给民政局的困难补助申请书（最新20篇）

人在身处逆境时,适应环境的能力实在惊人。人可以忍受不幸,也可以战胜不幸,因为人有着惊人的潜力,只要立志发挥它,就一定能渡过难关。——题记在每个人的一生中，走的路不可能总是平坦的，每个人一定会遇到困难和挫折。当你面对困难和挫折时，你千万不要胆怯，千万不能退缩，一定要勇敢的面对它们，想办法战胜，并且克服，这样你就等于战胜了你自己。在我咿呀学语时就遇到了数不尽的困难，而大大小小的困难在我心中就像一座座难以跨越的大山。每次，我只会蜷缩在山脚下，连仰望山峰的勇气都没有。爸妈总是说：这孩子，做什么事情只要有一点点不顺利就会放弃。为了改变爸妈的对我的看法，我一直寻找着机会。妈妈给我买了一个漂亮的防水小手表，这真让我爱不释手，可是过不了多久，我在玩耍时竟然将手表碰坏了，我心疼不已，沮丧的回到了家。爸爸察觉到了到了异样，了解情况后便对我说：“你何不自己修一修。”，听了爸爸的话，我转悲为喜，拿起手表仔细检查起来：手表已没有了显示，只是还有蓝色的光微弱的闪着，我使劲的摇了摇，怎么都不能让他恢复原状。正在这时，我灵机一动，心想：我家有螺丝刀，正好可以拆下他看看是什么原因，想着想着就往回跑，气喘嘘嘘的冲到房间里，拿起工具就开始拆，后壳打开了，我看见一堆零件，我手足无措的呆在那里，哎呀！想不到一块小小的手表里面也是这样的复杂。放弃的念头又开始滋生。正在这时，爸爸递给了我小手表的说明书。于是，我翻开书：太好了，对组件的介绍还真详细！我用心研读起来。。。。。。在说明书的指导下，我用试电笔将主要零件一一试过：完好无损！这下可难倒了我，我又冥思苦想起来，忽然灵光一闪：莫不是电池有问题？我开始小心翼翼的拆下电池，然后又慢慢的装上去，看看是不是电池的松动，造成显示屏接触不到电源，装好电池，打开手表：修好了！“真是个小天才。”我美滋滋的想。可意料之外的事情又发生了，有个按钮不知为什么又没了反应，我心想：算了，还是放弃吧！可是，想到爸妈那失望的眼神我今天怎么也不能放弃了！于是，我再次将后壳打开检查原因，发现手表里原来那个方形的小零件不见了，急得我在房间到处乱翻，终于在床脚下发现了静静躺在地上的小东西，哈哈哈哈，我终于找到你了，高兴的拾起它，兴奋的跑到桌子上继续我的安装事业，在我笨手笨脚的拾掇下将所有的原件安装好，打开手表居然有了显示，大功告成！成功的喜悦油然而生！也许，这次战胜困难的经历只是一件很

小的事情，但我已将它深藏在心底，它告诉我：困难并不是我想象的那么坚不可摧。“最困难的时候,也就是离成功不远的时候。”历经磨难的拿破仑是这样告诉我们的。那一次，我战胜了困难，那一次，我迈开了人生新的一步。困难如弹簧，你强它就弱，你弱他就强，让我们勇敢面对困难，并战胜困难！

中国人民解放军、中国人民武装警察驻日照部队全体指战员，全市烈属、军属和伤残、复员、转业、退伍军人，军队离退休干部：

值此新春佳节来临之际，市委、市政府代表全市人民向你们致以节日的祝贺和亲切的慰问!

刚刚过去的2016年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是经济形势错综复杂、困难和挑战较多的一年。一年来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“一个率先、五个日照”奋斗目标，着力用好“蓝、红、金”国家战略机遇，坚持稳中求进、好中求快工作基调，稳增长促转调，打基础利长远，抓改革增活力，办实事惠民生，提前做好开展党的群众路线教育实践活动前期工作，先行先改整治“四风”，营造了进一步解放思想、全面深化改革开放、率先创新优质发展的良好环境，全市经济社会实现持续健康发展，各项事业取得新进步，海洋特色新兴城市建设迈出新步伐。初步统计，全年生产总值突破1500亿元、增长10.6%;地方公共财政预算收入突破100亿元、增长15.5%;港口货物吞吐量突破3.1亿吨、增长12.1%;进出口总值突破330亿美元、增长30.6%。这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是全市人民共同团结奋斗的结果，也凝聚着驻日照部队全体官兵和广大烈军属、伤残复员转业退伍军人及军队离退休干部的心血和汗水。

过去的一年，驻日照部队广大官兵牢记我军宗旨和使命，紧紧围绕听党指挥、能打胜仗、作风优良的强军目标，坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队，大力加强军事战备训练，部队建设水平和战斗力进一步提高。驻军部队官兵关心支持地方建设，主动承担经济建设和突发事件中的急、难、险、重任务，大力开展扶贫帮困活动，热心社会公益事业，赢得了日照人民的广泛赞誉。广大烈军属、伤残复员转业退伍军人和军队离退休干部，继续保持革命本色，积极支持和参与地方经济建设，展示了良好的精神风貌。市委、市政府向你们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

2017年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成十二五规划的关键一年。我们将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新工作基调，着力用好“蓝、红、金”国家战略机遇，着力稳增长、抓改革、调结构、强蓝区、优生态、惠民生、保稳定，着力推动经济社会率先创新优质发展，为实现“一个率先、五个日照”奋斗目标打下坚实基础。我们将一如既往地支持国防和军队现代化建设，坚持富国与强军相统一，推动军民融合深度发展，促进社会生产力和部队战斗力双提升。争创双拥模范城“五连冠”，深入开展科技拥军、法律拥军、教育拥军和智力拥军，继续抓好各项拥军优属政策落实，切实保障军人军属合法权益，进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面。

一元复始，万象更新。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 解放思想，锐意改革，勇于创新，攻坚克难，奋力开创率先创新优质发展新局面，为加快建设海洋特色新兴城市、实现“一个率先、五个日照”目标而努力奋斗。

衷心祝愿驻日照部队全体指战员和广大优抚对象春节愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福!

中共日照市委

日照市人民政府

201x年1月23日

星期天下午，我回家换衣服时，发现肩上不知怎么的，破了一个洞，像张着一张嘴巴，难看死了。碰巧晕几天，妈妈不在家，没办法只好自己动手补了。我翻箱倒柜，东找西找，找了好一会儿，才找到妈妈补衣服用的针和线，然后把线串到针上，有模有样地补了起来。

我把衣服放在桌面上，铺好，剪了一个比洞口还大一些的布块，然后拿起针，学着平常妈妈平时补衣服的样子，慢慢地缝，扎第三针的时候，我往下刺，摸不到针，我想拔出来时，又拔不出来，我掀开衣服一看，原来针扎在桌面上了，我只好拿出钳子，把针拔出来，再把原来补上的线拆开重新补，

刚刚缝不到一半，手渐渐酸了起来。接着，越缝手越酸。突然，针不听使唤，东扎了一下，西扎了一下，结果缝的乱七八糟。完了，又得重新缝起。唉！怎么这么难缝啊！

我忽然想起妈妈缝衣服时把一只手伸进衣服里，一只手在外边。我也学着妈妈的样子，又缝起衣服来。扎了几针之后，突然手指钻心的疼，我马上把手从衣服里抽出来，顿时鲜血直冒……终于，扎最后一针了，我早已筋疲力尽了。当我把衣服穿在身上时，可难看了，像小姑娘漂亮的脸上留下一道疤痕。可我还是很高兴，因为这毕竟是我第一次补衣服！

我战胜了补衣服的困难，又明白了一个道理：你想做一件看似很容易的事，其实做起来并不简单，然而丰硕的“果实”，会给人带来收获的喜悦。

过了几天，妈妈出差回来了。我把这个事讲给了妈妈听，妈妈抱住了我，对我说：“我的女儿长大了，学会自己解决困难了。”

人人都会遇到困难，有些人遇到困难会临阵脱逃，而有些人则会勇敢地面对。人生就是一条崎岖不平的路，难走，但是也会尝到胜利的甜蜜。困难，当你克服它之后，你会发现经过困难的洗礼，你会变得更加勇敢，坚强。有句歌词唱的好：“不经历风怎能见彩虹”。

我给大家讲一个关于战胜困难的小故事：从前有一个孩子，他的老师让他们背一首长诗歌，那首诗歌很长，很难背。孩子垂头丧气地回到家。他想：“这么难背，我一定背不会了。”他的祖母看见他无精打彩的样子，就问他怎么了。他说：“您帮不了我。”在祖母的耐心询问下，孩子终于说出了心里的话。祖母听了，指着墙上的一只蜗牛说：“你看，那只蜗牛，它背着重重的壳，一天只能走一点点的路，可它却从不放弃，每时每刻都在努力。因为它相信总有一天，它会到达目的地的。”孩子听了受到启发，于是开始一字一句认真地背了起来。第二天，他终于背会了。

这个故事告诉我们：在困难面前只要我们不认输，不后退，勇敢地去面对，坚持不懈地去努力，就一定能战胜它。

有一次，妈妈带我去听音乐会，我一下子就迷上了，想让妈妈给我报一个吉他班。

开学时，妈妈对我说：“崔灿，我可以给你报名，但是你可不能半途而废哦。”“噢，我不会的。”

第一堂课，老师教我弹音弦，我看见老师的手指动一动，美妙的音乐就从吉他里流淌了出来，而我的左手却怎么也按不紧弦，我急得手忙脚乱，弹出来的声音也很难听，我急得满头大汗。我真没有想到，弹吉他看起来容易，可弹起来可不简单啊！这时，老师走了过来，亲切地说：“不要着急，只要你坚持，有一个希望成功的心理，就能弹出美妙的声音。”老师的话给了我信心，老师手把手地教我，我仔细地听，仔细地看，我一个音，一个音地弹，再把几个音连在一起，几个小节的曲子就被我弹了出来。时间过得真快啊！转眼间，40分钟就过去了。我的手指已经弹得通红通红的，但我非常高兴，因为我能弹出一个曲子了，虽然曲子很简单，但它是我克服困难，努力练习，取得的成果。

我明白了做任何事情都要有一个希望成功的心理，付出自己的努力，这样才能把这件事做好，并取得成功。

人生犹如加法，当我们诞生的那天，就开始不断做着加法题，年龄不断上升，朋友日益增加，就连随之而来的困难也陡然增多……

“愚公移山”是我们耳熟能详的故事，一位老翁面对自家门前那两座不可逾越的大山，没有逃避，也没有放弃，而是做出了一个令人吃惊的选择：这位已是垂暮之年的老者毅然带领子孙后代去挖山，日复一日，年复一年。他的这种勇气，终于感动了上天，最终达成所愿。可见，所谓大山，并非想象中的那样坚不可摧，不可撼动。

面对天生的聋哑盲，海伦·凯勒选择了微笑，才有了后来的世界名著《假如给我三天光明》；面对无手无脚，力克·胡哲选择了微笑，勇于面对身体残障，创造了生命的奇迹；面对胯下之辱，当兵屡屡不受重用，韩信选择了微笑，终成开国大将……

曾经的我常觉得，我们很辛苦，每天要面对那么多烦恼与困难，现在才知作为健全的孩子，我们生活在一个幸福的国度里，困难算什么？

不是因为伟大而伟大，只是因为平凡才伟大，方法总比困难多，只要我们愿想、愿微笑，一样能创造奇迹。

罗曼·罗兰曾说过：“最可怕的敌人，就是没有坚强的信念。”遇到困难，我们只要问自己，面对困难你笑了吗，然后微笑，幸福之门定会开启。

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

在一个闷热的下午，树上的小鸟在枝头高兴地歌唱，此时此刻，我正在教室里写着数学题。

忽然，我做着做着就发现有一道难题，我算了又算总是算不出来正确答案，再加上这正是闷热的天气我抓耳挠腮，就是算不出来。然后我问了问周围的同学，他们都说不知道，这让我很是着急。这时，我忽然想到了海伦。凯勒。她从小双眼失明，双耳听不见，但她从不气馁，她拼命摸盲文，到深夜，别人已经进入梦乡，她依然在那摸盲文，有时摸得手指都淌血了。我想：我是不是该向海伦凯勒那坚持不懈的精神学习呢?我先把这一题仔细读懂，再看看有没有漏网之鱼，小数点有没有移位。果然，在我仔细认真的检查过程中，还真又一个小数点没有移位，才导致整个大局发生错误。

我从这件事情中，懂得了做事情不能马虎，也不能粗心大意，要细心仔细。要是遇到不会的题，先仔细观察读懂题目，在认真审题再去做。要向海伦凯勒学习，学习她那坚持不懈，刻苦学习，顽强意志和奋斗的精神。不论任何时候都要勇敢的面对困难!

人生不如意十之八九，在人一生当中，难免会有困难。你能通过这条黑暗毫无光明的道路吗?还是会在原地徘徊、犹豫不决?虽然我不清楚自己会怎么做，但我相信，自己必须拿出“勇气”。“勇气”就像是太阳的光芒一样，带领我克服种种困难，使我到达充满希望的世界。

在我五年级的时候，因为不小心，而造成脚受伤，打上了石膏。上学时，需要同学的帮忙，才能到教室。一路上，别人都用异样的眼光看着我，使我很害怕、难过。 我不相信自己能克服这种感觉，更不相信自己的脚能完全好起来!我石膏拆了，仍然天天做复健，一步一步的努力走向成功的道路。终于，医生宣布我可以打篮球了，我才知道“我成功了”。

失败为成功之母，没有人一生是一帆风顺的，但当我们遇到困难，千万不要害怕。害怕是一时的恐惧，成功是永远的荣耀，我们应该要勇于面对、坚持到底、永不放弃，最后才能成功。相信大家一定也能拿出勇气，克服困难。

俗话说：困难像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。在平常的学习、生活中，我们经常会遇到各种各样的困难，有人被困难吓倒了：皱起了眉，嘟起了嘴，有的甚至还哭起了鼻子呢!而有人则勇敢地面对困难，想方设法克服困难，并最终战胜了困难。前段时间，我读完了法国十九世纪着名的作家埃克多。马洛写得《苦儿流浪记》这本书，令我感触很深。

这本书讲述了一个叫雷米的男孩被养父租给了一个卖艺人，从此开始了他作为流浪小艺人浪迹天涯的生活。在流浪的途中，他经历了许许多多的苦难，但他始终抱着坚定的信念，凭借顽强、坚韧的意志克服了困难，终于找到了亲人、朋友，过上了幸福的生活。读完这本书时，我早已一次次被雷米的精神所感动，比起雷米，我们的幸福太多太多了。我们从一生下来就衣食无忧，有家人捧着，有老师护着，有优质的物品，但雷米却要过着卖艺的生活，到处流浪。当我看到雷米与威特利斯班子没有东西遮盖风雨，没有地方取暖入睡，更没有食物填饱肚子时，我觉得我们这些孩子太娇生惯养了，不要说干活、做事，就是连自己的生活起居都管不好。

看着看着，我就想我以后一定要自己的事情尽量自己做，在学习和生活中遇到困难时也要有挑战困难和挫折的勇气。小雷米虽流浪漂泊、历经磨难，但他乐观的生活态度和矢志不渝的真诚爱心，伴他闯过了一道道难关，他就像温暖灿烂的阳光在融化着冰川大山。我看这本书时不仅被雷米那不怕苦难的精神所打动，也被雷米那勤奋好学，富有孝心的精神所感动，同时也为小雷米高兴，因为他经历了那么多的艰难困苦之后终于过上了幸福的生活。

我相信只要坚持，付出总是有回报的。我们以后也应该像雷米一样勇敢地面对生活中的各种困难、想尽一切办法战胜困难，做一个勤奋好学、富有孝心、不怕困难的人!

“即使跌倒一百次，也要一百次的站起来。——张海迪”张海迪是我国著名残疾人作家，哲学硕士，英国约克大学荣誉博士。在1960年，张海迪因患脊髓血管瘤呆滞高位截瘫，她自学完成了小学、中学、大学的知识，并学习针灸，在当地行医。

“即使跌倒一百次，也要一百次的站起来。——张海迪”这句励志名言的意思是：遇到了困难，一定不要放弃，就像学走路一样，一次跌倒，就要站起来一次，那把跌倒了无数次，也要站起来不然要怎样学会走路呢？困难像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。只有正视困难，才能真正的解决。

古今中外，那个干得了一番大成就的人，不在成功的道路上不遇到点麻烦呢？

例如：贝多芬。他从26岁开始耳朵就越来越不好了。可耳朵是作曲家创作乐曲的必需品，他没有了听觉该怎么办了？他没有放弃自己的追求，他发贝尔还写了许多佳作，都是在他耳聋后写的。

爱迪生。1914年12月的一个晚上，爱迪生的心血被一场大火烧得一无所有。他损失了大约100万美元和许多无法用金钱来衡量的工作记录。后来爱迪生重新开始，他的成就令人佩服，然而，更让人敬佩的是他面对困难不放弃的态度。

其实，和困难有关的名言还有很多：“困苦永远是坚强之母。”“人的生命似洪水在奔流，不遇着岛屿、暗礁，难以激起美丽的浪花。”“不幸是一所最好的大学。”“逆境是达到真理的每一条道路。”……

我做了一个梦。

梦见我在街上问人：“请问您可不可以给我一些困难、一些挫折，一些痛苦?”

所有的人都拒绝我，我着急地恳求别人：“那么，我雇用您，每小时五百元，请您给我一些折磨!”

那些陌生人摇摇头，沉默地离开，我因找不到愿意折磨我的人而惊醒。

我坐在床上发呆，是呀!困难，折磨，痛苦是多么珍贵!如果一切平顺，谁会静下来沉思，谁会生起智慧，谁又能在平凡安逸的日子中超越自我、登上高峰呢?

如果没有困难，谁又会谦卑地跪下来祈祷?谁又能相信有无边的宇宙?谁又能寄情于来生呢?

我深深地感谢着困难、挫折与痛苦。

也深深地感恩那些曾经折磨过我的人，他们是多么慈悲呀!我并未花钱聘雇他们，他们却以宝贵的时间来考验我、提升我，为了增长我的智慧。

1. 没有困难就没有智慧。

2. 逆境能打败弱者而造就强者。

3. 世上无难事，只要肯登攀。毛泽东

4. 烈火试真金，逆境试强者。塞内加(古罗马哲学家)

5. 只会幻想而不行动的人，永远也体会不到收获果实时的喜悦。

6. 一个人的理想越崇高，生活越纯洁。 ——伏尼契

7. 人生最美好的，就是在你停止生存时，也还能以你所创造的一切为人们服务。 ——奥斯特洛夫斯基

8. 纵使没有人能告诉你前路是什么一道风景，生命长河将流往何方，然而，在这过程中，你会领悟到邱吉尔多年的名言：“只要克服困难就是赢得机会。一点点的态度，但却能造成大大的改变。”——李嘉诚

9. 不要慨叹生活的痛苦!慨叹是弱者…… ——高尔基

10. 谁为时代的伟大目标服务，并把自己的一生献给了为人类兄弟而进行的斗争，谁才是不朽的。 ——涅克拉索夫

11. 理想是指路明灯。没有理想，就没有坚定的方向;没有方向，就没有生活。 ——列夫?托尔斯泰

12. 一个有良知而纯洁的人，觉得人生是一件甜美而快乐的事。 ——列夫?托尔斯泰

13. 只为家庭活着，这是禽兽的私心;只为一个人活着，这是卑鄙;只为自己活着，这是耻辱。 ——奥斯特洛夫斯基

14. 过去属于死神，未来属于你自己。 ——雪莱

15. 人类的心灵需要理想甚于需要物质。 ——雨果

16. 、冬天已经到来，春天还会远吗?。——雪莱

17. 成功并不能用一个人达到什么地位来衡量，而是依据他在迈向成功的过程中，到底克服了多少困难和障碍。——布克?华盛顿

18. 想干成任何大事，都要能坚持下去，只有这样才能取得最后的成功。其实，克服困难也许并不难，但难的是能否持之以恒地做下去，如果你能做到持之以恒，那么你就已经不同凡响了，获得成功是早晚的事情。——林肯经典励志故事《他只成功了两次》

19. 人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的“为人民服务”之中去。 ——雷锋

20. 年轻的朋友啊，春已经翩然而至，就像阻不住的生机已经降临枝头，青春已经降临你的生命。让我重复一句吧：它得之不难，失之也易。因此，当你拥有它的时候，就得想到应该如何珍爱它，不久之后又应该如何与之揖别，以及将来应该如何使之终于化作我们称之为“果子”的东西。 ——岑桑

天如碧海，云像海上的轻舟，静静地，轻轻地飘泊，它似乎一直跟着我们，好似被我们一车的快乐给吸引住了。又似乎被一路上那溪水潺流，花团锦簇，林海茫茫的景象给勾住魂了。就这样，好天气就一直跟随着我们到达了目的地——滨海教育基地。

在“丰盛”的午餐过后，我们开始了一天“战斗”。

走过那鳞光闪闪的小河，我们吃惊地张大了嘴巴：十几个闯光项目用高大的树木作成，个个比我们高出一大半。这些项目就像机器人似的，高大恐怖，令人害怕。我们一个小组终于迈开了一步。

我们先玩了“走网带”——用一个大网。作成道路。我一瞅，嘿!不过就这样吗!我勇敢地走了上去，为了显出自己不怕这玩意儿，我索性连安全绳都不拉。这网越走越高，直到比我们高出一个头时才有了“出口”(用三根粗木搭成的梯子)我往下一看，虽然不高，但对我来说，也算是“悬崖峭壁”吧!我刚想反悔，但往后一看，全是人，这样冒然走回去，是不是太没面子了!于是我只能破釜沉舟，跳了。没想到，我安然落地，还大显身手呢?呼——吓我这一身冷汗。

我的组员似乎还没尽兴，尽拉着我去，“走钢丝”这可是极恐怖，又极危险的一个项目，这个项目设计在那看似平静，但在我心中似巨浪滚滚的小河上，虽然有布网安全后垫，但仔细看，上面的小洞还真不少，我徘徊不决。在大家的劝说下，我答应了，这样也不失我的风度吗!这会儿该我了，我有似惊弓之鸟，钢丝一抖，我的心就揣揣不安，此时我惊恐万状，恨不得往回退几步，但刚想动身时，我就想到惠特曼的一句名言：人总得有希望。没有希望的心田，是寸草不生的荒地。没有信仰，则没有名副其实的品行和生命，没有信仰，则没有名副其实的国土……对呀!我现在的理想是向困难挑战，战胜困难。世上无难事，只怕有心人。我不愿做一个胆小鬼，只想做莎士比亚名言中的那只鸽子，即使面对困难无情的镰刀，也要做猛烈的抗争。离终点还有一段距离，彼岸的朋友正在为我鼓励。是啊!向困难挑战只要车尔尼雪夫斯基的两句话：“只有毅力才会使我们成功。而毅力是来源于毫不动摇，坚决采取为达到成功而需要的手段”。加油加油。此时此刻的我，早已战胜了困难，砍杀了困难的士兵，现在，我完全不怕了，我难以置信现在的一切。

永远向困难挑战，全凭主观努力和坚持不懈的毅力才能成功。如果人们不相信自己的实力——这就是他们失败的原因。所以说人的一生，只有在不断向困难挑战时，才美丽、才有意义。

导语：登上了山顶，可能是伤痕累累，但看到的却是无限风光。下面是yuwenmi小编为大家整理的关于困难的格言警句，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

1.逆境展示奇才,顺境隐没英才。——-霍勒斯

2.逆境能打败弱者而造就强者.——-尼克松

3.宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来.

4.被克服的困难就是胜利的契机。——-贺拉斯

5.小苗不经风雨长不成大树，人不经困难难以成材。

6.有了信心，就是成功的开始。

7.困难是礁石，海水敢于进击才激起美丽的浪花。

8.登上了山顶，可能是伤痕累累，但看到的却是无限风光。

9.困难像弹簧，看你强不强;你强他就弱，你弱他就强。

10.逆流而上，才能找到水的源头。

11.刀在石上磨，刀越来越快，石越来越薄。——茅盾《问题的两面观》

12.困难出英雄。——徐特立《纪念五四对青年的希望》

13.快刀不磨要生锈，胸膛不挺背要驼。——闻一多《〈西南采风录〉序》

14.铁是愈锤炼愈坚韧的。——闻一多《从宗教论中西风格》

15.千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。——唐·刘禹锡《浪淘沙》

16.不有百炼火，熟知寸金精?——唐·孟郊《古意赠梁肃补阙》

17.不是一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香?——明·冯梦龙《醒世恒言》

18.世上何尝有天生的勇者，都是锻炼成的。——茅盾《蚀·追求》

19.任何事业的成功史中必有一段伤心史。——邹韬奋《能与为》

20.穷当志益坚。——宋·欧阳修《送黄通之郧乡》

21.忧患增人慧，艰难玉汝成。——郭沫若《南下书怀四首》

22.忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。——宋·欧阳修《五代史伶官传序》

23.苦苦苦，不苦何以通今古?——清·曹端《书户》

24.苦是甘的代价。——谢觉哉《论“同甘共苦”》

25.人生在世必遇患难。——《旧约·约伯记》

26.下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利。——毛泽东

27.世上无难事，只要肯登攀。——毛泽东

28.能克服困难的人，可使困难化为良机。——丘吉尔

29.困难越大，荣耀也越大。——西塞罗

30.烈火试真金;逆境试强者。——[古罗马]塞内加《论天意》

31.苦难磨炼一些人，也毁灭另一些人。——[美]富勒《至理名言》

32.不幸可能成为通向幸福的桥梁。——日本谚语

33.铁是愈炼愈硬的。——[前苏联]高尔基《意大利童话》

34.人要经过一番苦难才能成才。——芬兰谚语

35.世上何尝有天生的勇者，都是锻炼成的。——茅盾《蚀·追求》

36.任何事业的成功史中必有一段伤心史。——邹韬奋《能与为》

37.青年时代的锻炼比黄多还贵重。——朝鲜谚语

38.大海里没有礁石激不起浪花，生活中经不住挫折成不了强者。——谚语。

39.人生布满了荆棘，我们想的惟一办法是从那些荆棘上迅速跨过。——[法]伏尔泰

40.失败也是我需要的，它和成功一样对我有价值。——[美]爱默生

41.苦难是人生的老师，通过苦难，走向欢乐。——[德]贝多芬

42.苦难对于天才是一块垫脚石，对能干的人是一笔财富，对弱者是一个万丈深渊。——[法]巴尔扎克

43.种子不落在肥土而落在瓦砾中，有生命力的种子决不会悲观和叹气，因为有了阻力才有磨练。——夏衍

44.只有经过地狱般的磨练,才能炼出创造天堂的力量.只有流过血的手指,才能弹奏出世间的绝唱。——-泰戈尔

45.快刀不磨要生锈，胸膛不挺背要驼。——闻一多《〈西南采风录〉序》

46.铁是愈锤炼愈坚韧的。——闻一多《从宗教论中西风格》

47.天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行指乱其所为，所以动心忍性，增益其所不能。——《孟子·告子下》

48.只有经过地狱般的磨练,才能炼出创造天堂的力量.只有流过血的手指,才能弹奏出世间的绝唱。——-泰戈尔

49.咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东南西北风。——郑板桥

50.在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦，沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点——马克思

不知从何时起，“克服困难”这四个字成为了我生活中“咬牙切齿”的四个字，我没得选择，唯有在困难降临时，咬着牙，克服困难。

然而，在不断克服困难的过程中，我也有了一套克服困难的方法。比如，要想将自己下滑的成绩提升上去，那我将要克服的困难也就是改变学习的方法。改变学习的方法，这对于一个一直依靠同一学习方法冲进班级前三的人来说，这是一件极其困难的事儿，一开始我会找不出自己成绩下滑的原因，然后我会不知道该如何相信其他种学习方法，这时候，我会去请教别人，在与别人的交流中，推导出更加适合现在的我的学习方法，进而相信这种方法能够帮我克服困难。

比如，面对父母亲在家的大吵以及他们动不动的“离婚”要挟，我克服困难的方法是搬到我的外公家，任由他们大吵，随便他们离不离婚。我不懂他们都是成年人了，为什么会如此不懂得包容别人的缺点，多多欣赏别人的优点，而是选择这样“大闹天宫”的吵架方式来交流，来面对彼此，来“组建”家庭。我也试着劝过他们不要这样，但我发现我的劝说只会增加他们的仇恨，于是，我选择将空间留给他们俩来克服这一困难。

比如，我面对我因为学习过于刻苦所导致的瞌睡，我不是选择喝咖啡来克服打瞌睡的困难，我是选择“罚站”的方式来克服困难。喝了咖啡，又会有肠胃不舒服的困难，所以我选择“罚站”，不管是在课堂上，还是在家里，只要我在学习时打瞌睡了，我都会站起来让自己清醒。这一方法虽然傻，但却是克服困难的好方法。

或许每个人的生活中都会有各种各样的困难吧?而我们需要做的，也就是想尽办法来克服这些困难了。

这几天妈妈不在家，麻烦就一个接着一个找上我了，烧饭烧糊了，衣服脏了没人洗了。这不，今天下午放学在路上玩，一不小心把书包给划破了一个大口子。

哎呀，我必须得把书包的大口子给补上，不然书包里“吃饭的家伙”丢了，可就得挨妈妈的“连环巴掌”了。

说干就干，我捂着书包回到家，就从妈妈的工具箱里找来了针线。我先学妈妈的样子将线绳穿过针眼儿，可是穿线不是随便说一下那么容易的，明明看准了眼儿，可一穿没过，又一穿还没过……“我就不信邪了!”我把线头润湿后捻了又捻，再穿。哦!终于穿过去喽!啊?嗨!一高兴，手一抖，又把线头拔了出来。这回有经验了，很快就穿好了。

这书包也真是的，你说烂哪儿不好，偏偏底下被划破了，可真难缝。后来我终于想到了一个办法：把头埋进书包里，缝了起来。可这书包底也太硬了，使劲扎才冒出个针头来，费了好大劲，一不小心手指都被扎破了，针还没拔出来。这时，我想起妈妈有时拔针的时候用牙齿咬，我也试试，可别说，这招还真行。

于是，我左一针，右一针，费了九牛二虎之力，终于把书包缝好了——虽然有点儿不好看。

我战胜了缝书包的困难。

困难不可怕，只要我们有信心和坚定的信念，就是再高的山，再硬的石头，我也会努力的去克服。

上学期，我的语文成绩非常的不理想，每次都是89、5分；让我非常沮丧。后来，妈妈不断鼓励我，安慰我。在下半学期用功学习，我开始了新的挑战，每天晚上复习，做作业，看语文书，预习等，我渐渐地变得喜欢上了学习。

我的语文成绩开始慢慢上升了，可是，有一次考试我没有发挥好，成绩又回到了原点。我非常难过，眼泪不由自主的流了下来。妈妈见了我，再一次鼓励我要坚持到底。她给我一句话要相信自己，我行，我行，我一定能行。这句话让我铭记在心。我日复一日地认真复习，终于到了期末考试，我满怀着信心，开始了考试，每一道题目我都认真地检查。后来，老师公布分数说：杨秉98、5分。我兴奋的一蹦三尺高，心里高兴地说：太棒了！

困难并不可怕，只要你有一颗积极向上的心态，不怕困难，不怕辛苦勇敢地去面对，去战胜。

一、进一步完善城乡社会救助体系，切实保障和改善困难群众基本生活

继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、低收入家庭认定、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。

1、规范和完善城乡低保制度，做到动态管理下的应保尽保、按标施保。逐步健全与我县经济发展、物价上涨等因素相适应的低保标准调整机制和城乡低保监督、退出机制。科学测算，合理确定低保标准。今年，根据省、市要求，要对农村低保对象重新进行复核认定，在此基础上，将符合条件的农村困难群众全部纳入农村低保，基本实现应保尽保。今年，计划新增农村低保对象1000人，达到21000人左右。新增城市低保对象1000人，达到8000人左右。巩固动态管理下的应保尽保，要将符合条件的新增生活困难家庭及时纳入城市低保。对一时生活困难的城乡低保边缘群体和农民工家庭予以临时救助，以缓解其家庭实际困难;对低保家庭中的重病重残人员、高龄老人和儿童，以及缺乏劳动力的家庭、零就业家庭、单亲家庭等，提高补助水平。

2、完善农村五保供养制度。继续加强敬老院建设力度，计划建嵩县中心敬老院一所，改扩建2所。切实提高敬老院管理和服务水平，组织五保对象足额入住敬老院，对全县五保对象进行全面普查，把符合五保条件的对象全部纳入五保范围，不断提高五保对象集中供养率。认真落实市委、市政府确保我市集中供养标准不低于1800元，分散供养标准不低于1100元的要求，保障资金及时足额到位，切实保障五保对象的生活水平。

3、巩固和完善城乡医疗救助制度。加大争取上级医疗救助资金力度。提高医疗救助的覆盖率、资金使用率和救助水平。继续实施城乡困难群众补充医疗保险和大病医前救助制度，搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，缓解我县3.2万名困难群众看病难问题。

4、建立城市低收入家庭认定制度。配合我县廉租住房、经济适用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，确保符合廉租住房保障条件的申请家庭实现应保尽保。

二、加强灾害应急体系建设，提高灾害救助能力

1、全面贯彻落实《突发事件应对法》和《嵩县自然灾害救助应急预案》，完善救灾应急机制，提高减灾救灾工作水平，确保受灾群众基本生活。

2、加强救灾物资储备库建设，扩大救灾物资储备和品种。规范救灾款物管理使用制度，确保救灾款物安全、合理。

3、切实抓好农村困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造工作，缓解农村困难群众住房难问题。早筹划、早安排、早动手，完成全县117户351间农村困难群众危房改造任务。

三、积极发展社会福利和慈善事业，改善和提高孤老、孤儿、孤残人员的供养水平

加快发展“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”为重点的社会福利事业，推动补缺型社会福利向适度普惠型社会福利发展。要进一步完善孤儿救助制度，今年要将全县农村孤儿全部纳入五保供养、对所有城市孤儿实行全额低保救助。依法做好儿童收养工作，规范收养行为。要努力改善“三孤”人员居住条件，将孤儿、孤老、孤残人员住房优先纳入危房改造规划。规范流浪乞讨人员救助管理，加强流浪未成年人救助保护，切实解决流浪精神病人、智障人员、危重病人的救助、返乡和安置难问题。

加强福利彩票发行管理工作。强化政策指导和工作协调，为福利彩票发行创造良好的工作环境，夯实福彩工作基础。扩大发行规模，增加发行数量，年内力争突破1500万元，为社会福利事业筹集更多的资金。民政局工作

一、提高意识，加强组织领导

工作

工作

做好工作

二、突出重点，增强法制教育

要认真抓好领导干部、涉密人员和国家公务员的对《保密法》和工作

三、健全制度，做好

工作

制度是工作

四、自查自纠，加强保密管理

工作

困境即是赐予 一个障碍，就是一个新的已知条件，只要愿意，任何一个障碍，都会成为一个超越自我的契机。

有一天，素有森林之王之称的狮子，来到了天神面前："我很感谢你赐给我如此雄壮威武的体格、如此强大无比的力气，让我有足够的能力统治这整座森林。"天神听了，微笑地问："但是这不是你今天来找我的目的吧!看起来你似乎为了某事而困扰呢!" 狮子轻轻吼了一声，说："天神真是了解我啊!我今天来的确是有事相求。因为尽管我的能力再好，但是每天鸡鸣的时候，我总是会被鸡鸣声给吓醒。神啊!祈求您，再赐给我一个力量，让我不再被鸡鸣声给吓醒吧!"天神笑道："你去找大象吧，它会给你一个满意的答复的。" 狮子兴匆匆地跑到湖边找大象，还没见到大象，就听到大象跺脚所发出的"砰砰"响声。 狮子加速地跑向大象，却看到大象正气呼呼地直跺脚。

狮子问大象："你干嘛发这么大的脾气?" 大象拼命摇晃着大耳朵，吼着："有只讨厌的小蚊子，总想钻进我的耳朵里，害我都快痒死了。"

狮子离开了大象，心里暗自想着："原来体型这么巨大的大象，还会怕那么瘦小的蚊子，那我还有什么好抱怨呢?毕竟鸡鸣也不过一天一次，而蚊子却是无时无刻地骚扰着大象。这样想来，我可比他幸运多了。"狮子一边走，一边回头看着仍在跺脚的大象，心想："天神要我来看看大象的情况，应该就是想告诉我，谁都会遇上麻烦事，而它并无法帮助所有人。既然如此，那我只好靠自己了!反正以后只要鸡鸣时，我就当做鸡是在提醒我该起床了，如此一想，鸡鸣声对我还算是有益处呢?"

温馨提示：在人生的路上，无论我们走得多么顺利，但只要稍微遇上一些不顺的事，就会习惯性地抱怨老天亏待我们，进而祈求老天赐给我们更多的力量，帮助我们度过难关。但实际上，老天是最公平的，就像它对狮子和大象一样，每个困境都有其存在的正面价值。

人生在世，困难在所难免，有些人遇到困难是一声叹气：“哎，我怎么这么倒霉!”有些人遇到困难坚强地说：“我要打败你!”要知道世界如此美丽，用美好的心灵去看世界。遇到困难不退缩，遇到挫折不躲藏。只有克服困难的人，才能取得成功。

我在刚开始学古筝时，连1在哪儿，2在哪儿都不知道。当和同学们合奏时我跟不上，我都快急哭了。回到家，妈妈托着我的手，让我一遍一遍地练。手型，坐姿，各项该注意的都得反反复复地认真练习。胳臂又酸又痛，手指也打泡了，但我咬着牙强忍着。妈妈让我记住：坚持就是胜利。我没有退缩，终于成功而完整地弹出了《孟姜女》这首曲子，而且手型，坐姿基本正确。我体验到了成功的快乐。

苏联的作家高尔基从小就失去了父母，他当过码头工，面包师，他对读书的热爱曾经遭受过别人的辱骂。一个恶主妇听到他的读书声就打他。在空闲的时候他会藏到房间里看书。最后他成了着名的作家。

同学们，遇到困难不要退缩，正如英国诗人雪莱说的：“冬天来了，春天还会远吗?”