良知的坚守作文(实用20篇)

底线是什么？是屈原在怀抱巨石，跃进汨罗江前“举世混浊而我独清。举世皆醉，唯我独醒”的慨叹。

底线是什么？是虞姬在四面楚歌响起时，“不为玉碎宁为瓦全”拔剑自刎的忠贞。

底线是什么？是海明威笔下的老人在娱大马哈鱼搏斗时，“一个人可以被消灭但不能被打败”的顽强。

人生在世，最重要的是坚守心灵的底线。坚守心灵的底线是做人的基石，是拥抱世界时最重要的原则，没有坚守心灵底线的人，就无法形成精神与物质上的支持，就无法被这个世界所接受。

而那些为了逾越了甚至放弃了自己心灵底线的人呢？你可还记得岳飞墓前的跪像？那是千载骂名，那是遗臭万年。他们让忠魂消散于西湖之畔。让一个民族的精神，无可逆转的消亡。纵然有万千权数，纵然可以在荣耀中度过一生，但他们背弃了心灵底线，心灵的谴责，来自灵魂深处的做人的底线的拷问，相会是何等的生不如死？

坚守心灵的底线。是主宰自己的根本原则，当一个人守住了自己的底线，那么无论是利用利诱还是个人的私仇偏爱，都不能使他们背离真实，最终那些堂堂正正的人将会被历史所铭记，傲然于天地之间，璀璨于历史的夜空。

我国古代伟大的爱国英雄文天祥，在被俘后，他受到隆重的接待，却在敌人的利诱面前没有一丝的动摇。殉国前，他向象征祖国的南方跪拜后，留下了“人生自古谁无死，留取丹心照汗青“的绝唱，为后人所颂扬。

中国的古人是如此，而国外的英雄们又何尝不是呢？1823年7月，英国伟大的浪漫主义诗人拜伦登上了“海克斯号”。坚守自己心里的方向，帮助希腊反抗土耳其的压迫。直到生命的最后一刻，他依然在为了希腊人民而奋斗，他在枪林弹雨中用生命谱写了一曲豪迈的英雄之歌，他会被所有希腊人民所铭记，全国人民为他服丧致哀。而他身体中飞出的坚守心灵底线的灵魂，也会永远在世界的每一个角落被人所传唱。

人这一辈子，最重要的就是坚守住自己心灵的底线，无论我们是处江湖之远亦或庙堂之高，都要让自己的心始终处于在那底线之上，只有这样，我们才能做一个真正的，能主宰自己的，拥有自尊的人，只有这样，我们的生命才如生如夏花之绚烂，死如秋叶之静美。

告示牌是我们生活中不可必少的东西，包括“脚下留情，小草也有生命”.“珍爱生命，安全出行”等，它随时随地的提醒着人们...

美利坚联合国，我们简称美国，这个环境优美的发达国家有不少的人做梦都向往着它。

文中管理员的回答，似乎是对人性与良知的一种批判。中国有句通俗的话叫自扫门前雪，说的都是那些遇到事情都只顾自己的人，而在利益面前，一切却又都另当别论了……

曾经有一个故事，说的是一个记者接到了采访的任务收一个经常醺酒的中年人殴打他的母亲。他到场后，看到中年人兴奋和狂躁的殴打着自己的母亲。而老妇人仓皇的挪动着身体，他与众多的记者一起利用相机讲那一张张令人心酸的场面定格成了照片，而一个权威的前辈却对他说：“你的照片，震撼力已经超越了历史上最好的图片，但你不是一个合格的新闻工作者。”记者在不服的时候，前辈只问了一句：“当那个母亲被自己的儿子殴打的时候，你在那里?”

是的，不只他一个，所有的记者都疯狂的按着快门，想着自己的杰作。没有一个人去帮扶那位可怜的母亲!

包括日常生活中，我们许多人在逛街，乘公交等等时候都有可能会碰到小偷，有的时候是看他们将手和工具慢慢的伸向他们，有的时候是碰到自己的物品丢失。其实我也亲身经历过，站在车站台看到别人被偷，不只是我，车站的人多如流水，没有人开口，包括我。我想开口，但似乎心脏紧张的跳动压迫到了喉咙，不能开口。直到自己东西遗忘或者被偷，心中才会难过和暗暗期望“要是有人捡到还我该多好”到那时在换为思考的时候，就知道当时别人的想法了!

其实生活中好人也不少，警民合作，坐车让座也多着，可是我们心中明白，这样的人数是永远不闲多的，真心的期望，日后看到的告示，不是“凡检举偷盗花木者，赏金二百美元”，也不是‘‘凡偷盗花木者，罚款二百美元呢’’。而是“因为您的爱护，造就了我们的家园。”

不要将所有的事情建立在赏与罚上，建立在我们人性与良知上吧!

霁月难逢，彩云易散，心比天高，身为下贱，风流灵巧招人怨。寿夭多因诽谤生，多情公子空牵念

——题记

初读红楼梦，我就被晴雯那敢爱敢恨的性格而吸引了。她的一生虽然短暂，但她无时无刻不坚守着自己的底线，她勇于做自己，做一个光明磊落，坦坦荡荡的自己！

她天真幼稚，张扬率性，因此能够大胆表述自己的想法，甚至不惜顶撞自己的主子。端午佳节间，宝玉因金钏儿之事，心情很糟糕。恰巧晴雯给宝玉换衣时失手把他扇子折了，宝玉便训斥了她几句，她的自尊心受创之后没有像其他仆人一样忍辱吞声，而是勇于反抗，把宝玉气的浑身打颤，扬言要敢她回去。后来即使宝玉向她赔礼道歉，她也仍不失高傲的姿态，冷冷嘲讽，用言语维护自己丢失的尊严，用行动坚守自己的底线。

她不像袭人一样奴颜婢膝的讨好主子并且唾弃那些自甘堕落的人。秋纹跟着宝玉去给贾母和王夫人送花，得了几百个赏钱和两件衣服。回来以后，秋纹就老太太，太太赏东西的事情说的特别的自豪。她说，这几个钱倒不是什么大了不起的，她难得这个脸面，而且她觉得今天特别有体面，得到了老太太和太太的赏钱和赏的衣服。晴雯当时就“呸”：“你还充有脸呢，一样这屋里的人，难道谁又比谁高贵些？把好的给她，剩下的才给我，我宁可不要，冲撞了太太，我也不受这口软气。”她的冷笑就是对那些阿谀奉承主子，自甘出卖灵魂的人的最响的一个巴掌。

她嫉恶如仇，勇于反抗，决不向黑暗势力低头。当王夫下令抄检大观园，王熙凤带着王善保的老婆一群人撞进怡红院，抄检查仆人的东西时，其他人都俯首贴耳，肆意的让他们践踏自己的尊严，只有晴雯采取反抗的姿态，她挽着头发闯进来，豁一声将箱子掀开，两手提着底子往地下一倒，将所有东西尽都倒出来。她，堂皇正大，视死如归，这就是晴雯的本色，这就是晴雯的风骨。

她就是这样一个晴雯，一个敢作敢当的晴雯，她厌恶蠢奴悍妇的争权夺利，惟利是图，她蔑视那些主子行为的鬼鬼祟祟，偷偷摸摸，她更加鄙视那些狗仗人势欺负奴才的奴才！她时刻做自己，她用坚守撰写生命的价值，用生命的价值谱写一首慷慨激昂的乐曲，无穷无尽地流露出美丽的激情和光彩夺目的绚烂！照亮了大观园漆黑的夜晚，也挺起了中华名族不曲的脊梁！

太阳再次升起，但天空依然漆黑，被大小不一的繁星点缀；由于太阳离我们太远，它失去了昔日的光辉。

到今天为止，人类在阿尔法星居住已有整整三年，这里环境优美，资源丰富，与地球大同小异，在人们长期的努力建设下，这里成为了人们的第二个家园。身处宜居城市的我仰望着地球，不禁想起三年前与地球母亲不舍地分别时的场景。

作为自然科学家的我却没能保护好环境。无聊时，我常站在窗前，面对灰白的雾霾，幻想着优美的景色。当年，我最值得骄傲的事便是能清晰地看到窗外的天安门广场。还有多少次为了看隆重的升旗仪式，很早就起来，披星戴月向国旗敬礼；次次阅兵一个不落，各种“阅兵蓝”、“APEC蓝”、“奥运蓝”像几个著名的画家，在天幕的卷帙上肆意创作，阳光为我照耀，鸟儿为我歌唱，国旗在微风中飘扬。可如今，连天安门的遗址也被雾霾遮挡了，室外再也没有任何生物，毒气迫使人们只能像老鼠一样生活在地下，地面上成千上万的管道连接着楼与楼。灰白代替了蓝天绿树；工厂的隆隆声代替了鸟儿动听的歌声；人造空气中的香料味代替了花香，这个世界再也无法用太阳来判断白昼。地球已经死了，我们是一群杀了母亲的不孝之子。

被派往阿尔法星建设的一批建筑师带着胜利的消息来迎接我们去新家，全球上下无不欢呼雀跃，人们蜂拥进着陆在世界各地的巨型飞船，欢呼声、谈笑声不绝于耳。我却对地球十分不舍，若不是阿尔法星太空基地需要我，我会留下来。除了人，飞船上还带了稀有的尚未灭绝的生物和大部分珍贵文物，但它带不走人们对地球的思念。

今天，为了纪念地球，我决定乘坐超光速飞船，去拜访极少数留在地球上的人之一——我的朋友小明。由于雾霾，我只能驾驶小型飞船借助雷达才能行驶。我来到久别的故乡北京。长城就是这里唯一留存下来的遗迹，但是只剩下一小段，也已被风化了30%。但从雷达传回的图像来看，它依然不失风采。在这里我碰上了小明并用无线电对话。他说：“这三年来，我一直守护着长城，尽力让它保持原状。但还是无法完全抑制它的风化，这也是我留在这里的原因。虽然孤单寂寞，但为了这华夏文明的结晶，值了。”我听后十分感动，若像他这样的人能多些，地球也不会变成现在这个样子。

回到基地，我立刻发起了一个关于环境保护的会议。

康德说：“在这个世界上，有两样东西值得我们仰望终生——一是我们头顶璀璨的星空，二是人们心中高尚的道德律。”星空因其寥廓而深邃，让我们仰望和敬畏；道德因其庄严而圣洁，值得我们一生去坚守。而材料中的老婆婆将牌子摆在摊前而安心的回家做饭，无疑这也是在考验前来买馍的人们是否诚实守信，能不能坚守心中的道德律。古今中外，能够坚守心中道德律的人们总是让我们心生敬畏，不断传颂。

坚守心中的道德律，帮助他人，快乐自己。2007年1月16日晚上11时，湖北体彩“七星彩”的中奖号码公布出来后，彩票销售点的业主张建顺拿出自己帮彩民李先生代买的彩票一看，居然中了特等奖。“怎么办？给，还是留？”这个选择让张建顺非常的纠结。不过最终张建顺做出了那个对得起自己良心的决定，把中奖实情告诉了彩民李先生。张建顺“义还500万”的事迹传出后，他个人先后获得了“湖北省诚信典型人物”“体彩十大好人”等荣誉。

坚守心中的道德律，诚信交往，受益一生。西汉初年有一个叫季布的人。他一生都重守诺言，讲究信用。只要是他答应的事情，无论有多大困难，他都一定会办到。因此人们常说：“得黄金千金，不如得季布一诺。”这也是成语一诺千金的由来。后来，季布得罪了汉高祖刘邦，被悬赏捉拿。结果，他旧日的朋友不仅不被重金所诱，反而冒着灭九族的危险保护他，使他免遭祸殃。由此可知，正是季布诚信待人，才流传了朋友对季布以诚相待的佳话。

坚守心中的道德律，诚信经商，成就辉煌。广东国际赛车场执行董事长刘剑以经营小商品起家。1991年他来到了义乌，开始经营小商品。两年后，他一年的利润就达到了一千多万元。刘剑每周都要去广州一趟，一方面是为买进一些新产品，另一方面就是去还欠款。他许诺厂商自己的欠款不会超过一周。久而久之，他的诚信赢得了合作伙伴的信任。另外，对于他的客户，他也是以诚相待，所以当时许多品牌都喜欢找他合作。正如刘剑自己所说：“他们都喜欢和我做生意是因为我这人讲信用！”可以说，正是由于诚信成就了刘剑事业的辉煌！

“不论是黄昏，还是晨曦初露，茉莉花总是洁白的”，正如希腊诗人乔治赛福斯的这首小诗所说，我们要想有所成就，就一定要坚守住自己的洁白，坚守住自己的芬芳，坚守住自己心中的道德律！

狂怒的海浪，礁石依旧;蔚蓝的天空，白云依旧;纷扰的人群，我心依旧;面对浮躁喧嚣的社会，面对这物欲横流的人世，有一种行为叫做坚守。坚守自我，它是人生的意志和智慧所在。

坚守，是钥匙，可以打开成功的大门。马云，一张棱角分明的脸庞，一派狂放不羁，特立独行的做事风格，他之所以让无数的创业者崇拜，一个很大的原因，就是马云也曾和我们一样，是一个普通得不能再普通的人。他高考屡战屡败;屡败屡战。试想，要是马云在第二次高考失败后，没有坚守自我，而是听了父母的劝告，学一门手艺，当临时工生活，那么，还会有今天的马云，还会有今天的阿里巴巴么?对马云而言，人生路上的三次高考，就是他可以打开成功大门的钥匙，因此打开了另一番天地。

坚守，如心灵之翼，引领我们走入高尚的人生境界!太史公有言：“天下熙熙，皆为利来;天下攘攘，皆为利往”，但诸葛亮却与之相反。他一心躬耕南阳，立身于乱世之外，独自赏评人生;却被刘备识得，招他做了军师，然孔明处于高官却仍坚守他心中的淡泊，不求闻达于诸侯，正是这样一种境界，孔明得以方寸不乱地面对司马懿大军压境，别出心裁地唱一曲空城计，坚守，引你走入人生的琼楼玉宇，以一种淡泊的心态，俯瞰芸芸众生。

坚守，是成功的基础。如果没有坚持到底永不放弃的念头，那么所有一切的努力就将如同一盘散沙最终无法成型。

坚守自我，不是固步自封，不是自以为是而是认清自己的价值，坚定自己的理想。坚守自我，不是拒绝学习和提高，是发挥自己的优点和特长，不盲目效仿追随他人。让每个人都做自己，绽放个性光辉，缤纷多彩人生，坚守自我，守住我们心中的天堂，人生因坚守而闪光异常!

《道德经》中有言：“五色令人目盲，五音令人耳聋，驰骋畋猎，令人心发狂。”世间太多的纷乱蒙住了无数人的双眼，而坚守是面对这纷乱世界最有力的姿态。

回望历史的长河，我们仿佛能看到屈原在汨罗江畔披发行吟。众醉独醒是一种怎样的悲哀？坚守不移又是一份何等的情怀？流言四起，君臣异梦，他不愿妥协，也不会妥协，因为坚守是深深镌刻在他内心的不朽箴言。小人中伤，两度流放，他仍心系故国。吟一句《离骚》兮，知己难求，“虽体解吾犹未变兮，岂余心之可惩”也是屈原坚守的写照。

然而，天妒英才，屈原带着他的坚守，纵身一跃，与汨罗江的波涛定格成了永远的风景。而他的坚守精神，却化作了滔滔波浪，滋润了整个中华民族的灵魂。

时代的洪流里，有无数人掌舵航行，也有无数人被淹没忘却。而陶渊明也如屈原一样，明白自己想要的是什么。“不为五斗米折腰”，他毅然放弃远大的前程，踏上了归隐之路，他远离车马喧嚣，在心中修篱种菊。“晨兴理荒秽，带月荷锄归”，他不为衣食而愁，不为俗事而忧，只求我心安然，悠然自在。此种情怀，虽为世人不解，他亦乐在其中，去追寻理想，坚守本心，去耕耘心灵的一方净土。因而，才成就了陶渊明。

内心多一点坚守，为自己而活，不做追逐名利的鸢，我自己目光短短浅的鼠。便能坦坦荡荡去追寻自己的理想，便能于浊世中保留一份纯净的心，在纷纷扰扰从容自在，活出自己最美的样子，活出自己最精彩的人生。

然而放眼当下，有多少人在这城市中迷失自己，被利益蒙蔽的双眼？多少商家被钱迷了眼，铤而走险，制造伪劣产品；多少人被利益驱使，以身试法，去偷税漏税；多少人因为权利晃花了眼，顶风作案，去收收贿赂。然而天网恢恢，疏而不漏，他们也只会在牢狱中悔恨交加。多一点坚守，守住底线，守护自己的一颗真心，便能洗尽铅华，在时代洪流中挺立潮头，笑傲群雄！

多一点坚守，勿为名累，勿为利惑，勿为情迷，勿为欲困。

三个工人在砌墙。有人过来问他们：“你们在做什么工作？”

第一个人没好气儿的说：“砌墙。”

第二个人抬起头说：“出苦力，养家糊口啊。”

第三个人哼着小曲，满面笑容地说：“我们在建造这世界上最美的教堂！”

若干年后，第三个工人已经成为了一名着名的建筑师，而前两个工人仍在砌墙。

为什么同为建筑工人，他们的命运却有如此大的差异？答案不言自明：第三个工人坚守了自己的岛屿，没有放弃最初的梦想。背对工作的繁忙苦痛，面迎最初的梦想和追求。古往今来，只有把握自己的心才能成为命运的主人，坚守住自己的岛屿才能掌控自己的人生。

正如巴乌斯托夫斯基说过的“只有这样的人才不会丢失生命”金庸小说里的黄东邪也是如此坚守自己的岛，坚持自己做人的准则。我坚信着，只有学会坚守自己的岛屿，才能在朝阳下坚定内心的信念，心灵之花才不会枯萎。

19世纪在海边的小木屋里，居斯塔夫·福楼拜正在给女友写信：“我日夜急书，天天洗澡，不看报纸，不接待来访，像现在这样，按时看日出。”乡间的早晨，刚苏醒的树木，潮湿的土壤，充满果汁的空气，正在饶舌的蟋蟀，被蝉声惊落的露珠，还有像蛋壳那样薄薄的静，一位作家正在朝阳下给精神举行升旗。简简单单是习惯又有几个人可以坚持，福楼拜坚持着内心的追求和对文学的敬畏，坚守自己的岛屿，让文字成为生活中最有生命力的一部分。古往今来，亦不乏志同道合者。

“清晨，推开窗子，走在林间的小道上，鲜花馥郁，鸟声婉转……”你能想象出这是纳粹集中营中的狱友们写的诗吗？你能想象出这首诗是用血写在狱衣上的吗？你能想象出“窗子”也是用鲜血画在墙上的吗？狱中的人们，忍受着纳粹的迫害，听着枪声、哭声、咒骂声、叫喊声，心中却幻想着那林荫道、那鸟语、那花香……

对待人生的大苦难，他们原可以选择怨天尤人，消极待死。相反，他们坚守自己的岛屿，想象生活的美好，憧憬未来。这一刻，我顿悟，其实每时每刻我们都是幸运的，因为在任何灾难面前都可能再加一个“更”字！心灵就像掌纹，虽然弯弯曲曲，不夺人眼目，却握在了自己的手中。

放平心想一想，一个人可以顽皮，可以偶尔犯点错误，但他一定要有一个别人无力进入、只属于自己的美丽的岛！

坚守自己的岛屿，你会发现海洋是那样的广阔深邃，天空是那样纯净蔚蓝……

坚持思想建党和制度治党相结合，是全面从严治党的基本路径，是坚持马克思主义政党本质特征的现实要求，是新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性的必然选择。如何在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党，做一名合格党员，我认为要坚持做到法律、纪律、政策和道德四条底线不可违、不可踩、不可碰、不可犯。

一要坚持法律底线不可违。党员干部要明确法律底线，增强法纪意识，带头学习法律、掌握法律，学会用法治思维来处理问题，只有时刻敬畏法律，牢记“权在法下”，才能心存惮虑，不以权代法，以言代法，才能够守得住做人做事的法律底线。

二要坚持纪律底线不可踩。做合格党员，应当坚持高标准，严守纪律底线。党规党纪体现着党的宗旨，既是党员干部不可逾越的底线，也是管党治党的尺子。党员干部应用党纪党规来内塑精神、外强筋骨，使纪律规范内化于心、外化于行，坚持理想、信念、宗旨“高线”， 坚决杜绝有令不行、有禁不止现象出现。

三要坚持政策底线不可碰。党的政策方针是党在执政理政上的具体体现，政策一旦执行，就要无条件的服从和执行。党员干部守好政策底线，就必须紧跟国家施行的方针政策，增强“四种意识”即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在思想上、工作上、行动上与党中央保持高度一致，把相关方针政策真正转化落实到具体工作中去。

四要坚持道德底线不可犯。习近平总书记曾指出：“所谓官德，也就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素质。”德乃官之本，为官先修德。因此，做合格党员要加强思想道德修养，注重培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待人际交往，做到明辨是非、克己慎行。

底线是为人之根本，做生意，明码实价;做学问，言之有据……然而，当下社会，击穿底线行为屡见不鲜，食品领域，商家使用地沟油，在食品中添加有害添加剂;教育领域，部分老师丧失师德，收人红包;医疗领域，医生抛弃医德，乱开高价药……种种行为，都践踏了为人处事的底线，给社会带来无法弥补的伤害。因此，不管是为人，还是处事，我们必须坚守底线。

2012年艺术品领域曝光一起丑闻，一个商人拿出一件“金缕玉衣”邀请几位鉴定专家参与鉴定。几位专家收了几十万鉴定费，围着橱窗转了一圈，开出了鉴定证书，为该“金缕玉衣”估值24亿。商人拿着该鉴定证书到银行贷款5亿。后来事发，舆论哗然。因参与鉴定专家皆业内耆宿，却在金钱攻势下，丧失底线，参与鉴定造假。几位专家一把年纪，一辈子积累的名声，一夜之间崩塌殆尽。所谓著名专家如此，鉴定造假之风可见，踩破底线现象不绝如缕。而一旦东窗事发，轻则舆论鞭挞，名誉丧尽;重则锒铛入狱，饮恨余生。坚守底线乃立身之本，乃为人处事之基，我们必须坚守住这最后一方净土。

坚守底线，就要坚守我们的良知。胡佩兰老人一生行医，悬壶济世，高风亮节，一心为病人着想，给病人开便宜药，做最简单省钱的治疗方案。她的医德口耳相传，附近居民，都要找到胡大夫看病。退休后，胡佩兰依然在家为人看病，开的是有效的便宜的药。她的一生都在坚守底线，守护良知，成为当代良医的典范。反观当下部分医疗工作者，牵涉药品利益，将病人看作待宰羔羊，只开最贵的药，不开有效的药。更有甚者，将病人没病说成有病，小病看成大病……这是违背底线，违背良知的行为。不管身处哪一行业、哪一岗位，我们都要以胡佩兰老人为楷模，守住良知、守住底线。

守住底线的同时，还要提升境界。做生意，底线是明码实价，童叟无欺。更高的境界是通过实业，推动社会经济的发展;通过慈善，让弱势群体得到更多的关爱。做学问，底线是言之有据，持之有效。更高的境界是经世致用，通过自己所学，推动社会进步。做官，底线是不夺民财，不伤无辜。更高的境界是为民请命，为民生财，为民服务。做人，底线是不卖朋友，不丧天良。更高的境界是与人为善，“孝悌忠信，礼义廉耻”。

坚守底线，只有让别人生存，自己才能生存。底线是生存的前提，但要想生存的更好，还需提升境界。惟有如此，我们才能在维护社会正常运行的同时，逐渐走向文明和谐之路。

随着现代化的迅速发展，电视，计算机，电话等许多包含现代化的东西被发掘出来。人们追求新科技，却忘掉了我们千古年来传承下来的文化。

可以说，现今随着现代化的发展，几乎每家每户都配有电视机，电脑等高科技产品。每每一打开电视机或电脑，浮现出来的往往是综艺娱乐节目。娱乐方面的却比新闻或电视剧方面的要多得多，在这些娱乐节目中只有些许节目遵循了我们应重视的文化——“听写大会”这个综艺节目可以使我们学会很多我们平常很少用到也可以说是从未见过的词语，让孩子从小就得到良好的教育，也能让人们懂得更多道理和知识，还有像“天天向上”这类娱乐节目，既可以让我们娱乐也有着许多的文化知识让我们学习，在现在的社会中恰恰也需要这样的综艺节目来引导我们。

但在这些娱乐节目中，却也有着那些荒芜了我们的文化特色的节目。比如说最近很火热的一个节目“中国好声音”，它很容易使观众们错以为只有长得好看，歌唱的好听就一定能出名，但这却是一个极其严重的错误，在这儿就有一个现成的例子，在“中国好声音”的舞台上，不知是谁问了选手一个非常简单的问题：我国古代的诗仙是谁？只要是读过书的人都会回答出来是李白。但问出这个问题后，台上没有一个人能回答出，就连那所谓的导师也都表示不知道，这也就显出了那些所谓的名人明星对文化的不重视，才会导致尴尬发生。

再比如说，现在的年轻人最爱看的一类娱乐节目“快乐大本营”全都是那些主持人在台上东拉西扯，俊男靓女们一起嘻嘻哈哈，不顾形象。也很容易给公众们一个这样的误导：只要歌唱好，把游戏做好，就能又出名又能大把赚钞票。还有就是有一类关于宠物的综艺娱乐节目，我们又不是每家每户都要养宠物，又何必花费时间花费金钱去做这类节目呢？还有相关的娱乐节目，比如有：“男生女生GO”“活力大冲关”“星光大道”等，压倒了一切包含了文化物质的电视节目，也还占用了相当大的资源空间。

也许，在这个社会中，当人们工作之后需要放松心情，都会观看像这样的娱乐节目，好让自己放松一下，人们就一昧接受那些节目中的搞笑因素，而逐渐忽视了新闻等文化。我们青少年应该多看那些能增长我们知识的高端大气上档次的东西，少看那些低俗的娱乐节目，决不能痴迷于此，忘掉自己的理想和追求，要脚踏实地，不能让自己的灵魂成为娱乐的对象，希望人们能够理性地看待娱乐文化，提升自己的娱乐品味，追求崇高！

最后，希望各位影视媒体的节目安排除了发挥好娱乐功能外应多策划有文化素质的节目，继续把我们所重视的文化永远传承下去，而不是一味的娱乐，低俗满天下！

诸葛孔明忠心于刘备与后主刘禅，致力于恢复汉室，这是一种坚守;杨震拒绝王密的行贿，“四知”的故事流传不息，这是一种坚守;《丰碑》里的军需处长直至冻死仍为后来的人指明道路，这业是一种坚守。永恒的坚守，让他们拥有了无上的荣光。

旧时高洁的人们即使在百般困顿之中，依然坚守着“人淡如菊”的操守，所谓“时穷节乃见”。入冬时节，大雪纷飞，地窖阴森寒冷。地窖中的人却有一颗炽热的心，他在坚守，坚守着作为一个人的尊严，更坚守着作为朝廷使节的尊严。

单于的威逼利诱没有浇灭他胸中的烈火，卫律、李陵的劝说没有移动他那坚贞的心。“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”无论面对怎样的艰难险阻，他微微一笑，从容处之，目光坚定。渴了，就捧雪止渴;饿了，啃皮带充饥。一个人，可以没有吃的，可以没有喝的，但是，绝不能没有坚定的信念，绝不能没有骨气和尊严。

苏武的坚守不是一时，而是一生一世，永恒不变。

北海的羊群咩咩地叫着，似乎在欢迎着这位坚贞不屈的大汉使节的到来。这位牧羊老人披着一件白羊裘，毡履，毡裳，毡巾覆首，独立在苍茫无际的西伯利亚荒原之中。他静静地伫立，好似一尊雕像，默默地看着远方，那是南方，那是祖国的方向，眼神里尽管含蓄着无限的悲凉，但更似燃烧着一缕希望。他手中的符节也因为他的永不放手而变得光秃秃了。那有什么关系呢?他只相信自己，相信自己的祖国。连他背后的羊群也是默默的。

是什么让苏武在深陷困苦，饱受威逼利诱之时毫不动摇?是什么让苏武在北海的苦寒窘境中仍旧拄着汉庭的符节?是什么让苏武妻儿的眼泪也无法留住这位大汉忠臣的心?是他那永不泯灭的汉节，是他那伟大的民族尊严，是他对国家的赤胆忠心。

也正是如此，让他获得了无上的荣光，不但被历史铭记，成为中华民族永世的骄傲，也让人们对尊严与气节的的认识提升到一个新高度。

苏武选择了坚守，历史选择了苏武，也成就了苏武。那是一个响当当的名字，是历史的星空中耀眼的一颗，引领着后人在暗夜中找寻生命的坐标，勇往直前而不迷失。

在生命的天平上，有人选择了个人的荣辱得失，但是更有人选择个性的无碍释放，国家的繁荣太平，民族的坚贞气节。而往往是这些人，托起生命的天平，紧握永恒的绳索，探到永恒的答案，成为民族的脊梁，收获无上的荣光。

我们要深入贯彻落实习近平总书记指示要求，扎实开展“两学一做”学习教育，坚守底线，提升境界，做合格的党员干部。习近平总书记为党员干部做人做事划出了四条底线：法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。作为一名审计干部，我们一定要好好学习和深刻领会总书记的教诲，认真学习贯彻审计长的要求，积极在“两学一做”学习教育中提高自己，牢固树立底线意识，牢牢坚守做人的四条底线，做合格审计干部。

坚守法律底线，正确行使法律赋予的权利。刘家义审计长在《坚守底线 提升境界》一文中指出：要坚守政治底线，做到对党忠诚，追求以身许党许国、报党报国的高尚境界。我们审计干部是国家公务人员，首先就是要坚守政治底线，这是共产党员更高的底线。而法律体现着国家意志，是全体公民的底线，更是党员干部的底线。我们审计干部就是要在法律之下行使党和人民赋予的权力，在工作中增强法治思维和依法办事能力，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为;始终牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰;始终贯彻依法审计依规办事的原则，坚定正确地行使好法律赋予我们的权利。带头做知法、懂法、守法和模范遵守国家法律严格执法的合格审计干部。

坚守纪律底线，模范执行党的各项纪律。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出：“党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。”作为一名审计干部，我们要牢记总书记教诲，严守纪律底线，干净做事，勇于担当。必须要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，认真学习坚决执行《中国共产党纪律处分条例》，把党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律作为坚决不可触碰的底线。刘审计长在近期讲党课中也列举了我们审计队伍中存在着“规矩纪律意识不强，有的执行审计八不准工作纪律不严格，违反廉洁纪律”等现象。这是为我们敲响了警钟，也是严肃的批评和爱护。如不尽快认识和整改，必然影响到审计队伍的形象，影响到审计事业的发展。所以每一位审计干部必须认真学习党章，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，必须维护党中央的权威，在任何时候任何情况下都保证在思想上、政治上、行动上同党中央和署党组保持高度一致，成为模范执行党的各项纪律的表率。

坚守政策底线，准确把握审计工作尺度。习近平总书记指出：“学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。”作为审计干部，就是要坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，坚持“实、高、新、严、细”的审计工作作风，要在增强四个意识的基础上，坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策，全面落实中央的各项决策部署。不仅要吃透党的路线方针政策，更要认真学习和领会署党组的各项工作部署，增强宏观意识、大局意识和创新理念，积极认真学习掌握不同时期、不同行业的各项政策法规，在审计实践中坚守政策底线，不断提高自己的工作方法和专业技能，准确把握工作尺度，掌握工作的主动权，全面提升审计工作质量，不断提高审计工作效率。

坚守道德底线，做讲道德有品行的共产党员。习近平总书记语重心长地告诫我们：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’，讲的就是这个道理。”《中国共产党廉洁自律准则》提出，中国共产党全体党员和各级党员领导干部自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德。刘家义审计长要求我们每个审计干部要“学党性修养和党的优良传统作风，做讲道德、有品行的共产党员”。作为审计干部，我们就是要做到一身正气，追求毫不利己、专门利人的高尚境界。我们必须用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线，积极培养高尚的道德情操，在党性修养方面保证正身立行，为全社会做出表率。这样我们才能对得起党和人民的培养信任，无愧于政治强、业务精、作风优、纪律严的“审计铁军”称号。

“严霜殄异类，卓然见高枝”，这是青松在严寒中的坚守;“非梧桐不止，非竹实不食，非醴泉不饮”，这是凤雏在高贵中的坚守;八年七旱而不见浅，十年九涝而不见深，这是大海在博大中的坚守。

圣人的伟大在于他们与众人不同，更在于他们坚守住了心灵的高地。

澄澈空明的濮水边坐着一位闲钓的智者。当楚王遣来大夫请你为相时，你持竿不顾，“吾将曳尾于涂中”。你心如止水，让蝇营狗苟和功名利禄黯然失色。在仕途与隐逸之间，你选择了荒野，选择了清高，同时也坚守了你鄙弃世俗的心灵——超脱。

汨罗江边徘徊着一位伟大的爱国者。楚国的三闾大夫，傲骨嶙峋。有人说，你一生的痛苦，源于你的智慧、你的抱负。志高人愈妒，过洁世共嫉。你惟一的过错就是“举世皆浊而我独清，众人皆醉而我独醒。”江边的渔夫也劝你“何不随其流而扬其波”，而你却固执地守住不放，以为“安能以皓皓之白，而蒙世之温蠖乎”。你岂能容忍世俗的尘垢玷污你兰芷般的裙裾。于是，你选择了自沉汨罗，也坚守了你一生的信念——不屈。

浔阳柴桑的桃花源隐居着一位高洁的诗人。你本是怀着“安天下，济苍生”的抱负，然而十三年的仕途没能实现你的抱负，却使你饱受了官场的阴暗与残酷，看透了仕途的庸俗与污浊。

“吾岂能为五斗米折腰向乡里小儿”，你决定重返田园，远离世俗。于是你解印去职，飘然离去。你选择了清贫，同时也坚守了你光耀后人的品行——高洁。

木秀于林，风必摧之;堆出于岸，流必湍之;行高于人，众必非之。每一个人的心灵都有一块宝贵的高地，我们要懂得坚守。青莲居士懂得，他选择了浪迹天涯;东坡居士也懂得，他选择了寄情山水。在滚滚红尘中，要保持淡泊;在虚情假意中，要保持真诚;在趋炎附势中，要保持人格。坚守是一种痛苦，坚守更是一种执著，一种挺拔，一种柔韧。

坚守你心灵的高地，让它如一把火炬，在暗夜里照亮前行的路程，在坚守中，人生才会熠熠生辉。

孟子说：“人之所以不学而能者，其良能也;所不虑而知者，其良知也。”意思是人有不学习却能做事的本领是人的本能;不经过考虑就知道的，那是人的良知。而如今，良知好像已经不是如此简单的事了。

良知是每个人存于世间的道德基础，没有良知的人与其他动物没有区别;良知是社会发展的意义，没有良知的社会必然走向灭亡;良知是民族存在的基石，没有良知的民族只会迅速消失。总会看到许多活生生的例子，触目惊心，让人讶然。拥有良知，很困难么?

浏览新闻，总能看见一件件触目惊心的事情。像去年一个名叫马聪的“富二代”驾车撞伤两人，事发后，马聪一路逃窜，企图逃脱法律的制裁。他们什么都不缺，但缺一颗充满良知的温暖的心。如果他们有良知，会弃别人的生命于不顾吗?会冒着伤害别人的风险闯红灯吗?会认为自己逃逸没什么大不了的吗?是不是说，如今的生活条件变好了，精神内容却缺乏了呢?难道良知都变得一钱不值了吗?

近些年来，食品问题层出不穷。有人戏言道：“中国人在食品问题中完成了化学扫盲。”这难道不是一种悲哀吗?苏丹红、瘦肉精、三聚氯胺等有毒物质逐渐为人们所熟悉，在食品问题上竟出现了如此大的问题，是良知的泯灭吗?还听闻肯德基的豆浆粉制成的豆浆昧着良心走着高价，渤海湾漏油事故居然是违规操作的恶果，一阵惊悚之下，我们不禁怀疑，企业的良知如今何在?难道眼中只剩下钱了吗?

是什么改变了我们，让我们丢失了许多弥足珍贵的东西?是利欲熏心的不择手段，还是道德底线的沦陷。

每个人在这个社会上，都是个体，群体中的个体，我们都是息息相关的。若每个人都是为自己的利益而活着，而弃正义于不顾，那这个社会将是多么混乱无序，想必也不会长久。我们都有自己的义务，只有人人履行义务，社会才会显得生机勃勃，花香四溢。而良知，正是推动我们履行义务的力量。

科技的发展，人们的思想品德在倒退;地球被污染，人们的污染行动没有停止;生活在变好，良知却逐渐被遗落在人们视野之外。物质高速发展的今天，人们的道德水平竟在倒退，会不会，有哪一天，人们退化成猿猴，继续着原始生活呢。

让人们的精神文明与物质文明相协调，让良知从远方归来吧。

人们总是在说坚守，坚守，可到底什么才是坚守呢?有人说坚守就是坚守住那些你的生命中不应该丢弃和流失的东西。也有人说坚守是人的一种本质。我说：坚守就意味着坚守存在，就意味着拥有了存在。

坚是一种挺拔，坚是紧执，坚执住生命所不愿放弃也不能放弃的。

守是一种柔情，守则有一种思往古之悠情的情怀，则有一种古道热肠的衷情。

我感动于不折不扣的对人生的坚守，我折服于一个个坚守人生的方式。虽然有的笨拙而顽强，有的执著而冷峻。

陶渊明东篱采菊，坚守一份自适;。他也曾热衷于官场，想在仕途上一展自己的抱负。但当他做了彭泽县令，了解到官场的黑暗以后，便毅然辞官归隐，“羁鸟倦旧林，池鱼思故渊”，他还是喜欢“采菊东篱下，悠然见南山”的生活，从此躬耕农田，不问世事。他坚守了自己的位置，实现了他的人生价值。

李太白醉酒狂歌，坚守一份狂傲;应诏入京之时，他一路狂歌“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人。”“赐金放还”之后，他愤然呐喊，“安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜”。面对荣华富贵的诱惑，他不失耿介光明之志。“乍向草中耿介死，不求黄金笼中生。”面对炙手可势的权贵，他始终坚守着人格的尊严。“钟鼓馔玉不足贵，但愿长西卒不复。”

杜子美茅屋疾呼，坚守一份关怀;杜甫爱国，他早已与国家融为了一体，与国共忧喜,国衰则己愁，国强则己兴!他怒不可遏地批判着“黄门飞 革空 不动尘，御厨络绎送八珍”的统治者，他锋芒逼人地讽刺着他们的骄纵荒淫，同样，他用一颗博爱的心同情着受压迫受迫害的人民。“俄倾风定云墨色，秋天漠漠向昏黑”，惨淡的天气昭示着惨淡的心情。忧愁中，又以“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽开颜”的博大胸襟与崇高理想，打动着每一个人。杜甫坚守着复国的那一天。

庄子曳尾与途中，坚守一份纯洁;“水击三千里，扶摇而上者九万里，去以六月息者也。”——持竿垂钓的庄子，有人劝他涉世为官，他漠然视之;他孤傲的心灵走不进浑浊的仕途。他出乎其外，超然尘世，视楚国相位而不顾，跳出浑浊秽气的世俗;他又入乎其内，独善其身，甘做一棵在清风中独立看守月亮的大树，把持着那洁白的美德，坚守着他的信念。

……

人总是在存在中坚守，在坚守里存在。没有坚守也就无所谓存在。存在是有意义的，坚守也就是对意义的坚守。坚守了存在与意义就是坚守住了你的生命之所倚、之所托、之所靠。你就能倚仗与依凭它去战胜空虚穿透虚无，自然苦难就更不在话下了。因为你能够坚守就意味着你能够充实能够幸福。

坚守，坚守人生，坚守幸福。

最近在看央视播送的大型人文历史纪录片《鉴史问廉》，在看到《道德之择》时感触颇深。“上善若水”，道德的力量如水一般，数千年涤荡着每一个中国人的心，推动着历史车轮的前进。

做官先做人，做人先修身，而道德是修身的最基本内容。历史上的廉吏，节目中讲到的杨震、羊续、张英、司马光、韩愈、于成龙等，都能够守住道德和法律的底线，慎微，节俭，做到了“清慎廉”，毫无疑问，在道德和利益面前，他们毫不犹豫地选择前者，德泽万世，千古流芳。

国无德不兴，人无德不立。作为党员干部，为国家之兴旺，为政治之清明，为个人之立身，都要坚定地守住道德底线，崇德重礼，直道而行。

“人只一念贪私，便销刚为柔，塞智为昏。”在党的群众路线教育实践活动结束之际，在高压反腐成为新常态之始，我们可以清晰地认识到，消除贪欲，根治“四风”问题，就是要求广大党员干部自觉加强自身修炼，培养高尚的道德情操。高尚的道德是生发威信的根本所在。德是立身之本，也是为官之魂。习近平总书记曾说过：“全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。”习总书记还在去年6月河南考察时讲到，“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课。”这就要求广大党员干部时时刻刻注重培养自己的德行，严格要求自身，既要求以法律为底线，也要在道德领域里作楷模。

常修为政之德,就没有什么可以弄脏你;坚守住道德底线，就没有什么可以诱惑你。

春风拂在我的脸上，依旧；蛱蝶舞在菜花丛中，依旧；放学归来的哥俩，兴奋得狂奔在归途中，依旧……平凡中，上演的却是一部惊魂的电影……

“管你的！”我们初生牛犊不怕虎，压根没有把红绿灯放在眼里，不屑地瞥了一眼还在不停闪烁的红灯，快速追上“中国式过马路”的大部队，全然一股我行我素的大义凛然。

“嘀嘀嘀——”身后传来刺耳的喇叭鸣叫声。我连忙向路边一闪，还没等我站稳脚跟，一辆白色的皮卡车就从身边倏地闪过，掀起一股风，差点儿把我吹倒。一转眼，车影已在我眼前消失了，只留下车尾腾起的青烟。

就在我惊魂未定地大口喘着粗气的一瞬间，一辆急驰的大货车车头一拐，一个急刹，右边的前轮刚好压到了动作向来超前的小阳，一声惨叫后，便什么也听不到了。我慌忙随着周围惊慌失措的尖叫声，奔向了现场。“咚咚”跳动的心使我不敢走得过近，只从人缝中瞥了一眼，只见他的胸部全都被压在轮胎底下，殷红的鲜血正从露在外面的手臂和脚上汩汩地向外流淌……我不敢多看，生怕多看一眼就会当场晕过去。

从此以后，每次看到红灯，我总是恍若看到小阳体内的鲜血正在汩汩地向外流淌。因为，我曾亲眼看见了一个鲜活的生命就这样不经意间在飞驰的车轮下逝去了。从此以后，每次看到红灯，我总是觉得它正瞪着一双血红的眼睛在告诫我：停步，地狱之门，闲人免进。因为我们无视那殷红的鲜血般的红灯，才使一个活蹦乱跳的生命在转眼之间消失了。前一秒钟，风铃般的笑声还回荡在耳畔；后一秒钟，痛苦的呻吟却那么真切。

文明出行，不仅仅是一个标语、一句口号；安全出行，不仅仅是一次善意的提醒和一篇孜孜不倦的教诲。你可知道，前行时的一次走神，骑车时的一次违章，闯红灯时的一次侥幸，都可能是一次生与死的考验。

我心中有一片土地，干净而整洁，有个人居住在那里。

――米兰·昆德拉

我们栖居在一片天空下，也许是青城墙下散落的明黄的向日葵，既然不能选择故土，就只能让自己在微弱的阳光下燃出一片灿烂，也许是遗失在山谷里的花籽，既然不能长在肥沃的花圃，就只能让自己在寂寞中绽放一片野百合的春天，也许……

于是，生活教导我们：既然你无法改变环境，那就要改变自己来适应环境。这，便是改变的哲理，这便是生存的真理!

然而，历史的瑶琴铮铮然的飘出一串跳动的音符，凝聚成一股细流，涓涓淌过我们的双眸……

这流水，流过战国的浓浓峰烟，盘旋在汩罗江畔。“举世皆浊而我独清，众人皆醉而我独醒”，三闾大夫面对这一江春水，回望身后满是浑浊的世界，仰天长叹。气节，怎能轻易改变?精神，岂可随便丢弃?苦笑，是社会已容不下他了，抑或是他根本就不愿屈从于社会呢?改变自己，也许他已是高官厚禄，衣食无忧。然而，他做不到，他追求高洁品格，他向往香草美人，他只愿让《离骚》中汩汩流淌的文字蹦跳出灵魂的火花，坚守住一份心灵的期待，化为一缕英魂。

这流水，击碎唐朝橘红的烟尘和宋朝妩媚的风月，徘徊在那片竹林中。面对强大的司马集团，面对贤士的无奈，他毅然决然地让自己从官位中滑落，跌入一片水深火热之中。嵇康平静地敲打着黑色的铁块，也敲打着自己的灵魂。也许改变自己，他会成为王公重臣们的座上宾，但他做不到，也不愿做到。只有临刑前坚守，坚守一片净土，让这绝唱在千古历史中得到共鸣。

这流水，淌过了多少朝代，见证了多少往事，让历史在这一切往事中静静演绎，却也演出了一份道理：既然你无法改变环境，你便要改变自己。但面对那污浊的环境，宁愿坚守自己，那么，在历史长河中，还会沉淀出熠熠生辉的珍珠。

同志们：

今天，我们在这里召开2016年全市教育工作会议，主要任务是：回顾总结2015年及“十二五”以来教育工作，谋划“十三五”教育改革发展，安排部署2016年重点工作，全力开创教育工作新局面。下面，我讲四方面意见。

一、“十二五”时期和2015年工作回顾

“十二五”期间，我市教育事业在市委、市政府的正确领导和全市教育工作者的辛勤努力下，认真落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，切实保障人民群众受教育的权利，全市教育事业发展取得了显著成绩。学前教育扩容发展，圆满完成第一期学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率88%，超过“十二五”规划目标22个百分点。义务教育均衡发展，小学、初中适龄儿童少年净入学率100%，义务教育巩固率98.9%。鲁山县被评为全国“两基”工作先进单位，卫东区、湛河区、舞钢市先后通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。高中阶段教育提质发展，普通高中多样化办学成效明显，教育教学质量不断提高，高考成绩实现“六连增”;职教攻坚一期工程顺利完成，中职学校调整为12所，毕业生一次就业率达95%以上，舞钢、郏县、鲁山、叶县创建为河南省职教强县(市)，新华区、湛河区创建为全国社区教育试验区和河南省社区教育示范区，我市被评为“全省职业教育攻坚工作先进省辖市”。高中阶段毛入学率92%。民办教育稳步发展，民办学校在校生数占全市在校生总数的15%以上，超过“十二五”规划目标1.5个百分点。特殊教育健康发展，新建、改扩建特殊教育学校6所，实现每个县均有1所的目标。高等教育内涵发展，河南城建学院、平顶山学院顺利通过教育部高等学校本科教学工作水平评估，高等教育毛入学率达到37%。全市教育事业各项目标任务的全面完成，标志着“十二五”规划圆满收官。

2015年，全市教育工作始终立足经济社会发展大局，围绕“一个中心、三大任务、六项行动”的工作思路，主动适应新常态，着力深化改革、促进均衡、提升质量，在七个方面实现新突破：

一是教育质量取得新突破。实施区域内成人成才教育，16所学校被认定为 “平顶山市中小学首批特色学校”，“国家二类城市语言文字工作评估”顺利通过验收;实验教学全面普及、阳光大课间深入推进、校园文化艺术节和中小学生校外才艺展示活动成功举办，市一高机器人高中篮球竞赛获国家二等奖1项，包揽全部省级奖项;强化教育科研，65项课题获省教育科学研究优秀成果，开展“一师一优课、一课一名师”活动，89节课例分获国家和省级奖项;成功举办全市职业教育技能大赛，国赛和省赛成绩继续保持全省前三名，全国职业教育信息化教学大赛获奖两项，总成绩位居全省第一名。2015年高考一本上线率16.07%，三本以上上线率64.37%，分别比2010年增长10.27个和27.43个百分点。市政府出台《平顶山市高考质量奖励办法》，市教育局、市一中、鲁山县教体局、鲁山一高4个单位荣立市政府三等功。

二是综合改革取得新突破。深化办学模式改革，市直3所省级示范性高中分别与1所初中协作办学，市实验中学与市四十六中实行一体化办学。实施普通高中招生制度改革，全市公办普通高中停止招收择校生，分配生比例达到55%。深化人才培养模式改革，市政府出台《关于加快发展现代职业教育的意见》，5所职业学校14个专业实施了“3+2”分段贯通培养模式，全市中职学校专业调整到11大类、31个专业，中职学生职业生涯规划教育不断加强。深化督导改革，建立专项督导制度，对全市公办初中、师德师风、阳光大课间、均衡发展等开展专项督导。深化民办学校管理改革，出台《平顶山市民办教育发展专项资金的使用管理办法》，对27所民办学校进行了奖励。

三是项目实施取得新突破。坚持“竣工项目抓投用、在建项目抓进度、新建项目抓开工”分类推进制度，建立中央、省市资金项目“网格化”推进落实制度、项目进度周通报制度，全力推进“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育二期行动、校安工程、薄弱高中改造及食堂建设等工作进度，不断改善学校办学条件。开工新建、改扩建幼儿园65所、城镇中小学34所，“全面改薄”校舍类项目开工率达到64.6%。教育信息化工作积极推进，加快“三通两平台”建设，全市77.48%的学校接入互联网。编制了《市直学校重点项目规划》，建立市直学校重点项目周联席会议制度，推进市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园等项目工程立项、招标，市四十一中新校区顺利投入使用。

四是队伍建设取得新突破。建立了教师补充机制，全市面向社会公开招聘教师(含特岗教师)1376人。优化师资配置，出台《平顶山市校长教师轮岗交流实施意见》，探索区域内校长教师轮岗交流;强化师德考核，师德考核优秀的，年度考核方能确定为优秀。校长素质提高工程全面完成，培训校长1300余人次;开展校长读书活动，举办校长读书论坛。创新培养培训方式，19名农村学校校长到市城区学校挂职锻炼，86名第三届名师到山东名校跟岗学习;评选市级教坛新秀、教学能手、省市级骨干教师1831人;实施“提质、辐射、领雁”三项工程，培训教师3.4万人次;召开首届名师大会，成立平顶山市名师发展共同体和16个学科组，助推名师成长，带动教师发展。

五是治理能力取得新突破。坚持规划引领，科学编制全市“十三五”教育发展规划。大力推动简政放权，下放市城区民办学校审批和管理权限。全面推进依法行政，厘清“权力清单和责任清单”29项。实施“依法治教年”活动，认真开展违法违规办学、教育乱收费、高考舞弊三项专项治理，依法取缔无证幼儿园298所、清退违规资金92万余元、高考舞弊行为得到有效遏制。深入开展“法律进校园”活动，积极推进校园法治文化建设。推动市直高中章程建设，建立学校自主管理、自我约束的运行机制。市教育局被评为全省“依法治教年”暨“六五”普法先进单位。

六是民生保障取得新突破。农村义务教育经费保障机制改革深入推进，落实资金3.43亿元，用于实施农村“两免一补”。家庭经济困难学生资助政策体系进一步完善，落实各类助学资金9834.4万元，确保学生不因家庭贫困而失学。特殊群体就学权益切实保障，残疾儿童义务教育普及程度进一步提高，进城务工人员随迁子女义务教育入学率继续保持100%，加强寄宿制学校建设，留守儿童关爱体系趋于完善，市教育局被评为2015年度河南省留守儿童教育关爱工作先进单位。安全工作不断加强，全市解决安保经费721万元;深入开展“三查三保”活动，及时消除各类安全隐患;建立校车信息化监控平台。扎实推进安全教育进课堂，定时开展中小学、幼儿园学生应急疏散演练。深入开展“平安校园”创建活动，命名市级平安校园58所，市教育局被评为全市安全生产目标考核优秀单位、平安建设先进单位。

七是党建和党风廉政建设工作取得新突破。扎实开展“三严三实”专题教育和懒政怠政为官不为专项治理，深入学习党章、准则、条例，积极开展政治规矩和政治纪律教育，落实局领导班子成员参加、指导下级党组织民主生活会制度。强力推动“主体责任”落实，逐级签订党风廉政建设目标责任书，实现压力传导、责任传递。通过讲授廉政党课、观看廉政戏剧、剖析典型案例、举行“三新”宣誓等，先后对2000多人次进行廉政警示教育。实现廉政谈话全覆盖，累计谈话1000余人次。发放《廉政提醒函》，在日常及重要时间节点进行突击检查，强化“红线”和“底线”意识。财务制度、基建项目管理制度规范、管用，受到省纪委检查组充分肯定。2015年，全市教育纪检监察机构共受理信访举报203件，给予党政纪处分47人。

在做好上述工作的同时，教育宣传、信访、扶贫等工作取得新进展，工会、团队、老干部服务、关心下一代、精神文明建设等工作也都取得了良好成效。

这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全市教育系统广大教职员工团结奋进、努力拼搏的结果。在此，我代表市教育局向关心支持教育事业的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向为我市教育事业改革发展付出辛勤努力的广大教育工作者表示崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到推进事业发展面临的困难和问题。一是在全市教育整体发展上，教育投入和经费保障水平有待进一步提高，教育资源配置和学校布局有待持续优化，教育体制机制、人才培养模式等重要领域和关键环节的改革尚未取得实质性突破。二是在县域教育发展上，各地教育发展不平衡，部分县区城乡差距、校际差距较为突出，大班额现象不同程度存在，“全面改薄”、义务教育发展基本均衡县创建任务艰巨。三是在各级各类教育发展上，学前教育、特殊教育、农村教育、职业教育仍然是全市教育工作的薄弱环节，教师队伍结构不合理依然存在。这些困难和问题，需要我们高度重视，认真研究解决。

二、以“五大发展理念”为引领，科学谋划“十三五”工作

党的十八届五中全会提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念推动“十三五”发展，全国全省教育工作会议和市委八届十一次全会，都对落实“五大发展理念”作出了重要部署。科学谋划全市教育改革发展，必须以“五大发展理念”为引领，认真贯彻党中央和省委市委决策部署。

以创新发展激发教育发展动力。要着力在教育理念、教育体系、教育机制、教育内容、教育方式、课程教材及教育的时间和空间等方面全方位创新，为学生创造适合的教育，培养学生的创新精神和实践能力，实现人的全面发展。

以协调发展促进教育优质均衡。按照统筹兼顾原则，正确处理好区域之间、不同类型教育之间、知识传授与价值教育之间的关系，筑高地、填洼地，抬底部、补短板，稳定发展规模、优化教育布局、改革评价方式，建立健全覆盖城乡的均等化基本公共服务体系。

以绿色发展推动教育可持续发展。要坚持教育的人文性，关注教师和学生的生存状态，重视生命教育，减轻学生课业负担，让教育回归生命的原点，帮助教师过一个幸福完整的教育生活，协助学生成长为最好的自己。要重视生态教育，建设绿色校园，让低碳、环保、节能、节俭教育进学校、进课程、进课堂，激发学生责任感和主人翁意识，使保护环境成为自觉行动。

以开放发展推动教育内外交流。要向市场开放，让民办教育活起来;要向社会开放，把社会精英请进来;要向国际开放，让国外优质教育资源在鹰城汇聚，通过交流等活动，让中华文化走出去。

以共享发展实现社会公平正义。健全国民教育体系，扩大优质教育资源覆盖面，全面提高教育教学质量。完善弱势群体教育关爱帮扶体系，让每个孩子平等接受优质教育，使全市人民在教育改革发展中有更多获得感。

“十三五”时期，我市教育内外部环境都在发生着深刻变化，教育改革和发展面临诸多新的机遇。依法治国方略为教育事业改革发展提供了法制保障;管办评分离为建立现代学校制度提供了政策支撑;经济新常态要求教育主动服务经济社会发展，阻断贫困代际转移;供给侧改革为教育事业发展提供了时代契机;“五位一体”的新理念为教育事业发展提供了理论指引;市委市政府建设“一区三地”的“总蓝图”为教育事业发展指明了方向。

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基于这些形势研判，我们初步编制了《平顶山市教育发展“十三五”规划》，明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。今后五年，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的总体要求，切实以“五大发展理念”为引领，以深化教育改革为动力，以服务学生发展为根本，以基本实现教育现代化为目标，服务“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”，为把平顶山市建设成为资源型城市可持续发展示范区、中原经济区核心增长板块重要战略支点和全面小康型社会提供人才支撑、智力支持和文化引领。

“十三五”时期，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达85%以上，学前三年毛入园率达90%以上，有效缓解“入园难、入园贵”状况;小学、初中适龄儿童少年净入学率保持100%，义务教育巩固率达到99%，所有县(市、区)均通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定;残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，高中阶段教育毛入学率达到95%，职普招生规模大体相当。2017年前，新华区、湛河区创建为全国社区教育示范区，2018年前，卫东区、舞钢市创建为全国社区教育试验区，其他县(市、区)争创省级社区教育试验区、示范区。重点实施“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育三年行动计划、湛南老工业区教育设施布局规划、市直学校重点项目建设、平顶山一中新区高中建设、职业学校实习实训基地建设、“平教育通”建设等八项工程，到2020年，全市教育实现“两基本一进入”，即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，努力进入教育强市和人力资源强市行列。

三、2016年工作安排

2016年，是“十三五”教育规划实施的开局之年，也是深化教育改革的重要一年，要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实“五大发展理念”，坚持提高质量这一核心，严守安全和党风廉政建设两条底线，深化德育、体制机制、人才培养模式三项改革，抓好“全面改薄”、县域义务教育均衡发展、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划四大攻坚，推动服务均等化、办学特色化、队伍优质化、教育信息化、保障有效化“五化”建设，实现“十三五”规划的良好开局，为办好人民满意的教育，为加快建设资源型城市可持续发展示范区打下坚实基础。

(一)坚持一个核心不动摇

提高质量是教育改革发展的核心任务。确定2016年为“教育质量提高年”，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。当前主要是抓好以下几项工作：

一是抓好中、高考备考和对口升学。中考是检验整个初中三年乃至整个义务教育阶段学习成果的关键考试，高考从一定意义上讲，是全市普通高中教育教学质量的集中反映，对口升学是为优秀的中职学校学生提供大学深造的机会。我们必须全力以赴抓好2016年的中、高考和对口升学备考工作。一要明确目标。2016年，全市中考的目标是促进高分段人数、优秀率、平均率、及格率高于上一年度;全市高考的总体目标是实现“七连增”。各县(市、区)、各学校都要制定具体的目标和奖惩方案，层层分解，形成从校长、级部主任到教研组长、班主任、科任教师各个层次的目标责任制。二要转变观念。落实“全员、全程、全面、全新”的备考理念，充分调动各方面的积极性，精准分析学生的薄弱学科和环节，充分发挥每一次考试的作用，让学生从题海战术中解放出来。三要提高课堂教学效益。强化对课堂教学的研究和过程管理，尊重学生的主体地位，在“备、上、辅、练”等各个环节上精准发力。四要分类备考指导。高度重视培优工作，提升优等生冲击优质高中、名牌大学的实力。高度重视临界生的帮扶工作，将临界生的帮扶目标分解到教师，努力补齐短板。高度重视艺体生的文化课成绩。五要紧跟中、高考和对口升学改革步伐。积极研发适应新高考要求的课程体系，探索分层教学、走班教学等模式，满足不同学生弹性学习和个性发展的需求。及时跟进中、高考前沿动态，研究命题特点和规律，科学制定备考策略。初中学校也要研究高考改革政策，推进初中课程改革，为我市高中学校输送更多的优秀学生。

二是加强教研科研。贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，防止和纠正“小学化”倾向。落实中小学教学常规，制定管理细则，使中小学教学步入科学化、规范化轨道。以名师讲堂、校长课堂、主题培训等为载体，建立研训一体的教研机制。开展教学视导，完善教研员联系县(市、区)和学校制度，强化教学过程的检查、反馈和管理，努力使教学视导全覆盖、常态化。加大教育科研成果的转化力度，分层次、分类别举行成果推广会、经验介绍会、观摩研讨会和专家论证诊断会等，扩大影响范围，形成辐射效应。认真办好“第五届教科研活动月”。

三是进一步推进课程改革。实施“深化教学改革行动计划”，建立完善课程体系，探索区域课改策略，开展区域课改研究，使区域课改由点到线，由线到面推进。把成人成才教育与生命教育作为市本级重点课题加以研究，同时要吸纳更多的县(市、区)和学校积极参与。开展课改样板校成果展示活动，彰显课改成效。组织开展“说课标、说教材”和“我的模式我的课”活动，推动课堂教学改革。加大校本课程开发力度，开展精品校本课程评比活动，建立优质精品校本课程资源库;在初中学校逐步开设职业生涯规划课。

四是做好质量监测。贯彻落实教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》和《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，适时成立基础教育质量监测中心，建立教学监控与提高平台，为全市义务教育质量提升综合决策提供依据。完善学生综合素质评价制度，实施“教育质量综合评价改革行动计划”，研究出台《平顶山市中学教学管理与过程质量评估标准》，规范教学管理和教学过程，激发教师的教学积极性。全面实施学生体质健康监测，定期发布学生体质健康监测报告。

(二)严守两条底线不逾越

安全是生命底线，党风廉政建设是政治底线，两条底线不可踩踏，不可逾越。

一是安全工作不留“空档”、不要“死角”。安全工作必须天天打基础，反复抓落实，以每天“归零”的心态和状态抓好每一项工作。建立健全安全稳定责任体系，按照“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”和“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的原则，进一步完善网格化管理机制，实行安全监管“定岗、定人、定责”制度，形成齐抓共管的学校安全信访稳定工作机制。认真落实《平顶山市学校安全工作规范》，完善校园安全人防技防物防体系。采取专题教育、案例剖析、安全警示等形式开展教职工安全教育，今年要确保全市校(园)长全部接受一次安全培训。发挥课堂主渠道作用，推动安全知识“三进”(进教材、进课堂、进头脑)和“四落实”(落实课时、教材、师资、资金)。突出抓好应急演练、校车安全管理、食品安全、校园周边环境治理等重点工作，防范溺水伤亡、不法侵害、自然灾害、食物中毒和交通事故及其他安全隐患事故的发生。进一步完善维稳工作机制，坚持月排查制度、定期分析制度、月通报制度、领导包案制度、领导接访制度和责任追究制度。着力处理好原民师上访工作，确保教育系统长期和谐稳定。

二是党建和党风廉政建设工作不可“虚化”、不设“盲区”。牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的意识，把抓好党建作为最大的政绩。抓班子，强化党建的“火车头”。各级党组织要把班子建设放在首要位置常抓不懈，聚焦主业和主责，厘清责任清单。党组织书记切实履行第一责任，班子成员执行“一岗双责”，落实好分管领域党建责任。抓宣传，强化党建的“风向标”。各级党组织要牢牢掌握意识形态领导权和引导权，营造良好舆论氛围，负起政治责任和领导责任。切实增强网络安全监管，规范网上信息传播。各级各类学校要加强社会主义核心价值观的宣传，讲好“学校好故事”，传递“校园好声音”。抓创新，强化党建的“助推器”。开展党建创品牌活动，创新载体，丰富内涵，增强亮点。加强党员服务中心规范化建设，力争创建2—3个党员服务中心先进典型，促使党建工作有形化。实行任前党建谈话制度，对拟任的党组织负责人签订党建责任书和廉政承诺书。抓难点，强化党建的“安全阀”。认真查找党建工作的难点，采取宣传、教育、治理、督查、问责等多种形式，妥善处理和化解党建工作难题，推动党建工作上台阶。抓作风，强化党建的“防火墙”。探索“讲、联、控、评、建”五步工作法，即讲党风廉政课，联各级党组织，控党建风险点，评党员满意度，建工作责任制，促进党员干部思想作风效能建设。

要聚焦全面从严治党要求，时刻增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。聚焦“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)教育活动，通过学思践悟，推动党内教育由“关键少数”向广大党员拓展、集中性教育向经常性教育延伸。聚焦“主体责任深化年”活动，各级党组织必须在全面从严治党中找准职责定位，强化责任担当。聚焦刚性问责，严格党风廉政建设目标考评，深化述责述廉述学，认真执行“一案双究”和责任倒查制度，盯住不落实的事，问责不落实的人。聚焦正风肃纪日常监督，坚持纪挺法前，持续抓好中央八项规定精神的落实，把握重要时间节点，驰而不息纠正“四风”。深化专项治理，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法问题。聚焦队伍建设，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，加快教育纪检监察组织建设，实现党内监督全覆盖。

(三)深化三项改革不停步

改革是发展的活力源泉和不竭动力。要持之以恒深化教育综合改革，力争在重要领域和关键环节取得突破。

一是深化德育改革。落实立德树人根本任务，深入实施素质教育。认真开展社会主义核心价值观教育、中国传统文化教育、“中国梦”主题教育、国防教育和“三爱”、“三节”教育。有效整合家庭、学校、社会教育资源，同步推进中小学共青团、少先队工作，形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作新格局。建立学段衔接的德育课程体系。小学阶段主要开展行为习惯养成教育，侧重基本社会公德、家庭美德的培养;初中阶段主要开展价值感知教育，侧重社会公德、社会规则和基本法治观念的培养;高中阶段主要开展价值认同教育，侧重世界观、人生观和价值观的塑造。积极开发校本德育课程，将德育目标融入各学科课程，促进德育和智育、体育、美育及劳动教育有机融合。开展学科德育优秀案例和课例评选、展示、交流及研讨活动，打造一批市级学科德育精品课程。加强心理健康教育，重点加强制度建设、课程建设、心理辅导室建设和教师队伍建设，促使全市中小学普遍开设心理健康教育课。积极发展社团组织，按照自主、多样、公益原则，指导学生社团建设，支持学生自主管理。支持共青团、少先队开展团队主题活动，创新团队活动内容，丰富团队活动形式。

二是深化体制机制改革。加快管理体制改革，深入推进管、办、评分离，构建政府、学校、社会之间的新型关系。深化教育人事制度改革，全面实行中小学教师资格注册制度，推动县域内校长教师轮岗交流，深化中小学职称改革，职称评定向农村和一线教师倾斜。深化办学机制改革，开展现代学校制度建设，进一步健全家庭、社会和学校教育有机结合、相互促进的长效机制;完善学校内部治理结构，推动普通高中章程建设，开展义务教育学校章程建设试点工作。规模较大的学校要实行级部制管理，凡已实行的要进一步完善级部管理机制，没有实行的要逐步推行。深化干部任课制度改革，建立巡查、考核、奖惩制度，确保学校中层以上干部能够深入教学一线，指导教师教育教学。深化市直学校目标考评改革，制定《市直学校目标管理责任制指标评估体系》，建立市直学校目标责任制管理机制。探索实行民办学校分类管理，推进民办教育健康发展。

三是深化人才培养模式改革。深入研究高考招生录取机制。国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出，要继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，加快推进高职院校分类考试等。各县(市、区)、各学校要认真研究相关配套政策，通过专项招生、定向招生、自主招生等方式助推普通高中培养模式改革，让更多的孩子上适合自己的学校。推进中高职衔接，在全市中等职业学校各专业全面实施“3+2”大专人才培养模式，拓宽中职学校学生继续教育上升通道，满足学生多样化选择、多路径成才需求。强化实习实训教学，举办第七届中等职业教育技能大赛和第二届专业课教师技能大赛，积极参加全国、全省职业技能大赛，为优秀学生创造脱颖而出的成才环境。探索中小学创客教育新路径。各县(市、区)要支持鼓励中小学积极开展创新展览、竞赛，培养更多创新型教师，指导学生探索小发明、小创造和小制作。市直学校要率先举办科技创客节，成立创客实践室。

(四)抓好四大攻坚不畏难

义务教育均衡发展、“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划是我市教育改革发展的关键点、突破口、硬任务、大责任。

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一是抓好义务教育均衡发展攻坚。加大宣传力度，营造义务教育均衡发展的浓厚氛围，形成全社会支持教育的良好环境。今年，宝丰县、石龙区要完成均衡发展县创建工作。郏县、鲁山县、叶县根据八项差异系数，列出问题清单，倒排时间节点，查漏补缺，加大资金投入，改善办学条件。抓住今年学校布局调整的良好机遇，优化学校布局，合理分流学生，破解“大班额”。建立帮扶体系，实行学校联盟、结对帮扶，推动教学改革，促进城乡教育均衡。建立创建责任制和责任追究制，各创建单位要履行创建主体责任，对存在的问题及时整改，整改不及时或评估认定未按时通过的县(区)，要严格追究相关责任。

二是抓好“全面改薄”攻坚和扩充城镇义务教育资源攻坚。认真落实省政府办公厅豫政办〔2015〕162号文件精神，严格按照“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源规划项目予以实施。明确既定任务要求，层层建立台账，对于台账所列项目，把握好任务重点和时间节点，确保工作顺利推进。积极争取政府支持，通过开辟“绿色”通道、联审联批等办法，提升项目前期手续办理速度，加快各个环节进度;强化土地、环评、财政等方面的保障，力争项目早日开工、早日建成;切实加强领导，明确责任，充分发挥各职能部门的作用，形成工作合力。对“全面改薄”的推进工作，中央深改组已提出了明确要求，国务院教育督导委员会办公室也出台了《专项督导办法》;扩充城镇义务教育资源工作从2015年起，已列入省政府十项重点民生工程，纳入对省辖市年度考核目标体系，实行目标管理。省政府将严格责任追究，除对各地落实工作任务进度情况通报外，对工作落后的单位将实施问责，对因懒政怠政影响项目进度、不能按时完成任务的有关人员进行严肃处理。这两项工作给市政府汇报后要单独召开会议进行安排，教育部门作为项目的实施部门，应主动作为，积极协调，争取支持。市教育局将坚持定期通报制度，督促项目实施县(市、区)积极完成任务。

三是抓好第二期学前教育三年行动计划攻坚。认真落实好学前教育“国十条”关于投入、师资、管理等方面的体制机制要求，构建学前教育发展的长效机制。着力扩大农村学前教育资源，解决好城镇及城乡结合部资源总量不足的问题。继续把大力发展公办园作为扩大普惠性资源的重要举措，加大投入，加快进度。各县(市、区)要探索出台小区配套园建设和管理的实施办法，做好对现有配套园的清理工作，确保提供普惠性服务。出台普惠性民办园认定、支持办法，管好用好普惠性民办园支持资金。推动建立政府领导负责、相关部门协同推进的工作机制，将重要工作任务分解到部门、责任落实到人，确保按时、保质完成。建立督促检查、考核奖惩和问责机制，适时开展专项督导。着手编制第三个学前教育三年行动计划。

(五)推动“五化”建设不懈怠

一是服务均等化。做好新一轮农村义务教育学校布局调整规划，抓好农村寄宿制学校建设。严格落实“全面改薄”20项底线要求，以义务教育学校标准化建设先进县创建为抓手，从学校设置、校园规划、校舍建设、仪器设备配备、教师队伍、教育经费等方面落实建设标准。开展校园卫生专项整治行动，为学生创造适宜健康成长、和谐安全的校园环境。巩固完善中小学校舍安全保障 长效机制，争取更多的上级资金支持我市中小学的校舍维修改造。加快市直学校教学楼改造步伐，计划投资4267万元，开工建设市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园项目。按照教育部《义务教育学校管理标准(试行)》提出的92条管理要求，规范校长和教师的管理和教育教学行为，指导学校树立先进的学校治理理念，建立健全各项管理制度。2014-2016年教育部在7个地市、区县开展了管理标准校实验，我市也要在这项工作上有所探索。坚持义务教育阶段学生免试就近入学，规范学籍管理，严禁违规招生。加强中招体育考试管理，今年中招体育考试成绩由50分增加为70分，在组织体育考试过程中，要进一步规范考务工作，保证考试公开、公正、公平。继续实施关爱留守儿童工程，实施特殊教育提升工程。完善扶困助学体系，对家庭经济困难学生精准资助，做好控辍保学工作。

二是办学特色化。加快推进特色学校创建工作，通过“特色项目—学校特色—特色学校”的特色化办学道路，在管理、课程、教学、校园和德育方面优化学校管理，丰富办学内涵，提升学校品位，形成特色立校、特色强校的学校发展态势。调整职业学校专业设置，每所学校要重点建设3—5个品牌专业或特色专业，布局1个以上与我市主体产业相适应的主干专业群。开展校园阳光体育活动，严格落实中小学生每天阳光体育大课间一小时活动，积极开展体育、艺术特色学校创建，让每个学生至少掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。创建校园足球特色学校16所。加强美育工作，开足开齐规定的艺术教育类课程，开展省音乐、美术名师送教到县活动，举办全市校园文化艺术节。

三是队伍优质化。强化师德建设，建立健全师德档案制度，坚持教师宣誓制度，严格实行师德表现一票否决制。组织开展“立德树人，成就最美”师德主题教育活动、“鹰城最美教师”公益评选活动，评选表彰一批师德先进典型，举办师德师风巡回报告会。完善教师补充机制，加大幼儿园教师、职业学校专业课教师、体音美等紧缺学科教师的招聘力度;制定我市《乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法》，深入实施“特岗计划”、“农硕计划”、“农村小学全科教师培养计划”，持续改善农村教师队伍结构。完善五级培养培训体系，加大校本研修力度，本年度校本研修主题为“提升教师信息素养、助推教师专业成长”。加快教育领军人物培养，继续实施“启航、远航、领航”计划，积极推进“名校、名校长、名师、名班主任”带动工程，对第一批名师工作室进行考核，启动第二批名师工作室建设，遴选第二批名师工作室主持人，积极开展名师示范交流活动，启动“平顶山市名师发展共同体”，评选第四届“名师名校长”。继续实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，实施新一轮“中小学优秀班主任素质提高工程”三年行动计划，遴选300名优秀班主任进行提高培训。落实教师工资总额的1.5%—2.5%教师培训经费，加强县级教师培训机构建设。

四是教育信息化。加快推进“宽带网络校校通”，全市中小学互联网接入率达到95%，其中10兆以上宽带接入比例达到60%以上。各县(市、区)在“全面改薄”工作中，要重点保障农村边远地区学校信息化建设投入，基本实现普通教室全部配备多媒体教学设备的城镇和农村中小学比例，分别达到80%和50%，力争实现中小学生机比8:1。加快县(市、区)数据中心建设，推进各学校实施无线网络全覆盖。抓好教育信息化试点学校建设。加强信息技术与教育教学的深度融合，推进“微课”和“翻转课堂”在教学中的广泛运用，推进教育新媒体综合服务应用平台“平教育通”建设。建立实名制、组织化、可管可控的网络学习空间，80%以上的教师、50%以上的中学生和部分小学生拥有网络学习空间。鼓励教师应用空间开展备课授课、家校互动、网络研修、学习指导等教学活动;鼓励学生应用空间开展个性化学习、自主学习、协作学习，逐步实现“一生一空间、生生有特色”;鼓励学校应用空间开展教师考核管理、班级组织管理、学生综合评价、教学综合分析。

五是保障有效化。加强教育督导工作，做好全国中小学责任督学挂牌督导创新县创建工作，对县级政府2015年度教育工作进行督导评估，开展全市高中综合督导、第二批中小学素质教育示范校创建验收工作，适时召开全市初中工作会议。开展义务教育均衡发展督导，今年，新华区、新城区要通过全国义务教育发展基本均衡县的评估认定。进一步完善义务教育经费保障机制，从今年春季开始，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，民办学校也纳入保障范围。继续实施营养餐改善计划。建立公办普通高中办学经费保障机制，采取多种形式，争取落实我市公办普通高中办学经费。开展行政执法监督检查，严格民办学校招生广告审批制度，打击无证违规办学、乱招生、乱办班行为。完善民办学校年审评价形式和评价办法，发挥民办学校年审结果的运用效能。启动“七五”普法工作，加强法治教育，提升用法治思维处理问题的能力。

四、多措并举，推动各项工作落地生根开花

落实是一切工作的归宿。实干就是能力，落实就是水平。抓落实，是必须遵守的重大政治原则和政治纪律、组织纪律。

一要领导带头。各级、各单位领导班子是推动工作的“动车组”，一把手是“火车头”，只有思想上自觉、行动上主动，才能释放出落实工作的不懈动力。严格实行一把手责任制。各位局长和校长要把各项重点工作摆在更加突出的位置，亲自挂帅，靠前指挥，统筹协调。要推行领导干部“一线工作法”，经常深入一线，在一线调研、在一线检查、在一线办公、在一线解决问题，亲自推动各项制度、任务落到实处、见到成效。

二要合力联动。五指并拳才能抓牢东西，建立主要领导负总责，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓的合力落实工作机制，形成责任落实链条，整合资源，凝聚力量，把工作落实变成上上下下的自觉行动。

三要细化目标。“天下大事必做于细”。各县(市、区)、各学校要根据全市教育发展目标和自身发展实际，科学合理地制定、细化本地本校年度发展目标，明确牵头领导、责任单位、责任人。每个人的精力都是有限的，抓落实就要一级抓一级，一级推动一级，形成逐级负责的科学制度和长效机制。

四要务实重干。落实会议精神关键在“干”，无论干大事、创大业，还是抓改革、促创新，都必须“干”字当头。只有务实干、拼命干，扑下身子干，争当“实干家”，不做“空谈家”，把各项目标任务落实好、完成好，才能确保年底交上一个满意的答卷。

五要强化督导。工作落实既要靠内力驱动，也要靠外力推动。通过有力、有效的检查督促、精心指导，确保工作落实踏石留印、抓铁有痕。加强对重点工作和专项工作的督导，建立落实通报公示制。一年两次对各县(市、区)教育经费投入、师资补充、中高考成绩、县域义务教育均衡发展综合差异系数、事业发展主要指标等排位情况进行通报公示，并呈报市四大班子主要领导和主管领导，抄送各县(市、区)党委、政府主要领导和主管领导。

六要责任驱动。教育改革发展的内外形势使我们必须明白，要想取得抢占先机的竞争优势，最根本的就是要发挥“跳起来摘桃子”的精神，用目标引领抓好落实。市直学校要做县区学校的表率，今年，对市直学校要建立目标责任制评估体系，责任制就是军令状，就是承诺书。要通过目标责任制的评估考核来检验市直学校落实工作的成效。要重视评估考核的激励约束作用，对年终评估成绩突出的，予以表彰，对考核落后的，批评问责。

同志们，立足新起点，展望新征程，要把推动我市教育改革发展的使命和责任扛在肩上，以超常的思维谋划、非常的责任担当，在市委、市政府的坚强领导下，干在实处、走在前列，锲而不舍抓好2016年的各项工作，实现全市教育发展“十三五”的良好开局，为全面引领我市教育事业改革发展进入新时期，为我市转型发展作出新的更大的贡献。

突出政治纪律和政治规矩。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。当前，一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠。加强纪律建设，政治纪律和政治规矩永远排在第一位。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。

坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。在全面依法治国、依规治党条件下，原《条例》最突出问题就是纪法不分，仅这一点就凸显了修规的紧迫性和必要性。修订《条例》坚持问题导向，做到纪法分开。凡是国家法律已有的内容，就不再重复规定，共去除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。在总则中重申党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规;在分则中规定，凡是党员被依法逮捕的，都应中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利，凡是党员干部违法犯罪，除过失犯罪外，一律要受到党纪处分，从而实现党纪与国法的衔接。

体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。全面从严治党，首先是从落实中央八项规定精神破的题，成效有口皆碑，必须驰而不息、坚持巩固深化。《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上、不是一阵风。针对反腐败斗争中出现的新问题，增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。突出群众纪律，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。

修订后的《条例》适应全面从严治党要求，体现了对依规治党规律认识的深化，实现了纪律建设的与时俱进。《条例》是管党治党的一把戒尺、党员的基本底线和遵循。党的各级组织和广大党员干部要坚持底线思维，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，保持党的先进性和纯洁性。

切实担负起全面从严治党的责任

制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。离开了历史责任，没有忠诚干净担当，再好的制度也形同虚设。《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。学习贯彻《准则》和《条例》是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任，必须全党一起抓、全党一体执行。

抓好学习宣传教育。广大党员干部要把学习《准则》和《条例》与学习党章，贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，学深悟透、融汇贯通，把握主要内容和精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要把自己摆进去，联系本地区本部门具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，解决最突出问题，增强针对性和实效性。各地区各部门要积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径，把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，形式多样、生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

党委要履行全面从严治党主体责任。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针，严明纪律是推进伟大事业的重要保证。党章第37条规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律”。党领导一切，总揽全局、协调各方，党的领导本身就包含着管理和监督。各级党委要履行党章赋予的职责，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署，真正把纪律严起来、执行到位。执行《准则》和《条例》，决不能只是墙上挂挂、嘴上说说，必须一把尺子量到底、一寸不让。要把党的领导融入日常管理监督中，落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底，在坚持和深化中形成习惯。要运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。党员领导干部要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。

纪委要把监督执纪问责做深做细做实。打铁还需自身硬，监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模。贯彻执行《准则》和《条例》，各级纪委必须发挥带头作用。把纪律挺在前面，是纪委转职能、转方式、转作风的又一次深化。要坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找准定位，既要立足当前，聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威、确保政令畅通。要克服能力不足的危险，切实转变惯性思维，从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳，真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

全面从严治党永远在路上，强化监督只有进行时。解决中国的问题，要靠中国共产党;解决党自身的问题，要靠强化党的自我监督和人民群众的监督。《准则》和《条例》是加强党内监督的重要制度安排，为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子，使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。要积极探索党长期执政条件下依靠制度创新、强化党内监督的有效途径，形成发现问题、纠正偏差机制，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使党员干部始终不忘宗旨、保持同人民群众的血肉联系，永葆共产党人的青春。