两学一做严守党规党纪民主生活会发言稿(20篇)

同志们：

这次全镇扶贫开发工作会议，是镇党委、政府召开的一次十分重要、十分紧迫的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、市委和县委关于扶贫开发的系列会议精神，动员全镇上下、社会各界，进一步统一思想认识，坚定信心决心，强化责任担当，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，确保在既定时间节点实现县摘帽、村脱贫、户越线。7月15日，全县召开了“脱贫摘帽”扶贫攻坚誓师大会，光荣书记做了主题报告，向135个贫困村派驻了工作队，各乡镇、部门立了“军令状”。今天的会议既是动员全，也是对接会，更是誓师会。

近年来，我镇积极落实国家、市县各项扶贫政策，镇党委、政府领导和动员社会各界共同参与，带领广大干部群众苦干实干，扶贫开发工作取得了巨大成就：一是骨干产业持续增收。截至今年全镇油橄榄种植面积已达2万余亩，可实现鲜果收购200多吨;烤烟种植2000亩，生产烟叶6000担。通过积极引导土地流转、鼓励外出返乡人员发展特色效益农业，全镇规模种养业稳步增长，已达100余家。二是基础设施切实改善。通过集中式供水工程解决了甲高小城镇、高雅和合营集镇及合营巴渝新居、寨沟巴渝新居等集中安置点群众饮水，加强分散式供水和山坪塘整治，已解决70%以上群众安全饮水问题。对各村主干道进行改造，各村民小组公路基本实现畅通，村民日常出行更加方便。三是生态搬迁成效明显。按照市县要求规范了新农村移民安置点的建设，建设了合营社区安置点、寨沟巴渝新居安置点，已启动红龙和摩天村生态移民安置点，完成生态搬迁378人。全面完成农网改造。四是社会保障落实到位。农合参保率达95%以上，大病医疗救助194人。农村低保405人，享受养老保险14696人。这些成绩的取得，是镇村干部精诚团结、艰苦奋斗的结果，是帮扶单位不离不弃、倾情援助的结果，是社会各界广泛参与、关心支持的结果，更是甲高人民自立更生、勤劳奋进的结果。在此，我谨代表镇党委、政府向为全镇扶贫开发工作辛勤付出的各级干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，坚定打赢精准扶贫的信心和决心

一是精准扶贫是国家发展战略，建成全面小康社会的基础。习近平总书记在贵州调研时强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。要在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效上做到“六个精准”，通过扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持“四个一批”，确保贫困人口到2020年如期脱贫。孙政才书记强调，新时期扶贫开发贵在精准、重在精准、成败系于精准，要打好组合拳，贫困区县和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板，扶贫攻坚是底线性工作，这块硬骨头无论多硬都必须啃下，这场硬仗无论多难都必须在2017年底基本完成扶贫攻坚任务、2018年“打扫战场”。县委李书记强调，要全面布局、统筹规划、先易后难、分步推进，对具体目标要求倒排工期，锁定时间节点。从现在开始，只有两年半的时间，过去还能缓缓，现在等不得、也慢不得，必须如期完成，这是底线。从中央到市县，可以看出，其重视程度之高、推进力度之大，镇村干部要把扶贫攻坚作为头等大事，讲政治、守规矩、顾大局，举全镇之力，自觉按照县委、县政府和镇党委政府的安排部署全面完成扶贫攻坚任务。

二是精准扶贫是提高扶贫实效性，解决民生问题的有效举措。扶贫攻坚不是为了脱贫而脱贫，而是一项重要的社会经济工作和民生工程，是为了改善贫困村的基础设施和提高贫困户的经济收入。新中国成立以来，我们国家一直致力于发展生产、消除贫困的工作。特别是改革开放以来我国扶贫大致经历了五个阶段：第一个是1978至1985年体制改革推动扶贫阶段。由于当时的贫困面很大，中央并没有出台任何具体的专门针对贫困人口的政策或者是措施，但贫困人口减少规模最大。第二个阶段是1986至1993年大规模开发式扶贫阶段。将1986年以前主要通过救济的方式短期解决贫困人口的生存或温饱问题的方式，转第变到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力上。第三个阶段是1994年到2000年的“87扶贫攻坚计划”，采取加大政府投入、对口帮扶、扶贫到户等方式，用7年的时间基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。第四个阶段是从2001年到2010年的“中国农村扶贫开发10年纲要”。主要措施是贫困村整体脱贫、农业产业化开发扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地安置扶贫。第五个阶段是从2011年到2020年的《中国农村扶贫开发10年纲要》，包括秦巴山区、武陵山区在内的11个连片特困地区是扶贫开发的主战场。开发扶贫和救助扶贫两轮驱动，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困是相对的，在不同阶段贫困标准也在调整变化，扶贫标准是指在一定的时间、空间和社会发展阶段条件下，维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低费用，从1986年制定的206元的绝对贫困标准(该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定)。到2000年调整时为786元，2009年为1196元，2011年为2300元，现在是2736元。这一阶段脱贫后对农村低收入家庭采取怎样的扶持政策和扶持措施，现在还无法预测，但与现行扶贫政策相比，我相信力度会更大、措施会更好。我们目前不能脱贫就是差在基础建设上，困在发动群众上，弱在增收产业上;具体到一村一户上，又表现出不同的特征和深层次的原因，因缺资金、缺技术、因学、因病致贫的超过70%。市委孙书记提出“扶贫开发是第一民生工程,”，就是要以扶贫开发为主线，集中力量抓发展、抓教育、抓基础设施建设、抓高山生态扶贫搬迁、抓突出民生问题、抓社会保障，让贫困地区面貌发生显著变化，贫困群众生活明显改善。

三是精准扶贫是践行三严三实，改进作风建设的重要途径。光荣书记指出，要把扶贫攻坚行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果和践行“三严三实”要求的主阵地，进一步转变作风，提振精气神，推动扶贫脱贫任务落实。扶贫攻坚的首要任务就是要深入到贫困户中摸底调查，了解贫困户的基本情况，致贫原因等，驻村工作队要吃在村、住在村、工作在村，不完成脱贫任务不撤退。这不仅是对贫困户的一个调查，同样也是对村情民意的了解，是全体党员干部践行“三严三实”专题教育的重要途径。

二、突出重点，攻坚克难，落实精准扶贫的各项政策和措施

(一)明确扶贫目标

国家层面：到2020年全面建成小康社会，特别是贫困群众如期脱贫。

市级层面：2017年底扶贫攻坚任务基本完成，2018年“打扫战场”。即14个国家扶贫开发重点县、4个市级扶贫开发重点县摘帽，1919个贫困村整村脱贫，169万贫困人口超过扶贫标准线。

县级层面：2017年贫困县摘帽，135个贫困村脱贫，34185建卡贫困户、124425人脱贫销号。

镇级层面：到2017年5个贫困村脱贫，1504户、5252人的建卡贫困人口“销号”。摩天村脱贫74户290人，越线;大坡、大地村脱贫，196户690人越线;2017年星光、三湾村脱贫，202户801人越线。

(二)明确扶贫标准

主要是帮助贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”。

解决“八难”即着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。实现“八有”即每个贫困村有一个特色主导产业，有一条硬(油)化村社公路，有一个便民服务中心，有一套落实社保政策到户的具体措施，有一个整洁的村容村貌，有一个坚强有力的村级班子，有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制。

(三)明确扶贫对象(帮扶谁的问题)

粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。习近平总书记在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。按照县上的要求，精准扶贫的对象是家庭人均纯收入低于扶贫标准线(低于2736元)，有劳动力且有劳动致富意愿的农村家庭。(有劳动能力不愿意劳动致富不属于扶贫对象)。因此，一是锁定总户数总人口。全镇1504户、5252人的A、B、C三类建卡贫困人口只出不进、只减不增。二是认真进行甄别。对于多年外出务工未在本地居住的农户、大学毕业家族条件好的农户、明显不符合贫困户条件的农户、享受生态搬迁政策农户、有子女的老人单户五种类型的要从重庆市贫困户信息系统中减除。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”，使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。

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今年以来，本人在物价局党组的领导下，立足本职，求真务实，努力做好分管的工作;尽职尽责，廉洁自律，全面落实党政廉洁从政的有关规定。按照县纪委、县委组织部的统一要求，下面，本人就求真务实和廉洁从政方面所做的努力、存在的问题和改进措施汇报如下：

一、加强学习，深刻认识求真务实和廉洁从政的重要意义

首先，积极参加中心组集中学习和自学，深刻领会求真务实与廉洁从政的精神实质。严格按照上级的要求来客观衡量自身的思想境界，不断和先进人物、先进典型进行对比，在言谈与行动、道德与情操的对比中，发现自身的不足，从而提高自身的思想境界，把心思凝聚到了干事业上，把精力集中到办实事上，为在行动上做到求真务实，打下了坚实的基础。其次是坚定信念，理清求真务实与廉洁从政的着力方向。

二、立足本职，求真务实，努力做好自身的分管工作

按照分工，在工作中我坚持求真务实的工作作风，坚决做到了以下几点：一是坚持办实事、求实效。对于分管的工作，每项任务都做到了实事求是，务必使各项政策见实效，不摆花架子。二是在工作在做到廉洁自律，严谨求是。在工作中，自觉遵守“三不准”要求，防微杜渐，从思想上树立起正确的世界观、人生观和权力观，筑牢廉洁从政的思想防线。坚持做到了以下几点：一是忠，即对党对人民忠诚，对事业忠心，为人处事诚实。二是正，从自身做起，树立正气。做到居官无私，坚持原则，秉公办事，带头反腐倡廉，当好遵纪守法的表率，在班子内部做到知无不言，言无不尽，积极配合“班长”做好工作。

三、自身思想和工作实际中存在的问题和不足

对照胡锦涛同志在中纪委三次全会上提出的违背求真务实精神的“十种表现”，本人认真进行了自我批评，我认为本人在违背求真务实精神方面，一方面系统学习还不够，对于一些新知识、新理论，只能一知半解，缺乏刻苦专研的精神，尤其是在工作繁忙的时候，忙于一般性的事务工作，学习还不够深入。

四、今后需加强和努力改进的问题

首先，尊重自己的人格，珍惜个人的名誉，维护班子的团结，以正己之心，塑好党员形象;其次，要开展经常性的批评与自我批评，在自律上做文章，从思想上杜绝和根除诱发腐败的动机。在推进党风廉政建设的过程中，自觉筑起“不能腐败、不愿腐败”的防范和自律机制;

2016年6月13日至17日，有幸参加省直机关工委举办的为期一周“两学一做”学习教育培训班，培训时间不长，感受很深，收获很大。下面谈谈个人学习体会：

一、 主要收获

1、提高了认识。党风的好坏直接关系到我党的生死存亡，党有党纪，国有国法。俗话说：没有规矩就不成方圆，作为一名共产党员必须带头遵守党纪国法。在我们党面临“四种风险”、“四种考验”的历史条件下，强化领导干部廉洁从政，保持领导干部思想纯洁，对于深入推进反腐倡廉建设提高领导干部抵御各种风险的能力，保持和发扬党的先进性、纯洁性，巩固党的执政地位具有重要的作用。通过学习党章、学习系列讲话精神，进一步提高党员干部素质，在工作中，坚持做到廉洁从政，切实履行好岗位职责。

2、武装了头脑。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。每一名党员干部要遵守党纪就必须知道有些什么内容的党纪党规。党的纪律包括党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律内容。通过学习更进一步增强了宗旨意识，明确了党员的义务和责任。通过对两项法规内容的学习明确了作为一个共产党员必须有底线思维，不得触犯党的纪律。

3、明确了目标。“两学一做” 是将教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化。解决一部分党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。引导党员干部自觉坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。作为一名党员干部必须严格遵守党的纪律，正确对待手中权力，坚决做到用权不谋私、用权不怠政、用权敢担当;明纪律守规矩，自觉学法懂法守法用法;要履职尽责，扎实工作;要开拓进取，勇于创新;努力提升老年教育工作的服务水平，推动全省老年教育的健康发展。

二、工作中应坚持的几点

1、要认真学习党章党规。要把“两学一做”落实到严明纪律上，引导党员干部固守纪律规矩之严。深入学习党章党规，是“两学一做”学习教育的重点内容之一。党章是管党治党的总章程，是党内的根本大法，党规党纪是对党章的延伸和细化。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党立德立规，树起道德高标准，划清纪律“底线”，做合格共产党员，就要把政治纪律和政治规矩摆在首位，要时刻、自觉、坚决向党中央看齐，把看齐意识扎根于思想上、落实在行动上，确保党的集中统一、团结一致。

2、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势、准确把握规律，探求办法措施。具体到岗位来说，就是坚持把国家的利益放在首位，坚持把人民的得益放在首位，增强压力感和紧迫感。同时又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动工作的发展。

3、要有务实的作风。说老实话，办老实事，做老实人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是沉下心来做事，实打实做人，就能在自己的工作岗位上做出成绩，也就取得组织的信任，得到群众的认可。

4、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风，认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干行动，我们的事业就能无往而无不胜。

5、要有实际的效果。要将学习成果运用到具体实践中去，多到深入基层，与群众谈心交心，多向党员群众征求建议;善于从具体工作中发现规律性问题，在日常小事中总结客观事物发展的规律，以理论知识推动实践工作。防止大而化之、学用“两张皮”。衡量工作能力的标准，主要是实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、保质、保量完成。

6、要筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们要认真学习习近平总书记重要讲话精神，坚持立党为公，执政为民，把反腐倡廉工作寓于工作的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要自觉地以党纪政纪约束自己，模范地遵守说法自律和各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励。

总之“两学一做”贵在坚持。坚持把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装自己，坚持做一名合格党员，通过“两学一做”，进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识，立足岗位做奉献，充分发挥党员干部先锋模范作用。在内心选择上时刻保持廉洁自律，在工作生活中勇于担责、勇于作为，才能做到对党绝对忠诚，才能成为一名合格共产党员，才能为全面建成小康社会献智慧、出实力、展形象。

4月22日，全省市县乡领导班子换届工作会议暨严守换届纪律集体谈话会议在长春召开。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实全国市县乡领导班子换届工作会议和有关文件要求，对我省换届工作作出全面安排部署。省委书记巴音朝鲁讲话，并就严守换届纪律与参会人员进行集体谈话。省委副书记、省长蒋超良主持会议。

巴音朝鲁指出，换届是党和国家政治生活中的一件大事，以习近平同志为总书记的党中央对换届工作高度重视，先后作出一系列重大部署。全省上下一定要深刻学习领会、准确把握中央精神，充分认识搞好换届是顺利实现“十三五”奋斗目标、推动吉林新一轮振兴发展的重要保证，是落实全面从严治党要求、营造良好政治生态的重要实践，是加强领导班子建设、打造奋发有为干部队伍的重要契机，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感把这项事关全局、事关长远的重大任务完成好。

巴音朝鲁强调，要准确把握中央和省委关于换届工作的目标要求，紧紧围绕绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌“四项目标任务”，牢牢把握加强党的领导、充分发扬民主、严格依法按章办事、突出问题导向、严肃换届纪律、强化科学统筹“六个必须”基本要求，高标准高质量完成换届工作重点任务。要牢固树立正确的选人用人导向，认真贯彻新时期好干部标准，严把人选的政治关、作风关、能力关和廉洁关，坚持以德为先、责任为重、务实为要、清廉为本，着力建设“负责任、敢担当，重实干、抓落实，有能力、会干事，严自律、保干净”的干部队伍。要着力优化领导班子功能结构，选优配强党政正职，坚持老中青相结合的梯次配备，统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部的选拔配备，注重加强领导班子专业化建设，使各级领导班子整体功能得到改善和提升。要改进完善换届考察工作，充分运用近年来积累的好经验好做法，加强综合分析研判，改进民主推荐方式，增强考察深度，努力把干部考准考实，坚决防止“带病提拔”。要周密做好代表、委员产生和大会选举工作，严把代表委员产生关、结构关和大会组织选举关，严防代表选举和委员协商提名中的拉票贿选、权钱交易、弄虚作假等违法违纪行为。

巴音朝鲁强调，按照“四必谈”要求，会议的一个重要内容是就严肃换届纪律、匡正风气进行一次集体谈话。要深刻认识严肃换届纪律的极端重要性，深刻吸取湖南衡阳、四川南充“两案”教训，切实引以为戒，时刻保持警醒，坚决杜绝类似问题发生，着力营造风清气正的换届环境。领导干部要以高度的政治自觉作表率立标杆，先禁己身而后人，用更严的戒尺衡量自己，用更高的标准约束自己，带头学习换届纪律、带头严守政治纪律、带头抵制不正之风。各级一把手在作好表率、带头守纪的同时，要对本地换届风气负总责，切实履行好第一责任人的责任，做到责任落实到位、教育提醒到位、督导检查到位、查处问责到位。对违反换届纪律行为实行 “零容忍”，无论涉及到谁，不管职位高低，一律严肃查处，决不姑息迁就。要坚持失职必究，对那些不敢坚持原则，不敢动真碰硬，在换届风气监督方面失职渎职、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任，情节特别严重的，要追究上级党委和有关部门责任。

巴音朝鲁要求，各级党委要把换届作为党的建设头等大事，作为履行主体责任的首要任务，切实加强集中统一领导，注重抓好统筹协调，深入细致做好思想工作，加强新闻舆论宣传，确保换届工作平稳顺利有序进行，努力形成心齐气顺劲足的良好局面，为顺利实现我省“十三五”规划和全面建成小康社会的宏伟蓝图提供最有力的组织保证。

会上，巴音朝鲁和9个市(州)委书记就带头遵守换届纪律、自觉履行换届工作第一责任人职责作了表态发言;与会人员集体观看了换届纪律警示教育片《镜鉴》。

蒋超良就贯彻落实会议精神强调，要提高思想认识，切实把思想和行动统一到省委的部署要求上来，精心组织，扎实工作，确保换届工作顺利推进。要狠抓责任落实，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要严格执行政策，履行相关工作程序，切实把“严”的标准和“实”的作风贯穿换届全过程。要强化正风肃纪，严明政治纪律和政治规矩，认真落实“九严禁”纪律要求，自觉做到“三个带头”，以铁的纪律、铁的举措确保换届风清气正。

省委常委、组织部部长林武对换届工作作了具体部署。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协负责同志，省法院院长、省检察院检察长，省人大常委会、省政府秘书长，省直各部门、单位和部分重点企业、省属高校负责同志，各市(州)及扩权强县试点市党委书记、组织部部长，长白山开发区工委书记，各县(市、区)党委书记等共420余人参加会议。

各位同志们：

大家好，根据区纪委的要求，今天我在这里给大家讲一堂廉政党课，主题为“学党章、守纪律、转作风”。

党风廉政教育是老生常谈，但是我们为什么仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么?就是为了让大家不犯错误，少犯错误，真到了触底线、越红线，组织要处理的时候，说这个就晚了，所以我希望大家能够认真听，认真记，内化于心，外化于行。

今年以来，街道上下紧紧围绕党工委、办事处的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，对内开创了新局面，对外树立了新形象。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我街道的党风廉政建设，还存在一些问题。

一是社区财务管理有待加强，还存在违反财经纪律行为：有的社区将创建帮扶款用于其他用处，在街办统计创建投入时，水分很多;

二是固定资产登记不及时，没有建立台账，即使建立了，还是几年前的旧账。今年来街办为城管、环卫购买了很多设施，据我了解没有及时进行登记，还有今年有几个社区搬进了新办公用房，换了新空调、新电脑、新的办公桌椅，都没有及时登记;

三是居务公开和党务公开流于形式，不及时公开或公开不全面，居民代表大会不能发挥应有的作用;

四是各类举报、来信来访还时有发生;

五是干部作风有待改进，或沉湎于网上购物、玩游戏、看电视，纪检监察部门暗访时有情况反映，虽没有通报，并不是万事大吉。这些问题虽然只发生在部分人身上，但如果解决不好，势必会影响到街道经济社会发展的大环境，侵蚀来之不易的大好局面，必须下决心加以解决。

习近平同志指出：新形势下，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

今天我的廉政党课主要讲三个问题：

一、坚决维护党章的权威性和严肃性，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。

党的十八大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前，作为干部就要自觉加强修养，确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。大家不知注意了没有，近期中央出台了《中国共产党发展党员工作细则》，为保持党的先进性、纯洁性，入党的门槛将增高。作为党员干部切实要有光荣感、责任感、自觉加强党性修养。

一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。

二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官必须先是好人”。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。基层干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了党员干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。

三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。我们的社区干部行使职权一定要按照《居委会组织法》的要求执行。重大事务必须履行四议两公开工作机制，居务、党务、财务定时公开，执行这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。

二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。

作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。

我们常讲干部，什么是干部，就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员，是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前，我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，重“部”轻“干”，干工作只限于开会部署上，表面上搞的红红火火，但却少有真正扑下身子抓落实，已至于年初规划了一大堆，年底落实没几个。

干事创业，是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实的“干” 与“部”统一的基层干部。

中央的八项规定要求我们，要密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究，深入到百姓当中，了解到最真实的情况，解决实际问题。切实改进会风，精简会议活动，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

要严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真落实党风廉政相关规定，加强社区资金资产资源管理，建立健全居务监督机构。落实“三重一大”决策制度，实行民主集中制。我建议街道党政办、纪检监察室抽出一定时间对社区固定资产进行登记，建立台账。

三、突出重点，狠抓落实，深入推进基层党风廉政建设工作

按照党要管党、从严治党的要求，结合党的群众路线教育实践活动，全面抓好党的建设，为营造清正清廉清明之风，今年街道的党风廉政建设工作，要按照上级机关的部署，突出抓好几项工作。

一是抓教育，使党员干部不想贪腐。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合，强化党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。重点在提高文化修养、普及法律常识和培养廉政意识上下功夫。在形式上除了党校集中开展教育外，还可以采用党课、廉政文化节目演出等形式。在内容上力求做到通俗易懂，更多采用了对身边案例进行剖析教育，通过以案说法，适时进行反面典型教育，使其受到“手莫伸，伸手必被捉”的警示，强化社区干部法制意识，从根源上杜绝腐败现象的发生。

二是抓公开，使党员干部不能贪腐。只有公开透明、阳光操作，才能落实中央要求的群众的“知情权、决策权、参与权、监督权”，才能充分发挥居民自治的民主作用，有效预防腐败。要完善社区事务决策管理机制。凡涉及社区发展和居民利益的重大事项，决策前广泛征求党内外群众意见。要强化社区财务公开工作。做到公开内容、公开形式、公开时间、公开程序都严格按要求开展，防止搞形式主义。要完善社区财务管理制度。严格实行居财街管，规范报账程序;健全完善社区财务审计制度，对各社区的财务状况进行一年一审计和一任一审计，把社区财务纳入年度审计和任期审计范围，强化对社区财务的监督。要完善对社区的日常监管机制。要定期对社区财务状况进行审查，禁止社区主要负责人直接管钱管物，杜绝贪污、挪用行为及不合理开支。要针对基层党员干部违纪违法案件的特点，不断建立健全各项规章制度，如完善居民选举制度、居务公开制度、惠民资金运行管理制度等。

三是抓查处，使党员干部不敢贪腐。要进一步拓宽和畅通信访渠道，充分调动群众举报基层党员干部贪腐行为的积极性，强化案件查处力度。要配强配齐纪检干部，切实解决好纪检工作有岗无人、有人无时间、无精力的问题。要认真落实党风廉政建设责任制，大力支持纪检干部的工作，对群众反映的党员干部违法乱纪问题，要认真核实，做到件件有落实，件件有回音。对党员干部的违纪、违法案件，要发现一起查处一起，绝不姑息迁就，该处理的处理，该处分的处分，该法办的法办。对重大的典型案件要及时通报，形成对腐败的高压态势，使其不敢贪、不敢腐。

一、个人自查：

学习方面：坚持政治理论学习，坚持用邓小平理论、“xxxx”重要思想、科学发展观、党的路线、方针和政策指导新时期的党务工作，重视培养党务工作的政治敏锐性和敏感性，注重理论联系实际开展思想工作和支部建设。

工作方面：认真负责，敬业奉献。。一是努力抓好教职工的政治理论学习，通过开展一系列的学习活动，提高广大教职工特别是党员教师的政策理论水平和政治思想素质。二是经常召开民主生活会，加强党性邓小平、宗旨邓小平;通过开展批评与自我批评，促进工作，化解矛盾，解决问题，促进和谐支部、和谐校园建设。三是做广大教职工的贴心人，经常深入教职工与他们交心谈心，主动关心他们的学习、工作和生活，让他们感受支部的温暖和关怀。四是支持学校的行政工作，营造了良好的工作氛围;主动思考学校工作，积极出谋划策;通过加强党风党纪教育，发挥党员的先锋模范作用，发挥支部战斗堡垒作用，促进各项工作的顺利开展，推进学校的科学发展。

党风党纪方面：不断加强党性修养，始终严格要求自己，坚持勤俭节约，廉洁从政;不以权谋私、损公肥私，不可能有贪污受贿之类的违法行为;在支部书记岗位上，重视加强支部建设，加强廉政法规和政治理论学习，开展批评与自我批评，发挥党支部的凝聚力，推动和谐校园建设和学校的科学发展。

在生活中，坦诚待人，关心同事，关心和帮助青年人的进步成长。

二、存在的不足：

个人创新不够。平时虽然注重创新，但由于思想政治工作具有很强的政治性，必须坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，不能创新;思想政治工作难度大，要求高，只要不出问题，就是成绩，不敢创新。因此，个人平时注重的创新，主要是方法的创新，通过创新形式与方法，营造良好的工作和思想氛围，为学校的建设发展创造良好邓小平。

主动出击不够。思想政治工作具有很强的针对性和时效性，由于工作人员缺乏，条件有限，加上老师们授课任务重，很大程度上局限于又好又快的完成本职工作，缺乏时间、精力主动策划支部活动进行主动出击。

三、今后努力的方向：

1.加强科学发展观的学习，坚持用科学发展观武装头脑，增强走科学发展道路的坚定性，提高推动科学发展的能力，不断研究新情况，解决新问题，使思想和实际相结合，使主观和客观相符合，实事求是、创造性地开展支部工作，促进学校事业的科学发展。

2.要真正树立以师生为本的理念，切实维护广大师生的根本利益。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近师生的原则，充分发挥广大师生的积极性、主动性、创造性，不断实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益;要宣传表彰学校教书育人、管理育人、服务育人的先进典型，营造良好的工作邓小平和氛围。

3.不断创新工作方法，做好支部工作。不断加强政治理论学习和业务学习，进一步改进学校各部门工作作风，强化责任意识和主人翁意识，提高工作效率。

4.加强制度建设，健全行政管理体制，完善各项工作的运行机制，实现规范化和科学化的管理目标。

5.加强领导班子自身建设，以身作则，严格要求，廉洁从政。加强理论和业务学习，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新。进一步转变工作方法，坚持依靠群众，发扬民主，不断提升科学发展、促进和谐、服务群众的水平，努力走出一条符合学校发展实际的科学发展之路。

尊敬的领导，各位同志：

下午好!我今天演讲的题目是《学党章守党纪铭于心记于行》

亲爱的同志们，请你们告诉我，还记得曾经在鲜红的党旗下宣过的誓言吗?我想你一定还记得，你一定不会忘记，像这样庄严的宣誓，人生或许仅有一次。让我们再次重温党章第六条的内容，预备党员必须面对党旗进行入党宣誓：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党的义务，执行党的决定;严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终生，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

这是我们八千万共产党人的铮铮誓言啊!如今我们手捧党章，再次感受党章党规党纪赋予我们的神圣使命，这是思想上的再洗礼、纪律上的再提醒、廉政上的再警示，履职上的再督促，使我们对党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识有了更精确的理解。

学习党章，严格遵守党纪党规，要守住初心。牢记“党纪严于国法”，牢记为人民服务的宗旨，始终以党纪条规作为立身之本。我的身边就有这样一群人，每天天刚蒙蒙亮就已经定时定点的在菜场周围维持着秩序;每天夜幕降临已久守着阵地和摊贩们周旋;深夜不忘职责，为群众守住一片安宁。是的，他们不是别人，正是我可亲可爱的同事们，我们有一个共同的名字：吴兴区城市管理行政执法局，别称：“城管”。我们的党支部始终引领着我们，哪里有艰苦，从哪里干起，哪里有困难，大家齐心来解决。

今年8月正值湖城高温天气，阳光持续炙烤大地，室外温度超过40℃以上，为积极响应区委区政府打好“两路两侧”、“四边三化”的攻坚战，配合八里店镇开展“百日攻坚”行动一场拆违执法行动正在进行中：只见执法人员来到现场，待勘察过后，统一部署，上车，启动，开拆……，挖掘机操作员动作熟练，开启了对318国道南侧湖州升龙喷织有限公司内违章建筑进行拆除。这场持久战一从早上四点持续到晚上十点，没有一位队员退缩，没有一位队员怨言，大家畅快道，我们终于把这颗影响恶劣的“硬骨头”给啃了下来，打响318国道整治强制拆违的第一炮。发扬了我们城管队员顽强、善战的奉献精神。的是，由于这违章建筑具有搭建年限久，成因复杂，面积又大等原因，我们足足用了一个多月的前期准备，通过“三步骤”调查取证，发放告知书、责令整改通知书、限期整改通知书、调查询问笔录等程序。“下沉”给业主做思想工作，与业主探讨利弊，宣传相关法律法规政策，强调违章建筑队区整体建设的影响。每个项目现场，都活跃着这样一群共产党员——他们披星戴月，有的看病拿药后就直奔拆迁现场;他们将心比心，创新思路，想方设法为拆迁对象争取最大的合法权益……在他们的带动下，全市“百日攻坚”专项行动取得巨大的收获。这就是共产党员。类似工作每天都在持续，夜摊整治，占道整治等等等等，我们要做的就是从言行举止开始，从点滴小事做起，做到慎初、慎微、慎独，严于律己、廉洁奉公。以永葆活力的思想武装自己，以永不退色的党性壮实自己，以高尚的理想信念坚定自己。

学习党章，严格遵守党纪党规，要敬畏纪律。要学党章用党章，做到对党章思想认识上的统一。有这样一位党员心中的楷模,人民心中的好书记焦裕禄同志,他以过硬的求实作风,以敢叫日月换新天的奋斗精神,他用生命诠释了一名共产党员的初心:全心全意为人民服务。为我们所有党员树立起最光辉的航向,做为基层一线的党员,我们要不断加强纪律学习，扎扎实实把党章党规党纪学深学透，准确把握“纪在法前、纪严于法”、“纪律审查全面从严”把当前党风廉政建设和反腐败工作的新要求，做到入脑入心、知行合一，严格遵守纪律，做到敬而畏之、循而守之，切实增强守纪律讲规矩的自觉性。

学习党章，严格遵守党纪党规,更要有所担当。说起担当，踏实肯干是他留给我的印象，他就是区执法局最美城管人沈剑武大队长，有一句名言他常常挂在嘴边，说话要有底气，做事要有正气、做人要有硬气。他是这样说，也是这样做的。脏活累活他先干，重担责任他先挑。原来榜样就在身边，做为一名新城管人，我要向身边的榜样学习，学习他们全心全意为人民服务的思想，学习他们远大的理想和高尚的情操。坚定地走在城市管理的第一线，为城市的经济和社会的发展贡献自己的力量，用我们朝气蓬勃的青春，来建设城市更美好的明天。

同志们，我们学党章守党纪关键在于内化于心，外化于行。为了宏伟蓝图的早日实现，为了百万湖州人民更好的安居乐业，让我们行动起来，从现在做起，从小事做起，向典型学习，向英雄看齐，进一步坚定理想信念，强化宗旨，弘扬拼搏精神，让党章党纪成为我们的行动的准绳，着眼未来踏步前行，为共产主义事业而奋斗!

同志们：

刚刚胜利闭幕的县十四次党代会，审议通过了县委和县纪委工作报告，选举产生了新一届县委和县纪委以及出席市第六次党代会代表。刚才，十四届县委第一次会议又选举产生了新一届县委常委和书记、副书记，形成了新的县委领导班子，同时，批准通过了县纪委第一次全体会议的选举结果。在此，我代表新当选的县委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢!

事业发展，薪火相传。建设“小康定远”，奋力冲刺全省第一方阵的宏伟蓝图已经展现在我们面前，组织和全县人民把全面振兴定远的“接力棒”交给了我们，从现在起，新一届县委就要开始履行职责，自觉接受党和人民的考验。每一位县委成员特别是县委常委一班人，要不辱使命，不负重托，倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜市委对我们的信任和重托，倍加珍惜党员干部和人民群众对我们的信赖和期望，倍加珍惜当前来之不易的发展局面，以强烈的责任感和使命感，尽心竭力、恪尽职守，务实创新、拼搏进取，全力开创定远经济社会发展的新局面。

为此，我提出几点希望，与大家共勉。

一、始终对党忠诚，做维护大局的表率

绝对忠诚于党是我们党对党员的根本政治要求。作为党的干部，首先要站好立场，做到忠诚党的事业，捍卫党的利益。要坚定理想信念，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，常补精神之“钙”，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要坚定正确的政治方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚决拥护和维护党中央和省、市委的权威。要做到职守一域、尽忠一方，自觉维护好党的团结、遵循好组织程序、服从好组织安排，真正把“干党的活、说党的话、为党分忧”作为信党爱党的重要遵循。要做好“结合”文章，坚持以中央和省、市委精神为指导，找准上级精神与定远的结合点，把上级精神转化为促进定远改革发展稳定的实际措施，确保上级部署要求在定远落地生根、开花结果。要认真开展“两学一做”，把学习党章作为基本功，尤其要把习近平总书记视察安徽重要讲话作为“学”的重要内容、“做”的基本要求，贯穿学习教育全过程。要严格遵守党的章程，牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据;要时刻牢记入党誓词，立足本职工作，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。

二、牢记宗旨使命，做一心为民的表率

我们必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，把造福定远人民作为实现自身价值的最大体现，把维护群众利益、实现群众期盼作为自己的最大责任。要树牢群众观念，坚持深入群众，听民声、察民情、重民意、解民忧，在群众最盼处送温暖，在群众最急处送真情，在群众最怨处改作风。要坚持执政为民，树立正确的政绩观，始终站在群众立场上去想问题、作决策、抓落实，秉承“功成不必在我”的胸怀、“建功必须有我”的担当，用心、用脑、用力做好每一项工作。要关注热点难点问题，高度重视解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力解决好人民群众住房、教育、就医、行路等困难，大力开展精准脱贫，突出抓好扩大就业、发展社会事业、完善公共基础设施服务、健全社会保障机制等工作。要加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，协调好各方面的利益关系，加强基层基础建设,健全维护稳定的长效机制，为全县人民营造一个公平正义、安定有序的社会环境。

三、注重脚踏实地，做求真务实的表率

这次大会，我们更加坚定了奋力实现“521”宏伟目标，全面建成“小康定远”的必胜信心。实现这一目标，需要大力发扬久久为功的精神，务实创新、持续发力，往深处做、往实处做，以宽广的胸怀、忘我的精神，跑好事业的“接力赛”。要勇于担当。坚持守土有责、守土负责、守土尽责。坚持工作重心下移，迈开双脚、深入基层、深入实际、深入群众。要敢于负责，在急难险重工作面前，勇于率先垂范、动真碰硬，靠前指挥，身先士卒，真正做到既挂帅又出征。要唯真唯实。始终如一地把察实情、出实招、办实事、求实效作为思维方式和行为方式，坚持比实效不比口号，比“传球”更要比“进球”，努力创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。要创新理念。积极适应新常态，坚持用五大发展新理念来把握新趋势、赢得新机遇，应对新挑战、解决新矛盾。要把全面深化改革工作摆在重要位置，蹄疾步稳、积极稳妥推进各项改革任务，真正向创新要活力、向改革要红利，以创新求突破、以改革求发展。要创优环境，坚持正确的用人导向，完善各项工作推进机制，引导各级领导干部在思路谋划上重实际，在部署举措上出实招，在事业追求上创实绩，真正在全县上下形成一个“言必行、行必果、禁必止、纪必遵”的干事创业环境，营造一种在落实上“见分晓、比高低、论英雄”的良好氛围。

四、坚持和衷共济，做团结协作的表率

相互补台，才能好戏连台。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺;领导班子涣散，就会矛盾丛生、贻误发展。懂团结是大智慧，会团结是真本领。我们每一位成员，都要十分珍惜一起合作共事的难得机缘，以容人容事的胸襟、互让互谅的气度、闻过则喜的雅量，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，努力成为推心置腹的朋友、心心相印的同志、肝胆相照的战友、情同手足的兄弟，形成“亲而有礼、和而不同、让而不争、勤而不怨”的和谐局面。我们每一位成员，都要时刻以党的事业为重，以人民的利益为重，以定远改革发展稳定的大局为重，倍加珍惜团结，自觉加强团结，悉心维护团结，努力做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干。我们每一位成员，都要坚持党的民主集中制原则，扎实推进科学决策、民主决策、依法决策，驰而不息抓好各项决策的贯彻和执行。一切重大决策都要严格按规矩和程序办理，始终如一地坚持重大问题集体讨论、集体决策。要建立健全抓落实的工作机制，按照“谁主管谁负责”的原则，组织带领分管方面，把经集体研究的事项一招不让地落实到位。要充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用，支持县人大、县政府、县政协和人民团体依法履行职能、独立负责地开展工作，密切同民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，在全县上下形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

五、秉承依法用权，做尊法守法的表率

法律是依法治县最重要的规矩，法治是同步全面小康的根本保障。当前，定远正处在全面深化改革的攻坚期、抢抓发展机遇的关键期，改革发展稳定任务繁重艰巨，提高运用法治思维和法治方式推进工作具有重要意义。我们的各级领导干部要以身作则、率先垂范。要提高法治素养，自觉带头学法用法，牢固树立“职责法授”、“权为民用”、“以法刻量”的观念，带头遵法守法，带头依法执法，做到遇事先想法，做事必循法，坚决摒弃以言代法、以权压法的“长官意识”。要坚持重点突破，创新思路、统筹推进，持续提升系统化科学化水平，努力在依法执政、依法行政、司法公正、普法教育、社会治理、队伍建设上实现突破，推动依法治县创造特色、打造亮点。要严格依法办事，带头贯彻执行条令法规和上级指示要求，不阳奉阴违、不讨价还价、不搞变通，对有令不行、有禁不止、执纪不严的人和事，敢于较真碰硬，严肃查处，真正形成人人敬畏法规、人人维护法规、人人遵守法规的良好局面。

六、严守党规党纪，做清正廉洁的表率

清正廉洁是党和人民群众对各级领导干部的基本要求。县委能不能做到清廉自守、一身正气，直接影响全县的党风、政风和民风。我们每一位成员，要不断加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线，不断加强自我修炼，主动筑牢思想上的“防火墙”，主动装好行为上的“隔离网”，主动拧紧监督上的“安全阀”。要全面贯彻从严治党要求，坚定不移反“四风”、改作风，锲而不舍推动中央八项规定和省市有关规定的贯彻落实，盯紧重要领域、重要问题、重要节点，深挖潜入地下的不正之风，促进党风政风的持续好转。要切实履行“两个责任”严格落实“一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设同研究、同部署、同落实。每位常委同志要拿出足够的精力，切实抓好自己所分管领域、分管部门的党风廉政建设。要坚持不懈惩治腐败，旗帜鲜明地反、持之以恒地抓、坚决有力地惩，发现一起查处一起，继续保持惩治腐败的高压态势。坚持做到自重、自省、自警、自励，在任何情况下都要稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，始终保持清正廉洁的良好形象。

以上六个方面，既是对十四届县委加强自身建设的基本要求，也是我们向全县党员和人民作出的庄严承诺。作为“班长”，我将带头贯彻执行，请大家监督。同时，希望县委班子的每位成员相互提醒，共同勉励，自觉遵守。相信只要大家共同努力，我们一定可以把新一届县委班子建设成为让党放心、让群众满意的坚强领导集体。

同志们，历史选择了我们，人民期待着我们，组织信任着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、市委的正确领导下，励精图治，抢抓机遇，凝心聚力，自加压力，加快发展，不辱使命，不负重托，创造无愧于时代和人民的业绩，为加快定远发展、全面建成小康社会，奋力冲刺全省第一方阵而不懈奋斗!

一，理想信念方面

理想信念是人们对未来的向往，追求以及对理论的真实性和实践行为的正确性的确认，一旦形成，就会成为持久的活动动机。一个人有了正确的理想信念，就会执著奋斗，自强不息。在日常工作中，虽然从没有动摇过自己的理想信念，但对广大员工树立正确地理想信念帮助教育较少，在以后的工作中要把这种理想信念的教育列入工作日程党员民主生活会个人发言材料党员民主生活会个人发言材料。

二，自身学习方面

当前的工作形势对党员干部的综合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。自己平时虽然注重学习政治理论和 ，一站在手 写作无忧 党的路线，方针，政策，注重学习专业技术知识和管理知识等，并力争运用于工作实践，但总的来说，学习得还不够深，不够透，不够系统全面，特别是三个代表的重要思想和党的有关文件等学习的十分肤浅，理论与实践的结合还差之甚远。所以，今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法，深入细致地学习三个代表重要思想，学习党的有关知识等，最大限度地把理论与实践紧密结合起来，用正确的理论来指导工作。

三，思想观念方面

思想还不够解放，创新观念还不够强。在当前日新月异的新形势下，不论是自己的工作，还是整个项目施工，都需要解放思想，大胆实干，不断创新自己的观念。现在想问题，办事情往往习惯用经验来谈，虽然学习了许多解放思想，更新观念，改革开放的经验，使自己的思想有所解放，观念有所创新，但解放思想，创新观念的程度还比较滞后，适应形势的能力还比较欠缺党员民主生活会个人发言材料民主生活会。今后要加强学习，进一步解放思想，加强创新观念，用现代的市场经济的观念来看问题，处理问题，坚决克服陈旧的观念，克服经验主义，使自己的思想观念能适应形势的要求，用新的思想，新的观念来开创我们分公司工作建设的新局面。

四，关心联系群众不够

在工作中，对职工群众的关心不够，想问题，办事情一味地单方面强调怎样干好工作，怎样能完成业主及上级领导交待的任务，考虑对上边负责的多，而与职工群众直接接触还不够，做群众的思想工作还不够，对下边负责相对较少，有时在做具体工作时只考虑怎样能把工作干下来，而对群众的要求意见不去调查了解，这说明自己群众观念还不强，为人民服务的宗旨树立的还是不够牢。在以后的工作中，自己一定要多深入到职工中去，加强交流，了解职工的想法，合理安排工作，调动职工的积极性。

五，廉洁自律方面

作为项目常务副经理，总是不断增强廉洁自律意识，坚持做到清正廉洁，严于律己，勤俭节约。在遵守党的纪律和廉洁自律规定上，力求做到大节严要求，小节不离谱，不能以不拘小节来自我原谅，以人无完人来自我解嘲。在日常生活中，自己能够自觉遵守廉洁自律的各项规定，但有时一些细节问题上，对自己要求不够十分严格。今后，自己一定要认真学习廉洁自律的有关文件，提高自律意识，自觉执行有关规定，高标准，严要求，正确处理和解决问题。

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同志们：

学党规党章，学系列讲话，这是每一个党员的“基础课”。按说，这应该是大家都学习过的，为什么这一次还要大张旗鼓地从头学起?这起码说明，我们党内有不少同志学得不扎实、做得不到位。正所谓，基础不牢，地动山摇。当前，我们党在执政过程中，正面临着四大危险的考验，这也就是十八大报告中提到的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

同时，在党内两大群体中存在严重问题。一是领导干部群体中面临的最大问题就是官僚化的倾向，这种倾向直接会演化为为中国共产党的代表性危机;领导干部在我们党内，人数不多，却是“关键少数”。当下，有一些领导干部口头上喊着为人民服务，而实际上却一脑门子“当官做老爷”的想法。这种行为最集中的体现为贪污腐败、以权谋私，拉帮结派，形成利益集团。如果任由这种趋势蔓延，我党就势必变为高高在上的官僚机器，党与政府机构变为门难进、脸难看、事难办的衙门，党的领导干部一入此衙，则行踪难觅。倘若如此，党与人民的血肉联系、鱼水之情就会蜕变成官民之间的一道巨大鸿沟，甚至还会激化出相互对立的危险。

而在普通党员群体中所体现出的最大问题是理想信念缺失与党性修养下降，这就使得中国共产党有可能陷入主体性迷失和执政地位的正当性下降的泥淖。中国共产党有8000多万党员，平均16个中国人里就产生一名党员。这一庞大的群体本应是一个先锋队组织，代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向。但是，现实情况中，却充满了悖论。试想，目前有多少中共党员是社会主义与共产主义信仰的坚定信徒?又有多少人在日常的工作与生活中，真正体现出先进性，发挥了先锋队作用?比如，在新媒体时代，不少党员以为微信中的朋友圈就是自由圈，随意发表影响稳定、否定一切的言论：以爱国不爱党为由，借纪念伟人的机会，全面否定改革开放和四项基本原则;有的以博人眼球为雄，胡编乱造骇人听闻的消息;有的以标新立异为豪，美丑不分等等。

首先要认真学习，深刻认识这次“两学一做”学习教育的意义。

“学”是做好“两学一做”学习教育的基础。全体党员干部要弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，明白作为一名党员最基本的要求是什么。首先要学习党章党规，党章党规是共产党从建立之初发展到现在的思想凝练，是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。学习党章党规是对党发展历程的回顾，是思想不谋而合的展现，是引领行为的根本。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。其次要学习习近平系列讲话精神。习近平总书记强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。学习习近平系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，重在自觉强化看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的发展理念和奋斗目标看齐。

这几年，中共中央从作风建设入手，一方面通过出台八项规定与开展党的群众路线教育实践活动;另一方面大力开展巡视工作与“铁腕反腐”并举，目标直指我们党内的“关键少数”。已取得的成效，可以说是有目共睹。而如今开展的“两学一做”的学习教育，却是从“关键少数”向广大党员的拓展，从集中性教育向经常性教育的延伸。

要做好这次学习教育，就要充分认识到它的“风向标”意义，把这项活动作为进一步深化全面从严治党的重要举措，作为保持发展党的先进性和纯洁性的重大政治任务来对待。

其次，切入摆查问题，加强党性修养，成为合格党员。

开展“两学一做”学习教育，关键还是要看党员本人是否认识、是否投入、是否真正查摆问题、进而改进。要通过学习，争做以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员;通过学习，争做自重、自省、自警、自励，说实话，办实事的党员;通过学习，争做在政治上、思想上、作风上以党章的规程严格要求自己，永葆一名党员的先进性、纯洁性的党员;通过学习，争做严守政治纪律，遵守政治规矩，在党言党、在党忧党、在党为党的党员。面对当前错综复杂的情况，作为党员必须时刻保持清醒的头脑，不人云亦云，多学习、多思考、多深入;不点赞、不评论、不转发;脑清、言明、行规;还要有善良心、感恩心、满足心。

本次学习教育的具体举措是：教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

简单来说，“两学一做”就是通过两项学习，发现查摆问题，加强党性修养，成为合格党员。

再次要用实际行动，做好本职工作，践行好政风行风和标准化工作。

开展“两学一做”学习教育，关键还是要落实到行动上，落实到工作实处。要坚持学用结合，达到知行合一;在工作中自觉做到勤学习、多动脑、常思考。要将学习成果运用到具体实践中去;善于从具体工作中发现规律性问题，在日常小事中总结客观事物发展的规律，以理论知识推动实践工作。防止大而化之、学用“两张皮”，力戒形式主义和官僚主义。

对于我们一线窗口的广大党员来说，履行好政风行风服务规范，执行好公共服务标准化制度是我们一线党员应尽的职责和义务，广大党员理应成为政风行风的标兵、公共服务标准化执行的标兵，通过我们一线窗口党员耐心细致的工作，传达党和政府对广大群众的关爱，实现社会和谐。

监督执纪问责，是党章赋予纪委的重要职责。党的十八大以来，怀化各级纪检监察机关认真贯彻中央决策部署，聚焦中心任务，突出主责主业，创新体制机制，加大工作力度，切实履行党风廉政建设监督责任，不断推进全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。

传导压力 推动 “两个责任” 落地

第一时间汇报传达、第一时间学习宣传、第一时间部署安排，怀化市纪委坚持“三个第一” ，抓好上级反腐倡廉精神的贯彻落实……

积极协助市委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》等一系相关文件，列出了“两个责任”具体内容和工作清单，明确了 12 种主体责任和 11 种监督责任的问责情形，建立了签字背书、述责述廉、检查考核、双重约谈、巡视督查、责任督导、问责追责、结果运用等8项保障措施， 构建了覆盖 “明责、定责、履责、追责”等各个层面的“两个责任”落实工作体系，推动党风廉政建设“两个责任”落地生根。

年初，及时督促县(市、区)和市直单位党组织、纪检机构负责人与市委、市纪委签订了“落实党风廉政建设主体责任”等 3 个责任状，确保责任落实到每个党政领导班子成员的具体工作职责之中。

截至 10 月底，通过与纪律审查“抓早抓小” 、 “三严三实” 专题教育、 “一案双查”警示教育等相结合，实现对13 个县 ( 市、区 ) 和所有市直正处级单位党组织(纪检机构)主要负责人“两个责任”约谈工作全覆盖。

今年来，市纪委采取日常督导、审阅落实“两个责任”报告等方式，重点督导一批问题反映集中的10多个市直单位，原汁原味下发督导通报，全面扫描存在问题，严肃提出整改要求。

1 至 10 月，全市共问责处理履行“两个责任”不力的领导干部 324 人，共进行提醒约谈 109 人、组织处理 177人、立案审查 38 人。问责追究处理落实“两个责任”不到位的乡党委书记、乡纪委书记等相关责任人员 25 人。

破纪必纠 念紧党纪“紧箍咒”

全市纪检监察机关认真落实“四种形态”要求，坚持把纪律和规矩挺在前面， 将工作重点从 “盯违法” 向 “盯违纪” 、由 “严惩极少数” 向 “管住大多数” 转变。

在全市深入开展学习《党章》 《中国共产党廉洁自律准则》 《中国共产党纪律处分条例》等活动，编印“学思践悟”读本，开办党风廉政建设专题栏目《五溪廉话》 ，举办“夫妻同上廉政课” ，组织新录用公务员接受廉政培训，求深求新开展党纪法规教育。

重视日常监督执纪，对反映党员干部一般性、苗头性、倾向性、轻微性问题及时提醒、严查快结，为抓早抓小唤醒党章党纪意识。1 至 10 月，全市共处理情节轻微的党员干部人(其中：警示约谈 461 人、信访函询 70 人、诫勉谈话 391 人、初查了结反映失实的 133 人) ，全市已办结案件中单纯违纪未移送司法机关的占。同时，把好选人用人关，市纪委对拟提拔重用的 107 名干部进行严格的廉政审查，建议否决提拔 16人，有效防止了“带病提拔”的问题。结合行政审批制度改革，出台了《关于加强廉政风险防控工作实施意见》 ，进一步扎紧了遏制腐败的制度笼子。

坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败，从严从实推进纪律审查工作。1 至 10 月，全市共受理各类信访举报 3905 件，立案 899 件(同比增长) ，其中县处级干部 34 件(同比增长 100%) 、乡科级干部 230 件(同比增长 49.4%) ;结案 592 件(同比增长 22.3%) ，处分党员干部 598 人(同比增长 23.3%) 。加强国际追逃追赃工作，成功缉捕归案 2 名外逃腐败分子。

寸步不让 驰而不息纠“四风”

作风问题是腐败的温床。全市纪检监察机关严格落实中央八项规定和省委九项规定精神，坚持查纠“四风”问题不松劲，建立节点督查、县与县交叉暗访、媒体曝光等常态机制，锲而不舍整治“庸懒散”和“为官不为”问题;深入开展整治医德医风等各种专项督查，严防“四风”回潮反弹。1至 10 月，全市共查处违反中央八项规定精神的问题 35 件，处理科级以上干部 60 人，给予党纪政纪处分 24 人;共查处“庸懒散”问题 566 起，处理822人; 通报违反工作纪律问题208起，曝光违反会议纪律单位主要负责人10个，查处上班时间打牌赌博公职人员5人。

群众身边的“四风”和腐败问题影响恶劣。全市纪检监察部门花大力气坚决惩治 “小官贪腐”和“雁过拔毛”式腐败。1 至 10 月，全市共立案审查农村党员、干部违纪违规案件 262 件，其中村支“两委”班子成员 126 人，结案 183 件，处分 183 人。今年来，市纪委集中通报了包括通道独坡乡原党委副书记、人大主席李银吉私刻 144枚私章贪污民政资金案等 29 起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例。

苛刻要求 努力锻造一支铁打的队伍

打铁还需自身硬。怀化市纪委带头接受监督，对纪检监察干部坚持“严”字当头、 “爱”字垫底，坚决执行“三个坚决扫地出门”的“清理门户”规定，着力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

全面落实开门办公、谈心谈话、明查暗访等常态监督机制，先后 4 次对县 ( 市、区 ) 纪委和市直单位纪检监察机构的工作作风进行暗访督查，发现问题及时通报，抓早抓小严肃批评有关责任人。坚决执行“四个必须、 八条规范”和“六个纪律”要求，严格规范纪检监察干部监督执纪问责行为。

严肃查处纪检监察干部违纪违规案件，严防“灯下黑” 。1 至 10 月，查核反映纪检监察干部的问题线索 21 件，立案处理 14 人(其中：县处级干部 1 人、乡科级干部 13 人) 。迅速警觉、妥善应对、果断查处了市委巡视联络办原副主任滕树旗违纪案。

突出主责主业，转职能，转方式，转作风。目前，市纪委机关直接从事执纪监督人员占编制总数的 60.94%(如加上分管班子成员，比例达75%) 。 县纪委内设机构调整工作年底完成。 同时，坚持正反教育结合，在全市纪检监察系统开展向优秀纪检干部肖杨同志学习活动，多形式开展警示教育，不断释放正面引领、反面警示的作用。坚持以公开招考、内部轮岗、培训跟班等方式优化队伍结构，开办百学讲堂、女子夜校、月读好书等学习平台，切实提升干部队伍素质。

在办事处党委和学校党支部的领导组织下，我校掀起了一股学习科学发展观的热潮，作为一名党员教师我也加入到了这股学习的热潮中。通过认真学习《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》等著作，我对科学发展观有了更深刻的认识。落实科学发展观，必须坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益。以经济建设为中心是科学发展观的前提、以人为本是科学发展观的核心、制度建设是科学发展观的重心、“五个统筹”是科学发展观的根本要求。

回想十七年的教学生活，我在不断的学习与思考中总结着自己的经验、得失，在不断地吸取他人的优点与长处，在不断的完善与进步中逐渐成熟。作为一名党员教师，我对自己热爱的教育事业从没有过退缩，不轻言放弃，这也正是我最大的个性特点。我坚持从身边得小事做起，接手的每一项工作、每一个任务都百分百用心投入得去做，在一件件小事中，点滴行动中履行着一名教师应尽的职责。

通过科学发展观的教育和学习，使我深刻地认识到党员加强教育和学习的重要性和必要性，学习反思中我清醒的认识到自己在工作中存在的问题，现就自己过去存在的问题进行剖析如下：

1、是理论基础知识还比较薄弱。作为一名党员领导干部，用邓小平理论武装头脑，指导工作做得不够。表现为自身的学习抓得还不够紧，导致理论基础不够扎实，仅凭自身工作经验开展工作，有时看问题和做事情不够全面。

2、是学习的系统性还不够高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用得着与本职工作有关的内容。

3、工作虽然从总体上看还比较细致，但有时由于经验不足，显得急燥简单。对有些突发事件，应急措施不力，解释不耐心，态度较生硬;有时直率性急，没深入地考虑他人的难处与感受。虽然出发点是好的，由于各位教师的不同思想境界与能力不同，感受也是有所不同的，需在一定的时间来加以引导和培养。

针对以上不足之处我不断反思，主动向老党员请教工作中的疑虑。在学校领导和教师的帮助下我最终明确了今后努力的方向。

1、加强学习，提高素质。认真学习党的“十七大”精神，不断提高理论水平，进一步坚定共产主义信念。勤学习、勤动脑、勤动手，学以致用，理论联系实际，解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。要积极拓展知识面，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。

2、提高标准严以律己。充分发挥主观能动性和创造性，为学校的发展贡献自己的微薄之力。严格遵守党的各项规章制度，积极参加党支部的各项活动，时刻用党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性。进一步增强工作积极性，树立强烈的自觉意识和责任意识，把工作做得更好。

3、转变作风，积极工作。要贯彻落实好“十七大”重要思想，脚踏实地地做好教学管理工作，树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。用最短的时间完成最好的工作任务。

总而言之，作为党员教师，通过这次学习，我进一步坚定了共产主义信念，明确了努力学习提高的方向，更加的感受到时代和社会赋予我们的重任。今后的工作中我要牢固树立和落实科学发展观，进一步提高认识，明确任务，脚踏实地干好本职工作，认认真真完成各项任务。

近年来，我省先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和学习讨论落实活动及专项巡视，经过集中发力抓作风，党员队伍素质和基层党组织建设有了很大提升。但也要看到，与全面从严治党的要求相比，还存在许多问题，有的还很严重。比如，一些党支部领导地位缺失、党的领导弱化;一些农村干部宗旨观念淡薄、法治观念淡薄，以权谋私，为所欲为;一些基层党组织党内生活不正常，党内规章制度“上得了墙”，却“落不了地”;有的企业党组织擅自确定党费标准，一些党员领导干部长期未按规定交纳党费;一些党员干部精神不振、为官不为、不善为、不能为、不作为等。对这些存在问题，不能视而不见，不能讳疾忌医，更不能任其肆无忌惮。

“两学一做”学习教育，要聚焦突出问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。带着问题学，才能学得深入;针对问题改，才能改得到位。党员和基层党组织存在的问题，中央方案指出了“五个着力解决”，省委书记王儒林在“两学一做”视频会上讲得很具体，省委实施方案明确了要重点解决的问题。学习教育中，各级党组织和党员干部要以这些问题为牵引，结合自身实际，认真对照细化，以严的精神剖析查找，真正把自己摆进去、把问题亮出来，找准“病根子”、开好“药方子”，有的放矢解决。切不可避重就轻、轻描淡写，更不能文过饰非、遮遮掩掩。

突出问题导向，关键是立行立改、解决问题。正视问题、查找问题是过程，最终目的是解决问题。对于学习教育要重点解决的问题，要建立整改台账，拿出可操作、可监督的整改措施，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，推动问题及时解决。对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。要抓紧整顿软弱涣散党组织，对问题特别突出的，一律先整顿到位，再开展学习教育。要抓细抓小抓落实，从是否按时交纳党费、参加党的组织生活等具体问题着手，于细微之处见成效。要持之以恒纠正“四风”，继续抓好群众反映强烈的问题整改，抓好不严不实的突出问题整改。特别是对“为官不为”的问题，要区分情况、找准症结、辨证施治。同时要补齐制度短板，针对学习教育中查找的问题，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

问题是时代的声音，“两学一做”是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。各级党组织和党员在“两学一做”学习教育中，把问题导向贯穿全过程，坚持向问题发力，进一步解决好党员在思想、组织、作风、纪律等方面的问题，进一步解决好基层党组织的软弱涣散问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，为实现弊革风清、富民强省提供坚强政治保证。

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民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式，是党在长期革命和建设实践过程中形成的优良作风。

时下，各地区领导班子相继召开民主生活会，而个别领导干部对民主生活会还存在一种“畏惧”心理，特别是进入批评与自我批评环节后，批评别人“不痛不痒”，批评自己反倒成为工作成绩的再次陈述，这样看似“一团和气”的表象下，实质上是在回避问题、逃避责任，而一些本该在会议上被提醒的干部，因为认识不足、心存侥幸、不知悔改，最后跌入违纪违法的深渊，反倒不利于领导干部个人的健康成长。

“一个人或一个政党，如果不愿做反省功夫而自满自傲，不承认自己有任何错误和缺点，或者不善于看出自己力量之所在而害怕批评和自我批评，不敢正视错误和改正错误，那么，这个人和这个政党就一定不免于失败。”1943年，周恩来同志在45岁生日这天写下了《我的修养要则》，以明心志。

事物的发展总是从量变到质变，再到新的量变、新的质变，循环往复、周而复始。领导干部要想始终健康成长，保持“变”的正确方向，就要自觉成为民主生活会的主角，做到像习近平总书记说的那样：不能职务越高就越说不得、碰不得，批评和自我批评的武器要多用、常用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

召开民主生活会的目的，不是为了给哪个领导干部“穿小鞋”“戴帽子”，批评与自我批评更不是没有原则的“乱放炮”“说空话”。而是领导干部要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

实践证明，党内监督没有禁区、也没有例外。领导干部与其自我逃避，不如心怀坦荡、开诚布公，自觉主动地成为民主生活会的主角，多红红脸、出出汗，使之成为增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的有力平台，进而在不断为人民服务的伟大实践中，实现自己的个人价值岂不快哉!

同志们：

按照会议安排，我就如何组织开展好全市“两学一做”学习教育工作，从总体要求、重点内容、主要措施和工作保障等四个方面进行安排部署。

一、领会精神要义，把握“两学一做”学习教育的总体要求

首先，要领会和把握学习教育“三重要一重大”的性质和意义。要在思想上深刻领会、工作上准确把握开展“两学一做”学习教育，是党中央贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

其次，要领会和把握学习教育“四个进一步”的主要目标。就是以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导全市党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步坚定政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，发挥先锋模范作用。通过学习教育，把合格的标尺立起来，把做人做官做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推进榆林“三区一高地”建设和率先全面脱贫、率先全面建成小康社会提供坚强组织保证。

第三，要领会和把握学习教育“五个解决”和“五个增强”的重点任务。就是要通过学习教育，突出解决一些党员理想信念方面存在的问题，增强党员认同感;突出解决一些党员党的意识方面存在的问题，增强党员归属感;突出解决一些党员党规党纪方面存在的问题，增强党员敬畏感;突出解决一些党员践行宗旨方面存在的问题，增强党员责任感;突出解决一些党员自身修养方面存在的问题，增强党员政治荣誉感。

第四，要领会和把握学习教育“三个基本”、“两个突出”和“五个结合”的要求和原则。开展学习教育，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，把学习教育有效覆盖到每个支部，落实到每名党员。学习教育不是一次活动，要突出正常教育、突出问题导向，抓在日常、严在经常。工作上要做到坚持与推动中心工作相结合，坚持与加强基层党组织建设相结合，坚持正面教育与反面警示相结合，坚持“抓两头”与“带中间”相结合，坚持落实上级要求与党支部具体实际相结合。

二、紧扣主题要求，明确“两学一做”学习教育的重点内容

首先，要从三个方面统筹好党章党规学习内容。一是学条规。全体党员要逐句逐条通读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，党员领导干部还要认真学习地方委员会工作条例、党组工作条例(试行)、干部选拔任用工作条例等党内法规。通过学习，使全体党员进一步明确合格党员标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉;使党员领导干部提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。二是学党史。学习近代史，坚定对党的信仰;学习革命建设和改革开放史，坚定对党的信念;学习十八大以来治国理政的新历程，坚定对党的信心。三是学典型。学习焦裕禄、杨善洲、李守林、牛玉琴、石光银等优秀人物，从延安精神、治沙精神、高西沟精神中汲取养分，注重从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，树立崇高道德追求，守住为人、做事基准和底线。

其次，要从“一本书”和“三个结合”统筹好系列讲话学习内容。以《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为重点，精读细研，领会核心要义，掌握分析和解决问题的立场观点方法。坚持做到与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观相结合，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;与毛泽东同志《党委会工作方法》相结合，学习掌握科学的工作方法和领导艺术;与榆林经济社会发展的实践相结合，坚定深化改革和转型发展的信心。

第三，要从两个层面落实好“四讲四有”合格党员要求。在全体党员中，要强化政治意识，做“讲政治、有信念”的合格党员;要严守政治规矩，做“讲规矩、有纪律”的合格党员;要严于修身养性，做“讲道德、有品行”的合格党员;要勤于爱岗敬业，做“讲奉献、有作为”的合格党员。在党员领导干部中，还要严格按照“四个铁一般”要求，即：有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，认真践行“三严三实”和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、坚持问题导向，落实“两学一做”学习教育的主要措施

第一，针对我市一些基层党组织党内生活庸俗化随意化平淡化的问题，落实好“三项工作制度”。一是落实好“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。落实党员领导干部上讲台制度，党员领导干部都要在所在党支部讲党课，组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课，鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。讲党课要突出“两学一做”主题，党味要浓厚，党课要“姓党”。“七一”前后集中安排一次党课。二是落实好“党员活动日”制度，市委决定每个月第一个星期五为“榆林党员活动日”，党组织要以此为载体，统筹安排活动。三是落实好党员向党组织报告工作制度，党员定期向支部汇报思想工作情况。

第二，针对我市一些党员党性修养不强、宗旨意识淡化的问题，采取“六种方法”抓好学习。一是通过个人自选，主动学习。围绕学习教育主题，选取相关学习内容，统筹时间，系统学习。二是通过集体辅导，强化学习。定期组织党员集中辅导培训，每月不少于一次。三是通过考试测评，督促学习。10月底前，以党支部为单位，开展“两学一做”成果测试;12月底前，分层分类组织开展抽查考试，考试不合格要进行补考。四是通过工作实践，推动学习。要把学习融入工作实践，在服务群众中践行学习成果，推动学习深入。五是通过专题研讨，深化学习。从现在起到11月，每两个月开展一次专题讨论，分别围绕“学习党章党史，做一名讲政治、有信念的合格党员”、“学习党规党纪，做一名讲规矩、有纪律的合格党员”、“注重自身修养，做一名讲道德、有品行的合格党员”、“践行讲话精神，做一名讲奉献、有作为的合格党员”四个专题进行。六是通过创新载体，丰富学习。围绕纪念建党95周年和中国工农红军长征到陕北80周年，组织开展重温入党誓词、党的知识竞赛、为优秀党员老党员过“政治生日”等活动，进一步深化学习教育。市上将举办“说说我身边的好党员”征文活动。“七一”前夕，自下而上评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、十大创业模范带头人、优秀大学生村官标兵和先进基层党组织，引导广大党员崇尚先进、学习先进、争当先进。

第三，针对我市基层党建工作相对滞后的问题，落实好发挥党员先锋模范作用“五项制度”。在农村，要落实党员设岗定责和群众事项代办制度，引导党员在尊老敬老、关爱留守人员，落实基层党建制度，推进精准脱贫和全面小康建设中发挥模范带头作用;在社区，要落实服务承诺制度，开展“微心愿”志愿服务活动，引导党员在建设“文明社区，和谐家园”、服务居民中发挥模范带头作用;在国有企业、非公有制企业、社会组织，要落实党员示范岗和党员责任区制度，推广“党员服务驿站”工作模式，引导党员在企业生产经营和社会活动中发挥模范带头作用;在机关事业单位，要落实在职党员到社区报到和直接联系群众制度，引导党员在服务群众、保障发展中发挥模范带头作用;在窗口单位和服务行业，要落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，引导党员在为群众提供快捷高效服务中发挥模范带头作用。要引导其他行业党员爱岗敬业、率先垂范。另外，市委倡导全体党员佩戴党徽、亮明身份，在生产、生活、工作和社会活动中发挥示范带头作用。

第四，为保证“两学一做”学习教育质量和效果，严肃认真开好“三个会议”。一是开好民主生活会。市委常委会率先召开“重温入党志愿”专题民主生活会。市委和县区、乡镇换届前，各级领导班子要召开“正确对待个人进退留转”专题民主生活会，认真汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的深刻教训，引导领导干部进一步提高认识，统一思想，自觉服从组织安排，严守换届纪律，确保换届工作风清气正。二是开好组织生活会。年底前，党支部要围绕“四讲四有”要求，召开“两学一做”专题组织生活会。要组织党员对支部班子的工作、作风进行评议，根据提出的问题抓好整改。每名党员要围绕“做合格党员”作出书面承诺，承诺书要装入本人档案。三是开好民主评议党员会。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，召开全体党员会议，对每位党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次，并向本人反馈。对优秀党员予以表扬，激励先进、树立榜样;对不合格党员，按照党章和党内有关规定，稳妥慎重给予教育转化和组织处置。

四、加强组织领导，强化“两学一做”学习教育的工作保障

第一，要坚持领导带头。各级领导机关、领导班子、领导干部既是学习教育的对象，也是学习教育的领导者，一定要走在前列、当好表率。坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，在学做结合上为党员做出表率。各级党委(党组)要结合中心组学习，对领导干部参加学习教育作出安排。

第二，要夯实工作责任。各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。市委组织部要搞好组织协调，各县区委、市直工委、市委老干部局、市工信局(国资委)党组(党委)等要发挥关键作用，制定具体工作方案，切实抓好推进。市委宣传部要统筹资源，加强舆论引导，营造良好氛围;牵头组织好巡回宣讲党课;榆林日报、榆林电视台、榆林广播电台、榆林党建网都要开辟专栏。市委党校要统筹谋划，搞好党组织书记和党务工作者培训。基层党委要加强具体指导，帮助支部制定学习教育计划，派员参加党支部活动。基层党支部要组织好开展好学习教育。

第三，要建强基层组织。要认真落实习近平总书记“整顿不合格基层党组织的工作要跟着上”的指示和省委“基层党组织建设提升年”活动的要求，切实抓好基层党组织建设。当前，这方面工作的任务要求都很明确，也很具体，村干部待遇也提高了，后顾之忧解决了，基层党建任务就一定要落下去，村上的工作也一定要抓上来。从中省明察暗访通报看，我市基层党建工作在全省滞后。今年是建党95周年，中组部和新华社也要明察暗访，榆林是陕西的重点地区，来陕必来榆，我们一定要高度重视，采取有效措施，补齐短板，迎头赶上。县区委书记、组织部长要切实履行好基层党建“第一责任人”和“直接责任人”职责，逐层夯责任，逐级建台账，逐项抓推动，逐月搞通报，确保9月底后进村整顿转化到位，让所有党支部都成为坚强的战斗堡垒，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要开展村“两委”换届“回头看”，认真自查自纠，及时弥短补缺，对隐瞒不做、隐瞒不报的，要严肃处理相关责任人。村和社区阵地建设工作，要按照软件“尽力而为”、硬件“量力而行”的要求，强化措施，积极推进，12月底前，村级阵地必须实现“清零”，社区办公及活动场所必须达标。要抓好村容村貌建设，中省领导察访中发现，我市乡村普遍存在“垃圾围村”“污水横流”等现象，各县区要借巩固“创文”“创卫”之势，加大综合整治力度，美化村容村貌，确保近期有较大改观。要扎实开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都能够参加学习教育。

第四，要强化督查指导。市委“两学一做”学习教育督导组，对全市“两学一做”学习教育情况进行督查指导。各县区委、市直工委、市委老干部局、市工信局(国资委)党组(党委)等也要认真督查指导，及时了解情况，总结先进，督促后进。对问题比较突出、整改工作不力的，要追究上级党组织责任。要充分发挥驻村干部、大学生村官和“第一书记”的作用，指导基层党支部开展好学习教育。同时，要根据不同地域、不同行业、不同单位特点，加强分类指导，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。

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讲规矩、有纪律是全面从严治党的根本要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持全面从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效。共产党员要讲规矩、有纪律，这是新形势下合格共产党员的重要标准之一，是对每个党员干部的重要考验，也是对党忠诚度的重要检验。通过学习教育，个人认为，要做到讲规矩、有纪律，做一名合格的共产党员，必须做到以下五点：

一、必须坚决维护党中央权威，做政治坚定的明白人。欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。作为党员干部，要始终保持清醒坚定的政治立场，模范遵守党章，坚决维护纪律，在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则，始终站在党的立场上想问题、办事情;要坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要确保在政治方向上不走岔、不走偏，在是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住，坚决贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和中央的决策部署;要增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治上划清是非曲直、善恶美丑，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，对各种错误思潮要敢于发声、坚决驳斥，对各种错误行为要敢于亮剑、坚决斗争，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在小事小节面前毫不含糊、保持清醒。

二、必须坚决维护党的团结，做班子团结的维护人。团结就是力量，团结就是大局。党的纪律是有利于党的工作大局的纪律，党的规矩是有利于维护党的团结局面的规矩。邓小平同志曾说过：我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。作为县委班子，应该自觉维护好班子的团结。要严格执行民主集中制。团结不是一团和气，也不是强制压服，而是通过健康健全的民主生活来实现的。要按照三重一大议事规则，所有重大事项一律提交党委共同研究，民主决策，决不搞一言堂和特权主义。要摆正自己的位置。到位不越位，自觉服从班长的安排，多请示、多汇报、多商量，做到思想与工作的无缝对接。要团结班子成员。同班子成员之间相互尊重，相互配合，自觉树立团结合作意识，坚持真理、修正错误，胸襟宽阔、从善如流，严于律己、宽以待人，努力提升凝聚力和战斗力。要严守党的纪律。党的纪律是铁的纪律，党的纪律的作用就是维护党的团结统一。如果党的纪律成了摆设，就会形成破窗效应，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的私人俱乐部。

三、必须坚决遵循组织程序，做依规办事的实干人。讲规矩、有纪律，最基本的要求就是遵循组织程序。党的程序规定，不仅是我们党集中统一的保证，也是对每一个党员的政治要求，是否具有遵守组织程序的自觉，是检验党员、干部合格不合格的试金石。要树立程序意识。意识是行动的先导，只有意识树立了，行动才果断。作为领导班子，要牢固树立程序意识，真正做到懂程序、讲程序。要严格程序规范。程序规范是党的纪律的重要组成部分，严明纪律很重要的一条。要严格按程序办事。作为一名领导干部，要严格按规定的程序和制度办事，自觉用程序规范权力、约束权力。实践证明，无视组织程序是党之大患、党员干部之大患，长此以往，没有不出问题、不犯错误的。

四、必须坚决服从组织决定，做遵纪守规的清白人。服从组织决定是党员干部，特别是领导干部讲大局、讲党性的表现。对共产党员来说，组织作出的决定，不容打折落实，这是组织纪律;能不能自觉做到服从组织决定，是对党性和组织纪律性的有力检验。要正确对待个人和组织的关系。一泓清泉，必有源头活水;一棵大树，必有根下沃土。组织的培养是每名党员干部成长进步的重要依托。我们要像张思德那样，抱着一颗感恩组织的心干好工作，不要问组织能给我什么，而要多考虑自己为组织干了些什么，回报组织的培养。要从内心深处认同组织决定。领导干部要树立组织意识，主动把自己的思想统一到组织的决定上来，自觉从内心认同组织决定，时时心中有组织，相信组织、依靠组织、服从组织。要正确处理组织决定和个人需求之间的矛盾。今年适逢换届之年，这就意味着有一批干部和领导班子将要接受组织的挑选和重新调整，我们都要以平常心看待换届，理性对待去留，决不能把个人成绩当成向组织讨价还价的资本，不能只想着个人进步、解决个人问题，更要看到社会经济发展大局和实际工作的需要。

五、必须坚决管好身边人，做作风过硬的干净人。严正家风，管好身边人是党员领导干部的重要责任，也是党员领导干部讲规矩、有纪律体现。习近平总书记指出：领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。作为一名基层领导干部，应该坚决划清亲情和公权的界限，时刻要有权为民所赋，权为民所用的清醒认识，做政治上的明白人。要管好自己。始终坚守廉洁底线，认真学习廉洁自律准则和纪律处分条例，主动将自己置于组织和群众的监督之下，带头做好榜样和垂范，以自己的实际行动来影响和教育亲属及身边工作人员。要擦亮眼睛。始终保持清醒的头脑，时常擦拭眼睛，经常对自己的亲属和身边工作人员察言观色，常打预防针、架设高压线，教育他们为社会多作贡献，及时发现并阻止违纪违法的不良行为。要常敲警钟。作风建设永远在路上，要教育亲属和身边工作人员遵纪守法，敢于在亲属问题上向私心私情开刀，不准他们打着自己的旗号到处招摇撞骗，不准他们利用自己的职权和职务影响经商办企业或从事中介等活动，谋取非法利益。

在深入学习实践科学发展观活动中，举办批评与自我批评的民主生活会是一项重要内容。开展批评与自我批评，是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。对个人来讲，是重要的反思自我，提高自我的机会。通过学习讨论、座谈有深入科室了解等多种形式，自我排查与推进科学发展、率先发展、跨越发展、更好更快地发展不相适当的地方和问题，并初步拟出改进措施。

一、存在问题及原因分析

一是思想解放程度不够。存在着理想信念方面，存在党员意识、宗旨意识、忧患意识淡薄问题。

思想思维方式方面受条条框框束缚太多，按部就班，遇到实际问题时不敢闯，不敢试，破解发展难题的办法不多;在困难和矛盾面前，缺乏开放性、发散性思维，思想解放仍停留在口头上，真正在用解放思想的思维方法解决问题、服务患者实践活动还有待于进一步深入。

二是把握机遇能力不强。突出表现在思维层次低，运用现代理论知识分析和处理问题能力差，更缺乏战略性思维眼光，反应不敏锐，把握机遇能力差，应对医患关系，护患关系，医疗质量，医德医风等具体问题，以及在人才建设，学科带头人缺少有效的措施和办法。

三是改革创新意识不浓，主动性工作能力不强。存在深入基层不够，工作不深入、了解不够，解决问题不及时问题。表现在开展工作墨守陈规，执行政策经验化、教条化，缺乏灵活性，不善于结合医院及自身工作实际创造性地工作。对实习生、研究生、进修生的工作、生活关心不够，他们对学习等活动积极性不高。

四是学习知识钻研业务精神缺乏。随着职务的变迁及业务职称资格的获得，自己对医疗业务的钻研有所松懈。一些科室的医务人员同样存在类似情况，表现在学习氛围不浓，还未能达到学习型医院要求，学风不浓，玩风太盛仍然是困扰医务人员特别是青年医务人员快速成长的主要因素。甚至个别科主任仍甘于现状，固步自封，无形之中成为了科室业务发展的制约因素。

五是近年来手术科室医疗、科研、教学等方面发生了很大的变化，各专科的发展也很快，各项医疗指标也达到了较高的水平。但由于医疗工作量大，医疗纠纷日渐增多，医疗安全问题日益凸显。

二、改进措施

1、加强学习，切实解决认识不足、办法不多的问题。将学习贯穿到解放思想、更新观念、拓宽思路、改进方式、提升服务的各个方面;坚持统筹兼顾，正确处理好开展深入学习实践科学发展观活动与做好当前各项工作的关系。把开展学习实践活动作为推动自己工作的重要动力，努力做到两不误、两促进。

2、加强作风建设。把工作重点放在如何正确处理医患关系、护患关系和医疗技术服务等方面的探索与改进，努力加强在严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制行政管理，千方百计提高行政效率，切实做好新技术、新业务的技术管理工作，争取在减少医疗纠纷、保障医疗安全方面有新的突破，做到让服务对象满意、让群众满意、让领导满意。

3、努力促进加快学科建设的步伐，坚持以人为本，重视人才。充分的发挥现有骨干主观能动性，充分调动年轻医务人员的努力学习及工作的积极性，加强科室团队协作精神、奉献精神和甘当人梯的精神。提高医疗质量，更好地为群众服务。

我将以这次活动为契机，解放思想，以更新的理念思考与探索，廉洁行医，努力创造性地做好本职工作。

各位领导、同志们：

大家好!

今年，在上级的正确领导下，我将继续以科学发展观为指导，坚持以“转变工作作风、促进稳定发展”为主线，坚持“以人为本，执政为民”的理念，发扬密切联系群众的优良作风。会前，对照此次民主生活会的要求，我围绕行业要求，总结回顾了一年的各项工作，开展了自查自纠，自省自警。现结合会议主题，深刻剖析自身存在的问题和不足，认真开展批评和自我批评，希望大家给我提出真诚的宝贵意见，使我能够找准问题原因，明确整改方向，不断提高自身的思想理论水平和工作能力。

一、2016年工作成绩

过去的一年，在公司党委、公司的领导下，在班子成员和同志们的大力支持下，我以党员干部的标准要求自己，以深入开展精细化管理年活动为契机，切实加强了以成本管理为重点的各项管理工作;用保增长、强素质、提质量，大力拓展市场空间，确保了市场份额和经济总量稳步增长，不断深化了片区项目管理模式，强化了“三开源、三节流、四提升”各项工作;狠抓了以HSE、成本控制、队伍建设等为重点的精细化管理，不断提升管理素质和发展质量，确保全年各项指标的全面完成。一是我按照“巩固基础市场，拓展有效市场，探索新兴市场”的市场理念，拓展了新区域、新类型市场确保了分公司经济总量;二是抓好了“两阶段八环节一突击”的生产组织管理，提高了服务质量，当好了“钻井开路先锋”，强化树立了“技术就是市场、质量就是市场、服务就是市场”的竞争理念，从而进一步提升市场化挑战的生产组织管控能力;三是坚持了“油气至上，安全为天”理念，围绕“规范管理，强化执行年”主题活动，坚持了以HSE管理体系建设推进和质量管理体系对标为主线，以过程风险和施工质量控制为核心，以规范作业现场为着力点，以强制执行HSE管理程序和制度为抓手，突出QHSE过程指标绩效考核，全面深化川庆公司“3351”HSE管理体系推进模式，加强安全环保管理，夯实分公司本质安全;四是加强了新工艺、新技术、新装备的运用和推广，从而确保了技术实力的提升;五是以深入开展精细化管理年活动为契机，切实加强了以成本管理为重点的各项管理工作，促进了加快转变发展方式，不断提高发展质量;六是依靠党政工团齐抓共管、形成了合力，推动了各项工作整体向前发展，确保了持续协调发展。

二、存在的主要问题

繁荣背后审危机，成绩面前思问题，成功之中省不足。看到成绩的同时，我们也不能忽视工作中存在的问题，尤其在坚持以“转变工作作风、促进稳定发展”为主线，创建稳定环境，促进公司发展的过程中，还存在以下几个方面的问题：

(一)思想观念方面

在工作中，开拓创新方面显得不够，改革创新的思路不够宽、胆子不够大、步子不够快。作为公司领导，在这方面需要进一步加强。具体地讲，思想还不够解放,创新观念还不够强。在当前日新月异的新形势下,不论是自己的工作,还是整个项目,都需要解放思想,大胆实干,不断创新自己的观念。现在想问题,办事情往往习惯用经验来谈,虽然学习了许多解放思想,更新观念,改革开放的经验,使自己的思想有所解放,观念有所创新,但解放思想,创新观念的程度还比较滞后,适应形势的能力还比较欠缺。

(二)学习理论方面

学习理论的广度和深度不够。虽然制定了学习制度和学习计划，利用空闲时间记学习笔记和写学习心得，但由于工作忙，有时便产生了以干代学的思想，放松了学习，没有学深学透。在理论的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够。在学习的方法和效果上有所欠缺，没有创新学习方法和学习形式，通过学习来指导实践不够。

(三)工作作风方面

在工作作风上不够扎实，虽然工作中取得了一定的成绩，但是树立为***全局发展服务意识不够深刻，特权思想时有存在，工作不深入。具体表现在：工作中有惰性，有时存在办事拖拉，办事效率较低;对自己工作标准要求不高、工作计划性不强;工作上存在本位思想，大局意识不够强。

(四)改革创新方面

科学发展观重在科学，要增加创新意识。在工作中，往往依靠以往经验做工作，有时仍用老眼光、老经验、老办法做工作。对工作缺乏深入的研究。有时没能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，导致有时不分轻重、缓急、主次，眉毛胡子一把抓，结果精力没少投入，但是产出和实际效果并不理想。

(五)廉洁自律方面

在遵守纪律、廉洁自律大的方面应该说是做到严格遵守、把握有度，但是在廉洁自律涉及日常生活小事上注意不够，没有把这些小事跟反腐败联系起来，没有铭记“前车之覆，后车之鉴”“千里之堤，溃于蚁穴”的古训，没有真正把遵守纪律，廉洁自律提上议事日程，当作一项重要工作来抓。“履行勤俭节约、反对奢侈浪费”上面有差距，做得不够。

三、今后努力方向和整改措施

针对上述提出的问题和不足，今后要进一步解放思想，转变思想观念，结合自己的工作实际，不断学习和实践科学发展观，改进作风，努力促进自身工作作风建设，更好地为***工作的发展服务。

一是强化理论学习，提高综合素质。勤奋学习是贯彻落实科学发展观，增强党性、提高本领，做好工作的前提。作为一名***，我会牢固树立终身学习的理念，把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，带头学习政治理论，弘扬良好学风，提高思维层次。同时，努力刻苦地学习业务知识，增强做好本职工作的本领，使自己成为****工作的行家里手。

二是开拓创新，转变工作作风。我要加强开拓创新，提高工作水平。不断更新观念，树立不进则退、谋求更大发展的观念，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。本着"敢于负责，勇于担当，善于作为"的原则，热情接触新事物，勇于开拓新领域，丰富工作内容，创新工作形式，活跃工作氛围。大力弘扬和继续提倡优良作风，不断提升执行力，统筹兼顾，综合管理，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，不断改进自己的思想作风、学习作风和工作作风。

三是夯实基础，以安全为主责。安全是企业的生命，是家庭的幸福，是个人平安，更是一种珍爱生命的人生态度。我会继续用“责任大于一切”的理念，以安全为己任，处处着眼于安全、排查安全隐患、落实安全规则;以安全为己任，落实安全责任，认真贯彻和落实上级提出的要求，处处着眼于安全，做好各项工作。

四是落实党风廉政建设，创廉洁民主作风。首先要抓好作风建设。在工作中，贯彻执行上级党组织有关党风廉政建设责任制的统一部署，并按照“责任到位、监督到位、追究到位”的要求，明确责任，加强监督，坚持求真务实，为开拓进取，推进工作打下厚实基础，做到全面发展。同时，我也会对照“履行勤俭节约、反对奢侈浪费”的要求，严格要求自己，不断提高工作效率和服务水平。与此同时，我也会不断增强廉洁自律意识,坚持做到清正廉洁,严于律己,勤俭节约，力求做到大节严要求,小节不离谱,自觉执行有关规定,以高标准,严要求,正确处理和解决问题。

乘风破浪正当时，挥楫击流为明天。我相信自己心中将永燃火热的激情，任由时间消磨永不熄灭。循着坚实的足迹，书写壮美的人生。将一个个平凡的日子细心打磨。串联成璀璨的记忆。我要正确认识自己所承担的职责，要敢于担当，用火一样的激情去谱写为企业发展服务的光辉诗篇。

我的发言到此结束，不妥之处请各位领导批评指正。

同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，学习贯彻中央纪委六次全会和省纪委八次全会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作。为突出体现市委管党治党的主体责任，这次我们参照中央和省里的做法，对市纪委全会的名称及议程作了适当调整。我先讲之后，李挚同志再代表市纪委常委会作工作报告。工作报告经过了市委常委会审议通过。下面，我先讲四点意见。

一、正确把握形势，始终保持正风反腐永远在路上的战略定力

过去一年，全市各级党组织和纪检监察组织，坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，从严从实正风肃纪、反腐倡廉、保障发展，切实维护改革发展稳定大局、维护人民群众根本利益、维护党员干部健康成长，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果。纪律建设方面，深入开展党纪条规教育，特别是把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，增强纪律意识，确保政令畅通，为推进新常德新创业、打好“三大战役”提供了有力保障。落实“两个责任”方面，出台“一意见一办法”，健全责任体系，完善工作机制，层层传导压力，强化责任追究，释放了失责必问、问责必严的强烈信号。纠治“四风”方面，扎实开展“三严三实”专题教育，深入贯彻中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，既抓重要节点又抓日常监督，既抓“八小时之内”又抓“八小时之外”，持续发力，形成常态，作风建设成果进一步巩固。纪律审查方面，坚持把纪律和规矩挺在前面，加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头，做到了有案必查、有腐必反，持续强化了震慑、不敢、知止的良好氛围。

前不久中央纪委六次全会和省纪委八次全会相继召开，对新形势下推进党风廉政建设和反腐败工作作出了部署安排，明确了目标任务，特别是习总书记立足党和国家事业发展战略全局，全面总结十八大以来管党治党的实践和成效，明确提出今后一个时期党风廉政建设的目标和任务，深刻阐释了全面从严治党、强化党内监督等重大问题，为我们做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了遵循。全市各级党组织和党员干部要学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于形，切实把思想行动统一到中央、省委对党风廉政建设和反腐败工作的决策部署上来。

1.要认真落实党风廉政建设和反腐败斗争的新要求。习总书记在中央纪委六次全会上着重强调，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，必须坚持“两个没有变”和“四个足够自信”。这就是：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败蔓延势头的决心没有变，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这充分体现了党中央旗帜鲜明的态度和决心。习总书记突出强调了今年及今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点。一是尊崇党章，严格执行准则和条例，确保党的集中统一;二是把作风建设抓到底，用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为;三是惩治腐败坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决遏制腐败滋生蔓延势头，实现不敢腐;四是推动全面从严治党向基层延伸，认真纠正和严肃查处基层贪腐及执法不公等问题，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成效;五是以标本兼治为目标，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善;六是强化党内监督，通过完善落实民主集中制、开展批评和自我批评、加强巡视监督等方式，确保党内监督落到实处、见到实效。省纪委全会结合实际，对今年工作任务进行了全面部署和具体安排。中央和省委的要求就是我们的行动指南。我们要紧跟上级部署，结合常德实际，强力推进落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

2.要清醒把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势。近年来，我们按照中央和省委要求，不断加大党风廉政建设和反腐败力度，但腐败和“四风”问题依然存在，有的还比较突出，减少腐败存量、遏制腐败增量还要做很大的努力。习总书记和省委徐守盛书记在讲话中点到的一些问题，在我市都不同程度地存在。突出表现在以下几个方面。一是党员干部纪律意识不强。有的对市委市政府的决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”;有的报告个人事项不及时，信息造假，欺骗组织;甚至还有个别干部公然不配合巡视工作，提供虚假材料，对抗组织调查。二是正风反腐工作任务很重。各种权权交易、权钱交易的问题时有发生，特别是工程项目建设、土地出让、房地产开发等重点领域和关键环节的腐败还在高位运行;一些“四风”问题仍在暗里此消彼长，隐蔽化现象不容忽视;庸政懒政怠政和“为官不为”现象还比较严重。三是群众身边的不正之风和腐败问题易发多发。一些基层干部“雁过拔毛”，欺上瞒下，层层盘剥，优亲厚友，有的挤占挪用、贪污截留强农惠农资金，有的甚至连扶贫、救灾、低保等农民救命钱也敢拿。去年全市开展涉农资金专项整治行动，发现违纪违规问题42个，涉及违规资金3.3亿元，处理209人。这些问题和现象的存在，更加印证了中央关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。我们要时刻保持清醒头脑，准确把握党中央对当前形势的科学研判，深入领会中央、省委、市委的决策部署，牢固树立反腐倡廉的坚定态度和决心。

3.要主动适应党风廉政建设和反腐败斗争的新常态。近几年来，我们扎实推进正风反腐，不管是放眼未来的百姓“信心指数”，还是短期可见的“观感指数”，都得到了大幅度提升。然而，当反腐败斗争压倒性态势正在形成之际，也时而冒出一些杂音怪论。比如，一些人散布“标准要求太高了、关心爱护太少了、干部日子难过了”“反腐让干部不作为”等言论。这些论调都是极其错误、非常有害的。对此，我们一定要保持足够政治清醒，旗帜鲜明地进行正本清源。要深刻认识到，腐败是我们党的天敌、人民的公敌，水火不相容，惩贪除恶一刻也不能放松，否则不正之风就会死灰复燃，腐败现象就可能变本加厉。要深刻认识到，腐败问题极大地伤害了人民群众的根本利益，破坏了党的形象，阻碍了改革发展进程，必须依法从严查处。如果靠腐败拉动经济增长，那只能是虚假的繁荣、畸形的增长，是决不可能持续的。要深刻认识到，作风建设是块“牛皮癣”，具有很强的顽固性和反复性，远没有到可以松口气的时候，必须坚持坚持再坚持，一抓到底、抓出长效。全市各级党组织和党员干部要准确把握反腐倡廉的新形势新任务新要求，坚定不移地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实中纪委和省纪委全会精神，以坚定的政治立场、坚韧的政治定力，始终保持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持把腐败蔓延的势头遏制住，切实让人民群众看得见、享受到全面从严治党的成果。

二、明确重点任务，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

今年是“十三五”的开局之年，是本届市委市政府的收官之年。能否开好局、收好官，都离不开反腐倡廉的坚强保障。全市各级党组织和纪检监察组织要认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，锁定目标任务，增强信心决心，坚决打赢正风反腐这场持久战、攻坚战。关于今年工作的总体要求和具体任务，李挚同志将作全面部署。这里我重点强调6个方面：

1.认真学习尊崇党章，切实增强党规党纪意识。党章是党内根本大法，是管党治党总规矩。全面从严治党首先要尊崇党章，这也是对党组织和党员最基本的要求。现在，有些人入党后，几乎很少去看党章、学党章、用党章，党章的规定对不少党员来说成了一纸空文。强化党的意识、党章意识、党员意识，这是管党治党的必然要求。党的十八以来，中央对党组织和全体党员的很多要求，就是从党章条文中细化和强化的。新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，都是对党章规定的具体化，明确了党员精神追求的道德高线和履职尽责的纪律底线。今年，要按照省委和省纪委要求，扎实开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育，把学习贯彻党章、两部党内法规和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》结合起来，引导广大党员干部进一步强化党章党规党纪意识，时时用党章约束自己的言行，时刻把党的纪律规矩印在心上、落实到行动中。

2.突出加强监督检查，全力服务发展大局。前不久，市委六届十三次全会研究了全市“十三五”发展的重大问题;市人大、政协“两会”审议通过了“十三五”规划纲要，明确了未来五年发展“一三五”的总体要求。抓好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作，要坚持围绕中心、服务大局，认真履行好纪律检查和行政监察职能，为打造“一个中心”、实现“三个迈进”、建设“五个常德”保驾护航。要围绕党的路线方针政策和市委市政府重大决策部署的执行落实，加强监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的行为，确保各项决策部署落到实处。当前，随着正风反腐力度的加大，一些党员干部消极应对上级要求，虽然不吃不喝了，但职责范围内的工作也不做了，不作为、慢作为问题越来越严重，在很大程度上损害了群众利益，影响了发展环境。今年要把解决为官不为、确保政令畅通作为一项重点来抓，切实发挥纪委“监督的再监督、检查的再检查”作用，加强对政府职能部门履职情况的监督检查，大力整治不作为、乱作为、慢作为的问题，努力营造风清气正的发展环境。

3.坚持不懈纠治“四风”，不断巩固作风建设成果。党的十八大以来，“四风”问题虽然得到一定程度地遏制，但“四风”的花样不断翻新，“四风”的病原体还没有彻底根除。纠“四风”不是权宜之计，而是永恒主题，必须在坚持中深化、在深化中坚持。既要坚持一个节点一个节点地抓，更要抓平时、严平时，大力整治各种陋习恶习;既要用铁的纪律整治面上的顶风违纪行为，更要睁大“火眼金睛”，把各种潜入地下、改头换面的“四风”问题揪出来，不断释放越往后执纪越严、越往后处理越重的信号;既要聚焦痛点靶点下狠劲，又要固本培元强基础，建立健全管长远、固根本的制度，使作风建设落地生根、成为常态。特别是要紧跟上级部署，结合本地实际，坚持问题导向，抓好突出问题的专项整治，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。

4.始终保持高压态势，持续强化不敢腐的氛围。反腐是党心民心所向，关系到党和国家的生死存亡，这一点我们在任何时候都不能有丝毫含糊。惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要突出重点抓惩治，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处政治问题和腐败问题交织的领导干部;重点查处资金管理、资产处置、资本运作、工程项目、土地出让、选人用人等方面的腐败问题。要完善手段抓惩治，切实发挥党委巡视检查、派驻机构监督检查、群众举报案件线索等主渠道作用，提高腐败案件及时揭露、发现、查处能力，真正让腐败分子无处可藏、无立足之地。要严格纪律抓惩治，对任何违纪行为、任何腐败分子，该大喝一声的就要不留情面，该当头一棒的就要不惜余力，无论涉及到谁都要依法严惩、决不姑息。

5.扎实推进基层党风廉政建设，全面维护群众切身利益。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，维护群众利益是反腐败的根本目的。基层不正之风和腐败问题对群众的侵害更直接、伤害更大。如果让“苍蝇”满天飞，我们无论打多少“老虎”，群众也不会满意。民心是最大的政治，正义是最强的力量。今年，要重点推动全面从严治党向基层延伸，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。县乡两级党委、纪委要强化责任担当，切实发挥作用，聚焦群众反映强烈的扶贫救济、低保医保、惠民补贴、土地征收流转等领域，认真纠正和严肃查处基层干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题，切实提升群众的获得感和满意度。

6.坚持标本兼治，着力营造风清气正的政治生态。营造良好政治生态，是全面从严治党的内在要求。当前，形形色色的“潜规则”、大大小小的“关系网”等不良现象还有一定市场，实现政治生态“山清水秀”还任重道远。要针对纪律审查和巡视巡查中发现的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕工程项目、资源开发、土地流转、征地拆迁、资金分配、国企国资、行政审批等腐败问题易发多发的重点领域，进一步扎紧制度笼子，抓好整改提高，最大程度铲除腐败滋生土壤。要坚持深化改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，各项改革举措都要体现惩治和预防腐败的要求，堵塞一切可能的腐败漏洞。要把权力公开作为防范腐败的最好办法，运用好公共资源交易中心、政务服务中心、工程和土地招拍挂、政府采购等公开平台，确保真进场、真公开、真监管，确保权力在阳光下运行，在监督中远离腐败。

三、加强党内监督，不断提高自我净化能力

强化党内监督，是前不久中纪委和省纪委全会部署的一项重点任务。习总书记强调，对一个拥有8700多万名党员的执政党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还是要立足于强化自身监督。我们要按照中央和省委的要求，把上下左右各个层面、各个方向的监督整合起来，建立覆盖全面、切实管用的党内监督制度体系。

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1.要坚决执行民主集中制，促进科学决策、民主决策。民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度，也是强化党内监督的核心手段。从反腐倡廉的角度看，坚持民主集中制，是领导干部特别是“一把手”科学施政、安全从政的重要法宝。很多“一把手”走上违纪违法之路，就是从违反民主集中制开始的。从我们常德来看，目前党内集中不够和民主不够的问题不同程度存在，有的领导班子几年不开民主生活会，党政主要领导或班子内部不团结;有的把主政之地和分管领域当成“私家领地”，或者丧失原则、平衡照顾，或者各自为政、各搞一套;有的领导干部家长制作风严重，大搞“一言堂”。2014年查处的市环卫处原主任高用忠，长期违反民主集中制原则，搞独断专行，凡是涉及工程项目建设、费用减免、设备采购、人事任免都是个人说了算，最后导致违纪违法，被移送司法机关处理。这就是不遵守执行民主集中制的后果。各级党员干部在行使手中权力时，一定要牢固树立按规矩按制度办事的意识，多研究、多商量，自觉接受监督。

2.要经常开展批评和自我批评，实现党内政治生活正常化。习总书记强调，批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，并要求全党同志特别是领导干部大胆使用、经常使用这个武器。近年来，通过党内专题教育的深入开展，严肃的党内政治生活氛围和批评与自我批评这个优良传统，正在得到恢复和发扬，但在一些地方、部门和单位，仍然存在党内生活随意化、平淡化，甚至娱乐化、庸俗化的问题，没有真正起到“红脸出汗”的效果。如果面对同志的小错误小问题不批评、不指出，甚至已成为公开的秘密了还在装糊涂、和稀泥，等人家出了事又当事后诸葛亮，声称“我早就知道他会有这一天”，这不是害人吗?今后，开展严肃认真的批评与自我批评要成为党员干部的必修课，“三会一课”要坚持好，民主生活会要经常开，切实把问题解决在内部，解决在萌芽状态。

3.要抓住“关键少数”，强化对领导干部特别是一把手监督。一个地方和单位风气好坏，关键在一把手。强化党内监督，难在一把手，破题也在一把手。上级党组织要全方位了解掌握下级一把手的思想、工作和生活状况，多关注干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级班子成员对一把手的意见。党员干部要在党的会议和干部提拔、述责述廉等环节，加强对一把手监督。上级纪委要将下级一把手纳入监督重点，听到反映及时提醒，发现问题及时处理;平时掌握下级一把手的反映，要及时报告同级党委书记。同级纪委要将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，定期向上级纪委报告。近年来，我市采取有力措施规范党政正职用权行为，推行了“三重一大”集体决策、“三个不直接分管”、末位表态等系列制度，要继续坚持、完善和落实。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。要建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问、干预下级有关事项的如实登记和问责。

4.要理顺监督体制机制，增强监督合力。当前，党内监督的制度化、程序化建设相对滞后，体制机制不够健全、不够科学。要建立健全党内监督体制机制，不断增强监督实效。党委的监督是全方位的监督。全市各级党委要加强对下一级领导班子的监督，党委书记要重点加强对本级班子其他成员和下一级领导班子主要负责人的监督。党内监督不能有盲区、留空白，党员发展到哪里，党组织组建到哪里，党的工作覆盖到哪里，党内监督就必须延伸到哪里。广大党员在党内监督中处于主体地位，要增强监督意识，充分发挥监督作用。要把党内监督与国家监察、群众监督结合起来，与法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等统筹起来，形成监督合力，构建大监督格局。今年中央将修订或制定党内监督条例、党内问责条例和行政监察法，省委将研究制定实施细则，我们要及时跟进，抓好贯彻落实。

5.要充分发挥纪委职能，强化执纪监督问责。党委主体责任的核心是把权力关进制度笼子，而纪委监督责任就是谁在笼子里面伸出头来，就敲他一棒，再关进去。各级纪委要进一步巩固和扩大“三转”成果，聚焦主责主业，不断把监督执纪问责做深做细做实。纪检监察干部要牢固树立“查办大案要案是成绩、抓早抓小抓预防更是成绩”的政绩观，及时发现和处理问题。打铁还需自身硬。抓反腐倡廉的人，对自身的廉洁必须有更高的要求。各级纪检监察机关要把自身建设摆在重要位置，加强纪检监察干部日常教育管理，严肃查处发生在纪检监察干部身上的违规违纪行为，坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要加强自我监督，自觉接受党和人民群众监督，强化自我修炼，坚守责任担当，敢于同一切不正之风作斗争，积极当好党的忠诚卫士、反腐先锋和发展后盾。各级党委要旗帜鲜明地支持纪检监察工作，更加重视、关心、爱护纪检监察干部，为纪检监察组织履职尽责创造良好环境。

四、强化责任担当，切实担负起全面从严治党主体责任

推进全面从严治党，主体在党委，核心是责任，关键靠担当。全市各级党组织和党员干部要紧跟中央和省委、市委的决策部署，在党言党、在党忧党、在党为党，切实把管党治党要求融入各方面各环节，把管党治党成效转化为干事创业的精气神，转化为推进新常德新创业的正能量。

1.要把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，既是认识上的不断深化，更是实践中的现实要求。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，层层传导压力，级级落实责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党员干部尽管级别不同、岗位各异，但坚守阵地的职责是一样的，都要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘对党应尽的义务和责任。各级党组织书记要做从严治党的书记，切实履行第一责任人责任，既挂帅又出征，推动形成“千斤重担人人挑”的共管共治格局。各级班子成员要切实履行“一岗双责”，抓好分管领域管党治党工作，既要见物又要见人，既要管业务管工作又要管思想管作风。对贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败问题、巡视整改不力的地方、部门和单位，坚决严肃问责。

2.要始终坚持把纪律和规矩挺在前面。党的纪律作为管党治党的具体抓手，是党的生命线。全面从严治党首先要把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。从近几年各级纪检监察机关的立案数、结案数、党政纪处分人数来看，每年都在增长，这体现了纪律审查的效果，但更凸显的是挺纪在前的紧迫性。我常常想，一些被查处的领导干部，如果一开始犯小错误时，组织就及时提醒谈话或给予纪律处分，或许他们今天就不会锒铛入狱了。严明纪律实质上是对党员干部的关爱。把纪律和规矩挺在前面，关键是要把握和运用好监督执纪“四种形态”，加强日常监管，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。要层层设防、违纪必究，切实管住从“好同志”到“阶下囚”的中间地带，达到惩前毖后、治病救人的目的。政治可靠是对党员领导干部第一位的要求。把纪律和规矩挺在前面，最根本的是把政治纪律和政治规矩挺在前面。全市各级党组织和广大党员干部要时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，自觉向党中央看齐、向习总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐。在纪律方面我还要强调一点，今年是市、县、乡换届之年，习总书记在中纪委六次全会上，再次以衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案为反面典型，对严明换届纪律提出了严正要求。换届工作即将启动，我们从现在开始，就要天天敲起换届纪律的警钟，把铁的纪律贯穿换届的全过程。对那些跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、跑风漏气的，对“两代表一委员”提名、推荐、资格审查、投票选举等方面违规违纪的，一律快查严办，一律通报曝光，一律上追一级。

3.要树立正确的选人用人导向。一个地方的风气好不好，根子往往在于用人导向正不正。要把坚持正确用人导向作为净化政治生态的关键来抓，始终坚持“好干部”标准，重实绩、重实干、重基层，按规矩按程序选人用人。在选人用人上，德是第一标准，廉是基本条件，绩是重要依据。德上不过硬，能力再强也不能用;廉上不过关，不但不能用，用了也要拿下来。对那些寄望于跑、买、要，热衷于小圈子、小山头的，不仅不能让其得逞，还要记录在案、打个问号。选人用人，不仅要“赛马”“相马”，还要“惜马”。要把严格管理干部与关心爱护干部结合起来，建立完善干部主动作为、为官有为的激励机制，真正把对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部选好用好保护好，切实营造为担当者担当的良好氛围。

4.要强化思想道德建设。思想建设是我们党的根本建设。对党员干部来说，纪律规矩是“顶梁柱”，理想信念是“主心骨”，只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力。党员入党，最重要的是思想上入党。党员干部从进入党的队伍的第一天起，就要确保思想始终在健康轨道上运行，从思想深处筑牢拒腐防变的“防火墙”。做官先做人，做人先立德。常德是德文化的重要发源地，我们有责任有义务把这份优秀的文化遗产传承下去，不断完善道德品行，提高人生境界，守住精神高地，做一个真正有修养、有品德的人。要大力发扬“荷花品格”“梅花精神”，培育敢于担当的魄力，坚守刚正不阿的气节，保持淡泊名利的胸怀，改作风、树形象、作表率，凝心聚力推进新常德新创业。各级领导干部不仅要管住自己的思想，管住自己的作风，还要管住家属子女的思想，管住家风，严格遵守有关规定，始终保持良好的家风、良好的形象。

同志们，全面从严治党永远在路上，正风反腐永远在路上。我们一定要按照中央、省委和市委的部署，坚定信心、保持定力，忠诚履职、敢于担当，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为深入推进新常德新创业，加快建设智慧健康美丽现代幸福新常德提供有力保障。

今天下午，市纪委召开全市纪检监察机关实践监督执纪“四种形态”工作座谈会议。这次会议是以实践监督执纪“四种形态”为主题的一次专项会议，这既充分说明实践“四种形态”是当前纪检监察工作的一个重要内容，也体现了当前和今后一段时间实践运用好“四种形态”的重要性和紧迫性。会议的主要目的是：通过座谈交流的方式，强化学习、领会要义，统一思想、提高认识，交流经验、发现问题，研究部署抓好监督执纪“四种形态”实践运用的思路、办法和措施，确保实践“四种形态”取得良好效应，真正把全面从严治党要求落到实处。

刚才，11县区纪委书记和市检察院纪检组长围绕实践“四种形态”作了很好的发言，总体感觉到，虽然各县区在实践运用监督执纪“四种形态”方面做了大量工作，但也还存在一定的差距。希望大家通过不断学习理解、学思践悟，进一步统一思想、形成共识、传导压力，真正运用好“四种形态”，进一步消化腐败存量、遏制腐败增量。

借此机会，我也谈三方面的意见。

一、准确研判形势，全面理解实践监督执纪“四种形态”的重要意义

去年9月，中央纪委王岐山书记在福建调研时指出，要充分把握运用监督执纪“四种形态”，以更加严明的纪律推进全面从严治党。随后，十八届中央纪委六次全会、省纪委九届八次全会相继对实践“四种形态”作出安排部署，中央纪委、省纪委有关领导在相关讲话中多次对实践“四种形态”作出强调，要求全面理解、准确把握、实践运用好“四种形态”，把党的领导体现在日常监督管理中，把实践好“四种形态”作为检验当前纪检监察机关工作的标准。前段时间，省委印发了《关于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的指导性意见》，省纪委出台了《云南省纪检监察机关实践监督执纪“四种形态”实施办法》，市委出台了《昭通市实践监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》，对实践“四种形态”工作任务、职能职责进行了分解明确，对第一至第四种形态的具体方法、工作措施、规定要求进行了细化界定。中央、省、市关于实践“四种形态”的一系列部署和要求，既是党内监督工作的重要理论创新，又是推动纪律审查工作转型的方向指引，对推进全面从严管党治党具有重要意义，我们一定要深入学习理解，准确领会把握，抓好贯彻落实。

(一)实践“四种形态”，体现了纵深推进全面从严治党的新要求。党的十八大以来，全面从严治党取得重大成效，不敢腐的震慑作用得到充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，但实现从“不敢”向“不能”、“不想”的拓展和跨越，面临的形势和任务依然艰巨。党中央着眼于当前形势任务，对全面从严治党作出了“关键在全面、要害在从严”的科学判断，提出了“全”就是“范围更广”、“严”就是“监督更严”、“治”就是“办法更多”的新任务和新要求。监督执纪“四种形态”的提出，实现了由注重用纪律管住“极少数”向监督执纪问责“全覆盖”转变;由注重“末端事后式”执纪向“关口前移、抓早抓小”执纪模式的转变;由注重“单一式执纪”向贯通“批评教育、谈话函询、组织处理、纪律处分”等多种执纪方式转变，科学回答和解决了“什么叫全”、“如何从严”、“怎么去治”的问题，精准体现了当前全面从严治党的任务要求。

(二)实践“四种形态”，彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念。加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，是党中央对全党提出的要求。聚焦主业主责，坚持把纪律和规矩挺在前面，始终把依规治党、严明纪律贯穿于监督执纪问责的全过程，是中央纪委坚决贯彻中央要求作出的具体部署。实践监督执纪“四种形态”，就是把纪律这把尺子精准划分为四种刻度，不同问题、不同情况一一对应相应的刻度和处理方式，表面上衡量的是违纪行为，指向的却是深层党性观念和党纪意识，体现的是贯彻把纪律和规矩挺在前面要求的具体化。既通过咬耳扯袖、红脸出汗，对苗头问题及时常态提醒，督促党员干部纪律观念和规矩意识的增强、回归，实现把纪律和规矩挺在前面的源头性、前置性和预防性;又采取“抓早抓小、动辄则咎、露头就打”的方式，对触犯纪律行为给予果断处理和及时纠正，让纪律成为不可触碰的底线，确保把纪律和规矩挺在前面的严肃性、权威性和执行力。

(三)实践“四种形态”，创新了党风廉政建设标本兼治的新途径。实践运用监督执纪“四种形态”，既要求保持反腐力度不减、节奏不变、步伐不停，对“极极少数”严重违纪的党员干部抓住不放、深查细究、严惩不贷，有效减少腐败存量，坚决遏制腐败增量，充分发挥“不敢腐”的震慑、警示作用，全面体现治标之举。又要求客观把握破“法”无不从破“纪”开始这一量变到质变规律，把反腐败工作深入到“破纪”之初，通过抓早抓小、常态监管、层层设防，建立遏制和阻断从苗头问题变成违纪问题甚至演变成违法问题的层层防线;通过 “一案双查”、“一案三报告”等制度执行，剖析违纪违法原因，倒查制度机制漏洞，推进廉政风险排查防控，建立完善结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制，从源头上铲除滋生腐败的土壤，有力体现治本之计。

二、强化学深悟透，全面把握监督执纪“四种形态”的科学内涵

监督执纪“四种形态”是一个有机整体，每一种形态背后都有理论支撑、制度支撑和纪律支撑，体现了“四种形态”之间层层递进、相辅相成、共同发挥作用的辩证统一关系，有着其科学、丰富的精神内涵和实质内容，需要深刻理解和全面把握。

(一)在思想认识上，要避免“三个误区”。一要防止“反腐力度减弱”的“误判”。实践证明，十八大以来，党中央关于反腐败斗争形势“依然严峻复杂”的判断是完全正确的，党中央对腐败问题始终坚持零容忍，始终保持高压态势，遏制腐败蔓延势头的目标决不能有丝毫动摇，这一态度是旗帜鲜明的。因此，实践运用监督执纪“四种形态”，绝不意味着反腐败态度有所改变、反腐败节奏有所放缓、惩治力度有所减弱。二要防止“反腐压力责任减轻”的“误解”。监督执纪“四种形态”要求纪委把监督执纪问责的战线前移，用纪律和规矩衡量党员干部的行为，发现苗头及时提醒、违反纪律及时处理，使监督执纪更全面、更严格、更有威力。这一新的任务要求，从客观上决定了实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了，而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了。三要防止“信访问题线索淡化处置”的“误处”。正确实践监督执纪“四种形态”，要求按照不同违纪情况采取不同处置方式，既不能把全面从严治党等同于仅处理少数有严重违纪问题的干部，也不能把涉嫌违法犯罪问题“大事化小”，当作轻微违纪行为进行处理。对“极极少数”严重违纪的党员干部，坚决查处，丝毫不能放松，该深查的要深查，该移送司法机关的要坚决移送司法机关。

(二)在精神把握上，要紧抓“四个关键”。一要紧抓党委领导，层层压实主体责任。要明晰职责，健全党委实践“四种形态”主体责任清单，层层明确内容，将实践“四种形态”主体责任具体化、规范化和制度化。要强化履责考核，建立党组织履行严肃政治生活、实施常态提醒、强化日常监管、落实“签字背书”等职责情况以及在组织处理、纪律处分中履行主体责任情况的考核指标，实行细化量化差异化考核。要实施责任倒逼，研究制定责任追究办法，明确责任追究主体、情形、程序和方式，加大责任追究力度，确保实践“四种形态”的责任落实到位。二要紧抓纪委推动，提升监督执纪问责能力。要推动监督执纪问责观念、思路、方式的转变和履行职责能力水平的提升，主动适应“四种形态”任务要求的需要，积极推动实现监督对象由仅盯住“关键少数”向既盯住“关键少数”又管住全体党员转变;监督时机由聚焦事后惩处向注重防微杜渐转变;执纪手段由注重纪律处分向综合运用多种处置手段转变;执纪视角由不仅盯“大问题”、“大毛病”向更注重盯“常见病”、“易发病”转变，全面协助党委抓好“四种形态”的实践。三要紧抓组织领导，发挥反腐败协调小组作用。要抓好党委反腐败协调小组作用发挥，建立组织协调、研究解决推动实践“四种形态”任务落实的工作制度，实现各责任主体既各司其职、又协作配合的良好运行机制。要全面执行《昭通市贯彻落实〈关于党员和国家工作人员涉嫌违法犯罪案件中加强协作配合的意见〉实施办法》规定，细化执纪与执法机关协作配合相关制度，督促规范相关单位在协作配合中的任务落实和责任落实，做到既加强信息共享、又相互支持配合，实现高效、优质、协同办案。四要紧抓规范运用，准确把握“四种形态”之间的转换。要坚持慎重把握、谨慎处理原则，严格对照“六大纪律”，综合考虑被审查对象的违纪性质、问题情节、主观故意、客观条件、认错态度等因素，严格科学规范实践运用“四种形态”，确保客观、恰当、稳妥处理。要深刻理解“四种形态”之间的辩证关系，准确把握不同形态之间的转换条件和目的，对具有主动交代问题、有立功表现、主动挽回损失和消除不良影响等从轻或减轻情形的，可以在处理上从轻考虑;对具有欺骗组织、认错态度差、认识不到位甚至对抗组织调查等从重或加重情形的，必须从严从重处理。

(三)在实践运用上，要注重“五个结合”。一要注重 “贯彻精神”和“立足实际”相结合。实践运用“四种形态”，既要讲政治、顾大局，增强抓好各项任务落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持不打折扣、不搞变通，确保监督执纪“四种形态”规定要求落地生根。又要准确判断不同地区的经济发展水平、社会发育程度、地域文化特征、干部结构状况以及当前发展方向、目标、重点等客观条件和履职环境，客观上自觉服从服务于当地经济社会发展稳定全局。二要注重“发现不足”和“解决问题”相结合。实践“四种形态”是当前面临的一项新任务和新要求，履职实践中，一定程度上存在思想认识还有差距、责任传导不够到位、办法措施不够有效、制度机制亟待健全、能力水平不相适应等问题和不足，表现为：对“四种形态”精神内涵理解还不深不透;相关责任主体职责的明确和落实还不够到位;对一些具体问题和案件处置的界限、分寸和尺度把握还不够科学准确;细化的配套制度办法还不够健全;能力水平与新任务新要求还不适应和匹配等，这些问题的存在，亟需切实加以解决。三要注重“明确责任”和“倒逼追责”相结合。要坚持明责清单化，做到党委(党组)、纪委(纪检组)、组织(人事)等部门责任明确、职能细化、边界理清，决不能搞“大包大揽”、“越俎代庖”、“眉毛胡子一把抓”，确保实践“四种形态”履责有依、督责有据。要探索建立健全科学规范的倒查追责工作机制，强化责任追究，层层传导压力，环环压实责任，倒逼各责任主体做到守土有责、守土尽责。四要注重“严管厚爱”和“治病救人”相结合。实践“四种形态”，“第一种形态”是基础，也是关键，体现的是组织对党员干部严管厚爱的本意和初心。推动咬耳扯袖、红脸出汗“常态化”，要摒弃当“老好人”、怕得罪同志、抹不开情面、甚至担心被“秋后算账”的思想，坚持以压实党委主体责任推进“常态化”;严格标准、规范程序，用制度化促进“常态化”;延伸监督触角，以强化日常监督实现“常态化”。同时，要体现我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，注重抓好“第二至第四种形态”的实践运用，增强“第一种形态”的说服力和震慑力。五要注重“柔性措施”和“刚性手段”相结合。既要充分运用咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分和组织处理等柔性措施，对苗头性、倾向性问题做到早警示、早纠正、早处理，让党员将党纪内化于心、外化于行，从被动敬畏到自觉遵守。也要以重处分、重大职务调整、立案审查等刚性手段清存量、遏增量。不能因为强调“抓全面、管多数”，就对“少数和极极少数”腐败分子“以纪代法、高举轻放”，而要坚持实事求是、依规治党，最大限度地发挥“不敢腐”的震慑作用。

三、抓好实践运用，充分发挥监督执纪“四种形态”的良好效应

各级纪检监察机关要积极主动适应“四种形态”的形势要求和工作需要，加强学思践悟，强化融会贯通，科学规范运用，切实把监督执纪工作做深做细做实，促进“四种形态”的实践落地生根。

(一)加强组织领导，坚持在凝聚共识、强化监督上下功夫。一要抓学习，促意识提升。要采取常委会议、党组会议、理论中心组学习、培训教育、专题讲座等方式，加强对“四种形态”精神的系统性学习，深化各级各部门特别是主要负责同志对实践“四种形态”的理解认识，增强实践运用的自觉性和主动性。要根据不同层次、不同类别、不同职责分类分层组织开展学习培训，突出对“四种形态”的精神内涵、主要任务、职责责任等内容的专题培训，促使相关部门认清形势、明晰任务、认领责任，形成实践“四种形态”的良好氛围。二要分责任，促担当尽责。“四种形态”既是问题清单，也是责任清单，党委(党组)、纪委(纪检组)、组织(人事)都是责任主体，都承担着相应的工作任务和职能职责。当前，各级纪委(纪检组)要协作好党委(党组)，抓紧完成实践“四种形态”工作各项任务的细化分解，尽快拟定党委(党组)、纪委(纪检组)、组织(人事)部门的责任清单，促进党员干部知责明责、担责尽责，认真履行好管党治党责任。三要建制度，促规范运行。近期相继出台的省委《意见》、省纪委《实施办法》以及市委《实施办法》，有助于更加精准高效地推动实践“四种形态”。全市各级党委(党组)、纪委(纪检组)、组织(人事)部门要突出抓好学习领会，认真抓好第一至第四种形态相关数据的统计、汇总、上报和分析工作。同时，要结合工作实际，探索建立相关配套制度办法，确保实践“四种形态”工作有章可循、有据可依。四要强监督，促任务落实。要研究建立实践“四种形态”的监督检查和考核评价机制，把实践“四种形态”与贯彻全面从严治党要求、推进“两个责任”落实、加强党内监督管理等工作同部署、同推进、同考核。要加强对下级党组织、纪委(纪检组)、组织(人事)部门实践“四种形态”情况的常态监督、专项检查、动态考核，全面掌握工作推进情况，协调解决存在困难和问题，切实做到情况清、数字准，全力推动实践“四种形态”落实到位。五要严问责，促责任倒逼。各级纪委(纪检组)要认真履行好“监督的再监督、检查的再检查”职责，切实把实践“四种形态”情况纳入监督检查工作重点，层层传导管党治党压力，强化责任倒查倒逼倒追，督促各责任主体特别是主要负责人做到不观望、不懈怠。要强化追责问责，对实践“四种形态”工作重视不够、推动不力的，要严肃追究主体责任、监督责任、领导责任和直接责任。

(二)加强实践运用，坚持在遵循党章、深化三转上下功夫。一要改进监督机制。要全面抓好纪检监察室实行监督执纪问责“总承包”规定的执行，全力推动“单一执纪”向“全面履行监督执纪问责职责”的思想和行动转变，加强纪检监察室与派出纪工委监察分局日常监督工作的力量整合和工作衔接，注重教育提醒、常态监督、日常检查等方式的综合运用，全面抓好监督执纪问责“总承包”7种工作方法和17项工作职责落实，确保监督不越位、错位、缺位和失位。二要规范线索处置。要严格落实问题线索五类处置标准和方式，强化线索集中统一管理。认真落实书记办公会和案件监督管理室、联系纪检监察室两级“集体排查”研判线索机制和“日清、周转、月报、季结”以及“五账工作法”的线索管理机制。坚持问题线索处置快、流转快、办理快的管理模式，缩短办理周期，提升办理效率。一般情况不使用暂存处置方式，推动实现问题线索动态清零。三要转变审查方式。要加大谈话函询力度，扩大覆盖面，准确把握适用谈话函询的四类问题线索，严格规范执行谈话函询《暂行规定》，逐步提升谈话函询的技巧水平。要扎实做好“签字背书”、“民主生活上作说明”、“谈话函询情况核实”等“后半篇文章”的工作，杜绝“一谈一函了之”现象。要谨慎使用初核方式，避免“一见线索就初核”的单一处置，对拟确定为初核处置的，要慎重考虑初核后是否可以转为立案审查的可能性，确保成案率提高。要对违纪违规问题“露头就打”、“触线就查”，做到早发现、早处置、早查究，避免“小错”拖成“大错”、“小问题”变成“大毛病”。要坚持问题导向，突出围绕“六大纪律”，把“三个时间节点”后不收手、不收敛和“三类重点人”及三类情况同时具备的问题线索作为审查重点。要认真执行纪律审查“安全事故责任追究”和“主办责任制”规定，抓好纪律审查工作的责任约束、责任倒查、责任追究制度执行，确保任务到岗、责任到人、追责有据。四要转变审理模式。要改进审理理念，强化纪在法前，坚持用党章党规党纪衡量违纪行为，实现从重点审违法向聚焦审违纪的转变。要正确把握严肃执纪和宽严相济的关系，慎重处理好被审查对象是“小毛病”还是“大问题”;是否只是“破纪”还是已经“破法”;综合考虑违纪性质和其他情节后，对给予“轻处分”还是“重处分”等问题，做到区分情形、区别对待、稳妥处理。要改进审理文书，在审理报告等文书中，改“法言法语”为“纪言纪语”，各类违纪行为排序和违纪问题表述都要按照“六大纪律”一一对应，同时，要反映其对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。要坚持“先处后移”，这是中央纪委、省纪委的硬性规定，在执行好“先给予党纪处分后移送司法”规定同时，探索推进“先给予政纪处分后移送司法”的思路办法，逐步实现“先给予党政纪处分后移送司法”。要加强案例指导，以典型问题、典型案例形式加强业务指导，促进实践“四种形态”在执纪审理中的运用。

(三)加强队伍保障，坚持在提升素质、增强能力上下功夫。一要增强整体把握、准确运用的能力。实践运用好“四种形态”，不仅要熟练掌握每一种形态的具体内容、方式方法和办理程序，还要准确把握各种形态间转换使用的条件、目的和方法，既不能搞断章取义、生搬硬套，也不能一知半解、任意裁定，对任何问题线索的处置和案件的定性，都必须做到有依、有据，在尺度界限的把握上要力求精准、妥当。这就需要增强对“四种形态”的整体把握、准确运用能力，确保运用得当。二要增强综合协调、协作配合的能力。实践“四种形态”，涵盖监督管理、组织处理、纪律处分、移送司法等多项内容，涉及不同机关、不同职能部门，是一项系统性、综合性较强的工作。履职实践中，既要找准职能定位，突出抓好职责范围内的各项任务，又要强化综合协调和协作配合，实现资源整合、力量聚合，切实把各方面优势和积极性充分发挥出来，实现各部门、各领域、各环节的“有序推进”和“无缝对接”，努力形成共同推动实践“四种形态”的强大合力。三要增强自我监督、自我净化的能力。实践运用好“四种形态”，贵在有担当，贵在抓落实，关键在于有一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的干部队伍。全市各级纪检监察机关要按照打造一支“忠诚、干净、担当”执纪铁军的要求，狠抓纪检监察干部队伍自身建设，从注重教育、强化培训、综合锻炼、严格管理入手，内强素质，外塑形象，坚持以更加坚定的政治信念、更加优良的工作作风、更加精通的业务能力、更加严明的纪律要求，全力推进实践“四种形态”各项任务落实。

同志们，今天的座谈会议，主题鲜明，导向明确，任务具体。希望大家以此次会议为契机，围绕更加有效实践好、运用好监督执纪“四种形态”，进一步深化学习、理清思路、真抓实干、狠抓落实，以实践“四种形态”的良好效应，助推全市全面从严治党工作深入开展，努力为昭通全面建成小康社会营造风清气正的干事创业环境。

《中国共产党问责条例》是中央全面从严治党的又一次顶层设计，与中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《巡视工作条例》一并构成了以党章为遵循、以责任为导向的严密制度体系，充分彰显了党中央推进全面从严治党的坚定决心和坚强意志。

一要深刻理解内涵。全市各级党组织和党员干部要深刻领会中央出台《问责条例》的战略意图,始终保持有责必问、问责必严的高压态势，通过问责唤起党员干部的责任意识,激发担当精神。要把学习贯彻《问责条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧抓实，进一步增强管党治党的思想自觉和行动自觉。二要心存敬畏戒尺。首先要敬畏制度。要紧扣中央和省委要求，结合吉安实际，抓紧制定我市实施办法，确保《问责条例》全面落实到位。要敬畏权力,时刻牢记有权必有责、有责要担当、失责必追究;要敬畏责任,紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个牛鼻子,突出关键少数,层层传导压力、传递责任。三要领导以上率下。各级领导干部要带头学习，时刻把自己摆进去，逐条对照检查并抓好整改落实，切实做到深学、细照、笃行。要把学习贯彻《问责条例》纳入“两学一做”学习教育的内容，与学习贯彻党章和《准则》、《条例》，与学习贯彻习总书记系列重要讲话紧密结合起来，通过中心组学习会、辅导讲座、研讨交流、案例剖析等多种形式，全方位、多角度学习宣传，及时把《问责条例》的基本精神、主要内容传达到每一个基层党组织。四要从严执纪问责。要把《问责条例》的执行情况作为履行党风廉政主体责任的重要内容,作为领导干部述职述廉和民主生活会对照检查的重要内容。要加大执纪问责力度，抓住典型问题，动真碰硬，铁面问责，从严追责，点名道姓通报，充分发挥“问责一例、警示一片”作用。要强化督促检查，把《问责条例》贯彻执行情况作为市委巡察和年度党风廉政建设考核的重要内容，适时对《问责条例》实施情况进行专项检查。

各级领导干部要带头落实中央八项规定精神，严于律己。一要绷紧思想。每时每刻、一举一动都要对照《条例》《准则》和中央八项规定精神要求，审视有没有越界、违纪行为。二要吃透要义。要认真吃透《条例》《准则》和中央八项规定精神的丰富内涵，正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，严于律己，廉洁从政。市委换届在即，要强化作风建设，做到队伍不散、思想不乱、工作不断。要卯足精神把工作做好，做到换届不“换档”，更不能“掉链子”，确保工作的延续性。三要把准界限。要深刻吸取近期中央纪委、省纪委通报典型案例的教训，把准什么可做、什么不可做，严格遵守公务接待规定和市委“五个严禁”要求，不接受私营企业主吃请，不出入私人会所，模范遵守中央八项规定精神。四要严格自律。要严格把握自己的行为，时时自警、自律。要认真吸取辽宁贿选案的教训，坚决落实中央“九个严禁、九个一律”的换届纪律要求，加强换届风气监督，杜绝拉票贿选，确保风清气正。五要转换习俗。要改变陈规陋习，倡导进行健康的人际交往，带头弘扬新风正气。