领导强化看齐意识严守纪律规矩发言稿【合集20篇】

当前，党内遵守政治纪律和政治规矩，主流是好的。面对当前存在的各种突出问题，党内政治生活必须常抓常严，防止政治灰尘和微生物污染、侵蚀党的肌体，筑牢从严治党的政治根基。六中全会制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，正是要烧旺党内政治生活的大熔炉，筑牢从严治党的政治根基。笔者认为，严守纪律规矩红线，净化政治生态应做到以下三个方面：

扎紧扎牢制度笼子。高度重视制度建设。严密的制度体系是严明党的政治纪律和政治规矩的内在要求和坚实保障，有效防止党的政治纪律和政治规矩成为形同虚设的“纸老虎”。完善的制度设计最终要落实到具体执行，履行责任是破解此问题的关键，要形成一套责任制度，配合制度落实，因此要建立链式单项责任联系机制，在此链条上的责任方依照责任大小建立责任互联关系，形成责任分解和承担机制;纪检监察机关严格监督执纪。纪检监察机关作为党内监督执纪的专门机关，就是“监控探头”，重点通过信访举报、巡视检查、网络舆情等渠道及时发现存在苗头性问题的官员。

坚持“三严”用人标准。一是严格标准，坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，让“德”成为“硬指标”，加强干部德的考察，延长任前考察时间，全方位了解干部情况，关注八小时内外的具体表现。二是严格把关，强化动议主体责任，以事择人、按岗选人，防止人情动议、关系动议。三是严格问责，问责不能感情用事而要铁面问责，领导干部要敢于唱“黑脸”，破除好人主义、消除侥幸心理，达到“问责一例、警醒一片”的震撼效果。

严肃党内政治生活，提升政党内部循环效率。推动组织生活制度化。新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党做出示范;严肃党内生活要用好批评和自我批评有力利器。要警惕好人主义和自由主义，批评不能搞无原则的一团和气也不能当无原则的老好人，开展批评活动既要有红红脸、出出汗的严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的真诚，批评与自我批评不是一次任务闯关，通关以后就万事大吉，为了防止反弹，关键在于坚持不懈、抓常抓细，使批评和自我批评转化成思想自觉和行动自觉。

当前党内出现的个别政治生态问题，是破坏政治纪律和政治规矩扩大化带来的结果。政治纪律和政治规矩被破坏，纪律底线被突破，将引发政治生态环境进一步恶化。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。因此，在任何时候任何情况，政治纪律和政治规矩这个弦都不能松，严守政治纪律和政治规矩是营造良好政治生态的源头。

各位同仁：大家好!

天空瑞雪飘飘，室内春意融融。在这岁末年初辞旧迎新的时刻，我校首届教育年会隆重召开了。群贤毕至，少长咸集。让我在这样盛大的场合发言，我真的紧张而羞愧。一方面，自己身为一名普通的语文教师，无论是在教学上，还是在教研上，都成绩平平，甚至可以说非常平庸;另一方面，在座的诸位同仁，又大多都是教学的能手，教研的尖兵，是我这个小木匠心中的鲁班爷。

在不久前刚结束的我校创建区实验性示范高中中期评审活动中，本着“校兴我荣，校衰我耻”的想法，怀着与同仁们相同的要使我校尽快跻身示范校行列的迫切愿望，我不揣浅陋地递交了四篇短文，希望能为学校的评审工作尽自己的绵薄之力。这可能就是广德宏主任要我在本次年会上交流的主要原因，用她的话说：这几篇文章文，有校级的，有区级的，也有市级的。对我而言，校领导的话既是热情的表扬，更是希冀的鞭策。本次年会的主题“科研兴教，团结创新”，更是令我深受鼓舞，感触良多。

众所周知，要衡量一个国家的国力，主要看两方面，一是经济实力，一是科研水品;美国之所以能称为超级大国，正因为这两方面的实力别国无法比拟。而且这两方面是相辅相成相互促进的。同理，一个教师的实力，也主要体现在教学能力和教研水平这两方面。这正是教师评职称既要上公开课又得递交论文的原因。纵观教育名家，钱梦龙、魏书生、李镇西、于漪等无不是既能上出精彩的好课，又具备高深的教研能力。于漪先生语重心长地说：身为一名教师，如果不读书不思考，那他的教育生命也就快要到头了。上海市教委教研室主任徐淀芳认为：“教而不研则浅，研而不教则空”。教学是一门高贵的艺术，它博大高深，永无止境。这就需要我们老师不断学习，仔细观察，深入思考，潜心专研。“教”与“研”必须紧密结合，不可偏废。

而现实是，不少教师，或者是认识上的偏颇，认为教师不是学者，只求能教出高分，教研能力的高低无关紧要;或者是功利心严重，迫于职称等需要为研而研，虚以应付;或者是困于繁重的教育教学任务，顾此失彼，对教研心有余而力不足;或者是害怕吃苦，追求轻松安逸的生活，远离教研。不少学校的领导，也急功近利，目光短浅，只关注教学和分数，而忽视了教研的意义和地位。一句话，重教学，轻教研。1月12号的《文汇报》报道：2015年上海市青年教师教育教学研究课题评选结果公布——一等奖空缺直击轻浮“软肋”，可谓明证。俗话说：磨刀不误砍柴工。殊不知，教研活动的开展和教研能力的提升正好比“磨刀”，这把刀磨快了，我们的教学才能事半功倍，持续发展，砍到更多更大的“柴”。

关于教研活动的开展与深入，我也有些零思碎想，这等以后有机会再与大家交流。下面我把自己的一篇习作《删繁就简三秋树——由多音字误读的现象引发的思考》择要向诸位同仁作一汇报，希望能对大家有所启迪……

最后，借此机会，我衷心感谢学校领导和诸位同仁给予我的鼓励和关爱，也衷心希望在座的同仁，能借助这次教育年会的东风，在学校领导的鼓励和支持下，“团结创新，科研兴教”。预祝本届教育年会圆满成功。

协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，把纪律立起来、严起来。贯彻落实这一要求，纪检监察机关要切实强化管党治党的政治责任，坚持有纪可依、有纪必依、执纪必严、违纪必究，为党的各项事业顺利推进提供坚强有力的纪律保障。

一、把纪律立起来、严起来，是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的根本保证

“加强纪律性，革命无不胜”，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党自成立之日起，就旗帜鲜明地严明纪律写入了党章。90多年来，我们党从革命到建设到改革，栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，根本原因在于有严明的纪律作保证。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，着眼于实现“两个一百年”目标、着眼于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，提出协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等“四个全面”的战略布局，体现了我们党对中国特色社会主义建设规律的深刻把握，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。治国必先治党，治党务必从严。推进中国特色社会主义伟大事业，引领中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心。在这“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。只要我们坚持全面从严治党，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国就有了希望。

党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治?就是要靠纪律，就是要凭规矩。但是现实生活中，党的纪律建设面临的形势严峻复杂，纪律松弛已经成为党的一大忧患。一些地方和部门党组织和党员干部违反党的纪律的情况时有发生，严重损害党同人民群众的血肉联系。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。我们要切实强化责任意识，坚持惩防并举，破立结合，把纪律立起来严起来，以严的标准要求党员、严的措施管住干部，以严明的纪律凝聚起推进中国特色社会主义伟大事业的强大动力。

二、切实担负起维护党的纪律的职责使命，把纪律立起来严起来

要在树立纪律意识上下功夫。坚持把加强党的纪律建设摆在更加重要的位置，加强党的纪律的宣传和教育，增强党员干部对党的纪律的遵崇度和敬畏感，把纪律和规矩的要求落实到思想和行为的细节中。注意引导和督促广大党员干部特别是领导干部深刻把握党的各项纪律规定，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律，做到令行禁止，不违纪、不逾矩。

要在划定纪律“底线”、“红线”上下功夫。“底线”是必须做到的行为规则，“红线”是不可逾越的禁止性规定。“五个必须”、“五个决不允许”，是党员干部遵守党的政治纪律和政治规矩的底线和红线，必须不折不扣抓好落实。同时，要针对一些腐败问题易发多发的重点领域、重要部门和关键环节，划定规范干部行为的“底线”和“红线”，加强对权力运行的制约和监督，确保有权不可任性、用权不能随意。

要在严查违纪行为上下功夫。加强对党的各项纪律执行情况的监督检查，坚决向罔顾纪律规定的行为宣战，坚决维护党的纪律的严肃性。坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，对违反党纪的行为，发现一起、查处一起，情节严重的，点名道姓通报曝光。通过严格执行党规党纪，切实发挥纪律的正面引导和惩戒警示作用，真正使纪律成为带电的高压线。

三、发挥示范表率作用，首先在纪检监察机关把纪律立起来严起来

“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”纪检监察机关是党内监督的专门机关，要在各级党组织把纪律立起来严起来，首先要在纪检监察机关把纪律立起来严起来。我们要按照忠诚、干净、担当的要求，多管齐下、多措并举，持之以恒、久久为功，把纪检监察机关建设成为纪律严明、令行禁止的机关。

要增强责任意识，坚守主体责任。各级纪检监察机关领导班子既是党风廉政建设的监督者，又是机关自身党风廉政建设的责任主体，必须以实际行动把主体责任履行好。其他党委(党组)和党委(党组)成员履行不好主体责任要追究责任，纪检监察机关领导班子履行不好主体责任，毫无疑问更应该追究责任。各级纪委书记(纪检组长)要履行好第一责任人的责任，各级班子成员都要知责明责履责，切实带好队伍。

要抓好建章立制，完善纪律规定。围绕信访举报处置、问题线索管理、案件查办、定性量纪等权力运行，按照相互制约的原则，出台紧贴现实情况、可操作性强的制度规定，明确纪律要求，使纪检监察机关各项工作有纪可依，使制度的“笼子”编得更密、扎得更紧。要不折不扣地抓好制度执行，强化制度的刚性约束作用，使纪律有权威、受遵崇。

以高标准、硬措施，严格教育管理干部。要严于教育，经常对纪检干部进行党性教育、纪律教育、作风教育，引导干部爱党忧党、遵章守纪、扎实工作。要严格管理，既管干部的职责履行和权力行使，还要注重分析掌握干部的思想动态、行为动向，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，做到防微杜渐、防范未然。案件审查是纪检机关最核心的权力，尤其要把从事办案工作的干部看住、管紧，防止以案谋私。要严肃查处，对违反纪律的纪检干部，绝不藏着掖着，坚持以“零容忍”的态度查处，该移送司法机关的移送，该纪律处分的纪律处分，该清除队伍的清除，形成违规必究、违纪必查、违法必惩的鲜明导向。

“要协调推进‘四个全面’战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位”。这一要求站位高远、直指关键，深刻阐明了全面从严治党在党中央治国理政“四个全面”全新战略布局中的重要地位和根本保证作用。维护党的纪律，是纪律检查机关的首位职责。各级纪委必须把严纪律、立规矩的责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。

把纪律立起来、严起来，必须教育、引导、督促广大党员牢固树立党纪党规意识，使遵守纪律成为思想自觉和行动自觉。党的纪律是不可逾越的底线，党的规矩是对党员党性的重要考验。加入中国共产党，就必须受到党规党纪的约束。党内决不允许有不受党纪国法约束甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。要强化党纪党规宣传教育，引导和督促广大党员充分认识守纪律讲规矩既是“紧箍咒”也是“护身符”，认真学习、自觉遵守、坚决维护党的纪律和规矩，做党规党纪的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。

把纪律立起来、严起来，必须严肃查处违反党的纪律的行为，让违纪违规者付出代价。明制度于前，重威刑于后。只有使党的各项纪律都严起来，真正做到执纪必严、违纪必究，才能形成震慑，使党员、干部对纪律心存敬畏和戒惧，不敢越雷池半步。各级纪委要认真贯彻习近平总书记提出的“要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严”的重要指示，秉承“严管厚爱”的理念，紧握“戒尺”严格执纪，对违纪违规行为“零容忍”，切实履行执行和维护党纪党规的政治责任。一方面，要严肃查处违纪行为。加强党的纪律执行情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，坚决惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部，切实捍卫党纪党规的权威性和严肃性。另一方面，要严格实施责任追究。用好问责这个“撒手锏”，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，切实做到有责必问、问责必严。

省委书记徐守盛1月13日在《中国纪检监察报》上发表署名文章——《全面从严治党向中央看齐》。文章指出，作为一级党的组织和一名领导干部，关键是要增强政治意识、看齐意识、核心意识，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的路线方针政策看齐。

人们常用“整齐划一、井然有序”赞美队伍、管理的美，常用“人心齐，泰山移”形容信仰之美、纪律之力。领导干部始终向党中央看齐，是实现中华民族伟大复兴梦的现实需要，是加强党自身建设的客观要求，是党员干部政治上站稳立场、思想上辨明方向的根本保证。

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央始终坚持全面从严治党，党风政风为之一振、社情民风为之一新。领导干部增强看齐意识，就要向这些最严、最实的作风看齐，把忠诚、干净、担当作为做人做事的座右铭，做政治上的明白人，行动上的带头人。

增强“看齐意识”，最根本的一点，就是必须言行一致、表里如一地坚持以党中央为最高标杆，以中央要求为行动指南，落到实处、走在前列，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，层层立标杆，级级作示范，真正做到政治上站得稳立场，思想上辨得清方向，行动上步调一致、令行禁止。

党员干部“看齐意识”强不强，体现在认识上，更体现于行动上、作风上。行动上的松松垮垮、作风上的拖拖沓沓，断然是党性不强、看齐意识不强的必然表现。现实中，少数党员领导干部“见不贤思齐”、相互“攀丑”、“向后看齐”，忘记了步调一致，选择了我行我素;忘记了以身作则，选择了言行不一，甚至走出队列而浑然不觉，最终滑到了违纪违法的路上。

路子对人心齐，桌上也能唱大戏，更何况今天的舞台是辽阔的三湘大地?各级党组织和领导干部做到守盛书记所要求的，自觉向中央看齐，从严从实抓班子带队伍、干工作拼事业，定能令党风政风民风优化。

党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，并将其作为2016年党建工作的“龙头任务”。

中央对开展“两学一做”学习教育高度重视。2月4日，中央政治局常委会会议审议并原则同意《关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育方案(送审稿)》，习近平总书记主持会议并作重要讲话，重点强调3个方面的问题：第一，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署;第二，“两学一做”学习教育是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手;第三，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任。2月17日，习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示，强调要区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题。2月18日，习近平总书记在有关材料上对学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，强调把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育内容，各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志要重温毛泽东同志这篇著作，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，全面加强党委(党组)领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，切实加强和改善党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。2月下旬，中央印发《关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育方案》，4月6日，中央在北京召开全国“两学一做”学习教育工作座谈会，对学习教育作出具体部署。

中央领导同志对我省开展“两学一做”学习教育十分关注。今年2月，习近平总书记考察江西时指出，井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神，江西要在弘扬井冈山精神上努力走在前列。3月13日，刘云山同志在参加全国人大江西代表团审议时，希望江西在“两学一做”学习教育中能够走在前列，创造好的经验。总书记的殷切嘱托、云山同志的重要指示，对江西开展好“两学一做”学习教育给予了极大的鼓励和鞭策。

中央对“两学一做”学习教育作出部署后，省委高度重视，省委书记强卫同志先后在听取全国组织部长会议精神汇报、与县委书记月谈、全省领导干部会议等多个场合、多次作出重要指示，并在全省“两学一做”学习教育《实施方案(征求意见稿)》上作了5点重要批示，4月7日，对设计学习讨论专题作出指示、提出要求。省委副书记、省长鹿心社同志在省委常委会议审议全省“两学一做”学习教育实施方案时，对实施方案和相关材料给予肯定，要求认真贯彻落实中央精神，按照省委部署，突出江西特色，认真抓好学习教育，确保取得实效。省委副书记刘奇同志在设区市和部分省直部门(单位)调研时都对搞好“两学一做”学习教育工作提出要求，对省委组织部上报的相关材料亲自审定并及时作出指示、批示。省委常委、组织部长赵爱明同志在全省组织部长会议上对开展“两学一做”学习教育作了初步安排，对起草《实施方案》的重要观点和重要节点，经常进行具体指导。省委其他有关常委同志也采取不同方式，对搞好“两学一做”学习教育提出了要求。4月19日，省委召开全省“两学一做”学习教育动员部署会，省委书记强卫同志出席并作了重要讲话，就“两学一做”怎么学、怎么做、怎么抓作了全面部署;省委副书记刘奇同志在主持讲话中就加强系统谋划、加强督导推进、加强组织领导三个方面的工作提出了具体的要求;省委常委、组织部长赵爱明同志在会上传达了全国“两学一做”学习教育工作座谈会议精神;省委常委、纪委书记周泽民同志，省委常委、宣传部长陈俊卿同志出席了会议。5月6日，省委中心组围绕“坚定执着追理想”主题开展集体学习，省委书记强卫主持并讲话，他要求全省党员干部在坚定理想信念、坚守共产党人精神追求上作表率树标杆，把理想信念转化为对奋斗目标的执着追求，转化为对本职工作的不懈进取，转化为对高尚情操的笃定坚持，转化为对艰难险阻的勇于担当。

为推动全省“两学一做”学习教育深入开展、取得实效，根据省委安排部署，经省委领导同意，我们今天采取视频的形式召开“两学一做”学习教育培训会。会议的主要任务是深入贯彻中央关于开展“两学一做”学习教育有关精神，深刻领会习近平总书记对“两学一做”学习教育的指示精神，认真落实全省“两学一做”学习教育动员部署会的要求，对乡镇、村和街道、社区党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干进行培训。为了各地各单位更好地培训和指导基层支部开展“两学一做”学习教育，我们请省直机关、省属高校、省属企业分管领导和机关党委或组织人事部门负责同志，工业园区党委有关负责同志，大型非公企业和社会组织代表也参加会议。

下面，围绕贯彻中央和省委要求，就组织开展好“两学一做”学习教育，着重讲4个方面问题。

第一个问题，从思想认识上搞清楚开展“两学一做”学习教育的重大意义

中国共产党是按照民主集中制原则组建的具有严密组织体系的马克思主义政党，党员教育是党的建设的重要组成部分，又是党的建设的基础工作。根据党承担的历史任务适时进行党员教育，是与其他政党区别的一个重要特征。毛泽东曾经指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”在新的历史时期，党员教育是实现党的领导的根本保证，是提高党员素质的必经途径，是推进中国特色社会主义建设的重要环节。我们党所领导的中国特色社会主义事业，从根本上说是人民的事业。这个事业的发展和胜利，一靠党的领导正确，二靠广大党员发挥先锋模范作用，三要靠群众自觉参与。没有党的领导，没有共产党员的引领，人民群众只有进行自发的斗争;没有人民群众的积极拥护和参加，党也终将一事无成。邓小平曾经指出：“改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作。”党的思想政治工作，既包括对广大人民群众进行教育，也包括对广大党员干部进行政治教育，是两者的统一。建党95年来，我们正是依靠思想建党这个法宝，充分发挥思想政治教育这个优势，培养了一代又一代最富有理想和奉献牺牲精神的共产党人，使党始终保持了工人阶级先锋队的性质，并赢得革命、建设和改革开放的一个又一个伟大胜利。

十八大以来，习近平总书记反复强调，“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。这个“伟大斗争”的战略目标，就是通过艰苦奋斗、爬坡过坎、闯关夺隘，推动中国由大向强跃升，建成富强民主文明和谐的社会主义国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。这个“伟大斗争”之所以伟大，是因为它是党领导人民为创造美好未来而进行的攻坚克难，是中国人民推动时代前进的波澜壮阔的历史进军。为迎接和打赢这场“伟大斗争”提供政治、思想和组织保证，党中央先后部署开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，紧接着今年又部署开展“两学一做”学习教育，其特殊意义在哪里?我们认真学习中央印发的学习教育通知、方案，特别是习近平总书记重要指示和刘云山同志的重要讲话，感到要着重从3个方面加深理解。

第一，开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署。习近平总书记指出：“党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。”党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出一系列重大部署。从制定实施八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完善各方面的规章制度等，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得明显成效，党风政风为之一新。但也要清醒看到，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活的任务还很重，严明党的纪律和规矩的任务还很重，加强党员干部教育的任务还很重。全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”，需要坚持不懈地抓下去。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。习近平总书记指出：“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。”党的十八大以来，党的思想政治建设适应新的实践要求，取得许多新的重大成果，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。同时要看到，在一些党员干部中依然存在这样那样的问题。比如，政治意识淡薄、政治责任感缺乏的问题;党的意识和党员意识淡化、在党不言党、不爱党、不护党、不为党的问题;信仰不真信、精神缺“钙”、推崇西方价值观念、当“两面人”的问题;口无遮拦、公开骂党的领袖、乱评妄议党的大政方针的问题等等，都需要切实加以解决。实践表明，抓党内教育，针对一个时期的突出问题，搞一些集中教育、集中整治，非常必要，也确有成效。但解决日常的党内政治生活中存在的思想问题，则需要绵绵用力、久久为功，在经常性教育上下功夫。这既符合党员干部队伍的实际，也符合思想政治建设的特点和规律。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。

第三，开展“两学一做”学习教育，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。基层是党的执政之基、力量之源。习近平总书记强调：“要推动全面从严治党向基层延伸。”“只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。苏联解体的教训之一，就是党的基层细胞坏死了，失去功能了。”我们党有8700多万党员、430多万个基层党组织，党员队伍和党组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。特别是现在，面对国内外形势的复杂变化，面对决胜全面建成小康社会的繁重任务，更需要发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。这些年，从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”，没有充分向基层延伸、向全体党员拓展。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

总之，开展“两学一做”学习教育，充分反映了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，反映了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。我们的各级党组织和党组织负责人，担负着履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任。我们一定要把思想统一到中央和省委的要求上来，增强做好工作的自觉性和责任感，切实把学习教育抓紧抓实、抓出实效。

第二个问题，从整体部署上搞清楚开展“两学一做”学习教育的总体要求

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关于“两学一做”学习教育的总体要求，省委办公厅印发的《方案》第一部分用了约2400字来表述。对这个“总体要求”，我感到要着重把握3个要点。

第一，要把“两个前列”作为遵循。这“两个前列”，一个是今年2月3日习近平总书记在我省考察结束时的讲话提出的“江西要在弘扬井冈山精神上努力走在前列”;另一个是今年3月13日刘云山同志在参加全国人大江西代表团审议时提出的“江西要在‘两学一做’学习教育中走在前列”。

第二，要以“三个目标”具体指引。第一个目标就是通过学习教育，使广大党员增强“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;做到“五个更加”，即更加自觉尊崇党章党规，更加自觉坚定理想信念，更加自觉爱党忧党兴党护党，更加自觉强化宗旨观念，更加自觉立足岗位作贡献;成为“四讲四有”的合格党员，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。第二个目标就是通过学习教育，牢固树立“党建+”理念，以“三大工程”为统领，全面加强党员队伍建设，认真做好党员发展、教育和管理各项工作，研究破解党员教育管理中的难题，进一步坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度。同时扎实推进基层党建工作各项任务的落实，特别要加强基层党支部建设，激发支部活力，增强支部的创造力、凝聚力、战斗力。第三个目标就是通过学习教育，凝聚广大党员和群众力量，奋力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界，为实现“十三五”良好开局和“提前翻番、同步小康”提供思想和组织保证。

第三，要将“五条原则”贯彻始终。一是把深化学习贯穿始终。着眼明确基本标准、树立行为规范学好党章党规。全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚;牢记党规党纪，牢记党的优良传统，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。着眼加强理论武装、统一思想行动学好系列讲话。把习近平总书记对我省工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”总体要求作为学习的重要内容，引导党员深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二是把传承红色基因贯穿始终。坚持正面教育为主，充分发挥井冈山精神等我省党内教育资源的独特优势，大力传承红色基因，坚定执着追理想，实事求是闯新路，艰苦奋斗攻难关，依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒。注意发挥革命先辈和先进典型的示范作用，认真学习焦裕禄、杨善洲、龚全珍等先进事迹;同时注意运用反面典型的警示作用，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件以及我省查处的违纪违法典型案例中汲取教训，引导党员对照先辈先进找差距，对照反面典型明镜鉴，见贤思齐、自警自励，进一步激活红色基因，激发党员活力，凝聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量。三是把解决突出问题贯穿始终。坚持问题导向，推动党员干部把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，从学习教育一开始就查找问题，边学边查边改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题(主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等);着力解决一些党员党的意识淡化的问题(主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等);着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题(主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等);着力解决一些党员精神萎靡不振的问题(主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等);着力解决一些党员道德行为不端的问题(主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等)。要让广大群众切身感受到学习教育带来的新变化和新成效。四是把作风整治贯穿始终。坚持抓常抓细抓长，推进形成作风建设新常态。认真落实省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，深入推进风清气正政治生态建设。持之以恒纠正“四风”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，紧盯“四风”新动向、新表现，严防反弹。把集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，作为“两学一做”学习教育的重要内容抓紧抓好。认真落实我省《关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的意见》要求，支持和保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的党员干部，最大限度调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，激励他们更好带领群众干事创业。五是把做合格党员贯穿始终。坚持知行合一、以知促行，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，教育引导党员经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;保持干事创业、开拓进取的精气神，把坚定的理想信念时时处处体现为行动的力量，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推动改革、促进发展、维护稳定和日常生活中走前头、作表率，奋力在实干兴赣的生动实践中建功立业。

第三个问题，从工作落实上搞清楚开展“两学一做”学习教育的方式方法

中央和省委明确指出，这次“两学一做”学习教育不是一次活动，要以党支部为基本单位组织开展，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，融入党的建设经常性工作。具体到每一个党支部，学习教育要着重做好以下四个方面工作。

第一，落实“三会一课”制度组织学。“两学一做”，基础在学。学习教育要坚持个人自学与集中学习相结合，明确自学要求，引导党员搞好自学。在个人自学基础上，组织开展集中学习。为便于支部组织学习，我们根据习近平总书记关于“两学一做”学习教育指示精神、中央安排部署和我省“两学一做”学习教育《实施方案》，围绕习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力，四个坚持”总体要求，特别是关于弘扬井冈山精神的重要论述，设计了四个专题。

专题一：坚定执着追理想。学习讨论要认真对照党章规定的党员标准，结合各行各业实际，明确合格党员的具体要求。围绕坚定理想信念，对照先进先辈找差距，对照反面典型明镜鉴，认真查找理想信念方面存在的突出问题。高举共产党人的精神旗帜，始终对党忠诚，对党的领导充满信心，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，用井冈山精神筑牢“岿然不动”的信念，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。

专题二：实事求是闯新路。学习讨论要紧扣当前我国经济发展进入新常态，全面深化改革进入深水区和攻坚期，紧扣我省正处在“六期融合”关键时期的实际，认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。贯彻新的发展理念，高举改革创新旗帜，坚持实事求是，敢于打破惯例，善于破解难题，勇于担当作为，鼓励、支持、保护党员干部干事创业的积极性，用井冈山精神激发敢闯敢干的胆识，激发大胆创新的精气神，把改革创新事业不断推向前进。

专题三：艰苦奋斗攻难关。学习讨论要紧扣当前国内外复杂形势、面临的风险和挑战，进一步增强忧患意识，认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。筑牢崇俭戒奢、拒腐防变的思想长城，要全面落实党委(党组)党风廉政建设、从严治党责任，坚持把纪律挺在前面，严明“六大纪律”，严格执行中央“八项规定”，坚决防止“四风”反弹，建设风清气正的政治生态。用井冈山精神传承艰苦奋斗的本色，引导和激励党员干部做好应对各种艰难困苦局面的准备，凡事想在前面、干在实处，关键时刻挺身而出、豁得出去，坚决顶起自己该顶的那片天。

专题四：依靠群众求胜利。学习讨论要紧扣团结群众、依靠群众、为了群众，深入分析研究新形势下群众工作的特点和规律，认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。坚持以“党建+”为引领，深化“连心、强基、模范”三大工程，注重运用新经验，探索新办法，畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，努力提高宣传群众、组织群众、服务群众的能力和水平，深入推进为官不为、违规插手干预工程项目专项治理，集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，进一步密切党群干群关系。用井冈山精神凝聚万众一心的能量，强壮党的执政根基，奋力夺取“提前翻番、同步小康”新胜利。

省委要求，基层党支部组织全体党员学习，按照这四个专题进行安排。在组织集中学习的过程中，可结合实际细化小的主题，列出几个问题，把弘扬井冈山精神和弘扬苏区精神、苏区干部好作风结合起来，引导党员积极讨论、深入交流。

省委明确，集中学习以“三会一课”形式开展。党支部每月初召开一次支委会，研究学习主题和步骤，明确学习内容和方法;党小组每月召开一次会议，组织党员围绕支部明确的主题开展集中学习，不设党小组的以党支部为单位集中学习;党支部每两个月召开一次党员大会，围绕所列专题，联系思想、工作和生活实际开展讨论，做到党小组学习有主题，支委会交流有议题，支部大会讨论有专题。党支部每两个月组织一次党课，时间一般为30分钟左右，可以和党员大会集中学习一并进行。党员领导干部要在所在支部讲党课，到基层联系点讲党课。鼓励基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。2016年“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。要注意活跃学习形式和创新学习方式，党支部或党小组集中学习前，可以组织党员重温入党誓词，传唱红色歌曲，讲述红色故事，诵读经典论著，观看先进事迹微视频、警示教育电教片;注意运用互联网等新媒体，以支部为单位建立党员微信学习群，征集每个专题、主题的微信精彩内容并实时分享，运用微信群组织党员学习讨论。面向全省征集学习心得千字文、基层支部优秀党课，通过媒体刊发，激发广大党员学习热情，增强学习实效。

这样的安排，与传统“三会一课”(支部党员大会每季度召开一次、支部委员会每月召开一次、党小组会每月召开一次，党课一般每季度讲一次)的做法有所不同，在具体工作中，各基层支部怎么组织，各地可结合实际予以创新。刚才九江职大等四个单位的做法，各地可结合实际予以借鉴。这里需要强调的是，基层支部在时间上要把握好度，既要保证有足够的学习讨论时间，又要注意不过多占用党员做好本职工作的时间。要做到开展学习教育与党员搞好学习、生产、经营以及其他工作两促进、两不误。

第二，深化“先锋创绩”制度推动做。2011年12月，省委组织部出台《关于在全省建立党员“先锋创绩”制度的意见(试行)》，对我省党员义务明细化、先进要求具体化、考核评价公开化，试行两年多，取得较好效果。2014年4月，在总结试行经验的基础上，省委党建领导小组印发《关于在全省推行党员“先锋创绩”制度的意见》(赣党建发〔2014〕2号)。目前看，“先锋创绩”制度已经成为推动党员发挥先锋模范作用的有效载体。所以，我们在“两学一做”学习教育中，要把这个有效载体引入进来，一方面，通过它推动党员立足岗位作贡献;另一方面，也让“先锋创绩”制度在学习教育中更加完善，更好地坚持下去。

按照《关于在全省推行党员“先锋创绩”制度的意见》，“先锋创绩”的主要内容有3个：一是分类设置创绩指标，二是搭建创绩实践载体，三是实行创绩量化评分。方法步骤也有3个：一是党员“承诺”，二是支部“评绩”，三是组织“用绩”。但从实践看，比较繁琐，不好操作。

在“两学一做”学习教育中，我们既要运用“先锋创绩”制度，又要改进和完善“先锋创绩”制度。具体操作中，各地要从实际出发，运用好创先争优积累的成功经验，根据每个党员的岗位职责和承担的工作任务，把践行“四讲四有”作为衡量党员是否合格的主要尺度，从党员的一贯表现以及在这次“两学一做”中的现实表现两方面，以百分制进行量化评分。一贯表现的分值可定为40分(每“一讲一有”方面的表现分值为10分);现实表现的分值可定为60分(每“一讲一有”方面的表现分值为15分)。这种分值设计只是参考建议，各地可根据实际情况灵活掌握。对受到刑法处罚或党纪政纪处分的实行一票否决。

第三，召开专题组织生活会深入查。省委印发的《方案》明确，年底前，党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照党章党规，对照系列讲话精神，对照正反典型，对照党员标准，对照职能职责，联系个人思想、工作、生活和作风实际，开展谈心谈话活动，面向党员和群众广泛征求意见，深入进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。关于召开专题组织生活会的具体要求，届时，我们将会专门下发具体操作方案。这里大家要注意的是，查找问题不能到召开组织生活会的时候才做，我在前面就已经讲，学习教育要把查找和解决问题贯穿始终，边学边查边改。

第四，开展民主评议认真评。省委印发的《方案》要求，各党支部要结合专题组织生活会，对党员开展民主评议。民主评议党员要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部根据民主评议情况，结合党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现，确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次。对评议为优秀的党员予以表扬。对基本合格和不合格等次的党员，要指出其存在的问题，帮助制定整改措施，促其改进提高。处置不合格党员，要按照党章和党内有关规定，区别不同情况，把握政策界限，严格组织程序，不下指标，不卡比例，切实做到有据有序有效。对支部班子的工作、作风等，可结合党员民主评议一并进行。民主评议党员，这项工作政策性很强，在学习教育中具体如何评议，届时，我们将根据中央的有关要求，制定下发专门方案。

第四个问题，从领导指导上搞清楚开展“两学一做”学习教育的主要措施

我省的《方案》明确，全省“两学一做”学习教育在省委常委会领导下进行，由省委组织部牵头组织实施，省纪委机关、省委办公厅、省委宣传部、省委政研室、省委党史研究室、省委老干部局、省委党校、省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省非公有制经济组织与社会组织党工委等有关部门配合做好相关工作。在组织领导方面提出了8条措施。各地各单位在具体工作中，要着重把握以下4点。

第一，请各级党组织及负责人先动起来。一是党委(党组)要担起主体责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，认真制定具体实施方案，精心部署安排，做到尽好责、抓到位、见实效。要特别重视发挥各部门各系统党(工)委的指导作用，发挥县级党委的关键作用，保障工作力量，加强领导指导和督促把关。各级组织人事部门(机关党委)要认真履行牵头组织实施责任。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。二是各级领导干部要以上率下，为基层和党员作出示范，在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习交流、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

第二，使所有基层支部都动起来。中央明确指出：“两学一做”学习教育，以党支部为基本单位组织开展。因此，党支部能否都动起来，成为学习教育成败的关键。怎么让基层支部动起来?我们考虑：一是开展分层宣讲，宣传引导，让自觉的党支部率先动起来。分层宣讲方案省委领导已经同意，马上就要进行，希望各地各单位按照要求认真组织。二是加强督导，把半自觉状态的党支部促动起来。省委组织部将组建督导组，对省直机关、省属企业、省属高校、非公有制经济组织和社会组织及各市、县(市区)进行督导。督导的内容包括十个方面：做好准备工作的情况;抓好专题学习讨论的情况;创新方式讲党课的情况;开好党支部专题组织生活会的情况;抓好民主评议党员的情况;引导党员立足岗位作贡献的情况;领导机关领导干部作表率的情况;分层次分领域开展学习教育的情况;解决突出问题的情况;抓好责任落实的情况。督导采取巡回督查、随机抽查、调阅材料、蹲点调研、座谈访谈等方式进行，将跟踪百个基层党建联系点学习教育情况，组织千名党建观测员对基层党支部学习教育情况进行督查，注重运用远程教育终端站点系统开展视频督导。具体方案很快就下发，请各地各单位也参照开展督导。三是严格考核，倒逼不自觉的党支部动起来。为了保证学习教育抓出实效、走在前列，就必须动真格。根据强书记的要求，我们制定了对基层支部书记的考核办法，考核内容包括七个方面：(1)党支部是否认真学习省委《方案》等上级要求，根据支部实际制定切实可行、富有特色的学习教育工作计划。(2)党支部书记是否面向全体党员进行了学习教育动员，是否召开会议进行了研究部署，是否带头参加学习讨论、带头讲党课、带头查摆问题、带头参加党员民主评议、带头落实“先锋创绩”制度。(3)党支部是否按照专题开展支部专题讨论和党小组(支部)集中学习并创新方式讲党课，支部党员学习成效如何，是否有深刻的体会、明显的提高，是否达到了“坚定理想信念，增强四个意识，树立清风正气，强化宗旨观念”的学习教育成效。(4)党支部是否结合行业、岗位特点明确了合格党员标准，支部党员是否积极践行合格党员标准、积极落实“先锋创绩”制度，立足岗位做贡献，争做合格党员。(5)党支部是否广泛征集群众意见建议，深入查找党员队伍存在的突出问题，认真研究、制定整改方案，积极整改、落实，并以问题为导向建立健全党员队伍建设相关制度。(6)是否严肃认真地召开专题组织生活会和民主评议会，对支部班子、班子成员和每名党员进行深刻的批评与自我批评，找准查实问题与不足，实事求是的评定党员评议等级(优秀、合格、基本合格、不合格)。(7)是否建立支部学习微信群，组织支部党员通过微信群进行交流讨论，并做好精彩微信上报和上级党组织分享的精彩微信转发。对不认真组织开展“两学一做”学习教育的党支部书记直接评为不合格，不得再担任支部书记。四是全员培训，分类指导，让所有党支部能够动起来。这次学习教育涉及基层各个领域，点多线长面广，分类指导极为重要。市、县(市、区)两级党委和机关、企事业单位基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制经济组织和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，按照“一方隶属、多重管理”的模式，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。要高度重视做好组织高校青年教师和学生党员的学习教育。学习教育既要落实总体要求，又要从实际出发，把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”，给基层党组织开展学习教育留出空间，让基层有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，防止“一张处方用到底”、“一个药方治百病”，力戒形式主义。各级党委组织部门要在各领域各行业建立学习教育联系点，直接联系一批基层党支部，加强工作指导，总结有效做法和成功经验，指导面上工作。

第三，让组织保障强起来。各地各单位要切实加强学习教育场所、经费、工作人员保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

第四，把各项工作统起来。把开展“两学一做”学习教育与加强基层组织建设紧密结合起来，牢固树立“党建+”理念，以“三大工程”为统领，扎实推进基层党建工作各项任务的落实，特别要加强基层党支部建设，激发支部活力，增强支部的创造力、凝聚力、战斗力。把开展“两学一做”学习教育与全面加强党员队伍建设结合起来，认真做好党员发展、教育和管理各项工作，研究破解党员教育管理中的难题。结合纪念建党95周年，在全省开展优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织的评选表彰活动。把开展“两学一做”学习教育与推动经济社会发展、全面深化改革、加强新农村建设、精准脱贫攻坚、集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题等重点任务结合起来，与激发实干兴赣精气神结合起来，确保广大党员展示新作风，各项工作取得新成效，经济社会取得新发展。

开展“两学一做”学习教育，是推进全面从严治党的重要举措。我们要以严的韧劲、严的措施、严的责任，把“两学一做”学习教育抓细抓常抓出实效，特别是要精心谋划一些具有地方特色、务实有效的“自选动作”，创造好经验、好做法，真正做到“两个走在前列”，为实现江西“十三五”良好开局和“提前翻番、同步小康”不懈奋斗。

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毛泽东在党的七大预备会议上讲，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。这个生动形象的比喻深刻阐述了看齐的重要作用。当前，全党全军正在深入开展“两学一做”学习教育，如何深到实处、落到实里，同样离不开“看齐”。排面标齐看排头，看齐还需排头正。作为领导干部，更要带头增强看齐意识，始终保持经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚决看齐的勇气，在“两学一做”中当标杆、做表率，在强军兴军征程中敢担当、有作为。

紧紧扭住思想追随这个根本，在学思践悟中筑牢压舱石。思想引领是最重要的引领，思想追随是最根本的追随。增强看齐意识，首要的是举旗铸魂、立根固本，始终与党同心同德，坚定不移听党话、跟党走。夯实信仰之基。“志不立，天下无可成之事”。坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，始终保持思想定力、战略定力、道德定力，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。真学笃信党的创新理论，特别是把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务、第一工作责任，自觉带着感情学、联系实际学，多吸“理论之氧”，强固“精神之钙”，努力使学习成果转化为提升党性修养、坚定理想信念、校正价值追求的精神营养，做到真学真懂真信真用。守住精神防线。意识形态领域的斗争是没有硝烟的战争，是颠覆与反颠覆、崛起与反崛起、复兴与反复兴的斗争。面对敌对势力拔根去魂的猛烈攻势，我们必须增强政治敏锐性，充分认清意识形态领域斗争中的“险滩暗流”，不断强化忧患意识、阵地意识;增强政治辨别力，不为噪音所扰，不为歪风所惑，不为暗流所动，确保政治立场不移、政治方向不偏;增强政治责任感，守土有责、守土尽责，绝不回避、绝不动摇，积极打好主动仗，牢牢掌握“制脑权”。主动对表看齐。自觉把看齐作为一种政治追求和工作生活习惯，不忘初心，在思想上与党中央对表，在行动上向党中央看齐，时刻准备坚持真理，时刻准备修正错误，努力使看齐的过程成为修枝打叉、纠偏正向的过程，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，真正做到在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇。

紧紧扭住关键少数这个重点，在示范带头中彰显正效应。关键少数最关键。领导干部作为“两学一做”学习教育的组织者、参与者，自己以身作则，大家就能自觉跟上。言行不一“杀伤力”最大。如果只强调抓下级、不严格抓自身，“拿着手电筒照别人”，丢掉的是威信，损害的是形象。要坚持打铁自身硬、正人先正己，层层做表率、立样板，努力形成富有凝聚力战斗力，能把广大党员吸引进来的“磁场效应”。尽好“抓”的责任，坚持“严”的标准，发挥“带”的作用。

紧紧扭住握躬身践行这个关键，在落细落小中当好实干家。看齐既是方向性原则性问题，也是具体的实在的，不是看表态有多快，调门有多高，关键要看实际行动。面对国防和军队改革这场时代大考，我们能不能合格，考察的是党性，检验的是境界，考问的是忠诚。要教育官兵把岗位当战位，谦虚谨慎、不骄不躁，用心干好自己的工作，全心尽到分内的职责，以昂扬进取的姿态、争创一流的标准、主动作为的担当拥护支持投身改革，争当改革的促进派、实干家。打好转变观念攻坚战，确立实事求是政绩观，扛起干事创业千斤担，做好自我管理大文章。

紧紧扭住制度机制这个保证，在规范养成中形成新常态。制度具有稳固性，看齐具有长期性。增强看齐意识，要充分发挥制度管根本管长远作用，在长效推进、常态落实中规范养成，推动形成经常看齐、主动看齐的新常态。及时跟进健全机制，拓宽渠道全程监督，从严执纪立威立信。

近期，县委组织部机关党支部开展“讲规矩、有纪律”专题讨论会。县委常委、组织部长、统战部长李延堃以党支部党员身份参加讨论。

讨论会前，全体党员认真学习了《中国共产党员廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。随后，大家紧紧围绕“讲规矩、有纪律”主题，结合自身工作实际，从不同角度分别进行发言，通过谈认识、找差距、明措施、话整改，达到了相互启发、共同提高的目的。

李延堃同志谈到，讲规矩、有纪律是做合格党员的基本标准，“五个必须”是对党员干部讲规矩、有纪律的具体要求，一定要牢记在心，严格遵守。

李延堃同志指出，当前正处于换届选举的关键时期，组织部门作为管党治党的重要职能部门，肩负着为党委选人用人管人的重任，组织部党员干部必须带头讲规矩、有纪律，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，切实内化于心、外化于行，把讲规矩、有纪律转化为行为习惯和行动自觉，以对事业高度负责的态度，认真履好职、尽好责、建好功、立好业。

强化宗旨意识，充分认识改善民生的重要性和紧迫性，坚持贯彻落实科学发展观，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，摆在更加突出的位置，求真务实，开拓创新，千方百计改善民生，加快和谐社会建设。

明确一个目标一个政党要想长期执政，一个国家要想和谐稳定，最根本的是老百姓要安居乐业。党的十七大将民生问题置于更加突出的位置，要求全党加快推进以改善民生为重点的社会建设，提出了一系列关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的政策措施。目前，我国总体上达到了小康，但还是低水平、不全面的，发展很不平衡，特别是西部欠发达地区还有一些群众，温饱问题没有得到彻底解决，城乡居民收入增长缓慢，社会事业发展相对滞后，上学难、看病难、住房难、就业难等民生问题普遍存在，改善民生的任务十分艰巨。因此，各级党组织要按照十七大提出的关于改善民生的目标任务，组织带领群众，在加快经济发展的基础上，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，全面构建和谐社会。

发挥三个作用改善民生，关键在党。各级党组织必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公，执政为民，不断加强党的执政能力建设，为改善民生提供政治保障。一是充分发挥党委的领导核心作用。各级党委要把改善民生放在全局工作的重中之重，高度关注民生，经常研究民生，把握方向、制定政策、凝聚力量，大力协调解决民生问题。要切实担负起领导责任，做到对上增强执行力，对下增强领导力，对内增强凝聚力，对外增强影响力，推动以改善民生为重点的和谐社会建设。二是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。基层党组织要充分发挥服务群众的作用，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众诉求。发挥推动发展的作用，团结带领群众发展经济，努力改善群众的生产生活条件。发挥促进和谐的作用，针对基层存在的各种民生问题，结合实际，制定措施，着力解决，使基层民生问题有人抓、有人管，就地解决，尽快解决。三是充分发挥党员干部的模范带头作用。党员干部特别是农村党员干部要带头勤劳致富，做改善民生的表率。要深入细致做好群众的思想政治工作，化解社会矛盾，维护社会稳定，为改善民生创造良好的社会环境。要积极帮助群众解决生产生活中遇到的困难，做社会和谐的促进者。

突出六个重点改善民生，涉及各个领域，是一项系统工程。我们要统筹兼顾，突出重点，从人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题入手，想方设法做好民生工作。一是要立足于“学有所教”，优先发展教育事业。要不断完善现代国民教育体系和终身教育体系，巩固提高九年义务教育，加快普及高中阶段教育，解决好上学难的问题。切实抓好成人教育、学前教育和特殊教育，大力发展职业教育，努力提高高等教育的质量。改善办学条件，整合教育资源，促进教育公平，提高教育整体水平。二是要立足于“劳有所得”，积极扩大就业和再就业。要进一步完善就业服务体系，创造就业机会，提供就业岗位，加强就业培训，解决好零就业家庭就业问题，努力促进城乡劳动者广泛就业。加强对困难群体就业援助和对大学生就业服务指导，规范和协调劳动关系，深化收入分配制度改革，保障人民群众的基本生活。三是要立足于“病有所医”，大力发展医疗卫生事业。深化卫生体制改革，加快建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系和急救医疗体系，提高医疗服务水平和应对突发性公共卫生事件的能力。完善城镇职工和居民基本医疗保险制度，努力扩大医保覆盖面，切实解决人民群众“看病难，看病贵”的问题。

四是要立足于“老有所养”，建立完善社会保障体系。要加快建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系。进一步扩大城镇职工基本养老保险的覆盖面，探索建立农村基本养老保险制度，完善城乡居民最低生活保障制度和失业、工伤、生育保险制度，逐步提高保障水平。加强社会福利院和敬老院的建设管理，解决好农村“五保”老人和城市“三无”人员的养老问题。五是要立足于“住有所居”，引导房地产业健康发展。要把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的，健全廉租房制度，抓好经济适用房建设，保障低收入群众有房住。要加快新农村建设步伐，逐步改善农村住房条件和生活环境。六是要立足于社会和谐稳定，坚持开展平安创建活动。要加强社会治安综合治理，坚决打击各类违法犯罪活动，提高人民群众的安全感。认真做好信访接待工作，努力化解社会矛盾。加强安全生产监管，严防重大事故发生。重视突发事件应急体系和防灾能力建设，提高防范和应对自然灾害和公共安全事故能力。

处理三个关系在改善民生问题上，我们要正确处理好三个关系，统筹兼顾，整体推进，重点突破。一是正确处理经济发展和改善民生的关系。经济发展是改善民生的前提和基础，改善民生是加快发展的目的和体现。我们要坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，不断增强经济实力，增加社会财富，为改善民生奠定雄厚的物质基础。与此同时，我们要高度重视民生问题，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，努力提高人民群众生活水平，促进社会的全面进步。二是正确处理尽力而为和量力而行的关系。民生问题无小事，关系人民群众的生存和发展。我们既要尽力而为，积极努力，尽最大可能解决好关系群众切身利益的突出问题和现实问题;又要从实际出发，量力而行，充分考虑各方面的条件和承受能力，有计划、有步骤的逐步解决。不能只顾眼前利益，不顾长远利益，防止“民生工程”成为一厢情愿的“政绩工程”。要立足当前，着眼长远，能办到的尽快办，一时办不到的创造条件办。三是正确处理政府主导和社会参与的关系。改善民生，是全社会的大事，必须充分发挥政府的主导作用和社会的主体作用。要强化政府职能，调节收入分配、扩大社会就业、加强社会管理，不断增强政府公共产品和公共服务的供给能力，减轻群众在教育、医疗、养老、住房等方面的支出负担。要调动群众的极性，发挥群众的主体作用，通过自身努力解决民生问题。对能够用市场机制解决的民生问题，通过市场机制组织社会力量去解决。

做到三个倾斜改善民生工作，任务重，难度大，必须做到三个倾斜。要把工作的注意力和着力点放在主要矛盾和关键环节上，花费更多的时间，倾注更多的精力，投入更多的力量，着力解决改善民生问题。一要坚持向基础基层倾斜。民生问题，更多的存在于基层，基础基层工作是改善民生的支撑点和立足点。各级党组织特别是党的各级领导干部要经常深入基层、深入企业、深入农村，贴近群众，联系实际，直接帮助群众解决民生方面的困难和问题。二要坚持向热点难点倾斜。随着改革的不断深入和发展步伐的加快，社会热点和难点问题不断增多，这些问题往往是最突出、最迫切、最需要解决的民生问题。各级党组织要本着对党和人民高度负责的态度，克服畏难思想，抓住难点不放，齐心协力攻坚，下功夫解决好老百姓普遍关注的上学难、就业难、看病难、住房难、行路难等热点难点民生问题。三要坚持向督查落实倾斜。解决民生问题必须真抓实干，来不得半点虚假。不能只说在嘴上、写在纸上，不落实在行动上。各级党组织要靠实责任，一级抓一级，层层抓落实，加大督促检查力度，确保改善民生的各项政策措施落到实处。

加强党的领导，努力改善民生，是时代赋予我们的神圣职责，是对各级党组织的政治考验。我们要以高度的政治责任感，转变职能，改进作风，积极践行党的宗旨，创造性地开展工作，努力为人民群众办好事、办实事，全面推动以改善民生为重点和谐社会建设。

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广大党员干部的精神状态要明显提升，始终保持蓬勃朝气和昂扬斗志，逢山开路、遇水架桥，敢于涉险滩、啃硬骨头。风清气正的政治生态要焕然一新，坚持正确用人导向，实现想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位子。对实现总目标的信心要显著增强，通过完善的措施、良好的作风、稳定的形势，提升各族群众的安全感，坚定实现社会稳定和长治久安的信心和决心。党群干群关系要融洽密切，增强党同人民群众的血肉联系，以优良的作风把各族群众凝聚在一起，为谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章团结奋斗。

社会稳定和长治久安的基础要巩固加强，紧紧围绕总目标，打牢物质基础、思想基础和社会基础，推进社会治理体系和治理能力现代化。持续健康发展的势头要积极向好，供给侧结构性改革继续深化，结构调整取得成效，大力培育新的经济增长点，经济发展内生动力切实增强，脱贫攻坚扎实推进。

要严格执行纪律，坚持教育与惩戒相结合，用好监督执纪“四种形态”，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。要做到边学边改，坚持问题导向，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，即知即行、立行立改、全面整改。

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党员领导干部要以身作则，带头增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确保把党章党规党纪落实到位。作为党员如何做到严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线”，自觉做守纪律、讲规矩，做好一名合格的共产党员?我认为，首先要做到以下几点：

加强政治理论学习，提高党性修养。搞好政治理论学习，是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提。党员干部是反腐倡廉教育工作的重点。作为一名党员，要认真、深入、系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验以及《中国共产党纪律处分条例》，主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础筑严思想防线，切实构建好党和人民联系的桥梁。

严格遵守党的纪律，提高拒腐防变的能力。作为一名党员，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，要时刻坚守自己的岗位，用党员标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，防微杜渐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。

自觉接受监督，保持共产党员先进性。人如果没有监督，就容易忘乎所以，容易犯错误，作为共产党人一定要认识到，接受监督，于公，有利工作，促进发展;于己，可明得失，少走弯路,接受监督是党员干部重要的执政素质.在自觉接受来自各方面的监督，认真开展批评与自我批评，针对存在的突出问题和党员、群众提出的意见进行认真整改，进一步在工作中不断完善，不断创新，不断进步，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做人民的公仆，始终保持共产党员的先进性。

中央纪委监察部网站28日从习近平总书记首次发表的8篇“关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神”文稿中摘编有关论述，内容涉及“管党治党一刻不能松懈”、“一个人不管当到多大干部都要有组织纪律性”和“有的干部信奉拉帮结派的"圈子文化"”等。

党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党

党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有八千五百多万党员、在一个十三亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。《在全国组织工作会议上的讲话》(2013年6月28日)

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党有八千五百多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。毛泽东同志说过：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙，那我们的革命怎么能够成功?我们的建设怎么能够成功?”革命战争年代，我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利，靠的是铁的纪律保证。新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则

党章是我们党的总章程、总规矩。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出，这是党员的权利。但是，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼

每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己。要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，少些“迈过锅台上炕”的做法，也少些“事后诸葛亮”的行为。要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员

当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是，也有少数党员干部政治纪律意识不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，有的对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见;有的地方和部门对维护党的政治纪律重视不够，个别的甚至对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违。有的党员干部想说什么说什么，想干什么干什么。有的还专门挑那些党已经明确规定的政治原则来说事，口无遮拦，毫无顾忌，以显示自己所谓的“能耐”，受到敌对势力追捧，对此他们不以为耻、反以为荣。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析

现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。就是西方国家，主要政党在政治方面也是有严格约束的，政党的重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张，包括本党的意识形态。大家注意看就知道，西方国家议会投票，往往是政党壁垒分明，一个党的议员要不就是都反对，要不就是都支持。这说明了什么?不就是各党对自己的党员有政治上的约束嘛!对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的，甚至给予开除处分。一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析。苏联解体前，在所谓“公开性”、“民主化”的口号下，苏共放弃了民主集中制原则，允许党员公开发表与组织决议不同的意见，实行所谓各级党组织自治原则，一些苏共党员甚至领导层成员成了否定苏共历史、否定社会主义的急先锋，成了传播西方意识形态的大喇叭，苏共党内从思想混乱演变到组织混乱。最后，这样一个有着九十多年历史、连续执政七十多年的大党老党就哗啦啦轰然倒塌了。人们曾经提出一个问题，苏共早年在有二十万党员时能够夺取政权，在有二百万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近二千万党员时却丢失了政权、丢失了自己，这是为什么?我看，很重要的一个原因是政治纪律被动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”

身为党员，铁的纪律就必须执行。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

干部出问题，都是因为纪律的突破

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。一九六四年十月，周恩来同志在音乐舞蹈史诗《东方红》演出人员大会上作报告时说，毛泽东同志说我们党是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”，“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件”。干部出问题，都是因为纪律的突破。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系

改革开放和发展社会主义市场经济，改变了原有的资源配置方式和组织管理模式，越来越多的单位人变成社会人，各种复杂的人际关系和利益关系对党内生活带来不可低估的影响，引发了种种问题，组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。比如，有的个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排;有的党组织和领导干部在处理一些应该由中央和上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;有的变着法儿把一件完整的需要汇报的大事情分解成一件一件可以不汇报的小事项，让组织程序空转;有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气，内耗严重;有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系;有的办事不靠组织而靠熟人、靠关系，形形色色的关系网越织越密，方方面面的潜规则越用越灵;有的党组织对党员、干部疏于管理，缺乏严肃认真的组织生活，等等。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

组织严密是党的光荣传统和独特优势

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，我们党以民主集中制为根本组织制度和领导制度，组织严密是党的光荣传统和独特优势。九十多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大执政党，组织严密是重要保证。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

组织纪律松弛已经成为党的一大忧患

组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来。不严起来，就是一盘散沙。如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要我们认真思考和回答的重大课题。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

党性说到底就是立场问题

组织纪律性是党性修养的重要内容。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

一个人不管当到多大干部都要有组织纪律性

我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。坚持了党性原则，就不会把个人凌驾于组织之上，或者使自己游离于组织之外。遵守党的组织纪律，向组织报告，听组织意见，很多问题就不会发生。一个人什么时候容易犯错误?就是以为自己万物皆备、一切顺利的时候，得心应手了就容易随心所欲，随心所欲而又不能做到不逾矩，就要出问题了。月盈则亏，水满则溢。一个人不管当到多大干部都要有组织纪律性，职位越高组织纪律性应该越强，防微杜渐才能不出问题。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作

党章规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。相信组织，这是党内很多老同志最可贵的品质，他们把相信组织、服从组织视为生命。全党同志要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

请示报告不是小事，不要满不在乎

作为干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。连这一点都做不到，还是一个合格的领导干部吗?领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。请示报告不是小事，不要满不在乎，这些年来一些干部出事就出在这个上面。该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，那就是违纪，那就要严肃处理，问题严重的就不能当领导干部。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

对不请示报告的干部，党组织要格外注意，可能就是要出问题的前兆

当前，在请示报告制度方面存在不少问题。有的干部目无组织，干了什么、人跑到哪里去了，组织上都不知道，泥牛入海无消息。有事要找他，众里寻他千百度，颇费周折。孔子说“游必有方”，我们的领导干部特别是高级干部要是连这一条都做不到，那就成问题了。对不请示报告的干部，党组织要格外注意，可能就是要出问题的前兆。

领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和实际情况不一样，就要说清楚为什么，不能糊弄党组织。省部级领导干部离婚、再婚要不要报告?身边人出现重大问题要不要报告?当然要报，第一时间就要报告，要报告发生了什么事，报告是什么原因。不要突然来了一个网上信息，我们不知真假，再去核实就被动了。光知道没有报告不行，还要问清楚为什么不报告。到了一定程度就要派纪委去了解情况。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上

领导干部包括主要负责同志，要准确表达组织意图和个人意图，该以组织名义出面就不要以个人名义出面，该以个人名义出面就不要以组织名义出面，该集体研究就不要擅自表态，该征求意见就不要省略程序，不能把个人意见强加给集体、强加给组织，不能用个人决定代替组织决定。任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

在党组织面前，党员、干部不能隐瞒自己，不能信口雌黄

党员、干部要正确对待组织，对党组织忠诚老实。在党组织面前，党员、干部不能隐瞒自己，不能信口雌黄。党员、干部之间也应该言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

不允许以任何借口阻扰和拖延组织决定的执行

对向组织讲真话、报实情的党员、干部，各级党组织都要支持和保护。对党组织决定，党员、干部应该不讲任何价钱，不打任何折扣。如果认为组织决定有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须毫无保留执行，不允许以任何借口阻扰和拖延组织决定的执行。每个党员、干部，无论党龄长短、职务高低，都必须接受党组织教育和监督。越是党龄长、职务高、成绩大，越要谦虚谨慎、戒骄戒躁，而不能居功自傲，更不能把成绩和贡献当作向组织讨价还价的资本。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外

切实执行组织纪律。制定纪律就是要执行的。“不以规矩，不能成方圆”，“木受绳则直，金就砺则利”，讲的就是这个道理。党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。

执行组织纪律就要明确，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办，哪些事该发扬民主、哪些事该坚持集中，哪些事由自己决定、哪些事该请示报告，都要规定得明明白白。对违反民主集中制原则、拒不执行或擅自改变党组织作出的决定、个人或少数人决定重大事项的，对在党内搞非组织活动、破坏党的团结统一的，对不严格执行请示报告等组织制度的，对长期不参加党组织活动、不能履行党员义务的，必须及时批评教育;情节严重的，要给予组织处理或纪律处分。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

抓纪律，就要敢于板起脸来批评

抓纪律，就要敢于板起脸来批评。不要等犯了大错误才去批评，平常有问题就要及时批评。担心批评得罪人、会丢选票的心态在不少领导干部身上存在，有的不仅不敢批评、不愿批评，而且还经常以表扬代替批评。这些现象必须纠正。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”

需要注意的是，不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物，希望别人都唯命是从，认为对自己百依百顺的就是好干部，而对别人、对群众怎么样可以不闻不问，弄得党内生活很不正常。邓小平同志早就说过：“上级对下级不能颐指气使，尤其不能让下级办违反党章国法的事情;下级也不应当对上级阿谀奉承，无原则地服从，"尽忠"。不应当把上下级之间的关系搞成毛泽东同志多次批评过的猫鼠关系，搞成旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。”《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

财政成了他们家的钱包，财政局长成了他们家的管账先生

组织纪律、财经纪律过去都是不敢碰的高压线，现在这两条纪律在一些地方和部门成了最松弛的低压线。犯个组织纪律、财经纪律算什么?打个哈哈就过去了!一到节假日甚至不是节假日，有些人就到处跑，还带着一大家子，吃好的，住好的，玩好的，大江南北，长城内外，哪儿好就往哪儿去。不少是公款消费，财政成了他们家的钱包，财政局长成了他们家的管账先生。社保基金、扶贫资金、惠民资金等关系千家万户切身利益，历来贪污挪用这种钱要罪加一等，也有人敢下手。

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同志们：

刚刚胜利闭幕的县十四次党代会，审议通过了县委和县纪委工作报告，选举产生了新一届县委和县纪委以及出席市第六次党代会代表。刚才，十四届县委第一次会议又选举产生了新一届县委常委和书记、副书记，形成了新的县委领导班子，同时，批准通过了县纪委第一次全体会议的选举结果。在此，我代表新当选的县委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢!

事业发展，薪火相传。建设“小康定远”，奋力冲刺全省第一方阵的宏伟蓝图已经展现在我们面前，组织和全县人民把全面振兴定远的“接力棒”交给了我们，从现在起，新一届县委就要开始履行职责，自觉接受党和人民的考验。每一位县委成员特别是县委常委一班人，要不辱使命，不负重托，倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜市委对我们的信任和重托，倍加珍惜党员干部和人民群众对我们的信赖和期望，倍加珍惜当前来之不易的发展局面，以强烈的责任感和使命感，尽心竭力、恪尽职守，务实创新、拼搏进取，全力开创定远经济社会发展的新局面。

为此，我提出几点希望，与大家共勉。

一、始终对党忠诚，做维护大局的表率

绝对忠诚于党是我们党对党员的根本政治要求。作为党的干部，首先要站好立场，做到忠诚党的事业，捍卫党的利益。要坚定理想信念，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，常补精神之“钙”，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要坚定正确的政治方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚决拥护和维护党中央和省、市委的权威。要做到职守一域、尽忠一方，自觉维护好党的团结、遵循好组织程序、服从好组织安排，真正把“干党的活、说党的话、为党分忧”作为信党爱党的重要遵循。要做好“结合”文章，坚持以中央和省、市委精神为指导，找准上级精神与定远的结合点，把上级精神转化为促进定远改革发展稳定的实际措施，确保上级部署要求在定远落地生根、开花结果。要认真开展“两学一做”，把学习党章作为基本功，尤其要把习近平总书记视察安徽重要讲话作为“学”的重要内容、“做”的基本要求，贯穿学习教育全过程。要严格遵守党的章程，牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据;要时刻牢记入党誓词，立足本职工作，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。

二、牢记宗旨使命，做一心为民的表率

我们必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，把造福定远人民作为实现自身价值的最大体现，把维护群众利益、实现群众期盼作为自己的最大责任。要树牢群众观念，坚持深入群众，听民声、察民情、重民意、解民忧，在群众最盼处送温暖，在群众最急处送真情，在群众最怨处改作风。要坚持执政为民，树立正确的政绩观，始终站在群众立场上去想问题、作决策、抓落实，秉承“功成不必在我”的胸怀、“建功必须有我”的担当，用心、用脑、用力做好每一项工作。要关注热点难点问题，高度重视解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力解决好人民群众住房、教育、就医、行路等困难，大力开展精准脱贫，突出抓好扩大就业、发展社会事业、完善公共基础设施服务、健全社会保障机制等工作。要加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，协调好各方面的利益关系，加强基层基础建设,健全维护稳定的长效机制，为全县人民营造一个公平正义、安定有序的社会环境。

三、注重脚踏实地，做求真务实的表率

这次大会，我们更加坚定了奋力实现“521”宏伟目标，全面建成“小康定远”的必胜信心。实现这一目标，需要大力发扬久久为功的精神，务实创新、持续发力，往深处做、往实处做，以宽广的胸怀、忘我的精神，跑好事业的“接力赛”。要勇于担当。坚持守土有责、守土负责、守土尽责。坚持工作重心下移，迈开双脚、深入基层、深入实际、深入群众。要敢于负责，在急难险重工作面前，勇于率先垂范、动真碰硬，靠前指挥，身先士卒，真正做到既挂帅又出征。要唯真唯实。始终如一地把察实情、出实招、办实事、求实效作为思维方式和行为方式，坚持比实效不比口号，比“传球”更要比“进球”，努力创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。要创新理念。积极适应新常态，坚持用五大发展新理念来把握新趋势、赢得新机遇，应对新挑战、解决新矛盾。要把全面深化改革工作摆在重要位置，蹄疾步稳、积极稳妥推进各项改革任务，真正向创新要活力、向改革要红利，以创新求突破、以改革求发展。要创优环境，坚持正确的用人导向，完善各项工作推进机制，引导各级领导干部在思路谋划上重实际，在部署举措上出实招，在事业追求上创实绩，真正在全县上下形成一个“言必行、行必果、禁必止、纪必遵”的干事创业环境，营造一种在落实上“见分晓、比高低、论英雄”的良好氛围。

四、坚持和衷共济，做团结协作的表率

相互补台，才能好戏连台。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺;领导班子涣散，就会矛盾丛生、贻误发展。懂团结是大智慧，会团结是真本领。我们每一位成员，都要十分珍惜一起合作共事的难得机缘，以容人容事的胸襟、互让互谅的气度、闻过则喜的雅量，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，努力成为推心置腹的朋友、心心相印的同志、肝胆相照的战友、情同手足的兄弟，形成“亲而有礼、和而不同、让而不争、勤而不怨”的和谐局面。我们每一位成员，都要时刻以党的事业为重，以人民的利益为重，以定远改革发展稳定的大局为重，倍加珍惜团结，自觉加强团结，悉心维护团结，努力做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干。我们每一位成员，都要坚持党的民主集中制原则，扎实推进科学决策、民主决策、依法决策，驰而不息抓好各项决策的贯彻和执行。一切重大决策都要严格按规矩和程序办理，始终如一地坚持重大问题集体讨论、集体决策。要建立健全抓落实的工作机制，按照“谁主管谁负责”的原则，组织带领分管方面，把经集体研究的事项一招不让地落实到位。要充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用，支持县人大、县政府、县政协和人民团体依法履行职能、独立负责地开展工作，密切同民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，在全县上下形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

五、秉承依法用权，做尊法守法的表率

法律是依法治县最重要的规矩，法治是同步全面小康的根本保障。当前，定远正处在全面深化改革的攻坚期、抢抓发展机遇的关键期，改革发展稳定任务繁重艰巨，提高运用法治思维和法治方式推进工作具有重要意义。我们的各级领导干部要以身作则、率先垂范。要提高法治素养，自觉带头学法用法，牢固树立“职责法授”、“权为民用”、“以法刻量”的观念，带头遵法守法，带头依法执法，做到遇事先想法，做事必循法，坚决摒弃以言代法、以权压法的“长官意识”。要坚持重点突破，创新思路、统筹推进，持续提升系统化科学化水平，努力在依法执政、依法行政、司法公正、普法教育、社会治理、队伍建设上实现突破，推动依法治县创造特色、打造亮点。要严格依法办事，带头贯彻执行条令法规和上级指示要求，不阳奉阴违、不讨价还价、不搞变通，对有令不行、有禁不止、执纪不严的人和事，敢于较真碰硬，严肃查处，真正形成人人敬畏法规、人人维护法规、人人遵守法规的良好局面。

六、严守党规党纪，做清正廉洁的表率

清正廉洁是党和人民群众对各级领导干部的基本要求。县委能不能做到清廉自守、一身正气，直接影响全县的党风、政风和民风。我们每一位成员，要不断加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线，不断加强自我修炼，主动筑牢思想上的“防火墙”，主动装好行为上的“隔离网”，主动拧紧监督上的“安全阀”。要全面贯彻从严治党要求，坚定不移反“四风”、改作风，锲而不舍推动中央八项规定和省市有关规定的贯彻落实，盯紧重要领域、重要问题、重要节点，深挖潜入地下的不正之风，促进党风政风的持续好转。要切实履行“两个责任”严格落实“一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设同研究、同部署、同落实。每位常委同志要拿出足够的精力，切实抓好自己所分管领域、分管部门的党风廉政建设。要坚持不懈惩治腐败，旗帜鲜明地反、持之以恒地抓、坚决有力地惩，发现一起查处一起，继续保持惩治腐败的高压态势。坚持做到自重、自省、自警、自励，在任何情况下都要稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，始终保持清正廉洁的良好形象。

以上六个方面，既是对十四届县委加强自身建设的基本要求，也是我们向全县党员和人民作出的庄严承诺。作为“班长”，我将带头贯彻执行，请大家监督。同时，希望县委班子的每位成员相互提醒，共同勉励，自觉遵守。相信只要大家共同努力，我们一定可以把新一届县委班子建设成为让党放心、让群众满意的坚强领导集体。

同志们，历史选择了我们，人民期待着我们，组织信任着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、市委的正确领导下，励精图治，抢抓机遇，凝心聚力，自加压力，加快发展，不辱使命，不负重托，创造无愧于时代和人民的业绩，为加快定远发展、全面建成小康社会，奋力冲刺全省第一方阵而不懈奋斗!

陵川是全市率先全面建成小康社会的短板;陵川是全市脱贫攻坚的主战场;陵川是全省首批贫困县摘帽的14个县之一。脱贫攻坚是陵川重大的政治任务，也是陵川最大的民生工程，更是陵川难得的发展机遇。脱贫攻坚任务十分艰巨，但我们决心更坚定，横下一条心，立下军令状，坚决打赢这场硬仗。

我们按照精准扶贫精准脱贫工作方略，坚持“六个精准”，推进“五个一批”，大力实施八大工程二十项专项行动，县乡村三级书记抓脱贫，经过努力，2016年，实现8069名贫困人口稳定脱贫，51个贫困村有序退出，1806名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脱贫攻坚实现首战首胜。

2017年，我们坚决响应省委骆惠宁书记发出的再战再胜的号令。我们陵川再战再胜，要首先明确“怎么战”。就是要先难后易、倒排时间;就是要问题导向、精准发力;就是要做足成色、如期脱贫。确保2017年贫困县摘帽，50个贫困村退出，9000名贫困人口脱贫，4500名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入增幅高于全省，贫困发生率降到1.5%以下，确保脱贫成效要经得起上级的严格检查，经得起第三方的专业评估，经得起群众面对面的评判，经得起历史和实践的检验。

我们陵川再战再胜，要重点打好“关键仗”。一是抓产业扶贫，以“一村一品一主体”为抓手，带动6000户贫困家庭，户均增收3000元;二是抓金融扶贫，强化“五位一体”，力争新增扶贫贷款1.5亿元，整合财政涉农资金1.1亿元;三是抓易地搬迁扶贫，坚持集中、分散、兜底三种安置方式同步推进，不折不扣完成易地搬迁4500人;四是抓生态扶贫，坚持生态与生计统一、增绿与增收同步，让1800名贫困人口享受生态红利;五是抓教育扶贫，继续对贫困大中专学生应补尽补、应助尽助，实现贫困劳动力培训就业1000人;六是抓健康扶贫，为全县建档立卡贫困人口购买大病医疗补充险、意外伤害险，最大限度地减少因病致贫、因病返贫;七是抓兜底扶贫，今年陵川县要实现低保线与脱贫线“两线合一”，达到3300元。

我们陵川再战再胜，要落实兑现“军令状”。就是要进一步压实县乡党政“一把手”的第一责任，压实村“两委”的主体责任，压实行业部门的工作责任，压实包村领导、驻村工作队、第一书记的帮扶责任，压实督查部门的考核责任，以抓党建促脱贫为工作导向，以“三基”建设为抓手，以农村集体经济全部破零为突破口，发扬钉钉子精神，一项一项抓、一件一件干，“五年任务三年完”，2016年首战首胜，2017年再战再胜，2018年决战决胜、决战完胜!

会后，我们要认真落实本次会议的安排部署，认真落实张书记的重要讲话精神，认真落实武市长的重要工作安排，把兄弟县区的好经验和市直单位的好做法带回去，旗帜鲜明讲政治、严防死守守底线、全力以赴保大局、改革创新出亮点、扎实工作创业绩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

作风建设，贵在坚持，难在坚持，成效出在坚持。当前，群众最期盼的是制定的措施能够落实，取得的成效能够巩固，目前的势头能够保持，最担心的是反弹回潮、一阵风。而在党员干部队伍中，主观思想上不愿转作风，持观望心态、抱侥幸心理、患畏难情绪的不在少数，导致作风建设有形而无神。

“思想上松一寸，行动上就会散一尺。”作风建设新常态最首要的是实现党员干部思想观念新常态，把优良的作风内化为精神追求和工作习惯，由“行”不由衷到情不自禁。为此，要着力强化理论武装，进行思想革命，刮起观念风暴，牢固树立为民服务的宗旨;要常修为政之德，变“要我改”为“我要改”，焕发改作风的内在动力;要从密切联系群众的宗旨和本源的高度，坚持眼睛向下，切实树起“基层至上、群众第一”的工作理念，把群众感受时刻放在心中，把转作风与群众的切身利益结合起来。

作风建设，须臾不可放松，要坚决克服松劲情绪、闯关思想和转移精力、降低标准的现象，一鼓作气往前走，不达目的不收兵，打通“最后一公里”。

讲规矩、有纪律，本身就是提升党性修养的现实要求。在以党章为根本标准的前提下不断提升和增强党性修养，极大地丰富了共产党人的精神世界，这也是开展“两学一做”学习教育的目标和追求，同时也是尊崇党章党规，遵循习近平总书记系列讲话精神的主要途径。一方面，讲规矩、有纪律就要在持续的理论学习中增强党性修养。党员要加强理论学习，包括对马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论的学习，在现阶段，特别是要加强对习近平总书记系列重要讲话的学习，不断用新的理论、观念武装自身，持续进行思想改造。党员如果在思想理念上模糊不清，对理论认识理解不深入，对规矩和纪律把握不准，必然会导致在工作实践中的方向偏颇，极易引发党性的弱化。另一方面，讲规矩、有纪律要不断在实践活动中提升党性修养。关于党性修养，习近平总书记强调：“我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则;要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德;要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。”社会实践活动是锤炼党性的重要平台，民主集中制指导下的党内政治生活是增强党性修养、磨砺合格党员的熔炉。应该坚持把“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为党内生活的常态，使党员在党内政治生活中不断提升自身的理论修养、组织纪律修养以及思想道德修养，最终提升自身的综合素养，增强党性修养。只有经过长期、严格的党内生活环境的历练，才能保持党员的先进性和纯洁性，铸就高尚的党性修养和党员品格。

我们要想成为政治上的明白人，首要的一点是讲规矩、有纪律，这是党的优良传统。讲规矩、有纪律是党要管党、从严治党、依规治党的必然要求，是马克思主义政党的内在属性。“没有规矩，不成方圆”，党章是全党必须严格遵循的总章程;党的纪律特别是政治纪律的刚性约束。作为党员，应时刻做到遵党章，守党规。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的大背景下，同样需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉在思想上、政治上、组织上、行动上与党中央保持高度一致，自觉维护党中央的绝对权威，时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，不说不利于党的团结统一的话，不做不利于党的团结统一的事，以遵规守纪的模范行为，为中国共产党增添光彩，为群众做表率。

一个党员只有从内心深处高度认同党的宗旨、性质、主张，自觉按照党员的标准严格要求自己，自觉遵守党章党规和党的一系列规章制度，将其内化于心，外化为行，才能成为一个高尚的人，一个对社会有用的人。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一，完成党的任务的保证。党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，遵守国家法规，使自身成为一名合格的共产党员。

通过这一次的“讲规矩、有纪律”专题学习会，今后一定要自觉严格按规矩办事，按纪律办事，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行，成为一种自觉行为。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。指出，要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规。党章党规，是对党员党性的重要考验，也是对党员对党忠诚度的重要检验。面对新的形势任务，广大党员要上尊崇党章、遵守党规，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

深化学习，切实增强尊崇党章遵守党规的政治自觉。尊崇党章、遵守党规是党员的必备素质。作为共产党员，就必须严格遵守党的章程和党的规矩，这是一个合格党员最基本的条件，也是带根本性的检验标准。各级党组织和广大党员要自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格遵守党的政治规矩、组织规矩、财经规矩等各项规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。只有自觉做尊崇党章、遵守党规的模范，才能真正做到大公无私、秉公用权，才能真正让守规矩成为政治自觉，让讲规矩成为约束常态。

严纪明规，着力营造尊崇党章遵守党规的浓厚氛围。习近平总书记指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。纪律是铁，规矩如山。一病不治则百病生，一处松弛则百处解。破一次规矩就会留下一个污点，搞一次特殊就会丧失一分威信，谋一次私利就会掉一片民心。党员干部遵守纪律和规矩是无条件的，对不守纪律、不讲规矩的行为，必须坚决查处，决不能姑息迁就。心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。现实中，有的党员干部仍然是守着规矩不作为、抛开规矩乱作为，甚至一些位高权重的领导干部目无党纪党规，以权谋私、腐化堕落。周永康、徐才厚、令计划、苏荣等“大老虎”落马的背后，就是纪律意识的淡薄和规矩意识的弱化，很自然他们必将受到党纪国法的严惩。全面从严治党，无论是谁，违反了纪律和规矩都不能放过，更不能放纵，查出来就处理，不搞下不为例，也不搞法外开恩，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”和“稻草人”，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。广大党员干部既要讲法治规矩，严守法治纪律，切实做到涵养法治精神，树立法治信仰，形成法治风尚;又要讲工作规矩，严守作风纪律，在谋事干事上做到循规律不折腾、守纪律不乱来、讲规矩不作假。

躬身实践，扎实推进尊崇党章遵守党规的有效落实。纪律规矩是不能逾越的红线。党员干部守纪律、讲规矩，就是要敬畏纪律规矩，要遵循纪律规矩，要维护纪律规矩。现实中，有些党员干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。有的搞团团伙伙、结党营私、拉帮结伙;有的乱评乱议，口无遮掩，甚至公然妄议中央;有的目无组织，自行其是，脱岗离岗不向组织汇报;有的个人重大问题不及时报告，对组织隐瞒实情;有的跑风漏气、四处说情、乱打招呼，等等。新形势新阶段新常态，党员干部必须要以更强的党性意识、政治觉悟和纪律观念要求自己，将守纪律讲规矩内化于心，外化于行。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”。守纪律讲规矩必须落实在行动上，落实到具体的工作中。不能搞说一套做一套，当面一套背后一套，凡事要严格按照纪律规矩办，而不能凭关系凭资历凭经验办，甚至搞个人说了算。说到底，就是要把习近平总书记指出的“五个必须，五个决不允许”落到实处。广大党员干部必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非法组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。这“五个必须，五个决不允许”是最重要、最根本、最关键的政治纪律和政治规矩，是每个党员干部必须坚守的政治生命线，也是广大党员干部不可逾越的底线、不能触碰的红线。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2015年1月13日上午，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。

一、没有规矩不成方圆

党的十八大以来，中央高举反腐败的旗帜，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。不管是不敢腐的打击力度、不能腐的完善制度、还是不想腐的自我约束，其最终的目的就是建立全党全社会、守纪律讲规矩的新常态。

建立守纪律讲规矩新常态，是净化政治环境的必然要求。大到国家，小到家庭都需要有一套规矩来对个体进行约束和规范。对党员干部来说，不管是国家法律还是党的纪律都是必须遵守的刚性行为准则。同时还要遵守一些没有明文规定且未列入纪律条例的规矩，也是党员干部必须自我要求自我约束的纪律。这些纪律和规矩都是经过多少代人的努力而归纳起来的，更有一些是先人用生命为代价总结出来的。建立守纪律讲规矩的新常态可以说对创造良好的政治生态环境具有决定性的作用。

建立守纪律讲规矩新常态，需要党员干部带好头。党员干部作为群众的代表，必须时刻为人民群众作好表率。而守纪律讲规矩更是党中央要求建立依法治国建立法治政府的先决条件。只有政府部门的党员干部自己能够带头做到守纪律讲规矩，坚持依法行政，才能在群众中营造出法治国家、法治社会的浓厚氛围，最终形成全民守法。也只有党员干部特别是领导干部带好头，才能形成上行下效的守纪律讲规矩新常态。

建立守纪律讲规矩新常态，有利于加强党的建设。守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。只有守纪律讲规矩，才能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;只有守纪律讲规矩，才能一切都按照规定办事;立足群众做好各项工作，才能取得人民群众的积极支持。只有建立守纪律讲规矩的新常态，我们的党才能杜绝腐败，使全党全国各族人民紧紧团结在党的周围，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同努力。

二、纪律是高压线、生命线

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。各级党组织对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行;广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。但在现实中，仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩，或是搞团伙、拉帮结派，或是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散漫、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假，或是说情拉票、跑风漏气。凡此种种，在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。这些问题如果不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体。

党的规矩总的包括哪些?党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来。一些领导干部违纪 违法往往是从不守规矩开始的。在讲话中，习近平总书记提出了“五个必须”，这正是最重要、最根本、最关键的规矩。必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线。党员、干部党性强不强，对党是不是忠诚，这“五个必须”是重要的考验、根本的检验。

三、如何做到“讲纪律，有规矩”

党员干部必须做到“自重、自省、自警、自律”。

一要自重：要尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，塑好自己的形象。

二要自省：检查自己的一言一行是否符合“三个代表”要求，是否符合党员的身份，是否正确行使责任和权力，就是在无人监督时，更要自律、洁身自好，不能因小失大。

三要自警：作为一名党员，无论做事还是做人，都要时时以党纪国法告诫自己，用党性原则要求自己，从点点滴滴处严格要求自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识，自觉做到为国尽力、为党分忧。在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，严格执行各项规定。坚持按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的高标准，严格要求自己、约束自己，增加拒腐防变的自觉性。同时吸取反面典型的教训，引以为戒。

四要自律：要用严格的纪律要求自己。要进一步增加荣誉感、责任感和使命感，要以身作则，管好自己，做到稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验。要自觉抵制“行为不检点、作风不端正”的行为。

邓小平同志曾说过，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”对一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤须严明纪律、严守规矩。只有把纪律建设摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能将我们的事业不断推向前进。

“讲看齐、见行动”，是党性在每个党员身上的具体体现，是严明政治纪律的必然要求。纪检监察机关和干部“讲看齐、见行动”必须紧密结合监督执纪问责职责，切实做到用系列武装头脑，用监督执纪保驾护航，用严管厚爱保护干部。

要在坚决拥护核心、维护核心上，讲看齐、见行动、求实效。旗帜鲜明讲政治，把坚决拥护核心、维护核心变成思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。坚决维护核心，以铁的纪律同一切违背核心、动摇核心、诋毁核心的言行作斗争，坚决维护党中央的权威和集中统一，坚决维护习近平总书记党的核心地位。

要在践行“四种形态”、严明纪律上，讲看齐、见行动、求实效。制定落实“四种形态”实践运用规则，通过正确把握和运用“四种形态”，抓早抓小，防患未然;抓主抓重，惩治已然。加强党的纪麓蟥设，通过严明政治纪律、组织纪律等保证发展方向不偏离，保证党员干部忠诚;通过严明工作纪律、群众纪律和加强作风建设等促进党员干部担当干事、提速提效，助推发展;通过严明廉洁纪律、生活纪律等保障事业健康发展、干部健康成长。

要在落实“三个区分”、严管厚爱上，讲看齐、见行动、求实效。认真落近平总书记“一个结合三个区分”要求，坚持严管与厚爱相结合，建立健全容错纠错免责机制，细化完善《激励党员干部改革创新、干事创业、敢于担当意见》《党员干惭责实施办法》《党员干部容错纠错免责实施办法》，鼓励创新，宽容失误，既释放“失责必问，问责必严”的强烈信号，又着力营造“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”的良好政治生态。

要在坚持以上率下、严格自律上，讲看齐、见行动、求实效。坚持律人先律己，做忠诚干净担当的表率和自觉接受党内监督的示范者。管好自己、带好家人，廉洁自律，克己奉公，冲在前、打头阵，对亲属子女和身边工作人员严格教育管理监督，决不让腐败之门从自己身旁打开。抓好班子、带好队伍，教育引导纪检监察干部，包括所有党员干部特别是领导干部坚定理想信念，坚守真理正道，坚持原则规矩，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形。

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今年年初，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上针对党内出现的严重腐败问题，语重心长地指出，党员领导干部要守纪律、讲规矩，务必做到“五个必须”和“五个决不允许”。之后，举国上下迅速掀起了“守纪律、讲规矩”专题教育活动热潮。通过学习习总书记及各级领导关于“守纪律、讲规矩”的重要论述，我深刻认识到，“守纪律、讲规矩”势在必行，作为党员领导干部必须内化于心、外化于行。

一、内化于心：必须知道什么是纪律?什么是规矩?

纪律就是规则，是指要求人们遵守业已确定的程序、执行命令，履行自己职责的一种行为规范，是用来约束人们行为的规章、制度和守则的总称。简而言之，纪律就是人们共同遵守的行为规范。

规矩原是古代的两种建筑制图工具，规是画圆形的工具，即圆规;矩是画方形的工具，即直角尺。其本意是：有了规和矩两种画图工具，才能画出正规的建筑图形。这就是人们常说的“没有规矩不成方圆”，后来逐渐引申到法律等各个领域，表示各个行业或领域的规则和秩序。简而言之，规矩就是规范人们行为的一种标度。

习近平总书记强调，党员领导干部守纪律、讲规矩最主要的是严守政治纪律，严守政治规矩。那么什么是政治纪律?什么是政治规矩?

政治纪律是指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。

政治规矩是一个新词，习近平总书记对此有过总体论述。具体包括四个方面：第一，党章是全党必须遵守的总章程，是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

从概念层面讲，党的政治规矩的外延要比党的政治纪律更大，纪律是看得见的成文规矩，优良传统和工作惯例是看不见的、不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

二、内化于心：必须知道为什么要守纪律、讲规矩?

党员领导干部只有明白守纪律、讲规矩的重要性、必要性和紧迫性，才能增强守纪律、讲规矩的责任感、紧迫感和危机感。

(一)守纪律、讲规矩是落实全面从严治党战略方针的需要。十八大以来，针对党内出现的严重腐败问题，习近平总书记提出了全面从严治党的新要求。他在不同场合多次强调要严守党的政治纪律和政治规矩，讲话既直击要害、振聋发聩，又语重心长、发人深省。前一段时间，中纪委王岐山书记到河南调研，讲的最多的就是把纪律放在前面，真正做到“纪”在“法”前，用纪律管住大多数。今年以来，系统内外各级党组织先后都开展了“守纪律、讲规矩”集中教育和培训活动，目的就是要进一步提高党员干部对党的纪律、规矩的思想认识，进而达到思想自觉和行动自觉。各级党组织和党员领导干部只有做到守纪律、讲规矩，才能保证全面从严治党战略方针的落实。

(二)守纪律、讲规矩是推进国税事业健康发展的需要。毛泽东同志指出：加强纪律性，革命无不胜。古人云：上下同欲者胜。省国税局张国均局长指出：守纪律、讲规矩是共产党人的基本要求，也是做好一切工作的出发点和衡量标准。国税事业发展的无数事实证明，要想收好税、带好队、执好法、服好务，必须要以严明的纪律做保障，也只有严守政治纪律和政治规矩，国税事业才能健康发展。

(三)守纪律、讲规矩是确保党员干部政治生命安全的需要。党的十八大以来，各级纪检监察机关查处了多起腐败大案要案和违反中央八项规定的典型案例。从通报的情况看，这些案例都是党员领导干部不守政治纪律和政治规矩所致，从而葬送了自己的政治生命，给本人和家人留下了无数悔恨。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出：保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。面对如此严峻的形势，党员领导干部只有严守政治纪律和政治规矩，才能不出问题，才能确保政治生命安全。

(四)守纪律、讲规矩是解决国税现实问题的需要。从区局整体情况看，守纪律、讲规矩的总体是好的，主流是好的，但也存在一些不容忽视的问题。一是表现在在政治纪律和政治规矩上，有少数人形势研判不清，思想麻痹大意，纪律规矩意识淡薄;有个别人信仰丧失，方向迷失，偏离主业，不求上进;有少数人信口开河、妄评乱议;有少数领导干部好人思想严重，担当精神不够，对科室存在的不遵守工作纪律、考勤纪律和廉政纪律的现象睁一只眼、闭一只眼。二是表现在组织纪律上，有少数人目无组织，自由散漫，对领导的讲话置若罔闻，对组织安排的工作落实不力，工作质效低下;有个别人不服从组织安排，工作相互推诿;也有个别人不听从组织劝诫，自以为是，我行我素;还有部分支部组织生活弱化，不组织党员落实“三会一课”制度。三是表现在工作纪律上，有少数人工作纪律松散，存在迟到、早退、旷工等问题，上班时间从事炒股、网购、网聊等与工作无关的事;有少数人会风会纪松散，开会迟到早退，会上拿着手机不停地玩。四是表现在群众工作纪律上，有少数人优质服务意识淡薄，对纳税人最后一公里服务不到位。五是表现在廉政纪律上，仍有个别人不作为乱作为，不收手不收敛。六是表现在财经纪律上，存在执行制度不严和核销把关不严等问题。这些问题务必引起高度重视，从表面上看是小问题，从本质上看都是不守纪律和不守规矩的表现，必须在后期的专项教育活动下重手予以解决。

三、外化于行：争做守纪律、讲规矩的表率

作为党员领导干部，除了要把习总书记及系统内外各级领导关于守纪律、讲规矩的重要论述内化于心以外，更重要的是要外化于行，要争做守纪律、讲规矩的表率。

(一)增强规矩意识，做遵纪守法的表率。习总书记指出：“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”面对新形势，党员领导干部要重温党章党规、国家法律法规、系统内各项规章制度及优良传统和工作惯例，要把纪律和规矩作为做人做事的标尺，视为不可逾越的红线，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。具体要做到“八个坚持和八个自觉”，即：坚持做到忠诚于党，自觉维护中央权威;坚持做到令行禁止，自觉维护政令畅通;坚持做到谨言慎行，自觉反对妄评乱议;坚持做到服从组织，自觉执行组织决定;坚持做到民主决策，自觉遵守组织原则;坚持做到弘扬正气，自觉制止不良风气;坚持做到五湖四海，自觉远离团团伙伙;坚持做到不越权限，自觉依法履职履责。

(二)增强自律意识，做以上率下的表率。古人云：“其身正，不令则行;其身不正，虽令则不从”。俗话说：村看村，户看户，群众看的是干部。因此，作为党员领导干部，必须以身作则，从自身做起，从小事做起，从此刻做起，从时刻做起。上级党组织要求做到的首先带头做到，要求下级做到的自己带头做到，要求下级不做的带头不做，从大处着眼，从小处着手，自觉查找个人在政治纪律、组织纪律、群众工作纪律、工作纪律、廉政纪律、财经纪律、会议纪律等方面存在的问题，认真剖析原因，从思想深处反省，限期整改，从方方面面做以上率下的表率。

(三)增强责任意识，做敢于担当的表率。责任是一种政治担当，责任是一种政治态度，责任是一种政治立场。具体到工作中，作为领导，就是要在其位，谋其政，既要落实主体责任，又要落实好监督责任，对苗头性，倾向性的问题，既要“咬耳朵”、“扯袖子”、“提领子”，更要敢当“黑脸包公”，敢于动真碰硬，敢于追责问责，把问题消灭在萌芽状态。做到守土有责，守土负责，守土尽责，引导干部职工看好自己的门，管好自己的人;作为党员，就是要担当起以身作则的责任，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德;作为税务公职人员，既要担当起收好税的主要责任，又要担当起为纳税人尽职尽责服务的责任;作为家庭成员，就是要担当起给家人幸福的责任。

习近平总书记在十八届中纪委五次全会上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。作为一名党员干部，能不能守纪律、讲规矩，是检验党员、干部的试金石。只有从思想上、行动上严格践行，才会不走岔路、少走弯路。民政部门是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，民政干部是直接联系群众、服务群众的具体执行者和实践者，要在践行“三严三实”要求上树标杆、作表率。

结合工作,联系实际，践行严明政治纪律、严守政治规矩，要从以下三个方面予以加强和提高，做守纪律讲规矩的践行者。

一是要在政治上守纪律讲规矩，当明白人。遵守党的政治纪律和政治规矩，是党员的基本义务。在党要管党、从严治党、依规治党的大背景下，需要每一名党员严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致。作为民政局一名党员干部，讲政治纪律，守政治规矩。一要与市局党组保持高度一致。三大纪律第一条就是“一切行动听指挥”。“步调一致才能得胜利”。作为一名党员干部，要自觉做到听党组招呼、讲政治规矩、守规章制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。二要严格遵循组织程序。工作中严格按程序、按规矩办事，该请示请示，该汇报汇报，该沟通沟通，不随心所欲，乱了章法。尊重领导和同事，襟怀坦白、光明磊落，坚守正道、弘扬正气。三要增强政治敏锐性和政治鉴别力。不仅要埋头拉车，更要抬头看路。始终把加强政治理论学习，提高党性修养作为必修课，不断坚定理想信念，增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。

二是要在工作上守纪律讲规矩，当有为人。守纪律讲规矩的目的，是每个党员干部自觉把党纪党规内化于心、外化于行，以更加优良的作风，干好本职工作，在新的“赶考路”上创造新的辉煌。而不能简单地理解为一般性的遵纪守规上。具体到我个人，就是要围绕“适应新常态，谋求新发展，在新的起点上奋力开创民政事业新局面”这个中心，着力解决好出工又出力，出力又出智，出智又出效的问题，主动作为、高效履职，确保工作上台阶、上水平。一要勇于担当，提高执行力。对本职工作要分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。对市局党组的部署安排的各项工作，都要不折不扣，一抓到底，抓出特色，抓出亮点。二要勤于思考，提高创新力。工作要出彩，必须要在创新上下功夫，有自己的特色。这就要求我们在工作中，多思考、多实践。要立足于实，稳步实施，在实践中不断总结完善，不断注入新的元素，确保创新工作取得实效。三要注重沟通，提高协同力。社会福利科的各项工作的推进都需要得到领导重视，部门支持和配合。因此，在工作中，要多请示，多沟通，多争取，赢得各方支持配合，确保各项工作落实生根。正是我们始终坚持以完美的执行力，不打折扣地完成各项任务。

三是要在在生活上守纪律讲规矩，当守井人。作为一名公务员，党和国家已为我们学习、工作提供了良好条件，只要我们不讲排场，不比阔气，不大手大脚，工资基本还是够的。所以，要善于知足，不被五光十色的表面现象所迷惑，把每天能够按时上班、踏实工作、平安回家视为人生最大的幸福。这样就可以心安理得、问心无愧，过上心情舒畅的日子;就可以集中精神干工作，创造出良好的成绩。保持一颗平常心，减少对身外之物的追求，克制自己的物欲，保持简单的生活，不以物喜，不以己悲，淡泊名利，远离多余的烦恼和忧愁。总之，作为一名党员干部，要自觉做守纪律讲规矩的践行者，喝清白水，做清白人，干清白事。