产业投资基金、农业私募股权投资基金和农业科技创业投资基金发展，推动科技、创意、资本与农业的全面对接，积极支持高科技和新商业模式、新经济业态的农业企业成长壮大，为“三农”发展注入强劲动力。支持农业龙头企业和大型专业化公司，通过并购、重组等方式，有效整合上下游产业链，进一步增强龙头企业带动能力，全面提高我国农业产业化经营水平。加大债券市场服务“三农”力度，鼓励支持更多符合条件的涉农企业通过发行公司债、中小企业私募债和资产证券化产品融资，拓宽融资渠道。创新期货市场服务“三农”的新方式、新方法，鼓励涉农企业进入期货市场开展套期保值业务，鼓励期货公司子公司拓展业务，帮助涉农企业盘活资产，加快资金周转，防范生产经营风险。

四是打赢定点脱贫攻坚战。扶贫开发是长期性工作，而脱贫攻坚是党中央提出的2020年必须完成的任务。前些年，通过开展定点扶贫和对口帮扶，已经为脱贫攻坚打下了坚实基础，今后五年，我们要加大力度，集中力量，支持定点扶贫县打赢脱贫攻坚战。选派优秀中青年干部到定点县挂职，为挂职干部“想干事、能干事、干成事”创造有利条件。证监会将按党中央、国务院精准扶贫、精准帮扶的要求，主动与扶贫定点县进行对接。加强和定点扶贫县间的联系，深入开展调研，走进贫困乡村，走进贫困家庭，摸清底数，共商精准帮扶对策。把证监会系统和资本市场在资金、项目、信息、管理、技术、智力等方面的资源与精准帮扶对策结合起来，一家一户落实，着力增强帮扶对象“造血机能”，支持他们立足自身力量脱贫。

中共中央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调：“深刻领会习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想”。党的十八大以来，习近平总书记多次深入贫困地区调研，结合实际情况，就扶贫工作发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新论断、新举措，深刻阐释了扶贫开发对于全面建成小康社会和实现伟大中国梦的重要意义，形成了新时期扶贫开发的重要战略思想。习近平关于扶贫工作重要战略思想，是“共同富裕”理论的发展延伸，是伟大中国梦理论的重要组成部分，是马克思主义中国化的又一个重要的新成果，具有深远的实践意义和广泛的理论意义。

一、习近平扶贫开发战略思想是新时代背景下提出的理论创新

习近平扶贫开发重要战略思想，是在中国农村扶贫开发和与国际减贫合作的时代背景下提出的治国方略。它的提出、发展、完善有其客观的必然性。到2020年我们要如期实现“现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的脱贫攻坚目标，时间紧、任务重，需要尽锐出战打一场硬仗，而打赢这场脱贫攻坚战的基础和前提，就是必须以习近平扶贫开发战略思想凝聚共识，形成全党全国全社会合力攻坚的局面。

(一)新时期世情和国情的变动，是习近平扶贫开发重要战略思想产生和形成的时代背景。从世情国情的变动看，今天中国需要解决的时代课题，集中起来就是国家治理问题。而解决这一问题，着力反贫困则是一个绕不开的“坎”。从世情变动看，全球金融危机，使得分配更加不公、贫富差距一再拉大，贫困问题更加突出。从国情变动看，“两个一百年”和全面建成小康社会的奋斗目标，伟大“中国梦”的提出，要求我们切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。为破解这一难题，把全党全国人民的思想认识统一到“两个一百年”和中国梦的奋斗目标上来，继而提出并形成了包括扶贫开发重要战略思想在内的治国理政的新观念新思想新战略。

(二)“全面建成小康社会”紧迫要求，为习近平扶贫开发重要战略思想的产生和形成提供了现实需要。党的十八大提出，到2020年全面建成小康社会。全面小康，重在小康，难在全面。小康讲的是发展水平，全面讲的是发展平衡性、协调性、可持续性。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保2020年如期实现消除绝对贫困、扶贫重点县和片区县摘帽是全面小康的底线目标，可谓形势逼人。然而与过去相比，贫困面虽然大幅缩小了，但现在面对的却是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。全面小康必须补齐扶贫开发这块“短板”，这就必须要采取有针对性的超常举措加以解决。任务越是艰巨，越要讲究科学施策、有效应对。习近平扶贫重要战略思想精髓的精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。

(三)中国特色社会主义理论体系丰富发展特别是“共同富裕”根本原则，是习近平扶贫开发重要战略思想产生和形成的理论条件。习近平总书记在参观“复兴之路”展览时，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。后来，他又在多个场合的讲话中又进一步作了论述。现在，不但中国，而且全世界都在关注中国梦这个词，希望从中国梦中获益。正如习近平总书记所说，我们要实现的中国梦，不仅造福中国人民，而且造福世界各国人民。“治国之道，必先富民”，精准扶贫的道路上，一个都不能少。

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习近平扶贫开发重要战略思想是新时代脱贫攻坚的根本遵循，为我们打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。其中为民情怀、精准扶贫、求真务实是习近平扶贫重要战略思想的核心和精髓，需要我们准确理解、全面把握、辩证运用。

(一)为民情怀，以人民为大。习总书记当年在陕北延川县梁家河村，迈出人生的第一步，一呆就是7年。从___插队到正定县委书记、___地委书记，进一步培育总书记的为民情怀。他常说，“小康不小康，关键看老乡。”一直以来，他总是带着一心为民的家国情怀，关心贫困地区的发展、贫困百姓的生活。习近平总书记多次考察农村扶贫工作，从天寒地冻的太行山区，到荒凉偏僻的陇西荒原;从巍峨险峭的大山深处，到透风漏雨的棚户陋室。不得不说习近平总书记对贫困群众情浓于水的为民情怀，值得我们学习，特别是对于我们一线的扶贫工作者，更是我们学习的榜样。并且他常说“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“要以百姓心为心”。习近平总书记的这些经典语录，亲切质朴、深得民心。他对贫困地区群众的关爱、对加快扶贫开发的急切，溢于言表。他始终关心贫困地区的发展、始终关心贫困百姓生活、始终牵系扶贫工作的推进。

(二)统筹全局，以精准施策为要。习近平总书记以统筹全局的战略思维思考扶贫开发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，全面审视我国全面建成小康社会的全局和战略。并且习近平总书记始终坚持、积极倡导精准扶贫。2013年11月，他在___湘西花垣县十八洞村考察扶贫开发工作时首次提出：“精准扶贫”。2015年6月，他在___召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调，“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，并提出“六个精准”，在精准上想办法、出实招、见真效。在中央扶贫开发工作会议上，他又提出，精准扶贫就是要解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题，并强调“精准扶贫是为了精准脱贫”。因此，我们在全面统筹各方力量的同时，也要大力实施精准扶贫、精准脱贫工程，打赢打好这场硬仗。

中国共产党第一个百年目标就是要全面建成小康社会，到2020年全部贫困县摘帽，贫困村要实现脱贫，贫困人口要迈入全面小康。扶贫攻坚目前是各级党委政府的一项中心工作，也是一项政治工作。

目前，精准扶贫工作已进入关键时期，消除贫困，改善民生，实现共同富裕，既是社会主义的本质要求，也是一项重大政治任务，关系十八大确定的战略目标的能否实现。同时，脱贫攻坚战也是具有特殊意义的民心工程，是提升群众工作能力的重要平台，需要各级党委政府和领导干部要把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的深切关怀传递给贫困群众，把党和政府的温暖送到千家万户，在扶贫帮困中密切党群、干群关系，巩固党的执政基础。

新宁县地处湘西南山区，自然资源贫乏，经济水平差，产业薄弱，贫困人口多，贫困发生率高，扶贫攻坚任务重、时间紧、难度大。新宁县召开了全面建成小康社会工作部署会，吹响了扶贫攻坚的号角，详细分解了工作安排，分配了具体任务，细致了每一项工作目标，真正做到了精细管理、准扶贫。

脱贫攻坚要敢打硬仗更要做好细活，在扶贫工作中突出精准，做好做细就是为了保质，就是要求我们干部在扶贫攻坚工作中做到认真细致，认真做好“一对一”帮扶。每一个村屯、每一个农户的实际情况千差万别，并且往往会因时而变，稍不注意，我们干部进村入户取得的数据就会与实际情况存偏差，就会影响到我们对贫困户的情况作出误判，影响到人们对整个村整个乡镇的扶贫工作形势作出错误判断，进而对我们整扶贫攻坚工作带来影响。这就需要我们的干部要会做细活，能做好细活。依靠自身的优势力量，真正为民找到致贫根源，找出脱贫致富门路，加快补齐全面建成小康社会中的短板，全力打赢脱贫攻坚战。