张爱玲沉香屑第二炉香解读（汇集20篇）

11月7日，第二届“人大老博士论坛”在北京举行，中国就业研究所所长曾湘泉出席并称，因为国企重组等因素影响，中国将迎接第二轮下岗潮。消息一出，网友们纷纷对此表示担忧。

在仔细分析了当下的就业形势后，针对网友所担忧的问题，嘉丰瑞德理财师为他们提出了以下五条理财建议：

1、提高自身的职业技能

虽然说新的一轮下岗潮即将到来，但这并不意味着所有的人都难逃下岗的命运，最后还是有部分人能成功留在岗位上，甚至是获得职位晋升。那么，什么样的人才能在下岗潮中成功生存下来呢?在职场竞争中，“适者生存”无疑是部分人能留下来的最好解释。因此，工薪族一定要舍得花时间、金钱投资自己，以提高自己的职业技能和工作能力，从而使自身价值得到提升，让自己在激烈的职场竞争中占据优势地位。

2、为自己找好“备胎”

何谓“备胎”呢?备胎的本义是指，给汽车准备的备用轮胎，一旦哪个轮子爆胎或者出了问题，备用轮胎就方便及时地取而代之，汽车就不至于中途抛锚。同理，嘉丰瑞德理财师认为，为了在面临下岗时不至于手足失措，工薪族也需要尽快为自己找到一个合适的“备胎”(指“新的工作机会”)，以便能尽量缩短工作的“空白期”，减轻家庭的财务负担。

3、准备足额的生活应急资金

因为工薪族下岗后，可能很难立即找到其他的工作，在很长的一段时间内都要依靠之前的积蓄来维持正常的生活。在新一轮下岗潮到来之前，工薪族都需要提前准备好足额的生活应急资金(月支出的3-6倍)，以应对失业、意外事故等特殊原因带来的资金需求。

4、投资理财要稳健

收入分为工资收入和投资收入两种。对于工薪族来说，一旦下岗失业，就会失掉最主要的收入来源，因此，这时候就要利用好投资理财手段来增加个人和家庭的收入。工薪族收入不高，储蓄也不多，资金的风险承受能力偏低，不适宜过多地从事高风险投资活动，建议以稳健为主，配置一些现在市场上比较流行的稳利精选基金之类的理财产品，风险较低，收益稳定，是工薪族投资理财的最佳选择。

5、做好资金风险抵抗措施

随着第二轮下岗潮来临，每个人都可能会面临下岗失业的危险，因此一定要做好全方面的准备。针对下岗可能会给个人和家庭带来的资金风险，工薪族们可以按照自身需求购买合适的商业保险，比如失业险、意外事故险等等，以增加资金的抗风险能力。

都说“有备才能无患”，失业潮将再次袭来，为了能更好地应对，工薪族们一定要按照以上五点做好准备哦。

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让博士生这个社会的高层次人才有更大的选择权，是全社会展现出的宽容。博士其实一点都不神秘，只是在自己的领域从事一些较为深入的研究，而就其他方面来说，他们就是一群普通人，也有穿衣吃饭、七情六欲之需求。博士送快递，只是一种个体行为选择。并且，对于当前快递行业在我国遍地开花的局面来说，一些高学历、肯吃苦的人才进入，可以为快递行业带来更多更广的人才后续保障，拓宽业务范围等良性效应。无论是对于博士自身能力，还是快递行业的自我更新，无疑都是利大于弊。至于一些暂时还不能理解的人，可能是还未看到博士送快递的成果，相信假以时日，博士送快递，一定会得到更多人的理解。

一、清明前后，种瓜点豆，要种四季豆，不在清明后。

这句农谚估计知道的人最多，说的就是清明前后是瓜类蔬菜(露地上常种的是黄瓜、菜瓜、南北瓜等)豆类蔬菜露地播种的最宜时段。太早了不保险，太晚了又耽误农时，恰到好处才是正解。这个农谚除了南岭以南的地域和太靠北的地域以及高寒山区外，大部分地区都能套用。

二、小暑大暑七月间，追肥授粉种菜园。

今年的小大暑在阳历的7、8月，需要授粉的蔬菜一般是我们常见的果菜类，果菜类生长适宜的温度为25-35℃，这个时候果菜类长得正好，处于开花结果或者盛果期。想种菜的话赶紧种，不晚啊。

三、小暑不种薯，立伏不种豆。

这个比较好理解，小暑的时候不种红薯、山药、马铃薯等，进入伏天不种豆类。薯类是喜冷凉喜低温的作物，其地下薯块形成和生长需要疏松透气、凉爽湿润的土壤环境。

四、头伏萝卜二伏芥，避开三伏种菠菜。

农村的人现在还是很注重种植萝卜、芥菜、白菜，这句谚语听老人们说的也很多。萝卜芥菜为半耐寒的蔬菜，种子在2℃-3℃便能发芽，适温为20℃-25℃，肉质根生长的温度为6℃-20℃，所以伏天种了之后天气越来越凉爽，肉质根会长得比较好。

五、处暑就把白菜移，十年准有九不离。

村里人种白菜一般都是撒一小片籽，幼苗长到两叶一心时就可以移栽了，白菜移栽特别容易成活，但是白萝卜是不可以移栽的，否则肉质根长不好。

六、白露种葱，寒露种蒜。

葱蒜类蔬菜都是百合科葱属的植物，这类蔬菜生长要求凉爽的气候，中等强度的光照，较高的土壤湿度，较低的空气湿度，不耐高温和强光，所以要在白露之后种植大葱，寒露之后种植大蒜。

现在种地的年轻人越来越多，希望我们既能用科学知识指导种菜，也能参考这些农谚把蔬菜种得更好。

2.1概念的提出过程

2014年9月10日夏季达沃斯论坛开幕式上，国务院总理李克强提出“中国永远做开放大国、学习大国、包容大国”。从中国国情出发，努力建设成为一个创新大国。要借改革创新的“东风”，推动中国经济科学发展，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。2014年12月3日国务院常务会议总理又提出“要通过政府放权让利的“减法”，来调动社会创新创造热情的“乘法”。中国经济要转型升级，向中高端迈进，关键是要发挥千千万万中国人的智慧，把“人”的积极性更加充分地调动起来。2014年11月20日首届世界互联网大会，总理再一次提倡要“促进互联网共享共治，推动大众创业万众创新。2015年3月3日至3月15日全国两会上，李克强总理在政府工作报告中指出要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。

2.2“大众创业、万众创新”内涵

“大众创业、万众创新”的目的是推动经济良性良好发展。李克强总理说“打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。一方面，只有通过万众创新，才能创造出更多的新技术、新产品和新市场，也就才能提高经发展的质量和效益。另一方面，只有通过大众创业，才能增加更多的市场主体，才能增加市场的动力、活力和竞争力，从而成为经济发展的内在源动力引擎。此外，“大众创业”与“万众创新”是相互支撑和相互促动的关系。一方面，只有大众勇敢的创业能激发、带动和促进“万众关注创新思考创新和实践创新，也只有“大众创业的市场主体才能创造更多的创新欲求创新投入和创新探索。另一方面，只有在“万众创新”的基础上的才可能有“大众愿意创业”能够创业创得成业，从某种意义上讲，只有包含“创新”的创业才算真正的“创业”，或者说这种创业才有潜力和希望。

2.3“大众创业、万众创新”的重点

首先，重点要打通科技成果转化通道。科学技术要转化成生产力，关键是如何促进“万众”的创新用于“大众”的创业，这就要求我们减少对创新转化的限制，加强创新转化的对接，增强创新转化的活力，因此，我们就必须打通科技成果转化渠道，鼓励各式各样的创新，直接用于创业，合作参与创业，转让促进创业等。进一步来看，促进科技成果转化关键在于激励人们主动创造新成果和愿意转化新技术。因此，我们要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益，从而促进科技人员愿意创新、愿意创业、愿意转化。正如李克强总理说：“着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。”

其次，重点要引导新兴科技产业发展。新兴产业是先进生产力的代表，是高科技创新的前沿，是高附加值创业的重点。因此，我们要重点支持扶持新兴科技产业的发展，引领万众向高科技方向创新，带动大众向高科技新兴产业上创业汇聚，从而促进我国经济深层次上转型升级。正如李克强总理说：“要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。”

再次，重点要推进各项产业“互联网化”发展。信息化是当今时代的突出特点，互联网已经成为人们生产和生活的重要组成部分，这就必然要求我们各项产业要适应“互联网化”的时代要求，更要求我们各项产业要主动的、广泛的、深度的与互联网结合，在“互联网化”发展中创造更多更大的经济和社会价值。正如李克强总理说：“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。”

（一）考纲要求

文学类文本阅读。

阅读鉴赏中外文学作品。了解小说、散文、诗歌、戏剧等文学体裁的基本特征及主要表现手法。文学作品阅读鉴赏，注重审美体验。感受形象，品味语言，领悟内涵，分析艺术表现力；理解作品反映的社会生活和情感世界，探索作品蕴含的民族心理和人文精神。

命题材料以散文、小说为主，也可以选择合适的诗歌和戏剧作品。

（二）小说的考点

高考中小说的命题指向四个关键词：环境、情节、人物、主题。具体来说可以分为以下几方面：

1.把握故事情节；2.揣摩人物形象；3.注意环境描写；4.概括主题内容；5.品味语言特色 ；6.分析写作技巧。

最近，在老师的带领下，我读了《史记。廉颇蔺相如列传》片段，认识了战国时期赵国廉颇以外的另一位名将赵奢。

赵奢精通兵法，足智多谋。他对孙子兵法领悟很深，还会在实践中灵活运用，打仗相当了得。秦军攻打韩国，诸位将军包括廉颇都觉得道远险狭，不愿领兵去救。赵奢认为此种情况犹如“两鼠斗于穴中，将勇者胜”。他凭着过人的智慧和高超的计策，蒙蔽了秦军，并且在阏与大破秦军。这就是“狭路相逢勇者胜”的故事。由此可见，他真是有勇有谋，聪慧过人。赵王立即封他为马服君。从此他和廉颇、蔺相如并列成为了赵国的顶梁柱。能与廉颇、蔺相如相提并论，可见他的实力不容小觑。他和名将田单有一段辩论，可以看出赵奢的兵法相当灵活，最后田单心服口服了。学以致用，赵奢——你是我们的榜样，我们在学习中也应当这样做。

赵奢不仅精通兵法打仗了得，而且心怀百姓与国家。最早，赵奢本是赵国征收田租的官吏。在收租税的时候，平原君的家人不肯交租税。赵奢严格执法，依照法律处置，杀死了平原君家中管事的人九名。平原君十分恼怒，想杀死赵奢。然而面对平原君的责问与为难，口齿伶俐的赵奢理直气壮地诉说原因与理由：“您在赵国是贵公子，如果纵容家人而不奉公守法，法纪就会削弱，国家也就会衰弱，于是其他各国就会来侵犯。您还到哪里找现在这样的富贵呢！以您的尊贵地位，带头奉公守法，上下一心则国家强大，国家强大后您作为王族贵戚，难道会被各国轻视吗？”这就是成语“奉公守法”的由来。平原君听了以后，认为赵奢说得很对，是个贤明的人才，便不计前嫌将赵奢举荐给赵王。你看，赵奢作为一个小税务官面对平原君，毫不害怕，真令人佩服！更可贵的是他能勇敢地在贵公子平原君面前作出正确的分析，使平原君折服。我想，正是因为他心里装着老百姓，想着国家，才如此勇敢无畏。

赵奢为人正直，不偏私。历史上他的儿子赵括很有名。赵括自小就熟读兵书，对答如流，无人能敌，赵奢都说不过他，他自认为天下无人能敌。赵王想让赵括做将军。可赵奢认为儿子仅记书本，并无实践，他做将军就坏事了。可赵王不听，于是就有了“纸上谈兵”的故事。

赵奢，这样一个为民着想、智勇双全、正直无私的人，叫我如何能不佩服。让我们为他竖起大拇指——赵奢，了不起！

2016年两会正在举行中，房价依然是一个热门的话题，特别是近期一线城市房价变化非常大的情况下房价问题更受到关注。下面是yuwenmi为大家整理的两会关于房价的问题，供大家参考。

2015年2月10日，人民网连续第13年推出两会热点调查，向网友收集对热点关注问题的投票和意见留言。截至2月28日9时，已有超过335万人次投票，其中“住房”获得网友投票34万票，暂居热点问题第9位，“社会保障”、“反腐倡廉”、“食品药品安全”暂时分列前三位。在分项调查中，对于目前房价是否在可承受范围，近9成网友表示“根本不能承受”。两会房价分析范文节选!

在分项调查中，对于目前房价是否在可承受范围，近9成网友表示“根本不能承受”，只有8.56%和1.53%的网友选择“勉强能够承受”和“可以承受”。

在近400条关于“住房”的网友留言中，不少网友称房价过高，“住房是现在中国人幸福感最缺的东西”，还有网友表示“撼大山易，撼房价难”，并感慨“生活不可谓不艰难”。

住房是现在中国人幸福感最缺的东西。

望两会把住房问题能放在首位解决。

撼大山易，撼房价难，一些大中城市通过限购等一系列措施有效抑制了房价疯狂上涨，但中小城市的房价大多是地产商说了算，如今我们一个月的工资50%以上用于支付房贷，生活不可谓不艰难。

房价比火箭升得还快，一个月交一百多的住房公积金，30年后我可以买个厕所吗?

网友：六成网友盼房价大幅下降

在“对于未来房价走势的期望”的分项调查中，有6成网友的网友期望“大幅下降”。另有13.31%和9.38%的网友分别选择“稍微回落”和 “保持稳定”。但也有部分11.14%的网友期望“未来房价走势稳步上涨”。网友留言，希望房价达到合理价位，“需要回归到理性”。

80年代、90年代的我们，面对高房价只有无语。

房价太高了，房贷也高，希望国家建更多的房子来解决住房问题,像我们大学生工作3年了想在城市里买一套房子比登天还难，希望国家有更好的政策出台。

最希望房价达到合理价位，人人安居乐业，共奔小康!

我觉得房价真的太高了，需要回归到理性。

五举措稳定房地产市场

第一，实行严格的限购政策，同时实行严格的差异化税收和信贷政策。

第二，增加土地供应面积，这些供应面积要及时披露信息，以稳定信心。

第三，增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障型工程建设。

第四，打击各种交易上的违法违规行为

第五，正确引导舆论，主动发声，稳定人心，稳定预期，稳定市场。

赤橙黄绿青蓝紫，那么多单色，为什么你要选择烟花所拥有的色彩，拥有了比烟花更多的寂寞吗?

跨时代的爱恋，我如此执着地恋上了你。八十年代的旧上海，我寻觅到了你。张爱玲一代才女，爱你，却更心疼你。

你总是在人潮拥挤的世界大声宣告自己有多幸福，总是大方地把自己大把大把的微笑送给每一个人，总是坚持地认为什么事你都可以轻松地去面对，总是在最无助的时候对着陌生人诉说世界对你的好……

那天，你走进了图书馆，尾随着你的脚步，我停留在你的身旁坐在那里，手中翻看的是《红楼梦》，我看到你哭了，隐约听到你的喃呢：黛玉……”呵呵，你是怎么样的一个好呢?没有人的角落里，你竟是如此的脆弱。

直到与你对视的那一刻，方才发现，你的双眸里，闪烁着那么多的寂寞。但那刻的你，幽怨的你，是那么的美丽，就像一株棉葵，在六月的傍晚，静静地，静静地开了，清香的味道随风传递，我醉了。

原来，冷静的你，坚强的你，勇敢的你，永不言败的你，都不是你!你只是一个躲在坚强躯壳后的小小女子。

轻轻地，走向你，我温柔的抚摸着你的发梢，你说你害怕受伤，所以你用微笑筑出一道密不透风的墙，不让任何人走进你的内心。你因为害怕而卷缩起来的姿态，是否像一颗小小的核?可你的身躯那么柔弱，无法以坚硬来保护核中柔弱的忧伤。

这样的你，我很心疼。

你说寂寞的时候，你会站在窗前，看夕阳在你面前一点一点地消失不见，微紫的薄云弥漫在天际，一群群的鸽子在你的视野里呼啸，盘旋，翅膀发出扑棱棱的声音，甚至直到到黑夜降临，直到万籁俱寂。那时，你真的会好想好想哭。

这样的你，我很心疼。

你说有时候你总是沉醉在疯狂和放纵中不愿醒来，你感到一种张扬的快乐，但却朦朦胧胧地发现，孤独一直在你身旁，若即若离，若隐若现。

这样的你，我很心疼。

你说，在无人的路上散步，寂寞就在一回头间看到了。你穿过快乐的风，身子却是干的，路过别人的故事，感动却怎么也抹不掉。

这样的你，我很心疼。

听了很多，我才这样仔细地看清你，原来你的美丽让人心疼。

我想牵住你的手，带着你去寻找快乐，可你却巧妙地避开，你说你害怕执子之手，因为牵手过后是放手。凝望着你，我，无言，泪下。

烟花，寂寞地绽放在夜空，转瞬即逝。可是你，一代才女张爱玲，你比烟花更寂寞。

很多时候，很多事，缺少的真的就只是勇气而已。

——居黎

天气越来越闷热，电风扇工作的时间越来越久。午睡时间，我躺在躺椅上，脑袋里没有一点睡意。我不停的问自己，想要什么?梦想是什么?我能做什么?我的长处是什么?最近，甚至在走路的时候，我都在默念这些问题，可是脑袋空空如也。我什么都想不到，有时候难过的想哭，那种感觉真的特别糟糕。

我自认我是个温和的人，是个比较善良的人。我一直都对人很好。我的性格很安静，至于在生活里有点不受待见。我不知道问题出在哪。我不知道这是不是我遇人不淑。我说过，你舍得对人家好，人家才会舍得对你好，可是事实好像并不这样。在家里待得时间久了，在加上几年没有上班，没有融入到社会，我开始变得越来越难以调节自己去适应。我不想要这样的日子，不想过这种一眼就能看到多少年后的日子。周边的人越来越难以走近，那种感觉心身都觉得很是糟糕，很累，很烦躁。

其实，我一直都不知道归根究底问题出现在哪，我就开始迷茫在自己的内心世界，我要怎么做，才能算好。直至在《勇气之书》里看见这样的话我有种恍然大悟的感觉。“

一味的掏心讨好别人想要获得别人同样的回报是很难的。所以我们有必要捍卫自己内心空间。拿捏“硬”与“软”的空间。如果我们把自己的心的主权交给了别人，别人就不会珍惜，并且随时有可能摧毁它。所以，我有说“不”的权利。我有表达意见的权利，我更有保持沉默的权利。”

我想，问题出现在这里，我总共是把心的主权交给了别人，然后害怕被冷落，所以就委屈了自己。看，多傻。和那个女人相处了2年多，我想，我想我是了解她的。她可以在你面前把别人说的跟狗屎一样，当然，我很清楚，她能在我面前无节制的骂别人，她就有可能在别人面前这么说我。她见不得比人比她漂亮，见不得别人过的比她好。现在想来可笑，你有什么资格来看低人?看低人之前有没有过自己?长的不漂亮就算了，那双手伸出来跟80岁老奶奶一样，你三十几岁能干又怎么样?自己的男人不疼你不把你当个宝你嘚瑟啥?我就搞不懂了，你有啥资本在我面前嘚瑟?我想我想通了，我又不是靠着你过日子，我干嘛看你脸色?你什么都没有我干嘛要讨好你?以后好了，最多是距离可能就是打个招呼而已。想想以前，真是傻。我现在才看透，她就见不得我家生意越来越好，就是见不得老公对我有多娇宠，就是见不得我好。

我承认，不久前我还在想着逃避，可是现在想通了，干嘛要逃避?以后能相处就相处，不能相处就做打个招呼的路人好了，有啥?过日子靠的是自己。这样的邻居不遇也罢。

有句话叫“宁可让别人失望，也不要让自己伤心”。别人让我难过的时候有没有考虑过我的感受?最多就是我迁就别人，现在我不了，为啥我要这么做?凭什么。我也要捍卫自己内心深处的想法，我也要捍卫自己的心情。

其实，现在才明白。很多时候，很多事，缺少的真的就只是勇气而已。

有些人一直没机会见，等有机会见了，却又犹豫了，相见不如不见。有些事一直没机会做，等有机会了，却不想再做了。

有些话埋藏在心中好久，没机会说，等有机会说的时候，却说不出口了。

有些爱一直没机会爱，等有机会了，已经不爱了。

有些人很多机会相见的，却总找借口推脱，想见的时候已经没机会了。

有些话有很多机会说的，却想着以后再说，要说的时候，已经没机会了。

有些事有很多机会做的，却一天一天推迟，想做的时候却发现没机会了。

有些爱给了你很多机会，却不在意没在乎，想重视的时候已经没机会爱了。

人生有时候，总是很讽刺。

一转身可能就是一世。

说好永远的，不知怎么就散了。最后自己想来想去竟然也搞不清当初是什么原因分开彼此的。

然后，你忽然醒悟，感情原来是这么脆弱的。

经得起风雨，却经不起平凡;风雨同船，天晴便各自散了。

也许只是赌气，也许只是因为小小的事。

幻想着和好的甜蜜，或重逢时的拥抱，那个时候会是边流泪边捶打对方，还傻笑着。该是多美的画面。

没想到的是，一别竟是一辈子了。

于是，各有各的生活，各自爱着别的人。曾经相爱，现在已互不相干。

即使在同一个小小的城市，也不曾再相逢。

某一天某一刻，走在同一条街，也看不见对方。先是感叹，后来是无奈。

也许你很幸福，因为找到另一个适合自己的人。

也许你不幸福，因为可能你这一生就只有那个人真正用心在你身上。

很久很久，没有对方的消息，也不再想起这个人，也是不想再想起…

第一次接触张爱玲的时候，是初一，那时候看她的第一本小说叫做《红玫瑰与白玫瑰》。那时候年纪小，并不能理解“也许每一个男子全都有过这样的两个女人，至少两个．娶了红玫瑰，久而久之，红的变了墙上的一抹蚊子血，白的还是“床前明月光”；娶了白玫瑰，白的便是衣服上的一粒饭粘

子，红的却是心口上的一颗朱砂痣。”

大概是因为那时候的语文老师十分喜欢张爱玲，所以看了很多她写的小说，例如《倾城之恋》，《色戒》、《小团圆》。也去看了关于她的传记。

这真的是个传奇女子，小说封面的她高昂着头，一丝不苟的发，鲜亮的旗袍，像一面高傲的旗子，撑起了一个另类的文化时代。她生于显赫之家，不愁吃穿，她生于封建世家，却又勇于冲破旧社会的枷锁，她不断学习，她是天才，也是一个普通的女人，她渴望爱情，于是爱得低入尘埃，在尘埃中开出一朵花儿来。哪怕后来遭到背叛，她仍然原谅了那个背叛她的男人。

我试图从她的小说里的字里行间去了解她，玫瑰的红伤口绽放的梦握在手中却流失于指缝再落空，于她而言，胡兰成大概是一抹玫瑰红，那么赖雅呢，那个陪着她到自己生命最后的男人呢，是白月光还是饭粘子？

有人说《小团圆》相当于自传，我并不懂，只觉得张爱玲有张爱玲的傲气。这个为了爱情花光积蓄的女人，为了好奇的世界不顾一切逃离旧社会束缚的女人，这个为了能好好生活而努力学习的天才女子，她该是傲气的，她在自己的小说里高昂着头，不屈的灵魂。她的文字不参杂着政治和革命，她写着纯粹的爱情，她歌颂爱情并且渴望爱情。

时间磨光了岁月的棱角，那个寂静死去的女子的故事被写成传记，小说，被改写成电影，但她是独特的无法复制的我的张爱玲。

一位年轻人总因一时一事的得失而困扰，遇到烦恼和哀愁总不能把自己的思想、情感置之度外，似乎非折腾到精疲力尽不可。一次，苦闷烦恼的他来到一座寺庙，把自己的苦恼告诉了大师。大师笑着告诉年轻人，终南山麓出产一种快乐藤，凡是得到这种快乐藤的人一定会喜形于色，笑逐颜开，快乐似神仙，不知烦恼为何物。年轻人一听，非常高兴，为了得到快乐藤，连夜跋山涉水赶往终南山，去寻找快乐藤。没想到他历经千辛万苦得到了快乐藤，生子题3：温暖感动活中的烦恼事还一直缠绕着他，一点快乐的意思都没有。于是他又找到大师，说出了心中的困惑：“我已经得到了快乐藤，为什么仍然快乐不起来?”大师笑了：“年轻人，我早就料到你还会回来找我，其实快乐藤并非终南山才有，它是人人心中都有的东西，只要你拥有快乐的根，无论走到哪里，你都能够得到快乐。”

【解读运用】快乐并不需要费尽心思地四处寻找，只要用心感受生活，你会发现：快乐就在你身边。起床时，你快乐，因为你迎来了生命中新的一天，有了新一天的起点;吃饭时，你快乐，因为你享受到了食物的美味，感受到父母的关爱;学习时，你快乐，因为你收获了知识，正向着自己的理想目标一步步迈进。快乐，无需寻找，它就在我们心里。

【适用话题】“快乐的真谛”“心境”“快乐的根”等。

有一位年老的富翁，非常担心他从小娇惯的儿子，虽然他有庞大财产，却害怕遗留给儿子反而带来祸害。他想，与其将财产留给孩子，还不如教他自己去奋斗。

他把儿子叫来，对儿子说了他如何白手成家，经过艰苦的考验才有今天，他的故事感动了这位从未走出远门的青年，激发了奋斗的勇气，于是他发誓：如果不找到宝物绝不返乡。

青年打造了一艘坚固的大船，在亲友的欢送中出海，他驾船渡过了险恶的风浪，经过无数的岛屿，最后在热带雨林中找到一种树木，这树木高达十余公尺，在一片大雨林中只有一两株，砍下这种树木经过一年时间让外皮朽栏，留下木心沉黑的部份，会散发一种无比的香气，放在水中不像别的树木浮在水面而会沉到水底去。青年心想：这真是无比的宝物呀!

青年把香味无以比拟的树木运到市场出售，可是没有人来买他的树木，使他非常烦恼。偏偏在青年隔壁的摊位上有人在卖木炭，那小贩的木炭总是很快就卖光了。刚开始的时候青年还不为所动，日子一天天过去，终于使他的信心动摇，他想：“既然木炭这么好卖，为什么我不把香树变成木炭来卖呢?”

第二天他果然把香木烧成木炭，挑到市场，一天就卖光了，青年非常高兴自己能改变心意，得意的回家告诉他的老父，老父听了，忍不住落下泪来。

原来，青年烧成木炭的香木，正是这个世界上最珍贵的树木“沉香”，只要切下一块磨成粉屑，价值就超过了一车的木炭。

这是佛经里释迦牟尼说的一个故事，他告诉我们两个智慧：一是许多人手里有沉香，却不知它的珍贵，反而羡慕别人手中的木炭，最后竟丢弃了自己的珍宝。二是许多人虽知道成圣成贤是伟大的心愿，一开始也有成圣成贤的气概，但看到做凡夫俗子最容易、最不费功夫，最后他就出卖了自己尊贵的志愿，沦落成为凡夫俗子了。

人生的缺憾，最大的就是和别人比较，和高人比较使我们自卑;和下人比较，使我们骄满。外来的比较是我们心灵动荡不能自在的来源，也使得大部份的人都迷失了自我，障蔽自己心灵原有的氤氲馨香。

因此，佛陀说：一个人战胜一千个敌人一千次，远不及他战胜自己一次!

国家行政学院法学部教授任进在接受《法制晚报》记者采访时表示，自2003年12月31日中央印发的《中国共产党党内监督条例(试行)》以来，该条例已经实施12年多，对坚持党要管党、从严治党的方针，加强党内监督，起到了重要作用。

但党的十八大以来，随着形势发展，该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，特别是四中全会提出依法治国、依规治党，为修订党内监督条例提供了重要遵循。

另外，党的十八大重申全面建成小康社会。“按照惯例，三中全会提出全面深化改革，四中全会提出全面依法治国，五中全会中央提出制定十三五规划建议，六中全会讨论党建问题比较合适。”任进教授表示，在六中全会讨论《党内监督条例(试行)》，也是协调推进“四个全面”战略布局之全面从严治党符合逻辑的展开。

导语：第十八个中央一号文件发布，全文约15000字，共分6个部分30条。文件对未来5年农业发展提出了诸多目标，下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件27日由新华社受权发布。

这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，全文约1.5万字，共分6个部分30条，包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展;推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展，提高新农村建设水平;深入推进农村改革，增强农村发展内生动力;加强和改善党对“三农”工作领导。

文件指出，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

据新华社北京1月27日电 (记者王宇、刘羊旸)改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件27日由新华社受权发布。

这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，全文约1.5万字，共分6个部分30条，包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展;推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展，提高新农村建设水平;深入推进农村改革，增强农村发展内生动力;加强和改善党对“三农”工作领导。

文件指出，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

解读：

三大红线不能碰

1、坚守耕地红线，全面划定永久基本农田;

2、划定农业空间和生态空间保护红线;

3、落实最严格的水资源管理制度，强化水资源管理三条红线刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动。

四大举措确保农民收入持续较快增长

1、推动农产品[-0.29% 资金 研报]加工业转型升级，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，持粮食主产区发展粮食深加工，形成一批优势产业集群，培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌;

2、加强农产品流通设施和市场建设，加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。开展降低农产品物流成本行动，鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。;

3、大力发展休闲农业和乡村旅游，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目，支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。

4、完善农业产业链与农民的利益联结机制，支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，加强农民合作社示范社建设。

五个数字

1、大规模推进高标准农田建设，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。将高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护。

2、大规模推进农田水利建设，到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，鼓励社会资本参与小型农田水利工程建设与管护。

3、加强农业生态保护和修复，到2020年森林覆盖率提高到23%以上，湿地面积不低于8亿亩，扩大退牧还草工程实施范围。

4、进一步推进户籍制度改革，落实1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标，保障进城落户农民工与城镇居民有同等权利和义务，加快提高户籍人口城镇化率。

5、实施脱贫攻坚工程，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁等措施解决5000万左右贫困人口脱贫;对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口，全部纳入低保覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。

十三个“建立”：

1、建立节水奖励和精准补贴机制，提高农业用水效率;

2、建立健全职业农民扶持制度，相关政策向符合条件的职业农民倾斜;

3、基本建立农业资源有效保护、高效利用的政策和技术支撑体系;

4、建立沙化土地封禁保护制度;

5、建立健全生态保护补偿机制，开展跨地区跨流域生态保护补偿试点;

6、建立农产品全程可追溯、互联共享的信息平台;

7、建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系;

8、建立健全农民工工资支付保障长效机制;

9、建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制;

10、建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制;

11、建立玉米生产者补贴制度;

12、2016年推动省级农业信贷担保机构正式建立并开始运营;

13、探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制。

最重要的问题：土地、宅基地

稳定农村土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，完善“三权分置”办法，明确农村土地承包关系长久不变的具体规定。

依法推进土地经营权有序流转，鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种。

推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

探索农民住房保障新机制。

党的十八届五中全会高度重视水资源问题和水利工作，把“水利”列入基础设施网络之首，把防范水资源风险纳入风险防范的重要内容，对加快完善水利基础设施网络、大规模推进农田水利建设、实行最严格的水资源管理制度、开展水资源消耗总量和强度双控行动、推行合同节水管理、加强水生态保护、系统整治江河流域、连通江河湖库水系、合理制定水价、建立健全用水权初始分配制度、培育和发展交易市场等工作作出安排部署，更加凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用，充分彰显了中央对水利工作的高度重视和大力支持。

党的十八届五中全会高度重视水资源问题和水利工作，把“水利”列入基础设施网络之首，把防范水资源风险纳入风险防范的重要内容，对加快完善水利基础设施网络、大规模推进农田水利建设、实行最严格的水资源管理制度、开展水资源消耗总量和强度双控行动、推行合同节水管理、加强水生态保护、系统整治江河流域、连通江河湖库水系、合理制定水价、建立健全用水权初始分配制度、培育和发展交易市场等工作作出安排部署，更加凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用，充分彰显了中央对水利工作的高度重视和大力支持。

从户籍制度向居住证制度的转变

《建议》提出，推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

解读

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田：我们国家有2.7亿人在外打工，可能有一亿多人不愿意回到农村去，他们在城市有很好的工作，但在城市享受到的公共服务相对较弱。

未来，我国希望实行城市居住证制度，在这里居住，就应该享受到本地居民一切的服务。居住证达到一定程度后，再进行落户。对于不愿意再回到农村去的人，可以选择慢慢在城市居住下来，并给予一定的优惠(例如买房等)，让他们真正成为城市居民。

现在，我国的城镇化比率按照户籍制度才30%左右，但是随着城镇化的推进，我们有一半的人在城市居住了，这10%左右的缺口可以通过居住证制度改革，让这些人待下来，享受到城市居民的服务。农村的宅基地和承包地也可以退出，使得农村的经营也有很大的好处。

关键词

《建议》里说的“就业”主要是指年轻劳动力，而“生活”则包括他的家人。“举家进城落户”从客观上讲，对于解决农村留守的老年、儿童、女性等问题，是一种利好的信号。过去的年轻人单独出来打工，容易造成对家庭的断裂，形成了很多新的社会问题，而“举家进城”概念的提出，也是顺应了社会发展的新理念。

人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华：十三五规划建议中提到的“促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户”，实际上是为此前提出的“城乡户籍统一”提供了路线图。

在谈到“居住证”制度时，陆杰华认为，建议提得很精炼，内涵还需要再丰富。由于特大城市普遍面临人口调控、公共财政的问题，包括如何与此前提出的“积分落户”形成统一的制度，这些都需要细则进行完善，如果不能够很好地解决，就很难做到让这些“漂”在大城市的流动人口真正受益，真正享受到和户籍人口一样的基本公共服务，而没有“可预见的前途”，就会形成新的社会问题。

让进城和留守在农村的人都能享受到和城里人一样的公共服务，是城镇化过程的应有之意

《建议》提出：推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。

解读

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田：现在，城乡之间公共服务差距依然很大。我们要做到，不仅仅让人进城，还要让农村居民享受到跟城市一样的公共服务，减小城乡差距。

以金融服务为例，在城市银行网点很多，在农村就很少，存个钱不方便。怎么能通过互联网金融让农村居民享受到跟城市居民一样的服务，这里面还有很大的发展空间。

一方面，城乡一体化是让已经到城市的人享受到一样的公共服务;另一方面，让留在农村的人通过一体化的服务也享受到同样的服务，这也是城乡一体化一直以来强调的内容。

习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话，是加强新形势下党的建设的重要文献。讲话站在党和国家全局高度，充分肯定了一年来党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，深刻分析了当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，着重阐述了坚定信心、把反腐败斗争引向深入，加强纪律建设、把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，全面深化改革、推进反腐倡廉制度建设等重大问题。比如，讲话强调，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，这是一场输不起的斗争，开弓没有回头箭，要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚决打赢这场攻坚战、持久战。今年，要重点把握4个方面，一是严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任;二是坚决纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效;三是保持高压态势不放松、坚决遏制腐败蔓延势头;四是深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新。比如，讲话强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，严明政治纪律和政治规矩，严肃查处不守纪律、不讲规矩的行为，维护党的团结统一和先进纯洁。再比如，讲话强调，要针对腐败案件中暴露出的体制机制问题，着力健全党内监督、选人用人管人、行政审批、国有企业监管等方面的制度，努力做到“釜底抽薪”。另外，讲话还对纪检监察干部队伍建设提出明确要求、给予殷切期望，强调各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要深化“三转”，强化监督执纪问责，做到忠诚、干净、担当。

总书记的重要讲话，思想深刻，内容丰富，特别是列举了大量违纪违法的典型案例，以案明纪，既情理交融、语重心长，又掷地有声、振聋发聩。从中我们可以深切体会到，以习近平同志为总书记的党中央心系人民的炽热情怀，忧党忧国的责任担当，反腐惩恶的顽强意志。我们亲耳聆听讲话的同志，都受到深刻的党性教育和强烈的心灵震撼，都感受到肩上沉甸甸的责任。

全会报告主要从5个方面回顾了去年工作。一是坚持立行立改，推进纪律检查体制改革。比如，清理省一级纪委参与的议事协调机构，牵住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，深化派驻机构改革，强化上级纪委对下级纪委的领导等。二是严明党的纪律，强化执纪监督，持之以恒纠正“四风”。比如，严明党的政治纪律和组织纪律，坚持、巩固和深化落实中央八项规定精神成果等。三是发挥利剑作用，巡视强度、力度和效果全面提升。比如，完成对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖，对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视等。四是加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头。比如，查办一批违纪违法案件，开展国际追逃追赃工作等。五是严格教育监督管理，以铁的纪律建设过硬纪检监察队伍。比如，办好中央纪委监察部网站，加强纪检监察干部培训，清除纪检监察队伍中的害群之马等。对这些年度工作亮点和十八大后反腐倡廉“新常态”，大家都有深刻的印象。同时，报告用很长篇幅指出了纪检监察工作存在的问题，要求高度重视并认真解决。这体现了实事求是的科学态度和直面问题的坦荡胸怀。

党的十八大以来，党风廉政建设为什么能够取得这样的成绩?报告认为，主要是“四个得益于”，即得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众支持和参与，得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。这是最根本的体会。在此基础上，报告总结6条具体体会。一是党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是我们做好工作的根本保证。二是坚定立场方向，聚焦目标任务。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，立场就是以零容忍的态度惩治腐败，当前任务就是坚决遏制腐败蔓延势头。三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。四是必须聚焦聚焦再聚焦，强化监督执纪问责，确保党的纪律刚性约束。五是紧紧依靠人民参与支持，释放群众和媒体监督正能量，使监督无处不在。六是冷静清醒判断形势，客观审视面对的挑战，树立必胜信心，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

这些体会，是十八大以来党风廉政建设取得成效的重要法宝，是对两年多来反腐倡廉实践经验的科学总结，也是推进今后工作应当遵循的基本原则。总结这些体会，体现了我们党对党风廉政建设规律认识的深化，有利于统一全党同志的思想和意志，因此不仅十分必要，而且还需要倍加珍视和不断充实。

学习贯彻中央纪委五次全会精神特别是总书记重要讲话精神，是当前全党的重要政治任务。这里我简单谈谈个人看法。一是要学深悟透，融会贯通。各级党委(党组)应当把学习贯彻全会精神作为今年落实主体责任的第一项任务，各级纪检监察机关应当迅速传达学习全会精神，协助党委(党组)抓好贯彻落实。要把自己摆进去，联系实际学，带着问题学，在学思践悟中把握精神实质，强化行动自觉。二是要结合实际，细化任务。全会精神是面向全党全国的，各地区各部门各单位应紧密结合自身实际，制定落实方案，细化工作措施，明确具体责任，切实把中央精神转化为每个党员干部的自觉行动。三是要真抓实干、务求实效。落实总书记提出的每一项要求、完成全会作出的每一项部署，都需要付出艰苦细致的努力。我们应当求真务实，开拓创新，以扎实有效的工作推动各项任务落到实处。

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5、中纪委五次全会心得体会

一、主题选择：紧跟国家大政方针，以小见大，关注对“人”的关怀

总体来看，今年的申论主题选择上，不管是副省还是地市都充分体现了对“人”的全面关注。物质方面“好的政策”能够激励人们更加努力奋进;精神方面，“国民文明素养”的提升更能彰显大国风范。所以说，与以往国考申论试卷如出一辙，凸显对“人”需求和关怀，体现我们“以民为本”的治国方略。

二、题型题量：借鉴历年国考、省考出题类型，突破往年命题模式，归纳能力是根本

题目数量延续以往五题模式，但是形式突破以往，采用四大题五小题模式，材料和题目一一对应，不会出现考生找不到材料的情况，可以多些时间进行答案的梳理和书写。前面四道题凸显了对“归纳概括”能力的考查。

三、材料选择：案例和理论材料等均有涉及，案例选取彰显国际视野

材料选取从礼仪之邦到大国形象，从“到此一游”到“书香社会”的建立，从而引出国家的强大与每个公民密不可分。善待自己，让自己的心态平和;善待家人，有任何问题好好思考、好好解决……好的政策能使坏人变好，坏的政策能使好人变坏……整体而言，此次国考材料选取，关照心灵，以民为本，彰显国家人文情怀。

今年3月，多位青岛市民因食用了来自海南万宁的农药残留超标西瓜中毒入院。不久前，青岛一购物中心举行了一场“全民砸西瓜”活动，市民亲手销毁了4吨“问题西瓜”。近年来，食品安全风波不断，让不少人对“吃什么才安全”深感忧虑。“治乱用重典”，最高国家权力机关持续发力，推动法律修改完善，从严从重惩治危害食品安全的违法犯罪行为。

2015年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议以160票赞成、1票反对、3票弃权表决通过了新修订的食品安全法。连日来，在会上的审议中，在社会的舆论中，都期待该法的“牙齿”能够咬断食品安全问题这个硬骨头。

实施近五年即大修，建立最严格食品安全监管制度

我国食品安全法是2009年6月实施的，面对食品安全的严峻形势和公众对食品安全的期待，实施近五年就迎来了首次修改。新法共10章154条，与现行法律的10章104条相比，修改内容非常多。新法案经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿，被称为“史上最严”的食品安全法。

现行食品安全法实施近五年来，对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用，食品安全整体水平得到提升，食品安全形势总体稳中向好。然而，食品企业违法生产经营现象依然存在，食品安全事件时有发生，监管体制、手段和制度等尚不能完全适应食品安全需要，法律责任偏轻、重典治乱威慑作用没有得到充分发挥，食品安全形势依然严峻。

全国人大法律委员会副主任委员丛斌在向会议汇报食品安全法修改情况时说，党的十八大以来，党中央、国务院进一步改革完善我国食品安全监管体制，着力建立最严格的食品安全监管制度，积极推进食品安全社会共治格局。这次修改法律，正是为了以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制，解决当前食品安全领域存在的突出问题，以法治方式维护食品安全，为最严格的食品安全监管提供体制制度保障。

在审议中，常委会组成人员对建立“最严格食品安全监管制度”集思广益，敢于碰硬，提出很多有建设性的意见建议，很多建议得到了采纳。

新修订的食品安全法通过后，全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇在新闻发布会上介绍说，新法对8个方面的制度构建进行了修改:完善统一权威的食品安全监管机构;明确建立最严格的全过程监管制度，进一步强调食品生产经营者的主体责任和监管部门的监管责任;更加突出预防为主、风险防范;实行食品安全社会共治，充分发挥媒体、广大消费者在食品安全治理中的作用;突出对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品的监管完善;加强对高毒、剧毒农药的管理;加强对食用农产品的管理;建立最严格的法律责任制度等。

建立从田间到餐桌的全链条监管，让问题食品无处藏身

在审议食品安全法修订草案过程中，常委会组成人员表示，食品安全法修订草案三次审议稿着力解决现阶段食品安全领域中存在的突出问题，完善从田间到餐桌的全链条监管，应成为关键的内容。

车光铁委员在审议时说，从目前食用农产品质量安全管理情况来看，农产品质量安全法不仅未对食用农产品作出明确定义，监管标准也没有从安全性、营养性等方面区分于其他农产品，极易导致在食品安全监管源头上出现薄弱环节。他建议，将食用农产品统一纳入食品安全监管范围。新法将“食用农产品”定义为“供食用的源于农业的初级产品”，并规定:食用农产品的质量安全管理，遵守农产品质量安全法的规定，但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。

实现食品安全可全程追溯，是社会各界一直呼吁的问题。“如何才能实现食品及食用农产品的全程追溯?实行批次管理是一个有效的解决办法。批次管理是发达国家对包括食品在内的各类产品进行质量追溯和管理的通用的做法，我们理应加以借鉴。”在审议中，王明雯委员提出自己的建议。新法规定:国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。

“市场准入关，一定要把住。”刘振伟委员说，香港的蔬菜是内地供应过去的，但是香港的蔬菜是安全的，而我们内地的蔬菜不安全，差就差在检测上。供港的蔬菜在产地是要进行检测的，到香港进入批发市场之前也要检测，不合格产品，不退回就地销毁。新法规定:食用农产品批发市场应当配备检验设备和人员，或者委托食品检验机构，对进场销售的食用农产品抽样检验。进入市场销售的食用农产品在包装、运输等过程中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料，应当符合食品安全国家标准。

对农药使用、婴儿配方奶粉、网购食品等社会广泛关注的问题，新法作出了回应

利用剧毒农药、化肥、膨大剂等对蔬菜瓜果进行病虫害防治、催肥，是百姓最担忧的食品安全问题之一。

“既然不能完全禁止使用剧毒、高毒农药，能不能采用标注的方式?一方面老百姓有知情权，另一方面对它的销售有影响，迫使加快科技进步，尽早淘汰剧毒、高毒的农药。”在审议中，杨震委员这样建议。朱静芝委员则表示，剧毒农药如果继续允许使用，应规定剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、中药材和粮食作物。新法规定:国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动代替产品的研发和应用，鼓励使用高效低毒低残留农药。禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。

列席会议的全国人大代表宋心仿说，我国的食品添加剂乱用、滥用现象十分突出，在监管上几乎是空白。很多商家大量宣传食品添加剂功能积极的方面和作用，但对其负面作用却无人宣传，老百姓根本不知情。新法规定:国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或设施、专业技术人员和管理制度，并依法取得食品添加剂生产许可。

“目前我国婴儿乳粉的配方过多过滥，同意对婴儿乳粉配方实行注册管理。”买买提明·牙生委员建议。在审议中，吴晓灵等委员对此表示赞同。新法规定:婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。

对新出现的网络食品安全问题，常委会会议组成人员积极提出对策。全国人大代表陈世春认为，按照法律要求，食品生产者是第一责任人，但是作为网络消费者不知道生产经营者是谁，而且也很难追责。所以，这个首责应该是网络第三方平台提供者。新法规定:网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记。消费者合法权益受损，可以向入网食品经营者或生产者要求赔偿。第三方平台提供者不能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。

保健品乱象一直也被社会广为关注。信春鹰委员在审议中指出，名义上保健品不得宣称治疗功能，但是实际上都隐含着治疗信息。保健品实际上损害的都是低收入阶层的利益。有调研表明，领退休金的群体最容易上保健品的当。新法规定:保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或备案的内容一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”。

严惩重处食品安全违法行为

治乱需重典，眼下关于食品安全的热点社会事件仍是不绝于耳，那么，新食品安全法是如何体现重典治乱这个理念的呢?

在新闻发布会上，全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇表示，新食品安全法通过法律制度的完善，进一步加大违法者的违法成本，加大对食品安全违法行为的惩处力度。

“一些违法者往往不怕罚，但是怕关，怕被抓。”国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材表示，新法更好地体现了严惩重处原则，对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚。

全国人大代表陈泽民认为，此次修改食品安全法，建立了最严格的全过程监管制度，建立了最严格的各方的法律责任制度，而且对生产经营企业有了最严厉的处罚制度，对失职渎职的地方政府官员和监督部门也实行了最严肃地问责，对一些检验检测部门也实行了最严厉的追责制度。

滕佳材具体介绍了新法体现严惩重处原则的几个方面。

强化了食品安全刑事责任的追究。新法规定，对非法添加化学物质、经营病死畜禽等行为，如果涉嫌犯罪，直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任。对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。

大幅度提高了行政罚款的额度。新法对违法行为处罚的额度大幅度提高。比如，对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，现行食品安全法规定，最高可以处罚货值金额10倍的罚款，新法提高到30倍。

对重复的违法行为增设了处罚的规定。针对多次、重复被罚而不改正的问题，新法增设了新的法律责任，要求食品药品监管部门对在一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚。

对非法提供场所的行为增设了处罚。新法规定，对明知从事无证生产经营或者从事非法添加非食用物质等违法行为，仍然为其提供生产经营场所的行为，食品药品监管部门要进行处罚。

强化了民事法律责任的追究。新法增设了消费者赔偿首负责任制，要求食品生产和经营者接到消费者的赔偿请求以后，应该实行首负责任制，先行赔付，不得推诿。完善惩罚性的赔偿制度，在现行的食品安全法实行10倍价款惩罚性的赔偿基础上，又增设了消费者可以要求支付损失3倍赔偿金的惩罚性赔偿。强化民事连带责任，网络交易第三方平台提供者未能履行法定义务、食品检验机构出具虚假检验报告、认证机构出具虚假的论证结论，使消费者合法权益受到损害的，也要承担连带责任。

食品安全关系民众切身利益，如何严格严厉都不为过。在采访中，一些专家指出，新食品安全法虽被称为史上最严，但法规条款之“严”如何落实到执法层面，还需作出不懈努力。

11月3日，新华社授权发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。《建议》对“十二五”时期我国经济社会发展取得的成就给予了充分肯定，对“十三五”时期机遇与挑战并存的现状进行了全面分析，在理论与实践相结合的基础上提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的全新理念，明确了在新常态背景和如期全面建成小康社会的要求下，我国下一阶段的五大发展目标和六大坚持原则，对我国经济社会持续健康发展具有里程碑式的作用。

文化建设作为“五位一体”建设中的关键一环，其重要性不言而喻。《建议》立足于国内实情和国际视野，突出强调保障老百姓普遍关注的文化民生，加大文化产业与科技创新的融合，进而催生出更加系统完善的产业新业态，通过全面规划与重点培育的相互作用，实现文化产业双效统一，文化事业普惠基层，发挥文化在提升国民整体幸福指数中的巨大作用，对文化产业协调、科学、可持续地发展成为国民经济支柱性产业具有重要意义。

协调发展是硬道理

坚持协调发展，着力形成平衡发展结构，是《建议》的第四个重要方面，物质文化与精神文明的协调发展是协调发展的重要方面。

《建议》提出要“深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系”;在主要目标中特别强调“在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。

“翻一番”的量化内涵其实是要求我们在公共文化服务和文化产业发展当中让人民群众感受到经济发展带来的幸福指数的提升。我们要明确文化建设的目标理念与发展方式，始终坚持“以文化人”这条红线，协同推进社会主义文化建设协调发展。

坚持文化产业支柱地位

坚持文化产业成为国民经济的支柱性产业。“十二五”时期，中央对文化建设做出了一系列重大部署。十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，并提出，在“十二五”期间要让文化产业成为国民经济的支柱性产业;中共十八大提出建设社会主义文化强国战略任务;十八届三中全会，将深化文化体制改革作为全面深化改革的一个方面做出重要部署;十八届四中全会，将文化法制作为全面依法治国的重要方面进行部署。

此次《建议》的目标要求之一是“公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业”。在“十二五”的基础之上，中央把这个目标延长了五年，这就意味着在接下来的五年当中我们过去所强调的倍增计划可以继续的往前推进。我国目前的文化产业增加值也在不断增长，但是不能只强调文化数量上的支柱性，还要强调文化产业在质上的内涵式发展。

文化产业与公共文化融合发展

公共文化服务与文化产业要融合发展。《建议》“指出要推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益;推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。”

公共文化是我国公民文化权的最基本的保障，文化产业是公共文化发展的最强劲支撑和推动力，两者之间互相支撑，特别是在公共文化内容的提升上文化产业更是可以大有作为，公共文化的社会化当中也需要文化产业有更多的更现代化的更人性化的服务和表现。

双效统一是文化发展的基本前提

文化及文化产业发展要坚持双效统一。文化发展不仅仅是一个产值的提高、数量的增多和门类的丰富，还应为广大人民群众提供更多的精神食粮，这也恰好体现了文化产业具有社会和经济双重属性的特殊性。在今后相当长的一个历史时期中，我们要始终如一地坚持这个基本原则和底线，这在国际发展当中也是有例可循的。《建议》强调“推动物质文明和精神文明协调发展;坚持‘两手抓、两手都要硬’，坚持社会主义先进文化前进方向;坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一”等都是对这一原则的最好体现。

经济和社会发展不平衡，如同一个人一条腿长一条腿短一样，一定会跌跤。文化产业的发展也是这个道理，在文化产业发展过程中，我们不能“唯量”说话，GDP并不是全部。我们要发挥文化产业在经济增长中的重要作用，始终把文化产业的社会价值置于首位。因此，文化企业要坚持生产社会效益良好的文化产品，在保证社会效益的基础上获得经济效益，事实也证明了具有良好社会效益的文化产品往往能够取得客观的经济效益，两者并不矛盾。而政府部门则需要在现有基础上进一步完善领导干部考核体系，并加强监督，对文化产业的社会效益进行综合评价。

文化发展要以精品为导向

文化发展必须要协调，而协调发展最终的导向就是要打造精品，此次《建议》也明确了文化建设的精品化方向。文化产业的精品就是要实现文化产品的精准化，公共文化的精品化就是要使公共文化在向基层倾斜的过程中让老百姓最渴望的公共文化服务内容能够得到最充分的体现和落实。正如总书记在去年文艺工作座谈会上的讲话所提到的那样，精品之所以“精”，就在于其思想精深、艺术精湛、制作精良。

因此，我们的文化发展也一定要打造精品，要做到既有数量，更有质量，既要有高原，又有高峰，这些思路和内容都是“十三五”时期文化建设所不可或缺并且需要一一落在实处的。

文化建设要科学、协调、和谐、可持续

增强发展协调性是本次《建议》的重要方面，正如《建议》中指出“要推动城乡协调发展。健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。”坚持区域协同、城乡一体的协调发展在文化建设方面同样非常重要。然而，与我国经济社会发展不平衡的现状相一致，文化建设“东高西低”的不平衡现象仍然存在。

不论是公共文化建设，还是文化产业发展，我国文化建设的速度与水平与经济发展的整体格局基本相同，呈现出东高西低的态势，人才、资本、技术、规模等方面，东西部文化的发展均存在较大差距。随着互联网的迅猛发展，文化产业新兴业态层出不穷，产值所占比重越来越大，在这种情况下文化产业、公共文化的发展都需要从全新的角度进行认识，文化建设的不平衡现象也要充分运用互联网予以有效解决，全面提升文化产业发展能级，深入构建公共文化服务的全新体系。我国的文化建设处于这样的历史背景当中，这就决定了“十三五”时期的文化建设要坚持科学发展、协调发展、和谐发展、可持续发展的大原则。文化产业与文化事业要得到有机统一，让文化建设更好的服务于小康社会建设目标的实现，实现经济建设与社会建设有机统一，实现发达地区文化发展与欠发达地区文化发展的有机统一，是文化发展的最终目标。

网络文化安全事关重大

互联网的发展给文化建设带来了机遇，也带来了挑战，网络文化传播的新形态、新内容，是“十三五”时期文化建设需要予以重点关注的问题。此次《建议》明确提出要“加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境”从网络文化建设内容建设、网络文化发展环境建设、舆论导向建设等各个方面均做出了重要说明。网络文化安全是事关国家文化安全的重要组成部分，是与意识形态阵地建设密切相关的大事，也是当下国家文化安全问题矛盾最为突出、亟需解决与面对的重要领域。

互联网技术更新快、发展普及快、信息扩散快，新型网络传播手段不断涌现，网络文化建设面临的形式异常严峻，在这种情况下，加强网上思想文化阵地建设，维护网络文化安全，则成为文化建设的迫切任务之一。因此，网络文化安全将成为“十三五”时期的文化建设过程中予以高度重视，积极应对，创新有为的重要方面，要通过积极建设与有效管理维护网络文化安全，实现网络文化建设的健康发展。

完善文化发展的长期体系

所谓体系，重点在于可持续性，关键在于体系之间的相互借力、相互照应、相互整合，文化的建设与发展同样需要完善的体系。“十三五”时期的文化发展体系建设将成为发展的重点，此次《建议》也强调了文化发展“体系”的建构与完善，这既包括文化产业市场体系建设，也要包括现代公共文化服务体系的建设。

体系的构建是一个长期性、系统性的工作，需要从顶层设计、宏观布局角度予以思考，更需要从市场主体、项目落地等微观环节密切筹划。在注重传统文化产业的发展，如会展出版广告等的基础上，近年来我们也逐渐关注到文化创意和设计服务与相关产业融合发展，以及文化产业和新型业态之间的融合发展等问题，这都与文化发展的体系建构密切相关。同时，从社会环境到人才培育，从流通体系、金融支撑以及国际贸易等，这些要素都是“体系”中缺一不可的。

面对即将到来的“十三五”重要战略机遇期，我国依然大有可为、必有作为。《建议》提出的一系列重大工程和全新举措为“十三五”规划纲要的正式制定起到了宏观性和指导性作用，文化建设作为“十三五”时期转变经济发展方式、调整产业结构布局的中坚力量，更应当发挥其巨大作用，在经济社会持续、协调、健康发展的布局谋篇中添上浓墨重彩的一笔。

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范*琦

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