讲政治有信念讲规矩有纪律心得体会纪检干部【最新20篇】

2月3日，春节长假后上班第一天，安次区召开专题会议，学习传达贯彻省、市深化机关作风整顿电视电话会议精神，安排部署相关工作，进一步统一思想，调整状态，振奋精神，收心聚力，确保全年各项工作实现良好开局。

全区广大干部深刻认识到，机关作风建设事关营商环境、事关民心向背、事关安次发展、事关全面小康。要进一步加强机关作风建设，以马上就办、雷厉风行的精神做好省市深化机关作风整顿电视电话会议精神的学习传达、组织推动和贯彻落实，成立相关领导机构，制定全区深化机关作风整顿工作方案，站在讲政治和对事业负责的高度，不折不扣地把机关作风整顿工作抓在手上、落到实处，用新作风推动安次的新发展。

安次区将把深化机关作风整顿工作与反对“四风”结合起来，切实优化提升机关作风，促进工作落实;与开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等结合起来，进一步转变党员干部工作作风，提高工作能力;与改革创新结合起来，用创新的手段、创新的思路，抓好机关作风建设，推动全区各项事业向更高层次、更高水平发展;与干事创业结合起来，进一步提升党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，以求真务实的工作态度，推进各项工作开展。

该区将结合当前工作实际，找准机关作风整顿工作落脚点，确保机关作风整顿工作体现在党员干部的精神状态上;体现在谋事、干事及对省市委重大工作安排部署的贯彻和落实上;体现在人民群众和服务对象的切身感受和口碑上，让人民满意、让纳税人满意、让服务对象满意;体现在安次的大发展和具体发展成果上，全力推动安次各项事业取得大突破、大发展。紧盯区委、区政府中心工作，把握核心，突出重点，切实做到项目建设、大气污染防治、食品安全等重点工作与机关作风整顿相辅相成、两不耽误，既实现全区作风整顿的高标准起步，又实现全区各项工作的首季“开门红”。同时，强化组织领导，坚持以上率下，广泛宣传引导，严格督导检查，加强统筹协调，确保机关作风整顿取得实效。

在这次“守纪律、讲规矩”专项作风整顿活动中，自己通过这段时间的理论学习，领会学习重点，反思自己工作的得失，进一步增强了本人的政治意识、纪律意识、形象意识，激发了做好本职工作的热情。

一、讲规矩，做政治上的明白人

讲诚信、讲规矩、守纪律，作为做人、做事的基本准则，做到头脑中清楚、行动上自觉。要牢记入党誓言，坚定政治立场、政治方向、政治原则，做政治上的明白人，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉做到对党、对人民、对事业忠诚老实，为党尽忠、为国分忧、为民尽责。要讲程序，严格按照工作流程办事，分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事忙而怕为，切不可乱了章法。要懂规矩，在任何情况下都要坚持党性原则，坚持组织原则，照章办事，找准位置，帮忙不添乱;就是要懂得人情事故，知大小、明荣辱、辨是非，不该说的不说，不该做的不做。要时时刻刻记住自己是一个共产党员，用党员标准严格要求自己，在日常工作学习生活中处处发挥模范带头作用。严格要求，自我加压，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳做好本职工作，全心全意为人民服务。

二、守纪律，做作风上的正派人。

首先，要忠实地贯彻执行党的路线、方针、政策。要忠实地贯彻执行党组织的决定、决议。要严格落实党章的要求，严格遵守党纪国法，严格按照政策法规和制度办事，切实做到不越“雷池”，严格遵守党的政治纪律和党的组织工作纪律、财经工作纪律、群众工作纪律、廉洁从政纪律及其它方面的纪律。二要严格执行廉洁从政各项规定。时刻警醒自己在任何时候、任何情况下都不碰“高压线”，不闯“红线”，不乱“章法”。要心存敬畏、手握戒尺，严格按制度、按规范办事。在日常生活中，要严以律己，信守规范，严格遵守各项规章制度和党纪党规，严格从政行为准则，思想上和行动上同院党组保持一致，坚决做到令行禁止，忠于职守，热爱岗位。要强化自律意识，坚持工作原则，不迟到早退、不搞特权主义，自觉接受群众监督，时刻做到自重，自省，自警，自励，在思想上筑牢拒腐防变的防线。三要公道正派。公道正派是一个共产党员基本职业道德的核心和关键。为人正直，秉公办事是公道正派的外在表现，要光明磊落，言行一致，表里如一，明辨是非，刚正不阿。在生活中，注重提高自身修养，努力做到生活正派、情趣健康，做到清清白白做人，公公正正做事。

三、重学习，做事业上的骨干人。

学无止境，热爱学习、努力学习是人生永恒的主题。社会在进步，经济在发展，知识在更新，知识经济的大潮已经席卷全球，我们要想在这日新月异、瞬息万变的社会大变革中不落伍、不造淘汰，并能立于潮头而不败，唯一的选择就是学习。通过学习来不断的充实自己、武装自己、完善自己，调整自己的知识结构，丰富自己的知识储备，不断提升自己的业务素质。作为教育管理干部，从小的方面讲，包括能表达、会书写、善协调、会做教师工作、会操作现代办公设备，从大的方面讲，包括决策能力、理解能力、沟通能力、发动能力、创造性工作的能力等。没有生而知之，都是学而知之。只有坚持不懈地学习，才能拓宽视野，充实头脑，才能具备较强的理论修养和知识素养。在遇到问题的时候才能做到信手拈来，来之即用，用之即对，成为事业和工作上的行家里手。

四、干好事，做岗位上的能干人。

树立责任意识，忠实地履行好自己的职责，是对我们每个党员最起码的要求和最低标准，也是我们所必须遵守的职业道德。干一行，爱一行，爱岗敬业、甘于奉献是在平凡工作岗位上争创佳绩的最好诠释。要增强工作的事业心和责任感，把心思和精力用在工作上，始终脚踏实地埋头苦干;要时刻严格要求自己，洁身自好，在工作中要保持好的精神状态，永葆工作的激情。一个人的能力有大小，但忠于职守、无私奉献、勤恳敬业地履行职责，是有效的开发能力、拓展能力的前提。不论在什么岗位、从事什么工作，都要兢兢业业、恪尽职守，忠实的履行好自己的职责，牢记自己所肩负的责任。要用心琢磨，用心负责，用心做事，不做虚功，养成严谨细致、精益求精的工作态度，坚持高标准、严要求，认认真真做好每一件事情，兢兢业业完成每一项工作，在平凡的工作中创造不平凡的业绩。

当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”：

(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。

(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来，已查处7件此类案件，对相关人员及时给予纪律处分。

(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生，严重损害经济发展环境。

(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。比如2011年4月，该县查处县法院一法官周某某违纪违法案，因其政治纪律松懈，难抵金钱诱惑，迷失政治方向，通过互联网络，向境外敌特组织出卖情报，终因犯间谍罪，被依纪依法惩处。

12月6日，民航安徽空管分局召开了安全整顿阶段性工作总结暨作风纪律整顿推进会，会议由蒋立功局长主持，分局领导及各部门主要领导参加会议。

首先，各部门汇报安全整顿及工作作风整顿取得的阶段性成果和存在的问题，分管局领导进行现场点评和答复。从汇报情况看，各部门的整顿工作均按照既定的时间节点有序有力的推进，主体已基本完成。同时，现场运行秩序和工作作风都有了根本性好转。

接下来，党委书记汪泓发表讲话。他要求全体人员要深入学习贯彻落实上级近期各项工作要求，大力整治干部职工思想和工作实际中存在的八大错误思想、不良作风，健全工作落实和监督机制，健全激励约束机制，实现分局工作效能明显提高，工作纪律明显加强，工作作风明显转变，真情服务意识明显优化的目标。

针对前期分局组织的各类安全检查尤其是运行现场音视频抽查发现的违章现象，会议通过了处理意见。

最后，蒋局长强调，分局全体干部职工要认真开展后续安全改进工作，盯住问题多发的重点区域、重点部门，抓基层、打基础、苦练基本功，发挥安全体系作用，防止重复性问题多发，不断降低运行风险，确保整改取得实效。

经过两个月的学习，本月15日，参加中央党校县委书记研修班的书记们已经顺利结业。刚刚过去的两个月中，县委书记们上过哪些课?在党校里是不是也要严格遵守“校园规矩”?据报道，县委书记在中央党校研修过程中，累计请假5天以上就算退学。

马克·吐温曾经说过，“你挣得了安适的睡眠，你就会睡得好;你挣得了很好的胃口，你吃饭就会吃得很香。这儿的情形和人间是一样的——你得规规矩矩，老老实实地挣一样东西，然后才能享受它。你决不能先享受，然后才来挣得。”做人如此，为官更是理应这样，要规规矩矩、老老实实去做这件事，去挣这样东西，而后才能享用它，首先要做的就是“规矩”，要看到规定的红线在哪里，要看到逾越红线的后果是什么，守住规矩，方能成圆，守不住规矩，信马由缰，胡乱作为，到头来便会两手空空，尤其作为党员干部，不守规矩才是最大的危险。

不守党员之规，心中便没有党。作为党员干部，心中无党无纪律，没有要严守的规矩底线，是不行的。在权钱色的诱惑下，有多少人会伸手、会倒下，我们的党员干部，如果不守住作为党员的规矩，胡作非为，不该伸手的伸手了，不该触碰的触碰了，吃拿卡要样样占全，久而久之，搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，违背了党员应该遵守的党规党纪，对党忠诚更是谈不上了，便会威胁到党、威胁到国家。

不守为官之规，心中便没有民。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”为官一方，就要谋福一处。作为领导干部，要时刻谨记自己的为官之道，要清楚自己与群众的关系所在，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，我们的领导干部，要处理好个人与人民的关系：与个人，“名誉、地位、利益，要想得透、看得淡”;与人民，“要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情”。如果不守为官之规矩，不能切实处理好自己与群众的关系，不能摆正个人利益与整体利益的位置，只是一味追求自身的发展，政绩、升官、发财，到头来，脱离了群众，没有了营养汲取，也只能是危害一方、自取灭亡。

不守做人之规，心中无戒。“没有规矩，不成方圆”，在世为人，要有规矩的约束，要守住做人的底线，心中要有责有戒。我们的党员干部、县委书记也是同样，在党校的学习就要守住规矩，五天请假就要退学，从严治党，更要从严管人。严禁相互吃请、严禁互送土特产品，县委书记的轮训期间，我们的县委书记确实做到了守规矩、戒歪念。“就像回到大学校园一样，每个人在食堂排队就餐，拿好餐盘后就开始打饭打菜。”

党员干部守住规矩，方能成圆，要心中有党，严守党规党纪;要心中有民，严守为官之道;要心中有戒，做规矩之人。党员干部无法无纪固然危险、可怕，但在如今反腐倡廉、正风肃纪的大形势下，我坚信，不久的将来，我们的党员干部会以崭新的生活姿态，迎来群众百姓的赞赏和党的信任。

通过“两学一做”活动，把学习党章党规和习近平系列讲话制度化、常态化，根据不同对象灵活学习形式，增强学习效果，引导党员干部自觉把党章党规和习近平系列讲话要求转化实际行动，做到学而信、学而用、学而行，做到思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。

在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记集中强调了守纪律、讲规矩问题，明确要求加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。这个要求具有极强的现实性和针对性。守纪律是新常态下党要管党、从严治党的现实需要，是党员干部正确履职用权、干事创业的必然要求;讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。笔者认为，党员干部守纪律、讲规矩，贵在修炼政治定力。

坚定信仰，步调一致跟党走。信仰是人们关于普遍的最高价值的信念，体现对政治价值的认知判断和崇尚追求。崇高的信仰能净化灵魂、升华生命。理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”，变成“墙头草”随风倒，有了坚定的理想信念，思想上就有了主心骨，就会“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。习近平总书记指出：“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。”作为党员干部对此不可有任何的迷惘迟疑，必须始终坚定共产主义信仰，高擎理想信念的旗帜，坚守共产党人的精神追求，把万家忧乐注入心灵、立于胸襟，忠贞不渝地为中华民族伟大复兴事业而奋斗。“天下至德，莫大于忠。”

对党忠诚的要义在于绝对忠诚，忠心耿耿、始终如一，必须是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。每一名党员干部都要坚决维护以习近平同志为总书记的党中央的权威，爱岗知责、在岗思责、守岗尽责，对待工作要有等不得的事业心、慢不得的责任心、拖不得的进取心，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，永远听党话跟党走。只有坚定崇高信仰，练就金刚不换之身，才能面对艰难险阻不屈服，面对严酷环境不畏惧，保证在重大政治考验面前和关键时刻靠得住、信得过、能放心，一生一世做“中国梦”的坚定信仰者和践行者。

通过学习守纪律强担当提效能促赶超，提高了思想认识，再次敲响了警钟，增强了更自觉地贯彻执行有关规定的信心和决心。现就从反腐倡廉，加强党风廉正建设方面，谈谈自己的心得体会:

一、牢固树立为民掌好权的思想

党员干部特别是掌握权力的领导干部，要正确对待权力、行使权力;时刻牢记手中的权力是人民赋予的，权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的，这个权力只能用来为人民服务，为人民谋利益，绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本，以权谋私，搞权钱交易;要坚定不移地维护人民群众的合法权益，无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争。这是做人、为官的起码要求，也是代表人民群众根本利益的起码要求。党员干部要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作，尽职尽责，秉公行事，自觉地做到一切以人民利益为重，经受住名、利、权、位的考验，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不染，保持一个共产党员的公仆本色。

二、发扬密切联系群众的工作作风

“得民心者得天下”。政权的得与失全在人民群众的拥护与否。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们所进行的改革、发展等各项事业是一项极其艰巨复杂的任务，需要广大人民群众广泛地参与和实践。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。世界上一些长期执政的共产党之所以丧失政权，一个重要原因就是其领导集团内部出现了严重的腐败现象，脱离了群众，继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团，最终被人民群众所抛弃。因此，加强和改进党的作风建设，是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众，才能永远保持其先进性。我们机关的党员干部，要想群众所想，急群众所急，办群众所需;端正对群众的态度，增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众的意见;坚持政务公开，提高行政管理的透明度，虚心接受群众的监督，杜绝腐败现象的滋生。

三、狠刹官僚主义、形式主义和自由主义的歪风

官僚主义、形式主义和自由主义影响党的作风、破坏干群关系，我们必须坚决地反对。当前我们干部作风上存在的严重问题，官僚主义、形式主义、自由主义在一些人身上表现得十分突出。克服官僚主义、形式主义和自由主义作风，要从加强教育、提高觉悟入手，从领导机关和领导干部做起。我们党员干部要深入基层，进行调查研究和指导工作及解决问题，充分调动每个党员的积极性和创造性，发挥先锋模范作用。

四、养成洁身自好和谨言慎行的生活作风

领导干部要自觉置身于组织和群众的监督之下、置于法制的约束之下。领导干部的生活作风往往被虎视眈眈的犯罪分子作为拉拢腐蚀干部的突破口，汉源事件沉痛的教训表明，腐化堕落往往是从八小时外的毫无节制的吃喝应酬、沉湎于灯红酒绿之中不能自拔而开始的。我们通过健全、完善和强化权力制约机制，使每个党员干部树立监督意识，明确人人都是监督者和被监督者，防范出现“个人逃避监督”的现象。党员干部要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼，不该看的不看;管好自己的嘴，不该吃的不吃;管好自己的手，不该拿的不拿;管好自己的腿，不该去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做防腐拒变的典范。

五、做到静心和尽心

党员是党的细胞，党的先进性要靠党员的先进性来体现。一名党员一面旗，党员要保先，只有加强学习，树立终身学习的观念;只有加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;只有创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。做到这些，我认为关键是一名共产党员要有一个静心平和的心态，有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。

首先，心要静，戒浮躁。三国时期，诸葛亮说：“静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”浮躁，是一种轻浮急躁的心态，一名党员干部，一旦沾染上浮躁之气，就会沉不下心，稳不住神，心猿意马，魂不守舍。这种心态带来的后果必然是学习理论浅尝辄止，一目十行。作为党员，我们一定要加强学习，努力学习马列主义毛泽东思想，学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，从而自觉提高自身理论修养。当前，确实存在相当数量的党员学理论动力不足，干事业风风火火的现象。也存在一部分党员干部由于长期放松自己的学习，思想麻痹，放任自己的严重行为。无数事实证明，心不静无以言学，心不静，贪欲就膨胀，就拒挡不住外部花花世界的诱惑。一旦碰上诱惑就会自乱方寸。这次支部组织集体观看的警示片和四川省委通报的两起近期发生的党员违法违纪典型案例的查处情况说明：学习不静心，长期放松学习，就会放松自己的要求，最终会断送自己的前程，成为贪污腐败的坏典型。不学习，思想无法进步，理想信念就容易动摇，党性意识就会淡化，思想观念就会僵化;不学习组织纪律，奉献精神会退化;不学习也不可能提高自己的工作能力;不学习更不可能改进领导方法，创造性的开展工作。因此，只有潜心研读，才能有所思，有所学，有所获，有所成。只有潜心学习，才能保持一种平和的心态，使自己时刻处于清醒状态，发扬淡泊名利，无私奉献的精神，见五光十色而不眼花缭乱，遇名利竞逐而不心神不宁。联系自己，作为在一个业务部门工作的共产党员，我们往往十分重视对自己所属专业的学习，但也不可避免的存在学习政治理论不积极，造成对政治上的敏感远不及业务上的敏感。

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中央新疆工作座谈会以来，新疆进入历史发展最好的时期。国内生产总值年均增长11.5%，增速居全国第四;城乡居民人均可支配收入增幅全国第一;连续四年开展“民生建设年”，民生建设力度之大、效率之高、受益之广、影响之深前所未有。

新疆经济社会发展的成就令人瞩目，维护社会稳定的能力有了新提高，社会大局总体稳定。

2013年新疆巴楚、鄯善等地接连发生暴力恐怖袭击案件。今年3月1日昆明火车站发生严重暴力恐怖案件。这些残忍的暴行，使一条条鲜活的生命遭到戕害，使一个个温暖的家庭陷入深渊，使社会和谐稳定受到重大危害。

认真审视这些暴恐案件的背后，我们不难发现，策动暴行的境内外“三股势力”的根子就是民族分裂主义，其思想基础是宗教极端主义。他们惯用的伎俩就是打着民族、宗教的幌子，利用群众朴素的民族宗教感情，煽动宗教狂热，散布极端宗教思想，到处蛊惑人心。他们煽动暴力恐怖，制造恐怖气氛，企图引起仇恨情绪，形成民族对立。

新疆的民族团结工作面临着巨大挑战，做好民族团结工作比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。

在现实中，特别在一些少数民族聚居地区，民族团结工作显性和隐性形态相互交织，情况极其复杂。“三股势力”通过非法设立地下讲经点，散布非法音像制品、印刷品，甚至采取暴力威胁等手段，把宗教极端思想向人们日常生活中渗透。他们鼓吹“圣战殉教进天堂”;他们不许人们唱歌、跳舞，“婚礼不许笑，葬礼不许哭”，强迫或变相强迫年轻人留大胡须，妇女穿着蒙面罩袍;叫嚣不使用结婚证、身份证，不能看电视、看电影;他们把“清真”泛化，不断地变换手法用宗教极端思想裹胁群众。他们就是想通过宗教极端思想的渗透，破坏民族团结，制造民族分裂，破坏新疆的发展和稳定，最终达到他们分裂祖国的罪恶图谋。

维吾尔族有句谚语：水珠投进海洋，生命就会无限。历史和现实反复证明：对我们这样一个统一的多民族国家来说，团结就是力量，团结就是胜利。任务，是56个民族共同承担;成绩，是56个民族共同取得;困难，是56个民族共同面对;未来，是56个民族共同憧憬。56个民族情同手足，休戚与共，一损俱损，一荣俱荣。

民族团结是新疆各族人民的生命线。做好新形势下新疆民族团结工作事关“稳疆兴疆、富民固边”战略的顺利实施，事关社会稳定和长治久安的千秋大计，事关全国全面建成小康社会和中华民族的伟大复兴。我们要着眼社会稳定和长治久安的总目标，始终不渝地坚持党的民族政策，坚持民族区域自治这一基本政治制度，坚持民族平等、民族团结、民族和谐，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展!

前段时间，我自主学习了《党章》、《党规》和习近平总书记的部分讲话，对共产党员的“讲政治，有信念”有了更深的认识，借此机会，谈点体会，不当之处，敬请批评指正。

什么是“讲政治，有信念”?习近平总书记讲的“五个坚持”，即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守，就是共产党员“讲政治、有信念”的具体表现。用这“五个坚持”可以勾画出一名合格的发改党员的标准像：心里装着忠诚，眼睛盯着大局，肩上扛着责任，手上举着奉献，脚底不踩红线。发改人以标准像正衣冠，尤为重要。

第一，以忠诚为“基”。忠诚是观念，更是实践;是外在，更是内在。忠诚看不见也摸不着，但对发改人来说忠诚就在不打折扣的落实里，在依法依规的坚守里，在组织放心的信任里。在机关党委工作期间，发改党员干部对党的那份忠诚和热爱，我感受很深。党员党费的缴纳从来都是积极主动，义务劳动、义务捐款党员领导干部总是带头参加，党的主题教育活动全委党员自觉参与，认真对待。很多老党员，如李国灿同志，70多岁的高龄退而不休，始终关注关心党的建设，经常组织学习讨论活动，并撰写文章建言党的建设。我理解，这是对党忠诚最生动的诠释。

第二，以大局为“纲”。发改委，重点工作牵头协调，为核心所倚;承上启下，中枢所在。发改党员干部本职是为改革发展“服务”，工作在“幕后”，很多手头事务都是整根链条上的关键环节，如果没有全盘的考虑，从局部看是“功”，从全局看可能就是“过”。今年1月，轮岗到经济体制综合改革科工作后，承担研究拟定、统筹调度全市经济体制改革重点项目，涉及几十个部门，千头万绪，压力很大。通过实践摸索、总结经验，我感到，抓工作只守着自己的一亩三分地不行，只当“搬运工”不行。比如在拟定今年经济体制改革工作要点过程中，如果只从发改委单个部门的角度考虑问题，要点做得再精细，起的作用也不大。只有跳出发改委，站在市委市政府的高度，宏观研究全市经济发展运行规律和问题，接好天线、通好地气，把普通话变成要点中的株洲话，把准了经济体制改革中市委市政府能够有所作为，能形成巨大发展动力的关键点，才符合供领导决策的要求。所以说，谋子更要谋势，只有做到“身在兵位，胸为帅谋”，把标准定得高一点，主动从更高的岗位上审视自己，科员从科长的角度出发，科长从主任的角度出发，去考虑问题、谋划思路、落实工作，才能保证自己所做的工作始终与上级要求保持一致，符合全局要求并做到超前一步，才能让自身的工作经验、能力、水平得到丰富提升。

第三，以责任为“要”。改革发展，大事要事交织、急事难事叠加，不同的岗位上，我在落实具体工作中经常遇到矛盾和问题，也面对许多压力、挑战甚至是误解。比如，一个经改项目，往往涉及众多职能部门，需要分工配合，通力合作，。“十个手指头都不一般齐”，总会有意见不一致的地方，面对矛盾和困难，只有勇于担当负责，该协调的主动协调、该牵头的主动牵头，该督办的主动督办，工作才推得动，改革项目才能落地开花。当前，株洲“十三五”建设的集结号已吹响、全面深化改革正攻坚前行，这都需要党员干部勇于担当、善于担当。习近平总书记讲，看干部主要看肩膀。发改人承担着“参谋”的重要使命，可谓千钧之担、责重如山，确实需要一副能扛事、压不垮的“铁肩膀”。作为特殊重要的工作岗位，理应有别于普通的党员干部，在自我要求上再拉高，在落实决策部署上再提速，在协调服务上再细致，把坚定的政治信仰转化为爱岗敬业的具体行动，多干事、干成事、干好事，多为领导出谋划策，多为同事拾遗补缺，多为群众排忧解难。

第四，以奉献为“径”。实事求是地讲，发改委的工作是又苦又累。发改人就象上紧发条的时钟，时刻走点，随时准备发声，基本上是任务接任务，几乎没有停歇。发改人如果悠闲自得、闲庭信步，其结果不要说跟不上市委市政府的节奏，连日常事务性工作都应付不过来。到发改委工作11年，我最深的感受是，在机关大院里，无论春夏秋冬，晚上经常是亮着灯。多少个夜晚，在这里，看到的是一个个潜心工作的身影，把办公室当成家，把家当成旅馆。就是这样一群人，背负着岁月的凝重与丰盈，俯身前行，躬耕理想;同样，还是这样一群人，总在盛大的幕帘落下之后，连掌声都来不及聆听就开始准备拉起下一次盛大的幕帘。在这样的集体里，我读懂了奉献，奉献就是甘于在平凡的岗位上兢兢业业，甘愿在每一件小事上认认真真，甘心在清苦的工作中实现人生价值。

第五，以廉洁为“本”。 贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。俗话讲，“不做亏心事，不怕鬼敲门”，我有体会。在机关党委工作期间，委党组信任，安排我负责篮球场的改造和机关文化墙建设，虽然是小工程，但来不得半点马虎。从公开招标到建设，严格按照政府采购的程序进行，虽然复杂，但睡觉踏实。从做方案到验收，反反复复，过程辛苦，但心情放松，因为坚持了原则就有底气，坚持了标准就敢说硬话。习近平总书记说得很对，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部，自己去创业。既然选择了公务员这条道路，就应该耐得住寂寞、守得住清贫，像孙悟空用金箍棒给唐僧划一个圈防止妖魔鬼怪进来一样，自己也给自己划一个圈，在廉洁自律上防微杜渐。

君子见贤思齐，知行合一，方能有所作为。正如周建光主任上党课时讲的，“两学一做”，基础在学，关键在实，核心在改，最终在干。对照标准画像，结合自身实际，我考虑重点从三个方面改善提升。

一是增强党性意识。自觉地将党章党规和习近平总书记系列讲话中已清楚阐明的当前党员干部需要坚定的理想信念作为我的政治信仰，作为指引自己行动的中枢神经。在经济社会转型期，各种矛盾的多发期，保持自己的头脑清醒，不被社会上一些不良思想所蛊惑，不在生活中转发一些消极的东西，坚决维护党的权威，做正能量的传播人。

二是增强组织观念。党组织是党员的家，作为一名党员，我离不开党组织的领导和教育，俗话说“家有家规”，毛主席曾用“男儿有泪不轻弹，只是未到授衔时”来批评党员干部因个人的利益问题而不服从组织安排的现象。我要引以为戒。在面对轮岗交流，评先评优时，讲风格，服从党组安排，个人利益服从组织利益。

三是培养工匠意识。具体说：一是树立“抢”的理念。第一，见事早，改革发展工作讲机遇，一步慢，步步慢。在谋划工作、抓落实等方面，早动手、早做准备。第二，行动快，科室的效能，决定了发改委的效能。科室快，整体就快。处在这个特殊地位，拖不得、也等不起。自觉提高效率，努力做到放眼长远抢发展机遇，大胆创新抢改革政策，增强后劲抢项目资金。二是树立“好”的理念。第一，简程序，能简单办的绝不复杂化，通过进一步优化整合工作流程，创新工作方法，建立更加便捷、更加通畅的经济体制改革协调推进机制。第二，提标准，自己经手的文件、办理的事项、服务的水平都要体现发改委的水准，经得起实践的检验，经得起社会的评判，不砸发改委的牌子。三是树立“实”的理念。所有工作坚持求真务实，自觉用三条标准来衡量，市委、市政府的重大战略部署是否得到贯彻;委党组的工作安排是否得到落实;服务对象的合理需求是否得到支持。具体到我现在的岗位，就是紧紧围绕市委、市政府“全面深化改革”的工作大局，按照“1584”的经改思路抓落实。一是贯彻一个思想，即让市场在资源配置中起决定作用。二是围绕五个目标，即充分激发市场活力，全面提升供给质量、不断扩大有效需求、切实减轻企业负担、着力提升治理能力。三是推进八大改革，即国资国企改革、投融资体制改革、财税体制改革、开放型经济体制改革、资源要素市场改革、新型城镇化体制机制改革、大众创业、万众创新改革。四是抓实40个重点经改项目，一方面，抓好面上统筹，细分任务，落实责任;另一方面，抓好线上调度，严管进展，完善机制。同时，集中精力抓好点上突破，注重落地，确保实效。

4月28日上午,信控学院机关党支部在工科楼E1325会议室召开“讲政治，有信念”学习交流研讨会，集体汇报交流“两学一做”教育活动开展以来的心得体会。会议由机关党支部书记赵小明主持，学院党委书记方召杰、党委副书记付罡、副院长赵青等机关党支部党员参加了会议。

与会人员结合“两学一做”学习心得体会和个人工作实际分别进行了发言。“好老师要以‘传道’为第一责任和使命，在理想信念教育中，辅导员不能照搬照抄教条，而应该在充分学习理论知识的基础上，结合身边案例和青年学生特点创新工作方式，通过青年学生喜爱的方式和途径引导青年学生主动学习政治，坚定理想信念。”辅导员姜飞结合个人工作实际汇报了学习体会。付罡认为，“两学一做”关键在“做”;四“讲”四“有”，最终落脚在“有作为”。党员干部要紧紧围绕习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上对党员干部提出“五个必须”的要求。赵青指出，党员干部“讲政治，有信念”，首先要坚定理想信念，增强党员意识，在大是大非问题上旗帜鲜明地与党中央保持一致。

方召杰在会上做总结发言。他指出，“两学一做”学习教育活动是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸的重要举措，是党员学习教育的一个新起点和新常态。他结合自己的学习感受强调，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，信控学院党员要高度重视“两学一做”学习教育的重要意义，把学习教育与业务工作结合起来，以“两学一做”的学习成果，促进学院工作的顺利开展。

干部的“本领”同党的执政能力是密切相关的，所以每当重大历史转折时期，党中央都要特别向党员干部提出增长新本领的问题。早在抗日战争形成统一战线之初，我们在解放区刚开始接触执政问题的时候，毛泽东就指出我们队伍里边存在“本领恐慌”问题，为此，我们党开展了著名的延安学习运动，以提高广大党员尤其是领导干部的综合素质。建国以后，毛泽东同志又多次告诫全党，说许多过去熟悉的东西现在用不上了，要求大家努力学习新本领，而且要恭恭敬敬地学、老老实实地学。在改革开放的新的历史时期，党中央对干部提出了“四化”的要求，在干部中形成了学习新本领的热潮。今天，当我们进入新世纪新阶段的时候，党中央再次向广大党员干部提出增长新本领的问题，这是适应时代发展和新形势新任务的必然要求。

从总体上看，我们党的执政能力同党肩负的重任和使命是适应的，在长期执政实践中、特别是在改革开放的过程中，干部的本领的确有很大进步。但是，绝不能认为我们的本领就够用了、完全适应 了。正如《决定》所指出的，面对新形势新任务，一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应。我们应当看到这个不适应、承认这个不适应、正确地对待这个不适应。在这个问题上，我们有些同志可能还意识不到、认识不深，有必要本着求真务实的精神，端正态度、克服一些错误倾向。比如，有些干部以为有了专业知识就有了足够的本领，有的单纯把学历和文凭当本领，有的把抓个人政绩、搞形象工程当本领，有的把官场政客拉拉扯扯的那一套当本领，有的甚至把模仿时髦派头、西装革履、开车玩味当本领。特别是在社会经济快速发展，改革开放取得很大成绩的情况下，很容易产生盲目自满情绪，有些干部就以为自己本事够大了，看不到差距、或者不愿意承认自己本领欠缺。现在看来，这些倾向对于干部正确认识执政能力问题、提高治国理政的真本领都是极其有害的。事实上，回顾改革开放以来我们的工作实际，由于有些干部缺乏新本领、没有真本领而导致严重失误的教训实在不少，影响了党的执政成效，我们应该认真吸取教训，提高增长本领的自觉意识。

应当看到，在新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，我国改革发展也处在关键时期，新情况新问题层出不穷，在这种情况下要做到科学执政、民主执政、依法执政，这就对干部的本领提出了更高的要求。在机遇和挑战并存的国内外条件下，党中央提出了以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，强调干部必须增长新本领，这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题，我们必须从这一战略高度来看待干部素质和本领问题，每个党员干部都要有一种强烈的责任感和紧迫感。党中央对干部增长新本领提出了明确要求，我们要真正按照四中全会决定的精神，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装武装头脑，围绕增强执政意识、提高执政能力，切实增强自身的综合素质，提高自身的思想政治水平和实际工作能力，真正做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，才能始终为人民执好政、掌好权。

我认为塘约道路主要有以下四条路径。

一是坚持“村党支部管全村”的领导路径。塘约村党支部2015年4月升格为党总支。村行政有村委会、合作社、老年协会、妇女联合会、产权改革办、红白喜事理事会六个机构，全部在村党总支的领导下开展工作，各机构“一把手”都是总支委员。塘约村党支部书记左文学是“一把好手”，他带领村“两委”班子成员、党员群众改变了塘约。正是加强党支部的领导作用，塘约才有今天的发展。

二是实行“村社合一”的发展路径。塘约实行“村社合一”，把村发展与合作社发展完全结合起来，一村一社、一社一村，以发展合作社来推动村发展。2014年6月8日，塘约村成立了合作社，在合作社下组建了农业生产队、建筑队、运输队等各类专业队。通过合作社的方式，集中使用土地，调整产业结构，并建立一套完善的运行制度、利益分配制度和奖惩制度，以此确保所有村民从中受益。

三是尊重“村民的选择”的动员路径。尊重村民的选择这一理念贯穿于《塘约道路》一书全篇、实践于塘约各项重点工作之中。塘约采取成立各种协会、经常召开村民代表大会等措施，充分发动群众参与发展，不断激发群众的内生动力。正因为尊重“村民的选择”，塘约在改革发展中拥有了老年人、党员、村民代表、返乡人员等四类帮手，这些人发挥了砥柱中流的作用。

四是严守“红九条和黑名单”的管理路径。塘约结合实际完善《村规民约》，围绕整治滥办酒席、整脏治乱等村级事务，提出了“红九条”和“黑名单”管理方式，在执行过程中“下硬手”，坚持一视同仁，凡是踩红线的一律“拉黑”管理。探索了“村民管党员”的方式，加大村民对党员的监督力度，充分发挥党员队伍的作用。

结合毕节实际，我们认为学习借鉴塘约经验，关键要做好立好《村规民约》这一个“法”，开好党员会和群众会“两个会”，算好增收账、民生账和资源账“三笔账”，用好老年人、致富带头人、本村在外成功人士和村民代表“四种人”，解决好扶贫措施不精准、底数不清、驻村干部作用发挥不好、党员等同于一般群众、党委村务不公开“五道题”，补齐后进村整顿、村活动阵地提升、层础保障、“空壳村”清零、“范本村”创建和村减负“六块板”等六项工作。

一要知敬畏，握紧戒尺。敬就是尊重，畏就是害怕;戒就是规矩、戒律，尺就是标准、尺度。如果说敬畏是内心的道德约束，戒尺则是党纪国法和党内规矩，是法纪遵从。心中的敬畏、手中的戒尺，说到底，就是做人为官的德行、规矩和准绳。心存敬畏方能守住底线，手握戒尺才能防止越界。党员领导干部只有把对法纪的敬畏作为做人为官的准则，才可能不心生邪念和贪欲进而耐得住寂寞，才可能自觉遵纪守法而不做悖规违法之事，才可能兢兢业业工作、扎扎实实做事、老老实实做人，从而守得住为官从政的底线，才可能处处谦虚谨慎、时时戒骄戒躁、事事谨言慎行。习近平总书记强调“领导干部要心存敬畏”，就是要求领导干部要树立正确的法纪观，在各种诱惑面前时刻保持头脑清醒、时刻绷紧法纪这根弦，莫碰“高压线”，依法执政，不能有任何超越法律、规避法律的侥幸心理，更不能利用手中的权力谋取私利，做到“思”而出乎理智、“做”而有所顾忌、“行”而不忘法纪。

其一，要敬畏法律法规。国无法不治，民无法不立，法律法规是治国理政最重要最基本的规矩。全面依法治国的实质就是依照宪法和法律的规定来治理国家、管理社会事务。党的各级组织和党员敬畏法律法规是最基本的底线。在实际工作中，党员领导干部要带头敬畏法律法规的人民性和公有性，尤其要带头敬畏法律法规的平等性和表率性。平等是法律的基本属性。法律面前人人平等，任何人都没有超越法律法规之上的权利。有些领导干部之所以会频频出事，就在于凌驾于法律之上，总认为自己是“天下第一”、高人一等，总认为以人大于法、权大于法、言大于法和行大于法，于是独断专行，我行我素，不把法律法规当作一回事，结果不是出现决策失误，就是触犯刑律成为阶下之囚。为此，党员领导干部应在依法行政和依法办事上做楷模起表率，带头学法懂法用法守法，牢固树立法治观念和依法执政的理念，自觉学会用法律法规约束自己、规范、言行，使自己成为真正“懂规矩”的人。

其二，要带头敬畏党纪政纪。敬畏法律法规是对包括党员在内的全体公民的共同要求，敬畏党纪政纪是对党的各级组织和全体党员的特殊要求。在实际工作中，党员领导干部要在三个方面带头敬畏党纪政纪。首先，要带头敬畏党章。党章是我们党的总章程，是党内的宪法，集中体现了党对各级党组织和党员的规范要求，也是党的各级组织和党员必须遵守的准则，更是制定党内其他规章制度和规范性文件的依据所在。给我的感觉，有些党员包括党员领导干部并没有把党章当作一回事，把党章中所规定的党员权力和义务等抛在了脑后，对党章缺乏应有的敬畏之心，对学习党章、遵守党章缺少自觉性和能动性，这显然是党性不强的表现。对于全体党员来说，如果说遵守国家的法律法规是基本义务，那么学习和遵守党章则是高于普通公民的一种特殊要求，因为党章中对党的各级组织和党员哪些能做，哪些不能做都已经规定得很清楚，这实际上是一条贯穿于党内各种规章制度的“大红线”，“纪律处分条例”、“廉政准则”等各种党纪政纪也是根据党章制定的，这是敬畏的源头活水。掌握了党章，其他党纪政纪也就更为容易理解消化。为此，党员领导干部应成为敬畏党章、忠于党章、学习党章、维护党章和遵守党章的榜样和标兵。其次，要带头敬畏党纪政纪。以往，有的党组织往往把党的纪律当作保护党员领导干部的一道“天然屏障”，有的还成为违法乱纪者讨价还价和抵消法律处罚的砝码，甚至还被人误认为纪律处分是保护党员领导干部的一种手段。现在，党纪政纪已经回归本源，纪律已经成为先于、高于和严于法律的对党员干部的刚性约束。正如习近平总书记最近提出的“四个全面”，其中最为重要的“全面”就是要“全面从严治党”，“从严治党”的关键就是要求党员领导干部敬畏党的政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来和执行起来。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等，这些纪律必须敬畏，其中最重要、最根本、最核心和最关键的是要敬畏党的政治纪律和政治规矩，这是敬畏所有党纪政纪条规的底线，也是保护自己的最有效方法。“全面从严治党”和“把纪律挺在前面”，就是要求各级党组织真正做到纪律严于、高于和先于法律，从法律的零容忍到纪律的零容忍，让纪律树立公信权威，让纪律通上高压电，做到令行禁止，用纪律管住大多数党员，把从严治党落实到关键点和实处。国因法而治，党因规而强。党规党纪严于国家法律。党员领导干部既要带头遵守国家法律，更要模范遵守严于国法的党纪党规。

再次，要带头敬畏党的政治规矩。党的政治规矩，就是那些“经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩”，这也是“全体党员必须遵守的行为规范和规则，是党的生命线”。在十八届四中全会第二次全体会议上，习近平讲话时指出了“七个有之”;在《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，总书记对于“不守政治规矩”的现象进行了总结。这些不守规矩的行为对党的思想统一、对党的团结和党的形象破坏性是非常大的，也是酿成腐败的根源所在。因此，党员领导干部要特别强化敬畏党的政治规矩，牢固树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识，坚决做到必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决做到必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，坚决做到必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不超越权限办事，坚决做到必须服从组织决定，不搞非组织活动，不违背组织决定， 坚决做到必须管好亲属和身边工作人员，不默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

二要讲政治，拧紧思想“总开关”。习近平总书记指出，如果没有对党忠诚作为政治上的“定海神针”，就有可能在各种考验面前败下阵来。为此，党员领导干部要把“讲政治”要求融入到思想政治教育之中，确保具有坚定的政治信念、崇高的政治理想、清醒的政治头脑、严明的政治纪律和务实的工作作风，自觉同党中央保持高度一致。在实际工作中，领导干部要着力把握好两点。其一，要坚定理想信念。理想信念之是共产党人的精神支柱和政治灵魂，是思想和行为的“总开关”，决定着人的价值观念、精神状况、作风行动，关系着党员和党组织的纯洁性、先进性，关系着党组织的凝聚力、战斗力，关系着党的执政能力。党的十八大报告指出，“共产党人必须坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”习近平总书记多次郑重告诫全党要坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，强调革命理想高于天，强调理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念缺失或者动摇，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，就会出这样那样的问题。可以说，坚定的理想信念，是共产党人安身立命的政治灵魂、前赴后继的精神支柱、奋斗不息的力量源泉。一句话，理想信念是共产党人的立身之本，理想信念的坚定，是根本的坚定。理想信念的动摇，则是根本的动摇。如果“总开关”出现了问题，人生坐标必然倾斜。正所谓根基不牢、地动山摇。其二，要要崇尚实干精神。理想信念虽然看不见摸不着，但坚定理想信念绝不是虚无空洞的。习近平同志指出：革命理想高于天。没有远大理想，不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他是否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能够为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。为此，党员领导干部要把“讲政治”要求融入到工作实践中，把“崇尚实干、狠抓落实”作为工作主题，不断强化“第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”的角色意识和责任意识，发扬“创一流、争先进”的精神，养成“能吃苦、耐磨练”的作风，叫响“高标准、严要求”的口号，坚持“干”字为本、“快”字为先、“好”字当头，努力培养良好的“心力”、敏锐的“眼力”、强健的“脚力”和过硬的“手力”，以强烈的务实理念、扎实的工作作风创造殷实的工作业绩。

讲政治、有信念是对党员的基本要求。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”要做一名“有灵魂”的共产党员就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。共产党员要自觉加强政治理论学习，不断加强政治修养，坚定理想信念，做政治上的“明白人”。

要真学真信、真学真用，将党的创新理论升华为党员个人的理论信念，坚定“三个自信”。习近平总书记强调：“共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理 想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。”“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’， 就会得‘软骨病’”。因此，共产党人要以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念。

“我是1984年到河南师范大学工作的，今天到茹岗邻居家，在这样的场合讲党课还是第一次。作为书记同行，心情比较激动，这里有值得我学习的老党员、老前辈，还有增添组织新鲜血液的年青党员，真是充满活力的党组织。”蒋教授的开场白，引起在座党员的阵阵掌声。

中国的改革是从农村开始的，联产承包责任制，发源地就是安徽省小岗村，18户农民在煤油灯下开了会，按手印，分田到户，按亲属关系分，父亲与儿子也会产生分歧，兄弟之间都难合作，彼此缺乏信任，合作意识欠缺，人与人之间不再相信，老百姓产生仇官、仇富的心理，这都很可怕。作学生工作20多年，我不吃学生一顿饭、不抽学生一支烟、不喝学生一滴酒，收获了学生对我的尊重，你如果要吃拿卡要，谁还会尊重你。今天的不信任，到底是我们干了什么?

我们身为一名干部、党员，拥有再多房子能住几间，再多钱能花多少，有什么用?在群众心目中，要树好党的形象，而不是背后被群众戳脊梁骨，要不贪不占，为民奉献。

十八大以来，习近平总书记多次强调加强党的建设，坚持党要管党、从严治党，加强基层党建。提出了强化“四个意识”，特别是核心意识，俄罗斯总统普京个儿小却霸气足，有普京现象;习近平总书记面对国内外风险力挽狂澜，铁腕治腐，形成了以习近平总书记为核心的党中央。一个国家、一个单位、一个社区也是如此，如果都想握方向盘、各自为政、各打小算盘，什么单位都会垮，什么组织都会散。

讲“敢担当、转作风、争一流”党课中，以西方分化策略看党的建设为题，从十个方面引例剖析西方利用种种手段，丑化党的形象，诱导党员丧失意志，颠覆党的政权和社会主义制度。他抛砖引玉的讲解，使广大党员干部认识到了信仰迷失的危险性和西方国家思想浸蚀的危害性、别有用心的险恶性。

蒋教授近二个小时的党课，翔实引经据典的例证，让深奥的党建理论与基层实践得以结合，抽象的党建理论讲成了具体的基层实例，既连了天线又接了地气。广大党员干部纷纷表示，在开展“敢担当、转作风、争一流”主题活动中，进一步发挥模范先锋作用，践行党的先进性和纯洁性，做一名合格的共产党员，实干廉洁的好干部。

当前，在遵守和维护政治纪律政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。这是总体判断。但我们也要看到，有少数党组织和党员干部政治纪律政治规矩意识不强，在遵守政治纪律政治规矩方面存在不“严”不“实”现象，不同程度地存在习近平总书记所说的“七个有之”情况。

(一)在政治方向和立场方面，有的同志理想信念不坚定，党性修养不纯正，虽然口头上讲信仰，讲忠诚，但思想深处却信仰缺失，精神缺钙，“马列主义对人，自由主义对己”。有的同志政治立场不坚定，是非观念不清，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对各种错误思潮缺乏敏感性和鉴别力，对诽谤党和政府的言论视而不见，甚至人云亦云。有的同志没有树立正确的权力观、价值观，把党和人民赋予的权力看成一种值得炫耀的社会地位，甚至当作利己工具，将干群之间的“鱼水关系”异化为“油水关系”，在他们看来，讲理想、讲奉献已经成为过去时了，讲利益、讲实惠才是现在进行时。

(二)在政治言论方面，有的同志党性观念和纪律观念薄弱，自由主义盛行，想说什么说什么，口无遮拦，毫无顾忌，讲话不分场合、不负责任、不计后果。有的同志热衷于打探消息，四处寻问，八方打听，捉到一些所谓内幕消息就私下传播。有的同志在干部选拔任用、考察过程中不讲大局、不讲组织原则，热衷于传播消息、跑风漏气。有的同志编造传播政治谣言，丑化损害党和国家形象。有的同志对涉及党的理论路线方针政策等重大政治问题说三道四、指指点点，甚至有的同志喜欢拿那些党已经明确规定的政治原则来说事。

(三)在政治行为方面，有的同志对贯彻执行上级决策部署奉行实用主义，对自己或本单位有利的就执行，否则就敷衍了事，打折扣、搞变通。有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，形不成正确集中。有的干部为得到一官半职，热衷于拉关系、搞小圈子，以人划线，以地域划线，把正常的同志关系庸俗化、利益化、小团体化。有的党组织和领导干部在处理一些应该由上级决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。有的领导干部对组织不老实，要么以涉及隐私为由搞“选择性报告”，要么干脆不报告，向组织隐瞒个人重大事项。

上面列举的这些现象，有些是少数人或极少数人的问题，不具有普遍性，但也有一些是具有普遍性的问题和现象，在各地区、各部门的领导干部当中，或多或少、或轻或重地存在着。这些问题的形成，主要是领导干部自身主观世界改造不彻底造成的，放松了学习，头脑空虚，理想信念变质，思想“总开关”没有拧紧。当然，也存在组织方面的原因，主要是一些党组织对干部监督管理失之于宽、失之于软、失之于松，习惯于把防线的重点放在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题不是那么重要，没有必要加以追究。

这些问题如不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，一方面会在党内外造成恶劣影响，削弱党的凝聚力、战斗力，损害党的形象，损害党的群众基础，损害党的事业。另一方面会对领导干部个人造成巨大危害，领导干部腐化堕落、违法犯罪往往都是从不讲规矩、不守纪律开始的。政治纪律政治规矩是“带电的高压线”、“高悬的铁戒尺”，没有敬畏纪律和规矩之心，任性行事，迟早会栽大跟头。

按照中央和省委、市委关于开展“两学一做”学习教育的安排，5 月6 日，市委中心组举行第一个专题学习讨论――“讲政治、有信念”专题学习讨论。市委书记李俊明主持会议并提出指导意见，郑连生、秦新年、张明成、王云龙、王珍、王士桦、武德、郝钧藩、陈义青等市四大班子领导参加学习。

会上集中时间学习了习近平总书记系列重要讲话，围绕“讲政治、有信念”，李俊明、王士桦、陈义青作了主题发言。

李俊明在发言中指出，“两学一做”学习教育是党中央持续深化党内教育、推进全面从严治党向基层延伸的重要部署，“四讲四有”是这次学习教育的核心内容和本质要求。要通过讲和学，做到“四个有”，成为合格党员;通过“四讲四有”，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

李俊明指出，“讲政治、有信念”，是做合格共产党员的首要标准和首要前提。作为一名党员领导干部，党员的身份是第一身份，从履责角度讲，党员的责任也是第一责任。讲政治，就是要巩固党长期执政的地位和基础，共产党员一定要担当起民族的责任、人民的责任和党的责任，就是要全心全意为人民服务。有信念，首先是有信心、有自信，要充分体现和彰显我们的道路自信、理论自信、制度自信，补足和强化精神上的“钙”。

李俊明强调，“讲政治、有信念”，核心是强化“四个意识”、做到“五个必须”。就是要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员。“讲政治、有信念”，根本在于自觉地、经常地加强党性锻炼。要真正做到学思践悟，要真学、真懂、真信、真用;要勤学善思，做到学而信;要深查细照，做到学而用;要坚定立场，做到学而行。“讲政治、有信念”，关键是以上率下、率先垂范。要坚持问题导向，在边学边改上率先垂范;要紧抓发展要务，在真抓实干上率先垂范;要夯实基层基础，在严抓严管上率先垂范。特别是一把手，要在抓班子、带队伍上严抓严管，常抓常管，从身边人做起，抓早抓小。

李俊明强调，开展“两学一做”学习教育，一要把准方向，明确目标，精心组织，有序推进。强化“四个意识”、做到“五个必须”是搞好学习教育的核心、关键和根本所在。二要做到学深悟透，打牢思想基础。要学原文、原著、原理，要经常学、反复学、持续学，要学懂、学通、学透，要学而思、学而记、学而悟。三是领导干部要坚持带头，发挥表率作用。要先学一步、学深一步，层层示范，层层带动，以上率下，整体联动。四要坚持抓在日常，做到常抓不懈。学习要实现常态化、经常化，要将学习转变为一种习惯，形成一种自觉，成为生活当中必不可少的一部分。

李俊明特别强调，要紧密结合实际，突出解决问题。开展学习教育要与忻州当前发展的实际、改革的实际、稳定的实际紧密结合;要坚持问题导向，坚持发展这个第一要务不动摇;要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，要强化脱贫攻坚的机遇意识，强化抓脱贫就是抓发展的意识;要与正在开展的市县乡三级换届工作相结合，讲政治、讲规矩、讲大局，坚决做到风清气正，选出好干部，配出好班子，换出好面貌。在经济下行压力加大、脱贫进入攻坚拔寨阶段、市县乡三级换届全面展开的交织叠加时期，全市上下、各级领导干部要切实保持定力，要稳住心、稳住劲、稳住人、稳住局，要紧密结合忻州实际，认真贯彻落实中央和省委、省政府出台的一系列决策部署，坚持围绕中心、服务大局，对标前行，苦干实干，全心全意办好惠民利民实事，以实实在在的发展成绩来衡量“讲政治、有信念”的程度，检验“两学一做”学习教育的成效。

先与大家分享一个小故事。在德国某地区的一个火车小站里，一位扳道员正要走向自己的岗位，去为一辆徐徐驶近的列车扳动道岔。这时，在铁轨的另一头，还有一辆火车从相反方向隆隆驶近车站。假如他不扳道岔，这两辆火车就会相撞，酿成巨大的灾难。这个时候，他无意识地回了一下头。就在这一瞬间，他发现自己的小儿子正在铁轨的那一端玩耍，而那辆开始进站的火车就驰在这条铁轨上。

怎么办?他可以立即飞奔过去，把儿子抢救上站台。但是，迎面驰来的列车上将会有数百人面临丧生的厄运!他强忍巨大的痛苦，决定不违反自己肩负的安全职责。这位工人向他的儿子大吼一声：“卧倒!”随即快步奔向岗位扳动了道岔，一眨眼工夫，这辆火车安全地进入了预定的铁轨。他的儿子由于平素就习惯了服从长辈的命令，没显出丝毫的慌乱，立即笔直地躺倒在铁轨中央。一列满载的火车从他的头顶呼啸着飞驰而过。

车上的旅客们并不知道，他们的到来给一颗崇高的心灵带来了巨大的痛楚，他们的生命也曾如千钧悬于一发。那位父亲向着儿子的方向狂奔而去，不敢想象儿子那惨不忍睹的情状。然而，他的儿子活着，而且未受一点损伤!

据说，德皇知道了这位扳道工人的勇敢举动，就派人去把他召来，奖给他一枚荣誉勋章，一方面是奖励他尽职尽责的行为，另一方面则是感谢他教育出一个遵从纪律的儿子。因为守纪，一位普通的扳道工人成为了一位英雄，一位挽救了上百人生命的大英雄。也是因为守纪，扳道工人的儿子才得以保全生命。

从这个故事我们不难受到启发：做一名“讲规矩有纪律”的人是多么重要与必要。

当前，全党正在开展“两学一做”学习教育。什么是“两学一做”?“学”，是学党章党规、学系列讲话;“做”，就是做一名合格的共产党员。讲规矩、有纪律是每个共产党员应当具备的认识和素质，我们要抓住“两学一做”学习教育这一重要契机，引导党员干部学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，补足共产党员的“精神钙”，铸牢“党性魂”。今天，将“廉政党课”与“讲规矩、有纪律”结合在一起与大家交流，也谈谈自己的几点认识与体会。

一、为什么要强调“讲规矩、有纪律”

大家都听说过“没有规矩，不成方圆”。实际上，规和矩最初只是一种工具。“规”是圆规，“矩”用来校正方形，是指曲尺。经过发展已经合并成了一个词，即“规矩”，指的就是做什么事情都要有一定的法则、标准、规范或习惯。共产党人要讲规矩、有纪律，就是要自觉遵守组织纪律、政治纪律。

习近平同志强调，要严明政治纪律和政治规矩。这里的政治纪律与政治规矩，无论是已经成文的刚性规矩，还是尚未成文的规矩，我们都要共同遵守。党的纪律是党组织和全体党员共同遵守的党内行为规范，是执行党的路线、方针、政策和决议，维护党的团结，巩固党同群众的密切联系，提高党的战斗力的重要保证。

习总书记到河北省西柏坡时讲：“这个地方是立规矩的地方。”实际上在1949年，中国共产党即将开始全国执政时就提出了六条规定：一，不做寿;二，不送礼;三，少敬酒;四，少拍掌;五，不以人名作地名;六，不要把中国同志和马、恩、列、斯平列。从整体上看，这个规矩和纪律规定的范围更广泛，虽然还没有把它完全提炼形成一个刚性约束，但是对我们这些党员也有一定的要求。50多年过去了，今天党中央再一次如此强调要“讲规矩、有纪律”，是因为一些不讲规矩、不守纪律的现象还存在。主要表现为以下三点：

第一，在立场原则问题上不能自觉和党中央保持高度一致。包括在大是大非的问题上，在涉及党的理论、路线、方针、政策等重大原则性问题上，对中央的重大方针政策阳奉阴违、毫无顾忌乱加评点。有的同志热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。有的同志无密可保，例如有些我们局里还在研究的事不胫而走，局内还未正式传达的事早已经传开，有些涉密的文件、不宜公开的事项也随意发布在微信、QQ等社交工具里面。这就属于不懂规矩，搞自由主义。

第二，在党内团结问题上，有些人不守规矩，搞小圈子，搞派别，搞团团伙伙。一些党员干部为了谋取权力，整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力、左右决策。这在我们党内也是绝对不允许的。我们的党员干部来自五湖四海，所以不能够用“老乡会”“同学会”这些用语来称兄道弟、拉帮结派，不能把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。

第三，组织涣散、纪律松弛。这主要是因为一些党员干部党性修养不高，纪律意识薄弱。有些单位和干部在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑实际、鉴于特殊情况等“外衣”，具有一定的蒙蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩的表现。我们的考勤、着装等制度已经出台几年了，有的干部还是没怎么把这些制度、规范当回事，外出办事不向主管领导汇报，上班时间找不到人，或者是用手机炒股、购物、玩游戏，有的还接受纳税人的吃请。有的党员干部有出国、办酒席等重大事项也不及时向组织请示汇报，随意性过强，自由散漫。这都是对从严管党治党认识片面的表现，认为自己只要没有腐败问题就行了，其他问题都不当回事。现在存在的许多不正常现象，并不是我们没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织、一些党员对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度、规定没有被严格执行。

所以，习总书记一再强调，要把“讲规矩、有纪律”摆在更加重要的位置。从大处来讲，“讲规矩、有纪律”是全面从严治党的重要抓手和关键手段，也是协调推进“四个全面”战略布局的政治前提和根本保证。从小处说，“讲规矩、有纪律”是我们收好税、执好法、带好队、服好务的准绳。如果规矩乱了、纪律松了，大到我们党，小到我们醴陵地税局，都无法形成强大的感召力、组织力、凝聚力和战斗力，就难以集中和动员群众、集体的智慧和力量，我们的工作就难以顺利开展，我们的奋斗目标就会落空。因此，必须通过讲规矩、有纪律来加强组织建设，更好地维护党中央的权威，维护全党的团结统一，净化我党的政治生态，这是非常有意义且有必要的。

二、什么是党的规矩

规矩与纪律有什么作用?那就是在形势越复杂，任务越艰巨，而又越需要保持党的团结统一时，所需要的一套周密的党的组织体系。这需要每位党员的高度自觉，更需要制度约束，这个制度约束就是规矩纪律。党的规矩是党章、纪律、法律的规范要求和党的优良传统、工作惯例的总和。党的规矩包括成文制度，也包括不成文制度;包括党纪法规“硬杠杠”，也包括道德操守“软的约束”;包括组织文化、政治信仰等历史传统，也包括改革创新和从严治党的最新要求等。那么，党的规矩具体包括哪些?

习近平总书记对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章。党章是全党必须遵守的总章程、总规矩。第二，党的纪律。党的纪律是对每一个党员的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等。尤其重要的是政治纪律，这是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面都必须遵守的纪律，也是刚性约束。第三，国家法律。每一个党员都是国家公民，必须遵守国家对每一个公民的要求。第四，中国共产党在长期的革命建设斗争实践中逐渐形成的优良传统和工作惯例，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的党内规矩，全党必须长期坚持并自觉遵循。

党的规矩与纪律有着紧密的关系，又有着一定的区别。规矩是刚性和软性的集合，纪律也是一种刚性而具有约束力的规矩。党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。严明的纪律和规矩是我们党区别于其他政党的一个鲜明特征，是保持党的团结统一，增强党的凝聚力、战斗力的重要保证。管党治党的实践证明，作风、腐败、纪律、规矩是有内在关联的。作风问题背后反映的是纪律问题，搞腐败必定违反党的纪律，而违反党的纪律往往是从破坏党的规矩开始的。规矩一旦被破坏，势必导致党内拉帮结派;个人凌驾于组织之上，有令不行有禁不止;明规则形同虚设，潜规则大行其道，等等。这些必然败坏党风政风，损害党的形象，危害党的执政地位。

党的规矩是完成党所肩负的重大责任的重要保证。对于我们部门来说，就是推动我们地税事业持续健康发展的有力保障。我们地税部门的规矩，就是要以“为国聚财、为民收税”为宗旨，严格依法依规组织收入，规范税收执法行为，深入推进依法治税;要加强税收征管，优化纳税服务;要严明工作纪律，做到公正廉明，锻造优良作风，努力为纳税人办实事、办好事、办成事。

三、怎样才能“讲规矩、有纪律”

应当承认，与西方文明程度较高的国家相比，我们在讲规矩、有纪律这一方面有很大的差距。差距在哪里呢?不是我们缺少规矩、没有纪律，也不是规矩不好，最大的差距还是在对待规矩和纪律的态度上。换而言之，我们有很多人并没有把规矩、纪律当回事。因此，要想真正缩短这种差距，关键是要让每个人都把规矩、纪律放在心上，使之成为思想自觉和行为自觉，让讲规矩、有纪律成为每一个人的习惯，化作每一个人的实际行动。

(一)增强意识。有人曾把欧洲人与中国人进行比较，得出的结论是：“欧洲人太死板，中国人太变通。”有一个笑话，说的是一个中国留学生在国外找了一个女朋友，一天在和女朋友过马路的时候闯了红灯。女朋友说：“你连红灯都敢闯，那还有什么违法的事不敢做?”然后就跟他分手了。后来这位留学生回国了，在国内又找了一位女朋友，还是过马路遇到了红灯。他记得上次的教训，停了下来，老老实实地等，但女友不高兴了，说：“你连红灯都不敢闯，还能干什么事?”结果国内的这位女友也和他分了手。虽然只是一个笑话，但是却反映了一个现实：我们的规矩意识太淡薄。

在规矩意识方面，我们的确与西方发达国家差距太大。当然，这与我们的文化传统也有些关系。《礼记》有云：“刑不上大夫，礼不下庶人。”古时候，“规矩是管着老百姓”的。而老百姓看官府的人不守规矩，“只许州官放火，不许百姓点灯”，老百姓也就更有理由不守规矩了，结果就是大家都不守规矩。在这种历史与现实环境的熏陶影响下，尽管我们有“没有规矩，不成方圆”的至理名言，但很多情况下却是“只有规矩，没有方圆”。所以，很多人常常视规矩如儿戏，满脑子的特权思想，满脑子的我行我素，把规矩丢到九霄云外。甚至还有人认为这样才有“面子”，才显“本事”，才有“荣耀”。

(二)养成习惯。古话说“习惯成自然”，不夸张地说，我们很多人已经养成了不守规矩的习惯。现在要把这个不好的习惯扭转过来，是很不容易的，需要下大功夫，花大力气。平时在公共场合，我们经常会看到一些不守规矩的行为，比如：排队时总有人插队，走路总有人越栏杆、踏草地，乘电梯总有人抽烟，逛街总有人随地吐痰、丢纸屑，过马路总有人闯红灯等等，不胜枚举，司空见惯。甚至我们经常看到这样的报道，在外国旅游的中国人在景点随处刻画，在场馆大声喧哗，在飞机上争吵不休，以致很多国家把中国人列为最不受欢迎的人。

为什么会大量出现这种问题?这是受了整体氛围的影响，群起而效之的现象。有一个犯罪心理学的专业名词叫“破窗效应”，是这么解释的：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能得到某些示范性的纵容，而去打破更多的窗户。当一个人闯红灯过马路没人制止，于是更多的人和他一起闯红灯，逐渐形成群体式效应，于是就有了“中国式过马路”的专属名词。

(三)营造氛围。要改变这种习惯，就必须营造守规矩的氛围。一个人守不守规矩，不仅要靠个人自觉，还需要有一定的氛围，有一个好的社会环境。大家可能都有这样的体会，在一个十分整洁的环境中，人人都很讲究卫生的情况下，有些本来有乱吐痰、乱丢垃圾习惯的人，也会检点自己的行为，不敢乱来。在大家都很讲规矩的情况下，你一个人不守规矩，不仅要面临巨大的道德风险，而且将承担很大的心理压力。这就是氛围的力量。实际上，人的一切思想观点、处世态度的形成均与所处的社会氛围和生活环境息息相关，是在各种社会关系、社会条件、社会氛围的影响下逐步形成的。

我们开展的群众路线教育实践活动、“一调两转”、“三严三实”专题教育，包括现在正在进行的“两学一做”学习教育，都是在增强我们的规矩意识、纪律意识、勤政廉政意识等等，让我们养成依法依规办事的良好习惯，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念来要求自己，做到“按本色做人、按角色办事”。所以大家都要高度重视并且正视学教活动，认真对待，积极参与，在全局营造讲规矩、守纪律的氛围。

四、如何通过“讲规矩，有纪律”来加强队伍建设，推动地税事业发展

要做到“讲规矩，有纪律”，一定要有制度来规范，队伍建设也必须有行之有效的制度体系。制度建设是一个带有根本性、战略性的问题。没有制度是万万不行的。我们应科学地认识和对待制度，自觉地遵守它、维护它、宣传它、创新它。我们要以讲规矩、有纪律为基本要求和准则，以加强制度建设为手段和途径，以规范内部管理为根本目的，以此来统一思想、凝聚力量，推动队伍建设，打造一支高素质、高战斗力的地税强兵。

(一)以制度建设为抓手。一要全面清理规范。要根据上级要求，立足全局实际，以务实管用为原则，加强部门间的沟通与配合，确保制度之间有序衔接，形成全方位的管理体系。要规范税收自由裁量权，加大办税公开力度，公开税收政策、审批流程、减免税、征收方式的确定、起征点的核定等情况。要规范内部权力运行，建立健全人事、财务、基建等管理制度，严控廉政风险点，强化民主集中制，防止个人专断、以权谋私等问题。二要提高制度质量。要建立信息反馈机制，建立制度的整改完善机制，根据形势变化和工作实际，定期对制度进行集中清理和完善。三要提升制度执行力。法的生命在于实施。要严格落实一案双查、责任追究等制度，对有规不依、有章不循、随意变通、不执行或者不按照要求执行制度的行为，要坚决追究责任，以增强干部严格执法的责任心，根除“疏于管理、淡化责任”的弊病，做到防微杜渐，抓早抓小。让制度既像笼子一样约束我们的行为，也像防护网一样保护我们，从而在制度的约束和保护下大胆地抓发展、谋事业。

(二)强化党员领导干部的示范带头作用。制度能否得到执行，关键在领导;内部管理能否有力有效，关键也在领导。党员领导干部一定要走在前列、当好表率，带头讲规矩、守纪律，自觉执行各项制度，认真履行管理之责。一要增强制度意识。制度是纪律、规矩的重要方面，从一定程度上讲，“讲规矩、有纪律”就是必须要执行好制度。要严格遵守“三重一大”“四不一末”等规定，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。不能用手电筒照别人不照自己。二要强化管理责任。党员领导干部要实行一岗双责，不仅要从严要求把份内工作抓好，还要时时刻刻把管理责任落实好，始终对制度保持敬畏感，履好职、尽好责。要健全述职述责述廉、网络评廉、民主评议等制度，开展落实党风廉政建设责任制专项检查，对领导干部履行职责、工作业绩实行全面评估，将考核结果作为单位及个人年度绩效考核的重要内容，以此督促领导干部切实负起责任。三要敢抓敢管善管。要有敢于担当的精神和动真碰硬的勇气，不做“软耳根”。 从税务系统发生的违法案例来看，很多都是从一顿饭、一包烟、一次批条、一个小“红包”等看似不起眼的“小问题”开始。如果组织上能够在干部刚刚违纪、发生量变之初及早发现、及时处理，就不至于量越积越多，进而发生质的改变。所以领导干部必须增强纪律意识，敢于执纪监督，严格做到不开口子、不破规矩、不说人情，绝对不能搞“下不为例”。将苗头问题及时处理，防止从纪律的底线退守到法律的底线，防止对“小问题”视而不见，一处理就“算总账”，防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“阶下囚”，让执纪监督的力度越来越严、越来越重。否则，加强和规范内部管理就很难深入。

(三)完善监督管理制度。一要细化监督管理。完善权力清单、责任清单等公开制度，规范权力运行的流程，着力解决执法不公开、以税谋私、以职务影响谋取不正当利益的问题。完善廉政监督网络，通过聘请廉政监督员、召开座谈会、上门走访等方式了解地税机关和干部的勤政廉政情况。二要切实规范行政管理。明确谁管理，怎么管，管什么，负什么责。要建立健全清正廉明的用人机制，实行竞争上岗、定期轮岗。要建立健全操作规范的管财机制，规范、量化经费开支，提高经济往来的透明度，避免弄虚作假、虚报冒领等腐败行为的发生。要建立健全管物机制，建立统一管理、统一审批、统一招标采购的制度，加强资产的日常管理，实行使用、保管责任制和处理核销定期报告制。三要强化税收执法权的监督。建立征管巡查、交叉检查制，通过日常巡查和执法监察，对漏征漏管户、未达起征点户、减免税户、二手房交易等进行重点巡查，严把税源关、征税关、税政关和稽查关，有效防范税收执法风险。压缩权力寻租空间，坚决纠正损害纳税人利益的行为，发现一起，查处一起。对税收执法、行政管理的重要岗位和重点环节, 要通过金税三期系统、内控软件等系统开展实时、动态监督，必要时开展实地检查，以信息化建设最大限度防范执法和廉政风险。

(四)充分发挥绩效管理作用。一要完善绩效指标体系。结合上级指标，立足本局实际，“翻新”制度办法，建立一套较为完整的、符合本单位实际情况的绩效管理指标体系。要明确征管质效、学习竞赛、工作纪律、廉政纪律、服务质量等各项指标分数，一案双查、执法督查、工作督查、明察暗访等结果也要纳入考核，做到纵向到底、横向到边。二要完善绩效考评方法。以“两个规范”和金税三期操作为指引，梳理、整合、明确税源管理部门、稽查部门、办税大厅的岗位职责。实行百分制考核，分共性指标和个性指标。共性指标：临时交办工作、学习教育和创先争优。个性指标：税管员分申报征收、催报催缴、数据管理等6大项;办税员分操作、非操作2大类;稽查员分稽查质量、大案查办、重点税源检查等7大项。坚持量化考核、民主推荐、差异管理，约束考评的随意性，体现结果的差异性。三要加强考评结果运用。把问责惩戒与正向激励结合起来，出实招、动真格，抓两头、促中间，以考核得分兑现绩效奖金，体现“干好干坏不一样”的利益分配格局。将考核结果作为评先评优、竞聘选拔任用、轮岗交流的重要依据，做到奖罚分明、考而有用，激发队伍活力，增强内生动力，促进责任落实、任务落地。

日前，通过认真学习省委书记李鸿忠在中央纪委监察部网站关于“深入推进全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面”的访谈，结合近段时间学习习近平总书记关于纪律建设的重要论述和中央纪委关于纪律建设的要求，我认为，李鸿忠同志在访谈中全面贯彻了中央要求，主题鲜明，内容丰富，体现了省委坚决把纪律和规矩挺在前面、从严治党的坚强意志和坚定决心，是指导全省深入推进纪律建设的纲领性文件。联系襄阳实际，谈几点学习体会：

一、“两个责任”重落实，把纪律和规矩抓起来。李鸿忠同志谈到：“把纪律和规矩挺在前面，关键在于党委、纪委要把主体责任和监督责任担起来。”这深刻阐明了“把纪律和规矩挺在前面”与“两个责任”落实的关系。全市各级党委应始终抓住主体责任这个“牛鼻子”不放，在巩固已有成果基础上，坚持问题导向，推进责任落实。全市各级纪检监察机关要协助党委推动主体责任落实。要重点加强对各级领导班子成员落实“分主体责任”的督导，强化各级领导班子成员“一岗双责”意识，要求他们在严于律己、以身作则的同时，切实抓好分管范围内的党风廉政建设，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要强化过程管理，通过加强工作指导、强化督促检查、推行痕迹管理、搞好考核评价等措施，督促各级各部门增强工作的针对性、实效性。全市各级纪检监察机关要以贯彻执行好省委即将出台的《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》为契机，加大问责力度，特别是对那些不严格执行政治纪律和政治规矩、党的领导核心作用弱化、抓党风廉政建设不敢担当造成严重后果的，对违反中央八项规定精神、“四风”禁而不绝的，对省委巡视组和市纪委巡查组反馈和移交的问题不整改、不查处的，要重点问责，同时追究党委(党组)、纪委(纪检组)的责任，并公开曝光，倒逼“两个责任”落实。只要把“两个责任”担起来，就一定能够把纪律挺起来、严起来、执行到位，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，用纪律管住大多数，保持党的肌体健康纯洁，把全面从严治党的要求落到实处。

二、纪律教育重常态，把纪律和规矩立起来。李鸿忠同志指出：“纪律和规矩的意识养成也不是一朝一夕之功，必须持续发力、久久为功。”我们要重视纪律教育，充分认识到纪律教育对党风廉政建设的基础性作用，认识到经常对党员进行遵守纪律的教育是纪委的基本职责之一。要改进纪律教育的方式方法，在增强经常性、针对性、实效性上下功夫，唤醒广大党员干部的党章党规意识，促进知纪、明纪、守纪。扎实开展“三严三实”专题教育，严格按照中央和省市委要求，坚持问题导向，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部;要教育全市纪检监察干部率先落实“把纪律挺在前面”的要求，牢固树立党章党规党纪意识，以党的纪律和规矩为尺子衡量自己的言行，带头遵守和执行各项规章制度，不能说的坚决不说，不能做的坚决不做。

三、日常监督重管理，把纪律和规矩严起来。李鸿忠同志要求：“纪律的严肃性必须体现在对干部的日常监督管理过程当中，严在平常、严在经常。”把纪律挺在前面，必须加强对党员干部的日常监督管理。纪检监察机关要更新理念思路，不能越俎代庖，代替司法机关履行职责，必须关口前移、跨前一步，守住纪律和规矩红线，当好执纪“守门员”。必须树立强烈的“纪律思维”，始终从执纪的角度思考分析问题、谋划推进工作。必须强化整体思维、全局意识，着眼于整个“森林”的健康生态，既拔烂树，又治病树、正歪树，维护好“森林”，让纪律在全体党员中实现全覆盖地严起来，把全面从严治党要求落实到每一个党组织、每一名党员身上。坚持抓早抓小，动辄则咎，对有问题的党员干部，不能要么不处理，一处理就“算总账”。在坚持零容忍惩治腐败的同时，更要注重经常性的监督执纪，善于运用函询、谈话方式开展纪律审查。树立正确的用人导向，将干部遵纪守规情况作为干部选拔任用前置条件，坚持选人用人失察失误倒查追责，坚决防止和纠正“带病提拔”、“带病上岗”。

四、作风建设重深化，把纪律和规矩明起来。李鸿忠同志说：“改进作风关乎人心向背，关乎党对人民的承诺能否兑现，必须一把尺子执纪到底，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，进一步巩固和深化作风建设的新常态。”作风建设永远在路上，纪检监察机关必须坚持不懈落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。加强常态化监督检查。认真落实《作风建设常态化监督检查暂行办法》，扎实开展“四项专项整治”和“三项专项治理”，充分发挥各职能部门作用，保持执纪监督和公开曝光的力度不松。坚持从具体问题抓起，一个时间节点一个时间节点地抓，推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题。探索实施“反‘四风’一键通”，实现通过手机举报身边“四风”问题。深入开展“转作风、抓落实”活动，在全市党员干部中掀起“好学之风、亲民之风、清廉之风、尚能之风、实干之风”。依托市纪委派出纪工委，对市直单位开展巡查工作，对巡查中发现的问题，依纪依法调查处理;对巡查组反馈的问题，及时督促整改落实。

五、纪律审查重力度，把纪律和规矩挺起来。李鸿忠同志强调：“坚持旗帜鲜明、态度坚决地惩贪治腐。突出执纪的特点，着力把工作思路、方式和重点从管少数转向管多数，以纪律为杠杆开展监督执纪问责工作。”把纪律挺起来，纪检监察机关必须加强纪律审查力度。在审查内容上更加注重审查“破纪”问题，注重查处损害群众利益的问题、政治上不讲纪律不守规矩问题、廉洁上不收敛不干净问题、工作上不作为乱作为问题，做到有问题就处理，提高“破纪”问题在纪律审查中的比例，推进监督执纪问责日常化。在审查方式上注重抓早抓小、快查快结，不片面追求案值大小和轰动效应，对同时存在违纪和违法的，把主要违纪事实查清楚后，尽快作出党纪处理，对涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关处理。在违纪问题的处理上综合运用多种手段，根据违纪事实和认错态度，综合运用党纪处分和免职、调离岗位等组织处理方式，探索运用断崖式降级处理方式，防止出现干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的情况。在加强基层办案上把统筹联办作为重要方法，牢固树立“一盘棋”的理念。推行纪律审查“上下联动、滚动深挖”模式，探索异地交叉、结对办案，构建“三位一体”的乡镇办案协作区，整合办案力量，提高办案水平。

走在前列,必须要有更高的工作标准、更严格的要求。提升工作标准,努力做到站位高、谋事深、要求严,各领域各方面的工作都努力争创一流,体现着我们的事业心、责任感,体现着对待工作的态度和追求,是在全面建成小康社会进程中走在前列的必备前提。

高标准是由高定位派生而来的。走在前列,是我们的光荣任务和重大责任,意味着必须要有一个与之相匹配的更高工作标准,以保证目标定位的顺利实现。在这个意义上,全省各领域各方面的工作,都要着眼“走在前列”来提升自己的工作标准,经济、政治、文化、社会、生态文明等方方面面都要争创一流,各个市县区、乡镇街道、社区、各类型的企事业单位都要力争上游。标准既是工作的标尺,也是一个个具体而细微的方法步骤。各单位都要找准自己的站位,制定一流的工作标准和办法措施,在各自岗位上付出更多艰辛与汗水,以一流的工作业绩助推全省走在前列。如果仅仅把走在前列视为上级的事、别人的事,不把自己的目标、定位和工作标准纳入其中,过去怎么干现在还怎么干,就难以适应经济发展新常态,就可能在一些环节上“掉链子”,影响全省发展大局。

争创一流,要有更严格的要求。步入发展新常态,“一流”的内涵与外延都发生了很大变化,无论是深化改革还是推动发展,争创一流走的都是难走的上坡路,必须摆脱过去的思维定势和路径依赖。工作标准如果还停留在原来的水平上,还是按原来观念认识工作,按原来的办法推进工作,按原来的尺度衡量发展成果,必定会走到发展老路上去。“世间事,做于细,成于严”。在新常态下争创一流,必须着眼于“走在前列”的目标任务,层层分解、落实责任,传导压力、上下互动,从细处着手,从实处着力,在工作谋划、部署、推动、检查各个环节,都要坚持从严从实,做到观念要适应、认识要到位、方法要对路、工作要得力、督导要加强,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,一步跟一步地把定下来的事情落在实处。

争创一流,要有新的创造。面对错综复杂的经济发展形势,为什么有的地方能够另辟蹊径、大胆转型,走出一条差别化竞争升级路线,实现了产品和市场布局的双升级?探索农村产权制度改革,一些地方靠什么切实保护农民权益、防止基层政府缺位和越位,成为了各地借鉴的样板?根本原因在于,他们的改革探索,处处洋溢着创新的强烈冲动,蕴含着创新的无畏勇气,闪烁着创新的智慧火花。面对新阶段新发展,各地实际情况千差万别,遇到的困难矛盾也各不相同,既需要把握全局,服从大局,更需要找准定位,结合本地实际谋划发展战略,探索一条符合实际情况的新路子。努力争创一流,就不能凭经验翻老黄历、循旧例找教科书,而要以勇往直前的改革创新精神,真正掌握创新的内在规律和诀窍。这就要求我们拿出改革创新的智慧和勇气,让一切创造热情充分涌流,不断用创新的手段把会上定的、纸上写的变成实实在在的创新措施。

争创一流,能力水平要跟上。新一轮改革发展大潮涌荡,增强发展的内生动力,需要简政放权和改善监管双手硬;互联网等新技术引发的产业变革,新业态既要快速成长又要规范有序;推进新型城镇化,亟盼户籍制度改革加快推进;构建现代财政制度,必须有财税制度改革的深化……解决新常态所面临的新矛盾和新挑战,党员干部比任何时候都需要补齐知识短板、提高自身能力。学习是提高能力的阶梯。我们要加强学习、善于学习、勤于学习,多学一些经济、政治、法律、社会方面的知识,多学一些管理、战略、心理等方面的知识,做到不说外行话、不干外行事、不当外行人。社会主义市场经济本质上是法治经济,解决新常态下的诸多矛盾,仅依靠行政命令不行,用超越法律的手段更不行,这就要求我们必须进一步增强法治观念,不断提高依法推动工作的能力。全省党员干部努力提升素质、争创一流,“走在前列”就有底气、有保障,就一定能把山东工作推向新的高度。

一、什么是把纪律和规矩挺在前面?

1.就是把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、严起来，在法律底线之前架起带电的“高压线”。

2.就要把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中，抓早抓小、动辄则咎，使纪律规矩真正成为管党治党的尺子，用纪律管住大多数。

3.就要促使党员干部远离纪律和规矩红线，防止更多的人由违纪跌入腐败深渊。这既是遏制腐败增量的有效途径，也是对党员干部的爱护和保护。

二、把纪律和规矩挺在前面，党委怎么办?

党委要负起抓纪律建设的主体责任：

1.坚持全面从严治党，就要用纪律和规矩关注大多数党员干部，各级党委必须肩负起抓纪律建设的主体责任。

2.党委抓纪律建设的主体责任，是党章赋予的重要职责，是落实全面从严治党战略的必然要求，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的应有之义。

3.党委抓纪律建设，立起来就要抓紧党纪党规篱笆;严起来就要发扬啄木鸟精神，发现违纪违规苗头马上去管，触犯纪律及时处理。

三、把纪律和轨迹挺在前面，纪委怎么办?

转变政绩观 冲着纪律去：

1.按照党章规定的职责定位，回归本职，回归党章要求，把纪律和规矩挺在前面，监督执纪问责都要围绕纪律开展。

2.要转变观念，树立正确的政绩观，不能只重视查办大案要案，要处理好“树木和森林”的关系，用纪律和规矩衡量党员干部的行为，管住大多数。

3.深化“三转”的方向，就是真正管住纪律，把从严执纪体现在日常监督管理中，管到位、严到份。

四、把纪律和规矩挺在前面，执纪方式怎么转?

抓早抓小 动辄则咎：

1.把查处“违纪”挺到查处“违法”的前面，决不能等到党员干部严重违纪、触犯法律了才去执纪。

2.要在“严”字上铆足力气，对违纪行为零容忍，动辄则咎，让纪律成为不可触碰的底线。

3.着力于早发现，瞪大眼睛、拉长耳朵，主动了解情况，平时抓细抓实，把红红脸、出出汗作为常态。

五、把纪律和规矩挺在前面，纪律审查如何体现政治性?

纪律审查就要体现“纪律”特点：

1.纪律审查就要冲着纪律去，尤其要把是否违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，是否存在“七个有之”、“五个比如”现象作为纪律审查的重点。

2.立案审查、移交司法的只是少数，纪律审查应把主要精力从立案审查中抽出来，使违纪问题成为纪律审查的重点。

3.线索管理和处置应针对“反映党员干部问题线索”，而不是“案件线索”。