讲规矩有纪律的主要内容【通用20篇】

监督执纪“四种形态”理论，是把纪律和规矩挺在前面的实践指引。在全面从严治党新形势下，各级纪委要从战略和全局高度，进一步转变思想认识，强化责任担当，改进方法措施，在把握运用监督执纪“四种形态”中推进全面从严治党。

进一步转变监督执纪理念。把握运用好监督执纪“四种形态”，首先要求进一步转变执纪理念，改变思维定势。要牢固树立纪在法前、纪严于法的理念。纪律是治党管党的尺子。党的先锋队性质和先进性要求，决定了对党员干部的要求必然高于一般群众。坚持纪在法前、纪严于法，在法律红线之前架起纪律底线，才能防止党员干部从“破纪”走向“破法”。新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》就突出了纪在法前、纪严于法的理念，为监督执纪提供了基本指南。要牢固树立抓早抓小、动辄则咎的理念。大量案例表明，领导干部违法必先始于违纪，看似不起眼的“小节”失守，就埋下了从违纪滑向违法的伏笔。纪委如果只想着办大案要案，忽视日常监督、抓早抓小，就偏离了党章规定的纪委职能的原教旨。把握运用监督执纪“四种形态”，核心就是把工作目标从“盯违法”向“盯违纪”转变，把工作方法从“抓大放小”向“抓早抓小”转变，通过常扯袖子，小错提醒，告诫党员干部恪守纪律规矩底线。要牢固树立全面审查、管住多数的理念。把握运用监督执纪“四种形态”，关键是针对不同的违纪情形采取不同的处理方式，使监督执纪的方式从过去的相对单一化向多样化转变，通过全面纪律审查来管住“大多数”，防止出现党员干部要么是“好同志”要么是“阶下囚”的情况。要牢固树立惩前毖后、治病救人的理念。惩前毖后，治病救人，是我们党对待犯错误同志的正确方针。把握运用监督执纪“四种形态”，就是既要“治病树”、“正歪树”、“拔烂树”，更要“护森林”。针对“初病”，善于及时教育提醒或组织轻处理以挽救干部;针对“已病”，敢于“刮骨疗毒”，甚至纪律重处分，处理一个教育一片。

整篇《党委会的工作方法》，既讲了方法，又蕴含着规矩意识、包含着规矩要求。党员、干部要始终把纪律和规矩挺在前面，时刻绷紧政治纪律、政治规矩这根弦。

为了确保党委会贯彻落实集体领导和民主集中制原则，毛泽东提出了十二条科学的党委会工作方法。虽然讲的是方法，但方法和规矩是紧密联系的。正确方法的运用，必须依据一定的规矩来进行。规矩是做人做事的基本规则。习近平总书记强调：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。”时隔67年，重温这篇著作，我们在学习掌握这些科学的工作方法和领导艺术的同时，也要严格遵守其中蕴含的政治纪律和政治规矩。

增强“四个意识”，坚持正确的政治方向

唯物辩证法告诉我们，事物之间是普遍联系的，要坚持用全面的观点看问题，从全局上、总体上把握事物，坚持两点论和重点论的统一。毛泽东在《党委会的工作方法》中深刻阐述了加强党委会的全局意识建设的重要性，指出：“如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。”“弹钢琴要十个指头都动作。”同时，他还提出了具体的方法和策略，例如，“互通情报”“取得共同的语言”;“十个指头的动作要有节奏，要互相配合”;“党委要抓紧中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作”;“要善于团结和自己意见不同的同志一道工作”;“划清两种界限”等。这些领导方法，对于党员、干部始终坚持党的领导这个政治方向，始终服从服务于全党全国工作大局，维护党和人民事业的领导核心，坚持全党服从中央、向中央看齐具有理论指导意义。

习近平总书记强调：“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。”在当今社会条件下，个别干部的规矩意识还有所欠缺，比如乱评乱议、口无遮拦，不负责任地传播小道消息，妄议中央大政方针等现象时有发生;甚至对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违;制造、传播政治谣言甚至丑化党和国家形象等。作为党员、干部，必须深入学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，坚定政治立场和政治信仰，自觉遵守政治纪律和政治规矩。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做政治上的明白人和行动上的带头人，自觉维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何情况下都表里如一、知行合一，做到对党绝对忠诚。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，自觉坚守“铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当”，加快推进全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程。

“熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法”

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是我们党最大的制度优势。不管是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，还是在全面建成小康社会的新时期，这一点都没有发生改变。

在《党委会的工作方法》中，毛泽东强调要坚持党的民主集中制和集体领导原则，“党委书记要善于当‘班长’”“书记和委员之间的关系是少数服从多数”。同时，毛泽东对于如何坚持民主集中制处理上下级关系问题也有明确表述。例如，“书记、副书记如果不注意向自己的‘一班人’作宣传工作和组织工作，不善于处理自己和委员之间的关系，不去研究怎样把会议开好，就很难把这‘一班人’指挥好。”又如，“不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对。有些文件起草出来压下暂时不发，就是因为其中还有些问题没有弄清楚，需要先征求下级的意见。我们切不可强不知以为知，要‘不耻下问’，要善于倾听下面干部的意见。先做学生，然后再做先生;先向下面干部请教，然后再下命令。”在毛泽东看来，这也是保证决策正确的一个重要方法。另外，毛泽东还提出了多条坚持民主集中制的科学工作方法。如：“要把问题摆到桌面上来。有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了。”“开会要事先通知，像出安民告示一样，让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题，并且早作准备。如果没有准备，就不要急于开会。”“注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。”党委会要依靠集体的力量和智慧做决策，以便更好地巩固党的领导地位。

民主集中制是各级党委在决策过程中必须遵守的基本规矩，也是严明党的政治纪律的基础。目前，个别干部存在当“甩手掌柜”，做“一霸手”，把程序当成摆设、当作走过场，“迈过锅台上炕”，先斩后奏的“事后诸葛亮”等组织意识淡漠现象。习近平总书记强调，遵守政治纪律和政治规矩，“必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，对于违反民主集中制原则的行为有严格的处罚规定。增强党员、干部的组织性是严明党的政治纪律和政治规矩的重要内容。各级领导干部都必须强化组织意识，相信组织、依靠组织、服从组织，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行议事决策，不断提升总揽全局、协调各方的能力。

坚持党性原则基础上的团结，严格党内生活

“人心齐，泰山移。”毛泽东在《党委会的工作方法》中，强调了维护党委会团结的重要性。他指出：“党委要完成自己的领导任务，就必须依靠党委这‘一班人’，充分发挥他们的作用。”“书记和委员，中央和各中央局，各中央局和区党委之间的谅解、支援和友谊，比什么都重要。”毛泽东还提出了不少保持党内团结的举措。例如，“要把问题摆到桌面上来。不仅‘班长’要这样做，委员也要这样做。”他认为，只有勇于直面问题，而不是回避和遮掩，才能更好地解决问题，也有利于营造团结友好的和谐环境。同时，毛泽东要求，“不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作”。此外，他还特别提出了“要准备和犯过很大错误的人一道工作”的重要论断。世界上没有两片完全相同的树叶。由于受自身成长环境、文化程度和看问题的不同视角等因素的影响，不同的人对同一问题的看法可能会不尽相同。在这种情况下，就要求每个人以维护党委会内部团结为基础，求同存异。另外，他强调：“力戒骄傲也是保持团结的一个重要条件。就是没有犯过大错误，而且工作有了很大成绩的人，也不要骄傲。”作为广大党员领导干部，要带头严格党内生活，自觉遵守政治纪律和政治规矩，做到按规矩办事、按规矩用权，认清和解决作风上存在的突出问题。

在全球化的今天，我们党所面临的形势越来越复杂，各种任务和挑战也接踵而来。例如，个别党员干部假借同学会、老乡会、战友会等名义，暗中结党营私、拉帮结派，指望以后相互提携、互通款曲。类似团团伙伙、小山头、小圈子、宗派主义等，都是不遵守政治规矩的表现。因此，必须加强党的纪律建设，维护党的团结统一。习近平总书记指出，遵守政治纪律和政治规矩，“必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动”。“党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。”党的十八大以来，为了更加有效地推进党的思想政治建设和作风建设，党中央相继开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及目前正在进行的“两学一做”学习教育，这些举措对于严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩具有重要意义。

整篇《党委会的工作方法》，既讲了方法，又蕴含着规矩意识、包含着规矩要求。党员、干部要始终把纪律和规矩挺在前面，时刻绷紧政治纪律、政治规矩这根弦。要坚决维护中央权威，贯彻落实民主集中制，严格党内生活;要以身作则、率先垂范，自觉按原则、按规矩办事，不断增强党的凝聚力和战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。

纪律是管党治党的尺子，把纪律和规矩挺到前面是“三转”的深化。纪委的职责是监督执纪问责，必须回归本职、回归“原教旨”，把执纪放在首位，让纪律立起来、严起来、执行到位。

如何认识把纪律和规矩挺在前面?实践中，这项工作面临哪些难题?围绕这些问题，记者采访了部分市县纪委书记和纪检监察干部。

1 如何认识把纪律和规矩挺在前面?

江苏省高邮市委常委、市纪委书记朱勇：把纪律和规矩挺在前面，既是雷霆手段也是菩萨心肠。党规党纪严于国法，基层党员干部离群众近，更必须把纪律和规矩挺在前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线，保障中央政令畅通，保护好人民群众利益，增强党的凝聚力和战斗力。而只有把纪律管到位、严到份，才能从根本上减少腐败存量，遏制腐败增量，保护好“森林”。基层的无数案例表明，领导干部“违法”都是从“破纪”开始。守住纪律这条底线，抓早抓小，才是对干部的真正爱护。

四川省邛崃市委常委、市纪委书记邱伟：纪律是管党治党的尺子，是不可触碰的底线。纪委要理直气壮、名正言顺把纪律挺在法律前面，用纪律衡量党员干部行为，守住纪律这条底线，不能不知不觉退到法律的底线上。如果多数党员都“脱管”，对纪律浑然不觉，不把纪律当回事，只有严重违纪违法领导干部受到惩处，其结果必然是组织涣散、纪律松弛。

江苏省淮安市淮安区委常委、区纪委书记曹业慧：“纪律退一分，腐败进一尺”。腐败问题往往是从纪律的突破开始，“温水煮青蛙”，慢慢地就回不来了。基层流行一些错误看法，比如，“拿点烟酒礼品无所谓，只要不把现金、购物卡揣在兜里，就不算违纪违规”，一些地方、部门出了“塌方式腐败”等问题，就是因为纪律规矩不被重视。这些都说明了用纪律管住小事小节、管住大多数的紧迫性和必要性。纪律和规矩绝不能因为所谓的“惯例”而“破例”，必须严格起来。

福建省浦城县委常委、县纪委书记吴建松：纪检监察机关尽责履职的目的是治病救人，而不是一棍子把人打死。我们党培养干部不容易，保护好干部更不容易，只有坚持抓早抓小，让违纪违规行为动辄则咎，才是对党员干部最大的关心和爱护。有党员干部轻微违纪，纪委在第一时间扯扯袖子、咬咬耳朵，让纪律“感冒”的干部，及时地喝下一碗执纪的“姜汤”，甚至是当头棒喝，就不至于把小问题拖成大问题，导致无法挽回的地步。

安徽省颍上县委常委、县纪委书记潘江徽：纪律和规矩，既是“紧箍咒”，也是“护身符”。从爱护和保护党员干部的意义上说，纪律和规矩是党员干部成长道路上的“安全带”。重纪重规、守纪守规，才能有幸福“保单”，才会一路平安;而不守纪律、不讲规矩，肯定是“此路不通”。

山东省泰安市泰山区委常委、区纪委书记展延安：“纲纪废弛，危亡之祸”，党规党纪是党的生命线，是管党治党的重器。有些党员干部只把思想防线设在反对腐败上，认为自己只要不贪不占，不搞腐败就行了;有些党员干部对纪律规定还置若罔闻，顶风违纪，认为违反纪律是“小节”，心中无敬畏，行为没底线。不良作风和腐败行为背后反映的就是党的纪律松弛、规矩不彰。全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。

广东省开平市纪委常委邱镇尧：没有规矩不成方圆。正如一个路口没了信号灯就会乱套，一辆火车离开了铁轨就要出事，一个人不守纪律不讲规矩，就要出问题、栽跟头。有的党员干部之所以会犯错误，就是因为从不守纪律不讲规矩开始，直至坠入深坑不能自拔。把纪律和规矩挺在前面，通过抓早抓小、严格执纪，促使党员干部远离纪律和规矩红线，能防止更多的人由违纪坠入腐败深渊。

河北省南和县委常委、县纪委书记曹培：纪律建设是治本之策。党员干部违法必先违纪。贪污腐败等问题毫无疑问是纪律审查的重点，但违反纪律恰恰是这些问题的开头，更需要引起高度重视。纪委不光要办大案、打“老虎”，更要用党章党规党纪去衡量党员干部行为。抓好纪律建设，使纪律成为不可触碰的“带电高压线”和“防火墙”，做到经常化、长效化，才能对党员干部当头一棒，及时提醒，守住纪律这条底线。

河南省驻马店市驿城区委常委、区纪委书记郑远超：把纪律和规矩挺在前面是纪检监察机关深化“三转”的必然要求。以前纪委的主要精力放在查处少数严重违纪违法腐败分子上，对抓早抓小、防患于未然缺乏应有的重视，致使一些党员干部处在纪律“脱管”状态，助长了部分党员干部的侥幸心理，不把纪律当回事，一定程度上造成党员干部队伍的战斗力凝聚力弱化，阻碍事业发展，损害群众利益，危害党的执政根基。把纪律和规矩挺在前面，要把严明纪律体现在日常管理监督中，严格执纪、动辄则咎、抓早抓小，使党员真正敬畏纪律、遵守纪律。

2 把纪律和规矩挺在前面，目前面临哪些难题?

上海市宝山区委常委、区纪委书记章俊荪：实践中，目前至少还存在两个方面的问题或误区。一是有些单位不想或不敢严抓纪律，发现党员干部有违纪后，或担心有损声誉，大事化小，小事化了，不想查处;或不以为然，听之任之，不去查处;或担心报复，怕得罪人，不敢查处。这些都会助长违纪违规现象发生。二是只重抓大案要案。有些纪检监察机关只重视查办大案要案，忽视日常监督执纪，只盯住违法案件，对违纪“小错、小节”看不上眼，甚至存有养“小问题”为大问题的思想，错把法律当尺子。

浙江省宁波市海曙区委常委、区纪委书记柴高坤：从纪检监察机关自身来看，普遍存在三种不良心理倾向：一是好人心理作怪。不少纪检监察干部受制于少得罪人的好人心理，不敢把纪律和规矩挺在前面。二是大案要案政绩观作怪。如果把腐败的存量比作金字塔，那么违反法律的腐败分子就在金字塔尖，违反纪律规矩的就在塔底，一些干部只盯着“塔尖”，忽视对“塔底”的监督，错把法律当作了尺子。三是选择性执纪心理作怪。一些干部行使自由裁量权时对熟悉的人尺度就放一放，对不熟悉的就紧一紧。相应的被监督的党员干部也普遍存在三种心理：一是认为只要不违法犯罪，偶尔触犯纪律规矩无妨的侥幸心理。二是认为社会风气使然，法不责众的从众心理。三是认为比自己疏于纪律规矩的大有人在的自欺心理。一旦这些不良心理成为主流，把纪律和规矩挺在前面势必遭遇很大阻力。

四川省资中县纪委副书记王君：一是超然大局难。一些地方出于政绩考虑，在项目建设、招商引资等方面急功近利、急于求成，往往只看结果不看过程，下级为完成任务只能让纪律和规矩让位于工程进度、资金额度，四处拉关系、求通融，甚至不惜违反组织原则、组织程序，而纪委面临这种情况办法不多。二是问题发现难。一些违反政治纪律和规矩的行为大多发生在内部，隐蔽性、私密性强，一些干部群众也存在误解，觉得领导干部违反纪律就是“小节”，鲜有群众因这些问题举报。三是拉下脸面难。基层地方小、熟人多，彼此低头不见抬头见，一些纪检干部觉得“区区小事”不值得“大动干戈”，尤其是面对老领导、老同事和亲朋好友“说情”时，往往睁一只眼闭一只眼，导致纪律规矩成“摆设”。

浙江省嵊泗县委常委、县纪委书记王南宙：当前主要还存在三大难点：一是部分单位“捂盖子”现象时有发生。有些单位在处理本单位党员干部违纪违规事件过程中，往往是小问题视而不见，大问题能捂则捂。二是处理违纪违规事件“从轻处罚”。有些单位在处理党员干部违纪违规事件过程中，会因求情、考虑违纪党员个人总体表现等因素，无原则地从轻处罚，使纪律和规矩成了稻草人。三是干部认识不够。一些干部对本单位领导干部的一些“越轨”、“任性”等违纪行为总是“包容”着去看、去对待，觉得没什么大不了，这也导致了部分领导干部越陷越深，直至触犯法律。

陕西省兴平市委常委、市纪委书记史朋宣：一是理念滞后。部分党员干部对纪律和规矩在管党治党中的作用认识不足，更不能从保障全党统一意志、统一行动、统一步调，令行禁止的组织保障角度来认识，实现把纪律和规矩挺在前面目前还缺乏思想认识上的高度认同。二是了解不够。部分党员干部特别是领导干部对应该执行的纪律和规矩一知半解，很多腐败分子就是从无知发展到无视。三是执行不强。执纪存在“失之于宽、失之于软”的现象，党员干部身边触碰纪律和规矩红线的行为，特别是小事小节得不到及时纠正和惩处，“破窗效应”就不可避免。

江西省上栗县委常委、县纪委书记肖根铭：把纪律和规矩挺在前面目前存在一种工作“指标化”、“任务化”现象，没有注意抓早抓小，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。拿县纪委来说，各乡镇纪委不同程度上存在将主业主责简单理解为“办案子”的现象，没有回归到纪律建设层面。比如某乡镇纪委2014年查处一个案子，其实案件事实清楚，但为了查处一件“涉案资金在10万元以上案子”，该镇纪委没有及时查处，而是等“养肥了再查”，最后造成该镇某村委会主任被移送司法机关、该镇纪委负责人也被处分，社会影响很坏。

湖北省广水市委常委、市纪委书记石守超：监督执纪处理难到位，没有统一的标准。一些轻微违纪违规行为的处理，虽有针对性的宏观条款，但没有具体的细则和办法，处理可能会畸轻畸重，不能一把尺子量到底。比如对于公款吃喝的问题，有受到约谈的，党内警告的，也有党内严重警告的，也有行政处分的，免职的，各地在处理中没有统一的标准。

江西省万载县委常委、县纪委书记李雪梅：一是纪律审查导向有偏差。一些纪检监察机关评优评先多以查办大案要案为主要依据，客观上给执纪人员传递了错误的执纪导向。有的执纪人员以查办大案要案、打“大老虎”论英雄，对反映问题笼统、难以查证核实的领导干部问题线索，在可予谈话函询情况下，担心打草惊蛇，不愿谈话函询，而作了暂存处理，待时机成熟后再将被审查人一举拿下，客观上放纵、“养肥”了一些违纪违法人员。二是问责效果大打折扣。一些乡镇干部或者个别干部多次受到纪律处分后，导致出现“习以为常”的心理，问责的效果不理想。

江苏省扬州市江都区委常委、区纪委书记田醒民：把纪律和规矩挺在前面的难题，主要在于“纪”的观念不牢、“挺”的力度不大、“前”的意识不强。一是从普通党员来看，纪律观念还没有真正树立起来。有的对什么是纪律，有哪些纪律，为什么要把纪律挺在前面，说不清、道不明、讲不透;有的认为违反纪律是小事、小节，无关大局、无伤大雅，如果因此受到处分，要么心生委屈，要么抱着无所谓的态度，这也是“四风”问题屡禁不止的重要原因。二是从党组织来看，教育管理不够。有的认为纪律建设是虚的，轻描淡写说纪律，隔靴搔痒抓纪律，没有把严明纪律体现在日常的工作生活中，这也是导致一些党员干部纪律观念淡薄的重要因素。三是从纪检监察机关来看，“三转”不彻底，存在“三重三轻”倾向，即在工作摆布上，重查办大案要案，轻日常监督执纪;在查办案件上，重违法犯罪线索，轻违规违纪行为;在处理违规违纪行为上，重组织处理、纪律处分，轻函询、诫勉谈话等抓早抓小措施，不能及时处理违反纪律和规矩的行为，没能守住纪律这条底线，不知不觉退到了法律的底线。

同志们：

市局党组决定从4月底到10月底，集中半年的时间，在全市系统党员干部中广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，以此来提升广大党员干部守纪律、讲规矩的意识。今天，我们召开“守纪律、讲规矩”主题教育活动动员大会，同时也是一堂专题党课，目的就是让大家深刻地认识开展这项活动的重要意义，深刻地认识“守纪律、讲规矩”的重要性和紧迫性，全身心投入到活动中来，把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求，作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心、外化于形，为全面深化征管改革、全面依法治税、全面从严治党创造良好的政治生态。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，市局、区局已印发了实施方案，对活动开展进行了全面部署，提出了明确要求，希望大家对照方案，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会，与大家作一交流。

一、守纪律、讲规矩，是我们党加强党的建设的重要经验

没有规矩，不成方圆。现代政治学认为，制度化是组织和程序获取价值观和稳定性的一种进程。政党的特性要求政党不仅有一套从上而下的组织系统，以动员本阶级阶层社会大众为党的纲领目标进行有效的斗争，而且通过一定的党内规章和组织纪律来约束其成员，以维系自身的团结和统一，提高自身的战斗力。政党不仅具有严密的组织体系，更重要的是制定完备的制度规章，执行严格的纪律约束。纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。在现代政党政治中，以严格的组织程序管理党员的行为，乃是通例。英国工党规定，议员候选人、党的发言人和选区党组织的活动，都必须受党中央的指导和监督，胡言乱语会受到纪律处分;新加坡人民行动党从入党成为预备党员，再晋升为干部党员，都需要经过严格的遴选、推荐和考察。作为一个马克思主义执政党，共产党的纲领章程最为明确，组织体系最为健全，组织机构最为严密，纪律要求最为严格。对中共党员来讲，入党是建立在认同党的纲领、服从党的决议、遵守党的纪律、执行党的决议等体现实质内容的政党认同的自觉自愿行为。按照权责一致的原则，政党成员在享有党员权利的同时，必须遵守党的纪律，接受党规党纪的刚性约束，尽到党员的责任。

我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。从请示汇报制度，到民主决策制度，我们党是在强大的组织程序保证下，凝聚成一个有着强大战斗力的集体。许多行之有效的规矩，无不是一代又一代共产党人通过探索、试错和创新的结晶，无不是奋斗智慧、经验得失的积淀，有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲纪律守规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败。可以说，我们党90多年艰难曲折的奋斗，正是靠着它走过来的。

中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩，使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势，更是明确提出“宜重视政治纪律”。

1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。

延安整风初期，为了统一全党思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。因此，只有对纪律和规矩心存敬畏，才可能形成自觉。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”，怎样应对，需要深思。不严明政治纪律，不树立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。

二、面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性

我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，细致解释了“纪律”和“规矩”如何区分：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律”，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

习总书记的讲话掷地有声、振聋发聩，充分体现了我们党与腐败势不两立的坚定立场和正必压邪的坚定信念;是党员干部做政治上的“明白人”，确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的重要思想武器。守纪律是底线，守规矩靠自觉。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。俗话说“闭门造车，出门合辙”，不守规矩，必有倾覆之虞。中国共产党最宝贵的品质，不仅在于始终和人民在一起，还在于始终以严明的组织纪律做坚强保证，确保我们党不变质不走偏。无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩，还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;无论是党员、干部必须遵守的国法，还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩;无论是成文的刚性规矩，还是未明文列入纪律的自我约束规矩，都是管党治党的重要财富，都需要全党长期坚持并自觉遵循。总之，党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”。没有纪律和规矩作保证，全面从严治党只是空中楼阁。

“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”漠视政治纪律往往是一切腐败现象的源头。从近年来陆续查处的腐败窝案看，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物。这并不是说党的纪律和规矩发生了变化，而是这些人的脑子里已经根本没有了纪律和规矩这根弦。这些人把党和人民赋予、只能用于为党和人民做事的权力，变成私器，上下协同、共趟浑水，互相借力、互相庇护。这些人的权力越大、地位越高，其腐败和破坏的程度越大，给党和人民造成的危害也越大。“癞痢头打伞，无法无天”，不守纪律不讲规矩，如脱缰之马，正是一些人最终在腐败面前败下阵来的重要原因。只有把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，以刮骨疗毒的决心和勇气除恶务尽，才能彻底割除党内的腐败毒瘤，才能形成和巩固风清气正的政治生态。

从我们身边的案例来看，去年以来，全市国税系统连续发生了多起违纪违规、违法八项规定的事件，市纪委通报的公车私用、我局干部上班时间带彩打麻将、洪山区局杜少华以税谋私，东湖区局李松违规违纪，特别是刚刚发生的市局领导班子成员、个别处级领导干部涉嫌严重违法违纪的问题，再一次给我们敲响了警钟，说明破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在，不容忽视。少数党员干部不同程度地存在执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力、落实税收政策不到位的问题，主要体现在：

在严守政治规矩方面，存在党规党法意识不强、政令不畅等问题。主要表现为少数干部没有规矩意识，工作中“老子天下第一”，由着自己的兴致任性，心中无戒;有的干部不懂规矩，想事情干工作缺少“规矩”这根弦，虑事简单，言行莽撞，论政治不明“方向”、不懂“大小”，论工作不守“原则”、不晓“轻重”，对于重大事项不请示、不沟通、不汇报;有的干部习惯自作主张，讲条件不服从组织，不执行组织决定;不落实制度规定，只把规章制度挂在嘴边、留在纸上，规矩对人不对己，不讲民主，全凭个人感情办事，信口定规矩，随手改规矩;有的干部不守规矩，缺乏大局意识，片面强调部门利益，各自为政，各行其是。

在严明政治纪律方面，存在勤政廉政意识不强、自由散漫等问题。主要表现为部分干部不坚守岗位，随意离开工作岗位;有的不参加会议或派人顶替开会，致使会议精神领会不到位，落实走了样，效果打折扣;少数干部经常迟到、早退，擅自离岗、串岗，上班聊天、玩电脑游戏;有的请长假，常请假，做与工作无关的事情，自己不好好干事，别人做事还说风凉话;有的缺乏担当精神，不敢正视问题和矛盾，习惯做“老好人”，对违纪违规行为不亮剑、不抵制;习惯于受表扬，不愿意接受批评;习惯听好话，没有原则;出现问题不查找主观原因，推卸责任;有的口无遮拦，道听途说，信谣传谣，对上级决策部署信口开河、妄加评论。

在执行税收政策方面，存在政策法规意识不强、随意执法等问题。主要表现在：少数干部法纪观念淡薄，执法随意性大，收“关系税”、“人情税”时有发生;有的执法刚性不足;有的搞变通，重税轻罚或不罚，以补代罚;有的执法程序不够规范，越权审批等;有的干部业务素质不高，吃不透政策的精神实质，导致执行税收政策曲解变形或落实不到。

我刚才举的这些例子，虽然发生在少数人身上，但也能反映出政治生活中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力，直接危害我们江汉国税的肌体和形象。

三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性

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(一)守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(二)守纪律讲规矩，最基本的要求就是遵循组织程序。列宁曾如此阐述组织程序的极端重要性:“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。”在社会转型期，党员、干部不是生活在无菌箱中，而是与社会有着千丝万缕的联系，对利益有着更为复杂的考量。组织程序作为管理规范、行为规则，可以发现、预防可能出现的问题。 无视组织程序，“怕麻烦”是借口，“不知道”更不成其为理由。说到底，还是个人私利和权力观念扭曲在作祟。如果缺少了组织程序，只是我行我素，对个人，就如同无舵之舟、无缰之马，迟早迷失方向;于组织，则如同一盘散沙、一堆乱麻，各吹各的号，各弹各的调，难以形成合力。我们基层税务机关，作为一级组织要有铁的纪律，要很好地落实上级任务，成为一个步调一致的整体。要建成一支言必行、行必果、战必胜、攻必克的队伍，必须抓好纪律。要养成遵章守纪的良好习惯，要在思想上、政治上、组织上和上级保持一致。自觉接受党和政府的领导，接受党和政府纪律的约束。我们的每一名党员干部，要使自己的思想和行动符合党的要求，要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

(三)党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。风成于上，俗化于下。中国的事情，向来是上行下效。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从领导干部做起。“举头三尺有纲纪”，领导干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，始终对党纪国法心存敬畏。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，领导干部唯有敬畏法纪，恪守“三严三实”，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。唯有带头讲纪律。才能形成讲纪律的氛围，才能形成抓落实的氛围。“守纪律讲规矩”对领导干部既是约束也是爱护，既是限制也是保护。我们的领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

(四)要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题，党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象，并不是因为我们党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理，党的规矩的惩戒性被“软化”。过去，纪检监察部门把相当大的精力用在监督检查、惩治腐败、作风效能等方面，而对政治纪律监督不够严格，对违反政治纪律和政治规矩的党员干部进行处理的案例较少，导致执纪问责刚性不足、弹性有余。解决这些问题，要求我们按照全面从严治党的要求，把严明党的规矩放到重要位置来抓，努力营造讲规矩、守规矩的氛围。所以，党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。我们的两级党组织要切实落实好主体责任，把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。要强化监督检查，自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。

我们的党组织要开展经常性的组织活动，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，多进行积极健康的思想斗争，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要把守纪律、讲规矩作为各级干部培训的一项重要内容，纳入学习教育计划，扎实抓好落实。组织开展专家评论、经验交流，大力宣传主题教育活动，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、落实中央八项规定精神，持之以恒深化作风建设。要加强监督检查，对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，我再提几点要求：

一要加强领导，认真组织实施。要结合实际，细化活动方案，丰富活动载体和教育手段，迅速把活动覆盖到全部党支部和全体党员。各单位党组织的书记是第一责任人，要认真履行职责，亲自动员部署，督促检查，强力推进落实。要坚持宣传先行，利用各种宣传阵地和手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的氛围，凝聚正能量。

二要联系实际，确保活动质量。要按照主题教育活动的四个步骤，坚持时间服从质量，结合实际;统筹协调、灵活安排，既要扎实做好“规定动作”，又要切合实际，创新“自选动作”，既要认真查摆自身在“守纪律、讲规矩”方面存在的突出问题，又要采取有力措施加以整改，建立守纪律、讲规矩的常态化、长效化机制，真正做到边学边查边改，确保主题教育活动和各项工作同步推进。领导班子和党员领导干部要以身作则、作好表率。要把自己摆进去，见人见事，深刻反思剖析。要把问题反思到自己身上，把责任承担到自己头上，决不能把自己当做局外人。反思剖析的工作做不到位，学习讨论落实活动就开展不到位。要坚决防止形式主义，坚决防止走过场、敷衍了事。

三要广泛宣传，营造良好氛围。要开辟“‘守纪律、讲规矩’大家谈”等专栏，通过学、思、谈，进一步统一思想、凝聚共识，同时要采取多种形式，大力宣传和推广主题教育活动中的好经验好做法、突出成效及先进典型。加强对违反纪律、不守规矩案例的剖析，警示教育干部，在全局形成“守纪律、讲规矩”的良好氛围。

四要强化督查，确保活动实效。区局成立了督导组，重点督查各单位开展主题教育活动情况。督导组要认真履行职责，对学习教育不深入、查摆问题走过场、整改落实不到位的要通报批评;对敷衍塞责、作风散漫、效能低下的单位和干部，要实行责任追究;对在活动中顶风违纪问题，要从严从快处理。

总之，全局党员干部特别是领导干部要通过教育学习，进一步加强党性修养，让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。认识必须清醒，把信仰当作指路灯;立场必须坚定，把忠诚当作试金石;态度必须鲜明，把危害当作警世钟;行动必须坚决，把整肃当作龙泉剑，确保任何时候、任何情况下执行纪律、严守规矩不犹豫、不含糊、不动摇。把心思凝聚在提高征管水平上，把精力集中在新常态下加快发展上，把力量投入到深化改革、全面推进依法治税中，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础。

习近平总书记说：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩”。 规矩简单，但透露出的是对自身、对形势、对未来事业的清醒认识。“其身不正，虽令不行;其身正，不令而行”。人心是最大的政治，重规矩、明纪律，是我们党取得革命胜利、赢取民心的重要法宝。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。作为一名党员领导干部，必须严格执行并维护党的纪律和规矩。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须时刻对照、检点自己的工作行为，严格要求自己，带头廉洁自律，稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，时刻记住法律与纪律的“高压线”，把握公与私的“警戒线”。以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须牢固树立宗旨意识，时刻把人民群众的利益放在第一位，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民群众谋利益。处理好亲情与党性的关系，坚持原则、秉公办事、公私分明，做到两袖清风，一身正气。必须牢固树立正确的人生观、权力观和政绩观，并把它溶化在自己的一言一行、一举一动之中。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须从严从实、落细落小，多积尺寸之功，常思防微杜渐，坚持从思想根源和灵魂深处查找不足、剖析原因，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善革新，做到知行合一、言行一致、一以贯之。注重实践养成和自觉遵循，在再认识、再实践中打牢思想基础，以更高的标准、更严的要求，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须强化组织意识和组织观念，把政治纪律和政治规矩看作“带电的高压线”，坚决执行组织决定，严格按程序规则办事，确保有令必行、有禁必止，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，任何时候都与党同心同德，任何时候都与人民群众心连心。

习近平总书记指出：党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。在全面从严治党的新形势下，只有不断锤炼党性，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，才能确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

要加强纪律建设，在全党牢固树立党章党规党纪意识，坚定不移推进全面从严治党，重在“治”，以严明的纪律管好党员队伍。

贯彻好、执行好新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》《条例》)，使纪律真正成为带电的高压线。习近平总书记指出，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行。制定纪律就是要执行的。有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为稻草人、纸老虎。要强化制度执行，加强监督检查，确保出台一个就执行落实好一个。党的纪律是铁的纪律，执纪必严，违纪必究，这是不可动摇的基本原则。今年是新修订的《准则》《条例》实施的第一年，各级纪检机关要坚持道德高线和纪律底线相结合，以两部党内法规为准绳，坚持违纪必查、违规必究，切实把纪律和规矩挺在前面，正确把握和运用监督执纪“四种形态”，使纪律真正成为带电的高压线。

抓住领导干部这个“关键少数”，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。从严管理的要求能不能落到实处，领导机关和领导干部带头非常重要。从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。在全面从严治党向基层延伸的形势下，作为区县一级，更是要从镇(街道)向下延伸至村(社区)一级，管好村(社区)党组织“领头人”，发挥好村(社区)党组织战斗堡垒和先锋模范作用，有力有效解决群众身边的“四风”和腐败问题，以从严治党的实际成效取信于民。

用好责任追究，把问责作为全面从严治党的重要抓手。动员千遍，不如问责一次。要坚持有责必问、失责必究、追责必严，对落实全面从严治党责任不力、管党治党严重失职的问题，要抓住典型严肃追责，及时通报曝光，强化警示，形成震慑。坚持“一案双查”，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察等问题，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究党组织责任、领导责任。坚持依纪依规、实事求是，综合运用多种处理方式，以严肃问责倒逼责任落实。

守纪律讲规矩，首先要树立大局意识。要着眼全局，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系，自觉围绕大局有效履责、充分发挥作用，绝不能各行其是，因小失大，以私废公。要讲政治、顾大局，明辨是非，不谋个人私利、不计个人得失，全心全意把聪明才智用到干事创业上来;要做到小局服从大局、地方服从中央、个人服从集体、下级服从上级，保证政令畅通，令行禁止。

其次，要树立廉政意识。德能勤绩廉，廉是基础，失之则一切皆无。“公生明，廉生威”，党员干部要守住廉洁底线，正确行使权力，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，不断加强自身修养，始终保持头脑“清醒”;要做到慎始、慎微、慎独、慎行、慎权，管好自己的口、手和脚，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由账;要树立“常在河边走，就是不湿鞋”的信念，始终对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”，自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，清清白白做事，堂堂正正做人。

最后，要有敬畏意识。一个人，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行，反之，一个人一旦没有就了敬畏之心，就敢罔顾党纪国法，把自己摆在“特权”位置，做一名“特殊党员”，就敢越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”，肆无忌惮、为所欲为。一些党员干部之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘上，就是因为失去了敬畏意识，心存侥幸，胆大妄为，最终一失足成千古恨，追悔莫及。

突出教育抓落实。一是抓学习提高纪律认识。组织干部系统地学习法律、党内法规和领导讲话精神，要求人人做好学习笔记，撰写体会文章，增强学习的针对性。二是抓重点开展专题辅导。重点开展“三严三实”专题教育和“守纪律、讲规矩、作表率”主题教育活动。邀请市纪委、市委党校专家举办了3期专题辅导课。认清“守纪律讲规矩”的现实意义。三是抓引导开展警示教育。开展以案论纪警示教育活动，组织观看廉政短片;开展“廉政清风伴我行”活动，通过发送廉政短信，阅读廉政文章，开展廉政法规知识测试，抓好教育落实。努力在全系统营造“守纪律讲规矩”的浓厚氛围。

突出肃纪抓落实。开展“正风肃纪，重塑形象”教育活动和履职尽责督促检查活动。在全系统查找作风不正、履职不力、纪律不严行为不廉等四个方面的问题。全力消除“特殊心态”、“特权思想”、“特别要求”三特意识;全面整治制度意识不牢、规矩意识不强，把纪律当作“纸老虎”和“稻草人”的现象;严厉问责工作作风举报投诉问题。针对查找出的20个具体问题，通过网络、电视、报纸、政风行风热线公开整改承诺，列出具体的整改措施，请社会各界公开监督整改效果。通过整改问题、达到正风肃纪的目的。

突出责任抓落实。明确市局党组的主体责任和监督责任。一是开展“守纪律讲规矩”专项约谈活动。市局领导班子成员分别约谈相关科室和所属单位负责人，按规定做好履责纪实记录，作为党风廉政建设责任制考核的必查内容。二是开展“守纪律讲规矩”自查活动。市局纪检组结合制订的主体责任和监督责任清单，对照检查“两个责任”落实情况，督促其抓好问题整改。三是开展监督检查。每次党组中心组学习，将“守纪律讲规矩”作为日常监督检查的必查内容，责成纪检监察部门对照党风廉政岗位职责，检查履责纪实记录情况，对未尽责的及时提醒，未落实的公开通报。

突出清理抓落实。狠抓作风建设专项整治。全面开展“四项专项整治”、“三项专项治理”活动、“点题监督”专项整治活动。对办公用房、单位食堂、津补贴、“三行业一中介”进行了专项清理整治。共腾退办公用房面积174.52平方米;封存食堂3间包房，封存面积63.76平方米;收回违规发放的9项津补贴73.09万元。对“三行业一中介”管理领域存在的突出问题进行重点检查。专项检查纳税户50户，查补入库税款2121万;1名地税干部主动申报并收回外挂的注册税务师资格证。对税务人员违规收受纳税人红包、购物卡问题开展了自查自纠，专项治理取得突出成效。

突出问责抓落实。经常性地开展纪律检查明查暗访活动，形成“把纪律挺在前面”的高压态势。重点对党的纪律、廉政承诺执行、践行“三严三实”、落实中央“八项规定”和工作纪律、财经纪律、廉洁自律等情况进行明查暗访，组织开展了18次明察暗访，编发督办通报3期，点名批评5人。通过不间断的督查，促使干部职工树立严格守纪观念，在全系统养成按制度办事、遵规守纪、勤政清廉的良好氛围。

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2015年1月，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。他指出，党的纪律是刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律严明是我们党的光荣传统、独特优势和成功保证。我们党之所以能够在危难之际绝处逢生，在挫折之后毅然奋起，在失误之后拨乱反正，在磨难面前百折不挠，从弱小到强大，从苦难到辉煌，从根本上讲，靠的是理想信念支撑、科学理论指导，同时靠的是严密的组织体系、严明的纪律约束作保证。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，强调守纪律、讲规矩，是坚持全面从严治党、落实管党治党责任的关键一招。

一、“守纪律、讲规矩”方面存在的突出问题

近年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，广大党员干部，特别是领导干部在守纪律、讲规矩方面总体做得比较到位，党在人民群众中的形象更加好起来了。但一些党员干部在守纪律、讲规矩上仍然存在不少问题，主要表现在以下几个方面：

(一)纪律淡化，隐瞒实情。有的党员领导干部把中央三令五申的纪律要求抛在脑后，把自己排除在规矩之外;有的按“潜规则”办事，而不按党的规矩行事;例如，失信问题较为普遍，存在弄虚作假、表里不一、言行相悖等现象，严重影响党员干部在群众中的威信;破规矩现象时有发生，主要表现为民主集中制贯彻不到位，有程序不遵守，接受请托问题依然存在等等。还有的搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;乱评乱议，口无遮拦，甚至公然妄议中央;目无组织，自行其是，脱岗离岗不向组织汇报;个人重大问题不及时报告，对组织隐瞒实情;跑风漏气、四处说情、乱打招呼，等等。

(二)虚假浮夸，投机钻营。有的党员领导干部说一套、做一套，台上一套、台下一套，对上一套、对下一套，甚至为了显示政绩，弄虚作假，捏造数字，报喜不报忧。有些地方党政领导不是立足本地实际，扎扎实实地一张蓝图画到底，一届接着一届干，而是盲目决策，热衷于提新口号、出新思路，使一个地方的工作思路和工作重点缺乏连续性，既劳民伤财，又贻误发展，严重影响了党和政府的威信。有的视规矩为“橡皮泥”、“稻草人”，热衷于钻营“潜规则”，或是搞“上有政策、下有对策”，或是将“守规矩”与“不干事”、“磨洋工”划等号，把纪律和规矩当作“公堂木偶”。

(三)自以为是，漠视规矩。有的党员领导干部不注重学习，不能系统学习掌握党纪党规，以及与自身业务息息相关的政策法规，不了解“规矩”也就无从谈起“守规矩”。有的党员领导干部存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，想事情、干工作缺少“规矩”这根弦，仅仅把规矩当摆设、做样子、不落实，全凭个人感情干事。有些领导干部“心中无规矩、唯领导是规矩、不把规矩当规矩”。有的存在特权思想和特权现象，要求别人做到的，自己首先没有做到，没有发挥表率作用。

(四)设法变通，侥幸逃避。有的党员领导干部置党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于纪律之上，甚至发展到违法违纪。从大量典型违纪违法案例看，领导干部违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、财经工作纪律、群众工作纪律的行为时有发生，给党的事业造成了不同程度的影响和损失。中央和省委、州委、市委关于转变作风的各项规定出台后，还有部分领导干部不能严格落实规定要求，想方设法“搞变通”，存在逃避追责的侥幸心理。

(五)错位越位，我行我素。一些党员领导干部，将自己置身于规矩之外，习惯于搞特殊、耍霸道，甚至目无法纪，为所欲为;“唱歌错音跑调”，虑事不周、方法简单、言行莽撞，论政治不明“方向”、不懂“大小”;论做人不守“本分”、不明“礼仪”;论工作不会“来事”、不晓“轻重”。仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上。对规矩采取实用主义，对自己有用的则执行、不利的则弃之。有的“老子天下第一”，规矩对人不对己，只想让别人遵守规矩，该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”，随心所欲，我行我素。

二、不守纪律、不讲规矩产生的原因分析

严格遵守党的纪律和规矩，是我们党对党员、干部的一贯要求。但有些人在错误观念支配下，对党的纪律和规矩不以为然，出现了各种不守纪律、不讲规矩的现象。主要原因是：

(一)改革开放进入关键时期。当前，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。城乡、区域发展不平衡，收入分配和公共资源分配不公，造成一些党员干部心理失衡，引发了大量违反制度规定的甚至是腐败的行为;社会群体的价值观念日趋多样，为腐败行为的发生提供了土壤。

(二)反腐败体制机制不够完善。对党员、干部的教育管理不够，制度建设存在不足，监督机制不畅。监督的缺失和不到位，使得一些人有恃无恐。特别是“一把手”权力过于集中，存在上级监督不到，下级监督不了，同级监督不好，群众无法监督的现状。有些腐败问题得不到有效惩治，使腐败分子逍遥法外，造成一些人的侥幸心理。“看得见的管不着，管得着的看不见”。现实生活中监督的权利、地位、力量达不到合理的配置，导致监督乏力。民主监督、群众监督、舆论监督难以形成合力，造成诸如对人事任免、重大决策、大额资金使用上存在监督空白，出现如“一言堂”定论，“多数服从少数”的怪现象，致使少数犯错误的党员、干部未能得到及时有效的教育与警示，最终酿成大错。

(三)放松学习理想信念动摇。很多违纪违法党员、干部在“忏悔”中都坦言“放松政治学习和思想改造，世界观、人生观、价值观发生扭曲，导致自己走上了违法犯罪的道路”。把学习当作负担，以工作忙为借口，找人“替学”，找人代写心得体会，甚至对上级考核领导干部政治理论或专业知识水平的考试也找人“代考”，而自己却在挖空心思投机钻营，处心积虑搞腐败活动。由于放松了政治理论学习，致使自己思想空虚，对共产主义理想信念产生了动摇，由政治上的蜕化变质而导致经济上贪得无厌和生活上的腐化堕落，最终走上违纪违法犯罪的道路。

(四)认识上存在偏差。随着市场经济的快速发展，少数党员领导干部认为经济是硬指标，只要经济搞上去了，才是真功夫。在基层，党员、干部政治理论和廉政教育的学习跟不上形势的发展，局限于传统的看看报纸、听听报告、开开会议。教育搞形式走过场，应付应付相关检查，没有起到实效。干部廉政教育缺乏系统性、实用性、长效性。

(五)没有严格落实责任追究制度，致使行为失范。制度不健全、不落实，落实不严格、不严肃，是产生腐败现象的一个重要因素。近年来，党中央、国务院三令五申强调在责任事故、事件的处理上要严格追究相关领导、直接责任人的责任，触犯法律的要追究刑事责任。但是综观我市近几年来的有关案件来看，一些党员领导干部在一些责任事故中，虽然受到处理，但责任追究过于轻微，甚至根本不受影响，导致以后工作更加不负责任，最终给地方经济社会发展造成更大损失。

三、“守纪律、讲规矩”的对策思考

不守纪律、不讲规矩的行为具有极大危害性。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党和人民的事业造成严重损害。如果不下大气力整治，就会像病毒一样侵入党的肌体，最终导致病入膏肓、积重难返。社会不断进步，经济飞速发展，领导干部要将守纪律、讲规矩内化为思想自觉，外化为具体行动。认真贯彻执行党的政治纪律和政治规矩，努力做一名守纪律、讲规矩的好干部，做一个政治上的“明白人”。

(一)心中有戒，不逾底线。要把党的纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，多学习，知可为、知不可为，保持一颗敬畏之心，牢记一切权力都有“界”，不能越界，头顶利剑、手握戒尺，“吾日三省吾身”，自觉摒弃“从众”、“侥幸”心理。凡是纪律要求做的，就必须不折不扣地坚决执行，凡是纪律规定不许做的，就必须严格遵守，坚决做到不越雷池半步、不踏红线毫厘。慎初、慎权、慎独，严于律己、严以用权、严以修身。见微知著，防微杜渐，始终守住纪律底线，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。

(二)遵规守矩，依规办事。讲规矩，就是要讲党性、讲大局、讲团结。党员领导干部讲规矩是政治上成熟和清醒的标志。各级党员领导干部必须带头讲规矩，守规守矩，入脑入心，切实把党章作为最基本最重要的规矩来遵守，坚持按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，讲大局，识大体，做到知大知小、知进知退、知荣知耻、知是知非，增强讲规矩的自觉性和坚定性，心胸开阔、海纳百川，自觉敬畏规矩，不搞特殊、不越雷池、不乱章法。火车越轨就要翻车，人不守规就要出事，要想有序通行、安全通行，就必须自觉遵守交通规则。作为党员领导干部，离开了“规矩”的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误，而只有讲规矩才能保证党的政令畅通。

(三)顾全大局，融入工作。每位党员领导干部都要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉置身于纪律和规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管权管人管事，做到依法行政，依法办事。要时时事事从党性原则出发，自觉将“守纪律、讲规矩”融入到日常工作、生活中，对不符合纪律和规矩的事情，敢于说不，勇于碰硬，坚决维护纪律和规矩的严肃性和权威性。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益，要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为作斗争，做党的理论的忠实实践者，路线方针的忠实执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

(四)加强修养，端正作风。在现实生活中，党员领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在人民群众中的威信和形象，因而绝不是小事。每位党员领导干部都要注重自身修养、明荣知耻，讲操守、重品行，始终做到生活正派、情趣健康，警惕不良思潮和观念潜移默化的腐蚀作用，防微杜渐，把住小节。只有坚持不懈地加强修养、锤炼党性，真正做到“守纪律、讲规矩”，才能守住为官做人的底线，守住自己的政治生命线。

(五)制度约束，常态监督。推行权力清单制度，强化落实过程控制，强化对执行结果的考核，强化党委的主体责任和纪委的监督责任，对于严重违反政治纪律和政治规矩的行为严肃查处，实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任，把党员、干部“守纪律、守规矩”的要求真正落到实处。严守纪律紧一扣，严明规矩实一分。守纪律、讲规矩是我们党保持团结集中统一的“利器”，是党员、干部的党性和对党忠诚度的“试金石”。党纪党规教育必须制度化、经常化、规范化;守纪律、讲规矩的监督机制必须操作性强、系统配套、务实有效，才能用纪律和规矩管住党员干部中的大多数，努力使党员、干部成为自觉守纪律、讲规矩的表率和模范。

实践证明，党员、干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。“为官之义在于明法”，守纪律、讲规矩才能不出事。只有做到将党纪国法内化为心中的“戒尺”，在纪律、规矩面前“认真”而不“任性”，个人才能不触雷、不踩线，党组织才更有威信和尊严，更有凝聚力、战斗力。纪律和规矩是不可逾越的底线，每名党员只有真正把纪律和规矩作为内心尊崇的准则和指导言行的指南，才能让自己在任何时候挺直腰板做人做事。纪律是管党治党的“尺子”，各级党委和纪委把这把“尺子”用足、用好、用严，进一步严明党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，才能锻造出一支党和人民可信赖的党员干部队伍，我们的事业才能无往而不胜。

日前，中共南开区委书记薛辉在南开区“两学一做”学习教育党课上强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署，是推动全党加强学习、深化理论武装的重要举措，是解决突出问题、推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。要按照习近平总书记重要指示精神，按照中央和市委的部署要求，把“两学一做”学习教育作为重大政治任务紧紧抓在手上，入脑入心、学深悟透，争做模范表率。要深刻认识“守纪律讲规矩、敢担当有作为”对于领导干部立身立行的重要意义，严守为官用权的底线，树起做人做事的标尺，将“两学一做”学习教育推向深入。

区委副书记、区长陈玉恒，区人大常委会主任王宝安，区政协主席郭建勋参加，区委副书记冯卫华主持。团中央青年志愿者工作部党组书记兼副部长侯宝森参加。

薛辉指出，纪律规矩是党的生命线，守纪律讲规矩决定着党的兴衰成败。

一是守纪律讲规矩是政党政治发展的必然要求。纪律是构成政党的关键要素，无论何种性质的政党，都必须通过一定的纪律团结约束党员，来实现自己的目标、达成自己的任务。纪律的执行力影响着政党的生命力，无论哪个政党，都必须通过严格执行其纪律，才能保持旺盛的生命力和强大的战斗力。世界政党的兴衰史证明，纪律涣散、规矩失范的政党难逃衰败甚至垮台的厄运。

二是守规矩讲纪律是我们党的制胜法宝。我们党从来都是一个有伟大理想和严明纪律的党，在长期革命、建设和改革的实践中，形成了严格的纪律和规矩约束，维护了党的力量和权威，提高了党的创造力、凝聚力、战斗力，成为团结领导中国人民不断开创事业发展新局面的坚强领导核心。面对新形势新任务，我们党把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，形势越复杂、任务越艰巨，就越需要严明党的纪律，把纪律严起来，把规矩立起来，靠着铁的纪律继续前行。党的十八大以来，党中央旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败斗争，在全党形成了“打虎拍蝇”的高压态势，强化了纪律规矩意识，充分彰显了从严治党得鲜明态度，党心民心为之一振，党风政风为之一新。

三是要准确把握我们党纪律规矩的内涵要义。一要准确把握党的纪律规矩的主要内容。要把严守党的政治纪律放在首位。政治纪律是各级党组织和全体党员的政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是维护党的团结统一的根本保证。要切实执行组织纪律，维护党的集中统一。严格遵守组织纪律，要正确处理好个人与组织的关系，坚持和健全民主集中制，严格落实党内生活各项制度，绝不凌驾于组织之上、置身组织之外。要严守廉洁自律，永葆清廉本色。严守廉洁纪律，就必须正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，反对任何滥用职权、谋取私利的不正之风，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要严守群众纪律，保持党同人民群众血肉联系。严守群众纪律，就要始终把群众放在心上，自觉维护群众利益、自觉接受群众监督，更多地到群众中去，多办顺民心合民意的实事好事。要严明党的工作纪律，依规开展各项工作。工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为准则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。要严守生活纪律，培养高尚情操。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。中央重申政治规矩，就是规范那些没有规范的事情，约束那些不合规矩的事情，用规矩约束尚未破纪的真空地带，让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，该如何做，真正使守纪律讲规矩成为自觉。二是要准确把握“党纪严于国法”。要纪法分开，只有坚持纪法分开，才能使党纪与国法既各司其职、分工协作，又配套联动、相得益彰，形成党风廉政建设和反腐败合力。要纪遵从法。全面从严治党必须在法治的框架下开展，党的纪律必须符合法律规定，不能突破法律的原则性、禁止性规范。要纪严于法。国法是全体公民的行为底线，而党纪是在法律的框架内对党员提出的更高的标准，如果“纪等于法”，就等于拉低了党员的标准，推至普通公民层面，多数党员就会“脱管”，全面从严治党就成为一句空话。要纪先于法。纪律红线失守，往往是法律底线失守的预警信号，而法律底线被践踏，纪律红线必然荡然无存。三是守纪律讲规矩要用好“四种形态”。纪律规矩立了起来，关键要落实、要监督。监督执纪“四种形态”就是要解决“怎样去管、如何去治”的问题，指明了把纪律挺在前面的实现路径，是十八大以来党内监督特别是纪律审查的重大理论创新成果。“四种形态”从轻到重、从普遍到个别、从常态预警到非常态严厉惩治，构建起一套环环相扣、衔接有序、清晰完整、具体有效的科学工作体系。 “四种形态”分类施策，既彰显铁腕反腐、惩前毖后的坚决态度，又包含严管厚爱、治病救人的良苦用心，是标本兼治的有力举措。四是守纪律讲规矩要落实好“两个责任”。要准确把握主体责任。从严治党主体责任的内涵更丰富更全面，责任范围更宽、标准更高、要求更严，明确了全面从严治党谁来抓、谁来负责、谁是第一责任人等重大问题，压实了各级党组织的政治责任，体现了党中央党要管党、从严治党的战略思维、坚定决心和鲜明态度。要准确把握监督责任。监督责任的强化对于进一步推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，不断提高纪委监督能力，增强纪委履行监督职责的独立性和权威性具有重要意义。落实从严治党要求，严明纪律规矩，主体责任和监督责任要一起发力。

四是关键少数要做守纪律讲规矩的表率。一要做讲党性的表率。要始终把讲党性、讲政治摆在首位，始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。二要遵党章常看齐。要在思想深处给自己画出底线和红线，以“三严三实”“四讲四有”树起标准，以“六大纪律”拉起高压线、划出警戒线，要把党章作为律己笃行的“整容镜”，常对照常看齐，纠偏校正。三要立规矩严管理。纪律规矩立起来，关键在执行，否则就是形同虚设。要坚持抓常抓长，把纪律规矩意识传导到“神经末梢”，把严规铁律立在各个岗位，用制度管人管权管事，真正使制度入心入脑、见行见效。四要优作风强执行，作为“关键少数”要善用纪律规矩凝聚干事创业的正能量。守纪律讲规矩，不仅要确保不出事，更要体现干成事，要让大家干干净净地干事，明明白白的干事，放心大胆的干事。要通过守纪律讲规矩增强执行力，保障政令畅通。

薛辉强调，要做敢担当有作为的领导干部。一、深刻领会敢于担当的内涵要求。敢于担当是一种政治责任，领导干部要在难题面前勇于开拓，矛盾面前敢抓敢管，风险面前敢担责任，要把敢于担当作为政治责任内化于心、自觉于行，把党的事业、历史的重任、人民的期盼义无反顾的担在肩上。敢于担当是一种思想境界，没有崇高的思想境界，难有担当的精神。敢于担当，就是要自觉树立为党分忧的大局观、为民解困的人本观、奉献一辈子的价值观，始终坚守共产党人全心全意为人民服务的精神家园。敢于担当是一种行为操守.敢于担当的操守，就是要有求真务实、真抓实干的作风和理念，要严以律己，筑牢拒腐防变的思想防线。敢于担当是一种素质能力，就是要在工作中始终有一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，就是要有务实的作风、创新的招法，突破难点、把握重点、打造亮点。二、敢担当是领导干部天职。严峻复杂的形势需要有担当的干部、艰巨繁重的任务需要有担当的干部、从严治党的要求需要有担当的干部。当前的南开处在转型发展的关键期，抓机遇防风险、补短板解难题是当前我们必须要跨过的“鸿沟”，在座的“关键少数”要切实担起担子，一级做给一级看，一级带着一级干，用担当团结凝聚干部群众一道攻坚克难;“关键少数”要勇破坚冰，切实把责任扛起来、传导好，落实到位，肩负起净化南开政治生态的使命。三、领导干部应具备担当的综合素养和能力。要做到善学、胆识、担责、招法、韧劲。善学是领导干部敢担当的前提，要干一行爱一行，干什么学什么，缺什么补什么，在学中干、干中学，不断学习累积，努力使自己成为行家里手、内行领导，只有这样才有能担当的底气。敢担当要有胆识，要善用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析，做到底数清、情况明，把任何事情研究透，不断提高科学决策的水平。敢担当的核心是敢担责，遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，敢于直面矛盾，敢于承担失误，善于从失误中汲取教训、提升能力。敢担当不仅要有胆识还要有招法。要深入基层，调查研究，把矛盾问题抓得准、研究得深，把主要矛盾抓到手，把“牛鼻子”抓到手。领导干部敢担当，必须有锲而不舍、不达目的不罢休的韧劲。要有咬定青山不放松的精神、有永不服输的精神、有“钉钉子”的精神，要反复抓抓反复、具体抓抓具体，抓细抓实抓透，善始善终、善作善成。

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聆听县委王书记关于严明政治纪律严守政治规矩的辅导报告，观看相关视频资料，阅读县委下发的相关资料读本，让我的思想和灵魂受到了极大的震撼和洗礼。作为一名基层党员，我为中央落实全面从严治党方略而无比兴奋，同时也深感责任就在肩上。

如何做到严明政治纪律、严守政治规矩，我认为应该从以下三个方面努力：

一是要加强学习，不断提高政治理论水平。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。习总书记旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、党员干部应该如何遵守等一系列重大原则问题，要求各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。身为共产党员，一定要加强对《党章》的学习，服从党的纲领，遵守党的章程，牢记党的宗旨。要认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》等党纪政纪以及与工作、生活紧密联系的各项规章制度，不断提高政治理论水平，做到知纪、明纪，这是守纪的基础。

二是严格自律，始终保持对制度的敬畏之心。“举头三尺有纲纪”。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”。漠视政治纪律就是一切腐败现象的源头。从近年来陆续查处的腐败窝案看，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物。“水能载舟亦能覆舟”，这是亘古不变的历史规律。党员，尤其是党员领导干部，必须始终保持对制度的敬畏之心，守纪律，讲规矩，才能真正做到权为民所用，利为民所谋，才能真正体现立党为公、执政为民，才能让我们的党成为执政党中的一颗常青树。

三是立足本职，切实担当应尽职责。鹤峰调查队是国家统计局派驻地方的政府统计机构，主要职责是完成国家统计局布置的各项常规统计调查任务，为国家宏观调控和地方党委政府的科学决策提供统计咨询和服务。不断提高数据质量，加快建设现代服务型统计，是政府统计部门不变的主题。在群众路线教育活动期间，国家统计局深刻指出：当前，国家统计局调查队系统在强化“两个意识”，服务“三个提高”方面让然存在“六不”问题，“两个意识”，即“国家队意识、调查队意识”;“三个提高”即“提高统计调查能力、提高统计调查数据质量、提高政府统计公信力”;“六不”，即“坐不正位置、顶不住压力、沉不到一线、搞不实数据、守不住规矩、跟不上需要”。同时，湖北调查总队指出：湖北调查系统仍然存在“五个不够、五个不适应”的问题，即政治意识不够敏锐，与新形势下改进工作作风的要求不相适应;制度意识不够牢固，与规范管理的要求不相适应;国家队意识不够坚定，与国家调查事业发展的要求不相适应;责任意识不够强烈，与高标准从严治党的要求不相适应;自律意识不够坚决，与反腐倡廉的新要求不相适应。

建设现代服务型统计，是时代赋予政府统计部门的历史任务，根治“六不”问题，彻底解决“五个不够、五个不适应”，既是政府统计部门强化使命担当的具体表现，更是政府统计部门严明政治纪律、严守政治规矩的本质要求。身为鹤峰调查队党组书记，我将从现在做起，从点滴做起，带领全体干部职工立足本职岗位，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，坚决维护县委、县政府的权威，不遗余力。

同时，借此机会，我作出如下公开承诺：

一、严格遵守党章，坚决与党中央及上级党组织保持高度一致，严格遵守组织程序，坚决服从组织决定，坚定政治信仰和政治立场;

二、坚决遵守《廉政准则》，认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六条意见”以及湖北调查总队关于进一步改进工作作风的若干规定和县委关于加强作风建设的各项要求;

三、认真落实党风廉政建设主体责任，切实履行好第一责任人责任，管好自己，抓好班子、带好队伍，认真落实上级各项工作部署;

四、严格按照依法行政、依法调查的要求，遵守国家法律法规，严格按照国家统计局调查方案认真组织实施统计调查工作，规范调查业务流程，确保不出假数。

2016年6月14日15：00，学院组织人事党支部全体党员在2109会议室开展了“两学一做”学习教育“讲规矩，有纪律”专题学习。本次学习由组织人事党支部书记蒋百平同志主持。

学习会上，共有五名党员同志进行了重点发言。陈承伟同志就“讲规矩，有纪律”进行三个方面解读：第一、什么是规矩，什么是纪律;第二、为什么党员要“讲规矩，有纪律”;第三、如何才能做到“讲规矩，有纪律”，做一名合格党员。李筱翎同志结合实际工作，谈到作为一名组工干部该讲哪些规矩，如何做到有纪律。农业团同志结合自身思政课教师的身份谈到“讲规矩，有纪律”的重大意义及学习心得。闭闲同志从纪检监察的角度分析了“讲规矩，有纪律”的意义及内涵，指出“讲规矩，有纪律”是党中央对党员的爱的体现，更是广大党员干部健康成长的护身符。周鹏程同志结合人事工作谈到了“讲规矩，有纪律”的具体表现。重点发言后，其他同志也就“讲规矩，有纪律”讲述了个人学习体会。

最后，支部书记蒋百平同志进行了总结，要求组织人事党支部党员要积极开展学习活动，做学院的表率;丰富学习形式，重点利用微党课，让每位同志都有机会讲述自己的学习心得;领导干部要带头学习，促进整个支部党性修养的提升;加强宣传报道，营造良好的学习氛围。

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!今天我演讲的题目是——欲成方圆倍规矩。

首先我想为大家讲两个小故事：一个是发生在伟大领袖毛主席身上的，《我也要遵守纪律》。那还是在延安的时候，毛主席去医院看望关向应政委。两个老朋友一见面，就愉快地在病房里交谈起来。护士进来说：“同志，医生吩咐，病人要安静，不能会客。”毛主席谦和地说：“对不起，小同志。”随即辞别了关向应离开了病房。警卫员愤愤不平地说：“主席，您怎么就那么听话呢?”毛主席乐呵呵地说：“我也要遵守纪律呀!”

第二个故事与我们教师有点关系，题目是《你应该立即回去》。说的是当年，中华人民共和国开国元勋陈云的女儿陈伟华在北京郊区当老师。一次冒雨走了十几里路回家，却因为没有请假，受到父亲严厉的批评，并怒斥她：“你应该立即回去!”陈伟华也没有办法，只得返回学校。陈云就是这样一位真正的严父，他用自己的一言一行，影响和教育着子女。

是的，古语云：“没有规矩不成方圆。”这，是千百年的老道理。何为规矩?何为纪律?作为一名党员，或者一名公职人员，党章、党规就是最大的纪律和规矩，“八项规定”以及单位的各项规章制度都是具体的规矩和纪律，都必须不打折扣，严格遵守。

“守纪律，讲规矩”是思想道德范畴的事情，它需要我们注重“自我修养”。王岐山同志在中纪委四次全会上说，我们这么大一个国家，13亿人，不可能仅仅靠法律来治理，需要法律和道德共同发挥作用。他强调了，法律重要，思想道德更重要。

道德观念强、有道德意识的人，不可能“不守纪律，不讲规矩”。与此相反，我们的领导干部、公职人员一旦在“德”上出问题，必然导致纲纪松弛，法令不行。在现实生活中，总有那么一些不注重道德观念、道德意识的人存在，于是阳奉阴违，“你有政策，我有对策”，危害国家，也祸害自己。

守纪律，讲规矩，贵在自觉，难在自律。一是加强学习，必须不断加强锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强守纪律的自觉性和坚定性，靠纪律来规范和约束言行。二是遵守纪律。自由离不开纪律，遵守纪律才能获得真正的自由。必须严格遵守政治纪律、财经纪律、组织纪律以及廉洁从教纪律，恪守自己的职业道德。三是提高道德修养。道德是人们约定俗成的规范，违反它就会遭到社会的谴责，敬畏它就能得到人们的敬重。要以对党、对人民、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持一种清醒、一份冷静、一种定力，抗得住诱惑，耐得住寂寞，管得住小节，做到上班下班一个样，人前人后一个样。经常照镜子，省自身，做到警钟长鸣，警示高悬，确保自己一言一行、所作所为永在纪律之中、规矩之内。

人都说：“教书是一种良心工作。”由于教育工作的特殊性，我们党员、我们教师要更加严格要求自己，自觉遵守人民教师职业道德，要能够经得起考验、耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、熬得住艰苦。蝇头小利不能沾，个人小“好”不能张，交往小“节”不能随，做到“心不贪、身不懒、手不伸、嘴不馋”。譬如在交友方面、转化学困生方面，决不能义气用事、意气用事，防止讲感情而不顾事业、讲尊严而丢掉原则，切实处理好朋友与工作、老师与学生的关系。在工作中，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。

是的，我们要做一名人民满意的教师，“讲规矩，守纪律，作表率”，从我做起! 我的演讲完毕，谢谢大家!

教师讲规矩有纪律做合格党员发言稿篇3

我参加““守纪律、讲规矩””学习之后，我深受教育，受益匪浅，作为一名党员教师，关键在于立足岗位，身体力行，做到守纪律、讲规矩。

在群众眼里，纪检监察干部都是“监督官的官”。他们监督别人，谁来监督他们?如何防止“灯下黑”?如何坚决摒弃明转暗不转、内转外不转、形转实不转的固有思维和传统做法，进一步找准定位，理顺关系，把各项工作回归到党内专门监督机关和行政专门监察机关的职责上来，真正执好纪、问好责、把好关?那就要求纪检监察干部严以律己，强化自我监督。

有人说，规则面前人人平等，为何要对纪检监察干部从严要求?如果说干部作风是社会风气之源，那么纪检监察干部作风就是源中之源。纪检监察干部倘若在党纪面前放松约束、知纪违纪，那么执纪时就可能降低标准，或拿规矩送人情，或用监督做交易。其结果就是“其身不正，虽令不从”，加速形成“破窗效应”。

己身不正焉能正人?要真正让法律法规成为“铁规刚纪”，彻底纠正不正之风，就必须从执纪这个源头上，严格坚持“打铁还需自身硬”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，采取更严的标准、更狠的措施、更重的惩戒，规范纪检监察干部的行为，从而加强纪检监察干部对自己的约束，树立光明磊落、铁面无私的形象、以风清气正赢得公信力。

严于律己是践行“三严三实”的基本规范，作为纪检监察干部，要认真贯彻落实习近平总书记的系列重要讲话精神，要深刻领会“三严三实”的重要意义，以更高的思想自觉和更严的纪律要求为自己的行为准则，要像排头兵一样来自我约束，这样才能成为一名让组织放心、群众满意的纪检监察干部。

一、多读书，做一名有思想的纪检干部。

面对复杂严峻的国际形势和党内反腐败斗争的不断深入，我们的改革和发展想一帆风顺的推进，困难重重，习近平总书记强调：全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感，以时不我待的精神一刻不停增强本领。本领不强首先要加强学习，要加强读书学习，要爱读书、读好书、善读书，“把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方法，做到好学乐学”。

作为纪检干部，我们更要起到引领示范作用，随着一批大案、要案的浮出水面和基层不断出现的“蝇贪”，涉及各行各业，这就要求我们纪检干部需要更多的知识覆盖面，不仅要学习会计知识，还要有经融、建筑、能源等知识储备。要求纪检干部人人都成为“多面手”、“百事通”，只有思想上进步和升华，我们才能为党的事业把好最后一道关。同时多读书对我们的修身养性也会起到至关重要的作用，党性修养才能加强，理想信念才会坚定，道德情操的境界才会提升，那么各种歪风邪气才不能入侵，我们的公正廉洁才能得到保障。读书学习的方法多种多样，我们可以采取先集体后自学，多组织一些读书会、心得交流、趣味读书等，循序渐进的引导广大党员干部读书主动性，自然而然读书的氛围就会形成。

二、讲规矩，做一名有担当的纪检干部。

纪委和监察部门是党内监督和行政监察的专门机关，是党风廉政建设责任制的监督主体。这里的规矩就是政治规矩，严守政治纪律、严守政治规矩意义重大，这是我党的政治生命线。我们要坚守三个担当，即：坚守政治担当、坚守责任担当、坚守使命担当。

一是要坚守政治担当，纪检监察干部是反腐败斗争最前沿的排头兵，是执纪监督的一把利剑，我们的规矩守的严不严，对广大党员干部起到至关重要的示范作用，最为执纪者，更应该在政治规矩上做表率，中国有句古话：其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。自己都管不好，做不到，哪里还有什么资格管理教育监督别人。

二是要坚守责任担当，纪检干部是执行者、捍卫者，首先要明确哪些事不能做、哪些事该怎么做，要做严守政治纪律规矩的执行者、推动者，政治要坚定，对党忠诚，为党解忧。执行纪律不讲条件，遵守规矩不打折扣，这就是责任担当，必须维护党的权威、必须维护党的团结、必须服从组织决定，自觉接受党内外的监督。三是要坚守使命担当，监督责任是纪检干部的使命，对那些政治立场不坚定、重大决策不执行、组织原则不遵循、面对错误言行不抵制等不遵守政治规矩的现象和问题，我们要负起监督主体责任，要敢于纠正那些不守纪律、规矩的问题;对一切腐败行为“零容忍”，发现一起，查处一起，要不怕得罪人，要坚持在纪律面前人人平等，要敢于从严监管和惩处。

三、严要求，做一名信得过的纪检干部。

作为党的纪检监察干部，作风的扎实与否关系重大，这里有两个要求，一是纪律要严明，这也是做好纪检监察工作的基本条件，如果做不到清正廉洁就做不了纪检监察工作。我们每一位干部要树立“正人先正己、做人先做人”的思想，要始终保持高度的警觉和清醒的头脑，工作要高标准、严要求，生活要低要求，不存非份之想，不拿不义之财，不去是非之地，讲操守，重品行，严格遵守党的政治纪律、组织工作纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，要时刻做到自重、自省、自警、自励，做干干净净、清正廉洁为人民服务的卫士。

二是作风要朴实，要牢固树立群众观念，相信群众、依靠群众、永远不脱离群众的理念，要把群众的赞誉度作为衡量自己工作的标尺，真正把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，要经常性的下基层察民情、体民意。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，树立群众无小事的原则，尤其是涉及那些土地、集体财产、补贴等农民最关心的问题，切实帮助他们解决实际困难。坚决纠正那些损害群众切身利益的不正之风，要维护最广大人民群众的根本利益，切实当好群众的贴心人。

在2015全国两会政府工作报告中，总理对今年政府主要工作提出4方面建议，民生问题所占篇幅长、着墨多。四个方面建议位于报告的第三部分， 以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平 所占篇幅最长，约2000字。

坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。我们把就业作为保障和改善民生的头等大事，实施积极的就业政策。全面推进社会保障体系建设，建立新型农村。政府工作报告显示，中国将不再强调不惜一切代价实现经济增长，而是转而强调实现社会福利保障;这也体现了中国新一届领导班子的工作重点。

报告还特别强调减少能源消耗，着重解决和减少中国面临的严重空气、土壤和水污染。 要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。 生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。

2015年是我国全面建成小康社会的一个新起点，是贯彻落实党的十八大精神开局之年。今年的 两会 是承前启后的大会，新一届政府按照十八大确定的经济社会发展的框架，制定了2015年中国经济社会发展的具体路线图。

坚持和发展中国特色社会主义，就是要坚持为了人民、服务人民、依靠人民 。因此，学习贯彻党的十八大精神，我们必须紧密联系改革开放和现代化建设实际，紧密联系自己工作实际，紧密联系广大人民群众所思所想所愿所盼。把人民的信任与重托，转化为学习贯彻十八大精神的具体行动，不断增进人民福祉、不断增加党的活力、不断提升国家实力。

90多年来，我们党的一切奋斗和工作，都是为了更好地造福人民。

一是我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放;二是我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度;三是我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。

这三件大事从根本上改变了中华民族的前途命运，不可逆转地结束了我国半殖民地半封建社会的悲惨命运，不可逆转地开启了中华复兴的历史进军。其政治影响和社会意义，在人类发展史上都是十分罕见的。同时我们也要清醒地看到，当前我国正身处改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期。我党正面临着长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验，党内存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。

我们党的最大优势是联系群众，最大危险是脱离群众。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们肩负的重大历史任务。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。

这两项制度扎根中国大地，是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。会议的召开和运作过程，同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是，我们的治国理念和政治模式因为会议而得到更加广泛的理解和认可，这是一个很大的成就。作为国家的一员，我们更应该吸收学习老一辈革命党人的优良传统，吃苦在前、享受在后，自觉自愿为身边需要帮助的人民群众做出奉献。

只有这样，才能树立新时代年轻党员的良好精神风貌，为党注入新的活力与斗志，使人民发自内心拥护党的领导。希望通过自己的一言一行，鼓励百姓、教育百姓、融入百姓，从而为我国特色社会主义建设添砖增瓦!

习近平总书记特别强调，政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，明确要求党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩要做到“五个必须”。

必须维护党中央的权威。当前，国际形势复杂多变，我国改革发展进入关键时期，各种矛盾交织叠加，内外因素相互影响。要实现“两个一百年”目标，需要坚强的中央领导集体及其强有力的权威。没有党中央的权威，中国就会陷入各自为政、各行其是、有令不行、有禁不止的局面，最终就会成为一盘散沙;就无法凝聚起全党和全国各族人民的力量，合力实施国家全局发展战略，保持经济健康有序发展;就无法形成全党全国的统一意志，及时妥善地消除国内外各种不利因素，维护国家安全和社会的和谐稳定，等等。党员干部要在思想上筑牢维护中央权威的意识，在行动上与中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央的决策，自觉把人民利益置于一切工作的出发点和立足点，对党和人民忠诚，不做任何损害国家民族利益的事情。

必须维护党的团结。党的团结就像一个巨大的磁场，可以把一切有利因素吸收进来。民族复兴大业光靠执政党不能完成，还要靠团结起来的各族人民。汇聚全国人民力量的关键是党作为磁场必须有强大的磁力，而形成强大磁力的前提是党内的团结。团结的党才能集中精力为国家、民族、人民办许许多多大事好事，才能营造社会稳定有序、人民安居乐业的政治环境，让人民感到国家有前途、生活有盼头、执政党可信赖和依靠。维护党的团结是每个党员的政治责任。团结的党是一个合力的结果，每个党员干部积极努力付出的正能量，都会对这个合力的结果做出有益的贡献。

必须遵循组织程序。党的组织正常运转需要严格的程序，程序决定组织的成败。每个党员干部都有自己的权限，都必须按照一定程序行使权力，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。严格组织程序，就是要防止党员干部随心所欲，不按规矩出牌、不按规矩办事。

必须服从组织决定。组织决定体现了组织中多数人的意志，服从组织决定是确保党的路线方针政策贯彻执行的基本条件。组织决定的依据是党的组织制度，主要包括：党的根本组织原则，即民主集中制的根本组织原则、党的代表大会制度;党的组织生活制度;党的选举制度，党内议事规则;等等。如果党员干部不服从组织决定，组织内部必定分裂，组织的凝聚力和战斗力必定遭到削弱。在组织决定面前，不能大谈个人意志，如果在执行过程中发现组织决定有缺陷，可以通过大家的意志加以完善和修正。

必须管好亲属和身边工作人员。重情重义是我国的传统美德，过好亲情关对为官者极具挑战性。而在部分人群中，为亲属和身边工作人员帮忙办事成为评价领导干部成功与否的“标准”，无形中助长了一些领导干部的互相攀比和滥用职权之风。

守纪律是底线，守规矩靠自觉。习近平总书记要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律讲规矩上作表率，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，“按本色做人、按角色办事”，强调各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。

6月6日上午，在征地办会议室开展“两学一做”学习教育活动，主题为“讲规矩、有纪律，做知敬畏守底线的党员”，征地办全体党员参加了会议。

根据 “两学一做”活动的时间安排，已进入“讲规矩、有纪律”学习阶段。纪检组长、支部副书记李志同志讲党课，党课内容为：一、学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。二、学习习近平总书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动。三、做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行。学习要做到四真。真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会总书记重要讲话精髓要义。真懂，就是要深刻领会、全面理解。准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康社会伟大事业的自觉践行者。真用，就是要指导实践、推动发展。坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。

会上黄硕主任做了重要强调：一、基础在学，俗话说：“活到老学到老还有三分学不到”，抓好思想教育是根本，只有切实加强思想教育，促进党员干部凝神聚魂，劲往一处使，工作方可顺利推进。二、关键在做，做，就是抓，就是干。集腋成裘，积土成山，更要结合拆迁扫尾工作，各项目负责人要服务一线，发扬“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的共产党员的精神，在6月30日前将老项目全面扫尾。三、核心在融入，坚持把“两学一做”融入日常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把常态化的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。

征地办支部要求，要以开展学习教育促进征地拆迁政策的规范和拆迁工作顺利开展，全面推进“三融共进”、“五化同步”，确保“十三五”开好局、起好步。目前，全办党员以100篇学习笔记和心得体会为目标，原原本本学党章，认认真真写体会，确保学习入心富脑，学用结合，提升理念，推动工作。

习近平总书记《在十八届中央纪委五次全会上的讲话》指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”领导干部要认真学习深刻领会总书记守纪律、讲规矩的重要论述，主动适应从严治吏新常态，以严的纪律约束自己，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在守纪律、讲规矩上作表率。

领导干部要带头重视纪律建设。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。从现代政党历史的经验教训看，一个政党，不严明政治纪律，必然会分崩离析。

纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思列宁主义政党，党历来重视党的纪律特别是政治纪律建设。早在1929年毛泽东同志在《关于纠正党内的错误思想》中就指出“党的纪律之一是少数服从多数。少数人在自己的意见被否决之后，必须拥护多数人所通过的决议。除必要时得在下一次会议再提出讨论外，不得在行动上有任何反对的表示。”1938年毛泽东同志在《论新阶段》中指出：“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。”1947年毛泽东在《中国人民解放军宣言》中指出：“必须提高纪律性，坚决执行命令，执行政策，执行三大纪律八项注意，军民一致，军政一致，官兵一致，全军一致，不允许任何破坏纪律的现象存在。”无论是革命战争年代，还是建国以后的和平年代，毛泽东同志都十分重视党的纪律建设。邓小平、江泽民、胡锦涛等领导同志也都对党的纪律建设有重要论述并十分重视纪律建设。习近平同志在中纪委十八届二次全会上指出：“革命战争年代，我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利，靠的是铁的纪律。新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律。”面对越来越复杂的形势、越来越艰巨的任务，领导干部就越要带头加强纪律建设、越要带头维护党的团结统一，才能确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

领导干部要带头守纪律。严明政治纪律，必须从遵守和维护党章入手。严明政治纪律，必须坚定政治方向、政治立场。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，领导干部要自觉同以习近平同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，自觉维护中央权威。严明政治纪律，要自觉维护大局、服务大局。任何时候、任何情况下都要做到局部服从全局、小道理服从大道理，认真贯彻落实党的各项路线方针政策，确保中央各项决策部署落到实处。决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。党组织和党员对中央已经做出的重大方针和政策有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的程序提出，但决不允许自行其是，公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，采取同中央的决定、决议相违背的行动。身为领导干部，铁的纪律就必须执行。领导干部要“心中有党”，自觉用党章规范自己的一言一行，坚定“三个自信”，做到“三严三实”，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己。

领导干部要带头讲规矩。没有规矩不成文方圆。党章、党纪、国法，还有党的优良传统都是全党必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

讲规矩是对领导干部党性的重要考验，是对领导干部对党忠诚度的重要检验。领导干部要按照“五个必须”的要求，自觉遵守政治纪律和政治规矩。对于领导干部来说，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括政治要求、道德规范等。领导干部懂规矩，是工作所需、事业所需、发展所需，也是领导干部健康成长的必然要求。领导干部懂规矩，就是要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。但现实当中，的确有一些领导干部不懂规矩，甚至将自己置身于规矩之外，习惯于搞特殊、耍霸道，甚至目无法纪，为所欲为，走上不归之路。领导干部懂规矩，就是要让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。

领导干部要带头抵制和反对不守纪律、不讲规矩的言行。领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，把严守纪律、严明规矩作为重要政治任务亲自抓，在守纪律、讲规矩上作表率，对不守纪律、不守规矩的行为要敢于亮剑、严肃处理。“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。”领导干部不守纪律、不讲规矩，既是理想信念不坚定的表现，也是世界观、人生观、价值观、政绩观和权力观畸形扭曲的结果。不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强不强的试金石。心中明明白白，牢记纪律和规矩，才不会走岔了路、走偏了方向。多少腐败分子，不就是从不讲规矩始、以腐化堕落终。从这个角度看，守纪律、讲规矩，对领导干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对领导干部遵守政治纪律的教育和监督。领导干部要做守纪律、懂规矩的表率，就要对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，时时事事从党性原则出发，自觉把守纪律、懂规矩体现到学习、工作、生活中，对不符合纪律、规矩的事，敢于说不、勇于碰硬，坚决维护纪律的严肃性和权威性。对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。只有坚持不懈地严格执行党的纪律，严格按照规矩行事，纪律、规矩才能体现刚性，正气才能得以弘扬。领导干部要以钉钉子精神，带头执行党规党纪，率先垂范，自觉担负起维护和执行党规党纪的责任，把党要管党，从严治党真正落到实处。

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新形势下，我们党承担的历史使命重大，面临的风险和考验加大，加强党的建设的任务艰巨，对领导干部守纪律讲规矩的要求更加突出。牢固树立纪律和规矩意识是对领导干部的重要要求。

不越“底线”不触“高压线”

规矩就是底线，纪律就是高压线。党员干部要守住政治生命的底线、做人的底线、党纪国法的底线。

让政治纪律严起来，把政治规矩守起来，党员干部才能团结统一，心往一处想，劲儿往一处使。

加强理论学习 坚定理想信念

理想信念是人生的指路明灯。党员干部理想信念如有滑坡，则会损害党的形象，危害执政根基。

“通过集中学习，我们感受到强大的政治意识、政治自觉和政治气场。”市工商局党员干部在讨论中感慨，“这对我们是一种强有力的示范引领、行为推动和责任倒逼。”

争做表率 做“两严”践行者

“党的纪律和规矩，是每一个党员必须遵守的行为规范，是党的生命线。要时刻绷紧严守政治纪律和规矩的弦，争做守法守纪的典范和表率。”市人社局党员干部作出承诺。

市直党员干部在深刻认识严明政治纪律和规矩极端重要性的同时，表示要将其践行于实际工作中，为孝感经济社会发展作出新的贡献。 “严明政治纪律和政治规矩，关键是强化责任担当，以身作则发挥示范带头作用。”在市教育局、交通运输局的讨论中，党员干部发言掷地有声：“要把责任扛起来，敢于动真碰硬，在今后的工作生活中，要讲纪律、守规矩、作表率。” 市财政局党员干部表示，在继续深化整治“四风”的同时，聚焦政治纪律和政治规矩，严守财经纪律，加强财政监督，确保依法行政、依法理财。

新常态下新作为，新作为需要新状态。以此次学习讨论为契机，必将掀起全市“严明政治纪律、严守整治规矩”主题教育活动的热潮，进一步激发全市党员干部的工作热情和进取精神，为谱写大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”和孝感第三次创业新篇章作出新的更大贡献。

开展“两学一做”学习教育，学习是前提、是基础。习近平总书记系列重要讲话，是当代中国最鲜活的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。学系列讲话，要学好用好《习近平总书记重要讲话文章选编》《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等重要读本，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，用习总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推进发展。

学习系列讲话，必须有的放矢、把握重点。对于县处级以上党员领导干部来说，学系列讲话，就是要坚持读原著、学原文、悟原理，把领会系列讲话蕴含的治国理政新理论、新思想、新战略作为学习的重中之重，深刻领会讲话的丰富内涵和核心要义，全面掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，系统领悟讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。对于乡镇党员领导干部来说，学系列讲话，主要是学习基本教材，认真领会习近平总书记系列重要讲话科学内涵和精神实质，切实用讲话精神武装头脑、指导实践;深入学习中央和省、市委重大决策部署，切实统一思想，抓好贯彻落实。对于全体党员来说，学系列讲话，主要是学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，深刻把握新形势下党员的职责使命。

学习系列讲话，必须系统学、深入学。学深悟透，就像在山顶瞭望，看得更远更广;一知半解，则犹如盲人摸象，难以消化吸收。学习系列讲话，不能只是照本宣科，而要系统地领会好讲话的丰富内涵和核心要义;不能只是断章取义，而要掌握贯穿其中的思想方法和工作方法，领悟好讲话背后的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀和务实思想作风，更好地用以指导和推动各项事业发展。

学习系列讲话，必须聚焦问题、提升能力。必须坚持从问题中来，到问题中去。经济发展迎来新常态，如何加快发展转型的步伐?改革进入深水区，如何分析化解深层次的矛盾?从严治党不松劲，如何持续补好理想信念之钙，拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”?习近平总书记系列重要讲话，是党中央治国理政新理念新思想新战略最集中最生动的体现，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求学好讲话，才能在思考中找到解决问题的钥匙、辨证施治的药方，把学习成效转化为解决问题的实际能力。

学习系列讲话，是为党员干部思想理论充电、加油。能否全面系统深入地学，决定着党员干部的思维层次和工作水平能否提升到一个新高度。用系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作，我们就一定能走在前列、干在实处，就一定能够更好担当起时代赋予我们的神圣使命，就一定能够协调推进“四个全面”战略布局，取得全面建成小康社会的决胜。

近期“讲规矩”成为政治生活的高频词。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置。

党的规矩主要包括党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要校验。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范，标准礼仪，党员干部是一个地区社会行为规范的创导者、表率者，担负着发展一方经济，稳定一方社会的职责。党员干部一定要牢记自己是人民群众的公仆，是整个社会的表率。在现实生活中，有些党员干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众造成了伤害。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩就要出问题，就会栽跟头。十八大以来相继落马的一些省部级高官，就是活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。

作为党员、干部，要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩，将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不超雷池，不乱章法。

作为党员干部更要学会守纪律，做到知大知小，知进知退，知荣知耻，知是知非。强化纪律观念和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和其他各项纪律规定。

作为党员干部子女要公道正派，不徇私枉法。始终坚持在法律面前人人平等，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化;要廉洁自律，树立良好形象。党员干部的形象严重关孚党和政府的守法意识，自觉学习和模范遵守党纪国法就是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫。

作为财政干部，首先要加强对财经法规、财经政策的学习，始终把握《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、各种《会计制度》、《财政违法行为处罚处分条例》等基础性规章作为进财政队伍的门槛，让每个财政干部学懂其内涵，知晓其职责。其次要建立健全财政管理的内控机制，要遵守机关各项管理办法，完善资金审批、项目审批、公务接待、小汽车使用、政策告知、财政监管、机关效能、政务公开等制度规定，进一步规范工作程序，实行闭环管理。三是完善公示制度。推进局机关党务、政务、财务、事务公开，按月公开三公经费、设备采购等事项，让社会了解财政工作，接受人民群众的监督。