党员严明纪律心得体会汇编20篇

讲政治、有信念是对党员的基本要求。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”要做一名“有灵魂”的党员领导干部就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向。

首先，要自觉加强政治理论学习，不断加强政治修养，坚定理想信念，做政治上的“明白人”。要真学真信、真学真用，将党的创新理论升华为党员领导干部个人的理论信念，坚定“三个自信”。习近平总书记强调指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。因此，党员领导干部要以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念。

其次，守规矩、有纪律是对党员党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。习近平总书记强调指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，“党章是全党必须遵循的总规矩”，“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。党员领导干部守规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。同时，要严格执行并维护党的纪律，特别是要严守党的政治纪律，不断加强纪律修养，自觉维护党的团结和统一。

习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调，要建立一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，为全党全社会树立起严格自律的标杆。这是对广大纪检监察干部最大的信任和最有力的鞭策，我们一定要不辜负习近平总书记的殷切期望，自觉增强“标杆”意识，凝心聚力履好职、尽好责，以监督执纪问责推动全面从严治党的实际成效践行忠诚干净担当，回报党的信任和人民的期盼。

聚好“标杆”之魂。忠诚锻魂魄，看齐须担当。纪检监察干部是党的忠诚卫士，对党忠诚是纪检监察干部的魂魄。我们必须把牢固树立“四个意识”作为对党忠诚的首要政治原则来坚持、作为首要政治品质来锻造，自觉同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，党中央提倡的我们坚决响应、党中央决定的我们坚决执行、党中央禁止的我们坚决不做、党中央部署的我们坚决落实。纪检监察干部对党忠诚，更要做党章党规党纪的忠实维护者、党的各项方针政策路线的坚决捍卫者、全面从严治党的有力推动者，要做到敢于担当、敢于较真、敢于碰硬。“为官避事平生耻。”如果我们只想明哲保身，“嘻嘻哈哈打圆场、嗯嗯啊啊充呆汉”，该管的时候不管、该硬的时候不硬，就会有辱使命，亵渎忠诚，成为失职渎职的罪人。我们必须正义在胸、不避矛盾、不畏阻力，克服监督执纪问责过程中遇到的一切艰难险阻，推动全面从严治党向基层延伸，让人民群众在党风政风改善中增强获得感，不断厚植党的执政基础。

凝好“标杆”之力。监督执纪问责全局一盘棋，千头万绪，牵一发而动全身，纪检监察干部履职尽责需不断强化“同船渡”意识，齐心协力划好浆，众志成城执好纪。要充分调动、激发每一名纪检监察干部的工作积极性和干事激情，让大家拧成一股绳、合成一股力，心往一处想、劲往一处使。要充分肯定每一个纪检监察干部付出的辛劳和作出的贡献，特别要多发现、多宣传那些勤勤恳恳、兢兢业业、默默无闻、乐于奉献的纪检监察干部，让他们的才美外见，得到更多的理解和尊重，切实增强纪检监察干部的荣誉感。要多鼓励、多支持纪检监察干部立足本职、干好本职，对他们既严格要求又不求全责备，让有为者有位置、有能者有舞台、有技者都能“八仙过海，各显其能”，使他们自身的聪明才智和潜能得到充分的发挥和释放。要帮助纪检监察干部切实解决实际生活困难和后顾之忧，持续增强对纪检监察事业的归属感，心无旁骛投身到纪检监察工作中去。

打好“标杆”之铁。正人先正己，打铁自身硬，纪检监察干部严格自律的“标杆”就是做铁打的“打铁人”。中央纪委七次全会审议通过《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，就是专门为“打铁人”量身定制的铁打制度。古人云：“绳墨之起，为不直也。”一些纪检干部违纪案件表明，我们的监督执纪过程还有一些容易被人“围猎”的“软肋”，必须要用铁打的制度来防范。要执行好工作规则，就要有“打铁”意识，把执行监督的权力关进“铁打的笼子”，从严管好自己。要仔细对照工作规则，从线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理等方面认真检查，监督执纪的程序和流程规范不规范、严密不严密?有没有薄弱环节和有机可乘的漏洞?有没有哪一处不是“铁打”的?要针对监督执纪问责最容易出问题的关键点、风险点，进一步严密程序、明确标准、规范流程，形成执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。只有落实落细工作规则，在严格监督下履职尽责，才能挺直腰板监督执纪问责，才能真正树起严格自律的“铁打标杆”。

培好“标杆”之元。俗话说，老皇历翻不出新花样。从严治党的新形势、反腐败斗争的新态势、纪检监察工作新任务，都要求我们不能抱着老皇历、按着老套路、守着老窠臼，必须要推陈出新、革故鼎新，创造性开展工作。要按照王岐山同志关于“推进纪检监察机关治理体系和治理能力建设”的部署和要求，加强干部队伍能力作风建设，内强素质，外树形象，培忠诚担当之本，固能力作风之元。要深入开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，激发纪检监察干部不忘初心、坚守正道、净化心灵，永葆先进性和纯洁性。要认真学习政治理论、熟知党纪条规，准确把握政策、精通纪检业务、练好看家本领。要坚持学以致用、学用相长，使监督执纪行为经得起法纪、历史和人民的检验。要提高政治站位和政治觉悟，不断从政治意识和大局意识上寻找差距，铁面无私、毫不懈怠地加强自身建设，把“标杆”插得更稳、挺得更直、竖得更高。

为推进“两学一做”学习教育深入开展，6月24日下午，富区长青一中党支部书记给全体党员上党课，内容是《准则》和《条例》的解读。

党支部书记结合学校实际，以朴实的语言、典型的事例，从理论高度和现实角度，为党员干部深入剖析了《准则》和《条例》的深刻含义和重要意义，对部分章节进行了深入阐述，要求全体党员充分认识《准则》和《条例》的具体要求，要以党章党规和习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践，推动各项工作顺利开展。

学习中，会议要求大家必须要明确党员的权利和义务，特别是在“两学一做”学习教育中，党员领导干部要学在先、走在前，在真学真懂、真信真用上下功夫，在真抓、真干上想法子，希望每一位党员同志都能通过这次学习，加深对《准则》《条例》和习总书记系列讲话精神的理解，注重党的理论与实践的结合。

通过此次“两学一做”学习教育支部书记讲党课活动的开展，增强了全校党员学习的积极性和主动性，提升了广大党员用理论指导实践、解决问题、推动工作的能力，进一步激发了支部党员参与学校建设的热情，必将对学校的发展起到积极的作用。

“认认真真找准短板、扎扎实实补好短板”。

其一、这是中央的决策部署。“一段时间以来，中央密集召开了党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议，都把补短板作为重要内容和重要任务贯彻始终。我们要深刻认识到，补短板是以习近平同志为总书记的党中央治国理政思想的重要内容和推动事业发展的重要方法，体现了中国特色社会主义政治经济学的内在逻辑，为我们适应和引领新常态提供了理论指导和实践遵循”。

第二、这是浙江发展的需要。“补短板是“八八战略”的题中应有之义，是高水平全面建成小康社会的发力点。“八八战略”一方面着眼于发挥优势，让优势能够扬长而避短，另一方面也着眼于补齐短板，努力把劣势转化为优势。我们要写好“八八战略”的续篇，就必须在继续发挥优势的同时，回答好找短板、补短板这个命题”。

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在近三个月的时间里，吾通过在线学习对新党章、社会主义新农村建设、管理创新、科学发展观若干前沿问题等相关知识和理论有了进一步了解，共学完20多门课程、128学时的学习。觉得受益匪浅，感受至深。

一、“ 刀不磨会生锈，人不学习会落后” 。民间有句谚语，非常贴切的反映了学习的重要性：“玉不琢，不成器;人不学，不知道。”学习是党组织对党员干部提出的基本要求，是牢固树立和落实科学发展观的客观需要，是提高党的执政能力的有力武器，是新的形势下做好基层领导工作的重要法宝。学习能促进思维创新，思维创新促进智力发展。毛泽东主席早在50年代就曾指出：“我们现在许多同志不下苦功，有些同志把工作以外的剩余精力主要放在打纸牌、打麻将、跳舞这些方面，我看不好，应当把工作以外的剩余精力主要放在学习上，养成学习的习惯。”区委、区政府历年来都特别重视党员干部的教育培训工作，采取走出去、请进来的方法，多层次、多形式的培训干部，这次区委组织部又推出党员干部在线学习平台，对党员干部队伍强化学习、提高素质起到了极大的促进作用。一是在线学习解决了工学矛盾的突出问题。它突破了面对面式授课，使整个学习变得灵活便捷，完全可以利用工作的闲暇时间，打开电脑就能进入“党员干部在线学习平台”。因此，一些零散的时间也就变成了学习充电的好机会。二是学习的针对性强，效果亦非常明显。“党员干部在线学习平台”利用灵活的时间和丰富的内容，提供了一个完全可以根据个人所需自主学习的平台。在完成必修篇目或选修篇目的同时，还可以选择自己感兴趣的政策与形势、党的建设、经济管理、民主法制、xx大学习、人文社科、领导艺术与管理科学等方面的内容进行学习。

二、“学而不思则罔，思而不学则殆”。孔子曾经说过：“学而不思则罔，思而不学则殆。”意思是说一个人学习而不思考，等于什么也没有学到。孔子的话很有道理。一个人从接受知识到运用知识的过程，实际上就是一个记与识、学与思的过程。学是思的基础，思是学的深化，这正如人摄取食物一样，只学不思，那就是不加咀嚼，囫囵吞枣，食而不化，难以吸收，所学知识无法为“己有”。同时良好的思维是创新的基础，只有学而思之，才能将所学知识融会贯通，举一反三。“党员干部在线学习平台”为参学对象提供了极好的学习和思考的平台。一是在线学习平台促进了干部理论修养的提高。学习平台提供了针对性很强的学习篇目，为领导干部量身定做学习篇目，并以客观题进行学习考核、主观题撰写心得体会的方式进行交流，帮助自己从不同的角度去认真思考和认识一些问题。二是在线学习平台促进了自身综合素质的提高。利用电脑、敲键盘、按鼠标、做考题、写心得的学习方式，一开始还有些不习惯，通过一段时间的应用，逐渐体会到其中的乐趣，计算机应用水平提高了，文字功底加强了。

总之，吾认为“党员干部在线学习平台”以生动的形式、丰富的内容和灵活的方式，进一步拓展了党员干部的学习内容和学习途径，调动了党员干部的学习积极性，让学习渗透到了每个人工作和生活之中，为我们每名党员干部搭建起了一个“学得快、记得牢、用得好”的现代化学习平台。

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近期，我系统学习了保山市委书记赵德光署名文章《论方法》，启发很深，收获很大，受益匪浅。《论方法》是继保山市委书记署名文章《论实际》后的又一篇署名文章，既阐述了市委书记的科学思想方法和工作方法，又分别“以我们实施经济社会高速发展工程为例、以我们实施社会稳定工程为例、以我们党的建设来说，以我们保山实现跨越发展来说”，指明了如何解决“过河”的“桥或船”的问题，安排部署了全市实施“四化战略”“六大工程”和“六大产业”的“过河”的任务，值得用心学习、用心领会、用心研究、用心实践。

一、对讲方法重要性的几点体会

(一)掌握科学的工作方法，须提高“一个认识”

工作是否讲方法，是否具有科学的工作方法,是衡量领导能力的一个重要标准。科学的工作方法,是领导干部攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的思想源泉,是增强领导工作科学性、预见性、主动性和创造性的内在要求。正确的思想方法和工作方法可以事半功倍,达到预期目的;错误的思想方法和工作方法就会事与愿违,南辕北辙。大到治国理政,小到一项具体工作,都要讲究思想方法和工作方法。

(二)掌握科学的工作方法，须做到“三个突出”

突出实事求是，就是想问题、办事情、干工作要把客观存在的实际事物作为根本出发点。坚持实事求是，从实际出发，要求我们把市情分析透、把握准，这是我们制定战略、明确重点的前提，是我们制定政策、确立思路、措施、方法的前提，是我们改革、开放、创新的前提。突出问题导向，就是抓工作要有针对性，按照市委赵书记的要求，做到存在什么问题就解决什么问题，什么办法能够解决问题就用什么办法，什么人能够解决问题就用什么人。突出常抓不懈，就是要做到踏石留印、抓铁有痕。抓工作跟打仗一样，“伤其十指，不如断其一指”。党的十八大以来，习近平总书记对这方面有很多重要论述，如“空谈误国、实干兴邦”“讲认真的态度、钉钉子的精神”“既要有一年抓几件事的热情，更要有几年抓一件事的定力”等等。

(三)掌握科学的工作方法，须提升“五种能力”

就是要提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力;历史思维能力，就是以史为鉴、知古鉴今，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力;辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力;创新思维能力，就是破除迷信、超越过时的陈规，善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力;底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的一种积极的思维能力。

二、“实干+苦干+巧干”，奋力争当全省卫生监督工作排头

在改革发展的新常态下，等待观望、止步不前只能坐以待毙，只有创新发展、激流勇进才能生存下去并发展壮大。在全省16个州市级卫生监督机构中，保山卫生监督机构经过十四年的建设与发展，取得了较好的成绩，虽不是第一，也是排名靠前。要以争当全省卫生监督工作排头兵为契机，强化危机意识，自觉把卫生监督事业发展放到全国、全省、全市的大格局中去谋划、去推进，确定“四抓四促”的总体工作思路，明确“三好一满意”工作目标，上下联动，齐推共创，早日实现争当排头兵的工作目标。

(一)深入分析，找准优势补短板

在全省乃至全国卫生监督工作发展的大视野下，深入查找我局存在的问题和不足。首先，与东部发达地区卫生监督机构比，如深圳、南京，他们的人员数量、装备保障、经费保障远在我们之上，监管对象、业务指标、综合成绩更是我们的数倍，差距很大。其次，与省内的怒江、临沧卫生监督机构比，多年来，我局的各项业务指标均远超于他们。最后，依据保山卫生监督工作在云南卫生监督体系中的实际和发展潜力，综合研判，与昆明市卫生监督执法局比较，能找准全市卫生监督工作存在的差距和不足。以2014年度各项业务指标完成情况为依据，公共场所卫生监督覆盖率全省平均为88.89%(68933/77545户)，保山市为98.24%(3581/3645户)，局全省第一，昆明市为94.91%(16050/16910户)，局全省第二;保山生活饮用水卫生监督覆盖率99.51%(615/618户)，昆明为97.99%(1274/1298户);保山学校卫生监督覆盖率为100%(1133/1133户)，昆明为93.25%(1164/1245户);全省医疗卫生监督覆盖率平均为85.11%(22104/25971户)，保山为98.48%(1359/1380户)，昆明是86.50%(4272/4939户);还有放射卫生监督、职业卫生监督、传染病防治卫生监督覆盖率等等，各项业务指标保山均在全省第二名以内。

单从卫生监督业务指标完成情况来看，似乎保山卫生监督工作就是全省的排头兵了。其实不然，“排头兵”是一个综合理念，从全面综合的高度来看，我们与昆明卫生监督机构的差距还是很明显的。一是人员配备及素质方面，保山现有卫生监督员107人，其中研究生2人，占1.8%，本科55人，占51.4%，而昆明配备卫生监督员315人，其中研究生7人，占2.2%，本科175人，占55.6%，保山卫生监督员文化水平总体上与昆明有明显差距;二是案件办理方面， 2014年全省共查处4702件违法案件，罚没款953.99万元，其中，昆明市是办理了1887件，罚款525.70万元，居全省第一，保山办理了567件，占全省的12.06%，罚没款62.47万元，居全省第三，从以上数据就可以看出，昆明办理案件占到全省的一半以上，我们与昆明卫生监督的差距还是很大。其它的还有手持执法机、车辆数量、业务用房等，与昆明的差距都是十分明显的。

经全面深入的分析研究，因多种原因，与昆明市卫生监督机构相比，卫生监督员配备、执法装备、经费保障等是保山卫生监督机构的短板，要在这些方面赶超昆明市卫生机构，那是不切合实际的。综合2014年卫生监督业务指标完成情况，保山卫生监督工作与昆明卫生监督工作确有差距，但这些差距并非遥不可及，是可以奋勇直追的。我们只有立足优势，扬长补短，努力实现“三好一满意”的目标，即队伍建设好、服务质量好、监管执法好、群众满意，争当全省卫生监督排头兵。具体来说，就是要实现队伍建设好，打造一支“素质过硬、纪律严明、忠诚可靠、责任担当”的卫生监督员队伍，成为全省卫生监督工作的“生力军”;实现服务质量好，全面践行“在监督中服务，在服务中监督”的理念，监管服务零投诉、零举报，强化窗口规范化建设，打造优质高效便民的卫生行政窗口，成为全省卫生监督工作服务窗口的示范点和样板田;实现监管执法好，无冤假错案，无行政复议和行政诉讼案件，成为全省卫生执法尖刀;达到群众满意，卫生监督工作满意度测评达99%以上，群众满意度逐年上升。

(二)明确思路，依托创新，奋力争当全省卫生监督工作排头兵

“实干就是能力、落实才是水平”。目标已经确定，“关键在于落实”。只要全市卫生监督机构上下一心、真抓实干，各项工作一定能迈上一个新台阶，争当全省卫生监督工作排头兵的宏伟目标一定能早日实现。

1.强化一个总体工作思路

思路决定出路。2011年以来，保山卫生监督始终坚持“四抓四促”的工作思路(以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，进一步强化卫生监督执法力度;以提高监督员队伍素质、严格干部队伍管理为抓手，进一步规范卫生行政执法行为;以提升保障能力，争取各方支持为抓手，进一步创造良好执法环境和执法条件;以转变思想观念、大胆探索创新为抓手，进一步增强做好卫生监督工作的信心和决心)，真抓实干，狠抓落实，全市卫生监督工作一年一变样、三年变大样。可以说，在“四抓四促”工作思路的统领下，保山卫生监督破浪前行，阔步向前，跨越发展，硕果盈枝。事实胜于雄辩，“四抓四促”工作思路是新常态下抓实卫生监督工作的思想法宝和有力武器。因此，在赶超昆明市等卫生监督机构，争当全省卫生监督工作排头兵的奋斗历程中，我们始终要坚持“四抓四促”的总体工作思路不动摇、坚持改革发展不停步。

2.坚持问题导向，依托改革创新，实现跨越赶超

创新是加快卫生监督体系建设的必由之路。习近平总书记指出，我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新。李克强总理也对创新驱动发展提出了明确要求。近年来，保山市卫生监督局领导班子始终按照“思路决定出路、创新才能发展、实干就是能力、落实才是水平”的工作理念，坚持以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，强化软硬件建设，创新监管手段，延伸监管触角，加大执法力度，坚持问题导向，紧紧抓住事关群众健康权益的热点和制约卫生监督工作发展的难点，迎刃而上破解难题，以创新的举措推动工作，为推进卫生监督工作事业健康持续发展积蓄了强大后劲，坚定“争当全省卫生监督工作排头兵”的必胜信心。一是全力推进信息化建设，积极改善执法条件，有效提升了执法保障能力。二是创新执法理念，大力倡导“在监督中服务、在服务中监督”的理念，推行前置服务制度、约谈制度、温馨提示制度等各项便民措施。三是大力推进依法行政和依法治理工作，针对非法行医屡禁不止、医院感染管理工作落实不够到位、餐饮具集中消毒卫生群众关心关注、农村饮用水卫生监督工作形势严峻等与群众生命健康密切相关的问题，在全市持续推进6个专项整治行动，严肃查处各种违法行为，震慑不法分子，有效净化了保山医疗卫生服务市场，保障了人民群众健康权益。四是创新公共场所和民营医疗机构监管模式，大力推进公共场所和民营医疗机构卫生质量信誉度量化动态分级管理工作。五是大力推行卫生行政处罚通报曝光制度，深入开展“入百户、访千人、进万家”和“卫生监督在您身边”活动，大力推行权力政务公开和投诉举报制度，自觉引入外部监管机制，强化执法效果。六是将卫生监督创新工作持续纳入目标考核内容，营造全市卫生监督系统改革创新求发展的氛围。七是推行保山卫生监督工作群众满意度测评机制，实现全市卫生监督服务工作成效由群众打分，由群众评判，把群众的要求作为提升卫生监督工作质量和水平的强劲动力。

我们要按照中央的决策部署，紧密结合工作实际，坚持把创新作为引领全市卫生监督工作发展的第一动力，持续开展一年一度的亮点观摩活动、创新考评活动，全力办好《他山之石》季刊，把创新融入卫生监督工作的全过程，努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，在围绕中心、服务大局中实现新作为，争当排头兵。

(1)率先出台加强中医卫生监督工作的意见。针对中医卫生监督要求高、难度大等问题，为全面落实《2015年保山市政府工作报告》中积极“创建全国基层中医药工作先进市”的目标任务，在全省16个州市率先出台加强中医卫生监督工作的意见，实现全省中医卫生监督从理论到实践的新跨越，为市委政府“创建全国基层中医药工作先进市”提供法制支撑。

(2)率先制定保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准。针对当前全省16个州市温泉洗浴场所卫生管理标准真空问题，抓住保山列为全省立法权试点的重大机遇，率先研究出台保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准并先试先行，实现全省温泉洗浴场所卫生管理从无到有的新跨越，争当全省温泉浴场(池)卫生监督执法的开路人。

(3)花大力气抓实“创卫”工作。把“创卫”工作与日常卫生监督工作有机结合起来，全力保障财力、人力、物力投入，统筹推进，务求实效。按照摸清底数、打造亮点、以点引面、点面同创的思路，以打造“创卫”工作示范点为突破口，全力推行网格化管理。同时，建立并落实责任区联动工作机制、责任区保洁和巡查制度，推进责任区“创卫”工作，向人民群众交上一份“创卫”满意答卷。

(4)积极探索综合执法新模式，努力争当全省卫生计生综合执法的领路人。抓住卫生计生机构、职能合并和国家计划生育法修订机遇，深入基层走访调研，科学制定联动综合执法方案，争取多方支持，力争在全省率先整合基层计划生育执法设施和力量，建立横向到边、纵向到底的卫生计生监督执法网底，努力探索卫生计生执法新模式，争当全省卫生计生综合执法的领路人。

(5)持续抓实精准扶贫工作。以《保山市卫生监督局扶贫攻坚以奖代补专项基金实施办法》为主要抓手，因地制宜、因对象施策，进一步扩大奖励范围和幅度，逐步落实帮扶举措，逐条兑现帮扶承诺，引导和帮扶贫困户依托产业精准脱贫致富。

3.强化日常卫生监督

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(1)加大处罚力度，严肃查处违法行为。医疗卫生、公共卫生的监督服务是卫生监督工作的主业，在争当全省卫生监督工作排头兵行动中要更加突出这一核心地位，切实抓实干好。昆明市卫生监督机构监管单位多、办案数量大。保山卫生监督机构要赶超昆明市卫生监督机构，必须选准突破口。一是要在人均办案数上赶超。2014年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件567件，占全省的12.06%，人均办案5.11件，昆明是1887件，人均5.95件，人均办案数相差不大;2015年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件523件，占全省的11.92%，人均办案4.89件，昆明是1380件，人均4.68件，人均办案数超越昆明市卫生监督机构，居全省第一。2016年，保山卫生监督机构要保住这一骄人业绩。二是要在实施行政处罚的效果上赶超。2016年，要全面实行卫生行政处罚通报曝光制度，在监管手段、方式、方法上创新，在监管效果上赶超昆明。人均罚款数上难于赶超昆明市卫生监督机构，况且罚款只是监管手段之一，罚款是为监管效果服务的。众所周知，我国现行的卫生法律法规已经不太适应新形势新常态下的经济、政治发展水平了。比如，按现行法律对某某医院罚款500元或5000元人民币，某某医院在规定时间内缴纳了罚款，但对违法行为整改不彻底、不到位，因违法成本较低，而违法后的获利又大。这样，就使得卫生监督机构的的监管显得很乏力、效果不够明显。因此，我们要在合法、合规的前提条件下，创新监督方式、方法，实施卫生行政处罚通报曝光制度，增加被监管单位的违法成本，进一步提升卫生监督监管效果，维护卫生市场秩序。

(2)经常性卫生监督覆盖率达到100%。保山卫生监督机构经常性卫生监督覆盖率2014年为98.69%，2015年为99.92%，两年均居全省第一，但也要看到，2014年德宏州为95.50%，玉溪市为94.70%;2015年文山居全省第二、玉溪居全省第三，紧随我们身后，稍有不慎，就有可能被超越。因此，2016年经常性卫生监督覆盖率力争达到100%。

(3)做好卫生行政许可工作。在热情服务、提高群众满意度上赶超昆明，做好卫生行政许可是一个重要的突破口。一是要提高办结率。2014年，保山卫生监督机构共受理卫生行政许可 6692起，办结6641起，办结率99.23%;2015年，受理办结1928件卫生行政许可，办结率达100%，其中，当场应办结906件，实办结906件，当场办结率100%。昆明市卫生监督执法局在受理卫生行政许可总数上比我们多，办结率和我们差不多。2016年，要继续花大力气、下苦功夫，抓好卫生行政许可，千方百计确保办结率达100%。二是强化网上服务大厅建设。用好《国家级卫生监督信息系统》，推行无纸化办公，力争在行政许可信息化上达到甚至超过昆明市卫生监督机构，更加方便办事群众。三是继续推行亲情化服务。多年来保山卫生监督机构一直推行的短信温馨提示、微笑服务、预约服务，办事群众很高兴，监管与服务真正做到了深度结合。以后亲情化服务还要加强，继续在许可服务窗口推行的同时，在局机关其余科室也要全力推行。

(4)加强信息宣传工作。信息宣传是保山卫生监督机构基础性工作之一，是保山卫生监督机构争取社会支持、营造和谐执法氛围的重要手段。只有基础夯实了，赶超才能更好更快。2014年，昆明卫生监督系统共制发信息526条，保山卫生监督机构是455条，保山卫生监督机构在信息数量、质量、宣传效果上与昆明卫生监督执法局相比都存在一些差距。一要勤写。全体卫生监督员要善于发现工作中的亮点，并积极撰写信息上报发布。二要加大奖励和考核力度，一方面是提高奖励额度，对那些写得好、舆论效果好的给予更多鼓励，另一方面是把信息宣传报道纳入目标责任考核的重要内容，营造人人参与信息宣传、人人会善写信息简报的氛围。

(5)大力推进信息公开和权力公开。信息公开和权力公开是建设透明、阳光卫生监督机构，落实为民服务的重要举措，要跟昆明市卫生监督机构比为民服务效果、比群众满意度，这一块就不能落下。2015年，保山卫生监督机构的权力清单、职权目录、权力行使流程图率先在市政务服务中心大厅查询机上公开;2016年，要在保山卫生监督局网页上向社会公开。

(6)继续实施好专项行动。2015年部署的六个专项行动，找准了保山卫生监督工作中的一些难点、重点、风险点、薄弱环节，涵盖了医疗卫生监督、传染病防治卫生监督、公共场所卫生监督、生活饮用水卫生监督等各个重要方面，取得了较好的经济效益和社会效益。2016年，要继续实施好专项整治行动，在综合执法实践中补齐短板、提升强项，为全面超越昆明市等卫生监督机构积蓄力量。

刚才，才让太同志对全州1至7月份经济社会发展情况作了通报和分析，并对下一步工作进行了安排部署，讲得很实际、很透彻、很清晰，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。

今年玉树大事多，全州上下认真贯彻省委十二届十次、十一次、十二次全会和州委十二届八次、九次全会精神，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，真抓实干，实现了时间与进度同步。尤其是补齐教育短板、开展地方病和重大传染病防治、改革虫草采集管理办法、深化村寺并联治理、三江源宣传文化旅游系列活动、精准脱贫和生态畜牧业实现互促共进、建立“三基”干部学院强化基层干部培训等做法，既深得民心、赢得口碑，也得到了中央和省上的肯定。

在看到成绩的同时，我们更要看到工作中存在的困难和问题。刚才才让太同志已经作了深刻分析。解决这些不足，除了落实好客观上的具体措施，更重要的是解决好干部和作风上的突出问题。这是我们的有些工作参差不齐、顾此失彼的根本原因。当前，我们的干部中不作为、慢作为，不敢为、不会为，漂浮、急躁等作风问题比较突出。还有个别干部将州委州政府的决策部署置若罔闻，不按规矩办事、不按套路出牌，阳奉阴违，甚至我行我素。这不仅仅是能力水平的问题，更是“四个意识”强不强的问题。这一点在生态、维稳、脱贫等任务繁重复杂的玉树，显得尤为重要。我们必须引起高度重视，坚决地反对，坚决地纠正。

下面，我讲三点意见。

一、认真学习贯彻习近平总书记在青海视察时的重要讲话精神，把思想和行动统一到推进“十三五”规划目标上来

8月22日至24日，习近平总书记来青海视察指导工作，鲜明指出了青海在全国发展大局中的战略地位，提出一系列新思想新观点新要求，为我们指明了前进方向，提供了重要遵循，在青海发展史上具有里程碑意义，是全省政治生活中的一件大事。这次总书记虽然没有到玉树，但他在考察期间多次提及玉树，对玉树的惦念与牵挂之情溢于言表，让40万玉树干部群众深受感动、倍感温暖、倍受鼓舞。

学习宣传贯彻好习近平总书记在青海视察时的重要讲话精神，是我们当前的首要政治任务。

一要深刻领会重要讲话的精神实质。要全面理解、准确把握、坚决贯彻，更好地用讲话精神统一全州党员干部群众的思想和行动。要深刻理解“扎扎实实推进经济持续健康发展”的重大要求。坚持以生态保护建设来驱动我们的绿色发展，推进生态畜牧业和宣传文化旅游深度融合发展，打造三江源文化旅游高地。要深刻理解“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求。扛实保护与建设三江源的历史使命和政治责任，抓好三江源国家公园体制试点“天字号”工程，推进三江源生态保护修复示范区、人与自然和谐共生先行区、大自然保护展示区建设。要深刻理解“扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理”的重大要求。坚决打赢脱贫攻坚战，统筹抓好民生工作，解决好教育、医疗卫生、住房、就业保障等方面的瓶颈短板，让群众有更多实在的获得感。引导各族群众把心思用到发展上来，和睦相处，共同进步，推进民族团结进步先行区建设。要深刻理解“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求。严格按党的政治纪律和政治规矩办事，从“三会一课”这个最基本的制度抓起，把严肃党内政治生活最终体现到调动广大党员干部积极性、推动事业发展上。

二要联系实际学习贯彻重要讲话。全州各级党组织和广大党员干部要紧密结合工作和思想实际，以更加坚定的思想自觉和行动自觉，以扎扎实实的工作作风推动习近平总书记的重要讲话精神在玉树落地生根。要“钻”进去学，理解其深层次涵义，加深对讲话中包涵的深厚情感和真知灼见的切身体会。要结合玉树的实际去学，贯彻其实践意义。要融汇生态、民生、稳定的内在规律，贯通中央、省委要求和人民期盼的辩证统一。要坚持领导带头，紧密结合“两学一做”学习教育，通过坐实“三会一课”，使学习系列重要讲话经常化。要把学习习近平总书记在青海视察工作时的重要讲话精神与系列重要讲话精神结合起来，与学习党的十八大以来习近平总书记对青海工作、藏区工作和三江源生态保护工作的重要指示、批示结合起来。真正把讲话精神吃透悟深，我们的整体水平就会有个大的提升，在平时工作中融会贯通、积极践行，我们的各项工作就会有个新的高度。要对照讲话精神，特别是“四个扎扎实实”，进一步理清思路，查找不足，找准着力点，确保各项要求落地见效。

三要宣传阐释好重要讲话精神。各级党组织要加强组织领导，及时安排部署，采取有效措施，组织好面向基层党员、干部、群众的宣传阐释工作，把总书记对三江源生态移民的关切、在视频连线杂多时的问候、对玉树抗震救灾情景的回顾、对玉树脱贫攻坚的嘱托、对玉树“发展越来越好、人民生活越来越好”的美好祝愿传达到千家万户。要让每一名干部群众深刻体会到，党中央和总书记对三江源生态的高度重视、对玉树发展的高度重视、对玉树人民的深切关怀，进一步激发全州干部群众共建美好家园的热情，凝聚起全州上下推进玉树“141”总体目标的强大力量。

二、全面贯彻省委十二届十二次全会和王国生书记在玉树视察指导工作时重要讲话精神，进一步明确玉树发展的目标定位

8月15日至16日，省委召开第十二届十二次全体会议，贯彻落实全国科技创新大会精神，研究部署全省科技创新工作和当前重点工作。省委王国生书记作了讲话，深刻阐述学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神的重大意义,站在推动全省经济社会发展实现新跨越的战略高度,安排部署了当前重点工作,具有很强的思想性、理论性、指导性和可操作性。强调要联系实际找准结合点，不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。要以“四个扎扎实实”为着力点，推动全省经济社会发展实现新跨越。要落实全面从严治党要求，树立和坚持正确的用人导向、鲜明的工作导向、科学的考核导向。

9月5日至7日，王国生书记带着习近平总书记的嘱托亲临玉树，视察指导工作，看望干部群众。在这之前，王国生书记还专门给玉树写了一封信，及时转达了习总书记的问候。9月7日在听取州委州政府工作汇报后，王国生书记作了讲话。王国生书记用“三个印象”充分肯定了玉树各项事业取得的成绩。指出，“玉树不仅是三江源头，也是力量的源泉”“玉树各级干部身上集中体现出‘五个特别’精神”“玉树的发展环境越来越好，发展前景越来越好”。指出玉树各级班子团结和谐、市县干部思路清晰、乡村干部热爱基层，工作积极性高涨，政策水平和政治水平明显提高。要求我们把抗震救灾纪念馆办成爱国主义教育基地，把玉树打造成三江源地区中心城市。王国生强调，一要把认真学习领会、全面贯彻落实习总书记视察青海时重要讲话精神作为首要政治任务，加深对青海战略地位的再认识，把“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力在生态”落实在行动上;加深对青海发展路径的再认识，把生态保护作为一种更高层次的发展，依靠科技支撑，创新发展模式;要加深对“四个扎扎实实”重大要求的理解把握，特别是扎扎实实加强和规范党内政治生活的理解，改变吹吹捧捧、虚虚套套、听不到真话的庸俗氛围，把我们党内的政治生活恢复到正常，真正严起来。二要把适应新变化、提升新能力作为紧迫任务，积极适应三江源国家公园建设、玉树转型跨越等重大改革发展课题的新要求，抢抓新机遇、全力做好三江源生态环境保护和建设，大力发展生态绿色产业，努力改善民生。三要把加强民族团结、维护社会稳定作为突出任务，做“明白人”、用“明白人”、办“明白事”，提升依法办事和群众工作能力，巩固发展玉树民族团结、社会稳定的良好局面。四要把圆圆满满完成三级换届作为最现实的任务，从“增强四个意识、维护党的权威”“讲规矩、讲纪律”的高度认识换届选举工作，使换届选举成为加强党的建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力的过程，换出一个好面貌。

王书记的讲话是在两天的行程里不断了解、思考、认识和研究的结果。讲话全面、深入，思想性、指导性、针对性都很强，对玉树工作进行了充分的肯定，肯定当中也进行了辩证的分析，肯定中充满了深厚的感情，肯定当中也饱含了殷切的期望，使我们都能感受到书记与玉树干部心连心，始终与大家在一起。比如王书记谈到在抗震救灾纪念馆的感受：“当听到一个个感人故事的时候，我不能不止步;当看到图片上一个个熟悉的面孔和身影的时候，我不得不佩服;当看到饼干宝宝那双大眼睛里流露出生命的顽强时，我不能不留下热泪。”谈到玉树干部工作环境的艰苦和健康状况的堪忧时说：“我在这里吸收到的政治营养在其他地方是吸收不到的;我在这里看到的鲜活生动的教材在其他地方是找不到的;我在这里感受到的一点一滴在其它地方是感受不到的。”谈到玉树城镇面貌和干部群众精神面貌的变化时，说有一种“来了之后不想走，走了之后还想来的感受”。

王书记对我们提出的四点希望是方向、是要求、是鼓励，也是鞭策，对我们做好下一步工作具有很强的指导意义。我们要在学习中体会省委对玉树工作的充分肯定，鼓舞干劲;体会书记提出的方向，进一步坚定信心;体会书记提出的要求，理清思路，把玉树的事情办好。

三、全面完成今年的工作任务

做好今年的工作，对于顺利推进和实现“十三五”发展目标至关重要。现在距离年底只有不到4个月的时间了，请大家把年初的目标再拿出来看一看，跟现在的进度对一对，算算还有多少时间可以用，看看还有多少工作没有干，促一促自己的责任感和紧迫感，努力完成好全年的工作任务。

(一)生态保护方面。一要抓好三江源国家公园体制试点“天字号”工程。要进一步理顺体制，明确责任，尽快规范运行管委会、管理处、管护站的工作。要稳妥推进生态管护公益岗位设置，选好生态管护员，及时跟进村级管护队建设和岗前培训。州委州政府安排开展国家公园行动年活动，不是噱头，不是光要做个样子给谁看，是为了配合好国家公园的建设。各责任单位必须担起责任，强化措施，按照分工要求把各项行动搞扎实。各市县也要开展具有针对性的具体行动。要推进“两个交易黑市”、环境集中整治等重点工作出成效、常态化，加大对生态违法行为的查处打击力度;要加强环境综合治理，加大过采区生态恢复治理力度，抓好卫生城镇建设、美丽乡村建设;稳步推进可可西里申遗工作，要无条件地完成任务，要干净利落地完成任务，决不能因为玉树工作的失误，耽误了国家的大事。二要科学建设国家公园。要充分利用同清华、北大、复旦、民大等知名院校建起的引智平台，同步推进三江源国家公园大气物理、野生动物、黑土滩治理等方面的科学研究，为国家公园建设和管理提供科学依据，把国家公园建成重要的科研基地。三要探索三江源国家公园各项政策的惠民途径。围绕设置生态管护公益岗位、牧民参与公园共建和从事特许经营，探索拓展生态监测、生态体验、游憩服务、环境教育等共建和经营范围，探索拓宽投资入股、合作、劳务等参与渠道，不断增加收入。以国家公园建设带动周边县城及重点集镇公共设施和产业基础建设，为一部分园区群众转移发展提供良好条件。四要进一步牢植“生态第一”价值理念。各级干部特别是领导干部要自觉学习生态知识，提升生态理念，正确对待生态，配合做好生态保护和国家公园建设的各项工作，做到上下对接、左右平衡、合力推进。严格落实生态文明建设党政“一把手”负责、属地化管理责任、绩效评价、离任审计、问责和责任终身追究机制，巩固干部懂生态、爱生态、护生态、讲生态的工作局面。结合生态州情教育“六进”活动，推进绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建，形成人人参与、全民行动的生态保护思想和行动自觉。五要发挥好三江源二期工程的“基础”作用。紧紧围绕三江源国家公园建设，实施好三江源生态保护二期工程，增强区域生态保护的科学性、开放性、主动性、创造性，努力打造全国生态保护示范工程。坚持以保护和恢复植被为核心，加强草原、森林、荒漠、湿地与河湖生态系统保护和建设，完善生态监测预警预报体系，夯实生态保护和建设的基础。

(二)精准脱贫方面。一要确保精准实施项目。加快易地搬迁项目、旅游扶贫项目、产业园区建设项目的进度，推进产业项目的落地实施。按照“十个一批”的分类要求，因地制宜、因户因人施策，帮助群众选好产业，解决好群众思想观念、教育文化、生活习俗等各方面的问题。要强化项目监督管理，严格程序，公平公正，确保项目安全和干部安全。二要选择精准方法路径。认真组织实施好行业扶贫行动计划，进一步加大项目资金的整合力度，发挥整体联动的综合效应，助推和巩固扶贫脱贫效果。坚持以发展壮大生态畜牧业为主要方向，继续推进贫困户的联合集约。积极引导困难家庭通过参与文化旅游、商贸物流、手工业加工等产业实现稳定增收。努力补齐教育科技、医疗卫生、基础建设、公共服务等方面的短板，增强农牧区整体发展后劲。三要做到精准督查问责。尽快运行大数据信息管理指挥中心，建立多部门联网核查的平台和机制，实现对精准脱贫及时、准确、全面的动态监管。厅级领导要带头履职尽责，带头落实习近平总书记“四个实”的重大要求。各县要发挥好前线指挥部的作用。继续加大对各级干部，特别是党政领导干部和第一书记的督查力度，杜绝个别干部挂名不出力、个别领导在职不尽职等突出问题，严格落实召回、约谈等追责问效制度措施。四要做到精准考核问效。充分发挥好考核在精准脱贫中的“指挥棒”作用，把精准脱贫作为年度目标责任考核的重要内容，加大考核权重，注重考核结果运用。纪委、组织部门要全面介入精准脱贫，建立完善考核考评体系，对完成脱贫“摘帽”任务的单位予以奖励，对考核排名靠后的严肃问责。要把脱贫工作成效作为干部提拔使用、评优选模、职称晋升的重要依据，体现出考核的导向作用。

(三)维护稳定方面。一要筑牢民族团结进步生命线。扎实推进民族团结进步创建“八进”活动，认真谋划和组织开展好民族团结进步宣传月活动，进一步营造良好氛围。严格标准和程序，按计划完成创建达标任务。不断创新创建载体和平台，提升创建水平，为申报国家级民族团结进步示范州打好基础。二要推进“村寺并联治理”出成果。在扎实开展今年确定的34个村和27个寺院集中治理工作的基础上，开展观摩交流评比活动，系统总结村寺并联治理经验。推荐评选首批“爱国爱教、和谐团结模范寺院”和“感恩铭爱、持戒守法先进僧尼”，促进“和谐和顺和美”民族团结进步模范群体选树，年底前进行一次集中表彰。三要突出“三面一线”打基础。突出干部层面、教育层面、宗教层面和基层一线，积极构建以“文化应对文化、精神应对精神、寺院应对寺院”的大格局。要促进各级干部的责任落实，特别是党政“一把手”的责任，形成“外来干部知藏懂藏爱藏区，当地干部爱党爱国爱家乡”的良好氛围。要把下一代牢牢抓在手上，根植“铭记大爱、励志勤学，努力成才、报效祖国”的校园文化。要始终抓住寺院这个主阵地，牵牢维稳的“牛鼻子”，引导宗教在改革发展稳定中发挥积极作用，汇聚正能量。全力抓好共同管理寺院清理整顿工作，开展好四川喇荣寺五明佛学院玉树籍学员劝返安置工作。四要推进社会治理法制化。全面推进“七五”普法，不断深化司法体制改革。依法开展“两流一游”“两抢一盗”“打黑治暴”等专项整治。认真总结今年虫草采集管理的成功经验，坚持和完善“属地化管理”、县市党政“一把手”负总责的体制，“把管理交给群众，把价格交给市场”。认真实施《关于进一步加强环境资源审判工作的意见》，探索生态依法治理的有益经验。

(四)产业发展方面。一要加快生态畜牧业转型升级。要加强对专业合作组织的指导监督，规范草场流转和财务管理，严格按照章程促进民主公开，保障入股群众获得合法合理收入。加强同北京首农集团的全面合作，密切同西藏等周边地区的联姻合作，开拓东部大中型城市中高端市场，扩大周边市场所占份额，努力在提高牲畜出栏和提高收益上取得突破。二要促进宣传文化旅游深度融合。要坚持理念高、起点高、标准高的方向，扎扎实实地做好基础性的工作。持续保持文化旅游的宣传热度，加快推进今年确定的文化旅游基础建设项目。及时跟进与三江流域和入海口地区的联系，落实今年达成的各项合作意向，深化交流合作。深入挖掘三江源山水文化、康巴民俗文化、野生动物文化和感恩文化资源，不断提升和丰富玉树文化旅游内涵，打造“三江之源、圣洁玉树”品牌。我们的许多景点不仅仅是景点，比如抗震救灾纪念馆、三江源纪念碑等等，都承载着历史、文化、精神，要用“大文化”理念支撑起这些景点，让我们的景点也像橘子洲头、韶山冲那样有名气。我们的山水文化独一无二，要把它打造成品牌，扩大影响，不仅让中国人，还要让全世界的人像朝觐一样向往三江源、走进三江源。三要培育壮大新兴特色产业。全力培育牛羊肉、农牧副产品、高原特需产品、民族民俗产品等加工业，加快冷链物流项目落实。推进“互联网+”行动计划，引进知名电商企业，培育发展本土电商服务企业，鼓励和指导电商企业与农畜产品、特色产业、生活超市的合作联销，推动玉树特色产品线上线下联动营销。

(五)城镇建设方面。一要坚持规划引领不动摇。严格执行城乡建设和土地利用规划，按照现代化新型城镇的要求，有序推动城乡建设，加快市县各类规划的编制工作，稳步推进乡镇总体规划编制。尽快落实不动产登记工作机构设置和人员配备，年底前全部正常运转，加快不动产权证发放工作。二要借助外力加大建设开发力度。积极拓宽政府投资、整合项目、招商引资、信贷融资、吸引民间资本等渠道，加快基础设施和公共服务设施建设，加大商住房产、休闲娱乐等项目开发力度，推动棚户区和旧城区改造步伐。这里一并强调一下项目建设的问题。截止目前，全州今年新增项目的30%还没有开工，部分续建项目也没有复工。各市县和有关部门要认真查找原因，加强督促整改。对无故拖延、阻碍项目开工的，要严肃追究责任。三要创新方法提升管理服务水平。进一步规范玉树市智慧城市管理服务中心的运行，整合利用各类信息平台和互联网、物联网、通讯网资源，探索能为群众提供更加全面、更加便捷服务的运行模式，提高城镇管理服务工作的规范化、精细化和智能化。其他各县也要加紧跟上。

(六)民生改善方面。一要确保教育优先发展地位。扎实推进州属第四高中和囊谦初中的建设工作，加快海东异地高中的各项前期工作，完成学前教育项目建设任务。继续加强教师队伍建设，根据教育布局调整需要，合理调配师资力量。二要提升医疗卫生服务水平。继续深化综合医改各项任务，抓好医疗卫生基础设施建设、公立医院改革、人才培养等重点工作，解决好基层医疗机构服务能力弱、人才留不住、药品配送不及时的突出问题。扎实推进地方病和重大传染病防治工作，引导整合各方面的资源和力量，切实加快进度，确保年底完成全民健康普查任务。三要提供更多就业平台和机会。突出未就业大中专毕业生，开展预约式、定单式培训，鼓励和支持青年创业，引导待业人员向各个领域有序流动。积极开辟生态保护、公共服务等公益性岗位，促进高校毕业生、农牧区转移劳动力、城镇就业困难人员稳定就业。积极发挥生态农牧业、乡村旅游业等产业带动就业和创收的作用，努力增加城乡居民经营性收入。四要建立广泛完善的社会保障体系。以扩大覆盖面为重点，统筹推进覆盖城乡的社会保障体系建设。扎实推进工伤保险和失业保险扩面。实施好城镇居民新农合医疗保险城乡一体化及州级统筹工作，落实好大病医疗保险和社会医疗救助政策。着力提高保障性住房开工率、竣工率、入住率，抓好公平分配和入住后管理。

(七)精神文化方面。一要不断丰富新玉树精神的内涵。深化“文明玉树”建设，扎实推进“文明六进”“五星级文明户”创建等活动，发挥英雄模范的引领作用，持续开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，大力弘扬社会主义核心价值观。要做好“玉树好人”评选工作，还要大张旗鼓地表彰宣传，进一步激扬社会正能量。要不断深化感恩教育，挖掘玉树各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的优良传统，弘扬伟大的抗震救灾和灾后重建精神，赋予玉树精神包容团结的历史文化内涵和感恩奋进的时代内涵。二要充分发挥新媒体舆论宣传的突出优势。坚持“监管”和“疏导”并举，切实提高各级领导干部互联网舆论引导能力，随时关注网络、掌握动态，及时答复网民留言，聚集好、引导好网络宣传正能量。加强党政新闻网站建设，不断扩大“双微”覆盖率，发挥好“双微”平台的教育阵地作用。严厉打击网络违法活动，坚决遏制和清理网络造谣、传谣，散布虚假信息和进行反动宣传的行为。三要努力满足群众对文化的需求。积极争取和大力实施“新西工程”“文化书屋”“文化健身广场”“村村通工程”等系列文化惠民工程，加快面向大众的科技、体育场馆建设，广泛开展赛马节、农牧民和职工运动会等群众性文化体育活动，用文化暖心、稳心，用文化乐民、聚民。深入挖掘传统文化资源，围绕三江源山水文化、康巴文化、野生动物文化，拍摄精选一批微电影、宣传片，充分展示玉树人民感恩奋进的良好形象。

(八)党的建设方面。一要不断探索“三基”建设玉树路径。就在昨天，我州的“三基”干部学院已经启动，要鲜明树立面向基层的导向，突出“思想政治教育”和“基层工作能力提升”两个主题，把学院办活办好，培养一批跟党走、听党话、爱群众、能干事的基层干部。持续推进“两学一做”，总结推广“帐篷课堂”“马背课堂”“手心课堂”“家庭课堂”等符合玉树实际的有效做法，促进“三会一课”落在实处、发挥作用。二要把良好政治生态体现在三级集中换届。在目前乡镇换届选举基本完成的基础上，有序推进县级和州级换届选举工作。要严格换届纪律，引导各级领导干部有胸怀、守规矩、讲纪律。最近中央和省委连续通报了多期违反换届纪律的典型案件，省委王国生书记在辽宁拉票贿选案件的通报上作出批示，要求从牢固树立“四个意识”的高度，提高认识，堵塞漏洞。大家一定要认真学习、深刻体会，用这些典型案例警醒自己，确保换届环境风清气正。三要扛实党风廉政建设“两个责任”。坚持始终“把纪律挺在前面”，务必肩负起落实党委主体责任的“千斤担”，强化执行纪委监督责任的“铁拳头”，认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，扎实做好重点任务的落地生根。确定州委巡察工作领导机构和巡察组人选，尽快组建运行。深入推进专项整治工作，促进党风廉政建设向基层延伸。四要以“四个意识”增强党的向心力。增强“四个意识”的核心要义是坚决拥护党的领导核心地位、坚决维护党中央的权威、全面贯彻党中央的决策部署。我看有的同志还没有搞清楚什么是“四个意识”。今天给大家提个醒，“四个意识”不是只要嘴上喊喊的口号，而是我们必须遵守的政治规矩和政治纪律。毛泽东同志讲过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。所以，我们犯什么糊涂都不要犯政治上的糊涂，犯什么错误都不要犯政治上的错误。要始终坚决拥护党的领导、听从党的指挥、维护党的权威。

(九)人才引进培养和科技创新方面。经过三年灾后重建，三年转型发展，玉树已经进入一个起跳跨越的关键阶段。用习近平总书记的话讲，现在正是玉树具有很多新特点的伟大斗争时期。特别是具有开创意义的三江源国家公园建设、面临艰巨任务的精准脱贫，要求我们不能再仅仅局限于自己的认识、自己的思维、自己的高度。而是要借助全国的智慧，甚至全世界的智慧，大视野、大气度、大手笔地谋划和推进。因为我们是“三江之源、圣洁玉树”。一要广泛引智借力。要与国内外知名院校、科研机构建立广泛深入的合作平台，按照需要什么引什么、什么急迫引什么、什么重要引什么的要求，引进顶尖的人才服务于玉树的各行各业，提升高度、提升标准、提升规格，使我们的各项工作真正能与“三江之源、圣洁玉树”的品牌相匹配。二要提倡科学精神。各级领导干部要带头自觉崇尚科学、掌握科学、运用科学，用科学的思维、科学的眼光、科学的方法思考问题、看待问题、解决问题。要加大科普宣传的力度，引导群众提高科学意识，信科学、学科学、用科学。三要推动科技创新。要承接落实好中央和省上关于科技创新的部署要求，结合玉树实际，尽快制定我州的实施意见，明确我们要在哪些领域搞科技创新。要把任务分解下去，让每个市县、每个部门、每个干部群众都有具体行动。四要培养领军人才。要积极通过北京对口支援等渠道，选派教育、卫生、文化等领域的精英，到高等学府深造，不一定拿多高的文凭，但一定要学到知识，把他们培养成玉树各行业的领军人才，力争培养有影响的“玉树名人”。

四、全力以赴抓好落实

抓落实是对我们执政能力的基本要求，也是我们工作的基本方法。全面完成今年的各项工作任务，为推进“十三五”规划打底奠基，就必须把抓落实当成一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求、一种工作习惯。

一要转变作风抓落实。要结合正在开展的“两学一做”学习教育，持续推进作风建设。着力解决党员干部中存在的信念动摇、精神不振、工作拖拉、推诿扯皮等消极懈怠的作风问题。特别是各级领导干部，要带头转变作风，要有奋发进取的精神、舍我其谁的担当、敢打必胜的信心、雷厉风行的豪气。

二要强化责任抓落实。要切实增强责任意识，始终牢记党的重托和群众期望，保持强烈的责任感和使命感，做到在其位谋其政，用高度负责的思想意识，催生“必须要干”的执行能力，驱动狠抓落实的行动自觉。既要立足本职岗位，落实好自己的分内工作，还要立足整体大局，落实好各项中心工作。

三要深入群众抓落实。只有紧密联系实际，密切联系群众，才能真正把落实抓到点子上，才能真正使工作落地生根、开花结果。要深化“一线工作法”，通过“一职九联”“第一书记”等渠道平台，经常性地深入基层、深入群众，熟悉群众语言、把握群众脉搏、了解群众诉求、解决群众疑虑，把抓落实的成效体现在服务基层、服务群众上。

四要以身作则抓落实。领导干部要带头抓落实，在抓落实中作好表率，树好榜样。各级领导干部尤其是“一把手”，要始终靠前指挥、率先垂范，推动工作、解决问题，抓一项成一项，干一件成一件。要经常过问、指导、督促分管部门和基层工作，层层传递压力。要经常研究工作，及时发现问题，解决问题。

五要勇于创新抓落实。要用创新的理念、创新的方法、创新的路径，解决改革发展中层出不穷的新问题。正确对待和处理好“继承”与“发展”的关系，不停留在过去已有的成就，不局限于过去积累的经验，敢于突破、敢于跨越。要强化“不进则退、慢也是退”的危机感，提高工作标杆，激发前进动力，创造一流业绩，不断争先进位。

六要统筹协调抓落实。善做事必先善谋事。推动工作先要做到目标明确、路径明确、方法明确。统筹得当，事半功倍，统筹不当，事倍功半。要善于置身大局谋划工作，统筹协调各方力量，保持部门间、地区间、部门与地区间的协调联动、步调一致，为实现更大的共同目标共同发力，使抓落实的效果最大化。

七要讲究方法抓落实。要强化目标管理，以时间倒逼进度、以目标倒逼责任，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成人人负责、层层负责、衔接紧密、落实到位的工作格局。要突出工作重点，找准“主攻点”，牵住“牛鼻子”，以点带面、推动全局。要营造良好氛围，赢得广大群众的拥护、支持和参与，充分相信群众、依靠群众。

八要严督勤查抓落实。严督勤查是推进工作落实的有效手段。要坚持和完善督查督办制度，做到凡有部署、必有措施，凡有措施、必有督办，凡有督办、必有结果，推进督查工作制度化、常态化。要进一步发挥舆论监督的作用，积极宣传抓落实的好经验、好做法、好典型，同时曝光存在问题和落后的典型，加大抓落实的公开化和透明度。

同志们，为官一任，造福一方。面对还需加紧完成的诸多任务，各级领导要努力克服“换届效应”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，本着对党负责、对群众负责、对自己负责的态度，成绩面前不懈怠、任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避，不忘初心，继续前进，勇于开拓，狠抓落实，以“两学一做”的要求和从严从实的作风抓好当下的工作，确保年度各项工作圆满完成。

日前，2016年全国教书育人楷模名单揭晓。老师的先进事迹集中体现了新时期广大教师争做党和人民满意的“四有”好老师，弘扬和践行社会主义核心价值观的新形象新风貌。

做好老师，要有理想信念

“您的课太给力了!”“每一堂课都激发起我们的斗志。”广东水利电力职业技术学院教师林冬妹的思想政治理论课，受到学生热捧。

秘诀从哪里来?林冬妹深深认识到，要想让学生喜欢上思想政治理论课，不仅要钻研教材、教学大纲，还要真切地了解学生的特点和内在需求，让课程给他们带来实际的帮助。为此，她对80后、90后学生进行了大量的走访调查，成为优秀的党的理论创新成果宣讲者和青年学生健康成长的引路人。

“林老师，是您挽救了我的孩子!”这是一位男生母亲的肺腑之言。这名来自深圳的学生经常逃课，是林冬妹晓之以理，动之以情，帮他重新规划人生道路。3年时间过去了，这名学生拿到了一等奖学金，还考上了本科院校。而这样得到林冬妹帮助的孩子，数不胜数。

在北京市，也有一位像林冬妹这样“拼命”的老师，怀着理想信念，投身育人工作。

“游园长，了不起!”采访中，很多人都为北京市丰台区第二幼儿园园长游向红竖起大拇指。人们还记着，这位“铁娘子”不理会“骨折后多休息”的医嘱，带着腿部的一块钢板、九颗钉子，拄着双拐来到幼儿园。

没法上楼，就在一层临时办公;如厕困难，在园期间就少喝水……为了幼儿园的事业发展，游向红的“拼命”感染了教职工。在她的带领下，丰台第二幼儿园一步步成长为北京市示范幼儿园，从一园多址园发展成为“丰台二幼教育集团”，走在了全市学前教育领域的前列。

做好老师，要有道德情操

作为全国“五一劳动奖章”“全国师德标兵”“全国模范教师”获得者，广西南宁市第二中学教师徐华实至名归。

从教23年来，徐华当了21年班主任。“教学生3年，想学生30年，想国家民族300年”是他的指导思想。日常教学中，徐华注重用点滴小事潜移默化，帮助学生养成良好行为习惯和思维习惯，让学生“学会感动、学会尊重、学会奉献、学会学习、学会期待”。

学高为师，身正为范。扎根乡村40年的四川省广元市青川县红光小学教师文天立，用生命守护了自己心爱的学生。

2008年5月12日，汶川大地震。伴随着可怖的地啸声，大地开始扭曲，瞬间墙壁开裂，烟尘滚滚。“同学们，跟我来!”时任陶龙村小负责人的文天立大声喊道。一批、两批、三批，绝大部分孩子紧紧跟着他，快速向操场跑去。

“高伟还在教室!”文天立不顾头顶掉落的瓦片砖石，又义无反顾地冲进教室，抱起孩子就跑。当他们跨过门槛的刹那，整排教室轰然坍塌，他和高伟被齐腰掩埋在水泥砖头里……肋骨骨折、腹内出血、大腿骨折，文天立没为自己哭，为自己没能救出来的学生捶胸顿足。

在这场大灾难里，由于疏散及时，陶龙村小113名学生仅2人死亡、1人轻伤。在这天崩地裂、命悬一线的生死关头，文天立用自己的血肉之躯拼死保护学生的生命，成为他人性最亮的底色。

做好老师，要有扎实学识

“一流的大学靠熏陶”。学生们对李老师的叮嘱耳熟能详：“必须亲自动手，‘与植物对话’”“做试验，首先得栽培技术过关”……凡是对学生的要求，李天来都以身作则。

李天来是我国最早研究日光温室蔬菜的设施园艺专家，他孜孜以求30余年，使我国果菜冬季不加温生产区由40.5°N推移到43.5°N，在东北、内蒙古东南部、华北北部以及西北和黄淮海部分地区累计推广1684万亩，占区域内日光温室面积70%以上，大大缓解了北方冬季“吃菜难”的问题。

学识渊博的李天来带出一批杰出弟子，博士后出站24人，在站8人;博士毕业42人，在读20人;硕士毕业55人，在读4人……

在职业教育领域，湖北省武汉市第二轻工业学校教师禹诚是位“大拿”。20多年来，她承担了从基础课到专业课、实训课等十几门课程的教学任务，指导学生在全国职业院校技能大赛中连续七年摘金夺银。

作为示范性数控技术职业教育实训基地技术负责人，禹诚常常忙到深夜，“天热直冒汗，蚊虫围着转，餐餐吃盒饭，难题总不断，活儿做不完”……就是在这种情况下，她两次获得湖北省职业教育课题研究成果论文一等奖，主编的10多本教材深受同行青睐。

做好老师，要有仁爱之心

“如果人人都向往山外，大山里、山旮旯里的孩子谁来教育?”江西省宜春市奉新县澡下镇白洋教学点教师支月英不顾自己年过半百，又一次拒绝了“调出大山”。

山里的孩子们不会忘记，教室窗户破得拦不住风，是支老师买来材料，把窗户补好;学校不通班车，是支老师步行20多里山路，把课本、粉笔肩挑手提地运上山;重男轻女的村民不让女孩读书，是支老师走门串户，苦口婆心，最终没让一个山村孩子辍学在家……36年，青丝染上白霜，支月英一直在大山中坚守。

“我在大山里教书，活得比千万富翁还舒坦!”支月英笑着解释，当千里之外的学子回来看望她的时候，这种幸福感有多少人能够品味到?这才是价值无限的享受!

怀着和支月英一样的仁爱之心，河南省洛阳市老城区培智学校教师刘文婷教的是一群特殊的孩子。她已经记不清多少次重复一个词;记不清多少次换洗尿湿的衣裤、床单;记不清多少次帮孩子修指甲、理发、擦鼻涕……

党心民心为之一振，党风政风为之一新。为帮助全党系统学习习近平同志这方面的重要论述和思想观点，中共中央纪律检查委员会和中共中央文献研究室继2015年1月编辑出版《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》后，又于2016年1月编辑出版了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。这本书的出版，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，推动《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行，具有十分重要的意义。

《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，共分七个专题，每部分的内容都非常重要。我们要原原本本地学习，抓住要点，加深理解。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。

全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强纪律建设尤为重要。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平同志强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。要加强纪律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平同志深刻阐述了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。他多次引用毛泽东同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。

当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。大量事例说明，干部出问题，都是因为纪律的突破。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。习近平同志强调：不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括四个方面，分别是党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说：这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求，是经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。他强调：规矩是自我约束的纪律。对没有明文规定的党内规矩，作为党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定的能不能遵守，关键看党的观念强不强、党性强不强。

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律

党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

强调政治纪律是针对现阶段党纪存在的主要问题。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。习近平同志列举了违反政治纪律和政治规矩的种种表现，使全党警醒。比如：有的政治野心膨胀，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当;有的把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”;有的乱评乱议、口无遮拦，一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针;有的在涉及党的领导等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、不敢亮剑、耍滑头;有的信奉拉帮结派的“圈子文化”等。他把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”，要求全党时刻保持警惕，经常对照检查。

干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。习近平同志严厉批评了那种认为“只要干部没有腐败问题，其他问题就可以忽略不计”的观点。他明确指出：我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治纪律和政治规矩这根弦不能松。腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平同志明确提出：同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到“五个必须”、“五个决不允许”。即：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利等。习近平同志强调：对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级领导干部要做政治上的明白人，严守政治纪律，守好政治规矩，自觉同党中央保持高度一致。

严明党的组织纪律，增强组织纪律性

全面从严治党要以严明政治纪律和组织纪律为重点。组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。组织观念、组织程序、组织纪律不严起来，就是一盘散沙。如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要认真思考和回答的重大课题。

认真执行民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。习近平同志强调：执行民主集中制，一把手以身作则很关键。要推动各级一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。要正确认识组织意图和领导个人意图的联系与区别，任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上。

请示报告是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。习近平同志特别重视和强调这个问题。请示报告制度是党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报，要少些“迈过锅台上炕”的做法，少些“事后诸葛亮”的行为。他指出：请示报告不是小事，不要满不在乎。该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，那就是违纪，那就要严肃处理，问题严重的就不能当领导干部。领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和实际情况不一样，就要说清楚为什么，不能糊弄党组织。

吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。从严治党，必先从严治吏，要抓住管权治吏的要害，严肃查处用人腐败。从巡视的情况看，对用人腐败问题的反映很突出，违规用人问题十分普遍，干部制度形同虚设，有的地方拉票贿选、跑官要官、买官卖官问题严重。习近平同志强调：要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，决不姑息，发现一起，查处一起。

增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。

全党同志要强化党的意识，强化组织意识。党章规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。党员、干部要正确对待组织，对党组织忠诚老实。要把相信组织、服从组织视为生命，始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德。要时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来

没有规矩，不成方圆。有纪可依是严明纪律的前提。要根据形势和党的建设需要不断完善党的纪律规定，把制度笼子越扎越紧，实现党内法规建设的与时俱进。

依规治党，首先是把纪律和规矩立起来。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。反腐倡廉要坚持标本兼治。在腐败存量比较大的情况下，要以治标为先，遏制腐败现象滋生蔓延的势头，同时也要治本，加强反腐倡廉法规制度建设。

建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据。党章是党的总章程、总规矩，是党的根本大法。全面从严治党首先要尊崇党章。要坚持以党章为根本遵循，用严明的纪律维护党章权威。要构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系。习近平同志指出：新修订的《准则》和《条例》，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，是对党章规定的具体化。要认真执行这两项法规，把党章权威树起来、立起来。

坚持以改革思路推进工作，加强制度创新。产生腐败问题的一个重要原因，是一些体制机制存在漏洞。牛栏关猫是不行的。党内法规制度的修订完善，就是要把这些漏洞堵起来。针对过去在制度建设上存在的问题，习近平同志提出一系列要求。他强调：要坚持宏观思考、总体规划，既要注意体现党章的基本原则和精神，符合国家法律法规，也要同其他方面法规制度相衔接，提升法规制度整体效应。要系统完备、衔接配套，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢。要责任明确、奖惩严明，既有激励性，又有惩戒性，还要明确责任主体，确保可执行、可监督、可检查、可问责。要坚持高标准与守底线相结合，廉洁自律准则坚持正面倡导，重在立德，是高标准;纪律处分条例围绕党纪戒尺要求，重在立规，是不可触碰的底线。

纪严于法、纪在法前，把党的纪律和规矩挺在前面。这是习近平同志在修订《准则》和《条例》时着重强调的。他说：纪严于法、纪在法前，是党的性质和宗旨决定的。党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。过去存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党员要求，最后造成的结果就是“违纪只是小节、违法才去处理”，“要么是好同志、要么是阶下囚”的不良后果。强调纪法分开、纪在法前，这是十八大以来制度创新的一个成果。

使纪律真正成为带电的高压线

法规制度的生命力在于执行。制定纪律就是要执行的。各级党组织要敢抓敢管，让铁规发力、让禁令生威。

制度一经形成，就要严格遵守。现在，我们有法规制度不够健全、不够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，就会成为稻草人、纸老虎，形成“破窗效应”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。因此，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。

提高制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。从严治党，惩治这一手决不能放松。对干部要求严一点，是党和人民事业发展的必然要求，也是我们改进作风、管理队伍的基本着眼点。习近平同志强调：现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。这些年，我们在干部管理上不可谓不重视，也出台了不少制度规定。为什么还存在那么多问题?一个重要原因是讲“认真”不够。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。

坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外。不允许有不受纪律约束的特殊党员存在。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，要零容忍，发现一起就坚决查处一起。习近平同志强调：党纪国法的红线不能逾越。法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。

开展法规制度教育，引导党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。习近平同志强调：党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

抓住领导干部这个“关键少数”

党要管党、从严治党怎么抓?领导机关和领导干部带头非常重要。对领导干部，要求就是要严一些。

要突出领导干部这个关键。从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。习近平同志指出：越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。要教育引导各级领导干部廉洁自律，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。要让干部明白，鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，发财就不要当官，这是两股道上跑的车。

领导机关、领导干部要以上率下，起带头作用。营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。全党看着中央政治局，要求全党做到的，中央政治局首先要做到。中央委员会的同志要带好头、作好表率。

必须用刚性制度把一把手管住。从大量案件看，领导干部违纪违法问题大多发生在担任一把手期间。一把手位高权重，一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪。要严格纪律约束，保证一把手正确用权、廉洁用权。习近平同志专门对县委书记提出要求。他说：县委书记是一班之长，要带头执行民主集中制，不能把“班长”当成“家长”。“羊群走路靠头羊”。要做班子的带头人，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。

高级干部要坚持做到自重、自省、自警、自励。高级干部一旦犯错误，造成的危害大，对党的形象和威信损害大。习近平同志强调：要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。职位越高，越要夙兴夜寐工作，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守。必须时刻警醒自己，位高不能擅权，权重不能谋私。要带头遵守廉洁自律各项规定，遵守中央关于领导干部工作和生活待遇等方面的规定。要教育家属、子女不搞特殊化。

落实管党治党责任，强化监督执纪问责

不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各级党组织要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。

从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感。各级各部门党委(党组)必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。各级党的工作部门要切实履行职责，按照分工狠抓各项工作落实，确保管党治党任务落到实处。

抓住主体责任这个“牛鼻子”。党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。各级党委(党组)不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来。党委(党组)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级党委特别是主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的责任田。

各级纪委要履行好监督责任，强化执纪问责。要坚持党委统一领导，更好发挥党内监督专门机关作用。要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处，实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。

用好巡视这把反腐利剑。巡视是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。巡视工作的定位要明确，要聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行。对巡视发现的普遍性、倾向性问题，要及时反馈给党委党组，督促落实主体责任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。

习近平同志关于严明党的纪律和规矩的重要论述，内涵丰富，思想深刻，具有很强的针对性、指导性、理论性，明确回答了当前反腐倡廉建设和作风建设中普遍关心的许多重大问题，集中反映了新形势下坚持全面从严治党的一系列新举措新要求，创新发展了党的建设特别是全面加强纪律建设的思想理论，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。我们要结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的实施，认真学习贯彻这些重要论述，自觉践行“三严三实”，把严明党的纪律和规矩的各项任务落到实处，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，更加自觉向党中央看齐，坚持全面从严治党，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

榜样的力量是巨大的，在日常工作生活中，我们需要榜样，通过榜样的力量，带动整个干部队伍奋进。10月27日中午，㵲阳镇组织全镇党员干部在五楼会议室通过电视观看了由中央组织部、中央电视台联合录制的“榜样”专题节目，旨在提升党员干部的党性修养，真正发挥好党员干部的榜样作用。

当前，全国上下正深入开展“两学一做”学习教育，“学”是基础，“做”是关键，只有不断地向先进学习、向榜样学习、向典型学习，打牢“学”的基础，才能更好的指导我们广大党员干部“做”一名理想信念坚定、为民实干担当、勤勉敬业奉献的合格党员。由中央组织部、中央电视台联合录制的“榜样”专题节目以“不忘初心、继续前进”为主题，以“向榜样看齐、做合格党员”为主线，邀请部分今年表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表到场，通过典型访谈、老党员现场讲述、先进事迹再现等形式诠释先进共产党员的精神风采。

党员干部分布在各行各业、各条战线，只有每一名党员都发挥模范带头作用，才能充分体现党的先进性，构筑坚强的战斗保垒。通过观看“榜样”专题节目，在㵲阳镇党员干部中形成了向榜样看齐，向先进看齐的浓厚氛围，不断推进“两学一做”学习教育深入人心，为开创全镇各项工作奠定良好基础。

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时下“精准扶贫”成为了网络的热搜词，大家都在高度关注扶贫给群众带来的变化。显然，扶贫攻坚已成为当前乃至今后一段时期我们党重中之重的一项艰巨任务。如何将扶贫工作做实做好，让老百姓满意，让党中央放心，是考验各级干部能力和水平的重要方面。笔者认为，作为党员干部在扶贫工作中，要有信心、敢担当、善谋划，为实现扶贫目标贡献最大力量。

树立必胜的信心至关重要。信心来源于党员干部的能力和水平。只有树立坚定的信心，才能持续推进扶贫工作。作为党员干部要深入贫困户开展调查研究，进行精确诊断，全面了解群众的生产生活情况，了解群众所思所想所盼，找准扶贫工作的切入点和落脚点。对贫困户建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等，做到充分发扬基层民主，发动群众参与，严格按照程序和标准，对贫困群众进行精准识别，并实行动态管理。要了解农村农业产业发展的现状和存在的问题，广泛听取群众的意见和建议，为开展扶贫工作坚定信心，蓄积力量。

敢于担当是一种智慧和力量。贫困地区、贫困群众的发展等不起、也决不允许再“等一等”，要在思想上更重视，真正把精准扶贫当成各级党委政府、全体党员干部的头等大事，树牢大局意识、整体意识、关联意识，做到齐心协力、形成共识、头脑清醒、共同推进;要在行动上抓落实，领导方法千万条，率先垂范第一条，喊破嗓子不如甩开膀子，说得生动不如真实行动，要把精准扶贫各项措施落实到行动上、落实到群众中、落实到最迫切需要的地方，真正把事做扎实、把问题解决好、让群众发展好;要在工作上见成效，做到“抓大而不放小”，树立正确的政绩观，坚持近期远期相结合、显绩隐绩“两手抓”、干部群众同发力，确保精准扶贫精准脱贫取得实实在在的效果。

善于谋划是推进扶贫的关键。贫困的共同点都是生活困难、生存压力大，但致贫原因多种多样、贫困类型不一而足、贫困程度有轻有重。要在抓产业上出实招，努力培植发展适合本地区的种植、养殖产业，形成镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收项目，构建近期增收有保障、远期发展有潜力，一镇一业、一村一品的产业新格局，切实增强山区群众发展“造血”功能。要在抓项目上做实功，围绕培育特色产业、夯实基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善社会服务体系、加强生态建设等方面，对精准扶贫项目资金统筹考虑、优化布局，做到精准发力，确保实现贫困人口全覆盖;要积极为贫困村送技术、出点子、传信息、解难题、办实事，确保贫困村贫困户能发展、有进步、可持续。

开展“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育是学院聚焦坚持党的领导、加强党的建设，聚焦全面从严治党、切实改进作风，为打造忠诚干净担当过硬队伍、营造教书育人良好政治生态的重要举措，全院各级党组织和各部门要深刻领会、吃透精神、把握要求，结合部门实际抓好统筹推进，把集中学习教育与推进年度重点工作落实结合起来，进一步细化任务清单、明确责任要求、统筹推进落实，努力以优良的作风，确保优质高效完成全年目标任务。

从提高思想认识，增强集中学习教育政治自觉;准确把握目标，确保集中学习教育取得实效;抓住关键环节，推动集中学习教育任务落实;坚持严格要求，推动集中学习教育顺利开展等四个方面对在全院开展集中学习教育进行了动员部署。

为深入学习贯彻省第十三次党代会精神和省委李强书记对宿迁工作的最新要求，进一步统一思想、凝聚共识，明确发展定位，找准发展路径，充分发挥党校智囊团思想库作用，加快建设“强富美高”新宿迁，按照市委要求决定开展落实“三项任务”、推进“两聚一高”大讨论。

聚焦主题。请全体教科研人员围绕省第十三次党代会精神、省委李强书记三次莅临宿迁调研以及在省“两会”期间参加宿迁代表团审议时的讲话精神，围绕“三项任务”、推进“两聚一高”主题，聚焦“如何确立宿迁发展新定位、如何探索发展生态经济新路子、如何聚焦富民取得新成效、如何谋求改革创新新突破”，结合全校当前科研选题进行讨论，提出针对性的意见建议。

2月3日上午，在春节上班第一天，栾城区在栾城会堂组织集中收听收看了全省深化机关作风整顿大会和全市重点工作落实推进会。这两个会议，省委书记赵克志，省委常委、市委书记邢国辉亲自进行了动员部署，向全省全市传递了持续深入抓好作风建设、狠抓重点工作落实的强烈信号和鲜明要求，充分彰显了省市对转作风抓落实的高度重视和坚强决心。在随后我区召开的全区深化机关作风整顿暨重点工作落实推进会上，区委书记张旭就贯彻落实好上级会议精神，做好我区工作作重要讲话。

张旭指出，我们接着开会、立即贯彻，就是要把省市传递的信号再强化，传递的压力再加大，营造的氛围再浓厚，动员大家从节日的气氛中走出来，树立起“起步就要冲刺、开局就是决战”的工作理念，迅速进入工作状态，迅速掀起攻坚热潮，起好步，跨大步，在奋力实干中精彩开局，夺取今年各项工作的“开门红”，赢得全年工作的主动权。

张旭要求，要切实增强转作风抓落实的紧迫感责任感。这次转作风抓落实会议的核心就是调状态、转作风，激发每名干部的内生动力，凝聚干事创业的强大力量，我们一定要从战略的、全局的高度来认识。从中央和省市要求看。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，把作风建设上升到治国理政的新高度。从出台“八项规定”，整治“四风”，到群众路线教育实践活动，再到“三严三实”专题教育，以及“两学一做”学习教育，把作风建设贯穿始终，作为党在长期执政条件下加强自身建设的一项长期任务，真抓真管、长抓长管、严抓严管，不断向纵深推进。克志书记高度重视作风建设，多次强调，一个地方要推动工作落实，就要转变观念、转变方法、转变作风，其中最关键的是转变作风，好作风出凝聚力、出战斗力、出执行力、出生产力。国辉书记始终要求狠抓作风建设，解决党员干部作风方面存在的突出问题，以干部作风的大转变，促进省会经济社会的大发展。总之，无论是党中央，还是省市，都把作风建设摆在十分突出的位置，充分表明作风建设永远在路上;从我们当前面临的形势看。春节前，省市召开系列会议提出了新思路，给栾城的发展也提出了新要求。无论是贯彻上级决策部署，还是实现栾城新蓝图，都需要我们以闻鸡起舞的干劲,以干则必成的决心，舍我其谁的担当，一心一意谋发展,心无旁骛抓落实，全力以赴补短板;从我区干部队伍自身看。新形势、新任务、新期盼要求我们必须进一步增强使命感、紧迫感和责任感，必须锻造一支尽心尽力尽职，实心实干实政，纪律严明、信念坚定，齐心协力、团结一致，勇于担当、锐意创新的干部队伍，撸起袖子加油干，真刀真枪干一场，这既是栾城发展的现实需要，也是这次会议的根本目的。

张旭强调，坚决以又严又实作风抓落实。抓落实是一切工作的生命线。千招万招，不能落实就是虚招;千条万条，不去落实就是“白条”。如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。四大班子要以上率下抓落实;职能部门要马上就办抓落实;各级干部要持之以恒抓落实。

就实现首季开门红，张旭强调，一年之计在于春，实现开门红是硬任务、硬要求，必须拒绝理由，排除万难，千方百计实现好。实现开门红就要把目标树起来。体现在工业强区上，就是聚力抓创新、抓技改、抓对标、抓政策、抓运行、抓帮扶，推进产业转型升级，为经济增长培育新供给、新优势、新动力。体现在园区建设上，就是基础设施大建设，管理服务大提质，创新改革大提速，项目招引大突破，产城融合大见效，整体形象大提升，把园区打造成为转型发展、跨越赶超的主战场。体现在城乡建设上，就是在理念、规划、建设、管理上全面与省会主城区对标对接，坚持大手笔、彰显大气魄，狠抓统筹城乡、美丽乡村大攻坚大突破大见效，一年一大步，三年实现大提升。体现在生态环境上，就是要持续使栾城的生态环境不断得到改善，推进生态修复、污染治理、依法管理、科学精准治霾向纵深推进。体现在农业农村上，就是围绕让农业成为充满希望的朝阳产业，发展适度规模经营，开发农业多种功能，推动一二三产融合发展，改善农业供给质量和水平。体现在社会和谐上，就是信访、安全、稳定等工作都要早抓抓早，抓小抓苗头，提前做工作，消隐患，攻积案，减压力，争取全年主动权，为十九大胜利召开营造安全稳定社会环境。体现在改革发展上，就是把全面深化改革作为最大动力，贯穿于经济社会发展的各环节、各领域;实现开门红就要把效果显出来。转作风抓落实，落脚点在工作实效上，就是开年就有新气象，开年就有新成绩。具体就是突出“早、快、实”。“早”，就是要有超前意识，早部署、早安排、早行动。“快”，就是抢抓机遇，快干、快上、快发展。“实”，就是各项工作要做到务实、求实、落实;实现开门红就要把机制完善好。要进一步完善干部考核机制、奖励导向机制、大督查倒逼机制。

区长刘玉渭主持会议，并就迅速收心、抓好开局、抓好监察以及当前的重点工作讲了意见。

区四大班子全体领导，法检两长，其他县处级干部，各乡镇、区直各单位科级领导干部参加了会议。

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春意盎然的三月，开启新的奋斗征程。15日上午，在民主、团结、求实、奋进的热烈气氛中，十二届全国人大五次会议圆满完成各项议程胜利闭幕。大会表决通过政府工作报告、全国人大常委会工作报告和“两高”工作报告等，表决通过了民法总则，对今年各项工作作出部署，凝聚起推动党和国家事业发展的磅礴力量。落实两会精神，以优异成绩迎接党的十九大，时代呼唤我们从新起点再出发，不断把各项事业推向前进。

把握历史方位，才能看清前行的方向，走好脚下的道路。在实现“两个一百年”奋斗目标征程中，2017年是一个承前启后的重要年份：从党的十八大到2020年全面建成小康社会的8年，时间已经过半;从上世纪八十年代初迈出现代化建设“三步走”战略步伐，到本世纪中叶基本实现现代化目标，进程也已过半。进入任务更加艰巨的“下半程”，更加要求我们顽强拼搏、接力奋斗，不断取得具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利。今年是党的十九大召开之年，是全面实施“十三五”规划重要一年、推进供给侧结构性改革深化之年，做好今年各项工作，具有继往开来的重要意义。

事在四方，要在中央。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民励精图治、开拓创新，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，开创了党和国家事业发展新局面。今年全国两会期间，习近平总书记与代表委员共商国是，就落实新发展理念、深化改革开放、强化创新驱动、推进供给侧结构性改革、脱贫攻坚、民族团结、科技兴军、从严治党等事关全局的重大问题发表一系列重要讲话，既着眼破解当前突出问题，又立足长远取势谋局，为改革发展指明前进方向，注入信心和力量。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。落实两会精神，以优异成绩迎接党的十九大，最根本的是牢固树立“四个意识”，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引，自觉同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。凝心聚力，无往不胜。坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到改革发展稳定上来，不折不扣抓好贯彻落实，我们就一定能再接再厉、乘势而上，开创各项事业发展新局面。

落实两会精神，以优异成绩迎接党的十九大，最关键的是坚持稳中求进工作总基调，真抓实干，奋发有为，进一步做好党和国家各项工作。发扬改革创新精神，践行新发展理念，把握好推进供给侧结构性改革这条主线，才能不断提高发展质量和效益;坚持以人民为中心的发展思想，着力改善民生，继续推进脱贫攻坚，破解民生难点问题，才能不断增强群众获得感;坚定不移推进从严治党，净化政治生态，改进干部作风，才能焕发干事创业的精气神，让忠诚、干净、担当的好干部大显身手。坚定信心，开拓进取，切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作，切实维护社会和谐稳定，我们就一定能以各项工作的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

中流击水，奋楫者进。“勤勉尽责”“行动是最响亮的回答”“相互配合、共同给力”……连日来，广大代表委员把两会精神带往全国各地，汇聚起“撸起袖子加油干”的奋进力量。新的进军号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把握历史新方位，走好复兴“下半程”，同心同德、苦干实干，为夺取全面建成小康社会新胜利、实现“两个一百年”奋斗目标而奋勇前进。

讲规矩、有纪律是一个永无止境的课题。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，讲规矩、有纪律是对党员的基本要求。殷鉴不远，苏联共产党作为一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党轰然倒塌，很重要一个原因就是政治纪律被动摇了。当前一些党员纪律观念淡薄，个别人甚至视纪律规矩如无物，肆意忘为。强调讲规矩、有纪律，就是要把纪律和规矩挺在前面，每一名党员、干部要自觉用党章来规范和约束自己的言行，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、时刻铭记党员身份，始终做到知敬畏、明底线、守规矩。

在新的历史背景下，我们面临的形势越严峻，承担的使命越艰巨，就越要讲规矩、有纪律，就越要不忘初心、继续前进。应对国际、国内的新变化要讲规矩、有纪律;担当起发展宜章社会经济发展的新使命，要讲规矩、有纪律;落实好中央八项规定、省、市、县委交办的各项新任务要讲规矩、有纪律;落实执行好换届纪律的“十严禁”、“十不准”更要讲规矩、有纪律。

讲规矩、有纪律是一项无条件服从的使命。习近平总书记提出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执、有违必查，不能把纪律作为一个软约束或一纸空文”。要严守政治纪律，在党爱党、在党言党、在党忧党，做政治上的明白人;严守经济纪律，绝不能打着领导的旗号办私事、谋私利;严守组织纪律，形成干事创业的强合力;严守保密纪律，严格保密制度办事，保守党和国家的秘密;严守生活纪律，带头遏制打牌赌博之风、吃喝玩乐之风、封建迷信之风、大操大办之风、坚持防微杜渐。

讲规矩、有纪律是一项常抓不懈的工作。讲规矩、有纪律，重在一个“严字”，不仅立规要严，执纪也要严，不仅要严于律人，更要严于律己;不仅党委、纪委要严抓严管，各级各部门也要严抓严管。县委办要在“讲规矩、有纪律”中走在各级各部门的前列，带头学规矩、懂纪律，带头守规矩、讲纪律，带头立规矩、护纪律。

俗话说，没有规矩不成方圆。讲规矩，有纪律，一直是中华民族传统文化的重要内容之一。然而，在浮躁的社会氛围中，由于种种原因，法律法规、制度纪律、规则道义被一些人视为摆设，他们什么规矩都敢破，什么红线都敢踩，不以为耻，反以为荣，认为这是“有能耐”的表现。小到迟到早退、插队抢座，在公众场所大声喧哗、乱扔垃圾，开车不守交通规则，大到经营企业不守规矩，什么假冒伪劣产品都敢做，什么昧心钱都敢赚;政府部门的人不守规矩、不作为乱作为，靠潜规则办事，损害群众利益，司法机关的人不守规矩，办人情案、关系案、金钱案，屡屡办出冤假错案……

守规矩是一种责任和义务是一种境界和修养，是每个人立身处世的底线，是社会和谐有序的保障。只有人人恪守规矩，人与人相处才能简单，社会才会向着有序、文明、和谐的方向发展。当前，我们并不缺少规矩，缺少的是对规矩的敬畏与遵守。

纪检干部始终要以一种如履薄冰、如临深渊的心态对待权利、对待岗位、感恩组织。要常常清理 思想上的微生物和灰尘，不能被其蒙住双眼，遮住本色。要做到优秀不优越、特岗不特权、反腐不自腐。

纪检干部要正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系、时刻把党和人民的利益放在首位，在平凡的岗位上为广大人民谋利造福;以慎权、慎欲、慎微、慎独和自重、自省、自励的尊严和人格力量，带动和影响社会风气。

在工作中讲究工作方法和工作艺术，做到谦虚谨慎，摆正位置，对同志和蔼可亲，以心近人、以城待人、以理服人、以情感人，做到可亲可信可敬可爱。在生活中艰苦奋斗，一尘不染，甘于清苦。在面对困难时百折不挠，开拓进取。

作为纪检监察干部要始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。心中无戒，终将逾矩，心中有戒，方能拒绝诱惑。通过学习，特别是观看了警示教育片《蚁贪之祸》，我心灵上也受到了净化，廉洁从政的思想防线进一步强化。

通过学习整顿，要直面自身存在的问题，认真查摆，仔细梳理，有针对性的制定好措施，及时纠正。要真正做到，使自己思想上受到触动，行为上得到约束，努力用“五慎”的尺度了约束自己。

讲道德、有品行，这就是共产党人坚定理想信念、进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识的“正气”。党的肌体的细胞就是一个个党员组成，细胞健康，才有肌体的健康。要永葆我们党的先进性和纯洁性，我们党员必须从根本上做到知耻明礼、为民务实清廉。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。“两个先锋队”的性质，决定了我们党必须是具备高尚道德修养、有着远大理想的党员组成的政治集团，绝不容许那些道德败坏、生活腐化、骄奢淫逸、素质低下的乌合之众混入党内。

讲道德品行是成就事业的基础。品德是最难下的定义，但它却是人生中最具影响而重要的东西。一个人的品德不应由他的特殊行动来衡量，而应由他的日常行为来衡量，良好的品德，能够营造扶正祛邪的浓厚氛围。弟子规一书中讲到：见人善、即思齐，唯德学，唯才艺、不如人、当自砺。 意思是说：见别人做好事时要向他学习，要多做好事，多学习知识，当自己学的知识不如别人时，要奋发图强努力学习。做为一名党员干部，一言一行，举足轻重;对于机关干部来说，品行是一条底线，没有好的品行就没有做一名好干部的资格。三国时期蜀汉开国皇帝刘备有一句名言：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”意思是说，不要认为好事小不去做，不要认为坏事小而侥幸去做。因此我们要时刻注意提升自身的道德修养，从点滴做起，严格要求自己，保持良好的心态，养成良好的生活、工作、学习习惯，这对保持优良的党风、完成党交给的任务和开创党的事业具有十分重要的作用。作为一名机关干部，我们应在养成良好习惯，培养良好道德修养上下功夫。首先要常怀知恩感恩之心。知恩与感恩不仅是一种情感，也是一种生活态度和人生境界的体现。我们的成长进步，除了自己的努力之外，更重要的是组织给予的培养、同志们给予的帮助和家庭给予的支持。我们要感恩社会、感恩组织，因为在工作中没有组织提供的“舞台”，我们不会有施展自己才华的机会;我们还要感恩同志，感恩家人，正是有了他们的支持和帮助，我们才会取得今天的成绩，大家在一起共事这是缘分，要互相关心、互相帮助、互相尊重。其次，我们要养成终生学习的习惯。马顿曾经说过“惟有品德，可以开成功之门，收成功之果”。品德的形成不在一朝一夕，要想取得事业的成功，就必须养成终生学习的良好习惯。当今世界新生事物层出不穷，知识更新的周期也越来越短，我们一定要端正学习态度，把学习摆在人生最重要的位置，要把学习作为为政之本，通过学习保持政治上的清醒和坚定;要把学习作为品德之梯，通过学习修身养性，陶冶情操;要把学习作为才能之源，通过学习掌握新知识、新事物、新经验，跟上时代发展的步伐，要把学习与实践结合起来，以学习指导实践，推进工作。

我作为一名卫生计生战线上的党员，要认真学习专业知识，积极参加委党组组织开展的“两学一做”学习教育活动，以习总书记重要讲话为指导，努力做好本职工作，在自己能力范围内多为基层着想、多为老百姓办事，做一名有理想、有道德、有奉献、守纪律的好党员。

2月3日，省、市深化机关作风整顿电视电话会结束后，香河县随即召开了全县机关作风整顿会议，要求全县各级干部深入领会省、市委会议精神，把作风整顿摆在重要位置，坚持以上率下、周密组织、统筹结合，力争尽快取得明显成效，让人民群众切身感受到积极变化。

为确保机关作风整顿工作取得实效，该县成立了县深化机关作风整顿领导小组，坚持把机关作风整顿与深化“两学一做”和落实党的十八届六中全会精神，严格党内政治生活结合起来，通过净化政治生态从根本上促进作风转变。全县各级各部门将在重点难点问题上搞好突破，进一步增强争先意识，对标先进、事争一流，以对作风建设的高度重视和坚定决心，更大力度推动中央和省市重大决策部署的贯彻落实，推进改革发展，抓好中央决策部署的落实，抢抓京津冀协同发展机遇，治理大气污染，优化政治生态，维护社会安定。

在做好作风整顿的同时，按照省市要求，香河县进一步明确了近期的重点发展方向，紧抓转型升级，抢抓北京城市功能疏解和产业转移机遇，务实招商，精准选商，诚心助商，确保中粮可口可乐华北基地、万通国际商贸城、哈工大京津冀创新产业园等重大项目落地、开工、投产，形成新的增长点。在统筹推动园区体制改革、商事制度改革、行政审批制度改革等各领域改革的同时，健全完善创新激励、要素倾斜等配套机制，坚持新型城镇化和全域景区化理念，对接北京城市副中心建设，以更高标准、更大力度推进城乡建设，建品质城市、创特色城镇、塑美丽乡村，并全面推进大气水体治理、两河综合开发与乡村旅游发展，在提升城市品位、改善城乡面貌中吸引更多优质资源汇集更多发展要素。

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一年来的工作实践充分证明，市委提出并努力践行“两个绝对”，是根源于情感上的深刻认同、理论上的高度自觉、实践中的现实需求和运用时的丰富收获，是我们以习近平总书记系列重要讲话精神统一思想和行动、凝聚智慧和力量，在革故鼎新、复兴圆梦的伟大时代书写新诗篇的最根本保证。我们应立足社区实际，全面落实“两个绝对”要求，把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，使绝对忠诚成为习惯、融入生活，始终保持对党的群体性、实践性、持续性绝对忠诚。

在下一步工作中，一是要坚定信念不动摇，更加自觉地增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，把“两个绝对”作为思想方针、政治纪律、组织原则、实践标准，使绝对忠诚成为习惯、融入生活。

二是要坚持学习不懈怠，结合“两学一做”学习教育，继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是总书记视察青海时的重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及王国生书记提出的“四个转变”新思路，全面领会省市区委决策部署，持续加强学习型党组织建设，为街道、社区各项事业发展夯实思想根基。

三是要坚决落实不松懈，准确把握精神实质，在知行合一上下功夫，在真抓实干上见成效，在推进服务上有作为，确保贯彻落实“两个绝对”体现到打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁城西篇章全过程。

看了龚全珍老人的先进事迹，让我很受感动。龚全珍老人淡泊俭朴一辈子、情注教育一辈子、无私奉献一辈子，时时刻刻都在践行我们党全心全意为人民服务的宗旨，是我们所有共产党员的学习榜样。

要学习她持之以恒的韧劲。毛主席说：“一个人做一件好事不难，难的是做一辈子好事。”龚全珍同志从参加革命开始，始终听党的话，始终跟着党走，数十年如一日，勤勉工作，无私奉献，为国家和社会做了千千万万件好事。我要像以她为榜样，继续高标准、严要求开展好工作，无论自己年龄多大，资格多老，一定要做到在岗一天，认真干好一天，做到活到老，学到老，干到老，为党的工作奉献自己的全部智慧和力量。

要学习她三省吾身的精神。孔子说：“吾日三省乎吾身。”龚全珍同志就是这么做的，她经常在日记中反思自己教育孩子的方式、反思为人处事的方法，经常以甘祖昌将军为镜子，照照自己的不足。这种“三省吾身”的拷问，体现了龚全珍同志对社会、对人民的责任与担当。我要向龚全珍老人学习，经常反思自己在工作中的成败得失，努力改进自己为人处世的不足之处，认真研究创新宣传思想工作的方法办法。

要学习她淡泊名利的胸怀。诸葛亮说：“非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”龚全珍同志用自己的品格和信仰，书写了爱与奉献的生命长歌，但面对至高荣誉，她宠辱不惊，谦逊地说：“我没做什么啊，作为一名老兵、一名党员，我做得还不够。”我要向龚全珍同志学习，看淡以前工作中取得的成绩，继续以一颗谦卑的心，继续加强学习，扎实开展工作，迎接一个又一个的新挑战。

争做一名敢于担当勇于创新

龚全珍是开国少将甘祖昌的夫人，又是萍乡市莲花县琴亭镇金城社区的一名年逾90、有着60年党龄的老党员。56年前，她追随信仰，跟从丈夫，返乡务农从教，无悔建设家乡;如今，她90岁高龄，她情怀不变，本色不改，始终严于律己，心系群众。几十年来，龚全珍同志以坚强的党性、坚定的理想信念和实际行动践行党的宗旨，扎根基层，为人民服务，展现了党性之美与人性之善的完美结合，为广大党员干部树立了光辉榜样，为全社会树立了学习的楷模。在这次开展党的群众路线教育实践活动中，本人再次认真学习了龚全珍先进事迹，感触很深，启迪很大。

一、以龚全珍为镜子，找差距，检查自己在增强群众观念和群众感情、践行群众路线方面存在的突出问题

龚全珍的事迹和精神，是群众路线教育的生动教材，是我们对照检查的很好的镜子。以龚全珍为镜子，查找在坚定信念、永葆本色方面的差距。在理想信念上，总的说我是坚定的、不断增强的，但在国际国内形势发生重大变化时，在改革开放和经济建设不可避免地出现问题和矛盾时，在社会风气日益物质化的时候，还是或多或少受到一些影响，这与龚全珍老人几十年如一日，扎根山村一辈子，全心全意为人民服务相比，感到差距很大。以龚全珍为镜子，查找在服务群众、一心为民方面的差距。与龚全珍老人深入农村、社区服务群众相比，自己身处机关，习惯于坐在办公室看文件和材料，主动走出机关，深入基层、深入一线，了解群众期盼、掌握群众需求方面做得不够深入扎实。虽然从去年5月份开始到定南驻点“三送”工作，为当地老表办了一些实事，但与为人民服务的要求相比，差距还很大，说话、办事，处理问题，很少能做到主动地转换角色、自觉地将工作重心下移。以龚全珍为镜子，查找在忠于职守、矢志不渝方面的差距。龚全珍同志始终不渝地践行丈夫甘祖昌的嘱托：“活着就要为国家做事情，做不了大事就做小事，干不了重要的工作就做简单的工作，决不能无功受禄不劳而获”，在偏远的农村小学任教13年，任劳任怨，在平凡的岗位上干出了不平凡的事业。对照检查自己，由于市场经济、社会风气的影响，我在“群众利益高于一切”的思想有所淡化，忠于职守、爱岗敬业精神有所弱化。有时工作多干一点觉得很辛苦;有时工作进展不顺时，就觉得泄气;有时加班加点、放弃节假日时心里不乐意，缺乏龚全珍老人那种对事业的执着追求。以龚全珍为镜子，查找在勤俭节约、艰苦朴素方面的差距。与龚全珍老人从不乱花一分钱，连200块钱一套的衣服都嫌太贵的勤俭节约精神相比，自己追求安逸、讲究舒适的心理有所滋生，勤俭节约、艰苦朴素的思想有所淡化。在中央八项规定出台前，有时也会碍于情面，接待标准偏高。在看到社会上有些人过着花天酒地、灯红酒绿的生活，心理会产生不平衡，甚至有羡慕心理，思想上、行动上会放松对自己的要求。以龚全珍为镜子，查找在淡泊名利、无私奉献方面的差距。龚全珍老人自身勤俭节约，却用节俭下来的钱帮助社区居民、留守儿童、单亲家庭、困难家庭。生活并不富裕的她已累计捐款10余万元，资助学生上百人，将一生近一半的工资无私奉献给了他人。与她相比，本人在淡泊名利、无私奉献方面还有很多需要提高的地方，工作中有时会和其他人相互攀比，待遇稍差一点觉得不知足，甚至会产生吃这么多苦值不值的困惑，不愿再吃那么多苦，不愿再出那么多的力。

二、以龚全珍为榜样，学先进，做一名敢于担当、勇于创新、团结协作、无私奉献的优秀宣传工作者

在今后的工作中，我将以龚全珍为榜样，对照差距，学习先进，着力在敢于担当、勇于创新、团结协作、无私奉献方面整改提高，把此次龚全珍先进事迹学习活动转化为实实在在的工作成效。要敢于担当。“铁肩担道义，妙手著文章”，直面难题，无私无畏，少争论、少议论、少评论，不推诿、不扯皮、不回避。对于应该做的事，顶着压力也要干;对于应负的责任、迎着风险也要担，争做敢于亮剑的“钢铁战士”，不做爱惜羽毛的“开明绅士”。要勇于创新。宣传思想工作的职能，就是传播理念、强化理念、转变理念，本人将以此学习活动为契机，始终保持思想的敏锐性，大力加强理念创新、手段创新和基层工作创新，积极探索推动工作的新举措、新办法，奋力开拓工作新局面。要团结协作。树立大宣传的工作理念，胸怀大局，着眼大事，加强与各部门的沟通协调，与身边同事精诚协作，多做补台的工作，不做拆台的工作，用实际行动维护好机关干部队伍的团结。要无私奉献。要象龚全珍老人那样，把爱岗敬业、无私奉献作为一种精神追求，立足本职工作，敬业勤业精业，谋事干事成事，尽心尽力尽责，吃得苦、吃得亏，努力在平凡的工作岗位上创造不平凡的业绩。

无论走多远,都不能忘记坚守

学习教育、听取意见阶段，目的就是要补足理想信念这个精神之“钙”，打牢群众路线这个执政之“基”，巩固党的纪律这个兴党之“魂”。通过这些天来学习习近平总书记系列重要讲话精神和几代中央领导人的经典论述，通过观看专题片、学习>等，我深受教育和震撼。龚全珍老人说：“我的身份并不特殊，但却有一份特殊的责任，那就是把祖昌永葆本色、一心为民、无私奉献的精神传承下去。”半个多世纪来,她始终想群众之所想，急群众之所急，真切回应群众的期待，尽心竭力为群众办实事、解难事、做好事。龚全珍老人，为每一位党员干部竖立起人生的标杆。

生在红土地，长在红土地，干在红土地，我尤其对群众路线有着一种天然的亲近、有着一份切肤的感受。习近平总书记指出，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，党要继续经受住“四大考验”，就必须始终密切联系群众。事实上，中国共产党90多年的苦难辉煌历史，就是一部生动的群众工作史。当年，在没有港口、没有铁路的偏僻山区赣南，为什么能建立全国面积最大的中央苏区?在山重水复、物资匮乏的特殊年代，为什么红色政权屡屡能打破一次又一次的经济封锁和军事围剿，从而风景这边独好?走过千山万水，经过千难万险，挺过千锤百炼，历史给出的答案只有一个，那就是：坚持群众路线。没有哪一块基石，比扎根群众更坚实;没有哪一种力量，比凝聚起群众更强大，“真正的铜墙铁壁是群众，是千百万真心实意拥护革命的群众”。

在中央苏区时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把人民群众看着是推动历史前进的动力，坚持人民群众是历史的创造者，始终把争取群众放在一切工作的首位。比如，在时间安排上，红军打仗和作群众工作的时间是一比十。在帮助兴国建立革命委员会政权时，毛泽东同志就谆谆告诫兴国的党员干部，必须树立深刻的群众观念，必须时刻注意争取群众的工作，要像和尚念“阿弥陀佛”一样，时刻叨念争取群众。苏区时期，各级党政组织，都深入群众、宣传群众、号召群众、组织群众，依靠群众开展打土豪、分田地，十分注意关心群众的日常生产生活，切实解决好群众的根本利益问题，赢得了苏区群众由衷的赞誉：“共产党真正好，什么事情都替我们想到了”。

习近平总书记指出，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。赣南，是苏区干部好作风的源发地，是党的群众路线的重要形成地，无论走得多远，更不能忘记当初出发的理由;无论走到哪里，都应该担起始终不变的坚守!

当前新闻宣传存在不容忽视的问题表现在:对党管媒体及其重要性认识不够，坚持党管媒体的自觉性主动性不强;个别地方一些实际工作部门主动引导舆论的意识薄弱，在舆论危机中固守捂、压、封、堵、截的传统观念，处置突发敏感事件反应迟缓，造成主流媒体关键时刻“失声”，导致舆情危机扩散蔓延;有些部门不敢直面问题，怕说错话“引火上身”，放弃话语权和舆论主导权，导致一些受众宁可相信网上偏激言论、社会小道消息，也不愿相信主流媒体发出的声音;个别媒体硬新闻多、民生新闻少，文件语言多、生动语言少，而且说教味、灌输味浓，让受众反感生厌;少数媒体个别记者以获利为目的，以监督批评为要挟手段搞负面报道，致使媒体丧失公信力，给舆论引导工作添堵添乱;一些新闻从业人员职业精神和职业道德与党和人民的要求期盼存在差距，有偿新闻、虚假报道、低俗之风时有发生;面对新媒体时代的机遇与挑战，一些新闻媒体没有及时适应发展形势，仍然用传统的发理念、方法、手段应对全媒体环境。究其原因，是我们新闻宣传从业人员马克思主义新闻观淡漠了，群众观念淡薄了。

坚持党的群众路线，践行马克思主义新闻观，满足群众期待，赢得人民信任，是从根本上解决这些问题的一把“金钥匙”。下一步，要在三个方面下功夫：

1.高高举起群众利益，回答好“三个谁”问题。树立人民至上的价值观，人民是真正英雄的唯物观，立党为公执政为民的执政观，认真回答和解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。一要在弄清“为了谁”中明确目标方向。把党性和人民性统一起来，既要坚持党性，紧紧跟着中央走，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到有正确立场、鲜明观点、坚定态度;又要坚持人民性，强化群众观点，站稳群众立场，树立以人民为中心的新闻宣传理念，守住为民服务的新闻宣传生命线，在服务群众中赢得群众。二要在弄清“依靠谁”中获得力量源泉。坚持从群众中来、到群众中去，汲取群众智慧，准确把握改革振兴关节点、人民群众关注点、基层实践闪光点，真正做到为了群众、宣传群众、服务群众。三要在弄清“我是谁”中找准坐标定位。自觉摆正同人民群众的关系，甘当实践的“小学生”，充分考虑群众的切身感受和实际需要，以群众满意作为第一标准。

2.深深走进群众心中，坚持好“三贴近”原则。做到贴近实际、贴近生活、贴近群众。一方面，要着力改文风。要认真贯彻落实习近平总书记“提倡短、实、新，反对长、空、假”的重要讲话精神，学习运用群众语言，说实话、说新话、说百姓的话，用浓厚的生活气息、强烈的真情实感打动群众、感染群众。要着力创新主题宣传、典型宣传，善于用群众的视角去观察问题，用群众乐意接受的方式阐述观点，用群众的语言讲群众关心的身边事，让群众爱读爱听爱看，不断增强吸引力感染力。另一方面，要着力改作风。要继承和弘扬寻乌调查、兴国调查、长冈调查等所体现的那种求真务实的精神，进一步推进“走转改”活动，增强问题意识，围绕群众关心关注的就医就学、住房社保、食品安全等热点问题深入采访、科学引导，把怎么看与怎么办结合起来，以理服人、以情动人，释疑解惑、凝聚共识。

3.紧紧适应群众期待，提升好“三把握”能力。按照中央和省委、市委关于加强和改进意识形态工作的要求，切实在政治上、政策上、导向上把好关把好度。一要提升把握大局的能力。切实把围绕中心、服务大局的要求贯穿新闻宣传工作全过程，把握好节奏和力度，使新闻宣传工作始终与大局合力合拍、同频共振。二要提升做好舆论引导的素质能力。始终绷紧正确导向这根弦，有效做好舆论引导工作，特别是要认真研究把握好新闻报道的时、度、效问题，提高思想政治素质，不断增强大局意识、判断能力、业务水平等，真正成为舆论引导工作的行家里手。三要提升把握新兴媒体的能力。树立互联网时代的宣传思维，主动加强与新媒体融合发展，在内容、技术、平台、管理、人才等方面见行动、见成效。促进传统媒体向新兴传播领域渗透、转型、升级。加强报台网互动，把传统媒体的新闻报道、言论评论等，在新媒体全方位同步传播，不断放大主流声音，巩固扩大网上群众基础。

只有脚踩泥土, 走进基层,心系群众,党的新闻工作者才能找到自己的魂和根;只要和历史一脉相承，和百姓心手相牵，和群众血肉相连，新闻宣传工作就一定能无愧于时代使命，赢得人民信任，赣南改革振兴就能获得不竭动力。