领导强化看齐意识严守纪律规矩发言稿(汇总20篇)

为巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，进一步加强党的纪律建设，全面落实从严治党要求，全面提高党的建设科学化水平，根据上级文件精神，结合我校实际情况，在XXXX年X月XX日召开了开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动启动大会，制定了切实可行的“守纪律、讲规矩”主题教育活动实施方案，并予以严格实施，认真落实，本次“守纪律、讲规矩”主题教育活动取得了实实在在的的效果，使我校全体教职工，尤其是党员干部的守纪律、讲规矩的意识得到了进一步加强和巩固，从而让守纪律、讲规矩成为主流风尚。现将本次教育活动总结汇报如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“四个全面”的统领作用，践行社会主义核心价值观和“三严三实”要求，严格用党的纪律和规矩约束言行，养成遵规守矩的良好习惯。大力开展党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识教育，提高党员队伍的政治思想素质和工作能力，增强党组织的凝聚力和战斗力，把“守纪律，讲规矩”牢记心中，时刻用党规党纪规范自己，用入党誓词约束自己，真正把党章的各项规定落实到行动上、体现在工作中。

二、目标要求

(一)坚定理想信念。通过学习，党员干部加强政治理论学习和世界观改造的自觉性进一步提高，贯彻落实党的路线方针政策的主动性进一步增强，立足本职、服务大局的模范带头作用进一步发挥，以实际行动为厚积薄发的隆德县高级中学的教育事业健康发展贡献更大的力量。

(二)严明政治纪律。通过学习，党员干部遵守和维护党章的自觉性进一步增强，遵守和执行政治纪律的意识进一步提高，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩。

(三)发展党内民主。通过学习，全校党员履行义务与保障权利的意识进一步提高，推进党内民主建设的积极性进一步增强，民主集中制进一步落实，学校议事规则和决策程序进一步完善，全面推行党务、政务公开。

(四)加强自身建设。通过学习，使全体教职工的凝聚力进一步增强，战斗堡垒作用有效发挥;党员党性修养进一步提高，先锋模范作用充分发挥。

三、活动主要特点

本次“守纪律、讲规矩”主题教育活动采取集中教育和分散自学相结合的方式，采取学、查、改的办法，边学边查边改，在学中查，在查中改，在改中学，在很大程度上确保了集中教育活动取得实效。

一是领导重视，加强学习。组织集中学习，学习时间不少于X天。结合学校实际情况制定学习计划，采取个人自学、集中培训、专题讲座、集体研讨等形式，认真学习党章和党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作惯例。重点学习习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、“三严三实”重要论述、在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上的工作报告，李建华书记在自治区纪委十一届五次全会上的讲话等。党员干部严格按照规定的学习篇目认真学习，记好学习笔记，在学习过程中联系实际认真思考，做到真正的融会贯通。通过学习，做的懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧，切实把思想和行动进行了统一。

二是主题突出，特色鲜明。这次学习教育活动，紧扣了“守纪律、讲规矩”这一主题。第一开展专题党课，郭永寿书记围绕“紧贴主题、对照反思，加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”为主题进行党课教育，对党员进一步确立良好作风、树立良好形象起到了重要作用，针对性、操作性、可用性很强。第二召开专题组织生活会，结合个人学习教育体会、个人党性分析材料，围绕“党员意识强不强、能力素质足不足、工作标准高不高、主动担当够不够、个人心态好不好、私心杂念有没有”六个方面进行了广泛讨论交流和深入对照反思，，进一步强化了政治意识、纪律意识、规矩意识和服务意识。

三是形式灵活，效果实在。通过党员个人与总支签订承诺书、举行“守纪律讲规矩”主题活动党纪党规知识测试、观看“守纪律讲规矩”主题活动警示教育专题片、撰写学习教育心得体会、进行个人党性分析等活动，旨在加强党组织纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置坚定执行;我校党总支和党员干部特别是领导干部要进一步提高思想认识，强化党的纪律和规矩意识，严格用党的纪律和规矩约束言行，养成遵规守矩的好习惯，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，党内生活上讲规矩，在全校上下形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围和政治习惯，为建设“幸福隆德”营造良好的政治生态环境。

四、活动初步成效

这次开展的学习教育活动，时间虽然不长，但全校普遍感到政治意识、纪律意识、规矩意识和服务意识的自觉性有了明显提高，达到了预期目的。主要有以下四点收获。

一是进一步深化了认识理解。通过思想发动、党课辅导、理论学习、讨论交流等有效形式，全校对“守纪律、讲规矩”的重要意义、深刻内涵、本质要求有了更深刻的理解。“守纪律、讲规矩”学习教育活动不是以往教育活动的简单重复，而是从政治上、组织上、纪律上提出的新要求;不光是领导干部的事，而是党员一生的行为准则;也不光是约束自己的“紧箍咒”，更是成长进步的“护身符”，有了它走多远都不会出问题，离开它迟早会摔跟头犯错误;不能从字面上简单理解，而要从政治上把握内在联系，从思想上自觉模范践行。

二是进一步触及了思想灵魂。通过学习习近平总书记讲话精神和人民日报评论文章，全体党员进一步看到了自身差距，思想上受到深刻触动。越发感到习近平总书记的讲话既不虚也不远，它就在每个人的头脑中，体现在一个个具体问题上。使每个党员同志真正做到了在思想境界上追求上线，在做人做事上保住底线，没有一名党员教师消极怠惰，始终保持了昂扬的精神状态。

三是进一步锤炼了党性观念。通过召开党总支大会、总支委会，组织生活会，认真分析检查、深挖思想根源、做好对照检查，开展批评与自我批评，是党员干部的党性得到了一次锤炼和升华。在党性分析中，许多同志既讲了工作上的问题，又讲了生活、思想上的问题，既讲了别人知道的事情和问题，又讲了别人不怎么了解的问题，画自己很“像”，讲别人很实。党性剖析见人见事见思想，思想交锋推心置腹、开诚布公，尽管开始有些顾虑，但最后换来的是同志间的信任和友爱，心里敞亮多了。

四是进一步聚焦了突出问题。通过自己找、群众提、领导点、反思查，全体党员教师在认清共性问题的同时，对自身存在的个性问题有了更加清醒的认识。深刻认识到：着力坚定政治信念，解决好政治上不清醒、乱说乱讲的问题;着力强化号令意识，解决好贯彻上级指示不坚决、不彻底的问题;着力增强党性观念，解决好个人利益至上、小团体利益突出的问题;着力端正指导思想，解决好能力素质偏弱、完成教学质量不高的问题;着力管住管好自己，解决好自身形象不好、服务意识不牢的问题。

五、存在的主要问题

这次学习教育活动取得了较好效果，但同时也存在一些因为主观、客观原因导致的问题，主要表现在：一是对学习教育活动的认识还不够深刻。一些同志没有认识到学习教育活动的重大意义，把它单纯当成了一般性教育活动，存在错误认识;一些同志仅仅满足于就事论事，没有从党性修养、世界观改造的角度剖析自己。二是学习教育活动的成果还不够完善。围绕查找出的问题，从个人角度看，抓好整改的自觉性和坚定性还不够，很多问题都是长期存在的老问题，但是坚持不经常，改正不彻底，效果不明显。

总之，开展“守纪律讲规矩”主题教育活动，是对党员尤其是党员干部加强思想道德教育和党的纪律教育的一项重要举措，在今后的工作生活中，自觉做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，党内生活上讲规矩;自觉做到讲政治、懂规矩、守纪律;自觉做到忠诚、干净、担当，我们将守纪律、讲规矩内化于心，外化于行，促进我校党员干部振奋精神、开拓创新、凝心聚力、攻坚克难，切实以思想、作风、制度建设的新跨越，凸显“尺有所短寸有所长”办学特色，推动我校教育事业快速健康发展。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，领导干部要始终做到“三严三实”，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。严守党的政治纪律政治规矩，是始终做到“三严三实”的题中之义、重大要求，各级党组织和领导干部必须始终严守党的政治纪律政治规矩，自觉做政治上的明白人。

准确把握党的政治纪律政治规矩的深刻内涵和重大意义

党的政治纪律政治规矩，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律和规矩。在党的全部纪律规矩中，政治纪律政治规矩是最重要、最根本、最关键的。从表现形态来看，党的政治纪律政治规矩主要包括两类，一类是白纸黑字明文规定的政治纪律政治规矩，主要是党章、国家法律等党内外规章制度。另一类是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

新形势下，党中央把严守政治纪律政治规矩摆在更加重要位置，具有深刻的历史必然性、现实紧迫性。

从历史看，继承党的光荣传统，保持党的强大的凝聚力、战斗力，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。成立伊始，我们党就强调立规矩、讲纪律。1922年，党的二大制定了党史上第一部党章，便对政治纪律作了明确强调。1929年，古田会议通过的《决议》，针对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观点、极端民主化、非组织化、小团体主义等不良思想倾向，专门作出了纪律规定。1942年，延安整风进入关键时期，毛泽东同志特别强调，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害。1948年，党中央在西柏坡召开会议，强调要建立请示报告制度，在即将进京“赶考”的神圣时刻，又订下了“两个务必”、“六条规定”。改革开放初期，为了吸取文革教训，党重新设立中央纪律检查委员会，制定《关于党内政治生活的若干准则》，进一步加强纪律和规矩建设。我们党正是靠这些严明的政治纪律政治规矩一路走来，也必然要靠更加严明的政治纪律政治规矩，才能凝聚全党力量，不断攻坚克难、夺取胜利。

从现实看，克服“四大风险”、迎接“四大考验”，全面从严治党，巩固党的执政地位，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。我们党是一个拥有8700多万党员的大党，新的形势下，面临“四大考验”、“四大风险”。打铁还要自身硬，接受这些考验，化解这些风险，都必须始终坚持全面从严治党。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治，就是靠严明纪律和规矩。这其中首要的，就是政治纪律政治规矩。如果党的政治纪律政治规矩没有落实，成为摆设，从严治党就会成为一句空话，就会形成“一人违纪、众人随之”的“破窗效应”，党就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”，马克思主义政党的先进性、纯洁性就会逐步丧失，从而党的阶级基础、群众基础、执政地位也就会逐步丧失。

从国外政党兴衰成败看，充分吸收借鉴经验教训，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织，必须要有特定的政治纪律政治规矩来确保本党政治目标的实现。尽管西方发达国家的资产阶级政党与无产阶级政党具有本质上区别，但他们国家的主要政党在政治方面对其成员却是有严格约束、严肃要求的，政党的重要成员都必须拥护本党的主流意识形态、重大的政治主张、政策主张。对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的。

切实认清领导干部在严守党的政治纪律政治规矩方面存在的突出问题及其现实危害

当前，在遵守和维护政治纪律政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。这是总体判断。但我们也要看到，有少数党组织和党员干部政治纪律政治规矩意识不强，在遵守政治纪律政治规矩方面存在不“严”不“实”现象，不同程度地存在习近平总书记所说的“七个有之”情况。

(一)在政治方向和立场方面，有的同志理想信念不坚定，党性修养不纯正，虽然口头上讲信仰，讲忠诚，但思想深处却信仰缺失，精神缺钙，“马列主义对人，自由主义对己”。有的同志政治立场不坚定，是非观念不清，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对各种错误思潮缺乏敏感性和鉴别力，对诽谤党和政府的言论视而不见，甚至人云亦云。有的同志没有树立正确的权力观、价值观，把党和人民赋予的权力看成一种值得炫耀的社会地位，甚至当作利己工具，将干群之间的“鱼水关系”异化为“油水关系”，在他们看来，讲理想、讲奉献已经成为过去时了，讲利益、讲实惠才是现在进行时。

(二)在政治言论方面，有的同志党性观念和纪律观念薄弱，自由主义盛行，想说什么说什么，口无遮拦，毫无顾忌，讲话不分场合、不负责任、不计后果。有的同志热衷于打探消息，四处寻问，八方打听，捉到一些所谓内幕消息就私下传播。有的同志在干部选拔任用、考察过程中不讲大局、不讲组织原则，热衷于传播消息、跑风漏气。有的同志编造传播政治谣言，丑化损害党和国家形象。有的同志对涉及党的理论路线方针政策等重大政治问题说三道四、指指点点，甚至有的同志喜欢拿那些党已经明确规定的政治原则来说事。

(三)在政治行为方面，有的同志对贯彻执行上级决策部署奉行实用主义，对自己或本单位有利的就执行，否则就敷衍了事，打折扣、搞变通。有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，形不成正确集中。有的干部为得到一官半职，热衷于拉关系、搞小圈子，以人划线，以地域划线，把正常的同志关系庸俗化、利益化、小团体化。有的党组织和领导干部在处理一些应该由上级决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。有的领导干部对组织不老实，要么以涉及隐私为由搞“选择性报告”，要么干脆不报告，向组织隐瞒个人重大事项。

上面列举的这些现象，有些是少数人或极少数人的问题，不具有普遍性，但也有一些是具有普遍性的问题和现象，在各地区、各部门的领导干部当中，或多或少、或轻或重地存在着。这些问题的形成，主要是领导干部自身主观世界改造不彻底造成的，放松了学习，头脑空虚，理想信念变质，思想“总开关”没有拧紧。当然，也存在组织方面的原因，主要是一些党组织对干部监督管理失之于宽、失之于软、失之于松，习惯于把防线的重点放在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题不是那么重要，没有必要加以追究。

这些问题如不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，一方面会在党内外造成恶劣影响，削弱党的凝聚力、战斗力，损害党的形象，损害党的群众基础，损害党的事业。另一方面会对领导干部个人造成巨大危害，领导干部腐化堕落、违法犯罪往往都是从不讲规矩、不守纪律开始的。政治纪律政治规矩是“带电的高压线”、“高悬的铁戒尺”，没有敬畏纪律和规矩之心，任性行事，迟早会栽大跟头。

同志们：

今年，根据自治区纪委关于党组主要领导要亲自上一次廉政党课的工作要求，原计划把这一课安排在廉政教育月活动中进行，但由于近期各项工作千头万绪，相互交织，难以挤出时间。

今天，专门抽出时间就反腐倡廉有关话题和大家共同作以探讨。提到反腐倡廉，这是一个现实而又严肃、重要而又紧迫的问题。可以说，反腐倡廉，是对每一名领导干部一种不容回避的严峻考验，是一场特殊而又严肃的考试。著名作家柳青曾写道：“人生的道路虽然漫长，但关键之处只有几步，特别当人年轻时候”。对每一名领导干部来说，人生的道路虽然漫长，但危险处往往只在一闪念之间，特别是在掌握权力的时侯。在这里我只所以这么讲，目的就是提醒同志们，在当前的形势下，要充分认清这种考验的长期性、复杂性、艰巨性和严肃性，提醒大家一定要去认真体会、认真去把握。下面，我就围绕“强化廉洁自律意识、增强拒腐防变能力”这一主题，主要讲四个方面的问题：一是认清形势，切实增强廉洁自律意识;二是要强化“一岗双责”，切实抓好各项工作;三是要努力提升素质，切实作“四强”型干部;四是要善待人生，算好人生“大账”。

一、要认清形势，切实增强廉洁自律意识

党风廉政建设和反腐败工作历来是党的建设的伟大工程的重要组成部分，是加强党的先进性建设的重大战略任务，更是我党的立党之本，治党之策。

-----早在革命战争时期，以毛泽东同志为代表的党组织向全党发出了《坚决清洗贪污腐化分子的通告》，毛泽东同志亲自签署了《关于惩治贪污浪费行为—中央执行委员会第26号训令》，其中就规定：贪污500元，就处以死刑的严令。1929年，红军法庭在闽赣交界处，就处决了一个借收购急需军粮之机，把收购来的两担谷子盗卖到白区的败类。1949年，解放前夕，在党的七届二中全会上毛泽东同志就告诫全党：“要警惕糖衣炮弹的攻击，必须严重的注意干部被资产阶级腐蚀发生严重贪污行为这一事实，对腐败分子轻者要批评教育，重者要撤职、惩办、判处徒刑，直到枪毙一批最严重的贪污犯”。建国后，党中央在“三反”运动(反贪污、反浪费、反官僚主义)中就严肃惩处了一批像刘青山、张子善这样地位高、功劳大、影响大的贪污犯。正如毛泽东同志所说：只有处决一批人，才可能挽救20个、200个、2000个犯有不同程度错误的干部。历史是一面镜子，回顾我们党为什么能在相当长的一段时间内有效遏制贪污腐败?归根起来讲，最主要就是在惩处腐败的“严”字上坚持了“底线”。

-----改革开放以来，中国向世界敞开了心扉。然而，在打开“窗户”迎进新鲜空气的同时，“苍蝇”也乘机一起涌入国门。一些党员干部经不起西方腐朽思想文化的侵蚀，经不起执政和改革开放的考验，不能严格遵守廉洁自律有关规定，为政不勤、为官不廉，利欲熏心、以权谋私，贪污受贿、权钱交易，腐化堕落、骄奢淫逸，损害公众利益的问题时有发生;一些党员干部长期以来养成了官僚主义、形式主义、弄虚作假的习惯，不讲真话、不干实事，作风霸道、不思进取，无所作为、无所不为、色胆包天，没有不敢干的、没有不敢做的;一些单位和党组织，特别是部分党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作不重视，把制度讲在嘴上、写在纸上、挂在墙上，视法规制度为儿戏，你讲你的，我干我的，当面一套背后一套。更有部分党员干部不是学马列用马列，而是热衷搞封建迷信活动，丧失了一名党员干部最基本的标准，从而导演出了一幕幕惊心动魄的丑剧。这些都在很大程度上破坏了经济社会秩序、损害了老百姓的利益、毒化了社会风气、动摇了政治和社会基础，党的执政地位也受到了前所未有的考验。腐败现象一度愈演愈烈，腐败问题犹如过街之鼠，人人唾弃。反腐、惩腐成为举国上下关注的热点和焦点。

-----新时期，老一辈中央领导同志曾先后警告全党：“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一届中央领导集体把反腐败问题提升到前所未有的高度。习近平同志多次在党的会议上曾强调：反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手;决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;反腐败工作要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓下去，做到善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，要让全党全体人民来监督，要“把权力关进制度的笼子里”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要坚持以“猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

-----十八大以来，从中央“把权力关进制度的笼子里”治腐方针的提出，到《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列规定和措施的制定和出台;从“有腐必反、有贪必肃”、“大病”、“小病”一块治、“老虎”和“苍蝇”一起打口号的提出，到一批高级领导干部的迅速落马;从“八项规定”、“52个不准”和公务接待“新规”的颁布，到高挡酒店、私人会所生意的逐渐清冷;从中纪委盯上小月饼、高挡烟酒、贺年卡，到党政机关中“礼尚往来”、相互吃请的明显下降;从群众路线教育活动开展、中央轮番巡视和明察暗访，到一些大案、窝案的浮出水面，等等。可以说，中央先后打出的一系列反腐惩腐漂亮“组合拳”，在全国范围内掀起了强力的反腐风暴，形成了正风肃纪的强大正能量，为强力推进治腐、惩腐开创了历史性新局面。

-----从全国方面来看，截止目前，全国被查或被调查的省部级以上高级领导干部高达XX人。7月29日，原中央政治局常委、中央zd委书记XXX因涉嫌严重违纪违法被立案调查，这是“十八大”之后继XXX、XXX之后被查的第三位“副国级”高级领导干部。据最高检察院数据显示，十八大至今年4月份，因违法犯罪被查的县处级领导干部高达XXX人，厅局级XXX人。仅今年元旦至3月份，被查处的县处级领导干部就有XXX余人。今年以1至3月份，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪达XXX人。中央八项规定实施以来，因违反八项规定，被处理人数达XXXX人。今年1至6月，全国检察机关共抓获潜逃境内外贪污贿赂犯罪嫌疑人达XXX名。

-----从自治区情况看，近年来，自治区纪检监察机关坚持大案小案一起查。据资料显示，“2006年10月至2011年9月，全区纪检监察机关查处违法案件XXX件，给予党政纪处分XXX人，其中地厅级干部XX人，县处级干部XX人。仅今年1月至6月，共查办职务犯罪案件XXX件，移送司法机关XXX人，涉及厅级干部案件XX件、县处级干部案件XX，并成功追逃犯罪嫌疑人X人。上半年，自治区纪委查处违反“中央八项规定”精神 XXX件，处理XXX人。涉及厅局级XX起，县处级XX起;7月29日，自治区纪委又查处并通报了XX起违反中央八项规定和自治区党委十条规定精神的典型案件。这些都充分说明中央和自治区在惩治腐败问题上的力度之大。因此，各级党员干部必须清醒地认识到当前反腐败工作的严峻形势和强大的威慑力。

-----从我局情况看，近年来，我局廉政建设总体情况是好的，没有发现严重违法违纪案件，局系统党员干部队伍展现了勤奋敬业、廉洁自律的一面。但同时也要清醒地看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，拒腐防变的任务依然艰巨。特别是局系统极少数部门、单位在一定程度上还存在不坚持集体领导、违反“三重一大”原则和程序、大额资金使用不规范等现象。个别部门、单位领导干部还存在不懂法、不守法、不学法现象，甚个别同志“掩耳盗铃”，还在“走钢丝”，还在试探廉政“底线”，工作中是大错不犯、小错不断，对廉洁自律问题还依然存在着侥幸心里。去年审计中出现的问题就是很好的证明。只所以出现这些问题，我看其重要原因就是这些单位和领导思想上对当前廉政形势认识不到位、头脑不清醒，廉政意识欠缺，工作上缺的就是 “十个指头弹钢琴”的能力，缺的就是“两手抓两手硬”的思想意识。古人云：“生骄逸之端，必践危亡之地(出现骄纵淫逸的苗头后，如果任其发展下去，必然走向自我灭亡的境地)”，如果不重视就会犯下大错。因此，各级党员干部务要高度重视，认清当前反腐工作形势，切实增强自律、拒腐和抗腐的自觉性，坚决克服贪腐侥幸心理和无所畏惧思想，要始终明白“智者不为非其事，廉者不为非其有(聪明的人不去做并不是没有事做，而是知道哪些事不能做;廉洁的人不去贪占并不是他有财物，而是知道不应该去贪占)”的深刻道理，要真正把勤政、廉政的要求贯穿到各项工作始终，共同维护体育人的廉洁形象，共同促进体育事业健康快速发展，真正做到仰不愧天、俯不愧人、内不愧心。

二、要强化“一岗双责”，切实抓好各项工作

“一岗双责”，简单概括就是“一个岗位，两种责任”，党风廉政建设责任制，对各级领导干部特别是领导干部明确提出了主体责任、分管责任和监督责任。因此，落实党风廉政建设“一岗双责”，既是各级领导干部廉洁从政的重要内容，又是推进反腐倡廉建设的重要保证。

一是履行好“主体责”。各单位党政“一把手”担负着党风廉政建设和反腐倡廉建设 “一岗双责”的主体责任，对涉及本单位内部的重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、督办。要种好自己的“责任田”，当好廉洁从政的表率，做到“大臣法，小臣廉”(古人讲：大臣能够遵纪守法，小臣就能清正廉洁)。要始终带头执好纪、问好责、把好关。要在重视反腐倡廉建设上发挥导向作用，在落实责任制上发挥带头作用，在廉洁自律上发挥表率作用。自上而下抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

二是履行好“分管责任”。各级分管领导对职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任，要始终高度重视自己分管的部门、单位的党风廉政建设和反腐败工作，既要带头严于律己管住自己，也要严格要求管好下级，做到自己不出事，下级也不能出事。要认真落实廉政工作“三个一次” 要求，即：局党组年度安排部署一次、分管领导与分管单位专题研究一次、各单位专题汇报一次。要始终坚持真正抓、经常抓、持之以恒地抓。各级分管领导干部对分管的部门、单位平时要严格要求、严格管理、严格监督，要注重立足教育引导，着眼检查预防。管理工作拓展到哪里、业务工作涉及到哪里、党风廉政建设的职责就必须延伸到哪里。要始终坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到谁主管，谁负责，严格落实“一岗双责”。各级分管领导要始终坚持从严治党、从严治腐，对发现的苗头性问题，要及时打招呼提醒，及时批评教育，督促纠正，防微杜渐。对存在不合理现象和违纪违规问题，要敢于制止，敢于“揭短”，决不能视而不见、怕得罪人，决不能当老好人、放任自流，更不能包庇、袒护和纵容。要通过多层次、多角度、全方位的联动管理，保持分管队伍的清正廉洁，促进分管业务工作和党风廉政建设工作同步协调发展。

三是履行好“监督责任”。局纪检组、监察室和直属单位负责分管纪检工作的同志，要充分认识体育工作特色，“号准”体育廉政“脉搏”，紧盯体育廉政“险点”，要切实履行好党风廉政建设的监督责任。

-----在业务工作方面，各部门单位要始终把资金分配、物资采购、人员选拔纳入反腐防腐的重点，特别是在项目资金、公益性资金、物资采购资金使用、分配、管理上，在经费的下拨和安排上，要切实解决好程序不规范、随意性大、坚持制度不严格的问题。各单位该集体研究决定的必须坚持集体领导，该逐级审批办理的，必须严格按程序和规定办事。分管领导和局相关部门要充分发挥联动监督，哪个部门、哪个单位出了问题将严肃追究具体责任人和领导的监督责任;同时，各单位在教练员、运动员聘用和选拔上，要眼光长远，要严格按章办事，决不允许任人唯亲、拉关系、“开绿灯”、暗箱操作、不按规定办事，为一己私利，把一些不合格的人员选进来，埋下问题隐患。

-----在工程建设方面，我只所以把这块列出来单独讲，主要考虑这块是大家关注比较多的问题。近年来，局各类配套建设工程比较多，各单位在建的很多配套工程开展的也比较集中。从总体情况来看是好的，各类工程建设都能按照相关程序进行，各单位也做了很多工作，取得了一定成绩，没有出现较大的有关问题。但是，个别单位在一些工作的具体操作上，还存在着计划不严密，考虑问题不周全，对相关程序不熟悉、落实程序把关不严的问题。比如：个别单位对在建的工程随意进行变更，从而导致建设资金大幅度追加，严重超出预算标准，造成不必要的巨大损失。因此，各级领导干部，必须认真学习制度、坚持制度、用好制度，必须严格按程序办事，认真落实“三重一大”集体决策制度，充分发挥集体领导的作用，特别是在涉及工程建设用钱、用权等方面，要谨行、慎独，努力把各项工程建设成廉洁工程、样板工程。

-----在赛事活动方面，各级领导干部要始终树立廉洁比赛、廉洁办赛、公平公正竞赛的意识，既要自己做好，也有教育好各运动队。目前，我局系统各类行业协会比较多，可以说是点多、面广、活动多。各级一定要管理好、组织好。在企业赞助方面，特别是在赞助资金的管理、运作、使用方面，赞助了多少，是怎么用的，怎么管理的，一笔是一笔，一定要清清楚楚、明明白白，决不允许出现“糊涂账”;在各类赛事的承办上，无论是承办大型综合赛事还是承办单项赛事的部门单位，特别要加强好活动资金预算、管理和使用，要特别注意不能在资金方面出现任何的问题;要加强赛风赛纪管理和反兴奋剂工作。凡有各类竞赛比赛，业务部门必须把纪检部门列入成员名单，要派人参加，把监督工作做到赛场，跟踪监管。要坚决打击资格虚假、以打大小等、弄虚作假行为、违反赛场纪律的问题，要坚决纠治体育行业不正之风问题，努力净化体育环境，树立体育局来之不易的良好形象。

三、要努力提升素质，切实做“四强”型干部

学习，既是提升思想境界、锤炼道德修养的途径，又是全面提升个人综合能力、增强本领，实现个人事业成功的阶梯。古往今来，所有成功人士，无不是把学习作为人生的第一需要。因此，无论是党员干部，还是普通的工作人员，必须树立善学、勤学的思想意识，按照XXX书记的要求，通过学习真正做“四强”型干部。

一是切实作到“政治强”。XXX书记强调：XXX的党员干部政治不强，就是最大的危险，就是最大的政治腐败。在XXX，各级党员干部具有什么样的政治思想觉悟，就是最大的政治考验。一名不合格的党员就是一枚“定时炸弹”，就是一名潜在的腐败份子。因此，各级党组织必须严把政治纪律关口，要把党员干部政治思想强不强、政治作风硬不硬、政治意识高不高，作为衡量一名党员干部是否合格的重要标准。要坚决把在反分裂问题上认识含糊、态度暧昧、立场摇摆的党员清除出党员队伍，坚决把不合格党员“拒之门外”。各级党员干部要必须加强党性修养，强化理想信念，坚守对党忠诚的首要标准，要有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，能从政治层面进行观察、认识和分析，透过现象看本质，不断增强政治鉴别力和思想免疫力，始终做到在政治上清醒、思想上成熟、理念上坚定;各级党员干部特别是少数民族党员干部要紧紧围绕在党组织周围，既要当好履行遏制宗教极端主义渗透、坚决防止暴力恐怖案件发生、维护社会稳定责任的“排头兵”，又要当好善于发现、能够发现暴力犯罪苗头问题线索，并主动报告、敢于报告、真心报告的“哨兵”。各级少数民族党员干部要坚定不移地始终站在维护民族团结大义、维护国家社会稳定的前沿，旗帜鲜明地反对“三股势力”，要能够主动发声亮剑、真心发声亮剑、充分发挥正能量。各级少数民族党员干部要始终管好自己、教育好亲人、真正表里如一、心无杂念地坚决与“三股势力”划清界限，始终带头与民族分裂主义及其活动作坚决而彻底的斗争。

最近，局系统广大党员干部特别是各级领导干部和教练员、运动员，能及时主动“发声亮剑”、及时吹响反恐、防恐、打恐的“集结号”，并轰轰烈烈组织开展了倡议和签名活动，这充分体现了广大干部职工政治上强的要求，为全局乃到全疆各族干部群众作了表率，树立了学习榜样，局系统广大党员干部要好好向他们学习。

二是切实作到“作风强”。习近平总书记强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，改进作风是我们作为共产党人应该做到的基本要求”。因此，各级体育领导工作者要不断通过对世界观、人生观和价值观理论知识的学习，进一步强化党性观念，改进工作作风。各级党员干部要始终争当政治坚强、反对“四风”的模范，时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，把每一项工作都做细、做实、做出成效;要时刻保持勤勉努力、艰苦朴素的生活作风，不骄奢淫逸、不铺张浪费;要时刻保持敢于担当、团结拼搏、敢想敢干的体育行业作风，不畏艰难、顽强拚搏、锐意进取;各级领导干部要发扬求真务实、密切联系群众的工作作风，始终与干部群众和运动员打成一片，当好作风建设的带头人，始终坚持以队为家，强班子、带队伍、抓训练、促管理，以扎实的作风促进各项工作有效开展。

当前，我们有些干部特别是个别领导干部，勤奋敬业意识欠缺、工作精神萎靡不振、敢于担当的事业心责任心差，当一天和尚撞一天钟、静不下、坐不住、热衷迎来送往。有些领导干部只求组织照顾，不要组织纪律，随心所欲、不善学习、不爱思考，分析问题、解决问题能力不高，这些现象都必须引起大家高度重视。

三是切实做到“能力强”。古人道：“学而不思则罔，思而不学则殆”。各级领导干部要始终坚持勤学习、善思考，要在学中干、在干中学，不断强化和提高各种能力。当前，全局系统体育工作者，要始终站在新时期体育工作的前沿，紧跟时代体育工作步伐，要面向未来，努力提高分析体育工作新情况、研究训练工作新方法、解决体育工作新问题的能力;要努力提高带队伍、出成绩、科学训练，引导广大群众科学健身，增强身体素质的能力;要努力提高在各类比赛参赛活动中会组织、会管理的能力;工作中要努力提高能写会说、善总结、会表达、会提炼的能力;同时，各级广大党员干部还要努力提高会应对新闻媒体、会应对观众群众、会讲会说会宣传、能激发人、会调动人的能力。真正通过提升各方面的能力，促进XXX体育工作“提速增效”。

四是切实作到“心力强”。俗话说的好：“宝剑锋从磨砺出、梅花香自苦寒来”。广大党员干部只有不断强化坚忍不拔的革命意志和顽强拼搏的精神，始终作到能经的起“抗压”、能经的起“摔打”、能经的起“忍耐”，才能砥砺出超常的“心力”。----- 一要经的起“抗压”。做到在复杂的局面下，心不慌、能够沉得住、过得硬。在面对艰难险阻任务时，敢担当、敢站前、不畏缩。在面对竞技体育的激烈竞争，敢于树立“我能行”的主体意识、“我能赢”的主动态度、“我会赢”的无畏精神。在应对各种思潮和诱惑，始终保持清醒与坚定、不动摇、不懈怠;----- 二要经的起“忍耐”。古人常言道：小不忍则乱大谋。“忍耐”既是一种美德，也是一种智慧。对于党员领导干部来说，经的起忍耐，不但是政治成熟的表现，更是党员干部必须具备的应有素质。因此，对于各级党员干部应做到在面对艰苦环境时，要甘于吃苦、甘于忍耐，乐于奉献，使终保持昂扬的斗志。在面对人生一时失败时，要卸下包袱、汲取教训、轻装上阵，要始终鼓足勇气、迎难而上。在面对职务升迁受挫时，要常虑自身之过、常思工作不足，要始终保持“感恩”之心、满足之心，决不可只要组织照顾，不要组织纪律。----- 三要经的起“摔打”。人们常说：“吃得苦中苦，方得甜中甜”，在人生的征途中，不可能全是整洁平坦的大道，脚下不可能没有沟壑坎坷，也不可能一帆风顺。无不是在经历无奈、哀伤、挫折、痛苦与汗水的付出中，最终取的成功的。纵观历史，屈原放逐著《离骚》、孙子膑脚论《兵法》，以及司马迁宫刑著《史记》等等。多少名留青史之人，无不是在遭受常人难以忍受的屈辱与摔打中才流芳百世。因此，同志们要经的起摔打，要“先经旷野受磨炼，后往迦南享清福”，要在摔打中获得战胜困难勇气和信心，通过摔打，砥砺意志，而后成就辉煌的人生。

四、要善待人生，算好人生“大账”

人生道路坎坷不平，艰难曲折，很不容易。因此，一定要善待自己。“善”有两方面的认识，一种是无原则，无条件的满足自己的欲望，一种是严格要求自己，有制有节的生活。任何事物都应该有一个“度”，超过这个度，就会走向相反的方向，这个度就是合理合法。无数教训告诉我们，追求无条件的私欲，必然导致一无所有的结局。因此，大家要严格要求自己，有制有节的生活，才是真正的善待自己，才能使美好的生活长久。 要善待人生，就要算好人生的“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”和“健康账”这“七笔大账”：

一是要算好“政治账”。志高方能致远,每一个党员干部，尤其是领导干部，工作业绩和荣誉的取得，既是个人艰苦奋斗的结盯，更是组织精心培养的结果。常言道：“一失足成千古恨”。我们每个党员干部特别是党员领导干部一定要加强政治修养，要坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，倍加珍惜自己的政治生命。只有这样，才能实现自己的理想抱负，才能不负国家和组织、家人和亲友的厚望。前江苏省徐州市建设局女局长赵某，因贪污而犯罪。她在囚室中给自己算的“七笔账”，对那些仍在执迷不悟中的“腐败”干部们是一个深刻的警示。她说：“算政治账，我自毁前程;算荣誉账，我身败名裂。”这是一个普通铁路工人的女儿，通过个人的不懈努力逐渐成长起来。先后在很多重要岗位上担任领导，是当地少有的几个令人羡慕的正处级女干部之一。管理着成百上千企业，对人、财、物拥有重要的决定权，每到一处都前呼后拥，令人尊敬。但从被戴上手铐的那一刻起，就宣判了她政治生涯的终结。一个人多年的辛勤努力就这样毁于一旦，公职没了，党籍丢了，不仅亲手断送了自己的政治前程，也给党和政府的威信、干部队伍的形象带来了严重损害。

二是要算好“经济账”。勤耕方能富足,俗话说“君子爱财，取之有道”。客观地说，党和国家给予我们每个党员干部的工资、奖金以及其它福利、待遇已经让我们衣食无大忧。“日食三餐，夜宿七尺”不需要见小利而忘大义。因此，我们的党员干部更不能把工作中的权力滋生为违纪违法的温床。我们现在生活在一个开放的社会里，每个党员干部，特别是手握一定权力的领导干部，面临的诱惑和风险无处不在、无时不有，而且权力越大诱惑越多、风险越大。而“从业不廉”则是领导干部人生的最大风险，只要你稍不留神，就有可能乱阵脚、陷泥坑，以致步步跌向深渊。比如，面对“感谢费”、“好处费”、“人情费”等等时，对每一个党员干部都是实实在在的考验，更是真真切切的“风险”。是真廉洁，还是假廉洁，就在这一刻见分晓;是走向光明大道，还是步入万丈深渊，全在贪廉一念之间。抗住了，拒绝了，风险就仅仅是一场考验;抗不住，伸手了，风险就会真正变成危险。众多的案例告诫我们，一些党员干部就是因为没有把握住自己，没有管好自己的手而被送上了审判台，甚至送上了断头台。想想，你收受了多少，可又失去了多少?哪多哪少?哪大哪小?相信在座的各位都能算清楚这笔经济账。

三是要算好“名誉账”。清廉方能扬名,古人说：“一丝一粒，我之名节，人生在世，名节最重”。古往今来，舍生取义者比比皆是。我们每个党员干部特别是领导干部，都要拼搏多年才能赢得他人的尊重和荣誉，如果不懂得珍重，自毁其名，实在是令人痛惜。上述讲到的赵某，这位曾经拥有过鲜花、掌声的女贪官，在享有成功的同时，也得到了一定的社会地位。她曾是家人的光荣和骄傲，是父母最大的安慰，是儿女引以为荣的学习榜样。可是当有一天，她的名字和“劳改犯”联系在一起的时候，所有的这一切都成为人们所唾弃的耻辱。从此以后，她的名字将永远和贪污受贿这个词连在一起，脸上将永远留下“贪官”字样的烙印。

四是要算好“家庭账”。守身方能家圆家，“家”是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。我们领导干部的家庭在社会上大多让人羡慕。经济富裕，社会地位高，妻贤子孝，夫唱妇随，经常门庭若市，欢歌笑语，亲朋好友，络绎不绝。关爱自己的家人，构建幸福的家庭，这是人之常情。但是，在什么是家庭幸福，怎样爱家，用什么方式爱家的问题上，观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”，权为家所用、情为家所系、利为家所谋，“封妻荫子”，“遗泽子孙”，结果把家庭变成了腐败的大后方，不但让自己受罪，还使家人受牵连;有的人为“光宗耀祖”、“恩泽亲属”，大搞以权谋私，“一人得道，鸡犬升天”，让亲属也卷入了腐败的漩涡，最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。作为领导干部，倘若淡忘宗旨，颠倒“家”和“国”的关系，滥用权力，为使家人发财致富、养尊处优，不惜以身试法、贪赃枉法，就必定会身陷囹圄。不仅成为损害国家和人民利益的历史罪人，而且也成为了破坏家庭幸福的罪魁祸首。习近平总书记曾强调“想当官就不要想发财”，黄浦精神的“升官发财请走别路、贪生怕死莫入此门”讲的也是这个道理。所以，就算是为了美满的家庭，也不能乱伸手。否则，害了自己，也害了家人。

五是要算好“亲情账”。品高方能会友，贪官都有一个共同特点，就是交友不慎、交友过滥，而或把一些所谓的“身边人”当朋友，当知已。而我们的很多领导干部在位时却往往忽视了这一点，常以自己交友广、朋友多而在人前炫耀，以显示自己有本事、有人缘、有魅力。殊不知，真到东窗事发，“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的恰恰就是他们所谓的“铁哥们儿”、“身边人”。原XXX市委常委、XX区委书记XXX就是被这种“交易”友情------他同乡好友的糖衣炮弹击落马下的;因受贿落马的原XX部副部长XXX在其悔过书中写道：“作为一名干部，特别是领导干部，整天和商人老板，特别是那些怀着不可告人目的的不法商人在一起，他们千方百计，不择手段地向你进攻，一不小心就会掉进险恶的泥坑之中……”昔日的“铁哥们儿”把贪官们一个个送进了“铁笼子”，而像XXX、XXX更是被“义气”朋友一步到位地送进了阴曹地府。北京市检察院第一分院反贪局检察官王耕耘说：在我办的案子中，尤其是受贿案，无一不是从不慎交友落马的。由此可以看出，交友不慎是腐败堕落的“孵化机”、加速器。现实生活中，一个人一旦有了官位，这样那样的“朋友”就会纷至沓来，有求你办事的，有让你牵线搭桥的、有借机联络沟通、有搞长期感情投资的。可领导干部一旦违纪违法被审查，就会门可罗雀，昔日的亲朋好友和身边人避而远之，昔日的同窗同学、同事同乡也不再到处炫耀，可谓众叛亲离。既失去了亲情，也失去了友情，脱离了社会，从此就象一只断线的风筝无依无靠。

因此，对领导干部来说，交际绝非生活小节，一定要谨慎交友，冷静交友，从善交友，择廉交友。特别是手握重权的领导干部，交友尤其要慎重。古人说，“君子先择而后交”，小人“先交而后择”。党员领导干部不同于普通人，交友就要交诤友、益友，交“君子之交淡如水”的朋友，交那些不向你“献媚”、不向你“谗言”、不“亲近”你，敢向你说真话、说实话的朋友，而少和那些别有用心的所谓的大款老板拉拉扯扯。工作和生活中自觉做到不与三种人交友：即：不与“阿谀奉承”者交友，不与来路不明的“大方”者交友，不与吃喝玩乐上无所用心的“懒散”者交友，交友必须慎之又慎。

六是要算好“自由账”。自律方能无拘,贪官落马，在巨大的经济损失之外，还有失去人身自由的痛苦。每天面对高墙铁窗“蹲监坐牢”，生命从此失去光彩。前面提到的XX女贪官赵某说：“渴望自由的感觉也许只有失去自由的人才能真正体味到。现在我和杀人犯、抢劫犯、盗窃犯二十多人合关在一间十几平方米的小屋，在这里，我不敢说自己从前是个领导，也不敢说自己是因为腐败进来的，怕她们的嘲弄和殴打。在这里，我看不到日出日落，眼前的天是方的、地是方的，周围只有高墙铁网和荷枪实弹的武警……以前我什么都吃腻了，而现在一日三餐只有稀饭、馒头和咸菜，偶尔见到菜汤里一块小肥肉，要放在嘴里品尝半天。以前我是一头秀发，现在几乎都变成灰白色的野草，成缕成缕地往下掉。以前我打网球、练太极，有着良好的医疗保障和就医条件，而现在天冷了能有一个热水袋就是我最大的满足了”。XX省XX市委原书记XXX荣，因受贿近XXX万元，被判处有期徒刑十五年。直到案发时，他受贿的钱都没有用过，分文不少地交了出来。XXX悔恨地说，受贿的钱“带走了我的自由，带走了我家的温馨，带走了我为党和人民服务的机会。我多想时光倒流，哪怕让我回到艰苦年代，吃粗茶淡饭，只要过自由生活，我也心甘情愿。但这只能在梦里实现了，现在悔之晚矣!”所以说，不能抗拒诱惑的人必将发生悲剧，不能克制自己的人终会失去自由。看一看这“官”与“囚”所产生的巨大反差，再算一算清正廉洁的收益，算一算违纪违法的代价，我们就会始终保持一种清醒的头脑。那就是在任何情况下都要做到廉洁自律，严格要求自己。管住自己的脑，不该想的不想;管住自己的嘴，不该吃的不吃;管住自己的手，不该拿的不拿;管住自己的腿，不该去的地方不去。这样才能拒腐蚀永不沾、化风险为平安，才能为自己的人生撑起一把保护伞，才能使自己的人生永远是一片艳阳天。

七是要算好“健康账”。心良方能体健,人们常说，这多那多不如快乐多，这好那好不如身体好。众所周知，人生在世，最大的快乐就是身心快乐，最宝贵的财富就是身心健康。健康是立身之本，是所有其它都不能代替的。心胸坦荡，无私奉献，别人快乐自己快乐，必能心旷神怡，身体健康。试想，一个人如果触碰党纪国法的“高压线”，贪赃枉法，心理承受着巨大的压力，怎么会有一个好身体呢?有这样一则真实故事：某领导干部收受别人送给的巨笔“感谢费”，藏于房顶，每天上下班都要看看藏钱的地方是否被人动过，晚上睡觉总感到房顶上有动静，常常夜不安寐。这样提心吊胆地挨过一年，身体逐渐消瘦。家人知道原因后，要他交出不义之财，他将这笔钱上交了组织，当晚就睡了一个安稳觉，不禁感叹道：“清廉才是身心健康之宝啊!”。由此可见，搞腐败的人一怕被偷、二怕被抢、三怕被查。白天食不知味，夜里寐不安息，时时提心吊胆、担惊受怕，承受着沉重的心理负担和巨大的心理负荷，久而久之就垮掉了精神，垮掉了身体。搞腐败的人私心太多，贪欲太大，对个人名利和一己之得失看得太重，得到就欣喜若狂、得意忘形，失去就忧心仲仲、颓废失落，在权衡得与失之间心理落差太大，严重影响身心健康。

因此，党员干部特别是领导干部算清了这“七笔账”，该选择什么、放弃什么，就会一清二楚，算好了这“七笔账”也就选对了自己的人生路!正如一位哲人说：“不一定能使自己伟大、但一定可以使自己崇高，这种崇高就是人格的崇高”。

同志们，希望我们以此次学习为契机，共同努力，锐意进取，勤奋敬业，为推进XXX体育事业健康、持续、高效发展，为实现XXX跨越式发展再添新功、做出更大贡献!

党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，并将其作为2016年党建工作的“龙头任务”。

中央对开展“两学一做”学习教育高度重视。2月4日，中央政治局常委会会议审议并原则同意《关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育方案(送审稿)》，习近平总书记主持会议并作重要讲话，重点强调3个方面的问题：第一，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署;第二，“两学一做”学习教育是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手;第三，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任。2月17日，习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示，强调要区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题。2月18日，习近平总书记在有关材料上对学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，强调把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育内容，各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志要重温毛泽东同志这篇著作，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，全面加强党委(党组)领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，切实加强和改善党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。2月下旬，中央印发《关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育方案》，4月6日，中央在北京召开全国“两学一做”学习教育工作座谈会，对学习教育作出具体部署。

中央领导同志对我省开展“两学一做”学习教育十分关注。今年2月，习近平总书记考察江西时指出，井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神，江西要在弘扬井冈山精神上努力走在前列。3月13日，刘云山同志在参加全国人大江西代表团审议时，希望江西在“两学一做”学习教育中能够走在前列，创造好的经验。总书记的殷切嘱托、云山同志的重要指示，对江西开展好“两学一做”学习教育给予了极大的鼓励和鞭策。

中央对“两学一做”学习教育作出部署后，省委高度重视，省委书记强卫同志先后在听取全国组织部长会议精神汇报、与县委书记月谈、全省领导干部会议等多个场合、多次作出重要指示，并在全省“两学一做”学习教育《实施方案(征求意见稿)》上作了5点重要批示，4月7日，对设计学习讨论专题作出指示、提出要求。省委副书记、省长鹿心社同志在省委常委会议审议全省“两学一做”学习教育实施方案时，对实施方案和相关材料给予肯定，要求认真贯彻落实中央精神，按照省委部署，突出江西特色，认真抓好学习教育，确保取得实效。省委副书记刘奇同志在设区市和部分省直部门(单位)调研时都对搞好“两学一做”学习教育工作提出要求，对省委组织部上报的相关材料亲自审定并及时作出指示、批示。省委常委、组织部长赵爱明同志在全省组织部长会议上对开展“两学一做”学习教育作了初步安排，对起草《实施方案》的重要观点和重要节点，经常进行具体指导。省委其他有关常委同志也采取不同方式，对搞好“两学一做”学习教育提出了要求。4月19日，省委召开全省“两学一做”学习教育动员部署会，省委书记强卫同志出席并作了重要讲话，就“两学一做”怎么学、怎么做、怎么抓作了全面部署;省委副书记刘奇同志在主持讲话中就加强系统谋划、加强督导推进、加强组织领导三个方面的工作提出了具体的要求;省委常委、组织部长赵爱明同志在会上传达了全国“两学一做”学习教育工作座谈会议精神;省委常委、纪委书记周泽民同志，省委常委、宣传部长陈俊卿同志出席了会议。5月6日，省委中心组围绕“坚定执着追理想”主题开展集体学习，省委书记强卫主持并讲话，他要求全省党员干部在坚定理想信念、坚守共产党人精神追求上作表率树标杆，把理想信念转化为对奋斗目标的执着追求，转化为对本职工作的不懈进取，转化为对高尚情操的笃定坚持，转化为对艰难险阻的勇于担当。

为推动全省“两学一做”学习教育深入开展、取得实效，根据省委安排部署，经省委领导同意，我们今天采取视频的形式召开“两学一做”学习教育培训会。会议的主要任务是深入贯彻中央关于开展“两学一做”学习教育有关精神，深刻领会习近平总书记对“两学一做”学习教育的指示精神，认真落实全省“两学一做”学习教育动员部署会的要求，对乡镇、村和街道、社区党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干进行培训。为了各地各单位更好地培训和指导基层支部开展“两学一做”学习教育，我们请省直机关、省属高校、省属企业分管领导和机关党委或组织人事部门负责同志，工业园区党委有关负责同志，大型非公企业和社会组织代表也参加会议。

下面，围绕贯彻中央和省委要求，就组织开展好“两学一做”学习教育，着重讲4个方面问题。

第一个问题，从思想认识上搞清楚开展“两学一做”学习教育的重大意义

中国共产党是按照民主集中制原则组建的具有严密组织体系的马克思主义政党，党员教育是党的建设的重要组成部分，又是党的建设的基础工作。根据党承担的历史任务适时进行党员教育，是与其他政党区别的一个重要特征。毛泽东曾经指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”在新的历史时期，党员教育是实现党的领导的根本保证，是提高党员素质的必经途径，是推进中国特色社会主义建设的重要环节。我们党所领导的中国特色社会主义事业，从根本上说是人民的事业。这个事业的发展和胜利，一靠党的领导正确，二靠广大党员发挥先锋模范作用，三要靠群众自觉参与。没有党的领导，没有共产党员的引领，人民群众只有进行自发的斗争;没有人民群众的积极拥护和参加，党也终将一事无成。邓小平曾经指出：“改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作。”党的思想政治工作，既包括对广大人民群众进行教育，也包括对广大党员干部进行政治教育，是两者的统一。建党95年来，我们正是依靠思想建党这个法宝，充分发挥思想政治教育这个优势，培养了一代又一代最富有理想和奉献牺牲精神的共产党人，使党始终保持了工人阶级先锋队的性质，并赢得革命、建设和改革开放的一个又一个伟大胜利。

十八大以来，习近平总书记反复强调，“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。这个“伟大斗争”的战略目标，就是通过艰苦奋斗、爬坡过坎、闯关夺隘，推动中国由大向强跃升，建成富强民主文明和谐的社会主义国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。这个“伟大斗争”之所以伟大，是因为它是党领导人民为创造美好未来而进行的攻坚克难，是中国人民推动时代前进的波澜壮阔的历史进军。为迎接和打赢这场“伟大斗争”提供政治、思想和组织保证，党中央先后部署开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，紧接着今年又部署开展“两学一做”学习教育，其特殊意义在哪里?我们认真学习中央印发的学习教育通知、方案，特别是习近平总书记重要指示和刘云山同志的重要讲话，感到要着重从3个方面加深理解。

第一，开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署。习近平总书记指出：“党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。”党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出一系列重大部署。从制定实施八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完善各方面的规章制度等，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得明显成效，党风政风为之一新。但也要清醒看到，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活的任务还很重，严明党的纪律和规矩的任务还很重，加强党员干部教育的任务还很重。全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”，需要坚持不懈地抓下去。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。习近平总书记指出：“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。”党的十八大以来，党的思想政治建设适应新的实践要求，取得许多新的重大成果，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。同时要看到，在一些党员干部中依然存在这样那样的问题。比如，政治意识淡薄、政治责任感缺乏的问题;党的意识和党员意识淡化、在党不言党、不爱党、不护党、不为党的问题;信仰不真信、精神缺“钙”、推崇西方价值观念、当“两面人”的问题;口无遮拦、公开骂党的领袖、乱评妄议党的大政方针的问题等等，都需要切实加以解决。实践表明，抓党内教育，针对一个时期的突出问题，搞一些集中教育、集中整治，非常必要，也确有成效。但解决日常的党内政治生活中存在的思想问题，则需要绵绵用力、久久为功，在经常性教育上下功夫。这既符合党员干部队伍的实际，也符合思想政治建设的特点和规律。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。

第三，开展“两学一做”学习教育，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。基层是党的执政之基、力量之源。习近平总书记强调：“要推动全面从严治党向基层延伸。”“只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。苏联解体的教训之一，就是党的基层细胞坏死了，失去功能了。”我们党有8700多万党员、430多万个基层党组织，党员队伍和党组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。特别是现在，面对国内外形势的复杂变化，面对决胜全面建成小康社会的繁重任务，更需要发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。这些年，从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”，没有充分向基层延伸、向全体党员拓展。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

总之，开展“两学一做”学习教育，充分反映了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，反映了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。我们的各级党组织和党组织负责人，担负着履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任。我们一定要把思想统一到中央和省委的要求上来，增强做好工作的自觉性和责任感，切实把学习教育抓紧抓实、抓出实效。

第二个问题，从整体部署上搞清楚开展“两学一做”学习教育的总体要求

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关于“两学一做”学习教育的总体要求，省委办公厅印发的《方案》第一部分用了约2400字来表述。对这个“总体要求”，我感到要着重把握3个要点。

第一，要把“两个前列”作为遵循。这“两个前列”，一个是今年2月3日习近平总书记在我省考察结束时的讲话提出的“江西要在弘扬井冈山精神上努力走在前列”;另一个是今年3月13日刘云山同志在参加全国人大江西代表团审议时提出的“江西要在‘两学一做’学习教育中走在前列”。

第二，要以“三个目标”具体指引。第一个目标就是通过学习教育，使广大党员增强“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;做到“五个更加”，即更加自觉尊崇党章党规，更加自觉坚定理想信念，更加自觉爱党忧党兴党护党，更加自觉强化宗旨观念，更加自觉立足岗位作贡献;成为“四讲四有”的合格党员，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。第二个目标就是通过学习教育，牢固树立“党建+”理念，以“三大工程”为统领，全面加强党员队伍建设，认真做好党员发展、教育和管理各项工作，研究破解党员教育管理中的难题，进一步坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度。同时扎实推进基层党建工作各项任务的落实，特别要加强基层党支部建设，激发支部活力，增强支部的创造力、凝聚力、战斗力。第三个目标就是通过学习教育，凝聚广大党员和群众力量，奋力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界，为实现“十三五”良好开局和“提前翻番、同步小康”提供思想和组织保证。

第三，要将“五条原则”贯彻始终。一是把深化学习贯穿始终。着眼明确基本标准、树立行为规范学好党章党规。全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚;牢记党规党纪，牢记党的优良传统，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。着眼加强理论武装、统一思想行动学好系列讲话。把习近平总书记对我省工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”总体要求作为学习的重要内容，引导党员深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二是把传承红色基因贯穿始终。坚持正面教育为主，充分发挥井冈山精神等我省党内教育资源的独特优势，大力传承红色基因，坚定执着追理想，实事求是闯新路，艰苦奋斗攻难关，依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒。注意发挥革命先辈和先进典型的示范作用，认真学习焦裕禄、杨善洲、龚全珍等先进事迹;同时注意运用反面典型的警示作用，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件以及我省查处的违纪违法典型案例中汲取教训，引导党员对照先辈先进找差距，对照反面典型明镜鉴，见贤思齐、自警自励，进一步激活红色基因，激发党员活力，凝聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量。三是把解决突出问题贯穿始终。坚持问题导向，推动党员干部把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，从学习教育一开始就查找问题，边学边查边改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题(主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等);着力解决一些党员党的意识淡化的问题(主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等);着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题(主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等);着力解决一些党员精神萎靡不振的问题(主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等);着力解决一些党员道德行为不端的问题(主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等)。要让广大群众切身感受到学习教育带来的新变化和新成效。四是把作风整治贯穿始终。坚持抓常抓细抓长，推进形成作风建设新常态。认真落实省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，深入推进风清气正政治生态建设。持之以恒纠正“四风”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，紧盯“四风”新动向、新表现，严防反弹。把集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，作为“两学一做”学习教育的重要内容抓紧抓好。认真落实我省《关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的意见》要求，支持和保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的党员干部，最大限度调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，激励他们更好带领群众干事创业。五是把做合格党员贯穿始终。坚持知行合一、以知促行，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，教育引导党员经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;保持干事创业、开拓进取的精气神，把坚定的理想信念时时处处体现为行动的力量，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推动改革、促进发展、维护稳定和日常生活中走前头、作表率，奋力在实干兴赣的生动实践中建功立业。

第三个问题，从工作落实上搞清楚开展“两学一做”学习教育的方式方法

中央和省委明确指出，这次“两学一做”学习教育不是一次活动，要以党支部为基本单位组织开展，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，融入党的建设经常性工作。具体到每一个党支部，学习教育要着重做好以下四个方面工作。

第一，落实“三会一课”制度组织学。“两学一做”，基础在学。学习教育要坚持个人自学与集中学习相结合，明确自学要求，引导党员搞好自学。在个人自学基础上，组织开展集中学习。为便于支部组织学习，我们根据习近平总书记关于“两学一做”学习教育指示精神、中央安排部署和我省“两学一做”学习教育《实施方案》，围绕习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力，四个坚持”总体要求，特别是关于弘扬井冈山精神的重要论述，设计了四个专题。

专题一：坚定执着追理想。学习讨论要认真对照党章规定的党员标准，结合各行各业实际，明确合格党员的具体要求。围绕坚定理想信念，对照先进先辈找差距，对照反面典型明镜鉴，认真查找理想信念方面存在的突出问题。高举共产党人的精神旗帜，始终对党忠诚，对党的领导充满信心，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，用井冈山精神筑牢“岿然不动”的信念，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。

专题二：实事求是闯新路。学习讨论要紧扣当前我国经济发展进入新常态，全面深化改革进入深水区和攻坚期，紧扣我省正处在“六期融合”关键时期的实际，认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。贯彻新的发展理念，高举改革创新旗帜，坚持实事求是，敢于打破惯例，善于破解难题，勇于担当作为，鼓励、支持、保护党员干部干事创业的积极性，用井冈山精神激发敢闯敢干的胆识，激发大胆创新的精气神，把改革创新事业不断推向前进。

专题三：艰苦奋斗攻难关。学习讨论要紧扣当前国内外复杂形势、面临的风险和挑战，进一步增强忧患意识，认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。筑牢崇俭戒奢、拒腐防变的思想长城，要全面落实党委(党组)党风廉政建设、从严治党责任，坚持把纪律挺在前面，严明“六大纪律”，严格执行中央“八项规定”，坚决防止“四风”反弹，建设风清气正的政治生态。用井冈山精神传承艰苦奋斗的本色，引导和激励党员干部做好应对各种艰难困苦局面的准备，凡事想在前面、干在实处，关键时刻挺身而出、豁得出去，坚决顶起自己该顶的那片天。

专题四：依靠群众求胜利。学习讨论要紧扣团结群众、依靠群众、为了群众，深入分析研究新形势下群众工作的特点和规律，认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。坚持以“党建+”为引领，深化“连心、强基、模范”三大工程，注重运用新经验，探索新办法，畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，努力提高宣传群众、组织群众、服务群众的能力和水平，深入推进为官不为、违规插手干预工程项目专项治理，集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，进一步密切党群干群关系。用井冈山精神凝聚万众一心的能量，强壮党的执政根基，奋力夺取“提前翻番、同步小康”新胜利。

省委要求，基层党支部组织全体党员学习，按照这四个专题进行安排。在组织集中学习的过程中，可结合实际细化小的主题，列出几个问题，把弘扬井冈山精神和弘扬苏区精神、苏区干部好作风结合起来，引导党员积极讨论、深入交流。

省委明确，集中学习以“三会一课”形式开展。党支部每月初召开一次支委会，研究学习主题和步骤，明确学习内容和方法;党小组每月召开一次会议，组织党员围绕支部明确的主题开展集中学习，不设党小组的以党支部为单位集中学习;党支部每两个月召开一次党员大会，围绕所列专题，联系思想、工作和生活实际开展讨论，做到党小组学习有主题，支委会交流有议题，支部大会讨论有专题。党支部每两个月组织一次党课，时间一般为30分钟左右，可以和党员大会集中学习一并进行。党员领导干部要在所在支部讲党课，到基层联系点讲党课。鼓励基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。2016年“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。要注意活跃学习形式和创新学习方式，党支部或党小组集中学习前，可以组织党员重温入党誓词，传唱红色歌曲，讲述红色故事，诵读经典论著，观看先进事迹微视频、警示教育电教片;注意运用互联网等新媒体，以支部为单位建立党员微信学习群，征集每个专题、主题的微信精彩内容并实时分享，运用微信群组织党员学习讨论。面向全省征集学习心得千字文、基层支部优秀党课，通过媒体刊发，激发广大党员学习热情，增强学习实效。

这样的安排，与传统“三会一课”(支部党员大会每季度召开一次、支部委员会每月召开一次、党小组会每月召开一次，党课一般每季度讲一次)的做法有所不同，在具体工作中，各基层支部怎么组织，各地可结合实际予以创新。刚才九江职大等四个单位的做法，各地可结合实际予以借鉴。这里需要强调的是，基层支部在时间上要把握好度，既要保证有足够的学习讨论时间，又要注意不过多占用党员做好本职工作的时间。要做到开展学习教育与党员搞好学习、生产、经营以及其他工作两促进、两不误。

第二，深化“先锋创绩”制度推动做。2011年12月，省委组织部出台《关于在全省建立党员“先锋创绩”制度的意见(试行)》，对我省党员义务明细化、先进要求具体化、考核评价公开化，试行两年多，取得较好效果。2014年4月，在总结试行经验的基础上，省委党建领导小组印发《关于在全省推行党员“先锋创绩”制度的意见》(赣党建发〔2014〕2号)。目前看，“先锋创绩”制度已经成为推动党员发挥先锋模范作用的有效载体。所以，我们在“两学一做”学习教育中，要把这个有效载体引入进来，一方面，通过它推动党员立足岗位作贡献;另一方面，也让“先锋创绩”制度在学习教育中更加完善，更好地坚持下去。

按照《关于在全省推行党员“先锋创绩”制度的意见》，“先锋创绩”的主要内容有3个：一是分类设置创绩指标，二是搭建创绩实践载体，三是实行创绩量化评分。方法步骤也有3个：一是党员“承诺”，二是支部“评绩”，三是组织“用绩”。但从实践看，比较繁琐，不好操作。

在“两学一做”学习教育中，我们既要运用“先锋创绩”制度，又要改进和完善“先锋创绩”制度。具体操作中，各地要从实际出发，运用好创先争优积累的成功经验，根据每个党员的岗位职责和承担的工作任务，把践行“四讲四有”作为衡量党员是否合格的主要尺度，从党员的一贯表现以及在这次“两学一做”中的现实表现两方面，以百分制进行量化评分。一贯表现的分值可定为40分(每“一讲一有”方面的表现分值为10分);现实表现的分值可定为60分(每“一讲一有”方面的表现分值为15分)。这种分值设计只是参考建议，各地可根据实际情况灵活掌握。对受到刑法处罚或党纪政纪处分的实行一票否决。

第三，召开专题组织生活会深入查。省委印发的《方案》明确，年底前，党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照党章党规，对照系列讲话精神，对照正反典型，对照党员标准，对照职能职责，联系个人思想、工作、生活和作风实际，开展谈心谈话活动，面向党员和群众广泛征求意见，深入进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。关于召开专题组织生活会的具体要求，届时，我们将会专门下发具体操作方案。这里大家要注意的是，查找问题不能到召开组织生活会的时候才做，我在前面就已经讲，学习教育要把查找和解决问题贯穿始终，边学边查边改。

第四，开展民主评议认真评。省委印发的《方案》要求，各党支部要结合专题组织生活会，对党员开展民主评议。民主评议党员要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部根据民主评议情况，结合党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现，确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次。对评议为优秀的党员予以表扬。对基本合格和不合格等次的党员，要指出其存在的问题，帮助制定整改措施，促其改进提高。处置不合格党员，要按照党章和党内有关规定，区别不同情况，把握政策界限，严格组织程序，不下指标，不卡比例，切实做到有据有序有效。对支部班子的工作、作风等，可结合党员民主评议一并进行。民主评议党员，这项工作政策性很强，在学习教育中具体如何评议，届时，我们将根据中央的有关要求，制定下发专门方案。

第四个问题，从领导指导上搞清楚开展“两学一做”学习教育的主要措施

我省的《方案》明确，全省“两学一做”学习教育在省委常委会领导下进行，由省委组织部牵头组织实施，省纪委机关、省委办公厅、省委宣传部、省委政研室、省委党史研究室、省委老干部局、省委党校、省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省非公有制经济组织与社会组织党工委等有关部门配合做好相关工作。在组织领导方面提出了8条措施。各地各单位在具体工作中，要着重把握以下4点。

第一，请各级党组织及负责人先动起来。一是党委(党组)要担起主体责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，认真制定具体实施方案，精心部署安排，做到尽好责、抓到位、见实效。要特别重视发挥各部门各系统党(工)委的指导作用，发挥县级党委的关键作用，保障工作力量，加强领导指导和督促把关。各级组织人事部门(机关党委)要认真履行牵头组织实施责任。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。二是各级领导干部要以上率下，为基层和党员作出示范，在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习交流、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

第二，使所有基层支部都动起来。中央明确指出：“两学一做”学习教育，以党支部为基本单位组织开展。因此，党支部能否都动起来，成为学习教育成败的关键。怎么让基层支部动起来?我们考虑：一是开展分层宣讲，宣传引导，让自觉的党支部率先动起来。分层宣讲方案省委领导已经同意，马上就要进行，希望各地各单位按照要求认真组织。二是加强督导，把半自觉状态的党支部促动起来。省委组织部将组建督导组，对省直机关、省属企业、省属高校、非公有制经济组织和社会组织及各市、县(市区)进行督导。督导的内容包括十个方面：做好准备工作的情况;抓好专题学习讨论的情况;创新方式讲党课的情况;开好党支部专题组织生活会的情况;抓好民主评议党员的情况;引导党员立足岗位作贡献的情况;领导机关领导干部作表率的情况;分层次分领域开展学习教育的情况;解决突出问题的情况;抓好责任落实的情况。督导采取巡回督查、随机抽查、调阅材料、蹲点调研、座谈访谈等方式进行，将跟踪百个基层党建联系点学习教育情况，组织千名党建观测员对基层党支部学习教育情况进行督查，注重运用远程教育终端站点系统开展视频督导。具体方案很快就下发，请各地各单位也参照开展督导。三是严格考核，倒逼不自觉的党支部动起来。为了保证学习教育抓出实效、走在前列，就必须动真格。根据强书记的要求，我们制定了对基层支部书记的考核办法，考核内容包括七个方面：(1)党支部是否认真学习省委《方案》等上级要求，根据支部实际制定切实可行、富有特色的学习教育工作计划。(2)党支部书记是否面向全体党员进行了学习教育动员，是否召开会议进行了研究部署，是否带头参加学习讨论、带头讲党课、带头查摆问题、带头参加党员民主评议、带头落实“先锋创绩”制度。(3)党支部是否按照专题开展支部专题讨论和党小组(支部)集中学习并创新方式讲党课，支部党员学习成效如何，是否有深刻的体会、明显的提高，是否达到了“坚定理想信念，增强四个意识，树立清风正气，强化宗旨观念”的学习教育成效。(4)党支部是否结合行业、岗位特点明确了合格党员标准，支部党员是否积极践行合格党员标准、积极落实“先锋创绩”制度，立足岗位做贡献，争做合格党员。(5)党支部是否广泛征集群众意见建议，深入查找党员队伍存在的突出问题，认真研究、制定整改方案，积极整改、落实，并以问题为导向建立健全党员队伍建设相关制度。(6)是否严肃认真地召开专题组织生活会和民主评议会，对支部班子、班子成员和每名党员进行深刻的批评与自我批评，找准查实问题与不足，实事求是的评定党员评议等级(优秀、合格、基本合格、不合格)。(7)是否建立支部学习微信群，组织支部党员通过微信群进行交流讨论，并做好精彩微信上报和上级党组织分享的精彩微信转发。对不认真组织开展“两学一做”学习教育的党支部书记直接评为不合格，不得再担任支部书记。四是全员培训，分类指导，让所有党支部能够动起来。这次学习教育涉及基层各个领域，点多线长面广，分类指导极为重要。市、县(市、区)两级党委和机关、企事业单位基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制经济组织和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，按照“一方隶属、多重管理”的模式，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。要高度重视做好组织高校青年教师和学生党员的学习教育。学习教育既要落实总体要求，又要从实际出发，把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”，给基层党组织开展学习教育留出空间，让基层有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，防止“一张处方用到底”、“一个药方治百病”，力戒形式主义。各级党委组织部门要在各领域各行业建立学习教育联系点，直接联系一批基层党支部，加强工作指导，总结有效做法和成功经验，指导面上工作。

第三，让组织保障强起来。各地各单位要切实加强学习教育场所、经费、工作人员保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

第四，把各项工作统起来。把开展“两学一做”学习教育与加强基层组织建设紧密结合起来，牢固树立“党建+”理念，以“三大工程”为统领，扎实推进基层党建工作各项任务的落实，特别要加强基层党支部建设，激发支部活力，增强支部的创造力、凝聚力、战斗力。把开展“两学一做”学习教育与全面加强党员队伍建设结合起来，认真做好党员发展、教育和管理各项工作，研究破解党员教育管理中的难题。结合纪念建党95周年，在全省开展优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织的评选表彰活动。把开展“两学一做”学习教育与推动经济社会发展、全面深化改革、加强新农村建设、精准脱贫攻坚、集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题等重点任务结合起来，与激发实干兴赣精气神结合起来，确保广大党员展示新作风，各项工作取得新成效，经济社会取得新发展。

开展“两学一做”学习教育，是推进全面从严治党的重要举措。我们要以严的韧劲、严的措施、严的责任，把“两学一做”学习教育抓细抓常抓出实效，特别是要精心谋划一些具有地方特色、务实有效的“自选动作”，创造好经验、好做法，真正做到“两个走在前列”，为实现江西“十三五”良好开局和“提前翻番、同步小康”不懈奋斗。

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这次市委中心组学习研讨会，以“两学一做”学习教育为主题，对于全市党员干部统一思想，凝聚力量，更好地贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局，适应和引领经济发展新常态，决战“十三五”、打好翻身仗，具有十分重要的意义。我们要紧紧围绕中央要求，紧密联系思想和工作实际，把学思践悟贯穿始终，努力做到五个“新”：

一、思想境界要有新提升。要坚定正确政治方向，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，对党绝对忠诚。要树立远大理想信念，每一名党员干部都要把坚定理想信念作为立身之本，始终对党和人民充满感情，自觉把个人抱负融入到为人民服务的火热实践中。要坚决落实中央和省市委决策部署，将中央和省市委要求与工作实际紧密结合起来，确保各项部署落地生根、开花结果。

二、发展理念要有新转变。发展理念是发展行动的先导。我们一定要全面贯彻五大发展理念，在新理念中找出新思路、新办法、新路径。要集中力量抓发展，当前，邢台发展面临着难得的机遇，我们一定要把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，在发展中解决难题、开创局面。要转变发展路径，适应经济新常态和供给侧结构性改革的要求，摒弃“速度情结”“换档焦虑”，打破思维定式和路径依赖，实现又好又快发展。要创新发展举措，用改革创新的思路，打破体制制约，释放发展活力，培育发展新动能，努力实现更高效益、更高质量的增长。

三、工作推动要有新成效。要坚定不移去产能。认真落实省“6643”任务要求，统筹做好债务重组、职工安置、市场出清等工作，通过淘汰高耗、高排、低效的落后产能，为产业转型创造条件、腾出空间。要切实提高项目质量，努力建成一批先进、绿色、高效、集约的优质项目。要加大城乡建设力度，走产城融合之路，高标准推进邢东新区建设，打造带动全市发展的重要引擎，带动提升中心城区建设水平;积极发展县域特色经济，着力打造一批特色小镇，增强美丽乡村建设的持久动力;把发展脱贫产业作为重要举措，坚决打赢脱贫攻坚战。一刻不放松地抓好污染防治，在源头治理和制度创新上进一步加大力度，由被动向主动转变，提前谋划、关口前移、把握主动。

四、破解难题要有新办法。要向改革要活力，贯彻落实好市委6个方面40条优化发展环境意见，加快转变政府职能，深入推进“放管服”工作，进一步降低准入门槛和制度性交易成本，扎实推进国企、财税、金融、土地、电力、价格等领域改革，营造大众创业、万众创新的良好环境。要向开放要动力，坚持引资引技引智并重、引进来走出去并举，深入实施“三个一百”行动，抢抓京津冀协同发展等重大机遇，瞄准长三角、珠三角等发达地区，积极创新招商渠道和平台，不断提升开放深度和广度，构建更高层次的开放型发展格局。要向创新要潜力，系统推进以科技创新为引领的全面创新。

五、工作作风要有新标准。要强化责任担当，切实解决不能为、不想为、不敢为问题。要永葆干事激情，坚持夙兴夜寐、激情工作，以更高的效率、更严的标准、更实的措施完成各项任务目标。要严守纪律规矩，努力营造风清气正的政治生态。

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今天下午，省委召开全省领导干部电视电话会议，学习贯彻习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神和省委部署要求，对全省各级领导干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话，坚定不移向党中央看齐、奋力争当“四个自觉”模范进行动员部署。省委常委、省纪委书记王宾宜主持会议，省委常委、组织部长邓向阳讲话。

会议指出，各级领导干部要站在讲政治的高度，深刻认识奋力争当“四个自觉”模范是学习贯彻总书记重要讲话精神、向中央看齐的具体行动， 是巩固专题教育成果、推进全面从严治党的必然要求，是打造创新型三个强省、全面建成小康社会的现实需要，切实把思想和行动统一到省委部署要求上来。

会议要求，全省各级领导干部要全面把握争当“四个自觉”模范的深刻内涵，做到在政治上看齐，争当自觉坚持坚定正确政治方向的模范;在政策上看齐，争当自觉贯彻落实中央决策部署的模范;在担当上看齐，争当自觉扛起责任善于管理的模范;在自律上看齐，争当自觉坚持原则严于律己的模范，真正把争当目标要求内化于心、外化于行。

会议强调，全省各级领导干部要以争当“四个自觉”模范为引领，固本培元强化思想理论武装;以争当“四个自觉”模范为内容，驰而不息巩固专题教育成果;以争当“四个自觉”模范为要求，守土有责推进全面从严治党;以争当“四个自觉”模范为动力，实干兴皖奋力推动发展改革，切实把争当目标转化为推动工作的生动实践，以实际行动让党中央放心，让人民群众满意。

会议强调，各级党委(党组)要认真贯彻落实全面从严治党要求，强化组织领导，采取有力措施，加强督促检查，狠抓工作落实。主要负责同志要发挥表率作用，层层立标杆、作示范，形成强大的引领力量。

习主席指出，作风建设是攻坚战，也是持久战。深入学习贯彻习主席重要指示，关键是以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力加强作风建设，把从严治党具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，形成改作风、严治党的新常态。

坚持用艰苦扎实的思想改造固本培元。习主席指出，对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸，行动上就会散一尺。必须坚持把思想改造摆在十分重要的位置，引导党员干部经常打扫思想上的灰尘，牢固树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，切实拧紧“总开关”。一是要坚定理想信念。把坚定理想信念作为固本培元、凝魂聚气的战略工程，纳入主题教育、党日生活和日常行为养成，按照有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人要求，常补精神之“钙”、常铸思想之魂、常强信仰之基。二是要树牢宗旨意识。把践行“三严三实”要求作为经常性课题，抓住修身这个基础、用权这个关键、律己这个核心、务实这个要害，不断增进同群众的感情、拉近同群众的距离，增强同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性。三是要纯正人品官德。持续开展学党史国史军史和传统文化经典活动，以徐才厚、谷俊山以及发生在身边的违规违纪案例为反面教材抓好警示教育，积极培养和大力宣扬先进典型，引导党员干部通过正反比较在思想上划出红线、在行为上明确界限，培育良好的职业道德、为官品德，形成扶正祛邪、崇善向好的良好氛围。

坚持用严肃认真的党内政治生活锤炼党性。习主席指出，从严治党必须从党内政治生活严起。把党内政治生活搞认真、搞严肃，不断增强党内政治生活的政治性原则性战斗性，这既是巩固拓展教育实践活动成果的现实要求，也是教育改造坚强党性的根本途径。一是要抓住学习贯彻民主集中制这个根本。帮助党员干部尤其是各级班子成员自觉按照民主集中制原则来设定和处理组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系，进一步修订完善党委议事规则并搞好上下衔接，严格用民主集中制规范班子日常运转和决策执行。二是要用好批评与自我批评这个利器。经常开展积极健康的思想斗争，大胆使用、经常使用、用够用好批评与自我批评这个有力武器，帮助党员干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。三是要扭住提高组织生活质量这个关键。严格抓好组织生活制度落实，探索创新党日活动等组织生活的有效形式，防止和克服随意化、平淡化、娱乐化的倾向，强化党员参与自觉，增强党管党员实效。领导干部要以自我约束、自我规范的精神，把参加组织生活情况作为述职述廉的重要内容。

坚持用从严从紧的标准要求管理干部。管好了干部队伍，就抓住了从严治党和作风建设的“牛鼻子”。要以改革精神和法治思维，把改作风纳入依法治军、从严治军，做到用制度管人管事、管思想管作风。一是突出管好主官。把从严管理监督作为对干部最大的关心爱护，把对一把手的管理监督作为重中之重，通过定期述职述廉、报告个人有关事项、重要情况通报、经济责任审计等，一级抓一级、一级带一级，上级主官管好下级主官，正副书记管好本级班子成员，切实把领导干部尤其是主官管住管好。二是要规范权力运行。盯住关键领域、重点岗位、敏感部位的人员，盯住经费开支、工程建设、物资采购划拨、房地产租赁等用权行为，划定权力边界，加强监督制约，建立问责机制，按照公平公正公开的原则推进权力在阳光下运行。三是要督促干事创业。教育引导干部学会比较，不能在盲目攀比中失衡失态;学会感恩，不能总觉得组织亏待自己;学会自持，不能忘记身份和职责。对那些事业心责任感不强、工作标准不高、占着位子不干事的人，该调整的要调整，该处理的要处理，支持和鼓励干部敢于担当、主动作为，既廉又勤，既干净又干事。

自从开展严明政治纪律，严守政治规矩来，我就自身在遵守纪律、开展纪律建设年工作整改中认真进行学习、理解、反思。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。我在学习《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例》等内容过程中，更加认识到要加强和改入党的纪律建设的重要性，习总书记的讲话精神，有了很多的心得体会。

一、加强党员干部作风建设，是我们党按照实事求是的科学求实精神提出的新要求。

党员干部作风建设事关党的事业和国家兴衰成败的重大课题，好的优良作风必引领国家走向兴旺发达，反之，国家将步入覆辙之路，从新中国成立以来，党中央历届领导都明确指出党要管党、坚定不移加强和改进干部作风建设，新时期、新阶段，我们党对各级领导干部作风提出了更高要求，特别是今年开展的第二批党的群众路线教育实践活动，对照“四风”方面存在的突出问题，所有党员干部要实事求是进行“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，从灵魂深处检查距离党员标准的差距

二、联系实际，落实“五个严明”要求。

作为党员干部，在任何时候都要时刻严格执行党的各项纪律，做到严明政治纪律、严明组织纪律、严明工作纪律、严明财经纪律、严明生活纪律，注重良好的党员干部形象，“五个严明”做到了，即使狂风暴雨来袭，你都心胸坦荡、傲然挺立，所实际工作和生活中服务大局、服务群众;慎言、慎独、慎微;脚踏实地勤勉工作、敬业奉献。

三、注重实效，把作风建设当作当前工作重中之重抓紧抓好。

在平时工作中，勇于解剖自己，敢于批评和自我批评。作为党员干部，要坚持政务公开，提高透明度，虚心接受群众的监督，杜绝腐败现象的滋生。对待自己的事业要恪尽职守、扎实肯干、勇于进取、拼搏向上、知难而进、忘我工作。领导干部要自觉置身于组织和群众的监督之下、置于法制的约束之下，自重、自省、自励，一尘不染，一身正气，以繁森、焦裕禄、雷锋同志为学习榜样，不断提高自己的党性修养。要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。

同志们：

今天我们在这里召开全市教育系统党风廉政建设工作暨治理教育乱收费工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述精神，全面落实十八届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会、市纪委三届五次全会和教育部、教育厅党风廉政建设工作暨治理教育乱收费部际联席会精神，研究部署全市教育系统党风廉政建设和规范办学行为工作。

刚才，贾书记、王局长分别就党风廉政建设工作和治理教育乱收费工作进行了回顾总结，既充分肯定了成绩，又指出了存在的问题，并对2015年党风廉政建设和治理教育乱收费工作进行了全面部署，讲得很全面，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、准确把握教育系统反腐倡廉建设形势，进一步增强紧迫意识

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在管党治党方面提出了一系列新理念、新思路、新要求、新举措，党风廉政建设和反腐败斗争进入新常态。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，深入分析了党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体思路和主要任务。总书记特别强调“必须从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”市委书记王学丰在市纪委三届五次全会强调，要严格落实主体责任，严防“四风”反弹，坚决遏制腐败现象蔓延势头，要完善反腐倡廉法规制度，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。中央、自治区和市委领导的讲话，充分反映出我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了遵循。全市教育系统要持久深入地学习领会、准确把握核心要义和精神实质，并认真抓好贯彻落实。

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径;教育也是事关民生的长久之计，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，在某种意义上代表着社会公平的起点。如果教育部门的工作人员不正确履行职责，甚至违纪违法，将直接侵害群众切身利益，进而影响社会和谐稳定。因此，加强教育系统的党风廉政建设意义重大，影响深远。

2014年，我市教育系统认真贯彻中央、自治区和市委关于反腐倡廉建设的决策部署，坚持一手抓教育改革发展，一手抓党风廉政建设，深入推进惩防体系建设，围绕人民群众反映强烈的突出问题，从源头上采取预防和治理腐败的措施，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为教育事业改革发展营造了良好氛围，提供了有力保障。总体来看，教育系统反腐倡廉建设形势是好的。绝大多数党员领导干部和教职员工都能够严于律己、清正廉洁、为人师表，受到学生的拥护和爱戴，得到社会的尊重和认可。但同时，我们也必须清醒地认识到，由于教育系统机构庞大，人员众多，哪一个最微观的点上发生问题，都有可能影响和牵动全局。因此，党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重，反腐倡廉建设当前面临着严峻挑战。从教育改革发展看，当前我市教育正处于改革的攻坚期、发展的关键期，难度大、压力大、矛盾也多。一是随着国家对教育事业的投入逐年增加，监管的压力不断加大。近年来，随着国家实施科教兴国战略，在教育方面的投入越来越大。一方面对教育事业的快速发展将会起到巨大的促进作用，另一方面，如果监管不到位，发生违纪违法问题的风险也会越来越大。二是随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的实施，我市的教育事业呈现出新一轮的改革热潮。教育改革的力度越大，某些方面制度建设相对滞后，衔接不到位，产生腐败的几率也会随之增加。三是随着教育工作与社会各个方面联系愈加紧密，社会上一些消极的、不健康的东西会侵蚀党员干部和教师队伍，特别是学校在对外经济活动中，受社会上一些不良风气的影响越来越大，稍有疏漏，就容易滋生腐败问题。从教育系统自身的反腐倡廉建设看，还存在一些亟待解决的问题。比如，一些学校办学行为不够规范，仍然存在违规招生、乱收费问题;有的教师作风不正，违反“六条禁令”的现象仍时有发生;有的单位对党员干部特别是领导干部的管理、教育和监督不够到位，导致违纪违法案件的产生。今年1月份到现在，市教育局纪检监察部门共受理各类信访举报28件，直接或责成旗县市区教育局纪委对6名当事人进行了党纪政纪处分，辞退1名代课教师。市纪委和司法机关办理群众信访举报2件，其中1名校长被免职(兴和二中)，另一名校长正在走司法程序(前旗职中)。以上违规违纪问题的发生，应当引起我们的警醒和重视，全市教育系统各级党组织和纪检监察机构要准确把握形势，把思想和行动统一到中央、自治区和市委对党风廉政建设和反腐败工作的形势判断和任务部署上来，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，切实把这项工作抓紧抓好。

二、紧密结合教育系统反腐倡廉建设实际，进一步提高工作水平

教育系统有着自身行业的特殊性，加强教育系统的党风廉政建设必须结合实际，突出重点，增强针对性和实效性。当前形势下，要注意抓好以下几个方面的工作：一要加强反腐倡廉宣传教育。要充分发挥教育系统人才聚集、宣传教育资源丰富的优势，灵活多样地开展反腐倡廉宣传教育。要继续加强校园廉洁文化建设，加强对教职工、在校学生特别是学生党员的廉洁教育，积极营造廉荣贪耻的舆论氛围，进一步确立廉政文化的主导地位。要把廉洁教育与法制教育、社会公德教育和教师职业道德教育有机结合起来，促进反腐倡廉理念和相关法规制度教育进校园、进课堂，努力使我们的校园既成为传播知识的精神殿堂，又成为风清气正的廉洁净土。二要加强领导干部作风建设。教育系统的领导干部是党和国家干部队伍的重要力量，担负着传承文明、教书育人的神圣使命。教育系统领导干部作风如何，既关系到教育事业的长远发展，又关系到培养什么样的人这个根本问题。高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。如果教育系统领导干部不以身作则甚至作风不正、违法乱纪，就难以营造积极健康的校园氛围，也不可能培养出德才兼备的高素质人才。教育系统的干部特别是局长、校长要进一步加强党性修养和作风建设，自觉接受党组织和广大干部群众的监督，认真解决党性党风党纪方面的突出问题，在弘扬优良作风方面切实作出表率。三要解决群众反映强烈的突出问题。教育乱收费、教育不公的问题，已经成为社会公众关注的热点，诸如幼儿阶段入园难、中小学补课乱收费、滥订教辅资料、教育资源不均衡、高考移民等问题，社会关注度高，影响面大，群众反映比较强烈。这些问题如果解决不好，将直接影响社会的公平正义、和谐稳定。近几年，各级政府加大教育经费投入，同时开展专项治理，教育乱收费等问题得到了有效遏制，等等。要认真总结这些行之有效的做法和经验，围绕人民群众反映强烈的突出问题，深入开展调查研究，认真分析产生问题的深层次原因，注意从源头上解决问题，积极回应社会关切。四要加强反腐倡廉制度建设。制度具有根本性、长期性、稳定性，是推进反腐倡廉建设的根本保障。教育系统的反腐倡廉制度建设要结合实际，突出重点，进一步提高制度建设的针对性。比如，要健全领导班子科学民主决策机制，建立和完善“三重一大”事项集体决策制度，确保依法决策、民主决策、科学决策。要加强廉政风险防控机制建设，进一步加强和完善工程建设、物资设备采购、财务管理、录取招生等方面的管理制度，促进权力在阳光下规范运行，努力从源头上防治腐败。同时，要提高制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，维护制度的权威性。五要加大惩处力度。查办案件是惩治腐败和端正党风的重要措施，是加强监督的重要手段，也是纪检监察机关最基本的职责。如果有案不查，就谈不上有效监督。近年来，随着国家对教育事业的投入不断增多，教育系统的廉政风险加大，成为案件多发的新领域。教育系统纪检监察部门要始终把查办案件工作抓得紧而又紧，切实加强和改进信访举报工作，建立健全查办案件工作组织协调机制，严肃查处违反党的政治纪律的行为，严肃查处领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的案件，严肃查处在基建、财务、经费等领域的违纪违法案件。要通过查办案件，教育警示干部不犯或少犯错误，同时，要搞好案件剖析，认真研究案发特点和规律，对暴露出的问题举一反三，有针对性地完善制度，健全机制，堵塞漏洞，切实发挥查办案件在治本方面的建设性作用。

三、认真履行教育系统反腐倡廉建设职责，进一步加强组织领导

(一)强化落实“两个责任”。党的十八届三中全会决定明确指出，落实党风廉政建设责任，党委负主体责任，纪委负监督责任。是反腐败体制机制的创新，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键。

应该说，这些年，我市教育系统各级党组织对党风廉政建设和反腐败斗争是重视的，工作抓得都比较紧。但毋庸讳言，与中央、自治区和市委的要求和人民群众的期望相比，党风廉政形势依然严峻复杂。在一些单位，仍有少数领导班子和领导干部对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，“一手硬、一手软”的现象仍然存在;有的同志甚至把抓反腐倡廉看作仅仅是纪检监察机关的事，认为与自己关系不大。这些问题必须引起高度重视，并切实加以解决。作为一个部门、单位的领导，特别是主要领导，光有自己的洁身自好是远远不够的。清代纪昀的《阅微草堂笔记》中记载了一个“公堂木偶”的故事：一官员死后到阎罗王前报到，自称为官清廉，所到之处，只饮一杯水，现在可以无愧于鬼神了。阎罗王笑道：设官是为了兴利除弊，若不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水也不用喝，岂不胜于你?此官不服辩解：“虽无功，亦无罪”。阎罗王厉声道：“无功即有罪矣”。所以，作为领导干部，我们不仅要管好自己，还要带好队伍，要有“无功便是过”的责任意识和紧迫意识，要勇于担当，敢于担当，做敢于担当的表率，要把担当作为一种觉悟、一种品格、一种责任、一种习惯，立足本职岗位干出实实在在的业绩，切实把市委、市政府各项部署落实到位。这是基本要求、职责所系。教育系统各单位的党政领导干部要认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实担负起抓党风廉政建设的领导责任，把反腐倡廉工作纳入本单位总体工作规划，通盘考虑，统筹规划，协调推进;要及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，采取有力措施切实解决存在的突出问题。各单位党政主要负责人对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行好“一岗双责”。 要重视纪检监察机构组织建设，旗帜鲜明地支持纪检监察机构履行职责，在人员配备、经费保障等方面为他们开展工作创造良好的环境和条件。

教育系统各级纪检监察机构要充分发挥组织协调作用，善于将上级要求与教育改革发展实际有机结合起来，协助党组织明确反腐倡廉任务，并搞好任务分解和监督检查，充分调动各方面的积极性,形成开展工作的整体合力。教育系统纪检监察机构的领导同志在反腐倡廉建设中担负着重要职责，一定要做到守土有责、守土有方、守土有效。一是要有政治意识。要善于从政治上、全局上认识和把握反腐倡廉形势，谋划反腐倡廉工作，始终把围绕中心、服务大局作为各项工作的出发点和落脚点，始终与党中央、自治区和市委保持高度一致，在重大问题、关键时期，立场坚定、旗帜鲜明。二是要有责任意识。元朝的张养浩讲过两句话，一句是“有其任斯有其责，有其责斯有其忧”，另一句是“位高则责重，责重则忧深”，意思就是要有把分内的事做好的责任意识。希望教育系统纪检监察机构的领导同志要坚持在其位、谋其政、尽其责，切实找准职责定位，充分发挥职能作用。

(二)严守纪律规矩。各级党组织和党员干部，必须严格执行和维护党的纪律和规矩，特别是要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同市委、政府保持高度一致。各级党员领导干部要当好守纪律讲规矩的表率，凡是要求下级做到的，自己首先做到，凡是要求下级不做的，自己首先不做。要加强对党员干部、教职员工特别是年轻干部、青年教师的教育引导，通过中心组学习、干部培训、教研组活动等方式开展经常性的纪律规矩教育，推动广大党员、干部、教工深入学习党纪党规。要强化监督检查，各地教育行政部门各单位、学校要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。

(三)增强法治意识。依法治国是我国的基本治国方略。习近平总书记强调“要善于用法治思维和法治方式反对腐败。”我们必须牢固树立法治意识和法治理念，依法行政，依法治教，依法办案。各地各学校要坚持依法行政、规范运行。一方面，要加强对教育法律法规的学习、掌握、运用，努力提高领导干部和教师的法律意识与法制观念，坚持在法治化轨道上行使权力，做到不越权、不滥权;另一方面，要坚持全面履行法定职责，该管的一定要管住管好，做到不缺位、不失职。各级各类学校要坚持依法治教、依法治校。学校全部的教育活动都应当符合法律的有关规定，所有的教育行为主体在从事各类教育活动时都应当严格遵守法律的规定。学校要在认真落实办学自主权的基础上，积极推进依法治校。要用法律法规规范广大师生员工的言行，规范学校的办学行为。各级领导干部要带头学法遵法守法用法，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，切实做到自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(五)严格落实“三严三实”要求。各级党员干部要以近期开展的“三严三实”活动为契机，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。要把“三严三实”贯穿到教育事业各项工作中去，以“三严三实”的优良作风，把开展专题教育与教育业务工作紧密结合起来，心无旁骛谋发展、聚精会神抓党建，努力把全市教育改革发展的各项工作推向新的高度。

四、下大力气纠正教育行风突出问题，切实规范办学行为。这个问题，刚才贾书记和王局长已经多次强调并就下一步工作进行了安排部署，在这里，我再强调几点：

加强教育系统行风建设，对于办人民满意的教育、促进教育公平至关重要。当前，人民群众对教育意见比较大、反映相对多，说明我们的工作还没有做到位。一是义务教育阶段就近入学在某些地方没有真正落实到位，个别学校存在“以分择校”、“条子生”现象;二是个别学校巧立名目乱收费、乱订教辅资料、教师在外办班或在培训机构兼职补课、以升学为目的的集体补课等行为依然存在;三是个别普通高中学校私自超计划招生现象严重。下一步，我们要采取扎实有效措施，从源头上解决好学校乱收费、滥发教辅材料、违规招生、教师有偿补课等问题。

第一，坚决治理义务教育阶段择校问题。要依法落实义务教育阶段免试就近入学政策，深入推进义务教育均衡发展，大力促进教育公平，抓住重点部位和关键环节，积极回应群众关切，标本兼治破解义务教育阶段择校难题。要按照区域内适龄儿童少年数量和学校分布情况合理划定每所公办学校的招生范围，并根据学校招生规模、生源数量等变化情况，及时动态地进行调整并向社会公布，确保学生就近入学。要坚持做到三个“制止”，一是坚决制止“以钱择校”行为;二是坚决制止“以分择校”行为，严禁任何学校、任何人、以任何理由和任何形式，通过考试选拔学生;三是坚决制止“以权择校”行为，抵制招生过程中打招呼、递条子等不正之风，切实维护义务教育招生入学工作公平公正。

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第二，切实规范普通高中招生行为。根据国家和自治区有关精神，今年将停止招收择校生。各普通高中要严格执行市里统一招生考试政策，各普通高中学校在全市统一中考之前不得采取任何形式或手段擅自招生;不得超计划招生;不得委托中介机构、个人或初中学校教师参与招生;不得有偿招生或变相有偿招生;不得接收已被其他学校按规定程序和方法录取的学生;一年一度的中考招生工作即将开始，各旗县市区和学校要进一步学习贯彻市里规范招生的有关要求，自觉规范招生行为，建立有序的中考招生秩序，继续实施“阳光招生”。

第三，全面治理中小学有偿补课问题。各级教育行政部门要将治理补课乱收费作为全面实施素质教育、深入推进课堂教学改革的突破口和切入点，作为责任督学挂牌督导的重要内容，纳入学校办学行为考核指标，加强监管。广大教师要认真遵守职业道德规范，严格执行教学计划，自觉抵制有偿补课，决不允许把应该在课堂上给学生讲清楚、讲明白的内容放在课外收费补课。要严肃查处学校及教职工组织或参与补课乱收费的行为，纠正以家长委员会等形式变相组织补课及收费的做法。对违规学校，追究校长责任;对违规教师，要依据《内蒙古自治区中小学教师违反职业道德行为处理办法》严肃处理。要重点查处和通报一批置若罔闻、依然固我的学校和个人，对情节严重的严格追责，让顶风违纪者受到惩处。

第四，有效治理中小学教辅材料散滥问题。要全面落实中小学教辅材料“一教一辅”和自愿购买原则。要做好无偿代购服务，任何单位或个人不得以任何形式向任何学生推销、强制或变相强制购买教辅材料。要严肃查处侵害群众利益的问题。

第五，深化治理师德领域突出问题。加强师德师风建设，是实现立德树人根本任务的关键。李克强总理多次在公开场合提出“既然担任了公职，就要断掉发财的念想”。教师也是一样，学为人师、行为世范。各级教育行政部门和学校要结合实际，细化师德规范具体行为，制定具体实施办法，完善师德建设长效机制，让师德“红线”真正通上电。通过加强师德师风建设，切实解决当前校长和教师队伍中存在的各种不良现象，切实转变教育行业风气，彻底扭转师德领域不正之风，把校长和教师思想和行动统一到办好人民满意的教育上来。要加强领导班子建设，全市各级各类学校领导干部要主动转变作风，增强责任意识、服务意识，自觉抵制各种违反教育方针、政策和法律、法规的行为，真正做到为民、务实、清廉。要加强教师师德修养，严格规范教师的育人行为，全面贯彻党的教育方针，自觉履行教书育人的神圣职责;严格操守教师职业道德，不利用职务之便谋取私利，不从事有偿家教，不收受、索要家长和学生的财物;教师不得在为学生调整座位、评选优秀学生等日常教育管理活动中掺杂利益行为，做到自尊自爱、恪守师德规定，对学生要做到一视同仁、有教无类。要加强教师管理，严禁中小学教师在校外或社会培训机构参与有偿补课，引导广大教师把主要精力放在教书育人上。要认真落实教师管理、师德建设有关文件要求，将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准，实行师德“一票否决”制。

同志们，做好教育系统反腐倡廉工作，责任重大、使命光荣。让我们抱着对党的事业负责、对教育系统的形象负责、对同志负责的态度，坚定信心、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教，办好人民满意的教育提供坚强保证!

面对当前国际国内复杂局势，党员干部要时刻保持忧党之心和兴党之则。一方面，领导干部要从三个方面树立忧患意识。少数领导干部没有忧患意识，多是在养尊处优的环境中不学习，不思考，不进取，以致昧于时局，安于现状，贪图安逸，自然不会有危机感。树立忧患意识，要求我们必须保持清醒的头脑，具备深邃的眼光，培养理性思辨的能力，善于进行理性思考。

首先，要从历史的演变规律中吸取忧患意识。纵观古今中外政权演变的规律，生于忧患，死于安乐，是一条无法回避的铁律。考察“光武中兴”、“贞观之治”、“康乾盛世”，都是一代帝王夙兴夜寐，由此忧劳兴国，盛世为何不能在后世传承日久，都为继任者贪图安逸，穷奢极欲致使逸豫亡身。苏联、东欧国家的剧变，也是物必先腐、而后虫生，统治者在安于现状，不思进取的麻痹中丢失了政权。不在忧患中奋起，就在忧患中灭亡。要以史为鉴，有历史的眼光和世界的视野，在学习和反思中吸取忧患意识。其次，要从现实的重责大任中增强忧患意识。领导干部肩负发展一方、稳定一方、振兴一方的重责大任。在建设和谐社会的伟大实践中，各级领导干部如果缺乏忧患意识或弱化忧患意识，就会看不到艰巨的工作任务，光明的发展前景。只有认清了自己的使命，看准了自身的角色，担负了应尽的责任，才会在忧患中崛起，在忧患中奋进。再次，要从自身的成长经历中看到忧患意识。从不少领导干部政治上的成长，生活中的阅历来看，或多或少有过困境、有过周折，有过磨难，但无不都是在身怀忧虑、小心谨慎和自强不息地一路走过来的，有经验，也有教训。领导干部需要随时反思曾经走过的路，有了这种防患未然或前车之鉴的忧患意识，时时提醒自己，也会在未来的路上有更多的忧患感。另一方面，党员干部要求强烈的责任意识。

责任意识是做好一切工作的首要条件，责任意识的强弱决定执行力度的大小，执行效果的好坏。增强责任意识，就是要立足本职岗位，认真履行岗位职责，在工作中始终保持一种危机意识、忧患意识、进取意识，推动工作不断取得进步和发展。增强责任意识，就是要爱岗敬业，努力提升执行的实效性。工作岗位是干部职工施展才华和干事创业的舞台，虽然岗位可能平凡、分工各有不同、职能也有强弱、工作亦有难易，但实践锻炼人，只要不怨天尤人、消极怠工，而是埋头苦干、自我加压、蓄势待发，就一定能干出一番事业。全体党员干部都应对自己的工作岗位怀有感恩之心，不仅把自己的工作看成谋生的职业，更重要的是作为一种理想、一种使命、一种追求，干一行、爱一行，钻一行、精一行。增强责任意识，就是要不断开拓进取，在工作中勇于争先，始终保持争先创优的心态，克服得过且过的心态，把工作标准调整到最高、工作热情调整到最大、精神状态调整到最优、工作劲头调整到最佳，注重每一个细节、紧扣每一个环节、把握每一个关节，努力做到业务知识无空白、日常工作无误差、联系群众无距离、廉洁从政无问题，精益求精，力争使自己成为工作岗位上的“完美主义者”。

中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》后，省纪委第一时间下发专门通知，要求全省各级纪检监察机关把学习宣传贯彻《准则》和《条例》作为一项重大的政治任务，摆到突出位置来抓。紧密结合本地区本系统党风廉政建设和反腐败斗争实际，结合纪检监察干部思想和工作实际，认真组织、周密部署，抓紧制定具体实施方案，集中精力抓好《准则》和《条例》的学习宣传贯彻工作。

通知指出，新修订的《准则》坚持正面倡导，“重在立德”;新修订的《条例》开列负面清单，“重在立规”，打出了一套全面从严治党的“组合拳”，一招一式划出了党组织和党员不可触碰的“底线”，是对党章规定的具体化。全省各级纪检监察机关和纪检监察干部一定要认真学习，深入理解，准确把握，切实履行监督执纪问责的职责，全面推进从严治党在浙江的生动实践。

通知要求，各级纪检监察机关要在积极协助党委(党组)抓好本地区、本单位学习宣传贯彻工作的同时，带头学习、作好表率，务必做到先学一步、学深一层。各市、县(市、区)纪委要以常委扩大会、理论中心组学习会等形式，组织领导班子成员和机关各部门负责人开展《准则》和《条例》专题学习讨论，并在纪检监察干部中开展宣讲辅导，帮助纪检监察干部学习领会和把握《准则》和《条例》，为下一步切实转变监督执纪问责方式，做好纪律审查工作奠定基础。

“依规治党、以德治党，破立结合、德法相依。”省纪委监察厅机关干部带头学习，大家普遍认为，《准则》和《条例》坚持依规治党与以德治党相结合，是对党章规定的具体化，构成了全面从严治党的鲜明底色。《准则》和《条例》的修订与发布，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。

全省各级纪检监察机关把学习贯彻《准则》和《条例》作为正在开展的“三严三实”专题教育的重要内容，迅速行动、认真组织，周密部署、层层抓好落实。各市、县(市、区)纪委纷纷召开专题常委会议研究部署学习贯彻工作，各地各单位在督促纪检监察干部深学、细照、笃行的同时，主要负责同志都亲自挂帅、亲自组织，集中精力抓好学习贯彻工作。

“既要掌握指导思想、基本原则，又要把握具体条文。”连日来，全省各级纪检监察机关纷纷通过召开党员干部专题学习传达会、支部会议等形式，原原本本学习《准则》和《条例》。大家纷纷表示，要学深悟透，把握精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要敬畏纪律，守住底线，严以修身、严以用权、严以律己，真正做到忠诚、干净、担当。要用思想引领行动，用行动践行承诺，不断加强监督执纪问责力度，全面履行党章赋予的职责。

杭州市余杭区纪委组织纪检监察干部开展自学、专题学习和专题讨论，区纪委干部张岚在讨论发言时说，条例的修订意义重大，突出了问题导向，细化、实化了党章的有关规定，实现了规范对象和规范领域的全覆盖。她表示，今后，要以《准则》为行动指南，以《条例》为纪律红线，把握运用监督执纪“四种形态”，把好执纪“尺度”，做到纪法分开，纪挺法前。

据悉，目前，杭州、宁波等11个市纪委已召开常委会组织专题学习贯彻，桐乡、建德、诸暨、温岭、慈溪、滨江、秀洲等县(市、区)纪委也于近日组织纪检监察干部集中学习《准则》和《条例》，在原原本本地学习内容的同时，针对某些具体条文的修改进行了讨论，努力让党规党纪刻印到全体纪检监察干部的心上。

党的纪律涉及党内生活的各个方面,主要有:政治纪律、经济纪律、组织人事纪律、宣传纪律、群众纪律、工作纪律、外事纪律、保密纪律等等.今天我只讲党的政治纪律,党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线,规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则,是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础.长期以来,党中央高度重视维护党的政治纪律工作,特别是党的十八大,要求党的各级组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本路线,坚决维护党的集中统一,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通.但也必须看到,维护党的政治纪律是一场严肃的政治斗争,当前一些党员、干部纪律观念淡漠,违反政治纪律的问题仍时有发生:极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素;有的对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;还有的不负责任地道听途说,甚至捕风捉影,编造传播政治谣言,丑化党和国家形象,在干部、群众中造成恶劣影响.这些都是党的政治纪律所不容许的.

当前,我国正处在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期,,我们党要团结和带领全国各族人民不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进,实现中华民族的伟大复兴,必须有严明的政治纪律作保障.党的各级组织和全体党员,要充分认识严格执行党的政治纪律的极端重要性和必要性,始终保持高度的政治警觉,增强执行的自觉性和坚定性,坚决维护中央的权威和党的集中统一,确保政令畅通,为顺利实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证.

第一、要进一步强化政治纪律意识.

党章明确规定,党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一.胡锦涛总书记指出,遵守党的纪律,首要的就是要遵守党的政治纪律.

各级党组织要组织广大党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,时刻绷紧政治纪律这根弦,坚定政治立场,毫不动摇地坚持党的领导,毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路,毫不动摇地坚持党的基本路线,在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致.要把遵守党的政治纪律教育纳入各级党员、干部教育的整体规划,作为党课教育、党校培训的重要内容,进一步强化党员、干部遵守政治纪律的意识.要通过召开民主生活会、个别谈话等方式不定期地督促党员、干部紧密联系思想和工作实际,认真进行查摆剖析,有针对性地纠正违反党的政治纪律的问题.

第二、要坚决维护政治纪律的严肃性.

党员必须自觉接受党的政治纪律的约束,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动.党的政治纪律是高压线,任何党员,不论其在党内的威望和职务有多高,只要是违反了党的政治纪律都应给予严肃的批评教育或纪律处分,对造成严重后果的,要依纪依法予以严肃惩处,决不姑息迁就.

第三、要切实履行维护政治纪律的职责.

作为党的组织,要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针,自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任,切实加强对职责范围内维护党的政治纪律工作的领导,从总体上了解把握本地区本部门维护党的政治纪律工作情况,结合实际创造性地开展工作;要把遵守党的政治纪律的情况列为对各级党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核和巡视的重要内容,将维护政治纪律各项工作任务分解到各职能部门,明确责任部门和责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面.纪检组要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,会同有关部门有针对性开展工作;要建立健全对中央重大决策部署执行情况纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止行为.每个党员领导干部特别是主要负责同志要自觉作好表率,既要以身作则、率先垂范,主动维护政治纪律,又要坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的严肃性和权威性.

二、加强党风廉政制度建设,建立反腐倡廉制度体系.

党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事,是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作.

(一)我国党风廉政和反腐倡廉制度体系渊源及现状

党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施,但它的思想却源远流长,先秦时期就建立了巡视制度,明朝朱元璋为惩治官场腐败,曾亲自主持修订《大明律制》、《大诰》,以加大对贪官污吏依法惩治的力度.

我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程.而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立,并不断强化的,毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平同志都对加强党风廉政建设和反腐倡廉方面做过重要论述.十六大以来我党进一步提出“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题”,制度反腐思想逐步深入人心.十八大对建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署,提出了更高更明确的要求.

当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期,客观上存在诱发腐败的多方面因素,从目前我国社会腐败现象来看,权力是腐败的轴心,体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源.近年来,我党坚持标本兼治、重在治本的方针,解放思想,实事求是,不断完善体制机制制度,最大限度地降低腐败发生率,努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展.这几年加大制度反腐工作力度,取得了初步成效,但还存在着一些问题和不足,适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全,制度反腐还缺少有效的途径和方法,这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展,如果不及时加强探索和研究,势必影响整个反腐倡廉的大局.

习近平同志强调,要把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制.制度是最根本的健康力量,带有根本性、全局性、稳定性和长期性.反腐败,一方面要使各种形式的群众监督、舆论监督常态化、规范化,成为专业反腐机构的有力支撑;另一方面,也要靠改革体制、优化机制、完善制度来防患未然.要全面深化包括经济体制、行政体制、干部人事制度和司法体制在内的各方面体制改革和制度创新,真正实现靠制度管人、管权、管事、管钱、管物,努力做到从源头上预防和治理腐败.

(二)党风廉政和反腐倡廉应注意的几个问题

1、应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中,在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制.针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域,结合实际制定重点防范的制度和措施,集中力量解决社会和群众反映强烈的突出问题.

2、应注意从源头上抓起,制度建设应突出合理、公平、公开和公平竞争的特点,如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制,就应该突出合理的收费以及合符国情的公开的财政管理的特点,防止乱收费、乱支出.

3、 要注重加强保护老百姓和群众的利益.要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题.公款吃喝、吃拿卡要、看病贵、行路难、办证难,解决纠纷难等问题.

4、要注重提高干部队伍廉洁自律意识.贪婪是万恶之渊.贪婪加权力,必然产生腐败.戒贪婪、守清廉,提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础.

5、要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制.加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督,努力探索和创新有效的监督机制.注重加强对领导班子和领导干部的监督.切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓.

三、要进一步加强学习,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线.

近期,随着雷政富、刘铁男等事件的曝光和查处,网上一度出现“反腐靠情妇”的说法.有人把赵红霞们奉为“反腐英雄”,有人说中国各级反腐败机构还不如情妇.虽然是戏言,却包含了一个严肃的问题:反腐败究竟靠谁?

雷政富、刘铁男等被查处,虽然网络提供了线索,但仅靠这些是无法把他们拉下马的.徒法不足以自行,只有靠各级党组织踏石留印、抓铁有痕的调查和处理,才能“老虎”、“苍蝇”一起打,使问题官员受到应有的处分.“扫帚不到,灰尘照例不会自己跑掉.”中国的反腐败首先要靠党和人民的力量,这是不容否认的事实.

多年来,我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在实践中探索形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制.这是反腐败斗争深入开展并不断取得新成效的根本保证.2007年11月至2012年6月,全国纪检监察机关共立案643759件,结案639068件,给予党纪政纪处分668429人.2008年至2012年,全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件165787件218639人.数字背后,正是一整套反腐败机构和机制的有效运转,严惩了腐败分子,狠刹了歪风邪气,维护了人民群众的切身利益,保证了党和国家的肌体健康.

刘志华在担任北京市政府秘书长、副市长期间,利用职务之便为他人谋取利益,先后索取、收受他人财物折合人民币696万元,其中滥用职权为其情妇王建瑞承揽工程,谋取巨额非法利益.看到刘志华放松了对世界观、人生观的改造,抵御不住诱惑,违纪违规,结果令人痛心,对此感受颇深,启发很大.长春师范学院原党委书记王栾周和原副院长李伯承受贿案.都是利用职务便利,直接插手学院基建工程,为请托人提供帮助;收受贿赂数额巨大.都被移送到司法机关.

于兴昌,省政府教育督导团总督学(正厅级).因涉嫌受贿,一审公开宣判,数罪并罚被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产,还审理查明,于兴昌家庭财产所得共有2202万元,其中1086.5万余元不能说明合法来源.

结合当前开展的反腐倡廉教育活动,我认为,要进一步加强学习,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线,努力做好以下几个方面:

一是加强学习.学习是每一名党员干部的必修课,只有不断加强学习才能提高自身素质和能力,不学习思想就无法进步,能力就无法提高,领导方法就无法改进,做出的决策也就不可能正确.一些党员干部在学习上总是静不下心来,总是以工作忙为借口,推三阻四,走形式主义,结果是“只闻学习口号响,不见学习水平涨”.许多东西只有静心研读,才能有所思,有所获.活生生的事实还告诉我们,不学习,思想就得不到改造,心就静下来,心不静欲望就容易膨胀,就无法拒绝诱惑,一遇到诱惑就容易乱了方寸,就容易被诱惑的绳索绊倒.因此,我将坚持经常性的政治理论学习钻研,时刻接受党的教育,进一步提高自身的政策水平和理论水平.在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,注重学习效果,提高自身的思想觉悟和道德水准.同时,自己要按照党的要求,严格要求自己,防微杜渐,确保不做任何违法违纪行为.

二是坚定信念.始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本.党员干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂.在市场经济的形势下,只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑.

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三是以案为鉴.在加强自身政治理论学习的同时,看看反面案例,在自己思想深处受到极大触动.对他们所犯的错误的过程、原因及教训作了反思:这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造,私欲膨胀,背弃共产主义理想和党的宗旨,人生观、价值观偏离了正确方向,道德观念失衡,把国家和人民赋予的神圣权力,当成了谋取不义之财,谋取私利的工具.从中也使自己清醒的认识到:作为一名共产党员,应该时刻提醒自己,时刻牢记一个共产党员的标准,强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识,忠实践行科学发展观重要思想.通过学习对照,既提高了自己的认识水平,又从反面教材中汲取了教训,从各方面严格要求自己.

四是廉洁自律.两袖清风,廉洁从政,这是每一名干部最基本的行为准绳.廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键.党员干部能否以身作则,对加强党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入发展至关重要.只有以身作则,党员领导干部才有示范作用,才有教育和管好身边的人,党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律,才能体现共产党员的先进性.党员干部不廉洁,不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害.有些党员干部并非学识不高,能力不强,就是因为未能廉洁自律,最后走向犯罪.因此,我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重、自律、自醒,排除非份之想,始终保持共产党人的高尚品质.党员干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观,权力必须为群众谋利益,绝不能为个人或少数人谋取私利.要把心思用在工作上,用在干事业上,用在为群众谋利益上.特别要严格遵守廉洁自律的有关规定,守得住清贫,耐得住寂寞,管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人.

五是艰苦奋斗.近年来,有一部分党员干部,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,热衷于追求个人和小家庭的安逸,抛弃党纪法规,贪污腐化,走上犯罪的道路.我们一定要引以为戒,要继续发扬艰苦奋斗的作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统.

同志们:我们组织加强党风廉政建设教育活动,尤为必要,对于广大党员干部廉洁从政,严守党纪国法,推动党风廉政建设和反腐败斗争,都具有重要的意义.在社会主义经济建设时期,有些党员干部在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念,在权力、金钱、美色、人情面前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情,迈出了罪恶的步子,最终身败名裂,甚至付出了生命的代价.教训是深刻的、惨痛的,前车之鉴,后车之师,我们一定要从这些案例特别是身边的案例中吸取教训,引以为戒.

7月5日上午，河池市委老干部局组织召开学习习近平总书记在庆祝建党95周年大会上的重要讲话暨“两学一做”学习教育“讲规矩、有纪律”专题学习讨论会。会议由市委老干部局副局长韦朝良主持。

会上，韦朝良首先宣读了中共中央办公厅关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话通知精神，然后带领全体党员逐字逐句地学习习近平总书记的重要讲话。韦朝良指出，习总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深邃，具有很强的思想性、理论性，是指导我们做好当前和今后一段时期各项工作的纲领性文件，每位党员会后还要再认真自学习近平总书记的讲话精神，把讲话精神落实到具体工作中。

接着，市委老干部局副局长俞莺和业务科主任科员罗彩谊围绕“讲规矩、有纪律”这一专题结合各自的工作岗位、学习生活实际进行了重点发言，其他党员也分别作了交流发言。

最后，市委组织部副部长、老干部局局长罗平对本次学习会作总结讲话。他从“为什么要学”和“怎样学”“学什么”三个方面阐述了学习习近平总书记重要讲话的要求。他说，习近平总书记在建党95周年大会上的重要讲话令人鼓舞、催人奋进，总结起来就是“一个核心词语、三个历史启示、三大历史贡献、八个坚持不忘初心，继续前进”，要认真领会讲话精神实质，把学习贯彻习近平总书记的重要讲话作为当前一项政治任务，进一步增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

罗平指出，这次专题学习教育会，每位党员都结合自己的工作实际进行了深入地交流，讨论会的质量较高。要强化对“两学一做”学习教育重要性的认识，促进把思想和行动统一起来。要把握一个主题：讲规矩，有纪律，心存畏戒，做政治纪律上合格的党员。明确两个重点要解决的问题：一是解决党员中存在的安于现状、进取心不强、创新意识淡薄，新形势下对老干部工作的重要性认识不足的问题;二是解决领导干部不带头严守政治纪律和政治规矩，执行单位规章制度不到位，发现干部职工大局意识淡薄而不敢大胆批评教育的问题。领会三个层面的要求：一是认真领会中共中央政治局6月28日审议通过的《中国共产党问责条例》，明确党中央对党员干部有责必问、问责必严的决心;二是严格执行市委市政府联合下发的《关于印发〈河池市“干部执行力提升工程”责任追究办法〉的通知》，自觉增强大局意识、责任意识和担当意识;三是严格执行单位的制度，不要让制度成为墙上的摆设。认同四个方面的价值取向：一是要认同中国共产党选择的“四个自信”;二是要认同团队目标;三是要认同单位的业绩;四是要认同自身的价值。坚持五个导向：一是坚持从严管理导向;二是坚持制度管人导向;三是坚持解决问题导向;四是坚持领导垂范导向;五是坚持群众监督导向。

局机关党支部在职党员及部分退休党员参加了学习会。

一段时间以来，我集中精力认真学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，总书记关于严明党的纪律和规矩的系列重要讲话内涵丰富、思想深刻，对于进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步坚持在政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，党内生活上讲规矩，工作上讲效率，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践指导意义。

要坚定理想信念，自觉争当严于修身的“带头人”。“国无德不兴，人无德不立”。中华民族历来强调“德法相依”、“德治礼序”，管党治党同样要激发精神信仰的力量。理想信念是共产党人精神上的“钙”，是队伍建设的灵魂，共同的理想信念具有激励党员、团结队伍，凝聚起改天换地的磅礴力量。当前一些党员干部身上存在“四风”问题，原因很多，关键的一条是理想信念发生动摇，世界观、人生观、价值观出现偏差。理想信念教育必须内化于心才是最有意义的。这就要靠自觉，靠长期的自我修养和党性锻炼。我们突出将理想信念教育植根于日常工作中，通过理想信念教育与司法办案、专项活动、文化活动等日常工作紧密结合，以主题活动为理想信念教育添砖加瓦、以树先进学先进为理想信念教育筑牢根基、以文化活动为理想信念教育画龙点睛，逐步使理想信念内化于心，变“不准”为“自觉”。2016年以来，在全院党员干警中开展“两学一做”学习教育活动，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持发展党的先进性和纯洁性。

要规范司法行为，自觉争当严守规距的“明白人”。 “规矩重在遵守，制度贵在执行”。规范司法行为，是推进依法治国的需要，是提升司法公信力的需要，也是增进检群关系的需要。规范司法行为重在守住规矩。新颁布的《准则》《条例》就是党员应遵守的规矩，体现了“党纪严于国法”以及“纪在法前”的精神，明确了广大党员的道德“高线”和纪律“底线”，要求检察干警必须牢固树立规距意识和红线意识，谨言慎行、不越雷池半步。检察机关要将推进规范司法行为专项整治工作和贯彻落实各级领导讲话和会议精神结合起来，紧紧围绕省院确定的9个方面问题，直面问题，敢于“亮丑”，把探照灯对准自己、把曝光镜聚焦自身、把解剖刀划向自我，重拳整治司法不规范、不文明、不廉洁的突出问题，并建立健全规范司法行为的长效工作机制，广泛征求社会各界的意见和建议，主动将司法办案活动置于外部监督之下，以外部监督倒逼规范司法，确保专项整治工作不搞形式主义、不走过场。同时，要意识到规范司法行为永远在路上。专项整治不仅仅是为了解决眼前的问题，更是为了让规范司法行为变成自觉行动，养成职业规矩，形成一种文化素养，时刻把党规党纪和规范司法的各项要求记在心上，从小事做起，守住底线，不踩红线，对苗头性倾向性问题抓早抓小，防止小错酿成大错、从违纪走向违法。

要遵守党的纪律，自觉争当严以用权的“有心人”。“纪律是党的生命”。新形势下，坚持从严治党，不仅要靠理想信念宗旨引领，也要靠严明纪律作保障。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。习总书记讲，“全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面就是治本”。2月份以来，区检察院组织开展“学指示、话检察、比奉献”主题教育活动，促进党员干警建功立业，提高工作的预见性、前瞻性和实效性。领导干部这个“关键少数”要遵守党的纪律，重在严以用权。一要谨慎用权。权力是一把双刃剑。作为“关键少数”，手中握有多大权力，心中就当存有多少戒律，要时刻如履薄冰，坚守政治纪律和政治规矩的底线。二要为公用权。为公用权，就是为人民群众用好权力。作为检察人员就是要关注民生，维护好人民群众的合法权益。三要依法用权。规范检察职权和检察行为，深化检务公开，提高决策的透明度和公众参与度，让一切权力在法律的框架下运行。

要维护检察形象，自觉争当严格自律的“责任人”。习总书记讲：“廉洁自律才能塑良好形象”。做到廉洁自律，一要律己。要带头参加学习、带头查摆问题、带头整改落实，做到心中有则、行止有纪、脑中有戒，严守清正廉洁的政治本色，把心思和智慧用在为人民群众谋福祉上。二要律家。家风连着党风。习近平总书记要求全体党员领导干部“自觉带头树立良好家风”。对于所有家庭来说，好家风滋养好品德、树立新风尚、传递正能量。对于党员干部家庭来说，家风涵养作风、折射党风、关乎政风、影响民风。建设、传承、弘扬好家风，以纯正家风涵养良好作风，是广大党员干部的责任和义务。3月8日，区检察院组织召开“家风好·检风正”学习交流活动，进一步营造了检察机关风清气正的良好氛围。三要律人。要把党风廉政建设作为一项全局性工作来抓，“一把手”作为第一责任人，班子成员和部门负责人要落实好一岗双责，管好班子、带好队伍，做到守土有责、守土尽责。尽责要尽心，要不怕得罪人，要自己干净。作为司法机关还要严格司法。法律是公民的行为底线，纪律是党员干部的行为底线，要坚守底线，坚持纪律面前人人平等，无论什么人，违反纪律都必须严格查处。

当前，民族分裂主义打着宗教极端主义旗号，不断制造暴恐活动，已成为新疆社会稳定最现实、直接的严重危害。这也是民族分裂破坏活动的新动态，我们必须坚决打击其破坏活动，维护新疆社会稳定。

一

宗教极端主义，是今天世界政治生活中的一种比较突出的现象。它借宗教形式(旗帜、话语、标志、外衣等)，煽动某些群体的极端主张、狂热行为，破坏社会稳定，以图达到其罪恶目的。宗教极端主义不是宗教，而是宗教的异化物，是对原有宗教的歪曲、亵渎、糟蹋，它的目的、思想主张、组织形式、活动方式、心理情感都不在原有的宗教范畴，它破坏原宗教的尊严和权威。但它依然打着宗教旗号，在信仰上极端化、行为上狂热化，把宗教政治化、组织诡秘化，为其罪恶目的服务。所以，宗教极端主义已不再是宗教本身，而是宗教蜕变的异化现象。

新疆的宗教极端主义则是打着宗教旗号的进行分裂破坏活动，反对共产党领导、反对社会主义制度，极端仇视现存社会秩序，破坏民族团结，实施暴恐活动，奉行宗教极端主义思想主张的反动社会势力。他们主张政教合一、宗教政治化，从绝对意义上鼓吹除真主之外，不服认任何政府、任何人，企图推翻世俗政权，建立政教合一的国家。他们反对任何世俗化，主张宗教至上，以《古兰经》、《圣训》作为判断一切的是非标准，反对社会主义制度，反对任何现代文明。他们鼓吹“圣战”，要以武力推翻人民政府，以暴力恐怖杀害任何反对他们的人，还鼓吹“异教徒论”，把所有与他们的思想主张不一致的人都视为异教徒、叛教者，要孤立、打击，直至残酷杀害这些人。

在新疆，宗教极端势力与暴力恐怖势力、民族分裂主义势力是三位一体，它们的根子是民族分裂主义，宗教极端主义是其精神指导，暴力恐怖则是其活动方式。从今年所发生的“4·23”、“6·26”等多起案件看，宗教极端势力暴恐分子杀害各族干部群众，制造社会恐怖，破坏新疆稳定、经济发展、旅游事业，还使全疆干部、群众处于紧张的维稳工作中。因此，当前以宗教极端势力为形式的暴力恐怖活动，是民族分裂主义破坏社会稳定最现实、直接的危胁。

二

宗教极端势力为达到其破坏社会稳定、分裂祖国的目的，大肆鼓吹宗教狂热，鼓吹建立“东突”国家，实施暴恐活动，破坏社会稳定。

当前，他们为了达到这一目的，更是变换手法进行宗教极端思想渗透来裹胁群众。他们把宗教极端主义宣传与信教群众的生活联系起来，规定若干“阿拉木”，即从极端主义出发所规定的所谓违背伊斯兰教义而不能做事，你不执行就不是真正的穆斯林。他们规定不能服从政府，不能使用结婚证、身份证、工作证，不能与不信教的党的少数民族干部握手、来往、结亲、送葬，不能听从清真寺爱国宗教人士的讲经，诬蔑爱国宗教人士是政府、共产党的阿訇等。鼓吹朝觐是每一个穆斯林的必修功课，凡穆斯林都必须去朝觐。不许人们唱歌、跳舞，包括人生最喜庆的婚礼上也不能唱歌跳舞，人们如何着装、打扮、饮食，都从宗教极端主义角度做出强制规定。甚至煽动说汉族生产的粮食不能吃、做出的衣服不能穿等等。把“清真”泛化，不仅在食品上而且要在药品、化妆品、服装上都打清真标签。他们的这种宣传渗透约束了不明真相的信教群众，把这些宗教极端主义的宣传误当伊斯兰教的规定，结果从社会层面、生活意义上标志宗教极端主义东西多了、不正常的宗教氛围浓了。宗教极端主义势力正是从这样的方式上企图强化人们的宗教意识，把宗教变为宗教极端主义，进一步强化人们的民族意识而凝聚群众，形成其现实力量对抗政府、分裂国家。所以，宗教极端势力决不是宗教，而是打着宗教旗号搞政治的分裂势力。

三

宗教极端势力的极端性、暴恐性，完全违背宗教对人、对事，对社会的中庸、宽容态度和主张。它更违背宗教经典、教义，是根据极端主义的需要对宗教的任意歪曲、窜改。

宗教极端势力在当前的活动方式而言，它总是要培植一个具有宗教身份的个人或团伙组织，然后为实施分裂国家的罪恶目的。它在宗教名义下进行宣传、煽动，进行密谋活动，然后形成一些骨干、基本成员、追随者、同情者，用某些被歪曲为适应他们心理的极端情绪化的歪理邪说，煽动接受者为之奋斗、献身。而这一套歪理邪说冠以“宗教”之名，极力利用原有宗教信仰，因而具有很大的欺骗性。为达到这一目的，宗教极端势力还搞出一套约束其骨干、成员的强制性组织系统和思想、纪律，然后从组织、人身、精神上控制其成员，使其成员顺从、服从极端势力，精神上依附于宗教极端势力，驱使他们从事暴恐活动、分裂破坏活动。而且，宗教极端势力为了进行其罪恶活动，常常还通过经商、捐赠等方式获取资金、资助，作为其破坏活动经费。具备了这些基本条件后，这种极端化、狂热化、政治化就可能导致宗教变为极端主义，进而演化为纯粹的政治，成为分裂国家的罪恶势力。当然，宗教变为极端势力并不是整个宗教性质的变化，而是在那些具有分裂国家企图的个人或团伙那里发生兑变。宗教极端主义的鼓吹者、组织者、骨干，一般都有宗教信仰的身份，但他们不是真正的信徒，而往往是暴徒。他们绝对地排斥异质文化、异教信仰，绝对的排斥不信极端主义思想的群众，不允许异质文化、异教信仰及其载体的存在。所以，他们以残酷暴恐手段对待异质文化及其载体，他们的极端、狂热、冷酷令人发指。

宗教极端势力破坏社会稳定，残害无辜群众，我们必须铲除这个社会毒瘤。

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亲爱的各位来宾、朋友们：

新年好!

鞭炮声声辞旧岁，梅花点点迎新春。今天离新年还有短短十几天，在此我谨代表樱花屋全体成员并以我个人的名义向大家拜年，向节日期间仍坚守在一线岗位的广大员工拜年，并通过你们向全体员工及其家属致以新春的祝福!

刚刚过去的2016年，是樱花屋近十年来遇到最为平稳的一年，也是取得非凡业绩的一年，虽然我们一路克服艰难险阻，坚强地走了过来，但是也有着太多的经验和教训值得我们认真总结和反思。

今天，我们在此召开新春团拜会，既是弘扬和传承礼仪之邦的文明传统，共贺新春佳节，也是想借新春团拜之机，能与大家在一片祥和、喜庆的氛围中，总结过去，感悟樱花屋文化;展望未来，再创樱花屋辉煌。

理清发展思路，增强发展信心

发展是硬道理。十多年来，樱花屋之所以能一年一个台阶，实现跨越发展，主要得益于樱花屋决策层运筹超前的发展眼光，制定了科学的发展策略，把握了正确的发展方向，选择了适合樱花屋的发展道路。然而，任何一个企业的发展都不可能一帆风顺，必然会遇到这样的挫折和那样的困难，关键在于这个企业是否有超前意识，是否有睿智准备和支撑。

去年随着全球经济下滑、汶川地震，以及周边国家的影响、是整个丽江旅游受到前所未有的影响、樱花屋也一样遇到困难，而且市场变化之大、变化之快，使我们不少单位和部门显得措手不及，也反映出我们对突发性事件的应急处理能力还不够强，思路转变还不够快，办法措施还不够多，使我们痛失机遇，这方面需要我们好好总结。但是，樱花屋是一个众志成城的企业，是一个历久弥坚的企业，我们有着先进的经营理念，有着深厚的文化根基，有着不畏艰险的传统美德，有着诚信经营的品牌声誉，在广大员工及在座朋友们的共同努力帮助下，樱花屋不仅度过了困境，而且实现了对外扩张的历史性突破，开创了樱花屋新的纪元。

从今天开始，樱花屋伴随着时代的脚步又揭开了新的一页。2014年仍将是樱花屋充满挑战和曲折、承载光荣与梦想的一年，每一个员工尤其是各部门的主要负责人一定要有清醒的认识。

因此，我们一定要遵循樱花屋2016年工作会议确定的发展思路，用发展的雄心、发展的观点、发展的思路、发展的目标解决前进中的矛盾和困难;要按照“人无我有、人有我新、人新我奇、人奇我特”的创新原则，加快樱花屋的发展步伐;要通过持之以恒、具有前瞻性的主观努力，在行业和区域经济中占领市场竞争制高点，确保樱花屋持续、快速发展。

推行文化管理，打造行业旗舰

樱花屋企业文化经过十多年的发展、凝炼和升华，已经形成了较为完善的结构体系和运行模式，尤其是去年，我们隆重推出了《樱花屋语录》并编制了一本以丽江酒吧文化为主题的娱乐图书，为樱花屋今年实施文化管理奠定了雄厚基础。

今年是樱花屋“企业品牌文化管理年”。我们首先必须理解文化管理的深刻内涵，掌握开拓性地实施文化管理的途径和方法。企业文化管理是企业最高层次的管理，樱花屋实施文化管理的目的就是要把先进的、高品质的企业文化和企业经营管理深度融合，打造樱花屋企业管理的个性特质，使樱花屋管理更富有整体性、集成性和人情味，在企业管理领域打造文化创新力，发展文化生产力，促进文化增值力，最终达到“无为而治”的管理境界。

推行企业文化管理，我们可以说是又走在了同行前列，我们引以为豪。不过，我们实施文化管理，践行文化主题，还有很长的路要走。今年樱花屋文化管理的目标和任务，就是要促进文化与管理的深度融合，促进文化落地生根，使文化管理成为广大员工的自觉行为。

亲爱的朋友们，只要我们本着精诚团结、诚实守信，互惠互利为立足点、认真抓好落实，就一定能实共赢的目标，实现打造行业旗舰的梦想。

亲爱的朋友们，几多期盼，酝酿在新年伊始;几多希望，收获在不远将来。早在去年下半年我就预料，2014年樱花屋将迎来新一轮发展的春天，这既是我们前进的动力，也是樱花屋发展的机遇。“前途是光明的，道路是曲折的”，关键在于我们如何去奋斗、去争取、去创造。我相信，只要大家按照今年樱花屋制定的思路和举措，努力践行樱花屋文化，开拓奋进，创新创造，那么，我们不仅能如期迎来樱花屋及朋友们新一轮发展的春天，而且把樱花屋打造成丽江酒吧街特色和行业旗舰也将指日可待!

最后，再祝大家春节愉快，身体健康，合家幸福!

谢谢大家!

当前，围绕贯彻落实中央“八项规定”的“转变工作作风、严肃工作纪律”活动正在全区各级、各部门有序开展。我们内蒙古巴彦淖尔市质监局党组以“八项规定”为标杆，及时制定实施落实“八项规定”具体措施和行动要求，通过中心组学习、干部专题会议、举办专家讲堂、召开工作部署暨动员大会等形式，动员和要求全体干部职工严格遵守党的各项纪律，经得住诱惑，管得住自己，树立质监行业的新风尚、新形象。其间，笔者认真学习了中央“八项规定”及自治区、市等内部具体要求;学习了《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等相关文件，有所感，更有所识。下面，结合认真落实“八项规定”，切实转变工作作风、严肃工作纪律，笔者谈一些个人体会，与大家交流学习。

一是要坚持学习，树立正确的人生观、价值观、世界观。只有通过学习政治理论，用科学发展观理论武装头脑，才能具有正确的人生观、价值观、世界观。只有不断地强化学习政治理论，才能在政治上始终保持清醒的头脑。只有不断地学习法律和业务知识，才能具备严格的执法能力，具备热情为民服务的素质。没有科学理论的武装，就不能确立正确的人生观、价值观、世界观，也就不可能有高度自觉的政治意识。因此，在转作风、严纪律的过程中，我们要切实增强政治理论学习的自觉性和紧迫性，要抓紧学，认真学，系统学，同时在学习中要有针对性，带着问题去学，学时想着问题，要理论联系实际，思考分清是非，要真正做到学习致用，使自己在思想上保持最高尚的境界，牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，树立全心全意为人民服务的思想。

二是要勤政为民，树立宗旨意识和良好形象。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，质监工作方针是“抓质量、保安全、促发展、强质检”，内蒙古全区质监系统的工作理念是“民生为本、民信为天”，我们必须正确树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻牢记质监职能和根本使命，把自己放在人民公仆的位置上，勤政为民，严格执法，热情服务，增强事业心和责任心，真正树立起永恒的全心全意为人民服务的思想，真心实意为人民群众做好事、办实事，以实际行动树立部门的良好形象。

三是严格纪律，转变工作作风，提高工作效能。没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。因此，我们应迅速把思想认识统一到区局党组的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，确保有序工作、高效履责。其次要严格执法办事，文明执法，热情服务。再次是强化服务意识和效能意识，进一步提高工作效能，切实落实好支持和服务“8337”发展思路的各项工作思路，融入其中，贯穿其程。

四是要领导带头，良好示范，上行下效。贯彻落实中央“八项规定”、“转变作风、严肃纪律”，领导干部特别是身为“一把手”的领导干部的示范带动作用是前提和驱动。以优良的党风促政风带民风转作风，不仅需要党员干部真抓实干，持之以恒，还需要领导干部做表率，带头抓。领导干部带头抓作风，慎独是基础。古人讲：“慎独即不自欺”。不自欺，即人前人后一个样，台上台下一道景。这就要求领导干部带头肃作风、守纪律，不仅要台上讲，班内做，更要班下守。不然，在有人监督的8小时内能按照“八项规定”，自觉扛起“节俭旗”、打好“亲民牌”，成为落实的“标杆”，践行的“样板”，而在无人监督的8小时外，就改弦更张，扛起“奢侈浪费旗”，打起“作威作福牌”，这不仅会透支领导干部的公信力，而且还会抹黑“优良作风”这块党的金字招牌。领导干部带头守纪律，慎微是关键。正所谓“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”实践证明，有些领导干部之所以会跑偏道、走错路，往往就是因为对作风中的“小”疏于防范所致。这就要求领导干部带头促政风、带民风、转作风，要从小处着眼，从小事着手，始终做到慎微、慎小。长此以往，才能完成由小到大的质变，让勤俭节约、密切联系群众等党的优良作风成为一种习惯，化为一种自觉。当然，要保证在作风建设的道路上，领导干部带好头，除了把握好自我因素外，还需要建立健全监督问责机制，借助“他人”及时鞭策，如此才能让“八项规定”落到实处，才能使整支队伍步调一致地转作风、严纪律，从而树立一个行业的新风尚、新形象、新地位。

滴水穿石，转变工作作风，严肃工作纪律，切记冷热不均，贵在始终坚持。

把做人做事的底线划出来，习近平总书记在两学一做学习教育的重要指示，也是划出党员合格与不合格的分水岭，守住做人做事底线，也就守住了党员合格最起码底线。

底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不能触碰，更不能逾越。习近平总书记对党员干部提出了法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线的四条底线。纪严于法、纪在法前。党员干部划出做人做事底线，当把纪律规矩底线挺在前面。

开展两学一做学习教育，如果说学系列讲话，重点是补精神之钙的话，那么学党章党规，则侧重是守纪律之规。系列讲话为党员干部指明了前进方向，党章党规则划出了行走底线。现在，我们党是拥有400多万基层党组织和8700多万党员的世界第一大党。如果没有规矩纪律的约束凝聚，各行其是、各自为战，势必是空有数量的一盘散沙。苏共在拥有20万党员时夺取政权、200万党员时打败法西斯、2000万党员时却丢失政权，教训固然有很多，但其中最重要的一条就是纪律涣散、规矩丧失，党员自由散漫、失去信仰。

要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验……从习近平总书记有关党员干部守纪律讲规矩的讲话中，不仅触摸到了纪律规矩的分量，也能感受到两学一做学规守纪的底线。

有人做过这样一个实验。将一只凶猛的鲨鱼和一群热带鱼放在同一个池子，然后用强化玻璃隔开。起初，鲨鱼不断冲撞那块看不到的玻璃。尽管这边并不缺少食物，但它尝试突破每个角落去吞噬美味。后来，鲨鱼不再冲撞那块玻璃了。再后来，实验人员将玻璃取走，但鲨鱼却不再越过去。从规矩意识的角度来说，这个故事也告诉我们，守纪律规矩也是一个习惯成自然的过程。开展两学一做，就是要在学习党章党规过程中，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，让党员干部在潜移默化中形成一块挡住诱惑的玻璃，守住共产党员为人、做事的基准和底线。

时下，一些党员干部依然对政治纪律、政治规矩不以为然、不当回事。有的认为纪律规矩束手束脚，只要干好工作，打个擦边球不算个事;有的觉得纪律规矩就是碍事枷锁，有规矩不自由，为官用权不够爽。明太祖朱元璋曾经问大臣：天下何人最快乐?对此，大臣见仁见智，有说金榜题名者最快乐，有说功成名就者最快，有说富甲天下者最快乐……群臣众说纷纭，朱元璋听了兀自摇头。臣以为，畏法度者最快乐。大臣万纲道出自己的想法，朱元璋听后点头称是。看看那些落马的党员干部的忏悔，无不以不畏法度而后悔不已。开展两学一做，守住纪律规矩底线，不仅要形成遵规守纪的自觉，更应调整敬畏法度的心态，既把党章党规做为做人做事的警戒线，更把党章党规视为为官用权的护身符，真正让守法度者最快乐成为内心的尊崇。

少了一枚铁钉，掉了一只马掌;掉了一只马掌，瘸了一匹战马;瘸了一匹战马，损失一员大将;损失一员大将，败了一次战役;败了一次战役，丢了一个国家。从这首英格兰著名的民谣，联系到当前一些地方纪律规矩的破窗失效，其实也都是从丢失第一枚铁钉开始的。今天纪律开个口子，明天规矩就丢窗户，日积月累，再严密纪律规矩也是千疮百孔了。汪中求先生在《细节决定成败》一书中曾一针见血地说道，中国绝不缺少各类规章、管理制度，缺少的是对规章制度不折不扣的执行。就此来说，两学一做中，把纪律规矩底线挺在最前面，更应把纪律规矩执行在最细处，以锱铢必较、睚眦必报的态度抓好纪律规矩的执行，对违反纪律规矩者坚决处理，不应恶小而放纵，让纪律规矩真正成为硬约束、硬杠杠，而不是橡皮筋、软弹簧。

尊敬的各位领导，亲爱的各位同仁：大家好!

很荣幸能够有这样一个机会在东莞与大家欢聚一堂!

今天我们不需要感谢cctv呵呵，但却必须衷心地感谢这次评选活动的策划者和组织者，感谢人力资源的精心策划，让全体诺亚舟员工感受到高层所倡导的人文关怀，我代表所有的获奖人员感谢你们!

同时，我们更要感谢与我们朝夕相处、并肩作战的全体诺亚舟同仁!在评选的过程中，正是每一位诺亚舟人的积极响应，才有我们这10个人的闪亮登场!据我们部门的同事和我说，我所在的教育科技北京分公司在投票的最后一天，由行政号召大家为我投票，每个部门，甚至是每个分公司都表现出前所有的凝聚力，都在为自己的同事拉票，教育科技深圳公司的同事们也给我投了票。所以，我想说，感动诺亚舟的不是我，而是诺亚舟感动了我!

感谢诺亚舟提供了这样一个广阔而又充满人性化的发展平台，让我们每一个人在不同的岗位上展示自己的才华和理想!也让我能够如此荣光地与大家正式相识，得以让大家倾听我的心声!

教育是一项功德无量的事业，我非常荣幸能够与这么多的人一起做一件如此有意义的事业，让我心中充满快乐与幸福!对于我来说，2014算是经历人生一劫，“生命”这二个字从未像现在一样能让我感动，小品里小沈阳说“人这一生可短暂了，眼睛一睁一闭一天过去了，眼睛一闭不睁一辈子过去了!”呵呵!我们每个人把每天至少八个小时的生命用在了工作上，如同兄弟姐妹，甚至比兄弟姐妹相处的时间还要长!

感谢诺亚舟让我们在有限的生命中有缘彼此相识，亲爱的兄弟姐妹们，请珍惜自己的生命吧，把我们的心胸放得更加宽广，把我们的目光放得更加高远!

诺亚舟正处于一个极速发展的时期，需要每个环节、每个部门都团结在一起，我们是一个大家庭，一荣俱荣，一损俱损，每个人的岗位可能都是极其平凡的，但正是若干的平凡经过长年的坚持与奋斗，才能缔造一个真正强大的诺亚方舟!

让我们在有限的生命时光中做更多有意义的事情，让自己的人生更有价值!

谢谢!

对党忠诚、立场坚定、政治敏锐、敢于担当，自觉维护党中央权威，在反对分裂、维护社会稳定等重大问题上严守党的政治纪律，认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，在反对“三股势力”斗争中打头阵、做标兵，决不做“两面人”“老好人”，决不阳奉阴违。

当前我们首要的政治任务，就是学习贯彻习近平总书记新疆工作座谈会重要讲话精神，把中央明确的新疆工作主要任务作为我们努力建设美好新疆的现实任务，努力取得新疆工作新成效。一分部署，九分落实。贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神，关键在落实。各级干部都要争做政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的“四强”干部，特别要增强政治坚定性，提高理解力、执行力和落实力。

政治上强。要有坚定的共产主义理想信念，有崇高的信仰。对党忠诚、立场坚定、政治敏锐、敢于担当，自觉维护党中央权威，在反对分裂、维护社会稳定等重大问题上严守党的政治纪律，认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，在反对“三股势力”斗争中打头阵、做标兵，决不做“两面人”“老好人”，决不阳奉阴违，要以坚强党性作保证。政治上强体现在当前，就是切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，坚决、自觉地贯彻落实好中央和自治区党委的重大决策部署，不折不扣、不搞变通。

能力上强。要有较强的学习理解政策的能力、驾驭复杂局面的能力、做群众工作的能力、促进各族干部交往交流交融的能力，敢做善成，能干事、能干成事。不同的理解就会有不同的执行力，要统一思想认识，不能用一种倾向掩盖另一种倾向。特别要善于研究和解决问题，面对复杂疑

难问题有担当、有思路、有管用的招数，引领各族群众心往一处想、劲往一处使，真正紧密团结起来，不能当表态上的巨人、落实上的矮子。 作风上强。要按照“三严三实”要求，严格规范自己的行为，弘扬焦裕禄精神，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要常浇“生根水”。人民群众就是我们的根，没有人民群众就没有我们。要密切联系人民群众，扎根人民群众，保持本色不变、信仰不变。要以踏石留印、抓铁有痕的精神保持、巩固好教育实践活动成果，确保不反弹、有进步。

心力上强。要学习上高标准、职务上不攀比、生活上严要求、思想上不懈怠、心理上有定力，特别是面对复杂形势、繁重工作、各种非议，处之泰然、成熟淡定，不畏惧、不气馁，抗折腾、抗打击，真正炼成“蒸不烂、煮不熟、捶不扁、炒不爆、响当当一粒铜豌豆”。要兢兢业业、认认真真、踏踏实实，志向远大，不怕困难，努力提升自身素质修养，把工作和事业提高到新水平。

对党忠诚就是要严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政，依法办事。向党中央看齐、维护党中央权威，是最最紧要的政治，是对党忠诚的集中体现。党员领导干部要在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上，经常、主动、坚决向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人。要自觉服从大局、维护大局，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决反对山头主义、本位主义、分散主义，确保政令畅通。要严明政治纪律和政治规矩，防止和克服政治上的自由主义，绝不能在重大原则问题上立场摇摆，绝不能对党的决策指示阳奉阴违。党员干部要对党绝对忠诚、要向中央看齐上必须更高、要求更严，坚决维护党中央权威。