中央政治局会议召开公报热点（通用20篇）

初夏，一位男青年和一位女子，并排骑着两辆“凤凰”牌自行车，在午后还不算太毒辣的日头下，兴奋地聊着，女子车后座上还带着一个好奇的孩子，孩子不停地打断父母的谈话，对周遭陌生的一切，好奇地问这问那。

做父亲的总是轻轻地搁下话题，耐心地一遍又一遍地向孩子解释：“这棵是枇杷树，果子还没成熟，而那棵枇杷树的果子已经成熟了。”那天虽是去采购，但两辆自行车却缓缓地并排行驶着，像是仅仅去出门游玩，连那对青年蹬自行车的节奏，似乎都按着同一个节拍。行至林荫道上，点点金色的阳光透过树木的细枝，轻轻洒向这幸福的一家三口。出了大院，路上的车渐渐多了，原本为让车技没自己“溜”的女子多点空间骑车而行驶在道路内侧的男青年，脚下使劲一蹬，微微向左斜了一下车把，就潇洒地驶在了女子左侧。“小心点，车多，这可不是杂耍场。”

女子嗔怪道。“什么叫杂耍场呀，妈妈？”孩子好奇地问。“哈哈哈……”男青年爽朗的大笑声似乎让树上的树叶都跟着笑得直颤。突然，一个风风火火的小伙子飞快地蹬着车冲着他们猛拐了过来，口中念叨着：“不好了，要迟到了……”说时迟那时快，小伙的车已经冒冒失失地冲了过来——那一刻，男青年没有丝毫犹豫，他没有闪身避让，而是本能地腿上一使劲撑住了地，用力一转车把，拼命按住车刹，他和他的自行车就成为了把小伙子的那辆野马般的车与妻子孩子隔开的铁壁铜墙！车子，相撞了。

小伙自行车那粗糙的前轮结结实实地撞向男青年的小腿，男青年保持着那刹车的姿势，咬紧牙关，就这么让小伙的车撞了上去……男青年的小腿颤了一下，脸色变得煞白，从他抽搐的嘴角看出，这一下撞得不轻，他勉强向眼里盈满泪水的妻子报以微微一笑，手一松，随着自行车向着与妻子相反的方向跌坐在地。

想必你也猜出来了，那对青年就是我的父母，而那亲眼目睹了父亲那勇敢的姿势的孩子，就是我。

电影《遵义会议》由苏区大撤退、湘江血战、遵义曙光、强渡大渡河等几部分组成，真实还原了红军长征的伟大革命进程，再现了遵义会议的光辉历史，充分体现了毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家超凡脱俗的军事才能和政治魄力，生动表现了红军战士勇往直前百折不挠的英雄气概，深刻诠释了伟大的遵义会议精神和长征精神。在此小编为大家整理了一些《遵义会议》观后感，大家一定会喜欢的。

电影《遵义会议》选取了长征途中影响最为深远的“遵义会议”这一重大题材，反映了红军长征的艰苦卓绝，反映了毛泽东所代表的正确的军事路线方针在遵义会议之后发挥作用，指挥红军取得节节胜利，最终到达陕北延安，与西北红军会师。是中国共产党历史上一个生死攸关的转折点，标志着中国共产党从幼稚走向成熟。

电影《遵义会议》由曾创作过《开国大典》、《八月一日》等电影的刘星担任总导演和编剧，制作过《开罗宣言》的于紫菲担任制片人，演员佟瑞欣、马晓伟等主演。

在最重要的“遵义会议”这场戏上，从零散的片段中可以看出，这场表现全片主题，也是整个故事发展，几条情节交织到最后的“高潮戏”是比较考究了，拍出了史实感，紧张感。从道具的陈设、与会人员的座次分布和会议内容来看，这场重场戏是全片的高潮，整个遵义会议的故事既是前面几条叙事线索的集中，又是一个比较独立的戏剧单元，起承转合比较到位，会议的进展，会议过程中气氛的积聚到爆发，最终真理和正确的路线在争论中越辩越明，可以说这场重场戏到位，整个影片就能够立住。

80年前，中国工农红军长征到达遵义，党中央在这里召开了政治局扩大会议，即著名的遵义会议。

为纪念中国工农红军长征胜利80周年，由中宣部重点支持，贵州省委宣传部、陕西省委宣传部、遵义市委、市政府联合摄制了长征题材的电影《遵义会议》。

该剧编剧、总导演系被誉为“全军第一才子”的刘星，其不仅是我国著名编剧，亦是著名军旅作家。主要演员中，佟瑞欣扮演毛泽东、张京生扮演朱德、姚中华扮演贺子珍、马晓伟扮演、于紫菲扮演宋美龄。

电影准确塑造了毛泽东、周恩来、朱德等老一辈革命家的光辉形象，生动表现了红军战士艰苦卓绝的人类奇观，深刻诠释了伟大的遵义会议精神和长征精神。该剧用“苏区大撤退”、“湘江之战”、“遵义曙光”、“飞跃大渡河”和“陕北会师”五大片段再现了那段伟大的历史。

电影《遵义会议》于今年5月初开机拍摄，农历二〇一六年八月初九在同步在遵义、延安和陕北上影。近日，电影《遵义会议》在全国3658个院线影院同步上映(其中贵州153个影院)。遵义中心城区大地影院、世纪星光影城、盛凰影城、橙天院线、星力城等地和各县(区、市)影院均可观看。

遵义会议是我们党历史上具有伟大意义的一次会议，实现了中国革命的历史性转折。电影《遵义会议》以艺术的形式，讲述了在遵义发生的重大革命历史故事，真实还原了红军长征的伟大革命进程，再现了遵义会议的历史全貌，塑造了毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家的光辉形象，表现出红军战士勇往直前、百折不挠的英雄气概，生动诠释了伟大的长征精神和遵义会议精神。

电影《遵义会议》旨在激励更多人了解、重温那段动人心魄的历史，传承“红色基因”，弘扬“红色文化”;是一部进行爱国主义教育，坚定共产主义理想信念的优秀教材;是“传承红色基因，讲好遵义故事”的成功典范。

从内容上说,主旋律又是一个不断演进的概念。随着时代的前进这个概念的基本内涵在发生着一些与时俱进的变化。所以，站在大国崛起、民族复兴的今天用影像形式表现古田会议这段革命历史，目的在于想通过对历史的书写来回应现实的关切。

为此，我们对《古田会议》这个电影从主题立意到风格把握有了如下的思考。

首先是在看待历史的角度和深度上跟上党史研究的脚步。2013年底，我们到闽西开始实地采访，在龙岩市委宣传部的帮助下我们接触到了大量的第一手资料，走访了龙岩、长汀、古田、小池等当年红四军战斗过的地方，有了丰富的感性印象。回到北京以后我们与总策划陆文虎先生多次就剧本的构架、主题、人物关系深入讨论，同时阅读了大量的史料和学术论文，逐步消化理解党史界对这一段历史的研究成果，力求让自己具备理解那段历史、理解老一代革命者内心的思想能力。

在这个基础上，我们逐渐形成了电影剧本的主题和立意：共产党及其领导下的军队,是中国历史上崭新的事物,在当时来说,这种“新”还只是停留在观念的层面上,如何让这新观念发挥作用,需要培育“新人”和建构新的政治系统来加以实现。而当时的红四军主要是秋收起义的农民和南昌起义的旧军人,怎样完成对他们的思想改造和军队结构顶层设计如何体现党的领导都没有现成的经验可借鉴。当时，党内主要领导人对此也有不同的看法。所以,1928年、1929年是共产党的权力系统组织形式最初形成的历史时期，也是“改造思想”“共产主义新人”这些毛泽东思想中的核心概念第一次出现在历史舞台上的时期(虽然这些概念的明确提出是在延安时期，但毛泽东在实践中的运用在这时已经开始)。这一时期党内就军队的组织形式，党的领导如何体现等问题发生了激烈的争论。朱毛之争的历史内容、思想意义即在于此。

与往年一样的结果，在这个不平凡的“末日年”里面，又有很多已经死亡的“草根英雄”在感动着中国。

魏德友是新疆生产建设兵团第九师161团退休职工、护边员。他秉承“我为祖国守边防”的坚定信念，52年如一日扎根艰苦偏远地区巡边护边，至今过着“家住路尽头，放牧就是巡逻”的生活，被誉为边境线上的“活界碑”。新疆生产建设兵团党委授予其“兵团优秀共产党员”称号。许帅生前是河南省安阳市救助管理站站长。他坚守共产党人的理想信念，始终把群众利益放在最高位置，为救助对象办实事解难事，虽罹患重病仍坚守岗位、默默奉献，把自己的全部心血和精力都投入到救助管理事业上，直到生命的最后一刻。河南省委授予其“优秀共产党员”称号，民政部授予其“孺子牛奖”。

近一段时间以来，魏德友和许帅的先进事迹宣传报道后，在全社会引起热烈反响。广大干部群众认为，在魏德友和许帅身上，体现了不忘初心、永葆本色、扎根基层、奉献社会的高尚情操，他们堪称社会主义核心价值观的模范践行者，新时期基层共产党员的楷模。党员干部纷纷表示，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，向魏德友和许帅等“时代楷模”学习，坚定理想信念，践行党的宗旨，发挥模范作用，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

“时代楷模”发布以“我们的价值观、我们的中国梦”为主题，现场发布了魏德友和许帅的先进事迹，宣读了《中共中央宣传部关于授予魏德友同志“时代楷模”和追授许帅同志“时代楷模”荣誉称号的决定》，播放了反映他们先进事迹的短片，中宣部负责同志分别为魏德友、许帅的亲属颁发了“时代楷模”奖章和荣誉证书。

书，是我们的生活中不可缺少的一部分。俗话说：“一日无书，百事荒芜。”如果我们“黑发不知勤学早，白首方悔读书迟”的话，那将会一无所获。在我们的生活中，每个人一定发生过许多和书之间有趣的故事吧。接下来，就让我与您分享我与书的故事。

随着我升入了高年级，学习任务开始多了起来，但一天不读一会课外书，我就会感到十分的难受，像有千万只蚂蚁在身体里爬动。有一次，我一连两天都没看书，这让我十分沮丧，新一期《儿童文学》都已经到了一周，它放在那，仿佛是在向我招手，让我赶快吸收知识，仿佛是在生我的气——生我不理它的气，也仿佛是在嚎啕大哭。但今天，我下定决心一定要看书，于是我三下五除二地做完了作业，弹完了琴，又迅速地把牙刷好，脸洗好，然后，三步并作两步，像快马一样，像百米冲刺的选手一样冲上了床，抽出一本书就开始津津有味地看了起来。故事中的情节使我浮想联翩，一会儿让我泪如雨下，一会儿让我眉头紧锁，一会儿又让我哈哈大笑……“该睡觉了！”妈妈叫道，我一听，十分不舍，为什么时间过得这么快，我还没看够呢！虽然我心里十分的不舍，但还是不得不躺下睡觉。脑子里一直在想着看书，翻来覆去，怎么也睡不着。我终于受不了了，我偷偷地下了床，悄悄地拿出了手电筒，然后踮起脚尖慢慢走了回去，整个过程，我小心翼翼的，生怕惊动了爸爸妈妈，还得挨骂。回到床上，我把头钻进被子里，一手拿书，一手拿手电筒，开始津津有味地读起书来，我像是一匹饿了几天的狼，贪婪的读着书，一页、两页、三页……同时，我还得竖起耳朵，仔细听着爸妈的动静，一有风吹草动，赶快把书一推，塞进了枕头底下，假装睡觉，等没了动静我才继续偷偷的读书。

虽然我把书读完了，但读完时已经很晚了，这样做，第二天就会没有精神，那课也就上不好。

某天，楚庄王宴请文武百官，席间，他让自己宠爱的许姬给大臣敬酒助兴。一阵风将大厅内的烛火吹灭，黑暗中许姬感到有人拉住她的手。许姬恼怒中顺手扯断了那人帽子上的缨饰，悄悄告诉了楚庄王，要惩罚这个大臣。楚庄王却下令暂缓点灯，并要求群臣全部拽断帽子上的缨饰，尽情狂欢，只字未提此事。次年，楚国与郑国交战，副将唐狻出生入死，为大败郑军立下战功。楚庄王要重赏唐狻，唐狻跪倒在地，说战场上置生死于度外，实乃报答楚庄王昔日“绝缨掩过”的恩典。

人，虽然不能让时间休息片刻给自己有喘气的机会，但是抽象的时间是可以由人的智慧来驾驭。时钟的分秒针，它们是做的机械运动是由人们的智慧牵引他们滋生的转动来为人们显现每天二十四小时的数据。其实，用智慧来牵着时间走，在现实生活中屡见不鲜了，安排好时间，做有用功，提高人的运动时间能力。冥冥之中自有安排，把时间用智慧狠狠地凝结，给人生更多的辉煌。

捍卫时间，要有对时间的紧迫感充分利用每一秒钟，使在最短的时间内收获最大化。

时间不等人，我们的前辈时常告诫我们光阴似箭，日月如梭。应该多看些实事，凡事多动脑。人最聪明是有智慧，所以，一定要发奋图强，学习工作贵在勤劳与坚持。

就比如，我们一个就读生同学，从外面打工回来，以前，他是个整天游手好闲，无所事事的人。后来，出去跑生意吃了没有文化的亏，他便立志要努力学习。不就插班到我们班当了插班。刚来的时候，他很郁闷，因为他连二十多个英文字母都不会背诵，给人看尽了笑话。可是他给在自己定了计划，每天学习多少内容。

我们去玩篮球，他坚决不参加，一个劲的用功学习很少与同学朋友嬉耍。日积月累下来，他的学习越来越好，还时常给我们提什么“紧迫感”。初中生的我们怎么在乎得了那么多，就是与其在这黑暗的教室看书，背诵单词，还不如去玩玩体育。还玩得不亦乐乎。还记得他最习惯的就是早上起来看书，说要与时间赛跑。但是我们真的接受不了他这种所谓的“革命激情”。太难接受那种与时间赛跑的学习方法。

现在回想起来，他是那么有毅力，把时间利用得很充分，在这里面有他的智慧。从一个一无所知的学生到一个成绩优异的学生，这种毅力，使我对他产生了深深的敬意。他的思想是，要走在时间的前面，充分的利用学习时间。用自己的智慧破除时间的束缚，认认真真的对待岁月不在覆辙“少壮不努力，老大徒伤悲”的人生遗憾。至少他努力过，没有让时间白白流逝。战胜了时间给他出的难题，这是为什么呢?因为，他用智慧牵着时间走，不会留下遗憾。

努力奋斗的人是无惧怕的，因为努力象征着未来的幸福从而更加珍惜时间，好好的利用分分秒秒学习工作，用智慧的头脑合理安排未来的进程。用智慧凝结时间绽放一朵奇葩给周边一个惊喜，用智慧牵着行动的手努力拼搏与时间争个辉煌岁月，用智慧牵着时间走。

阅读下面的文字，按要求作文。

环境保护与经济发展应该是并驾齐驱的。没有经济的发展，环境保护就无法实施;而只顾经济发展，不注意环保，对人类来说无疑是一种自杀行为。当某 一天，曾经很蓝的天，曾经无比清澈的河水，曾经满山绿色汇成的一片无边的海洋都远离我们而去……我们才觉得今天对自然掠夺式的的索取所导致的资源枯竭，环 境恶化是一种犯罪?我们应该清醒地认识到，破坏环境，不注重环保，到时候，不但经济不能发展，就是人类的人类小命也难保全了。

非仰之辩

阅读下面的材料，根据要求写作。(60分)

三国时期文学家李康在《运命论》中说：“行高于人，众必非之。”意思是“德行高于众人，众人必定会对他加以诽谤”。然而，汉代儒家学者郑玄却认为人们对“有高德者则仰慕之，有明行者则而行之”，意为人们“看见品德高尚之人就会仰慕他，看见行为光明正大之人就会效仿他”。

某中学拟以“行高于人，众必非之”(正方)和“行高于人，众必仰之

要求：选好角度，确定立意，明确文体，不要套作，不得抄袭，不得泄露个人信息;不少于800字。

[优秀范文]

行高于人，众必仰之

各位同学、各位评委、各位辩友：

大家好，我是反方一辩，我方认为：行高于人，众必仰之

我方认为，“看见品德高尚之人就会仰慕他，看见行为光明正大之人就会效仿他”是人之常情。

人们看到有德行的人就像看到自然的美景，欣赏美景是正常的心态，绝对不会想这景物如此美，我要毁坏它。高铁女司机金婉鑫读大学时，看到日本新干线上女司机穿着制服开车的视频，想到的是羡慕。所以她专业用功，最后得了第一名，此外她还努力学跳爵士舞、到特教学院做公益。金婉鑫以一种平常心态看到日本新干线上女司机的优雅，并视其为自己的榜样，从而成就自我。不仅金婉鑫如此，其他人看到也是羡慕，而绝不会想着怎么诽谤她。所以说，“行高于人，众必仰之

我方认为，“行高于人，众必仰之

常言道：思想决定行为，行为养成习惯，习惯成就性格，性格决定命运，所以自己的命运最终是由当初一个思想决定的。而“行高于人，众必仰之

我方认为，“行高于人，众必仰之

孔子有言，“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”。孔子告诫弟子也告诫后人，见有德行或才干的人要向之学习，与之看齐，见德行有亏或做事有误之人要反省检视自身是否存在这样的问题，而不是嫉妒和诽谤。司马迁读孔子著作之际，在内心深处极为敬佩这位古代的圣人。在司马迁看来，孔子是一座巍峨的高山，使人仰慕。来到孔子故居之后，他对孔子有了更深的理解，向往之情得到进一步的强化。他见到了孔子的庙堂、车服、礼器，见到这些与孔子密切相关的器物以后，好像孔子的形象就在自己的眼前。孔子、司马迁只是众多仰慕效仿有德者的个例。翻看中国历史，我们看到无数人以德行高尚之人为榜样，效仿他们，成就了自己，影响了后人。“行高于人，众必仰之

我方一致认为，行高于人，众必仰之

行高于人，众必仰之

我们中国是四大文明古国之一，有精美的民间工艺，如剪纸、陶瓷等;有古老的民间艺术，如戏剧、国画等;有独特的风俗习惯，如元宵节闹花灯等。但是，我对民族艺术国画情有独钟。

《清明上河图》是一幅水墨画，也是一幅名扬中外的国画，是北宋时期画家张择端画的。这幅画很长，有528厘米呢!它宽24。8厘米。画的是北宋都城汴梁热闹的场面。《清明上河图》已经有八百多年的历史了，现在还安然无恙地在北京故宫博物院里呢!

张择端画这幅画下了很大的功夫，光画上的人物就有五百多个，有从乡下来的农民，有走江湖的医生，有撑着船的船工，有做各种买卖的生意人，有摆小摊的摊贩，有留着长胡子的道士，有官吏和读书人。三百六十行，每一行的人都画上了。

那里的街市可热闹了，街上有挂着各种各样招牌的店铺、作坊、酒楼、茶馆……里面热闹极了。走在街上的，是来来往往、形态各异的人：有的骑着马，有的赶着小毛驴，有的小孩在欢快地放风筝，有的挑着担子，有的推着那时的独轮车，有的悠闲地街头溜达……画面上的人有的还不到一寸，但我们能看清楚人们都在干什么。

我国的民族艺术真是有趣!咱们中国真不愧是四大文明古国之一!哦，我忘记了，我们可不要只观看不发扬呀，我们要把祖国流传下来的东西发扬光大哦!

你们可知道我最拿手的是什么吗?让我来告诉你们吧!我最拿手的是剪纸。只是你们不要以为我只会剪什么动物、字、花等图案，我是想要剪什么就能够剪什么的，而且你们还不要说我还剪得有点像模像样的，非常逼真。

怎么样，你想要看看我的手艺吗?好吧，我就剪一个给你看一看。只是，不巧，你不能够到我这儿来。现在我只能够用文字告诉你，看了以后你一定也会感受到、欣赏到的。

我先找来了一张白纸，裁成一个正方形。然后，我按照自己想剪图形的样子去折纸。我斜着对折，然后再斜着对折一次。好了，现在这一张纸成了一个三角形了，好象一座小山。接着，我就动手剪了起来。我东边一剪，西边一剪，然后弯了下去，再翻过一个身来往中间剪过去。我又弯来弯去地剪了一会儿，很快我就把纸花给剪好了。然后，我把纸翻开。啊，这时你就可以看到一幅漂亮的剪纸呈现在你的面前了。当然，如果你在现场看到我的剪纸的话，一定会更加兴奋。而且还会立刻动手也想自己亲自剪一剪呢!不过没有关系，你只要自己动手试一试，多试试，就一定会摸索出一套经验来的，而且会越剪越好的。

好了，我不跟你多说了，你赶紧去按照我说的去做，去剪吧!如果有机会，我们还可以走到一起商量探讨，把我们的剪纸技术进一步提高，让我们的中国民间艺术得到进一步发扬光大。

昨天人民日报用了近似一个整版，发表了一篇叫做《五解疫苗之疑》的文章，文章从疫苗不“冷”会咋样、国产疫苗是否靠谱、疫苗会不会有“毒”、免费疫苗管不管用、自费疫苗该不该打等五个方面详细解读了社会上有关疫苗的五个热点问题。应该说文章的解读和回答都非常到位，为当前社会上有些人们心中产生的疑惑和解除心理上的阴影都有很大的影响。

上午，恰恰和一位朋友聊天，大约是我们今天都注意到人民日报的这篇文章，这位朋友以为人民日报是在小题大做，他以为当前的山东问题疫苗事件根本不会影响人民对疫苗的选择，人们该打还是会打。但是我却不这么认为，我以为这篇的文章发的很好，很及时，对于我们的社会很有帮助。而我的很重要的一个理由是今天媒体透露出来的另一个信息：《香港卫生署：赴港打疫苗可预约每月120个名额》，这个消息透露了这么一句话，自4月1日起设立热线，让包括内地儿童在内的非符合资格人士可预约公营医疗系统的接种疫苗服务，截至昨日中午，香港公营医疗系统4月份的120个限额就只剩下53个了。

仅仅在公布日的一个上午，香港疫苗预约服务的名额就已经消耗近半，我相信不需要一天这个限额一定会被挤爆的。这让我们想起了前些年的香港奶粉代购，以及众多的人们挤破脑袋去香港买奶粉、去澳洲买奶粉，以至于人家纷纷站出来抵制国人的事情。从这个角度来看，人民日报发表这篇文章的目的确不是大炮打蚊子，而是防微杜渐，避免在疫苗使用上重蹈奶粉业的覆辙。

在日前召开的首届中国流感高峰论坛上，中国工程院院士钟南山说：“如果能通过正规的渠道，在正规的防疫部门使用正规产品，我建议还是在国内用。”能够让这位钟院士回答在哪里用的问题，可见去香港打疫苗已经成了很多人的想法，只不过香港香港卫生署的每月120个名额估计让很多人大失所望，而钟南山的回答也仅仅是少数人才能看得到，通过人民日报的声音说出来，告诉大家国产疫苗很靠谱又是一件很重要的事情。

我们回顾建国后疫苗在我国重大疾病防疫方面做出的重大贡献，恐怕很多人倒是难以了解的，毕竟疫苗的功劳是防疫，如果没有大面积的疫情出现，这功劳能不能记到“疫苗”身上，还是一个未知数。但是有数据证明，国内诸如乙肝、卡介苗、脊髓灰质炎等疾病发生率大规模降低乃至近乎绝迹，与我国实行免疫规划制度绝对密不可分，从实际来看，孩子出生后就被有关部门纳入规划、登记在册、按程序接种疫苗，这套规划程序行之有效，必须坚持，这也从另一个侧面证明：国产疫苗很可靠!

中国人有时候总说一句话：一粒老鼠屎坏了一锅汤。当前山东问题疫苗事件就是这粒老鼠屎，如何把这粒老鼠屎拣出来是有关部门的事情，是必须让公众不再怀疑的根本所在，但是同时，我们又不能因噎废食，对国内疫苗和疫苗管理体制失去信任!

2月11日，湖南衡阳祁东县蒋家桥镇挡水村4个月大的婴儿雷有保在家被狗咬掉右耳廓尖与两根手指。15日下午，祁东县委宣传部相关负责人告诉记者，雷有保家境贫寒，其父母均系智障人士，事发当天疑似因有保爷爷在外务工，有保由四岁的哥哥照顾，因其吃过奶粉的手上有甜味，遂被家中饿狗撕咬。目前，雷有保被送医治疗后生命体征平稳，各界爱心人士已经为其募捐了14万余元善款。

2月15日，祁东县人民医院骨二科医护人员告诉记者，11日晚，有保被其亲戚送至该院治疗，当时有保被破烂的衣被包裹着，哭闹不停。雷有保患有疝气，其浑身多处被狗咬伤：其左手小指完全被咬去;无名指被咬去两个指关节;右耳郭尖被咬缺一块;左乳、左股被咬伤皮肤组织。经过数天的住院治疗，目前雷有保的生命体征平稳，平时由其爷爷与其他亲戚轮番照顾。

据衡阳新闻网15日报道，一位对雷有保家庭状况知情的爱心人士告诉记者，雷有保与其四岁的哥哥均患有疝气，但因家庭贫困没有医治。其父母均为智障人士，奶奶是精神病人，全家仅靠63岁且患有口痴、右腿残疾的爷爷在外拾荒而生。故雷有保一家只有爷爷回家做饭才有饭吃，不然就要挨饿。平时有钱就买点小菜吃，没钱了就碾米熬稀饭喝。

该爱心人士称，雷有保一家住的是土砖房，房外墙壁用多根树干支撑着。两张破床是屋内唯一的家具，被子就是一团破旧的棉絮。屋内铺有地铺，但盖的被子与垫子也是黑漆漆的破棉絮。附近邻居透露，雷有保与其哥哥基本上就睡在地上，和家里的猫狗睡在一起。他们一家人穿的衣服都是捡别人不要的，或是好心人送的。

15日下午，祁东县委宣传部相关负责人告诉澎湃新闻，现雷有保住院期间的各项医疗费已由县人民医院先行垫付，县主要领导曾前往医院看望，并送上5000元慰问金。雷有保被狗咬伤的消息在当地传开后，各界爱心人士已为其募捐了14万余元善款，现所有善款已经送至雷有保监护人手中。目前当地政府正与民政部门协商救助雷有保的后续事宜。

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

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(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

一天，昆虫博士鲁德召集大家开了一个会议。

“大家请静一静！”鲁德博士说。全场顿时鸦雀无声。“告诉大家一个好消息，我已找到敌人—人类鞋子的弱点了！“鲁德博士骄傲地对大家说。“哇，真的吗”大伙异口同声地说。鲁德博士立刻跑到后台，拿了个画板和一张白纸，回到台前。“大家请看！“鲁德博士动手画了一个人类的鞋子说：”请看这里，这块部位是凹进去的，踩下来是踩不到我们的，以后就不用怕敌人的“武器”了！”“哇，太厉害了！”蜻蜓美美说。“是呀，是呀！博士太厉害了！”蚊子凯特说。“我有个问题！”“啊？谁说有问题？”大家你看看我，我看看你。原来是蜜蜂小小说的。“万一我们一时紧张，忘记哪里是最安全的，怎么办？”“对哦，怎么办呢？”安静的场面顿时沸腾了，大家你一言我一语地问。“安静，安静！”鲁德博士说，小小这问题提得非常好，大家一起来想想办法！”大家又你一言我一语地讨论开了……

最终,大家讨论来讨论去,决定遇事要沉着,冷静,不能慌张,就一定能存活下来。

经过这次会议,有许许多多的昆虫都幸存了下来。

为了扎实有效地搞好作文复习备考，我们就几种常考题型加以具体分析并给以写作指导，希望考生能够从中获得启迪。

一、关系型话题作文

关系型话题作文是近年考试的热点。__年全国十五套考题就有十套是考关系型话题，__年全国十六套考题又有近一半是关系型话题作文，今后几年还可能会考及。

写好关系型话题作文要注意以下几点：

整体把握

首先对话题题干及对话题核心词的把握要有整体意识，要分析出彼此间的紧密联系。比如面对多个核心词的关系型话题作文，考生必须具有整体把握

理性思维

关系型话题作文对学生的理性思维

关系型话题作文要突出二者关系的同时，还应该有侧重，要分清楚矛盾的主要方面与次要方面，要善于敏锐地捕捉重点，敢于突出重点，做到两点论与重点论的统一。如__年高考全国卷话题作文“遭遇挫折和放大痛苦”，审题时考生当然应准确把握两个词组间的关系，但面对挫折，人们的选择有许多种，有人化解痛苦，有人放大痛苦，有人则以平常心视之。选择不同，人生的境界也大有高低。如果考生在审题时能以“遭遇挫折”为侧重点，能够从如何对待挫折这个角度切入去行文，而不是流于表面的在两者关系间泛泛而谈。那么文章将在深度和广度上得到有力的拓展。

二、命题作文

命题作文一直是高考作文的重要形式。从形式上看，命题作文一般没有明确具体的要求，看似宽松而自由，实际上它要求更高，写作起来也更难。因为其他作文在制定框框的同时，也往往或在审题上，或在立意上，或在选材上给你提供可供选择的信息，给那些“无话可说”“无东西可写”的考生开掘一下思路。命题作文则不同。它没有限制，也就无从参考，需要“另起炉灶”，在上述各方面动更大的脑子。

那么在考场上如何写好命题作文呢?

审文体

已规定文体的，按规定文体写作，如__年北京卷“说安”，要求自选角度写一篇议论文;两种文体均可的，选择自己擅长的、准备最充分的。近两年高考命题作文大多要求为“除诗歌外文体不限”，那么，考生就要根据平时作文得分情况考虑哪一种文体自己最拿手。比如__年高考重庆卷要求以“自嘲”为题写作，假如你擅长记叙，你不妨写一个善于自嘲的人的幽默故事;假如你擅长议论，你不妨分析评价鲁迅先生的自嘲本领，挖掘自嘲背后的无奈等。

未明确规定文体的，要审其隐含信息。带有“论”“谈”“说”一类字眼的，显然是议论文;带有“……记”字眼的，显然是记叙文体。同时还要看题目“最”适合哪种文体。有些题目，虽未规定文体，但仔细分析，往往有“最佳文体”。如《时间啊，时间》，写成记叙文或一般议论文都不够完美，如果学习高尔基的《时钟》，写成散文化议论文，就可以取得形象化的说理效果，而且还可以多角度、多侧面、多层次展开论述。又如__年天津卷“留给明天”，这个文题当然可以写成议论文，联系现实生活议论今天与明天的关系，提出怎样才算真正地为明天着想，批评一些人在政治上和经济上的短视。但最合适的文体莫过于记叙性的文章。不仅容易写出文采，而且构思上容易写出个性。

审立意

命题作文的审题，关键在于弄懂题目的含义。含义弄懂了，立意就有了方向性，有了基础。首先要分析题目的字面含义。其次是分析题目的语法结构，第三是分析把握题目中的关键词语，第四是挖掘其言外之意。如“留给明天”，主语、宾语的空缺，给了我们很大的联想、想象的空间。那么到底留什么给明天呢?留下时间?留下想象?留下遗憾?还是留下理想?留下和父母摩擦之后一直想说却没有说出口的道歉，清寒是青春期莫名甜蜜而又惆怅的情愫?今天享受前人成果的我们。又会给明天的子孙们留下什么呢?只要我们结合“留给明天”这个题目的结构特点，填补上这个主语、宾语的空缺，就会成功地化解这个大题、虚题，避免写得空泛、空洞。

又如辽宁卷“今年花胜去年红”，在这个题目中。“胜”就是“胜过”“超过”的意思，它实际上隐含着今天与昨天的对比。暗示着今天对明天的展望，而一个“胜”字，很斩截地告诉我们：世事在变化，时代在前进，无论暂时的情形是怎样的，我们的明天一定会更美好!所以这篇文章应该写得蓬勃乐观、积极向上，要肯定“今年花”的红艳度胜过去年。

立意方面还有两个很重要的问题需要注意，一要内容健康、充实，积极向上，杜绝不健康的庸俗的观点，特别是那腐朽错误的甚至是反动的观点。二要立意力求深刻新颖，同时，要处理好时代特征与传统继承之间的关系，不能一味地求新求活而失之偏颇。

三、给材料作文

材料作文(不包括漫画作文)是高考作文的重要形式，材料作文又是考生最感头痛，普遍反映无从下手的命题形式，有许多考生常常在这上面“栽了跟头”，出现较大的失误。其失误往往不是出在谋篇布局或语言表达上，绝大多数是审题立意上出了偏差。

材料作文，所给材料一般包括题干、基本素材和要求(包括注意事项)三部分。所谓审题，必须对这三方面做深入、仔细、全面的分析。这个分析，是“精读”，而非“略读”;是反复揣摩，而非不经意的浏览。立意在文章成败中的决定性作用决定考生必须在审题上使出很大的精力和一定的时间，考生要宁愿在审题上多花一点工夫，拿准了再动笔，也不要仓促上阵，写到“半截腰”发现立意错误再返工。精读意识、研究意识、揣摩意识必须牢牢树立在每位考生头脑中。

如何写好给材料作文呢?

分析挖掘本质

有些材料，原文并没有具体的议论，只有形象的甚至是零碎的语句。这就需要考生透过这些词语，分析挖掘它所包含的深层意蕴。如__年上海高考文题，材料较多，审题的时候便需要多花一份力气。其实，大量的材料完全可以用一个话题来概括——文化生活与青年一代的成长，不能把选材统一到这上面来，就应该算作偏离题意了。材料中的提示是“需要对当今的文化生活作一番审视和辨析”，所以，写作的时候不宜对武侠言情小说、流行歌曲、卡通等做简单的肯定或否定，而应当结合社会需要、现实状况以及自己的亲身经历进行深入分析。可以谈谈金庸、梁羽生、古龙等小说对你成长的影响，可以谈谈琼瑶、三毛作品给你成长的启迪，可以谈谈高晓松、老狼的校园民谣对你成长路上心灵的撞击，可以写变形金刚、奥特曼动画片等给你童年带来的愉悦，而今这种心情的变迁。当然，水平更高、视野更的同学应该深入分析到这些流行文化所带来的深层影响和产生原因，从未来青年文化素养培植的角度冷静地评价它。

提炼概括观点

有些作文材料，特别是寓言和故事，它并不给你提供现成的观点，需要考生自己去提炼概括。这时可运用分析综合法。以1995年高考全国卷《鸟的评说》这首寓言诗为例，“麻雀说燕子是怕冷的懦夫，燕子说黄鹂，徒有一身美丽的装束……苍蝇说麻雀寸光鼠目”。材料虽然很长，但仔细对每一种鸟的表现进行分析、概括，就会发现，它们犯了一个共同的错误。看问题的方法有问题。只看到人家的短处，看不到人家的长处。应该怎么办?答案是显而易见。于是论点出来了：不要只看到人冢的短处，不要求全责备。换一种角度看问题……

如__年湖北卷，提供的材料是清末学者王国维的一段论述。试题要求考生根据这则文字谈感悟，一直到结尾也没有给出话题，但这并不等于什么都可以写。因为仔细理解，材料中实际上仍然包含着一个隐蔽性的关系型话题——入乎其内和出乎其外。所以，只有在这样一个范围内谈自己的认识，阐明各自的内涵和两者的关系，在实际生活中找到事例加以佐证，才应该说是正确理解了材料。

四、独字题作文

近两年高考出现了一种新的题型，即文章的标题只有一个字，如__年上海高考文题“杂”，__年上海高考文题“忙”，我们把它叫做“独字题”。独字题一般词义明白清楚，看起来很简单。但由于没有修饰和限制，题目本身在文体、立意、选材以及其他方面没有任何导向，写起来往往要比多字题困难，尤其在审题和选材上难度更大，如何写好独字题作文呢?不妨从以下几方面人手：

辨别词性，确定文体

词性对文体有一定的制约作用，写前可以根据不同的词性来确定文体。一般来说，是动词的适宜于写记叙性文章，如《悟》《悔》《醒》《求》《盼》《恋》《追》《诱》《考》等，像《悟》这个题目，就可以通过一个具体事件的叙写，并领悟其包含的道理。是名词的，大多数是跨类题，即可以写成记叙类的。也可以写成说明类或议论类的，如《路》《虹》《窗》《桥》《锁》《镜》《药》《蚀》《雾》《煤》等。可根据自己掌握的材料、理解的深度、文体的特点和要求等方面而决定。

了解特性，把握内涵

一个可以作为题目的字，它的内涵往往是多方面的。既有它本质特性方面的意义，又大都有它比喻、象征方面的意义。如__年上海高考文题“杂”，其内涵是相当丰富的，它既可以指具体事物的杂乱无章，也可以指情感的复杂多变，也可以指形势或矛盾的纷纭繁杂。在审题时，要尽可能了解得广一点，使自己有广阔的选择余地。

五、看图作文

看图作文题提供的主要材料不是文字，而是有一定意义的图画。作文的要求是把图中用线条、色彩描绘出来的形象及包涵在形象之中的思想感情用语言文字表达出来。写作时要注意以下几点：

仔细观察画面。这里所谓画面形象，包括画面上描绘出来的人物形象(面貌、表情、服饰、动作等)和景物、器物。看图时，要抓住人物、景物和器物的特征，对画面上提供的每一个细节都不能轻易放过。

领会把握主旨

要做到这一点，就必须在仔细观察画面形象的基础上。弄清人物与人物、人物与周围事物之间的关系。只有这样，才能体会到作者通过形象描绘表达了什么样的思想感情。

发挥联想想象

对于看图作文，联想想象极其重要，这是图画材料自身的特点所决定的。图画它只表现事物一瞬间的形态，不能像文字材料那样描述事件发生发展的连续过程，不能像文字材料那样多侧面地刻人物，不能直接地表达思想和抒发感情。一些抽象的事物，如“社会风气”“道德水准”等，文字材料可以很方便地传达给读者，图画材料则难以胜任。正是图画材料的这些特点，决定了作文者必须根据画面上提供的线索，展开合理的联想和想象，进行种种必要的增补，这样才能做到上下文联贯，故事情节完整，人物形象具体丰满，主题思想鲜明突出。

夏日的午后，蝉声如织，我独自在家里漫不经心地整理书桌。从一本旧书中蓦然飘落了一张照片，我俯身拾起，窗外的阳光洒在照片上，暖融融的，照片上方赫然标有“06级__班师生合影”，这五十多张笑脸上都散发着阳光般的暖意，其中最灿烂的是三年来一直不苟言笑的您啊——我们敬爱的班主任李老师。眼前不觉又浮现出初中三年中的点滴片段……

记得刚入学的时候，就从学长那里得知您是一个出了名的最严厉的班主任，整天板着脸，活生生一个“女巫婆”。别班同学也都同情地安慰我们说：兄弟们，今后一定要小心度日了，忍下这三年再说吧，不经历风雨，怎能见彩虹啊?哎，当时的感觉是倒了八辈子霉运了，遇到了这样一位班主任。果不其然，他们的预言全部应验。课堂上，您一贯表情严肃，从来不笑，说话语气生硬，使用频率颇高的词语是：必须、一定、马上，等等。就连自习课上，你也从不给我们一点喘息的空间，死死地盯着我们。

我们曾经多次背地里讨论过，您到底会不会笑?也曾在心底想象，您笑起来会是什么样子。直到中考前夕，我们对你的印象才有了转变。您不停地嘱咐这嘱咐那，你担心天气，担心我们的饮食，担心我们会不小心遗忘什么东西……这时我们才发现您比三年前瘦了许多，也老了许多，黑发间也早已悄悄地掺杂进了银发。此刻我才真切地体悟到，老师您冰冷严肃的表情下隐藏着一颗时刻关爱我们的心，三年来它都如阳光般照耀着我们健康成长。

依稀记得照毕业照的那天，刚下过雨，阴沉沉的，刮着冷飕飕的风。当时的感觉很复杂，说不上是兴奋还是不舍。我们都知道，照完毕业照后，这个相处三年的班级即将解体，相处三年的同学们也会为人生的下一站而各自奔波。但是，让我们惊喜的是，在这张毕业照上，您笑了，而且笑得比我们任何人都灿烂。那是我们盼望了很久的笑容啊。就在那一瞬间，摄影师为我们留下了永恒的美丽。

现在，依旧是夏天，但却离开了原来那个集体，不过心头的思念却从未消灭。三年的时间就这样轻轻地从脑际滑过，不过那最温暖最感动的时刻会一直放在心里，永远珍藏。

啊!大街上到处是人们在哭泣，一些人的眼睛都已经红了，而一些人由于站的时间太长都中暑了。

知知知知了不停的在大街上拉长了声带在叫，好像在诉说着这个夏天太无情了，温度都达到了39度，这是今年最热的一天然而在A的大街上却挤满了人，汗水从他们的身上无情地流了下来了而他们也不顾及擦一下，一直在哭泣，因为今天是A市公安局局长林瑞去世的日子。

5年前，林瑞毕业于公安大学，在毕业的那天，他率领同学们在国旗下庄严宣誓：我发誓，对党绝对忠诚，同不良势力作斗争，爱党，爱国，爱人民毕业后，林瑞在A市公安局当了一名警员，他在工作中始终公私分明，以人民为重。一次他的叔叔，因为与别人打架，把别人打伤了，这天正好是林瑞值班，到了现场才发现原来是自己的叔叔犯了事，他本可以不了了之的，大事化小小事化了，可是他想到了自己毕业时的誓言没有考虑就把叔叔带回了警局，让他在里面呆了几天。

今年，由于林瑞表现出色被提拔为A市公安局局长，他上任还没有几天一份举报的信放在了他的办公室上林瑞刚打开看了几眼，眼中不由有了怒火。原先，在A市的郊外有一条湖，湖边原先租者一些居民，可是几个月前，来了一以龙哥为首的人把那些居民都赶走了，自己在湖上造了天宫经营一些非法活动，龙哥还养了一打手对举报的人进行武力解决，已经打伤好几个居民了。

第二天，林瑞召开紧急会议，他提出立即成立专案组进行调查，可是一些参加会议的人收到了龙哥给的钱，就说没有这种事，是那些居民招摇，林瑞当然知道这些人的心思，于是暗中进行调查收集证据。两天后，他的线人来报说龙哥要进行毒品交易，于是，林瑞率领刑警在交易处打了他一个措手不及，在激战中他看见一个打手举枪要杀自己身边的一个小刑警，他奋勇向前把小刑警扑倒在地上，自己却永远的消失了。

对党绝对忠诚，爱党，爱国，爱人民，同不良势力做斗争这是一个党员在生命的终点最后的信仰，这也是他的初心。

1、人放弃捷径通途，不是偏爱崎岖曲折，而是为了通达成功之路;放弃安逸舒适，不是不会享受生活，而是为了坚守自己的志向;放弃功名富贵，不是为了选择贫困穷寒，而是为了追求自己的理想;放弃生存，不是为了获得死亡，而是为了维护自己的人格和尊严。

2、放弃是一种豁达;放弃不是懦弱，而是一种勇气;放弃不是妥协，而是一种进取;放弃不是萎缩，而是一种生长。放弃是“冷眼世间人情冷暖，闲看庭前花开花落”的雍容;放弃是“枯荣过处皆是梦，忧喜两忘便是禅”的境界。

3、过多的负担反而使人不能前行。

4、鱼和熊掌不能兼得，只有放弃才能更好的得到。

5、在现实生活中有胆识地放弃是人成熟的标志。放弃之后才能摆脱狭隘、苦闷、浮躁与被动，才能感觉一个别样的世界。

6、放弃需要勇气，放弃需要智慧，放弃也需要原则。

7、放弃希望意味着放弃生命。

导语：随着共享单车逐渐成为一个社会现象，考试中以共享出行出题的几率会越来越高，尽早的积累词汇和内容，未来会减少很多压力哦~下面是yuwenmi小编为大家整理的相关作文素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

仅仅半年的时间，共享单车就席卷了北京的大街小巷，用户数量也在不断增长，骑车出行从原来的鲜有问津变为了如今的一种时尚。共享单车的受欢迎程度让人难以预料，人们同样没想到的是，一辆小小的共享单车也照出了形态各异的世间怪象，不断刷新着遵守规则群体的认知下限。

◆10岁孩子骑共享单车体验“飙车”

在西便门大街、夕照寺街等地被曝出有多名10岁左右的孩子“飙”共享单车，孩子们你追我赶，甚至还在人行道上穿梭。今年1月，深圳某医院小儿骨科收治了三名12岁左右的孩子，这三名孩子均因骑共享单车时发生了摔伤，导致手臂严重骨折。按照我国《道路交通安全法实施条例》规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。最近，上海市已表态严禁12岁以下孩子骑行共享单车。

◆大爷大妈圈车，先给一块钱才能上路

有网友在微博爆料称，ofo“小黄车”在河南郑州已经变了味。郑州满大街的大爷大妈圈块地都说是自己的地方，看管自行车都要收费，不管你是共享单车还是私人自行车。每次去推“小黄车”的时候，都要先拿一块钱给他们，不然不让用。

◆二维码被篡改，车没骑上反被骗

前几天，南京市民刘先生在用车时赫然发现，骗子在共享单车上以假乱真，贴了微信、支付宝的付款码，于是向警方报案。而刘先生遭遇的只是骗术之一。据报道，有骗子会在损坏原始二维码后，重新贴上诈骗二维码，或者利用假的二维码诱导市民下载假租车软件，进而实施诈骗。

◆加私锁、搬回家，明天我还骑这辆

去年12月，北京市民张女士向媒体反映，在地铁7号线焦化厂站外停了多辆ofo共享单车，却因为有人加了私锁不能使用。“我实在是气不过，好几辆车都加了锁，谈何共享?”而在最常见的加装私锁之外，媒体也曾曝光，有使用者将共享单车搬到家门口、骑进自家车库等行为，共享沦为了“私享”。

◆买辆二手车，却是刷了漆的共享单车

市民林先生在二手交易网站买了辆黑色自行车，买到手后发现车座高度没法调，修车时才得知居然是刷了漆的共享单车。除了被偷后转卖，共享单车被破坏的事件也屡屡发生，仅去年12月一个月，北京就有7起共享单车损毁事件，主要出现在亮马河畔、宋家庄地铁口、管庄地铁口、金台路等地。

◆反正我用完了，停成什么样与我何干?

多地媒体曾经报道，一些使用者只图自己方便，往往在到达目的地后，便将共享单车随意停放。可谓“走到哪儿，停到哪儿”、“停在哪儿，扔在哪儿”。而见诸报端的案例中，一些单车歪来倒去，被停放在桥底、公园、绿化带、楼道等地方，甚至停在马路中间。

特别提示

共享单车是分享，不能全靠国民素质。作为共享单车的公司在赚取钱财的同时也要处理好后续问题。比如存放和管理，这些也应该是共享单车的一部分。

我的童年

在幼时的记忆里，我总是个不讨老师喜欢的笨小孩。老师喜欢的小孩是聪明或者笑容明媚的漂亮孩子，而我没占一个。虽然衣服总是洁净，但脸蛋上总有某些不知名的脏的印记。因为家里拮据，所以，也没有漂亮的裙子和亮亮的皮鞋。而那时候的伙伴，大多都只会以貌取人或者以物取人，所以我自然而然的没有一个朋友或者老师的关注。

等到二年级的时候，家里的条件终于转好，迫于我尴尬的现状和终日不见笑的脸庞(据妈妈回忆)，我被送到了一个新的学校。在那个新的环境，有一位胖胖的语文老师对我很好。她总是教我写好字，帮助我交朋友。更是像一个妈妈一样，为我擦净脸蛋和梳理头发。那段美丽的岁月里，我收获了很多。我开始变得明媚，阳光，学习成绩也是从吊车尾摇摇直上，一直持续到今日。变得美好的我收获了一摞又一摞的荣誉证书还有一打又一打的朋友。那个胖胖的语文老师在她转行临走时，有很多的学生为她送行。我也在，不禁流下泪水，为这个在我尴尬年岁鼓励我的老师送去的祝福。

每天我都与岁月不停地擦肩而过。在公车里，看着又熟悉又陌生的城市。摇摇晃晃，缩短着到达终点的距离。太多人，来了又走了，上车又下车。

年年岁岁的变化总是十分清晰。以前总以为长大是个过程，直到有一天，有那么一瞬间，才知道，长大其实只是一瞬间。就是突然间，又想明白了什么，虽然依然说不清，但是感觉到了，在情感里，像长期的化学反应，在那一瞬间，彻底变质，所以如梦初醒。

童年，陪我走了一程，却被我挥洒一地。我已忘记，童年的足迹。但我仍记得在那个不光辉的岁月里，曾经有些人，有些事，一直让我心动。

家是一个温馨的港湾，是一束柔和的荧光，是一把慈爱的花伞，是一棵葳蕤的大树，是天边一抹最美丽的云彩……

我的家有四口人，爸爸、妈妈、哥哥和我。我们的性格都不同，可能是属相都不同吧。

我的妈妈属鸡，像一只老母鸡一样，每天天不亮就起床为我们这群“鸡崽儿”准备早餐。白天工作回家之后为我们端上了可口的菜，吃完了饭，她就急急忙忙地收拾屋子，当我们在床上已经进入甜美的梦乡时，她还在为我们洗衣服。第二天早上，她又早早起来为我们做饭，再送我上学，然后，还要把屋子收拾得干干净净。妈妈真可谓是我们家的勤劳皇后，但她却有一个爱唠叨的习惯。只要一唠叨起来就没完没了，活像周星驰。在期末考试前妈妈总是唠唠叨叨说个没完，千叮咛万嘱咐考试要认真检查不能马马虎虎。考试时我写完了没事干时想起了妈妈的话，将试卷认真地检查了两遍。果然，我考了一个好成绩，回家后受到了全家的表扬。从此，妈妈那烦人的唠叨好像是一首首优美的小乐曲，几天听不到，我就觉得心里空落落的。爸爸属龙，他是一位公司经理，公司里大大小小的事物都归他管，所以有时他一天到晚不在家，真是“神龙见首不见尾”。即使回到家他也极少和我们说话。他总是一头扎进书房，又开始专心致志地研究业务，查找资料，忙得不可开交。直到第二天吃早饭时我们才能进行一次短时间的交谈，询问一下我和哥哥的学习，还“谆谆教导”我们做诚实、上进的孩子，态度十分严肃，常常让我和哥哥提心吊胆，不知所措，恐怕说错话，会受到爸爸的严厉批评。那一次我买东西时，小卖部的张奶奶多找给了我3块钱，我曾想要买个溜溜球，但爸爸那严厉的目光却浮现在我的眼前，我急忙把钱还了回去。

哥哥属虎，一嘴老虎牙。虽然他比我大，但是他很少让着我，总爱和我抢电视和电脑。有时因为一点小事就会发动一场战争，真是大水冲了龙王庙——家人不认一家人。哥哥是个喜怒形于色的人，考试考好了，他会狂笑三天三夜，就是做梦时也会说：“我考好了，我太高兴了。”考不好时，他就像得了病的老虎一样失魂落魄，三天三夜回不过神来，成了“病猫”。这个老虎也很有正义感，那一天他看到几个高年级同学欺负小孩子，他居然大喊一声：“校长，早上好!”，吓得几个人逃之夭夭，其实校长根本没有来。

我也和哥哥一样属虎，我虽然属虎，但我却没有虎的威猛，见到了老鼠都吓得哆嗦，真可谓是胆小如鼠呀。嗨，我因为胆小，绯闻也特别多。爸爸总说我是胆小鬼，哥哥说我是娘娘腔，不像男子汉。也因为我胆小，在全家人的眼里我是很乖的。他们叫我往东，我不敢往西，唉，命苦呀!

这就是我们一家，有欢乐，有悲伤，也有打闹，更有和谐。“你、我、他”多姿也多彩。