领导强化看齐意识严守纪律规矩发言稿【通用20篇】

政党是由具体的党员构成的，党员素质和作用如何，直接关系党的肌体是否健康和执政基础是否稳固。习近平总书记把党员比作“党的肌体的细胞”，正在全党开展的“两学一做”学习教育，可以说就是党的建设的“细胞工程”，其目的在于推动全面从严治党要求在基层落地生根，使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。因此，扎实开展“两学一做”，不断增强“四个意识”，必将进一步坚定广大党员的马克思主义立场，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党，使我们广大党员干部成为讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的“四讲四有”合格党员干部。

讲政治有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚、坚定理想信念。做合格党员，最根本的是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，深入领会贯穿其中的坚定政治立场、鲜明时代特色、巨大实践价值、科学思想方法，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持以新理念引领新发展、以新战略开拓新局面、以新思想指导新实践，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，把中国特色社会主义事业不断推向前进。

讲规矩有纪律，强调的是守纪合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩。组织严密、纪律严明是我们党的优良传统和政治优势，也是马克思主义政党的鲜明标志。要站在全面从严治党治本之策高度，把好党的性质宗旨“高线”、党的组织原则“准线”、党员义务权利“基线”、党的纪律规矩“底线”，真正搞清楚我们党因何而立、因何而兴，搞清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”，强化敬畏意识、强化组织观念、强化用权规范、强化清廉自觉，忠实践行党的性质宗旨，严格执行民主集中制，坚决做到“四个服从”，自觉用党的纪律规矩约束自己的言行。

讲道德有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德。德行是人的根本素养，评价一名党员是否合格，“德”永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。要学习践行习近平总书记关于加强道德建设的重要论述和党章党规的有关要求，自觉加强党性锻炼，积极弘扬清风正气，努力当好社会主义核心价值观的模范践行者，当好党的优良传统作风的带头弘扬者，当好优良家风建设的积极推动者，始终保持共产党人的高尚情操，以道德力量赢得人心、赢得事业成就。

讲奉献有作为，强调的是履责合格，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。要在引领经济发展新常态上担当作为，牢固树立和积极践行新发展理念，真正把新发展理念转化为谋划发展的具体思路、落实发展任务的工作举措、推动科学发展的实际成效。要在全面深化改革上担当作为，做拥护改革、支持改革的促进派，更做推进改革、落实改革的实干家，推动供给侧结构性改革等各项改革任务落地生根。要在为民造福、奋发干事上担当作为，把服务人民作为一切工作的出发点和落脚点，积极推动省委省政府改善民生各项举措的落实，坚决打赢脱贫攻坚硬仗，确保全面小康如期实现，奋力开创我省经济社会发展新局面。

看齐意识，是以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党思想的重要内容，也是衡量中国共产党人党性修养的重要标准。

一定要学习好、领会好中央政治局专题民主生活会精神，牢固树立看齐意识，主动向党中央看齐。一是在担当上看齐。这次专题民主生活会，中央政治局的同志以自己的一言一行、一举一动，展现了对党和人民高度负责的态度，体现了全面从严治党的历史担当。我们要向中央看齐，对党和人民的事业尚实干、勇作为、敢担当，在践行“三严三实”中干在实处、走在前列。二是在带头上看齐。中央政治局率先垂范，树立了带头坚持党性原则、带头严格要求的标杆。

我们要向中央看齐，带头遵守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人;带头加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定，把“三严三实”体现到日常工作中、体现到严格自我要求上，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。三要在标准上看齐。中央政治局专题民主生活会，在严和实上体现出了高标准。我们要向中央看齐，以更严、更实的标准开展好“三严三实”专题教育，特别要组织开好专题民主生活会，直截了当、直面问题，动真格开展批评与自我批评，见人、见事、见思想，真正起到相互帮助、相互教育、相互警醒的效果。

俗话说，“人心齐、泰山移”。实践证明，我们党之所以具有强大的凝聚力和战斗力，除了铁一般的信仰和纪律之外，离不开广大党员的看齐意识。如果没有看齐意识，那么我们各项政策的传播力、执行力势必遭受“肠梗阻”。宣传部门作为各级党委的喉舌和耳目，在落实讲话精神上，更要自觉地学在前、做在前、走在前，自觉地同党中央保持高度一致，用实际行动来落实“48字”的总要求。

要通过学习增强看齐意识。学习讲话精神，是在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的前提和基矗增强看齐意识先要系统学习、完整理解、全面掌握深刻领会讲话精神，自觉地按照讲话的要求去做。在学习过程中要突出整体性、系统性，全面领会基本观点，深刻把握内在联系，避免零散化、碎片化学习。只有这样，才能深刻领会讲话意图，真正把握精神实质。

要通过行动体现看齐意识。学习的目的在于应用并内化为自觉行动。习近平总书记指出，党的新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。对各级媒体来讲，就要立即行动，坚决落实。一方面要旗帜鲜明地坚持党报、党刊、党台的正确方向，将不符合导向的栏目、副刊、专题等立即关停，努力保持媒体正确的政治导向;另一方面要积极开办一批能够弘扬主旋律、传播正能量，坚持批评错误观点和倾向的栏目，在全社会努力形成新风尚，增强新闻舆论引导的现实针对性。

要通过效果检验看齐意识。所谓“齐则有序，齐则有力，齐则有效”。各级各部门的看齐意识如何检验，不仅要听其言、观其行，最终看的是工作实践效果。那就要通过各级的自觉行动。对广大基层宣传队伍来讲，就要“经常、主动、坚决向党中央看齐”，要抓好正面宣传，不断提高宣传质量和水平;要抓好改革创新，推动重点工作实现新突破;抓好严格管理，牢牢把握主导权主动权;抓好人才培养，建强工作队伍，努力开创党的新闻舆论工作新局面。

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讲政治、懂规矩、守纪律，是新常态下党要管党、从严治党的现实需要，是党员干部正确履职用权、干事创业的必然要求，更是对党员干部党性修养的重要考验。要深刻理解新常态下三者的时代内涵，真正把“九字箴言”内化于心、外显于形。

用讲政治、懂规矩、守纪律明政治“方向”。讲政治是对党员第一位的要求，政治上的明白是最大的明白。党员干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。要始终保持头脑清醒，做到听招呼、讲规矩、守制度。

用讲政治、懂规矩、守纪律促工作“有为”。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。在工作中必须严格按程序、按规矩办事。时刻保持工作上的主动性，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，把事情想在前头，把工作做在前头。

用讲政治、懂规矩、守纪律树生活“形象”。自我注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到“生活正派、情趣健康”。注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都与自己的身份相适应，不做亏心之事，不动害人之心，不失人格之于言、不失行为之信。对党员干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐。

习近平总书记对开展“两学一做”学习教育活动提出了总体要求，基础在学、关键在做。“学”要带着问题学，学就是学党章党规，学系列讲话，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，树立行为规范。“做”就要围绕专题学习讨论，找自身存在的差距，针对问题改，自我净化、自我提高，防止大而化之，力戒形式主义。

经过这几年从严管党治党的实践，党员干部整体素养和作风都得到了加强，精神面貌也大为改观，但一些问题依然存在：有的党员理想信念模糊动摇，精神空虚，甚至热衷于封建迷信活动;有的党员党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律和政治规矩;有的党员宗旨观念淡薄，精神不振，利己主义严重，工作消极懈怠;有的党员道德行为不端，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费。因此，在新形势下，社区党员要坚定理想信念，要不断增强自身政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四种意识”。

理想信念是共产党人永葆先进性的精神动力，是精神家园最核心、最关键的要素，是影响世界观、人生观、价值观的根本因素，决定着党员干部的价值追求，支配着党员干部的思想和行动。新形势下党员干部坚定理想信念，是每一名共产党员终身必修之课。有了坚定的理想信念，就能够增强政治定力、站稳政治立场，就能够树立群众观念、坚持群众路线。正确的理想信念不是自发产生的，必须靠教育，靠思想灌输，靠不断的学习。通过学习，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，不断加强党性锻炼，提高党性修养，努力将实践全心全意为人民服务的宗旨作为自身准则。树立正确的理想信念，就是对我党共产主义具有深刻的把握和理解，坚信共产主义事业的正确性和必然性，对共产主义理想有着执着的追求。

广大党员干部在工作实践中，要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

要增强政治意识，要坚决贯彻上级指示精神，始终坚持党的组织工作为党和政府工作大局服务，自觉在大局下行动。要从长远着眼，牢固树立终身学习思想，坚持理论联系实际，自觉从各种繁琐的事务里解脱出来，努力培养随时随处学习的良好习惯，不管工作多繁忙，都要坚持学制度、学法规、学业务，真正通过个人自学、集体交流和学习先进典型，改变思想认识、工作能力、工作作风不适应的现象，不断增强道德修养，掌握新的知识，学习新的技能，努力培养自己理性客观、公平公正的思维方式，提升自己把握全局、驾驭全局的能力，形成工作学习化、学习工作化、以学习推动工作、以工作促进学习的良好局面。

要增强大局意识。习近平总书记指出：“必须树立高度自觉的大局意识，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”因此，作为社区党员干部，要正确处理好大局和局部、整体和部分的关系，不折不扣贯学习彻党的路线方针政策和中央各项决策部署，不断增强工作的自觉性、前瞻性和实效性。

要增强核心意识。坚持做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的要坚决杜绝,任何时候任何情况下都能做到政治立场不移、政治方向不偏，始终坚持心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把中央纪律挺在前面。

要增强看齐意识。齐则有序，齐则有力，齐则有效。党员干部只有增强看齐意识，主动向党章看齐、向党中央看齐、向组织看齐，向人民看齐，才能凝聚民众之心，汇集群众之力，形成上下一心，完成党赋予我们的伟大使命。

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，我们要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，把纪律立起来、严起来。贯彻落实这一要求，纪检监察机关要切实强化管党治党的政治责任，坚持有纪可依、有纪必依、执纪必严、违纪必究，为党的各项事业顺利推进提供坚强有力的纪律保障。

一、把纪律立起来、严起来，是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的根本保证

“加强纪律性，革命无不胜”，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党自成立之日起，就旗帜鲜明地严明纪律写入了党章。90多年来，我们党从革命到建设到改革，栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，根本原因在于有严明的纪律作保证。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，着眼于实现“两个一百年”目标、着眼于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，提出协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等“四个全面”的战略布局，体现了我们党对中国特色社会主义建设规律的深刻把握，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。治国必先治党，治党务必从严。推进中国特色社会主义伟大事业，引领中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心。在这“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。只要我们坚持全面从严治党，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国就有了希望。

党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治?就是要靠纪律，就是要凭规矩。但是现实生活中，党的纪律建设面临的形势严峻复杂，纪律松弛已经成为党的一大忧患。一些地方和部门党组织和党员干部违反党的纪律的情况时有发生，严重损害党同人民群众的血肉联系。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。我们要切实强化责任意识，坚持惩防并举，破立结合，把纪律立起来严起来，以严的标准要求党员、严的措施管住干部，以严明的纪律凝聚起推进中国特色社会主义伟大事业的强大动力。

二、切实担负起维护党的纪律的职责使命，把纪律立起来严起来

要在树立纪律意识上下功夫。坚持把加强党的纪律建设摆在更加重要的位置，加强党的纪律的宣传和教育，增强党员干部对党的纪律的遵崇度和敬畏感，把纪律和规矩的要求落实到思想和行为的细节中。注意引导和督促广大党员干部特别是领导干部深刻把握党的各项纪律规定，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律，做到令行禁止，不违纪、不逾矩。

要在划定纪律“底线”、“红线”上下功夫。“底线”是必须做到的行为规则，“红线”是不可逾越的禁止性规定。“五个必须”、“五个决不允许”，是党员干部遵守党的政治纪律和政治规矩的底线和红线，必须不折不扣抓好落实。同时，要针对一些腐败问题易发多发的重点领域、重要部门和关键环节，划定规范干部行为的“底线”和“红线”，加强对权力运行的制约和监督，确保有权不可任性、用权不能随意。

要在严查违纪行为上下功夫。加强对党的各项纪律执行情况的监督检查，坚决向罔顾纪律规定的行为宣战，坚决维护党的纪律的严肃性。坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，对违反党纪的行为，发现一起、查处一起，情节严重的，点名道姓通报曝光。通过严格执行党规党纪，切实发挥纪律的正面引导和惩戒警示作用，真正使纪律成为带电的高压线。

三、发挥示范表率作用，首先在纪检监察机关把纪律立起来严起来

“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”纪检监察机关是党内监督的专门机关，要在各级党组织把纪律立起来严起来，首先要在纪检监察机关把纪律立起来严起来。我们要按照忠诚、干净、担当的要求，多管齐下、多措并举，持之以恒、久久为功，把纪检监察机关建设成为纪律严明、令行禁止的机关。

要增强责任意识，坚守主体责任。各级纪检监察机关领导班子既是党风廉政建设的监督者，又是机关自身党风廉政建设的责任主体，必须以实际行动把主体责任履行好。其他党委(党组)和党委(党组)成员履行不好主体责任要追究责任，纪检监察机关领导班子履行不好主体责任，毫无疑问更应该追究责任。各级纪委书记(纪检组长)要履行好第一责任人的责任，各级班子成员都要知责明责履责，切实带好队伍。

要抓好建章立制，完善纪律规定。围绕信访举报处置、问题线索管理、案件查办、定性量纪等权力运行，按照相互制约的原则，出台紧贴现实情况、可操作性强的制度规定，明确纪律要求，使纪检监察机关各项工作有纪可依，使制度的“笼子”编得更密、扎得更紧。要不折不扣地抓好制度执行，强化制度的刚性约束作用，使纪律有权威、受遵崇。

以高标准、硬措施，严格教育管理干部。要严于教育，经常对纪检干部进行党性教育、纪律教育、作风教育，引导干部爱党忧党、遵章守纪、扎实工作。要严格管理，既管干部的职责履行和权力行使，还要注重分析掌握干部的思想动态、行为动向，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，做到防微杜渐、防范未然。案件审查是纪检机关最核心的权力，尤其要把从事办案工作的干部看住、管紧，防止以案谋私。要严肃查处，对违反纪律的纪检干部，绝不藏着掖着，坚持以“零容忍”的态度查处，该移送司法机关的移送，该纪律处分的纪律处分，该清除队伍的清除，形成违规必究、违纪必查、违法必惩的鲜明导向。

“要协调推进‘四个全面’战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位”。这一要求站位高远、直指关键，深刻阐明了全面从严治党在党中央治国理政“四个全面”全新战略布局中的重要地位和根本保证作用。维护党的纪律，是纪律检查机关的首位职责。各级纪委必须把严纪律、立规矩的责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。

把纪律立起来、严起来，必须教育、引导、督促广大党员牢固树立党纪党规意识，使遵守纪律成为思想自觉和行动自觉。党的纪律是不可逾越的底线，党的规矩是对党员党性的重要考验。加入中国共产党，就必须受到党规党纪的约束。党内决不允许有不受党纪国法约束甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。要强化党纪党规宣传教育，引导和督促广大党员充分认识守纪律讲规矩既是“紧箍咒”也是“护身符”，认真学习、自觉遵守、坚决维护党的纪律和规矩，做党规党纪的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。

把纪律立起来、严起来，必须严肃查处违反党的纪律的行为，让违纪违规者付出代价。明制度于前，重威刑于后。只有使党的各项纪律都严起来，真正做到执纪必严、违纪必究，才能形成震慑，使党员、干部对纪律心存敬畏和戒惧，不敢越雷池半步。各级纪委要认真贯彻习近平总书记提出的“要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严”的重要指示，秉承“严管厚爱”的理念，紧握“戒尺”严格执纪，对违纪违规行为“零容忍”，切实履行执行和维护党纪党规的政治责任。一方面，要严肃查处违纪行为。加强党的纪律执行情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，坚决惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部，切实捍卫党纪党规的权威性和严肃性。另一方面，要严格实施责任追究。用好问责这个“撒手锏”，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，切实做到有责必问、问责必严。

通过学习党章党规养成按纪律规矩办事的习惯。要严守政治纪律，坚持党的领导，在大是大非面前时刻旗帜鲜明、站稳立场，自觉维护中央权威。要严守组织纪律，遵守组织程序，服从组织决定，自觉接受组织安排和纪律约束。要严守廉洁纪律，不断增强拒腐防变的能力，做到既干净又干事，保持廉洁从政本色。要严守群众纪律，坚持全心全意为人民服务，站在群众的立场上想问题、办事情，凡事从有利于基层、有利于群众出发，始终保持同人民群众的血肉联系。要严守工作纪律，在工作中强化责任意识、担当意识，坚决克服懒政怠政，严格遵守工作管理制度，切实转作风、提效能。要严守生活纪律，管住自身爱好、管住八小时外的生活，保持艰苦朴素的本色，把好社交关，遵守社会公序良俗，做到严以修身、严于律己。

学习系列讲话核心要求是要与党中央保持高度一致。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要以系列重要讲话精神为根本引领，全面落实好中央各项决策部署，紧紧围绕实现“三个定位、两个率先”目标，扎实做好广东各项工作。省直部门要带头作表率，充分发挥承上启下的重要作用，形成省直带头、上行下效、层层联动的良好效应。

做合格共产党员必须始终发挥先锋模范作用。要勇于担当，为党尽责，用自己的忠诚和血性，铸就共产党人的精气神。要做爱岗敬业奉献的标杆，切实增强责任感，把本职工作做好，争当优秀、争创先进，影响和带动身边群众，为党的事业发展多做力所能及的贡献。要做道德品行修养的模范，以更高标准加强自身道德品行修养，提高个人品德，弘扬家庭美德，加强职业道德，遵守社会公德，用自己的人格魅力感召群众、赢得民心。

要让党员群众看到“两学一做”学习教育实实在在的效果。每一个党员和基层党组织都要把问题整改作为学习教育的重要内容，把解决问题贯穿学习教育全过程，真正把党员先锋形象树起来，把基层党组织战斗堡垒作用发挥出来。要针对问题改，坚持用结果说话，建立健全常态化机制，确保全覆盖、常态化、重创新、求实效。

同志们：

今天我讲课的题目是《严守政治纪律和政治规矩，推动检察事业健康发展》。

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习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。”政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律，决定政党的兴衰，决定政党事业的成败。目前，我们党已经发展成为拥有8600万党员、领导13亿人民的世界第一大党，没有严明的政治纪律和政治规矩，党将成为一盘散沙。所以，严守政治纪律和政治规矩，既是我们党立党兴党之要，同时也是推进检察事业之本。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

在对全党提出要求的同时，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到，党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，有的还相当严重。习总指出了“七个有之”：搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之;搞匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的有之。

从我院来看，全院干警在守纪律讲规矩方面，总的来说是比较好的，但也存在一些不可忽视的问题，需要引起高度重视。主要表现在，一是没有管好自己的心。心中无党，心中没有老百姓，没有一颗为民之心，凡事图好处，谋私利，对个人名利得失斤斤计较，干工作讲条件，跟组织讨价还价，只要求组织照顾，却不讲组织原则。二是没有管好自己的嘴。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，发表与上级不一致的言论，口无遮拦，随口乱说。有的热衷于打探消息，不该问的偏要问，不该知道的特别想知道，捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播。有的办案跑风漏气，本该保密的案情通过不负责任的嘴就传了出去。有的妄议各级领导，甚至将本届党组也要点点睛，画画像，极不负责。三是没有管好自己的手。有的人热衷于在手机上，在网上编段子、发段子、讲段子，热心于传播一些政治谣言和小道消息，热衷于转发网上不良信息，丑化党的形象。四是没有管好自己的脚。不该去的地方去了，不该吃的饭吃了，抱有侥幸心理，顶风作案，其本质还是在思想根源上无视党的政治纪律和政治规矩。五是没有管好手中的权。权力寻租，以权谋利的有之;办案中避重就轻，自行选择的有之;为嫌疑人开脱罪责的有之;甚至有的包庇罪犯，不惜以身试法。

另外，在上班纪律上，有的同志自由散漫，迟到早退，上班做无关工作的事情，该请示的不请示、该报告的不报告，甚至脱岗离岗都不向组织汇报。在工作纪律上，说话做事带有霸道作风，带有特权思想，对别人要求严格，对自己就放松了要求，目空一切，无组织无领导，一切自以为是，面对领导的批评教育，不虚心接受，言语顶撞，不思悔改。

我刚才举的这些例子，虽然发生在少数人身上，但也能反映出我们干部队伍中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力，直接损害检察机关的形象，危害我们检察事业健康发展。

遵守政治纪律和政治规矩，是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就要多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

关于如何把遵守政治纪律和政治规矩落到实处，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性，我想讲以下几点要求。

一、把握守纪律讲规矩的内容要求。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。遵守成文的规矩，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

二、要牢固树立纪律观念和规矩意识。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

三、要坚决维护中央权威和党的团结统一。院坚持定期向武穴市委汇报检察工作情况，重大事项及时请示汇报，特别是在重大原则立场和观点问题上保持清醒头脑，始终把检察工作置于党的绝对领导下。各科室要定期向院领导及时汇报部门工作情况，各支部坚持向党组汇报支部工作开展情况，全院上下一心，团结一致，坚持检察机关对党绝对忠诚，自觉增强政权意识、大局意识、忧患意识，做忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的检察人。

四、党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

五、要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一部分人认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象，并不是因为我们党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。院各党支部要切实落实好主体责任，把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。

遵守政治纪律和政治规矩教育活动，要把我院目前开展的“规范司法行为年”活动和 “守纪律、讲规矩、树形象”主题教育活动结合起来，关于如何开展好这三项活动，我再提几点要求：

一要精心组织。要结合实际，加强组织领导，细化活动方案，丰富活动载体和教育手段，迅速把活动覆盖到院各党支部和全体党员。各活动领导小组要切实有责任心和担当精神，按照活动方案，逐项对照开展，逐项检查落实，决不能图形式，走过场。要坚持宣传先行，利用各种宣传阵地和手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的社会氛围，凝聚推进武穴改革发展正能量。

二要突出重点。全院各级领导干部要以身作则、作好表率。以深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神为重点，把各项活动要求学到深处、落到实处。正确运用检察权,坚决打击各种破坏、颠覆、分裂党和国家的活动,维护政治安全和社会稳定。纯洁全体检察干警的党性原则和党性修养，自觉坚持民主集中制和在高度自觉基础上建立起来的铁的纪律，努力把检察队伍打造成为一支讲政治、顾大局、信念坚定、业务精通、纪律作风过硬的检察队伍。对照“五个必须”、“五个决不允许”、“七个有之”、“三严三实”深刻查找纪律作风等方面问题，切实解决纪律不严、作风散漫、冷硬横推、特权霸道等方面的问题，促使全院干警形成人人自觉遵守政治纪律和政治规矩的良好氛围。

三要务求实效。要把主题教育活动与做好当前各项检察工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，用推进工作的成效检验活动成果。一是认真履行宪法赋予检察机关的法律监督职责，切实加强为民司法，为民执法。坚持惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重、严格司法与文明司法并重，既敢于监督，又善于监督，依法纠正有法不依、执法不严、违法不究等司法问题，严肃查处司法不公、徇私枉法、滥用司法权等司法腐败问题，不断提升司法公信力。二是认真履行检察职能，严厉打击严重刑事犯罪，围绕平安武穴建设，重点建立黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒常态化打击整治机制，严厉打击杀人、绑架等暴力犯罪，突出打击爆炸、放火等严重危害公众安全的极端暴力犯罪，全面推进法治检察建设和提高检察公信力，护航武穴经济发展，保障人民安居乐业。三是坚决惩治腐败，严查职务犯罪。坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，做到大案小案一起查，把查办职务犯罪深入到各个层次，各个角落，形成高压化、常态化，实现查办职务犯罪案件新突破。同时，严防自身腐败，通过开展规范司法行为整肃年活动，防止冤假错案发生;继续深化查办关系案、人情案、金钱案活动，堵塞检察权的滥用;落实追责问责年活动，该担当的要担当，该问责的坚决问责，该处理的坚决处理，确保检察机关自身廉政建设落到实处。

总之，全院干警特别是领导干部要通过教育学习，进一步加强党性修养，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，在政治方向、政治立场、政治言行上，同党中央保持高度一致，自觉维护中央、省委及市委权威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群众生活水平上，把精力集中在新常态下加快转型发展上，把力量投入到深化改革、全面推进依法治国中，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项检察工作目标任务打下坚实基础。

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党的十八大以来，习近平总书记对做好意识形态工作提出了一系列新思想、新观点、新论断，强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。习近平总书记的讲话为加强和改进新形势下意识形态工作提供了基本遵循和指导方向。我们要以向党中央看齐、向习近平总书记看齐的坚决态度，抓好意识形态工作，不断强化履责尽责的自觉性和坚定性。

意识形态工作不是一般的事，而是天大的事。2013年8月19日，在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。在今年2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上，习近平总书记进一步指出，新闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿，做好党的新闻舆论工作，“事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运”。从“三个事关”到“五个事关”，凸显了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义，凸显了意识形态工作在全局工作中的重要地位、重要作用、重大责任。各级党委(党组)要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。

意识形态工作不仅宣传部门要抓，全党都要抓。长期以来，有一种认识：宣传部门是抓意识形态工作的，意识形态工作是宣传部门抓的。这只说对了一部分，宣传部门是抓意识形态工作的，但意识形态工作是全党要共同抓的。党管意识形态是党委主体责任的题中之义，党要管党、从严治党就必须管意识形态。意识形态工作涉及方方面面，涵盖各条战线，不是哪一级、哪一家的责任，而是全党共同的责任。全党的事，就必须全党动手、齐心来做，就必须坚持“一盘棋”、打好“组合拳”、形成“大合唱”。各级党委(党组)要按照中央要求，坚持统揽全局、协调各方，指导和推动本地本部门本单位把意识形态工作的要求融入各自工作，推动意识形态工作与行政管理、行业管理、社会管理更加紧密结合，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局，一级抓一级、层层抓落实。

意识形态工作不是分外事，而是分内事。有人担心，班子成员分工明确，职责清晰，抓意识形态工作是否职责越界、工作越位?这种担心是多余的。意识形态工作作为党的一项极端重要的工作，是各级党委(党组)和党员干部的应有之责、应负之责、应尽之责。在这个问题上，没有讨价还价的余地，没有“局外人”“旁观者”，没有人可以置身事外、当“甩手掌柜”。党员干部特别是领导干部要对照中央要求，躬身入局、对号入座、认领责任。党委(党组)领导班子要负起抓意识形态工作的主体责任，不仅要做部署工作的领导者，还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者;党委(党组)书记要履行好第一责任人责任，亲自抓、带头管、负首责;党委(党组)分管领导要履行好直接责任人责任，协助一把手抓好统筹协调指导工作;其他班子成员要按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位和职责范围内的意识形态工作。履行好分内之责，关键是各级领导干部特别是一把手要有担当精神，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，敢于站在风口浪尖进行斗争，担责不推、担难不怯、担险不畏、担屈不怨，始终做到明责必躬、履责必实、担责必为。去年7月以来，湖南省委宣传部在全省部署开展了“党委(党组)一把手谈意识形态工作”专题活动，明确党委(党组)书记带头，进行一次专题调研，开展一次中心组专题学习，撰写一篇思考体会文章，通过以上率下、上下联动，推动形成了知责、明责、负责的良好氛围。

意识形态工作不是虚功，而是实务。意识形态工作就怕任务空泛、内容空洞、工作空转、阵地空心，这是典型的形式主义，是意识形态工作的大忌。各级党委(党组)要根据本地本部门实际，把中央对意识形态工作的明确要求深化、细化、实化，把责任具体到岗、到事、到人，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要大力改造学风、文风、会风、作风，倡导精耕细作的“工匠精神”，不断推出有思想、有温度、有品质的好作品，提高主流意识形态的传播力、引导力、影响力、公信力，增强社会主义意识形态认同，坚决防止正面宣传数量触到了天花板、效果却趴在地板上。坚持真干实干、真抓实抓，围绕中央部署要求，当好“操盘手”“工程师”“督办员”，善于用实施工程的办法来抓意识形态工作，用工程化项目化的方式推动工作落实，真正把工作往实里做、往深处做，做到言必真实、行必务实、功必责实。

意识形态工作不能满足于应急、应付，而要做到经常性、常态化。意识形态工作是在人的头脑里“搞建设”，相比其他建设，“地质”情况更复杂，变数更多，工作难度更大。意识形态工作平时做不到“万无一失”，关键时刻就会“一失万无”。必须未雨绸缪，下先手棋、打主动仗，作为一项常态化工作来抓，一刻不放松、久久为功地抓。如果平常不闻不问，不重视思想政治工作，不抓舆论导向，不积极应对舆情，不抓班子队伍，等到出了问题，再去应急式地“灭火”，那就为时已晚。各级党委(党组)要像分析经济形势一样定期分析研判意识形态领域形势，定期听取意识形态工作汇报，定期在党内通报意识形态领域情况，分清主流支流，把握倾向性苗头性问题，有针对性地作出工作安排，把过细的工作做到前面，实现由应急性的“救火”“灭火”转向常态化的“防火”。意识形态阵地是“精神领土”，我们不去占领，人家就会去占领。新闻舆论、社科理论、高校思想、文化文艺、网络新媒体等阵地都要强化主管主办和属地管理职责，经常抓、抓经常，决不给错误思想和观点提供传播渠道。

意识形态工作不是软任务，而是硬责任。意识形态工作绝非随意拉伸的“橡皮泥”，不能“有职无为”“有职不为”，也不能“有权无责”“权大责小”，而是“法定职责必须为”、“位高权重”责任大。首先是要解决好领导权、管理权、话语权的问题，就是必须落实党管意识形态原则，管好阵地、管好导向、管好队伍，确保意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。其次是督促考核权，湖南省委明确规定，每年对各地各级党委(党组)意识形态工作责任落实情况进行一次专题督查，考核结果直接运用到对各地各单位的绩效考核之中，为推动责任落实提供了有效抓手和“指挥棒”。再次是问责追责权，意识形态领域出了问题就要问责追责。从现实情况看，一些地方和单位在意识形态阵地管理上还存在“漏洞”和“蚁穴”的问题，小报小刊发表不负责任言论的现象时有发生。主流媒体因承担了较大的经济压力，不同程度存在“错位”“欠位”“缺位”情况，有的媒体主要负责人主要精力没有集中到抓党的建设和办报、办台、办刊、办网上，一把手抓经营，二把手抓业务，副业成了主业;有的媒体选拔任用领导干部眼睛盯在抓创收的骨干上，“陪练”变成了“主力”。针对这些问题，湖南从去年8 月就明确，作为主流媒体“一把手”，第一职务是党委书记，其次是社长(台长)，第三才是董事长;党报党刊党台党网是主业，其他是副业;导向出了问题就不是水平能力问题，而是政治立场问题，必须追究“一把手”责任。同时，去年11月专门出台了湖南省新闻从业人员“十不准”，列出新闻采编“负面清单”，划定新闻工作者的道德底线和行为红线，为加强新闻队伍管理提供了依据和抓手。

为深入开展“两学一做”学习教育，引导党员强化政治意识，改进纪律作风，端正服务态度，章凤镇于6月13日举行了“两学一做”廉政教育专题讲座，会议邀请了县纪委派出第一纪工委书记何从明作“两学一做”廉政教育专题讲座，会议由镇党委副书记许元在主持，全镇机关党员及村、社区党总支书记参加学习。

何从明结合违反党纪党规的典型案例，带领大家学习了中央“八项规定”、云南省“六个严禁”、德宏州《治理庸懒散慢六条规定》、《治理行政不作为五项纪律》、《对吸毒中共党员国家公职人员的处理办法》、《严格规范领导干部办理婚丧喜庆事宜实施办法》以及陇川县机关干部作风行为“五要十不准”等纪律规定，并就农村基层违纪违法的主要表现和典型案例做了详细的讲解和说明。

何从明强调守纪律讲规矩，做合格党员，就要在政治上做到“对党忠诚”，在党言党，在党忧党，在党为党;在作风上做到“个人干净”，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政;在工作中做到“敢于担当”，敢于坚持原则，敢于承担责任，敢于破解矛盾。

除开展专题上党课之外，章凤镇党委班子坚持带头常态化开展“两学一做”集中学习和个人自学，并要求各党总支、支部按照“三会一课”制度，定期组织党员集中学习，要求党员个人要充分利用业余时间认真开展自学，积极手抄《党章》、系列讲话等，认真做好学习笔记。同时，镇党委“两学一做”领导小组不定期开展督导检查“两学一做”学习教育开展情况，以确保学习效果。

同志们：

经省委研究决定，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，由省纪委牵头，今年在全省部署开展"党纪条规教育年"活动。开展这项活动，主要目的就是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次全会精神，以CC破坏选举案为反面教材，切实加强党纪条规宣传教育,强化各级党员、干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争。活动的一项重要内容，就是党委书记带头讲一堂廉政党课。今天，我主要围绕"学条规、守纪律、讲廉洁、作表率"主题，着重就严明党的纪律有关问题与同志们谈谈心，做一些探讨和交流。主要讲三个方面的意见。

一、加强党的纪律建设是一个永恒的课题，也是一项长期而艰巨的任务

党有党纪，国有国法。国无法不安，党无纪不治。严明的纪律，是马克思主义政党的本质特征，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证，也是我们党生存、巩固和发展的必要条件。我们党是靠铁的纪律组织起来的。如果没有严明的纪律，或者说有纪律，不能严格执行，党的领导能力和执政能力就会大大削弱，就谈不上党的凝聚力和战斗力。新形势下，我们党面临的形势越严峻，承担的执政使命越艰巨，越要加强党的纪律建设。

(一)重视纪律建设、严明党的纪律，是我们党一贯的优良传统和独特优势。回顾我们党90多年的光辉历程，始终高度重视纪律建设，并根据不同时期党所面临的形势和任务，不断丰富发展党的纪律的内涵和外延，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，实现党的目标任务。党的几代中央领导集体对此都作了深刻阐述。毛泽东同志强调指出："加强纪律性，革命无不胜";"路线是“王道”，纪律是“霸道”，两者都不可缺少"。邓小平同志反复强调："我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢，一靠理想，二靠纪律"。****同志指出："党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给以应有的处理"。胡锦涛同志要求：全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。习近平总书记在十八届中央纪委二次、三次全会上的讲话中，就严明政治纪律和组织纪律作了系统阐述，提出了明确要求，强调遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。综观我们党加强纪律建设的历史，总体上经历了这么几个阶段：

一是新民主主义革命时期，也就是从1921年7月建党到1949年10月新中国成立这个阶段。1921年，我们党刚刚成立时发布的第一个纲领，就明确提出了纪律要求。1922年7月，党的第二次全国代表大会通过的第一个《党章》专设纪律一章，此后党的纪律一直是历次修正后《党章》的重要核心条款。国内革命战争时期，我们党制定了"三大纪律八项注意"，并以歌曲形式在党和军队中传唱，成为党和人民军队的基本行为准则。1941年，抗日战争处于最艰苦的时候，党中央结合开展延安整风运动，作出了关于增强党性的决定，对全党提出了"三统一、一集中"(统一意志、统一行动、统一纪律、集中领导)的要求，并指出，"统一纪律是革命胜利的必要条件。"1948年，当解放战争即将取得全国胜利的时候，毛泽东同志高瞻远瞩地强调指出："要保持已得的胜利并继续胜利，和达到全国规模的胜利，集中的革命纪律，便具有头等的决定的意义。"

二是社会主义建设前期，也就是新中国成立到1978年12月十一届三中全会召开这个阶段。新中国成立后，面对执政条件下的严峻考验，我们党于1950年在全党全军开展整风运动，1951年下半年开展整党工作，并结合整党推进"反贪污、反浪费、反官僚主义"运动，清理了一批党和国家干部队伍中的腐败分子，教育和挽救了一大批党的干部。文化大革命期间，党内正常的政治生活受到严重干扰，党的纪律和纪检机关也遭受了破坏。

三是改革开放时期，也就是从十一届三中全会到党的十八大召开这个阶段。这一时期，党的纪律建设逐步进入到了制度化、规范化、法治化阶段。1978年，恢复重建了党的纪检机关。1980年，制定了《关于党内政治生活的若干准则》。1983年，中央开展整党运动，在全党开展了统一思想、加强纪律、纯洁组织等一系列工作，受到开除党籍处分的党员3万多名，受到其他纪律处分的党员18万多名。此后，我们党相继制定了《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《廉政准则》等一批党纪条规，提出了构建富有中国特色的惩治和预防腐败体系的战略思想，逐步形成了教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作格局。针对不同时期容易滋生腐败和不正之风的重点领域，严厉查处了一批违纪违法案件。

四是党的十八大到现在。以习近平同志为总书记的新一届党中央把党的纪律建设放在更加突出的位置，作出了一系列新部署、新要求，明确提出，要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败为重点加强反腐倡廉建设。中央政治局领导同志以上率下改作风、肃风纪、正风气，中央相继颁布并严格执行"八项规定"、党政机关厉行节约反对浪费条例等一系列法规制度，下大力解决"四风"突出问题，以"零容忍"态度惩治腐败，坚持"老虎"、"苍蝇"一起打，积极改革党的纪律检查领导体制和工作机制，加强和改进巡视工作，推动党的纪律建设进入到了新的阶段。

(二)当前世情国情党情发生深刻变化，对党的纪律建设提出了严峻考验。主要体现在：

从世情看。世界政治经济格局出现新变化，各种政治和经济力量分分合合、此起彼伏、纷争不止，各种不确定、不稳定、不安全因素不断增多，综合国力的竞争、地缘政治的博弈和围绕发展主动权、规则话语权的国际竞争日趋激烈。西方敌对势力利用民主、自由、人权等所谓"普世价值"对我国进行价值观输出，利用人权、民族、宗教、腐败等话题和一些突发性事件，通过互联网等媒体大肆渲染、歪曲和诋毁攻击社会主义制度。西方资本主义一些腐朽没落的思想文化和生活方式乘机而入，同封建残余思想耦合，对党员干部的政治观念、价值追求和生活方式产生一定的冲击和腐蚀，导致一些党员干部理想信念动摇，甚至蜕化变质。

从国情看。随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济体制的建立完善，一方面经济在快速发展、财富在急剧增加，另一方面旧的利益格局不断打破，诉求日益多元，新的体制机制有待培育成熟。正是在这个过渡阶段，市场经济的缺陷与不足，政府职能的错位、越位与缺位，在一些领域体制机制不健全的情况下，都有可能失范放大。类似这些因素的多重叠加，使得滋生腐败和不正之风的土壤依然大量存在。

从党情看。习近平总书记在省部级主要领导干部深化改革专题研讨班上指出，我们党历经革命、建设、改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在新的历史背景下，加强和改进党的建设面临"四大考验"和"四种危险"，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部的素质、能力、作风，与新形势新任务的要求相比还有较大的差距。因此，坚持党要管党、从严治党，加强纪律建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。如果这个问题解决不好，就会动摇党的执政基础、威胁党的执政地位。

(三)推进湖南新一轮改革发展，迫切要求进一步加强党的纪律建设。当前，湖南正处于加快科学发展、全面深化改革、建成全面小康的关键时期，既面临一系列重大机遇，也面临前所未有的风险挑战，尤其需要严明的纪律来"保驾护航"。

从经济发展的要求看，现在区域经济的竞争很大程度上是发展环境的竞争。如果没有严明的纪律，缺少一个清正廉洁的政务环境和公平有序的市场环境，就会形成"劣币驱逐良币"的负面循环，这对经济发展的伤害是显而易见的。只有纪律严明了，党员干部队伍风清气正了，全省上下才能心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，凝心聚力谋发展，同心同力搞建设。

从深化改革的要求看。新一轮深化改革是湖南面临的最大机遇，我们决不能输在新的历史起跑线上。特别是当前改革已进入深水区和攻坚期，需要冲破思想观念障碍和利益固化藩篱，无论是改革共识的凝聚，还是改革措施的推进，都必须以严明的纪律作为保障。同时，改革的深入推进期，往往是利益的深刻调整期，也是腐败的易发多发期，必须以强有力的纪律来约束各类主体行为，及时纠正违反改革纪律的行为。

从加强党建的要求看。目前我省党员队伍人数已达378.9万多人，基层党组织17.1万个，管好这么庞大的一支队伍很不容易。总的来看，我省党员干部的主流是好的，执行纪律是严的，但也还存在不少问题，有的还比较突出。在教育实践活动征求意见过程中，人民群众反映的"四风"问题还不少;一些领域腐败案件仍然易发多发，反腐倡廉形势依然严峻。中央第十巡视组对我省巡视的反馈意见，也反映了不少党风政风方面的问题，如党政机关办企业的问题，索拿卡要的问题，组织人事和编制领域"三超两乱"的问题，等等。这些问题的形成有各种复杂因素和历史的累积，但党的纪律意识不强无疑是一个重要因素。落实中央关于党要管党、从严治党、从严治吏的要求，建设一支高素质的党员干部队伍，为全省经济社会持续健康发展提供坚强有力保障，必须把党的纪律建设放在更加突出位置，切实抓紧抓好。

(四)深刻剖析反思衡阳破坏选举案，必须切实强化党纪法规意识。衡阳市发生的严重破坏人大代表选举案，性质严重、影响恶劣，教训是极其深刻的。此案的发生、蔓延，尽管有多方面的原因，但其中尤其值得我们深思警醒的，就是一些涉案人员罔顾党纪国法、肆无忌惮。面对如此大规模的、明目张胆的违法违纪行为，那么多党员干部置身其中，竟然没有一个敢于挺身而出、猛喝一声，反而随波逐流、推波助澜，毫无党性原则，毫无法纪意识，视而不见、听之任之，保持"集体沉默"。在党中央、中央协调指导小组的坚强领导和有力指导下，省委切实履行第一责任人的责任，依法依纪，敢于担当，对案件组织实施了强有力的调查处理，目前总体进展顺利。随着案件处理的深入推进，省委对案件的剖析反思作出了部署安排，要求各市州、县市区党委在第二批教育实践活动中，以衡阳破坏选举案为反面教材，结合认真学习领会习总书记关于衡阳破坏选举"六个到哪儿去了"的深刻内涵，认真组织开展"五项教育、五项反思"专题大讨论，即：加强党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育和群众观念教育，深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题，深刻反思是否存在人生观价值观扭曲的问题，深刻反思是否存在党纪法纪观念淡薄的问题，深刻反思是否存在明哲保身好人主义的问题，深刻反思是否存在正义良知缺失的问题。在这次"党纪条规教育年"活动中，各级党委(党组)也要结合"五项教育、五项反思"专题大讨论，以案说纪、以案明法。

二、严格遵守党的各项纪律，使纪律真正成为带电的"高压线"

党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得清清楚楚、明明白白。遵守党的纪律是全面的、无条件的，不能做选择题，各项纪律都要严格执行、严格遵守。这里，我重点谈一谈6个方面的纪律要求：

(一)严格遵守党的政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。只有严明政治纪律，我们党才能成为一个有机整体，保持强大的凝聚力和战斗力，确保党的事业蓬勃发展。当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部的主流是好的，但也有少数党员干部在这方面还做得不够，甚至还有无视政治纪律的现象。有的政治敏感性不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧;有的信谣传谣，跟在一股自由主义思潮后面人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件;有的地方和部门在贯彻执行中央大政方针和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，有令不行、有禁不止;有的口无遮拦、毫无顾忌，甚至专门挑那些中央已经明确规定的政治原则来说事，等等。对此，我们必须保持清醒头脑和高度警惕。习近平总书记强调指出，"如果党的政治纪律成为摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。"

严明政治纪律，首先就是要认真学习党章、严格遵守党章。党章是我们党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。这里，同志们都不妨问问自己，作为一名党员，你是否逐字逐句地学习通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照?即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，目的就是要让每一名共产党员特别是领导干部牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃性。

严明政治纪律，最根本的就是要做到在党爱党、在党言党、在党忧党，坚定跟党走，做政治上的明白人。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了"五个不允许"的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部，都应当时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到了这五条?我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，把自己的一生交给党，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。

(二)严格遵守党的组织纪律。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，"全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。"一切党员，不论党龄长短、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党的组织之下，自觉地接受党的组织纪律约束。客观地说，现实中一些同志在这方面还是有差距的。天马行空、我行我素，不把组织放在眼里的有之;会上不说、会后乱说，唯恐天下不乱的有之;不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情的有之;遇事拈轻怕重、挑三拣四，与组织谈条件、讲筹码的也有之，等等，这些都是组织观念、组织意识、组织纪律性不强的表现。遵守党的组织纪律，关键要把握好几个方面：一是严格遵守"四个服从"。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党最基本的政治生活准则。"四个服从"说起来容易，但能不能真正做到，确实是对党性原则和组织纪律性强不强的重要考验和检验。比如，在个人服从组织问题上，党的纪律明确规定，对党组织的决定，如果认为有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须毫无保留地执行，贯彻落实好组织意图，不允许以任何借口阻挠和拖延。可偏偏有极个别的同志，老子天下第一，凌驾组织之上，成天怨天尤人、牢骚满腹，怀才不遇、自以为是。在这些人的行事风格中，只有对组织的过分要求，似乎组织欠他的，而忘了对组织的义务和服从，忘了对纪律和制度的敬畏，忘了对组织和人民的感恩，忘了对社会的奉献和作为。有的则把党组织和领导干部个人、党组织意图和领导个人意图等同起来，变服从组织为服从个人，信奉庸俗哲学，搞亲亲疏疏、团团伙伙，把党内纯洁的同志关系搞成小团体利益，有的甚至搞成哥们义气、个人尽忠、人身依附，哪里还有半点个人服从组织的影子?二是坚持民主集中制原则。坚持民主集中制是党的组织纪律的核心要求。各级领导班子要坚持集体领导，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行集体决策制度，既要讲民主，又要讲集中，不搞"一言堂"，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。"一把手"是党政领导集体的班长，要善于把方向、抓大事、谋全局，做到总揽而不包揽，学会"弹钢琴"，发挥好班子的整体功能，把一班人拢在一起，团结凝聚干事。领导班子成员对于职责分工范围内的事情，要敢于负责，抓好落实，做到到位而不越位，不能一遇到困难矛盾就绕着走，左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争，对有些事情要放得下，相互包容，豁达大度，补台而不拆台，你落下的我主动捡起来，你不足的我主动补上去，同舟共济、齐心协力，形成干事创业的强大合力。三是严格执行请示报告制度。这是总书记在中纪委三次全会上突出强调的一个重要方面。作为党的干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。这方面总书记讲得非常深刻，他说，"我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。"大量的事实也证明，一个党员干部老是天马行空、独来独往，迟早是要出问题的。因此，各级领导干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。四是决不允许搞非组织活动。我们党的干部政策历来强调要搞五湖四海，坚决反对搞宗派主义、条条块块。我多次讲过，任何一个干部，不管你水平再高、能力再强，离开了党的组织、离开了党的领导，一定是一事无成。我们都是党的人，组织把我们放在这个位置上，就是要团结各方面的力量去干事业。如果热衷于"划圈子"、"搞关系"等非组织活动，那怎么能够团结带领广大干部群众同心同德往前走呢?对拉帮结派等歪风邪气，各级党组织尤其是领导干部要勇于坚持真理，敢于作坚决斗争。

(三)严格遵守党的经济纪律。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、栽了跟头。一是权钱交易。从近些年查处的违纪违法案件看，经济类案件一直居于首位，突出的是一些领导干部利用职权或职务影响，为亲属子女经商提供方便，为企业谋取非法利益充当庇护或搞权钱交易。还有一些人利用下级机关、分管部门、行业企业有求于自己，收受红包礼金、索拿卡要，或者向企业暗示入股或授意家属和亲友参股，等等。权钱交易一旦盛行，整个社会风气就会形成"生死曲直，不断之于法，而断之以贿"的怪圈，在这样一种不良环境下，公正敛迹，正义不伸，是非不分，法律、纪律就会沦为权力和金钱的奴仆。二是插手干预经济事务。这次中央巡视组的巡视反馈意见中，这方面反映出来的问题也比较突出。有的地方低价出让国有土地现象比较严重，地方少收的土地出让金占到同期土地出让总价款的四分之一。有的工程项目普遍存在不招标、假招标或围标的问题，一些工程项目前面刚投产、后面就大修，老百姓会怎么看?这背后有没有猫腻呢?有些部门官办公司越办越多，有的实际上成了部门设置的小金库，成了安排干部、享受特权、乱花钱、搞福利的自留地。三是"三公"经费管理不严。据反映，中央八项规定、省委九条规定颁布和实施以来，还有部门"三公"经费只增未减，有的变相分摊，有的多方转嫁，有的虚报冒领，仍然是上有政策、下有对策，我行我素、花样翻新。这些问题，存不存在，程度如何，是老问题还是新问题，希望引起在座各位的高度重视。属第一批教育实践活动没有整改到位的，要继续跟进，严格时限，加大整改力度;属第二批教育实践活动中刚发现、刚触及的，要严肃对待、深究根源、坚决整改。党员干部特别是各级领导干部一定要模范遵守并严格执行党的经济工作纪律，正确对待和行使手中的权力，坚持勤俭办一切事情，不奢侈浪费，不乱批项目资金，不违规干预和插手市场经济活动。不但要管好管住自己，而且要严格要求配偶、子女和身边工作人员。

(四)严格遵守党的群众纪律。党的群众纪律是我们党处理党群关系的纪律。群众纪律总的原则是，党的各级组织和全体党员不允许以任何借口、手段侵犯和损害人民群众的正当权利和利益。我们党历来重视党同人民群众的血肉联系，群众纪律始终是严明的。党的十八大以来，中央在全党深入开展群众路线教育实践活动，加强群众观点教育，推动解决了一大批"四风"突出问题，进一步密切了党群干群关系。但实事求是地说，对目前取得的成绩我们不可估计过高，对脱离群众方面仍然存在的问题我们不能忽视，有些甚至比10年前、20年前、30年前更突出了。现在，尽管通讯发达了，但我们与群众见面少了;交通改善了，但我们驻村入户少了;干部文凭学历高了，但做群众工作的能力却下降了。出现这种情况，从根本上说还是党员干部的群众观念出了偏差，党的群众纪律执行得不够好。现在我们有的干部，工作也很辛苦，也做了一些有益的事情，但为什么老百姓却不那么认可、不那么买账了呢?这要引起我们的深思。下一步，我们要通过扎实抓好第一批教育实践活动整改落实和推进第二批教育实践活动，着力解决一批群众反映强烈的"四风"问题，建立健全促进党员干部密切联系和服务群众的制度机制，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

(五)严格遵守党的生活纪律。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，决不是件小事，也不仅仅是私德问题。不能说只要工作干得好、有能力，生活上有点问题没关系。所谓"千里之堤、溃于蚁穴"。一些领导干部之所以蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往不是倒在8小时的工作中，而是倒在8小时以外的生活中。现实中，一些低级的、庸俗的东西确实不少，很容易腐蚀党员干部的思想，很容易侵蚀党员干部的身心健康。一是打牌赌博风。有的地方到处麻将声声，朋友聚会、婚丧喜庆甚至支部、工会活动都以打牌"意思意思"为"娱乐"，有的则借打牌之名行"利益输送"之实。二是吃喝玩乐风。有的觉得自己辛辛苦苦几十年，好不容易到了这个级别，也应该好好享受享受了，热衷于出入高档娱乐场所，纸醉金迷，乐此不疲。三是封建迷信风。个别党员干部不信马列信鬼神，烧香拜佛，迷信风水;有的打着修复、保护文物的旗号，雕鬼塑神、树碑立传。四是大操大办风。结婚、生小孩、过生日、孩子升学、买房、乔迁新居等都要办酒请客。有人来信说，有的干部办40岁生日宴就办了3次，分别叫做"迎四十"、"满四十"、"送四十"，有这么庆祝生日的吗?这不是明摆着借机敛财吗?对这些不正之风，去年以来尽管有所收敛、有所好转、有所见效，但彻底根治决非一时之功，必须常抓不懈、露头必治。对领导干部而言，严守生活纪律，还有一个重要方面就是要严格遵守有关工作和生活待遇的规定。中央八项规定明确要求"严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。"十八届三中全会《决定》明确要求，"规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准违规配备秘书"。这些方面，领导同志要有这根弦。尽管这些年我们的发展取得了显著成就，但发展不足、发展不充分、发展不平衡的问题还很突出。到去年底，按国家划定的收入标准，全省还有640万贫困人口;去年我省人均地方财政收入在全国排28位，只相当于全国平均水平的59.6%;一些贫困山区的群众衣、食、住、行还成问题，我们还远没有到"潇洒走一回"的时候。包括违规配备秘书的问题，也要严格按照中央有关要求作出规范。据反映，一些省直厅局、市州、县市区包括一些市县机关单位的党政"一把手"，都或多或少配备了专职秘书，有的虽然不叫"秘书"，却以"联络员"、"党组秘书"等身份出现，实际干的还是专职秘书的活。这方面要按照中央有关规定的要求，全面进行清理和规范。

(六)严格遵守党的保密纪律。《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》明确规定，每个党员都必须严守党和国家的秘密，同泄露党和国家秘密的现象作坚决的斗争，坚决保卫党和国家的安全和利益。《保密法》等法律法规也有一系列的明确规定。现在的保密工作与革命年代相比，形式和要求有了很大不同，但保密工作的重要性和紧迫性，一点也不亚于当年。我们透过美国青年斯诺登曝光的"棱镜门"事件，就可以看出当前世界各国在保密战线的斗争是多么激烈。保密工作不出事则已，一出事就不得了。这方面，我省以前是有过深刻教训的。今年上半年，中央保密委又通报了全国性的几起重大泄密事件，都是因为在当今信息化条件下，一些同志思想麻痹、不懂不会、违规违纪造成的。希望同志们引以为戒，从保密就是保国家安全、保个人饭碗、保家庭幸福、保政治生命的高度来认识和对待这个事情，做到万无一失。我们要时刻绷紧保密这根弦，严格按保密制度办事，严守党和国家的秘密。对保密方面出了问题的，要依纪依法严厉追责。

三、各级党组织和领导干部要切实担负起维护和执行党的纪律的重要政治责任

党的纪律是全党意志的集中体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。维护和执行党的纪律，是各级各部门和各级领导干部义不容辞的政治责任。严明纪律，重在一个"严"字，不仅立规要严，而且执纪要严;不仅要严于律人，而且要严于律己;不仅党委要严抓，纪委要严抓，各部门也要严抓。

(一)各级党委(党组)要把整顿和加强党的纪律作为全面加强党的建设的一个重大问题抓紧抓好。各级党委(党组)要强化守土有责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，提高思想认识，抓好工作落实;党委各部委和政府各部门要按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。主要是做好四件事：一是立规矩。各级党组织要结合本地实际，对中央已有明确制度规范的，制定相应实施细则或程序性规定;对中央只提出一些原则性要求的，细化完善为具体的制度规范;对中央还没有明确规范的一些新情况新问题，探索性地作一些查漏补缺的工作。去年，结合第一批教育实践活动，已对近年来省级党内法规制度和规范性文件进行了系统清理，下一步要抓紧新建、修订和完善。市州、县市区也要开展相应工作。二是强教育。现实中很多问题的发生，都与干部教育管理不严有关。今年我们决定在全省部署开展"党纪条规教育年"活动，各级各部门要高度重视，主要领导要亲自参与活动，结合教育实践活动的开展，切实把这项工作抓紧抓好。今后，纪律教育要常态化、制度化、规范化，不仅要抓党纪条规教育，还要抓典型案例的剖析;不仅要抓正面教育，也要抓警示教育，积极推进纪律教育进机关、进党委中心组、进党校、进支部，让法纪意识在党员干部头脑中扎根。三是抓整治。违纪必究，纪律才有刚性、有权威。去年第一批教育实践活动中，省委部署开展的34项"四风"突出问题专项整治，其中很多整治都涉及到严明纪律的问题。下一步要结合第一批活动整改落实"回头看"和第二批教育实践活动，结合中央巡视组反馈意见的整改落实，深入查找本地区本部门在遵守党的纪律方面的突出问题，继续深化专项整治，该查处的要一查到底，决不姑息迁就。四是当后盾。各级党委要履行抓党风廉政的主体责任，旗帜鲜明地支持纪检机关履行职责、查办案件、开展工作，支持纪检机关转职能、转方式、转作风，把纪委不该管的工作交还给主责部门，为他们开展工作创造条件、提供保障。

(二)各级纪检监察机关要全面执纪、严格执纪、刚性执纪。所谓"全面执纪"，就是说对党员干部，不论党龄长短、资历深浅、职务高低、功劳大小，只要违反了党的纪律，都要坚决查处，坚决不搞选择性办案、随意性办案。所谓"严格执纪"，就是要在严格教育、严格管理、严格监督的基础上，对发现党员干部纪律方面的问题，要勇于大喝一声、猛击一掌，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止。不要顾虑人情面子，不搞下不为例。所谓"刚性执纪"，就是要对踩"红线"、闯"雷区"的行为零容忍，发现一起查处一起，防止以批评教育代替纪律处分、以经济处罚代替法纪处理。说实话，一个干部成长起来是很不容易的，因违纪倒下去，确实令人惋惜。但不能因此就对违纪问题宽容、纵容甚至包庇，该查的一定要查。查清了，该怎么处理就怎么处理，这既是对事业负责，也是对干部本人负责。有的人之所以在违纪违法的道路上越走越远，就是因为在犯小错误的时候，因为各种因素没有处分到位，反而让他觉得，只要想办法、找关系，什么事都能"摆平"，导致越陷越深、无法挽回。对不严格、不正确履行职责，导致本地、本部门、本单位屡屡出现重大违纪问题的，要严肃追究党委(党组)和纪委(纪检组)的责任。

(三)各级党员领导干部要做遵章守纪的表率。俗话说，"上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来"。纪律执行好不好，关键看领导。一是要带头加强学习。学纪知纪，才能守纪用纪。领导干部的纪律素养非常重要，必须带头学习党纪条规。重点是学习党章、党内政治生活准则、廉政准则、纪律处分条例等党内法规制度，特别要注意加强对近年修订或出台的党内新规如干部选拔任用条例、党政机关厉行节约反对浪费条例、国内公务接待条例等的学习，对什么能做、什么不能做，做了以后会有什么后果，都要清清楚楚、明明白白，不但要知其然，还要知其所以然。二是要带头执行落实。我们党历来强调，法律面前人人平等、制度面前没有特权、纪律约束没有例外。领导干部在执行纪律上要作出表率，凡是要求大家必须做的，自己首先做到;凡是要求大家不做的，自己要带头不做。在执行纪律问题上，是没有大事小事之分的，也没有讨价还价的余地。要坚持原则，敢于担当，敢抓敢管，自觉摒弃庸俗处世哲学和"好人主义"思想。要正确处理和认识人际关系，做到既有人情味又按原则办，但决不能碍于情面、怕得罪人而丧失党性，更不能拿原则作交易、用党性换人情。三是要带头接受监督。要始终保持对党纪国法的敬畏之心，坚持手握戒尺、持守铁律，自觉接受监督。有的同志对监督很不舒服，甚至把监督看作是和自己过不去、给自己找麻烦，这样的认识是非常有害的。应该看到，监督既是一种检阅，更是一种爱护。经常查一查、说一说，拉拉袖子，扯扯衣角，咬咬耳朵，对规范行为和改进工作都大有好处。很多时候，也许正是因为有人盯着你、监督你，所以才始终谨慎用权，如履薄冰、如临深渊，及时纠正小毛病，不至酿成大错误。

(四)各级党组织特别是主要负责同志要学会"弹钢琴"，统筹抓好当前工作。具体来讲，就是要把党纪条规教育与今年要抓的三项重点工作紧密结合起来，做到整体部署、统筹协调、同步推进。

一是要把开展党纪条规教育活动与开展第二批群众路线教育实践活动结合起来。党纪条规教育活动与群众路线教育实践活动的主体相同、内容相近、方法手段相同、目标要求一致。开展教育实践活动既是作风建设的重大举措，也是纪律建设的必然要求。"四风"问题很大程度上就是纪律问题。党纪条规教育要作为群众路线"学习教育"的重要内容，执行党纪条规的情况要作为"对照检查"的重要方面，对违纪违规问题的纠治查处要作为"整改落实"的重要任务，不能搞成"两张皮"。现在，全省第二批教育实践活动正在有力有序推进，总的情况是好的。但在一些地方和单位，也还存在思想认识不够、征求意见聚焦不够、主要领导带头表率不够等问题。扎实推进教育实践活动是全党一项严肃的政治任务，也必须用党内严格的政治纪律来衡量和推动，能不能把活动搞好，能不能取得群众满意的实效，关键在领导班子，关键在领导干部特别是一把手。今天参会的都是党政主要领导同志，是开展活动的第一责任人，一定要切实增强政治敏感性、加强纪律性、强化责任感，按照中央和省委的部署要求，把活动牢牢抓在手中，把责任扛在肩上。现在已逐步进入查摆问题、开展批评的环节，民主生活会开得好不好，质量高不高，能不能达到预期效果，关键仍然在一把手、在党委(党组)一班人。希望各级各部门主要负责同志带头破除思想顾虑，带头把自己摆进去，带头把"严"和"实"贯穿到活动全过程、各方面，带头出汗红脸，带头解决"四风"突出问题，以此带动和促进整个活动健康发展，确保善始善终、善作善成。对因组织领导不力导致活动走形式、走过场的，要拿第一责任人说事，该重来的要重来，该返工的要返工，该补火的要补火，该追责的要从严追责。

二是要把开展党纪条规教育活动与全面深化改革结合起来。新一轮改革是涉及政治、经济、文化、社会、生态文明等各个领域的全方位改革，必须要有纪律保证、组织保证和政治保证。随着改革的纵深推进，必然要涉及利益调整，必然要打破既有利益格局，而且许多改革实际上是革自己的"命"、割自己的"肉"、削自己的权。在这种情况下，难免有的被改革者会感到不适应、不舒服、不情愿，甚至会遇到阻力和抵触。怎么办?既要有决心、智慧和勇气，更要有铁的纪律作保障。在全面深化改革的攻坚阶段，开展党纪条规教育活动，一个重要的落脚点就要强化对改革的纪律约束，引导广大党员干部正确处理各种利益关系，正确对待改革、积极支持改革、自觉参与改革、扎实推进改革，最大限度地汇聚改革的正能量，做到改革深入到哪里，纪律教育就跟进到哪里，纪律约束就落实到哪里。对改革的态度和在改革中的表现，要作为识别干部、评价干部、考验干部的重要依据。对违反改革纪律的，对"明改暗不改、换汤不换药"的，对借改革之名谋取私利的，要严肃处理，决不姑息。

三是要把开展党纪条规教育活动与促发展、稳增长、惠民生结合起来。我们组织开展各种各样的活动，归根结底，都是为了营造良好风气、打造过硬队伍、促进科学发展、增进民生福祉、建成全面小康。这个指导思想要牢牢把握、不能偏离。前天，省委召开常委会议，分析研判一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。今年以来经济运行总体平稳、稳中有进，几项主要指标均在全国平均水平以上，但同时也面临较大的下行压力，困难和挑战仍然不少。要以开展党纪条规教育活动为契机，倡树新风正气、凝聚党心民心，引导各方面集中精力面向经济建设主战场，以良好的精神状态抓改革、促发展、稳增长、惠民生，奋力实现全年经济社会发展目标任务。要把围绕中心、服务大局作为纪律来要求。谁偏离了经济建设这个中心，损害了科学发展这个大局，就是违背纪律、不讲政治。我们要一手抓活动开展，一手抓第一要务，做到中心不能变、劲头不能松，真正以经济社会发展的实际成果检验党纪条规教育活动的成效，以党纪条规教育的成效来服务、保障和促进全省经济持续健康发展。要把直面困难、决不退缩作为纪律来保证。谁回避困难、临阵退缩，就是对工作不负责、对事业没有信心的表现。面对前进道路上的矛盾、发展过程中的问题，第一是要提振信心，第二是要保持清醒。要辩证分析形势，理性研判走势，科学有效应对，有针对性地抓重点、破难题、补短板，牢牢把握经济工作主动权。要把凝心聚力、真抓实干作为纪律来看待。谁离心离德，虚以应付就是对人民群众力量的漠视，对组织信任的亵渎。越是形势严峻、情况复杂，越需要各级领导干部站在一线、冲在前面，敢于担当负责，脚踏实地干事，全力以赴站好自己的岗，心无旁骛干好自己的活，团结带领广大干部群众群策群力、同心同德、克难共进。

同志们，人生道路虽然漫长，但关键处往往只有几步。正如习近平总书记所强调的："“从善如登，从恶如崩”，思想的口子一旦打开，那就可能一泻千里;干部不论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，不以恶小而为之。"我们一定要牢记总书记的谆谆教诲，时刻绷紧廉洁从政这根弦，切实担负起反腐倡廉建设这份责，始终坚守思想防线和行为底线，懂规矩、守纪律、讲诚信，做老实人、说老实话、干老实事，扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。

肃纪律转作风，不仅要有严明的纪律，也要有严格的监督，力争做到权力行使到哪里，监督就跟进到哪里，让监督始终与权力同行，防止人民赋予的权力岗位化、岗位形成的权力个人化、个人掌握的权力商品化，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。打铁还需自身硬学习体会

首先，党内民主是党的生命，也是党内监督的基础。没有广泛的党内民主，就不可能有健全的党内监督与制约。肃纪律转作风，就要强化党内民主监督，加强普通党员对党员干部的监督，加强党员干部对领导干部和领导班子的监督，加强领导班子成员对第一把手的监督和领导班子内部监督，真正做到“自身硬”。

其次，公开是监督的前提，知情是监督的保证。肃纪律转作风，就要推进党务公开，让党员、群众全面了解和有序参与党内事务，明确权力边界，规范权力行为，防止权力滥用，确保权力始终在阳光下运行。

最后，公开透明才能保障制度条例落实到位。除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况予以公开并接受监督，此举在于用民主之剑斩断公务特权，是巨大进步。坚持各个环节公开透明，监督才会有力;鼓励群众参与，执行才会坚定。

事实早已表明，一个“自身硬”的领导干部、领导班子就要像一面高扬的旗帜，让人民群众从中看到希望与方向，充满信心和力量，从而激发斗志、凝心聚力，朝着共同的目标前进。反之，就无法凝神聚力，赢得人民群众的拥护和爱戴。在这个意义上说，“打铁还需自身硬”，是领导干部、领导班子永葆先进性的一剂良药，是凝聚智慧力量的重要法宝，是保持头脑清醒的思想武器。

在全党上下喜迎党的十八大胜利召开之际，各级党政机关的党员干部自觉严守党的政治纪律，具有特殊重要的意义。

一方面，政治纪律是党的生命线。我们党91年来之所以能够不断发展壮大，团结带领全国各族人民取得举世瞩目的巨大成就，一个很重要的原因就是我们党是按照自己的政治纲领和政治路线，为实现政治目标而以铁的纪律组织起来的政党。党的历史实践证明，没有党的政治纪律约束，党和人民的利益就会受到极大危害;没有与破坏党的政治纪律行为长期不懈的斗争，就没有革命和建设事业的不断胜利。

另一方面，十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，国际国内高度关注。要为党的十八大胜利召开营造一个良好的环境，要保证十八大顺利完成确定的各项任务，团结和带领全国各族人民不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进，尤其需要严明的政治纪律作保障。

各级党政机关是党代表人民执掌政权的领导机关，特殊的性质和地位决定了广大机关党员干部必须在遵守党的政治纪律方面走在前、作表率。当前，各级党政机关的绝大多数党员干部都能严守党的政治纪律，但也确有极少数党员干部存在政治意识不强、纪律观念淡薄的现象。党员干部代表党和政府的形象，政治纪律上出问题，就会授人以柄，在社会上产生极坏的影响。现在，社会上各种思潮十分活跃，敌对势力也趁机兴风作浪，散布谣言、蛊惑人心，各级机关党组织和广大党员干部，一定要充分认识严守党的政治纪律的极端重要性和必要性，始终保持高度的政治警觉，坚决维护中央的权威和党的集中统一，为党的十八大胜利召开、顺利实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证。

要进一步强化政治纪律意识。各级机关党组织要结合学习贯彻胡锦涛总书记“7.23”重要讲话精神，组织广大党员干部认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，时刻绷紧政治纪律这根弦，毫不动摇地坚持党的领导，毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持党的基本路线，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。

要坚决维护政治纪律的严肃性。党员干部要自觉接受党的政治纪律的约束，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。要加强监督，党的政治纪律是高压线，任何党员干部，不论其职务和威望有多高，只要违反了党的政治纪律都应依纪依法予以严肃惩处，决不姑息迁就。

要切实履行维护政治纪律的职责。各级党组(党委)要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，切实加强对维护党的政治纪律工作的领导;要把遵守党的政治纪律列入党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。党员领导干部要自觉作好表率，既要以身作则、率先垂范，带头严守政治纪律，又要坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护党的政治纪律的严肃性和权威性。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调指出：“守纪律是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”并要求各级领导干部特别是高级干部“要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”守纪律讲规矩是党员干部做政治上的“明白人”，确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的重要思想武器。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，将“守规矩”贯穿到营造“山清水秀”政治生态工作始终。

一是要学习好党章。只有学好党章才能真正增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意。近年来，各单位工作越来越繁忙，等待解决的问题、矛盾、困难接连不断，经常还得“白加黑、五加二”，没有什么时间学习，这点大家都清楚，但是这不能作为我们不学习党章的借口。认真学习和履行党章，是每个党员必须遵守的责任和必须履行的义务。这里，同志们都不妨问问自己，作为一名党员，你是否逐字逐句地学习通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照?即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，以此强化我们党员干部牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃性。

二是要坚定理想信念。习近平同志指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘ 缺钙’，就会得‘软骨病’;坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本;严守政治纪律，最为重要的就是要保持信念上的坚定。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。” 十八大以来，中央纪委直接查办了周永康、薄熙来、令计划等大老虎，查处了李春城、刘铁男、蒋洁敏、李崇禧等多个省部级领导干部和厅级干部。这些人出问题总起来根本原因都是理想信念动摇，丧失了基本的信仰，最终被人民所唾弃。希望大家都要注意时时处处以严格的党性要求自己，以所肩负的重任鞭策自己，以“蝼蚁之穴，溃堤千里”的忧患之心对待自己，以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心对待自己。自觉抵制各种错误思潮的侵蚀影响，善于见微知著，善于从政治的高度分清良莠、辨别真伪，对一些错误思潮和不良现象，要旗帜鲜明坚决反对，决不能模棱两可、丧失原则，更不能随声附和、人云亦云。真正做到对马克思主义的信仰不动摇，对走中国特色社会主义道路的信心不动摇。确保在大是大非面前保持清醒头脑，始终与党中央保持高度一致。

三是要在党爱党。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了“五个不允许”的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部，都应当时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到了这五条?我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，把自己的一生交给党，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。否则，就不配共产党员的称号。

8月24至29日，我市开展了两期市管党员领导干部党章党规党纪专题集中轮训，进一步强化党的意识、党员意识、纪律意识和规矩意识，增强守纪律、讲规矩的政治自觉。

近段时间以来，结合“三严三实”专题教育，从市委常委会到各基层党组织，都在开展党章党规党纪集中学习，越来越多党员干部深刻体会到了“要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开”的重要内涵，领悟到了把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争的前沿的重要意义。

在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。而纪律和规矩是管党治党的尺子。党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。同时，党的先进性和执政地位也决定了党规党纪严于国家法律，必须把纪律和规矩挺在法律前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。

纪严于法，就是说，党章党规党纪对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要模范遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。纪在法前，就是要让纪律和规矩立起来、严起来，在法律面前架起带电的“高压线”，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”。

十八大以来查办的腐败案件、信访举报的线索、巡视和审计发现的问题、严重违纪违法者的自我忏悔都表明，“破法”必先“破纪”，落马领导干部往往都是从破坏规矩、违反纪律开始，进而违法。一顿饭、一包烟、一次批条等，看似“小问题”，看似不起眼，却违反了纪律规矩，也由此种下了腐败的“根子”。

从现实看，有些党员习惯于把防线设置在反腐败上，认为只要没有腐败问题，其他问题都可以忽略不计，所以对纪律和规矩浑然不觉，导致纪律不严、规矩不张。无数事实证明，法律底线被践踏，往往是纪律红线一退再退、把纪律规矩当成随意拉扯的“橡皮筋”的必然恶果。

坚持纪在法前、纪法分开，要与时俱进推进制度创新，修改完善廉政准则、纪律处分条例等党内法规制度。去除党规党纪中与法律重复的内容，把现行准则规定的“不准”列入修改后的党纪处分条例，把违反中央八项规定精神和“四风”问题纳入党纪处分范围，突出严肃政治纪律、政治规矩和组织纪律的内容，将党章党规的纪律要求丰富、完善、具体化，使党纪特色更加鲜明。

实现纪法分开只是手段，目的在于更好地落实全面从严治党要求、着力加强党的建设，确保我们党始终成为中国特色社会主义的领导核心。一方面实现纪法分开，扎细扎密扎牢党内法规制度的笼子，确保纪严于法;一方面突出执纪特点，以纪律的尺子严格衡量全体党员的行为，把纪律执行到位，强化纪律的刚性约束，真正把纪律和规矩挺在前沿。从小错抓起，早发现早处置，防微杜渐;在执纪中杜绝宽、松、软，坚持严、紧、硬，把纪律管到位、严到分，让纪律真正成为带电的高压线;注意把执纪和执法贯通起来，让党纪国法共同发挥作用。

让我们时刻谨记：只有唤醒党章党规意识，只有把纪律和规矩挺在法律面前，筑起纪律和规矩的坚固防线，才能从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，防止小错酿成大祸，避免违纪党员干部滑向腐败深渊。

同志们：

今年，根据自治区纪委关于党组主要领导要亲自上一次廉政党课的工作要求，原计划把这一课安排在廉政教育月活动中进行，但由于近期各项工作千头万绪，相互交织，难以挤出时间。

今天，专门抽出时间就反腐倡廉有关话题和大家共同作以探讨。提到反腐倡廉，这是一个现实而又严肃、重要而又紧迫的问题。可以说，反腐倡廉，是对每一名领导干部一种不容回避的严峻考验，是一场特殊而又严肃的考试。著名作家柳青曾写道：“人生的道路虽然漫长，但关键之处只有几步，特别当人年轻时候”。对每一名领导干部来说，人生的道路虽然漫长，但危险处往往只在一闪念之间，特别是在掌握权力的时侯。在这里我只所以这么讲，目的就是提醒同志们，在当前的形势下，要充分认清这种考验的长期性、复杂性、艰巨性和严肃性，提醒大家一定要去认真体会、认真去把握。下面，我就围绕“强化廉洁自律意识、增强拒腐防变能力”这一主题，主要讲四个方面的问题：一是认清形势，切实增强廉洁自律意识;二是要强化“一岗双责”，切实抓好各项工作;三是要努力提升素质，切实作“四强”型干部;四是要善待人生，算好人生“大账”。

一、要认清形势，切实增强廉洁自律意识

党风廉政建设和反腐败工作历来是党的建设的伟大工程的重要组成部分，是加强党的先进性建设的重大战略任务，更是我党的立党之本，治党之策。

-----早在革命战争时期，以毛泽东同志为代表的党组织向全党发出了《坚决清洗贪污腐化分子的通告》，毛泽东同志亲自签署了《关于惩治贪污浪费行为—中央执行委员会第26号训令》，其中就规定：贪污500元，就处以死刑的严令。1929年，红军法庭在闽赣交界处，就处决了一个借收购急需军粮之机，把收购来的两担谷子盗卖到白区的败类。1949年，解放前夕，在党的七届二中全会上毛泽东同志就告诫全党：“要警惕糖衣炮弹的攻击，必须严重的注意干部被资产阶级腐蚀发生严重贪污行为这一事实，对腐败分子轻者要批评教育，重者要撤职、惩办、判处徒刑，直到枪毙一批最严重的贪污犯”。建国后，党中央在“三反”运动(反贪污、反浪费、反官僚主义)中就严肃惩处了一批像刘青山、张子善这样地位高、功劳大、影响大的贪污犯。正如毛泽东同志所说：只有处决一批人，才可能挽救20个、200个、2000个犯有不同程度错误的干部。历史是一面镜子，回顾我们党为什么能在相当长的一段时间内有效遏制贪污腐败?归根起来讲，最主要就是在惩处腐败的“严”字上坚持了“底线”。

-----改革开放以来，中国向世界敞开了心扉。然而，在打开“窗户”迎进新鲜空气的同时，“苍蝇”也乘机一起涌入国门。一些党员干部经不起西方腐朽思想文化的侵蚀，经不起执政和改革开放的考验，不能严格遵守廉洁自律有关规定，为政不勤、为官不廉，利欲熏心、以权谋私，贪污受贿、权钱交易，腐化堕落、骄奢淫逸，损害公众利益的问题时有发生;一些党员干部长期以来养成了官僚主义、形式主义、弄虚作假的习惯，不讲真话、不干实事，作风霸道、不思进取，无所作为、无所不为、色胆包天，没有不敢干的、没有不敢做的;一些单位和党组织，特别是部分党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作不重视，把制度讲在嘴上、写在纸上、挂在墙上，视法规制度为儿戏，你讲你的，我干我的，当面一套背后一套。更有部分党员干部不是学马列用马列，而是热衷搞封建迷信活动，丧失了一名党员干部最基本的标准，从而导演出了一幕幕惊心动魄的丑剧。这些都在很大程度上破坏了经济社会秩序、损害了老百姓的利益、毒化了社会风气、动摇了政治和社会基础，党的执政地位也受到了前所未有的考验。腐败现象一度愈演愈烈，腐败问题犹如过街之鼠，人人唾弃。反腐、惩腐成为举国上下关注的热点和焦点。

-----新时期，老一辈中央领导同志曾先后警告全党：“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一届中央领导集体把反腐败问题提升到前所未有的高度。习近平同志多次在党的会议上曾强调：反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手;决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;反腐败工作要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓下去，做到善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，要让全党全体人民来监督，要“把权力关进制度的笼子里”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要坚持以“猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

-----十八大以来，从中央“把权力关进制度的笼子里”治腐方针的提出，到《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列规定和措施的制定和出台;从“有腐必反、有贪必肃”、“大病”、“小病”一块治、“老虎”和“苍蝇”一起打口号的提出，到一批高级领导干部的迅速落马;从“八项规定”、“52个不准”和公务接待“新规”的颁布，到高挡酒店、私人会所生意的逐渐清冷;从中纪委盯上小月饼、高挡烟酒、贺年卡，到党政机关中“礼尚往来”、相互吃请的明显下降;从群众路线教育活动开展、中央轮番巡视和明察暗访，到一些大案、窝案的浮出水面，等等。可以说，中央先后打出的一系列反腐惩腐漂亮“组合拳”，在全国范围内掀起了强力的反腐风暴，形成了正风肃纪的强大正能量，为强力推进治腐、惩腐开创了历史性新局面。

-----从全国方面来看，截止目前，全国被查或被调查的省部级以上高级领导干部高达XX人。7月29日，原中央政治局常委、中央zd委书记XXX因涉嫌严重违纪违法被立案调查，这是“十八大”之后继XXX、XXX之后被查的第三位“副国级”高级领导干部。据最高检察院数据显示，十八大至今年4月份，因违法犯罪被查的县处级领导干部高达XXX人，厅局级XXX人。仅今年元旦至3月份，被查处的县处级领导干部就有XXX余人。今年以1至3月份，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪达XXX人。中央八项规定实施以来，因违反八项规定，被处理人数达XXXX人。今年1至6月，全国检察机关共抓获潜逃境内外贪污贿赂犯罪嫌疑人达XXX名。

-----从自治区情况看，近年来，自治区纪检监察机关坚持大案小案一起查。据资料显示，“2006年10月至2011年9月，全区纪检监察机关查处违法案件XXX件，给予党政纪处分XXX人，其中地厅级干部XX人，县处级干部XX人。仅今年1月至6月，共查办职务犯罪案件XXX件，移送司法机关XXX人，涉及厅级干部案件XX件、县处级干部案件XX，并成功追逃犯罪嫌疑人X人。上半年，自治区纪委查处违反“中央八项规定”精神 XXX件，处理XXX人。涉及厅局级XX起，县处级XX起;7月29日，自治区纪委又查处并通报了XX起违反中央八项规定和自治区党委十条规定精神的典型案件。这些都充分说明中央和自治区在惩治腐败问题上的力度之大。因此，各级党员干部必须清醒地认识到当前反腐败工作的严峻形势和强大的威慑力。

-----从我局情况看，近年来，我局廉政建设总体情况是好的，没有发现严重违法违纪案件，局系统党员干部队伍展现了勤奋敬业、廉洁自律的一面。但同时也要清醒地看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，拒腐防变的任务依然艰巨。特别是局系统极少数部门、单位在一定程度上还存在不坚持集体领导、违反“三重一大”原则和程序、大额资金使用不规范等现象。个别部门、单位领导干部还存在不懂法、不守法、不学法现象，甚个别同志“掩耳盗铃”，还在“走钢丝”，还在试探廉政“底线”，工作中是大错不犯、小错不断，对廉洁自律问题还依然存在着侥幸心里。去年审计中出现的问题就是很好的证明。只所以出现这些问题，我看其重要原因就是这些单位和领导思想上对当前廉政形势认识不到位、头脑不清醒，廉政意识欠缺，工作上缺的就是 “十个指头弹钢琴”的能力，缺的就是“两手抓两手硬”的思想意识。古人云：“生骄逸之端，必践危亡之地(出现骄纵淫逸的苗头后，如果任其发展下去，必然走向自我灭亡的境地)”，如果不重视就会犯下大错。因此，各级党员干部务要高度重视，认清当前反腐工作形势，切实增强自律、拒腐和抗腐的自觉性，坚决克服贪腐侥幸心理和无所畏惧思想，要始终明白“智者不为非其事，廉者不为非其有(聪明的人不去做并不是没有事做，而是知道哪些事不能做;廉洁的人不去贪占并不是他有财物，而是知道不应该去贪占)”的深刻道理，要真正把勤政、廉政的要求贯穿到各项工作始终，共同维护体育人的廉洁形象，共同促进体育事业健康快速发展，真正做到仰不愧天、俯不愧人、内不愧心。

二、要强化“一岗双责”，切实抓好各项工作

“一岗双责”，简单概括就是“一个岗位，两种责任”，党风廉政建设责任制，对各级领导干部特别是领导干部明确提出了主体责任、分管责任和监督责任。因此，落实党风廉政建设“一岗双责”，既是各级领导干部廉洁从政的重要内容，又是推进反腐倡廉建设的重要保证。

一是履行好“主体责”。各单位党政“一把手”担负着党风廉政建设和反腐倡廉建设 “一岗双责”的主体责任，对涉及本单位内部的重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、督办。要种好自己的“责任田”，当好廉洁从政的表率，做到“大臣法，小臣廉”(古人讲：大臣能够遵纪守法，小臣就能清正廉洁)。要始终带头执好纪、问好责、把好关。要在重视反腐倡廉建设上发挥导向作用，在落实责任制上发挥带头作用，在廉洁自律上发挥表率作用。自上而下抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

二是履行好“分管责任”。各级分管领导对职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任，要始终高度重视自己分管的部门、单位的党风廉政建设和反腐败工作，既要带头严于律己管住自己，也要严格要求管好下级，做到自己不出事，下级也不能出事。要认真落实廉政工作“三个一次” 要求，即：局党组年度安排部署一次、分管领导与分管单位专题研究一次、各单位专题汇报一次。要始终坚持真正抓、经常抓、持之以恒地抓。各级分管领导干部对分管的部门、单位平时要严格要求、严格管理、严格监督，要注重立足教育引导，着眼检查预防。管理工作拓展到哪里、业务工作涉及到哪里、党风廉政建设的职责就必须延伸到哪里。要始终坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到谁主管，谁负责，严格落实“一岗双责”。各级分管领导要始终坚持从严治党、从严治腐，对发现的苗头性问题，要及时打招呼提醒，及时批评教育，督促纠正，防微杜渐。对存在不合理现象和违纪违规问题，要敢于制止，敢于“揭短”，决不能视而不见、怕得罪人，决不能当老好人、放任自流，更不能包庇、袒护和纵容。要通过多层次、多角度、全方位的联动管理，保持分管队伍的清正廉洁，促进分管业务工作和党风廉政建设工作同步协调发展。

三是履行好“监督责任”。局纪检组、监察室和直属单位负责分管纪检工作的同志，要充分认识体育工作特色，“号准”体育廉政“脉搏”，紧盯体育廉政“险点”，要切实履行好党风廉政建设的监督责任。

-----在业务工作方面，各部门单位要始终把资金分配、物资采购、人员选拔纳入反腐防腐的重点，特别是在项目资金、公益性资金、物资采购资金使用、分配、管理上，在经费的下拨和安排上，要切实解决好程序不规范、随意性大、坚持制度不严格的问题。各单位该集体研究决定的必须坚持集体领导，该逐级审批办理的，必须严格按程序和规定办事。分管领导和局相关部门要充分发挥联动监督，哪个部门、哪个单位出了问题将严肃追究具体责任人和领导的监督责任;同时，各单位在教练员、运动员聘用和选拔上，要眼光长远，要严格按章办事，决不允许任人唯亲、拉关系、“开绿灯”、暗箱操作、不按规定办事，为一己私利，把一些不合格的人员选进来，埋下问题隐患。

-----在工程建设方面，我只所以把这块列出来单独讲，主要考虑这块是大家关注比较多的问题。近年来，局各类配套建设工程比较多，各单位在建的很多配套工程开展的也比较集中。从总体情况来看是好的，各类工程建设都能按照相关程序进行，各单位也做了很多工作，取得了一定成绩，没有出现较大的有关问题。但是，个别单位在一些工作的具体操作上，还存在着计划不严密，考虑问题不周全，对相关程序不熟悉、落实程序把关不严的问题。比如：个别单位对在建的工程随意进行变更，从而导致建设资金大幅度追加，严重超出预算标准，造成不必要的巨大损失。因此，各级领导干部，必须认真学习制度、坚持制度、用好制度，必须严格按程序办事，认真落实“三重一大”集体决策制度，充分发挥集体领导的作用，特别是在涉及工程建设用钱、用权等方面，要谨行、慎独，努力把各项工程建设成廉洁工程、样板工程。

-----在赛事活动方面，各级领导干部要始终树立廉洁比赛、廉洁办赛、公平公正竞赛的意识，既要自己做好，也有教育好各运动队。目前，我局系统各类行业协会比较多，可以说是点多、面广、活动多。各级一定要管理好、组织好。在企业赞助方面，特别是在赞助资金的管理、运作、使用方面，赞助了多少，是怎么用的，怎么管理的，一笔是一笔，一定要清清楚楚、明明白白，决不允许出现“糊涂账”;在各类赛事的承办上，无论是承办大型综合赛事还是承办单项赛事的部门单位，特别要加强好活动资金预算、管理和使用，要特别注意不能在资金方面出现任何的问题;要加强赛风赛纪管理和反兴奋剂工作。凡有各类竞赛比赛，业务部门必须把纪检部门列入成员名单，要派人参加，把监督工作做到赛场，跟踪监管。要坚决打击资格虚假、以打大小等、弄虚作假行为、违反赛场纪律的问题，要坚决纠治体育行业不正之风问题，努力净化体育环境，树立体育局来之不易的良好形象。

三、要努力提升素质，切实做“四强”型干部

学习，既是提升思想境界、锤炼道德修养的途径，又是全面提升个人综合能力、增强本领，实现个人事业成功的阶梯。古往今来，所有成功人士，无不是把学习作为人生的第一需要。因此，无论是党员干部，还是普通的工作人员，必须树立善学、勤学的思想意识，按照XXX书记的要求，通过学习真正做“四强”型干部。

一是切实作到“政治强”。XXX书记强调：XXX的党员干部政治不强，就是最大的危险，就是最大的政治腐败。在XXX，各级党员干部具有什么样的政治思想觉悟，就是最大的政治考验。一名不合格的党员就是一枚“定时炸弹”，就是一名潜在的腐败份子。因此，各级党组织必须严把政治纪律关口，要把党员干部政治思想强不强、政治作风硬不硬、政治意识高不高，作为衡量一名党员干部是否合格的重要标准。要坚决把在反分裂问题上认识含糊、态度暧昧、立场摇摆的党员清除出党员队伍，坚决把不合格党员“拒之门外”。各级党员干部要必须加强党性修养，强化理想信念，坚守对党忠诚的首要标准，要有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，能从政治层面进行观察、认识和分析，透过现象看本质，不断增强政治鉴别力和思想免疫力，始终做到在政治上清醒、思想上成熟、理念上坚定;各级党员干部特别是少数民族党员干部要紧紧围绕在党组织周围，既要当好履行遏制宗教极端主义渗透、坚决防止暴力恐怖案件发生、维护社会稳定责任的“排头兵”，又要当好善于发现、能够发现暴力犯罪苗头问题线索，并主动报告、敢于报告、真心报告的“哨兵”。各级少数民族党员干部要坚定不移地始终站在维护民族团结大义、维护国家社会稳定的前沿，旗帜鲜明地反对“三股势力”，要能够主动发声亮剑、真心发声亮剑、充分发挥正能量。各级少数民族党员干部要始终管好自己、教育好亲人、真正表里如一、心无杂念地坚决与“三股势力”划清界限，始终带头与民族分裂主义及其活动作坚决而彻底的斗争。

最近，局系统广大党员干部特别是各级领导干部和教练员、运动员，能及时主动“发声亮剑”、及时吹响反恐、防恐、打恐的“集结号”，并轰轰烈烈组织开展了倡议和签名活动，这充分体现了广大干部职工政治上强的要求，为全局乃到全疆各族干部群众作了表率，树立了学习榜样，局系统广大党员干部要好好向他们学习。

二是切实作到“作风强”。习近平总书记强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，改进作风是我们作为共产党人应该做到的基本要求”。因此，各级体育领导工作者要不断通过对世界观、人生观和价值观理论知识的学习，进一步强化党性观念，改进工作作风。各级党员干部要始终争当政治坚强、反对“四风”的模范，时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，把每一项工作都做细、做实、做出成效;要时刻保持勤勉努力、艰苦朴素的生活作风，不骄奢淫逸、不铺张浪费;要时刻保持敢于担当、团结拼搏、敢想敢干的体育行业作风，不畏艰难、顽强拚搏、锐意进取;各级领导干部要发扬求真务实、密切联系群众的工作作风，始终与干部群众和运动员打成一片，当好作风建设的带头人，始终坚持以队为家，强班子、带队伍、抓训练、促管理，以扎实的作风促进各项工作有效开展。

当前，我们有些干部特别是个别领导干部，勤奋敬业意识欠缺、工作精神萎靡不振、敢于担当的事业心责任心差，当一天和尚撞一天钟、静不下、坐不住、热衷迎来送往。有些领导干部只求组织照顾，不要组织纪律，随心所欲、不善学习、不爱思考，分析问题、解决问题能力不高，这些现象都必须引起大家高度重视。

三是切实做到“能力强”。古人道：“学而不思则罔，思而不学则殆”。各级领导干部要始终坚持勤学习、善思考，要在学中干、在干中学，不断强化和提高各种能力。当前，全局系统体育工作者，要始终站在新时期体育工作的前沿，紧跟时代体育工作步伐，要面向未来，努力提高分析体育工作新情况、研究训练工作新方法、解决体育工作新问题的能力;要努力提高带队伍、出成绩、科学训练，引导广大群众科学健身，增强身体素质的能力;要努力提高在各类比赛参赛活动中会组织、会管理的能力;工作中要努力提高能写会说、善总结、会表达、会提炼的能力;同时，各级广大党员干部还要努力提高会应对新闻媒体、会应对观众群众、会讲会说会宣传、能激发人、会调动人的能力。真正通过提升各方面的能力，促进XXX体育工作“提速增效”。

四是切实作到“心力强”。俗话说的好：“宝剑锋从磨砺出、梅花香自苦寒来”。广大党员干部只有不断强化坚忍不拔的革命意志和顽强拼搏的精神，始终作到能经的起“抗压”、能经的起“摔打”、能经的起“忍耐”，才能砥砺出超常的“心力”。----- 一要经的起“抗压”。做到在复杂的局面下，心不慌、能够沉得住、过得硬。在面对艰难险阻任务时，敢担当、敢站前、不畏缩。在面对竞技体育的激烈竞争，敢于树立“我能行”的主体意识、“我能赢”的主动态度、“我会赢”的无畏精神。在应对各种思潮和诱惑，始终保持清醒与坚定、不动摇、不懈怠;----- 二要经的起“忍耐”。古人常言道：小不忍则乱大谋。“忍耐”既是一种美德，也是一种智慧。对于党员领导干部来说，经的起忍耐，不但是政治成熟的表现，更是党员干部必须具备的应有素质。因此，对于各级党员干部应做到在面对艰苦环境时，要甘于吃苦、甘于忍耐，乐于奉献，使终保持昂扬的斗志。在面对人生一时失败时，要卸下包袱、汲取教训、轻装上阵，要始终鼓足勇气、迎难而上。在面对职务升迁受挫时，要常虑自身之过、常思工作不足，要始终保持“感恩”之心、满足之心，决不可只要组织照顾，不要组织纪律。----- 三要经的起“摔打”。人们常说：“吃得苦中苦，方得甜中甜”，在人生的征途中，不可能全是整洁平坦的大道，脚下不可能没有沟壑坎坷，也不可能一帆风顺。无不是在经历无奈、哀伤、挫折、痛苦与汗水的付出中，最终取的成功的。纵观历史，屈原放逐著《离骚》、孙子膑脚论《兵法》，以及司马迁宫刑著《史记》等等。多少名留青史之人，无不是在遭受常人难以忍受的屈辱与摔打中才流芳百世。因此，同志们要经的起摔打，要“先经旷野受磨炼，后往迦南享清福”，要在摔打中获得战胜困难勇气和信心，通过摔打，砥砺意志，而后成就辉煌的人生。

四、要善待人生，算好人生“大账”

人生道路坎坷不平，艰难曲折，很不容易。因此，一定要善待自己。“善”有两方面的认识，一种是无原则，无条件的满足自己的欲望，一种是严格要求自己，有制有节的生活。任何事物都应该有一个“度”，超过这个度，就会走向相反的方向，这个度就是合理合法。无数教训告诉我们，追求无条件的私欲，必然导致一无所有的结局。因此，大家要严格要求自己，有制有节的生活，才是真正的善待自己，才能使美好的生活长久。 要善待人生，就要算好人生的“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”和“健康账”这“七笔大账”：

一是要算好“政治账”。志高方能致远,每一个党员干部，尤其是领导干部，工作业绩和荣誉的取得，既是个人艰苦奋斗的结盯，更是组织精心培养的结果。常言道：“一失足成千古恨”。我们每个党员干部特别是党员领导干部一定要加强政治修养，要坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，倍加珍惜自己的政治生命。只有这样，才能实现自己的理想抱负，才能不负国家和组织、家人和亲友的厚望。前江苏省徐州市建设局女局长赵某，因贪污而犯罪。她在囚室中给自己算的“七笔账”，对那些仍在执迷不悟中的“腐败”干部们是一个深刻的警示。她说：“算政治账，我自毁前程;算荣誉账，我身败名裂。”这是一个普通铁路工人的女儿，通过个人的不懈努力逐渐成长起来。先后在很多重要岗位上担任领导，是当地少有的几个令人羡慕的正处级女干部之一。管理着成百上千企业，对人、财、物拥有重要的决定权，每到一处都前呼后拥，令人尊敬。但从被戴上手铐的那一刻起，就宣判了她政治生涯的终结。一个人多年的辛勤努力就这样毁于一旦，公职没了，党籍丢了，不仅亲手断送了自己的政治前程，也给党和政府的威信、干部队伍的形象带来了严重损害。

二是要算好“经济账”。勤耕方能富足,俗话说“君子爱财，取之有道”。客观地说，党和国家给予我们每个党员干部的工资、奖金以及其它福利、待遇已经让我们衣食无大忧。“日食三餐，夜宿七尺”不需要见小利而忘大义。因此，我们的党员干部更不能把工作中的权力滋生为违纪违法的温床。我们现在生活在一个开放的社会里，每个党员干部，特别是手握一定权力的领导干部，面临的诱惑和风险无处不在、无时不有，而且权力越大诱惑越多、风险越大。而“从业不廉”则是领导干部人生的最大风险，只要你稍不留神，就有可能乱阵脚、陷泥坑，以致步步跌向深渊。比如，面对“感谢费”、“好处费”、“人情费”等等时，对每一个党员干部都是实实在在的考验，更是真真切切的“风险”。是真廉洁，还是假廉洁，就在这一刻见分晓;是走向光明大道，还是步入万丈深渊，全在贪廉一念之间。抗住了，拒绝了，风险就仅仅是一场考验;抗不住，伸手了，风险就会真正变成危险。众多的案例告诫我们，一些党员干部就是因为没有把握住自己，没有管好自己的手而被送上了审判台，甚至送上了断头台。想想，你收受了多少，可又失去了多少?哪多哪少?哪大哪小?相信在座的各位都能算清楚这笔经济账。

三是要算好“名誉账”。清廉方能扬名,古人说：“一丝一粒，我之名节，人生在世，名节最重”。古往今来，舍生取义者比比皆是。我们每个党员干部特别是领导干部，都要拼搏多年才能赢得他人的尊重和荣誉，如果不懂得珍重，自毁其名，实在是令人痛惜。上述讲到的赵某，这位曾经拥有过鲜花、掌声的女贪官，在享有成功的同时，也得到了一定的社会地位。她曾是家人的光荣和骄傲，是父母最大的安慰，是儿女引以为荣的学习榜样。可是当有一天，她的名字和“劳改犯”联系在一起的时候，所有的这一切都成为人们所唾弃的耻辱。从此以后，她的名字将永远和贪污受贿这个词连在一起，脸上将永远留下“贪官”字样的烙印。

四是要算好“家庭账”。守身方能家圆家，“家”是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。我们领导干部的家庭在社会上大多让人羡慕。经济富裕，社会地位高，妻贤子孝，夫唱妇随，经常门庭若市，欢歌笑语，亲朋好友，络绎不绝。关爱自己的家人，构建幸福的家庭，这是人之常情。但是，在什么是家庭幸福，怎样爱家，用什么方式爱家的问题上，观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”，权为家所用、情为家所系、利为家所谋，“封妻荫子”，“遗泽子孙”，结果把家庭变成了腐败的大后方，不但让自己受罪，还使家人受牵连;有的人为“光宗耀祖”、“恩泽亲属”，大搞以权谋私，“一人得道，鸡犬升天”，让亲属也卷入了腐败的漩涡，最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。作为领导干部，倘若淡忘宗旨，颠倒“家”和“国”的关系，滥用权力，为使家人发财致富、养尊处优，不惜以身试法、贪赃枉法，就必定会身陷囹圄。不仅成为损害国家和人民利益的历史罪人，而且也成为了破坏家庭幸福的罪魁祸首。习近平总书记曾强调“想当官就不要想发财”，黄浦精神的“升官发财请走别路、贪生怕死莫入此门”讲的也是这个道理。所以，就算是为了美满的家庭，也不能乱伸手。否则，害了自己，也害了家人。

五是要算好“亲情账”。品高方能会友，贪官都有一个共同特点，就是交友不慎、交友过滥，而或把一些所谓的“身边人”当朋友，当知已。而我们的很多领导干部在位时却往往忽视了这一点，常以自己交友广、朋友多而在人前炫耀，以显示自己有本事、有人缘、有魅力。殊不知，真到东窗事发，“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的恰恰就是他们所谓的“铁哥们儿”、“身边人”。原XXX市委常委、XX区委书记XXX就是被这种“交易”友情------他同乡好友的糖衣炮弹击落马下的;因受贿落马的原XX部副部长XXX在其悔过书中写道：“作为一名干部，特别是领导干部，整天和商人老板，特别是那些怀着不可告人目的的不法商人在一起，他们千方百计，不择手段地向你进攻，一不小心就会掉进险恶的泥坑之中……”昔日的“铁哥们儿”把贪官们一个个送进了“铁笼子”，而像XXX、XXX更是被“义气”朋友一步到位地送进了阴曹地府。北京市检察院第一分院反贪局检察官王耕耘说：在我办的案子中，尤其是受贿案，无一不是从不慎交友落马的。由此可以看出，交友不慎是腐败堕落的“孵化机”、加速器。现实生活中，一个人一旦有了官位，这样那样的“朋友”就会纷至沓来，有求你办事的，有让你牵线搭桥的、有借机联络沟通、有搞长期感情投资的。可领导干部一旦违纪违法被审查，就会门可罗雀，昔日的亲朋好友和身边人避而远之，昔日的同窗同学、同事同乡也不再到处炫耀，可谓众叛亲离。既失去了亲情，也失去了友情，脱离了社会，从此就象一只断线的风筝无依无靠。

因此，对领导干部来说，交际绝非生活小节，一定要谨慎交友，冷静交友，从善交友，择廉交友。特别是手握重权的领导干部，交友尤其要慎重。古人说，“君子先择而后交”，小人“先交而后择”。党员领导干部不同于普通人，交友就要交诤友、益友，交“君子之交淡如水”的朋友，交那些不向你“献媚”、不向你“谗言”、不“亲近”你，敢向你说真话、说实话的朋友，而少和那些别有用心的所谓的大款老板拉拉扯扯。工作和生活中自觉做到不与三种人交友：即：不与“阿谀奉承”者交友，不与来路不明的“大方”者交友，不与吃喝玩乐上无所用心的“懒散”者交友，交友必须慎之又慎。

六是要算好“自由账”。自律方能无拘,贪官落马，在巨大的经济损失之外，还有失去人身自由的痛苦。每天面对高墙铁窗“蹲监坐牢”，生命从此失去光彩。前面提到的XX女贪官赵某说：“渴望自由的感觉也许只有失去自由的人才能真正体味到。现在我和杀人犯、抢劫犯、盗窃犯二十多人合关在一间十几平方米的小屋，在这里，我不敢说自己从前是个领导，也不敢说自己是因为腐败进来的，怕她们的嘲弄和殴打。在这里，我看不到日出日落，眼前的天是方的、地是方的，周围只有高墙铁网和荷枪实弹的武警……以前我什么都吃腻了，而现在一日三餐只有稀饭、馒头和咸菜，偶尔见到菜汤里一块小肥肉，要放在嘴里品尝半天。以前我是一头秀发，现在几乎都变成灰白色的野草，成缕成缕地往下掉。以前我打网球、练太极，有着良好的医疗保障和就医条件，而现在天冷了能有一个热水袋就是我最大的满足了”。XX省XX市委原书记XXX荣，因受贿近XXX万元，被判处有期徒刑十五年。直到案发时，他受贿的钱都没有用过，分文不少地交了出来。XXX悔恨地说，受贿的钱“带走了我的自由，带走了我家的温馨，带走了我为党和人民服务的机会。我多想时光倒流，哪怕让我回到艰苦年代，吃粗茶淡饭，只要过自由生活，我也心甘情愿。但这只能在梦里实现了，现在悔之晚矣!”所以说，不能抗拒诱惑的人必将发生悲剧，不能克制自己的人终会失去自由。看一看这“官”与“囚”所产生的巨大反差，再算一算清正廉洁的收益，算一算违纪违法的代价，我们就会始终保持一种清醒的头脑。那就是在任何情况下都要做到廉洁自律，严格要求自己。管住自己的脑，不该想的不想;管住自己的嘴，不该吃的不吃;管住自己的手，不该拿的不拿;管住自己的腿，不该去的地方不去。这样才能拒腐蚀永不沾、化风险为平安，才能为自己的人生撑起一把保护伞，才能使自己的人生永远是一片艳阳天。

七是要算好“健康账”。心良方能体健,人们常说，这多那多不如快乐多，这好那好不如身体好。众所周知，人生在世，最大的快乐就是身心快乐，最宝贵的财富就是身心健康。健康是立身之本，是所有其它都不能代替的。心胸坦荡，无私奉献，别人快乐自己快乐，必能心旷神怡，身体健康。试想，一个人如果触碰党纪国法的“高压线”，贪赃枉法，心理承受着巨大的压力，怎么会有一个好身体呢?有这样一则真实故事：某领导干部收受别人送给的巨笔“感谢费”，藏于房顶，每天上下班都要看看藏钱的地方是否被人动过，晚上睡觉总感到房顶上有动静，常常夜不安寐。这样提心吊胆地挨过一年，身体逐渐消瘦。家人知道原因后，要他交出不义之财，他将这笔钱上交了组织，当晚就睡了一个安稳觉，不禁感叹道：“清廉才是身心健康之宝啊!”。由此可见，搞腐败的人一怕被偷、二怕被抢、三怕被查。白天食不知味，夜里寐不安息，时时提心吊胆、担惊受怕，承受着沉重的心理负担和巨大的心理负荷，久而久之就垮掉了精神，垮掉了身体。搞腐败的人私心太多，贪欲太大，对个人名利和一己之得失看得太重，得到就欣喜若狂、得意忘形，失去就忧心仲仲、颓废失落，在权衡得与失之间心理落差太大，严重影响身心健康。

因此，党员干部特别是领导干部算清了这“七笔账”，该选择什么、放弃什么，就会一清二楚，算好了这“七笔账”也就选对了自己的人生路!正如一位哲人说：“不一定能使自己伟大、但一定可以使自己崇高，这种崇高就是人格的崇高”。

同志们，希望我们以此次学习为契机，共同努力，锐意进取，勤奋敬业，为推进XXX体育事业健康、持续、高效发展，为实现XXX跨越式发展再添新功、做出更大贡献!

习近平总书记在中央纪委十八届五次全会上发表了重要讲话，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新的工作任务和要求。在省纪委十三届四次全会上，省委书记夏宝龙结合学习习近平总书记重要讲话精神，全面阐述了对推进党风廉政建设和反腐败斗争的深刻理解，并作出相关工作部署。全省教育系统要认真学习传达，坚决贯彻落实。

学习贯彻中央纪委十八届五次全会和省纪委十三届四次全会精神，要深刻理解习近平总书记对守纪律、讲规矩的重要论述，用党纪党规约束党员干部特别是领导干部的言行。守纪律、讲规矩首先要对党忠诚;既要严守明文列入纪律的规矩，还要坚持和遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例;要坚决破除各种盛行的 “潜规则”;要坚决破除“老好人”现象。要深刻理解习近平总书记关于加强干部监督管理的重要论述，加强对党员干部特别是领导干部的监督和管理。要坚持抓早抓小;要加强日常监管;要严肃党内政治生活。要深刻理解习近平总书记关于制度治党的重要论述，扎紧扎密制度笼子，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。这些年，省委教育工委、省教育厅对党风廉政建设工作是抓得紧的，抓得实的，从根本上扭转了腐败高发多发态势，一些群众反映强烈的问题得到了有效解决。治理择校乱收费取得显著成效。整改“四风”任务基本完成。省委巡视反馈问题得到整改落实。强化工委主体责任，出台了一系列规定。预防工作有明显加强，把党风廉政建设纳入高校党委书记抓基层党建述职评议，系统加强了教育内审工作。

接下去省委教育工委、省教育厅要组织召开处室负责人会议，把中央纪委十八届五次全会和省纪委十三届四次全会精神传达到每一名干部职工中去。同时抓紧筹划全省教育系统党风廉政建设工作会议，一方面把中央纪委十八届五次全会和省纪委十三届四次全会精神，尤其是习近平总书记和省委主要领导讲话精神学习传达好，另一方面，总结分析近些年我省教育系统党风廉政建设工作，深入研究存在问题，认真部署2015年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作。

新的一年，要进一步落实好党风廉政建设的党委主体责任。要持之以恒落实中央八项规定和纠正“四风”。要继续保持反腐高压态势，特别是坚决反对和制止行业不正之风。

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开展“两学一做”学习教育，学习是前提、是基础。习近平总书记系列重要讲话，是当代中国最鲜活的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。学系列讲话，要学好用好《习近平总书记重要讲话文章选编》《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等重要读本，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，用习总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推进发展。

学习系列讲话，必须有的放矢、把握重点。对于县处级以上党员领导干部来说，学系列讲话，就是要坚持读原著、学原文、悟原理，把领会系列讲话蕴含的治国理政新理论、新思想、新战略作为学习的重中之重，深刻领会讲话的丰富内涵和核心要义，全面掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，系统领悟讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。对于乡镇党员领导干部来说，学系列讲话，主要是学习基本教材，认真领会习近平总书记系列重要讲话科学内涵和精神实质，切实用讲话精神武装头脑、指导实践;深入学习中央和省、市委重大决策部署，切实统一思想，抓好贯彻落实。对于全体党员来说，学系列讲话，主要是学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，深刻把握新形势下党员的职责使命。

学习系列讲话，必须系统学、深入学。学深悟透，就像在山顶瞭望，看得更远更广;一知半解，则犹如盲人摸象，难以消化吸收。学习系列讲话，不能只是照本宣科，而要系统地领会好讲话的丰富内涵和核心要义;不能只是断章取义，而要掌握贯穿其中的思想方法和工作方法，领悟好讲话背后的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀和务实思想作风，更好地用以指导和推动各项事业发展。

学习系列讲话，必须聚焦问题、提升能力。必须坚持从问题中来，到问题中去。经济发展迎来新常态，如何加快发展转型的步伐?改革进入深水区，如何分析化解深层次的矛盾?从严治党不松劲，如何持续补好理想信念之钙，拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”?习近平总书记系列重要讲话，是党中央治国理政新理念新思想新战略最集中最生动的体现，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求学好讲话，才能在思考中找到解决问题的钥匙、辨证施治的药方，把学习成效转化为解决问题的实际能力。

学习系列讲话，是为党员干部思想理论充电、加油。能否全面系统深入地学，决定着党员干部的思维层次和工作水平能否提升到一个新高度。用系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作，我们就一定能走在前列、干在实处，就一定能够更好担当起时代赋予我们的神圣使命，就一定能够协调推进“四个全面”战略布局，取得全面建成小康社会的决胜。

同志们：

4月30日上午，市局召开了全市国税系统“守纪律、讲规矩”专题教育活动动员大会，梅昌新局长在会上提到，去年以来，全市国税系统连续发生了多起违纪违规、违反八项规定的事件，重创了武汉国税的形象。特别是刚刚发生的市局领导班子成员涉嫌严重违法违纪的问题，再一次敲响了警钟，不仅给他个人家庭造成了严重损害，也给国税的形象、利益造成了难以挽回的损失。国税“出了名”，再也输不起、伤不起了。所以必须来一次纪律规矩上的大清理、大学习、大排查、大整顿。

按照市局要求，今天我们在这里召开全体党员干部大会，主要任务是贯彻落实市局关于开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的部署要求，对我局开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动进行动员部署。刚才，陈冲同志通报了关于对东湖区局李松严重违纪违规行为的处理情况，幼文同志宣读《注册税务师行业自律“八不准、六加强”的工作意见》; 晓波同志讲解了区局工作方案，启绍同志宣读《区局党组“守纪律、讲规矩”公开承诺》，请大家认真抓好落实。下面，我结合实际，讲几点意见。

一、认真学习，深入思考，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上深刻阐述了守纪律讲规矩的极端重要性，强调“各级党组织要把严守政治纪律、严明政治规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围”。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”政治纪律、政治规矩，是我们立党的基石和保证，也是每个党员必须坚守的政治生命线，只有进一步严明政治纪律和政治规矩，才能把党要管党、从严治党各项要求落到实处，才能使全党成为一个有机的整体，形成强大的凝聚力和战斗力，推动党的事业蓬勃发展。

(一)守纪律、讲规矩是中国共产党的优良传统和宝贵经验

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。建党90多年的实践充分证明，守纪律、讲规矩是我们党的一大政治优势，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。当前，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?历史和现实告诉我们：要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，更要靠严明的纪律和规矩。习近平总书记在部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察工作时要求“自觉按原则、按规矩办事”;在研究改进作风时指出“要坚持原则、恪守规矩”……从党的十八大到十八届中央纪委五次全会，中央把守纪律、讲规矩提到更加重要的位置，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，既是对中国共产党优良传统和宝贵经验的继承和发扬，也极大地丰富了党的纪律建设理论。

(二)守纪律、讲规矩是全面从严治党的必然要求

十八大以来，习近平总书记高度重视党的建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党。2014年12月，习近平总书记在江苏考察时，又在“从严治党”前面加了“全面”两个字。“全面从严治党”是习近平总书记在科学分析新时期党的建设基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党执政与建设规律的基础上提出的重大战略论断。全面从严治党决不是一句空话，必须依靠严明的纪律和规矩来保障和实现。党章第三十七条规定，“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。政治规矩是我们党在长期斗争实践中形成的优良传统和党内工作惯例。王岐山同志在十八届中央纪委五次全会分组讨论时强调：“国有国法，家有家规。从严治党根据什么?就是靠党的纪律和规矩。”党纪严于国法，对党员的要求除了有国法的要求，还有党纪的要求，治党从严就要从严格党纪抓起。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”对一个党员来说，纪律和规矩是高压线;对一个政党来说，纪律和规矩是生命线。我们党是一个拥有8600多万党员的大党，肩负着重要的历史使命，如果人人都无视政治纪律、政治规矩，为所欲为、胡言乱语，人数再多又有什么用?如果利益集团、团伙帮派、结党营私大行其道，党又与一盘散沙何异?因此，全面从严治党就是要把纪律挺在前面。

(三)守纪律、讲规矩是反腐败斗争取得压倒性胜利的迫切需要

十八大以来查处的一个个腐败案例，尤其是一些地方、领域出现的家族式腐败、塌方式腐败，反映出在某些地方、某些系统、单位，党的规矩和优良传统没有得到传承和执行。“冰冻三尺，非一日之寒”，一些党员干部腐败变质，都是从突破纪律、破坏规矩开始的，“纪纲一废，何事不生?”事实证明，思想上放松了纪律和规矩这根弦，言行上就会弊端丛生。规矩不严、纪律不正不仅严重破坏党内民主和团结，而且也成为很多腐败现象的源头，是一些领导干部最终在腐败面前败下阵来的重要原因。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。新形势下，纪检监察机关必须坚持刚性执纪，加大对违反党的纪律行为的惩戒力度，把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，使纪律“高压线”真正通上“高压电”。党员干部更要自觉做到知纪知规、遵纪遵规。这是反腐败斗争取得从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”实质性进展的必然要求。

二、查摆问题，规范管理，坚决走出“改过来又弹回去”的怪圈

梅昌新局长说，我们要把守纪律、讲规矩纳入从严治党、从严治税、从严治队的重要议事日程，要时时讲、处处讲、大讲特讲，让规矩意识根植于每一个国税干部，特别是党员干部的心中。他指出，一段时期以来，税务部门相对待遇较好，形象较好，发展较快，我们这个队伍中有骄傲自满的情绪。正是这种骄傲自满的情绪导致我们队伍中一些不守纪律、不守规矩的问题逐渐滋生、蔓延。但在旧常态下，大家习以为常、视而不见、得过且过。但在今天从严治党、从严管党、高压反腐、老虎苍蝇一起打的新形势下，这些问题暴露出来，个个是问题，很多还是大问题，不引起高度重视不行。他特别指出了税务代理、规范津补贴、规范下户、公车管理等方面一系列的问题。结合区局的实际情况，我也想在这里说说来我们自己在“守纪律、讲规矩”方面存在的问题。

一是在税收执法方面，个别干部思想麻痹大意、工作责任心不强，对工作要求和工作程序的执行不到位，习惯于走过场应付。这个最主要的表现就是在下户审批上面，上级明确规定无批准不下户、不单独下户，但我们有的干部就是不执行，硬碰硬，不是领导没有审批签字，就是审批项目填写不清，甚至还有单独下户的情况，这样的情况经得起检查吗?一旦被查处，不光当事人要被处理，领导也要被追究责任。东湖区局的事件刚才通报了，各单位必须以案说事，借由这次教训彻底清查，把规矩严起来、硬起来。

二是在作风纪律方面，个别干部纪律制度意识淡薄、遵章守纪不够自觉，自我约束、自我管理能力不强。现在区局专门组建了工作作风巡查组，每个星期开展巡查，应该说大家在劳动纪律、着装纪律方面的进步是明显的。但在会议纪律方面，还要加强，个别单位还存在迟到，缺席不提前请假等问题。现在市局和区政府对会议纪律的要求是很高的，去开会只要迟到了都要被点名通报，不讲客观原因，什么堵车、电梯难等都不算理由。希望我们的干部在这个方面加强认识。另外，还有公共场合严禁吸烟和午间不得饮酒的纪律，虽然上面是再三强调，我们也是大会小会地讲，但还是有极个别的干部不自觉，存在侥幸心理。以后区局工作巡查组巡查的时候都把摄像机带着，发现了问题当场取证，该处理的一律严肃处理。

三是在监督管理方面，梅昌新局长在讲话中说了，纪检监察部门要切实做到“三转”，明确自己的职责就是执纪监督问责，执纪是摆在第一位的，要聚焦主业。不守纪律、不讲规矩的事不是真的没有，要用绩效管理的机制倒逼，层层转导压力，主动查处案件问题的加分，相反，被举报到市局，被市局发现查处的，要扣分，下决心，用猛药，治顽症，用镇阵痛医长痛。所以现在不是区局抓不抓的问题，而是区局要是该抓的不抓，市局就要处理区局。大家一定要认清这个形势，不要存在侥幸心理，认为出了事，单位就一定要保你，不然就是对不起你。我一再告诉过大家，现在是“新常态”，不要顶风而上，如果干部还听不见，听不进，一旦出了事，谁都保不了你。

上述这些问题，究其根源，在领导、在管理、在执行上。我们的整改能否跳出“改过来又弹回去”的怪圈，关键就在领导干部。我们的干部特别是“一把手”，必须进一步把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话和上级精神上来，强化纪律意识、规矩意识和责任意识。梅局长特别强调，一把手必须坚决防止和克服五种倾向：一是必须克服和防止重业务轻政治的倾向。虽然我们是业务部门，但是不能只讲业务，不问政治、不讲政治。要把政治纪律和政治规矩放在首位，用党的政治纪律和政治规矩约束每一个人。二是必须克服和防止重大节轻小节的倾向。不要总以为自己这里没有大问题，就是没有问题，很多问题只是还没有暴露出来，不要存有任何侥幸心理。要把守纪律讲规矩的问题当大事来抓来管，破除小节无害论，谨防破窗效应。三是必须克服和防止重言教轻身教的倾向。在守纪律讲规矩的问题上要首先把领导们自己摆进去，模范带头，以上率下，敢于喊出向我看齐。不要光讲得好，还要做得好。四是必须克服和防止重表扬轻批评的倾向。很多领导干部不得罪人、怕得罪人，不敢同违反规矩和纪律的行为做坚决斗争。在领导位置上，就必须履行职责，不能当好好先生。要敢于碰硬，该开生活会的要开生活会，理直气壮拿到桌面上来。五是必须克服和防止工作重部署检查轻问责追究的倾向。很多事情只是一般性的布置、检查，但最后检查结果怎么样，处理结果怎么样，没有追究。这五种倾向是我们领导工作的大忌，必须坚决克服和破除。

三、勇于担责，真抓实干，让“守纪律、讲规矩”落地生根成为新常态

这次专题教育活动要与中央部署的领导干部“三严三实”教育活动紧密结合起来。“三严三实”与守纪律、讲规矩是一致的、吻合的、同向的。对于我们基层干部来说，“守纪律、讲规矩”要落地生根，就要把握好九大纪律和规矩，一是讲政治纪律和规矩，对党忠诚。在思想上、行动上与党中央把持高度一致，不管在什么场合，都要自觉维护党和国家领导人的形象。二是讲组织纪律和规矩，严格服从。对上级的决定要积极服从，要提升占位，明辨是非。三是讲工作纪律和规定，提升执行。对上级部门部署的工作要认真落实，不糊弄，不含糊，不打折扣，不走过场。四是讲廉政纪律和规矩，做到自重自律，坚决不踩红线。五是讲劳动纪律和规矩，做到按时到岗。六是讲着装纪律和规矩，做到穿戴合规。七是讲会议纪律和规矩，做到严格守时。八是讲财经纪律和规矩，做到谨小慎微。九是讲执法纪律和规矩，做到下户审批。总的原则是无需求不打扰，无风险不检查，无核定不下户。

这次教育活动涉及的工作项目，刚才晓波同志已经讲解过了，为了确保取得实效，我提三点要求：

一是要加强组织领导。这次活动没有单独设立活动领导小组，因此，活动涉及到的各个牵头部门都要切实担负起指导、检查、督促的责任;班子成员要加强分管科室教育活动的领导和指导，各科室主要负责人要带头抓好本单位此次教育活动的开展，做到一级抓一级，层层抓落实，切实扭转我们系统的不良风气，坚决刹住系统内存在的歪风邪气。

二是要认真抓好落实。这次教育活动内容多，各单位负责人要自觉参与，反复自省，认真剖析，从自身做起，带头守纪律、讲规矩，做政治坚定、清正廉洁、勇于担当、公道正派的表率。对布置的各项工作，都要按照规定落实到位，不打折扣。教育活动的时间也是各单位工作最忙的时间，因此，不能因为教育活动就忽视业务工作，更不能因工作繁忙就敷衍教育活动。我们要以教育活动推动工作，以工作实效检验教育活动的成效。

三是要严格监督检查。监察室要加强督查力度。在内容上，督查各单位的开展情况是否扎实、是否走过场，干部的工作表现，有无明显改观。在方法上，要采取抽查资料、检查工作、不定时暗访等方式进行。对那些不讲政治、不顾大局、不守规矩的人，要坚决采取措施，该处理的要坚决处理。

同志们，“守纪律、讲规矩”教育活动已经拉开序幕，大家一定要贯彻落实这次会议的精神，要体会到市局党组和区局党组守纪律、讲规矩、抓队伍的决心和良苦用心，确保守纪律、讲规矩的压力传导到每一个人，工作落实到每一个部门每一个人。谢谢大家!

根据支部的安排，这次我被作为新时期共产党员思想行为规范专题大讨论重点发言的人员。根据通知要求，我的发言题目是共产党员应该坚持哪些纪律底线。回想前段时间由市纪委组织大家学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的活动，知道《准则》坚持正面倡导、重在立德向善，树立了党员能够看得见、行得通、够得着的高标准;《条例》则重在立规，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，划出党组织和党员不可触碰的红线。这六条纪律就是我们每位党员都要坚持遵守的纪律底线。那么要怎么做才能让每个党员都能自觉遵守《准则》和《条例》，防止触碰红线呢。我理解：

首先要认清负面清单，明确纪律要求。新修订颁发的《中国共产党纪律处分条例》，将党的纪律整合为六大纪律，开列了党规党纪的负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线，体现了党中央全面从严治党的坚定决心，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有重大而深远的意义。负面清单既是底线，是雷池，是不可触碰、不可逾越的，负面清单中所列的一切事情都是不可为的;负面清单又是一道保护线，意味着不违规、不出线就是安全的。纪在法前，党纪严于国法。党纪既是比法律更严的约束线，也是党员在法律底线之前设下的一道保护线。《条例》已将负面清单即不能做的事情白纸黑字清清楚楚地列了出来，只要不违反、不触碰、不逾越就是安全的。

其次坚持理想信念，不断锤炼党性。党章党规党纪只有被党员信仰，成为坚定的信念，才能内化为行为准则。一些党组织和党员之所以出这样那样的问题，一个重要原因就是对党纪条规学不入心、信得勉强，不能严格约束自己的行为，甚至漠视党纪党规，从而由破纪走向破法，最终坠入违法犯罪的深渊。党员要坚持理想信念不动摇，严格要求自己，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，就不会走上违纪违法的道路。纪律和规矩是底线，坚决不能退让，必须坚守。坚守底线既是党的性质和宗旨决定的，也是全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。如果底线失守了，党就会成为一盘散沙，为人民服务也将成为一句空话。

还要自觉遵守规矩，忠诚干净担当。六大纪律既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。每名党员都要自觉强化纪律观念和政治规矩，把学习《条例》与学习党章、学习贯彻习主席系列重要讲话精神结合起来，紧密联系岗位职责，联系自身思想、工作和生活实际，逐章逐项学习原文，一条一条消化理解，熟悉和掌握每条纪律要求，切实刻在心上、烙在脑海;要自觉对照六大纪律，认真检视自己的言行，深入查找存在的问题，及时修枝剪叶，时刻绷紧纪律这根弦，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。党规党纪只有被严格执行，才能真正发挥作用。党员要从自身建设入手，对党忠诚、敢于担当、干净做事。忠诚、干净、担当，是对每一位党员的基本要求。对党忠诚是第一位的政治要求，干净是必须守住的行为底线，敢于担当是对党忠诚的具体体现。党员一定要加强自身建设，认清负面清单的重要性，在正身律己上要有更高标准，更严要求，要用党章的精神和要求严格规范自身言行，树立良好形象。要知敬知畏，不断增强守纪律如生命、讲规矩为天职的自觉性，切实把党章党规党纪刻印在心坎上，把遵守党章党规党纪落实到行动上。要自觉接受监督，让约束与自律相辅相成，让批评与自我批评相得益彰，让监督与自省相互补充，切实养成遵规守纪的良好习惯。

全面从严治党，开启了新的伟大征程上治国理政的恢弘篇章，每一名具有责任意识的共产党人都应该奋发有为，在“三严三实”崇高价值追求的指引下，心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。

习近平总书记指出，解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好的从政环境，就是要有一个好的政治生态。对此省委从“三个不可低估”重大判断出发，从严管党治吏、铁腕整治风气。总体要求是，坚持“八个务必从严”，把全面从严治党贯穿到思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设全过程，落实到领导班子和干部队伍建设各方面。主要任务是，着力解决“六个方面问题”，营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态。基本思路是，坚持思想建党与制度治党相结合，以领导班子思想政治建设为重点，从思想上政治上组织上作风上解决各级班子队伍中存在的突出问题，重塑和优化四川政治生态，凝心聚力谱写中国梦四川篇章。

在我党的历史上，纪律规矩从来就不是小事。干部讲纪律、守规矩，党的事业则兴;干部无组织、无规矩，党的事业则危。人无纪律规矩做不了大事，党无纪律规矩成不了大业，这已为无数的事实所证明。

纪律规矩就在身边。在很多基层党员干部看来，政治纪律政治规矩好像与自己关系不大，对党和国家大局影响也不大，以致缺乏对政治纪律政治规矩的敏感和警惕。其实，政治纪律政治规矩就在我们身边，它与我们的一言一行密切相关。拉帮结派、搞“小圈子”、“小山头”，非议上级路线方针政策，当面不说背后乱说，越级指挥越级汇报，长官意志独断专行，对上级决策部署阳奉阴违，干部任用中打招呼、说情，这些现象都是不讲政治规矩不守政治纪律，实实在在地发生在我们身边，危害党的事业发展，影响党的执政根基。心中没有政治纪律政治规矩，危险会如温水煮青蛙般悄悄来临，直至最后无可挽回，这就是忽视纪律无视规矩的代价。

纪律规矩也是素质。中央强调，选拔干部要坚持德才兼备、以德为先。作为领导干部，讲政治纪律守政治规矩就是一种德，也是一种基本的政治素质。判断干部素质素养如何，政治纪律政治规矩就是一个重要参照。作为党的干部，如果不讲政治纪律不守政治规矩，首先是职业道德职业操守有问题，是政治不合格，也成不了一名好干部。加强干部教育培训，必须重视政治纪律政治规矩培训，提升干部能力素质，必须提升政治纪律素质。

根据县委“两学一做”学习教育工作安排，个人围绕“讲规矩、有纪律”这一研讨主题作一简要发言，敬请各位批评指正。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中数次提到“规矩”二字。上任伊始，他便在《人民日报》发表《认真学习党章，严格遵守党章》一文中提出了规矩的问题，并指出，党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。个人认为讲规矩、有纪律，最核心的就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，就是要做到习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”，就是要把规矩和纪律转化为高度的思想自觉和具体的行为操守，真正让纪律和规矩立起来、严起来。

一、要时刻保持敬畏之心，严守规矩和纪律。规矩和纪律既是个人成长进步的“护身符”，又是为官从政的“健康卡”。一个人对规矩和纪律有了敬畏之心，胸中就有了定盘星，为人处世就有了标准，就会“思”而出乎理智、“做”而有所顾忌、“行”而不忘法纪。然而在实际工作中，有的人不拿规矩和纪律当回事，视规矩和纪律为橡皮泥，随意拿捏，有令不行，有禁不止;有的人为了个人或局部利益，搞“上有政策，下有对策”，打“擦边球”。更有甚者，自己不按规矩和纪律办事，还讥讽按规矩和纪律办事的人死板、迂腐、不开窍。事实一再证明，凡是敬畏规矩和纪律的人，形象就好，威信就高;凡是逾越章法、藐视规矩和纪律的人，就会栽在规矩和纪律上。个人认为，不管做什么事情，党员干部一是要心存敬畏，时刻紧绷规矩和纪律这根弦，首先都要懂得规矩和纪律，都要想到政策法规是怎样规定的，条令条例是怎样要求的，始终将严守规矩和纪律作为内心深处的一种坚定信念，内化成一种生活习惯和规范。二是要严守规矩和纪律，自觉按规矩和纪律办事。规矩和纪律的生命力在于执行，若仅仅只把规矩和纪律讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上，当摆设、做样子、不落实，或者只叫别人去照办落实，自己则置身于规矩和纪律之外，就很难使“规矩”成为“方圆”。现实生活中，个别党员干部因“私”字作怪、“特”字作祟，全凭个人感情办事，该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”。有的在制度面前搞例外，放任自流不执行;有的在制度面前耍特权，蛮横无忌不执行;有的在制度面前“照电筒”，超然物外不执行;有的在制度面前作选择，对己不利不执行;有的在制度面前钻空子，侥幸投机不执行，随心所欲，我行我素，等等。这不仅使个人形象受损，单位声誉受害，而且败坏了社会风气。社会越发展、越进步，就越需要遵守规矩和纪律。因此，任何时候都必须对规矩和纪律保持敬畏，自觉把自己置于规矩和纪律之内，把规矩和纪律内化于心、外化于行，严格按党性原则、政策法规、制度程序办事;按条令条例抓团队，按规章制度搞管理，按党纪法规办事情，不以事杂而乱为、不以事急而盲为、不以事难而怕为，真正把讲规矩有纪律当作一种责任，确保所作所为时刻都在规矩和纪律之中。

二、要坚决遵循组织程序，服从组织决定。讲规矩有纪律，最基本的要求就是要遵循组织程序。不遵循组织程序，只是我行我素，对个人，就如同无舵之舟、无缰之马，迟早迷失方向;于组织，则如同一盘散沙、一堆乱麻，难以形成合力。党的组织程序，不仅是我们党集中统一的保证，也是对每一个党员的政治要求，必须坚决遵循。个人认为，党员领导干部尤其是“一把手”，必须严格执行集体决策制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合，完善领导班子议事规则和决策程序，坚持“三重一大”事项集体决策，自觉接受组织和群众监督，按规矩办事、按制度办事、按程序办事。同时针对部分党员领导干部在执行请示、报告制度等方面存在的问题，该指出的及早指出，该提醒的及早提醒，该斗争的坚决斗争，真正做到抓早、抓小、抓苗头，防止小错酿成大错，防止“歪树”变成“病树”、“烂树”。要坚决服从组织决定。自觉服从组织决定，这是党员干部尤其是领导干部应具备的最起码党性。领导干部必须服从组织决定，坚定不移跟党走，步调一致不迟疑。每个党员干部必须把下级服从上级、个人服从组织摆在更高位置，这是组织原则，不能讲“老子天下第一”。组织交给的任务、作出的决定，不容打折落实，这是组织纪律，不能考虑“双向选择”。大量案例显示，一些领导干部滑入犯罪深渊，正是从热衷于搞“团伙”、抱“大腿”、不服从组织决定开始的。重大事项必须向组织请示报告，这是党性要求，不能搞“我的地盘我做主”。

三、要正确处理“公与私”，坚决管好“身边人”。当前，我国正由传统社会向现代社会转型，少数党员干部面对自己的关系网、人情网和世俗的压力等，在市场经济大潮中逐渐迷失了方向，“规矩、纪律”意识缺失，无论什么事情都奉行“潜规则”，寓“私”于“公”，假公济私。个人认为，讲规矩、有纪律，涉及个人对公与私问题的价值取向，其核心就是要处理好公与私的问题。习近平同志强调，作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。习近平同志的“公私观”为我们处理好公与私的关系提供了鲜明的遵循规矩。身为党的领导干部，一是要时刻牢记、自觉践行正确的“公私观”，做清醒人、明白人、带头人。坚守不因私废公、不以权谋私的底线，不论何时何地，不管诱惑多大，始终做到“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用”。始终清醒认识到权力是“公器”，公管公用，时刻牢记“权力为公，是光明之门;权力为私，是地狱之门”，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。始终坚持公私分明的从政自觉，用法规制度科学划定“公”与“私”的界限，对假公济私行为“零容忍”。二是要坚决管好“身边人”。这是领导干部政治生活中的重要内容，是严守政治纪律和政治规矩的重要方面，要求我们在管住管好自己的同时，坚决管住管好“身边人”，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。在这方面，个人曾给我父母和爱人、女儿、兄妹立下了“四不”规矩：1.不得收受礼物，承诺为别人办私事;2.不得引带有所求之人进家门;3.不要与周边邻居、单位同事讲豪狠、争长短;4.不得假借我的牌子谋利益。明确不能做的事情不能涉足的领域，防止家人逾矩失范、开败事之端。对于身边的工作人员，个人经常主动和他们交流沟通，准确掌握身边人的思想动态，对苗头性问题，做到及时制止、严肃批评。

遵规守纪是共产党员的基本政治义务。在今后的工作生活中，个人将进一步严守政治纪律、政治规矩，为建设区域经济强县作出自己新的贡献。