2016年学习两学一做增强四个意识心得体会通用两篇 作文【合集20篇】

近日,我深入学习了习近平同志在党校开学典礼上的讲话,感受颇深。习近平同志在讲话中深刻阐述了树立正确的世界观、权力观、事业观的重要性，尤其是他对权力观和理想的讲话发人深省，让人受益匪浅。对于我这样一名身处基层政府机关的公务员，这一番讲话犹如一盏明灯照亮了自己的人生航向。

讲话中，习近平同志一语道出了权力的真谛：权为民所赋，权为民所用。这句话与坊间流传的一句当官不为民做主，不如回家卖红薯是一个道理。这句朴素的语言道出了一个共产党干部应该追求的理想和信仰。

一个有信仰的人是纯粹的，执着的，坚韧的。想想历史上有那么多的仁人志士为了信仰前仆后继，甚至牺牲了生命，他们的人生因此而充盈，生命因此而闪光。在他们心中，没有自己，只有伟大的事业，没有欲望，只有无私的奉献。如今,我们党内确有一些干部由于世界观权力观事业观出了问题,在权力、金钱、美色的考验面前栽跟头、吃败仗，甚至堕落为腐败分子。古人有日省吾身之警言。作为一名共产党员,我们更应该时刻告诫自己职责所在，树立远大理想才能独善其身，提高自身修养，真正为老百姓干事。

习总书记提出，青年是一个国家乃至民族的希望。作为新时代的青年，肩负的责任重大。当前新形势下，社会主义市场经济发展和国际国内环境的深刻变化让我们面临巨大的挑战和考验，对我们的工作提出了新的要求。作为一名基层公务员，因为工作性质的特殊性，我们需要时刻保持高度警惕，高度负责的态度，严格自律，不断提升，树立队伍形象。作为一名党员，我们要保持对党和事业的忠诚，只有这样，才能无愧于国家和人民。在这一点上，孔繁森、郑培民、牛玉儒、王瑛、沈浩等众多优秀干部都是我们学习的楷模，是我们前进的风向标。

我们这一代人，是在和平环境下长大的，虽然没有经历过艰苦的历史时期，但市场经济的时代大潮让我们充分认识到了优胜劣汰的市场法则。因此，我们必须在经济的潮涌中清醒地把握自己的人生航向不偏离轨道，保持党性的纯洁,不被任何诱惑所腐蚀。作为党政机关工作人员，我们也拥有着高学历和专业知识，思想活跃，视野开阔，富有开拓精神等优势，相信只要踏实肯干,发挥我们的所长，必定能够为党和人民事业注入新的生机活力。

领导干部特别是高级干部如何在日常的生活工作中提高政治能力，总书记给出了增强四个“定力”的建议，并提出“三不”要求，即增强“政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”，始终坚持落实“不放纵、不越轨、不逾矩”。尤其是要在私底下、无人时、细微处“做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺”。

领导干部必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行。工作上要严格要求自己，做符合群众利益的事，坚持一切为人民服务的宗旨意识，全面落实服务群众最后一公里;私下里要不断加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人的政治本色。

坚定不移的执行党中央的路线、方针、政策，紧紧围绕在以习总书记为核心的党中央，深入学习党内各项规章制度，不断提高自身政治素养和业务能力，为党和人民的事业不断添砖加瓦;始终做到廉洁自律，弘扬艰苦朴素的革命意志，做到俭以养德。

苍蝇不叮无缝的蛋，只要做到坚持原则，保持初心，站在群众的立场来思考问题，这就是一把“苍蝇拍”，一切苍蝇都只是随手一拍的事。

长期以来，我国的民族关系整体上呈良性发展的态势，各民族之间的关系是和谐融洽的，有的民族地区甚至还出台了构建民族团结示范区的举措。但也不能否认，有时候也会出现一些小摩擦，这次事件就是一个案例。

这个案例很小，但经过互联网传播被放大了，我们不必对其上纲上线，但此类问题却也必须引起我们的关注和重视。如同对待和处理以往的类似事件一样，我们必须抓住契机，化解矛盾，及时纠偏。

我们除了要继续加强马克思主义民族观教育和多民族国家的国情教育之外，还要从两个方面着手：

第一，消除两种民族主义的负面影响。我国宪法明确规定：“在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。”事实上，在我国，大民族主义即大汉族主义，地方民族主义即狭隘民族主义，这两种民族主义作为我国民族问题的历史积淀古已有之，“非我族类，其心必异”的说法就是一种写照。关键是在现实生活中，这两种民族主义的影响仍在一定范围内存在，仍然是恶化我国民族关系的毒素。要将这两种毒素从我国民族关系的土壤中彻底清除，恐怕需要很长时间，现在绝不可对此稍有松懈或高枕无忧。只有让国人充分认识到这一点，才能防微杜渐，化险为夷。

第二，将民族理论与民族政策教育纳入到国民教育体系之中。长期以来，我国的民族理论与民族政策教育只局限在民族院校和民族地区的一些学校，而在广大汉族地区和普通院校却无此课程。这不能不说是一种缺憾。好在前些年由中宣部、教育部、国家民委乃至国务院都先后下文，要将民族团结教育普及到中小学和职校，要将民族理论与民族政策教育推广到普通高校。这无疑是个好消息。但现在的问题是，各地各校对此的落实举措还不到位，实施状况并不理想。建议相关部门应对之进行督促检查，加快落实步伐。

总之，只有对民族平等团结教育常抓不懈，才能发动全社会一起促进各民族相互之间交流、培养、融洽感情，才能加强各民族交往交流交融，尊重差异、包容多样，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观，用法律来保障民族团结，增强各族群众的法律意识，真正将民族平等团结落到实处。

医生是一种责任，医生是一种义务，而医生更是我的骄傲。医生要肩负着广大人民群众身心健康。要做到让病人满意、群众满意、社会满意。 “九不准”规定为我今后医疗工作的开展指明了道路，避免了我在医疗工作中出现错误。正像医生职业道德所言：“救死扶伤、防病治病、实行社会主义人道主义、全心全意为人民身心健康服务”我一定会遵守“九不准”的规定，做一名合格的医务人员。 九不准具体学习内容如下：

一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩

医疗卫生机构应当结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。严禁向科室或个人下达创收指标，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。

改善服务态度，改善服务用语，提高服务质量而不是提高灰色收入。尽量避免因言语不当引起的误会，让病人在本院有回到家的感觉，让病人进医院时的愁容满面，到回家时的眉开笑意。一句不经意的问候，一个真诚的微笑，就可以温暖患者的心房，给他们以战胜疾病的信心，“以病人为中心，想病人之所想，急病人之所急，做病人之所需”，敬业爱岗，取信于患者，没有豪言壮语，只有无私奉献，用温馨的微笑恪守那个神圣的誓言，构建和谐医患关系，缔造人间爱的真谛，而我们的工作，也在平凡中得到了升华!

二、不准开单提成

医疗卫生机构应当通过综合目标考核，提高医疗服务质量和效率。严禁医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。

严禁自己收受病人及其家属的财务和接受吃请，通过提高服务质量，改善服务态度赢得市场，赢得民众的信任，从而得到生存和发展的机会。医院需要好的口碑，好的口碑会给医院和个人带来更多的经济利益。

三、不准违规收费

医疗卫生机构应当严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格，公开医疗服务收费标准和常用药品价格。严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用，严禁重复收费。

坚持落实好医疗服务和医药收费价格公开制度和住院病人“日清单制”，让患者明明白白消费，把“医不二价”、“童叟无欺”作为行医道德的根本要求。只有心摆正了，才会对病人坚守诚信，才能兑现全心全意为病人服务的诺言。

四、不准违规接受社会捐赠资助

医疗卫生机构及行业协会、学会等社会组织应当严格遵守国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，接受社会捐赠资助必须以法人名义进行，捐赠资助财物必须由单位财务部门统一管理，严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。 严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受捐赠资助，严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，严禁将接受捐赠资助与采购商品(服务)挂钩，严禁将捐赠资助资金用于发放职工福利，严禁接受企业捐赠资助出国(境)旅游或者变相旅游。

五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告

医疗卫生机构和医疗卫生人员应当注意维护行业形象。严禁违反规定发布医疗广告，严禁参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。诚信是一个重要的社会道德范畴。我国古代思想家对诚信道德的阐述和强调不绝于史，在传统理论中，诚实守信被看做“立身之本”、“举政之本”、“进德修业之本”。

六、不准为商业目的统方

医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序。严禁医疗卫生人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。

当今社会，诚信更进一步发展成为我们中华民族的深层道德意识，并体现在日常生活的各个方面。全国人大常委会委员、南京大学校长蒋树声代表呼吁：“国家应以诚信为突破口，在依法治国的基础上强化公民道德建设，逐步建立起诚信社会、道德社会。”他还说：“公民道德建设千头万绪，诚信应该成为整个公民道德建设的突破口。一个人只有诚信做人，诚信地对待工作、家人和社会公众，才可能建立和完善职业道德、家庭美德和社会公德，中华民族传统文化中的精华才能得到继承，道德社会才能真正建立。”卖青菜的啊婆有可能把1.5斤的青菜当2斤的青菜卖，但是也不乏有些人拿着山寨“红牛”去买菜的。

七、不准违规私自采购使用医药产品

医疗卫生机构应当严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。

1、受利益驱动，医德出现失衡。随着人们物质生活条件的不断提高，传统医德发生了变化，受利益驱动，部分医务人员的是非观、利弊观、尊卑观也随之发生了变化。本来，医院的服务宗旨是减少疾病、救死扶伤，不能单纯以营利为目的，但在市场经济条件下医院是以自主经营的医疗卫生服务为主体，既求社会效益，又要讲求经济效益，二者处理不当，就导致了有些单位和医务人员见利忘义，医德失衡现象的发生。具体为乱检查、乱收费、乱用药、收红包、从事第二职业搞“创收” 等，由此扰乱医疗秩序，败坏了医德医风。

八、不准收受回扣

医疗卫生人员应当遵纪守法、廉洁从业。严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。

价值背向，导致医德失去规范。国家对医院实行差额补贴的同时又使医院物资市场化，价格的涨跌使市场供求关系发生变化，在个人利益与集体利益发生冲突时，受市场经济体系和社会不良风气的影响，个别医务人员在遇到通过正当途径而利益得不到实现时，就可能寻求非道德补偿。更有甚者认为，为病人看病、做检查、做手术、受病人吃请、收病人红包和礼品是等价交换，合情合理。这反映了市场经济所引发的市场价格和价值的距离，导致了医德失去规范。

九、不准收受患者“红包”

医疗卫生人员应当恪守医德、严格自律。严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。

效益碰撞导致医德失调。在国家补偿不足的情况下，为谋求发展，医院在考虑社会效益的同时也必须重视经济效益，由此在重视医疗服务的同时也十分重视医疗服务效益。但是，医疗服务的价值无法用金钱来直接衡量。面对患者，医院有择优治病救人和救死扶伤的道义，同时又有维持医院劳动力再生产的责任，在具体实施中难免使二者产生碰撞，导致医德失调。但是工作中我要严格要求自己，凭良心做好一名医务工作者。

通过对“卫计委九不准”的详细剖析与解读，我充分认识到其在树医药卫生行业新风中起到的重要作用，只要我们医疗护理人员以其为我们的工作的尺度，以其为我们行医之底线，那么我相信我们的医疗风气将焕然一新，医患关系也将迎来新的春天。进一步增强责任意识、忧患意识，牢记党和人民的嘱托，恪守全心全意为人民健康服务的宗旨，以对人民满腔热情、对技术精益求精的精神，从自身做起，从现在抓起，树立良好的医德医风，用自己的行动来兑现医院“以病人为中心，想病人之所想，急病人之所急，做病人之所需”的诺言，维护我院的良好医疗服务形象。

9月29日，南海网记者获悉，近日，屯昌县对近期查处的6起违反中央八项规定精神及发生在群众身边的不正之风和腐败典型问题发出通报。这6起典型问题是：

一、屯昌县旅游委违规进行公务接待并报销相关费用问题。2015年2月至11月期间，屯昌县旅游委多次违规购买高档酒水用于公务接待，并以购买文具、打印纸等名义报销。屯昌县旅游委原主任陈光明对此负主要领导责任和直接责任。2016年9月，陈光明受到党内警告处分。

二、屯昌县枫木中学原校长王晶违规报销个人费用问题。2010年9月至2013年9月期间，王晶利用担任屯昌县枫木中学校长的职务便利，将其私人在屯昌某酒店订购月饼和在某美食城消费的4857元费用，以枫木中学名义进行挂账。2013年10月，王晶离任枫木中学校长后，要求该校出纳将该笔费用放在枫木中学工作经费中进行报销。2016年7月，王晶受到党内警告处分，违纪款收缴国库。

三、屯昌县水政监察大队原大队长王远志违规收受礼金问题。2012年至2015年春节期间，王远志先后4次收受屯昌县某建筑工程老板赠送的春节礼金共计8000元。2016年7月，王远志受到党内严重警告处分，违纪款收缴国库。

四、屯昌县商业总公司原总经理周朝雄、原副总经理何康失职渎职问题。2012年，时任屯昌县商业总公司总经理周朝雄和时任副总经理何康，在办理县城理发社职工社保过程中，通过涂改、伪造参保档案材料的方式，为洪某某等9名社会人员申请办理社保，造成国家社会保障资金损失共计500357.37元。2016年7月，周朝雄、何康分别受到开除党籍处分。违纪款收缴国库。

五、屯昌县南吕镇大路村委会原副主任程淦骗取危房改造补贴款的问题。2011年至2013年，程淦在担任南吕镇大路村委会副主任兼治保主任期间，在负责南吕镇大路村委会农村危房改造工作过程中，以村民程某彬、程某文的名义伪造申报材料，骗取农村危房改造补贴款28000元。2016年8月，程淦受到开除党籍处分，违纪款收缴国库。

六、屯昌县乌坡联营农场场长王家汉违规报销个人费用问题。2015年期间，王家汉利用担任乌坡联营农场场长的职务便利，先后5次将个人在屯昌某农家乐美食园消费的2900元，以农场工作接待等名义，放在农场工作经费中进行报销。2016年7月，王家汉受到党内警告处分，违纪款收缴国库。

近日，加查县召开了学习陈全国在区党委常委扩大会议上的重要讲话精神会议。会议传达学习了区党委书记陈全国在自治区党委常委扩大会议上的重要讲话，并就学习好、贯彻好、落实好讲话精神，扎实做好加查县发展稳定各项工作进行安排部署，提出明确要求。

会议指出，区党委书记陈全国的讲话十分重要，讲话充分体现了中央精神，体现了区党委工作的连续性，是与中央第五次西藏工作座谈会精神、胡锦涛总书记“七一”重要讲话和习近平副主席在参加西藏和平解放60周年大庆期间的一系列重要讲话精神一脉相承的。讲话提出的“坚定政治方向、落实中央精神、保持工作连续、加强自身建设、抓好当前工作”等五个方面的具体要求具有很强的思想性和针对性，是我们做好当前和今后一个时期各项工作的重要指导性文件。

会议强调，全县上下一定要认真学习，深刻领会，切实把思想行动统一到中央决策和区党委部署上来，紧密结合加查实际，切实抓好各项工作的落实。 一是要进一步提高反对分裂、维护稳定的自觉性，始终坚持中央对达赖集团的斗争方针，谋长久之策，行固本之举，为实现长治久安打好基础。任何时候、任何情况下，我们都要把维护稳定作为硬任务和第一责任，要始终坚持主动治理的反分裂斗争方针，保持主动进攻态势，不断推动维护稳定工作向纵深开展。二是要进一步增强跨越式发展的紧迫感和使命感，不断解放思想、更新观念，当前，要以学习贯彻陈全国在区党委常委扩大会议上的重要讲话精神为指导，解放思想、更新观念，积极向先进学习，从能做的事情做起，从能学的东西学起，结合县情实际，积极推动各项工作。三是要进一步做好新形势下的群众工作，使广大人民群众真正成为维护稳定的主力军和加快发展的主体力量。加查县基本上所有的项目资金都是靠国家扶持、全国支援。我们要把党的各项惠民政策落实好，把每一个项目建设好，把国家投入的每一分钱用好，把党的关怀温暖，把全国人民的深情厚意忠实便捷地送到群众心坎上。四是要进一步加强自身建设，改进作风，不断提高执政能力和水平。要加强学习。全县各级党政组织和广大党员干部要把深入学习领会陈全国书记的重要讲话与中央第五次西藏工作座谈会精神、胡锦涛总书记“七一”重要讲话、习近平副主席在参加西藏和平解放60周年大庆期间的一系列重要讲话有机结合起来，用讲话精神统一思想、武装头脑，指导实践、推动工作。要进一步理清工作思路。要深入结合加查县的实际，进一步理清工作思路，加快发展的责任感和紧迫感。要进一步明确目标。县直各单位要紧紧围绕贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和区、地“十二五”规划，按照全县制定的总体目标、狠抓工作落实，把加查的各项事业推向前进。

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话，深刻精辟阐释了党的十八届六中全会精神要义，抓住高级领导干部这个关键少数，对如何抓好全面从严治党这个根本提出更高、更新的要求。这个讲话与总书记在十八届六中全会、中央政治局民主生活会上的讲话等一脉相承、形成体系，把全面从严治党思想提升到新的理论和实践高度，是对马克思主义建党学说的重大创新发展。

以上率下贯彻落实好全面从严治党新要求

习近平总书记要求“关键少数”要以上率下，带动全党把全面从严治党的部署落到实处，体现了对高级领导干部的厚爱、信任和严格要求，情真意切，我们深感温暖和责任重大，决不负重托。

一是带头旗帜鲜明地讲政治。首要的是自觉增强“四个意识”,维护党中央权威和党的团结统一，绝对忠诚于党的核心。站在巩固党的执政地位、实现人民根本利益的高度，坚定政治立场，提高政治水平，模范遵守政治纪律和民主集中制，力戒“七个有之”“七个有的”，永葆党的政治本色。

二是带头发扬自我革命精神，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。敢于刀刃向内，直面问题、矛盾，自觉改造世界观，强化党性修养，使批评和自我批评、“红脸出汗”成为党内生活常态，增强自我修复能力。

三是带头严格自律。时刻注意慎独慎微，自觉主动接受监督，以敬畏之心秉公用权、依规用权，自觉抵御诱惑腐蚀，警钟长鸣，严防滥用权力、任性谋私。

四是担负起管党治党的政治责任。带头履行好全面从严治党主体责任，完善监督执纪问责等长效机制，明确制度和纪律红线，善于抓早抓小。领导干部要敢于担当、主动担当，推动全面从严治党各项举措落实到位。

讲政治必须自觉向党的核心看齐

讲政治首要的是对党的领导核心绝对忠诚。习近平总书记指出，坚决维护党中央权威，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。党的历史和我国制度特征表明，党的核心是党和国家命运的定海神针。中华民族到了实现伟大复兴的最关键时刻，越是接近中国梦的实现，所面临的挑战和风险越加严峻，中国此时比历史上任何时刻都更需要一个坚强有力的核心。党的核心的崇高威望和雄才大略，驾驭着民族前进的方向，凝聚成全民族众志成城、无坚不摧的强大力量。在新时期伟大斗争和伟大事业中形成的习近平总书记这个核心，是党心民心之所向，是时代赋予的国运，是确保党和国家长治久安、兴旺发达的坚强政治和组织保障。实现第一个百年奋斗目标已胜利在望，实现第二个百年奋斗目标从2020年起的15年时间至为关键，因此，我们应从民族伟大复兴的大业着眼，从制度上保障长期拥戴党的核心。

自觉在思想上政治上和行动上同党中央保持高度一致，要义是向党的核心看齐。要向习近平总书记的政治品德看齐，真正在感情上保持高度一致。学习他坚定的理想信念、炽热的为民情怀、无私的党性品格、勇敢的历史担当、博大的政治胸襟，还要学习总书记宽广的战略视野、深厚的理论功底、系统科学的思维方法、求真务实的工作作风。以此为镜子、尺子锤炼党性、砥砺品德、提高政治水平，做优秀党员。向习近平总书记的治国理政思想看齐，从思想上保持高度一致。治国理政思想博大精深、务实管用。要坚信真理的力量和价值，系统深入领会其理论体系、思想精髓和科学方法，明确方向指南，求得破解改革发展难题的金钥匙，增强治理能力和领导水平。要以锲而不舍的精神研读、领会，入脑入心，融会贯通，指导实践。最关键的是把习近平总书记的治国理政思想和党中央的各项决策部署贯彻落实好，真正在行动上保持高度一致。凝聚全党智慧的“四个全面”战略布局等顶层设计，需要我们联系实际，一项一项来落实，落地生根、开花结果，取得人民感受得到的实效。

敢担当真实干，把忠诚和看齐落实在行动上

讲政治不能只是叫得响，甚至成为口头禅，关键要看行动、真抓实干。邓小平同志说过，不干半点马克思主义都没有。中央顶层设计已经明确，必须按照时间表、路线图一件一件落实到位。要全面理解习近平总书记关于领导干部“忠诚、干净、担当”的要求，坚定正确的政治方向、严格律己清正廉洁是必要条件，但敢于担当、履行好党和人民赋予的使命任务更是硬道理。必须把全面从严治党的成效转化为干事创业的激情。政治上作风上严于律己、清廉干净，工作中才敢放开手脚、甩开膀子拼搏实干，才有威信带领群众同心协力干。

领导干部不但要以上率下严于律己，更要率先垂范响应总书记“撸起袖子加油干”“亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实”的号召，力戒官僚主义、形式主义新翻版，敢于担当，直面问题，攻坚克难、较真碰硬，不惧风险挑战，不惜个人名利和身体代价，摒弃私心杂念，不爱惜羽毛，不明哲保身，更不能沽名钓誉、弄虚作假、急功近利、粉饰政绩;要义无反顾正视困难，燃烧激情，披荆斩棘，披肝沥胆，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，实实在在抓出成效。

对于科技工作而言，总书记的科技创新思想已经明确了战略方向，战略目标和发展蓝图已经确立，关键还是抓好落实。讲政治就是要把八千多万科技工作者紧密凝聚在党的周围，以时不我待的危机感和紧迫感，奋力直追，拼搏赶超，使已出台的改革举措和政策落地生根。要把营造风清气正的政治生态与优化包容宽松的创新生态环境有机结合，使科学家们心无旁骛潜心研究、聚精会神钻研探索，激发人才创新激情，充分发挥其才智，实现科技创新整体突破、弯道超车。

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坚持学习先导、固本培元，引导广大干部常补精神之“钙”，形成“勤奋好学、学以致用、学用相长”的良好风气，提高驾驭全局、处理问题、务实创新等能力素质。一是增强学习意识。固化“工作学习化、学习工作化”理念，引导广大干部把加强学习教育作为提高素质能力的重要途径，把转变学习理念作为改进学风的内在要求，真正把学习作为一种政治责任、精神追求和生活态度，养成崇尚学习、热爱学习、主动学习的良好习惯。不断加强党章党纪党规和党的理论知识学习，大力提升政治素质和理论素养。根据履职尽责要求，按照“缺什么、补什么”的原则，积极组织各类培训，广泛学习相关知识，切实以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是创新活动载体。分批组织领导干部参加研修班，大力提升从政素质和能力水平。教育引导广大干部注重理论联系实际，坚持知行合一、学以致用，在思想和行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在学习中形成新思路、新对策，不断提升领导干部执政能力素质，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，着力破解当前加快发展、维护稳定、改善民生等工作中面临的难题，争当学者型领导、实干型专家，真正实现学而信、学而用、学而行，

提振精气神，锤炼务实的工作作风，提升为民服务水平。大力弘扬求真务实的工作作风，努力打造一支“为民务实清廉”的干部队伍，提升领导干部为民服务水平。一是大力弘扬民-主作风。严格落实从严治党责任，进一步加强民-主集中制建设。不断完善党内监督机制，引导党员干部自觉接受法律、群众和舆-论监督。二是强化勤政为民行动。推行领导干部基层调研和直接联系群众制度，深入开展“三解三促下基层”、“五联系五提升”等活动，引导广大干部把群众路线植根于思想和行动，恪守为民之责，善谋富民之策，落实“马上就办、办就办好”工作理念，切实解决群众反映的“急难愁”问题和关注的热点难点问题，坚持原则，敢于担当，面对大是大非坚定立场，面对矛盾迎难而上，面对失误勇于担责，面对歪风邪气坚决斗争，凝心聚力干事业、抓建设、谋发展。

提振精气神，锤炼正派的生活作风，树立清正廉洁形象。加强干部生活作风建设，着力提升干部精神境界，打造干部清正廉洁的健康形象。一是增强廉洁自律意识。开展警示教育，强化党风党纪教育，引导广大干部讲规矩守纪律，严守党章党纪，时刻绷紧廉政这根弦，手握戒尺、心存敬畏，耐住寂寞、经住诱-惑、守住小节，以“三严三实”和焦裕禄精神为准则，提升为人处事做官的标杆。二是培养健康生活情趣。坚持干部谈心谈话制度，及时对干部进行关爱提醒，引导广大干部慎言慎行、慎独慎微，注重培养崇高的道德修养、高尚的精神追求和高雅的生活情趣，秉持严肃正派的生活作风，保持积极进取的生活态度、豁达乐观的生活襟怀，自觉抵制不良风气和腐朽落后思想观念的侵蚀，坚守共-产-党人的精神家园。三是健全有效监督机制。完善干部考察任用机制，严把干部生活作风关。实施领导干部述职、重大事项报告、诫勉谈话等制度，推进领导干部生活作风建设制度化、规范化。充分发挥组织、群众、舆-论监督作用，构建立体、开放、高效的干部监督网络，真正让制度成为带电的高压线，成为规范干部行为的硬约束。

作为基层工作的第一线人员，在工作中要努力做到以下几个方面：

一是在工作中做好“诚信”服务，尽心负责地向群众宣传政策，做到有求必应，绝不信口雌黄，从而让群众有信赖感。

二是积极主动为群众排忧解难，想群众所想，急群众所急，在群众遇到各方面的困难时，积极为其提供帮助，努力减少群众的负担。

三要敢于转变。我们在工作的过程中，会接触到各种各样的人，面临着各种考验，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。同时，在工作中要能够放下身段，破除旧观念，经常深入到群众中去，与人民群众拉近距离，热情周到地为他们服务。 脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。

只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好工作!

在本次学 习过程中，我体会颇多。

作为一名教师，我们在认清“三股势力”的反动本质前提下，更应该 认识到自己的责任。包括“伊斯兰解放党”在内的民族分裂势力和宗教极 端势力正在加紧对我们进行颠覆、破坏活动，并利用宗教向学校渗透，妄 图达到和我们长期抗衡的目的。在我区，分裂分子与我们争夺接班人，利 用宗教对学校进行渗透。

一般来说， 学生本身不属于社会上的宗教势力， 他们的世界观与人生 观正处在形成过程中。

具有极大的可塑性。

分裂分子与反动组织正是利用 这一点， 来煽动和蛊惑学生。

而我们是人民的教师， 是人类灵魂的工程师。

更是反分裂斗争最前沿的教育者， 有培养社会主义事业建设者和接班人的 光荣职责，由教书育人的义务，绝没有传播宗教的权利。我们必须要“讲 政治，讲学习，讲正气” ，不仅要精通业务和专业知识，还必须要有坚定 正确的政治立场，提高政治敏锐性，认清自己在反分裂斗争中的地位，在 发分裂斗争的最前沿发挥自己的作用， 在教学过程中， 要加强对学生的理 论教育，帮助他们正确认识社会主义条件下的阶级斗争，是他们学会“讲 政治” ，学会从政治上看问题，人士社会之一是其阶级斗争的特殊性和表 现形式， 保持必要的警惕性， 帮助学生及时识破少数别有用心的人想学校 进行宗教渗透的图谋，自觉抵制宗教的渗透和宗教影响，领导学生，并以 身作则的坚决反对任何形式的非法宗教活动和民族分裂活动。

我们要抓好 学校的教育管理， 加强教师队伍的整顿和建设。

重点解决民族分裂主义和 非法宗教活动向学校渗透的突出问题和教育工作者的政治立场问题。

要对 学生广泛开展社会主义、集体主义、爱国主义和法制教育，提高广大学生 的政治免疫力和鉴别力。

我们一定要充分认清 “三股势力 ”的危害程度，坚决反对民族分裂主 义， 旗帜鲜明地维护祖国统一和各民族的大团结; 要始终牢固树立责任重 于泰山意识切实提高警惕，增强敌情意识，保持清醒的政治头脑，坚持正 确的舆论导向，不传谣、不信谣，不散布事实不清的信息;特别是面对当 前严峻复杂的反分裂斗争形势，要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力， 善于从政治上观察问题， 始终保持清醒的头脑， 自觉站到反分裂斗争的第 一线， 肩负起维护祖国统一和民族团结的神圣使命， 在事关国家最高利益 和各族人民根本利益的大是大非问题上， 始终做到认识不含混， 态度不暧 昧，行动不动摇，始终做到立场十分坚定，旗帜十分鲜明;稳定情绪，用 心做好本职工作， 用实实在在的行动保卫来之不易的改革开放成果和稳定 政治局面。

新疆经济和社会发展前景十分美好，各族干部群众的生活不断改善， 党和政府在农村的惠民政策和实施的得民心工程正在加快落实， 广大群众 决不答应“三股势力”蓄意制造的各种分裂破坏活动。我们要更加深入的 学习政治理论，认清 “三股势力”的反动本质，进一步加强自身的思想 政治理论水平， 打牢坚实的思想基础， 增强政治辨别能力和非法活动的抵 御能力。

我们每个人都要像爱护自己的眼睛一样， 维护这来之不易的安定 团结的大好局面。

今年政府工作报告强调，广大公务员要持廉守正，干干净净为人民做事。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，社会风气明显好转，政府职能转变尤需深化，改革发展稳定任务仍然艰巨，广大公职人员理当全心为民、敬业尽责，做干净人、办扎实事。

党的十八大以来，全面从严治党取得显著成效，“不敢腐”的目标初步实现，“不能腐”的制度日益完善，“不想腐”的堤坝正在构筑。以习近平同志为核心的党中央管党治党的举措赢得了百姓衷心拥护，为深化改革开放，推进中国特色社会主义事业提供了有力保障。

党风政风的好转需要珍惜和巩固。国家公职人员是直接面对和服务群众的群体，一言一行关乎群众利益，关乎党群、干群关系。公职人员队伍越干净，老百姓的利益就越有保障，获得感就越充分，对党和政府就越信任，投身改革、共谋发展的意愿就越强烈。这就是民心顺则事业兴的道理。反之，如果违背了这个逻辑，改革发展稳定各项任务的推进就难免遇阻。

百姓谓之曰“官”，权力实则来自人民。持廉守正、率先垂范，干干净净做人、规规矩矩办事，对广大公职人员来说是本分，更是责任。他们之于社会风气好转，既是参与者，也是获益人。

对公职人员来说，干净清白是底线，勤勉实干是关键。当前，还有少数公职人员抱着“多做多错、少做少错、不做不错”的心态逃避责任，当一天和尚撞一天钟，在工作中不“添柴”，反“添堵”。必须清楚认识到，做官不仅要干净还要正派，办事不但要规矩还要扎实，努力给党和人民的事业增光添彩，这才是“人民的勤务员”应尽之责。

随着改革开放的不断深入和社会经济的快速发展, 在贫困地区，面对农村人口素质低，自然环境恶劣的现状，如何按照“三个代表”重要思想要求，加快乡镇政府职能由管理型向服务型转变是全体乡镇干部共同关注，且需要深入思考并用实际行动予以回答的问题。现结合陇南市委党校为期一周的学习、交流和本人在乡镇工作的亲身体验，就如何转变乡镇政府职能,,浅谈一点感受和认识。

一、加强理论学习，不断提高乡镇干部队伍素质

在当前社会主义市场经济体制不断完善的过程中，仍有部分干部思想保守、观念陈旧，缺乏开拓创新的精神，与新形势的发展的要求格格不入;也有部分干部法制意识淡薄，工作方法简单粗暴，破坏了干群关系，影响了党和政府的形象，引起了农民群众的强烈不满;还有一些干部刻舟求剑，受诸多法律法规的威慑，过于小心谨慎，工作瞻前顾后，畏首畏尾，举步艰难。同时，由于部分群众目光短浅，片面追求自身利益，对法律、政策断章取义，向政府提出一些不切实际的要求，大大挫伤了乡镇干部的工作积极性，动摇了干部执行政策的决心和信心，严重影响了乡镇工作的顺利开展。以上这些问题的存在，在经济基础差，教育文化落后的乡镇尤为突出。究其原因，就是因为我们乡镇干部对法律、政策学习不够深入，理解不够透彻。为此，我们必须不断加强理论学习，提高理论水平。

具体来讲，一是要加强对“中国特色社会主义理论体系”的学习，深刻理解领会十七大精神，牢固掌握现阶段党在农村的各项大政方针，提高执行党在农村各项方针、政策、路线的能力和水平。二是要学习与乡镇工作密切相关的法律、法规知识。同时，还要善于运用法律，坚持依法行政，使自己的行政行为和所开展的工作保持在法律、法规规定的范围内。尤其对一些疑难问题，更应该运用法律手段，加以妥善解决。三是要努力学习市场经济知识，自觉遵循市场经济规律，正确引导广大群众进一步解放思想，顺应时代潮流，消除观望等待思想，积极参与市场竞争。四是要注重调查研究，充分了解本区域的市场动向，及时掌握周边区域的市场行情，尽最大可能将组织意图、市场导向和群众的意愿有机结合起来。四是要根据所需，认真学习专业技术知识，力尽做到学有所长，专职专干。在乡镇工作，每天面对的都是农民群众，这就还需要我们掌握大量有关农业生产、种植、养殖等方面的知识。五是要学习借鉴其它兄弟乡镇的成功经验和办法，以此指导和促进本乡镇的工作。

二、理清工作思路，加快科学发展

常言道，思路决定出路。能否确立正确的发展思路，事关乡镇工作的全局。乡镇工作涉及面广，内容丰富，党在农村的各项政策，地方部门的各项任务，都要通过乡镇一级来体现和落实。“上面千条线，下面一根针”，面对千头万绪的工作，我们必须立足乡情，统筹兼顾，分清主次，突出重点，制定切实可行的发展思路(包括近期和远期)，从而防止盲目乱干，顾此失彼，徒劳无功，确保目标明确，行动有序，科学发展。一是要坚决贯彻落实党在农村的各项路线、方针和政策，这既是乡镇工作的基本任务，又是乡镇开展各项工作的前提和基础。二是要坚持实事求是，正确认识当前形势，一切从实际出发。既考虑乡村的客观条件和发展现状，又要顺应自然规律和市场规律的要求。三是要广纳贤言，集思广益，在确定思路时积极征求社会各界的意见和建议，博采众长，从而增强思路的全面性和科学性。四是要突出重点，远近结合，把影响长远发展的核心问题和本乡镇当前工作统筹计划，分步实施。我们江口乡在历届党政班子和广大人民群众的共同努力下，农村面貌逐步得到改善，农民生活水平不断提高，广大农户已基本脱贫。在今后的工作中，我们将继续以改变贫困面貌，增加农民收入为目标，以项目建设为纲，以农田水利、乡村道路、学校危房改造、小城镇等基础设施建设和特色产业开发为重点，以优化产业结构为主线，继续坚持“重农兴林带蔬菜，兴水修路输劳务，科技管理增效益，党的建设作保障”的发展思路，按照川坝河谷和半山干旱区分类指导原则，最终形成“山顶核桃戴帽子，山腰花椒系带子，川坝蔬菜盖被子”的特色产业发展格局，走“川坝蔬菜创万元，半山花椒争双千，间作洋芋适种药”的特色经济发展之路。

三、注重协调，调动干部创业的积极性

俗话说：“人心齐、泰山移”，协调好上上下下的关系和利益，充分调动方方面面的积极性是乡镇工作顺利开展的必要条件，也是乡镇政府的职责所在。这就需要我们根据不同的情况，不断地转变角色，将各方面的力量整合起来，形成协同作战，相互配合的工作大局。一是要协调好领导班子内部的关系。二是协调好七站八所之间的关系。三是协调好与上级之间的关系。四是协调好与村级班子的关系。从而形成心齐、气顺、风正、劲足的干事创业氛围，激发全体成员干事创业的活力。

四、艰苦奋斗，狠抓落实，推进社会事业的全面发展

领导是水平，落实是能力，发展是大计。全面落实工作的过程，实质是贯彻党的群众路线的过程。党在农村的各项方针政策，各级组织的工作部署能否全面落到实处，是衡量乡镇工作成绩和水平的标尺。思路再好，如果指手划脚，只说不干，无异于纸上谈兵。一是要调查研究，了解情况，分析现状，寻找工作的突破口和切入点。二是要大力加强基础设施和生态环境建设，不断改善农村生产生活条件。三是要加快产业结构调整，搞好支柱产业开发。四是要树立项目兴乡的战略思想，依托项目，促进发展。五是要加强宣传教育和科技培训，提高农民综合素质。六是要抓好民政救助和各项支农、惠农政策的落实，进一步健全和完善农村社会保障体系。七是要消除不利因素，维护社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。八是要在督促检查上抓好落实。通过狠抓各项工作的落实，为广大群众谋福祉，办实事，推动社会各项事业又好又快地发展。我乡境内三处泥石流冲击扇多年来受资金等因素的影响一直没有治理，群众反映强烈。20xx年，我们抢抓西汉水流域综合治理机遇，多方协调，积极争取，使河滩地治理项目得以启动实施。经过各级组织和广大群众的共同努力，新治理出耕地1100亩，并建成优质柿子园1000余亩。不但取得了良好的生态效益和社会效益，而且得到上级组织的认可和农民群众的赞同。虽然在河滩地治理过程中，我们遇到了很多困难，也受了不少委屈，但农民能得到实惠，就是我们最大的欣慰。

总之，如何适应新形势的发展要求，不断转变乡镇政府职能是一个常谈常新的话题，需要我们不断积极探索，努力实践。而作为乡镇长，与时俱进，勤政为民，发展好一方经济，维护好一方安定，实现好广大人民群众的根本利益却是一个永恒不变的主题。我们坚信，随着党中央对三农问题的高度重视和乡镇政府职能的逐步转变，农业一定会发展，农民一定会增收，农村的明天一定会更加美好。

建设有中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。雷锋同志说过：“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。”“人生可以平凡，但不可以平庸，人生不一定伟大，但一定要崇高”。党员干部要亲民爱民，倾听百姓心声，身怀一颗爱民心。对待群众就像鱼儿爱大海，就像禾苗爱春雨，就像蜜蜂爱鲜花! 共产党员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事。强化群众观念，坚定不移地走群众路线，当好人民的公仆。

毛泽东同志在《为人民服务》中指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”全心全意为人民服务是我们共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。无论在战争年代，还是改革开放的新形势下，共产党人为人民服务的宗旨是永恒的。

第一，要加强自身修养，乐于助人，坚定信念。坚持不懈地学习马列主义，毛泽东思想，特别是邓小平理论，以基本理论作为我们行动的指南，要自觉地加强思想改造，清除头脑中非无产阶级思想，努力改造自己的主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想。

第二，要脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个干部的职责。领导干部讲政治，最重要的是通过自己的实践，体现在自己的日常工作和学习上。无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失;要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。

第三，要善于学习，掌握工作的本领。我们从事的工作，是在社会主义市场经济条件下，面临许多新问题，新矛盾，新内容，没有雄厚的文化知识，管理知识，现代科技知识，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。

得民心者得天下，失民心者失天下，作为执政党，为人民服务是义不容辞的责任，否则就会失去民心，进而造成不可挽回的局面。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，我们是最广大人民根本利益的忠实代表。 全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。

今年以来，石嘴山市纪委“三管齐下”， 深入贯彻落实中央八项规定精神，持续刹风肃纪，坚决防止“四风”反弹，推动党风政风进一步好转。

强化教育提醒。利用文字、图片和微视频等多种形式，深入宣传中央八项规定精神和廉洁自律各项规定的同时，在重要时间节点，通过编发廉政短信和微信、下发通知等形式，为全市党员领导干部打好廉洁“预防针”，教育提醒党员领导干部严格落实有关纪律要求，自觉严守纪律，做到远离“禁区”、不踩“红线”。

加强监督检查。紧盯重要时间节点，坚持逢节必查，不定期组织明察暗访，抓住“关键少数”，紧盯穿上“隐身衣”的“四风”新表现、新动向，对公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜等问题进行专项检查，确保检查无死角，全覆盖，让党员领导干部时刻紧绷廉洁自律这根弦，知敬畏、明底线。

严格执纪问责。把违反“八项规定”精神和“四风”问题作为重点审查，坚决正风肃纪，公开通报曝光，形成强大震慑力，达到惩处一个、教育一片的目的，筑牢党员领导干部拒腐防变“堤坝”。对顶风违纪的，严格实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究领导的责任，增强党员领导干部的责任意识，积极营造风清气正良好氛围。

开展“两学一做”学习教育，“学”是知、是内修，是基础;“做”是行、是外为，是目的，其关键在于知行合一、学用结合。地税系统党员践行“两学一做”，就是要立足地税发展实际，做到“三个坚持”，增强“四种意识”，抓好“六个结合”，推动“两学一做”学习教育落地见效。

做到“三个坚持”

要确保“两学一做”取得实效，抓好理论学习是基础。一要坚持原原本本学。要学习党章党规，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨、党员的义务和权利，坚定理想信念，提高党性修养。要学党的历史，从革命先辈和先进典型中找差距、受鼓舞，从违纪违法案件中汲取教训，养成纪律自觉，守住基准和底线。要学习系列重要讲话，对习总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新理念、新战略、新思想心领神会、融会贯通，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。二要坚持创新方式学。要结合地税实际，把握党员队伍思想状况和不同特点，精准施策、体现差别，让每名党员都学得进去、议得起来，多让他们结合“聚财为国、执法为民”谈心得、说体会，在思想碰撞中深化认识、增强党性。三是要坚持锲而不舍学。党章党规、习总书记系列讲话的内容博大精深、内涵丰富，读过了不等于读懂了，学过了不等于学会了。要坚决纠正和摒弃以工作繁忙为托辞，在学习上持有应付、糊弄的心态，切实把学习摆上重要议事日程，落实在具体行动中。

增强“四种意识”

“两学一做”学习教育就是要通过党员的自我净化、自我提高，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。一要增强政治意识。要端正政治态度、坚定政治立场、保持清醒头脑，把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常修课，引导广大党员学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行，时刻牢记党员使命、牢记义务责任，做政治上的明白人，做行动上的践行者，让忠诚之心在遵规守纪、成事有为中得到体现和检验。二要增强大局意识。党员先锋模范作用发挥得好不好，关键在于有没有大局意识、担当意识。必须心里装着大局，主动了解大局，努力使各项工作与省局党组的决策部署在指导思想上相一致、在目标任务上相呼应、在工作举措上相协调，不折不扣贯彻党的路线方针政策和上级各项决策部署，确保政令畅通，确保担当有为，不断增强工作的自觉性、前瞻性和实效性。三要增强核心意识。要教育和引导党员干部坚定信仰信念之真、固守纪律规矩之严，确保做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,任何时候任何情况下都能做到政治立场不移、政治方向不偏，始终坚持心中有党、心中有责、心中有戒。四要增强看齐意识。要把习近平总书记系列重要讲话精神和省局党组坚持从自身抓起、率先垂范、以身作则的强大示范作用贯彻好、解读好，确保在任何时候都主动向上级组织看齐，养成纪律自觉，始终干在实处、走在前列、争创佳绩。

抓好“六个结合”

要坚持学做结合、以学促做，推动地税各项工作取得实效。一要与打赢“营改增”攻坚战结合起来。继续强化纳税服务，加强政策宣传，深化国地税合作，认真应对涉税舆情，回应社会关切，达到征纳双方高度契合、深度理解，确保“营改增”工作顺利实施。二要与完成组织收入任务结合起来。在“两学一做”学习教育中强化服务地方发展的大局意识，强化“为国聚财、为民收税”的使命担当，进一步自我加压，凝心聚力，全力以赴完成好税费收入任务。三要与发挥党员的“重要多数”作用结合起来。通过学习教育，引导地税党员干部起好头、作表率，充分发挥好“重要多数”的作用，带动全体干部职工释放干事创业、履职尽责的强大正能量。四要与做好工作点评结合起来。本着“从严从实从细”的要求，以“显微镜”的眼力去查找问题，以“手术刀”的功力去解决问题，推动各项工作前行。五要与持续推进作风建设相结合。持之以恒落实中央“八项规定”、省委“双十条”和省局“六项”措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。六要与落实“两个责任”相结合。围绕从严治队的目标，坚决落实“自己做人，把人当人，使人成人”的理念，确保干部队伍干好事、干成事、不出事，进一步营造严明、务实、清廉的良好风尚。

暑假就这样过去了,你一定还恋恋不舍吧?开学了,你都适应了吗?下面是小编整理的开学第一课学习心得体会作文，欢迎来参考！ 开学第一课学习心得体会作文（一）

林则徐爷爷，您是一位不朽的民族英雄。在国难当头、民不聊生的清代末期，您置个人生死与度外，振臂一挥，焚烧的滚滚浓烟把西方列强呛得狼狈不堪，扬中华之威风，树华夏民族之信心，点燃民族振兴之火！

当看到人们深陷在吸毒的泥潭中而不能自拔，造成妻离子散、国家衰亡，您心如刀绞，一番深思熟虑之后，你拍案而起——禁烟。在得到皇帝的批准后，亲自在虎门销烟，一包包被扔进池中，化成烟灰滚滚飘上天空。在人们欢呼雀跃声中，您长长地舒了一口气，心里的大石头终于落下了地。您伫立在池边，凝视远方，谋划着民族振兴之大计。烟雾中的您定格为一种奋发图强的精神和力量。

之后，英国以此为由发动了战争，佞臣趁此机会诬告您，把责任全部推给了您！这是常人不可忍受的，你却表现得如此淡定，我打心眼儿佩服您。您流放至边疆，帮助当地人民耕地务农。我不禁想起了鲁迅的一句名言“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛” .您站在西方列强面前面不改色，可为农民劳动时，不就是“孺子牛”吗？

“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”是您的真实写照，为了国家您舍弃一切，不做苟且偷生的人，是多么伟大啊！你不畏，挺生而出，是多么值得我们学习呀！我们还在读您，长大以后也要跟你一样，有报国之心，宽容之心，成为国家的栋梁之才！

林则徐爷爷，您虽死犹生，您的精神将激励我们一代又一代，为实现祖国繁荣昌盛，国家伟大复兴梦而奋斗！ 开学第一课学习心得体会作文（二）

“革命烈士永垂不朽”“英雄已逝，英灵永存……”这些话就像刀刻一样，在我的心里留下了深深的烙印。是啊，先烈们虽然已逝，但他们永远活在我们的心中。

“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂……”今天是清明节，我不禁想起了这首诗。清明是扫墓的时节，我们学校为了缅怀为了人民而英勇牺牲的战士，瞻仰他们的丰功伟绩，特地“千里迢迢”组织了到横山革命烈士纪念碑扫墓的活动。到了横山，首先映入眼帘的是一座又高又大的革命烈士纪念碑，看着这座纪念碑，我的眼睛润湿了，眼前就好像出现了一位位英勇无畏的战士在敌人的严刑拷打下不屈不饶，顽强斗争的情景。在雄壮的国歌声中，我们默默哀悼了三分钟，在这三分钟里我一直在祈祷：“烈士们，安息吧！安息吧！您的精神将永垂不朽，将永远地刻在世代人民的心中，正是因为有了你们，我们的祖国才能如此强大；正是因为有了你们，我们现在才会生活得这样幸福美满；正是因为有了你们，我们才会……”先烈们，您们就像一根火炬，照亮了我们的人生道路；先烈们，您们就像一个路标，指引我们走正确的“道路”;先烈们您们就像一位位老师，时时刻刻地教育着我们；先烈们，您们就像“小天使”,在默默地“支持”我们；先烈们，您们就像……在听完英雄们的简介后，在出国留学网的眼里好像又重演了历史：一双炯炯有神的眼睛，一刻不停地盯着日本鬼子；一个强壮有力的身体，日日夜夜地斗着日本鬼子；一个又一个年轻的生命又因战争而丧生了。

烈士们，你们用自己的生命和鲜血建造了新中国，你们为国捐躯的崇高精神可歌可泣。放心吧，烈士们！我们一定学好文化，去完成你们没完成的事业，为着祖国的繁荣富强而奋斗！

[开学第一课学习心得体会作文

在2017全国两会政府工作报告中，总理对今年政府主要工作提出4方面建议，民生问题所占篇幅长、着墨多。四个方面建议位于报告的第三部分，以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平所占篇幅最长，约2000字。

坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。我们把就业作为保障和改善民生的头等大事，实施积极的就业政策。全面推进社会保障体系建设，建立新型农村。政府工作报告显示，中国将不再强调不惜一切代价实现经济增长，而是转而强调实现社会福利保障;这也体现了中国新一届领导班子的工作重点。

报告还特别强调减少能源消耗，着重解决和减少中国面临的严重空气、土壤和水污染。要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。

2017年是我国全面建成小康社会的一个新起点，是贯彻落实党的十八大精神开局之年。今年的两会是承前启后的大会，新一届政府按照十八大确定的经济社会发展的框架，制定了2017年中国经济社会发展的具体路线图。

坚持和发展中国特色社会主义，就是要坚持为了人民、服务人民、依靠人民。因此，学习贯彻党的十八大精神，我们必须紧密联系改革开放和现代化建设实际，紧密联系自己工作实际，紧密联系广大人民群众所思所想所愿所盼。把人民的信任与重托，转化为学习贯彻十八大精神的具体行动，不断增进人民福祉、不断增加党的活力、不断提升国家实力。

90多年来，我们党的一切奋斗和工作，都是为了更好地造福人民。

一是我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放;二是我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度;三是我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。

这三件大事从根本上改变了中华民族的前途命运，不可逆转地结束了我国半殖民地半封建社会的悲惨命运，不可逆转地开启了中华复兴的历史进军。其政治影响和社会意义，在人类发展史上都是十分罕见的。同时我们也要清醒地看到，当前我国正身处改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期。我党正面临着长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验，党内存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。

我们党的最大优势是联系群众，最大危险是脱离群众。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们肩负的重大历史任务。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。

这两项制度扎根中国大地，是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。会议的召开和运作过程，同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是，我们的治国理念和政治模式因为会议而得到更加广泛的理解和认可，这是一个很大的成就。作为国家的一员，我们更应该吸收学习老一辈革命党人的优良传统，吃苦在前、享受在后，自觉自愿为身边需要帮助的人民群众做出奉献。

只有这样，才能树立新时代年轻党员的良好精神风貌，为党注入新的活力与斗志，使人民发自内心拥护党的领导。希望通过自己的一言一行，鼓励百姓、教育百姓、融入百姓，从而为我国特色社会主义建设添砖增瓦!

2020年的春节让我们此生难忘，十几亿中国人宅在家里，每天看着新闻动态，辗转在药店、购物APP抢口罩，在我们小小的、熟悉的家里，感受着世间最深刻的悲凉和最动人的温情，2020年的春节，我们的心一直与湖北人民在一起。此刻我们所追的中国梦就是尽我们所能让疫情早日过去，“战疫一线逆行者”守初心、担使命，用实际行动谱写着一曲众志成城的防疫赞歌。

同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。在抗疫战争中，我们亦是抗战中的一员，响应国家号召，全国人民正在进行一场与病毒的决战，全国人民一条心，全力对抗疫情。经过全国百姓居家隔离和一线工作者防控的努力，除湖北以外的省市连续几天确诊人数下降，让我们看到了防控效果。武汉作为疫情的重灾区，是中国当前最关键的城市，一百多支医疗队从全国各地集结武汉。全国上下，齐心协力，各省市对口支援湖北16个地级市。中国在抗疫之战中的努力，我们每天都能深切感受。地球是一个圆，灾难总是从一个起源向四周发散，全球正在汇聚力量一起对抗这个“共同的敌人”。

没有从天而降的天使，只有逆行而上的英雄。抗击疫情，最重要的是了解疫情，钟南山院士告诉我们不要出门，他却来到最危险的武汉，挺在疫情最前方，逆行而上。李兰娟院士巾帼不让须眉，七十多岁每天只睡3个小时，争分夺秒地研究病毒，与病毒赛跑。医务人员奔赴战场，主动请缨，写下战书，立下神圣誓言，以“一身白衣”，舍“一己安危”，护“一方平安”。医务人员冒着感染风险救治病人，在医疗物资缺乏的情况下，连续工作几个小时不吃饭，只为节约一套防护服。“四大天团会武汉，隔空喊话涨气焰”，北协和、南湘雅、东齐鲁、西华西，中国医疗界最顶尖的“王炸”带着各省份的天团会师武汉，“武汉加油!中国加油!”顿时铺天盖地，为抗疫之战鼓舞了士气，“王炸”来了，中国必胜!“医务逆行者”勇敢奉献、逆行而上，为我们的抗疫之战保驾护航。

哪有什么岁月静好，只是有人为你负重前行。“战疫一线逆行者”克服困难，负重前行，奋战在疫情防控一线;哪里有困难，党员就在哪里，党员干部定会在防控一线。党员干部们扮演着很多角色，有“逆行者”、有“宣传员”、也有“组织员”。进社区，进农户，“地毯式”摸排，严把入口，24小时值班坚守。有的防控点远，就餐不便，饿了就以零食或泡面充饥;有的忍受疲惫困倦和寒冷，在服务点坚守岗位。为抗击疫情，他们不得不在春节与家人分离，用实际行动诠释着责任和担当，坚守自己的岗位。而普通百姓，一家人能平平安安宅在家就是最幸福的事，这份幸福也是“一线逆行者”辛苦坚守为大家换来的。

有人说2020年多灾多难，请求重启，但是不经历这个2020，2021就可能变成2020。既然来临，便勇敢面对。近日不断有治愈者出院、病毒研究和防控带来的新进展，让我们看到了这场与疫情对抗胜利的曙光。武汉是一座英雄的城市，中国人民也从来不怕艰难险阻，“众多抗疫一线逆行者”为我们筑起防疫城墙，这场没有硝烟的战争我们定会胜利，正如寒冬已过，暖春一定会来!

省委关于建立干部“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制出台后，岚皋县高度重视，第一时间召开县委常委扩大会议，传达学习文件精神，认真研究落实措施，要求各级各部门把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，迅速列入计划开展集中学习，全体县级领导和各级党政一把手带头学、做表率，切实将三项机制化为推进工作的内生动力。与此同时，及时修订完善并出台了具体实施办法和操作细则，用制度夯实了“三项机制”的长效运行保障。

出台《岚皋县党政干部鼓励激励办法(试行)》促干部挖潜增效。以全省县域经济社会发展监测考评进位、脱贫攻坚绩效考核、年度目标责任考核结果为主要依据，对各级党政干部实行评优评先、考核奖励和选拔重用3类鼓励激励。评优评先方面，按照40%的比例，对年度目标责任考核、脱贫攻坚考核综合得分排序靠前的单位，以县委、县政府名义授予“优秀等次”;对全省县域经济社会发展监测考评进位、脱贫攻坚绩效考核争优，市对县考核获得单项奖、创新奖，省部级表彰奖励及市对县考核指标挣加分的牵头(或牵头指导)部门、协办配合部门，以及年度目标责任考核中获得单项奖、创新奖的单位给予表彰通报。考核奖励方面，分等次给年度目标责任考核对象核发奖金，奖金依据《岚皋县机关事业单位工作人员考核办法(试行)》发放到干部职工;对在脱贫攻坚争优、省市对县考核，及其他单项工作中有显著业绩和重大创新的单位给予奖励，由获奖部门根据贡献大小兑现发放到有功人员。选拔重用方面，更加重视提拔使用在落实“五大发展理念”、脱贫攻坚、生态环境、安全生产、综治维稳、党的建设等方面作出突出贡献的党政干部，更加注重考核结果运用，对连续3年获得年度目标责任考核优秀等次的单位，在干部选拔任用上给予倾斜;同时，每年按照15%的比例，综合评定优秀镇、部门党政正副职，优先提拔使用、平级重用、确定后备干部和交流使用。

出台《岚皋县党员干部容错免责机制(试行)》为干部分忧鼓劲。细化规范了容错免责的范围、条件、程序和结果运用。容错免责的主要范围为脱贫攻坚、重点项目建设、主导产业发展、招商引资和推进改革创新5类重点工作中出现的问题。容错免责的条件为出现的失误或轻微违纪属于不可抗力导致，或者同时符合7项条件(法律法规没有明令禁止;符合县委县政府决策部署;经过集体民主决策并有书证;没有为自己、他人或单位谋取私利;不属于安全事故、群体性事件或者没有造成其他严重损失、恶劣影响;积极主动采取措施，最大限度挽回损失或消除不良影响;有利于改革创新和发展大局)。容错免责的程序为申请、初核、认定、报备4个步骤，并要求问责机关在追责过程中，发现问责对象具备容错免责条件的，应主动启动容错免责程序。经认定予以容错免责的单位和个人，可以在督查考核、干部提拔任用、评优评先廉政鉴定中，免予一票否决;在单位年度目标责任制考核中减少或免予扣分;需要行政追责、效能问责和追究党政纪责任的，可酌情从轻、减轻或免予处分。

出台《岚皋县领导干部能下实施办法(试行)》激干部焕发活力。明确了干部“下”的适用范围、具体标准和调整程序。在适用范围上，包括规范调整不适宜担任现任职务干部、不能正常履职的县管科级领导干部以及科级非领导职务干部和副科级以上职级的干部。在具体标准上，列出了13项具体情形，主要包括组织观念淡薄;大局意识差、服务意识差、群众观念差;不敢担当、不负责任;工作不严不实等。在调整程序上，规定调整不适宜担任现职干部，须先由县委组织部考察核实，提出调整建议，再召开县委常委会集体研究作出调整决定，其后与调整对象进行个别谈话，按规定履行任免程序。干部本人对调整决定不服的，可以申请复核或向上级组织部门提出申诉。同时，办法对干部“下”的管理也作了明确。坚持激励与从严相结合，详细规范了不适宜担任现职干部调整后的工作安排、待遇保障，对影响期满后表现优秀或成绩突出的，可依规重新任用。

昨日下午，市委书记、市人大常委会主任陈奕威主持召开市委常委会议，传达中央和省委关于市县镇领导班子换届工作部署、中央和省委关于开展“两学一做”学习教育部署等有关精神，研究审定相关文件。

会议指出，今年是市县镇集中换届年，做好市县镇换届工作是惠州实现率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队核心目标和“十三五”规划目标的重要保证，是加强班子建设的重要契机，是坚持从严治党的重要实践。各级各部门要认真学习中央和省委关于市县镇领导班子换届工作的有关精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识等“四个意识”，确保圆满完成各项换届工作。一要把加强党的领导贯穿于换届工作全过程。各级党委书记是第一责任人，要把好关。要严格落实党委的主体责任，落实组织部门和统战部门的直接责任，落实纪检部门的监督责任。二要坚持党管干部原则，树立敢于担当、群众公认、重视基层的用人导向，真正选好干部、配强班子。三要严明换届纪律，确保换届风清气正。四要加强统筹，有序推进换届各项工作。五要以换届为契机，推动经济社会较快发展，努力实现年初制定的各项目标任务。

会议指出，“两学一做”学习教育基础在学、关键在做。各级各部门要按照中央和省委的要求，坚持以学促做，把学习教育组织好、落实好。一要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到中央和省委关于“两学一做”学习教育的部署上来，切实把规定动作完成好，把自选动作做出彩。二要引导党员干部以学促做，知行合一，坚持领导干部带头、坚持问题导向、坚持经常性教育，做“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)的合格共产党员。三要坚持两手抓、两不误、两促进，把学习教育成果体现到推动经济社会发展成效上。四要强化组织保障，狠抓责任落实，确保把学习教育抓好抓实抓到位。

会议传达贯彻全省农业和农村工作会议精神，充分肯定了全市“三农”工作成效。会议强调，要贯彻好会议精神，补齐农村农业短板。一要加快农业现代化发展，大力推进农业供给侧结构性改革。二要坚持统筹城乡发展，全面提升新农村建设水平。要千方百计提高农民收入，着力改善农村基础设施，改善农村人居环境，提升农村基本公共服务水平。三要深化农村综合改革，不断激发农村发展内生动力。要健全农业农村投入稳定增长机制，推动金融资源向农村倾斜，深化农村集体产权制度改革，有序推进农业转移人口市民化。四要强化农村基层治理，着力构建和谐稳定的农村环境。五要实施精准扶贫、精准脱贫，如期完成脱贫攻坚任务。

《塘约道路》由报告文学家、著名学者王宏甲所创作，是记录贵州安顺一个穷山村在党组织带领下，如何从灾难之后的一穷二白中，通过重拾集体化道路，重拾乡约民俗，重拾村民自治，实现惊人蜕变的一篇写实报告文学。全文用字简练、文笔朴实、寓意深刻，读后发人深省、使人振奋、催人上进，个人认为是近年以来被穿越、玄幻、盗墓、神剧充斥的现代文坛浊世中难得的一股清流。作为一名基层三农工作者，对文中所提及的诸项事宜，感触尤深。一些体会、几点思考，以飨读者。

一：从改革到深化改革

“我们为什么不成立一个土地流转中心?”左文学说，“通过流转，把承包地重新集中到我们办的村合作社。”

话说到这，大家发言热烈。有人提出疑问：“把分下去的承包地重新集中起来，是不是走回头路啊?”

左文学说：“我想过了，以前那叫改革，我们这叫深化改革。”——《塘约道路》第26页

与39年前凤阳小岗村的严俊昌们所承担的巨大政治风险相比，今天的左文学们无疑要幸运的多。将近40年的变迁，“改革”二字在我国早已从敏感词成长为时髦词，并正逐渐演变为通俗词。改革从增量转向存量，从浅洼地带步入深水区域。而人们对于改革二字的聚焦点，也已从彼时的方向性选择的关注，转移到了对进度与力度的关切。

民之所望，即为施政所向。2013年11月12日，中共十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以这样一种方式，向党内外、国内外回应了在新的历史条件下，要不要继续改革、如何继续改革、怎样继续改革等重大问题。

一时之间，改革再度成为风靡全国的热词，从农村到城市各个领域、从省到市到地方各个层面，新一轮的改革浪潮不断掀起。

当然，改革就意味着变化，就面领着新的选择，就会有争论、有质疑，各个领域莫外如是。在三农领域，学界、政界也出现了各种争论，集体所有制该不该保存、粮食安全重要性是否如故、耕地红线该不该坚持……

真理是越辩越明的。只不过，总有一些道理需要我们紧记，总有一些底线需要我们坚守。

2016年4月，习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上强调，“不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。”“三改一损”，体现的正是最高决策层对今时农村改革形势的审度和对各式呼声的正确回应。

“是不是走回头路”?要回答这个问题，我们先得想明白，我们为什么要改革?

我们为什么要改革?习近平总书记指出，我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。改革，是为了消除桎梏、提供动力。

39年前分田到户是正确的改革，因为当时的分配制度和产权不清压抑了人的生产积极性，束缚了生产力，而分田到户所做的，其实就是释放了人的积极性。

今日的农村与当时的农村早已大相径庭。今日农村，青壮劳动力向城市聚集，在农村的都是出不去的和出去了留不住的，这些人或目见或耳闻，大都已知晓外面世界的精彩与无奈，他们一遍遍仰望隔壁村老王家搬砖挣钱修起来的小洋楼，又一次次庆幸地唏嘘着姚员外投资失败血本无归的典故。他们不甘寂寞，却又安稳于此，期望改变，但从不主动求变。

从这个意义上说，塘约的老农民们应该感谢那一场洪水，因为它让他们没得选择，只有联合起来，寻求改变。

农民重新联合起来，不是回到“一大二公”吃大锅饭，而是以归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度为保障，将所有权明确到集体、承包权明确到户、经营权明确到土地合作社，通过优化土地资源配置，培育自主经营主体，发展适度规模经营，带动现代农业发展、增加农民收入、建设社会主义新农村。

这就是深化改革。

二：多出了3289.5亩

还有一件令人意想不到的事情，塘约村在土地确权之前，全村的耕地面积是1572.5亩，从土改到人民公社，到家庭联产承包制时期，一直是这个数目。这次经用仪器测量和土法丈量后，确认的全村耕地面积是4862亩。

没错，多出了3289.5亩。——《塘约道路》第42页

这段话，王宏甲后来在海淀区某大学做报告演讲时也多次提及。我想了很久，也不敢说自己有多么理解他作为一名“局外人”，反复提及这段话、这两个数字的真实意义。我只知道两点，确权以后，农民的地多了。以及，过去的就过去了。

土地确权，是指对土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，是对农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系的确认。确权之前，归属不清、情况不明，造成了几十年来的糊涂账。确权之后，土地权属清晰、管理方便规范、农民积极性提高、农民权益得到维护。

过去的就过去了。对既成事实的尊重，需要一种勇气，体现了一种智慧。尊重历史，是为了更好的开拓将来。

由此及彼，联想到另一份重磅文件《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》中提到，以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业，别是民营企业经营过程中存在的不规范问题，对“原罪”的宽恕，何尝不是体现了一种胸襟与智慧。

三：你是精准扶贫对象

谷掰寨有个王学英，丈夫七年前因肝炎恶化死了。家里留下四个子女，最小的不到两岁，最大的不到十岁。为给丈夫治病，家里还欠下六万多元债……

她成了建筑队拌灰沙的副工，同时还负责做饭给建房的工人吃。这样她就有工资，一个副工一天工资是120元。

政府给她建的新房子有120平方米，在她看来，这就是天堂一般的房子了。她说她做梦都没想过怎么有这样的好事。

左文学告诉她，她是精准扶贫对象。——《塘约道路》第46、49页

精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。经过多年的扶贫工作，现在剩下的都是“硬骨头”。

精准扶贫的意义，不仅在与将大水漫盖变成了滴灌，明确了扶贫对象，提高了施政效率，更在于因人施策，变输血式扶贫为造血式扶贫。在某种程度上，也是对许多年来指望在农村“用先富带动后富”迅速实现农民脱贫思路的一种纠偏。毕竟，“打铁还需自身硬。”

2020年，全面建成小康社会。正如王宏甲所说，一个好的社会，应该不是有多少富豪，而是没有穷人。

四：这是村民代表大会决定的，是村民自治

(塘约村村支书左文学在浴桶里想出个村规民约：红九条)

每一条都是警戒的红线，谁踩了红线，就被“拉黑”。

违反九条中的任何一条，就被列入“黑名单”管理。一旦列入，“该户不享受国家任何优惠政策，村支两委也不为该户村民办理任何相关手续。”

“这是村民的基本权利，不能不给办吧。”

回答说：“这是村民代表大会决定的，是村民自治。”——《塘约道路》第70、74页

“村民自治”的官方提法始见于1982年我国修订颁布的第四部《宪法》第111条，其中规定“村民委员会是基层群众自治性组织”。当时的设想应是为了应对人民公社解体后乡村组织陷于瘫痪或半瘫痪状态、乡村社会严重失序的现实。通过村民自治与家庭联产承包责任制两大制度的联接，为村庄发展提供社会秩序，为农村提供公共产品和公共服务，破解“三农”难题、实现农业和农村的现代化。

然而，现实却不尽如人意。尤其是近年以来，官方权力被关进制度的笼子，农村基层自治组织却并未能够迅速、有效、完全接管留下的权力真空地带，而是被地方黑恶势力分走一大杯羹，例如聊城辱母杀人案中的涉黑高利贷势力。村民自治出现“失灵”甚至“失控”的窘境。

“西湖学者”陈剩勇曾经总结村民自治制度失灵的五个原因：其一，村民自治制度不是中国农村社会和农民阶层自发生长的秩序，而是自上而下推动的产物，缺乏必要的本土资源，包括传统、文化和习俗的支撑，很容易水土不服。其二，目前的农民，总体上小农意识依旧根深蒂固，民主与法治意识不足，契约精神和合作能力有待提高，要求他们自治村庄，“未免有点强人所难”。其三，农村精英的大规模流失，加剧了中国农村的治理危机。其四，各级党委和政府在推进乡村民主过程中，普遍“重选举而轻治理”。其五，村民自治和乡村民主建立在城乡二元体制的基础之上，村民自治制度与乡镇政府管理体制，可谓是一个农村，“两种制度”。“如村委与党支部关系的紧张，村委会与乡镇政府关系的不顺，等等，其根源都可追溯到乡村地区的制度环境。”

回应一下陈教授的“五个原因”：其一，马克思主义也是舶来品，结合中国实际，也能焕发勃勃生机。其二，“季康子问：使民敬忠以劝，如之何。子曰：临之以庄则敬，孝慈则忠，举善而教不能，则劝。”其三，人是用脚投票的。近年以来，外出就业农民工数量增速明显下降，2015年、2016年分别只增长0.4%和0.3%，农民工返乡与就近务工趋势上升相应。在外积累了经验、技术的返乡就业、创业人员可以带动农村社会治理。其四，重选举而轻治理不是中国特色，更不是农村独有。其五，我们正在大力打造坚强有力的基层党组织。“党支部管全村，村民管党员”。

新的自治体制的效能正待验证，但是我相信一点，在今日中国，如果党都办不成的事，那也不用指望别人。

对现状不满，往往就会怀念过去。例如，2月的亚布力论坛，任志强、冯仑等商界大佬呼吁恢复乡绅制度，认为“有乡绅就留得住乡愁，没有乡绅就留不住乡愁，没有乡愁。”

毋庸置疑，乡绅文化在我国农村曾经扮演了非常重要的角色。千年以来，乡绅“在国家政权对基层乡村社会控制相对薄弱的情况下，充当了政府与乡民之间联系的重要中间角色，兼顾政府和地方利益，为维系地方乡村社会的稳定和发展起到了积极的作用。”费孝通先生的中国社会“双轨政治理论”也认为，自上而下的皇权与自下而上的绅权和族权平行运作，互相作用，形成了“皇帝无为而天下治”的乡村治理模式。

古代乡绅,大多是告老还乡的官员,荣归故里的商人，或是德才兼备的长者，在暮年为故里发挥余热、泽被后人，无可厚非、令人敬仰。但是今时今日，乡绅文化并不具备快速培育发展的土壤。从塘约的实践我们能够得出结论，靠得住的，只有党、集体和自己。

对现状不满的正确打开方式，应当是努力开创未来。

五、妇女们因丈夫的回乡而精神焕发

崭新的变局使外出打工的绝大多数青壮年返回家乡重建家园，先前撂荒的土地全部种上，“留守儿童”的生活结束了，妇女们因丈夫的回乡而精神焕发。——《塘约道路》导言第2页

留守老人、留守村妇、留守儿童，这是城里人脑海中农村的标签，也是农村的现状。

刘燕舞的《农村老年人自杀的社会学研究》中曾提及，湖北京山县，一个在外打工的儿子请7天假回家，看望病危的父亲。两三天过去，发现父亲没有要死的迹象，儿子就问父亲：“你到底死不死啊?我就请了7天假，是把做丧事的时间都算进来的。”老人随后自杀。

留守村妇，承担着过量的家庭物理压力，同时也面临着生理、心理上的缺失和安慰，更遭受着来自外界不安全和不良因素的影响。在家庭伦理、社会道德、个人自律、社会规范中，经受着物质、精神、心理的巨大挑战和诱惑。

2012年9月，教育部公布的数据显示，我国义务教育阶段存在留守儿童2200万。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。北方某省的一项调查显示，在青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。

而对于那些青壮劳动力来说，一边是回不去的故乡，一边是融不进的城市。

我们该做点什么呢?

让农民融的进城市，也回得去农村。

要进城的，要让他们带着资产进城，带着一家老小进城，成为新市民，并且，在农村还要保留他们的权益，他们的权益，由集体来负责，政府来监督。