四个合格党员存在问题(实用20篇)

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党性教育的重要实践，是推动党员教育从集中性教育向经常 性教育延伸的重要举措。“两学一做”学习教育提出了“四讲四有”的规范和要求，是新时期合格党员的标尺和特质，每一名共产党员都要以“四讲四有”为标准， 努力争做政治合格、信念坚定;严守规矩、纪律严明;道德高尚、品行端正;奉献担当;敢为善为的合格党员。

做政治合格信念坚定的合格党员。政治合格的首要前提就是对党忠诚，这是共产党人首要的政治原则、政治本色和政治品质，也是最根本、最起码的 政治要求。作为党员我们选择了入党，就要时刻牢记入党誓词，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，始终遵循党章党规，时刻保持政治上的清醒，提 高政治敏锐性和政治鉴别力，怀揣着共产党人的坚定信仰，把忠诚刻在心里、奉为信念、彰于行动。党员干部既是中国特色社会主义伟大实践的参与者推动者，也是 党的事业兴旺发达的直接受益者。作为新时期的一名普通党员干部，讲政治，有信念，就是要对党绝对忠诚，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在 思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做 政治上的明白人。

做严守规矩纪律严明的合格党员。马克思指出，“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。毛泽东同志强调：“加强纪律性，革命无不胜”。这 些重要论述，深刻阐明了纪律规矩对于马克思主义政党的极端重要性。自觉遵守组织纪律、遵循组织程序、服从组织决定，严守党的纪律规矩，是我党在恶劣环境中 能够生存下来，不断发展壮大，完成三个伟大历史贡献的重要保证。党员干部要强化崇规意识、守规意识、执规意识，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格“按 规则、按程序、按制度”办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，使每项工作都能“信得过”、“过得硬”。作为新时期的一名普通党员干 部，讲规矩，守纪律，就是要从小事做起，从衣食住行做起，不为金钱所诱，不为物欲所累，慎独慎初，自警自省，守住做人、处事、交友的底线树立党员干部的良 好形象。

做道德高尚品行端正的合格党员。国无德不兴，人无德不立。习近平总书记曾指出，为“官”者必须以“君子检身，常若有过”的态度，不断提高道 德修养，时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，在道德修养方面成为民众的表率。党员领导干部只有明大德、守公德、严私德，才能永葆党的先进性和纯洁性。 提高道德修养，关键在于慎独慎微，勤于自省，传承好党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风 邪气。作为新时期的一名普通党员干部，讲道德，有品行，就是要提升道德境界，追求高尚情操，在服务群众上更加热情、在业务工作上更加熟悉、在与民交道上更 加公道，不失信于民，不失信于己，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，切实处理好公和私、情和法、权和法的关系。

做奉献担当敢为善为的合格党员。习近平总书记指出：是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名党员干部身上是 否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。担当是共产党人的高尚品格，是一种胆识，更是一种奉献。当前我国发展改革已进入深水区，需要啃硬骨头、涉 险滩。一些党员领导干部出现“本领恐慌”、“为官不为”等新情况新问题，“不会为”、“不敢为”、“不愿为”的问题也比较突出，这些问题的根子还是缺乏奉 献担当精神。争做合格共产党员，就是要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退 缩，全心全意为群众谋福祉。作为新时期的一名普通党员干部，讲奉献、有作为，就是要敢于担当，立足岗位、尽职尽责完成好本职工作;在工作失误面前善于总结 反思，勇敢地开展批评与自我批评，积极主动加以弥补和整改;敢于破解困难，主动去探求解决发展改革新问题的方法和举措，攻坚克难、迎难而上，为如期打赢脱 贫攻坚战、实现“两个一百年”奋斗目标做出应有的贡献。

习近平总书记指出，检验一名干部理想信念是否坚定，主要看是否能在重大政治考验面前有政治定力。政治定力的强弱是一名党员干部成熟与否的重要标志。政治定力是定心定行之力、是立身履职之基，是党性修养、政治锤炼的积淀和反映，非一朝一夕可养成。政治定力强了，才不会在 “四个考验”“四种危险”面前打败仗，才不会“缺钙”，不会得“软骨病”。

在长期执政条件下确保党性原则不变质

我们党是在枪林弹雨的斗争环境中建立和成长的，是在建设与改革的执政条件下发展和完善的。在严酷的战争年代和地下状态，进入党的门槛危险多于平安、牺牲大于生存、奉献重于回报，靠的是坚定信仰的引领。执政尤其是长期执政，党的地位、环境和条件发生根本改变，广大党员无需时时经受生死考验和惨烈斗争，而面对优越的地位和良好的条件，如果缺乏政治定力，一些同志就难免在安逸顺境中弱化信念、消磨意志、模糊目标，在执掌权力中损害党员应有的风骨甚至搞权力寻租，在物质高度发达的环境中滋生“四风”等惰性化现象。

共产党人的党性原则植根于对人类历史发展规律的认识和对人民群众根本利益的执著，我们党除了最广大人民的利益没有任何私利，党的性质和宗旨不会因时代、环境和条件的变化而移易，否则就不能证明我们党是为共产主义不懈奋斗、奋斗到底的党。“岂不罹凝寒，松柏有本性。”生死考验和“温水煮青蛙”的考验都是严酷的。和平建设时期，意志衰退是对党性原则的致命威胁，思想蜕变是最具杀伤力的心中魔障，贪图私利是走下坡路的根本动因，脱离群众是执政面临的最大风险。对于党员干部来说，无论何时何地，政治方向须臾不可偏离、政治定力时刻不能或缺，始终是奋斗生涯的“定盘星”、搏击风浪的“压舱石”。无论是位高权重还是平凡岗位，无论是面对诱惑还是遇到困难，都必须坚定信念操守，善于从政治上观察和思考问题，尽心尽力、无怨无悔地担负起为党和人民举旗铸魂兴业的历史重任。

基层党组织是党的最基层组织单元，其组织生活是对基层党员进行教育、管理和监督的最经常和最基本的形式，是党实现政治功能的主要路径之一，也是党的全部工作和战斗力的基础。

《党章》规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督、服务的重要形式。坚持党的组织生活制度，对于加强基层党组织建设有着重要作用。但是，当前基层党组织在坚持组织生活制度方面存在一些问题，对党组织的凝聚力、战斗力造成了不利影响，有必要引起高度重视。

一、基层党组织生活的内容

基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展，内容一般包括：对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。目前，基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。

以党支部来说，目前主要有7项组织生活制度：(1)会议制度：支部党员大会、支部委员会、党小组会。(2)党日制度：每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度：每月进行一至两次党课教育。(4)报告工作制度：支部委员会按季度或工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度：每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评，增强团结，改进工作。(6)党员汇报制度：党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(7)民主评议党员制度：对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议，一般每年一次。

二、基层党组织生活存在的主要问题及原因

(一)当前基层党组织生活主要存在的问题

1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。

2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。

3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。

4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。

(二)主要原因

1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。

3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。

三、提高基层党组织生活质量的对策

党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一，是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活，对党员进行有效教育管理和凝聚感召，促使党员更好地发挥先锋模范作用，这既是党的一贯传统，又是加强党的建设的重要内容。因此，提高基层党组织生活的质量，增强效果，具有非常迫切的现实意义。

(一)高度重视基层党组织生活

思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值，目标考核要更加科学，从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容，转到更加注重考核组织生活的质量和效果，要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训，以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。

(二)鼓励创新

学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果，运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活，推动基层党组织建设。组织行为学对如何建设团队，尤其是对如何提升团队凝聚力，有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好，今后大有可为。按照团队标准和方法建设党支部，将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法，在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索，也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面，对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。

(三)领导带头示范

团队建设理论指出，团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头，经常围着盘子、牌桌转，建设学习型党组织就会是一句空话。因此，要加强党内民主建设，强化党内监督。要通过制度性设计，促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果，以及领导干部在组织建设中的示范作用，要纳入党建目标管理测评。

(四)营造条件促进党员个人成长

要通过组织学习，让党员提升自身水平与能力。要通过开展活动让党员有机会展示自身特长，从而提升成就感，避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁，中产阶层家庭的财产损失特别严重，导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建，让他们帮助比他们更穷的人，使他们在帮助别人的过程中体会到了自身的价值，从而转移了财产损失的悲痛，重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。

机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者，机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神，机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大，相信只要开动脑筋，调动广大机关党员的积极性、创造性，机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展，机关党员面貌也会日新月异。

党员领导干部要以身作则，带头增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确保把党章党规党纪落实到位。作为党员如何做到严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线”，自觉做守纪律、讲规矩，做好一名合格的共产党员?我认为，首先要做到以下几点：

加强政治理论学习，提高党性修养。搞好政治理论学习，是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提。党员干部是反腐倡廉教育工作的重点。作为一名党员，要认真、深入、系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验以及《中国共产党纪律处分条例》，主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础筑严思想防线，切实构建好党和人民联系的桥梁。

严格遵守党的纪律，提高拒腐防变的能力。作为一名党员，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，要时刻坚守自己的岗位，用党员标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，防微杜渐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。

自觉接受监督，保持共产党员先进性。人如果没有监督，就容易忘乎所以，容易犯错误，作为共产党人一定要认识到，接受监督，于公，有利工作，促进发展;于己，可明得失，少走弯路,接受监督是党员干部重要的执政素质.在自觉接受来自各方面的监督，认真开展批评与自我批评，针对存在的突出问题和党员、群众提出的意见进行认真整改，进一步在工作中不断完善，不断创新，不断进步，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做人民的公仆，始终保持共产党员的先进性。

习近平强调，开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

近年来，在反腐败的高压下，仍有一些“老虎”“苍蝇”顶风作案，为谋取私人利益损害群众利益，归根结底还是源于这些人党员意识淡薄，宗旨意识缺失。今年中央提出的在全党开展“两学一做”学习教育，要求广大党员深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑。

十八大以来，我们党集中发力抓作风、严纪律、强制度，党员队伍整体素质有了很大提升。但党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设都还有不少问题迫切需要解决。全面开展“两学一做”就是教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定党员理想信念，提高党性觉悟，坚定正确政治方向，树立党员清风正气，严守政治纪律政治规矩，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

抓好“两学一做”，须坚定党的信念。作为党员要常怀忠诚之心，自觉遵守党章党规，加强党性修养，坚定党的理想信念，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践。做好“两学一做”需要唤醒党章意识，重温入党誓词，重温入党志愿，重修党性基本功，做到誓词入脑入心，自觉用党章规范自己的言行，增强宗旨意识，不断厚植党执政的政治基础。

抓好“两学一做”，须严守党的纪律。通过学习党章党规，学习习近平同志系列讲话精神，引导党员干部据守纪律规矩之严。党员必须要严守党的纪律，树起道德高标准，划清纪律“底线”，做合格共产党员，时刻把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉、坚决向党看齐，把看齐认识扎根于思想上、履行内举动上，确保党的集中统一、团结一致。正本清源、固本培元，坚定“三个自信”， 真正能在思想、组织、纪律和社会生活中起先锋模范作用;

抓好“两学一做”，须落到实处。“两学一做”基础在学，关健在做，党员要切实践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务。加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。坚持以知促行，安身岗位奉献，勇于担任作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在各自岗位上体现先锋模范作用，用实际举动践行展开理念，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

6月28日下午，市委召开中心组“两学一做”学习教育第二次专题学习研讨暨市直单位专题党课报告会，市委书记李明主持会议并作党课报告。他强调，学习贯彻党章是做合格党员的第一位要求，广大党员要认真学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话，扎实学习和贯彻党章，努力做新时期“四讲四有”的合格党员，在冲刺总量全省第三、建设环滁皆美家园、全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。

市领导李耀才、何希勇、许继伟、朱诚、李玉平、汪建中、李树、潘晓等出席会议。会上，潘晓、王图强、傅厚华、沈中林、罗建华、杨东坡作了交流研讨。

李明指出，党章是党的性质宗旨和政治主张的集中体现，是全面从严治党的总遵循，是规范全体党员言行的总规矩。习近平总书记在安徽视察调研时强调，全党学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平，决定着全面从严治党的水平。学习贯彻党章是一项必须坚持的长期政治任务，是贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话的重要内容，要通过学习贯彻党章，抓好思想政治建设这个首要任务，着力在经常性、常态化上下功夫，让每名党员在任何岗位、任何时候，都能够牢记党员身份，发挥先锋模范作用，共同把滁州改革发展稳定的各项事业推向前进。

李明强调，要按照习近平总书记提出的“六个联系实际、三个深入思考”的明确要求，扎实学习和贯彻党章，做到学而懂、学而信、学而用，努力成为新时期“四讲四有”的合格党员。一要坚持讲政治、有信念。要坚定理想信念的“主心骨”，始终做到对党的理论至信至真，对党的事业执著热情，对党的组织服从忠诚，以实际行动维护党中央的权威。要坚持做政治上的“明白人”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要争做爱党护党的“践行者”，强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德、步调一致。

二要坚持讲规矩、有纪律。要强化法纪意识，始终牢记党和人民的重托，对权力常怀敬畏之心。要牢记法纪规定，按纪律来、按规矩办，使自己成为真正“懂规矩”的人。要严守纪律规矩，严格遵守党章这个“总规矩”和党内各项规定，时刻用纪律这把尺子丈量自己言行。三要坚持讲道德、有品行。要密切联系群众，把深入群众、服务群众作为提升才干本领和品德境界的最好课堂和训练场。要加强自身修养，始终自重、自尊、自警、自励，增强拒腐防变的“免疫力”。要传承优良家风，言传身教，为家庭树好榜样。四要坚持讲奉献、有作为。要积极履职尽责，投入“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动中，立足岗位创先进，履职尽责争优秀，真正把先锋形象树起来，铸就坚强堡垒。要坚持一心为民，把百姓的安危冷暖装在心里，积极为群众做好事、办实事、解难事，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。要强化责任担当，始终冲在前、干在前，事事有激情，处处在状态，既要依法合规，又要敢想善为，马上就办、想办法办、把事办成。当前，“十三五”规划蓝图已经绘就，广大党员要卯足干劲，大力发扬“钉钉子”精神，发扬不干出成绩就誓不罢休的韧劲，以抓铁有痕、踏石留印的精神，一招不让地抓好落实，努力在冲刺总量全省第三、建设环滁皆美家园、全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。

李明强调，学习贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话，是当前首要政治任务和长期战略任务，要领会精神实质，坚决贯彻落实。要在深刻领会中把握方向，深入持久学，原原本本学，结合实际学，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。要在认真落实中走在前列，坚决按照省委、省政府的部署要求，干在实处、走在前列，争当“六个排头兵”，不断强化担当意识，健全抓落实的责任体系，努力把滁州发展提高到一个新的水平。要在奋力冲刺中多做贡献，强化战略思维，进一步找准“滁州坐标”，展现“滁州作为”，做出“滁州贡献”，见红旗就扛、见第一就争，努力多做贡献，奋力取得新成效。

李明强调，要把学习贯彻党章党规和学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合，学深学透，做正做实，以学习贯彻党章的实际成效，助推“两学一做”学习教育深入开展，为滁州更快更好更美发展提供有力支撑，以优异成绩回报总书记关怀，向省委、省政府和全市人民交出一份合格答卷。

同志们：

这次政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，总结2015年全市政府系统廉政工作，部署2016年任务。刚才，市监察局、市财政局、市政务中心作了发言，讲得很好，请大家认真借鉴。

过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市各级政府及部门认真贯彻落实全面从严治党要求，着力转作风、严政纪、惩腐败、建机制，政府廉政工作取得了新进展、新成效。一是政风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题教育，持续发力整治“四风”，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，促进了政府系统作风持续向好。大力整治干部乱作为、不作为、不善为等问题，在全省率先出台了惩治“为官不为”的规定和实施方案，全年查处“为官不为”问题124起，处理172人，全市党员干部“为官必为”意识进一步强化。二是简政放权稳步推进。深化行政审批制度改革，取消、承接、下放行政审批事项61项、36项、33项，推行“1+3”清单管理，编制了市本级权力清单和责任清单，行政权力事项减少47%。对建设项目全面实行市级行政许可项目并联审批，审批时限压缩50%以上。深入开展商事制度改革，“三证合一、一照一码”登记制度正式实施，全年新增市场主体1.7万余户。三是监管机制不断完善。大力推动审计监督全覆盖，依法对权力的授予过程、行使过程和运行结果加强监督，“三公经费”支出得到严格控制，下降比例明显。积极整合工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等交易职能，组建了市公共资源交易中心，全年进场交易总量达217宗、67.8亿元。不断完善权力运行机制，政府投资项目招投标、国企国资、政府与社会资本合作等领域源头治理进一步加强。四是执纪问责更加有力。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，问责27人。严肃查处行政审批、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题，342人受到政纪处分，彰显了建设廉洁政府的坚定决心和鲜明态度。

当然，政府廉政建设也还存在不少问题，如：政府职能转变还不够到位，管理和服务还有待加强;个别领导干部管党治党意识不强，“一岗双责”落实不力;个别干部党纪政纪意识淡薄，存在不作为、乱作为等问题;行政权力制约和监督还存在薄弱环节，一些重点领域、关键环节和重要岗位违纪违法问题还不同程度存在;纠治“四风”在一些地方和单位还不够彻底，等等。

下面，我结合纠正这些问题，就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、充分认识政府廉政意义，切实加强廉政建设

加强廉政建设，是从严治党的要求，也是发展的要求。政府是推进发展的责任主体，也必然是廉政建设的责任主体。全市政府系统必须按照中央、省委省政府和市委的要求，全面落实主体责任，驰而不息地推进廉政建设，坚持改革发展各项举措都体现廉政要求，让改革发展与廉政建设同行，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)抓廉政建设是抓发展的前提。首先，抓好廉政建设是重大的政治责任。习近平总书记强调：“廉政建设是我们共产党人的历史使命”。按照党中央对落实党风廉政建设“两个责任”和“党政同责、一岗双责”的要求，市政府党组承担着市政府系统党风廉政建设的主体责任，政府系统各级各部门的党委(党组)，承担着所在单位党风廉政建设的主体责任。这是历史使命、政治责任，是我们抓发展的基本前提，没有任何价钱可讲。政府系统各级领导和广大干部职工，只有牢固确立“尚廉之心”，把纪律和规矩挺在前面，廉洁奉公，廉洁从政，才能确保我们的工作不偏向、不走样、不变味。其次，抓好廉政建设是维护政府公信力的需要。政府公信力的核心基础是廉洁，失去了廉洁就失去了人民群众对政府的基本信任，政府也就就失去了团结带领人民搞建设、抓发展的基石。对此，习近平总书记强调：我们中国共产党人靠什么来得民心呢?靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。李克强总理也强调：廉洁是政府公信力的基石，如果我们不能有效遏制和解决腐败问题、加强反腐倡廉建设，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。第三，抓好廉政建设是促进干事创业的重要保障。腐败严重破坏社会公平正义、阻碍经济健康发展，是社会的“毒瘤”，是人民的“公敌”。加强党风廉政建设，有助于推动干部改进作风，有利于促进干部更好地干事创业，有利于促进各项工作真正走向规范化、高效化的运行轨道。可以说，抓好了政府廉政建设，我们改革发展等各项工作就会更有保障、更加顺利、更加高效。

(二)抓廉政建设依然面临严峻挑战。近年来，市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效，但反腐倡廉面临的挑战依然严峻。一是“两个责任”落实不够彻底。有的部门和领导干部全面从严治党的主体责任意识不强，“两个责任”执行和落实还不到位。一些地方和部门反腐倡廉制度不健全，行政权力制约和监督存在薄弱环节。特别是少数干部还存在“政府工作就是拿发展指标论成败”的错误认识，有的工作环节甚至存在“抓项目紧”、“抓纪律松”的问题。二是“雁过拔毛”式腐败依然突出。发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题比较突出。农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金，在申报分配使用过程中，还存在以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占挪用、收受贿赂等问题，基层群众反映比较强烈。三是“为官不为”现象有待根除。少数党员干部心存“为了不出事，宁愿不干事”的心理，甚至把廉政与勤政对立起来，面对工作躲闪腾挪，上推下卸，避重就轻，面对任务绕着走、推别人，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，等等。这些问题，说明政府系统廉政建设还任重道远，必须继续加大力度，抓长常抓，不容丝毫松懈。

(三)抓廉政建设必须坚持以上率下。市政府廉政建设，要坚持以市委为核心，在市委的统一领导下，发挥政府党组和各级党委(党组)的作用，全面贯彻党风廉政建设责任，一级一级抓、一级抓一级，以上率下、层层落实。一要强化看齐意识，严守纪律规矩。要牢固树立看齐意识、核心意识，坚持党的领导核心地位，切实增强向党中央、省委、市委看齐的思想与行动自觉，在立场态度、责任担当、方法措施等方面主动地、经常地、全面地看齐。要坚定不移地加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，牢牢抓住政治纪律这个根本，通过严明政治纪律和政治规矩，带动其他纪律立起来、严起来、执行到位。二要履行一岗双责，做到敢抓敢管。认真落实党风廉政建设“五加一”责任清单，把反腐倡廉工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。坚持动真碰硬，在干事上敢于担当，在管人上敢于碰硬，不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。三要坚持以身作则，自觉接受监督。市政府广大党员干部，尤其是各级各部门领导同志，必须是严守纪律的表率。要严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持高标准与守底线相结合，坚持把自己摆进去，自觉接受党和人民的监督，敢于叫响“从我开始、向我看齐”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。这是对我自己的要求，也是对政府系统全体同志的要求。

二、以转变职能为抓手，提高政府运行效率

加快政府职能转变，简政放权，是政府廉政的题中之义。廉政的目的，不是框住手脚，是为了更加规范、高效的发展。通过转变职能、精减权力，不仅要清除腐败温床，治理权力寻租，更为重要的是要释放市场活力。国省都将推进政府职能转变，作为廉政建设的重要内容。因此，我们转变政府职能，要与深化改革、制度创新等紧密结合起来，使之更加符合政府廉政的内在要求。

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(一)转职能要更加符合规矩。无规矩不成方圆。转变政府职能，要将规矩立起来，讲程序、讲法治，才能确保政府行为始终在规范的轨道上运行，用权而不任性。一是要明晰权力边界。坚持权力法定，结合行政审批制度改革，进一步厘清政府“权力清单”“责任清单”，进一步健全“三清单一目录”，并根据变化及时进行调整。权力划定之后，要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求行权履责，是权力范围内的事，要切实履行好职责;法律没有授予权力，不能“越雷池”。要进一步采取“回头看”方式清理已经明确取消的审批事项，各级各部门不得以任何名义保留，更不得以任何形式把权力移交给与自己有千丝万缕联系的协会或事业单位，要坚决斩断各种利益链条。二是要遵守行政程序。法律法规对权力运行有严格的规定，省政府专门出台了《行政程序规定》，市政府也有《政府工作规则》，同时，每项行政审批权都有明确的时限、流程等。我们的行政审批、行政决策、文件制定、行政执法等，都要严格依程序进行，该履行的程序一步都不能少。

(二)转职能要更能适应市场。政府职能转变，要以“使市场在资源配置中起决定性作用”为终极目标，以释放市场潜力、发展活力为评价标准。一是要推进简政放权。政府要当“店小二”，而不是“管家婆”。今年，简政放权的力度还要继续加码，再削减、调整或下放一批行政审批事项，做到应放尽放，以权力“瘦身”为廉政“强身”，为市场加力。同时，要科学承接好国、省下放的权力。二是要推进深化改革。要将转职能与深化政府管理体制改革紧密结合起来，对照国省的要求，聚焦市场和社会需求，重点在行政管理体制、投融资管理体制、商事登记制度等领域寻求改革的新突破，通过改革促进市场要素的充分流通，降低企业成本与市场门槛，激发企业创新发展活力，更好促进大众创业、万众创新。三是要推进政务公开。要积极公开权力事项目录和运行流程，加强政府信息公开，有效推进权力运行程序化和透明化。重点围绕群众和企业关注度高的食品安全、环境保护、招投标、招商引资等领域，公开有关政策、标准、程序和执法结果等内容，消除“模糊地带”，努力营造公平开放的市场环境。

(三)转职能要更好发挥作用。转变职能，不是政府所有的权力与职责都弱化了，该放的必须放开，该管的必须管好，特别是该服务的要服务好。一是政府管理要全面跟进。李克强总理多次强调，“放”和“管”是车之两轮、鸟之两翼。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，把该管的事管住管好。目前我们的管理效率还不高，一方面，各种检查太多，随意性太大，企业疲于应付，还有不少寻租行为;另一方面，该监管的还没有管或没有管住、管好。要从制度设计入手，建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度等，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。同时，要明确和落实监管责任，推进协同监管、智能监管、信用监管，建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，让严重违法失信企业“一处违法，处处受限”。二是政府服务要全面优化。要优化行政审批流程，最大限度减少审批时限、提高行政效率，方便群众办事。要进一步强化政务中心的服务平台作用，全面纠正“明进暗不进”、首席代表授权不足、中介服务机构运作不规范等问题，规范审批行为。要不断改进审批方式，深入推进网上审批，完善并联审批，加强行政审批电子监察等，逐步打造“互联网+”政务服务。对于一些可以由市场提供的公共服务，政府不必大包大揽，要通过向市场购买服务，提高公共产品供给效率。

三、以“三资”管理为重点，着力防控廉政风险

从我市近年审计和查处的情况来看，公共资金、国有资产、公共资源、农村集体“三资”是腐败易发多发领域。推进政府廉政工作，必须把这些作为重中之重，切实抓好。

(一)要严管财政资金。财政资金是纳税人的辛苦钱，一分一厘不能浪费，更不能被挥霍和贪占。在经济下行压力大、财政增收困难的情况下，政府更要精打细算，确保每一分钱都用在刀刃上。一是要最大限度推进预算公开。预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金，首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要全面实行预算公开负面清单制，坚持以公开为常态、不公开为例外，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”，自觉接受群众的监督。二是要严控“三公”经费。坚决反对铺张浪费和奢靡之风，确保“三公经费”只减不增。三是对沉睡资金要一律调整收回。去年，我市出台了《湘潭市行政事业单位财政拨款结转和结余资金管理办法》，全年收回结转结余资金1800多万元。今年要继续加大执行力度，决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面大量资金在“呼呼大睡”。四是要推动审计监督全覆盖。财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程，对其执行进度和效果要进行全过程监督，审深审透，决不能让政府投下去的钱打水漂，更不能被腐败分子侵吞蚕食。

(二)要严管国有资产。国资姓国，是全体人民的共同财富，决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。一是要稳妥推进市属国企改革重组工作。按照中央深化国企改革的精神，我市计划用2到3年时间，完成163家市属国企战略重组。在改革重组的过程中，要重点加强对国有资产评估转让、国有产权交易流转的监管，防止资产流失。二是要完善国企内部管理。要压实市属国有企业领导班子全面从严治党的主体责任，严格落实国有企业负责人廉洁从业规定，认真执行“三重一大”等各项制度，健全重大决策合法性审查机制，完善监管责任清单和履职清单，加强对重点部位和岗位的监管。三是要加强国资外部监督。国资部门要改进监管方式，健全监管制度，消除监管盲区，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。市一级建立巡察制度后，要加强对国有企业的巡察，监察机关要加大对国有企业的监督力度，决不允许国企成为管党治党的例外，决不允许国企领导把自己混同于“老板”，决不允许将国有资产变成少数人瓜分的“唐僧肉”。

(三)要严管公共资源交易。要切实发挥公共资源交易中心的作用，加强全市公共资源交易管理，实现公共资源交易政事分开、管办分离，做到统一平台、应进必进、阳光运作、场外无交易。相应的行业监管部门要履行好职责，督促和监管各自领域的公共资源交易项目进场交易。即将开始的教育系统政府采购业务和全市公车拍卖业务，涉及部门必须严格遵照国省市关于公共资源交易的政策规定，一律集中到市公共资源交易中心进行，决不允许场外交易行为。要重点加大对插手政府工程招投标、违规招投标行为的查处力度，对围标串标、资质挂靠坐收管理费、非法转包分包的，要严惩不贷，对私下打招呼的干部要严肃查处，对监管不力的责任人要严格追责。

(四)要严管农村集体“三资”。最近，省委、省政府已经部署在全省开展了雁过拔毛式腐败专项整治，市委也做了专题部署。整治农村集体“三资”中存在的突出问题，是今年国省廉政工作的重点。要加强农村集体“三资”管理服务平台建设，将监督的关口前移，堵住权钱交易、人情交易、暗箱交易的漏洞。要健全农村集体“三资”管理制度，切实加大征地补偿费、村级补助经费、村级债务、惠农政策资金的监督，做到用制度管权、管事、管钱。要强化村(居)务公开，用“互联网+”模式，将村(居)务“搬上网”，增加监督透明度。同时，加大对村(居)务公开情况的考核奖惩力度，保障群众的知情权和监督权。政府职能部门既要重资金拨付，更要对资金使用情况负起管理责任，加强跟踪监督，确保每一分涉农惠民资金都用在群众身上。对监管不力、出现系统性腐败问题的，要严格追究责任。

四、以干事创业为导向，持续改进政府作风

廉洁是干部底色，发展是时代主题。必须在清廉的同时，按照“三严三实”要求，在其位、谋其政、履其职，高扬发展主题，放胆干事创业，以发展论成败、以发展论英雄、以发展论优劣。

(一)要坚决维护政令畅通。这是这次国务院、省政府廉政工作会议李克强总理、杜家毫省长一致强调的。全市上下要与市委、市政府保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府的决策部署，做到上令下行、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效。工作部署之后，各级各部门各单位的主要领导是落实工作的第一责任人，必须履行第一责任，确保事事有着落，件件有结果。市政府就盯各单位的“第一责任人”。督查是抓落实的“利器”。市政府督查室要参照国省的做法，开展“督查落实专项行动”，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拿清单、建台账，限期整改，对账销号，确保政策和决策部署迅速落地。

(二)要严厉整治为官不为。十八大以来，在强势反腐、整治“四风”的大背景下，乱作为的少了，但不作为的多了，主要有四大表现：怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不去为。不作为绝对不是廉政，以廉促勤、勤廉并重才是廉政的要义所在。为了“两袖清风”不作为、怕作为、缓作为，是消极抵触，是怠工行为，是另一种腐败。李克强总理多次强调：“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败。近两年来，我们对为官不为的干部严厉问责，形成了一定震慑。今年，我们要继续用好问责的利器，对那些混日子、不作为、得过且过的干部，要严惩不贷;对落实“两个责任”不力、侵害基层群众利益，以及在安全生产事故和环保事件中失职渎职的，要加强监督审计和行政监察问责。同时，要建立和落实“容错机制”，营造鼓励创新、宽容失误、允许失败的环境，对那些没有私心、未谋私利，因敢闯敢试而犯过失的干部，要客观公正地看待，为他们撑腰做主。我们允许有失败，但决不允许碌碌无为。习总书记提出了“三个区分开来”的重要指示:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。我们要落实“三个区分开来”，为干事创业和懒政庸政划清界线，让有为者得褒扬，不为者受鞭笞。

(三)要大力优化发展环境。一方面，要主动为企业松绑减负，帮助企业降低成本。坚持涉企收费公示制度，清理中介服务收费事项，对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金等，实行目录清单管理;调整完善企业“五险一金”政策，想办法降低企业融资、物流，以及水、能源、土地等资源要素使用成本。坚决杜绝执法扰企、索拿卡要等行为，创造企业安心发展的环境。另一方面，杜绝插手市场经济活动行为，坚决查处重点领域腐败问题。严肃查处工程建设、土地和矿产资源出让、医药医疗设备采购、国有资产处置、征地拆迁，以及非法集资、地下钱庄、金融诈骗等领域的腐败问题，斩断政商勾结、以权谋私的利益联结链条，维护正常有序的市场经济秩序。

同志们，抓好政府廉政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的坚强领导下，紧密地将廉政与改革结合起来，将廉政与发展结合起来，将廉政与“四个率先”结合起来，推进政府工作规范高效，全体干部职工更有作为，为全面建成小康社会、建设幸福新湘潭而努力奋斗!

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10月14日下午，区纪委召开“两学一做”学习教育专题研讨会，围绕“讲道德、有品行”主题进行学习讨论。区委常委、纪委书记段远文出席会议并讲话，区纪委副书记、监察局局长黄莹主持会议。

会上，围绕“讲道德、有品行”主题，陈虎棠、韦海燕两位同志做了中心发言，与会人员结合自身思想、工作和生活实际，深入自查个人存在的问题和不足，剖析问题产生的根源并提出了相应的整改措施。大家纷纷表示，在今后的工作生活中，坚定政治信仰，加强个人党性修养，经常反躬自省，以良好的道德品质和道德修养推动纪检监察工作的开展。

段远文指出，我们纪检监察干部是纪律的执行者、守护者，要以“不忘初心、继续前进”八个字为行动纲领，要不断加强学习，提升全面素养;不断加强修炼，带头明大德、守公德、严私德，自觉养成良好的道德品行;不断忠诚履职，模范践行社会主义核心价值观，争做优秀的纪检监察党员干部。

会议还集中学习了市委组织部《关于结合“两学一做”学习教育，开展对辽宁拉票贿选案对照反思深刻剖析的通知》文件精神和区委书汉烨书记在区“两学一做”学习教育工作会上的讲话精神。

党的十七大报告提出要“加强党员干部理想信念教育，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者”。所以建设中国特色社会主义需要党员干部确立远大理想与现阶段我国人民的共同理想结合起来。远大理想的实现是一个长期的过程，其中要经历若干不同的发展阶段，每一个阶段都是这个总过程的组成部分。在我国现阶段，建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，是我国各族人民的共同理想，这个共同理想是实现最高理想的必经阶段，党员干部如果没有确立这个共同理想，建设中国特色社会主义就会失去方向，而放弃现实理想信念，实现远大理想就会成为一句空话。因此，只有了解党员干部理想信念的现状，认真探析部分党员干部理想信念存在问题的原因，找到解决的路径，才能帮助党员干部确立正确的理想信念，才能全面推进中国特色社会主义伟大事业的发展。

一、党员干部理想信念存在的问题

在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，我们党员干部队伍从总体上讲是能够高扬共产主义理想的风帆，坚定社会主义信念，并能够努力为之不懈奋斗的。但是也要看到，党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新情况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重。

(一)政治思想方面丧失理想信念

多数党员干部政治思想积极，赞同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是党的指导思想，同党中央保持高度一致，坚定共产主义的理想信念，坚定建设中国特色社会主义的信心。但是一部分党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，而且逐渐弱化，丧失了理想信念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心。

认识渺茫论在相当一部分党员、干部中存在，不能正确认识要把执行党的现阶段政策同坚持党的最高理想统一起来的道理，误认为强调以经济建设为中心就不需要坚持共产主义理想信念。表现在行为上不能严格按照共产党员条件要求自己，缺乏进取精神，缺乏原则立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头。

(二)为人民服务宗旨观念淡化

多数党员干部坚持以为人民服务为宗旨，能把集体利益放到优先位置，能为他人和集体牺牲个人利益，集体主义观念比较强。有一部分党员干部内心并不想失去个人利益，在不损害个人利益的情况下兼顾集体利益。还有一部分党员干部宗旨观念淡薄，把党的宗旨抛在脑后，由于受市场经济负面效应的影响，有的党员干部认为市场经济就是追求效益最大化，不存在功利思想和为人民服务，不能正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，只追求个人利益而丢掉国家、集体和他人利益，淡化为人民服务观念和服务意识。

(三)组织纪律涣散，党员意识薄弱

多数党员干部能够严格要求自己，遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，但是一部分党员干部组织纪律涣散，组织意识不强，长期不参加或极少参加组织生活，个人主义、自由主义严重，有的放松对自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。

党员意识的强弱反映党员的理想信念坚持与否，关系到对党的先进性的认同感。有的党员由于党员意识淡化不能自觉地按照党员条件严格要求自己，不能发挥共产党员先锋模范作用，思想意志衰退，落伍僵化，不积极做群众工作，脱离人民群众。

(四)部分党员干部道德缺失，缺乏号召力

多数党员干部道德情操高尚，具有道德人格力量，但有部分党员干部道德败坏、腐化堕落和人格扭曲。一个经济繁荣发展、社会深刻变革的时代，必然是一个呼唤和推崇高尚道德的时代。一个思想上、政治上保持先进性，具有真理力量的党，必然是一个保持高尚道德情操，具有人格力量的党。必须看到，现在在干部队伍中确实存在着不容忽视的道德滑坡、道德失范等现象。特别是在极少数党员干部身上暴露出来的人格扭曲、道德败坏、腐化堕落等问题，严重损害了党在人民群众中的形象和威信。

党员的号召力、影响力、战斗力减弱，党员缺乏自觉自律。在有些部门、行业的管理包括党内的管理主要是靠行政命令、制度、经济手段，而像以往那种“党叫干啥就干啥”的局面明显弱化。党员、干部队伍以权谋私，违法乱纪、贪污腐化现象屡见不鲜，这些问题其深层的思想根源在于党员干部理想信念的动摇、淡化。

二、党员干部理想信念存在问题的原因

(一)历史原因

1、封建专制主义的惯性影响

新中国建立以后，中国共产党致力于建立人民民主的新型政治制度，彻底破除封建制度的影响。毛泽东、邓小平等老一辈革命家多次指出，共产党人不是为了做官，而是为了革命，全心全意为人民服务是共产党人的唯一宗旨。但是，我国经历了漫长的封建社会，封建文化具有较为厚重的历史惯性，至今在我国社会生活中仍然有着很深的影响。如：公共权力的运行以“官”的利益和意志为最根本的出发点和落脚点;不少人以是否为官、官职大小、官阶高低为标尺，或参照官职级别来衡量人们的社会地位和人生价值。一些党员干部宗旨意识差，甚至为了升官发财不惜危害党和国家的利益，加上社会普遍存在的敬官、畏官的社会心理，社会层面的监督不力，导致部分党员干部在腐化的路上越走越远，理想信念越来越淡化。

2、文化大革命的历史创伤和阴影

文化大革命是给中国人民带来沉重的灾难，过去那种在条件不成熟情况下为共产主义理想社会所做的种种努力失败之后，给人们带来了沉重的阴影。部分人对共产主义的理想产生了怀疑，甚至个别人放弃了共产主义的理想，主张“活在当下”。他们认为共产主义是虚无的，飘渺而不可实现的。文化大革命中长期那种计划经济下禁欲主义被压制的个人物质欲望在改革开放的形势下被释放，理想信念的放弃使得部分党员干部陷入追求物质生活不能自拔。放弃了对崇高理想的追求和高尚人格的塑造。

3、国际共产主义运动的低潮，苏联模式的失败，西方敌对势力的“西化”

世界上第一个社会主义国家苏联已经解体，东欧一些社会主义国家也发生了巨变，世界社会主义遭到严重挫折，同时，马克思主义所断言的即将走向灭亡的资本主义经过一个时期的调整后重新获得发展。在这种客观情势下，加上西方敌对势力在意识形态方面的刻意宣传，“马克思主义过时了”的论调重又鼓噪起来。在这样的背景下，加上一些党员干部不能正确运用马克思主义的立场、观点、方法来观察和解决问题，不能正确分析判断形势，导致对社会主义、共产主义产生怀疑、动摇甚至悲观失望。

(二)现实原因

1、党员领导干部不注意理论学习，或者学习理论不够深入，未能学以致用，使用马克思列宁主义指导自己的实践

学习马克思主义理论，掌握马克思列宁主义的基本原理，这是坚定理想信念的前提。一般说来，任何理想信念的形成，不是凭空产生的，总是依赖一定的载体，这个载体往往是一种观点学说或者主张等。列宁说过“没有革命的理论，就不会有革命的运动。” 一些党员重视业务知识的学习而忽视、轻视甚至蔑视政治理论的学习，不了解马克思主义，或者满足于一知半解，对马克思主义的科学体系掌握的不系统，知之不多、知之不深。一些党员虽然对马克思主义有了解，仅仅把马克思主义当作知识去掌握，而不是当成行动的指南去运用，从而导致马克思主义和日益丰富的社会主义建设实际相脱离，成为书斋里的马克思主义和某些人点缀门面或者谋生的工具。

学习不深入，对理论没有透彻的掌握，就不能深刻理解社会主义运动目前遭受的暂时挫折，学习不深入，就不能使用马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想，科学发展观等来指导自己的实践，就不能在实践中不断加深对理论的理解。因此，学习马克思主义，不仅是一个理论问题，更是一个实践问题。

2、在重视经济建设的同时，忽视思想政治工作，导致治党不严，党建工作不力。

改革开放以来，全党和全国人民以经济建设为中心，取得了巨大的成就，与此同时，对思想政治工作不像以前那么重视，十一届三中全会以后对党员干部的教育曾经经历全国性的整党教育、“三讲”教育、作风建设教育和先进性教育，但是仅靠阶段性的教育是不够的，往往是教育过了容易松弛，在一度时期放松了对党员、干部的经常性的思想教育和世界观的改造，致使部分党员淡化了理想信念。

3、理论宣传与现实反差比较大，宣传手段单一，过于重视说教和正面教育。

一方面，理想信念宣传手段过于单一，侧重于传统媒介，如报纸、电视、报告会等，而对新传媒如互联网、手机短信等的运用不够，不能适应信息时代发展的需要;理想信念的宣传侧重于说教，强调“理论灌输”，缺乏理论创新。另一方面，理想信念宣传的内容空泛，与日益丰富的现实之间存在不符的现象，侧重于对革命时期形成的优良传统，如“毫不利己、专门利人”、“无私奉献”、“大公无私”、“一不怕苦、二不怕死”等内容的宣传上。革命战争时期形成的优良传统当然应该发扬光大，但这些要求是先进性的要求，不能作为一般性要求宣传。过去由于误解，我们把社会主义集体主义价值观和个人利益价值观割裂开来、对立起来，在发展社会主义市场经济的条件下，片面强调集体利益而忽视个人价值，导致“你说你的，我做我的”，从而严重削弱理想信念宣传的效果;由于我们过去对“什么是社会主义，什么是马克思主义”的认识不是完全清醒，导致在理想信念的宣传上存在着说理不彻底的现象，影响理想信念宣传的效果。理论只要彻底，就能说服人。因此，强化共产主义理想和中国特色社会主义信念必须在及时总结经验的基础上，不断开创马克思主义理论创新的新局面。

4、市场经济对党员理想信念的冲击

社会主义市场经济极大的推动了生产力的发展，带动了人们物质生产的积极性和创造性，市场经济是一种法治经济，我国从计划经济向市场经济转轨，法制近乎健全，市场经济的一些理念、原则在法制缺失的背景下对领导干部的行为取向产生负面影响，如自由、等价交换。特别是一些掌握权力的领导干部，在监督缺乏的情况下，等价交换异化成一种权力的寻租行为，市场经济的逐利性使各种思想无不打上利益的烙印，使部分领导干部为追求个人利益而进行权钱交易。面对利益和金钱的诱惑，其人生观价值观必然受到影响，从而导致人们对理想信念的忽视。

5、党内腐败现在导致党的形象和威信下降，使理想信念虚无弱化

在市场经济的冲击下，部分领导干部腐败的现象表明，被市场经济扭曲的世俗化的价值观已经影响了一部分人，这些人以权谋私，贪污腐败，官僚主义，腐化堕落。这些问题虽然发生在少数人身上，但是严重败坏了党的威信和形象，削弱了共产主义理想的号召力和正义性，因为中国共产党是执政党，群众对党寄以很大的的希望和信任，腐败现象使群众对党产生失望，对党的前途产生疑惑进而怀疑共产主义理想能否实现。腐败现象也让一些正直的党员对党充满忧虑，意志薄弱的党员往往禁不住诱惑坠向腐败的深渊，而坚持斗争的党员受到排斥打压时往往产生绝望情绪，不愿与腐败分子同流合污，愤而选择放弃乃至退党。因此腐败问题对党员干部的理想信念的恶劣影响是显而易见。

把合格党员的要求严起来。一个政党的属性，决定了政党全体成员从哪里出发，向哪里前进。我们党是具有严明组织原则和组织纪律的马克思主义政党，始终以实现共产主义为最高纲领和最终奋斗目标，始终代表无产阶级和最广大人民的根本利益。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，对新时期合格党员的标准和要求作出明确界定，提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，“必须维护中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员”的“五个必须”，拥有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的“四个铁一般”，以及“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”。这些标准和要求，彰显了马克思主义政党的本质属性，体现了鲜明的问题意识和价值导向，贯穿着强烈的历史使命和责任担当，为做新时期的合格党员指明了努力方向。不忘初心、继续前进，争做合格共产党员，就要认真对照、坚决贯彻习近平总书记提出的不忘初心、继续前进的八个方面要求，把习近平总书记“七一”重要讲话，作为加强党性修养的最新教材，作为新时期合格党员的根本遵循。只有把八个方面的要求融入自身建设全过程，坚决不忘初心、矢志继续前进，才能以不变的信仰、信念、纪律和担当做“四讲四有”的合格党员。

把成功经验的智慧学起来。党的历史就是一部党的建设史。不忘初心，就要不断加深对马克思主义政党本质特征的理解，自觉遵守马克思主义政党建设的基本要求。在各个历史时期，我们党都结合当时的实际，创造性地开展党的建设，积累了大量丰富的经验。特别是在延安时期，全面推进党的建设伟大工程，在整体上提升了党员政治素质，成功建设了一个“全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”。延安十三年培育合格党员的成功经验，一是把加强学习作为重要前提。1938年10月党的六届六中全会上，毛泽东同志号召“来一个全党的学习竞赛”，在之后开展的延安整风运动期间，中央把22个文件列为整风必读资料，持续不断地学习为培养合格的党员干部奠定了重要理论基础。二是把党性修养作为重要保证。宋平同志曾回忆说，“大批青年怀着抗日救亡的激情来到延安，他们向往共产党，但对党的性质、纲领并不甚了解。”延安时期通过党内思想斗争、开展批评和自我批评、树立先进典型等方法，加强了党性修养，解决了党员干部思想入党的问题。三是把纪律规矩作为有力戒尺。一系列诸如《陕甘宁边区惩治贪污暂行条例》《陕甘宁边区施政纲领》《陕甘宁边区政务人员公约》等规章制度的制定实施，构建了廉洁从政的纪律约束、制度框架。四是把革命实践作为检验标准。毛泽东同志倡导的“一面学习、一面生产”“一面作战、一面生产”的足以战胜任何敌人的抗大作风，使党员的合格性和先进性在实践中充分体现。不忘初心，就不能忘记这些宝贵的历史经验。

把政治信念的标尺立起来。政治信念是对党员合格与否最重要、最本质的考量。坚定政治信念，就要坚定共产主义远大理想，切实把共产主义作为终身奋斗目标，点亮思想“明灯”，筑牢精神支柱，而不是视其为遥不可及的“乌托邦”，当作装点门面的“场面话”;就要坚定中国特色社会主义信念，清醒认识世情、国情和党情的变与不变，深刻理解为什么“只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国”的根本道理，切实坚定“四个自信”，做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”;就要始终站稳党的立场，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;就要以理论武装为基础，学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话精神，理解人类社会发展规律和党的执政规律，努力掌握贯穿其中的立场、观点和方法。

把纪律规矩的底线划出来。严明的纪律和规矩是我们党发展壮大的重要法宝，是全面从严治党的关键。做合格党员，就要始终在纪律和规矩划定的范围内活动，穿上“紧身衣”，常念“紧箍咒”，当好“螺丝钉”。党章是党内根本大法，是管党治党的总章程、总规矩，尊崇党章是第一位的要求。一些党员目无组织纪律、宗旨观念淡薄、对党言行不一、向党讨价还价，从根子上讲都是因为背离了党章要求。做合格党员，就要把党章作为共产党人的“圣经”，常念常修，自觉用党章提升境界、端正言行。尊崇党章和遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》要相互结合，在学习教育中强化问题导向，增强预防意识，有则改之、无则加勉，守住干事创业的基准和底线。

把道德品行的模范树起来。人无德不立，官无德不为，道德品行是我们的立身之本、处世之基、成事之道。共产党员奉行的道德就应当是集体主义和全心全意为人民服务的精神，内容包括大公无私、先人后己，服从大局、自我牺牲，艰苦奋斗、开拓进取，廉洁奉公、严守纪律等。共产党员的道德品行应高于一般群众的道德品行，以崇高的思想境界和高尚的道德追求，在践行社会主义核心价值观、恪守社会公德和职业道德、培养家庭美德和个人品德各方面发挥模范带头作用。要从政治高度看待道德品行问题，努力从中华优秀传统文化中汲取营养，从党的优良传统和作风中增添力量，在提升境界上下功夫，在对照检查上见实效，在作风建设上树形象，通过学习教育，切实打牢立身做人、为官从政的品德基础。

把奉献作为的精神传下来。讲奉献、有作为，既是党的性质和宗旨的必然要求，也是继承党的优良传统的重要体现，更是推进党的事业不断前进的客观需要。发扬奉献作为的精神，就要以树立正确的世界观、人生观、价值观为基础，正确看待利益得失，把个人价值融入党的光辉事业里，融入中华民族伟大复兴的奋斗历程中;就要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不忘我是谁、为了谁、依靠谁这一根本问题，培养为民情怀，保持公仆本色，当好人民幸福的守护员;还要努力做到无论是在领导岗位还是在平凡普通的岗位，都始终保持干事创业的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，发挥好共产党员先锋模范的鲜明旗帜作用。

作为一名教育工作者、一名共产党员，要忠诚于党的教育事业，首先就是知道什么叫忠诚、忠诚与责任又是什么?其次就要让其去指导自己的工作、言行，才能更好的为教育事业做贡献，成为一名合格的共产党员。

一、忠诚与责任

忠诚就是忠于、是诚实，是对本职工作的全心全意，是对工作的恪尽职守的一种态度，忠诚于自己的选择，忠诚于本职工作，对于我们教育工作者来说，就是要忠诚于党的教育事业，不讲回报。对祖国忠诚，就要热爱祖国;对教育事业的忠诚，就是要我们热爱教育事业。

责任就是职责、是任务、是我们的本职工作，也是我们每一个人，做人做事要尽的义务。对自己、对家人、对生活以及对工作的一种态度。

二、忠诚于祖国，热爱我们的家园

忠诚于祖国，就是要爱国，爱国就要爱民，体解民情、民意，忠于祖国、服务群众。爱国，就要学习祖国的历史，就要了解祖国的现实，就要奉献于祖国的未来，只有融通历史、现实、人民的行为，才能有效、真实地爱国。一部整个人类史，就是人民团结交往学习奋进的历史。舍弃为人，历史就会扭曲;舍弃为人，国风就会败坏;舍弃为人，人生就会邪行。爱国就是利民，利民才是爱国。

三、忠诚于党，服务群众

爱国就要爱党，是毛泽东思想指导下的中国共产党，历经长期艰苦的革命斗争，才有人民共和国的诞生。整个中国近代革命史，中国社会主义发展建设史，就是共产党不可抹灭的功绩史。所以，共产党是光荣、正确、伟大的党，我们一定要拥护共产党的领导，忠诚于共产党。

认识共产党，要从历史的规律出发，要从现实的实践出发，要从党的基本原则和宗旨出发。既要承认现阶段党内出现贪污腐败的普遍性和严重性，又要看到经济开放对道德、信仰、思想冲击的必然性;既要承认在共产党发展史中的一个阶段，为了适应国际大气候在思想教育上的失度，又要看到共产党在主观上，长期始终努力把握不失为人民服务的宗旨;既要承认现实有法不执、以权谋私、金钱交易，又要看到胡锦涛为首的党中央廉洁奉公、忠于祖国、一心为民、赤胆忠心，为党、为国、为人民的实行，胡锦涛总书记正是我们爱党、爱祖国、爱人民的最高典范。

四、忠诚于事业，尽职尽责，不辱使命，做干事创业的带头人

忠诚于事业，集中体现了党的历史使命对全体干部特别是党员干部的基本要求，是忠诚于党、忠诚于人民的最好体现。通过学习粟战书书记在党的十一次党代会上所作的报告，指出：当前贵州省最大问题是发展滞后，落后全国平均水平八年，落后西部平均水平四年，所以推进科学发展，又好又快的发展，实现富民强省，是我省最重要使命。忠诚于党的教育事业，就是要求每一名教育工作者兢兢业业、尽职尽责、艰苦奋斗，在自己的工作岗位上建功立业。

(一)增强事业心，创新工作。创新工作是我们广大党员干部的价值体现。党中央要求我们各级领导干部要想干事、会干事、干成事、不出事。想干事是德的体现，是一种良好的精神状态，是对党忠诚、对人民热爱、对自己负责的体现，是有强烈事业心的标志。会干事是有能力的体现。想干、敢干还不够，还要能干、会干，真抓实干，埋头苦干，不断增强领导科学发展的能力和水平。干成事是衡量我们每一个共产党员政治业务能力的主要标志。只有坚持用科学的理论为指导才能干成事，用科学的态度才能干成事，用科学的方法才能干成事。

(二)增强责任感，敢于担当。敢于担当是一种境界，是一种精神，是一种责任。看一个领导干部、一个共产党员，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。就六盘水师院而言，敢于担当是各级领导班子和每一位共产党员的优良传统。在学院升本的关键时刻就充分体现了这一点。各级领导班子、广大党员敢于担当、敢于负责，这体现了我们的精神境界、工作态度和能力水平。我们要发扬这一优良传统，增强敢于担当的意识，提升敢于担当的素质，提高敢于担当的能力，珍惜使命，不负重托，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任。在解决学院转型发展中的重大问题上要敢于担当。虽然发展转型的任务艰巨，发展基础薄弱，发展难度大。各级领导干部一定要敢于担当、勇于担当、善于担当，推动学院转型发展、科学发展、可持续发展。

(三)增强执行力，真抓实干。再好的理念、思想和政策，没有执行力，不能抓落实，一切都是空谈。现在，我们的发展思路是明确的，但有的工作没有落实到位，有的项目缺乏推进力度，有的问题没有及时解决，关键是我们的工作作风和执行力有差距。一要强化责任抓执行、抓落实。开展思想教育，增强责任意识，让责任成为行为自觉;细化目标管理，建立责任体系，让责任无缝隙死角;推行公开承诺，实行机关作风民主评议，让群众评功论过;强化绩效考核，坚决奖罚兑现，让实干者有地位，有信心。二要强化纪律抓执行、抓落实。严肃党的纪律和工作作风，强化大局意识和中心意识，做到决策部署一旦作出，就迅速贯彻、畅通无阻执行;工作任务一经明确，就创造性抓落实，不允许任何推诿。三要转变方法抓执行、抓落实。坚持“发展要结果，不要理由;事业要行动，不要空谈;工作要落实，不要作秀”的工作导向，建立健全加强基层工作制度、联系群众工作制度、为民办实事工作制度、督促检查制度，推动干部深入实际、深入基层、深入群众，解难题、办实事、创业绩，做到领导在一线指挥，情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线推动。四要强化组织保障抓执行、抓落实。聚精会神抓好党的建设，努力建设学习型机关、发展型领导班子、务实型干部队伍、服务型基层组织，在深入开展创先争优活动中扬正气，树形象，强保障。

忠诚于祖国、忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于我们的教育事业，同为一脉，共为一体，是做合格党员干部之本、做人民满意公仆之要、做干事创业带头人之基。忠诚，不仅要存之于心，更要付之于行。我们要牢记忠诚，身体力行，做一名合格的党员干部，为科学发展、为我院的转型发展作出新的贡献。

人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”忠诚，是做人立世的根本，是一种饱含信仰力量的品格。对于一名共产党员而言，忠诚即对党、国家和人民绝对忠实、绝对纯洁，是政治本色、政治品质和党性修养的突出体现。

习近平总书记谈党员忠诚时曾经指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”唯有忠诚老实才能做到言行一致，将责任牢记于心，将党和人民放在首位，将一颗赤诚之心投入到党的事业发展中去。因此，我们每位共产党员都应时刻不忘誓词，身体力行，做一名对党忠诚、干净担当的合格共产党员。

用学习端正思想。近期“两学一做”学习教育深入开展，每位党员都应深入学习党章党规，进一步明确标准规范，全面理解党的纲领，牢记党员义务权利;认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，用理论武装头脑，增强政治意识、大局意识，提升政治理论思想素质。在学习中端正态度、通透心灵，增强对党的信赖，更加热爱党、拥护党，以最大的热忱绝对忠诚于党;在学习中坚定信念、凝聚力量，坚定一生跟党走的信念，始终忠实于党和人民的事业，进一步提升党的凝聚力和战斗力。

用行动彰显忠诚。基础在学，关键在做，只有落实在行动上，才能见到实实在在的效果。要严格遵守党的章程，将标准规范内化于心，外化于行，对党坦诚老实言行一致，不做表里不一的“两面人”;要认真践行党的宗旨，始终把人民利益放在心上，全心全意为人民服务，实心实意为人民办事，真正为人民群众排忧解难;要严守党的纪律，在任何涉及纪律的问题上严于律己，清清白白做人，干干净净做事，坚决维护组织纪律的严肃性、权威性。

用自省换来进步。“要做一个好党员，就要与自己作斗争，经常以正确的意识去克服自己的不正确的意识。这个思想上的斗争和斗争中的胜利，就是自己思想意识上的进步。”合格的共产党员不是一时印象，而是长久的品质素养，这就需要我们共产党员时刻保持头脑清醒，一日三省，始终对照党章党规、对照党的纪律审视自己的行为，善于发现问题并且总结经验教训，在否定之否定中不断进步发展。同时不断磨练坚定的意志和信念，要在和平时代经得住糖衣炮弹的考验，不畏困苦，不畏磨难，毫不动摇地在这条道路上奉献下去。

根据XX党委的统一部署，我个人认认真真“照镜子”,重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了深层次的剖析。现将个人剖析情况汇报如下：

一、遵守党的政治纪律情况党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。长期以来，党中央高度重视维护党的政治纪律工作。各级纪检监察机关切实履行党章赋予的职责，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的党员、干部，特别是对参与民族分裂活动和非法宗教活动、参加非法组织、编造谣言丑化党和国家形象、传播和散布反动言论的党员、干部依纪依法进行严肃查处。各级党组织和党员、干部都应按照中央的要求，严格遵守党的政治纪律，自觉贯彻执行党的路线方针政策。。本人严格遵守党的政治纪律。首先，加强政治纪律意识，在涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上立场坚定;其次，切实履行维护政治纪律的职责，对中央的决策和要求坚决拥护，切实落实XX党委关于落实党风廉政建设责任制要求，将维护政治纪律各项工作任务落实到具体工作中;最后，要坚决维护政治纪律的严肃性，站稳立场、明辨是非，切实做到不造谣、不听谣，不信谣、不传谣。

二、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的情况在中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示下发后，本人按照XX党委的要求，认真学习、领会，并在实际工作中严格按照要求落实实施，切实改进工作作风，提高服务业务，服务一线的服务意识，并在工作中多做，多想，尽可能减轻业务部门的工作量。同时，反对铺张浪费，厉行节约。XX办事，到不打的，坐地铁，XX办事，到不打的，坐公共汽车。公务接待一律安排在食堂，一律吃工作餐，杜绝了公款吃喝和高档宴请活动的发生。出差工作，严格控制差旅支出。在自身生活方面，按需点菜，切实减少舌尖上的浪费。

三、家属子女工作、学习情况XXXXXX四、“四风”方面存在的突出问题“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象和威信，严重损害了党群和干群关系。“四风”问题是人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。“四风”是党的群众路线的死敌、大敌和顽敌，其危害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德，长此以往，必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系，从根本上摧毁党。“四风”的形成决非“一日之寒”“四风”问题的解决需要党组，织和党员下大气力，甚至要有壮士断腕的勇气。解决“四风”问题，需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。反对形式主义要着重解决工作不实的问题;反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题;反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。本人就“四风”方面对照检查如下：

(一)、在“形式主义”方面存在的突出问题。

主要表现在：

1.在实际工作中，关注细节不够，工作效率有待深化，工作效果有待提高。

2.提出要求多，发现问题多，跟踪督促少，深入检查不严，具体落实不够。

(二)、在“官僚主义”方面存在的突出问题。

主要表现在：1.在实际工作中，与各处室沟通不够，没有能够完全调动各处室和全体员工有关XXXX的积极性和创造性。2.工作中过多处室职责分工，存在“事不关己，高高挂起”的现象，不属于自己分工范围的事项，不愿过多了解，不愿过多发表意见，不愿意牵头解决问题。

(三)、在“享乐主义”方面存在的突出问题。

主要表现在：

1.由于长期从事XXX工作，以往那种积极向上的工作热情、主动性和创新精神都有所减弱，有安于现状、不求有功但求无过的思想。

2.工作中坚持原则性不够，不敢揭短亮丑、动真碰硬，放过了许多问题，逃避了责任，得过且过。

(四)、在“奢靡之风”方面存在的突出问题。主要表现在：无。

四、产生问题的原因分析产生以上不足的原因是多方面的，有主观原因和客观原因。

主观原因，首先是理想信念的淡薄，宗旨意识削弱，学习不积极不主动，学的不扎实，不系统，很肤浅，在理想信念、权力观、政绩观等方面出现了偏差。其次是思想觉悟、党性修养不够，放松了对自己的要求，安于现状，精神懈怠，不思进取。第三，考虑自身利益多一些，不敢负责任，缺乏坚持实事求是的勇气。第四，受到不良社会风气的影响，自己的世界观、人生观、价值观出现偏差，导致内心失衡，滋生不良风气的心理。

客观原因，主要受市场经济影响，存在金钱至上，存在钱是万能，没钱万万不能，钱能出权，权又能生更多钱的不良习气和错误思想，这对自身的世界观、人生观、价值观造成冲击。次要是监督疲软，上级监督较远，难以发现问题;同级监督较软，权力不够;群众监督较难，不知底细,因此，就给了“四风”蔓延的留下了缝隙。

五、今后的努力方向和改进措施

(一)今后的努力方向

今后要认真学习习近平总书记的重要讲话精神，认真领会部领导的讲话精神，以XX党委文件精神为指导，努力改造世界观、价值观和权力观，正确树立理想信念，深入群众，加强党性修养，遵守政治纪律，正视存在的问题，正视问题产生的思想根源，切实落实实施改进措施，对照党组织的要求，做一名合格的共产党员。

(二)改进措施

第一，加强政治理论学习和思想引导，提高思想觉悟。加强政治理论学习，坚定理想信念，加强政治意识、大局意识和责任意识;要不断加强自身思想道德的修养和人格品质的锻炼，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强奉献意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨;不断提高自身素质和能力，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力;以身作则，树正气，压邪气，创造积极向上的工作氛围。

第二，抓好“四风”的整改，转变工作作风，积极工作。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，牢固树立抓大不放小、质量面前无小事的思想。这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务;坚决摒弃“老板”做派，强化“依靠”意识，真正把职工群众放在心上，以谦卑之心倾听职工群众呼声，以换位思考理解职工群众和各处室的感受，以真诚态度了解职工群众和各处室的诉求，争取在XX内部形成“XXXX、人人有责”的新局面。

第三，精神状态要适应当前形势的要求。工作热情、精神状态，不能安于现状，工作要积极主动，不能不求有功，但求无过，进一步增强事业心和责任感。要开创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲条件，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业。着重解决“四风”方面的问题，始终坚持以人为本、人民至上，坚持全心全意为人民服务的宗旨。

第四，注重落实到实处，强化制度执行。作为一名党员，把群众路线体现在日常工作的一些细节上。能多干的绝不推脱，能立即办的绝不拖拉，遇事不推诿，遇到事情多、工作忙时也能自觉加班加点，尊重领导、团结同志。自觉把践行党的群众路线教育实践活动，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。做老实人，办老实事，说老实话，树立良好的干部形象。作为XX管理部门，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视XX管理制度的问题

我的爷爷就是一位优秀的共产党员。

有这么几件事情能证明：

一是爷爷的目标远大。爷爷年轻的时候，别人都在种地，而爷爷却不甘于过这样的生活，创办了一家电动机厂，造福了一方的百姓。

二是爷爷有爱心有责任心。工人们在工厂工作的时候 ，爷爷非常关心他们的工作和生活。很早的时候就给工人们买了养老保险，等他们老了以后还有一定的收入。很多工人都非常信任爷爷，有什么事都来找爷爷帮忙，爷爷也非常乐意伸出援手。对那些经济条件不是太好的家庭，爷爷还每月补贴20元给他们。

三是爷爷有孝心。爷爷非常尊敬老人。他隔三差五就会到敬老院或家时有老人的家庭里去看望他们。对我的老爷爷也非常孝顺。只要是在爷爷有客人来时，他们总会对我说我爷爷是个大好人，大孝子。听得我心里有感动崇敬。

我爷爷就是这样一位优秀的共产党员。

对于因病长期休养的党员，党组织要从政治上、思想上、生活上关心他们，对于他们的组织生活，应视具体情况，采取不同的方式。

⑴对于那些身体状况较差，参加党的组织生活有困难的党员，党组织不要勉强要求他们参加组织生活，可指定专人负责与他们联系，向他们传达党内文件精神和党内重要活动的情况，听取他们的意见和要求。

⑵对于那些身体条件许可，本人坚持要求参加组织生活的同志，在安排他们参加组织生活时，次数不宜太多，时间不要太长。

⑶对于休养地点距离单位较远，休养时间较长的党员，党组织可开具党员证明信，把他们介绍给所在疗养单位或有关地方的党组织，由这些单位的党组织酌情安排他们过组织生活。

作为一名共产党员，首先我们必须要有责任心。20xx年9月，我以一个学生党员的身份进入xx市xx初级中学工作，由一个受教育者转变为一个教育者，角色的转变意味着责任的加重。成为xx初中语文学科教学工作者的一员，对于我来说，一切都是陌生的，没有任何经验可言。但我懂得，只要用心发现、虚心学习，并带着责任心去做事，就一定能把工作做好。在学校教育教学中，xx老师全心全意对待工作的敬业精神，xx老师青春灵动的教学艺术，xx老师优秀的课堂教学和班级管理技巧，xx老师的坦诚执着，xx老师的稳健豁达......他们所展现的都给我留下深刻的印象，而他们共同拥有的是强烈的责任感和事业心，这也正是我学习的方向，是我靠齐的目标。

作为一名共产党员，我们更需要的是奉献。从去年9月到现在，我凭着信心和勇气精心完成着学校安排的各项课堂教学与班级管理工作，这不仅给我提供了与许多优秀老师并肩作战的机会，还让我的心灵一次又一次受到一些党员同事奉献精神的震撼与感染。

共产党员xx同志，她担任着初一(3)班与初二(2)班数学教学工作，跨年级教学已经是一件不容易的事了，可她还担任着初二年级一个班的地理教学。对于教学，她倾注了满腔的热情，无论是备课还是批改作业，她总是那么认真仔细。时常，学生来办公室问问题，她总是很耐心很细致的讲解，态度是那么的和蔼，语气是那么的温和。她的课间休息，很多时候都用在了辅导学生解题上。有时，为了一些“双差生”，始终控制住自己的情绪，对学生耐心说教，循循善诱，用她的爱心感化着学生。她是那么的沉着冷静，她是那么的坚定执著。有那么一段时间，她常为初二年级的学生厌学而苦恼，她每天愁眉不展，晚上也为学生的事而焦虑，翻来覆去的睡不着觉。作为同处一间办公室的我，可以明显感觉到她是在用她整个的生命与精力在从事教学工作。她，是人民的好教师。

还有老党员xx同志，他担任着毕业班的物理教学、初一年级的政治教学，还分担学校后勤和护校工作。无疑，他的工作是相当繁重的，但他却从没说过一句抱怨的话。对待教学工作，他总是认真负责、一丝不苟，还常常为学生加油打气，他是学生心目中敬重的的好老师。他为人忠厚平实、待人和蔼耿直，即使对我们新分出来的老师，他也从不摆资格抬架子，谈话间总是带着谦和的口吻。他还时常主动关心和帮助学校其他老师，他总是任劳任怨的为老师们服务做事，他是大家心中的好同事。对于后勤工作，他更是精心细致，无论是电路坏了还是水管破了，他总会即使修理妥善。教室灯忘关了，他会主动关好，办公室水槽堵塞了，他会主动疏通。周末了，他也不忘到学校门口转转，做好守护工作。他默默地为我们全校师生员工做着最周全的服务，他以自己的实际行动为全校师生树立了学习的榜样。

太多的例子，太多的感动，太多的震撼，它就发生在我的身边，一点一滴，一天一年，指引着我，催促着我，鞭策着我。看到这些，我不禁想起“人梯巧搭登攀路，心血勤浇栋梁材”，“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。”这，是多么顽强的意志!这，是何等无私的情怀!这，就是我们身边一个个共产党员的真实写照。而我，将做他们最忠实的追随者。

有人说，人的一生要递交两份答卷。一份交给社会，让群众认为你不错;一份交给自己，让你回首往事时感到人生无悔。而我认为，作为一名共产党员，他的一生要递交三份答卷。一份交给社会，让群众认为你是他们的榜样;一份交给自己，让你回首往事时感到无比自豪和骄傲;一份交给党，让党旗因为有了你的付出而增光添彩。

基层党组织如何高效落实党风廉政建设主体责任，推动纪委落实监督责任，对深化反腐倡廉建设也尤为重要。笔者结合工作实际，对此做了比较详尽的调查，并就此提出几点粗浅的建议。

一、当前基层党组织在落实党风廉政建设责任制方面存在的主要问题

中央出台《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，从制度上明确了领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争所肩负的领导责任，也意在解决当前党风廉政建设方面存在的一些主要问题，确保改革、发展、稳定的大局。但随着形势的发展和新情况的出现，一些基层党组织在执行中还不同程度地存在以下方面问题。

第一，思想认识有误区。一是自己学习不够。一些领导干部，尤其是新提任领导干部，除了当前的任前廉政谈话外，没有认真学习过《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，在不了解责任制内容的情况下就上岗。二是认识不深，甚至错位。一些基层领导干部认为，基层政府没收费权、没行政审批权，基层干部没有腐败的条件，对党风廉政建设主体责任工作谈起来重要，做起来次要，忙起来不要;还有的认为抓经济、业务工作是务实，抓党风廉政建设工作是务虚，党风廉政建设责任工作可有可无，抓不抓无所谓，认为只要“业务成绩搞上去了，党风廉政建设自然会好”;更有的行政领导认为这是党务工作，是纪检监察机关的事，所以对贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实不够;三是搞形式主义。单位责任制领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，有的只停留以会议贯彻会议上;个别领导干部甚至认为党风廉政建设责任制是虚功，是软指标，只要安排人员做做资料应付一下就行了，搞形式主义;有的甚至认为党风廉政建设责任制只是分管领导的事，自己没分管就与己无关，对党风廉政建设和反腐败工作不管不问。

第二，工作不实重表面。一是组织领导不到位。一些基层组织没有把这项工作摆上党委(党组)工作的重要议事日程，而把这项工作完全推给纪委(纪检组)，没有真正形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的反腐败领导体制和工作机制。二是责任不明确。有的单位没有进行领导责任分解，没有明确领导班子每位成员的责任，基本上是照搬上级的责任分工办法，责任条款过于笼统，责任内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象。三是制度执行不彻底。有的制度体系不科学，或没有建立相应的制度，或执行制度不彻底。

第三，监督检查重形式。一是监督考核指标体系不科学，考核程序不具体，检查不深入、不细致，多以被考核者口头和材料汇报为准，没有真正了解责任制执行过程中的真实情况;操作随意性大,走过场。考评述廉评廉流于形式。二是责任落实虚化。只重形式，不管效果，满足于发发文、开开会议，忽视对党风廉政建设责任制的督促和落实;三是责任追究不力。一些对责任追究案件视而不见，没有组织力量予以调查，上级督办也故意回避，甚至还捂着、盖着;有的故意“揽过”，尽力为班子其他人员开脱，力求“团结”一致;一些甚至出了问题，通过“保他人”手段，达到“保自己”的目的;还有的在量纪方面避重就轻，故意从轻处理了事,根本谈不上对失职、失察的领导干部进行责任追究。

第四，制度落实不到位。一方面制度内容虚化，一些基层组织存在不结合本单体工作和岗位工作实际来拟定责任制内容的情况，基本是上行下效，照搬照抄，缺乏针对性和可操作性，导致责任制的落实停留在表面上，成为一句空话。另一方面，执行措施不力。一些基层党组织虽制定了党风廉政建设主体责任，但措施不具体，大多是为了应付检查，没有把实行抓党风廉政建设主体责任看着是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好队伍的重要举措;一些党组织领导对落实党风廉政主体责任的布置只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系本党组织实际，没有落实到行动上。

二、对基层党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的几点建议

通过深入学习党的十八届三中、四中全会和中央纪委十八届三中、四中全会精神，学习领会“全省落实党风廉政建设主体责任监督责任和责任追究电视电话会议”精神，结合当前基层工作实际，个人认为在基层，要落实好党委(党组)党风廉政建设的主体责任，重点应抓好以下几方面的工作：

一要突出责任主体，进一步明确“主体责任”。一是要明确各级党组织和党政一把手是本级党风廉政建设的主体。作为责任主体是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响党风廉政建设和反腐败工作的总体成效。各级党组织要强化主体意识，强化“一岗双责”意识，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。二是提高责任意识。主要领导要带头执行责任制，重大问题亲自过问，热点问题经常过问;班子其他成员认真执行责任制，具体问题直接过问，切实抓好分管工作范围内的党风廉政建设，形成分级、分片、分块负责的领导体制和工作机制。三是要公开授权明责，上级在抓好本级党风廉政建设的同时，要按照其管理权限对下级党委公开授权，明确哪些责任由上级党委承担，哪些由下级党委负责，做到心中有数，在自己应该承担的责任方面绝对不能推诿含糊，形成自上而下、一级抓一级、一级对一级负责的责任网络体系。

二要突出责任分解，进一步细化落实责任。一是“一岗双责”要具体化，制订“一岗双责”岗位责任细则，明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和领导责任，明确惩戒性规定。二是量化指标要具体化，将责任目标层层分解到有关职能部门和具体责任人，从明晰责任、细化措施、规定时限等方面进行分解量化，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。

三要突出监督考核，进一步优化考核办法。一是要细化考核内容，明确“考什么”。考核内容注重紧扣重点，将贯彻落实纪委全会、年度目标责任书任务完成、基层党风廉政建设等情况，特别是把案件查办、贯彻落实“八项规定”以及行风评议情况纳入考核的重点内容。二是优化考核办法，明确“怎么考”。一方面要合理设置量化考评标准，把定性考核与定量考核结合起来，让考核“看得见、摸得着”。同时，在考核形式上，要成立专门考核组，整体纳入党委政府综合目标考核中;综合运用“听、看、查、议”。听取被考核单位领导汇报、个人述德述职述廉以及群众代表和纪检组织人事部门的意见;看制度、看落实;进行随机抽查和明察暗访;三是要充分运用好电子监察和阳光政务平台，推动党务、政务、村(社区)行政事务办事公开，推动权力运行的程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用，确保行政权力行使在网上流转、留痕，便于实时监控、适时提醒、倒查问责。

四要突出责任追究，进一步强化执纪问责。一是要制定责任追究具体办法，分清党委、纪委和有关部门责任;建立健全“一案双查”规定，把相关要求和内容具体化，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格依法依纪按程序追责。二是要以“三重一大”制度为核心，检查党政班子及其成员，特别是“一把手”是否带头严格执行集体决策制度等。特别是要重点检查人员招聘、资金使用、内部管理、项目招投标等制度的执行情况，公开权力清单和运行流程，排查廉政风险点;同时，要加强对重点领域、重点项目、重点环节的廉政风险防范，特别是对关键环节的防范措施开展检查评估，确保管得住、防得牢，真正把权力关进制度的笼子，确保制度在执行中的刚性。三是要强化执纪问责，提升监督效果。要强化考核运用，要将党风廉政建设责任制考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、选拔任用重要依据，对优秀的予以通报表扬，对不合格的实施惩戒，倒逼各级各部门党组(党委)切实落实抓党风廉政建设工作的主体责任。

具有严明的纪律和崇高的革命理想是中国共产党的优良传统和独特优势。中国共产党95年的建设史，也可以说是一部不断加强纪律规矩的建设史。党员加入党组织，就要接受党的纪律的约束，这是做合格党员的基本底线。

党员严守党的纪律是入党誓词中的一项重要内容，不愿接受、不能接受党纪约束的人，已经背离了入党志愿，就不配具有党员这个光荣的称号了。党内生活中，少数党员干部对党的纪律和规矩视若无睹、我行我素，有的热衷于搞小团伙、小圈子，有的对中央部署阳奉阴违、搞软抵制，有的口无遮拦、信谣传谣;还有少数党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，等等。解决这些纪律松懈和丧失问题，需要把党章党规的权威树立起来，切实使纪律成为带电的高压线;需要深入学习习近平总书记的纪律规矩要求，树立起纪律和规矩意识。

党章是全党必须遵循的总规矩，人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党员在两学一做学习教育中，要从深入学习党章原文入手，不断增强党章意识，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，特别是要把党章有关纪律规矩方面的要求，包括对党员义务方面的要求内化于心、外化于行。要深入领会习近平总书记提出的加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置的要求，切实把严守政治纪律和政治规矩作为纪律建设的首位，自觉做到五个必须，即必须维护党中央的权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。要以学习贯彻党规党法为基本抓手，强化党员纪律规矩意识，推动全党形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

新修订实施的《中国共产党廉洁自律准则》为全体党员树立起立德向善的航标，新修订实施的《中国共产党纪律处分条例》为全体党员划定出不可逾越的雷池，这两部法规是依规管党治党、打造具有铁一般纪律的党员队伍的重要利器，是党员当前应重点学习贯彻的内容。

同志们：

“两学一做”究竞怎么做?一些同志还是“一头雾水”。为了让大家更加直观把握学习教育的关键环节，我梳理了一下，利用今天这个机会，把几个关键的环节解读一下。如何“把‘规定动作’做扎实，把‘自选动作’做精彩”，需要把握以下这几个方面：

从规定动作来看，主要有四个层面。全体党员的规定动作有5个：①参加集体学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合、原文研读与宣讲辅导相结合。积极参加每个专题的集中学习和集中研讨。②参加专题生活会议。要认真准备专题组织生活会，充分征求意见和发表意见，始终坚持问题导向，着力查摆突出问题，并有针对性地提出整改措施。③参加民主评议党员。按要求参加党员会议，对照党员标准，严格执行个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，对党员进行评议。④参加面上集体活动。按时按要求参加面上的各类集体活动，统筹安排好时间和日常工作，确保参与率和参与深度。⑤做好立足岗位奉献。要围绕做好环保工作、破解环境难题、深化环保改革、改进工作作风、提高服务群众能力积极作为、发挥作用。

各党支部规定动作有5个：①有学习教育计划。要根据学习教育实施方案，紧密结合自身实际，按照适当集中、共同参与的原则，组织制定针对性强、容易操作、详细具体的学习教育计划。②有学习教育资料。将《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016版)》、习近平总书记来川视察讲话等相关学习资料分发到每一名党员手中。③有学习讨论记录。要有客观详尽的学习讨论记录，做到“四有”，即安排有专人记录、有专门的记录本、有参加学习讨论的党员签到册、有学习讨论主持人的签字。④有个人学习笔记。学习笔记本要专册专用，不得以工作笔记代替或是与之混用。学习笔记要有一定的量，其中自学笔记一般不少于3000字/月。学习笔记强调动手动脑，以亲手摘录为主，兼有心得体会，但不得以剪报、打印稿等代替或充数。⑤有问题、责任和整改台账。整改台账要突出“三个导向”，即突出问题导向，抓主要矛盾;突出过程导向，抓标本兼治;突出结果导向，抓长效机制。整改台账要向全体党员公开，整改结果要经得起各方检验。

支部书记规定动作有2个：①每月组织一次集体学习讨论。做好领导、组织和协调，确保集体学习内容实、方法活、高质量、全覆盖。②每月召开一次集中党课会议。要精心安排、认真实施、夯实责任，保证开好“三会一课”，切实建设和巩固好基层党建的牢固阵地。

科级以上干部规定动作有3个：①到所在支部及分管科室单位支部至少进行一次宣讲。以提高思想认识、增加重视程度、明确相关要求为目的，对所在支部全体党员进行一次再动员。应在5月上旬前完成。②到所在支部及分管科室单位支部至少讲授一次党课。紧密围绕“两学一做”学习教育的主旨要义，紧扣党的路线方针政策，紧贴环保工作实际，准备和讲授党课，应在7月1日前后完成。③到所在支部及分管科室单位支部至少听取一次意见。可采取灵活多样的方式，广泛听取支部党员的意见建议，应在11月底之前完成。

自选动作有10个：①搞好专题讲座。以“请进来”的方式，邀请党建理论专家作专题讲座，帮助党员开阔视野、深化认识;邀请先进模范人物作专题讲座，感受身边的正能量，感悟共产党人的高风亮节，不断增强“学”的深入性和“做”的主动性。专题讲座不少于两次。②观看教育影片。组织观看时代感强、教育意义突出的党建、党史类影片;组织观看案例鲜活、说法析理的廉政教育片。观看教育影片不少于两次。③开展集中交流。每个专题组织安排一次学习心得体会集中交流，由各县区环保局基层党组织分批次选派人员在市直系统党员大会上进行。每个专题由市局人事科汇编成册，上报下发。④进行知识考试。组织参加市直系统全体党员积极参加市直机关工委安排的“两学一做”学习教育知识考试，确保全员参与和全员合格。⑤组织征文比赛。围绕学习教育的所见所闻、所思所得、所感所悟组织参加市直机关工委安排的征文比赛，评选处一、二、三等奖，并汇编印发。⑥开通手机平台。开通手机信息平台，以短信息的方式每周向市直系统全体党员推送“两学一做”相关信息。⑦现场传统教育。组织前往市内革命传统教育基地、党风廉政教育基地接受一次现场教育。⑧观摩先进支部。对学习教育抓得有成效、有亮点的支部，组织各党组织负责人进行一次观摩学习。⑨组织抄写党章。基于把学习党章、牢记党章、尊崇党章的要求落到实处的目的，要求全体党员恭恭敬敬地抄写一遍党章。⑩开展主题活动。以纪念“六.五”世界环境日为契机，紧紧围绕“绿色低碳理念、植根女皇故里”这一主题，组织开展系列活动。全力打造重点流域污染治理示范带，全面改善环境质量，不断提升人民群众的获得感。以上“自选动作”主要是针对市直系统面上作出的安排，各县区环保局基层党组织要在积极参与的同时，参照但不限于以上形式设计并落实好各自的“自选动作”。

前面，大家集体学习了党章相关章节，观看了警示教育片。??名同志紧扣主题、联系实际，交流了对“讲政治、有信念”重大意义、深刻内涵、实现途径的认识体会，进一步增强了带头贯彻党章党规和习近平总书记系列重要讲话，做合格党员领导干部的思想行动自觉。

讲政治、有信念，是检验合格党员的首要标准，也是党员保持先进性和纯洁性的关键所在。在新的历史时期，做到讲政治、有信念，就要铸牢理想信念、坚定政治立场，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，矢志不渝奉献于中国特色社会主义伟大事业;就要增强“四种意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)，强化看齐自觉，坚决维护中央权威、坚决贯彻中央大政方针和决策部署，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致;就要坚持党性修养、加强党性锻炼，自觉以“五个牢记”(坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守)“五个必须”(必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致; 必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志; 必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事; 必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定; 必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。)“四个坚持”(必须坚持社会主义道路;必须坚持无产阶级专政;必须坚持共产党的领导;必须坚持马列主义、毛泽东思想。)检视党性、改进不足，切实做到对党忠诚、个人干净、勇于担当，保持共产党人应有的政治本色;就要做到学做统一、履践工作职责，努力凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，着力夯实共同思想政治基础，团结带领全市环保系统党员干部共同致力于“五大发展”、“三大主战场”的宏伟事业。

“两学一做”学习教育对全体党员提出了“四讲四有”( 讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为。)的要求，具有鲜明的现实针对性，为开展学习教育指明了正确方向、提供了重要遵循。“四讲四有”是一个有机联系、辩证统一的整体，其中管总的、打头的是“讲政治、有信念”。讲政治是对每一名共产党员的最起码要求，也是合格党员的首要标准。

为此，全市环保系统党员干部要坚决做到以下5个方面，切实把合格党员的标尺立起来，把党员做人做事的底线划出来，把党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用发挥出来。

第一，要把在学中思、在思中悟作为基础，真正将党章党规熟记于心，把习近平总书记系列重要讲话精神领会透彻。

党章是党的纲领和组织章程的总称。党章是共产党人正心修身的根本标准。党章规定了党的理想信念宗旨，总结了党的优良传统和作风，为党员确立了高标准;明确了党员哪些可以做，哪些必须做，哪些碰都不能碰，这就是底线!尊崇党章，关键在于敬畏党章。什么叫尊崇?就是要心怀敬畏和戒惧，有神圣感、责任感、使命感。做合格共产党员，首先要心中装着党章，守住党员底线，无条件地履行好党员八条义务，按着党章指引的方向，朝着高标准努力。

党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，内容从3600字精简至281字，紧扣“廉洁自律”、覆盖全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德;修订后的《条例》将原有《条例》规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等6类，避免了以往执纪量纪依据过于零散碎片化，确立了纪律面前一律平等、遵守纪律没有例外的纪律原则。

习近平总书记系列重要讲话是结合新的实际对党章党规的阐述和深化，是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国最现实的马克思主义。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。

毛泽东同志说过，学习的最大敌人是不到“底”。要全面学、系统学、深入学，必须一学到底。必须把党章党规与系列讲话这两个相互联系的内容贯通起来“学”，融会起来“悟”，原汁原味通读、原原本本学习。深刻领会十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略,不断提高理论修养和政治素养,不断追求卓越、争创一流业绩,真正成为干好本职工作的行家里手。要对标焦裕禄、杨善洲、孔繁森等先进典型,树立道德高线,划清人生底线,磨炼吃苦耐劳的品质,弘扬无私奉献的精神,养成注重细节的习惯,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。全面学、系统学、深入学，必须坚持从问题中来，到问题中去。经济发展迎来新常态，如何加快脱贫攻坚、项目投资、产业发展的步伐?生态环境问题归根到底是在不同的发展阶段以什么方式发展的问题，环保工作如何处理好经济发展与环境保护的关系，在寻找新动能和处理老问题之间怎样把握好力度?实现改革、发展、稳定和保护之间的平衡协调?从严治党不松劲，如何持续补好理想信念之钙，拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”?只有学好党章党规和系列讲话，才能在思考中发现解决问题的钥匙、辨证施治的药方，才能把学习成效转化为解决问题的实际能力。

学在经常、学在日常，要使自觉学从严管化为习惯、成为常态。在党员干部层面，要培养学习兴趣、养成学习习惯，心如止水地学，真正把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。比如，学习党章是全体党员的基本功。怎样练好这个基本功呢?习近平总书记要求两个“结合起来”( 要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。);四个“深刻理解”(① 要深刻理解把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义，深入领会科学发展观的精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移走科学发展之路。②要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的重大意义，深入领会中国特色社会主义的科学内涵，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。③要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义，深入领会生态文明建设的指导原则和主要着力点，自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。④要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义，深入领会各项新内容新要求的科学内涵，坚持用党章指导和规范党的建设各项工作，全面提高党的建设科学化水平。);六个“联系实际”(① 要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际;②联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际;③联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际;④联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际;⑤联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际;⑥联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际。);三个“深入思考”( ①深入思考党章对党组织和党员、干部的要求是哪些、怎样身体力行?②深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高?③深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。

习近平总书记指出“读书是学习，使用也是学习，并且是更重要的学习”。这就启示我们，必须把在学习中凝聚起来的强大动能，转换为加快发展的实际行动。特别是要针对工作中存在的短板、针对问题存在的症结，精准学习、弄懂弄通，为补短板抓整改提供智力支撑。就是要通过学习，不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力和执行力，为加快补齐生态环境突出短板、全面建成小康社会注入不竭动力。

第二，要把理想信念转化为对奋斗目标的执着追求，在实现环境质量持续改善的新征程中，保持定力、埋头苦干，不断增强人民群众的获得感。

要针对归纳梳理出的“思想不求上进、业务不懂门道、破难创新不够、工作效率不高、作用发挥不好”“五不”个性问题。引导党员“对照差距学、聚焦问题改、看齐标准做、求真务实干”。重点整治党员队伍中存在的新办法不会用、老办法不管用，工作激情热情缺乏，知识本领恐慌、不适应新常态等问题。围绕建设学习型机关，要扎实开展“书香机关、智慧环保人”等学习活动，强化专业思维、专业素养和专业方法的培树与养成，争做本职工作的“业务通”、“活字典”、“内行人”。

经济发展与环境保护在本质上是息息相关、休戚与共的，推进环境保护离不开经济的增长，物质财富的积累;推动经济发展也离不开充足的环境要素供给，稳固的环境承载能力和坚强的环境管理保障，二者绝非对立的双方。大气、水、土壤污染防治的战场，就是环保工作的主战场。习近平总书记强调，必须用硬措施应对硬挑战，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，为人民群众创造良好生产生活环境，给子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

持续改善环境质量，就要求我们在解放思想上保持定力。随着嘉陵江、白龙湖重点流域污染治理项目的深入推进，我市污染治理力度前所未有，进程加速推进，但一些突出环境问题仍然存在，有的还很严重，已成为全面建成小康社会的瓶颈和短板。面对群众的热切期盼，党员干部要切实转变思想观念，从追求着眼指标向重视效果转变。不要单纯看指标完成了哪些，要看问题解决到什么程度。要善用辩证思维、战略思维和系统思维，清醒认识环保工作的历史、现状和目标。要超越自身固有的观念、认识和习以为常的方式、方法，找到新办法来解决新问题。

持续改善环境质量，就要求我们在提升工作质量上保持定力。环保工作纷繁复杂，千头万绪，做得好不好，关键在于抓得实不实。2016年首期《阳光问政》全媒体直播节目于5月5日晚正式开播，这期节目问政了5个案例，有剑阁山坪塘的质量问题，有朝天精准扶贫中精准识别的问题，有旺苍农村危房改造资金截留的问题，有利州区河流整治不到位的问题，有市城区小区居民反映电压器搬迁问题，这些问题，都涉及群众身边的切身利益。举办《阳光问政》节目，就是坚持挺纪在前、教育为先，紧扣民生、民情、民意，聚焦廉政、勤政、理政;公开曝光典型问题，麻辣质询问责对象，让问责对象红脸出汗，促效能、转作风、盯违纪、惠民生，推动党员干部敢担当、善作为、抓落实，民呼我应、我为民知、干群互动，共创广元绿色政治生态和良好发展环境。党员干部要以以市委、市政府的要求、群众的期盼为目标，以更严的标准要求自己，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，以改善环境质量为核心，以提升工作质量为保障，脚踏实地、真抓实干，每年抓出一批人民群众看得见、摸得着、能受益的治理成果，不断满足人民群众对环境保护的新期待。

持续改善环境质量，就要求我们在转变工作作风上保持定力。邓小平同志说过，做老实人，说老实话，干老实事，就是实事求是。要以实事求是为核心，积极转变工作作风，治漂治浮治虚，打造实干型、学习型、创新型环保队伍。

第三，要把理想信念转化为对贯彻五大发展理念的不懈进取，把对共产主义理想的坚定信仰体现在脱贫攻坚、项目投资、产业发展的伟大实践中。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育做出的又一重要部署。与之前开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设等相比，“两学一做”学习教育既一脉相承、又有所侧重，具有特殊的重大意义和现实针对性。在部署上具有延续性，是深化全面从严治党的“接力跑”，有利于进一步巩固风清气正的政治生态;在方式上突出常态化，是加强思想政治建设的“长久计”，有利于进一步打造忠诚干净担当的党员队伍;在对象上强调全覆盖，是夯实基层基础的“关键招”，有利于进一步汇聚干事创业的强大力量。全市环保系统各级党组织把学习教育抓好、抓实、抓出成效。要鲜明干事创业导向，坚决防止和克服从严治党态势下“不作为”、适应新常态能力不足“不善为”、践行群众路线中“不愿为”、厉行法治大环境中“乱作为”、集中换届特殊期“慢作为”的问题，鲜明干在实处、有为有位的导向。

习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。忠诚于党，是我们党对每一名共产党员的根本政治要求，是共产党员政治素养的最集中体现，也是指引共产党人树立崇高理想和高尚人格的人生航标。有了政治品格、崇高理想和高尚人格，才能在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这不仅是每一名党员应有的内在自觉，更是党的纪律的核心要求。

要始终牢固树立勇于担当的责任意识。担当是一种不辱使命的精神气概，是一种催人奋进的精神力量。担当精神是对共产党员先进性和纯洁性的重要检验。精准扶贫脱贫攻坚是党中央、国务院为到2020年实现全面建成小康社会目标作出的重大战略决策部署。省委、市委分别作出了《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》和《关于集中力量决战决胜扶贫攻坚确保同步实现全面小康的决定》。到2015年末，我市还有农村贫困人口22.98万，贫困发生率还有10%，高于全国全省4.38个和4.2个百分点。必须牢牢抓住精准脱贫这个关键，要进一步转变观念、明确目标，精准到户、到人，认真抓好“3+12”组合拳、“六个精准”、“五个一批”、“六个有”和“五个一”等要求，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保到2020年实现全市7个贫困县(区)、739个贫困村全部摘帽，精准识别出来的6.57万户、22.98万建卡贫困群众，实现“两不愁、三保障”和“四个好”目标，与全国全省同步全面建成小康社会。敢于担当就要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，敢于承担难事、棘手的事。艰苦环境更加磨炼人、挑战面前更能成就人。这是人的成长规律，也体现了自然规律。解决环境问题、推动环境质量逐步改善，我们这代环保人责无旁贷，这既是巨大挑战，也是经受历练、大有作为的机遇。广大党员干部要增强忧患意识、责任意识和底线思维，在其位精其职，忧其近而思其远，恪尽职守、直面矛盾、敢于作为，切实肩负起党和人民交给的历史重任，在建设美丽广元、幸福家园的进程中提高素质能力，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于党和人民的环保新业绩。

要认真落实“项目年”各项部署，认真贯彻落实5月9日国务院召开的全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，围绕环保职能推进“放管服”改革，进一步加大重大产业、重大基础设施、重大民生工程及社会事业、重大生态建设及环境保护、新型城镇化等五类重大项目建设服务力度，一要在“放”上加大力度，进一步厘清服务项目权责要素，提高审批承接能力;二要在“管”上不断创新，进一步完善监管方式。事中事后监管与简政放权是“100”中“1”和“0”的关系，如果没有监管这个“1”，即使其他做得再多效果也等于零。要提高监管的质量和水平，深化“一份表格管检查”，健全和优化“双随机联查”机制，强化“一个信息平台管信用”，完善信用风险分类标准，让守法者一路绿灯、失信者处处受限;三要在“服”上下真功夫，进一步提升行政效能。要运用大数据、云计算，探索构建“互联网+环保政务服务”模式，打造智慧环保，实现“让数据多跑腿、群众少跑路”。推广“管家式”服务、全程“保姆式”服务等经验，为企业提供便利快捷高效服务。此外，当前推行的PPP模式是一个由单纯的融资模式向综合管理模式递进、由短期目标变为中长期合作的新模式。将从减少政府财政支出压力、提高资金使用绩效、增加有效供给等方面体现出正面效应。要结合污染治理，下大力气包装、申报项目。必须把产业发展放在先导性和基础性位置，结合生态红线划定、主体功能区开发，大力发展绿色低碳循环产业，打造生态产业发展亮点。

目前，环境保护进入新常态，面临着许多新情况新问题。我们的事业要发展，就不能简单复制过去的模式，不能简单照搬其他部门的做法，不能期待用老路径老办法解决新问题。要充分利用结合开展的创新大讨论等形式，大力弘扬创新精神，在继承历史做法和经验基础上，紧密联系实际，进一步解放思想，突破自身固有的观念、认识和习以为常的方式、方法，紧紧围绕环保核心业务开展改进性、持续性的工作创新，拿出真招实招解决突出问题，永葆环保工作的生机与活力。

近日，省委组织部出台文件，从即日起在“两学一做”学习教育中开展“共产党员示范行动”。 根据要求，要在党员个体中围绕带头践行“四讲四有”要求创建共产党员示范岗;要在单位内设机构、科研团队、服务窗口等党员团队中围绕密切党群干群关系、为基层和干部群众提供优质服务创建创建共产党员示范团队;要在机关单位中围绕推动经济社会发展、为群众优质服务创建共产党员示范单位;要在各行业(系统)中围绕优化行业行风、提升社会形象创建共产党员示范行业;要在县市级城市中通过共产党员示范岗、示范团队、示范单位、示范行业的创建，打造共产党员示范城。在党政机关，主要开展机关党员“双报到”志愿服务、“走基层”、“精准扶贫结对帮扶”和“三亮三比三评”活动。在窗口服务行业，主要开展“我是服务明星”示范行动。在民族地区，主要开展“带领贫困群众致富、争当发展先锋”“带头推进平安创建、争当和谐先锋”“带头促进民族团结、争当团结先锋”“带头开展岗位建功、争当为民先锋”行动。我们要结合实际抓好落实，努力建设一支铁腕治污、勇于担当、公正透明、作风过硬的环保干部队伍。

第四，要把理想信念转化为对高尚情操的坚持，自觉践行社会主义核心价值观，向先进典型看齐，永葆共产党人的高风亮节。

延安时期，我们党就曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”;改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”。新形势下合格党员的标准是什么?那就是“四讲四有”：讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为。在学习教育中，每一个党员、干部都要以此衡量自己、检视自己，树立共产党员先锋形象。

一是讲政治、有信念，做到政治上合格。讲政治是对共产党员第一位的要求，要始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要坚守对党忠诚这条“生命线”，始终听党话、跟党走，坚持坚定正确的政治方向，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为最最紧要的政治，经常、主动、自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐，坚决维护党的领导核心，坚决贯彻党的路线方针政策，确保中央政令畅通。要挺起理想信念这个“主心骨”，加强理论武装，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。要做管党治党的“担当者”，始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，把全面从严治党主体责任和第一责任扛起来、传导好、落实到位，勇于担当，对党组织负责、对党员负责、对本单位的政治生态负责。要在今年市、县区、乡镇换届工作中，切实履行好主体责任，以严的要求、严的纪律确保换届风清气正。

二是讲规矩、有纪律，做到遵守纪律合格。严守党的纪律规矩，贵在经常、重在日常、也要做在寻常。各级党组织要引导广大党员干部牢记入党誓词，认真学习、严格执行党章党规党纪，模范遵守国家法律法规，严格保守党的秘密，党员领导干部要带头学、带头做，入心入脑、执行到位，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。要自觉维护党的团结统一、维护党中央权威，严格执行民主集中制，自觉参加组织生活，严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，勇于纠正工作中的缺点、错误，着力形成积极向上、健康纯洁的党内同志关系。党章规定的“四个服从”，是共产党员必须遵守的最基本最重要的组织纪律，必须相信组织、依靠组织、服从组织，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，自觉接受组织安排和纪律约束，严格遵循组织程序和请示报告制度，坚决执行党的决定，积极完成党的任务。在这次学习教育中，要对交纳党费工作进行全面自查自纠，不断增强党员的组织观念。

三是讲道德、有品行，做到品德上合格。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。要始终做到公私分明、先公后私，自觉树立为追求理想而不计较个人名利得失、勇于舍弃“小我”成就“大我”的精神境界。要严格遵守中央八项规定，自觉践行“三严三实”要求，培养良好的作风和健康的生活情趣，努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边群众，培养良好家风。要慎独慎微，从一点一滴中加强修养、规范自己、完善自己，切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。

四是讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上，发扬“五加二”“白加黑”精神，主动作为、善于作为、敢于作为，在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、作示范。要想干愿干积极干，切实把劲鼓起来，把精神振作起来，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，立足岗位作奉献，努力实现新作为。要能干会干善于干，深入学习理解新发展理念，主动适应经济发展新常态，提高专业思维、专业素养、专业方法，做学习型党员干部，坚决守住安全、稳定、廉政三条底线，确保干成事不出事。要敢干实干使命干，党员带头干，干部用心干，努力在发展、改革、改善民生上出实招、见实效，切实完成好党赋予的使命。

第五，要把理想信念转化为对艰难险阻的勇于担当，要有一抓到底的韧劲和开拓创新的锐气，在发扬“四铁”精神上创造新业绩。

脱贫攻坚、项目投资、产业发展工作任务艰巨繁重，要以时不我待和钉钉子精神，聚精会神抓好各项改革任务的落实。要坚持学做互进、知行合一，真正培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍。

党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是今后一个时期经济社会发展的基本思路、要求和目标。其中，绿色发展是基础、是支撑，是关系发展持续健康的关键所在，有助于破解发展中存在的不平衡、不协调和不可持续的问题。我们要做绿色发展的“急先锋”。补齐生态环境短板，必须以习近平总书记系列重要讲话中的生态观、环保观为指针，始终坚持以环境质量改善为核心，实施多种污染物的协同共治，确保区域环境质量只能变好，不能变差。我们要做绿色发展的“控制阀”。从决策源头上防止环境污染和生态破坏，从空间布局、城市定位、产业布设、资源配置等方面避免粗放建设和重复建设，确保环境安全，实现经济、社会、环境全面协调可持续发展。我们要当好环境质量的“晴雨表”。充分发挥环境监测工作对环境质量改善的“耳目”和“哨兵”作用，为各级政府进行绿色发展决策提供最可靠、最准确、最及时的监测数据支持。要坚决守住生态红线“控制阀”。发挥生态红线保护的基础性、指导性、约束性作用，促进发展与环境相协调。要严格环保审批“杀手锏”。通过严格落实国家要求的建设项目准入标准、落后产能淘汰标准以及清洁生产标准，引导和倒逼产业“绿色化”。 我们要做绿色发展的“助推器”。积极参与供给侧结构性改革，为社会提供更多优质生态产品。我们要做捍卫绿色发展的“黑包公”。执法监管是保护生态环境最基本、最有效、最重要的措施，是环保部门捍卫绿色发展的硬手段。要自觉拿起环境执法的有力武器，坚持最严格的标准、最严厉的处罚、最严肃的追究，促进环境守法成为常态。

同志们：

今天，我们召开全系统“两学一做”视频会议，对“两学一做”学习教育进行安排部署。全系统各级党组织和广大党员要认真贯彻落实中央、省委和国家税务总局要求，按照地方党委和省局党组的安排部署，切实把学习教育抓出成效。下面，受卢局长委托，我代表省局党组讲三点意见。

一、深入学习领会习近平总书记重要指示精神，切实增强搞好“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉

在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央具有全局意义的重要部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，体现了党中央驰而不息推进从严管党治党的决心。全系统各级党组织、广大党员要深入学习领会中央精神，切实把握开展“两学一做”学习教育的重要意义，在思想上紧起来，在行动上抓起来，在工作上实起来，扎实搞好“两学一做”学习教育。

(一)开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕全面从严治党作出一系列重大部署，党风政风为之一新，得到了全党全国各族人民的衷心拥护。开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，中央持续加强党的思想政治建设的又一次重要实践，也是从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，必将推动全面从严治党向广度和深度发展。要通过学习教育，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，使全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，不断提升全党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平，更好地保持党的先进性和纯洁性。

(二)开展“两学一做”学习教育是党员加强党性修养、发挥先锋模范作用的必然要求。地税系统拥有执法权，地税工作与人民切身利益息息相关，地税机关必须严守国家法律法规，严守党的纪律规矩。要通过学习教育，引导广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，做到对党绝对忠诚。要通过认真学习党内法规，学习党的路线方针政策，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。通过学习教育，使遵党章、守党规、严纪律成为全体党员的思想自觉和行动自觉，确保党员发挥先锋模范作用。

(三)开展“两学一做”学习教育是新时期全面加强地税干部队伍建设的重要契机。党的十八大以来，全省地税系统通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育，取得了加强地税干部队伍建设、加快地税事业发展的显著成效。税务系统队伍大、层级多、分布广，在全面从严治党的新形势下，在深入推进地税现代化的关键时期，在深化税制改革的重要时刻，迫切需要通过开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向地税基层延伸，进一步加强地税部门思想政治建设，引导地税干部队伍保持政治上坚定、认识上清醒、行动上一致，打造政治坚定、作风过硬、勇于担当的干部队伍，为地税事业的发展提供坚强的政治保障。

(四)开展“两学一做”学习教育是深入推进地税现代化、确保“十三五”地税事业科学发展的现实需要。今年是“十三五”开局之年，全省地税系统正在按照省局“1437”工作思路，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，积极践行新的发展理念，落实和深入推进税制改革和征管体制改革，努力为我省“六大发展”做贡献。同时，我们也面临着经济下行压力持续加大，推进“营改增”将使地税管理范围、管理方式发生重大变革等一系列新情况、新问题。越是任务繁重，越是要增强合格的意识，提振信心士气，越是要抓思想、抓作风，越是要讲党性、讲规矩。我们要用总书记系列重要讲话精神统一思想、统一行动，通过开展学习教育，全面提升地税党员干部队伍的政治业务素质，增强担当意识、责任意识和大局意识，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，团结带领广大干部职工，努力完成“十三五”时期各项工作任务，奋力开创地税事业科学发展的新局面。

二、结合地税实际，努力把“两学一做”学习教育的各项要求落到实处

全系统各级党组织要按照“两学一做”的总体要求，真正把“两学一做”学习教育作为今年的龙头政治任务，以强烈的责任意识、饱满的精神状态和扎实的工作作风投入到学习教育中来，确保尽好责、抓到位、见实效。

(一)坚持“学为基础”，确保把党章党规和系列讲话学深学透、融会贯通。开展“两学一做”学习教育，学习是前提、是基础。抓学习，首先要把握一个基本要求，就是要把学党章党规与学系列讲话统一起来。党章是党的根本大法，党规党纪是党章的延伸和具体化;习近平总书记系列重要讲话，深刻回答了新时期的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，丰富和发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。我们要学深学透、融会贯通，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本内涵。对全体党员来说，学党章党规，就是要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，明确做合格党员的标准;学系列讲话，就是要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。对县处级以上党员领导干部来说，要做好表率，学得更深一些、要求更高一些，在全面、系统、深入上下功夫，既要通过学党章党规，提高做好工作所必需的政治素养和政策水平，又要通过学系列讲话，领悟好重大思想理论观点、科学的思想方法和工作方法，更好地指导税收实践、推动税收工作。各级党组织特别是要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，重温这篇光辉著作，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，带头践行“三严三实”。

(二)落实省委要求，把“学作风”持续不断地深入下去。2014年9月以来，省委明确提出“双学”，既要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，也要认真学习以习近平同志为总书记的党中央领导集体“崇尚实干、勇于担当、廉洁自律”的优良作风。省委明确要求，进一步深入学习中央领导集体的优良作风，是我省在“两学一做”学习教育中的特色做法，必须长期坚持、不断深化。学作风，关键是向习近平总书记和中央领导集体看齐，坚持以上率下这个基本工作方法。全系统各级领导班子和领导干部务必以身作则、当好表率，真正做到带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新的发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任，引领学习教育扎实有效开展。特别是要认真学习习近平总书记身体力行的“夙夜在公”精神，大力倡导和践行“马上就办、真抓实干”的优良作风，坚决克服工作懈怠、干事无劲、庸碌无为的精神状态，以更高的境界、更大的干劲、更实的作风投身到学习教育中。

(三)坚持“做为关键”，努力做到以学促做、知行合一。“学”与“做”相辅相成、有机统一，“学”是“做”的内在前提，“做”是“学”的外在表现。要把“做合格党员”作为学习教育的着眼点和落脚点，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党的先锋形象树起来。合格党员的标准是原则的，也是具体的。新形势下合格党员的具体标准就是“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。“四讲四有”与好干部20字标准、“三严三实”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。学习教育中，每一名党员干部都要对照“四讲四有”来衡量自己、检视自己。一要对党忠诚、时刻看齐，自觉做到“政治合格”。进一步坚定理想信念，不忘初心、忠诚于党，主动自觉地向习近平总书记看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心。要在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，听党话、跟党走，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。二要严明纪律、清正廉洁，自觉做到“纪律合格”。增强组织观念，服从组织决定，认真履行好党章赋予的权利和义务，严守党纪党规。要认真汲取我省系统性、塌方式腐败的沉痛教训，严格遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，拒腐防变、警钟长鸣，努力做到知敬畏、明底线、守规矩。三要修身立德、树好形象，自觉做到“品德合格”。传承党的优良传统，努力践行社会社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，坚守共产党人精神高地。四要干事创业、争做贡献，自觉做到“作用合格”。在任何岗位、任何时候、任何情况下都要牢记党的宗旨、牢记党员身份，积极为党工作，特别要积极适应经济税收新常态，积极适应深化改革新要求，认真践行新的发展理念，奋发有为干事创业，努力在各自岗位上、在推进地税现代化进程中作出贡献。

(四)坚持问题导向，把解决问题贯穿学习教育全过程。开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。中央、省委和总局实施方案都明确了要重点解决的问题，全系统各级党组织要结合地税工作实际，结合党组织和党员干部的实际，认真对照细化，找准存在问题，制定具体措施，确保改到位、见实效。一要聚焦突出问题。经过这几年集中发力抓作风，我省地税系统党员队伍素质和基层党组织建设有了很大提升。但同时也要看到，与全面从严治党新的要求相比，仍然存在一些问题。比如，少数党员干部宗旨观念淡薄、党员意识淡化，一些党组织“三会一课”、理论学习、组织生活、民主评议等党内规章制度“上得了墙”，却“落不了地”等等。这些问题都需要通过认真开展学习教育切实加以解决。二要坚持立行立改。针对查找出的问题，要建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。要集中开展党员组织关系排查、党费收缴检查等专项工作，从是否按时足额交纳党费、参加党的组织生活等具体问题着手，于细微之处见成效。要持之以恒纠正“四风”，继续抓好群众反映强烈问题的整改，抓好不严不实突出问题的整改。三要补齐制度短板。要针对学习教育中查找的问题，以改革的精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

(五)坚持“挺纪在前”，努力在全面从严治党、严格执行党纪党规上“先走一步”。省委明确要求，山西要在全面从严治党、严格执行党纪党规上“先走一步”。按照这一要求，近年来我们陆续出台了一系列规章制度，今年年初又制定了《进一步加强基层党风廉政建设的意见》和《进一步加强基层党建工作的意见》。在“两学一做”学习教育中，全系统要结合省局出台的规章制度，进一步研究完善“挺纪在前”更有针对性和操作性的措施。要切实做到“五个必须”，即必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。要坚决做到“五个严格”，即对党的纪律和规矩要严格遵守、严格考察、严格约束、严格追究、严格落实。要充分发挥“三个作用”，即充分发挥领导干部的带头作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，充分发挥教育引导作用。要把握好“三条线”，即“对标道德高线，突出纪律红线，守住法律底线”。对标道德高线，就是党员干部要做社会主义核心价值观的践行者、推动者、引领者，进一步坚定理想信念，提高道德素质，坚持自重、自省、自警、自励，以自己的模范行动塑造党在群众中的良好形象。突出纪律红线，就是坚持纪在法前、纪严于法，用党的纪律和规矩规范党员的言行，使党的纪律和规矩成为共产党员不可逾越的红线、高压线。守住法律底线，就是要全面依法治税，党员领导干部要模范地遵守各项法律法规和政策规定，决不能突破这个底线。总之，要通过完善规章制度、严肃执纪问责，切实把“挺纪在前”落到实处。

(六)坚持“抓在日常”，突出经常性教育的特点。这次学习教育的基本定位，是突出经常性教育，通过加强日常教育，推动党的思想政治建设常态化制度化。一要以党支部为基本单位。党支部要履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。党支部书记要了解党员思想、工作、生活状况，了解党员在想什么做什么，摸清党员队伍存在哪些问题，掌握抓党员队伍建设的方法要求。每一个支部都要结合实际，对学习教育作出具体安排，确保组织、措施、落实到位，真正使每一个党支部都严起来、强起来、硬起来，成为一个个坚固的战斗堡垒。二要以党的组织生活为基本形式。组织每一名党员严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，把支部党员会议组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，充分发挥组织生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个“利器”，不断提高组织生活的质量和水平。三要以落实党员教育管理制度为基本依托。健全完善党员日常教育管理措施，按规定开展民主评议党员，把优秀、合格、不合格等次定准，把处置不合格党员妥善有序做起来。党员领导干部还要坚持和落实中心组学习制度，自觉按要求到所在支部与同志们一起学习交流、参加双重组织生活。

三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实实在在的效果

“两学一做”学习教育是重要的政治任务，全系统各级党组织要坚持科学谋划、精心组织，高标准严要求推动学习教育和中心工作顺利开展。

一是要强化管党治党主体责任。各级党组要切实履行主体责任，制定具体方案，周密安排部署，精心组织推动。各级党组书记要切实担负起第一责任人的责任，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，强化督促指导，及时掌握情况，从严从实抓好学习教育。

二是要用好以上率下的基本方法。各级领导班子、领导干部一定要走在前列、当好表率，既要以身作则、当好标杆，又要真抓善抓，做好组织者。要带头参加学习教育，带头参加学习讨论，带头参加组织生活会。要主动深入基层，指导基层党组织有组织、有计划、有成效地开展学习教育，形成以上率下、整体联动的总体效应。

三是要从严从实抓好关键动作。开展学习教育，要按照总体安排部署，结合工作实际，着力抓好具体学习、专题讨论、组织生活、党员监督管理、主题实践活动等重点内容。要把深化学习研讨作为前提，通过区分层次开展“两学”和“四讲四有”专题讨论，教育引导每个党员、每个党员领导干部，都要把自己摆进去，联系思想、工作和作风实际，认真查找存在问题，列出清单、实实在在加以整改。要把严格日常管理监督作为保障，着力解决好地税党员队伍中存在的突出问题，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。要把开展主题实践活动作为重要载体，省委部署开展“党员先锋行”主题实践活动，结合地税实际，我们要开展好“我是好党员”行动，进一步深化“便民办税春风行动”，同时，要结合纪念建党95周年，在全系统发现和选树一批先进典型，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。

四是结合实际加强分类指导。这次学习教育面向全体党员，一定要从实际出发开展学习教育，坚决防止一刀切。要结合工作实际、岗位特点和存在的问题，有针对性地安排学习教育任务。要把学习任务具体化、精准化，既要制定具体措施，又要注意突出特色。要调动好基层党组织的主动性创造性，鼓励基层探索、创新，切实提升学习教育的实际效果。

五是坚持做到两手抓两促进。当前，我省经济下行压力持续加大，地税改革发展任务艰巨繁重。要把开展学习教育与贯彻落实省委、省政府、总局推动“六大发展”、实现“三个突破”、推进税制改革和征管体制改革等各项工作统筹结合起来，与落实“十三五”时期“1437”工作思路和今年“统筹抓好三项重点、服务山西六大发展”总体要求结合起来，与当前抓好组织收入、推进“营改增”、深化“六权治本”等重点工作结合起来，真正做到两手抓、两促进。

同志们，开展“两学一做”学习教育意义重大，全系统一定要认真学习贯彻中央和省委的部署要求，扎实做好各项工作，努力为“十三五”时期地税改革发展奠定坚实基础，为服务我省“六大发展”作出新的更大贡献。

谢谢大家!

《中国共产党章程》中，中国共产党按照马克思列宁主义揭示的人类社会历史发展的规律，追求共产主义最高理想的规定，从宗旨上保证了党的先进性。对每个党员来说，要保持先进性，首先必须坚定共产主义理想信念。

不必讳言的是，在改革开放的历史条件下，在一些党员乃至党的领导干部身上，共产主义理想信念淡薄的现象已有一定的普遍性。腐败者往往会在最后时刻承认自己放松了世界观的改造，放弃了共产主义的理想信念;一般党员中，“对共产主义失去感觉，活着只为身和口”的人也并非少见。无疑，这种状态与党员的先进性格格不入。

这种情况与我们面临的新历史条件当然有关。改革开放确立了社会主义市场经济体制，生产力得到大发展，人民生活水平和综合国力大大提高。但是，市场经济在资本主义条件下有的负面作用，在社会主义条件下同样可能发生。当金钱万能的观念和风气渗透社会生活的各个领域时，崇高的理想就容易被金钱拜物教所取代。

此外，改革过程中出现了一些困难群体。当人们面临看病难、住房难、孩子上学难这些问题时，如果得不到党、政府及社会的及时关心和解决，就可能出现对社会主义、共产主义的失望情绪。

尽管事出有因，但我们党的宗旨没变、对共产主义理想的追求不变，我们就必须认真研究和解决这些问题，让广大党员对自己的共产主义信仰进行反思，并在反思中清除形形色色的错误观念，在新的基础上坚定理想信念。这也是保持共产党员先进性教育活动所要达到的目的之一。

在新的历史条件下，我们应当怎样去坚定共产主义理想信念呢?具体来说，在中国特色社会主义实践中，如何看待社会生活中一些与共产主义理想信念相悖的现象呢?比如说，市场经济机制对利润的追求、目前收入差距的拉大等等。

的确，从共产主义的目标和性质来说，我们不能将这些现象视之为理所当然，我们要追求的是一个没有剥削和压迫，人的全面发展能够充分实现和保证的社会。但是，我们永远也不可能逾越历史和现实，马克思也承认，共产主义是一个“极其艰困而漫长的过程”，那么，这个过程不可能是空洞的、无历史内容的。我们认为，这个内容就是资本主义向共产主义的逐渐转变。而按对事物的辩证理解，转变过程中的事物必然包含着事物本身的原有因素，问题只在于要不断地缩小旧因素，扩大新的因素。何况，这种缩小和扩大也无公式可循，一切取决于具体的历史条件。

中国是在半殖民地半封建社会的背景下进入社会主义阶段的，生产力水平极其低下，与发达资本主义相比差距很大。在这种情况下，关起门来搞建设，并且超越生产力水平搞“一大二公”的生产关系革命，结果只能使生产力长期徘徊不前，这已被历史所证实。因此，党的十一届三中全会决定以经济建设为中心，实行改革开放，在承认社会主义初级阶段这一现实的基础上走中国特色的社会主义道路。

马克思、恩格斯早已指出，共产主义“是以生产力的普遍发展和与此相联系的世界交往为前提的”。由此可见，我们今天所走的路是一条老祖宗已经正确指认的历史的必然之路。如果我们能从这样的角度坚定自己的共产主义理想信念，我们就不会迷失于“人纯粹是经济动物”之类谬论中，就不会认为无限追求个人利益、甚至不惜为此而损害国家与人民的利益是天经地义的，也不会在剥削阶级的腐朽没落文化面前迷失方向，随波逐流。相反地，我们会对中国特色社会主义事业充满热情，因为这是在为共产主义运动、人类解放事业作贡献;我们会热心于树立贯彻科学发展观，落实“以人为本”，尽自己的力量为每个社会成员的尊严、体面、全面发展而奋斗，从而体现出当代共产党员的先进性。