给民政局的困难补助申请书【精彩20篇】

I have had many difficulties since I started to learn English. Since I come from the south of China, I can not distinguish nasal sounds from non-nasals: they sound exactly the same in my dialect. Thus, I had a hard time telling “night” from “light” at the very beginning. My poor memory also added to the difficulties when I decided to enlarge my vocabulary. English words were so elusive that I could only remember them for a while.

I have spared no efforts to overcome the difficulties and finally succeeded. In order to tell the slight difference between nasal sounds and non-nasals, I forced myself to speak mandarin everyday. Whenever I started to speak English, I reminded myself the difference between “night” and “light”。 At first I felt it rather unnatural, but as I went on I was gradually accustomed to speaking in this way. As for my wretched memory, I gave up mechanical memorization and tried many other new ways. At last I found a most efficient way for me: memorizing English words by their stems and affixes. This is how I have overcome some difficulties in learning English.

蔚蓝的海上雾霭茫茫，孤独的帆儿闪着白光，它要到遥远的异地寻找什么，下面涌着白色的浪，上面洒下金色的阳光，不安分的帆儿却祈求风暴，仿佛风暴里有宁静之邦!

蛾在沉默了一冬之后，终于把生命的壮美展现在人们面前，在生命初期便锻造了坚韧的性格。依迷花在沉默了五年之后，终于将竭尽生命毕生心血的花儿托出，令世人赞叹、惊奇。多少奇妙的故事啊，自然间的生物面对困难，挺起胸，高唱生命的赞歌，我们人类更是在困难面前铸就了不朽的历史!

大江东去，浪淘尽，千古风流人物。

“壮士行，易水寒，铁骨铮铮，正气浩然，喋血秦王阁。”在那个艰难的年代，当头的国难，民族的使命都压在你的身上，你却没有退缩，背后的芦花在风中摇曳，你无悔地倒在秦国的殿堂。你的故事却被世人传唱，荆轲，一位在国难中挺胸的人，放弃生命，实现永恒的价值!

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”你曾多次携长剑，走田夷，为王进谏，却一次次被人排挤，眼看小人当道、报国无路，你毅然挺胸，以自己的正义之躯作最后的赌注，汨罗江畔的那一杯沙土，两行忧郁的足迹，见证着仰天长啸的你，“沧浪之水清兮，沧浪之水浊兮”。你已随着时间流逝，而你为正义挺胸的精神永远驻足在人们的心间，那片片青青的竹叶寄托着对你的敬仰，屈原，一位在正气面前挺胸而立的人，几次忆及，洒下多少热泪。

时间就是如此的无情，匆匆摧毁了一切又构建了一切，我们只能在时间的记忆中，守望过去产，回顾沧桑，为壮士之举感动，在生活面前挺胸是多么的可贵，是多么伟大的壮举啊!

古人的壮举激励着前人，鼓舞着后人，它告诉人们生活的困难是上帝的败笔，不但要将它修正，而且要上帝加倍赔偿!

那些熟悉抑或陌生的面孔，穿越记忆的长廊，也许长夜漫漫侵蚀了灵魂，黑暗沧桑了容颜，永不可来的是这在人们心中的那一盏心灯，点燃一盏心灯在困难中崛起，在生活中挺胸!

蓝天因为有了白云而变得多彩，蓝白相间多么美丽!生活因为挺胸而变得多姿，像春天穿越寒冬一般，生活多么快乐!

儿子今年刚上初中，在学校秋季运动会上参加了800米跑比赛，由于选手人多拥挤，争抢跑道时，他不慎摔倒，左腿膝盖撞伤，皮破血流，右手撑地，肘部扭伤。平日颇为娇气的儿子竟然迅速爬了起来，忍着剧烈的疼痛继续比赛，从最后一名的位置一路追赶，完成比赛时，出人意料地在16名选手中排名第四。当他一瘸一拐地走出赛场，很多师生都被感动了。那天中午回到家，他受伤的几个部位大面积地红肿，多处沾着血迹，鞋子上也是斑斑点点的红色。儿子其实伤得很重，他却满不在乎似的，没有抱怨什么，不过有点遗憾，说如果不摔跤，可以得第一名。虽然儿子的意外受伤让我心疼，但他有这样的表现，却也值得我骄傲。在我跟班主任老师通电话时，她也对儿子啧啧赞叹，第二天又在班上对他大肆表扬，并按冠军的规格给予五个免罚的特殊奖励。也许是头一回这么扬眉吐气吧，那几天儿子精神状态特别好，打着绑带坚持上学，尽管右手写字不便，仍然独立完成作业。后来，儿子以此为素材写了一篇纪实作文《面对困难，我选择坚强》。我惊讶地发现，突然之间儿子懂事了许多，感到十分的欣尉。

一段时间以来，儿子让我非常操心。小学毕业后，为了让他上某名校重点班，费尽周折，整个暑假几乎没有一天心情是轻松的。等尘埃落定，如愿以偿了，新的问题又暴露出来，由于儿子小学基础不是很扎实，整体实力在全班比较靠后，学习上压力非常大。初中与小学相比，教材难度加大不说，老师教学进度又快，布置作业太多，儿子晚上经常做到11、12点钟，有时甚至凌晨1、2点。而学校规定每天早上7：20前必须赶到学校，所以儿子6点多钟就要起床;下午5：30放学，因为老师习惯性地拖课或总有事要说，一般要到6、7点钟才放学回家。经常地，天已漆黑一片了，还不见儿子回来，我总是提心吊胆，这还没什么，只是儿子正在长身体的时候，每天早出晚归，晚上睡眠时间又不充足，恐怕他吃不消，真的让人着急。该校素以管理严格闻名，尤其各重点班之间竞争激烈，老师对学生管教多采取高压政策，稍不听话或没完成作业，就要进行诸如抄中学生行为准则或某篇课文多少遍、写检讨多少字等严厉处罚，儿子免不了受罚，更加重了学习负担。看着他整天疲于应付，我和爱人担心儿子适应不过来，尽量多安慰和鼓励他，生怕他泄气。我们俩围着儿子转，家里平常不开电脑，不看电视，把心思都放在他的学习上，也是晚睡早起，监督和辅导他，搞好后勤服务。可是除此之外，我们也想不到好的办法来更多地帮助他，当然心里也明白，要渡过难关，主要还是靠他自己。好在儿子有毅力，硬是一步步挺过来了，始终保持了较充沛的精力，学习上没有掉队。我们还欣喜地看到，儿子的很多不足之处在逐渐转好，学习的主动性和自觉性增强了。期中考试，他的成绩比我们想像的要好，处在全班中上、全年级前列的水平。我们对他更有信心了，相信经历了磨练，他会早点成熟，今后一定能取得更大的进步。

“即使跌倒一百次，也要一百次的站起来。——张海迪”张海迪是我国著名残疾人作家，哲学硕士，英国约克大学荣誉博士。在1960年，张海迪因患脊髓血管瘤呆滞高位截瘫，她自学完成了小学、中学、大学的知识，并学习针灸，在当地行医。

“即使跌倒一百次，也要一百次的站起来。——张海迪”这句励志名言的意思是：遇到了困难，一定不要放弃，就像学走路一样，一次跌倒，就要站起来一次，那把跌倒了无数次，也要站起来不然要怎样学会走路呢？困难像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。只有正视困难，才能真正的解决。

古今中外，那个干得了一番大成就的人，不在成功的道路上不遇到点麻烦呢？

例如：贝多芬。他从26岁开始耳朵就越来越不好了。可耳朵是作曲家创作乐曲的必需品，他没有了听觉该怎么办了？他没有放弃自己的追求，他发贝尔还写了许多佳作，都是在他耳聋后写的。

爱迪生。1914年12月的一个晚上，爱迪生的心血被一场大火烧得一无所有。他损失了大约100万美元和许多无法用金钱来衡量的工作记录。后来爱迪生重新开始，他的成就令人佩服，然而，更让人敬佩的是他面对困难不放弃的态度。

其实，和困难有关的名言还有很多：“困苦永远是坚强之母。”“人的生命似洪水在奔流，不遇着岛屿、暗礁，难以激起美丽的浪花。”“不幸是一所最好的大学。”“逆境是达到真理的每一条道路。”……

8月1日，县县民政局召开会议，专题学习《中国共产党问责条例》，主要采取“三结合”措施学习贯彻本条例。

一是与防汛抗洪救灾相结合。要求全局党员干部在学习《中国共产党问责条例》必须与结合防汛抗洪救灾起来，加强汛期值班制度，值班人员要严格遵守工作纪律、确保24小时通讯畅通，认真收集各类灾情汇总上报，对受灾户分类施救，确保人民群众生命财产安全。

二是与“两学一做”专题教育相结合。紧紧围绕”两学一做”主题，查摆自己是否在党规党纪方面不知敬畏、不讲规矩、不守纪律、不交党费、不按时完成党组织分配的任务。

三是与民政重点工作相结合。把学习条例精神融入到当前殡葬改革、灾民救助等民政重点工作中去，营造干事创业,风清气正的良好环境，为完成年初制定目标提供坚强的政治保证。

在走向成功的道路上，经历的不仅是平坦的大道，更多的是充满荆棘的小路，这就是所谓的困难，它可能存在于我们身边每一个地方，只要你有信心能够跨越它并战胜它，它就不再是绊脚石，而是启明灯。

在拓展训练第一天下午的时候，我们进行了一项兴奋而又刺激的训练——高空独木桥，挑战者需要穿上有绳索连着的安全衣，独自在高为八米的独木桥上走一个来回才算挑战成功。刚到场地上我感觉那个独木桥好像还没有这么高，心中还有一丝兴奋与好奇。当看到别人上去却不敢往前走的、摇摇欲坠的样子时，也为他们捏了一把汗。

很快就轮到我了，我穿好安全衣就开始往上爬，但不知怎么了，我一点也兴奋不起来，越向上爬我就越感到紧张，感觉呼吸要停止了，喘不过气来。等我爬到那个独木桥上时，我向四周一看，天哪，这么高，高的我能看见大树最顶端的叶子，高的好像白云都已飘到我身边。我再向独木桥上一看，那只是一根光秃秃的木棍子，走上去没有什么东西可以用手扶，只能依靠自己的脚，虽然身上有一根保护绳在保护着我，但我还是感觉一旦失足，就会落入万丈深渊，再也回不来。我紧紧的用手抓住栏杆上的扶手，不肯迈出一步，不知不觉手掌已经攥了一把汗，紧张到自己的心跳都能清晰地听见。时间一分一秒地过去，我在那里忐忑不安地站了一分多钟，但我感觉像是已经过去了一个世纪。我看见下面的同学都看着我，觉得这样等下去不是办法，我不能像前面的同学那样害怕，更不能将他们的“剧”重演，我要克服心中的恐惧，战胜自己，勇于前进，在那里站着担心自己的安全不如早点开始早点结束。于是我深呼一口气，决定不管那么多了，我抓住自己身上的肩带，调整好呼吸，终于向前迈出了第一步。这一走，感觉轻松了许多，其实并没有想象中的那么危险，和在地面上走差不多，我也不害怕了，并把身体向前倾，三步并作两步，几步就走完了全程，并爬了下来。

我在地面上的时候明白了，只要自信地向前迈出第一步，剩下的路就会好走许多，并不是做不到，而是心中的害怕纵使我们止步不前。在困难面前也是如此，只要你在心中战胜了它，那就很有可能在实际中打败它。有一位著名的心理学家做过一个实验，把实验者带到一个黑暗的屋子里，并让他们走上一座纲丝桥，这时他们并不害怕，当心理学家把一些灯打开，他们发现下面有一些鳄鱼，气氛就骤然紧张起来，所有人都有些恐惧。但心理学家把所有灯都打开时，他们才发现鳄鱼和桥之间有一面防护网，就都松了一口气，一个个从桥上走到了对岸。

这说明了一个道理，有时并不是你克服不了面前的困难，而是被困难吓倒了，想要克服困难，必须先克服自己心中的害怕，从而端正心态，乐观一点，想着我能行，这样才有可能拥抱成功。

在我的记忆中，成长是拔节的玉米秸，每经历一件难忘的事情，我就懂得了使我成长的道理。回忆起七岁时骑自行车那小心翼翼的样子，我不由得哈哈大笑。

在那个夏天的暑假里，我骑着两边有小轮的自行车，忽然看见一位大姐姐骑着两轮的自行车，潇洒地转来转去，我十分羡慕，于是在我的请求下，妈妈把两边的小轮卸掉了。我喜滋滋地上了车子，心想：骑车子这么简单，怎么能难倒我这个天才!蹬上车子，没想到车子根本不听使唤，摔了个四脚朝天。我咬咬牙，站起来，向妈妈求助。妈妈语重心长地给我讲骑车的要领，说：“胆子要大，要沉住气，要有信心，不能半途而废。”于是，妈妈在后面扶着，骑了几圈，效果还行。

“你自己去骑，相信自己一定行的。”妈妈鼓励我。

“啊，又让我去受罪!”我问妈妈。

“怕摔跟头，永远也学不会。”妈妈说。

我颤颤巍巍地骑上自行车，慢慢地向前行驶着，像一只老乌龟一样。我还不时提醒妈妈扶住，我目视前方，稳稳地行驶着，不知什么时候，妈妈放开了手，直到我骑累了才知道妈妈放开了手。我学会了骑自行车，高兴得一蹦三尺高。时间一长，我就可以骑上车子轻松地上路了。我不仅学会了骑车，还懂得了一个深刻的道理：学本领总有一些过程，不可能一下子就学会。我们只要坚持不懈，迎难而上就可以成功。

这就是我成长中的一件小事，这些点点滴滴的小事凝聚成时光的河流，它让我长大，催我奋进。

不知不觉中，我已步入了中学的殿堂，随之而来的将是更重的学习压力，但我相信要取得好成绩，兴趣永远是最好的老师。

如今，许多中学生都在抱怨学习压力太重，老师布置的作业太多，没有了玩的时间。其实，大家这样想是错的，古今中外，有多少人因热爱学习而成才。科学家富兰克林，从小就以读书为乐；“原子老人”道尔顿，为解一道难题天黑了都不肯回家;伟大的居里夫人，幼年时期就知道好好学习，将来报效祖国。他们认为，能在书中如饥似渴的获得知识是一种享受。同理，我们也应该以他们为榜样，学习他们这种学习的态度，用微笑面对困难，快乐的学习，这样才能取得好成绩。

[微笑面对困难的作文

人生不长，不足百年即可走完。可在这条路上艰难不小，区区“艰难”二字，又怎可足道？面对困难，每个人都会感到惧怕、绝望、疲倦，甚至动过不少逃避的念头，但真正强大的人，他们最终会勇于面对。

至今还记得金庸先生在一本书中写道：“有一群人行于路上，突然下起大雨。众人开始纷纷跑动，唯独一人，神情自若，还是缓缓前行。众人问他为何不跑。他说，跑不跑都是淋湿一身，为何要跑呢？”我心里一凛，这个人是个强者。每当我们在路上遇到突然下雨的情况，无论雨势大小，再懒的人也会下意识地跑几步。在我看来，即便在这种简单的情景下，也可以看出一些人身上可贵的品质。

所有平凡的人都趋于这种从小形成的条件反射，而从未思考过我们为什么要跑。不管你怎么跑，身上都会被淋湿，而大多数人总为了心中那小得可怜的安慰做无用功。这其实就相当于一种潜意识的逃避行为。而那个神情自若的人，他的内心是坚定的。因为他有一种敢于面对困难的勇气，所有人都逆向奔跑，而他却能看着大风大雨，处变不惊。

在世界上，我们所见到的困难各式各样。绵羊在羊群中总喜欢往中间挤，因为最外层可以清楚地看见危险的深渊，它们不敢面对，它们宁可盲从，也不肯看清危机和困难。所以我们也常常因恐惧而消弭了心中的力量。

除了外界的困难，其实内心的痛苦和迷茫才是我们最无法直视的。说到这点，我立刻想到了列夫·托尔斯泰。他不仅是文学上的巨人，也是自己内心的巨人。他一生致力于阶级斗争，他希望可以帮助那些被统治的农民。而可笑的是，他自身是出生于贵族的。所以他的一生，因理想的不实现，内心都是痛苦和绝望的。可是他逃避过吗？他在生命之灯熄灭前的最后一夜，还想着逃离自己的贵族家庭，为更多穷苦人谋福音。这位作家是不容小视的，只有真正面对过心中巨大困难和痛苦的人，眼神才最为清明，志向才更为坚定。可是有一些群众，他们迷失于生活，可以说，他们是被生活统治的。正因为无法直视内心的恐惧，才使他们甘于平凡。

那么有很多人都有过这样的疑问：为什么生活总是给予我们许多困难，而只施予我们星星点点的希望？殊不知一句“然后知生于忧患而死于安乐者也”。困难，将会成为那些敢于面对的人的力量，这是无畏者的财富，是生活赐予内心强大之人的宝贵赠礼。

苦中作乐，痛定思痛。

人的一生中难免会遇到困难和挫折，我也遇到过很多次，下面我就讲最近发生的一件给大家听。

前段时间，学校组织我们去怀柔的“生存岛”春游。在此之前，我就听说生存岛有很多刺激的活动，我是一个喜欢刺激和冒险的人，因此对生存岛之行充满了期待。

汽车走了一个多小时才到达目的地，这对于坐车爱晕车的我可是一个不小的磨练。到了目的地，我们首先进行的第一项活动就是攀岩。

“哇，好高啊！”望着足有30米高的岩峰，同学们不约而同地惊叫起来。然而，可能是“初生牛犊不怕虎”吧，尽管岩峰奇高，同学们还是争先恐后地去爬。首先上场的是樊宸和李静松，可是他们两个还没有爬多高就不敢往上爬了，教练只好把他们放了下来。接下来是魏华和张俊杰，这两个人算得上是我们班的运动健将了，他们不负大家所望，经过一番艰苦的努力爬上了岩顶。

轮到我上场了，我跃跃欲试，决心一定要爬上岩顶。我一个劲地往上爬，不知爬了多久，头顶上出现了一块非常光滑的青色岩石，我试了好几次都没办法爬过去。这时候我禁不住往下看去，这一看不要紧，吓得我腿直打哆嗦，原来我已经离地面有差不多20米高了，同学们好像都变得像是小矮人了。这时候，我想起了老师叮嘱我们的话，说是攀岩的时候千万不要往下看，否则容易产生恐惧感。我不敢再往下看了。这时候，同学们不停地喊：“卢煜之，加油！”我想，前面的魏华和张俊杰都爬上去了，我不能输给他们，一定要爬上去。这时候，教练好像看出了我的心思，使劲一拽绳，我借力爬过了最艰难的一块岩石。通过了这一难关，后面的就变得简单了。我一鼓作气爬到了顶点，摇响了胜利的铃铛。

通过这件事，我明白了，人在遇到困难的时候，必须要树立战胜困难的决心和勇气。很多时候，需要战胜的是我们自己。

在生活中，困难无处不有，就看你是否有没有不畏惧它，战胜它的良好心理。有了它，困难是一定能战胜的。

只是一个炎热的夏天，火辣辣的太阳烤着大地，天空中一丝风也没有，树上的知了不停地叫着，好像在说：“热死了！热死了！”狗也热得伏在地上，躲在树荫处，吐着舌头。树荫下，老头们摇着竹扇，悠闲地聊天。而我，正坐在屋子里，吹着电风扇，埋头用功地做着作业。

一题，两题，我做出来了，三题，四题，我也做出来了。可是，有一题，我冥思苦想，怎么也不会做。气得我豆大的汗珠像一个个调皮的小孩，在我的额前像滑雪一样淌到我的下巴。

时间一分一秒的过去了，墙上挂着小熊维尼的头像，那个胖嘟嘟的小脸仿佛也在嘲笑我：‘真笨！这都不会做！“

此刻的我，记得就像热锅上的蚂蚁，晕头转向的。这时，妈妈推门进来了，望着汗流浃背的我，她放下手中的可乐，和蔼可亲地说：”孩子，怎么了？“我指着那道题，又指着那张早已被我画了无数次都已千苍百孔的草稿纸，无可奈何地摇了摇头，说：”唉！做不出来啊！“”没关系的。“妈妈怜爱地抚摸着我的头，笑着说：”再想想，遇到困难时不要怕，这种方法不行，可以换一种方法。“说完，妈妈就出去做事了。

我莞尔一笑，又拿起一张洁白无暇的草稿纸，一遍又一遍耐心地算着，可是，依然没有结果，那道题像座山堵在我眼前。难道我就真的被这困难吓倒了？正当我”山重水复疑无路“的时候，爸爸也进来了，他在我身旁坐下，看着我，一会儿开口了：”困难其实像是一面无形的墙，一直并不可怕的怪兽，只要你勇于挑战，敢去战胜它，你就是英雄。“话音刚落，爸爸也出去了，留下我一个人静静的思考。

听了爸爸的这一番话，我似乎面前展现出了”柳暗花明又一村“的美景。放下笔，我看着桌前雷锋叔叔正在缝衣服的油画，我来劲了，隐隐约约感觉到雷锋叔叔也在对我说：”你行，加油吧！你一定能战胜困难的！“

顿时，我觉得心中豁然开朗了，一股新鲜气息注入我的心田，我拿起笔，再次在纸上列式计算。不一会儿，我就算出了这道题的正确答案。太好了！我终于战胜了困难！看来爸爸说的对，其实困难并不可怕，只看你是否有勇气去战胜它。

这件事虽然过去了很久，但是从那以后，我在也不惧怕困难了。因为我知道，困难在于你自己敢不敢去战胜它，只要你带着这种良好的心理，困难是一定可以战胜的！

每个人都有自己的困难，那我说说我的困难吧！

拼乐高

我很喜欢拼乐高！一次，妈妈给了我一大盒乐高，让我拼。一开始，一切都很顺畅，就开心的拼了起来。后来，我犯难了，大叫着：“妈妈，你快过来，这些步骤好难啊！我不会！”妈妈说：“不行，我有自己的事儿！”我说：“那你做完你的事儿再来帮我，可以吗？”妈妈反驳道：“自己的事情自己做，你必须要学会自立，得自己拼，我不帮你。”我只好作罢，后来我把步骤看了一遍又一遍，认真钻研，终于，看懂了……看着全凭一己之力拼好的乐高，心里美滋滋的。

学轮滑

妈妈让我去学轮滑，我便开心的去学了，可过了不久，就有了烦心事，我去和妈妈交谈：“轮滑好难啊，我不想学了！”我一脸愁容，像只泄气的气球。妈妈立马回应：“那怎么可以，我已经交了学费了呀！”“可是，轮滑真的好难啊！”我近乎乞求的语气说道。妈妈放缓了语气说：“你觉得哪里难呢，我们俩共同解决！”“我总是不能掌握平衡，掌握不好平衡，一直摔跤。”“那好办！”妈妈喊我先穿上轮滑鞋，然后妈妈让我尝试着站立，不借助任何外力。站15分钟！天啦，我内心有些惶恐，但当我坚持到15分钟时，又觉得没那么难了。后来，我天天都站15分钟，平衡掌握了，其他的步骤也就进行得十分顺利了，我越练越熟，越滑越快，身轻如燕……

事后，我终于明白：一个人只要有目标、肯坚持，就可以战胜一切困难！

每个人在生活舞台上都会遇到一些小小的困难，这些困难其实很容易就能解决，只要有勇气，一切困难都不是问题，相信自己，就能成功。

我喜欢唱歌，但是我缺乏信心，在特色班时，每当老师抽查唱歌，我总是不敢举手，总是不敢面对。

在一个普普通通的特色班时间，让我有了信心。那是一个阳光明媚的下午，我们正在上特色班，又到抽查时刻了，我的心怦怦的跳着，我的朋友赵佳硕勇敢的举起了手，老师便叫他唱，在欣赏了一番后，我又开始忐忑不安，怎么办，如果被老师叫道了怎么办……

在一阵混乱中，赵佳硕便鼓励我，他说：“举手吧，你可以的，你唱的很好，为什么不举手呢？”在一番鼓励下，我还是犹豫着，心里面成了两界，不要去了，如果唱不好怎么办。最后，我还是被叫起来。结果，因为太紧张而错处不断，有时唱不出来，有时忘歌词。我不安的看着同学们，不安中，我又鼓起了信心，头像正上方看，终于唱完了，轻松后，老师夸奖了我，我成功了。

很久很久以前，在森林里生活许多的小动物，有小乌龟强强、小羊天天、小象乐乐、小松鼠美美……他们快乐地生活在一起。

这天，一年一度的爬山大赛开始了，终点是当地最高的山峰——摩云峰。这次和往年一样，来参加的小动物不计其数，挤满了比赛现场，其中也包括小乌龟强强。

哨声响了，小动物们全部飞奔出去，只剩下小乌龟强强。

但是它并不气馁，一直努力的往上爬。不一会儿，豆大的汗珠从额头的两侧流下来，但它一秒也不停歇，因为有朝一日登上摩云峰是它爸爸一辈子的心愿，可却最终没能实现。“现在我一定要替爸爸实现这个愿望！”这便是强强心中坚定的信念。

于是，它更加用力的往上爬。它实在爬不动想停下来休息一会儿的时候，遇见了小象乐乐。乐乐看见强强那流满汗珠的脸，便冷嘲热讽地说：“像我这么灵活的身手都吃不消了，就凭你还想爬上去。真是白日做梦。”强强没有搭理它，继续往上爬。

强强爬呀爬呀，又遇见了好朋友小羊天天。天天看到强强这么辛苦，实在不忍看下去了，便奉劝它道：“强强，这座山峰实在是太高了，你想爬到山顶是非常困难的。” “我不怕困难！”强强重复着这句话。天天停顿一下，又说道：“我劝你还是放弃吧！”强强笑了笑说：“不，不爬到顶峰，我是不会放弃的！”

强强爬呀爬呀，他受尽了各种磨难，克服了重重危险，终于登上了山顶！虽然它不是第一名，但是一只乌龟能爬到山顶，这本身就是个奇迹！于是它成了现场的“焦点”。各大媒体纷纷请强强谈谈感想，强强依旧吐出了那五个字:“我不怕困难!”

‘让暴风雨来的更猛烈些吧!’我望着窗外的倾盆大雨，脑中忽然浮现出高尔基的这句名言。 ‘make the storm more violent!’ I look at the rainy rain outside the window, and the famous saying of Gorky suddenly appeared in my head.

还记得我小时候啊，非常的没有耐心，不懂得去坚持，总在困难面前像小鱼面对鲨鱼那样的怯懦。

那天的天阴沉沉的，厚厚的乌云笼罩着天空，压的让人喘不过气来，路上的行人无几，我怏怏不乐的坐在书桌旁做试卷，但还没做到一半就被一个困难给困住了，思考片刻后还没想出个所以然来，于是便将试卷丢在一旁，从书架里拿出我最爱看的漫画书，突然，一张插画掉下吸引了我，我捡起一看，咦，这不是高尔基的《海燕》里的`一个插画吗——画中有一只海燕孤身一人在暴风雨中飞翔。于是我又从书架拿出《海燕》并重温了一遍。

书中的情节与现在的我多相似啊!不，完全不相似。海燕它孤身一人在暴风雨中奋不顾身飞翔，那是在寻求生的希望，于是与暴风雨作斗争。而我呢，我在逃避，在躲避困难。

是不是很可笑，人是地球上最高级的生物，却连海燕那种小生物都比不上，受到震惊后的我放下书立即回到座椅上继续开启我那知识的大门，并在心里对自己说‘加油，海燕在暴风雨中毫不怯懦的凭自己的满腔孤勇战胜了困难，我一定也可以完成，并克服它的!’

自从那晚受到海燕的鼓舞后，我不再逃避困难了，我也不再胆怯了，我变得像海燕那样勇敢起来了。

海燕呐，你就像是一盏明灯，在我迷失方向时给我指引，你用你小小的身子完美的诠释了‘世上无难事，只怕有心人’的真理。像你这样的海燕怎能叫我不佩服呢!

让暴风雨来的更猛烈些吧，让我们一起勇敢的面对困难吧!

回顾以往，百感交集;

从XX年2月初，我乡再次遭遇了特大旱灾，灾情持续半年之久，全乡14个村、139个村民组，3306户20843人受灾， 15452名群众生活饮水困难，农业生产严重受创。作为全县灾情最为严重的乡镇，马场乡上下齐心，群策群力，迎战旱魔，灾害面前，不分你我，同舟共济。彰显了“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神。乡党政领导深入一线，率领干群，寻找水源，积极向县委、县政府争取到2012年的水利设施“整乡推进”工程，力求长久解决马场群众的用水难题。

更换路灯，方便群众

满足广大群众的期盼是历来是我党执政之基，力量之源。今年以来，由于受限电、低电压影响，我乡原来安装的街灯，夜晚无法正常使用，给群众出行和马场的治安带来了严重影响。路灯改造，势在必行。为及时启动路灯改造，乡党委政府，厉行节约，打紧开支，多方筹措，于XX年12月15日，启动了耗资 元路灯更换工程，在马场街上安装了 盏新型太阳能环保路灯，更换后将不受到限电、低电的影响。

群策群力，支持厦蓉高速公路建设

作为织金县的东大门——马场乡，得天独厚的矿产、旅游资源和极具优势的地理位置，在厦蓉高速开通后，势必加速马场三化同进(工业化建设实现新突破、城镇化建设取得新成效、农业产业化迈出新步伐、旅游品牌有新进展)，率先进入贵阳一小时经济圈，在织金县内，高速公路带来的“通道效应”率先在马场乡彰显。全体马场人民将首先迎来发展新机遇。马场不容再错过这次千载难逢的发展机遇。所以，我们要万众一心，服务高速公路建设，消灭一切阻碍马场发展的不利因素，抢抓发展机遇，加速发展、加快转型、推动跨越、摆脱贫困，只有各种建设搞上去了，我们的群众才有更多就业、创业机会，更多的增收、创收渠道，才能早日脱贫致富奔小康!

狠抓招商引资，力促地方发展

XX年，乡党委政府在县委、县政府的正确领导下，通过全乡广大干部职工的艰苦奋斗，狠抓招商引资工作，终于争取到了投资2亿元的湖北宜化集采、癣冶为一体的矿业、投资达3亿元的东风湖生态旅游贸易市尝投资达2亿元的贵州生态农业旅游观光园等项目的建设。 推进项目建设，发展地方经济是光荣而艰巨的历史任务、是惠及子孙后代的宏伟事业、是揭开了马场跨越式发展的新篇章，所有为之奋斗努力的人，支持和拥护的人注定是马场发展的功臣。

寒冬腊月，心系群众

为了继续深入开展好“四帮四促”和“万名干部下基层、扎扎实实帮群众 ”活动，让困难群众过上一个欢乐、祥和的春节，党委、政府从 XX年10月初，就开始着手了春节期间对全乡困难群众慰问准备。

首先，乡党委政府在10月5号之前就为老人们准备好了入冬的用煤;备齐了入冬预防感冒用药，并派专人负责老人们的身体健康跟踪检测;为让老人们提前吃上年猪肉，出资6000元，采购年猪两头(500余斤)以确保老人们过上一个温暖人心、祥和欢乐“两节”。

其次，抽派了34名乡、村干部对全乡冬令春荒期间需救助困难群众进行了摸底排查，并建立台账，对一些急需要物资供给的群众困难红线标示，并要求乡党政领导、二级机构负责人、一般干部职工、各支部党员对困难群众进行捆-绑帮扶。经过排查统计、各村两委成员及群众代表召开会议评定、公示，全乡1100名困难群众有望在冬令春荒期间得到109626斤大米救助。

第三,对于全乡325户70周岁以上的农民党员、困难党员、计生两户、贫困农户，乡财政筹措资金40000元，购买慰问物资进行慰问。今天，就是举行这次慰问你们的活动。

各位父老乡亲、同志们：

过去的一年，我们历经风雨，共赴坎坷，同艰辛，共奋斗，始终风雨同舟、荣辱与共。2012年，站在马场发展历史的转折点上，我们将振奋精神、贯彻党的十七次六中全会精神，坚持“闯字为先、干字当头、拼字求胜、快字第一”在实现马场乡科学发展、跨越发展的道路上迈出新的步伐、创造新的业绩。

最后，预祝各位，在新的一年身体健康，阖家欢乐。

在成长的过程中，我们难免会遇到一些让自己不顺心的事儿，而我们不应该低头，要像海伦.凯勒、阿炳、郑和、司马迁那样勇敢地去面对。在我的成长过程中，曾经最让我苦恼的事儿，便是背英语短文儿了。

小时候的我好像天生与英语无缘，语感不是非常好。上到了小学三年级，我背一篇英语课文都非常费事，常常要读十几遍才能结结巴巴地记得住，可一到第二天，就全都忘了。为此，我伤透了脑筋，每次背到英语，就等于要了我的命，所以，我越来越讨厌英语了！

妈妈见我这样，非常担心，就要求我每周背一篇英语小短文。当时，我吓了一大跳，可又不敢反抗，只好硬着头皮答应了。

第一次背英语短文，我顾不上吃饭，捧起书来，稀里哗啦读了起来，丝毫不敢怠慢。就连爸爸让我停下来玩一会儿，我都没顾上。可是我越读越烦，觉得那些英文字母就像一个个小蝌蚪一样在我的面前游来游去，不停地嘲笑着我，我还是不会背。终于，我没有了耐心，把书一摔，大喊：“我不学了！我不学了！学英语有什么用呀？我就讨厌学英语！”说着，便跑出了家门，坐在门前的长凳上，我的眼泪禁不住滚了下来，我心想：周响，你真是没用！连个英语短文都不会背呢！真丢脸！想着，又哭了起来。

这时，有人轻轻地摸住了我的肩，我急忙擦掉泪水，抬头一看，是妈妈。妈妈温柔地对我说：“你之所以背不起来，是因为你不懂方法！”“背英语还有方法？什么方法？”妈妈笑了，对我说：“妈妈不能代替你，你应该自己去研究呀！”听了妈妈的话，我急忙跑回屋，静下心来，重新捧起书，认真地读了起来，一遍不行读两遍，两遍不行读三遍，渐渐地，渐渐地，我似乎找到了方法，我看着书上有趣的插图，联想着书上讲的故事情节，再一句句地把它翻译成英文。句型会了，就一段一段地背，分段背完了，再连起来。就这样，不一会儿，我竟然会背了。

从那以后，我不再讨厌英语了。在妈妈的鼓励之下，我渐渐地喜欢上了英语，没事的时候，我便会捧起英语书，读上几遍。想起小时候发生的那些事儿，我总会想：困难就像是一块石头，当我们遇到这块石头时，不应该选择永远地被这石头拦着，而是应该选择跨过去，当你跨过人生中那大大小小的石块时，你便会尝到成功的滋味！

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

我曾经遇到了一个困难，经过了很大的努力才克服。

那一次，学校举行男女跳绳比赛。但是我从小就不爱运动，更不爱跳绳，看其他同学跳得不但熟练，还能跳出花样来。于是，我鼓起勇气，请示其他同学教我跳绳，可他白了我两眼，尖刻地说：“哼，连跳绳都不会，真是个笨蛋！”我一下子呆了，泪水顿时流了下来。

那两个白眼和那句尖刻的话深深地刺痛了我的心，所以我一定要学会跳绳。可是，当我把誓言付诸行动时，我才知道这并不是件容易的事。

从来没有碰过绳子，拿起绳子竟不知如何摆布！手脚不协调，不是手快了，就是脚慢了，结果被绊倒了几次。而且从小就缺乏锻炼，跳了几下，就腰酸腿疼了，我一屁股坐在地上，把绳子扔得远远的，泪水却又“哗啦啦”地流了下来。

“哼，连跳绳都不会，真是个笨蛋！笨蛋！”那声音又在我耳边响起，是那么的刺耳。

“不，我不是！”我一下子跳了起来，飞快地跑去捡绳子。我改变了“策略”，不再急于求成。先把绳子舞在脚前，停一下，再跳过去，这样一下又一下，渐渐有些连贯了。后来，我能较快地跳过一只脚了，不知道多少次，忽然我两只脚都跳过去了。我简直不敢相信自己的眼睛，看了又看，那绳子的确乖乖地躺在我的脚后！“跳过去了！”我高兴得又叫又跳，把绳子扔向天空。我抬头望天，天蔚蓝蔚蓝的，还飘着丝丝缕缕的白云。

我不由得想，人生充满成功和失败，平坦与崎岖，遇到困难，别说退步，要勇敢面对，永不放弃！

今年近400万大学生毕业，就业问题仍将困扰大部分毕业生。每个人的面前总会有很多困难，不逃避问题，不抱怨、不懈怠，多思考解决办法，一切障碍必将逾越。俗话说得好；只要思想不滑坡，办法总比困难多。

善于解决困难的人，必是重视找方法的人。在他们的世界里，不存在困难这样的字眼，他们相信凡事必有方法去解决，而且能够解决得最完美。事实也一再证明，看似极其困难的事情，只要用心去寻找方法，必定有所突破。说到这里，有一个耐人寻味的小故事：布鲁金斯学会创建于1927年，以培养世界上最杰出的推销员著称于世。它有一个传统，在每期学员毕业时，设计一道最能体现推销员能力的实习题，让学员去完成。布鲁金斯学会给学员的题目是：“请把一把斧子推销给小布什总统”。许多学员知难而退，个别学员甚至认为，这道毕业实习题很难完成，因为现任的总统什么都不缺少，再说即使缺少，也用不着他们亲自购买，再退一步说，即使他们亲自购买，也不一定正赶上你去推销的时候。

然而乔治赫伯特却做到了，他得知布什总统在得克萨斯州有一农场，那里长着许多树。于是乔治赫伯特给布什总统写了一封信，说：“有一次，我有幸参观了您的农场，发现那里长着许多矢菊树，有些已经死掉，木质也已经变得松软。我想．您一定需要一把小斧头，但是从您现在的体质来看，这种小斧头显然太轻，因此您仍然需要一把不甚锋利的老斧头。现在我这儿正好有一把这样的斧头，它是我祖父留给我的，很适合砍伐枯树。假若您有兴趣，请按这封信所留的信箱，给予回复……”最后布什总统就给乔治赫伯特汇来了15美元。布鲁金斯学会得知这一消息，把刻有“最伟大的推销员”的一只金靴子赠予了他。

困难是任何时候都存在的，人类社会就是在战胜各种困难中前进的。中国共产党之所以能够从小到大、从弱到强，就是共产党人在中华民族的危难面前具有推翻旧世界的大无畏勇气，从劳苦大众的苦难中看到了新中国诞生的历史必然性。在国有企业改革中，我们会遇到各种各样的困难。以前看过武钢集团走出困境的报道：他们就是科学分析困难，变困难为动力。遇到困难不能蛮干乱来，只有用科学态度作科学分析，找出内在规律，才能变不利为有利。成功地实现了从亏损到盈利。

困难只是表象。执着于原先行不通的方法与思路，难怪走不出死胡同。换个角度思考，答案就完全不同。因此，当工作或学习遇到难题或瓶颈时，一定要相信，车到山前必有路，那种“债多不愁，虱多不痒”的观点，只能使自己在困难面前畏手畏脚，从而失去解决困难的勇气和智慧，不是吗？

[办法总比困难多作文600字初二

生活中，难免会遇到挫折。当我们遇到困难与挫折时，我们应该直接面对。

从我们呱呱坠地的那一刻起，就注定要接受人生中各种突如其来的挑战。我们都本是不屈服于命运的，但经历风吹雨打后，有人的意志却消沉了。

为什么要让外来物左右自己的心情呢?现在不是提倡自由主义吗?因此我们要拥有“不以物喜，不以己悲”的良好心态，正确面对挫折。挫折具有弹性。俗话说得好：“困难像弹簧，看你强不强。

你强它就弱，你弱它就强。”意思是面对挫折，如果你积极应对，就会别有一番成就。我国数学家张广厚，他的父亲是个目不识丁的矿工，家境贫寒，然而他却在艰难中自强不息，靠着自己的努力，排除万难，刻苦攻关，终于在数学研究方面取得了卓越的成绩。如果当初张广厚在取得了一点小成绩后就沾沾自喜，不再去努力的话，那就会像仲永一样，留给我们的只会是遗憾。所以，我们在面对挫折时，应有像“诗仙”李白那“安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜”的豁达乐观精神，积极地去面对。挫折能磨练个人的品行。古人云：“故天将降大任于是人也，必先若其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。”我们只有和挫折坚持对抗，才能像贺拉斯说的那样：苦难显才华。否则，就会像刘备因失去兄弟而无法释怀，放大痛苦，在痛苦中做出错误的决定，贸然出兵伐吴，落得个“白帝托孤”的悲惨下场。

英国海军上将佩恩有言：“没有播种，何来收获;没有辛劳，何来成功;没有磨难，何来荣耀;没有挫折，何来辉煌。”这也正阐明了这个道理，我们应该要正视困难，直面挫折。“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”郑板桥画中的竹尚且如此，还何况我们人呢?因此，遇到困难与挫折，我们应该勇敢地直接面对。