领导强化看齐意识严守纪律规矩发言稿合集20篇

“严以律己”是党员干部的基本政治素质，“讲规矩、守纪律”是对党员干部的基本政治要求。“三严三实”专题教育是党中央立足当前、着眼长远，从大局出发、从全局考虑，所开展的一项具有长远意义的专题教育，他是对群众路线教育的延展和升华。 “三严三实”立足于“严”，着眼于“严”，“严”字当头，“实”字托底。领导干部“严以律己”，就有讲规矩、守纪律;就是要心存敬畏、慎独慎微;就是要淡泊明志、端正品行，自觉做到为政清廉。严以律己，关键在“律”，重点在“严”。这个“律”，包括道德约束、党纪政纪约束和法律约束。至于“严”，就是要谨言慎行，严守规矩，心中有戒，心中有责。如何做到“严以律己”，我觉得要从以下三个方面入手：

严守政治纪律是前提。政治纪律是我们党重要而关键的纪律，遵守党的政治纪律是讲规矩、守纪律的重要基础，是维护民族团结统一的根本保证。在复杂的形势面前、艰巨的任务之下，严守政治纪律就显得尤为重要。作为一名民族地区干部，首先要严守党的政治纪律，要谨言慎行，要讲规矩、守纪律，坚决做到不传谣、不信谣。要在党为党、在党言党、在党忧党、在党兴党;要坚定正确的政治方向，坚定政治立场，不跟风、不随流，始终与党和人民站在一起，增强法治理念，打牢遵纪守法的思想基础，养成自觉运用法治思维和法治方式解决问题的习惯，把依法办事、依法执政内化为行为准则、外化为自觉行动;要用党章规范自己的言行，坚决贯彻党的理论路线方针政策，维护党的团结和统一，维护地区稳定，维护党在广大农牧民心中的威信和形象，提高党的凝聚力和战斗力;同时，要加强纪律和规矩的学习，不注重学习各项纪律和规矩，往往会“盲人骑瞎马，夜半临深池”，摔了跟头，还不知身在何处。因此，我们要切实增强学习的自觉性，深入学习党纪国法，深入学习党在长期实践中形成的优良传统和工作经验，同时结合自己工作职能，学习和掌握与本系统、本岗位相关的“具体规矩”，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。

树立规矩意识是关键。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一个有良好修养的党员干部，必定是明方向、知荣辱、讲规矩的干部。习总书记在中纪委五次全会上着重指出，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。领导干部牢固树立纪律和规矩意识，是带头严守纪律、严明规矩的关键，是保证全党令行禁止、集中统一的关键。一是要主动适应规矩。要强化政治意识、法治意识、大局意识，保持政治定力，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事;要真正把守规矩当作一种责任，把握好“度”，做到守纪律、讲规矩，知荣辱，明是非，“从心所欲不逾矩”，任何时候都保持清醒头脑，保持敬畏之心。二是要坚持问题导向。问题是进步的强音。推进各项工作，必须坚持问题导向，倾听纳税人呼声。领导干部要带头坚持问题导向，努力发现问题，探究问题，解决问题。坚持问题导向，不仅要眼观六路、拓宽视野，还要耳听八方、善纳良言。三是要强化执行落实。重执行抓落实，是工作推进的一贯要求，也是常抓常新的永恒主题。落实就是能力，执行就是水平。实践证明，只有真抓，才有希望，只有实干，才有出路。抓执行落实作为办公室的核心职责，要求我们要在谋全局、当高参上有新思路，在减负担、增实效上有新举措，在敢动真、快落实上有新提高，充分发挥敢破敢立、敢闯敢试、敢为人先的创新意识，不断探索新路径、研究新办法，真正做到干实事、鼓实劲、出实招、求实效。

做到慎独慎微是核心。习近平总书记要求党员领导干部要“慎独慎微、勤于自省”。慎独慎微才能自省，自省才能自重，自重才能自律。要真的做到严以律己，能否慎独慎微是个大关口。慎独，就是一个人独处时仍能谨慎自律，严格要求自己。“慎独”是一种高境界的考验，做到慎独，要守节不变，内心强大，要坚定不移，始终如一，要能受得住诱惑，耐得住寂寞。党员领导干部一定要有严格自律能力，有良好的道德修养，注重培养健康的生活情操，时刻检点自己工作和生活的各个方面，不取不义之财，不贪不义之利，不做不洁之事，一尘不染，永葆共产党员本色。慎微，就是审慎于细微而能见微知著，防微杜渐。作为党员领导干部，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出他的作风和形象，一个在小事小节上过不了关的干部，也很难在大事大节上过得硬。许多党员领导干部走上不廉洁堕落之路，都是从小事开始，从小贪积累，开始觉得没什么，但思想防线一旦被攻破，就会越陷越深。慎微就要从小事做起，从小节开始注意，修身养德，防微杜渐，只有这样才能踏踏实实、勤勤恳恳，一步一个脚印地扎实奋斗，不断积小胜为大胜，在提升自我修养的同时赢得党和群众的信赖。

“抓党风、树新风”，“在坚持中深化、在深化中坚持，让中央八项规定精神落地生根。”年初召开的中央纪委六次全会强调，“要密切注意不正之风的新动向、新表现，查找隐形变异的‘四风’，越往后执纪越严”。

今年以来，湖南省委紧盯“四风”隐形变异的重点问题，点准穴位、打准靶子，环环相扣、步步深入，一寸不让，部署开展纠“四风”治陋习专项整治。截至目前，全省共查处违反中央八项规定精神的问题825起，处理党员干部1379人，给予党纪政纪处分946人。

层层压实责任，铁纪整治不松懈

“今年，要重点推动正风反腐向基层延伸，把纠风惩腐压力向基层传导、责任向基层强化”;“要用铁的纪律整治顶风违纪行为，有多少处理多少，把作风建设抓到底”……在省纪委八次全会上，省委态度坚决，旗帜鲜明。

“在正风肃纪的高压态势下，湖南‘四风’问题树倒根未除，特别是一些恶习、陋习还十分突出。” 省委常委、省纪委书记傅奎表示，整治党员干部身上的恶习陋习、顽瘴痼疾，任务艰巨，刻不容缓。

3月29日，湖南省委、省政府召开电视电话会议，部署启动纠“四风”治陋习专项整治，并印发了整治方案。整治的主要内容包括五个方面，即：违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金，以及党员干部参赌涉赌、吸毒涉毒等突出问题。重点整治公款违规饮酒或把公款吃喝转移到单位食堂、位置偏远的农家乐等隐蔽场所，巧立名目、违规发放津贴补贴或奖金福利特别是在各类工程项目指挥部违规领取补贴，操办婚丧嫁娶事宜“批发变零售”、不办酒席只收礼金、小范围多次宴请借机敛财，党员干部参与“带彩”赌博、利用赌博进行利益输送以及吸毒涉毒等问题24类。

4月1日，常德市、湘西土家族苗族自治州出台专项整治方案。4月11日，怀化市委专题研究纠“四风”治陋习整治，市委书记彭国甫带头落实全面从严治党主体责任，全市各级各部门党委(党组)、纪委(纪检组)主要负责人在本单位自查表上签名承诺，确保责任上肩。

5月12日，省委召开专项整治工作调度会议，对整治中的难点、重点问题进行剖析，肯定成绩，鞭打“慢牛”。

全省各级层层传导压力，成立工作机构，出台具体方案，推动任务落实，形成了全面纠“四风”治陋习的良好氛围。

挂牌督办强推进，执纪监督不手软

省纪委加大对“四风”陋习问题线索的细查深挖，今年以来，共完成“四风”陋习问题线索初拣3891件。

4月27日，湖南省纪委对收到的群众反映“四风”陋习问题的信访举报件进行排查，梳理出重点问题线索100件并挂牌督办。

值得注意的是，对省纪委重点抽查中发现的省公路局设立并使用“小金库”问题，省纤维检验局违规用公款购买商业保险、违规发放补贴奖金等违规违纪问题进行严肃查处，共处理了35人，给予党纪政纪处分16人，其中1名厅级干部，10名处级干部。

截至目前，第一批挂牌督办的100件问题线索，已办结96件，查实或部分查实54件，查否39件;71人受到党纪政纪处分，5人受到组织处理，45人被诫勉谈话。

8月3日，省纪委对收到的群众反映的“四风”陋习问题信访举报件、节日期间纠“四风”重点抽查中发现的问题线索、党员干部参赌涉赌问题线索进行了认真梳理，筛选出重点问题线索100件，再次进行挂牌督办。这100件问题线索，是今年下半年纠“四风”治陋习专项整治重点。

省纪委党风政风监督室相关负责人告诉记者，对挂牌督办的问题线索，按照干部管理权限，分别转省纪委有关纪检监察室和各市州纪委、省直有关单位纪检组(纪委)办理。省纪委相关厅室加强督促指导、严格审核把关，对督办件调查事实不清、定性不准、处理不到位的一律退回;对组织调查核实工作不力、执纪不严的，将严肃追究相关责任人的责任。

点名曝光不遮掩，高压态势永保持

“2016年4月，江永县潇浦镇三元宫村支书周小江超标准操办女儿婚宴,查核后，周小江及时退回违规礼金5500元，受到党内严重警告处分……”9月9日，湖南省纪委通过三湘风纪网发布了永州市纪委近期查处的6起纠“四风”治陋习典型案例。

在湖南，这样点名道姓的通报曝光，不遮不掩，成为常态。今年以来，全省共通报纠“四风”治陋习典型案例378期1070起，涉及1603人。

我省紧盯节假日等重要时间节点，紧盯“四风”问题多发频发的重点岗位和关键领域，紧盯专项整治五个方面问题的新形式、新动向和新变异苗头，抓早抓小、露头就打。

省纪委按照每月必通报、节前必通报的节奏，已分类分批通报违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题7期37起，在三湘风纪网及微信平台发布4期深度案例剖析，形成震慑。

与此同时，我省通过深入督查、督导、约谈等一系列措施，倒逼相关职能部门和各市州纪委履职尽责，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。各地各部门各单位积极作为，深入推进专项整治，呈现出部署启动较迅速、整治重点突出、宣传氛围浓厚、督促检查及时、执纪问责有力等特点。

永州市纪委加大监督检查和追究问责力度，查处了违规吃喝、索拿卡要、涉毒涉赌等多起陋习问题。4月份以来，该市发现公职人员涉赌涉毒问题线索370个，核实问题343个，处理294人。

中秋、国庆将至，郴州市纪委下发《关于中秋国庆期间开展纠“四风”监督检查的通知》，划出了“十个严禁”纪律红线，严查顶风违纪行为。

“讲看齐、见行动”，是党性在每个党员身上的具体体现，是严明政治纪律的必然要求。纪检监察机关和干部“讲看齐、见行动”必须紧密结合监督执纪问责职责，切实做到用系列武装头脑，用监督执纪保驾护航，用严管厚爱保护干部。

要在坚决拥护核心、维护核心上，讲看齐、见行动、求实效。旗帜鲜明讲政治，把坚决拥护核心、维护核心变成思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。坚决维护核心，以铁的纪律同一切违背核心、动摇核心、诋毁核心的言行作斗争，坚决维护党中央的权威和集中统一，坚决维护习近平总书记党的核心地位。

要在践行“四种形态”、严明纪律上，讲看齐、见行动、求实效。制定落实“四种形态”实践运用规则，通过正确把握和运用“四种形态”，抓早抓小，防患未然;抓主抓重，惩治已然。加强党的纪麓蟥设，通过严明政治纪律、组织纪律等保证发展方向不偏离，保证党员干部忠诚;通过严明工作纪律、群众纪律和加强作风建设等促进党员干部担当干事、提速提效，助推发展;通过严明廉洁纪律、生活纪律等保障事业健康发展、干部健康成长。

要在落实“三个区分”、严管厚爱上，讲看齐、见行动、求实效。认真落近平总书记“一个结合三个区分”要求，坚持严管与厚爱相结合，建立健全容错纠错免责机制，细化完善《激励党员干部改革创新、干事创业、敢于担当意见》《党员干惭责实施办法》《党员干部容错纠错免责实施办法》，鼓励创新，宽容失误，既释放“失责必问，问责必严”的强烈信号，又着力营造“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”的良好政治生态。

要在坚持以上率下、严格自律上，讲看齐、见行动、求实效。坚持律人先律己，做忠诚干净担当的表率和自觉接受党内监督的示范者。管好自己、带好家人，廉洁自律，克己奉公，冲在前、打头阵，对亲属子女和身边工作人员严格教育管理监督，决不让腐败之门从自己身旁打开。抓好班子、带好队伍，教育引导纪检监察干部，包括所有党员干部特别是领导干部坚定理想信念，坚守真理正道，坚持原则规矩，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形。

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规矩摆在更加重要的位置”，要求各级领导干部特别是高级干部必须牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。中央把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置进行强调，对于净化政治生态、推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义和深远影响。

守纪律讲规矩是党性的特征

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，始终重视并加强纪律建设是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一，是党的事业取得成功的一个重要条件。

革命战争时期，毛泽东同志从建立新型的人民军队着眼，用“三大纪律八项注意”作为工农红军的重要行动准则，体现出革命军队为人民的宗旨，赢得了民心，取得了战争胜利。改革开放以来，我们的社会主义建设取得了举世瞩目的辉煌成就，中国人民的面貌、中国的面貌、中国共产党的面貌都发生了历史性变化。可以说，我们党历经90多年风雨坎坷，之所以能够战胜一个又一个艰难险阻，从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，组织严密、纪律严明是一个必不可少的重要保证。假如党的组织纪律松弛、软弱涣散，腐败就会滋生蔓延、政治生态就会恶化，全党就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的动员组织能力和执政能力。因此，作为党的光荣传统和独特优势的纪律严明，一定不能丢。

当前，一些地方和部门政治生态严重污染，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”，政治生态在局部长期恶化。对此，习近平总书记多次提到政治生态问题，今年3月9日在十二届全国人大三次会议分组讨论时又强调：“做好各项工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。”“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。” “要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境”。这些重要论述，彰显了政治生态建设的重要性。

政治生态问题，追根溯源是从突破纪律、破坏规矩开始的，不守纪律、不讲规矩是各种腐败现象的源头，还政治生态“山清水秀”，必须严明党的纪律和规矩。习近平总书记强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，就是把党纪党规立起来、严起来，要求各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、讲规矩、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，在全党营造守纪律、讲规矩的氛围，从而一步一步重构干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

守纪律讲规矩是推进“四个全面”战略布局的保证。“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央推进中国特色社会主义伟大事业的战略布局，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。推进“四个全面”战略布局，关键在党、关键在党的坚强有力领导。只有全面从严治党，把党建设好，才能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误;才能使党始终成为全国人民的主心骨、全面推进党领导的伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。

党不以规矩则乱

从近年来查处的案件看，一些地方和部门破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩现象非常严重：有的搞团团伙伙、拉帮结派、结党营私，有的搞本位主义，阳奉阴违，有的搞自由主义，口无遮拦、乱发议论，有的说情拉票、跑风漏气。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一方面，破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩问题，如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体健康。另一方面,能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强不强、党性强不强的试金石。许多腐败分子都是从不讲规矩开始腐化堕落的。从这个角度看，习近平总书记要求守纪律、讲规矩，对领导干部来说，既是约束，更是保护。

当前，我国发展进入新阶段，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制腐败蔓延的任务依然艰巨繁重;协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史任务艰巨而繁重。习近平总书记深刻指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。”

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各位领导，同志们：

大家上午好!

习近平总书记提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”三大要求，言简意赅、内涵丰富，有着十分重要的意义。短短的九个字，提醒我们时刻牢记这一最起码的做人为官从政的准则，时时戴好党性这个“紧箍咒”，以坚强的党性、良好的作风履行好自己的职责。通过学习“讲诚信、懂规矩、守纪律”学习读本，深深感到讲诚信、懂规矩、守纪律是确保党的群众路线教育实践活动取得实效的内在要求，也是弘扬践行大连XX精神的现实需要和检验标准。

讲诚信是XX人立言立德的基本原则。讲诚信既是衡量个人品行的重要道德标准，也是公务员所必须具备的基本政治操守。XX干部讲不讲诚信，不仅仅是个人的私事，在一定程度上也代表着XX部门的公信力，甚至影响XX事业的健康发展。习近平总书记指出，讲诚信就是“光明磊落、襟怀坦白，表里如一、言行一致，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，对说过的话、做过的事敢于承担责任”。XX干部必须把诚实守信作为立言立德、做人做事的起码要求。首先，要对党和人民忠诚守信。对党忠诚和对人民忠诚是一致的，要做党和人民的忠诚战士，忠诚于党确定的道路、理论和制度，任何时候都要对党、对人民讲真话、讲实话、讲心里话，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉践行宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。其次，XX工作的职责任务和努力方向，必须围绕中心，服务大局，坚持实事求是原则。认真落实习总书记所强调的“要保持经济增长，增长必须是实实在在、没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长”的要求，牢固树立坚韧不拔、求真务实、无私奉献的工作作风。在加快转变经济发展方式的关键时期，面对错综复杂的形势，讲诚信就是要敢于直面矛盾、勇于破解矛盾。我们必须认清自己肩上的重担和责任，在严峻的经济形势面前，要敢于担当，要站在全局的高度，增强政治责任感和工作紧迫性，认清形势，主动作为，为全市经济健康发展积极建言献策，为两先区发展提供优质XX保障。

懂规矩是做人处事的行为准则。规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、礼仪标准、XX准则等。懂规矩，体现了一种品德和修养，更体现了一种政治上的清醒与成熟。我们党针对领导干部制定的规矩有很多，既体现在《党章》这个总规矩中，还体现在党内政治生活准则、党的作风建设的要求以及XX法律法规和单位规章等相关规定，这些都是我们必须始终熟知和牢牢遵守的规矩。对于每位党员干部来讲，规矩就是保护生命的斑马线，是走向成功的行路栏杆。懂党的规矩，懂政治规矩，要清楚自己的位置，明白自己的角色，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告，都应按规矩办，不能随心所欲。党的十八大以来，改革持续发力，在新一轮改革过程中，需要我们既要做到坚持政策不走样，体现原则性，又要灵活把握不教条，富于创造性，积极主动去干好本职工作;紧紧围绕全面深化改革，“两先区”建设，开发建设金普新区，推进全域城市化、新型工业化、城市智慧化和农业现代化等中心任务，将全市XX工作会议确定的七项重点工作作为贯彻落实的落脚点。

守纪律是XX干部廉洁履职的重要保障。身为党员，铁的纪律必须执行，没有什么商量选择，也没有什么讨价还价。要加强学习，切实把党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁从政纪律的规定转化为自己的行为规范。要心存敬畏、手握戒尺，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。我们要在遵章守纪的基础上，按照党组的部署大力弘扬“一种精神”、奋力实现“两个走在前列” 、着力提高“三个能力”、全面深化“四个服务”、积极倡导“五个为先”、努力践行“六个争当”，始终保持勇于开拓的创新精神、昂扬向上的进取精神、狠抓落实的实干精神，把各项工作圆满落实好、完成好。

讲诚信告诉我们“该怎么做”，懂规矩告诉我们“按什么做”，守纪律告诉我们“不能做什么”，这些都是党员干部必须遵循的政治操守。作为XX人，要在深入学习习近平总书记系列讲话精神的基础上，结合党的群众路线教育实践活动，认真查找不讲诚信、不懂规矩、不守纪律方面存在的突出问题，并从党性的高度深查根源，认真进行自我批评，抓好整改，增强党性，提高能力，使“讲诚信、懂规矩、守纪律”内化于心，外化于行!

我的演讲结束了，谢谢大家!

通过学习，我们认识到全面从严治党是实现“四个全面”战略布局的根本保证，而遵守纪律从严治党的核心，因此王岐山同志强调：“必须把纪律挺在法律前面，明确纪律的内涵，密切联系实际、求真务实，把纪律执行到位，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。”

一、明确纪律的内涵。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。” 党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、群众纪律、保密纪律等。纪律既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是党员干部成长路上的“安全带”。作为领导干部，要牢固树立纪律意识，才能时刻保持清醒头脑，依章而行，不闯“红灯”。因此，在任何时候、任何情况下，都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池一步。

二、树立执纪观——“以纪律人”在前，“以法律人”在后

纪律与法律，一字之差。从词源本意上讲，纪律是“以纪律人”，法律是“以法律人”，两者有共性也有不同：

第一，纪律针对特定人群，法律针对非特定人群。纪律是党的组织和成员必须遵守的行为规则。法律是体现全体国民意志且由国家强制力保证实施的规范总称。非党员不见得必须“遵纪”，但却必须“守法”。因此，纪律更具对象感和指向性，纪律缺失的主体责任更明确。换言之，有纪不执，账马上就能算到党组织头上。因此说：纪律检查工作就是政治。我们必须把握纪律建设的“树木和森林”，用从严治党、从严执纪的尺子来衡量“森林”，不能满脑子都是违法案件，只知法律、不知纪律，只见“树木”、不见“森林”。

第二，纪律以个体和组织信仰做支撑，法律以国家强制力做后盾。不论纪律还是法律，最终“落地”靠两条：一是自律，二是他律。但法律不以个体信仰作前提，纪律恰恰相反，是公民选择某种信仰后自愿服从的结果，更主要是“自律加他律”的行动。因此，如果党纪不彰、执纪不严，不但是个体的悲剧，也是组织的悲哀，因为个体要为违纪行为付出代价，组织也会被动“买单”，使政治信用和组织信仰受到伤害。

综上所述，如果“错把法律当尺子”，把所有党纪问题都最终归结为法律问题，违纪问题都等到违法后再处置，将在执纪策略、观感和后果上面临极大被动。把纪律和规矩挺在前面”，防止“只重视查办大案要案，只要领导干部不违法，违反纪律就是‘小节’，就没人管、不追究，忽视日常监督执纪”的倾向。

三、发扬“啄木鸟精神”。

作为“森林医生”，啄木鸟以“治病救树”为己任，只要发现哪棵树木有害虫，无论害虫潜藏树木多深，啄木鸟都能把它掏出树干除掉，而且从不退缩和放弃。这种勇于发现问题和善于解决问题的精神，被人们形象地称为“啄木鸟精神”。对于纪检工作而言，“啄木鸟精神”就是要做到严格执纪，及时发现违纪行为，及时纠正违纪行为，只有管住现在违纪的“虫”，才能杜绝未来违法的“虎”。

四、结合中心实际情况，加强纪律建设需要做到以下几点：

1.加强自身建设，作守纪模范

正所谓“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。作为一名党员干部，要带头习纪律、带头守纪律，带头执纪律，牢固树立“把纪律挺在前面”的观念，严格按照“三严三实”的要求，以身作则，做遵纪守法的模范，做落实规章制度的排头兵。时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

2. 组织党员学习，营造守纪氛围

配合“守纪律、讲规矩”相关活动，加强对党员的纪律教育，引导和督促广大党员认真学习贯彻党章、党内政治生活准则以及其他党内法规，使每个党员、干部时时刻刻想到必须按党的纪律要求规范自己的行为，从而自觉遵守党的纪律，正确执行党的纪律。

3.转变纪检观念，做好基层纪检工作

中心作为基层，要将今后的纪检工作重点放在发现和纠正违纪行为上。发扬“啄木鸟”精神，经常性开展对执行纪律情况的监督检查，及时发现各种违反纪律的行为和倾向，督促纠正整改，把问题解决在萌芽状态，按照“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”的要求，坚决反对和认真处理一切违反党章和其他党内法规、破坏党的纪律的行为。

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“圈子文化”危害巨大，是影响党的集中统一的重要“杀手”，是政治生态的重要“污染源”，是滋生腐败的土壤，是党组织战斗力的“腐蚀剂”，是推动朝阳振兴发展的“绊脚石”，必须彻底整治。各级领导干部要切实把思想统一到习近平总书记重要指示精神和李希书记讲话要求上来，坚决反对一切派别组织和小集团活动，坚决不搞团团伙伙、拉帮结派，切实把心思和精力全部用在推动朝阳振兴发展上。

要把整治“圈子文化”作为巡视整改的重中之重，作为营造良好政治生态的重要任务，深刻汲取教训，痛定思痛，下决心整治圈子问题。要树立正确用人导向，坚决落实中央和省委关于干部工作各项要求，坚持五湖四海，坚持从全局出发选干部、看干部，切实把政治强、讲大局、有能力、敢担当、廉洁、口碑好的干部选出来、用起来，并狠抓干部教育、管理和监督，打造一支忠诚、干净、担当，能打仗、打胜仗的干部队伍。要狠抓制度建设和执行，坚决贯彻执行民主集中制。要认真开展批评与自我批评，严格落实党内生活各项制度，用制度管权管事管人。要狠抓“两学一做”学习教育，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，从骨子里增强党章意识、党的意识、宗旨意识、纪律意识，切实做到“四讲四有”，树正风、扬正气，从根上清除拉帮结派、团团伙伙的土壤。

各级党委(党组)要切实担起从严治党的主体责任，守土有责、守土负责、守土尽责，一刻也不放松地把党风廉政建设抓在手上。各级纪检监察机关要切实担起监督责任，从严查处拉帮结派、结党营私、搞非组织活动等违纪违法行为。相关部门要各负其责，分兵把口，形成整治“圈子文化”的强大合力。要坚持领导带头，以上率下，坚决抵制“圈子文化”，全力净化和营造良好的政治生态，为推动朝阳振兴发展提供坚强的政治保证。

“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。党员干部投身“两学一做”，重在强化“看齐意识”，向党中央看齐、向革命前辈看齐、向先进模范看齐，树立为民务实清廉的良好形象。

古语讲，“人心齐泰山移，步调齐夺胜利”。毛主席在中共七大预备会议上曾说：“我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则……”从毛主席的经典讲话中，我们可以明白，看齐是一种共识的形成，一种力量的凝聚，一种智慧的集结，一种胜利的保障，一种重大的政治原则。党员干部投身“两学一做”，必须把“看齐”作为基本任务，基本的政治规矩和政治纪律。

向党中央看齐。习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要批示，“两学一做”学习教育要“把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量”。党员干部投身“两学一做”，就是要深学悟透党章党规、习近平总书记系列重要讲话，坚持以经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚决看齐的勇气、持之以恒看齐的毅力，向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，在看齐上先人一步、在标准上严人一等，做到在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，在贯彻党的路线方针政策上雷厉风行，在落实中央的决策部署上坚决有力。特别要在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐、向习近平总书记看齐，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，始终保持共产党人的浩然正气。

向革命前辈看齐。无数的革命先烈和革命前辈用一生去践行自己的信仰，坚持党的宗旨，坚守自己的精神家园，贡献了自己的青春、汗水和热血，甚至生命，终于开创了中华民族自古未有的千秋伟业，取得了举世瞩目的辉煌成就!党员干部投身“两学一做”，就是要在革命传统中汲取营养、向革命前辈看齐，始终坚持无限忠诚的坚强党性，始终把对党的忠诚摆在第一位，继承和发扬党的好传统、好作风，永葆共产党员的先进性和纯洁性!始终践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务，真正与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，一块过、一块干!

向先进模范看齐。在改革开放经济建设中，我们党涌现了无数的先进模范人物。孔繁森情系藏族同胞，长期在西藏工作，用满腔热血树立了人民公仆的崇高形象;郑培民立志“做官先做人，万事民为先”，恪守“当官的最高境界就是为老百姓办实事，而不是享清福”的信条;任长霞坚持执法为民，忠于职守、秉公执法、为民爱民，用满腔热血实践了她“还老百姓公道，是人生最大的追求”的诺言;牛玉儒坚持做官不谋私利、一心只为老百姓，用自己的一生履行着共产党人的誓言。党员干部投身“两学一做”，就是要向先进模范学习、向先进模范看齐，把优秀当成一种习惯，把争创一流作为一种责任，把奉献作为一种常态、一种追求、一种享受，自觉做到为民务实清廉，创造无愧于党、无愧与人民、无愧于时代的一流业绩!

总之，作为党员干部，要从自我做起、从现在做起，以昂扬向上的精神状态，以“不为当大官，但求做大事”的雄伟志向，干在实处、走在前列。

近年来，随着党风廉政建设工作的不断深入，各级领导干部在守纪律、讲规矩方面总体做得比较到位，党在人民群众中的形象更加好起来了。但是，在一些干部中仍然存在不少问题。有些人在错误观念支配下，对党的纪律和规矩不以为然，出现了各种不守纪律、不讲规矩的现象。

有的党员干部把中央三令五申的纪律要求抛在脑后，把自己排除在规矩之外;有的按潜规则办事，而不按党的规矩行事;例如，失信问题较为普遍，存在弄虚作假、表里不一、言行相悖等现象，严重影响党员干部在群众中的威信;破规矩现象时有发生，主要表现为民主集中制贯彻不到位，有程序不遵守，接受请托问题依然存在等等。还有的搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;乱评乱议，口无遮拦，甚至公然妄议中央;目无组织，自行其是，脱岗离岗不向组织汇报;个人重大问题不及时报告，对组织隐瞒实情;跑风漏气、四处说情、乱打招呼。有的领导干部说一套、做一套，台上一套、台下一套，对上一套、对下一套，甚至为了显示政绩，弄虚作假，捏造数字，报喜不报忧。有的视规矩为“橡皮泥”、“稻草人”，热衷于钻营“潜规则”，或是搞“上有政策、下有对策”，或是将“守规矩”与“不干事”、“磨洋工”划等号，把纪律和规矩当作“公堂木偶”。有些领导干部“心中无规矩、唯领导是规矩、不把规矩当规矩、规矩对人不对己”。有的存在特权思想，规矩对人不对己，要求别人做到的，自己却没有发挥好表率作用。

不守纪律、不讲规矩的行为具有极大危害性。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。如果不下大气力整治，就会像病毒一样侵入党的肌体，最终导致病入膏肓、积重难返。社会不断进步，经济飞速发展，领导干部要将守纪律、讲规矩内化为美德，外化为具体行动。认真贯彻执行中央的八项规定，解放思想，创新举措，努力做一名守纪律、讲规矩的好干部。

要把党的纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，多学习，知可为、知不可为，保留一颗敬畏之心，牢记一切权力都有“界”，不能越界，头顶利剑、手握戒尺，“吾日三省吾身”，自觉摒弃“从众”、“侥幸”心理，凡是纪律要求做的，就必须不折不扣地坚决执行，凡是纪律要求不许做的，就必须严格遵守，坚决做到不越雷池半步、不踏红线毫厘，慎初、慎权、慎独，严于律己、严以用权、严以修身，见微知著，防微杜渐，始终守住纪律底线，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。

在生活中，领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在人民群众中的威信和形象，因而绝不是小事，每位领导干部都要注意修养、明荣知耻，讲操守、重品行，始终做到生活正派、情趣健康，警惕潜移默化的腐蚀作用，防微杜渐，把住小节，守住底线。只有坚持不懈地做到“守纪律、讲规矩”，制度才能体现其刚性，正气才能得到弘扬。守纪律讲规矩是党保持团结集中统一的“利器”，是党员、干部的党性和对党忠诚度的“试金石”。党纪党规教育必须制度化、经常化、规范化;守纪律讲规矩的监督机制必须操作性强、系统配套、务实有效，才能切实把权力关进制度的笼子，努力使党员、干部成为自觉守纪律讲规矩的表率和模范。

实践证明，党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。“为官之义在于明法”，守规矩才能不出事。只有做到将党纪国法内化为心中的“戒尺”，在纪律、规矩面前“认真”而不“任性”，个人才能不触雷、不踩线，党组织才更有威信和尊严，更有凝聚力战斗力。纪律是不可逾越的底线，每名党员只有真正把纪律作为内心尊崇的准则和指导言行的指南，才能让自己在任何时候挺直腰板做人做事。

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根据我办“两学一做”学习教育实施方案和机关党委的统一安排，今天，我们法制研究中心党支部开展“支部主题党日”活动。围绕“讲规矩、有纪律”的主题，集中学习《党章》第七章党的纪律、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》部分内容、《落马官员忏悔录里的畸形人生》。

加强纪律和规矩建设是我们党近百年从胜利走向胜利的伟大历程中实践经验的科学总结。从毛泽东到习近平，党的几代领导人都对其在党的建设中的极端重要性做过深刻的阐述。改革开放以来，由于种种原因，我们党在纪律和规矩建设方面暴露出种种问题，对党的机体的损害、对党的执政地位的侵蚀已经到了十分严重的程度。因此，在新的历史时期，新一届党中央狠抓全面从严治党，强化纪律和规矩建设，是十分必要和及时的。就个人而言，一定积极地从思想和行动上遵守全面从严治党的各项要求，切实增强党的纪律和规矩意识，做一名合格的共产党员。

我谈谈我的几点体会：一是应该认识到规矩和纪律对于一个政党生存和发展的极端重要性。不论是一个集体或者是一个政党，规矩和纪律都是其生存和发展的根本，也是其区别于其他组织的显著标志。如果一个政党其特有的规矩和纪律不能得到遵守和执行，就意味着褪变甚至是质变;如果一个党员不能在思想上绝对认同，在行动上自觉服从政党的规矩和纪律，就意味着对党的背叛。二是应该正确理解规矩和纪律的具体内容。一个政党的规矩和纪律不可能是凭空产生的，而一定是与该政党的性质、宗旨相一致的，一定是其性质和宗旨的具体体现。三是应该全面科学理解党的规矩和纪律。个人理解应该包括两个方面：一方面是禁止性规定，也就是什么事情不能做;另一方面是建议性责任性规定，也就是什么事情该如何做。通常我们谈论最多、强调最多的往往是前者，但从制度设计的初衷和目的而言，应当是后者。任何一个政党不可能为了纪律而强调纪律，而是为了增进政党的团结，凝聚集体的力量，进而为实现政党的宗旨和奋斗目标而严明纪律和规矩。因此，我们每一位党员应当自觉将践行党的宗旨，实现党在不同历史阶段的奋斗目标作为强化规矩和纪律意识的出发点和落脚点，只有这样，规矩和纪律建设工作才不会流于形式，才会成为促进每位党员自觉规范言行，并积极投身到党的事业中去的强大精神动力。个人在这方面也存在明显的不足，主要表现为对党的规矩和纪律消极被动地遵守有余，而积极主动地作为不足，缺乏对如何立足本职岗位，在严格遵守党的规矩和纪律的前提下充分发挥主观能动性的深入思考和主动担当。这正是自己在以后的党性锻炼中迫切需要解决的问题。

作为一名渴望加入党组织的新时代年轻人，在学习中，我深刻地认识到，正是有了严明的规矩和纪律，中国共产党才能从历史舞台众多的政治力量中脱颖而出，才能作为一个坚强的领导核心带领亿万人民建立新中国、开创新业绩。虽然自己还不是一名共产党员，但我愿意严格按照党的规矩和纪律要求自己，在“两学一做”活动中深入学习党章党规、习总书记系列重要讲话，强化党的规矩和纪律意识，并内化于心、外化于行，努力做一名政治立场坚定、政治头脑清醒的好干部。

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近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，这是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

开展“两学一做”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务。学习教育其中一个重要目的，是进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫等问题。因而，在学习教育过程中，广大党员要重在增强四大意识，特别是“看齐意识”，看齐意识既是前三者的具体体现，也是党员干部深入贯彻落实中央部署要求务必牢记的基本遵循。看齐，对党员干部来说，不是个人的小事，而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求，而是党性要求。

向党章规定的基本标准看齐。党章是管党治党的总章程，是党内的根本大法。党章规定了党的理想信念宗旨、组织保障、行为规则和纪律约束，每一条都凝结着党的建设的历史经验，是共产党人的“原教旨”，是全党必须遵循的根本行为规范。通过逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，进一步尊崇党章、遵守党章、维护党章，向党章规定的基本标准看齐，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，站稳政治立场，保持政治定力，经得起各种风险和考验。

向党规的高标准看齐。党规党纪是对党章的延伸和细化。认真学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。《准则》为全面从严治党立德立规，树起道德高标准。《条例》则重在立规，通过开列六类纪律等“负面清单”，划出党组织和党员不可触碰的“底线”。广大党员干部要向《准则》的高标准看齐，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，让崇德向善变成自觉的行动。同时养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，心存敬畏和戒惧，做到自律与他律结合。通过学习党规党纪，既发挥道德感召力，又强化纪律约束力，以永葆共产党人的先进性和纯洁性。

向党中央看齐。向中央看齐，主要是向党的理论和路线方针政策看齐。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央不断推进实践基础上的理论创新，形成了一系列新思想、新观点、新论断，呈现出一系列新变化、新特征、新风貌。对党在理论创新上的新变化新特征新风貌，党员干部要加快适应，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，跟上党的理论创新步伐，确保党的理论创新推进到哪里，党员干部理论武装就及时地跟进到哪里，高度的理论自觉就体现到哪里，从而进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不断用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，形成改造社会的强大能动力量。

以习近平同志为总书记的党中央制定的党的路线方针政策是顶层设计的关键环节，是推动我们国家走向全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保障。向党的路线方针政策看齐，在思想认识上吃透党的路线方针政策，在实际工作中把中央精神与本地、本部门、本单位的工作有机结合起来，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。

“两学一做”基础在学，关键在做。思想是行动的先导,学习是真正的看家本领，也是最持久的红利，党性教育是共产党人的“心学”。因而，广大党员要把学党章党规和学习近平总书记系列重要讲话作为党性教育的必修课、常修课，学深悟透，融会贯通，并做到学而信、学而用、学而行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用，做落实的带头人。从而真正使“两学一做”既内化于心又外化于行，造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。

看齐是重大的政治原则，是党的力量所在、优势所在。广大党员和各级党组织只有向党中央看齐，全党才能队列整齐、步调一致，才能担负起实现“两个一百年”目标的历史重任。

同志们：

今天我们在这里召开全市教育系统党风廉政建设工作暨治理教育乱收费工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述精神，全面落实十八届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会、市纪委三届五次全会和教育部、教育厅党风廉政建设工作暨治理教育乱收费部际联席会精神，研究部署全市教育系统党风廉政建设和规范办学行为工作。

刚才，贾书记、王局长分别就党风廉政建设工作和治理教育乱收费工作进行了回顾总结，既充分肯定了成绩，又指出了存在的问题，并对2015年党风廉政建设和治理教育乱收费工作进行了全面部署，讲得很全面，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、准确把握教育系统反腐倡廉建设形势，进一步增强紧迫意识

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在管党治党方面提出了一系列新理念、新思路、新要求、新举措，党风廉政建设和反腐败斗争进入新常态。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，深入分析了党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体思路和主要任务。总书记特别强调“必须从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”市委书记王学丰在市纪委三届五次全会强调，要严格落实主体责任，严防“四风”反弹，坚决遏制腐败现象蔓延势头，要完善反腐倡廉法规制度，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。中央、自治区和市委领导的讲话，充分反映出我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了遵循。全市教育系统要持久深入地学习领会、准确把握核心要义和精神实质，并认真抓好贯彻落实。

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径;教育也是事关民生的长久之计，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，在某种意义上代表着社会公平的起点。如果教育部门的工作人员不正确履行职责，甚至违纪违法，将直接侵害群众切身利益，进而影响社会和谐稳定。因此，加强教育系统的党风廉政建设意义重大，影响深远。

2014年，我市教育系统认真贯彻中央、自治区和市委关于反腐倡廉建设的决策部署，坚持一手抓教育改革发展，一手抓党风廉政建设，深入推进惩防体系建设，围绕人民群众反映强烈的突出问题，从源头上采取预防和治理腐败的措施，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为教育事业改革发展营造了良好氛围，提供了有力保障。总体来看，教育系统反腐倡廉建设形势是好的。绝大多数党员领导干部和教职员工都能够严于律己、清正廉洁、为人师表，受到学生的拥护和爱戴，得到社会的尊重和认可。但同时，我们也必须清醒地认识到，由于教育系统机构庞大，人员众多，哪一个最微观的点上发生问题，都有可能影响和牵动全局。因此，党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重，反腐倡廉建设当前面临着严峻挑战。从教育改革发展看，当前我市教育正处于改革的攻坚期、发展的关键期，难度大、压力大、矛盾也多。一是随着国家对教育事业的投入逐年增加，监管的压力不断加大。近年来，随着国家实施科教兴国战略，在教育方面的投入越来越大。一方面对教育事业的快速发展将会起到巨大的促进作用，另一方面，如果监管不到位，发生违纪违法问题的风险也会越来越大。二是随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的实施，我市的教育事业呈现出新一轮的改革热潮。教育改革的力度越大，某些方面制度建设相对滞后，衔接不到位，产生腐败的几率也会随之增加。三是随着教育工作与社会各个方面联系愈加紧密，社会上一些消极的、不健康的东西会侵蚀党员干部和教师队伍，特别是学校在对外经济活动中，受社会上一些不良风气的影响越来越大，稍有疏漏，就容易滋生腐败问题。从教育系统自身的反腐倡廉建设看，还存在一些亟待解决的问题。比如，一些学校办学行为不够规范，仍然存在违规招生、乱收费问题;有的教师作风不正，违反“六条禁令”的现象仍时有发生;有的单位对党员干部特别是领导干部的管理、教育和监督不够到位，导致违纪违法案件的产生。今年1月份到现在，市教育局纪检监察部门共受理各类信访举报28件，直接或责成旗县市区教育局纪委对6名当事人进行了党纪政纪处分，辞退1名代课教师。市纪委和司法机关办理群众信访举报2件，其中1名校长被免职(兴和二中)，另一名校长正在走司法程序(前旗职中)。以上违规违纪问题的发生，应当引起我们的警醒和重视，全市教育系统各级党组织和纪检监察机构要准确把握形势，把思想和行动统一到中央、自治区和市委对党风廉政建设和反腐败工作的形势判断和任务部署上来，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，切实把这项工作抓紧抓好。

二、紧密结合教育系统反腐倡廉建设实际，进一步提高工作水平

教育系统有着自身行业的特殊性，加强教育系统的党风廉政建设必须结合实际，突出重点，增强针对性和实效性。当前形势下，要注意抓好以下几个方面的工作：一要加强反腐倡廉宣传教育。要充分发挥教育系统人才聚集、宣传教育资源丰富的优势，灵活多样地开展反腐倡廉宣传教育。要继续加强校园廉洁文化建设，加强对教职工、在校学生特别是学生党员的廉洁教育，积极营造廉荣贪耻的舆论氛围，进一步确立廉政文化的主导地位。要把廉洁教育与法制教育、社会公德教育和教师职业道德教育有机结合起来，促进反腐倡廉理念和相关法规制度教育进校园、进课堂，努力使我们的校园既成为传播知识的精神殿堂，又成为风清气正的廉洁净土。二要加强领导干部作风建设。教育系统的领导干部是党和国家干部队伍的重要力量，担负着传承文明、教书育人的神圣使命。教育系统领导干部作风如何，既关系到教育事业的长远发展，又关系到培养什么样的人这个根本问题。高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。如果教育系统领导干部不以身作则甚至作风不正、违法乱纪，就难以营造积极健康的校园氛围，也不可能培养出德才兼备的高素质人才。教育系统的干部特别是局长、校长要进一步加强党性修养和作风建设，自觉接受党组织和广大干部群众的监督，认真解决党性党风党纪方面的突出问题，在弘扬优良作风方面切实作出表率。三要解决群众反映强烈的突出问题。教育乱收费、教育不公的问题，已经成为社会公众关注的热点，诸如幼儿阶段入园难、中小学补课乱收费、滥订教辅资料、教育资源不均衡、高考移民等问题，社会关注度高，影响面大，群众反映比较强烈。这些问题如果解决不好，将直接影响社会的公平正义、和谐稳定。近几年，各级政府加大教育经费投入，同时开展专项治理，教育乱收费等问题得到了有效遏制，等等。要认真总结这些行之有效的做法和经验，围绕人民群众反映强烈的突出问题，深入开展调查研究，认真分析产生问题的深层次原因，注意从源头上解决问题，积极回应社会关切。四要加强反腐倡廉制度建设。制度具有根本性、长期性、稳定性，是推进反腐倡廉建设的根本保障。教育系统的反腐倡廉制度建设要结合实际，突出重点，进一步提高制度建设的针对性。比如，要健全领导班子科学民主决策机制，建立和完善“三重一大”事项集体决策制度，确保依法决策、民主决策、科学决策。要加强廉政风险防控机制建设，进一步加强和完善工程建设、物资设备采购、财务管理、录取招生等方面的管理制度，促进权力在阳光下规范运行，努力从源头上防治腐败。同时，要提高制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，维护制度的权威性。五要加大惩处力度。查办案件是惩治腐败和端正党风的重要措施，是加强监督的重要手段，也是纪检监察机关最基本的职责。如果有案不查，就谈不上有效监督。近年来，随着国家对教育事业的投入不断增多，教育系统的廉政风险加大，成为案件多发的新领域。教育系统纪检监察部门要始终把查办案件工作抓得紧而又紧，切实加强和改进信访举报工作，建立健全查办案件工作组织协调机制，严肃查处违反党的政治纪律的行为，严肃查处领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的案件，严肃查处在基建、财务、经费等领域的违纪违法案件。要通过查办案件，教育警示干部不犯或少犯错误，同时，要搞好案件剖析，认真研究案发特点和规律，对暴露出的问题举一反三，有针对性地完善制度，健全机制，堵塞漏洞，切实发挥查办案件在治本方面的建设性作用。

三、认真履行教育系统反腐倡廉建设职责，进一步加强组织领导

(一)强化落实“两个责任”。党的十八届三中全会决定明确指出，落实党风廉政建设责任，党委负主体责任，纪委负监督责任。是反腐败体制机制的创新，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键。

应该说，这些年，我市教育系统各级党组织对党风廉政建设和反腐败斗争是重视的，工作抓得都比较紧。但毋庸讳言，与中央、自治区和市委的要求和人民群众的期望相比，党风廉政形势依然严峻复杂。在一些单位，仍有少数领导班子和领导干部对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，“一手硬、一手软”的现象仍然存在;有的同志甚至把抓反腐倡廉看作仅仅是纪检监察机关的事，认为与自己关系不大。这些问题必须引起高度重视，并切实加以解决。作为一个部门、单位的领导，特别是主要领导，光有自己的洁身自好是远远不够的。清代纪昀的《阅微草堂笔记》中记载了一个“公堂木偶”的故事：一官员死后到阎罗王前报到，自称为官清廉，所到之处，只饮一杯水，现在可以无愧于鬼神了。阎罗王笑道：设官是为了兴利除弊，若不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水也不用喝，岂不胜于你?此官不服辩解：“虽无功，亦无罪”。阎罗王厉声道：“无功即有罪矣”。所以，作为领导干部，我们不仅要管好自己，还要带好队伍，要有“无功便是过”的责任意识和紧迫意识，要勇于担当，敢于担当，做敢于担当的表率，要把担当作为一种觉悟、一种品格、一种责任、一种习惯，立足本职岗位干出实实在在的业绩，切实把市委、市政府各项部署落实到位。这是基本要求、职责所系。教育系统各单位的党政领导干部要认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实担负起抓党风廉政建设的领导责任，把反腐倡廉工作纳入本单位总体工作规划，通盘考虑，统筹规划，协调推进;要及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，采取有力措施切实解决存在的突出问题。各单位党政主要负责人对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行好“一岗双责”。 要重视纪检监察机构组织建设，旗帜鲜明地支持纪检监察机构履行职责，在人员配备、经费保障等方面为他们开展工作创造良好的环境和条件。

教育系统各级纪检监察机构要充分发挥组织协调作用，善于将上级要求与教育改革发展实际有机结合起来，协助党组织明确反腐倡廉任务，并搞好任务分解和监督检查，充分调动各方面的积极性,形成开展工作的整体合力。教育系统纪检监察机构的领导同志在反腐倡廉建设中担负着重要职责，一定要做到守土有责、守土有方、守土有效。一是要有政治意识。要善于从政治上、全局上认识和把握反腐倡廉形势，谋划反腐倡廉工作，始终把围绕中心、服务大局作为各项工作的出发点和落脚点，始终与党中央、自治区和市委保持高度一致，在重大问题、关键时期，立场坚定、旗帜鲜明。二是要有责任意识。元朝的张养浩讲过两句话，一句是“有其任斯有其责，有其责斯有其忧”，另一句是“位高则责重，责重则忧深”，意思就是要有把分内的事做好的责任意识。希望教育系统纪检监察机构的领导同志要坚持在其位、谋其政、尽其责，切实找准职责定位，充分发挥职能作用。

(二)严守纪律规矩。各级党组织和党员干部，必须严格执行和维护党的纪律和规矩，特别是要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同市委、政府保持高度一致。各级党员领导干部要当好守纪律讲规矩的表率，凡是要求下级做到的，自己首先做到，凡是要求下级不做的，自己首先不做。要加强对党员干部、教职员工特别是年轻干部、青年教师的教育引导，通过中心组学习、干部培训、教研组活动等方式开展经常性的纪律规矩教育，推动广大党员、干部、教工深入学习党纪党规。要强化监督检查，各地教育行政部门各单位、学校要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。

(三)增强法治意识。依法治国是我国的基本治国方略。习近平总书记强调“要善于用法治思维和法治方式反对腐败。”我们必须牢固树立法治意识和法治理念，依法行政，依法治教，依法办案。各地各学校要坚持依法行政、规范运行。一方面，要加强对教育法律法规的学习、掌握、运用，努力提高领导干部和教师的法律意识与法制观念，坚持在法治化轨道上行使权力，做到不越权、不滥权;另一方面，要坚持全面履行法定职责，该管的一定要管住管好，做到不缺位、不失职。各级各类学校要坚持依法治教、依法治校。学校全部的教育活动都应当符合法律的有关规定，所有的教育行为主体在从事各类教育活动时都应当严格遵守法律的规定。学校要在认真落实办学自主权的基础上，积极推进依法治校。要用法律法规规范广大师生员工的言行，规范学校的办学行为。各级领导干部要带头学法遵法守法用法，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，切实做到自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(五)严格落实“三严三实”要求。各级党员干部要以近期开展的“三严三实”活动为契机，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。要把“三严三实”贯穿到教育事业各项工作中去，以“三严三实”的优良作风，把开展专题教育与教育业务工作紧密结合起来，心无旁骛谋发展、聚精会神抓党建，努力把全市教育改革发展的各项工作推向新的高度。

四、下大力气纠正教育行风突出问题，切实规范办学行为。这个问题，刚才贾书记和王局长已经多次强调并就下一步工作进行了安排部署，在这里，我再强调几点：

加强教育系统行风建设，对于办人民满意的教育、促进教育公平至关重要。当前，人民群众对教育意见比较大、反映相对多，说明我们的工作还没有做到位。一是义务教育阶段就近入学在某些地方没有真正落实到位，个别学校存在“以分择校”、“条子生”现象;二是个别学校巧立名目乱收费、乱订教辅资料、教师在外办班或在培训机构兼职补课、以升学为目的的集体补课等行为依然存在;三是个别普通高中学校私自超计划招生现象严重。下一步，我们要采取扎实有效措施，从源头上解决好学校乱收费、滥发教辅材料、违规招生、教师有偿补课等问题。

第一，坚决治理义务教育阶段择校问题。要依法落实义务教育阶段免试就近入学政策，深入推进义务教育均衡发展，大力促进教育公平，抓住重点部位和关键环节，积极回应群众关切，标本兼治破解义务教育阶段择校难题。要按照区域内适龄儿童少年数量和学校分布情况合理划定每所公办学校的招生范围，并根据学校招生规模、生源数量等变化情况，及时动态地进行调整并向社会公布，确保学生就近入学。要坚持做到三个“制止”，一是坚决制止“以钱择校”行为;二是坚决制止“以分择校”行为，严禁任何学校、任何人、以任何理由和任何形式，通过考试选拔学生;三是坚决制止“以权择校”行为，抵制招生过程中打招呼、递条子等不正之风，切实维护义务教育招生入学工作公平公正。

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第二，切实规范普通高中招生行为。根据国家和自治区有关精神，今年将停止招收择校生。各普通高中要严格执行市里统一招生考试政策，各普通高中学校在全市统一中考之前不得采取任何形式或手段擅自招生;不得超计划招生;不得委托中介机构、个人或初中学校教师参与招生;不得有偿招生或变相有偿招生;不得接收已被其他学校按规定程序和方法录取的学生;一年一度的中考招生工作即将开始，各旗县市区和学校要进一步学习贯彻市里规范招生的有关要求，自觉规范招生行为，建立有序的中考招生秩序，继续实施“阳光招生”。

第三，全面治理中小学有偿补课问题。各级教育行政部门要将治理补课乱收费作为全面实施素质教育、深入推进课堂教学改革的突破口和切入点，作为责任督学挂牌督导的重要内容，纳入学校办学行为考核指标，加强监管。广大教师要认真遵守职业道德规范，严格执行教学计划，自觉抵制有偿补课，决不允许把应该在课堂上给学生讲清楚、讲明白的内容放在课外收费补课。要严肃查处学校及教职工组织或参与补课乱收费的行为，纠正以家长委员会等形式变相组织补课及收费的做法。对违规学校，追究校长责任;对违规教师，要依据《内蒙古自治区中小学教师违反职业道德行为处理办法》严肃处理。要重点查处和通报一批置若罔闻、依然固我的学校和个人，对情节严重的严格追责，让顶风违纪者受到惩处。

第四，有效治理中小学教辅材料散滥问题。要全面落实中小学教辅材料“一教一辅”和自愿购买原则。要做好无偿代购服务，任何单位或个人不得以任何形式向任何学生推销、强制或变相强制购买教辅材料。要严肃查处侵害群众利益的问题。

第五，深化治理师德领域突出问题。加强师德师风建设，是实现立德树人根本任务的关键。李克强总理多次在公开场合提出“既然担任了公职，就要断掉发财的念想”。教师也是一样，学为人师、行为世范。各级教育行政部门和学校要结合实际，细化师德规范具体行为，制定具体实施办法，完善师德建设长效机制，让师德“红线”真正通上电。通过加强师德师风建设，切实解决当前校长和教师队伍中存在的各种不良现象，切实转变教育行业风气，彻底扭转师德领域不正之风，把校长和教师思想和行动统一到办好人民满意的教育上来。要加强领导班子建设，全市各级各类学校领导干部要主动转变作风，增强责任意识、服务意识，自觉抵制各种违反教育方针、政策和法律、法规的行为，真正做到为民、务实、清廉。要加强教师师德修养，严格规范教师的育人行为，全面贯彻党的教育方针，自觉履行教书育人的神圣职责;严格操守教师职业道德，不利用职务之便谋取私利，不从事有偿家教，不收受、索要家长和学生的财物;教师不得在为学生调整座位、评选优秀学生等日常教育管理活动中掺杂利益行为，做到自尊自爱、恪守师德规定，对学生要做到一视同仁、有教无类。要加强教师管理，严禁中小学教师在校外或社会培训机构参与有偿补课，引导广大教师把主要精力放在教书育人上。要认真落实教师管理、师德建设有关文件要求，将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准，实行师德“一票否决”制。

同志们，做好教育系统反腐倡廉工作，责任重大、使命光荣。让我们抱着对党的事业负责、对教育系统的形象负责、对同志负责的态度，坚定信心、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教，办好人民满意的教育提供坚强保证!

根据局党组“三严三实”专题学习计划安排，结合前一段时间学习实际，我就如何严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”谈谈自己的认识和体会，与大家交流、共勉。

千里之堤，毁于蚁穴。党的十八大以来查处的一系列严重违纪违法案件警示我们，不守纪律不讲规矩，往往是一切腐败现象的源头。习近平总书记在十八届中纪委五次全会上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位臵”。这就需要我们从小事做起，从点滴抓起，才能确保忠诚、干净和担当，常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德，才能筑牢思想防线，恪守法纪底线。住建部门是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，住建干部更是直接联系群众、服务群众的具体执行者和实践者，能不能守纪律、讲规矩，是检验我们的试金石。必须要在践行“三严三实”的要求上树标杆、做表率，结合工作实际，践行严明政治纪律、严守政治规矩，从以下几个方面予以加强和提高，做守纪律讲规矩的践行者。

一、要不断学习提升自己

我认为把这一点放在第一位是非常必要的，我们都经常说学习了毛泽东思想、邓小平理论、习近平总书记重要讲话精神等等，但实际上我们有用心学习了吗?学习的时候是不是一目十行、看完后就抛在了脑后?由于学习的不深入，头脑就会空虚，思想就贫乏，正确的东西没有去占领思想，错误消极的东西就乘虚而入。我们虽然有学习计划，能做到定期学习，但被动学习多，主动学习少，做为一名党员干部，应该更加重视学习、勤于学习、善于学习、终生学习，把学习作为提升自身的领导水平、坚定理想信念的重要手段，做到每天挤出时间学习，每周归纳整理内容，每月进行温习回顾，每年完成既定读书目标。在学习政治理论和业务知识的同时，加强对纪律和规矩的学习，深入学习党纪国法，深入学习党在长期实践中形成的优良传统和工作经验，从而提升自身的党性修养。党性修养是我们共产党人的立身之本，理想信念是共产党人的精神支柱，人只有在理论上解决了信仰问题，才能为此奋斗终身。因此我们更应该坚持不懈地把学习放在第一位，深刻领会马克思主义立场、观点和方法，任何时候都与党同心同德，始终保持政治上的清醒和坚定，才能在思想和行动上严以律己，自觉遵守党的政治纪律、政治规矩，按照党性原则办事，自觉去做政治上的“明白人”。

二、要遵规守矩服务大局

作为党员干部，我们的规矩主要体现在三个方面，一是遵守党的政治纪律，坚决贯彻落实党的决策部署。二是遵守党的组织纪律和人事纪律，服从党的决定，不搞团团伙伙，不搞小圈子。三是遵守工作纪律，做到守时、守纪、守法。严明的政治纪律和政治规矩都是我们党的优良传统，住建部门肩负着广大人民群众的切身利益，这就要求我们党员干部必须要严格遵守党的政治纪律和政治规矩。唯有守纪律讲规矩，严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，才能在思想上、政治上、行动上与党中央始终保持高度一致。要做到一切行动听指挥，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。在工作中要严格按程序、按规矩办事，该请示请示，该汇报汇报，该沟通沟通，不随心所欲，乱了章法。不做小动作，不当面一套背后一套，不当面不说背后乱说，不轻信传言彼此猜疑，不纠缠于无原则的纠纷。还应该要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，正确对待自己的职务和手中的权力，严格执行工作纪律，照政策办事，按规矩行事。在大框上不离格，站稳根基，在小节上不逾矩、不徇私，树立好个人的威严，赢得干部和群众的信任与支持。

三、要奋发有为知行合一

守纪律讲规矩的目的，是每个党员干部自觉把党纪党规内化于心、外化于行，以更加优良的作风，干好本职工作，在工作中创造好的成绩，而不能简单地理解为一般性的遵纪守规上。具体到我个人，无论在什么岗位上都将党和人民赋予的权力看作一种责任,用实际行动践行共产党人立党为公、执政为民理念的精神，在矛盾面前敢抓敢管,在风险面前敢担责任,不搞形象工程、政绩工程,不盲目决策,不断开创各项工作新局面。一要勇于担当，提高执行力。中心的培训任务一年比一年重，教务工作又繁琐事多，前来参加培训的学员人数众多、参差不齐，因此对我们建设职工培训工作要分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。对局党组的部署安排的各项工作，都要不折不扣、一抓到底，抓出特色，抓出亮点。二要勤于思考，提高创新力。工作要出彩，必须要在创新上下功夫，有自己的特色。这就要求我们要有高度使命感，强烈的忧患意识，在工作中多思考，多实践，在实践中不断总结完善，不断注入新的元素，不断寻求新的突破。三要注重沟通，提高协同力。建设职工教育中心的各项工作的推进都需要得到领导的重视，以及各部门的支持和配合，因此，在工作中要多请示、多沟通，赢得各方支持配合，才能确保各项工作落开展顺利。

四、要自省自重胸怀坦荡

党员领导干部一定要有严格自律能力，有良好的道德修养，注重培养健康的生活情操，时刻检点自己工作和生活的各个方面，不取不义之财，不贪不义之利，不做不洁之事，一尘不染，永葆共产党员本色。作为一名中层领导从一定程度上说，手里或大或小都有一定的权力，但是权力必须在阳光下才不会滋生细菌，才会正常运行。因此这就要求我们严于律己，敢于亮身，在做到自省自律的同时，自觉接受党内监督、社会监督和群众监督，以他律促进自律。所谓忠言逆耳，无论是劝诫和监督，多数人都会觉得不舒服、不自在。反观自己，有时就会因为他人对自己的意见提出不同的看法而脸红，时间久了，单位同事可能就会少提意见，多表赞同，不利于集思广益，也不利于自我的完善。党和国家已为我们学习、工作和生活提供了良好条件，要善于知足，不被五光十色的表面现象所迷惑，在各种诱惑面前做到一身正气、两袖清风。管好自己的家人和亲属，带头重家教、立家规、正家风，处理好公与私、小家与大家的关系，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。把每天能够按时上班、踏实工作、平安回家视为人生最大的幸福，这样就可以心安理得、问心无愧，过上心情舒畅的日子，就可以集中精神干工作，创造出良好的成绩，用实际行动维护党的光辉形象,维护人民群众的切身利益,为人民群众办实事、办好事。

总之，严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，是摆在所有党员干部面前的一道永恒课题，值得时时警醒、事事谨记。作为一名党员干部，要自觉做守纪律讲规矩的践行者，时刻绷紧自律这根弦，时刻牢记肩负的职责，尽自己最大努力去履行好自己的职责，做清白人，干清白事，为自治州住建事业发展多尽一份责任，多贡献一份力量。

我的发言完毕，谢谢大家!

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。

全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强纪律建设尤为重要。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平同志强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。要加强纪律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平同志深刻阐述了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。他多次引用毛泽东同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。

当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。大量事例说明，干部出问题，都是因为纪律的突破。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。习近平同志强调：不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括四个方面，分别是党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说：这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求，是经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。他强调：规矩是自我约束的纪律。对没有明文规定的党内规矩，作为党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定的能不能遵守，关键看党的观念强不强、党性强不强。

结合工作实际，就如何做讲规矩有纪律、敢担当有作为模范表率和组织开展“两学一做”学习教育谈几点看法。

一、如何做讲规矩有纪律、敢担当有作为模范表率

一要提高思想认识，增强“讲规矩有纪律、敢担当有作为”行动自觉。党员领导干部要做到“讲规矩有纪律、敢担当有作为”，第一要认真学习党章、党纪条规和法律知识，从规章制度中找差距，做到懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。第二要维护党的权威，在任何时候任何情况下都要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。第三要讲政治、顾全大局，工作上要讲原则、讲程序，生活上要懂规矩、守纪律。第四要严格遵守各项规定，构建系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度体系，坚持用制度管人管事管权。第五要落实好“一岗双责”要求，既要抓好业务工作，又要抓好党风廉政建设。

二要强化担当意识，努力把城建工作做精做细做实。 “十三五”期间，城建工作要求更高，任务艰巨，责任重大。作为城建系统领导干部，要真正把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，以高度的责任感、较强的执行力创造性地开展工作。一季度，房地产固定资产投资完成37.75亿元，占全区完成额的93.9%，完成年计划20.6%，同比增长25.8%;招商引资到位额达到38亿元，完成年计划23.8%，同比增长5.5%。截至4月份，全区在施面积323万平方米，完成年计划81%;新开工23万平方米，完成年计划23%;竣工18.7万平方米，完成年计划18.7%。全力推动30个城建重点项目建设，自1月份以来，共对天房集团等20余家企业和绿荫里等20余个项目服务150余人次，帮助解决规划方案手续审批、招商引资、民扰维稳等问题20余项;帮助中天建设天津分公司成功落户南开区。道路提升改造、二次供水设施改造、二步节能改造等民心工程均在施工。新裕里征收取得新的进展，共剩199户，其中平房176户，楼房剩余23户。协调地铁4号线、6号线解决区内5个站点商扰、民扰等事宜。共出动300余人次对全区25个区管项目、7个市管项目和11个地铁站点项目进行安全、质量和扬尘检查，下达整改通知书60余份，停工通知书10余份。

三要强化表率意识，做践行“讲规矩有纪律、敢担当有作为”的模范。城建工作，涉及群众居住、民心工程、基础设施建设等方方面面，均与群众相关。作为城市建设主管部门，直接与城建相关行业和居民群众打交道，领导干部的垂范、表率作用至关重要。首先，要抓好防范，防止小问题酿成大事件。其次，要落实好党风廉政建设相关要求。第三，要身体力行，从我做起，以上率下，带头落实好政治纪律、组织纪律、财经纪律和生活纪律。第四，要不断推进制度创新，以制度的刚性管住权力的任性。进一步健全完善制度的长效机制，强化对权力运行的制约和监督，做到依法、依规、依纪办事。

二、如何组织开展本单位“两学一做”学习教育

在推进“两学一做”学习教育有序开展上我们将做到“五个坚持，五个确保”：

一是坚持高起点开局快节奏推进，确保各项工作准备充分。一要充分做好思想准备。在区级机关召开部署会后，我们于18日、20日先后召开主任办公(扩大)会、党支部书记会和党员大会，传达中央和市、区委有关要求及机关工委会议精神，动员部署区建管委学习教育工作，引导党员干部牢固树立党员意识、党章意识，切实把思想认识统一到中央和市、区委部署要求上来。二要充分做好组织准备。成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的学习教育协调小组，具体负责学习教育日常组织和督促检查工作。三要充分做好物质准备。为每名党员统一配发《党员学习手册》、党员学习笔记本以及党章、习近平总书记系列讲话等学习资料，为各党支部指定学习地点。结合工作实际，研究制定《学习教育实施方案》，指导各党支部和党员制定《学习计划》。

二是坚持把学习教育贯穿始终，确保党员干部入脑入心。紧紧围绕党章党规、系列讲话和4个专题，集中利用星期五下午或星期六上午半天时间，采取个人自学与集中组学相结合，重点研读与专题讨论相结合，各党支部分解任务与逐一发言相结合，深入开展学习教育。领导班子成员带头读书学习、整理笔记、撰写发言提纲，做到学习上深一步、认识上高一层、实践上先一招、解决问题好一筹，切实提高党员干部党性修养，增强参加学习的自觉性和主动性。

三是坚持大力弘扬整风精神，确保开好高质量专题生活会。一要广泛征求意见建议。通过发放调查表、召开座谈会、谈心谈话、在办公楼显著位置设立意见箱等，广泛征求意见建议。二要深入开展谈心谈话。采取主要领导与班子成员谈、班子成员间互谈、上级找下级谈、党员间互谈等，让大家敞开心扉，查找问题，消除误会隔阂，化解矛盾过节，在全委营造更加和谐的氛围。三要严密组织召开会议。认真组织撰写对照检查材料，根据统一安排，适时组织召开专题生活会。引导党员深入贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的有力武器，认真查摆存在的突出问题，真正达到“团结――批评――团结”的目的，使每名党员通过专题生活会经受一次精神洗礼。

四是坚持抓好整改落实，确保立足长远标本兼治。一要认真查摆存在的问题。坚持问题导向，注重对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型和反面案例等，切实找准“穴位”由表及里，逐项、逐层、逐一剥开党员身上存在的问题。二要狠抓整改落实。坚持边学边查、边整边改，用“钉钉子”精神紧抓问题不放，制定《整改方案》《任务书》《责任清单》，建立详细明了整改“台账”，实行“销号”制，做到整改一项销号一项。三要做好建章立制工作。坚持当前与长远相结合、治标与治本相结合，认真做好制度规定“立、改、废”工作，从制度设计层面进行深层次整改，固化学习教育成果，将教育“成效”变为机制“长效”。

五是坚持“两手抓、两促进”，确保学习教育和城建工作两不误。坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同抓好城建工作结合起来，同落实各项任务结合起来，做到“两手抓、两促进”。在城建重点项目推动、新裕里征收、基础设施建设等重点、难点任务中设立“模范党员岗”，不断激发党员干部争先创优意识，引导党员干部在推动城建各项工作中当先锋、作表率、有作为，确保城建经济指标、30个城建重点项目、新裕里征收、基础设施建设、二步节能改造、二次供水设施改造等任务均按区委、区政府要求和时间节点高质量高标准完成。

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“以史为鉴，可以知兴衰，以法为鉴，可以晓规则。”党的国家干部不能一失足成千古恨。要遵纪守法，党的纪律就是党员干部的防腐剂。作为新时期党员干部，在工作中、生活中，都应树立以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的牢固观念，摆正自己的位置，端正自己的态度。一个真正有教养的人，是一个爱自己，爱他人，爱社会，爱国家，爱民族的人。作为做一个好的党员干部，必须要严守党的纪律，不得越雷池半步。要坚持“强学习、严要求、作表率”，人人争做遵守纪律的模范，加强作风建设，不让自己成为社会的蛀虫。

做遵纪守法干部要自觉遵守和维护党的章程，按党的规矩办事。作为一民共产党员，应该遵守和维护党的章程，尤其是我们党员领导干部，自己的一言一行都要遵守严格遵守党规党法，做一名优秀的共产党员，为群众做好榜样，要讲党性，讲党的纪律，严于律己，宽以待人，生活才会更加地美好。让干部从现在做起， 从身边做起，一起携起手来，共同营造一个美好的明天，做一个新世纪的遵纪守法的合格的党员干部，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

规矩是“挺”不是“说”，纪律是“铁”不是“泥”。加强日常监督、强化纪律教育、突出执纪重点，把纪律和规矩挺在前面。农村低保是保障农村贫困居民最低生活的一张“安全网”，是脱贫攻坚的“兜底”之举。少数基层党员干部却在管理和发放农村低保资金过程中，虚报冒领、雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要，导致扶贫政策、惠民资金在“最后一公里”走偏、受阻。这严重违反了党纪法规，学法、懂法、守法、用法，应势在必行。遵纪守法是人生最有价值的一种资源。一个有法制观念的人，他的守法行为能够促进他的人生发展，并且有利于他实现自己的人生价值。

干部要结合自身实际，把全面从严治党要求落到实处，给群众作出表率，要时刻牢记廉政为民的执政理念，服务人民的执着信念，为了纠正党内外的不良之风，弘扬党的优良传统，我们党员干部要切实履行好自己的职责，始终坚持为党为民的工作信念，树立良好的党员形象。

我们党是有组织有纪律的战斗部队，严明纪律是执行党的路线、方针、政策的根本保证。马克思曾经指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。今天，作为一个拥有8600多万党员、在一个拥有13亿多人口大国执政的大党，面对世情国情党情深刻变化，如果没有铁的纪律和严的规矩，就不可能完成治国理政的历史使命，也不可能完成改革发展的重大任务。纪律和规矩是我们党保持集中统一的“利器”。“身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”这是1942年整风运动开始后，毛泽东同志对于纪律问题的强调。习近平总书记在各种场合和重要讲话中，也反复强调要加强纪律建设，因此无论过去还是现在，严明纪律、严守规矩都具有很强的针对性。

必须清醒地看到，一段时期以来，纪律观念、规矩意识在我们一些党员干部中淡忘了。一些人把个人喜好凌驾于纪律之上，什么话都敢说，什么事都敢做，任何纪律和规矩，只要影响到了自身利益，都可以打折扣、搞变通。欺上瞒下、干预司法、权为私用等等行为，无视党的纪律，破坏党的规矩，败坏党风政风。此风不可长，此风必须刹。在全面从严治党的新形势下，只有进一步严明党的纪律，高悬规矩戒尺，才能不断提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力，不断提高党的领导能力和执政水平。

对我省而言，当前改革发展稳定任务十分繁重，我们要按照“四个全面”的战略布局，大力实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”，尤其需要广大党员干部守纪律、讲规矩，尤其需要用纪律和规矩来保障和形成凝聚力、战斗力，做到令行禁止，步调一致。要通过加强思想政治建设，在党员干部心中划出一道纪律和规矩的红线，真正把政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和法治规则严明起来。严明政治纪律，就要自觉遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，坚决维护中央权威，确保中央大政方针在我省贯彻执行，确保省委决策部署在各地落地生根;严明组织纪律，就要自觉遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，决不允许搞非组织活动，搞人身依附、拉拉扯扯那一套;严明财经纪律，就决不允许党员干部搞利益输送，插手市场经济活动，谋取非法利益;严明工作纪律，就要坚决按中央和省委要求办事，决不允许有令不行、有禁不止;严明法治规则，就要强化依法办事的意识，自觉在法治轨道上想问题、做决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

加强纪律性，革命无不胜。锻造一支守纪律、讲规矩的“铁军”，我们就一定能在今天进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争中，一往无前，战无不胜。

为表彰先进、弘扬正气，激励广大党员干部胸怀理想、坚定信念，开拓进取、求真务实，牢记宗旨、为民奉献，充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用，经中央领导同志同意，中央组织部决定，追授毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号。毛丰美用他“苦干、实干、巧干”的精神，书写了他牢记宗旨、心系百姓、清正廉洁、对党忠诚的政治品格和高尚情操的华彩人生!

重视群众的“知情权”，严把干部推荐关。民主推荐干部是选拔任用干部的必经程序和基础性环节，扩大选拔任用干部工作中的民主，首先必须在这方面下功夫。要通过广泛宣传和动员，让广大群众知道民主推荐干部是自己的基本权利，了解民主推荐干部的程序、条件和要求，进一步扩大民主推荐干部的范围，让更多的群众特别是熟悉情况的群众参加民主推荐干部工作，自主选择推荐对象，自觉对民主推荐干部工作进行监督，从而真正把民主推荐干部的权力交给群众，使干部推荐的过程和结果真实反映群众的意愿。

重视群众的“参与权”， 严把干部考察关。考察干部是正确识别、评价干部和防止用人失误的关键性环节。只有不断扩大干部考察工作中的民主，充分落实好群众的“参与权”，才能客观公正、准确无误地评价和识别干部。组织人事部门要认真贯彻落实《条例》的有关规定，坚持在民主推荐干部的基础上，确定拟考察干部的人选，并根据考察对象的不同情况，通过适当方式，在一定范围内发布干部考察预告，将考察的目的、拟任职位、拟考察人选的基本情况(包括历史表现和工作实绩)、考察时间、考察组的住址和联系电话等有关情况提前预告被考察单位的群众。要进一步扩大民主测评的范围，改进考察方法，让更多的群众参与对干部的测评。要建立差额考察制，提高干部选拔任用工作的竞争性、民主性，做到优中选优，努力克服过去等额考察中存在的考察面窄、考察易失真等问题。要提高考察工作透明度，将干部考察工作置于群众监督之下，对群众反映的问题要认真调查核实，并向群众反馈处理结果。对考察中未按规定程序操作，或故意隐瞒事实，造成考察结果失真、失察的，要追究考察者的责任。

重视群众的“选择权”，严把干部酝酿决定关。党委讨论决定干部，既是坚持党管干部原则的一个关键环节，也是扩大干部选拔任用工作中的民主的一个关键环节。这个环节出了问题，不仅会使前面的工作流于形式，而且会导致整个干部选拔任用工作的失败。各级党委和组织人事部门要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字要求，建立和实行党委研究决定干部预告制，使党委每一个成员都能比较全面地了解所要研究决定的干部情况，从而提高党委研究干部的质量;要建立和实行全委会票决制，做到多数人不同意的不提名，多数人不赞成的不通过，防止少数人说了算，切实减少用人失误，形成民主、科学的用人决策机制。与此同时，党委讨论决定干部时，还要充分考虑普通群众的民主推荐和民主测评意见，凡是大多数群众不推荐、不赞成的，同样不能提名、不能提拔任用，从而使党委决定能够充分体现群众的正确意见，保证群众的选择权得到有效保障。

重视群众的“监督权”， 严把干部监督关。监督干部选拔任用工作，是把好选人用人关，提高干部选拔任用工作质量的重要措施。扩大干部监督中的民主，同样有一个落实群众的监督权问题。党委和组织人事部门要自觉将干部选拔任用工作置于群众的监督之下，使群众能够对干部选拔任用工作的重要方面、关键环节以及工作的全过程进行监督。要坚持把贯彻《条例》与深化干部人事制度改革结合起来。把贯彻执行《干部选拔任用条例》作为组织部门的重要职责，联系实际，建立和推行“与执纪执法部门联系通报制”、“特约监督员制”等一系列干部监督管理制度，使干部选任工作规范化、制度化。要坚持把监督方式与选拔环节有机结合起来。为防止和纠正选人用人上的不正之风，正确把握《条例》的程序性规定，运用一定的监督手段和方法，寓监督于选任过程之中，实现监督方式与选拔环节的有机结合，把“干部考察预告”，“干部任前公示”、“领导干部任期经济责任审计”等作为实施监督的具体形式，贯穿于干部选任的全过程，把好干部选拔任用程序关，发现问题，及时纠正，使干部任前监督更加具体化，更易于操作和执行。要坚持把党管干部的原则与群众路线结合起来。为在干部工作中充分体现党的群众路线，把群众公认原则渗透到选人用人的各个环节，在坚持党管干部原则的前提下，不断提高干部工作的民主程度和群众参与程度，在推荐上突出群众性，在考察上注重广泛性，在决策上体现民主性，在监督上突出社会性，撩开干部工作的神秘“窗帘“，在一定程度上“还权于民”，使干部任前监督真正落到实处。

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扎实开展好省委部署的“讲看齐、见行动”学习讨论，坚定地把全面从严治党决策部署变为实际行动，坚定地以新发展理念统领发展全局。在全市党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论动员大会召开后，市委以“四入工作法”全面部署和启动学习讨论工作，努力确保全市学习讨论扎实推进，取得实效。

突出组织领导，引导全市上下迅速进入学习讨论。市委制定下发《关于在全市党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案》，成立学习讨论领导小组并下设办公室，制发“一个流程图”和“两张工作清单”，即《全市“讲看齐、见行动”学习讨论工作流程图》，《各县、区党委和市直各单位党组(党委)“讲看齐、见行动”学习讨论工作清单》和《市级领导“讲看齐、见行动”学习讨论工作清单》，以明晰的任务、清晰的路径和有力的组织，推动全市上下迅速进入学习讨论。

突出内容安排，把蚌埠实际深入融入学习讨论。市委明确提出，全市各级党组织和广大党员要联系实际，通过深入学习，特别是开展“紧跟中央讲看齐”、“五大发展见行动”两个专题研讨，强化看齐意识;以问题为导向，查摆和整改各级各单位在践行五大发展理念方面存在的不足，确保党中央治国理政新理念新思想新战略在蚌埠落地生根，确保省党代会提出的“支持蚌埠建设淮河流域和皖北中心城市”“建设合芜蚌国家自主创新示范区”“建设人水和谐、绿色共享的淮河生态经济带”等目标任务早日实现，彰显蚌埠看齐行动。

突出形式创新，将学习教育切实纳入“两学一做”总体安排和蚌埠发展全局。市委注重学习讨论与学习贯彻十八届六中全会精神、“两学一做”学习教育以及蚌埠发展全局的协调联动。既充分依托“建立负面清单、推动问题整改”等蚌埠在“两学一做”学习教育中探索建立的特色载体，又切实与创建全国文明城市、保障民生、脱贫攻坚、县乡换届相结合。

策划推出“主题演讲深入学”、“红色教育体验学”、“知识竞赛促进学”、“双重组织生活互动学”等学习讨论活动。

突出机制保障，确保学习讨论有效深入。市委力求做到整体考核与日常督查指导相结合，将学习讨论情况纳入年度综合考核、党委三级联述联评联考的同时，建立督查体系，明确督查标准，加强日常督查指导，对组织推动不力的将严肃问责;努力形成有效的成果转化机制，切实把加强党员队伍建设、领导班子建设、基层党组织建设、落实意识形态工作责任制以及党员干部容错纠错等方面好的办法和经验，上升为机制和制度，确保学习讨论常态长效、持续深入。

鸟儿们总是比清晨的第一缕霞光醒得更早。弥河水悠悠流淌，初夏的城区俨然繁花似锦、绿树成荫，太极拳在光与影中游走，慢跑的脚步和着小鸟的啼鸣，人与大地和天空便有了一番关于自然和幸福的对话。

这就是我们寿光，一座以“中国蔬菜之乡”命名的绿色城市。她的绿意不仅来自全市80万亩的绿色蔬菜大棚，还来自城区的园林密布。蔬菜大棚构筑了乡间的田园风光，城市园林则构筑了绿色的心灵栖息地。来到寿光的人，都说我们非常幸福和幸运，常住人口30多万人的一座北方县级城市，没有气候条件和地理位置的优势，其城区绿化面积已达2100万平方米，城市绿化覆盖率44.89%、绿地率39.9%，人均公共绿地面积23.46平方米。而为我们营造这种境界的，是这样一群人――寿光园林人，一个1700人的大集体。怀着探究之心和崇敬之情，我推开了寿光园林的大门。

一

一个能守望绿色，构筑绿色，打造出百姓满意的“绿色之城”的集体，定然是一个有纪律、有热情、有活力的集体。正如该处负责人所说，“火车跑的快，全凭车头带”。寿光园林处的班子就是这样一个集体。在他们眼里，群众的需求最重要，群众满意是最大的满意，这么多年来，凡是涉及绿化事业发展和群众利益的事情，寿光园林处班子总是能做到从城市发展和群众利益出发进行民主决策。

寿光建设系统的干部职工都知道园林处有一条“铁律”——干部必须到一线工作。“不到一线就没有发言权”是寿光园林处班子的自我要求，更是他们多年如一日始终坚持的工作原则。一双胶鞋，一件黄大衣，夜晚的灯光下出现在施工现场，工人在，他们就在，工人们离开了，他们还要留下来观察当天的施工情况，思考明天的施工程序。熟悉寿光园林处班子的人都说，这是一个坚不可摧的壁垒，他们把公园绿地建在城市里，同时把信念和精神也种在了城市的基因里。

1700人的寿光园林这个大集体，则更像是一个温馨家园。他们中的每一个人都是可敬可亲的。他们以园为家，以绿为伴，习惯于在工作中寻找属于自己的快乐，习惯于以自己之长做着独特的一份奉献，为集体、为城市增添绿色。他们和阳光一起哺育花草，又和星星一起看护园林，有时会把休息日一起奉献给这座城市。他们用“舍小家、为大家”的品质诠释着寿光园林人的精神内涵。

这群园林人积极、乐观、热情，充满着正能量，并且这些个体精神也与园林这个大集体深深相融，形成了“遵规、守纪、乐业、奉献”的园林精神。

二

一座智慧城市，首先是一座幸福的城市，而在所有的幸福里，环境的宜居是幸福中的幸福。从这个角度讲，一座城市的园林设计布局比一张便捷的网络市民卡重要千百倍。

寿光园林处的程世贵深谙此理。他是一名园林规划设计人员，2002年从西北农业大学毕业后来到寿光园林处，至今已有13个年头了。这13年正是寿光撤县设市之后飞速发展的13年，也是寿光作为一座县级城市向现代化城市跨越发展的13年，寿光园林随着城市发展的需要而发生着翻天覆地的巨变。程世贵身在其中，感受与普通市民更加不同。他说，“我刚参加工作时，寿光城区只有仓圣公园和人民广场两处市民休闲游玩的场所，当时全市的道路也只有老四环路进行了绿化，绿化模式是典型的防护林式，品种单一，哪里讲究什么绿化层次和美感?”

2003年，我市对银海路进行改造升级，同时把道路绿化作为城市园林建设的试点工程。他参加了银海路的绿化设计与施工。于是，道路改造现场机械轰鸣，尘土飞扬，而施工围挡的背后，总是有几个人在尘土中走走停停，时而思考，时而争论，时而同时陷入沉默，这是园林设计人员们，当道路还一片狼藉时，他们的心里必须已经种下一棵棵树、一株株花，铺下一条条小径，布置一张张休闲座椅，设计工作者必须是第一个走上设计作品的人，虽然只是在心里。

银海路的使命完成了，直到今天，这条绿化设计已经超过十年的道路仍是寿光城区最有风情的主干道之一。小程为我们解密当年的设计，“银海路绿化十分注重绿化植物的配置，注重生态群落，在设计上大量采用了乡土树种，强化空间的围合和划分界定，这条路的常青树与落叶树比例是一比二，乔木、灌木、地被的比例达到三比一比一，通过植物造景体现了自然与艺术的完美结合，让道路看起来景观连续而富有变化。”

有人说，即使身着西服领带端坐电脑前，他们的发丝上也沾着花草的汁液，他们的指甲里也会漏出丝丝的泥土，这是园林设计者的工作状态，他们既是白领，也是园丁，他们让现实的园林鲜花一片，他们也让未来的园林里四季芳菲。

三

当一块荒蛮之地开出了鲜花，引来了群鸟歌唱，请一定不要惊奇。是一群园林人，把图纸变为一草一木、一水一石、一园一景，他们像拥有神笔的马良，能够在一座城市的街巷间描画出我们从未想象过的美好。

李泽1979年出生，2002年大学毕业后来到寿光园林处工作，在工程施工现场摸爬滚打了十多年，年轻的他已经成了园林战线上的“老兵”。他也目睹了寿光园林的步步升级，从2004年的山东省园林城市，2006年的国家园林城市，再到当前的生态园林建设。。。。。。这一张张金名片的背后，是寿光园林精神在支撑。

李泽说自己是一个幸运儿，刚毕业就进入寿光园林这个和谐而富有干事创业激情的大集体，那时的他没有生活费，甚至连睡觉的被褥都是同事从家里带给他的，真正的一无所有的大学生就这样一头扎进了绿化工地。他参与的第一个绿化工程是彩虹公园的施工，因为没有看懂图纸，他把一排下水道建在了公园入口的轴线上，虽然领导没有批评他，可他却把这件事当成了最深的教训，每次接手绿化工程，他都会去彩虹公园转转，以此提醒自己把每一个绿化工程都做成精品。

“白天挂在路上，晚上挂在电话上”，这种忙碌而持续无休的工作状态陪伴了李泽13个年头。他先后参与了20多项大小绿化工程建设，在质量把关、精品锻造方面有更多的发言权。2007年寿光商务小区绿化工程，面积大，任务紧，李泽放弃了所有的节假日和周末;2009年滨河城市湿地公园建设中，面临弥河水时涨时落的不利局面，他带领施工人员昼夜守在工地上观察水位变化，抓住有利时机打桩布线，当一座充满自然风情的城市湿地公园建成时，李泽变得黑瘦了许多，家人心疼得说不出话来。

付出总有回报，在像李泽这样的园林工程群体的努力下，寿光的多项园林工程都成为精品典范。商务新区、现代游园绿化和金海路绿化工程获得了中国优秀园林工程金奖，滨河城市湿地公园成为国家城市湿地公园，城市绿荫建设系统正积极申报中国人居环境范例奖……汗水滴落，滋润了泥土，泥土上开出芬芳的鲜花，这是对园林人最好的回报。

四

俗话说，草木无情，人有情。可在园林人的眼里，人有情，而一草一木皆有情。

寿光现代游园里的池塘绿意正浓，荷叶散发着淡淡的香气，木栈道上，游人牵着小狗走过，膜亭下散坐着几位老人在聊天。付忠芹满足地看着眼前的一切。8年来，近70岁的付忠芹在现代游园走过了35000里路，2000多个日日夜夜，他用自己的爱和忠诚换来了游园的整洁美丽和游人的舒心，2012年他被评为“寿光好人”。熟悉老付的市民都称他是现代游园的“电子眼”。

建于2006年的现代游园是一处综合性公园，建成当年老付就负责起游园的管理工作，每天早上五点半到岗，晚上十点多人们已渐入梦乡时，他还在游园巡查，老伙计们叫他“白加黑”，说他干起活来不要命，他只笑不恼，觉得这是对自己工作的肯定。每年的除夕夜，老付也是在游园度过，他把现代游园当作自己的第二个家。

绿化管护工作看似简单，实则不易，一年四季，种花栽树、剪枝除草、浇水施肥，工作量大，时间性强。如春季种花栽树的大忙季节，有时一次购进上千棵树苗、几千盆花卉，要在一两天或更短的时间全部栽种完毕，难度很大，老付主动放弃自己的休息时间，和同志们一起加班加点完成工作任务。为保证树木花草的成活率，老付还在不断学习新技术，根须埋的深与浅，修剪的时机把握，病虫害的防治等，老付不断掌握了各项技术，还成为其他管护人员的技术指导。看着亲手养护的花草一天天成长起来，成为一处景观，老付心里有一种成就感。

在园子里呆的时候长了，老付把树木草坪都看成了自己的孩子。而让老付最高兴的一件事，是我市将现代游园命名为“好人游园”，游园里建起了“寿光好人”墙，一名名寿光好人的事迹为游园增加了人文气息，道德模范的力量也约束和引领着人们，让前来游玩的市民们在休闲放松的同时，还受到了思想和灵魂的洗礼。人人学好人，人人做好人，老付说，“我愿意守护着游园，守护着这些寿光好人，也盼着有更多的好人榜出现在这里。”

耕耘和收获的关系，在园林工作者身上能得到更直接的体现，撒下汗水就能收获一片绿荫，付出日夜就收获了鲜花丛中人们的笑声。正是有了像付忠芹这样一批甘于在绿化一线默默奉献的普通劳动者，才有了 “国家园林城市”、“中国人居环境奖”、“联合国人居环境奖”等一个个光环，也才有了寿光园林的精神之基。

五

园林人的目标是不但增加绿量，还要提升绿地品质。近年来，寿光园林人紧扣上级精神和群众所想所愿，积极参与开展“文明之夏”活动，承办了全国盆景邀请展暨我省鲁风盆景精品展，协助群众文艺演出30多场，播放爱国电影逾百部，公共场所设置健身便民设施1000余件，公园游园中每天活跃着50多个舞蹈、音乐团体，每天近5万人畅游园中。他们还定期开展爱心帮扶和志愿服务，让困难群众、职工和孤寡老人，感受到爱的温暖，他们积极倡导社会正能量，倡树社会主义核心价值观，倡导群众健康生活、孝德伦理，让城区的每个游园都洋溢着浓厚的人文气息。在寿光园林人及菜乡百姓的共同努力下，2013年，由住房城乡建设部和北京市人民政府共同举办的第九届中国园林绿化高层论坛上，我市与京苏杭并肩作交流发言，得到与会领导高度评价。今年，更是应住建部推荐，参与了2015第十届中国(武汉)国际园博会寿光展园建设。

如今的寿光已经形成500米服务半径的精品绿化格局，真正让市民走进绿化、享受绿色。从均衡寿光到品质寿光，这是一座城市新的追求，也是一座城市的美丽梦想。寿光园林人也正在重整旗鼓，再上战场，为生态园林、品质寿光建设梦想再出发!

党的政治纪律和政治规矩是党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的约束性规范，是党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。严明政治纪律和政治规矩是我们党事业兴旺发达的生命线，是立党之纲、治党之需、强党之要。党员干部必须更加自觉地把讲政治、守纪律作为履职之魂、安身之纲、立命之要，作为一种责任、一种习惯、一种本分，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、带头人。

一、坚定理想信念，筑牢严守政治纪律和政治规矩之基

习总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”，在十八届中央纪委五次全会上习近平总书记更强调，要“严明政治纪律和政治规矩”，并明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，这“五个必须”是“党的政治纪律和政治规矩”的具体体现，是对党员干部党性强不强、对党是否忠诚的考验和检验，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。

领导干部要做到严守政治纪律和政治规矩，必须持之以恒筑牢理想信念这个根基，进一步加强党的十八大和十八届三中、四中全会精神的学习，尤其要把不断深化学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大的、长期的政治任务，着力解决学而不信、学而不化、学而不用的问题，驰而不息地强化思想武装，坚定社会主义和共产主义的信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，拧紧“总开关”，坚守共产党人的精神追求。把思想和行动统一到中央精神上来，坚持党和人民利益至上，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法的反面典型中汲取教训，知敬畏、明底线、受警醒，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党的集中统一，为协调推进“四个全面”作出新的更大贡献。

二、绝对忠诚于党，坚定严守政治纪律和政治规矩之本

对党绝对忠诚是党员干部的基本政治素养和应有政治品格。守纪律、讲规矩既是对党员干部党性的重要考验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。忠诚于党必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求，自觉维护党的大政方针和路线政策，确保任何时候、任何情况下执行政治纪律和政治规矩不犹豫、不含糊、不动摇。在思想上、政治上、行动上始终同中央、省委、市委、区委保持高度一致，听从指挥、坚决执行，牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证政令畅通与立足实际创造性开展工作的关系。谋划、部署、推进工作都要以贯彻上级精神为前提，决不“上有政策、下有对策”，决不有令不行、有禁不止，决不在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩上，还存在着模糊的甚至是错误的认识。有的干部认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题就是最好的忠诚，其它问题都可忽略，没有必要加以深究。事实上，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，没有腐败问题固然是忠诚，而出了政治问题却是极大的不忠，在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。任何人都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏，要坚定严守政治纪律和政治规矩之根本，决不逾越底线、触碰红线。

三、加强党性锻炼，激活严守政治纪律和政治规矩之源

加强党性锻炼是增强党性原则的重要实践，是我们党始终保持先进性的成功经验和优良传统。只有不断加强党性锻炼，才能练就一身“金钟罩”和“铁布衫”的好本领，增强守纪律、讲规矩的定力和自觉。

加强党性锻炼要增强党章意识。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，遵守党章就是遵守党的最大政治纪律和政治规矩。每一个共产党员都要通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做一个在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏共产党人。

加强党性锻炼要加强党性实践。开展严谨细致的思想政治工作，就是使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要通过召开高质量民主生活会，提高党员领导干部发现和解决问题的能力。通过认真践行“三严三实”要求，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，清廉为官、事业有为。

加强党性锻炼才能永葆政治本色。习总书记提出的“五个决不允许”是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是真正带电的高压线，必须不折不扣地遵守。“五种突出表现”、“七个有之”和“36个有的”都是违反“党的政治纪律和政治规矩”的具体表现，党员干部必须以反面典型为镜，自我剖析、深刻反省，深刻认识到，坏了规矩、乱了纪律，不仅挑战了规矩的权威性，更损害了党和政府的公信力，形成“破窗效应”，给党和人民事业带来严重危害、造成重大损失。尤其是领导干部作为“关键少数”，懂规矩才有定力、守规矩才不乱方寸，在大是大非问题上更应有坚定立场，在背离党性言行上更应有鲜明态度，始终做到在任何时候、在任何情况下都不越界、不越轨、不越底线，永葆党员政治本色。

四、竭力履职尽责，遵循严守政治纪律和政治规矩之要

尽心竭力履职尽责，就是自觉以“三严三实”的要求指导我们做人、干事和创业，严守政治纪律和政治规矩是事业蓬勃发展的保证，要防止打着守纪律、讲规矩的旗号，不履职、不尽职，为官不为、尸位素餐。对广大党员干部来说，最重要的就是主动适应从严治党的新常态，坚持守土有责、守土尽责，把全面从严、最讲认真的要求贯彻到实际工作全过程和各方面，以一流的业绩彰显严守政治纪律和政治规矩的成效。党员干部要把“三严三实”作为干事创业的行为准则，始终坚持与党同心同德，牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，要按照讲政治、重公道、业务精、作风好的要求，从严加强自身建设，严守政治规矩，保持政治觉悟，坚定理想信念，在大是大非面前旗帜鲜明，在大风大浪面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在消极腐败面前敢于亮剑，唯有如此，才能真正成为敢于担当，为党和人民的事业尽心竭力，无怨无悔的好干部。

勇做严守政治纪律和政治规矩的表率，必须时刻保持与党纪党规同向同行，坚决维护党的权威，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。勇做严守政治纪律和政治规矩的表率，必须始终做到个人品行修养与党性修养同修同进，慎独慎微、勤于自省，襟怀坦荡、表里如一，时刻做到心中有党有民、有责有戒，才能永远保持共产党人的崇高品质和浩然正气。

【3】党员干部严守纪律做合格党员发言稿

纪律作风建设是党的建设的重要内容，是提高党的领导水平和执政水平的根本保证。中央和省委高度重视干部作风建设，年初，中央出台了“八项规定”，省委下发了“六条意见”。要求各级党员干部严格遵守廉洁从政的纪律要求，切实改进工作作风，永葆党的本色。今年3月，副省长王晓东同志就贯彻落实中央规定和省委意见到省政府机关事务管理局进行专题调研，他强调:贯彻中央“八项规定”和省委“六条意见”是一项重要政治任务，要以“抓铁有痕、踏石留印”的决心，加强和改进作风建设，一定要做清醒人、明白人，切实增强贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”的自觉性和坚定性;要令行禁止，不折不扣，决不允许“上有政策，下有对策”;要坚定不移，坚持不懈，坚决克服一般化，防止一阵风。随着《机关事务管理条例》颁布实施，机关事务工作面临着良好的发展机遇，处于有所作为的大好时期，我们只有乘势而上，以作为求地位，才能改变机关事务工作的现状，赢得领导和同志们的认可。在这个关键时期，加强纪律作风建设显得尤其重要。没有严明的纪律，单位就是一盘散沙，就无法完成预定的工作目标和任务，单位就没有凝聚力和战斗力，将一事无成。下面，我结合我局纪律作风建设的实际情况，讲三点意见。

一、充分认识加强纪律作风建设的重要意义，切实增强紧迫感

(一)加强纪律作风建设是有效履行职能的根本保证。近年来，局党组高度重视加强纪律作风建设，深入学习实践科学发展观，广泛开展创先争优活动，积极推进学习型党组织建设，坚持用制度管权管事管人，纪律作风建设不断取得新进步。但是，从机关事务工作当前面临的形势和任务来看，我们的纪律作风还不能适应履行管理、保障、服务职能的需要。比如，有些干部精神不够振奋、纪律作风比较散漫;有的工作作风不扎实、心思没有放在工作上，工作效率和质量不高;有的“好人”当头，怕得罪人，不敢严格管理，执行制度不够有力等等。这些问题如果不加以认真解决，不仅有损我局的形象，而且影响我局有效履行职能。我们必须按照以人为本、执政为民的要求，从履行职能、维护形象的高度，坚持不懈地抓好纪律作风建设，教育和引导全局干部职工始终以饱满的热情、严明的纪律、良好的作风，认真履行管理、保障、服务职能，为干部职工服务，让干部职工满意。

(二)加强纪律作风建设是提升单位形象的重要保证。机关事务管理局承担着市直机关部分单位财务管理及办公用房、公有住房、公务用车管理等方面政策规定的执行工作，涉及到人民群众最关切的“三公”经费等敏感话题，如政策执行不到位，造成铺张浪费，人民群众对我们的工作就会不满意。我们一定要坚决贯彻落实中央和省委精神，将过“紧日子”的理念和“勤俭办一切事情”的原则体现在机关事务管理的各项工作中，用优质的服务，高效的工作赢得人民群众的认可和大力支持，我们的事业才有希望，我们单位的形象才能提升。

(三)加强纪律作风建设是建设高素质党员干部队伍的重要举措。近年来，我局的职能拓展了，机构增加了，各项事业站在了新的历史起点上。面对新的形势、新的任务、新的挑战，我们要坚决防止和克服精神懈怠、纪律松弛、作风松散、管理松懈的问题。我们必须永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，讲政治、顾大局，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，建设一支素质高、能力强、纪律严、作风硬的党员干部队伍，为推进机关事务科学发展提供坚强保证。

二、脚踏实地，把纪律作风建设落到实处

(一)加强思想教育。各科室、局属各单位要切实抓好思想政治教育、法律法规教育、党纪党规教育，引导党员干部充分认识开展纪律作风建设的重要意义，增强党员干部遵纪守法的自觉性。要切实抓好党的优良传统和作风教育，教育和引导党员干部大力发扬理论联系实际的作风，加强学习，勤于实践，不断提高运用党的科学理论观察、分析和解决实际问题的能力;要大力发扬批评与自我批评的作风，讲原则、讲正气、讲团结，营造风清气正、健康向上的良好氛围。

(二)注重制度建设。机关事务管理局管钱管物，工作涉及机关干部的切身利益，大家非常关注。机关事务管理工作要切实做到公开、公平、规范、透明，千万要避免管理工作的随意性和不公平现象;要推进党建工作和业务工作的制度化、规范化、程序化，努力做到科学民主决策、责任分工明确、检查考核到位、监督制约有力;要以党章为根本，以民主集中制为核心，不断完善并严格执行党内生活制度，通过严格的党内生活，促进党员干部改进作风;要完善反腐倡廉制度，坚持用制度管权管事管人，筑牢反腐倡廉的制度防线，全面推进党风廉政建设;要推进机关事务管理工作不断走向制度化、规范化，把权利关进制度的笼子里，在阳光下运行，坚决预防和抵制腐败现象的发生。

(三)带头改进作风。作风建设是党的建设的重要内容。我们要教育和引导党员干部自觉做到“四个坚持、四个改进”。一是坚持实事求是，改进思想作风。要教育和引导党员干部树立以人为本、执政为民的理念，勤于思考、勇于探索、大胆创新，始终保持昂扬奋进的精神状态，做到思想解放、奋发有为。二是坚持学以致用，改进学风。要教育和引导党员干部把学习作为一种精神追求，结合实际学，带着问题学，持之以恒学，学习和掌握有利于提升素质、增强本领的新思想、新理论、新知识，做到学以立德、学以增智、学以创业。三是坚持求真务实，改进工作作风。要教育和引导党员干部保持强烈的事业心和责任心，重实际、说实话、办实事、求实效，做到恪尽职守、雷厉风行。四是坚持以身作则，改进领导作风。要教育和引导各级领导干部充分发挥表率示范作用，深入实际、真抓实干，开拓创新、敬业奉献，做到以身作则、率先垂范。

三、加大改革创新的力度，提高机关事务保障服务的科学化、精细化水平

(一)在转变职能上解放思想，改革创新。中央提出，要转变政府职能，处理好政府与市场、政府与社会的关系。该政府管理的，政府要坚决管好;能够由市场主体和社会力量解决的事务，放手交给市场和社会去管。在这方面，我们要解放思想，转变观念，创新理念，按照国务院的统一部署，对承担的保障服务职能进行统筹梳理，切实转变政府职能。属于我局管理的，必须积极争取领导支持，将职能理顺和固化，然后集中力量，集中财力，管出水平，管出质量;对能够转移和下放的职能，要大胆探索，实行市场化和社会化运营，加大监督检查力度，既让干部职工满意，又能创造适当的效益。前期，我局在物业管理、部分住宅区的门卫管理实行市场化，运转正常，干部职工们表示满意。今后，我们要加大创新力度，不断探索市场化和社会化的途径，使我们的服务更贴进干部职工需求。

(二)在保障服务上积极主动，高效优质。机关事务管理局既是管理部门，也是服务部门。服务的对象既有领导同志，又有广大干部职工。在服务上我们既要有重点，也要一视同仁，对于事关广大干部群众最直接、最关心的切身利益问题，要服务好。如机关食堂建设、医疗服务、绿化、物业管理、维修服务等方面要细心研究，不断改进服务。在服务态度上，要积极热情，主动服务;在服务效率上，要优化程序，高效服务。既要科学决策，又要强力推进。作出决策的事项，要把握机遇，集中力量，打歼灭战。对每年的工作要提前规划，提前与相关部门沟通协调，只要是符合政策、符合机关服务大局的事项，积极争取市委、市政府支持。相信通过周密规划和优质服务，我们的工作一定会受到领导和广大干部职工的欢迎和好评。

四、学习贯彻习近平总书记、省委书记李鸿忠同志讲话精神，切实做好机关事务管理工作

7月21日—24日，习近平总书记在武汉调研，在省部级干部座谈会上，他强调六个方面的问题：一是进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。二是进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。三是进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。四是进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。五是进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。六是进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。

7月31日，省委、省政府召开全省电视电话会议，传达学习贯彻习近平总书记视察湖北时的重要讲话精神，李鸿忠书记强调，习总书记视察湖北时的重要讲话，是我们做好各项工作的纲领和指南。贯彻习总书记讲话精神，要始终坚持“五个结合”。一是把学习贯彻总书记重要讲话精神与学习贯彻党的十八大精神结合起来，进一步增强“三个自信”;二是与学习贯彻总书记十八大以来一系列讲话结合起来，在政治上、思想上、行动上坚持与党中央保持一致;三是与贯彻落实省十次党代会精神结合起来，加快推进“五个湖北”建设;四是与扎实开展党的群众路线教育实践活动结合起来，确保活动健康深入发展;五是与抓好下半年全省经济社会发展工作结合起来，为完成全年经济社会发展目标任务而奋斗。

市委书记黄楚平同志在省电视电话会宜昌分会场强调，各地各部门要借习总书记视察湖北的浩荡东风，进一步深化对市情的认识，完善发展思路，按照“四个一流”的标准和要求，不断开创现代化特大城市建设新局面。一是要坚持把改革开放作为根本动力，充分释放各方面的优势和潜力，为现代化特大城市建设不断增添正能量。二是要抢抓机遇，趁势而上，振奋精神、只争朝夕，强力推进宜昌新区建设。三是紧扣科学发展主题和加快经济发展方式转变主线，加快发展六大千亿产业，着力构建现代化特大城市的坚实底盘。四是要坚持以民为本、以人为本、深入推进“五大民生工程”，让广大人民群众共建共享。五是紧紧围绕“四大平台”、“五大民生工程”、“六大千亿产业”，大力推进项目建设，使项目成为强市之基，增量之源、富民之本。

作为机关后勤干部，在深入学习习总书记讲话精神时，要坚持做到“三个同步”，即思想认识同步、改进作风同步、解决问题同步。用过硬的作风、强有力的执行力，着力做好四个方面的工作：一是切实做好市民中心和专家公寓楼建设项目的前期调研、规划和协调工作;二是切实做好资产管理工作，确保资产管理规范有序;三是切实做好公共机构节能工作，切实降低能源消耗水平，发挥公共机构的示范带动作用;四是做好机关保障和服务工作，为干部职工提供优质高效服务。

同志们，机关事务工作面临着良好的发展机遇，我们要以严明的纪律、良好的作风、扎实的工作，努力开创机关事务工作科学发展新局面。