党员不能信仰宗教发言稿最新【通用20篇】

为确保“两学一做”学习教育不走过场、取得实效，铜仁市认真研究制定实施方案，明确要求在学习教育中，突出“学、做、改、干”，着力推动“两学一做”专题教育深入开展。

打牢“学”这个基础。深入学习党章党规。每一名共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，把党章奉为经典，经常捧读、认真领会、入脑入心、融会贯通。全体党员要认真学习“两条例一准则”等党内法规，搞清楚什么该做、什么不该做，什么能做、什么不能做，守住共产党员做人、做事的基准和底线。结合纪念建党95周年和长征胜利80周年，就近就地运用红色资源，引导党员认真学习革命先辈和先进典型;充分发挥反面典型的警示作用，注意从反面典型汲取教训。学好系列重要讲话。把深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，带头做到学而信、学而用、学而行。结合党的十八大以来党的理论创新成果和创新进程，重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思路新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格的基本要求。

抓实“做”这个关键。把“做合格党员”作为学习教育的着力点和落脚点，教育引导广大党员具备铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当;教育引导广大党员真正做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为;教育引导广大党员争当抢抓机遇、用好政策的先锋，争当勇于担当、攻坚拔寨的先锋，争当开拓进取、走出新路的先锋，争当真抓实干、推动落实的先锋，争当严于律己、清正廉洁的先锋;教育引导党员干部大力发扬争政策、争融资规模精神，做善谋发展的党员，教育引导党员干部大力发扬争树典型经验、争召开现场会及经验交流会精神，做善抓落实的党员，教育引导党员干部大力发扬争项目、争资金精神，做善惠民生的党员，教育引导党员干部大力发扬争人才、争改革试点精神，做善于改革的党员;区分层次、分类推进各领域、各系统合格党员创建活动，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持五大新发展理念，突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，着力抓好大生态、大健康、大文化、大旅游四大跨越工程，深入推进“四化同步”发展，坚决打赢科学治贫精准扶贫有效脱贫攻坚战。

突出“改”这个根本。突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，做到边学边改、即学即改。找准突出问题。认真抓好中央提出的重点解决的五个方面的问题、省委提出的全省党员干部要的重点解决的6个方面27个问题和县处级以上党员领导干部要重点解决的13个方面的问题，以及市级层面梳理出来的6个方面27个问题、县处级以上党员领导干部要重点解决的6个方面的问题，做到有则改之、无则加勉。通过学习教育，强化各级党组织管党治党主体责任，完善经常性提醒和批评制度，加大正风肃纪力度，做到真管真严、敢管敢严、常管常严。发扬“钉钉子”精神，瞄准问题一个一个解决，抓一件成一件，集中力量打“歼灭战”，推动作风持续好转，不断提升党的威信。严格贯彻落实民主集中制，完善民主生活会、“三会一课”等制度，用好批评和自我批评的武器开展积极健康的思想斗争，不断增强各级党组织自我净化、自我提升的能力和水平。

突出“干”这个导向。坚持把开展“两学一做”学习教育与完成本地区本部门本单位重点工作有机结合，紧紧围绕陈敏尔书记“想干愿干积极干、能干会干善于干、带头干带领干带动干”要求，通过学习教育推动党员干部思想大解放、理念大更新、灵魂大革命，营造靠作风吃饭、靠实干取胜的良好氛围。用发展实效来检验学习教育成果，坚决摒弃“多干多错、少干少错”的心态，坚决破除“等靠要”的思想，一刻也不懈怠、一天也不耽误，努力创造经得起实践、人民和历史检验的新业绩。

面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，面对越来越复杂的形势和越来越艰巨的任务，必须把严守政治纪律和政治规矩落到实处，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

把政治纪律和政治规矩强起来

历史和实践一再证明，什么时候政治纪律和政治规矩严明，党的事业就会健康发展，走向胜利;什么时候政治纪律和政治规矩松弛，党的组织就会涣散、执政能力就会削弱，党的事业就会受损。党的政治纪律和政治规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富。没有纪律规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。严明的政治纪律和政治规矩，是我们党区别于其他政党的一个显著特征，是保持党的团结统一，增强党的凝聚力战斗力，永葆党的先进性纯洁性的重要保证。管党治党的实践表明，作风、纪律、规矩从来都是紧密联系在一起的。规矩一旦被破坏，势必危害党的执政基础和执政地位。政治纪律和政治规矩保证党肩负的任务顺利完成。必须把严明政治纪律和政治规矩提升到关系党的兴衰成败、生死存亡的高度来认识，强化守纪律讲规矩意识，真正使政治纪律和政治规矩强起来、硬起来。

把政治纪律和政治规矩立起来

“欲知平直，则必准绳。欲知方圆，则必规矩。”把权力关进制度的笼子，对执政党而言，这个笼子首先是党的政治纪律和政治规矩。坚守政治纪律和政治规矩，最根本的前提是要把规矩立起来，让大家明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，明白作为一个党员干部言行举止的边界和底线。通过织密织细纪律规矩的笼子，使各级党员领导干部事事有规可依，时时依规而行，处处循规蹈矩，自觉按原则、按规矩办事，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持党规党纪严于国法立规矩。党纪和国法不是一个概念，不能混同。党纪严于国法。党是政治组织，党规党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线;法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线。党章规定，党员必须自觉遵守纪律、模范遵守法律。全面从严治党，把纪律规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，真正使纪律规矩成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。围绕全面从严治党立规矩。守纪律讲规矩不是一句空话，必须具体体现到各级党组织管党治党的全方位、全过程，体现到党员干部日常工作生活之中，努力使党员干部政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。要严格按照习近平总书记强调的“五个必须、五个决不允许”，在忠诚于党、自觉维护中央权威，令行禁止、自觉维护政令畅通，谨言慎行、自觉反对妄评乱议，民主决策、自觉遵守组织原则，服从组织、自觉执行组织决定，对党老实、自觉报告个人事项，坚持原则、自觉制止不良风气，五湖四海、自觉远离团团伙伙，不逾权限、自觉依规履职履责，从严治家、自觉管好家属亲属等方面立规矩、定铁律，覆盖党内政治生活的各领域各环节，逐步形成一套与国家法律无缝对接，内容科学、程序严密、配套完备、务实管用的党内政治纪律和政治规矩体系。

把政治纪律和政治规矩严起来

政治纪律和政治纪律的生命力在于执行。党的政治纪律不严、政治规矩不张，总根子在于管党不严、治党不力。现在党内政治生活中存在的许多不正常现象，并不是党内没有纪律要求，没有规矩限制，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不敢、不愿动真碰硬。习近平总书记强调：“党纪国法不能成为‘橡皮泥’、‘稻草人’，违纪违法都要受到追究。”要及时纠正违反政治纪律和政治规矩的行为。对违反纪律规矩的人和事，要早发现、早指出、早提醒、早纠正，真正做到抓小、抓早、抓苗头，防止小错酿成大错，小利益链条变成大利益输送，小圈子发展成大政治联盟。要坚持在党的政治纪律和政治规矩面前人人平等的原则，在执纪执规上绝不搞打折扣、做选择、作变通，绝不搞“下不为例”。要严格执纪问责。要以“零容忍”的态度和决心对待违反纪律规矩的行为，做到有规必执、违纪必查，使纪律规矩成为“带电的高压线”，让那些把政治纪律和政治规矩视作儿戏的人付出代价。各级党委要肩负起严明政治纪律和政治规矩的主体责任，各级纪委要加强监督检查，强化执纪监督问责。

把政治纪律和政治规矩长起来

建立严明政治纪律和政治规矩的长效机制，是加强党的纪律建设的内在要求。习近平总书记强调，不完善的制度要抓紧完善，筑起最严密的篱笆墙;要增强纪律观念，把纪律的外在约束力转化为内在约束力。严明政治纪律和政治规矩，坚持严肃执纪监督问责，主要解决的是“不敢”;坚持打造纪律规矩的制度笼子，主要解决的是“不能”，二者是治标，是必经过程，能为治本赢得时间、打下基础。提高政治觉悟和党性自觉，主要解决的是“不想”，是治本。严明政治纪律和政治规矩既要靠惩治和制度机制保障，更要靠政治觉悟和党性自觉，二者一刚一柔，同向发力、相互作用，标本兼治，守纪律讲规矩才能真正落到实处。一方面，要在梳理总结以往先进经验和成功做法的基础上，建立健全党员干部执行政治纪律和政治规矩的考核评估、奖惩激励、监督制约等方面的机制，处理好党内成文与不成文政治纪律和政治规矩之间的关系，协调好党内法规与国家法律的衔接，以法治思维和法治方式构建立规、执规、督规的制度机制，使守纪律讲规矩常态化、规范化、长效化。另一方面，要抓好党性教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，增强党员干部对党忠诚，听党话、跟党走的意识。抓好党风党纪和党史国史教育，唤起党章党规意识，促使党员干部自觉将入党誓词、“四个服从”、党员权利义务等要求内化于心、外化于行。

“两学一做”基础在学，关键在做，重要的是端正思想作风、解决突出问题。经过这几年从严管党治党的实践，把党员队伍管理推向了一个新的台阶，带来了新的气象。考试吧为大家整理了关于两学一做党规党纪学习心得严守党规党纪规范党员言行，阅读!

两学一做党规党纪学习心得严守党规党纪规范党员言行

党章作为党内的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，也是党员干部行为的尺子、正己的镜子。十八大以来，党内先后开展了群众路线教育实践活动、三严三实教育活动，对规范党员行为、纯洁党内风气起到了十分重要的作用。目前，针对基层党组织和党员的“两学一做”学习教育正深入开展，其中一项重要内容就是通过重读党章，从心底唤醒党章意识，从而将党章规定内化于心、外化于行。

要学好读懂用实党章这部党内最严肃大法，真正做到“走心”，就必须坚决防止重读党章形式化、表面化和庸俗化。基层党组织在引导党员重读党章、唤醒党章意识过程中，应当迈好“三大步”。

首先，“学得进”是要迈好的第一大步。学习并遵守党章是党员的基本义务。党章作为党的政治纲领，不是武侠言情小说，更不是诗词散文，学起来不可能轻松惬意。要让党员学得进党章，既要下达硬指标，也要配套软办法。一方面要严格要求党员逐字逐句学习党章，另一方面也要配合诸如抄写默写党章比赛、党章知识知晓率竞赛、学习党章心得体会座谈等形式多样的活动。通过活动活跃学习气氛，提高学习效果，促使党员想学党章、爱学党章，让基层党员真正学明白党章规定。

其次，“悟得透”是要迈好的第二大步。由于基层党员文化水平和理解能力各异，对党章的领悟力必然大不同。重读唤醒党章意识，就需要党员深刻学习领悟党章规定且达到认识一致。要让党员掌握党章本质和深厚意涵，就应当在党员自学或集体学习的基础上，结合现实加以分析和引导。一方面基层党组织书记要精心准备上好党课，答疑释惑，消除基层党员困惑和认识误区;另一方面需要邀请专家结合十八大以来的时事，深入分析解读习近平总书记全面从严治党思维和举措，让基层党员与时俱进深刻领悟弄懂党章规定。

再则，“守得住”是要迈好的第三大步。重读唤醒党章意识，其根本目的在于切实遵守党章规定。要让基层党员知晓并守住党章规定，就应当给以正面引领和反面警戒。一方面要组织配套学习《中国共产党廉洁自律准则》，正面引导基层党员努力弘扬中华民族传统美德、廉洁自律、接受监督，永葆党员的先进性和纯洁性;另一方面要认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》，认清违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这六大纪律的严重后果，让基层党员不越雷池一步，自觉坚守党章规定。

“君子务本，本立而道生”。当一名合格党员最基础、最根本的要求，就是树立党章意识、学习贯彻党章，自觉用党章规范言行。如果党章意识不强、学习党章不力，甚至将党章束之高阁，就必然出现党的观念淡漠、理想信念动摇、组织纪律涣散等问题，近几年这方面的教训实在太多太深刻。因此，对广大党员而言，树立党章意识才能坚守党员本分;对各级党组织来说，学习贯彻党章才能履行应尽职责。

同志们：

今天，我们隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，缅怀党的光辉历史，讴歌党的丰功伟绩，表扬学习先进典型，激励广大党员强化使命担当，发挥先锋模范作用，在决胜脱贫攻坚、同步全面小康宏伟事业中砥砺奋进、建功立业。在此，我代表中共广元市委，向全市广大党员致以节日的问候!向受到表扬的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!

今年，是中国共产党成立95周年，也是中国工农红军长征胜利80周年。1921年7月，中国共产党诞生，从此，铁流千里，正道沧桑，中国革命揭开崭新一页，中国面貌焕然一新。回首漫漫征程，一代又一代中国共产党人前仆后继、勇立潮头，8800多万党员的坚定理想与13亿人民的共同梦想交融激荡，绘制了实现中华民族伟大复兴的壮阔画卷。

95年来，中国共产党始终坚持马克思主义道路，感召一代又一代有志之士抛家舍业、如影相随，将信念的力量嵌入古老中国的历史命脉，最终把一个建党之初只有50多名党员的小党，建设成拥有8800多万党员的世界第一大执政党，最终改变20世纪中国的走向和人类社会发展的历史，创造了“地球上最大的政治奇迹”。

95年来，中国共产党团结带领全国各族人民，夺取了新民主主义革命伟大胜利，实现了民族独立和人民解放，走上了中华民族伟大复兴的壮阔历程，创造了彪炳千秋的历史功绩，用短短60多年就走完西方几百年的发展历程，将一个贫穷落后的人口大国，建设成为世界第二大经济体的新兴强国。

95年来，中国共产党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断开创革命与执政、治国与理政新境界。在新的历史条件下，以习近平同志为总书记的党中央，协调推进“五位一体”和党的建设，提出“四个全面”战略布局和五大发展理念，开启了中华民族伟大复兴逐梦前行的崭新征程，开创了中国特色社会主义事业新局面。

历史的分量，只有历经岁月的沉积才会更显厚重。今天，我们可以自豪地说：自从有了中国共产党这一“开天辟地的大事变”，中华民族的命运就出现了历史性转折。从发动“唤起工农千百万”的革命斗争，到掀起“地动三河铁臂摇”的建设热潮，再到闯出“决定当代中国命运”的改革新路……95载艰苦奋斗，开辟了民族复兴的光明前景，深刻影响人类文明进程。大浪淘沙，谁主沉浮?沧海横流，谁堪砥柱?前无古人的伟大实践，震撼世界的辉煌成就，历史和人民的选择，一再昭示没有共产党就没有新中国，雄辩证明只有共产党领导的中国特色社会主义才能实现民族伟大复兴。

伴随着中国共产党95年的风雨兼程，广元发展走过不平凡历程，广元党的事业也走过辉煌历程。无论在白色恐怖、血雨腥风的革命战争年代，还是在热火朝天、你追我赶的和平建设时期，全市各级党组织、广大党员团结带领全市人民砥砺前行，创造了一个又一个辉煌，把共产党人的忠诚、担当、付出和奉献写在光辉的旗帜上。

在大革命时期，我们党特别注重播下革命火种，1926年10月，苍溪陵江青年李蕴璞加入中国共产党，成为广元地区第一个共产党员;1930年1月，党组织在苍溪县建立陈家沟党支部、土仑坪党支部，成为广元地区最早的党组织。从此，马克思主义的星星之火，在广元大地上迅疾燃成燎原之势。

在土地革命时期，在共产主义信仰感召、优秀党员干部影响、党组织发动下，4.7万多名广元儿女踊跃参加红军，投身革命滚滚洪流，用信仰、忠诚和生命，为原川陕苏区的创建和发展做出了重要贡献。

在抗日战争时期，党的地下组织和党员，坚决贯彻党的路线方针政策，领导和推动广元作为大后方的抗日民族统一战线形成、抗日救亡运动、后方工业基地转移建设、抗战支前，每一个党组织就是一个坚强堡垒，每一名党员就是一颗永不生锈的螺丝钉，为抗战胜利作出重要贡献、付出巨大牺牲，涌现出宋玉生、袁宗龄、陈正良等抗日英烈。

在解放战争时期，广元地方党组织领导人民保护工厂、学校、医院等重要设施，积极准备迎接解放，配合人民解放军18兵团入川作战;尚朝信等地下党员在广元开展隐蔽斗争，配合人民解放军在广元作战，为新中国的诞生、广元地区的解放，作出了不可磨灭的贡献。

在和平建设时期，广元成千上万共产党员，积极投身社会主义建设热潮，奋战在宝成铁路、三线建设、老区建设第一线，为我国第一条电气化铁路宝成铁路建成立下了汗马功劳;建成零八一、八二一等大型骨干企业，奠定了广元工业基础;掀起“工业学大庆、农业学大寨、全省学化林”运动，修公路、兴水利、造梯田，成为西南地区农业现代化建设的一面旗帜，涌现出农民干部代表张正桃、“上海铁姑娘”朱照芳等先进典型。

在改革开放新时期，特别是1985年建市以来，广大共产党员充分发挥先锋模范作用，带领群众大力弘扬红军精神、大茅坡精神、灾后重建精神和新时期广元精神，积极投身改革开放实践，加快富民强市步伐，战胜汶川特大地震灾害，顺利完成灾后重建任务，全市综合实力显著提升，城乡面貌焕然一新，群众福祉显著改善，涌现出了郭兴利、许大勇等一大批时代楷模和今天表扬的先进集体和个人。

纵观我们党由小到大、由弱到强的艰辛历程，回顾我们党夺取政权、巩固政权、长期执政的光辉历史，追忆一个个优秀共产党员奋斗、牺牲、付出的时代足迹，得出一个基本结论，那就是：我们党任何时候都坚定不移、毫不放松自身建设，坚定不移、毫不放松合格党员队伍建设，坚定不移、毫不放松党员先锋模范作用发挥，忠诚践行全心全意为人民服务的宗旨，确保了党的伟大事业薪火相传、继往开来。

面对协调推进“四个全面”战略布局广元实践、决胜脱贫攻坚同步全面小康的宏伟事业，广大共产党员务必一如既往坚持传承共产党人的优秀品德和优良作风，大力弘扬伟大的红军精神，自觉践行党员标准，发挥先锋模范作用，切实担当起历史赋予的重大责任和光荣使命。

同志们!

新的时期赋予各级党组织和党员新的使命。“十三五”时期，中央、省委赋予我们广大党员决胜脱贫攻坚、同步全面小康的光荣使命。市委认真贯彻落实中央和省委重大决策部署，鲜明提出脱贫攻坚、项目投资、产业发展经济建设“三大主战场”，创新改革、依法治市、从严治党“三大战略保障”，号召广大党员行动起来，共同完成中央和省委交给我们的光荣使命和艰巨任务。

经济建设“三大主战场”是核心，是我们的努力方向，“三大战略保障”是关键，是经济建设“三大主战场”的动力保障、法治保障、组织保障，它们是不可分割的有机整体，必须一体谋划、全面推进。

全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的战略举措和时代课题。两天前，28日，习近平总书记主持中共中央政治局第三十三次集体学习，对加强党的建设、全面从严治党提出了新的更高要求，我们必须认真学习、坚决落实。作为“三大战略保障”的全面从严治党，是新时期推进我市各项事业取得成功的绝对保证，必须始终坚持、全面从严，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，从严从实推进思想建设、作风建设、能力建设和组织建设，锻造一支讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员队伍。

当前，全市上下深入开展“两学一做”学习教育，这是中央在继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，进一步深化党内教育、全面从严治党、加强党员队伍建设，作出的又一重大战略部署。全市各级党组织和广大党员要以开展“两学一做”学习教育为契机，认真践行“四讲四有”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”，在经济建设“三大主战场”和“三大战略保障”中履职奉献、建功立业，用推进科学发展、加快发展、跨越发展的实效来检验学习教育的成效。

第一，突出思想建设，进一步全面提升党员队伍政治素养

思想建党是马克思主义的重要建党原则，也是中国共产党的光荣传统和政治优势。习近平总书记多次就思想建设作出明确要求，他特别告诫全党，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。他还指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”

思想建设如此重要，那思想建设的基本内容和主要任务是什么?那就是用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，改造和克服党内一切非无产阶级思想，对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，保证党的基本路线的贯彻执行。其实质就是要坚持马克思主义的思想领导，保持全党在思想上政治上的高度一致和党的先进性。

如何加强思想建设?党的思想建设必须把学习放在第一位，做到认真学习、精于学习、广泛学习，真正用马克思主义理论武装全党。各级党组织要充分运用党校、行政学院、红色教育资源、廉政教育基地等载体，采取灵活管用的学习教育形式，强化理想信念、宗旨意识、党章党规教育，补足共产党人的精神之钙。要结合“两学一做”学习教育，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神摆在核心位置，结合党的理论创新和实践创新，引导党员深刻领会新理念新思想新战略，武装头脑、纯洁思想、统一行动。要引导党员践行社会主义核心价值观，与传承红军精神、大茅坡精神、灾后重建精神和新时期广元精神有机融合，让社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。

广大党员加强思想建设，就是要自觉做到讲政治、有信念，始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要始终坚定正确的政治方向，坚决贯彻党的路线方针政策，把党的关怀和温暖送到群众心坎上，切实增强广大群众的获得感幸福感。要坚守共产党人精神追求，常滤思想杂质，常吹清新之风，自觉加强品德修养，努力提升人生境界。要加强理论武装，增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、用权律己和投身经济社会发展建功立业的具体行动。

第二，突出作风建设，进一步巩固发展优良党群干群关系

作风建设是党的建设的永恒主题，也是全面从严治党的应有之义。作风建设内容很广泛，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等，其中工作作风建设是党的作风建设的核心，保持党同人民群众的血肉联系是党的工作作风建设的核心问题。这里，我着重讲一讲党的群众工作作风这个“核心的核心”问题。

当前，全市党员队伍的作风主流是好的，是积极向上的。但从近期播出的几期《阳光问政》节目来看，一些党员干部与人民群众感情不深甚至冷漠，为民办事不实，甚至有贪腐等问题，极大影响了党在人民群众心中的形象，致使党群干群关系出现间隙。这些典型的工作作风不实、干群关系冷漠的表现，必须严肃追责、立马整改。

习近平总书记在《之江新语》中写道：“群众利益无小事”。群众的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。如果这些“小事”得不到及时有效的解决，就会影响他们的思想情绪，影响他们的生产生活。

当前，我市人均GDP、城乡居民收入都明显低于全国全省平均水平，面临决战脱贫攻坚和同步全面小康的双重跨越。群众的眼睛是雪亮的，他们的意见是我们最好的镜子。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳，进一步巩固、发展和融洽党群干群关系。作为人民公仆，必须模范践行党的群众路线，把群众的信任作为践行党的群众践线的最高褒奖，检验对群众的感情真不真，与群众的血肉联系紧不紧;必须始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，扎实办好民生工程和民生实事，着力解决群众所需所盼;必须常态化开展“走基层”“双创”“双报到”活动，组织引导广大党员干部真正深入群众、服务群众、植根群众;必须进一步加大“阳光问政”曝光问责力度，坚持市县联动，市上每月要举办一期，县上每季度要举办一期，真正实现曝光一批、问责一批、整改一批，抓实抓细每件事，赢得群众认可;必须深入推进“五建五强”群众工作法，切实当好社情民意的信息员、政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员，不断提高群众工作能力和社会治理水平。

第三，突出能力建设，进一步努力培养造就党员先锋队伍

党员能力素质的高低，决定着党组织的创造力和战斗力，影响着党的执政能力和领导水平。全面提高党员队伍能力素质，最根本的途径是认真学习、切实提高素质和能力，最重要的保证是健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

面对一些党员干部能力素质与新形势新任务新要求还不适应的情况，各级党组织要不断健全完善党员培训提能和发挥作用平台机制，引导党员干部适应新形势、养成新习惯、担当新作为。要根据不同层次、不同类型、不同区域党员的认知特点和实际需求，分层分类开展脱贫攻坚、项目投资、产业发展、创新改革、依法治市、从严治党等重点培训，不断增强广大党员脱贫奔康、为民服务能力。要强化实践锻炼，引导党员在实践中增长才干、更新知识、拓宽视野，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，努力克服本领不足、本领恐慌、本领落后问题，不断提升科学干、高效干、把握规律干和苦干实干的本领，更好地履职尽责、干事创业。要实行党员责任目标管理，坚持定性考核与定量考核相统一，支部党员民主评议和群众评价相结合，建立科学有效的考核评价体系，让每个党员都有清晰的目标、奋斗的方向、务实的行动。

广大党员要坚持把服务改革发展作为重要使命，把带领群众脱贫奔康作为重要职责，自觉讲奉献、有作为，在苦干实干中练就过硬本领、提升履职能力，甩开膀子干，扑下身子抓，立足岗位做，用实际行动体现担当和付出。要肩负经济建设庄严使命、担当实干兴市重要职责，把全部精力和智慧都用于干事创业、推动发展，积极投身经济建设“三大主战场”，书写人生精彩篇章。

第四，突出组织建设，进一步着力夯实党的基层基础

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，事关党的理论路线方针政策在基层的全面贯彻落实。党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署，党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，习近平总书记也多次强调要加强基层组织建设。

党员是党组织的细胞，党员先锋模范作用发挥要靠党的基层组织政治引领、思想引领、制度引领和组织引领。各级党委要牢固树立重视基层、强基固本的思想，切实把抓好党建作为最大政绩，从严落实主体责任。各级党委(党组)书记要切实肩负“第一责任人”职责，各级党员领导干部要认真落实“一岗双责”，全面提高基层组织政治功能和服务功能。

要优化组织设置。打破传统党组织设置模式，积极在产业链、重点项目、产业园区、非公企业、社会组织上建党组织，延伸组织“手臂”，实现党组织“有形覆盖”与“有效覆盖”相统一，逐步构建城乡基层党组织网络体系。

要规范基层党内组织生活。具体来讲，就是要做到“五个严格”：严格执行党内组织生活十条措施，大力开展“六不”问题专项整治，切实强化党内生活的政治性、原则性、战斗性;严格规范“三会一课”制度，紧扣当前需要解决的主要问题和工作重点，科学设定内容，创新方式方法，健全落实考核机制;严格规范双重组织生活会制度，建立健全提醒、监督、考核机制，促进党员领导干部有效发挥带学促学作用;严格落实领导干部参加分管联系单位组织生活会制度，完善质量考评办法，不断提升民主生活会规范化、制度化水平;严格规范民主评议党员制度，科学设置评议标准，健全定责督责问责机制，强化评议结果运用，真正达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

要创新载体方式。利用无职党员设岗定责、党员示范行动、主题党性实践活动等载体，引导党员增强责任感使命感，发挥先锋模范作用。努力营造党员发挥作用的良好舆论环境，及时发现典型、宣传典型、学习典型，用身边的先进人物和事迹、用榜样的力量教育和引领更多党员。

要注重关怀激励。健全完善党内表彰奖励、党员参政议政、党内帮扶、定期走访慰问、谈心谈话等制度机制，切实从思想上工作上生活上，激励、关心、帮助基层党员、老党员和困难党员，增强党员荣誉感、自豪感和归属感，真正把基层党组织建成团结凝聚党员的坚强战斗堡垒。通过大抓基层、强基固本，真正使“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜”成为各级基层组织、每名党员干部的自觉追求、自觉行动，进一步夯实党的执政根基。

同志们!

纵观我们党95年来的发展，从来都是坚持问题导向，从来都是家丑不怕外扬，敢于拿起放大镜、手术刀，勇于解剖自己、净化自己。可以说，我们党就是在一次次克服自身问题中成长壮大的。党的十八大以来，我们扎实开展中央巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查整改，取得了阶段性成效。但是，也还存在“情况反馈了”“报告上交了”就万事大吉、整改工作没有完全到位、一些地方和部门“四风”问题有所反弹回潮等问题。各级党组织要始终坚持问题导向，按照省委“八个常态长效”的要求，落实主体责任，注重统筹协调，加强具体指导，强化问责追究，切实把三项整改“回头看”，与“两学一做”、与市县乡集中换届、与建设“四讲四有”合格党员队伍、与圆满完成全年目标任务有机结合，确保三项整改“回头看”和经济社会发展取得实实在在的成效。

同志们，站在建党95周年的历史节点，迈步开创未来的崭新征程，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝神聚力、合力同心、扎实奋进，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康而努力奋斗!

谢谢大家!

为进一步解决党员队伍在思想上、组织上、作风上、纪律等方面存在的问题，保证党的先进性、纯洁性，2016年党中央提出了在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。

我是一名即将加入中国共产党的预备党员，曾经在写入党申请书的时候，我就暗自下决心一定要在工作上努力，在学习上追求进步，在生活上积极向上，努力向党组织的要求靠拢。因为我明白，中国共产党是中华民族和中国人民的先锋队，她的成立历经了多少的磨难，她是一个先进的组织，是新中国的开拓者。

记得在小时候，第一次带上红领巾，妈妈曾告诉我红领巾是红旗的一角，那时我抚摸着红领巾感到无比的光荣。今天，我作为一名预备党员除了感到自豪的同时也感到了肩负的责任与使命。从“三个代表”到“三严三实”无不体现了国家对在职党员的要求，其中的“忠诚、干净、担当”也是作为一名合格党员的标准。

忠诚，是一名党员最基本的要求，也是一个人道德的基本准则。古人云“人无忠言，不可立于世”、“不信不立，不诚不行”。也就是说拥有忠诚的人，不论在何时何地，都会受到人们的赞美;拥有忠诚的人，他的人格会得到升华。如果丢了它，那就可能一文不值。所以要想做一名合格的党员，忠诚必须是摆在第一位的。

干净，则要求党员要清清白白做人。党的十八来以来，中央纪委下大力度抓出了许多党员中的大老虎，他们曾经都是各个战线上的中坚力量，是骨干、是模范、是代表。就是因为私欲的不断膨胀，使自己葬送了大好的前途而沦为的阶下囚。所以党员干部一定要清醒认识到“干净”的重要性。从思想上、行为上严格要求自己，谨言慎行，杜绝一切糖衣炮弹的诱惑，清白做人，干净做事。

担当，就是要在实际工作中踏实、努力、负责。即空谈误国、实干兴邦。习近平总书记在接受俄罗斯媒体采访的时候指出“我的执政理念是：为人民服务，担起应该担当的责任”。这句话也给了我一个启示，我也在问自己我的担当是什么，我应该担负起什么责任?毫无疑问，作为一名纪检战线上的新人，我的任务就是努力的学习业务知识，进一步激发自己的工作激情与干劲。

在今后，我会时刻牢记自己的使命，时刻记住自己是一名共产党员，不忘初心。在工作上严格要求自己，以一名党员的身份做出表率，努力做一名“忠诚、干净、担当”的合格党员。

2016年5月4日下午，彬县中学党支部根据上级党委要求，召开了坚定信仰信念增强规矩意识”专题讨论会。全体党员同志参加.

讨论会上学校校长蒙金友宣读了上级党委发的《关于“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。方案从“总体要求、学习教育内容、主要措施、组织领导”四个方面提出明确的要求。蒙校长要求党员根据方案精神，结合学校实际，坚持个人自主学习与组织集体学习相结合，带着问题学与针对问题改相结合。

讨论会上强调全体党员教师要通过学习明确基本标准、树立行为规范，守住为人、做事的基准和底线。

一是要把“两学一做”与师德师风教育实践相结合，加强师资队伍建设，培养良好的师德，树立高尚的师风，营造良好的教风。

二是在在彬县中学培养造就一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍和德才兼备，以德为先，为人师表，立言立行的教师队伍。

三是我校在“两学一做”学习教育中要结合实际，丰富载体。要突出教师工作的特点，把校风、教风、学风建设作为“两学一做”的重要载体，树立高尚、重德、担当的新形象。把学习教育与推动我校各项工作、提升教育服务质量、加强基层组织建设等紧密结合。

每名教师都应以“两学一做”学习教育为契机，踏实学习，努力工作，全面树立教师教书育人形象，展现教师的风采，为建设经济强、百姓富、环境美，社会文明程度高的新彬县再做贡献。

各位领导：

今天下午是我们深入学习落实科学发展观的召开的民主生活会。民主生活会是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。批评与自我批评作风是中国共产党的三大优良作风之一，是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。

1937年毛泽东在《矛盾论》中指出，“共产党内的矛盾，用批评和自我批评的方法去解决”。 以后毛泽东多次反复强调批评与自我批评对于共产党的建设来说特别重要。“我们必须拿起批评与自我批评的武器，使党员更提高更进步”。1942年4月20日毛泽东作了《关于整顿三风》的报告，强调了要进行批评与自我批评，“批评是批评别人，自我批评是批评自己。批评和自我批评是一个整体，缺一不可，但作为领导者，对自己的批评是主要的”。刘少奇同志在《论共产党员的修养》的报告中提出了共产党员要有多方面的修养，其中包括“要有坚持党内团结、进行批评和自我批评、遵守纪律的修养”。在中共七大上，发扬批评与自我批评优良作风的内容第一次被写进了中共七大通过的新党章中。新党章中写道：“中国共产党应该不掩盖自己工作中的错误与缺点。中国共产党应该用批评和自我批评的方法，经常检讨自己工作中的错误与缺点，来教育自己的党员和干部，并及时纠正自己的错误。中国共产党反对那种自高自大、害怕承认自己错误、害怕批评与自我批评的情绪”。

纵观中国共产党的发展，我们看到批评与自我批评作为政党不断前进的保障，历史经验告诉我们：

1、批评与自我批评是战胜自我、战胜敌人的强大武器。事物是在矛盾斗争中发展的，是在不断的否定、否定之否定中发展的。在矛盾斗争中，战胜自我是不容易的，因为自我的弱点是不容易被发现的，即便发现了，具有敢于承认、揭露、改正的勇气，也是不容易的。只有战胜自我，才能最终战胜敌人。

2、批评与自我批评是民主政治的试金石。我们提倡批评与自我批评，提倡造就一个既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。如果党员、干部不能从怕字当头的精神状态中解脱出来，不能开展真正、有效的批评与自我批评，那么监督、制约、民主都会是空话。

3、批评与自我批评是培育良好思想作风的保障。批评与自我批评的武器，都是有用的，不可偏废。但是批评是为着启发自我批评，在某种意义上讲，是以批评的手段，达到自我批评的目的。自我批评的作风不培育起来，对自己的错误、弱点不承认、想方设法回避之，不愿接受批评、甚至抵制批评的人，显然不能很好培育批评作风。那些只善于及热衷于批评别人，而不会、不善于批评自己的人，他的批评作风肯定是片面的、不正确的。在某种意义可以说，自我批评的作风培育起来，正确的批评作风才能培育起来，在培育批评与自我批评的作风中，应把培育自我批评的作风放在首位。

会前我们之间进行了充分的沟通，今天是我们民主生活的深入交流，作为共产党员我们必须拥有自我批评的勇气，拥有帮助同志，发挥团队作风的意识，开诚布公、坦诚相见的提出自己的观点和意见，同时也要敢于面对自身不足，勇于自我剖析，不断反思，努力改进。希望大家互相批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发。

让我们在各自查找不足的过程中交流碰撞、达成共识、共同提高，促进个人和学校的稳步发展，不断进步。

人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”忠诚，是做人立世的根本，是一种饱含信仰力量的品格。对于一名共产党员而言，忠诚即对党、国家和人民绝对忠实、绝对纯洁，是政治本色、政治品质和党性修养的突出体现。

习近平总书记谈党员忠诚时曾经指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”唯有忠诚老实才能做到言行一致，将责任牢记于心，将党和人民放在首位，将一颗赤诚之心投入到党的事业发展中去。因此，我们每位共产党员都应时刻不忘誓词，身体力行，做一名对党忠诚、干净担当的合格共产党员。

用学习端正思想。近期“两学一做”学习教育深入开展，每位党员都应深入学习党章党规，进一步明确标准规范，全面理解党的纲领，牢记党员义务权利;认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，用理论武装头脑，增强政治意识、大局意识，提升政治理论思想素质。在学习中端正态度、通透心灵，增强对党的信赖，更加热爱党、拥护党，以最大的热忱绝对忠诚于党;在学习中坚定信念、凝聚力量，坚定一生跟党走的信念，始终忠实于党和人民的事业，进一步提升党的凝聚力和战斗力。

用行动彰显忠诚。基础在学，关键在做，只有落实在行动上，才能见到实实在在的效果。要严格遵守党的章程，将标准规范内化于心，外化于行，对党坦诚老实言行一致，不做表里不一的“两面人”;要认真践行党的宗旨，始终把人民利益放在心上，全心全意为人民服务，实心实意为人民办事，真正为人民群众排忧解难;要严守党的纪律，在任何涉及纪律的问题上严于律己，清清白白做人，干干净净做事，坚决维护组织纪律的严肃性、权威性。

用自省换来进步。“要做一个好党员，就要与自己作斗争，经常以正确的意识去克服自己的不正确的意识。这个思想上的斗争和斗争中的胜利，就是自己思想意识上的进步。”合格的共产党员不是一时印象，而是长久的品质素养，这就需要我们共产党员时刻保持头脑清醒，一日三省，始终对照党章党规、对照党的纪律审视自己的行为，善于发现问题并且总结经验教训，在否定之否定中不断进步发展。同时不断磨练坚定的意志和信念，要在和平时代经得住糖衣炮弹的考验，不畏困苦，不畏磨难，毫不动摇地在这条道路上奉献下去。

2015年12月28日至29日，习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上，就中央政治局当好“三严三实”表率提出了“四个自觉”的要求，并强调，中央政治局的同志必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和方针政策看齐。对此，12月30日的《人民日报》发表了《全党要向中央看齐》的评论员文章。笔者认为，习总书记的这一重要论述，立意高远、思想深邃、内涵丰富，为我们推进全面从严治党提供了重要遵循，为党员领导干部修身、为政、成事提供了精神引领。广大党员干部要把学习贯彻总书记重要讲话作为重要政治任务，在思想上政治上行动上坚定不移向党中央看齐。

早在1945年，毛泽东在党的七大预备会议上说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”应当看到，与过去相比，我们的党员队伍更加壮大，思想观念、价值取向更加多样，形成共识的难度在加大。因而，看齐意识应当也必须予以强化。如何做到看齐，中央政治局给出了答案，做出了表率。要像中央政治局的同志那样，认真践行“三严三实”，自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上、体现到落实党中央重大决策部署上、体现到对分管工作的管理上、体现到严格要求自己上。

强化“看齐”意识，就是要坚定理想信念。习近平总书记强调，只有理想信念坚定，用坚定理想信念炼就“金刚不坏之身”，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。有什么样的理想信念，就会有什么样的人生追求和行为方式。一个对党忠诚的干部，一定能够自觉增强党性观念，时刻牢记组织原则，恪守对组织的忠诚，就会自觉抵制一切违背纪律和原则的错误行为。一个心怀人民的干部，始终会把人民群众的利益放在至高无上的地位，就能够正确处理好“公”与“私”的关系，真正做到一心为公、两袖清风，绝不会去动“群众的一针一线”。因此，要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，在反复研读中树牢“看齐”意识，在坚定理想信念中强化“三个自信”，始终坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚，强化政治定力、思想定力、战略定力和道德定力。

强化“看齐”意识，就是要自觉知行合一。作为党员干部要把严以修身内化于心，外化于行。要在工作实践中立足本职，敬业奉献，以干好本职工作的实际行动为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦增砖添瓦。在社会生活中要做到工作内外一个样。慎交友、交好友，远离低级趣味，崇尚高尚情操。要言行一致，表里如一，说到做到，不搞说一套做一套，坚决反对和克服“四风”。要善于观大势谋大事，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，做到谋得好发展全局，抓得住主要矛盾，确保中央的决策部署落地生根。

强化“看齐”意识，就是要敢于担当负责。各级领导干部既要以身作则，又要注重管理引导，做到守土有责、守土负责、守土尽责。有多大担当就能干多大事业，尽多大责任就会有多大成就。要在加快发展上敢担当。主动适应新常态，紧贴自身实际，在抓发展上体现新思路、新状态、新作为，切实担当起引领社会发展的千钧重担，主动研究和应对经济运行中的突出矛盾和问题，学会“弯道超车”，不断实现跨越式发展;要在深化改革上敢担当。当前正处改革的攻坚期，要以高度负责的担当、自我革新的勇气、背水一战的气概，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，跳出条条框框的限制，坚定不移地推进各项改革;要在破解难题上敢担当。敢不敢直面矛盾、攻坚克难，是严和实的重要检验。在工作中要敢于冲锋在先、迎难而上，大胆寻找解题良方，破解发展难题。

强化“看齐”意识，就是要守纪律讲规矩。守纪律讲规矩既是对党员干部党性的重要考验，也是对党员干部对党忠诚的重要检验。不打“擦边球”。没有规矩，不成方圆。党员干部要把制度治党落到实处，提高制度的执行力，坚持用法规制度规范日常言行，增强纪律意识，克服打“擦边球”的侥幸心理，确保执行制度不走样、坚守纪律不松懈、落实工作不打折。不忘“紧箍咒”。“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”党员干部唯有敬畏法纪，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。要按照习总书记指出的“五个必须”贯彻执行，即必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员，坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事。不碰“高压线”。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”。党员干部要时常照照镜子，检点行为，凡是规章制度有明确要求的，就不折不扣落实;凡是上级明令禁止的就坚决听令守规;凡是超出本级权限的就严格按程序请示报告，确保始终不越“红线”，保住“底线”。

讲道德、有品行对做合格党员在道德层面提出明确要求，是共产党人的立身之本、为官之基、成事之要。作为共产党员特别是党员领导干部，要在坚守基本道德底线的基础上，自觉提升思想境界高线。要明大德，在政治品行上牢固树立四个自信，强化四种意识，始终做到对党绝对忠诚。要守公德，坚定信念，坚持正义，坚守正气，用好手中权力，立足本职作出贡献。要严私德，加强自我修养，注重形象塑造，在廉洁自律上做表率。

共产党员是普通群众中的一员，但在道德水准的要求上，却不能把自己等同于普通群众。共产党员对自己的道德要求要更严、道德标准和道德境界要更高。

一要严私德，陶冶和培塑道德情怀。要做一个好党员好干部，先要做一个好人，即人们常说的有道德的人。道德情怀是一种情感体验，指个体对一定的社会存在和道德认识的主观态度。在个人的道德品质构成中，道德情怀的作用体现在，个人一旦对某种义务和行为形成道德情感，就会积极地影响其道德选择。陶冶道德情怀是道德修养的重要环节，有利于形成和增强健康的、积极的道德情感。

要有恻隐之心。恻隐有同情、怜悯之意。恻隐之心是人最朴素的道德情感之一，也是人之所以为人、区别于其他动物的根本标志。在儒家思想文化特别是孟子的思想中阐述了恻隐这个道德元素。《孟子?公孙丑上》中写道：今人乍见孺子将入于井，皆有怵惕恻隐之心。就是说，突然看见一个小孩要掉进井里面去了，必然会产生惊恐同情的心理。这种不忍、同情、怜悯的情感，是人内心道德的外在体现，是人发自内心的一种真实的、非功利的情感。恻隐情感，是每个人道德修养的根基，也是社会的宝贵精神财富，能让人们推己及人、互不侵害、相互尊重，能让人们自然而然体谅他人、关心他人。当前，社会中出现了很多见死不救冷漠旁观、见义勇为反遭诬陷、陌生人老死不相往来等社会现象，这与社会个体人的道德冷漠和道德情感匮乏有关。共产党员作为社会的先进分子，更应该具备这种朴素而宝贵的道德情感，在自己的内心打下坚实的道德根基，坚决做到拒绝冷漠、拒绝残忍、拒绝伤害，带头做到相互尊重、相互体谅，为社会营造和谐而充满人情味儿的氛围，以党风带民风，以道德风尚净化社会风气。

要有荣耻之感。荣辱观是指社会对人们行为褒贬评价以及人们对这种评价的自我感受。儒家文化十分强调人要知羞耻，《孟子?公孙丑上》中写道：无羞恶之心，非人也。事实上，知荣辱是人性的标志，是人区别于动物、人之为人的重要标准。2006年，党中央提出了以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观，对丰富党的思想理论、加强党的执政能力建设、提高全民思想道德素质具有重要意义。2012年，党的十八大报告中再次强调，抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。如果社会成员特别是党员干部荣辱不分，就会导致是非不分、善恶不明、美丑不辨，众人皆如此，就会影响党和政府的形象，动摇道德伦理大厦的根基，破坏整个社会的风气。所以，作为党员必须自觉知荣辱扬正气、时刻自重自省自警，自觉提高思想道德素质、构筑强大的思想道德防线。

要有仁爱之情。仁爱是儒家思想文化基础和精髓，孔子的仁爱思想立足于修身，即修己以敬修己以安人。孟子的仁爱思想强调情感修身，即对自己进行道德情感的自我修养、磨练和完善，提倡亲亲而仁民，仁民而爱物，即仁爱施于他人、普爱天下。仁爱思想是中国传统文化的道德倡导，也是我们今天共产党人应具有的道德品质。仁爱精神是一种不计外在功利、发自内心的无私的爱，体现在对孩童的怜爱之心、对老者的恭敬之心、对朋友的真诚之心、对不幸者的恻隐之心、对他者的包容之心、爱国之心等。当代社会的仁爱，从内涵上看体现的是一种博大的爱心、善心、同情心、包容心，从外延上是指从爱亲人推广到爱他人，推广到爱祖国、爱人民。共产党员要自觉培塑仁爱情怀，胸怀更崇高博大的人生境界，以共产党人独有的大爱践行忠党、爱国、爱民之举。

二要重公德，发挥共产党人的模范示范作用。公民在社会交往和公共生活中遵守社会公德，应该包含相互联系的两个层次：一是必须为的公共行为准则，如公共场所勿随地吐痰、勿高声喧哗、勿吸烟;二是应该为的崇高道德行为，如要见义勇为、舍己救人、奉献社会。当绝大多数社会成员都能自我约束、自我管理、自觉遵守社会公德的时候，就会有良好的社会秩序和纯净的社会风气。共产党员在社会公德领域，要以更高的觉悟和更执着的行为，在守公德方面做好表率。

要正视和重视当前社会公德失范问题。随着社会主义物质文明与精神文明的不断发展，大多数社会成员的社会公德水平不断提高，社会风气大大改善。但我们也要看到，现实生活的公共领域还存在着一些公德失范现象，比如社会公共领域漠然麻木心态的滋长、公德知行分离等问题。佛山小悦悦事件是当前社会公德失范问题的一个典型案例：在佛山一五金城附近，一个2岁女童小悦悦独自玩耍时被两辆车碾压，肇事司机逃逸，之后7分钟内，18人路过，但都视而不见，漠然而去。最后一名拾荒阿姨上前施以援手，但最终小悦悦经医院全力抢救无效死亡。这个事件在当时引起了强大的社会影响，引发人们对道德冷漠的控诉和对社会公德的深入反思。现实中，一些人面对明文规定和约定俗成的社会公德规范满不在乎、不以为然、不屑一顾;一些人对理应做出公德行为的时候视而不见、充耳不闻;一些人对公德规范认知很清楚，批判他人失德行为态度很积极，轮到自己反而不遵守公德规范。在这些违反社会公德的人之中有一部分是共产党员，其负面社会影响是十分明显的。

要成为公德规范的模范遵守者。关于发挥党员的先锋模范作用，习近平总书记强调，要使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。在遵守社会公德规范方面，对于必须为的公共行为准则，党员要发挥表率作用，在自觉遵守公德规范上做好表率。党员在社会生活中的一言一行是否符合社会公德规范，是一个什么样的公众形象，对普通群众有很大的示范效应。雷锋、焦裕禄、杨善洲、谷文昌等优秀共产党员，之所以在社会生活中彰显了共产党人的政治本色，一方面是因为他们身上散发着理想和信仰的光芒，另一方面是他们为全党树立了一个看得见、够得着的道德形象。从这个意义上讲，党员在社会交往和公共生活中的道德形象，是最具有说服力的，也是共产党人看不见的党徽。

要成为崇高道德行为的引领者。对于马克思主义政党来说，先进性就是站在时代的前列，走在群众的前面。党员的先进性也集中表现为道德上的先进性。先进性具有鲜明的实践品格，人民群众看我们党是否先进，不只是看理论、纲领和路线，更重要的是看共产党员的行动，从党员身上感受党的先进性。第五届全国道德模范、见义勇为模范彭伟平，生于1986年5月，是中共党员、安徽省灵璧县高楼镇张场村村民。她不顾身怀六个多月的双胞胎身孕，毅然跳进2米深的池塘，拼尽全力托起一名两岁溺水女童，却付出自己双胞胎一死一残的代价，事后婉拒组织安排工作，在家乡带领留守姐妹成立养殖合作社致富，带动30多户农民走上养羊致富的道路，被称作最美孕妇。一个党员就是一盏灯，一个党员就是一面旗。在社会公德应该为的崇高道德行为方面，党员的先锋模范作用必须要体现出来。在人民群众最需要帮助的时候、遇到生命危险的时候，党员要毫不犹豫、施以援手，要挺身而出、见义勇为。

三要明大德，坚守共产党人的精神高地。中国共产党是一个具有先进性和纯洁性的政党，党的先进性和纯洁性最终要靠党员来体现。所以，在对自己的道德要求上，有些事普通群众能做的，党员却要严于律己、不可以做;有些事普通群众做不到的，党员要不辞辛苦、勇于奉献努力做到。共产党人就是要有更严格的行为约束、更崇高的价值追求。作为党员，面对矛盾要勇于迎难而上，面对挑战要勇于身先士卒，面对危险要勇于挺身而出，真正成为一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。

要始终坚定共产党人的信仰不动摇。信仰作为价值意识是人对某种理论、宗教等的坚信与敬仰，是恒定的价值追求和核心价值取向，也是人们日常行为的驱动力和规束准绳。中国共产党人的信仰是对马克思主义真理的坚定信奉，对中国共产党领导的忠诚信任，对共产主义发展道路的必胜信念和信心。坚定信仰是共产党人的根本大德。当年，陈望道在翻译《共产党宣言》的时候，母亲看他翻译得很辛苦，非常心疼，就想给他弄点好吃的东西。陈母用糯米给他包了几个粽子，把粽子送去时，还附上了一碟红糖。随后，母亲在屋外问他，是否还需要加些红糖时，他连连回答说：够甜了，够甜了。一会儿母亲进来收拾碗碟时，只见他吃了满嘴的墨汁。原来他只顾全神贯注地译作，竟全然不知是蘸了墨汁在吃粽子呢!从中我们可以感受到老一辈共产党人对信仰的执着。正因为这种无以言喻的信仰之甜，无数的革命先辈才情愿吃百般苦、甘心受千般难。这是一种发自内心的至真、至纯、至诚的信仰。

坚持根本宗旨发挥党员作用，代表中国最广大人民的根本利益，这说的适当的性质那么党的宗旨是什么呢?党的宗旨即一个政党存在的根本目的和意图，中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，这也是是中国共产党区别于其他党派的根本标志之一，这也是共产党员党性修养的最高原则和根本内容，这就决定了党的根本立场和唯一宗旨就是全心全意为人民服务，坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。

中国共产党是中国工人的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。作为党章第一段话我想每一个共产党员和人党积极分子应该早已是烂熟于心了，这说的适当的性质那么党的宗旨是什么呢?

党的宗旨即一个政党存在的根本目的和意图。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这是由党的性质决定的，这也是是中国共产党区别于其他党派的根本标志之一，这也是共产党员党性修养的最高原则和根本内容。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益之外，没有自己的特殊利益。这就决定了党的根本立场和唯一宗旨就是全心全意为人民服务。

坚持全心全意为人民服务的宗旨，是中国共产党的最高价值取向。实现人民的利益，得到广大人民群众的拥护，是衡量我们党的路线、方针和政策是否正确的最高标准。中国共产党90多年来奋斗历程的基本经验之一，就是始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，紧紧地依靠人民群众，诚心诚意地为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量。党在任何时候都把群众的利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持密切联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。党的根本宗旨不仅体现在党的路线、纲领和方针政策上，还体现在对每一名党员的具体要求上。

党的宗旨是我们党规范自身行为的核心准则，而做到全心全意为人民服务则要求我们在“个人”与“集体”发生冲突的时候放弃一些重要或必要的私人利益，转而追求集体主义的价值理念。然而，“集体”与“个人”利益的界限在很多时候可以说是很难把握，这需要我们每个人根据自身实际情况和具体实际环境做出相对恰当的判断。没有人能够一直全心全意的为人民服务，但做到以为人民服务为先却是我们应该追求的。在当今市场经济条件下，一切利益指标都量化到了个人身上，我们应当适当地模糊个人与集体的孰重孰轻的清晰界限，实现集体主义道德的具体要求，进而达到全心全意为人民服务的最高人生境界。

共产党员的先锋模范作用是指党员按照党章的要求，在社会主义现代化建设的伟大实践中，在生产、工作、学习和一切社会活动中，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围的群众。共产党员的先锋模范作用是由党的性质决定的，它体现着党的先进性和党员的先进性。不同历史时期，我们党所处的环境和肩负的任务不同，对党员的先锋模范作用有不同的要求。江泽民同志曾经指出，民主革命时期，要忠于党，为建立新中国而英勇奋斗，不怕牺牲，做到“冲锋在前”就起到了先锋模范作用，共同实现党的纲领和路线。共产党员无论何时何地，在任何条件下，都要发挥先锋模范作用，这是党对每个党员的基本要求。共产党员的先锋模范作用是党的先进性的具体体现，只有在社会各个方面都起到先锋模范作用，共产党员才无愧于工人阶级先锋战士的称号。共产党员的先锋模范作用是实现党的领导的重要条件之一。党的领导是通过党的组织和宣传工作，通过广大党员先锋模范作用的影响和带动来实现的。人民群众往往是从党员的言行来看待和认识党的。党员的先锋模范作用发挥得好，党的基层组织才能成为坚强的战斗堡垒。

发挥先锋模范作用，要体现时代的要求，做到胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献;刻苦学习马克思主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的业绩;在危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争

作为党员就应积极发挥自己的模范带头和骨干作用，作为新时期的党员应该具备以下几点素质：第一，过硬的政治素质，即民族精神和民族信仰。在全球经济一体化的大背景下国与国之间的竞争不单单是科学技术之间的竞争，更是民族精神和民族信仰之间的竞争，因此作为一名合格的共产党员就应该具备过硬的政治素质。第二，较高的人文道德素质，即吃苦耐劳、敬业奉献、团结协作、积极进取。道德素质是人基本素质之一，道德素质的提高时每个人发展的核心内容赫尔主要目标，同时道德素质的提高伴随着人们成才的全过程，社会复杂多变，价值趋向多元化，作为共产党员只有具备较高的道德素质才能找准自己前进的灯

塔，同时把握好自己心中的标杆，做出有利于自己、有利于当、有利于人民、有利于国家的好事，反之必定危害社会、危害国家。第四，健全的心理素质，健全心理素质是人成才的必要条件之一。随着金融危机的冲击，我国的就业形势已达到了史上之最，面对如此大的就业压力，没有一个良好健全的心理素质是不可以，同时良好的心理素质是调节人们负面情绪的良药，作为共产党员更应是如此，面对社会的种种，我们应该坚信共产主义，坚定自己的信念。第五，较强的专业知识，即知识全面，语言表达、写作、交际能力要强。第六，健康的身体素质。毛主席曾说过“身体是革命的本钱”没有一个良好的身体素质我们拿什么去做自己想要做的事情，“革命尚未成功，同志们任需努力”这句话我们都知道，试想如果我们的是一副病入膏肓的模样，又如何为自己心中的理想、信念为之奋斗呢?

作为一名积极分子，在上完校党课之后，我也从中深深地认识到了我的不足之处，今后在学习、生活、工作中我会以一个共产党员的标准严格要求自己，在各个方面争做模范带头和骨干作用，树立良好的形象。

中央开展"两学一做"学习教育的方案，提出做合格党员，就是要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。其中，"讲道德、有品行"是做合格党员的重要标准之一。

习近平总书记曾强调："道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：“百行以德为首”,讲的就是这个道理。在道德问题上，党员、干部无疑应该比普通群众有更高的标准和要求。"做合格党员，必须牢记党章规定的道德义务，牢记总书记的要求，自觉加强道德修养，发挥好价值导向和示范作用，真正成为影响带动身边群众向上向善的一面旗帜，激发汇聚全社会同心共筑中国梦的强大力量。讲道德有品行毫无疑问也是是检验检疫工作者的必备素质。

讲道德、有品行，就是做人要实，光明磊落。一要做老实人。就是要忠实地面对党、面对组织、面对人民、面对同志。二要说老实话。就是成绩不夸大，缺点不缩小，错误不隐瞒，坚持真理、尊重事实，切实做到言行一致、知行统一。三要干老实事。要抱着对党和人民高度负责的态度，以大局为重、以发展为要、以民生为大，对工作尽力，对岗位尽责，对事业尽心，崇实干、用实劲、求实效，以求真务实的作风赢得群众的真心拥戴。

讲道德、有品行，要从慎初、慎小，从小事做起。要从日常处着手，从点滴中做起，从小事上破题，从细节上加分。带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，提升道德境界，追求高尚情操，自觉立德、修德、践德，明大德、守公德、严私德，守住做人、处事、交友的底线。

特别是通过"讲道德、有品行"，做合格共产党员活动，作为从事检验检疫工作20多年的老同志，要在以下几个方面有进步，有提高。

1.要以"四有"为标尺，做到心中有党。对党忠诚，知道党在自己心中，有此标尺，做事时才会想到自己是不是在按照党的要求做事。做到心中有民。对个人的名誉、地位、利益，要想得透、看得透、看得淡。做到心中有责。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。做到心中有戒。处理好公和私、情和法、利和法的关系;要始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事。

2.针对自己个人修养方面存在的问题，要经常用共产党员标准检查对照自己。认真学习优秀共产党员的先进模范事迹，来激励自己，鼓舞自己。工作上要增强奉献意识，不计得失，尽力尽心干好每一项工作，做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重，待人宽，对己严，勇于奉献，保持昂扬向上的精神状态。在"精、细、严、实"上下功夫，不断提高自己的综合素质。

3.要忠诚担当。在实际工作中，要把担当作为首要职责，把工作当作事业来追求，对分派的工作无论多么困难，多么险重，敢于迎难而上，勇闯新路，不讲价钱，不打折扣，不推诿扯皮，一丝不苟，千方百计地完成任务。担当，是道德也是品行，正确的担当离不开永远的忠诚。今后，我将通过"两学一做"为起点，不断加强党性锻炼和修养，坚持党的信念，牢记党的宗旨，向更多、更优秀的党员同志学习，堂堂正正做人，清清白白干事，勤勤恳恳为民，做一名合格的共产党员。

同志们：

中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育、从严治党从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。做好新常态下的国土资源管理工作，必须要把这项重要的政治任务抓紧抓好、抓出成效。下面，我讲三点意见：

一、为什么要开展“两学一做”学习教育

(一)“两学一做”学习教育，是推动从严治党向基层延伸的重要举措。以前开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，主要对象是关键少数，也就是领导干部。“两学一做”学习教育就是要把学习教育、从严治党向基层延伸，不仅仅局限于领导干部等关键少数，更要把范围扩大到全体党员，党员是我们党肌体的细胞，细胞健康，党的肌体就健康。“两学一做”学习教育的开展，就是要引导党员干部自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑。根本目的是坚持问题导向，进一步解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。

(二)“两学一做”学习教育，是强化基层党组织建设的有效途径。基层党组织处在国土资源管理的第一线，担负着为地方经济社会发展提供国土资源保障的重大责任。习总书记在贵州考察时指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。开展“两学一做”学习教育的根本目的就是筑牢堡垒、强基固本，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的堡垒作用发挥得更大、更强、更优，不断推动国土事业健康发展。我在几次会议上说，今年我将适时抽查几个基层支部，检查一下基层党组织负责人党建主体责任履行情况，支部的学习、工作和活动开展情况，希望各基层支部负责人高度重视，以“两学一做”学习教育为契机，切实把支部工作做细做实做好，打牢基础、建强堡垒，创建优秀基层党组织。

(三)“两学一做”学习教育，是提升党性修养的现实需要。总体来看，通过去年的全员培训，国土系统党员干部的能力素质和党性修养有了不同程度的提高，抓学习、争一流、讲奉献的氛围正在形成，绝大数同志的工作正在适应新常态。中央关于“两学一做”学习教育方案中指出的党员意识淡化、理想信念模糊、党员精神不振、党员道德行为不端等问题，在我们国土系统党员干部身上还不同程度存在，也不容忽视。一是党员意识淡化。主要表现在有的党员政治纪律和政治规矩意识不强，不按时完成党组织安排的任务、选择性工作等现象仍然存在;二是理想信念模糊。主要表现在有的党员对自己从事的国土工作缺乏信心，理想信念不够坚定，精神上“缺钙”，甚至得了软骨病。去年全系统25名党员干部受到党政纪处理就充分说明了这一点，理想信念出现了问题，就会偏离正确的方向，就会走上错误的道路;三是党员精神不振。主要表现在有的党员工作态度消极懈怠、敷衍了事，对承担的工作主动思考少、被动应付多，不作为、慢作为，不会为、不善为，逃避责任、缺乏担当，有些工作多次安排部署、多次督查督办、迟迟未见结果，党员干部先锋模范作用发挥不够，示范引领不够;四是党员修养还需提高。主要表现在有的党员工作境界不高、奉献精神不强。学习党章、学习系列讲话、做合格党员，目的就是让广大党员坚持问题导向，对照党章、党纪党规的要求整改自身存在问题，做到在学习上求真知，行动上有标尺。全系统基层党组织要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课，引导广大党员学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行，做一名合格党员。

二、开展“两学一做”学习教育的重点是什么

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，核心在改，目的是要取得效果，我们一定要牢牢抓住学、做、改三个重点。

(一)“两学一做”，基础在学。学习既然是“两学一做”的基础和前提，那么我们必须要弄清楚学习的内容。一要学党章党规，做合格党员。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权力和义务、党的制度和各级党组织的行为、党的纪律作出了明确规范，是我们每一名党员的行动指南。学习党章，就是要逐条逐句通读党章、精研领会重点规定，思想上行动上始终与党组织保持高度一致。熟记《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规，守住为人、做事的基准和底线。全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记8项党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，增强党员意识，坚定理想信念，忠诚于党、忠诚于国土事业，用党章和党纪党规约束自己的一言一行，指导我们的工作实践。二要学系列讲话，提升“六种能力”。习总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。党的十八大以来，习总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话(可以用“一二三四五”来概括，即一个中国梦(实现中华民族伟大复兴的中国梦)、两个一百年(在中国共产党成立100年时全面建成小康社会、在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家)、三大发展战略(一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带建设)、四个全面战略布局(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)、五大发展理念(创新、协调、绿色、开放、共享))，对土地管理特别是耕地保护工作提出了一系列新思想、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。去年以来，习总书记先后两次就耕地保护等工作作出重要批示，去年正月初一，总书记在关于延安耕地占补平衡的报告上批示：“要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地。要采取更有力的措施，加强对耕地占补平衡的监管，坚决防止耕地占补平衡中出现的补充耕地数量不到位、补充质量不到位的问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”。去年5月26日，习总书记对补充耕地再次作出重要指示：“耕地是我国最为宝贵的自然资源。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。”今年中央1号文件围绕耕地保护、耕地占补平衡、高标准农田建设、土地整治、土地产权制度改革等工作，对进一步学习贯彻落实好习总书记系列讲话精神作出了全面部署。国土系统党员干部学习系列讲话，就是要通过学习总书记系列重要讲话的原著原文，领悟原理，把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神和中省决策部署上来，补足“精神之钙”和“谋事之需”，提升党员干部讲政治、守规矩，懂全局、管本行，抓重点、破难题，抓落实、求实效，讲担当、善作为，崇廉洁、拒腐蚀的能力。

(二)“两学一做”，关键在做。只有按照一分安排，九分行动的行为方式，只有严格标准、选好载体、注重实效，学用结合、学以致用，才能成为一名合格的党员。一要严格标准。做合格党员的标准是明确的，就是“4讲4有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。所有党员干部一定要结合自身实际，认真查找存在的问题和差距，对照标准补短板，高标准要求自己，努力做一名合格的党员。二要选好载体。开展“两学一做”学习教育的载体很重要，好的载体能够促进活动的深入开展，取得良好的效果。全市国土系统开展“两学一做”的载体是“五学习五践行五创建”，市局也印发了《开展“五学习五践行五创建”活动的通知》，这次又印发了《“两学一做”学习教育方案》，各单位都要按照“两学一做”学习教育、“能力建设年”要求和市局的安排部署，在做好规定动作的基础上，结合各单位工作职责和实际，突出特色确定好载体，推进学习教育深入开展，提高党员干部的能力素质和党性修养。三要注重实效。开展“两学一做”，目的是要取得实效。“两学一做”不是一次活动，而是要正常化、长态化。各单位不能开几次会议、发几个文件、写几篇体会就完事了，不能搞形式主义，要在真学真做上努力。学要带着问题学，不仅是学党章、学系列讲话，还有我们安排的“五学习五践行五创建”中的学习国土法规政策、学习运用经济知识、学习先进典型事迹、学习优秀传统文化四个方面的学习，都要学懂悟透、学有所获、学以致用，不能一知半解。1月22日在工作会上我专门强调过这个问题。要针对问题改，就是要用党章规定和党员标准从严要求自己，及时改正不符合党员标准的行为，时刻牢记什么该做、什么不能做，始终保持先进性，处处发挥表率作用，只有这样才能达到学习教育的目的。

通过一段时间的党章学习，我深刻认识到党章是最根本的党规党法，集中概括了党的先进性，集中体现了党员先进性的基本要求。学习，理解和认同党章，严格按照党章的规定办事，是共产党员保持先进性的前提条件，学习贯彻党章，是维护党的团结统一，完成党的各项任务的坚强保证。

在今天的历史条件下，学习党章是为了更好地贯彻落实 " 三个代表 " 重要思想的要求，充分发挥党员的先锋模范作用。我认为学习党章，保持党员先进性就要树立党员意识，执政为民意识。作为一个党员，一定要全心全意为人民服务，要深刻理解共产党员是一个崇高的称号。这个称号凝聚了无数革命先烈作出巨大牺牲所赋予的理想。要牢记党员要求，履行党员义务，享有党员权利。树立党员意识，保持共产党员先进性只是个最普遍，最基本的要求，只有自觉增强党员意识，才能保持共产党员的蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气，才能成为一名学校中的合格党员，成为一名社会上的优秀合格党员!认真开展保持共产党员先进性教育活动，树立可亲，可信，可敬的形象。

我觉得实际中还可以这样做：首先我会努力把干好工作和提升自身素质统一起来，同时，我会在在干好本职工作的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验思想，心得体会等成为自身修养和思想道德素质的有机构成部分，从而推动自身素质不断得到提高，为与时俱进，不断适应新形势，新情况。其次我会保持与时俱进的精神状态，善于学习包括向书本学习，向社会学习，并主动接受先进文化，用现代文化武装自己，吸收消化新理论。

我决心在今后的工作实际中，进一步按照党章要求，坚持党员标准，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，增强党员意识，履行党员义务，不断提高政治思想觉悟，把党员的先进性具体体现在工作岗位上，落实在实际行动中，真正发挥一个党员应有的先锋模范和积极带头作用，永远保持先进性，积极为祖国作贡献。

在“两学一做”学习教育中，党员要做到先学一步，学深一些，加强党性锻炼和修养，自觉践行党的宗旨，争做合格党员。

第一必须要体现身份标签，也就是要亮身份、戴党徽。亮身份体现了身份认同。作为一名党员，认同自己的党员身份，愿意以党员的标准去履行自己的义务，享受党员身份带来的权利，为之自豪，并愿意向广大群众公开。这是一名共产党员应有的心理活动。而在党员管理的实践中，遗憾地出现了口袋党员、隐形党员，他们不愿意承认、不愿意向别人展示自己的党员身份，实质上是不认同自己的党员身份。亮身份体现了信仰自信。共产党员都以实现共产主义为自己的终身信仰，这一信仰从入党之初就应存在于内心，并随着党龄的增长、阅历的丰富而不断加深对此的感性认识和理性认同，由此引发对共产党领导我们实现共产主义的道路自信、制度自信。党员要始终维护中央权威，这种维护不是抽象的，而是体现在自己的一言一行上。所以，亮出身份，坚决执行党中央的决定，这一行为本身就体现了党员的信仰自信。亮身份体现了责任担当。“道自微而生”，党纪严于国法，作为党员，要承担比普通人更多的义务，要以更高的标准来要求自己，注重细节，时刻自省。亮身份，就是唤醒党员的责任意识，为群众监督提供了便利平台。胸前的党徽，就是一种告知牌，告知大家，这是一名党员，是先进分子的代表，走在前列，接受大家的监督。

二是要做到心中有党。要端正态度、静心研读，深入、系统、全面地学习党章党规，扎扎实实地学和思，做到学而信、学而用、学而行，守住共产党员为人做事的基准和底线。学习系列讲话，要读原著、学原文、悟原理,深学细悟、研机析理,掌握核心要义和精神实质，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。要守纪律讲规矩。严格遵守政治纪律和政治规矩，不越“红线”，做思想上的“明白人”、政治上的“清醒人”、实践中的“带头人”。严于律己，严格遵守党章和廉洁自律准则、纪律处分条例，工作上高标准、生活上严要求。

三是要做到勤政为民。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻把人民群众安危冷暖放在心上，把维护人民群众利益落实在行动上。要多以问题为导向学知识、练本领，多向群众问需问策，多从群众中汲取智慧和力量，提高为民造福的本领。要深入开展调查研究，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，着力解决群众反映强烈的突出问题。要把事关民生福祉的各项民生工程、惠民实事做扎实、做细致、做到位，使群众能够得到切实利益。

四是要发挥表率作用。一要做为民服务的表率。要沉下身子问需于民，倾听群众呼声，实实在在体察民情，贴心服务造福于民，多为群众干实事，解决好事关民生和经济发展的问题。二要做务实重干的表率。以钉钉子的精神抓好工作落实，勇于负责担当，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管，不怕得罪人。三要做清正廉洁的表率。要牢牢守住法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，不管任何时候、任何环境，都不做不法之事、不取不义之财、不交不良之友、不沾不良之风，始终坚持做到自重、自省、自警、自励。

作为一名党员，我要把党的纪律牢记于心，踏踏实实的为人民群众服务，发挥党员先锋模范带头作用，践行党的全心全意为人民服务的宗旨，为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

近日，中共晋城市委办公厅印发了《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求全体党员认真贯彻执行。

“两学一做”学习教育是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的拓展和延伸，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，但领导干部这个“关键少数”的作用仍然十分关键。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，是近年来党内教育取得成效的重要经验，也是 “两学一做”学习教育取得实效的关键所在。一级学给一级看，一级带着一级做，党员领导干部层层示范、层层带动，广大党员就能学有标杆、做有榜样。习近平总书记的系列重要讲话，在许多场合谈到坚定理想信念，这对党的建设、领导干部修养和民族精神的塑造等多个方面都有极强的针对性和指导性。特别重要的是，系列重要讲话分析了理想和信念的辩证关系。总书记说，理想和信念是相辅相成的统一体，理想是人们追求的目标，信念是人们朝着这个目标前进的意志和定力。理想崇高，才能坚定信念;信念坚定，才能坚守理想。一定要从党和国家生死存亡的高度坚定理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚，在各种诱惑面前立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中，永葆共产党人政治本色。

“讲政治、有信念”，是做合格共产党员的首要标准和首要前提。作为一名普通党员，党员的身份是第一身份，党员的责任也是第一责任。讲政治，就是要巩固党长期执政的地位和基础，共产党员一定要担当起民族的责任、人民的责任和党的责任，就是要全心全意为人民服务。有信念，首先是有信心、有自信，要充分体现和彰显我们的道路自信、理论自信、制度自信，补足和强化精神上的“钙”。

“讲政治、有信念”，核心是强化“四个意识”、做到“五个必须”。就是要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员。“讲政治、有信念”，根本在于自觉地、经常地加强党性锻炼。

要在“知”上带好头、做好表率。开展“两学一做”学习教育，党员领导干部必须认识到位、摆正自己的位置。不要以为在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，自己学得差不多了，也该轻松一下了，把自己排除在学习教育之外。党员领导干部的一言一行、一举一动，无形中在营造一种风气，提倡一种追求，引导一种方向，对推动党的作风建设，具有一种示范作用。要带头认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，摆上突出位置、抓紧抓好抓实，确保学习教育取得实实在在的成效。

要在“学”上带好头、做好表率。开展“两学一做”学习教育，党员领导干部既是学习教育方案的制订者，又是具体措施的践行者，本着以“学”为基础，“做” 是关键，带着问题学，针对问题改这一思路进行学习教育。认真学习党章党规，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，有助于引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;也有利于广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，坚定理想信念，对党绝对忠诚。学习革命先辈和先进事迹的同时也要从违法乱纪的典型案例中汲取教训，从而发挥正面典型的激励教育作用和反面典型的警示教育作用，使全体党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，做一名合格的共产党员。

认真学习系列讲话，是全党一项重大政治任务，要着力在武装头脑、坚定理想信念上下功夫，切实用讲话精神统一思想、统一意志，树立远大理想，明确前进方向，增强中国特色社会主义自信，坚决贯彻中央决策部署，坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

把学习讲话精神同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来，同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。坚持真学真懂、真信真用，服务科学决策、提升工作本领，解决突出问题、推动改革发展，切实把讲话精神贯彻到改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到党的建设各方面。要通过扎实深入的学习，更好地用讲话精神统一思想、凝聚力量，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力思想保证。

党章党规内容丰富、系统性强，需要反复细读，熟记于心，习近平总书记系列重要讲话涉及广泛，具有很强的指导性，习总书记善于用朴实的群众语言解疑释惑，常以打比方、讲故事的形式阐释深刻道理，真正起到入耳入脑入心的作用，融入日常生活来理解系列讲话。任何学习都是实践基础上的理论升华，党员干部要贴近生活、融入群众，将学习融入到到日常组织生活中，做到日常学、主动学、深入学，真正把两个内容学好学透。要在读原著、学原文、悟原理上作表率，在联系实际、学以致用上作表率。

要在“做”上带好头、做好表率。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，是学习教育的基本要求和主要内容。结合思想实际和工作实际，就是要带头学习理论、锤炼党性，始终坚定理想信念，做“思想上的明白人”的表率;带头讲规矩，始终坚守对党忠诚的政治品格，做“政治上的忠诚人”的表率;带头遵规守纪，始终守住为人、做事的基准和底线，做“纪律上的干净人”的表率;带头践行为民宗旨，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做“为民上的贴心人”的表率;带头奉献，始终做到敢于担当、勇于创新，做“工作上的担当人”的表率;带头践行社会主义核心价值观，始终恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，做“生活上的正派人”的表率。

做一名合格的党员，要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。在学习和生活中不断强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时刻体现为行动的力量;主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐;保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神在实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

通过开展以“讲政治、有信念”为主要内容的学习讨论，教育全体党员要在党言党、在党忧党、在党为党，要尊崇党章，学习党章，深刻把握党章和习总书记系列讲话的内在联系，融汇贯通，强化党章意识和党的观念，以党章修身、以党章律己，把党章内化于心、外化于行。学习和领会习总书记的系列重要讲话精神，加强党性修养，坚定理想信念，要做到真学真懂真信，进一步坚定对马克思主义信仰、对中国特色社会主义信念，增强对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

讲政治、有信念。习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时明确指出：“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。”正是有了这一“根”和“本”，才会有夏明翰在生命最后时刻写下的大义凛然的就义诗：“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人!”才会有吉鸿昌面对敌人的慷慨陈词：“我能够加入革命队伍，能够成为共产党的一员，能够为我们党的主义，为人类的解放而奋斗，这是我毕生的最大光荣。”才会有不顾腿伤跳进泥浆池，用身体搅拌泥浆压井喷的“铁人”王进喜。正是一代又一代具有铁一般信仰、铁一般信念的共产党员在革命、建设和改革征程上的前赴后继，最终才有了我们党所取得的一个又一个的伟大胜利。

因此，只有通过“两学一做”学习教育，才能着力解决党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等问题;才能不断解决党员干部头脑中存在的错误观念，做到以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念;才能进一步筑牢理想信念的钢铁长城，为全面建成小康社会提供强大的精神动力。

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习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“党要管党、从严治党，就是要把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。”昌都县紧紧围绕地委提出的“强工重镇、带动两翼、东西发展、创建基地”的发展战略，积极开展服务型基层党组织创建活动，推动昌都县经济快速发展，描绘幸福新昌都。

一、昌都县创建服务型基层党组织的主要做法

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昌都县紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设这条主线，坚持从严管党、从严治党，不断探索基层党组织联系和服务群众的途径和形式，创新服务机制、提高服务能力、改进服务作风，密切党群干群关系，充分激发全县各级党组织和广大党员干部服务人民群众、服务科学发展的热情和动力，努力推动全县社会局势持续稳定、经济社会跨越式发展。

(一)创新党员干部教育，强化服务意识。思想是行动的先导。昌都县把加强党员干部思想政治教育，作为提高干部综合素质和为民服务能力的一项重要内容，切实增强基层党组织的凝聚力。一是开展党性教育，纯洁干部队伍。组织开展了“一坚定三忠于”、“双模双建”、“三热爱.三创建”、干部作风大检查大评估大测评等主题教育活动，对党员干部开展经常性党性教育。2013年，召开服务群众评议会162次，发放群众满意度测评表2712张，征求到思想建设、为民服务等方面的意见或建议39条,各级党组织结合自身实际，切实抓好整改，纯洁党员干部队伍。二是开展服务群众能力教育，增强服务本领。围绕懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动“三懂四会”要求，组织干部开展“一对一”传帮带和一线干部讲课活动，积极引导基层干部树立“经常学习、终身学习”理念和理论联系实际、学以致用的学风。2013年，对基层党员干部开展经常性的服务群众能力教育280余次，培训党员干部940人次。三是开展政策法规教育，夯实群众基础。坚持每2个月开展一次党的路线、方针、政策宣传教育，大力宣传中央关于西藏发展和稳定工作的一系列安排部署和区党委、地委关于推进跨越式发展和长治久安的新思路新举措,筑牢干部群众反对分裂、维护稳定的坚固思想防线。2013年，开展经常性的政策法规教育700余场次，培训党员干部群众9000余人次，进一步夯实了群众思想基础。

(二)创新联系服务机制，丰富服务内涵。昌都县不断深化为民服务机制，注重创新工作方法，通过发放干部便民服务卡、建立便民服务中心和民事代办点，切实提高基层党组织为民服务水平、服务质量和服务效率。一是发放干部便民服务卡，架起“连心桥”。坚持把群众呼声作为第一信号，结合县级及以上党员干部包乡镇、县直机关党建扶贫和“一管四联三结”工作，在全县大力推广干部便民服务卡，将干部的姓名、职务、联系方式以藏汉两种文字印在便民服务卡上，发放到群众手中，做到“民有所呼，干部必应”。2013年，全县各级党员干部发放干部便民服务卡8000余张，通过便民服务联系卡先后收集到群众意见和建议160多条，为群众办理申请贷款、开展党的各项支农惠农强农政策咨询、办实事好事、解决群众一些实际困难等237多件次。二是建立便民服务中心，搭建“服务超市”。昌都县各乡(镇)立足于现有的办公用房和财力状况，整合资源，因地制宜确立便民服务中心建设模式。在基础条件相对较好的乡镇，设立便民服务中心大厅，实行集中柜台式办公;在条件相对较差的乡镇，采取集中调整2-3间办公用房，用于便民服务中心实行相对集中式办公。各乡(镇)便民服务中心结合自身实际，设立了信访接待室、惠民政策工作台、民事代办工作台、商业保险工作台、新农保工作台、证明工作台等，实行“一站式”办公，变进“多道门”为进“一道门”，切实解决了群众办事难、办事找人难的问题。2013年，全县已建成便民服务中心4个，得到了党员群众的广泛好评。三是设立民事代办点，提供“零距离服务”。建立健全首问负责制、限时办结制、服务承诺制、信访接待制等10余项便民服务制度，并结合创先争优强基惠民活动，在167个村(居)设立了民事代办点，由乡(镇)、村(居)和驻村(居)工作队干部兼任代办员，轮流坐班代办民事，将农村低保、五保、户口迁移、建房、合作医疗、组织关系转接、人口计生、困难救助等20余项服务事项纳入代理服务内容，负责收集和转接群众需上级审批或终结办理的各项事项，建立民事代办工作台账，每月进行汇总，季度进行评比。2013年，共接待群众来信来访、代办民事1367人次，帮助群众解决实际问题1089件，实现了群众“证照村里办、补贴村里发、小病村里看、信息村里问、农资村里买”。

(三)创新服务载体，拓展服务途径。一是深入开展创先争优强基础惠民生活动。紧紧围绕建强组织、维护稳定、帮助致富、开展感恩教育、办好实事“五项”目标任务，分三批，选派了1244名干部开展驻村工作，围绕“五个好”的要求，切实抓好以村(居)党支部为核心的村级组织建设，培养农牧民入党积极分子1148人，村“两委”后备干部人选293余人，为村(居)留下一支永远不走的“工作队”;及时化解矛盾，理顺群众情绪，解决实际问题，协助所在村(居)排查调处矛盾纠纷558起，实现了“大事不出、中事不出、力争小事也不出”的目标;帮助群众寻找致富门路，拓宽致富增收渠道，制定发展规划234项，实施为民办实事项目239个，涉及资金874万余元，实现村村有项目、户户有门路、人人有活干、经常有收入，努力推动干部扎根基层、服务基层，与老百姓同吃同住同学习同劳动，切实把党和政府的关心和温暖送到千家万户。二是扎实开展热血青年爱国成才创业工程。在全县党政机关、事业单位年龄在40周岁及以下的干部职工及年龄在14-28周岁的农牧民青年和寺庙青年僧尼中开展热血青年爱国成才创业工程，将他们培养成昌都县经济跨越式发展的建设者、社会主义事业的接班人。2013年，财政投入60.91万元，组织全县200余名青年农牧民群众进行为期20天的职业技能培训。同时，积极动员组织全县171名青年机关干部组建了文明城市建设志愿公益服务队、扶危助困志愿服务队、科技知识普及志愿服务队、“托起明天的太阳”雏鹰帮扶志愿服务队等八个志愿者服务团队。三是组织开展“走一线、住农户、听呼声、送党恩、照镜子、增感情、打基础 ”教育实践活动。结合党的群众路线教育实践活动，按照“宽领域、广覆盖、全参与”的原则，结合县级干部党建联系点、干部职工一管四联三结帮扶对象，县级领导干部带头，分七批组织全县干部职工赴15个乡(镇)开展入户活动。并明确要求每户农牧民家中只安排1名同志入住，入住时间不少于7天，所有入户干部职工一律不准带翻译，必须住到贫困群众家里，与群众同吃、同住、同学历、同劳动。同时，组织各乡镇、县直各单位、各驻村工作队765名干部职工，为农户收割青稞、小麦等作物1500余亩。

二、当前昌都县基层党组织建设中存在的不足

当前，随着改革的不断深化，昌都县就如何推进服务型基层党组织建设方面作了许多有益探索，实施“标杆工程”，选派“村支部第一书记”，开展“一坚定三忠于”、“三热爱·三创建”、“双模双建”活动等，取得了一定成效，但依然存在薄弱环节。

(一)队伍结构不合理影响服务效度。一些基层党组织班子结构难以适应服务基层服务发展的新要求，影响了基层党组织在群众中的威信。大部分农村基层党组织干部文化水平都不高，以初中及以下文化程度居多，年龄以50岁以上居大半。这种年龄文化结构制约他们带领群众致富、解决发展难题的思路。加之村“两委”班子一肩挑比率还不高，直接导致村两委班子不团结，工作各唱各的调，各吹各的号。同时女性干部队伍乏人现象也较为突出，基层服务型党组织中女性干部人数较之男性而言，明显处于劣势地位。

(二)党员参与度不高影响服务广度。基层党组织要做好各项服务工作，最重要的是要有一支坚强的队伍保障。随着市场经济的不断完善，计划经济时代的“单位人”逐渐转变为“社会人”，基层党员的独立性大大增强，因流动党员较多、留守党员年老体弱等原因，目前某些基层党组织还存在“无人办事”现象;有一部分党员对基层党组织事务参与度不高，要么找借口不参与，要么抱着应付的心态来参与，有的不愿“亮出身份”，少数党员在发挥先锋模范作用方面还不如一般群众;一些基层党组织党员意见表达渠道不够通畅，相关测评、激励、考核等机制不健全，没有充分调动党员的服务群众服务基层的积极性和主动性，这些问题直接影响基层党组织工作成效。

(三)服务环节不优影响群众满意度。当前，昌都正值加快发展、奋力赶超阶段，各种利益关系日益交织，昌都老城区征地拆迁、低保救助、社会保障等引发的群众矛盾和纠纷日益增多，有些基层服务型党组织服务群众责任意识不强，工作标准不高，不能根据社会管理的新形势、新需求及时创新服务模式，优化服务环节，做到服务事项“零积压”，直接办理制、承诺办理制、联合办理制、服务时限制、限时办结制等相关制度有虚化现象，没有简化办事流程和审批事项，导致办事流程长、环节多、程序杂，造成基层群众表达难、诉求难、办事难，一定程度上影响党组织在群众中的满意度。

(四)建设经费不足影响服务深度。目前，各地在基层党组织建设经费保障上已经作出了一些探索，采取了一些措施，也取得了一些实效，但总体上来看，基层党组织建设经费投入还是显得不足。一些基层党组织干部的经济收入和生活待遇不高，养老和医疗保险没有全覆盖，直接影响基层党组织班子的凝聚力和岗位的吸引力，一些基层党组织还存在“无钱办事”现象，导致党组织基本活动开展不经常，在一定程度上制约着基层党组织服务群众的积极性。

(五)考核标准缺乏影响创建力度。目前在基层服务型党组织的考核方面还没有形成一套完整的考核指标体系，考核的标准还不够明确，导致基层党组织对什么是“服务型”基层党组织，从哪些方面创建“服务型”党组织还存在模糊认识，因而在创建服务型党组织中主动性不足，动力不强。

三、大力推进昌都县创建服务型基层党组织建设工作的建议

(一)重视队伍建设，优化干部结构。要全面加强对年轻干部的选拔，在选人方式上，积极采取向年轻干部倾斜的方法，通过公推比选等多种选人用人方式，有意识地将一批知识层次高，有发展潜力的年轻干部推出亮相，让德才兼备的年轻人脱颖而出;全力打造学历高、素质好、知识广的基层党组织书记队伍，整合教育资源，依托地县党校、高等职业学校等，开展基层党组织书记学历教育，使他们的学历层次达到了一个新台阶;加大对女干部的选拔培养和使用，明确规定基层党组织班子成员中至少应有1名女干部。

(二)落实制度保障，提升党员参与度。以落实党员知情权、参与权、监督权为重点，拓宽党员意见表达渠道，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度;建立记实鉴定、汇报讲评、群众评议等激励考核制度，对一些表现突出、实绩突出的优秀党员，公布其先进事迹，对党员进行荣誉激励，激励广大党员投身到基层党组织工作中;以党员责任区建设为抓手，开展 “志愿服务”、“结对帮扶”、“社区契约”等活动，让党员切实当好“三大员”，即当好宣传员，成为党的声音的第一传媒;当好联络员，成为反映群众诉求的第一渠道;当好服务员，成为解决群众困难的第一模范。

(三)优化服务环节，推行高效服务。各基层党组织要坚持方便群众办事原则，进一步提高办事效率，优化服务环节，建立和完善各项服务办理制度，使工作人员有规可循、有章必依，规范操作，限时办结;要联合相关部门，对群众的来电、来访和审批事项，实行统一受理、统一督办的“一站式服务”，在规范程序和环节的基础上，尽量缩短办理流程，能当即给予答复的立即答复，能当即给予审批的立即审批，可以当天办结的尽可能在当天办结，让服务向高效化方向发展。

(四)落实保障机制，推行常态服务。进一步加大对基层党组织建设的投入，建立稳定规范的基层党建工作经费保障体系，坚持财政投入为主，“三个一点”为辅(党费拿一点、单位自筹一点、部门帮带一点)。要把基础性的、关键性的和弱势的列为重点，如阵地建设和维修经费、党建活动经费、党员培训经费、党组织干部工资及养老医疗经费、困难党员帮扶经费等，要尽量做到应保尽保，解决基层党组织的“后顾之忧”，让基层党组织各项服务活动正常开展，常态开展。

(五)设计考核体系，激发服务活力。对基层服务型党组织的标准及考核指标、考核办法、考核结果的运用等方面要有一套顶层的制度设计，让基层党组织有章可循，有压力创建，有动力前行。

党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务，当前和今后一个时期，昌都县将以此来指导党的基层组织建设，将创建服务型基层党组织作为推动全面深化改革的重要抓手，加大基层党组织投入力度，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，为全面建成小康社会提供坚强的组织保障。

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讲道德、有品行"其关键词就在于道德品行。那么什么是道德呢?让我们简单地了解一下。

(一)什么是道德?道德是一种特殊的社会意识形态。它通过社会舆论、传统习俗和人们的内心信念来维系，是对人们的行为进行善恶评价的心理意识、原则规范和行为活动的总和。有时专指道德品质或道德行为。这么说很抽象，举一个生活中的实际例子。我们在日常生活中经常看到父母子女很多，却没有人赡养老人的现象。对于这种现象，我们都会从道德的角度来评价。先是判断这种不赡养老人的行为是不道德的，是不对的。评判的标准来自哪里?一是传统习俗，百善孝为先，孝敬和赡养老人是为人子女天经地义的事情。二是社会舆论，社会普遍对这种不赡养老人的行为持否定态度。三是发自内心热爱父母的向上向善的本能，就是所谓的良心或良知。所以说基于以上三点，人们就对社会上不赡养老人的行为做出一种善恶的判断。道德包含着品行，道德和品行我们经常联在一起说，因为人的行为受思想的支配，有什么样的道德标准就会产生什么样的品行。那么道德有什么用处呢?

(二)道德的功能和作用。道德通过确立一定的善恶标准和行为准则，来约束人们的相互关系和个人行为，调节社会关系，并与法一起对社会生活的正常秩序起保障作用。2000年6月，江泽民《在中央思想政治工作会议上的讲话》中指出："法律与道德作为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，它们互相联系、互相补充。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。"由此可见，在人们的社会生活中，主要有两种调节方式，一种是道德，另一种是法律。道德和法律之间是什么关系呢?习近平指出："法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。"法规是显露的道德，道德是隐藏的法规。我理解，法律是他律，道德是一个人的内心自律。道德是对人提出的一种高要求。而法律是对人的一种底线要求，一个人如果道德滑坡，而不能自我调控刹住车，迟早会突破法律的底线，必将受到法律的严惩。在社会生活中，一般情况下我们首先是靠道德来调节社会关系，最突出的表现是人们会普遍遵守对约定俗成的秩序或规则。比如说，公共场所不能吸烟，过马路要走人行横道，开车要遵守红绿灯的规则。如果在人们社会舆论谴责之下，依然无效，就会上升到法律层面来调节。所以说道德的主要功能在于约束个人行为，调节社会关系。

在人类社会交往中，在人的能力、智慧和道德同样重要，但在这三个方面，人们往往把道德品行摆在首要位置，成为评价一个人的为人处事的主要标准。意大利诗人但丁有一句格言：道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却望远填补不了道德的缺陷。美国前总统林肯有一名言：能力将你带上巅峰，但德行让你常驻那儿。中国老百姓常说："有德有才是精品，无德无才是废品，有德无才是半成品，有才无德是危险品。"我们党的用人原则是德才兼备，以德为先。一般的人才 使用原则是有德有才提拔重用，无德无才坚决不用，有德无才，培养使用，有才无德限制使用。由此可见一个人道德品行对一个党员干部的影响有多么大。

(三)共产党员的道德品行包括哪些方面?

习近平总书记要求，党员干部要明大德，守公德，严私德。作为党员首先要明大德。明大德对于共产党员来说，讲政治品德。政治品德主要包括共产党员在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。习近平总书记指出，忠诚是共产党人政治品质的本质和核心，入了党，就要一辈子一心一意跟党走，对就要知恩感恩报恩。佛家有云：不忘初心，方得始终。意思是说一个人做事情，始终如一的保持当初的信念，最后就一定能得到成功。作为一名共产党员，要时常想一想，当初为什么要向党组织递交申请书?时常想一想，在鲜红的党旗面前，自己作出了什么庄严宣誓?时常想一想，在日常生活中，是否还保留着那份对党的赤诚之心?对党忠诚、永不叛党是写在入党誓词里的。如果一个党员，身在党内，却跳出三界外，不在五行中，对党的事业不闻不问，党安排什么工作也不干，党说往东，你偏往西，百姓对党有误解的地方，你也跟说人云亦云，说三道四，那么党要你这样的党员干啥?作为共产党员就要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。这是最基本的政治品德。

守公德即遵守社会公德和职业道德。没有规矩不成方圆。共产党员在社会交往和公共生活中应该遵守全体公民约定俗成的最起码的道德准则。比如要使用文明语言，遵守公共秩序，爱护公共财物，保护生态环境，遵纪守法。行有行规，从事具体职业的党员也要模范遵守行业操守、行业纪律规定。比如教师这个职业的道德要求是教书育人，诲人不倦，这是职业操守。如果违背了职业操守，将受到人们的非议。医生的职业道德是实行人道主义，救死扶伤，如果有某个大夫见死不救，吃拿卡要，就突破了医生的道德底线，就会受到社会舆论的谴责。党章中规定，共产党员永远是普通劳动人民的一员，不得搞特权。所以共产党员要模范地遵守社会公德和职业道德。

严私德中的私德即指个人品德和家庭美德。俗话说：正人先正己。共产党员在品德修养上首先要管住自己，管好家人。古人讲修身齐家治国平天下。其中修身、齐家是治国平天下的基础的起点，如果一个党员干部连自己和家人都管不住怎么能治理国家呢?现在很多领导干部犯错误都与自己的家人有关系。当然，他自己和他家人，谁把谁拖下水，还不太好说。苏荣的腐败是典型的家族式腐败，苏荣在悔过书中说：我家成了"权钱交易所"我是"所长",老婆是"收款员".一家老小几乎都参与其中。真是腐败搂钱全家总动员!不仅自己滑向深渊，家人也去监狱里"团聚"了，这是很悲哀的。

通过讲解，我们不难发现，公德包括社会公德和职业道德，私德包括家庭美德和个人品德。合起来就是我们党所倡导的社会主义核心价值观的四个方面。

二、共产党员讲道德、有品行的时代意义

"两学一做"学习教育中提出"讲道德、有品行"合格共产党员的标准无论是针对党的组织建设还是针对社会建设都有一定的时代意义。我们为什么要求全体党员要"讲道德、有品行"呢?我认为有主要有以下三个原因。

一是"讲道德、有品行"体现了共产党员实现自我价值的精神追求。美国人文心理学家亚伯拉罕·马斯洛提出了人的需求层次论，即一个人有生理、安全、社交、尊重、自我实现的需求五个层次的需求。仓廪实则知荣辱，人首先需要的是衣食住行方面的基本生理需要，再上一个层次就是安全感的需要，人是社会人，不是孤独的行者，需要与别人沟通联系，也就是社会交往，有交往就爱面子，希望被社会上尊重和认可，最后的需要是想在社会中实现自身的价值，发挥自己在群体中的影响力。这种需求是呈上升式的。古希腊思想家、哲学家苏格拉底说过一句话："世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。"我们共产党的伟大理想就是实现共产主义，实现人的自由全面发展，带领人民过上幸福美好的生活。作为党组织的一员，党的理想就是我们个人的理想，为党的理想而奋斗的过程，就是实现我们自身价值的过程。国无德不兴，人无德不立。道德修养是做人做事最基本的修养。儒家传统文化认为，人性本善，人生就是不断追求向上向善的过程。于是古人修身提出了"立德、立功、立言"三不朽的人生追求，其中将立德视为三不朽之首。中国共产党是中华民族优秀文化的传承者，更要弘扬中华传统美德，崇德扬善、积善成德。无论是从组织一员的角度，还是个人角度来看，"讲道德、有品行"都是我们共产党发自内心的愿望，体现了共产党员对一种理想人格状态的追求。

二是强调共产党员"讲道德、有品行"彰显了我们党发挥以德治党软实力的重要作用。习近平在党的群众路线教育实践 活动总结 大会上指出，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。制度的重要性不言而喻，邓小平同志早就总结过，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。但制度建设是不是万能的呢?事实证明，党规党纪再健全、体系再完备，最终还要落在人身上，靠人来执行。面对利益诱惑，道德修养高的人能够心无旁骛不为所动，而道德低下的人则极容易被捕获。也就是说，在同样的制度漏洞下，有的人犯了错误，而大多数人却没犯错误，这是因为什么?就是因为大多数没犯错误的人对制度心有敬畏，虽然没人监督，但自己知道有的事不能做，这就是个人道德修养的作用。从制度的角度来讲，制度最大的作用就是不让人干坏事，但是要让人自觉地做好事，光靠制度也是不够的。比如，有一次我在省医院看病，下午快到上班时间去交费买药，大厅里排了很长的队伍等待交费，我们看到收费的工作人员就在那里闲聊天，有说有笑。因为她们没有到上班时间。她们这么做没有错，因为上班时间没到，没到点就可以不开工。但她们考虑过焦急的患者的感受吗?她们能不能提前上班?现在有些制度规定审批事项20个工作日完成，工作人员只要在规定时间内办完就没有错误，但是他们能不能、可不可提前审批完成，这完全取决于他们自身的心理意愿。因此怎样细心地为群众服务，更好地解决群众的困难，提高工作效率，而如果仅仅依靠制度，而没有工作人员的热情参与是达不到理想效果的。这是个人的道德修养对制度的重要性。

因此，从严治党要兼具道德感召力和制度约束力，才能达到内外兼修、标本兼治的效果。2015年10月中国共产党中央办公厅印发的《中国共产党廉洁自律准则》中增加了廉洁修身、廉洁齐家的内容，就为共产党员划出了一条道德高线，就是要发挥党以德治党这种软实力的作用。

三是讲道德、有品行是发挥共产党员引领社会风向标作用的具体要求。王岐山指出，党风政风与社风民风紧密相连、相互影响、相互作用。党风决定民风，民风影响党风。人们常说的上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来就是这个意思。如果党员，尤其是领导干部自身道德水平不高，还会使一些群众产生失望情绪，从而降低对自身的道德要求，导致"官德毁而民德降"的不良后果，给国家、社会和人民带来灾难。孔子说过一句话："君子之德风。小人之德草。草，上之风，必偃。"意思是说：上层的道德好比风，平民百姓的道德像草，风吹在草上，草一定顺着风的方向倒。现在我们党有8700多万名党员，如果每一名共产党员都能加强自身道德修养，在社会生活中践行社会主义核心价值观，发挥中流砥柱的作用，一定能够引领社会风气，成为引领民风的风向标。

三、共产党员如何在宏观上做到讲道德、有品行

共产党"讲道德、有品行"的内涵及意义，大家已经明确，那么，广大党员干部如何通过自身修养来拥有好的道德品行呢?习近平总书记在河南考察时，给出了答案："自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律，接受他律。"这段简短的讲话，道出了"四种资源：历史传统、人民群众、榜样典型和制度标准。

(一)培养崇高政治品质明大德。

一要对党忠诚。对党忠诚，就要对党的事业忠诚，对履行的政治任务忠诚，对岗位职责忠诚，像入党誓词中讲的那样，对党忠诚，永不叛党，特别是在严峻复杂的形势下，必须做到绝对忠诚，决不能受西方敌对势力影响而对党三心二意，政治上要永远坚定。习近平总书记强调，共产党员无论是领导干部，还是普通党员，要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。

二要增强四个意识。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这"四个意识"集中体现根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，习近平同志系列重要讲话学得好不好，重要的也是看这"四个意识"有没有牢固树立起来。"四个意识"的落脚点是"看齐意识",向谁看齐?我们要经常主动全面地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威、维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么我们就积极踊跃地参加实践，党中央禁止什么我们就旗帜鲜明地反对什么，做到令行禁止。我觉得，共产党员讲政治品德用最核心的一句话概括就是对党绝对忠诚，听党话，跟党走。

三要增强政治定力。当今时代，是信息大爆炸时代，数据被捧为21世纪的黄金和石油。每天我们要接触大量的信息，同时我们每个人又都会产生大量信息。可以说每个人都是信息的消费者，同时也是信息的生产者的传播者。这些信息，承载着各种思潮和观点。如何看待这些信息，信什么、不信什么，对于党员来说，就是一场党性考验。比如，有的刻意抹黑党的历史，否定毛泽东，著名电视节目主持人毕福剑就曾在有外国人参与的宴席上对毛泽东使用污辱性语言;有的鼓吹历史虚无主义，说什么邱少云在烈火中一动不动违反生理学，黄继光的胸膛怎么可能挡住机枪的疯狂扫射?刘胡兰精神有问题，是被乡亲铡死的。这些网络谣言随处可见;有的散播违背中央政策的观点，等等。这些把解构先烈当时髦，以调侃英雄为能事，不遗余力将我们民族的正能量符号污名化，好比精神世界的雾霾，冲击社会的价值判断。对这些思想观点，我们党员一定要增强政治定力。这些文章和信息，目的是什么?说穿了，无非是想瓦解中国人的信仰，颠覆中国共产党的领导，改变中国特色社会主义道路，把中国搞乱，分裂中国，唱衰中国。思想混乱，不打自乱。当年苏联是怎么倒下去的?不就是从丑化苏联领导人，否定苏联历史开始下手的吗?共产党员在这个问题上一定要擦亮眼睛，敢于亮剑，自觉抵制，坚决斗争。

(二)增强自律意识守公德。什么是自律?简单地说就是自己约束自己，换句话说，也就是要"自己要求自己按一定的规范去做。作为共产党员要有强烈的自律意识，要求群众做到的我们必须首先做到，要求群众不做的，我们坚决不做。对于群众来说，每个党员就是一面旗帜，群众就是从身边所能接触到党员的一言一行，去感受、去认识、去评价我们整个共产党的。近日，有媒体称7月1日起，机动车驾驶人实施交通违法行为后，公安交通管理部门在对交通违法作出行政处罚时，被处罚人的政治面貌和职业信息将被调查，涉及中国共产党党员和国家工作人员的将被通报纪检监察机关。这就意味着我们党员在平时日常生活中的表现将纳入党组织监督考察的范围，如果违章行为严重也将会受到党纪处分。所以作为一名共产党员，我们必须在社会生活中一定要增强自律意识，自觉遵守社会公德，为百姓树立好榜样。

(三)增强自省意识严私德。

从善如登，从恶如崩。意思是说一个人向好的方向发展就像登山一样困难，而一个人学坏就像山体滑坡一样快速。所以要想修炼道德品行，需要时刻的反省自己，发现自己有问题，就要立即改正。习近平同志讲，要时刻反躬自省，就像古人讲的"吾日三省吾身",自重、自省、自警、自励，洁身自好，存正祛邪，注重修身养德，增强防腐拒变的"免疫力".

1.要慎独。一般来说，在别人看得见的地方，大家的言行都会差不多。因此，更关键的是在别人看不见的地方，也要做得好。比如，当我们遇到红灯，又恰逢有车有人时，我们肯定不会闯红灯，但如果没车没人时，我们怎么办呢?那么，就要做到即使在没车没人时，也不能贪图近路直接过去，应该遵守交通规则。我们要把这种遵守规则的意识植生在自己的内心中。刘少奇同志主张把"慎独"作为共产党人修养的方法加以运用。他指出，共产党人即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够"慎独",不做任何坏事。

2.要慎微。关键要注意小节。习近平同志强调，于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。大多数腐败分子是从不注意小事小节开始的，在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格，这样的例子并不鲜见。20世纪末发生的厦门远华走私案中的主角赖昌兴总结了一句贿赂官员的心得 :不怕领导讲原则，就怕领导没爱好。他很注意揣摩某些领导干部的爱好。"只要领导有‘爱好’，他就千方百计‘投其所好’。"赖昌星用金钱和美色不知拉扰腐蚀了多少干部，但厦门海关原副关长接培勇曾经让他大伤脑筋。给钱，不要;送女人，好像兴趣也不太大;转个弯儿送他儿子出国让他弟弟到香港定居，也拒绝了。屡试不爽的办法都不灵了，这可怎么办呢?终于，赖昌星了解到接培勇爱好书法!办法有了：把全国著名的书法家请到红楼与接培勇会面，花重金买来九位国内知名画家联合创作的《牡丹图》送给接培勇，请接培勇为远华牌香烟题写烟名……"功夫不负有心人",接培勇最终成了赖昌星的"知己",心甘情愿地为赖效劳了。原则没有坚持，立场不够坚定，"把关"意识不强等等，当然是接培勇腐败堕落的根本原因，但谁能说那与他的"爱好"无关呢?苍蝇不叮无逢的蛋。难道不是他的"爱好",为赖昌星提供了一个"突破口"吗?所以，对于我们共产党员，尤其是党员干部来讲，小事当慎，小节当拘，真的是金玉良言。每个领导干部都应慎微，从小事小节上加强自身修养。

3.慎交友，净化三圈(朋友圈、生活圈、工作圈)。古人云：近朱者赤，近墨者黑。人一般情况下，离不开社会交往，也往往容易受到周围环境的影响。所以作为党员干部一定要慎重交友。要净化朋友圈，交益友，自觉抵制吃喝玩乐的庸俗之交、互相利用的势利之交。门可罗雀的典故最能说明朋友间的势利之交。司马迁史记中记载：下?人翟公，乃汉文帝时大臣，任廷尉时，为九卿之一，位高权重。每日车马盈门，宾客如云，络绎不绝，水泄不通。其失官后，宾客绝迹，门可罗雀。后官复原职，众宾客复登门求见。此一失一得，一贫一富之况，令翟公感世态炎凉，人多趋炎附势者，顿感忿懑，便于门首书一行大字曰："一死一生，乃知交情;一贫一富，乃知交态;一贵一贱，交情乃见。"党员领导干部一定要慎重交友，所谓的朋友大都是奔着你手中的权力来的，你也就成为他们逢迎、围猎的对象。要净化生活圈，要管好自己的家人。周恩来总理在处理家庭关系上给我们树立了典范。他生前为自己的家人亲属定了"十不准",包括晚辈不准丢下工作专程来看他;来者一律住招待所等等。"十不准"既是周恩来对亲属的要求，更是他自己严格自律的真实写照。要净化工作圈，建立正常的上下级之间、同事之间的工作关系，决不能搞亲亲疏疏、人身依附，防止工作关系庸俗化，营造良好的风气。

“讲政治、有信念”是“两学一做”学习教育的重要内容，是中国共产党的安身立命之本、长期执政的重要保证、战胜当前挑战考验的需要，是做好民族宗教工作的政治保证，也是党员干部进行一切活动的重要遵循。为此要切实做到：

一要加强学习。“两学一做”，关键在“学”，基础也在“学”。努力学习、勤奋工作，将系统掌握马克思基本理论作为看家本领，老老实实、原原本本学习马克思主义中国化成果，学会运用马克思主义立场观点方法观察和解决问题，将理想信念渗透到工作、生活和学习之中。

二要严守党的政治纪律和政治规矩，对党绝对忠诚。自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

三要努力践行党的宗旨，在民族宗教工作和机关党建工作中，全心全意为人民服务。

四要坚决服从组织决定，认真遵循组织程序，主动接受组织的监督和管理，将《中国共产党廉洁自律准则》作为党员干部看得见、摸得着的高标准，将《中国共产党纪律处分条例》作为党员干部的底线。

这次学习讨论会准备充分、发言踊跃，党员同志都结合自身工作谈了自己的看法，效果很好，达到了预期目的。通过召开本次会议，该党支部全体党员对“讲政治、有信念”的内涵有了一定了解，对“讲政治、有信念”的要求有了深刻的体会，对做好机关党建工作有一定的促进和指导作用。党支部全体党员应将“讲政治、有信念”纳入日常学习工作当中，绷紧一根弦，时刻严格要求自己，做“讲政治、有信念”的表率。

为深入推进学校“两学一做”学习教育，5月17日，镇坪县钟宝小学党支部召开了“坚定信仰信念，增强规矩意识”专题讨论会。紧紧围绕“两学一做”重要性，就如何在教师中扎实开展“两学一做”工作等问题展开了讨论，进一步坚定教师终身从教的理想信念，增强教师的政治意识、大局意识和规矩意识。

讨论会上，学校支部负责人带领党员教师学习了镇坪县《“两学一做”学习教育资料汇编》相关内容，对“两学一做”工作提出了明确要求：

一是全体教师要积极参与到“两学一做”活动中来，不仅要深入学习党章党规和系列讲话，还要加大《教师职业道德规范》和政治法律法规的学习力度。

二是要明确“一岗双责”的重要性，要把“思想第一，技能第二”作为自身工作的指南。

三是要把“两学一做”与师德师风教育实践相结合，树立高尚的师风，营造良好的教风;把“做合格教师”作为教师的工作准则，把“办人民满意的教育”作为学校的工作目标。

新《准则》和《条例》同步实施，要求更严，坚持纪在法前、纪严于法，体现了“党纪严于国法”;规定更细，列出六大“负面清单”，划出了一目了然的行为底线;责任更明，规定党员干部违反政治纪律、政治规矩的，将视情况给予不同处分，让问责、执纪、监督有了靶心。作为一名镇党委书记，我将把学习贯彻新《准则》和《条例》作为当前重要的政治任务，作为“三严三实”专题教育的重要内容，作为自身时时事事对照的明镜，认真抓实抓好、抓出成效，切实落实从严治党主体责任。

党的十八大以来从严治党的实践，对党内法规的建设提出了与时俱进的新要求。”修订后的《条例》正是“党纪严于国法”、“纪在法前”精神的体现。

把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。这‘六大纪律’与不久前提出的监督执纪‘四种形态’动静结合、借势聚力，充分体现出‘全面’和‘从严’两个关键词，共同激发出纪律建设的新动力。”修订后的《准则》，则是面向全党，这是党中央对广大人民群众作出的更重大的承诺，全党同志必须更自觉地用新《准则》衡量和规范自己的言行。” 两部党内法规的修订，适应了十八大以来全面从严治党的新形势，体现了全面从严治党的新成果。

“具体来说，实现了规范对象和规范领域的全覆盖;释放了越往后执纪越严的强烈信号;突出了问题导向，细化、实化了党章的有关规定。” 新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化。《准则》紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。《条例》开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

《准则》总结和凝练了中国共产党建党90多年来在自身建设方面的基本经验，既体现出党一贯以来的理想信念宗旨和优良传统作风，也体现出当前“党要管党、从严治党”的时代特征，更顺应了人民群众对党的建设的新期待。

《准则》是对党员干部正面的义务性要求，有“立德”的意思;《条例》则是对违纪行为的负面评价和制裁性措施。“如果只有《准则》没有《条例》，相关要求就会成为空话;如果只有《条例》没有《准则》，党纪处分就会成为无源之水。” 修订后的《准则》为8700多万党员树立了道德“高线”，有利于使党员进一步达到“不想腐”的境界。“这一‘高线’并非脱离实际、高不可攀，而是摸得着的高标准。它与‘底线’恰好一正一负，一高一低，相得益彰，为全面从严治党提供有力抓手。”

“‘高线’和‘底线’的明确，进一步构建起立体式的管党治党制度规定体系。”《准则》是行为的灯塔，为每一位党员提供了行动指南;《条例》是不可触碰的红线，为全体党员划定了行为的禁区。

“不踩‘底线’，是触摸‘高线’的第一步。每名党员只有避开《条例》中的负面清单，才有可能迈向理想信念宗旨的高地。”

“学”就是既学习制度文本，又学习指导思想，领会其中深意;“思”就是将现阶段党风廉政建设和反腐败斗争的工作实际与两个文件进行“对表”，思考下一步的工作;“践”就是将“两个清单”、“四种形态”、“六大纪律”等理论成果运用到实践中去;“悟”就是在“学、思、践”中形成共识，并以其进一步指导实践。

“贯彻实施好两部党内法规，首先，应加大学习宣传力度，增强全体党组织和党员贯彻的压力与动力，把党规党纪刻印在心上;其次，抓住领导干部这个‘关键少数’，落实好主体责任和监督责任;最后，针对两部法规位阶高、不可能巨细无遗、但现实又非常复杂的情况，加快配套制度建设。”

在贯彻过程中，各级纪委要始终把纪律和规矩挺在前面，全面履行监督执纪问责职责，增强执纪监督的威慑力，确保纪律的严肃性。以贯彻《准则》和《条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

《准则》和《条例》都是党内法规，执行起来不能搞特殊、不能有例外。领导干部要发挥表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，保证把纪律和各项党内法规执行到位。