遵守党的政治纪律和政治规矩情况汇报（实用20篇）

把纪律立起来、严起来，必须牢固树立党纪党规意识，使遵守纪律成为思想自觉和行动自觉。党的纪律是不可逾越的底线，党的规矩是对党员党性的重要考验。加入中国共产党，就必须受到党规党纪的约束。党内决不允许有不受党纪国法约束甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。要强化党纪党规宣传教育，认真学习、自觉遵守、坚决维护党的纪律和规矩，做党规党纪的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。

一、深化纪律意识，纪律是管党治党的戒尺，强化纪律是针砭时弊之举、治国安邦之策。党的十八大以来，我们党从改进作风入手，坚决反对“四风”，严明党的纪律，严厉惩治腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，捍卫了党的纪律的权威性。当前，我们党正带领全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，越要增强忧患意识，越要强化党的纪律建设。

既把纪律挺在前面，把“红灯”亮在前头，也要善于抓细节、抓具体。处于财政管理体系末端的乡镇财政所必须更加自觉地统一思想和行动，切实把纪律建设“挺在前面”， 严格遵守国家法律法规、财经纪律以及规章制度，自觉维护所内团结，积极工作、履行职责、努力完成各项工作任务。

二、加强学习意识，把纪律“立起来、严起来”的要求落到实处。加强纪律的宣传教育，增强对党纪的敬畏感，尊法学法守法用法，认真学习并严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，做到令行禁止，不违纪、不逾规，切实把党的纪律立在脑海里、心坎上、行为上，使守纪律、讲规矩成为自觉行为。

身为基层的财政所的党员干部，必须要学法、知法、懂法，才能做到自觉守法。加强对党的政策、纪律和国家法律的学习和了解，才能准确全面地贯彻落实好党的路线、方针和政策，才能当好农民群众的当家人和贴心人。

三、保持从严意识，坚持纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，把纪律立起来、严起来作为基层财政所履行主体责任的重要内容，强化责任意识，狠抓责任落实。明责才能使其知责，问责才能促其尽责。在日常工作中要经常反思，有没有治党不严的问题，有没有失之于宽、失之于软的现象。对出现严重违反党的政治纪律和组织纪律的，要追究主体责任、监督责任，严肃追究领导责任，切实做到有责必问、问责必严。

牢记党的服务宗旨，时刻不忘执政为民。基层财政所处在农村基层，受各种因素影响，必须要不断保持高度的工作责任心，严格工作纪律，坚守工作岗位，认真安排工作计划，切实抓好各项工作落到实处。同时，不断改进工作作风，提升服务水平，提高工作效率，切实为农民群众办实事、办好事。

作为一名学生思想政治辅导员，通过此次政治规矩和政治纪律的学习活动，我认为需要从以下几个方面加强工作，

一、要加强政治学习，增强个人政治素养。正己才能正人。作为一名政治辅导员，加强政治理论学习，增强个人的政治素养是题中应有之义。应该把政治规矩和政治纪律的学习放在第一位，理顺工作程序，这样才能更好的服务于学生。

二、要加强对学生的管理和教育，做好服务工作。作为一名辅导员，我们的工作中非常重要的内容就是要对学生开展深入细致的思想政治教育工作，全面促进大学生的成长成才。通过自身的学习，提高素质，才能更好的服务于学生。

三、用纪律管好思想，用规矩管好行动。中央16号文件中明确指出，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，做好学生工作。解决学生的实际问题，也不离开一定的纪律和规矩。针对学生需要建立相应的纪律，用纪律管好思想工作;要将好的做法，优良传统认真总结，形成规矩，带头遵守，用规矩管好行动。

四、根据外国语学院的实际情况，筑牢思想堤坝，严防思想问题。观看影片《较量无声》让我倍感压力剧增，尤其是外国语学院的学生作为思想比较活跃，思路比较开拓，易于接受新鲜事物的群体，更易于被拉拢。基于此，要对学生加强日常的思想教育，通过正面引导，反面警示，提醒学生筑牢思想堤坝，严防学生被拉拢，被腐化。

五、爱护学生，了解学生，帮助学生，使他们成长成才。关爱学生是教师职业道德的核心。作为一名教师必须关心学生，要了解学生。从思想、学习、生活上全面关心学生，爱护学生，教育学生。根据学生的不同特点，有针对性地进行教育。

梁启超说过，少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立。我作为一名政治辅导员，学工办主任，一定以此次学习为契机，牢记自己共产党员和领导干部的身份，牢牢记住党员的本质和党员的精神，做学生成长成才路上的铺路石。

俗话说，没有规矩不成方圆。近日河北省原组织部长梁滨因严重违纪被立案审查的报道在媒体和网络上引发舆论沸腾。又一位重理级高官落马了。这不是十八大以来从严反腐执纪的常态吗?这梁滨虽贵为一箥组织部长，但这样级别的落马者何其多也，不要说落马的厅局级官员有多少，即使是落马的省部级自十八大以来也上两位数。因此，让“懂规矩”成为领导干部最好“保护伞”。

树欲静而风不止。在众多落马官员中，梁滨可算是不太惹公众注意的角色，甭看他在省委组织部长的位置上有多呼风唤雨、左右逢源，但作为一位深藏不露的资深腐败者内心真的有幸福感吗?是否能没心没肺的正常入眠而不做恶梦?是否曾感到有一丝一毫的对不起国家、对不起人民、对不起党?不管有或无，旁观者实无法读懂其内心的独白。

多行不义必自毙。据媒体透露，梁滨落马并非“坑”在其腐败手段的拙劣和“同伙”的算计或出卖，而是与前不久已经臭名昭著的“亿元水官”马超群有着剪不断、理还乱的利益关系。大家不难发现，作为马超群这样级别的水系官员，如果没有省级人事部门的任命说不过去，而媒体细挖才知，让马超群在“水官”任上肆无忌惮敛财的正是时任河北省组织部长的梁滨。显然，“亿元水官”都是梁滨“提携”和“保护”的，作为“靠山”的梁滨又岂会是两袖清风?

打铁真需自身硬。作为一省组织部长，全省的干部管理皆在其手，梁滨之流能如此往腐败里干，纵容、豢养下级腐败官员，当然是以兹攫取更大权益回报。但我们会问，在其严重违纪甚至违法之时，其周边的监督执纪纠偏的力量去哪了?都说领导个人专权、滥权，虽存在这样的情况，但有一丝冤枉，既然党纪国法罢在那，监督执纪问责的机构和机制是健全的，为什么一旦发案就常常“哑火”“失灵”?难道就没有监督、执纪者的责任?

得民心者得天下。显然，腐败泛滥，因然有相应权力约束、监督、惩处机制的不健全甚至缺乏，但根本还是腐败者内心的贪婪、失去自律、失去党性、失去为民之心导致。习总书记指出，干部要守纪律守规矩，做政治上的明白人。今天，面临“四大考验”“四种危险”，我们这个有着8600多万党员的大党，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。只有这样，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的大党。要不然，我们党员干部将会在上面栽跟头的。

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为了让全体教工和学生党员充分认识到开展“两学一做”学习教育的重要性，保持党员的先进性，进一步发挥先锋模范作用。4月底至5月初，理工学部各党支部结合理工学部实际情况，开展了“讲规矩、守纪律”主题活动。

理工学部各党支部通过学习讨论、召开党支部专题学习会等形式开展“讲规矩、守纪律”主题活动。全体党员认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，并撰写了学习心得体会。同时，各支部还认真学习了《理工学部课堂纪律管理工作方案》，了解学习理工学部课堂纪律管理的相关规定，发动教工党员做好认真执行课堂纪律管理方案的排头兵，同时要求学生党员在班级充当宣传员、讲解员的角色。党员还结合自己的学习生活工作情况，总结出如何成为一名有梦想、有责任感的合格党员，在学部课堂纪律管理工作中承担起相应的责任，发挥自己应有的作用。

在主题活动中，电子信息类专业学生党支部召开“两学一做”学习教育会议，党支部书记黄非凡对党章党规进行解读，并要求支部党员要用党章党规来规范自己的言行，做到保持党员的纯洁性。电气工程及其自动化专业学生党支部召开“两学一做”学习教育会议，党员们认真党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，学习学部课堂纪律管理工作方案。党支部书记李杨强调，党员们要把习近平总书记系列讲话落实到学习、生活、工作中去，要全面提升思想政治素质，增强政治意识、大局意识，进一步坚定理想信念，对党忠诚，讲规矩、守纪律，做一名合格党员。

理工学部各党支部通过开展“讲规矩、守纪律”主题活动，提高了党员同志的思想意识，争当守纪律讲规矩的表率。

近日，零陵区卫计委开展了“讲规矩、有纪律”大讨论，全委党员干部参加讨论，受到了一次既深刻又生动的教育。

讨论会上，与会人员学习了习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话。会上强调：“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。”

讨论中，大家踊跃发言，畅所欲言，纷纷表示，作为一名党员干部，能不能守纪律、讲规矩，是检验党员、干部的试金石。只有从思想上、行动上严格践行，才会不走岔路、少走弯路。卫生计生部门是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，卫计干部是直接联系群众、服务群众的具体执行者和实践者，要在践行“三严三实”要求上树标杆、作表率。并结合工作联系实际，严明政治纪律、严守政治规矩，做守纪律讲规矩的践行者。

通过开展本次“讲规矩、有纪律”大讨论，进一步敦促全委党员干部，要自觉做守纪律讲规矩的践行者，喝清白水，做清白人，干清白事。

7月2日，市信访局结合“两学一做”学习教育，开展庆祝建党95周年、缅怀革命先烈、争做合格党员的活动。市直工委书记郑菊生等应邀参加了该活动。

上午九点，市信访局党支部、人民来访接待中心党支部及离退休干部党支部的党员来到党史陈列馆培兰斋，大家仔细观看了每一张历史图片，认真阅读了每一段文字资料，重温红色历史，感受了革命先烈为寻求真理不惜抛头颅洒热血的英雄壮举。随后，所有党员都佩带“共产党员”徽章，站在党旗下，高举右手重温了入党誓词，进一步深化党性认识，坚定革命信念。

重温誓词后，党员们怀着无比崇敬的心情来到谢维俊烈士故居，缅怀革命先烈。随后，市政府办副主任、市信访局局长文昌金主持召开了“讲规矩、有纪律”专题讨论会。会上，与会党员结合工作实际踊跃发言，就“讲规矩、有纪律”的认识体会进行了热烈的交流讨论。郑菊生在认真听取大家发言后指出，“两学一做”学习教育活动要把握“一学二做三改”，基础在学、关键在做、实效在改，做到真学、真悟、真懂、真用“四真”，要把规矩和纪律入脑入心，依法依规办事。

最后，文昌金指出，党的规矩和纪律主要包括国家法律、党的纪律、社会道德和党的优良传统，要求党员干部时刻将党的规矩和纪律挺在前面、刻在心上，在日常工作中，时刻对标道德高线、突出纪律红线、守住法律底线，做新时期合格党员。

自参加我所组织的执行政治纪律和政治规矩的自查自纠活动以来，积极认真的学习和领会党的十八大、十八届三中全会的有关文件、习近平总书记系列重要讲话以及所里下发的各种文件，并结合自身工作实际，深入细致地查找自己在维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定、管好亲属和身边工作人员以及规范从事经营活动等各方面存在的问题。

作为一名基层管理人员，除了深刻剖析存在问题及原因外，还应该积极的提出切实可行的整改措施，切实转变作风，提高工作效率。

现将本人自查情况报告如下：

一、维护党中央权威方面

本人时刻坚定的维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上时刻与党中央保持高度一致，听从党中央指挥，对党中央的方针政策决不阳奉阴违自行其是。在任何场合，决不对党中央的大政方针说三道四，决不发表同中央精神相违背的言论。

二、.维护党的团结方面

本人坚定的维护党的团结，在工作中坚持团结五湖四海、一切忠实于党的同志、团结大多数，决不以人划线和搞任何形式的派别活动。

三、遵循组织程序方面

本人严格遵循组织程序，对重大问题请求汇报，决不擅作主张和我行我素，决不超越权限办事，决不任何形式的先斩后奏。

四、服从组织决定方面

本人坚决从组织决定，坚持遇到问题找组织、依靠组织，决不欺骗组织、对抗组织，决不搞非组织活动或跟组织讨价还价。

五、管好亲属和身边工作人员方面

严格遵守组织纪律，决不不允许亲属和身边工作人员擅权干政、谋取私利、

不允许他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作，不允许他们利用特殊身份谋取非法利益。

六、规范从事经营活动方面

严格遵守党中央对规范从事经营活动的若干规定，决不私自从事经营活动或利用职权为亲属从事经营活动提供便利条件，决不在领导干部之间利用职权相互为对方亲属从事经营活动提供便利条件，决不在与我所有业务竞争关系或业务往来关系的企业投资、入股。

七、存在的主要问题

1、学习意识不强。本人对于工作和学习的思考不够深入、不够全面、不够细致，常因工作繁忙或其他借口而放松学习和自我深造。时常缺乏系统、主动地学习，造成理想上逐渐缺乏多学习多研究多实践的激情，事业心、责任感、紧迫感也不够强。

2、工作要求不高。对自己缺乏高标准、高要求，在工作上存在过得去就行的思想，缺乏精益求精精神。对待工作有时不够主动、积极，满足于完成部门和领导交办的任务，未把工作做细、做实、做深。

3、创新意识不强。工作中，存在着因循守旧的观念，习惯于按旧框框办事，缺少创新意识。比较习惯于老套路、老办法，凭自己的经验办事，导致创新能力不强，往往对于一些新问题、新困难感到不适应。

八、整改措施

随着自查活动的不断深入，通过对自身存在问题的排查，更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：

1、加强政治理论学习，努力提高自身素质。全面认真系统地学习领会党的十八大、十八届三中全会的有关文件、习近平总书记系列重要讲话以及公司下发的各种文件及的重要思想，深入学习实践科学发展观，熟练掌握和运用管理工作的相关政策和法律法规。

2、进一步改进工作作风。以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，切实转变工作作风、提高工作效率，脚踏实地、勤勤恳恳的完成各项工作任务，努力开拓工作新局面，努力做到克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除平庸懒散，迎难而上，积极工作;对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性;从事物之间的种种联系去分析和解决问题;根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地地投入到管理工作中去。

3、求真务实、开拓创新。一是想问题、办事情，做决策都要坚持从实际出发，遵循客观规律，不要凭主观臆断行事。二是要敢于讲实话、真话，敢于听实话、真话。重实际、办实事、求实效，不搞形式主义，不摆花架子。三是创造性地工作，大胆地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封、从实际出发，不断探索真理、研究新问题、解决新问题，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

4、注重“自我修养”，从“守纪律、讲规矩”做起，牢固树立纪律和规矩意识。经过深入的自查自纠，结合本部门的职能职责，我会认真对待这次廉政自查自纠整改工作，在今后工作中，充分发挥主观能动性，以改革创新的精神，不断探索先进的方法，总结提炼员工和群众经验，强化学习，完善机制，不断提高服务工作的质量和效率，认真执行政治纪律和政治规矩的各项要求，认真做好各项工作。同时，更加严格的要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，树立崭新的奋斗目标，保持旺盛的精力，积极肯干，吃苦耐劳，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献出自己的一份绵薄之力。

按照今年公司廉洁从业主题教育实践活动推进计划安排，借本次绩效考核和工作检查的机会，我和大家谈一谈自己对“守纪律、讲规矩、作表率”的学习体会。不妥之处，欢迎批评指正。

讲三点：是什么，为什么，怎么办，实际上归结为两类：怎么看(是什么，为什么)，怎么办。但为了线条清楚，分三点。

一、“守纪律、讲规矩、作表率”是什么含义

今年，全股份公司要开展以“守纪律、讲规矩、作表率”的廉洁从业主题教育实践活动。局作出了安排部署，公司作出了推进计划。大家都要积极参加，以此为契机，进一步加强执行力建设和作风建设。

今年廉洁从业主题教育的主题是“守纪律、讲规矩、作表率”，对象是党员干部和党员领导干部，分三个阶段推进：学习巡讲(3-9月进行)、查摆反思(10-11月进行)、总结提高(12月份进行)。重点环节包括：学习、巡讲、修订宣贯执行重要制度、查摆问题，撰写整改报告(单位)和心得体会(个人)、推荐优秀文章。

参加主题教育活动，首先需要清楚活动主题的含义。通过前一阶段各支部各单位组织学习，大家也知道了，守纪律，不仅仅就是遵守劳动纪律，不迟到不旷工不早退那么简单，讲规矩，不仅仅是摆正上下级关系，温良恭俭让那么表面。那么，“守纪律、讲规矩、作表率”，究竟是什么含义呢?

纪律和规矩都是约束言行的要求，区别在于，一个是明文规定的和刚性约束的(如廉政准则、八项规定)，一个是约定俗成的和自我约束的(如尊老爱幼、女士优先、光明磊落、嫉恶如仇)。

守纪律，就是要按照党章规定，遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，发扬党的优良传统和作风。按照宪法规定，遵守宪法和法律，遵守公共秩序，尊重社会公德。按照劳动合同约定，遵守企业规章制度、管理技术标准规范和作业操作规程。

遵守党的政治纪律，是要坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和企业党组织的决议、决定，保持共产党员应有的政治原则、政治立场、政治观点，从思想上政治上行动上与党中央及党组织保持高度一致。能够自觉用党章规范自己的言行，严格要求自己，遵守和维护党的政治纪律，贯彻执行中央“八项规定”以及局“十条规定”，做到令行禁止，保证政令畅通。

遵守党的组织纪律，是要严格遵守民主集中制，自觉做到“四个服从”，即党员个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。坚决贯彻执行党委议事规则和决策程序，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格落实民主生活会和组织生活会制度，认真开展批评和自我批评，虚心接受党组织的教育、管理和监督、约束。

遵守党的廉政纪律，是要切实按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和中央八项规定严格要求自己，做到了带头落实党风廉政责任制，带头遵守党风廉政建设和反腐倡廉工作的各项规定和要求，带头参加党纪条规的学习。在个人行为上严格履行廉洁自律措施，遵纪守法，廉洁从业，接受监督，作出表率，维护良好的公众形象。

发扬党的优良传统和作风，主要是要确立一个宗旨(党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党章明确)，牢记两个务必(务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，提出于七届二中全会)，发扬三大作风(理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评，提出于七大)。

守纪律，还要求我们遵守宪法和法律，遵守公共秩序，尊重社会公德。要积极培养和践行十八大倡导的24个字的社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐(国家层面的价值目标)，自由、平等、公正、法治(社会层面的价值取向)，爱国、敬业、诚信、友善(个人层面的价值准则)。

守纪律，同时要求我们遵守企业规章制度、管理技术规范和作业操作规程。(劳动纪律、安全质量、招标、合同、签证、售后维修、议事规则、党政会签等)

讲规矩，就是不搞小动作，不搞小帮派，要按制度办事，按规则议事，按程序运作。不能在执行制度上想执行就执行，不想执行就不执行，或敷衍打折扣，或看对自己有没有利，有选择性的执行。

作表率，就是要求我们每一个党员、干部，都要增强大局观念，加强组织纪律性，提升制度执行力，做到守土有责、守土尽责。同时要求我们真正做到，一名党员一面旗帜，一个干部一个榜样，影响、感染和带动身边的人，都来守纪律，讲规矩，营造风清气正的良好氛围。

二、为什么要“守纪律、讲规矩、作表率”

凡事不仅讲究是什么，还要讲究为什么，怎么办。如果说是什么是目标，那么为什么就是方向，怎么办就是道路。

我们为什么守纪律，讲规矩?简单地说，是为组织健康运行，为企业持续发展，为员工富裕幸福，为社会和谐进步，为个人修身养性。

大家知道，我国在坚持和发展中国特色社会主义进程中进入了一个新的历史阶段?什么阶段?经济社会发展的新常态阶段。就是四个全面：全面建成小康社会、全面推进深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。就是说，发展更多地考虑量与质的关系(增速、结构、要素或投资或创新驱动)，手段与目的的关系(为了谁)，生产、生活、社会保障与文化感受的关系，市场主体、政府监管服务与法制环境的关系，党的建设与社会主义事业的关系，人与环境的关系等等。

我们要认识新常态、适应新常态，顺应新常态，在思想认识上主动适应当前党风廉政建设的新形势新要求。

当前党风廉政建设是什么样的新形势新要求?

党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提升到事关党和国家生死存亡的战略高度，提出了一系列新思想新要求，做出了一系列重大部署，特别是对中央企业加强党风廉政建设和反腐败斗争，提出了新的更高要求。近一段时间，习近平总书记、李克强总理、王岐山书记多次就加强中央企业党风廉政建设和反腐败工作做出重要指示，提出了很高的要求。特别是中纪委已经将加强中央企业的监管列为纪检监察工作的重点，中央巡视组进驻了26家央企开展巡视。这些都充分体现，党中央和上级党委对企业党风廉政建设和反腐败斗争的力度和决心前所未有。

因此，我们一定要深刻领会中央企业加强党风廉政建设的极端重要性，深刻领会当前中央企业反腐倡廉工作的严峻性、紧迫性。在这一重大政治原则问题上，真正做到与党中央保持高度一致，切实把思想和行动统一到中央的决策部署和企业党组织的工作要求上来，把加强党风廉政建设和反腐倡廉工作作为一项重大政治任务，进一步统一思想认识，做到“四个准确把握”：一是要准确把握当前中央企业反腐败斗争依然严峻复杂形势，充分认识党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志和全面从严治党的鲜明态度，进一步增强政治意识、责任意识，以对党和国家负责，对企业负责，对员工群众负责的高度，高度的责任感来推动党风廉政建设和反腐败各项工作;二是要准确把握当前党风建设和反腐败的四项重点工作，即严肃责任追究、落实主体责任，持之以恒地纠正“四风”、健全完善长效机制，始终保持高压态势、坚决遏制腐败蔓延，深化纪检体制改革、强化党内监督;三是要准确把握遵守政治纪律和政治规矩“五个必须”的要求，即必须维护党中央权威、必须维护党内团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员;四是要准确把握推进反腐倡廉制度建设的四个重点方面，即着力健全党内监督制度、着力健全选人用人管人制度、着力深化体制机制改革、着力完善国有企业监管制度。我们一定要主动适应新形势下加大中央企业监管力度、加强中央企业反腐倡廉建设的新常态，认真贯彻“四个准确把握”的基本要求，深刻把握落实两个责任、强化执纪问责的精神实质，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的各项任务落到实处、取得实效。

三、“守纪律、讲规矩、作表率”

首先要求我们加强学习。知晓纪律规矩，感悟纪律规矩，理解纪律规矩。

其次要求我们提高认识。从一定高度、不同角度去认识把握纪律规矩，提升觉悟层次，增强纪律规矩意识。

第三要求我们身体力行。严于律已，奉公守法，做出表率。我们自身要严格要求，做出榜样。要不断加强理论学习(人生观价值观名利观)、党性锻炼(理想信念宗旨)和个人修养(道德或德行、情操或操守、意志或习惯)。要守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得起考验。不慕虚荣，不搞攀比，不生贪念。要看清红线，守住底线，垒起防线，慎当前，慎小事，慎独处，把握好自己，约束好自己。要自觉地遵章守纪，做到自尊自爱。要在执行力建设和作风建设上作出表率。要虚心接受批评和意见，正确对待各方面的监督。

第四要求我们履职尽责。在落实党风廉政责任制上，恪尽职守。各级领导干部，不仅要做好本职业务工作，而且要担当起相应的党风廉政责任，不仅要按照岗位职责的要求，管好负责的事，而且要按照党风廉政责任制的规定，管好手下的人，为营造廉洁从业的良好氛围做出自己的贡献，从而维护社会良好风气，维护企业良好形象，维护员工成长的良好环境。这就是领导干部的一岗双责的要求。在违纪案件查处中，不仅要坚持一案两报告制度(提交案件调查报告和案件剖析报告)，而且要实行一案双查制度(追究当事人责任和倒查相关领导人责任)，这是十八届中纪委三中全会的新部署。

我们要在落实党风廉政责任制上，要紧紧抓住责任分工、责任落实、责任考核、责任追究四个关键环节，对党风廉政建设的责任和主要工作任务进行细化分解，落实到人。要认真贯彻落实领导干部一岗双责和违纪案件一案双查的要求，在履行“一岗双责”和执行“三重一大”事项情况、涉及员工切身利益的热点难点问题处理情况、中央八项规定执行情况、公司部署的重点工作和重要制度规定(招标签证等)落实情况、专项治理进展情况和限期解决的突出问题处理情况等方面，加强考核督查，抓好责任追究。促进廉政责任制贯彻落实。

第五要求我们带动周围。引领群众，认真执行党组织的决定，努力使上级工作意图和要求在本单位本部门得到全面的贯彻落实，并且团结带领本单位本部门干部员工，尤其是关键岗位人员和青年员工，培养超前谋划的习惯，锻炼组织协调的才能，增强不畏困难的勇气，构筑抵御腐败的防线，提高胜任工作的能力，增强团队整体工作效能。

当前，按照中央和局党委安排部署，自今年6月份起，公司正在开展党员领导干部 “三严三实”专题教育，强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育的延展和深化，是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，协调推进“四个全面”战略布局，意义十分重大，作用十分久远。“三严三实”专题教育，强调的依然是理想和信念、纪律和规矩。

让我们共同努力，做一名觉悟高、素质强、作风硬、业绩好的优秀共产党员，做一个(在思想上)心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，(在行为上)对党忠诚、个人干净、敢于担当的优秀干部，营造风清气正、企兴人和的工作氛围。

7月27日上午，局机关支部在321会议室开展“两学一做”第二主题微党课展示，集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的重要内容。党员们纷纷交流了学习体会，加深了对讲规矩、有纪律精神实质和丰富内涵的领会和理解。

首先，支部7位党员带来了精心准备微党课与大家分享。徐亮同志的党课围绕何为守纪律、讲规矩，为何守纪律、讲规矩，如何守纪律、讲规矩这三个问题展开，告诫大家要自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范;谈梅俊同志强调党员领导干部要有高度自觉的自律意识，克心律己。要有个性不能有任性，要有纪律不能有特例。纪律面前人人平等、执行纪律没有特例;张仁华同志指出，要做到讲规矩，有纪律，就是要求党员领导干部把守纪律和讲规矩作为从政为官的行为准则，融入到日常生活的点点滴滴，使其成为一种行为自觉;张顺龙同志谈到要从三个方面做守纪律讲规矩的践行者。一是要在政治上守纪律讲规矩，当明白人。二是要在工作上守纪律讲规矩，当有为人。三是在生活上守纪律讲规矩，当守井人;黄晓玲同志先向大家从字面上解释了“规”和“矩”的含义，谈到毛主席对于纪律问题的强调，提出年轻同志只有守纪律讲规矩，才能克服前进中的困难，更好地报效祖国;汪丽英同志认为作为一名党员，要自觉做守纪律讲规矩的践行者，喝清白水，做清白人，干清白事;严章辉同志着重谈到讲规矩有纪律，要做到心存敬畏、慎言慎行、执纪必严。

接着，郭彦青、沈峥嵘等8名同志分别从不同的角度，紧密结合国内外时事和案例，谈了自己对讲规矩、有纪律等内容的学习体会。庞文静等3名同志带领大家一起学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两部法规。最后，周红玲书记勉励大家要继续加强学习，筑牢思想根基，确保“两学一做”学习教育取得实效。

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习近平总书记在十八届中纪委五次全会议上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。作为一名党员干部，能不能守纪律、讲规矩，是检验党员、干部的试金石。只有从思想上、行动上严格践行，才会不走岔路、少走弯路。也只有每名党员、干部都做到守纪律讲规矩的践行者，才能永葆党员干部队伍的为民务实清廉。作为一名地税机关党员干部，我的体会是：要从三个方面做守纪律讲规矩的践行者。

首先，要在政治上守纪律讲规矩，当明白人。遵守党的政治纪律和政治规矩，是党员的基本义务。毛泽东曾指出:不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。今天，在党要管党、从严治党、依规治党的大背景下，同样需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致。作为地税机关一名党员干部，讲政治纪律，守政治规矩。一要与市局党组保持高度一致。三大纪律第一条就是“一切行动听指挥”。“步调一致才能得胜利”。

“家有千口，主事一人”，市局党组就是全市地税系统的领导核心，就是主事之人。作为千口之一，必须做到听党组招呼、讲政治规矩、守规章制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。二要严格遵循组织程序。工作中严格按程序、按规矩办事，该请示请示，该汇报汇报，该沟通沟通，不随心所欲，乱了章法。尊重领导和同事，襟怀坦白、光明磊落，坚守正道、弘扬正气。不做小动作，不搞小自由，不当面一套背后一套，不当面不说背后乱说，不轻信传言彼此猜疑，不纠缠于无原则的纠纷。三要增强政治敏锐性和政治鉴别力。不仅要埋头拉车，更要抬头看路。始终把加强政治理论学习，提高党性修养作为必修课，不断坚定理想信念，增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。

其次，要在工作上守纪律讲规矩，当有为人。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。作为六安地税机关党员干部，我的理解是，守纪律讲规矩，不能片面地理解为一般性的遵守规章制度上，而是要围绕“适应新常态，谋求新发展，在新的起点上奋力开创地税事业新局面”这个中心，着力解决好出工又出力，出力又出智，出智又出效的问题，主动作为、高效履职，确保工作上台阶、上水平。一要勇于担当，提高执行力。机关党务工作繁杂琐碎，有很多是临时性安排，因此要对本职工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。对市局党组和上级党委的决策部署，都要不折不扣，一抓到底，抓出特色，抓出亮点。二要勤于思考，提高创新力。党建工作要出彩，必须要在创新上下功夫，有自己的特色，别人不出复制。这就要求我们在工作中，多思考、多实践。创新项目的选项，主要看是不是能贴近中心工作，实现机关党建与税收中心工作双赢?是不是否吸引党员广泛参与，提高党员综合素质?是不是能产生积极影响，树立良好社会形象?创新项目在实践中，要立足于实，稳步实施，不断总结完善，不断注入新的元素，确保取得实效。三要注重沟通，提高协同力。党建工作无论是组织城乡结对共建，开展文体活动，还是安排党员听报告，都需要领导重视，部门支持，党员配合。因此，在工作中，要多请示，多沟通，多争取，确保各项工作落实到位。竞争力=执行力+创新力+协同力。正是我们始终坚持以完美的执行力，不打折扣地完成各项任务;以务实的创新力，打造党建品牌;以高效沟通的协同力，引导党员积极参与，确保了我局机关党建工作位列市直单位先进位次。

第三，在生活上守纪律讲规矩，当守井人。明朝开国皇帝朱元璋曾经给他的手下臣僚讲过一个流传至今的“一口井”的比喻。他说:一个人老老实实地当官，守着自己的奉禄过日子，就好像守着“一口井”。井水虽不满，但可天天汲取，用之不尽。这个比喻十分形象，富有哲理，给我很深的启迪。古往今来，那些被法办、被惩处的贪官污吏的最大教训，恰恰在于守不住自己该守的那口“井”。这些人，总是贪欲膨胀，欲壑难填，总嫌“井水”不够满，不够多，不够甜。于是，利用职权，不择手段地攫取不义之财，而当他们的不义之财滚滚而来之时，也往往就是身败名裂之日，死到临头之时。到这时，不仅绞尽脑汁、用贪污腐化的罪恶手段攫取来的大量的金钱财宝民脂民膏自己享受不到，就连原来拥有的“一口井”里的水也完全丧失了。用《红楼梦》里的一句名言来说，这就叫 “机关算尽太聪明，反算了卿卿性命”! 守住自己的一口井，就是选择了“知足是福”。作为公务员，党和国家已为我们学习、工作提供了良好条件，只要我们不讲排场，不比阔气，不大手大脚，工资基本还是够的。所以，要善于知足，不被五光十色的表面现象所迷惑，把每天能够按时上班、踏实工作、平安回家视为人生最大的幸福。这样就可以心安理得、问心无愧，过上心情舒畅的日子;就可以集中精神干工作，创造出良好的成绩。守住自己的一口井，就是选择了“见欲而止”。保持一颗平常心，减少对身外之物的追求，克制自己的物欲，保持简单的生活，不以物喜，不以己悲，淡泊名利，远离多余的烦恼和忧愁。总之，作为一名党员干部，要守好自己的那口“井”，坚持按照自重、自省、自警、自励的要求，“吾日三省吾身”。自觉做守纪律讲规矩的践行者，喝清白水，做清白人，干清白事。

第一个问题，红军时期制定“三大纪律、八项注意”。

在党的历史上，建党之初就有了一系列的政治纪律、政治规定。但是非常明确的，通俗易懂的，广大党员和红军战士都知道的，我觉得应该从“三大纪律、八项注意”开始。

大革命失败以后，毛泽东同志领导了秋收起义。秋收起义本来的目标是占领湖南省会长沙，但是秋收起义一发动进攻长沙，就遇到了重大挫折。毛泽东同志果断决定秋收起义的部队在文家市会师，经过研究，决定向井冈山进军。部队从文家市向井冈山进军的途中减员很大，有的人休息的时候，到地里顺手拔几个红薯，到庄稼地里找到什么可吃的就吃了，所以毛泽东同志就认为，要制定纪律。当时最早的三项纪律，其中就有一项是不拿群众一个红薯。到三湾改编的时候建立了党代表制度。所以在上井冈山之前，就形成了红军的三项纪律：行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公。

当时部队打的旗子叫中国工农革命军，上了井冈山以后，和井冈山当地的农民自卫军，和王左、袁文才会师，对部队进行改造。在这期间，爆发了湘南起义，在1927年八一南昌起义之后。八一南昌起义，我觉得应该分为两个概念，第一个概念就是八一南昌起义本身成功了。现在讲八一南昌起义失败了，我觉得不对。八一南昌起义本身胜利了，但是在南下广东的过程当中失败了。如果南昌起义以后，就地在江西和当地党组织、当地农民运动相结合，开辟农村革命根据地，那将是新的局面。但是当时还没有建立农村革命根据地的思想，所以八一南昌起义占领南昌取得伟大的胜利以后，决定向南打回广东，进行二次北伐，在南下广东的过程当中失败了。之后，有一部分部队在朱德同志带领下进入到湖南南部地区，和当地的党组织，中国共产党湘南特委相结合，发动了湘南武装暴动。在几十个县里建立了各种政权，革命势力非常浩大。但是我们党还处于幼年时期，很快又失败了。为什么失败呢?广东的敌人要向湖南南部进军，当时湘南的书记非常“左”倾，他提出一个口号，说把广东湖南大道两旁十里以内的房屋全部烧掉，让广东军阀来了以后没有地方住。这一烧不打紧，把人民群众逼反了，人民群众站到反动派一边了，结果一发而不可收。所以南昌起义剩余的部队和湘南暴动的队伍只好向井冈山转移。

这个时候，毛泽东同志在井冈山率领队伍下山来迎接朱德同志。他到湖南郴州下辖的桂东县，在这个地方一方面部队修整，一方面发展地方党组织，另一方面打探朱德同志部队的消息。在此期间，他又一次召集部队做报告，提出三大纪律、六项注意。我前一段刚到桂东去，还做了一次报告，讲三大纪律、八项注意与群众路线的起源。他们当地被称为三大纪律、六项注意的发源地。三大纪律、八项注意有一个发展过程，在这里提三大纪律、六项注意。在湖南的桂东，正式定型三大纪律、六项注意，后来又逐步发展为三大纪律、八项注意。所以守纪律、讲规矩有一个发展过程。什么是纪律?什么是规矩?三大纪律、八项注意就是纪律，就是规矩。没有规矩不能成方圆。一个队伍、一个政党有了铁的纪律，就会战无不胜;没有铁的纪律，就会成为一盘散沙。

到人民解放战争的时候，中国共产党要夺取全国政权，毛泽东同志又重新起草《中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》。说本军是中国共产党领导的人民军队，一切为人民利益出发，一切为了人民谋利益，所以要求所有指战员要坚决贯彻执行三大纪律、八项注意。当时陕北人民广播电台播送中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律、八项注意的那天晚上，中央事先专门给各中央局、中央分局，各级党组织发了电报，要求一律收听。当时在大别山深处，刘邓大军正在大别山地区南北转战，这天晚上，部队开了会以后，邓小平同志要求直属机关在中央规定时间内，停止一切活动，把所有军用收发报机全部打开，听陕北广播电台的重要新闻。一听，是中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律、八项注意的事情。

在1947、1948年的时候，中国革命越接近胜利，毛泽东同志越反复再三地讲遵守政策、遵守纪律。为什么?因为过去几次革命，打到革命高潮了突然遭到失败，所以在中国革命面临胜利的时候，毛泽东同志特别谨慎，特别谦虚，特别小心，牢牢把握政策策略、政治纪律，确保了中国革命的胜利。

2第二个问题，毛泽东同志是中国革命时期守纪律、讲规矩的典范。

毛泽东同志制定了三大纪律、八项注意，他本人在中国革命时期也是非常遵守政治纪律的。

比如在井冈山时期，毛泽东同志领导了秋收起义和向井冈山进军，后来朱德同志率领南昌起义的剩余部队和湘南暴动的部队一起上井冈山，朱毛会师井冈山，革命力量大发展，成立了中国工农红军的第四军。在井冈山上，革命处于开创时期，一切都非常艰难。毛泽东同志本来属于豪放型的人，诗词歌赋、古代文学、中国历史各方面的知识非常丰富，但在井冈山上，他感到很寂寞，没有谈话对象。他有时候心情也很郁闷，最大的郁闷来自秋收起义失败以后，瞿秋白组织中央临时政治局开了一个会，说秋收起义预定的计划是要占领长沙，毛泽东同志没有占领长沙，反而领了一帮队伍到山上去当山大王了，与中央的要求是不符合的，决定开除毛泽东同志中央政治局候补委员资格。这个中央决议是由中共湖南省委和地方党组织一级一级传达过来的，结果一个省委代表上井冈山，他传达的是中共中央决定把毛泽东同志开除党籍。这与中央精神是南辕北辙的。那么毛泽东同志只好服从中央的决议，辞去党代表、政治委员职务，当一个师长，不能过问党的事务了。后来才有新的信息传来，中央只是开除了毛泽东同志的中央临时政治局候补委员资格，其他的中共中央委员职务、党籍都是保留的。毛泽东同志这才恢复了党代表、政治委员的职务。我举这个例子来说明毛泽东同志遵守政治纪律，上面决议传达下来，他要按党的政治纪律坚决执行，一丝不苟。

红军下了井冈山以后，在赣南闽西地区有了很大的发展。随着红军的发展，党内各种错误思想也有所发展。因为红军的成分很复杂，有农民，有过去北伐军的官兵，有俘虏过来经过教育参加革命的士兵，还有大量的游民，用政治术语叫流氓无产者。这些人各种各样、形形色色的思想，在党内组织里会有反映。所以红四军在1929年前后召开中国共产党红四军第七次代表大会，毛泽东同志就要求说红军是一个执行革命的政治任务的武装集团，不但要打仗，而且要执行中央的决议，每到一个地方，都要组织群众、宣传群众、发动群众，帮助地方建立革命政权和基层组织等等。要坚决地清除党内、军内的错误思想，要把党组织建立成先锋队。

根据党的群众路线教育实践活动的总体部署，近段时间我紧密联系自己的思想、工作、生活实际和成长进步经历，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，加强学习、征求意见、查摆问题、分析解剖，形成了对照检查材料。现报告如下:

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定、区委九条规定情况

(一)遵守党的政治纪律情况。无论是在雁峰区，还是在珠晖区，我都始终严格遵守党的政治纪律，在思想上、言语上、行动上，始终同党中央，同省委、市委、区委保持高度一致。认真学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列讲话精神，不折不扣落实好上级的各项决策部署。认真贯彻执行民主集中制，自觉维护政府班子团结，带头营造生动活泼的政治生态环境。坚决拥护中央和省委对衡阳破坏选举案的处理意见，积极配合做好查案办案工作，同时确保经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。但对照上级要求和群众期盼，本人仍存在一些差距和不足。一是理论学习不够实。尽管自己能够按照要求参加理论学习，但由于任务重、时间紧，个人主动自学抓得不紧，对学习存在看标题及主要观点应付了事现象。在学习中国特色社会主义理论、党的十八精神及习近平总书记系列讲话精神方面，还不够深入、不够系统、不够全面。二是党性修养不够高。尽管自己有坚定的理想信念和较强的宗旨意识，但在一些重大问题上敏锐性不够强，在某些原则性问题上缺乏较真碰硬的精神，对党内一些散漫、慵懒等无组织无纪律的自由主义行为批评不够、教育不够、制止不够。三是民主集中不够好。尽管自己全力维护班子团结，但与班子成员沟通交流不够，听取情况汇报多，主动关心其学习、工作、生活困难少，对某些基层单位和部门的意见建议听取不多，采纳不足。

(二)落实中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定和区委九条规定情况。本人认真贯彻落实上级各项规定，不断规范自己的言行举止，并加大对班子成员及部门单位的督促力度。现将个人落实规定情况报告如下。一是“三公”经费支出方面，本人在雁峰区和珠晖区工作期间，从未因公出国(出境)考察学习，公务车购置和运行支出严格按照有关规定执行，公务招待严格按照市委、市政府最新标准执行，没有出现违规消费情况。二是职务消费方面，平常工作和出差时严格遵守相关规定，吃、住、行均未超规格、超标准。但在招商引资等活动中，偶尔存在讲排场和超标消费现象。三是人情消费方面，本人未办过婚丧嫁娶等酒席，偶尔参与亲朋好友的酒宴活动均为自己私人赠送礼金，没有公款送礼行为。四是公务用车方面，现有的湘DE0002公务车为雁峰区配备的东风日产车，系2010年购买，行程11万公里，下阶段将归还雁峰区政府。五是办公用房方面，现有办公用房面积约18平方米左右，未超过国家规定标准。六是住房方面，在衡阳市财政局家属区有普通住房一套。七是配备秘书方面，没有配备专职秘书，相关工作由区政府办统筹安排。八是家属子女从业方面，妻子在市财政局工作，女儿在市八中就学，没有利用职务之便为家属谋取不正当利益。九是出入私人会所或持有私人会所会员卡方面，本人从未出入过私人会所，也未持有过任何私人会所会员卡。

二、对“衡阳破坏选举案”的深刻反思

衡阳破坏选举案涉案人员多，涉案金额大，牵扯范围广，性质严重、影响恶劣、触目惊心,是对人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，充分暴露了政府部门的教育松弛、管理松懈和管理制度上的漏洞。作为新一届政府主要负责人，对暴露出的种种问题必须高度警惕，深刻反思。一是必须坚定政治立场。衡阳之所以发生这么大面积的贿选案件，一个重要原因就是部分党员干部政治立场不坚定，法纪态度不坚决，在原则问题和大是大非问题上，有些见风使舵、随波逐流，有些明哲保身、好人主义，有些还存在法不责众的侥幸心理。因此，必须增强政治敏锐性，严格执行法律法规，切实维护法律法规尊严。二是必须履行“一岗双责”。衡阳破坏选举案中，当时的市委主要负责同志对贿选问题，没有及时采取有效措施严肃查处，放任违纪违法行为的发生，导致发生严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件，造成了极其恶劣的政治影响和社会影响，被开除党籍、开除公职，并移送法办。因此，“一把手”必须切实履行“一岗双责”职责，严格执行党风廉政建设责任制。三是必须加强干部监管。本人以前在市委组织部工作时，因为工作性质的缘故，对干部的教育、管理和监督讲得多一些，看得重一些，但在雁峰区和珠晖区工作后，更注重抓经济工作，抓项目建设，抓城市建管，抓民生事业，对干部的监管力度相对较少，对干部队伍的思想动态关注较少。下阶段必须进一步加大对干部队伍的监管力度，对一些不良倾向和苗头问题加强分析，及时采取有效措施予以解决。四是必须创新管理机制。衡阳破坏选举案中，一个公职代表能够从单位动用上百万的资金用于贿选，充分说明政府的财务制度等形同虚设，流于形式。下阶段将重点研究预算公开、资金管理、财务审计等问题，进一步创新体制机制，完善相关的规章制度，尽一切可能堵塞监管漏洞。

三、“四风”方面存在的主要问题

群教活动开展以来，我通过调研、走访、座谈、问卷调查和自己找、同事帮等形式，查找到了“四风”方面的一些突出问题。

(一)形式主义方面。一是存在重调查研究，轻问题解决的情况。虽然我经常深入基层一线走访调研，与广大干部群众深入接触交谈，全面了解全区各项工作开展情况，但到乡镇、部门、企业和项目工地较多，深入乡村、社区偏少，停留在面上听取汇报、了解问题较多，思考问题、解决问题相对较少。有时调研走马观花、蜻蜓点水，摸到的情况不细不实，对工作决策部署的参考、指导意义不大，以致于推进工作的办法和措施针对性不强，可行性不够。二是存在重工作部署，轻督办落实的情况。一些工作重布置、轻落实，开会较多，发文较多，很多时候都沉浸在文山会海中，有时一天要开好几个会，甚至晚上都要开会，自己一方面为文山会海所累，另一方面又不自觉地制造文山会海。在工作的全程跟踪督导和检查落实方面，缺乏“钉钉子”和“一竿子插到底”精神，所花的时间和精力有限，致使一些工作没有真正落实到位。有时在上级检查验收、视察调研活动中，重形式、重场面，报喜不报忧。三是存在重亮点工程，轻群众生活的情况。任职珠晖后，过多强调抓大项目、好项目，抓“亮点工程”和“政绩工程”，对事关群众切身利益的征拆安置、配套设施、环境保护、安全饮水等民生工程关心不够，抓得不实、不细。特别是湘桂复线、衡州大道等重点项目建设搞得得轰轰烈烈，但其附属设施及排水设施建设却相对滞后，致使周边群众不但没享受到应有的便利，反而苦不堪言。如衡州大道跨湘江大桥下的同仁里社区与荷花坪小区一带居民的出行道路因项目施工破败不堪，一直没有得到有效修缮。特别在6月2日衡阳强降雨后，如意里社区因衡州大道排水设施滞后导致严重积水，群众生活深受影响，为此深感痛心内疚。

(二)官僚主义方面。一是对于群众有些关心不够。在日常中，接触分管领导、部门负责人较多，听情况汇报较多，与一般干部和群众直接打交道、听取意见、交心谈心少，导致一些群众反映强烈的问题没有得到及时有效解决。如6月2日强降雨导致广东路街道部分楼栋积水严重，100余户群众断水断电。对于这一情况我虽有所了解，且深入现场进行查看，但由于没有全面掌握受灾群众各方面诉求，对相关问题和矛盾认识不够，重视不够，致使大量受灾群众到区政府上访，目前已基本处理到位。又如商业城经营业主因物业公司大幅提高物业管理费，向有关部门和单位反映过情况，但未引起足够重视，致使100余户业主到区政府上访后，才组织区直部门实行一对一帮扶解决。二是决策干事有些急于求成。到珠晖任区长后，一心想多出点成绩，快出点成绩，存在怕掉位、怕失面子的思想，安排部署工作掺杂了一些个人名利方面的考虑。如在城市管理方面，对武广衡阳东站广场、衡阳广场等“窗口”、“门面”单位的环境卫生、治安秩序等看得重，抓得紧，但对一些城乡结合部及偏远乡村的环境卫生不够重视，导致环境卫生综合整治工作在全区推进不够平衡、不够协调。如在征地拆迁中，过分追求征拆速度，导致一些安置房建设和相关附属设施建设跟不上节奏，影响了拆迁户正常生活。三是工作方式有些急躁简单。在安排部署工作时，有些急功近利，心浮气躁，没有科学安排好进度时间。抓迎检、抓过关的工作多了一些，对待某些工作没有提早规划，按计划实施，只在迎接上级部门检查时临时加班加点准备资料，对待工作只求过关，不求过硬。有些工作不注重调查研究，凭经验办事，动脑多，动手少，思想点子多，亲力亲为少。有时因白天太忙，经常组织晚上开会，特别是任职珠晖后召开的第一次政府常务会议，就从晚上8点多开到凌晨两点钟，影响了干部的正常休息，难免有些怨言。在批评干部时，过急过严，有时不注意场合和方法，让人难以接受，被某些干部认为存在一些官风官气。

(三)享乐主义方面。一是创新精神有些懈怠。工作多年之后，不知不觉中有了一种满足感，认为自己工作近二十年，既长期扎根在基层，也曾在机关担任过领导职务，工作阅历较丰富，对各种工作的思路、方法和艺术等都比较熟悉，开展工作能做到不比别人差，因而滋长了自满情绪。满足于老经验、老办法，习惯于老一套旧框框，干起工作来按部就班，开拓精神有所退步，争先意识有所淡化。有时局限于上级布置什么干什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。对于一些暂时难以解决的历史遗留问题没有从根本上想办法，存在“等一等、缓一缓、拖一拖”的想法，有害怕引起其他方面反弹的畏难情绪存在。二是勤俭意识有所淡化。随着工作职务的提升和家庭生活水平的改善，以前那种艰苦奋斗、勤俭朴素的作风有所退化。在担任区长之后，虽然加强了对个人的约束和要求，但认为自己只要把珠晖发展建设好了，把人民生活水平提上去了，只要自己不贪污、不受贿，吃好一点、用好一点也不是什么大问题。如在招商引资、会见重要客商和公务接待时，把高标准请吃、互赠礼品视为正常现象。逢年过节时，认为收受一些老朋友、老同学的小礼品和土特产是人情所在，见怪不怪，甚至把拒绝当成迂腐、小器。对政府系统的少数单位公车私用、吃喝行为教育不够、监管不够。三是畏难情绪仍然存在。工作中有些存在拈轻怕重的思想，对个别特别棘手的工作，存在等一等、看一看的观望思想和畏难情绪，说到底，这是自己不敢直面矛盾，缺乏足够担当的表现。如针对地下排水管网建设不科学、停车场建设数量不够、食品安全监管体系不健全等人大代表、政协委员反映强烈的问题，认为城区政府缺乏相关职能，无法妥善解决，除在上级领导视察时呼一呼、鼓一鼓外，没有认真思考解决办法和向上级重点反映相关问题。如面对群众上访特别是人数众多时、情绪激动时，认为有些问题在现行政策条件下、在区级层面很难甚至根本无法解决时，有时有意避开上访人员，回避群众诉求，没有及时探讨解决办法。

(四)奢靡之风方面。一是公务接待把关不严。某些公务活动中存在讲排场，不重实效的现象。在接待上级检查考核和比较熟悉的领导，更希望提高接待规格，丰富招待内容。下基层遇到超标准接待，有“客随主便”现象，嘴上批评几句，没有严肃拒绝，特别是感觉对方热心一片，我如严肃批评，会有些不近人情，影响人际关系和工作开展。在出席一些部门召开的总结座谈会时，一些部门因办公场地限制租用了酒店会议室，甚至用公款集体聚餐娱乐，对于这些行为自己没有严厉制止、当头棒喝。有时在检查考核、争资跑项时，也安排过标准过高的吃请。从根本上说，这些都是贪图安逸的表现。二是迎来送往拒绝不严。尽管中央对调研活动的陪同人员级别及数量进行了详细规定，但自己主要停留对相关精神的学习领会上，没有很好地贯彻落实到日常工作中。如自己在下乡下村调研时，虽然多次强调要执行上级规定，不搞迎来送往，不搞层层陪同，尽量减少陪同人员和出行车辆，但多数基层单位还是层层陪同，出门接送，自己对这一情况刚开始时还会强调提醒，但久而久之就习以为常、司空见惯。在周末和节假日，碍于情面也会参与一些老同学、老朋友的吃请，认为这只是私人情谊，对问题严重性认识不够。三是“三公”经费监管不严。政府“三公”经费支出不够公开透明，政府采购程序执行不严格、不规范，公务用车开支不够详尽等问题与自己监管不力有较大关系。对于区委九条规定中的公务用车“三定”(定点加油、定点维修、定点保险)、“三不超”(不超额、不超编、不超量)没有执行到位，车辆管理也不够规范，预算外支出有待进一步精简压缩。对于其他地方政府一些部门的公款吃喝、公车私用等不正之风和不良习气，有时不愿、不敢出面制止，存在“事不关己高高挂起”、“多一事不如少一事”的想法。

四、产生“四风”问题的原因

对查摆出的问题，必须深刻剖析其产生的根源，在思想上动手术，予以彻底的清洗、清理、清除。我个人分析产生这些问题的原因，主要有如下几点:

(一)政治理论学习不够。分析个人的“四风”问题，表面看是体现在工作作风上，实质的根源在思想上，过去我们常讲组织上入党一生一次，思想上入党要一生一世。但是随着时间的推移、工作的改变及形势的变化，学习劲头放松了，学习理论不那么系统了，学风也不那么扎实了。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。理论与实践隔离， 忽视了理论与实践的辨证唯物关系， 对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。

(二)宗旨意识培养不够。分析个人在“四风”方面的多种表现，原因也是多种多样的，但共同的特点都是背离了我们党的全心全意为人民服务的根本宗旨。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足。自己工作中只求形式，不顾实效，满足于口号推动。对“一切为了群众”的理解还不透彻，有时候干工作掺杂着对个人形象、局部利益的“小算盘”，内心包含着迎合上级、赢取口碑的私心杂念，导致有时主要照顾小团体以及个人利益，而忽视群众利益，都是宗旨意识弱化的直接表现。

(三)“三严三实”领会不够。由于自己对“三严三实”领会不深，对“两个务必”学习不够，不知不觉间淡化了勤俭意识，滋长了攀比思想，出现了讲享受、讲待遇、讲面子和讲排场的现象。对超标准接待，以为是“树形象”、“撑面子”的需要，是招商引资、促进发展的“成本”。究其根源，这都是因为没有真正将“三严三实”的要求内化于心、外化于行，没有克服“小事小节无伤大雅”的错误认识，没有走出“吃点喝点不算什么”的心理误区，对各种潜移默化的腐蚀没有保持高度的警惕，缺乏防微杜渐的意识和艰苦奋斗的精神。

(四)民主集中落实不够。有时民主集中制度落实还不够充分，在召开政府常务会议时，有时议题没有经过班子成员充分酝酿，听取班子成员意见不够。对班子成员提出的一些部门实际困难考虑的过少，表达的不妥，有时会挫伤分管领导、部门同志的工作积极性。召开民主生活会和学习会还没有形成硬性约束和长效机制，主观上还会以为这些都是务虚的，次数上少一点、时间上压缩一点没什么，没有认识到长此以往会影响班子的凝聚力。

五、今后的努力方向和改进措施

针对问题，聚焦聚力，边学边改，边查边改，立行立改，务求实效。下阶段，我将重点做好如下工作:

(一)加强理论学习，提高党性修养。一是加强理论学习。认真学习领会习近平总书记系列讲话精神及国省市系列重要会议精神，努力挤出更多时间，系统地学习和钻研市场经济、法律法规、领导科学等知识，增强驾驭全局的能力。坚持向实践学习，多深入基层调查研究，掌握第一手资料，确保决策的科学性。坚持向群众学，把群众中当老师，在服务群众中汲取智慧。坚持向同志学，在工作协作中借鉴经验。带头抓好区政府班子成员的学习，建立健全区政府各项学习制度，积极打造学习型政府。二是锤炼党性修养。努力学习马克思主义的世界观和方法论，不断改造世界观、人生观、价值观，认真解决好理想信念和思想作风建设方面存在的问题。深刻反思衡阳破坏选举案，进一步认清案件的严重性和危害性，提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制各种错误观点和腐朽思想的侵蚀，对于案件中折射出来的问题，在今后的工作中重点改进。坚定理想信念，不随波逐流，在大是大非等原则性问题面前敢于坚持真理，站稳立场。三是培养高尚情操。着力陶冶道德情操、提升道德境界，切实把道德修养转化为自发行动、内化为正确的价值取向，做人公道正派，做事光明磊落。大力弘扬奉献精神，以杨善洲、焦裕禄等先进典型为标杆，对照差距，查找不足，高标做事，低调处世，把个人的追求全部融入为人民服务的伟大事业中。不断强化责任意识，始终以高度的责任感和敬业精神做好区政府各项工作，勤勤恳恳、兢兢业业、不讲价钱、不计得失，以实实在在的工作业绩取信于民。

(二)坚定宗旨意识，办好民生实事。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，扎实办好一揽子民生实事。一是抓好住房改造。改造棚户区272户、农村危房50户，落实发放廉租房住房补贴，抓好村民集中建房和项目安置房建设工作，提升敬老院的住房标准，改善居民的居住条件和生活环境。二是关注弱势群体。实施就业再就业工程，新增城镇就业人员5500人，开展“春风行动”、专场招聘会，解决4050人员再就业，并拓展农民工就近就业。提高低保人均补贴标准，实现农村人均165元/月，城市人均330元/月，救助残疾儿童18人、重性精神病患者14人，五保户供养实现全覆盖，人均补助标准不低于2640元。为困难群众免费提供法律援助189件。三是落实惠民补贴。解决东阳渡镇1.1万人不安全饮水问题，保证粮食直补、生猪养殖补贴、农业机械购置补贴等各项公益性惠民补贴真真正正落实到人民群众身上，确保广大人民群众享受到实实在在的优惠。四是解决出行问题。重点改造城区背街小巷，进一步加大东风南路等主次干道、人行道绿化和亮化的提质改造力度，继续实施船山东路、内环东路、武广高铁沿线的通道绿化和村庄绿化工程，解决居民出行问题。五是抓好安全生产。针对珠晖市场多、规划滞后的局面，重点抓好太平洋市场消防整改，突出62个区管消防重点单位，全力抓好800余个街道、乡镇场级消防单位隐患整改，确保年内检查2次以上。加大食品安全监管，重点抓好衡阳师院、湖南工学院、高铁学院区域食品监管，狠抓餐饮宾馆食品安全。坚持以民调为中心，安装治安摄像头100个，保持对各类犯罪分子高压态势，坚决防止恐怖事件的发生，确保全区大局稳定。六是丰富群众精神生活。举办“和风衡州”文化活动，扎实开展“广场周周演”、“社区周周乐”等文体活动，新建农民健身工程5个，新增室外健身路径工程1个，搭建文化娱乐的平台。此外，切实抓好社会保障、城市管理、农村水利基础设施等群众反映强烈的突出问题。

(三)突出团结共事，强化民主协作。注重维护团结大局，营造和谐共事氛围。一是找准自身定位。在区委班子里当好“副班长”，从团结大局出发，不搞阳奉阴违，不拉帮结派，做到配合不争权、处事不越位、主见不固执、负责不推卸、用权不专断、尊重不逢迎、尽职不争功、争强不好胜。在政府班子里要当好“班长”，以身作则，带好队伍，在工作上加强沟通，在生活上互相关心，使班子感情交融，互相体贴，紧密合作，使班子成员不仅是事业上的亲密同志，也成为生活中的良师益友，营造团结干事的良好氛围。二是自觉接受监督。自觉接受班子监督，定期交心通气，明确责任分工，集体研究决定，尊重多数、重视少数，对重大决策、大额资金拨付、重大项目安排，实行集体讨论、集体决策。自觉接受人大、政协、纪检等部门的监督，高度重视人大代表建议和政协委员提案，认真查找政府工作存在的问题和不足，努力完善政府各项工作。坚持依法行政，建立健全科学民主的决策机制，提高行政决策质量，认真推行政务公开制度，依法公开政务信息。三是广泛听取意见。严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不搞个人说了算，更不搞独断专行。在决策中，虚心听取下属、社会团体、班子成员、部门负责人等各方面意见，广开言路，提高民主决策、科学决策水平。积极发挥各类媒体舆论监督和引导教育作用，切实有效地拓宽和畅通社情民意表达渠道，开设区长热线8333368，并在区党政门户网站上开设区长信箱，建立有效的信息反馈机制。

(四)整改“四风”问题，改进工作作风。对照查找出来的“四风”问题，逐条逐项进行整改。一要克服形式主义，真正沉下身子，带着问题深入基层一线、乡村社区走访调研，与广大干部群众深入接触交谈，把情况摸实摸透，提出具有针对性和可行性的工作推进措施和办法。大幅度精减会议、文件和事务性活动，可开可不开的会一律不开，可发可不发的文一律不发，确保办文办会减少20%，严格控制各类检查、评比活动。注重工作的全程跟踪督导和检查落实，确保工作真正落实到位。在抓“亮点工程”和“政绩工程”的同时，加大对事关群众切身利益的征拆安置、配套设施、环境保护、安全饮水等民生工程的关注力度。二要克服官僚主义，更加关心干部群众，与一般干部和群众直接打交道、听取意见、交心谈心，及时解决群众反映强烈的安置房办证、消防安全、棚户区改造等问题。转变工作思路，统筹好当前与长远、局部与整体的关系，坚决杜绝好大喜功、急于求成的行为，克服怕掉位、怕失面子的思想，把群众满不满意作为衡量工作是否到位的最高标准。注重工作方式方法，做到工作提早规划，按计划实施，科学安排好进度时间，批评干部时要注意场合和方法，对事不对人，用让人容易接受的方式达到批评教育的目的。三要克服享乐主义，摈弃满足于用老经验、老方法按部就班开展工作的懈怠思想，以开拓创新精神和争先意识开展工作，积极思考解决问题的新思路、新方法。带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，真正把有限的资金和资源用到最需要的地方，加大对政府系统公车私用、吃喝行为的教育和监管力度。对工作中出现的困难和棘手问题，特别是群访、闹访行为，坚决做到不推诿、不躲避，直面矛盾、讲清政策、稳妥处理。四要克服奢靡之风，带头抵制拜金主义和及时行乐等扭曲的人生哲学，贯彻勤俭节约原则。严格把关公务接待，按照各项规定规范公务接待活动，确保不超规格、不超标准，坚决杜绝铺张浪费。带头制止迎来送往行为，考察调研时做到轻车简从，尽量减少陪同人员和出行车辆。加强对政府部门的管理和约束，严格监管政府“三公”经费开支，确保“三公”经费支出公开透明，政府采购程序严格规范。切实管好身边的工作人员和家人，坚持不搞特权，不谋私利，树立起清正廉洁的良好形象。

7月18日，市委副书记、市长瞿海以普通党员身份参加了所在党支部市政府办第七支部“两学一做”学习教育专题学习讨论并讲话，寄语大家把“讲规矩、有纪律”作为终身信仰、自觉行动。

会上，瞿海与大家一起集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，并围绕 “讲规矩、有纪律”这一主题进行了讨论发言。大家结合工作实际，认为要增强规矩意识、纪律意识，严格遵守政治规矩、政治纪律，把愿做事、能做事、干成事作为实践“讲规矩、有纪律”的具体行动，做一名合格的共产党员。

在听取了大家的发言后，瞿海与大家分享了他参加讨论的感知、感想和感悟。瞿海说，规矩就是一种信条、一种铁律，是我们党发展壮大的重要法宝。要深入开展“两学一做”学习教育，明确党的规矩、党的纪律，深入学习、严格遵守党章、党规党纪、法律法规，传承党的优良传统和工作惯例，永远对党忠诚，时刻坚持党性原则，时刻不忘责任义务，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使讲规矩守纪律内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。

瞿海说，要把握“讲规矩、有纪律”的时代内涵，通过规矩和纪律重构良好政治生态。“讲规矩、有纪律”是党的生命力所在、是党的战略方针所在、是党的创造力和活力所在，关乎党的执政基础，体现了党员干部自身的品德和修养。要落实“五个必须”要求、严守六大纪律，自觉讲规矩、有纪律，从思想上、行动上清除、远离“污染源”，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促进政治生态正本清源、固本培元，才能为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。

瞿海说，每一名共产党员都要以“讲规矩、有纪律”为标准，做合格党员，做讲规矩、守纪律的表率。要从大处着眼、小处着手，既重大局、大节，也慎独、慎微、抓小节;要宽严相济，宽以待人、严以律己，大事讲原则、小事讲风格，严格执行党的规矩纪律;要高低结合，抓工作、守纪律要高标准、严要求，生活上向低标准看齐、少一些非分之想，敬畏组织、敬畏法纪、敬畏群众。要对党绝对忠诚，守纪律、做到干净干事，重品行、做到生活正派，甘奉献、做到担当有为。要坚持不懈，把讲规矩、有纪律作为终身信仰，克服匪气、痞气、霸气，坚持质朴本色、质朴书气，做有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的合格党员、合格干部。

市政府秘书长陈荣伟出席活动。

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是实现“十二五”规划的收官之年。作为一名开发区党员干部，在这次“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动中，自己通过学习文件，认真讨论，深刻反思，我对党章有了更新更高的认识，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，学党章、守纪律、讲规矩，既可以保障党和国家的事业健康发展，又能够有效保护我们的党员干部不犯错、少犯错，做政治上的明白人。

一、学党章、守纪律、讲规矩是新形势下对领导干部的新要求。

领导干部学党章，有助于全面掌握党章基本内容，牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项日常工作中。

领导干部守纪律，有利于保持党的自身纯洁。领导干部守纪律，就是要从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，并坚持做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。领导干部要自觉遵守纪律，党的纪律是自觉的纪律。遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，就是尽自己应尽的义务和责任。

领导干部讲规矩，有利于保证党的政令畅通。领导干部讲规矩，就是要懂党的规矩，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，我们作为领导干部，离开了规矩的约束，工作就会出各种的问题，就很难避免犯错，而只有讲规矩，才能保证党的政令畅通。

二、努力做一名学党章、守纪律、讲规矩的好干部。

“无以规矩，不成方圆”，党员干部要自觉遵守党章党规、法律法规、规章制度等，继承和发挥党的优良传统，保持共产党员的先进性和纯洁性，不断锤炼党性修养，提高业务工作能力，练就为民服务的好本领。以规矩意识砥砺自身、以改革精神乘势而上，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。

在政治上以学党章、守纪律、讲规矩明方向。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不歪曲和变通。顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为鲜明地作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

在工作上以学党章、守纪律、讲规矩促成绩。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，把事情想在前头，把工作做在前头。当前，我们开发区使命光荣，任务繁重，责任重大，我们必须进一步解放思想，创新举措，不断把开发区的各项工作推上一个新台阶。

在生活中以学党章、守纪律、讲规矩树形象。领导干部要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党的传家宝。领导干部要牢记两个务必，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应。对领导干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。领导干部不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻执行中央的“八项规定”和开发区党工委的具体要求，努力做一名自觉学党章、守纪律、讲规矩的好干部，为开发区的发展做出自己的应有贡献。

8月11日下午，越秀区召开“2016年纪律教育学习月领导干部反腐倡廉专题学习会”，区属各单位副处级以上干部约600人参加了会议。会议由区委常委、区纪委书记孔祥虎同志主持，区委书记、区人大常委会主任王焕清同志在会上作了重要讲话。会上通报表彰了越秀区“明准则、知条例、守纪律”征文比赛获奖人员和优秀组织奖单位;举行了“廉洁使者讲廉洁故事”宣讲活动启动仪式，最后观看了我区首部自行制作的警示教育片《任性的“两面人”——原区民防办主任陈小泉严重违纪案警示录》。

王焕清同志强调了三点意见：

一、要深入学习贯彻党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强党性修养。全区党员干部必须把“不忘初心、继续前进”作为自身永恒的价值追求，紧紧围绕党章党规和系列讲话，深入系统学、原原本本学、带着问题学，通过学习求真知、找答案、强信念，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二、要抓常抓细，坚决筑牢防患未然的“防火墙”。一是要强化规矩意识。牢牢把懂规矩、讲规矩、用规矩内化于心、外化于行，做到始终忠诚于党、始终牢记政治责任、始终对组织坦诚、始终正确对待手中的权力。二是要坚持挺纪在前。全区各级党(工)委、党组书记要把实践“四种形态”作为自己的责任田和分内事抓紧抓好。三是要树立良好形象。作为一名党员干部特别是领导干部，要常念家庭“廉洁经”，常算家庭“廉洁帐”，严格要求配偶、子女和身边工作人员，使家庭成为自己拒腐防变、永葆本色的坚强后盾。

三、要从严从实，坚决守住规矩纪律底线。一是要弛而不息正风肃纪。各党(工)委、党组书记和纪(工)委书记、纪检组组长要严格落实好党委主体责任和纪委监督责任，让“两个轮子”一起转，对管党不严、履责不力等问题进行严格追究。二是要保持严惩腐败高压态势。不管谁搞腐败，不论有多老的资历、作多大的贡献、在多重要的岗位，只要践踏纪律红线就绝不姑息迁就。三是要确保换届风清气正。全区党员干部特别是领导干部要严格按照上个月全区加强换届纪律工作会议的部署要求，落实“九个严禁、九个一律”、“四必看”、“一片一书一须知”等纪律要求，认真配合做好换届民主推荐和考察工作，确保换届有序健康平稳运行。

孔祥虎同志对今年的纪律教育学习月活动进行了动员，要求各单位深入学习领会王书记的讲话精神，紧紧围绕今年纪律教育学习月的主题，创新一些各具特色的“自选动作”，努力实现新突破;要把纪律教育学习月活动与当前正在开展的“两学一做”专题学习教育活动结合起来，相互促进，相互提高;各单位党政主要领导要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，落实党委在党风廉政建设中的主体责任，以纪律教育学习月活动为契机，认真解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，切实推动廉洁越秀建设上一个新台阶。

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在“学”字上打基础

“不忘初心，接地气。干实事，做群众满意的基层干部，实实在在地解决群众工作和生活中亟待解决的问题”。

“主动求知，增强工作技能，只有通过不断学习才能做到与时俱进”。

“牢记党全心全意为人民服务的宗旨，用好总书记“七一”讲话精神，不断增长学识，拓展能力，深入群众服务群众，做好一名党的基层工作者应有的职责”

9月6日上午，在宅吉社区党委召开的“两学一做”第二次专题讨论会上，全体党员踊跃发言，围绕立足自身岗位，如何遵守好组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律进行学习讨论，结合自身工作实际讲述自己的切实感受和体会。“两学一做”，基础在学，“学党规、知敬畏、守规矩”，通过学习讨论使自己对如何做一名合格党员有了更深刻的认识和感悟。

“做”在一线，“改”在一线

群众利益无小事，为群众办实事办好事一直是宅吉社区服务中心工作核心的主要内容，如何在实际的工作中扎实做到做好“两学一做”，宅吉社区党委副书记万轶同志在专题讨论会上对全体党员提出了结合社区基层工作，“做”在一线，“改”在一线的工作机制。

以知促行、边学边做把“做”的要求落实到联系服务群众具体实践中。让广大党员干部牢固树立“群众的诉求就是‘做’的方向”的观念，通过对自身工作进行认真思考、对社区群众进行深入调研、对社区建设进行积极展望，从中找寻、发掘出一个以上的“痛点”，使党员自觉建立起“以问题为导向”的思维习惯，切实践行全心全意为人民服务的宗旨，借助“结亲连心”群众诉求搜集、研判、解决、反馈动态循环机制，为民排忧解难。使自身在思想意识、党性修养、思维模式、行为作风、品性习惯、工作能力等方面至少弥补一块短板、实现一处提升，真正做到“改”。

做新时期党的好干部

“守纪律讲规矩、做表率讲贡献和做新时期党的好干部”，在讨论会上，宅吉社区党委副书记万轶同志强调指出，社区服务中心全体党员干部要在工作中有“一把尺子”严格自律，做到守纪律，讲规矩，从自身工作中点滴做起，既要做纪律与规矩的执行者，更好做好纪律与规矩的守护者。

在工作中不仅要做到守纪律讲规矩，更要用实际行动“做表率讲贡献”丢掉“官气”接“地气”，社区党员要进一步深化服务意识，将原来的“坐等居民上门办事”、“出现了矛盾再去协调”工作模式转变为“主动上门倾听诉求”、“化解矛盾在萌芽状态”的积极主动的工作状态。在工作中做到倾听百姓心声，不忘初心干实事，此外，全体党员在基层工作中一定要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，不断增强大局意识，牢记道德“底线”，严守纪律“红线”，做新时期党的好干部。

“两学一做”，是面向全体党员深化党内教育的重要实践。“两学一做”的一个重要目标，就是讲规矩守纪律遵制度。

制度是一面镜子，与时代同行，与社会同向。

有一天，大刘开着城市越野车去商场买衬衣。商场好找，车位难寻，转了好几个圈，才在马路边找到一个空位。

此刻，大刘很纠结。马路边这个空位没有停车标志，会不会被开罚单呀?他惴惴不安地进了气派的大商场。

大刘买到称心如意的衣服后，从商场出来，朝自己的爱车走去。

这时，一幅美景呈现在大刘眼前：一个亭亭玉立的曼妙女孩儿，正对着他的车窗玻璃，一会用手理理刘海儿，一会做个鬼脸，仿佛置身无人之境。直到大刘按响车门锁，女孩儿才恍然大悟，急忙跑开……

爱美之心人皆有之，大多数人都像这个女孩儿一样，喜欢照镜子其实是为了自我欣赏，从中获得一份愉悦感。

大刘一边回味刚才女孩儿照镜子的一幕，一边发动汽车。这时他发现，汽车前面挡风玻璃上放了一张纸，凭直觉猜测可能是罚单。大刘取下一看，果然是《违法停车告知单》，注明违反了《道路交通安全法》第五十六条的规定，被依法开罚单，罚款100元。

大刘很是迷惑，这里没有禁停标志呀?自己的行为违反《道路交通安全法》吗?大刘打了个电话给同学大陈，咨询这是怎么回事。

大陈告诉大刘，本市正在整治十几条主干道禁停道路违法停车问题，“违法停车将被依法开罚单，罚款100元;影响交通的车辆将被依法强制拖离。”

大刘忽然觉得，《道路交通安全法》规定的道路禁停制度何尝不是一面镜子：照出了人们行为的正当与否，照出了社会关系的存在方式，照出了社会治理的进步程度。

制度是一面镜子、一个指示器。它与时代同行，照出社会状态，照出人们面貌，照出文明高度。

古人云：“以铜为镜可以正衣冠，以古为镜可以知兴替，以人为镜可以明得失。”小小的镜子到处都有，但是它的作用却非常神奇。

这天，大刘去银行的自动柜员机排队取款，发现前面的一个储户取完钱后，没有把自己的卡退出来就匆匆离开。也就是说，此时大刘只要按一下取款数额，就可能有钞票哗哗地吐出来。

对大刘来说，这是一种诱惑，更是一种挑战。他下意识地朝四周看看，没有看到别人，他的心怦怦直跳。当大刘的欲望还在增长的时候，他突然发现自动柜员机上方有一个摄像头。摄像头就像一面镜子，清晰地展示着银行管理制度，全面地映射出大刘的言行举止。摄像头让大刘迅速冷静下来，恢复理智，最终他没有犯错误。

制度是可爱的，制度是美好的。制度这面镜子常常警示我们：要聚焦制度、理解制度、遵从制度。 要通过“两学一做”学习教育，擦亮党章党规“镜子”，使党员干部知“红线”、明“底线”，自觉遵守制度，争当合格党员。

警风警纪，是公安机关人民警察队伍纪律、作风和素质的外在表现。保持警风警纪严整，是人民警察依法行使职权的保证，关系到公安机关和人民警察的形象。因此，笔者认为：面对新形势、新要求、新挑战，公安机关如何采取针对性措施，有效整治警风警纪中的突出问题，切实加强队伍建设，为公安工作大局提供有力支持和保障，是当前亟待解决的一个重要课题。笔者站在基层派出所的立场，浅谈如何治理警风警纪痼疾。

一、当前基层民警在警风警纪方面存在的主要问题及危害

多年来，各级公安机关不断加大队伍建设力度，广大民警的宗旨意识不断增强，公安队伍的整体形象和精神面貌发生了积极变化，得到了党委政府和人民群众的充分肯定。但应当清醒的看到，基层派出所民警的纪律作风与党委政府的一贯要求和人民群众的殷切期望相比，与日益艰巨繁重的工作任务相比，还存在着较大差距，特别是一些顽固性、易发性、反复性的“顽症痼疾”没有得到彻底根治，主要表现在以下几个方面：

(一)服务群众“冷硬横”。极少数基层民警宗旨意识淡薄，“人难找、门难进、脸难看、事难办”，对涉及人民群众合法权益的问题不及时解决，或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决，有的甚至“吃、拿、卡、要”，“不给好处不办事，给了好处乱办事”。有的民警服务承诺不落实，服务质量不高，职能转变不到位，重管理轻服务，重审批轻服务。有的对待有关当事人或人民群众耍特权、态度蛮横、语言脏俗、行为粗野。

(二)内务管理“稀拉松”。主要表现在：内部管理混乱，工作制度不落实，办公环境“脏乱差”，枪支管理、车辆管理、涉案物品管理混乱。有的民警上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票，自由散漫，迟到早退，外出不按规定请假，值班擅自脱岗。有的民警不按规定着装，对公安部“五条禁令”置若罔闻，心存侥幸，工作时间饮酒、酒后驾车等问题屡禁不止。

(三)工作作风“庸懒散”。有的民警事业心责任感不强，精神萎靡，工作敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬;有的民警不思进取，安于现状，对上级意图理解慢，对新生事物接受慢，开展工作动作慢，不认真履行职责，办事拖沓、漫不经心、效率低下、贻误工作。

(四)执法办案“不公不严不廉”。有案不立、立案不查、查案不处、逃犯不追等现象在一些地方还不同程度地存在，“执法不作为”较为突出，调查取证不深不细，办案不遵守法定程序，随意执法，办关系案、人情案，故意偏袒一方当事人，办案过程中索要、收取他人钱物甚至利用执法权违法创收、放纵违法犯罪行为的现象在少数地方不同程度存在。

这些问题是不正确履行公安职责，违反警察职业道德的行为，是消极腐败现象的一种表现形式，直接损害人民群众的切身利益，影响和制约公安工作健康发展，腐蚀人民警察队伍，败坏警风警纪，影响警民关系，损害党和政府在人民群众中的形象，后果严重，危害极大。

二、存在问题的主要原因

分析当前基层派出所民警在警风警纪方面存在的这些问题，纠其原因，既有民警个人主观上的因素，也有公安机关内外各方面客观因素。

(一)思想认识不统一。基层民警对严格警风警纪的重要性的认识不统一，有的认为派出所工作任务繁重，组织上对民警要求太严，将监督看成是束缚手脚，思想上存在抵触情绪，刻意规避监督。有的所领导政绩观偏颇，担心暴露队伍中存在的问题会影响单位形象，影响评先争优，影响个人政绩，对问题视而不见，在队伍管理上睁一只眼、闭一只眼，失之于软，失之于宽，导致问题积小成大。

(二)执行警纪不坚决。近年来，公安部接连制定出台了《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律条令》、“五条禁令”等加强公安队伍管理的刚性制度，但基层派出所贯彻执行情况不理想。开展教育整顿活动也只是走走过场，制定的内部管理制度流于形式，仅满足于写在纸上，挂在墙上、讲在会上。

(三)监督检查不到位。对警风警纪情况开展监督检查是警务督察部门的职责。目前各级公安机关特别是县级公安机关警务督察警力严重不足，人员配备与当前繁重的任务和严峻的形势不相适应，导致督察监督效能不能得到发挥，现场督察只能停留在“面上”、“点上”，无法实现“全覆盖”。

(四)考评机制不科学。县局通过目标管理、阶段性考评、责任追究等措施来规范警风警纪，取得了一定成效。但这些措施多是零散的、事后的、临时的，没有形成系统的、全程的、经常性的管理。因此，派出所必须根据实际情况，建立起一种科学、系统、高效、规范的工作管理模式和考评机制，才能有效地保障各项条令、禁令、规范得到不折不扣地贯彻执行，促使和激励民警自觉地规范自己的一言一行、一举一动。

(五)个人素质不适应。部分民警的综合素质不能满足当前公安工作现状的要求，民警把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力不强，“说不过、追不上、打不赢、判不明和案件结不了”等问题还普遍存在，与广大人民群众的期待差距较大。有的民警执法思想不端正，在“为谁执法”、“为谁服务”等问题上还缺乏正确认识，法治意识、人权意识不强，存在特权思想，群众观念淡漠。

(六)教育引导不深入。目前基层派出所开展民警思想政治教育仍停留在“集中学习、查摆剖析、建章立制”、“喊口号、挂横幅、制展板、写心得”的传统模式，其后后果是既影响了业务工作，又未能收到学习效果，民警的宗旨意识得不到增加，执法思想得不到端正，综合素质得不到提高。

三、治理存在问题的对策

(一)落实领导督办机制，强化领导责任。治理基层民警警风警纪方面存在的突出问题，关键在领导。要严格实行所长负责制，落实“一岗双责”，强化责任意识，独立负责地、创造性做好队伍管理工作。所长及政治教导员必须以身作则，模范带头，严格遵守各项警规警纪，真正形成从领导做起，执行落实机制。

(二)强化日常督察机制，通报正反典型。警务大队必须深入一线、深入基层，树立“参与执法执勤，保障执法执勤”、“督察警力跟着警情走”的工作理念，建立和完善日常督察机制，重点抓住一线执法服务单位，通过加强现场督察、专项督察、跟踪督察、随案督察、蹲点督察、明查暗访等途径，及时发现查纠警风警纪问题。要全面加强网上督察系统的建设应用，通过在执法办案、窗口服务场所安装视频、音频监控设备，做到同步监督、记录执法服务过程，便于客观分析，精确督察，有效预防违纪违规问题。积极推行接处警视频监控系统和执法仪的推广使用，将督察的触角延伸到执法服务的第一线，通过同步录音录像，真实掌握一线执法服务状况，把监督触角延伸到公安工作全过程，扫除监督的盲区和死角，增强了督察准确性，防止和纠正执法不严格、不公正、不文明的问题，服务群众态度粗暴、冷硬横推的问题。要通过日常督察，突出抓好正反方面典型，公开通报，以达到激励先进、鞭策后进、严明警纪、改进工作的目的。

(三)严明责任追究机制，维护警纪权威。以反为正、纠错求进，是推动各项工作的一般思维方法。各级公安机关特别是警务督察部门在警风警纪建设过程中，既要“治本”，更要“治标”，既要“综合施策，对症下药”，更要“用重药、动真格”。要紧紧抓住服务群众“冷硬横”、内务管理“稀拉松”、工作作风“庸懒散”、执法办案“不公不严不廉”等突出问题，把长期存在这些突出问题、群众反映强烈的地方公安机关，治安、户政、交警、消防等执法活动与群众人身财产权益联系紧密的警种，具有指挥、审批权限的基层科所队领导和具体承担执法服务任务的一线民警作为重点对象，充分运用停职、禁闭、带离、责令执行、建议处分等职权，重拳出击，该问责的严格问责，该处理的严肃处理，使民警不敢再犯。加大公安机关纪检监察部门纪律处分处理的权限，解决地方相关部门对公安民警监督、管理、处罚力度不够的问题，减少管理盲区。

(四)改进思想教育机制，提高民警素质。要不断改革完善基层民警的思想政治教育模式，思想政治教育要因人而异、因情施策，灵活多变、符合实际，让民警会学愿学能学，在学习中不断体验、思考、领悟，从而形成民警所需要的思想政治品质，做到行使权力不越界、不跨线、不出格，在各种诱惑面前，能够坚持住信仰，保持住本色，恪守住道德，有效解决“权从何来、为谁执法、靠谁执法”等思想认识问题。要大力开展养成教育，加强职业道德教育，弘扬人民警察的核心价值观，使民警具有崇高的职业精神和职业操守，对自己的职责具有高度认同感和神圣感，以专业的态度和标准对待每一项工作、每一个案件，把法律规定的动作、语言以及办案程序固化为民警自觉行为，形成定式。

(五)健全科学考评机制，激励民警斗志。要将派出所的所有执法和服务活动纳入考评管理范围，细化、明确所有执法和服务行为的具体标准、要求和程序，确保每项执法、服务环节都能够标准化操作，并使各项考评管理措施相互衔接、协调，形成一个管理的“封闭圈”，实现对民警执法和服务工作全方位、全过程的考评管理体系。要以《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律条令》为基础，以恪守人民警察职业道德为前提，以科学、健全、完善的考评管理机制来帮助每个民警树立正确的执法和服务意识，使民警有据可依，有章可循。同时，要将考评工作情况与干部管理使用结合起来,将民警工作业绩与个人的政治待遇、经济待遇挂钩，引导民警更加自觉、主动地规范每一项执法和服务行为，树立警察队伍良好形象，使人民群众真正满意。

(六)建立社会评价机制，接受公开监督。派出所要进一步加大警务公开的广度、深度和力度，将警风警纪建设的监督权和成效的评判权，交给人民群众、交给服务对象、交给社会各界。自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督，进一步加强舆论监督，在全社会营造人人关心、参与、支持和监督公安机关警风警纪建设的深厚氛围。引进“第三方监督”，聘请专业的社会调查机构对派出所民警警风警纪情况进行日常监督评判，并注重监督成果的转化运用，确保监督实效。

各位同志们：

大家好!

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。

党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是党的生命线。严守党的纪律和规矩，是从严治党的中心环节。没有规矩，不成方圆。没有规矩，不成政党，更不成其为马克思主义政党。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命战争年代，还是建设与改革时期，党团结带领全国人民克服种种艰难险阻，从小到大，由弱变强，从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律。加强纪律性，革命无不胜。今天，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”和民族复兴中国梦的奋斗目标，任务艰巨而繁重，“就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”

党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守党的纪律和规矩，既要遵守成文的刚性的纪律，也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。遵守党的纪律和规矩，首要的就是严守党的政治纪律和政治规矩，它是遵守党的全部纪律和规矩的重要基础。

严守政治纪律和政治规矩就要坚持和做到“五个必须”。“五个必须”是一个不可分割的有机整体。最核心的，就是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，听从党中央指挥，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。坚持党中央的集中统一领导，是一条根本的政治纪律和政治规矩。各级党组织和领导干部都要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。决不允许“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这些都是根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是真正带电的高压线，必须不折不扣地得到遵守。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。任何时候任何情况下，政治纪律和政治规矩这根弦都不能松。如果政治纪律和政治规矩成了摆设，就会形成“破窗效应”，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，就会成为乌合之众。当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是，也有少数党员干部包括高级干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，违反政治纪律和政治规矩的现象时有发生：有的在原则问题和大是大非面前摇摆不定，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题说三道四，指指点点，甚至公开发表反对意见;有的口无遮拦，乱评妄议，毫无顾忌，甚至捕风捉影、编造传播政治谣言;有的对中央的方针政策和重大决策部署，合意的就执行，不合意的就不执行;有的跑风漏气，泄露党和国家机密;有的搞团团伙伙、拉帮结派，参与非法组织和非法活动，等等。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党和人民事业造成严重损害。我们要警钟长鸣，千万不可掉以轻心。

守纪律、讲规矩既是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩上，确实存在着模糊的甚至是错误的认识。有的干部认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题都可忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究。事实上，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题，不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。任何人都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏，逾越底线、触碰红线，就要付出代价，就要被严肃追究政治责任。

严守党的政治纪律和政治规矩，要从遵守和维护党章入手。党章明确规定，共产党员要“自觉遵守党的纪律”，“执行党的决定”，“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。每一个共产党员都要通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须从严执纪。各级干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，把牢政治方向，在守纪律、讲规矩上作表率，始终心中有党、对党忠诚。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行，加强对党员、年轻干部的教育引导，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理，维护党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性，保持党的先进性和纯洁性。

我的发言完毕，不足之处希望大家指导。

当下，全党上下正在深入开展“两学一做”教育活动。习近平总书记强调：“要加强纪律建设，把讲规矩有纪律摆在更加重要的位置。”对于党员干部来说，更要牢固树立规矩和纪律意识，在讲规矩、有纪律上作表率。

非规矩难定方圆，非准绳难正曲直

“没有规矩，不成方圆。”实践证明，讲规矩有纪律是做好工作、干好事业的重要前提，是对党员干部党性的重要考验，也是检验党员干部对党忠诚度的 “试金石”。一个党员干部，如果自行其是、随心所欲，就难免“踩雷”、“触电”，甚至滑向腐败堕落的深渊;一个单位、一个部门，如果松松垮垮、自由散漫，没有红线和底线，就会如无舵之舟般迷失方向，导致问题丛生、错误连连。因此，广大党员干部增强讲规矩有纪律的意识，尤为关键。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行

“天下诸事，贵在实践。”讲规矩有纪律决不能停留在喊口号上，而应落实到每位党员的实际行为中。处处以各种规矩、纪律为指南和准则，从一点一滴中强化规矩意识，在一言一行上体现纪律要求。这样，才能做到知行合一，以知促行、以行促知，将讲规矩有纪律内化于心、外化于行，最终达到“从心所欲不逾矩”。

善禁者，必先禁其身而后人

“领导带头，万事不愁。”党员干部作为社会的带头者，应牢固树立纪律和规矩意识，以身作则，率先垂范，充分发挥示范带动作用。把讲规矩、有纪律摆在重要的位置，用铁的纪律和政治规矩规范自己的行为，在讲规矩、有纪律上作表率，以自己的实际行动感染和影响广大群众。只有这样才能以上率下、从者如流，才能令出如山、令行禁止。

广大党员干部应努力树立坚定的政治信念，保持清醒的理论头脑，培养高尚的道德情操。坚持公私分明、克己奉公，从廉拒腐、清白如水，尚俭戒奢、艰苦朴素。在做好自身的同时也敢于律他，勇于揭露和纠正工作中的错误，坚决同腐败现象做斗争。践行讲规矩有纪律的时代要求，争做合格共产党员。

党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求，明确指出管党治党要靠纪律和规矩。在中央纪律五次全会上，总书记着重强调，要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。这就要求我们必须把纪律和规矩挺在法律前面，用纪律和规矩衡量党员干部行为、管住大多数，让党员干部时刻牢记纪律和规矩是不可触碰的红线，严格按照党章党规党纪对照和规范自己的言行。

“纪纲一废，何事不生?”寻根溯源，作风和腐败问题的背后都是纪律问题。“破法”必先“破纪”，党员干部沦为腐败分子，往往是从违反纪律、破坏规矩开始的。对症下药，纪律建设就是治本之策。只有把纪律和规矩挺在法律前面，筑起纪律和规矩的坚固防线，才能从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，防止小错酿成大祸，避免违纪的党员干部滑向腐败深渊。只有把纪律和规矩管到位、严到份，才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量，逐步实现从“不敢”到“不能”、“不想”的跃升。

把纪律和规矩挺在法律前面，对党委、纪委提出了更高要求。抓好纪律建设，党委肩负主体责任，这是党章赋予的重要职责。各级党委必须责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，把纪律和规矩立起来，加强对党员的日常教育和监督，发现不守规矩现象就要马上去管，看到违反纪律行为就要及时处理，发扬啄木鸟精神，体现党组织对党员干部的关心，促使“森林”健康、“生态”转好。各级纪委要按照党章要求回归本职，监督执纪问责都冲着纪律去。要持续深化“三转”，把工作思路、方式和重点从“盯违法”转向“盯违纪”，从管少数转向多数，在坚持零容忍惩治腐败的同时，注重抓早抓小、动辄则咎，让“扯扯袖子、咬咬耳朵”、“红红脸、出出汗”成为工作常态，充分体现纪律检查的政治性，确保纪律的刚性约束，使党员干部心怀戒惧、行有所止，真正做到守纪律、讲规矩。