严格党的纪律规矩存在的问题（通用20篇）

党的十八大以来，中央在全面从严治党方面强力推进，不断深入。习近平总书记向全党明确提出“三严三实”的要求，并且强调要严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。王岐山纪委书记提出了要用“四种形态”来正“歪树”、拔“烂树”、治“病树”、护“森林”，把纪律和规矩挺在前面。守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。对于我们基层央行来讲，守纪律、讲规矩是新时期加强干部队伍建设、作风建设，履行好央行职责的现实需要。每一个基层央行干部都应该认清并适应从严管党、从严治行，严管严治、真管真治的新常态，做守纪律、讲规矩的“明白人”，严要求、严自律的“清白人”，勇于担当、积极进取的“有为人”，自觉把“三严三实”的要求落实到自己的一言一行之中，以严而又严的精神、实而又实的作风，开拓创新、奋发进取，不断提升履职实效，推进基层央行事业长足发展。

一，真懂真信真遵循，坚持一个政治标准，心口如一讲忠诚，做个在政治上守纪律讲规矩的明白人

遵守党的政治纪律和政治规矩，是党员的基本义务。毛泽东同志曾经指出，不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。今天，在党要管党、从严治党、依规治党的大背景下，更加需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。作为基层央行的党员、干部，讲政治纪律，守政治规矩，首先要对什么是组织纪律和政治规矩做到心中有数，真懂、真信、真遵循。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。”“党的纪律是刚性约束。”“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律。”“需要全党长期坚持并自觉遵循。”按照党章和其它党内规矩办事，就是全体党员干部必须坚持的一个政治标准。守不守纪律、讲不讲规矩，是党员、干部对党忠诚度的“试金石”。基层央行党员、干部要对党心口如一讲忠诚，做一个政治上的明白人。

对党忠诚要“在党言党”。当前全球政治博弈云诡波谲，地缘、地域问题错综复杂，政治、文化、军事、经济因素交织一起，各显身手，尤其是国际经济整体复苏缓慢，不可预测风险因素诸多，中国经济回升基础并不稳固、结构性矛盾依然突出、下行压力较大，各种社会思潮杂乱混陈，一定程度上混淆了视听，误导了价值取向，给党执政带来了严峻挑战。金融是现代经济的核心，金融的稳定和发展，关系到整个社会经济的健康发展，也关系到广大人民群众的切身利益。作为央行党员、干部，要在思想上、行动上坚定地、自觉地同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决执行中央和总行的重大决策部署，不能“屁股指挥脑袋”、不打“擦边球”、不搞“上有政策下有对策”。要勇于坚持真理，大力弘扬社会主义价值观，团结、凝聚、带领广大基层央行员工一心一意跟党走。

对党忠诚要“在党忧党”。党的事业是建设中国特色社会主义、造福广大人民群众、实现中华民族伟大复兴的崇高的事业，是前无古人的伟大事业，前进的道路上充满坎坷、困难和挑战，作为党员、干部，要有强烈的忧患意识和责任感，要以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的博大情怀，正确处理好党和人民的关系、权利和义务的关系，金融与经济的关系，提高政治敏锐性、政治鉴别力和对经济金融的驾驭能力、金融对经济的支持力。要时常打量自己来时的路，时刻不忘初心，以对党的培养和人民哺育的感恩之心，尽心勉力工作，少一点公寓气，多一点泥土味，到工作一线去，到群众中去，多了解民间疾苦，多倾听群众的呼声，多为老百姓解决实际问题和困难，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，始终为党的基业永固事业永续发展贡献自己的力量。

对党忠诚要“在党为党”。作为党员干部，要为党的事业而奋斗，为党的事业无私奉献。权为谁用，利为谁谋，情为谁系，是检验和衡量一个领导干部宗旨意识强不强、对党忠诚与否的标准。央行党员、干部要用这个标准来对照自己、检查自己。要经常反省自己，在改革开放所取得的光辉成就中，有没有自己的汗水，有过多少汗水?对改革开放的各种成果，自己有没有享受，享受了多少?发展中存在的各种问题，有没有和自己的工作职责相关的，相关到什么程度，自己在履职过程中为解决这些问题做过多少努力，有哪些效果，为什么问题依然存在，自己打算怎么办?要通过反省，树立正确的人生观、价值观，为党分忧，为民解难。要通过反省，始终牢固树立正确的权力观，确保权力始终按照党的原则、党的政策、党的纪律运行;始终心中装着人民、扎根人民、依靠人民、服务人民，把人民群众的利益放在首位，与人民同呼吸、共命运，不断增强金融对经济社会发展的支持力度，为实现人民群众的利益、实现全面建成小康社会、实现伟大的中国梦而不懈奋斗。

二，真严真慎真警省，坚守一条法律底线，表里如一严自律，做个在生活上守纪律讲规矩的清白人

遵守宪法和法律是对每个公民的基本要求，也是对党员、干部的底线要求。只有模范遵守宪法和法律，才有成为党员、干部的基本资格。就像我们的金融机构和金融从业人员一样，必须具备应有的条件和资质才能加入金融市场，才能参加经营活动。同样的道理，如果一个人不能遵守宪法和法律，那么他就失去了作为一名好公民的资格，更何况党的纪律是挺在法律前面的，是严于法律的。如果连普通公民都必须遵守的法律底线都守不住，毫无疑问，就不能成为一名党员干部，也不能成为一名合格的央行干部。那些被法办、被惩处的贪官污吏，无一例外，都是漠视党的纪律，放纵私欲膨胀，丧失道德节操，突破法律底线，而最后成为罪犯，身陷囹圄的。总之，作为一名基层央行党员、干部，必须真正自重、自省、自警、自律，自觉做守纪律讲规矩的践行者，做到严于自律，真严、真慎、真警省，时刻检查反省自己，时刻心存敬畏，始终守住法律底线，做一个对自己负责的表里如一的清白人。

做清白人就要把权力当作一种责任。《晏子春秋》中有句名言，“廉者，政之本也。”如果为政不廉，就失去了为政之本，那么我们的事业就将一事无成，甚至会毁于一旦。作为一名党员、干部，就应具备对事业负责的政治品格，就要有“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的情怀，就要有为事业挑大梁、为理想而求索的担当，因此，就必须维护为政之本，就必须把权力当着一种责任，全身心地投入到事业和工作之中去。但是，实际生活中，我们也看到不少人，有的还是能力比较强的人，却因为不能正确使用手中的权力，而是把权力当作牟取个人私利的工具，最后毁了事业，也毁了自己。鉴于此，我们在工作中，要有一个守则，就是始终把纪律和规矩挺在权力的前面，坚守法律底线，保障正确行使权力。

做清白人就要把自律当作一种境界。孔子说，“君子谋道不谋食。”在中国传统文化中，“君子”是与“小人”相对立的一个文化范畴。君子代表的是人格高尚的人，而小人代表的则是卑鄙的人。作为高尚的人，具有人生理想和人生追求。这种人总是把事业当己任，把对事业的奉献作为自己追求的人生境界，因此，总是能够严格要求自己，清正廉明，受人尊敬，不少人毕生造福后代，因而名垂青史。古代清官严于自律的佳话俯拾皆是，如汉代的羊续悬鱼拒贿，明代李汰写诗拒贿(“义利源头识颇真,黄金难换腐儒心。莫言暮夜无知者,须知乾坤有鬼神”)。相反，一个人如果失去了人生的理想和追求而落得个只为稻粱谋，那已经是十分的可悲。我们看到，那些对吃喝玩乐垂涎三尺，为蝇头小利而不顾人格，为中饱私囊而丧失党性甚至人性的人，到头来，任何金银财宝、任何锦衣玉食都遮掩不了其行尸走肉的本质。名相包拯在《乞不用赃吏疏》中说，“廉者，民之表也;贪者，民之贼也。”是的，人人尊敬廉洁的高尚的人，而唾弃那些贪官污吏。事实上，是做君子，还是做小人，是每个人所必须作出的人生选择。为此，作为基层央行党员、干部必须十分注重加强个人品德修养和党性修养，并且做到慎初、慎小、慎独、慎微、慎权，追求清廉高尚的人生境界。

做清白人就要把取舍当作一种智慧。唐代有个屯田朗中，叫崔玄驭，他说，“儿子从宦者，有人来云贫乏不能存，此好消息。若闻资货充足，衣马轻肥，此恶消息。”他的这番话是很有哲理的，道尽了隐藏在得失之中的人生祸福。纵观古今，遍览中外，到处都是活生生的事例，严嵩、和珅也好，薄熙来、周永康也好，萨达姆、卡扎菲也好，凡是贪的人，没有一个有好下场。《贞观政要》中有这样两段话，是值得人们牢记的。“乐不可极，乐极成哀;欲不可纵，纵欲成灾。”“为主贪，必丧其国;为臣贪，必亡其身。”什么东西是可以取的，什么东西是不能要的，往往需要我们去作出取舍。如果取舍不当，尤其是表现出贪的欲望和行为，那就一定会埋下人生的祸患，那是极其不明智的，甚至是愚蠢的。一个领悟到人生的真谛，参透物象妙理的人，是能够正确地把握取舍并能够坚持自己的原则的。史载，“元集贤大学士许衡，某日于盛夏携友赶路。时值烈日当头，诸友饥渴难忍，见路旁树有甜梨，众皆取而啖之。许衡端坐树下，一直不为所动。或问之。许衡曰‘非己所有而取之，不可也。’人曰：‘乱世此无主’。对曰‘梨无主，吾心独无主乎?’”君子爱财，取之有道。我们每当有所得或可能有所得时，都必须学会正确地决定取舍，决不可取不可取不能取的东西。

总之，作为央行党员、干部，要心存敬畏，坚守底线，不仅不能以权谋私，贪污腐化，而且必须切实按照中央“八项规定”精神办事，身体力行反对“四风”，廉洁从政，清白做人。孟子说：“左右皆曰贤，未可也;诸大夫皆曰贤，未可也;国人皆曰贤，然后察之;见贤焉，然后用之。”我想，孟子的这段话讲的是个口碑问题。贤包括廉在内，那不是少数人说了能算的，更不是自己说了能算的。关于这一点，最厉害的，可以来衡量的，一是群众，群众心中有杆秤，随时都在对领导干部的廉洁自律情况进行掂量。二是监督，各种监督机制随时都在发挥作用，形成威慑、震慑。小节不检点的人会受到群众唾弃，大节不保的人，会受到党纪国法的无情制裁。三是良知，古人告诫我们要格物致知，就是致良知，并扪心自问，一举一动是否合天理、顺民心?如果不是，心何以安!韩国高丽大学校长洪一植说的好，“如果说财富和权力是幸福的表象，那么，文化则是幸福的本质。”说到底，能不能用好权，既关系到事业的成败，也关系到人生的幸福。一个具有较高政治、文化修养的人，就会真正做到廉洁自律，从而保证自己的人生安全，保证自己所从事的事业不被打扰，全身心地为自己所信仰的理想和事业无私奉献。

三，真抓真管真担当，保持一种先进状态，始终如一有作为，做个在工作上守纪律讲规矩的有为人

习近平总书记强调守纪律讲规矩，目的在于我们党能够保持一个健康的肌体来承担治国理政的重任，来推动全面发展。在治国理政新的实践中，以习近平同志为总书记的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措。总的目标任务和大政方针已经明确，关键是怎样按照“四个全面”战略布局的部署要求来推动工作、做好工作。当前，经济发展进入新常态，基层央行贯彻中央和总行金融方针政策，支持地方经济发展，切实履行央行职责，任务重，责任大，需要我们凝心聚力、奋发有为。这就要求我们每一个基层央行的党员、干部都要能够真抓、真管、真担当，积极投身到全面深化改革和各项社会事业发展的热潮中，在适应新常态、引领新常态、谋求新发展的过程中，保持一种“踏石留印，抓铁有痕”、“遇山修路，逢水架桥”，奋发向上、积极进取的昂扬状态，持久发挥党员的先进性，努力做一个有担当的人、有作为的人。

担当要求自身硬。敢于担当是共产党人的鲜明政治品格，是领导干部的职责所系、使命所在。敢于担当应该成为党员、干部尤其是领导干部必须具备的基本素质，但真要有担当，首先还要自身过得硬。有道是，“正人先正己”、“打铁还需自身硬”、“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。只有自身严格地做到按纪律和规矩办事，才能要求别人守纪律讲规矩，才能坚持原则，才能在大是大非面前敢于亮剑，才能在歪风邪气面前敢于斗争，才能在亲情人情面前敢于抵制庸俗的关系，才能在矛盾面前敢于迎难而上，才能在失误面前敢于承担责任，也才能做到有所担当。基层央行的党员、干部，也会时常遇到各种难题，也需要作出自己的选择，也需要体现自己的担当。从整体来看，人民银行基层行党员干部思想积极向上、工作勤奋努力，但也存在一些薄弱环节和不良现象。比如，在从严治行上，存在管理松懈，出现关系庸俗的趋向，由于不想管和不敢管，以至有的单位出现少数人员“两天打鱼三天嗮网”甚至长期脱岗的现象;在执行廉政纪律、财经纪律方面，个别单位也存在违反“八项规定”，没有严格做到按照有关财经纪律办事的问题，甚至个别单位还出了案子。实际上，对于这些现象和问题，都有相应的规章制度可以遵循，都有明确的纪律进行约束，可是，曾经一度却没有人去认真的抓，去严格的管，去落实、执行制度和纪律，以至一行之长连守库员到哪里去了都不知道，直至发生库款被盗案件，还找不到人。一行之长为什么这么窝囊、这么软弱、这么没有用呢?究其原因，就是自身过不得硬，怕得罪人，不敢管，因此，就担当不起治理一个支行的重任。这样的教训告诫我们，基层央行，一定要用守纪律讲规矩，自身过得硬，敢抓敢管、善抓善管、严抓严管，愿担当、敢担当、有担当的干部。基层央行党员、干部，尤其是各级领导干部，一定要能率先垂范，严守党的纪律和规矩，而且必须切实担当起“两个责任”，从严监督执纪问责。通过严肃监督、严格执纪、严厉问责，进一步形成守纪律讲规矩的良好氛围。

担当要求作风实。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。能否坚持求真务实，既是认识上、方法上的问题，也是思想作风、品德修养方面的问题。作为领导干部只有将求真务实的精神和作风熔铸到自己的世界观、人生观、价值观之中，使之成为自身具备的政治品格，才能扎实有效地推进各项工作。为此，要有求真务实之“心”，心系群众;要有求真务实之“勇”，敢讲真话;还要有求真务实之“法”，善办实事。基层央行的党员、干部要始终把深入广大群众、倾听群众呼声、帮助群众解决实际困难，多办实事好事贯穿工作始终，把求真务实作为一种作风来培养，作为一种品格来追求。当前，经济发展进入新常态，许多新情况、新问题，有待寻求解决的新途径。基层央行在贯彻中央和总行金融方针政策，支持地方经济发展中，要切实担当起维护一方金融稳定、支持地方经济社会健康发展的责任，必须更加做到实而又实。首先，要强化实的理念，按照“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，不搞“花拳绣腿”，一切从实际出发，自始至终出实招、办实事、讲实效。其次，要拿出实的举措，面对错综复杂的经济金融形势，深入实际调查研究，掌握实际情况，了解实际问题，围绕解决实际困难，有针对性地研究切实可行的办法措施，一项一项地抓，一抓到底。归根到底，要争取实的效果。从“三去一降一补”如何落实、“僵尸”企业如何处置、小微企业贷款难不难、社会大众办理业务顺不顺、金融消费者权益保护力不力、市面上的现钞流通好不好、整体金融形势稳不稳、内部管理严不严等等，一项一项地进行效果检验、绩效评价，切实提升工作质效。

担当要求办法多。在工作上守纪律讲规矩，不能片面地理解为一般性的遵守规章制度，以至遇事找本本查规定，凡事等上级出政策，自己则以此为借口来个优哉游哉，满足于不出招也不出错，而是要在守纪律讲规矩的前提下围绕适应新常态、谋求新发展多动脑筋、多出主意、多想办法。这就需要党员、干部着力解决好出工又出力，出力又出智，出智又出效的问题，主动作为、高效履职，确保工作上台阶、上水平。这体现出来的也是一种担当，以及有没有能力担当。基层工作繁杂琐碎，基层央行党员、干部要不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，做到时时想主意、事事有办法、处处显担当，大势能驾驭、小事可拿捏，结合实际贯彻落实好中央和总行的方针政策以及上级的部署和要求，创造性地开展工作，确保各项管理制度得到不折不扣的落实，确保各项金融方针政策得到不折不扣的贯彻执行。总之，一个干部是不是守纪律讲规矩也体现在有没有担当、有没有能力、有没有作为上。作为基层央行党员、干部，在工作面前要有挺身而出、大胆担责的勇气;头脑冷静、从容应对的心态;胸怀坦荡、承担责任的气度，把守纪律讲规矩和开拓进取很好地统一起来，既守纪律讲规矩，又不墨守成规、裹足不前，既守纪律讲规矩，又勇于创新、与时俱进，强化对“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”的自信，用新眼光捕捉新机遇、用新机制寻求新动力、用新方法解决新问题、用新思路谋求新发展。

党的纪律涉及党内生活的各个方面,主要有:政治纪律、经济纪律、组织人事纪律、宣传纪律、群众纪律、工作纪律、外事纪律、保密纪律等等.今天我只讲党的政治纪律,党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线,规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则,是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础.长期以来,党中央高度重视维护党的政治纪律工作,特别是党的十八大,要求党的各级组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本路线,坚决维护党的集中统一,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通.但也必须看到,维护党的政治纪律是一场严肃的政治斗争,当前一些党员、干部纪律观念淡漠,违反政治纪律的问题仍时有发生:极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素;有的对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;还有的不负责任地道听途说,甚至捕风捉影,编造传播政治谣言,丑化党和国家形象,在干部、群众中造成恶劣影响.这些都是党的政治纪律所不容许的.

当前,我国正处在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期,,我们党要团结和带领全国各族人民不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进,实现中华民族的伟大复兴,必须有严明的政治纪律作保障.党的各级组织和全体党员,要充分认识严格执行党的政治纪律的极端重要性和必要性,始终保持高度的政治警觉,增强执行的自觉性和坚定性,坚决维护中央的权威和党的集中统一,确保政令畅通,为顺利实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证.

第一、要进一步强化政治纪律意识.

党章明确规定,党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一.胡锦涛总书记指出,遵守党的纪律,首要的就是要遵守党的政治纪律.

各级党组织要组织广大党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,时刻绷紧政治纪律这根弦,坚定政治立场,毫不动摇地坚持党的领导,毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路,毫不动摇地坚持党的基本路线,在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致.要把遵守党的政治纪律教育纳入各级党员、干部教育的整体规划,作为党课教育、党校培训的重要内容,进一步强化党员、干部遵守政治纪律的意识.要通过召开民主生活会、个别谈话等方式不定期地督促党员、干部紧密联系思想和工作实际,认真进行查摆剖析,有针对性地纠正违反党的政治纪律的问题.

第二、要坚决维护政治纪律的严肃性.

党员必须自觉接受党的政治纪律的约束,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动.党的政治纪律是高压线,任何党员,不论其在党内的威望和职务有多高,只要是违反了党的政治纪律都应给予严肃的批评教育或纪律处分,对造成严重后果的,要依纪依法予以严肃惩处,决不姑息迁就.

第三、要切实履行维护政治纪律的职责.

作为党的组织,要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针,自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任,切实加强对职责范围内维护党的政治纪律工作的领导,从总体上了解把握本地区本部门维护党的政治纪律工作情况,结合实际创造性地开展工作;要把遵守党的政治纪律的情况列为对各级党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核和巡视的重要内容,将维护政治纪律各项工作任务分解到各职能部门,明确责任部门和责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面.纪检组要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,会同有关部门有针对性开展工作;要建立健全对中央重大决策部署执行情况纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止行为.每个党员领导干部特别是主要负责同志要自觉作好表率,既要以身作则、率先垂范,主动维护政治纪律,又要坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的严肃性和权威性.

二、加强党风廉政制度建设,建立反腐倡廉制度体系.

党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事,是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作.

(一)我国党风廉政和反腐倡廉制度体系渊源及现状

党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施,但它的思想却源远流长,先秦时期就建立了巡视制度,明朝朱元璋为惩治官场腐败,曾亲自主持修订《大明律制》、《大诰》,以加大对贪官污吏依法惩治的力度.

我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程.而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立,并不断强化的,毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平同志都对加强党风廉政建设和反腐倡廉方面做过重要论述.十六大以来我党进一步提出“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题”,制度反腐思想逐步深入人心.十八大对建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署,提出了更高更明确的要求.

当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期,客观上存在诱发腐败的多方面因素,从目前我国社会腐败现象来看,权力是腐败的轴心,体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源.近年来,我党坚持标本兼治、重在治本的方针,解放思想,实事求是,不断完善体制机制制度,最大限度地降低腐败发生率,努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展.这几年加大制度反腐工作力度,取得了初步成效,但还存在着一些问题和不足,适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全,制度反腐还缺少有效的途径和方法,这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展,如果不及时加强探索和研究,势必影响整个反腐倡廉的大局.

习近平同志强调,要把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制.制度是最根本的健康力量,带有根本性、全局性、稳定性和长期性.反腐败,一方面要使各种形式的群众监督、舆论监督常态化、规范化,成为专业反腐机构的有力支撑;另一方面,也要靠改革体制、优化机制、完善制度来防患未然.要全面深化包括经济体制、行政体制、干部人事制度和司法体制在内的各方面体制改革和制度创新,真正实现靠制度管人、管权、管事、管钱、管物,努力做到从源头上预防和治理腐败.

(二)党风廉政和反腐倡廉应注意的几个问题

1、应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中,在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制.针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域,结合实际制定重点防范的制度和措施,集中力量解决社会和群众反映强烈的突出问题.

2、应注意从源头上抓起,制度建设应突出合理、公平、公开和公平竞争的特点,如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制,就应该突出合理的收费以及合符国情的公开的财政管理的特点,防止乱收费、乱支出.

3、 要注重加强保护老百姓和群众的利益.要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题.公款吃喝、吃拿卡要、看病贵、行路难、办证难,解决纠纷难等问题.

4、要注重提高干部队伍廉洁自律意识.贪婪是万恶之渊.贪婪加权力,必然产生腐败.戒贪婪、守清廉,提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础.

5、要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制.加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督,努力探索和创新有效的监督机制.注重加强对领导班子和领导干部的监督.切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓.

三、要进一步加强学习,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线.

近期,随着雷政富、刘铁男等事件的曝光和查处,网上一度出现“反腐靠情妇”的说法.有人把赵红霞们奉为“反腐英雄”,有人说中国各级反腐败机构还不如情妇.虽然是戏言,却包含了一个严肃的问题:反腐败究竟靠谁?

雷政富、刘铁男等被查处,虽然网络提供了线索,但仅靠这些是无法把他们拉下马的.徒法不足以自行,只有靠各级党组织踏石留印、抓铁有痕的调查和处理,才能“老虎”、“苍蝇”一起打,使问题官员受到应有的处分.“扫帚不到,灰尘照例不会自己跑掉.”中国的反腐败首先要靠党和人民的力量,这是不容否认的事实.

多年来,我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在实践中探索形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制.这是反腐败斗争深入开展并不断取得新成效的根本保证.2007年11月至2012年6月,全国纪检监察机关共立案643759件,结案639068件,给予党纪政纪处分668429人.2008年至2012年,全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件165787件218639人.数字背后,正是一整套反腐败机构和机制的有效运转,严惩了腐败分子,狠刹了歪风邪气,维护了人民群众的切身利益,保证了党和国家的肌体健康.

刘志华在担任北京市政府秘书长、副市长期间,利用职务之便为他人谋取利益,先后索取、收受他人财物折合人民币696万元,其中滥用职权为其情妇王建瑞承揽工程,谋取巨额非法利益.看到刘志华放松了对世界观、人生观的改造,抵御不住诱惑,违纪违规,结果令人痛心,对此感受颇深,启发很大.长春师范学院原党委书记王栾周和原副院长李伯承受贿案.都是利用职务便利,直接插手学院基建工程,为请托人提供帮助;收受贿赂数额巨大.都被移送到司法机关.

于兴昌,省政府教育督导团总督学(正厅级).因涉嫌受贿,一审公开宣判,数罪并罚被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产,还审理查明,于兴昌家庭财产所得共有2202万元,其中1086.5万余元不能说明合法来源.

结合当前开展的反腐倡廉教育活动,我认为,要进一步加强学习,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线,努力做好以下几个方面:

一是加强学习.学习是每一名党员干部的必修课,只有不断加强学习才能提高自身素质和能力,不学习思想就无法进步,能力就无法提高,领导方法就无法改进,做出的决策也就不可能正确.一些党员干部在学习上总是静不下心来,总是以工作忙为借口,推三阻四,走形式主义,结果是“只闻学习口号响,不见学习水平涨”.许多东西只有静心研读,才能有所思,有所获.活生生的事实还告诉我们,不学习,思想就得不到改造,心就静下来,心不静欲望就容易膨胀,就无法拒绝诱惑,一遇到诱惑就容易乱了方寸,就容易被诱惑的绳索绊倒.因此,我将坚持经常性的政治理论学习钻研,时刻接受党的教育,进一步提高自身的政策水平和理论水平.在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,注重学习效果,提高自身的思想觉悟和道德水准.同时,自己要按照党的要求,严格要求自己,防微杜渐,确保不做任何违法违纪行为.

二是坚定信念.始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本.党员干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂.在市场经济的形势下,只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑.

：

三是以案为鉴.在加强自身政治理论学习的同时,看看反面案例,在自己思想深处受到极大触动.对他们所犯的错误的过程、原因及教训作了反思:这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造,私欲膨胀,背弃共产主义理想和党的宗旨,人生观、价值观偏离了正确方向,道德观念失衡,把国家和人民赋予的神圣权力,当成了谋取不义之财,谋取私利的工具.从中也使自己清醒的认识到:作为一名共产党员,应该时刻提醒自己,时刻牢记一个共产党员的标准,强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识,忠实践行科学发展观重要思想.通过学习对照,既提高了自己的认识水平,又从反面教材中汲取了教训,从各方面严格要求自己.

四是廉洁自律.两袖清风,廉洁从政,这是每一名干部最基本的行为准绳.廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键.党员干部能否以身作则,对加强党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入发展至关重要.只有以身作则,党员领导干部才有示范作用,才有教育和管好身边的人,党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律,才能体现共产党员的先进性.党员干部不廉洁,不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害.有些党员干部并非学识不高,能力不强,就是因为未能廉洁自律,最后走向犯罪.因此,我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重、自律、自醒,排除非份之想,始终保持共产党人的高尚品质.党员干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观,权力必须为群众谋利益,绝不能为个人或少数人谋取私利.要把心思用在工作上,用在干事业上,用在为群众谋利益上.特别要严格遵守廉洁自律的有关规定,守得住清贫,耐得住寂寞,管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人.

五是艰苦奋斗.近年来,有一部分党员干部,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,热衷于追求个人和小家庭的安逸,抛弃党纪法规,贪污腐化,走上犯罪的道路.我们一定要引以为戒,要继续发扬艰苦奋斗的作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统.

同志们:我们组织加强党风廉政建设教育活动,尤为必要,对于广大党员干部廉洁从政,严守党纪国法,推动党风廉政建设和反腐败斗争,都具有重要的意义.在社会主义经济建设时期,有些党员干部在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念,在权力、金钱、美色、人情面前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情,迈出了罪恶的步子,最终身败名裂,甚至付出了生命的代价.教训是深刻的、惨痛的,前车之鉴,后车之师,我们一定要从这些案例特别是身边的案例中吸取教训,引以为戒.

“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，这是习近平总书记向全体党员干部特别是各级领导干部提出的“三严三实”要求。新时期，深入学习领会“三严三实”精神，笔者认为“讲规矩、守纪律”是每一名党员干部都应该遵循的，也是新形势下做合格党员干部的基本要求。

做合格党员干部，要坚定理想信念。邓小平同志将中国革命的成功之道总结为“一靠理想，二靠纪律”。 思想是行动的先导。作为一名中共党员，从我们面对党旗宣誓的那一刻，就注定了我们是有信仰的人。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是每一个共产党人的政治灵魂。自1921年中国共产党诞生，中共已走过94年的风雨历程，目前党员总数已达8779.3万，占中国人口总数的6%，是名副其实的全球第一大党，也是世界上屈指可数的百年老党之一。能够成为世界第一大党的一员，我们深深地感到骄傲。但是在现实生活中，一些党员干部轻视、忽视，甚至鄙视理想信念修养，认为太空太虚。一旦因违纪违法而受到党纪国法制裁时，又承认最根本的原因是理想信念不够坚定。“千里之堤，溃于蚁穴”，这就要求我们每一名党员都要时刻坚守理想信念，做一名合格的党员干部。

做合格党员干部，要讲究政治规矩。“没有规矩，不成方圆”，我们的党是肩负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治规矩。政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。我们每一名党员领导干部都必须遵守政治规矩，用党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。习近平总书记在建党94周年前夕会见全国优秀县委书记时，提出4点要求：“政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”。所谓“政治的明白人”指对党绝对忠诚,始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,坚定理想信念,坚守共产党人的精神家园,自觉践行社会主义核心价值观,自觉执行党的纪律和规矩,真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。这是习近平总书记对全国县委书记提出的“政治规矩”，同时也是我们每一名党员干部应该自觉遵守的规矩。规矩不是“纪律”更不是“法律”，它跟“道德”相似，没有硬性规定，靠的是每一名合格党员干部的自觉。

做合格党员干部，要遵守政治纪律。“加强纪律性，革命无不胜”，毛泽东同志曾这样说。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命年代，还是建设时期，党团结带领全国人民克服种种艰难险阻，由弱变强，从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律。党的纪律是全体党员必须遵守的行为规范，是党的生命线。而政治纪律是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律，其中是最重要、最根本、最关键的纪律。我们党有8700多万名党员，在一个人口众多的发展中大国执政。如果党的政治纪律成为摆设，就会形成“一人违纪，众人随之”的“破窗效应”。 这就要求我们铭记自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，时刻用入党誓言约束自己，自觉遵守和维护党的纪律，做一名合格的党员干部。

理想信念是共产党人精神上的“钙”。作为党的事业的骨干，领导干部尤其要补足精神上的“钙”。习近平同志在“七一”重要讲话中告诫全党：“坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。”建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是我们党在新形势下的强军目标。人民军队的领导干部必须始终牢记使命责任，做坚定理想信念的标杆，以模范行动带领广大官兵为实现中国梦、强军梦而奋斗。

深刻认识高举理想信念旗帜的重大意义。人民军队与其他军队最大的不同，就在于它始终以崇高的理想信念为旗帜。这决定了人民军队的领导干部必须是共产主义理想的坚定信仰者。在革命战争年代，毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家把共产主义远大理想与中国革命实际相结合，确立了新民主主义革命纲领，以此来动员群众、教育官兵。那个时代，军队领导干部就是践行理想信念的标杆，他们不怕苦不怕死，永远冲锋在前，党指向哪里就冲向哪里。改革开放时期，邓小平同志提出培养“四有”干部，并指出“我们最强调的，是有理想”。按照这个标准，军队起用了一大批有理想有抱负的干部。新形势下，如何坚定理想信念是军队领导干部必须面对的重大课题。党的十八大以来，习近平同志针对党和军队中存在的一些问题，带领军队高级领导干部回到古田这个政治建军原则的确立地寻根溯源，强调“要把理想信念在全军牢固立起来，适应强军目标要求，把坚定官兵理想信念作为固本培元、凝魂聚气的战略工程”。治军必先治将。只有领导干部真正信仰马克思主义，真正爱党爱国爱人民爱军队，在大是大非面前旗帜鲜明、在风浪考验面前无所畏惧、在各种诱惑面前立场坚定，全军的理想信念教育才能取得实效。军队各级领导干部面对“四大考验”“四种危险”，要时刻保持忧患意识，自觉坚定理想信念，带领官兵重整行装再出发，为实现中国梦、强军梦作出应有贡献。

不断增强为理想信念奋斗的思想和行动自觉。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。面对多元思想交织、各种利益诱惑，领导干部要牢记革命初心，心如铁、志如钢，关键是把理想信念建立在对马克思主义的深刻理解上、对历史规律的深刻把握上。老一辈革命家之所以理想信念坚定，就是因为他们从近代中国救亡图存的一次次尝试、一次次失败中看到，只有马克思主义才能救中国。今天，我们坚守马克思主义信仰，仍然要认识规律、追求真理，保持理论上的清醒。为此，必须深入学习习近平同志系列重要讲话这一马克思主义中国化最新成果，切实掌握党中央治国理政新理念新思想新战略，以理论上的清醒保持理想信念上的坚定。坚定理想信念，就要旗帜鲜明弘扬理想信念。共产党人从来不隐瞒自己的政治主张。但在过去一个时期，一些领导干部把讲共产主义信仰当作唱高调，一些政治干部也不敢理直气壮讲马克思主义，导致政治教育出现形式化、任务化倾向。面对新的形势任务，必须坚决扭转这种不正常现象。坚定理想信念，就要脚踏实地践行理想信念。理想信念不是空洞的口号，需要落实到具体行动上。习近平同志指出，衡量共产党员、领导干部是否具有共产主义远大理想，就要看他“能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命”。这“四个能否”是检验领导干部理想信念是否坚定的标尺。

把理想信念转化为继续前进的能力素质。习近平同志指出：“伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。”实现中国梦、强军梦，要求军队各级领导干部在党的领导下，以理想信念为引领，不断提高能力素质。一是增强看齐意识。一个有着8800多万党员的执政党，如果没有党中央的坚强领导，就会是一盘散沙，就会一事无成。军队领导干部要毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，坚决维护和贯彻军委主席负责制，将其作为最大的忠诚、最大的政治，作为铁规铁律来坚守。二是强化担当精神。习近平同志强调，有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。当前，全面深化改革进入攻坚期、深水区，军队改革全面启动，矛盾问题易发多发。军队各级领导干部要以对历史高度负责的担当精神投入改革强军实践。要忠诚履职，牢记兵权神圣，踏实做事、敬业创业;要敢于碰硬、敢于作为，执行改革任务不变形、不走样;要胸怀坦荡，正确对待工作中出现的失误和挫折，出问题时不回避、不遮掩、不推诿，总结经验，以利再战。三是提高打仗本领。当前，国际安全形势风云变幻，军队领导干部要始终保持箭在弦上的战备状态，把精力用在谋打仗练打仗上，严格端正训风演风考风，不能口号喊得响、行动打折扣。要始终用战斗力这个“指挥棒”引导军队建设，切实形成有利于提升战斗力的工作导向、用人导向和激励导向，持续激发官兵的练兵打仗热情，确保人民军队召之即来、来之能战、战之必胜，随时准备为党和人民交出合格答卷。

：

当下，举全国之力援建新疆的大背景下，新疆经济发展进入新时代，各族职工群众生活工作环境得到了极大的改善。但面临改革发展稳定任务仍然还很繁重，面对新阶段新形势，做好群众工作显得尤为重要。党中央从国家治理的高度统筹新疆治理大局，赋予兵团重大使命，要求兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区，这是兵团服务、保障、推进新疆治理的基本遵循，也是对兵团干部在新时期的新要求。打铁还需自身硬，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团指出，各级领导干部要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私这是对各级干部严以律己的深刻诠释。各级党员干部特别是我们兵团干部履行好新时期的党中央赋予的“三大”任务，更要以此为准绳，严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

一是要在政治上守纪律讲规矩，当明白人。遵守党的政治纪律和政治规矩，是党员的基本义务。毛泽东曾指出:不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。今天，在党要管党、从严治党、依规治党的大背景下，同样需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致。作为兵团团场的主要领导干部，必须懂得讲政治纪律，守政治规矩，才能完成中央兵师党委赋予的各项任务。一要与兵师党委保持高度一致。师党委是团场的领导核心，就是带领团场社会进步、经济发展的中心，作为团场，就是要自觉做到听上级党委的招呼、讲政治规矩、守规章制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。二要严格遵循组织程序。工作中严格按程序、按规矩办事，该请示请示，该汇报汇报，该沟通沟通，不随心所欲，乱了章法。百年修得同船渡，大家在一起共事，何止是百年能够修来的一种缘分，要倍加珍惜共事之缘，尊重领导和同事，襟怀坦白、光明磊落，坚守正道、弘扬正气。不做小动作，不搞小自由，不当面一套背后一套，不当面不说背后乱说，不轻信传言彼此猜疑，不纠缠于无原则的纠纷。三要增强政治敏锐性和政治鉴别力。不仅要埋头拉车，更要抬头看路。始终把加强政治理论学习，提高党性修养作为必修课，不断坚定理想信念，增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”，增强在大是大非面前的辨别力。

二是要在工作上守纪律讲规矩，当执行者。守纪律讲规矩的目的，是每个党员干部自觉把党纪党规内化于心、外化于行，以更加优良的作风，干好本职工作，在新的“赶考路”上创造新的辉煌。而不能简单地理解为一般性的遵纪守规上。具体到实际工作，就是要围绕“适应新常态，谋求新发展，在新的起点上奋力开创团场和谐、经济发展新局面”这个中心，着力解决好出工又出力，出力又出智，出智又出效的问题，主动作为、高效履职，确保工作上台阶、上水平。一要勇于担当，提高执行力。作为团场主要领导，繁琐事多，临时性任务多，因此对本职工作要分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。对兵师上级党委的部署安排的各项工作，都要不折不扣，一抓到底，抓出特色，抓出亮点。二要勤于思考，提高创新力。要在创新上下功夫，有自己的特色，别人复制不出。这就要求我们在工作中，多思考、多实践。要经常对工作中面临的形势进行思考、居安思危，清醒认识不进则退,慢进也是退;要提高进取意识。要看开展的活动，是不是能贴近中心工作，是不是能实现团场党建与和谐稳定、经济建设工作双赢?是不是否吸引党员和各族职工群众广泛参与?是不是能产生积极影响，树立良好社会形象?创新活动在实践中，要立足于实，稳步实施，不断总结完善，不断注入新的元素，确保取得实效。三要注重沟通，提高协同力。开展各项活动，都需要领导重视，部门支持，职工群众的配合。因此，在工作中，要多请示，多沟通，多争取，是确保各项工作落实到位的基础。始终坚持以完美的执行力，不打折扣地完成各项任务;以务实的创新力，打造团场品牌;以高效沟通的协同力，引导各族职工群众广泛参与，确保团场各项事业取得新的进步。

三是在生活上守纪律讲规矩，当干净人。守纪律、讲规矩要从生活中的“小事”做起。古语云：“不以恶小而为之。”有些党员干部认为“规矩”是在工作中应该执行，生活是自己的私事、是小事，不必守纪律、讲规矩。长此以往，“小事”就会坏了“大事”。社会上的一些歪风邪气往往都是从生活中不良行为开始，奉行生活的小圈子，交了不该交往的人，吃喝玩乐，把超出礼节的贿赂，认为是朋友间礼仪，无形中把这种关系带入了工作当中，违反原则开绿灯，打招呼，最终导致自己悔恨终身。因此，各级党员干部一定牢记党中央和习近平总书记的教诲，铭记规矩，守住纪律，管住自己，管住亲属，认真贯彻“作风建设永远在路上”的要求，从现在做起，从自身做起，在生活上就守好规矩，切实把反腐倡廉建设的各项要求落到实处，以扎实的成效、良好的形象赢得群众的信赖和支持，以优良的作风正党风带政风促民风，做一个生活上的“干净人”。面对新常态和新形势，领导干部要十分清醒明白从严治党和依规治党，主体责任和监督责任，不敢腐、不能腐、不想腐，作风建设永远在路上，反腐高压态势等等在反腐败领域的关键词，时刻警醒自己，做个廉洁自律的人。

通过深入开展“四风”整治和党的群众路线教育实践活动，当前我场的党风政风已得到明显改善，呈现出新的气象，但我们切不可沾沾自喜，各级领导干部要在“三严三实”专题教育中，严以律己，以身作则，率先垂范，为进一步创建风清气正的政治生态，加快建设和谐幸福黄田农场，贡献自己的力量。

(一)理想信念失落。一是不知自己信什么。不信马列信鬼神，披着马列主义外衣，打着共产主义大旗，干着自由主义的事情，由于理想不坚定，信仰不虔诚，心理很空虚，灵魂难安稳，大事小情只能有求于“风水大师” 指点谜津，“术相先生”掐算人生，傍富倚贵铺筑前程，甚至政府机关怎么盖，道路名称怎么取，都要体现趋吉避凶、抬头见“棺”、升“棺”发财。二是不知入党为什么。不讲党性讲本性，当初入党就是为了做官，为了从执政党的地位捞取好处，对党的路线、方针、政策，宗旨、目标、任务，纪律、规定、程序等知之甚少，有的随着行政职务提升，顺其自然有了党内职务之后，却并不知道自己在党组织内的位置、作用、职责、责任，不把党内监督、组织监督、群众监督放在眼里，有的甚至把行政职务带到党内，说话办事想问题，只对给自己“乌沙帽”的领导负责，而不是向党组织和广大民众负责。三是不知当官做什么。不修人格修官格，不在做人做事上下功夫，却在位子、房子、车子、票子、孩子“五子登科”上做文章，言则大话套话、空洞口号，行则前呼后拥、警车开道，住则五星宾馆、豪华接待，有的招待应酬增多了，灯红酒绿习惯了，官场潜规则适应了，不知不觉中逐步迷失了自我，在地方搞诸侯割据，在单位搞独立王国，无论是中央的政策还是上级的指示，附合自己心意的就落实，反之就以与单位实际不符为由束之高阁，不学习、不传达、不下发、不执行。四是不知人生图什么。不敬民众敬钱财，捞钱捞到手发麻，很少把贫困弱势群众当兄弟，却善于与商人、企业家交朋友，受大款、爆发户的内心外表、行头做派影响与剌激，出现心理失衡并不奇怪，想方设法在职务享受、职务消费、职务爬升上找平衡，有的甚至用商人之钱，买自己之官。古人云：“良田万顷，日食一升;广厦千间，夜眠八尺”，说的是人“需求的有限性”与“欲望的无限性”之间的矛盾，对物质的考虑牵挂、需求追求太多，最终必为物欲所累。

(二)个人主义泛滥。一是个人野心恶性膨胀。“新官上任三把火”并非坏事，体现的是领导干部急于干事创业的激情。但现在有不少领导干部“三把火”烧的不是地方。一把火“动班子”。把不属于自己“圈内”的副职视为异己，必欲去之而后快，为“一长制”、“一枝笔”、“一言堂”奠基础;二把火“调中层”。不按干部管理选用规定程序办事或在操作上设置“票权暗箱”，搞顺我者昌，逆我者亡“，为敛财创造机会，为安插亲信提供方便;三把火“否前任”。不管前任留下的基础如何，在人、财、物上搞全盘否定，用否定历史表现创新，用否定前任证明公心，用否定他人展示淫威。二是个人政绩泛滥成灾。GDP出干部，数字出干部，项目出干部，速成政绩已经成为各级领导干部挥之不去的魔咒。由于政绩因素的作用，地区单位的宏规划就无法体现战略定位的长期性，规划推进的连续性，分步落实的阶段性，有的不顾自然条件环境和民心财力，追求面子工程、政绩工程，限期工程。后任“修改”前任思路，“调整”前任布局，否定前任规划，已成官场公开的秘密。有的领导干部按照个人经验知识、社会阅历规划地区、单位未来，甚至出现一官一思路，一官一规划，一官一重点的后遗症工程、半截子工程。三是个人利益雪球效应。一人当官，鸡犬升天。据《新京报》报道，轰动一时的陕西房媳张彦家庭至少15人担任领导、公务员或国企领导，他们生活在以原运城市财政局长孙太平为核心的“官员”家族。更有甚者，据《人民网》批露四川省乐山市夹江县新场镇一个18人的卫生院，院长一家就占了8人。互相利用，投挑报李。领导干部之间，你帮我安插亲友岗位，我帮你解决家人就业，有的利用职务影响，为其亲属“破格”提拔提供方便。在公务员、事业人员逢进必考的形势下，有的地方领导创新发明了“定编不定员”的模式，专门用于解决领导亲属或者关系人的就业。四是个人享乐奢靡成风。有的奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”，官小做派大，人微场面宽;有的追求物质享受，追求感官剌激，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情于声色犬马，没有不敢喝的酒，没有不敢收的礼，没有不敢办的事;有的情趣低俗，玩物丧志，经常出入歌场、舞场、沐场、赌场，没有把主要时间主要精力放在工作事业上;有的超标出行，超标接待，超标配车，超标配房，不管职级高低，办公室一定要象宾馆一样带卧室、卫生间，为“床上培养干部”提供方便。

(三)工作作风漂浮。一是浮。不会下基层。下基层之前，必先打电话通知基层，安排好检查考察的食宿行，连看什么点，听谁作介绍，与什么人交流都由基层布置好，所以根本听不到真心话，看不到真情况，如同皮球掉在水井里，从上边看，是下去了，从下面看，却浮在水面上。不会搞调研。一说调研，找几个群众代表开个座谈会，找几个基层干部谈谈话就万事大吉，对问卷调研、网络调研、媒体调研、蹲点调研、专题调研等知之甚少或不会运用、不愿运用，满足于坐着车子转，隔着玻璃看。不会作宣传。精于用会议落实会议，用文件传达文件，有时连传达文件的讲话都必须由上级提供通稿或由秘书起草讲稿，很少有自己的思想、观点、主见。二是虚。凭感觉做事。一拍脑袋出主意，二拍胸脯打包票，三拍屁股换位置，是官僚主义的典型表现。依经验做事。自我感觉良好，但由于经历阅历眼界的局限，易患井蛙之错，而且还振振有词，坚持己见，很难被说服。按先例做事。遇到问题，首先查以前有无先例，只要有先例，无论对错，一律按先例办，根本不考虑时间空间的发展变化，不考虑天时地利人和遇到的新情况新问题，更缺乏改革创新精神和大胆负责精神。三是软。只求“过得去”。工作缺乏主动性、积极性、创造性，消极等待，被动应付，效率低下，质量不高。只求“对得起”。“对得起这份工资”、“给多少钱，办多少事”，“扫好自家门前雪，不管他人瓦上霜”成为口头禅。只求“不添乱”。把“多做多出错，少做少出乱，不做不出事”奉为“座右铭”，不求有功，但求无过，对日常工作能推就推、能拖就拖，搞“无为而治”。四是吹。有的贪天之功，把地区单位发展的成绩记在个人的功劳薄上，忙于编著史志年鉴，重金聘请专家名人作词、作曲、作赋、作序，为自己涂脂抹粉、歌功颂德、树碑立传，有的用公款华丽包装，把自己打扮成唱练做打、琴棋书画无所不精的全才、天才，结果一旦离职，退去“领导”光鲜靓丽的光环，就成了“离开司机就不会走路，离开秘书就不会讲话”的庸人、废人。

(四)人力资源浪费。一是用人不公。以干部年轻化为由，排斥异己，安插亲信，越级提拔“少爷”、“姑爷”、“师爷(秘书)”到重要岗位、关键岗位、要害岗位;以知人善任、了解考察为由，为买官卖官提供方便，“不跑不送原地不动，光跑不送等待使用，又跑又送提拔重用”成了机关干部人人心领神会的潜规，以至有的地区、单位，不同职位明码实价，已成公开的秘密。二是机关松散。“三分之一干，三分之一看，三分之一在捣乱”现象，虽然并不代表机关干部主流，但在不少单位，确实不同程度存在“有人没事干，有事没人干，临时工挑重担”现象。有的政府机关及事业单位，正式人员不上班或上班不干活、干私活已经司空见惯，大量经费被用在花钱聘临时工上，有的甚至把临时工放在行政执法岗位上，出现被媒体热炒的政府机关“临时工”执法现象。三是职能错位。由于部门内部职责、职能、职权上的分工差异，在单位内部的职能部门之间，也存在着权大权小、事多事少的区别，有的单位领导凭个人好恶，不按职位说明书发挥处室作用，导致处室职能缺位越位错位并存，有的甚至“乱点鸳鸯谱”、张冠李戴、部门权责不符，有的职能部门有机构无人做事，有的机构有人做事却因职能不清无事可做，导致上班干私事，网上玩游戏等问题屡禁不止。四是空饷现象。公务员法规定公务员的退休年龄是60岁，为防止握有实权的领导干部退休前突击腐败的59现象，让部分县处级领导干部57岁“退二线”，是干部管理部门变通执法的一大发明。问题在于不处于领导岗位的机关中层科股级普通干部也被硬性“参照执行”，而且层层加码，让一大批年富力强、心理成熟、经验丰富的机关中层提前到53岁“退二线”， 不但与当前举国关注、社会热议的延迟到65岁退休年龄背道而驰，而且也让年龄在48岁以上的机关中层干部也产生“前途无望、船近码头”的迷茫心态，有的甚至情绪低沉，思想消极，工作糊弄，工作的积极性、主动性、创造性严重受挫。已经“退二线”的干部，除有少数干部出去谋业或被“返聘”外，其他大多数干部都呆在家里以打牌、钓鱼、照看孙子孙女度日，“二线干部”处于放任自流、无人监管、权益无助状态，还在社会上引发了百姓诟病的机关干部“吃空饷”问题。

更多热门文章：

为贯彻落实中央、省部全面从严治党、全面从严治警决策部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，根据省厅统一部署安排，3月20日下午，市公安局召开全市公安机关“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育动员部署会。

全市公安机关广大民警尤其是领导干部一定要深刻认识、准确把握开展“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育的重大意义，切实把思想统一到省厅和市局党委的决策部署上来，以严肃的态度投入学习教育。

同时，全市公安机关各单位、各部门将严格按照方案的要求，制定具体计划、细化工作措施，高标准地抓好各项规定动作的落实，绝不能敷衍了事、走个过场。要从本地、本条线的实际出发，突出“学、查、改”重点，推动学习教育深入开展，确保学习教育取得实效。领导干部带头，抓好学习、带头排查问题、带头落实整改。党员民警带头，在学习教育中自觉锤炼党性原则，加强纪律作风建设和规矩意识养成，把深层次的问题不足和风险隐患查出来、改到位。机关部门带头，推动机关转变作风，改进机关服务指导基层的方式，提高机关服务基层的水平。从基层单位反映的工作意见中，查找部门管理、民警作风上存在的不足，把解决业务、队伍和作风上问题紧密结合起来，健全管理制度机制、从源头上预防和减少问题的发生。

这次集中学习教育，内容比较丰富、安排比较紧凑，时间一个半月，分为三个步骤。市公安局党委要求，各单位、各部门要把抓好学习教育与做好当前各项工作紧密结合起来，统筹安排、协调推进，切实做到两手抓、双促进，努力把民警思想境界上的提升转化为干好工作的动力，为顺利推进今年全市公安工作、做好党的十九大等系列重大安保维稳工作提供坚实的思想组织保障。

良好的作风是全面深化改革的重要保障，改革者自身“铁骨铮铮”，才能更有底气和决心“啃硬骨头”、“涉险滩”，才能保证全面改革真正“掷地有声”。事实上，改作风这一“自我开刀”之举，也是改革的题中之义，因而，改作风更要当改革之路“急先锋”。

刘云山说，改作风是全面深化改革的重要内容，涉及权力运行和利益调整，本身是一场深刻的改革。要以改革的精神改作风，决心把权力关进笼，狠心对自己刮骨疗毒，横心杀出“血路”，一心建章立制，才能发挥一面开山辟路，一面为改革“保驾护航”的双重功效。

改作风之心要“急”。当机立断、令行力改是改作风必有的精神风貌。作风积弊流毒无穷，要立马开刀“手术”：革除“拍拍照片，开开小会”的务虚心理，“上级百分百，下级打打折”的应付心理，“等等风头，看看形势”的观望心理。改革也是深刻的“革命”，是“急性病”就得“急治”，不能寄望于“调养”。

改作风之重是“先”。要有先见之明走到改革之前，要未雨绸缪，要“兵马未动粮草先行”，体制机制改革需要什么样的配套服务，什么样的“好作风”才能成为改革的“助推器”，这些都是需要重点关注的问题，不能等出现问题之后再靠整改，否则不但事倍功半，还有可能将改革力度“打折”。

改作风之道为“锋”。做到改进作风常态化才是真正的一改到底，革除积弊。改作风要善始善终，善做善成，就需要以刚性的制度作为“刀锋”，不断完善和创新制度设计，从长效机制、考核手段、监督力量等多方面入手，细化、明晰化规则，不让人有空子可钻。更要有可靠的司法体系为制度“兜底”，决不能仅仅拳打棉花、虚晃一枪。

政治纪律和政治规矩是政党生存发展的生命线。每一个党员领导干部必须时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉和领导自觉，做到守土有责、守土负责、守土尽责，引导广大党员干部思想上讲信仰，政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，行为上讲规矩，争当守纪律、讲规矩的表率。

深刻认识严守政治纪律和政治规矩的极端重要性，切实增强思想自觉。党的十八大以来，习近平总书记多次强调政治纪律和政治规矩的问题。他在十八届中央纪委五次全会上强调，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，指出：“没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。”“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。”习总书记在讲话中第一次对党的规矩作了全面阐释，并提出了“五个必须、五个决不允许”的明确要求，进一步拓展了讲政治纪律和政治规矩的内涵，具有很强的针对性和现实指导意义。作为党员领导干部，必须带头严守政治纪律和政治规矩，对政治纪律和政治规矩真敬畏、真遵守，内化于信念，外化于行动，坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实好中央、省委的系列重大决策部署。

深刻认识严守政治纪律和政治规矩是刚性要求，切实增强政治自觉。中国共产党是靠共同理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。守纪律讲规矩是我们党的优良传统和独特优势，也是我们党不断从胜利走向胜利的保证。习总书记多次强调指出，讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。只有政治上清醒，才能行动上自觉;只有政治上坚定，才能经得起考验。严守政治纪律和政治规矩、确保对党绝对忠诚，是坚决维护党的高度集中统一的刚性要求，是检验和衡量党员干部是否合格的最重要标准。当前我国经济进入“新常态”，改革进入“深水区”，从严治党进入“新阶段”，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有，这就更加需要严明党的政治纪律和政治规矩，更加需要维护党的集中统一。只有真正把政治纪律和政治规矩严起来，才能保证全党统一意志、统一行动、统一步调，才能保证党的宏伟事业不断从胜利走向胜利。

深刻认识严守政治纪律和政治规矩是行为检验，切实增强行动自觉。严守政治纪律和政治规矩不是抽象的理论，更不是空洞的口号。严守政治纪律和政治规矩不能停留在口头上，而是要落实在一个个具体行动中、一件件具体事情上。面对改革发展稳定巨大任务和压力，当前最重要的就是要以严的纪律作保障，推进“四个全面”战略布局落地生根，推进中央、省委系列重大决策部署落实。近年来，孝感市委紧密结合实际，坚持吃透上情、借鉴外情、把握内情，“三情结合”找科学有效路径，围绕加快建设武汉城市圈副中心城市、打造“湖北的苏州”战略目标，把落实举措项目化、责任化、时限化，对孝感全面建设小康社会进程开展综合评估，采取有针对性的措施，确保孝感提前两年全面建成小康社会，大力推进全面深化改革和法治孝感建设，全面落实好从严治党和作风建设各项要求，促进了“四个全面”战略布局落地生根和孝感经济社会又好又快发展，为全省“建成支点、走在前列”作出了应有贡献。

深刻认识严守政治纪律和政治规矩是主体责任，切实增强领导自觉。严明政治纪律、严守政治规矩，党委负主体责任和领导责任。切实增强领导自觉，关键是要强化引领和指导，一级做给一级看，一级带着一级干，层层打造样板，始终让政治纪律和政治规矩的执行对准上一级标杆，保持高度的一致性和溯源性。特别是各级党组织书记，要切实担负起“第一责任”，必须把严明政治纪律和政治规矩作为硬责任，牢牢扛在肩上，握紧抓在手上，时刻放在心上，决不能让责任旁落、疏忽于细微。按照省委的统一部署，孝感市组织开展了“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动。为确保集中教育效果，对集中学习和分组讨论情况进行了全程记录，对因故缺席人员现场通报，并安排补学和讨论。把“两严”教育与“三严三实”专题教育、教育实践活动整改落实、党风廉政建设宣教月活动等紧密结合起来，引导教育党员干部坚定理想信念，增强“三个自信”，补足精神之“钙”。坚持把纪律挺在前面，以严的标准、严的要求、严的管理、严的查处，把严明政治纪律和政治规矩的各项要求落到实处，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，营造风清气正的良好政治生态。

讲政治有信念必须牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。承认党纲、党章，是全党在思想上、政治上、组织上、行动上保持高度一致的前提。如果党员不承认、不自觉遵守和执行党的纲领和章程，各行其是，党就会从思想上、政治上、组织上被瓦解。那些堕落变质被清除出党的党员原因有多种，但有一点是共同的，就是不学党章、淡忘党章，不把党章当回事，最后走上违纪违法甚至犯罪的道路。

讲政治有信念必须严格遵守党的政治纪律，对党忠诚老实、言行一致。政治纪律是党的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是维护党的团结统一的根本保证。“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”是党员应尽的义务。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

讲政治有信念必须在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。每个共产党员都要把“在党言党”作为最基本的政治要求，把“在党忧党”作为必备的道德准则，把“在党为党”作为起码的行为规范，把“在党爱党”作为理所当然的情感。四者直接体现一名党员的党性修养和政治素养。身为共产党员，该说不该说，能做不能做，必须以政治纪律为准绳。面对有损党和国家利益的言论时，更应明辨是非，旗帜鲜明地加以反对和制止。要大力宣传党的路线方针政策，及时宣讲党的最新理论成果，把党的声音、党的理论适时向党外进行全面而深入的宣讲，让党的理论成为全社会的行动指南。

讲政治有信念必须用科学理论武装头脑，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。政治上的坚定源于理论上的清醒。共产党员要有理论的自觉，自觉加强理论学习，掌握马克思主义立场、观点、方法，用各种科学知识把自己更好武装起来，增强政治敏锐性和政治鉴别力。只有理论成了信仰，政治上才会更坚定，行动上才会更自觉。理论上的清醒有赖学习的深入。只有勤于学习、善于思考，真正把马克思主义理论弄懂弄通，才能在大是大非面前不糊涂，在关键时刻不迷失方向。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义。每一个党员都要从讲政治的高度原原本本地学，踏踏实实地学，学原文、读原著、悟原理，进一步坚定理想信念，筑牢精神家园，做合格共产党员。

更多热门文章：

习近平总书记在十八届中纪委五次全会上强调，“没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。纪律是刚性的规矩，一些未明文列入的规矩是自我约束的纪律。违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来，严起来，很多问题就会慢慢产生出来。讲规矩是对党员，干部党性的重要考验，是对党员，干部对党忠诚度的重要考验。”在机关组织的“讲规矩 守纪律”主题教育实践活动中，认真学习领会了习总书记在中纪委五次全会发表的重要讲话精神，结合自身日常纪律规矩意识逐渐淡薄和社会上一些不正之风的危害和影响，深刻体会了中央在组织开展“讲规矩 守纪律”教育活动的重要性和必要性。

党的十八大以来，习总书记强调要大力加强包括党章党纪、法律法规等在内的制度建设，增强制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。习总书记强调“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”他又在多个场合反复强调党员领导干部要讲规矩守纪律。特别是对党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例组成的党的规矩，虽没有白纸黑字的规定，但是一种传统，一种范式，一种要求。党员、干部就要有规矩意识，不讲规矩是很多问题产生的根源，是很多违法乱纪行为产生的源头。所以总书记指出：“定了规矩要照着办”、 “领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀担保、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨”、 “让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做、哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事”。习总书记的这些讲话，把讲规矩、守纪律挺在了党员、干部面前，要求党员干部坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事。营造良好的政治生态，坚持以信念、人格、实干立身。

规矩自古以来就是一种约束，一种准则。讲规矩、守纪律是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。作为党员干部首先要牢记自己党员的身份，做到心中有党。只有真正做到了心中有党，才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，才能自觉的遵循党的规矩。同时，能否讲规矩，守纪律也是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。衡量一个党员干部合不合格，讲规矩、守纪律是一条重要标准。一个不能自觉遵守党的规矩、纪律的党员，绝对不是一个合格的党员。细看落马的“老虎”“苍蝇”，无不是从不守规矩的一小步，逐渐滑向贪腐深渊的;所以只有懂得并自觉遵守党的规矩和纪律，个人才能不触雷、不踩线。而事实上，“讲规矩、守纪律”是对党员干部的基本要求，做一名合格党员的基本素养。没有纪律意识和规矩意识，就不会是一名政治上忠诚、组织上服从、行动上守纪律的合格党员。

有约束才会有真正的自由，有纪律才能更有力量。推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，需要每一位党员干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。所以在新形势下，每一名党员要从自我做起，把纪律、规矩摆在更加重要的位置。但是讲规矩，守纪律绝不是要禁锢人的思想，限制人的创新活力，而是在行止有规中激发勃勃生机和活力，为国家的兴盛、人民的幸福多做事，做好事。

作为新时期的合格党员，就要懂规矩，守纪律。将各种规矩入脑入心，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏。从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，做到不越“雷池”，不乱“章法”。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神树立良好的形象，在讲规矩，守纪律中做新时期的合格党员。

7月5日 ，经济学院党委根据"两学一做"学习教育第二阶段的实施计划，围绕"讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人"主题进行了集体学习。由张进昌书记主持并讲解个人学习心得体会，引导教育活动的深入开展。

"有纪律"是基本准则。作为教育工作者我们必须强化纪律意识，只有这样才不会走错路、走弯路，才能更好地完成自己教书育人的职责。"讲规矩"是基础要求。讲规矩，就是要熟知规矩，守住规矩，要使党员教师在遵守党的基本规章制度，遵守国家法律法规的前提下，坚持自主创新，坚持联系实际、求真务实、脚踏实地为学生解决问题，采用更加适合学生发展的方式来开展教学工作，创新教学形式，改进教学方法，真真切切地为学生服务。

会上，张进昌书记带领院系两级党员干部重点学习了《关于在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育方案》、《中国共产党廉洁自律准则》以及《中国共产党纪律处分条例》。

新修订的《准则》和《条例》，体现了党中央党要管党、从严治党的一贯要求，体现了党的十八大以来党内法规制度建设的重要成果，释放了把纪律和规矩挺在前面的强烈信号。贯彻实施好两项法规，对于坚持全面从严治党、强化党内监督、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为协调推进"四个全面"战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强纪律保证，具有十分重要的意义。

张进昌书记为大家讲解了关于加强党内政治生活，全面从严治党的相关内容，要求教师党员以问题为导向，"学"要带着问题学，"做"要针对问题改，结合教学实际，做"四有"教师。要通过"两学一做"学习教育活动，把党的纪律和规矩融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。

最后，全体与会党员干部重温了入党誓词。作为一名教师党员，必须要时刻遵守党的相关纪律条例，努力成为一名纪律合格的明白人。张进昌书记肯定了各党支部在"两学一做"学习活动中的积极行动，要求支部具体工作要做好，学习形式要灵活多样，对"讲规矩有纪律"的理解落到实处。

：

为贯彻落实中央纪委关于加强扶贫领域监督执纪问责的要求，推动脱贫攻坚各项决策部署落到实处，云南省坚持把纪律和规矩挺在前面，认真组织开展脱贫攻坚专项纪律检查，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。

去年9月以来，云南省成立7个脱贫攻坚专项纪律检查组，走基层、访群众、查项目，对10个省级责任部门、16个州(市)、24个县(市、区)、36个乡镇、46个村委会执行纪律情况进行专项检查。共发现各类问题1406个，甄别梳理出涉及执行纪律方面的问题203个。

为把专项纪律检查与职能部门各类检查区别开来，避免重复检查，省纪委积极探索专项纪律检查与职能部门相互联动、相互配合、互为支撑的工作机制，建立责任部门开展检查、巡查、督查、稽查发现问题线索移送制度。

印发专门工作方案，增强专项纪律检查的针对性和实性效。检查组对问题清单整改情况进行实地检查，明确整改意见，运用监督执纪“四种形态”对相关责任人进行处理。截至目前，曲靖、玉溪、红河、保山、德宏5个州(市)存在的问题已全部整改到位。

通过严肃问责，推动各级党委、纪委切实承担整治和查处扶贫领域腐败问题的主体责任、监督责任，督促有关职能部门党组织落实监管职责。保山市在对11个问题查明原因、分清责任的基础上，对133名责任人进行了问责，对20名责任人进行了提醒谈话。

针对存在的作风建设问题，检查组建议有关地区和部门整合纪检监察机关群众诉求监督平台、民生资金监管平台和扶贫部门建档立卡贫困户数据库等信息系统，建立脱贫攻坚政策落实情况抽查机制，督促各级扶贫部门认真履职，调动基层纪检监察机关力量，发挥村民监督委员会作用，加强随机抽查和群众满意度测评，加大对弄虚作假行为的查处力度。

习近平总书记强调：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是党的政治纪律和政治规矩”。我们必须把守纪律、讲规矩挺在前面，自觉做政治上的明白人。

时刻明白自己的身份。要客观看待领导身份。一方面，拥有“官”的身份。领导干部在党政机关担任领导职务，掌握着一定的社会公共权力和资源，所以在身份上属于“领导干部”而区别于普通干部和民众。另一方面，拥有“民”的身份。领导干部是被群众选拔出来干事的，不是群众之外、群众之上的异己分子。因此，领导干部的身份也是“民”。强化身份担当意识。在履行职责上，领导干部要做到为人有“官德”，在政治上牢牢站稳立场，紧跟中央步伐，保持高度一致;工作上作表率，敢于直面矛盾，善于解决问题;为民上有底气，不管担任何种职务，都要爱民有真感情，助民有真举措。在对待权力上，始终以民为念，从源头上摆正领导干部与群众的关系，做到吃苦在前、享受在后。发挥身份正面作用。领导干部要时刻想着广大民众的需要和利益，讲与身份相符的话，干与身份相符的事，像焦裕禄、孔繁森等许多党的好干部一样，讲奉献不求索取,讲牺牲不求回报，将全部权力用来踏踏实实为人民谋福利。

时刻明白肩负的职责。明白职位责任之重。领导干部一定要牢固树立职务就是“担子”、权力就是责任、岗位就是使命的观念，做到政治上讲忠诚，心中有党;组织上讲服从，心中有责;工作上讲奉献，心中有民;行动上讲纪律，心中有戒。明白权力来源所在。认识到手中的权力是人民和组织给的，只能对人民尽责，对组织负责，对权力当心存敬畏，慎用权、用好权。必须明白什么事可以做，什么事不可以做。明白职责主攻方向。要时刻牢记肩负的职责和使命，把心思用到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，对职责范围内的事情确保抓好管好。

时刻明白用权的宗旨。正确对待权力。各级领导干部无论官多大、权多重，都只有为人民服务的责任和义务，要时刻将群众利益放在心头，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决不能利用手中权力为个人捞好处。严格按规矩用权。权力法定，滥用就会越轨。各级领导干部对任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都必须严格遵守，不能越界、越轨、越线，做到有权不任性。自觉接受监督。各级领导干部要自觉接受来自上级与下级的监督、党内与党外的监督、组织与群众的监督、社会与媒体的监督，始终做到心中有“戒”，讲戒律，不妄为;心中有“界”，讲界限，不逾规。

时刻明白干事的规矩。要懂规矩。领导干部必须带头学规矩、知规矩，加紧学习相关理论知识、规章制度，成为熟知党的基本制度、基本规矩和本系统、本岗位各类规矩的明白人。要讲规矩。领导干部要时刻提醒自己、管好自己，克服侥幸心理、从众心态、特权思想，横不攀竖不比，一言一行守规矩，自己管好自己，领导管好下属，确保言行有度、品行有格。要守规矩。领导干部要带头守住底线。对规矩常怀敬畏之心，明白哪些该做，哪些不该做;哪些该说，哪些不该说，始终将严守规矩作为内心深处的一种坚定信念，内化成一种生活习惯和规范。

更多热门文章：

一、进一步明确责任

明确各级党组织承担强化政治纪律和政治规矩的主体责任。习近平总书记指出：“党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任”。各级党组织作为从严治党的责任主体，也承担着强化政治纪律和政治规矩的主体责任。一方面，党的各级组织要强化责任意识，采取“书记抓、抓书记”的办法，抓教育、抓宣传、抓监督、抓检查、抓惩处，真正把强化政治纪律和政治规矩抓实抓好。另一方面，政治纪律和政治规矩的弱化往往来自于党内生活的弱化，要真正从严开展党内生活，“真刀真枪”地抓好“三会一课”等制度的落实。把党员组织起来，经常性、常态化地开展活动，在服务中优化教育管理，促进党员干部守纪律讲规矩。

明确各级纪律检查机关承担强化政治纪律和政治规矩的监督检查责任。习近平总书记要求“党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查”。这明确了纪律检查机关对政治纪律和政治规矩监督检查的责任和地位。因此，各级纪律检查机关要切实强化责任意识，按照“五个必须”和“五个决不允许”的要求，改进作风、创新形式、提高成效，维护好政治纪律和政治规矩，切实把监督检查责任落到实处。同时，加强党风政风监督员队伍建设，选聘政治纪律、政治规矩意识强的同志担任党风政风监督员，明确监督责任，定期向党组织和党的纪律检查机关书面报告各地方、部门和单位对政治纪律和政治规矩的执行情况。

二、进一步与干部考察任用融合

把守纪律讲规矩作为考察干部的“硬杠杠”，明确细化考察内容和指标体系。首先，要把守纪律讲规矩作为选人用人的首要标准、底线要求。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，把干部守纪律讲规矩情况纳入干部考察的重要内容，运用到干部选拔任用工作中，与干部“进、退、留、转”密切联系起来。要突出“测、问、说、诺、谈”，考察干部执行政治纪律和政治规矩情况，即民主测评中要“测”干部遵守政治纪律和政治规矩情况，个别谈话中要“问”干部遵守政治纪律和政治规矩情况，干部提拔前要书面“说”明自己在遵守政治纪律和政治规矩方面存在问题情况并作出整改承“诺”，谈话领导在干部任职前谈话要着重“谈”政治纪律和政治规矩问题。其次，要探索建立并细化党员干部守纪律讲规矩方面的考察内容和指标体系，按照理想信念坚定、纪律规矩严明、决策科学民主、权力运行规范、监督制约到位、经济社会发展、党群干群和谐等情况，对干部进行导向鲜明、可操作性强，科学、客观、公正的评价。

把强化政治纪律和政治规矩贯穿于党政“一把手”实绩考评工作的始终。严明的政治纪律和政治规矩造就良好的政治生态,因此，必须把政治纪律和政治规矩贯穿于党政“一把手”实绩考评工作的全过程，让党政“一把手”主动承担强化政治纪律和政治规矩的责任。着重考评“责任分解落实情况，政治纪律和政治规矩的宣传教育和知晓情况，违纪违规发生处置情况和群众评议情况”等四个方面。考核结果要直接与“一把手”职务升迁、地方绩效挂钩,促进“一把手”对强化政治纪律和政治规矩履职尽职。

三、进一步强化监督和问责

抓住“一把手”这个“关键少数”。党政“一把手”要率先垂范，时刻廉洁自律，带头严格遵守政治纪律和政治规矩。一方面要求做到自我约束，提高自控能力。另一方面，要履行好“一岗双责”。“一把手”不仅要把本职工作做好，廉洁自律，还需要抓好本地区、本单位、本部门的廉洁管理。要站在党的正确立场，敢抓敢管，敢于担当，对于本地方本部门本单位出现的破坏政治纪律和政治规矩的现象从严批评处理，不遮掩、不护短，履行好应尽职责。

抓住严管这个“关键措施”。中央政治局常委、中央纪委书记王岐山说：“严管就是厚爱。”要坚持“严”字当头，严标准、严措施、严约束，加强对党员干部的管理特别是日常的管理。严格执行提醒、函询、诫勉、经济责任审计、领导干部有关事项报告和抽查核实等规定，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点，建立完善领导干部“八小时以外”管理监督制度、领导干部特别是主要领导干部向上级纪委全会述廉述责述德并接受评议质询制度等。要在严格落实现有党内法规和干部管理制度的基础上，结合基层创新实践，按照于法周延、于事简便的原则，不断探索从严管理干部的方法措施。

抓住问责这个“关键环节”。强化政治纪律和政治规矩，优化政治生态，必须加强惩处警示，严格责任追究。要注重对违纪违法案件中“违纪”部分的“问责”，不能以法律责任代替或掩盖“纪律”责任，应该把违纪“问责”挺在法律问责的前面。要加大对执纪执法部门“不作为、乱作为”问题的整治力度，严格查处关系案、人情案、金钱案等违纪违法案件的责任追究力度，以实际成效取信于民。

四、进一步建立健全制度机制

建立健全规范“一把手”权力的运行机制。要结合实际，真正扎紧“一把手”权力运行的制度“笼子”，出台配套措施，确保制度有效执行。明确划定党政“一把手”的权力范围，形成权力清单，并向社会公开，保证“一把手”权力规范运行，防范滥用职权。要着力将强化政治纪律和政治规矩作为“一把手”重要职责，落实责任制，督促“一把手”带头严格自律，执行各项制度和规定，履行好“第一责任人”的职责。

建立健全严守政治纪律和政治规矩的监督机制。信任不能代替监督。要健全政治纪律和政治规矩监督检查机制，规范督查的主体、客体、内容和方法，明确违反政治纪律和政治规矩的表现形式、认定标准及相应的惩处措施，明确不同督查主体的督查工作流程，利用网络、广播电视、报刊、公开栏等载体，健全监督公开平台。要把规范党委、政府权力公开内容和流程，发挥民众监督作用。

建立健全违反政治纪律和政治规矩的问责机制。各级党组织要结合实际，建立健全强化政治纪律和政治规矩问责机制。一要建立健全环环相扣的责任追究制度，制定精细的责罚细则，让违反政治纪律和政治规矩者为其行为“买单”。二要建立健全政治纪律和政治规矩执行情况考核评价机制，明确考评“党员干部” “纪检监察机关”和党政“一把手”的主体、办法、标准和尺度。三要建立健全党组织、纪律检查机关、党风政风监督员在强化政治纪律和政治规矩方面落实不力的问责机制，明确责任、问责标准和尺度。要通过建立健全问责机制，推动政治纪律和政治规矩的落实。

窦书记以“讲诚信、懂规矩、守纪律”为主题对全镇干部进行培训，要求参会全体同志深刻领会“讲诚信、懂规矩、守纪律”的深刻内涵和现实针对性，认真履行职责，做为民务实清廉的好干部。

诚信是一个人的立身之本、立德之基。对于我们的基层干部，应该发扬诚实守信的优良作风，少一些虚报数字，多一点实干精神;少一些脱离群众，背弃誓言，多一点勤政爱民，认真务实地履行自己作为一名共产党员在党旗下的誓言和为百姓许下的种种诺言。当前，我们的领导干部不仅要继续深入贯彻学习科学发展观，进一步解放思想，更新观念，在讲学习、讲政治、讲正气的同时，更不要忘了诚信——这个从我们的祖先就传下来的美德。讲诚信，就从现在做起，从一点一滴做起!

“没有规矩不能成方圆”是句俗语，常强调做任何事都要有一定的规矩、规则、做法、否则无法成功。当今社会，是一个讲规矩的社会，任何一个群体、集团，大到国家，小到一个家庭都有自己的规矩，国家有有法律法规，村有村规民约，学校有校规，一个家族，也有自己的族规。如“不拿百姓一针一线，是我们党纪律严明军队的老规矩。人是社会的一个细胞，任何一个人都处在社会的群体中生存、发展，因此，都必须遵守所在群体的规矩。

要遵规守纪。有了想干事的良好愿望，具备了会干事的基本素质，怎样才能干成事、干好事、不出事?就是要讲程序、懂规矩、守纪律。讲程序，对上对下，对内对外，要严格按照约定俗成的工作流程办事，分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事忙而怕为，切不可乱了章法。懂规矩，就是在任何情况下都要坚持党性原则，坚持组织原则，照章办事，找准位置，帮忙不添乱;就是要懂得人情事故，知大小、明荣辱、辨是非，不该说的不说，不该做的不做。

我们广大干部要把讲诚信、懂规矩、守纪律作为做人、做官、做事的基本准则，做到头脑中清楚、行动上自觉。要牢记入党誓言，坚定政治立场、政治方向、政治原则，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉做到对党、对人民、对党和人民的事业忠诚老实，为国尽忠、为党分忧、为民尽责。要知规矩、守规矩，严格落实党章的要求，严格遵守党纪国法，严格按照政策法规和制度办事，切实做到不越“雷池”，不闯“红线”，不乱“章法”。要心存敬畏、手握戒尺，严格遵守党的政治纪律和党的组织工作纪律、财经工作纪律、群众工作纪律、廉洁从政纪律及其它方面的纪律。

在“学”字上打基础

“不忘初心，接地气。干实事，做群众满意的基层干部，实实在在地解决群众工作和生活中亟待解决的问题”。

“主动求知，增强工作技能，只有通过不断学习才能做到与时俱进”。

“牢记党全心全意为人民服务的宗旨，用好总书记“七一”讲话精神，不断增长学识，拓展能力，深入群众服务群众，做好一名党的基层工作者应有的职责”

9月6日上午，在宅吉社区党委召开的“两学一做”第二次专题讨论会上，全体党员踊跃发言，围绕立足自身岗位，如何遵守好组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律进行学习讨论，结合自身工作实际讲述自己的切实感受和体会。“两学一做”，基础在学，“学党规、知敬畏、守规矩”，通过学习讨论使自己对如何做一名合格党员有了更深刻的认识和感悟。

“做”在一线，“改”在一线

群众利益无小事，为群众办实事办好事一直是宅吉社区服务中心工作核心的主要内容，如何在实际的工作中扎实做到做好“两学一做”，宅吉社区党委副书记万轶同志在专题讨论会上对全体党员提出了结合社区基层工作，“做”在一线，“改”在一线的工作机制。

以知促行、边学边做把“做”的要求落实到联系服务群众具体实践中。让广大党员干部牢固树立“群众的诉求就是‘做’的方向”的观念，通过对自身工作进行认真思考、对社区群众进行深入调研、对社区建设进行积极展望，从中找寻、发掘出一个以上的“痛点”，使党员自觉建立起“以问题为导向”的思维习惯，切实践行全心全意为人民服务的宗旨，借助“结亲连心”群众诉求搜集、研判、解决、反馈动态循环机制，为民排忧解难。使自身在思想意识、党性修养、思维模式、行为作风、品性习惯、工作能力等方面至少弥补一块短板、实现一处提升，真正做到“改”。

做新时期党的好干部

“守纪律讲规矩、做表率讲贡献和做新时期党的好干部”，在讨论会上，宅吉社区党委副书记万轶同志强调指出，社区服务中心全体党员干部要在工作中有“一把尺子”严格自律，做到守纪律，讲规矩，从自身工作中点滴做起，既要做纪律与规矩的执行者，更好做好纪律与规矩的守护者。

在工作中不仅要做到守纪律讲规矩，更要用实际行动“做表率讲贡献”丢掉“官气”接“地气”，社区党员要进一步深化服务意识，将原来的“坐等居民上门办事”、“出现了矛盾再去协调”工作模式转变为“主动上门倾听诉求”、“化解矛盾在萌芽状态”的积极主动的工作状态。在工作中做到倾听百姓心声，不忘初心干实事，此外，全体党员在基层工作中一定要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，不断增强大局意识，牢记道德“底线”，严守纪律“红线”，做新时期党的好干部。

一、基层干部作风方面存在的问题

目前，各级党委始终高度重视乡村干部作风建设，广大基层干部积极投身 “三个文明”建设，深入基层、立足实际，锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事，极大地加快了农村发展的步伐，主流是好的。但我们少数基层干部在作风上还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是精神状态不佳。农村税费改革后，乡村两级组织运转出现了不少困难，无钱办事的现象比较普遍，相当一部分村集体经济实力薄弱，村干部工资低，由此导致部分村干部精神状态不佳，村干部只在应付工作，对群众急需解决的热难点问题显得束手无策。对解决改革发展中遇到的困难信心不足，在发展上不是主动去寻求对策，而是眼睛向上，等上级给优惠政策，靠上级出思路，向上要钱、要物、要政策，工作中缺乏主动性、创造性 ,出现了人心涣散的局面。少数基层干部在工作中开拓创新意识不强，维持工作现状的思想浓厚，“不求有功，但求无过”，总认为基层干部工作累，没想头，没奔头，没搞头，做一天和尚撞一天钟，无所用心，得过且过，工作态度消极。

二是思想观念不新。一些领导干部不爱学习、不爱钻研，市场意识淡薄，接受新事物较慢，思想观念保守，工作循规蹈矩，缺乏开拓创新的勇气和魄力;有的安于现状，盲目乐观，满足于“步子不大天天走，成绩不大年年有”，面对经济全球化的新形势和入世对农业的冲击，没有危机感和紧迫感;一些领导干部没有看到市场经济体制在日趋完善，思想深处还受计划经济体制的影响，对新形势下农民增收和产业结构调整缺乏深入思考，跟不上党的号召和国家的宏观政策要求，不能以市场为导向引导群众致富。

三是服务意识不浓。一些领导干部宗旨观念淡薄，为群众服务的自觉性不强，对“执政为民”、“群众利益无小事”的观念认识不到位，抱怨乡村干部的工作太杂，责任过多，压力过大。个别干部对群众反映的困难和问题漠然视之，推诿扯皮，久拖不决，使一些简单问题复杂化，最终导致矛盾激化，甚至造成群众越级上访或过激行为。一些乡干部和村干部一碰到开展活动就讲报酬，对于又苦又累的工作不主动承担，而是极力回避。

四是工作作风不实。 主要表现在个别干部官僚主义、形式主义比较严重。工作作风飘浮，方法简单，习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，整天泡在“文山会海”之中，沉下身子抓落实不够;有些基层干部对复杂问题和热点问题工作方式简单粗暴，不愿意耐心做工作;一部分干部不愿意深入到困难的地方和矛盾多、问题大的地方，不能真正下去解决问题;一些领导干部不能深入进行调查研究，不能及时发现存在的问题和总结推广群众创造出的好做法、好经验;有的干部没有把身上的担子当责任、当义务，对群众缺乏深厚的感情，想服务、会服务、能服务、提供优质服务的意识和能力欠缺，“手长袖短”的现象比较突出;有的干部工作掂轻怕重，推诿扯皮，吃不了苦，受不了累，艰苦奋斗精神缺乏，奉献意识较差;有的干部光说不干，或说多干少，重言轻行，在数字上做文章，在汇报上下功夫，欺上瞒下，不抓落实。

五是纪律观念不强。一些干部在处理村务上优亲厚友，甚至假公济私。如在发放宅基地、承包村集体土地、上报农村低保户、上报应享受救济粮农户等方面，标准不一样，条件不一致，不能一碗水端平。部分村干部将主要精力放在自己的事业或经营上，把管理村务当作兼职，不能坚持正规化办公，一些干部懒、散、拖，等、靠、要的思想严重。由于村干部家在农村，自己也是农民，长期大量的农村工作需要花费不少时间，每年领取一定的补助与付出的不相适应，使得少数村干部有吃亏的思想，不愿干和不想干，不严格要求，缺乏工作热情和责任心。遇到问题绕道走，在国家利益集体利益与个人利益发生冲突时，首先考虑的是自身利益;在小团体利益与大局利益发生冲突时，竭力维护小团体利益，没有正确的是非观念。个别地方发生了不稳定的问题时，农村干部不是勇敢地站出来，以积极的态度化解矛盾，解决问题，有的临阵退缩;有的事不关己，高高挂起，态度暧昧;更有甚者是唯恐事情闹得不大。

二、基层干部作风方面存在问题的原因

乡村领导干部队伍在作风方面存在的上述问题，虽然出现在少数干部身上，但严重影响了整个基层干部队伍的形象，影响了农村的各项工作。分析起来，具体有以下一些原因：

一是对党的方针政策不能深刻理解和贯彻执行。 少数干部平时不注重学习，尤其是不注重理论学习，缺乏对一些重大问题的政治鉴别力，对党和国家的一些路线、方针、政策理解不够深，执行不够严。对新问题、新情况认识不清，思想观念模糊，不能积极响应党的号召，跟不上国家宏观政策的步伐，从而慢慢放松了对自己的党性要求。一些干部将组织和人民赋予的权力看作自己谋求利益的资本，干工作、办事情不讲原则讲私情，不讲党性讲关系，不讲奉献讲报酬。甚至有一些基层干部认为现在无法解决实际困难，当一天和尚撞一天钟，得过且过。

二是忽视了对主观世界的改造，理想信念发生动摇。由于平时加强自身修养和党性锻炼不够，没有努力改造主观世界和牢固树立正确的人生观、价值观，权力观、地位观和利益观出现偏差 ,受西方资产阶级的思想信仰及封建残余思想观念的影响，市场经济的趋利性和等价交换等思想意识在一些干部的头脑中产生，面对农村工作辛苦、待遇低的实际，特别是税费改革后给乡村带来的财政困难的情况，感到前途渺茫，思想不平衡，干工作论报酬、做事情讲“实惠”的想法在头脑中占了上风，少数领导干部不愿意在农村扎根创业，而是想着过渡几年回城。

三是对基层干部的培养锻炼不够，干部组织和带动群众的能力不高。就乡干部来讲，全乡机关干部整体素质不是很高。给干部的学习和锻炼没有创造好的条件和机会，使不少干部理论上没有提高，业务上没有发展，政治上没有进步，相当一部分乡村干部的市场经济意识和实用技术知识不如农村中的科技能人和私营业主，处理农村复杂问题和解决矛盾的能力，不如农村德高望重的群众和老干部、老党员，对引导群众致富没有感召力。从村级干部来看，由于农村干部岗位缺乏应有的吸引力，素质稍高的农村青年通过参军、外出打工等渠道离开了农村，致使选拔村干部面很窄，特别是农村青年党员少，一些村党组织存在着后继乏人的现象，在这样一个状况下，致使村级干部队伍整体素质与农村新形势、新任务的要求相距较远，成为影响基层干部作风建设的瓶颈。

四是基层干部队伍没有充分彰显出活力。 一些村领导干部存在“一年干、两年看、三年等着换”的思想，工作上急功近利，为了出政绩，不惜虚报浮夸。有的乡干部在同一岗位时间偏长，退下来于心不忍 ,走出去勇气不足，提拔机会相对偏少，造成精神状态不佳，创新意识不强，工作效率低下。对村级干部的管理长期以来重使用，轻管理，村干部在作风上出现了不少问题。特别是村级民主制度建设不完善，加之监督检查不够到位，对村干部约束不力，致使村级工作运行不顺畅，村级重大事务和财务开支决策有的不够民主、透明度不高、随意性大，群众有意见。

三、改进基层干部作风的几点对策

改进基层干部队伍作风是巩固基层政权、维护党的执政地位的需要，是解决农村各种矛盾的有效途径，是广大人民群众的强烈呼声。针对基层干部在作风方面存在的问题及原因，应从以下几方面下功夫加强基层干部队伍作风建设：

一是在干部教育培训上下功夫。多年的实践证明，要经常性地开展基层干部思想作风教育整顿活动，不断增强党性锻炼、坚定理想信念和提高精神境界。在此基础上建立基层干部理论学习新机制，健全基层干部理论中心组学习制度、干部培训目标责任制和领导干部理论学习考核、激励和约束机制，推进干部理论学习的规范化、制度化。要建立干部培训调研制度，完善干部理论学习考核制度， 及时掌握各类干部的知识需求，加强对干部理论学习的检查督促和考核，不断提高教育培训工作的效果，使理论学习成为广大基层干部的自觉行动，并将理论知识运用到党的各项建设、各项工作中去。要采取在乡党校集中培训、党员电化教育、组织干部外出参观等多种形式，对基层干部进行培训教育，不断丰富教育培训形式和扩大干部培训覆盖面。在培训内容上，要以“三个代表”重要思想为重点，引导基层干部树立科学的发展观、政绩观和群众观，同时大力开展农村政策、先进实用技术、市场经济知识和法律知识教育，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能、新本领，不断提高执政能力，努力为人民群众谋利益。

二是在强化基层领导班子上下功夫。一是科学配备领导班子。要运用系统论的观点，充分考虑到班子成员的年龄、专业、智力、经验、性格等诸要素的差异，注重年龄互补、智能互补、气质互补，实现班子成员的优化组合和合理配备。二是充分发挥好一把手的作用。领导班子作风建设的好坏，关键在于班子一把手民主作风的好坏。一把手作为班子中的“班长”，要坚持“群言堂”，不搞“一言堂”，使一班人真正做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，三是真正体现优胜劣汰原则。对那些社会公认、群众拥护、德才兼备、政绩突出的基层干部要大胆提拔，委以重任，对那些只做“太平官”，不做创业者，不思进取，碌碌无为的基层干部该降免职的要坚决予以降免职，从根本上扭转基层干部的漂浮作风。

三是在关心和爱抚基层干部上下功夫。第一要正确对待基层干部的苦与难。这是理解的基础，在当今主客观情况都比较复杂的情况下，作为一个基层干部，工作任务是十分繁重的，压力、阻力和困难是很大的，生活也是十分清苦的。对于他们这种在农村工作的艰难程度和辛苦程度，各级领导一定要了解，要知道，要同情。对他们在历经千辛万苦以后所做出的工作成绩一定要倍加关注，倍加赞赏，倍加鼓励。对他们在工作中的某些不足，既要严格要求，但同时也要能有足够的支持和帮助。第二要正确对待基层干部的功与过。广大的基层干部在艰苦的农村“第一线”工作，贡献不小，但同时限于错综复杂的工作环境、工作对象和社会条件，具体工作中的失误在所难免，作为上面的干部如何正确地评价基层干部工作中的一些问题，如何更多地谅解他们，就很值得重视，值得研究。

四是在对基层倾斜政策上下功夫。一要加大对基层的财政转移支付力度，确保基层干部的经济待遇到位。二要进一步放权于基层，要真正归还乡镇一级政权实体应具有的权力，使其成为一个完整的管理系统，使乡镇拥有对本辖区的人事管理权、财政支配权、规划决策权、计划协调权、指挥监督权，形成以块为主，条块结合，灵活运转的管理体制，三要明确地建立一种城乡干部交流的制度。对县直机关中没有乡镇工作经历的年轻人，每年应安排一批到乡镇去工作;对长期在乡镇工作的干部，每年应择其政绩突出者，或个人、家庭确有某些实际困难者，调一些到县城的单位;而且科级领导干部的选拔要重视乡镇工作的经历，提拔县直机关干部必须有到乡镇任实职2—3年的经历或有3—5年乡镇工作的基本工龄。

五是在健全规章制度上下功夫。要改进基层干部的考核和日常管理，积极探索建立基层干部能力和业绩的考核评价制度，完善民主评议、民主测评、民主推荐制度和定期考核、日常考核制度，增加考核过程的透明度，使干部目标责任管理机制更趋完善。按照“五个好”乡党委和“五个好”村党组织的目标要求，严格考核基层班子，进一步开展民主评议村干部工作，解决乡村干部干好干坏一个样的问题。在制度建设中应继续推行领导包抓联系点等制度，严格实施云南省行政问责等四项制度，促进基层干部工作作风转变。

六是在农村民主政治建设上下功夫。 完善以民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度为主要内容的村级民主制度建设，坚持和加强村务公开制度，为群众监督创造条件，从制度上约束干部行为。进一步强化党组织的领导核心作用，明确“两委会”各自的具体职责和议事规则，强化村级班子民主集中制建设，增强决策的科学性、民主性。创新村级财务管理，推行“村财乡监督”制度，通过严格的统一管理和监督，减少或避免因村级财务管理混乱而使集体资产流失、引发干群矛盾等问题的发生。进一步加强农村干部经济责任审计制度，明确审计对象、范围、内容和审计流程，及时发现和纠正问题。

七是在解决基层难题上下功夫。当前基层领导干部存在某些作风不实问题，与乡村目前存在的困难不无关系。如不切实际的高指标，名目繁多的评比检查，各种会议和应酬，给基层领导干部形成了很大压力，以致产生浮夸虚报、弄虚作假现象。因此，对基层领导干部既要严格要求、严格管理、严格教育、严格监督，又要关心爱护，帮助他们解决实际困难，为他们创造良好的工作、生活条件，调动和保护好他们的工作积极性。要积极寻求解决税费改革后乡村两级的实际困难，推行县局帮扶乡镇、下派干部包村等扶持乡村的工作制度。要不断壮大村集体经济实力，解决村干部工资待遇问题，调动村干部的工作积极性。同时，领导干部要从自身做起，以身作则，率先垂范，以坚强的党性、优良的作风，为基层干部树立榜样。

党的最高理想和最终目标是实现共产主义。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出，中国共产党之所以叫共产党就是因为从成立之日起就把共产主义确定为远大理想。《党员微课堂》第十二期，就和大家谈谈为什么《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出：“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”我们需要从以下三个方面加深认识。

第一，理想信念动摇和滑坡，必将导致党失去精神支柱和政治灵魂、动摇团结统一的思想基础。

中国共产党之所以区别于中国历史上一切政治组织，之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于把共产主义作为自己的远大理想和奋斗目标。这使我们党能够摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，真正做到立党为公、执政为民。没有了坚定的理想信念，我们党就会失去政治灵魂和精神支柱，失去保持全党全国各族人民思想统一和行动一致的共同思想基础，就无法在前进的道路上保持政治定力和战略定力。

第二，理想信念动摇和滑坡，必将导致党失去人民的支持和拥护、动摇党的执政基础。

人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。我们党自成立的那天起，就把人民立场鲜明地写在了自己的旗帜上，把实现共产主义、实现最广大人民根本利益作为自己的奋斗目标。无论在哪一个历史时期，我们都始终坚持为人民服务的根本宗旨，把人民的利益摆在最高位置，坚持一切为了人民、一切依靠人民。放弃了人民立场这一根本政治立场，我们党就有可能蜕化变质为为少数人利益服务而不是为绝大多数人利益服务的党，就无法始终与人民同呼吸、共命运、心连心，必将失去最广大人民的拥护和支持。

第三，理想信念动摇和滑坡，必将导致我们党腐化堕落、断送党的生命。

社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程，需要全体共产党人始终保持对理想的不懈追求。随着社会主义市场经济的深入开展，商品交换的那一套也逐渐渗透到党内来，一些党员、干部理想信念发生了动摇，导致党内出现了这样那样的问题。一个没有理想信念的党，必然是一群随波逐流的乌合之众，必然会变成腐败堕落;一个理想信念不坚定的党，不可能拥有战胜各种困难和风险的强大精神力量，不可能成为领导国家和人民不断前进的领导核心。

因此，我们共产党人要坚持不忘初心、继续前进，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。

同志们：

根据中央部署，今年要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”即“两学一做”学习教育活动。4月22日，全市“两学一做”学习教育暨县乡领导班子换届工作会议召开，市委书记余学友出席会议并作重要讲话，对全市“两学一做”学习教育进行安排部署。今天，我们召开会议，就是对我局“两学一做”学习教育活动进行安排部署。刚才，冯局长和崔局长分别宣读了我局开展“两学一做”学习教育实施方案和领导小组成员名单，各支部和全体党员干部要认真学习，按照教育方案要求和日程安排，认真抓好落实。下面，根据局党组研究意见，我以“扎实推进‘两学一做’学习教育，做‘四讲四有’合格党员”为题上一堂党课，与大家共勉。

一、站位全局，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

习近平总书记强调指出：这次部署“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。这体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，也是协调推进“四个全面”战略布局的一个重要举措。大家要深刻认识和把握这次学习教育的重大意义，真正把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示和中央、省委、市委的要求上来，抓实抓细抓好落实。

(一)开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸。而“两学一做”学习教育，正是在群众路线教育实践活动集中解决“四风”问题、“三严三实”专题教育集中解决领导干部“不严不实”问题的基础上，由抓“关键少数”向抓广大党员拓展，由抓集中教育向经常性教育延伸的重要举措。从我局的情况看，虽然经过这些年的努力，一些思想作风问题已经得到了较好整改，但仍有一些基层党组织存在一定程度的组织涣散、组织生活不健全等问题，仍有一些党员干部存在修身不严、律己不严、作风不实等问题。这些问题，要求我们认真抓好学习教育，推动全面从严治党延伸到全局每个支部、每名党员，确保全面从严治党的要求在我局落地生根。

(二)开展“两学一做”学习教育，是强化基层党组织建设的有效途径。习总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。开展“两学一做”学习教育的根本目的就是筑牢堡垒，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的堡垒作用发挥得更大、更强、更优，不断推动各项事业健康发展。各支部要以“两学一做”学习教育为契机，切实把支部工作做细做实做好，打牢基础、建强堡垒，创建优秀基层党组织。

(三)开展“两学一做”学习教育，是全体党员加强理论武装提高党性修养的内在需求。这次学习教育，将学党章党规、学系列讲话作为重点内容，将做合格共产党员作为目标要求，要求把党的思想建设放在首位。从我局党员干部身上存在的一些问题来看，主要是思想建设方面存在的问题。要解决这些问题，要求我们要学好党章党规，进一步加强党性修养，尊崇党章、遵守党规，明标准、立规范、守纪律，使党规党纪内化于心、外化于行;要求我们学好系列讲话，深入学习领会系列重要讲话的丰富内涵、核心要义以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持用系列重要讲话精神武装头脑、指导行动，进一步提高党性修养、提高个人修为，真正做到“四讲四有”(即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)。

(四)开展“两学一做”学习教育，是凝心聚力推动全市财政工作再上新台阶的重要保障。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好新常态下的财政工作，面临着不少机遇和挑战。财税体制改革进入深水区，一些改革难度大要求高，要做好这些工作，迫切需要发挥各基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员干部的先锋模范作用，凝聚全局党员干部的共识和力量。开展“两学一做”学习教育，就是要引导党员干部学习领会习近平总书记的系列重要讲话精神，用“五大发展”理念贯穿引领财政各项工作，保证财政工作的正确方向;要引导党员干部牢记党员身份，讲党性、作奉献，敢于担当、奋发有为;要引导党员干部讲政治、守规矩，不折不扣地落实各项工作部署，推动全市财政工作再上新台阶。

二、坚持问题导向，边学边改解决突出问题

学习教育的最终目的是解决问题。习近平总书记强调，“开展‘两学一做’学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。”坚持问题导向，这是确保我局学习教育取得实效、不走过场的重要法宝。根据中央和省委、市委关于区分层次解决存在问题的要求，下面，我分党员领导干部、全体党员以及党组织三个层次，谈谈我们要对照查找、解决的存在问题和不足：

(一)党员领导干部层面。按照中央和省委、市委要求，党员领导干部要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面的问题。结合我局实际，局处级以上党员领导干部要着重解决好如下问题：一是把方向的能力不够强。有的领导干部本领恐慌意识不强，特别是对以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略、对习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵、核心要义以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，学习不深入、掌握不到位，在运用新理念新思想新战略指导财政工作实践上思考不够、运用不多，导致工作开展有时存在方向不明、创新不足、推进不力的情况，把握方向善抓善管的能力有待进一步提高。二是干工作的劲头不够足。有的年纪大一点的同志有“人到码头车到站”的思想，认为职务已经差不多了，不必那么拼了，有的年纪轻一些的同志也冲劲不足，有的职务提升了，工作的锐气、劲头却下降了，靠前指挥、亲力亲为也少了，缺乏敢抓敢管敢于较真碰硬的精气神。三是带队伍的力度不够大。有的领导干部对传帮带、抓好队伍建设不重视，履行“一岗双责”不到位，还存在只管业务不带队伍、只交工作不教方法、只会批评不懂激励或不分原则地只讲激励、不敢开展批评等问题。四是当表率的作用不明显。在理论和业务的学习上、在抓铁有痕抓工作落实上、在以身作则严守纪律规矩上，有的还存在表率作用发挥不到位的问题。

(二)全体党员层面。按照省委、市委实施方案要求，全体党员干部都要着力解决理想信念动摇模糊、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、工作消极懈怠等五方面的问题。大家要高度重视，逐一开展对照检查、边查边改。结合我局实际，要着重解决个别党员干部存在一些不像党员、不守规矩、不起作用的问题。

1.不像党员的问题。就是组织上入了党，但思想上没有完全入党，日常工作生活中的言行举止“不像个党员”。主要表现在：一是思想觉悟不像。有的党员把学习党的思想政治理论当作可有可无，加强理论武装的自觉性在退化，对世界观、人生观、价值观的改造在放松，精神之“钙”不足。二是身份认同不像。有的党员对党员身份缺乏荣誉感、认同感，与人交往中甚至不愿提及自己的党员身份。三是标准要求不像。有的党员不但对自己要求不高，而且私心杂念多，光打自己的“小算盘”，只讲索取不讲奉献，只要权力不担责任，在日常工作生活中没有发挥党员的先锋模范作用，将自己混同于普通群众，甚至连普通群众都不如。四是对待群众不像。有的党员服务意识不强，为群众办事不上心不主动，在财政政策制订和资金安排使用上为民着想也不够。五是斗争精神不像。有的党员对诋毁党的错误言论不抵制、不斗争，甚至跟着一起说党坏话，传播丑化党和国家形象的言论。

2.不守规矩的问题。按照要求，此次学习教育中要着重查摆的是不守政治纪律政治规矩，组织观念淡薄、组织纪律散漫的问题。主要表现在：一是有的党员不注重学习党的纪律规矩，特别是对今年开始实施的廉洁自律准则、纪律处分条例，还存在学的不够深入、掌握不够到位的问题，反映的是学习意识不强、守纪意识不牢的问题;二是有的党员政治纪律观念不强，不认真贯彻执行上级决策和部署，有的时候还存在搞变通、找理由、变相抵制、贯彻执行不到位的问题;三是有的党员组织观念还不够强，喜欢和组织讨价还价，甚至摆老资格，不服从上级工作安排;有的对组织不信任、不讲真话;有的对执行请示报告制度不认真、不严格等。

3.不起作用的问题。就是在日常的工作生活中带头作用、骨干作用不明显，先锋模范作用发挥不突出的问题。主要表现在：一是事业心不强、态度不正，有的认为升迁无望、干多干少一个样，有的贪图安逸，安于现状、不思进取，不求有功但求无过，工作挑三拣四、怕苦怕累。二是责任心不强、精神不振，工作不用心、消极懈怠，比如有的同志上班办事马虎应付，下班准时回家;有的科室负责人责任心不强，以值班钥匙没交给自己科室为借口，对值班不管不问，不按时安排值班;个别值班同志自己值班后把值班室钥匙丢到门岗，不按要求交接班致使值班有拖岗空岗现象。三是执行力不强，有的业务不精、能力不强，又不愿沉下心来加强学习，眼高手低，大事做不了，小事做不好。四是缺乏担责意识，对工作存在畏难情绪，不敢碰硬、不敢啃“硬骨头”，遇到问题绕道走，碰到矛盾往上推，“平常时期看不出来、关键时候也冲不上去”。

对我局其他一般干部职工而言，也不能认为这些问题是党员的问题，与己无关，同样也要积极查找自身存在的问题，向合格党员看齐，向优秀党员学习，做遵纪守法的机关工作人员。

(三)党组织层面。习近平总书记强调：开展“两学一做”学习教育，不仅要着力解决党员队伍存在的问题，还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题;整顿不合格基层党组织的工作要跟着上。因此，学习教育要搞好，就必须把党支部建设好、把作用发挥好。各支部要着重解决主业意识不强、组织生活不正常不健全、党建基础薄弱等方面的问题：一是主业意识不强的问题。有的党支部书记没有深刻学习领会习近平总书记关于“把抓好党建作为最大政绩”的要求，没有牢固树立起抓党建的主业意识，重业务轻党建，一手硬一手软，对自身需要履行的主体责任了解不够全面，对基层党建工作学习思考不够，对如何抓好支部工作缺乏党建思维，存在以业务思维推进党建工作的问题。二是组织生活不正常不健全的问题。有的党支部没有把严格的党内政治生活作为加强党员干部党性锻炼的重要平台，存在以业务会议代替组织生活、组织生活形式机械单调等情况;有的党支部组织生活质量不高，没有坚持问题导向，没有紧密联系个人思想、工作实际，学习讨论不足、批评与自我批评的氛围不浓，组织生活流于形式，走过场;有的党支部组织生活不严肃、不认真、不经常，对组织生活的常态化建设抓得不够。三是思想政治工作不到位的问题。有的党支部书记对思想政治工作不够重视，在思想教育工作方面下的功夫不多，而且缺乏针对性，没有做到“一把钥匙开一把锁”，没有严格落实谈心谈话制度。对一些苗头性倾向性问题和现象发现不够及时，对一些工作作风不实的党员干部教育引导不够，不善于带队伍。四是党建基础工作薄弱的问题。有的党支部还存在对入党积极分子、发展对象的培养考察不够规范甚至流于形式，对学习、会议等党建工作的记录不及时、不完整，党务干部对党建业务不熟悉等问题。

三、扎实推进“两学一做”学习教育，做“四讲四有”合格党员

为贯彻落实好中央和省委、市委要求，抓好我局学习教育工作，局党组专门进行了研究，提出了具体的实施方案及时间安排表，明确了学习教育的总体要求、内容、措施以及组织领导等要求。这些措施、内容，有些是全体党员都要做的，有些是需要党组织抓的、推的。下面，围绕推进我局“两学一做”学习教育，推动广大党员做“四讲四有”合格党员，提几点要求，希望大家认真抓好落实。今天参会的还有一些同志不是党员，但作为机关干部，也应借此机会学习对照，不断提升自己。

(一)作为党员，要坚持“学”、“做”结合，以知促行。“两学一做”，基础在“学”、关键在“做”，“学”要带着问题学、“做”要针对问题改，不能学、做“两张皮”。每一位党员都要认真学好党章党规，学好系列讲话，坚持边学边查边改，坚持立足岗位做贡献，要通过开展学习教育，切实做到“四个进一步”，即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。

第一，要原原本本学党章党规。党章是管党治党的总章程、总规矩，党规党纪是对党章的延伸和具体化，明确了党员干部该做什么、不该做什么。全体党员都要反复记诵党章、通读熟读廉洁自律准则和纪律处分条例等党内法规，明确做合格党员的标准和条件，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部要在此基础上，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括领导干部必须具备的6项基本条件、廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”、纪律处分条例的133条规定以及重大事项报告制度、配偶子女经商办企业规定等。

第二，要全面深入学系列讲话。习近平总书记的重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，也是党在新形势下理论和方针政策的集中体现。全体党员都要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编》以及毛泽东同志《党委会的工作方法》。学习中，要注意紧密结合自身实际、财政改革需要，深入学习领会系列重要讲话的丰富内涵、核心要义以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入思考如何运用系列讲话指导财政工作实践，如何加强自身思想建设、作风建设、能力建设，树立政治意识、全局意识、核心意识、看齐意识。

第三，要解决突出问题。始终坚持问题导向，针对我们刚才列举的问题，把自己摆进去，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，逐一对照检查，有则改之、无则加勉。对查找出来的问题，结合尚未整改到位的“四风”问题、“不严不实”问题，一项项整改、一项项落实，积极消除“不像党员、不守规矩、不起作用”的思想和行为。特别是党员领导干部，要带头做到直面问题不回避、整改问题不含糊，问题整改不到位不罢休。

第四，要扎实开展“对标”管理活动。2015年，省厅开展了“对标”管理活动，取得了初步成效。谢伏瞻书记、邓凯副书记等8位省领导先后作出重要批示，要求学习推广省厅开展“对标”管理活动的经验做法。为持续巩固深化“对标”管理活动成果，进一步提高全省财政系统管理和工作水平，省厅决定2016年在全省财政系统开展“对标”管理活动。按照省厅要求，经局党组研究，决定2016年在全局范围内开展“对标”管理活动。各支部、各科室(单位)要充分认识开展“对标”管理活动的重要性和必要性，坚持把推进落实“对标”管理活动目标与“两学一做”教育学习结合起来，精心组织，周密安排，科学选择重点工作和改革事项，找准学习目标，找差距、理思路、学先进、促提升，不断提高各项工作水平。

第五，要立足岗位做贡献。结合2016年财政中心工作，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。要积极践行“我是共产党员”行动，时刻铭记党员身份，积极为党工作，切实将学习的成果转化为干工作、推改革、促发展的实效。

第六，要坚持以上率下。领导干部都要以身作则、示范带动，上级要为下级作表率，班长要为班子成员作表率，层层示范、层层带动，形成上行下效、上率下行的良好局面。局党组成员和副处级以上党员领导干部要走在前面、深学一层，以普通党员身份参加所在支部、所在党小组的组织生活，与其他党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，切实发挥好表率带头作用。

(二)作为党组织，要认真履行主体责任，严格落实各项部署要求。根据习近平总书记的指示，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。要认真履行主体责任，严格各级关于开展学习教育的部署要求，切实抓好、抓实、抓到位。

第一，要把握好开展学习教育的原则要求。此次学习教育以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。各党支部在学习教育中要着重把握好以下五方面的原则要求：一是要把党的思想建设放在首位，引导党员干部以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是要突出正常教育，坚持正面教育为主，突出在加强党员干部教育的经常性、常态化上下功夫，真正抓在日常、严在经常。三是要坚持区分层次，区分党员领导干部和普通党员，对学习教育作出针对性安排，不能大而化之。四是要坚持问题导向，既要抓好党组织自身存在问题的整改，也要督促各党员特别是党员领导干部抓好整改。五是要坚持两手抓、两促进，把开展学习教育与做好当前财政改革发展各项工作结合起来，与加强党员干部教育管理结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进。

第二，要运用好党内组织生活的基本形式。认真贯彻“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内政治生活的熔炉作用。按照局学习教育领导小组的统一部署，落实好以下几个规定动作：一是打牢基础“学”。开展“两学一做”学习教育，基础是在“学”。要通过“学”，把集中学习与个人自学结合起来，把学习研读与讨论交流结合起来，组织广大党员有计划、分专题地开展学习，着力提升政治素养、锤炼坚强党性。各党支部要以“四讲四有”为主要内容，开展4个以上专题学习讨论。二是上好专题党课。局党组成员要到所在支部讲党课，党支部书记联系实际讲党课。讲党课要注重运用身边事例，强化互动交流，增强吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合纪念建党95周年，集中安排一次党课。三是开展民主评议。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序评议党员，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员给予组织处理。四是开好专题民主生活会。年底，按照中央统一部署，局党组和各党支部要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会，广泛征求意见和建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入认真开展批评和自我批评。

第三，要推进“4+4+2”党建制度体系。“4+4+2”党建制度体系是省委贯彻落实习近平总书记在兰考考察时的指示精神，以深化拓展“四议两公开”工作法为发端，着力构建：在乡村基层，建立健全民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务和党风政风监督检查4项基础制度;在县级以上机关，建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用和反腐倡廉4项基础制度;在各级党组织和国家机关，建立健全权力规范运行和监督检查问责2项机制。根据市委部署，今年，我局被确定为全市推进县级以上机关四项基础制度和两项机制建设综合性示范点。县级以上机关四项基础制度和两项机制建设是“4+4+2”党建制度体系的重要组织部分，是规范权力运行、严明党的纪律、从严管理干部、坚定正风反腐的长效机制。各科室、各单位要按照《驻马店市财政局关于推行县级以上机关四项基础制度和两项机制工作的实施方案》要求，坚持把推进“4+4+2”党建制度体系与“两学一做”学习教育结合起来，同落实好本科室(单位)各项任务结合起来，把“学”得怎么样、“做”得是否合格体现在推动中心工作、促进财政事业发展上，使财政部党员干部队伍焕发新的面貌、基层基础打得更牢，推动财政改革发展再上新台阶。

第三，要严格落实主体责任。为加强组织领导，我局成立了 “两学一做”学习教育工作领导小组，下设领导小组办公室(设在局人事干部教育科)，具体负责全局学习教育的组织实施、督查指导等工作。领导小组办公室要积极履职，抓好全局的学习教育工作。各党支部及负责同志也要认真履行主体责任，抓好各项工作落实。特别是各支部书记，要真正把责任意识树起来、把第一责任人职责担起来，从具体工作抓起，亲自制定具体学习教育计划、亲自部署任务、亲自组织落实，并及时了解党员和党员领导干部学习情况，从严从实抓好学习教育。

第四，要强化宣传督导。要加强宣传引导，营造浓厚氛围，充分运用局门户网站、内网及电子屏幕、简报等，及时宣传我局学习教育的进展成效、经验做法。领导小组办公室要沉到支部去，对支部进行全覆盖、全过程的现场指导;要加强督查指导，重点督促检查各支部是否开展认真深入的学习教育，是否真正做到了把思想建设抓在日常、严在平常，是否真正取得了实效。机关党委要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的实行问责。

(三)对照标准要求，做“四讲四有”合格党员，确保学习教育实效。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合提出了好干部的标准问题，根据习近平总书记一系列重要论述，中央“两学一做”方案提出了“四讲四有”的具体标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这是新时期我们做合格党员的标准要求，全局每一位党员干部都用这个标准来衡量自己、检视自己、修正自己，将其真正落实到日常的学习、工作、生活和为人处世之中。

第一，要做一个讲政治、有信念的共产党员。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段，在党中央作出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局的新形势下，作为财政部门的党员干部、领导干部，要时刻牢记自身职责使命，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，以实际行动做远大理想和共同理想的模范践行者;要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实筑牢思想之基，做政治上的明白人。

第二，要做一个讲规矩、有纪律的共产党员。牢固树立守纪意识，自觉将纪律、规矩的要求内化于心、外化于行，严格执行党章以及廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪党规，把合格的标准立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，决不越雷池一步。要增强组织观念、严守组织纪律、服从组织决定，对于组织决定的事情坚决落实、不讲条件、不打折扣，对重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，个人有关事项也要及时如实报告党组织。特别是要牢固树立大局意识，对局党组集体作出的决定，要全力以赴，不折不扣地坚决落实到位。要强化法治意识，认真贯彻执行《预算法》、《会计法》等法律法规，把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求，坚持依法用权，严格按规则、制度办事。同时，要严格执行局机关工作规则及各项规章制度，强化执纪问责，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”。

第三，要做一个讲道德、有品行的共产党员。要传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，用社会公德、职业道德、家庭美德等道德规范来约束自己的言行举止，坚决守住共产党人的精神家园。要坚持廉洁从政，“心有所畏，行有所止”，主动接受监督，从严管住自己，从思想上、行为上杜绝以权谋私、筑牢拒腐防变的防线。要坚持从严治家，管好子女家属和身边工作人员，培养良好家风。要培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，净化生活圈、管住活动圈，自觉约束八小时以外的言行，时刻检点自己生活的方方面面。

第四，要做一个讲奉献、有作为的共产党员。始终牢记自己的第一身份是共产党员，牢记自己的第一职责是为党工作，讲奉献、有作为。一是要把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署，坚持把“五大发展”理念贯彻落实到财政各项工作中，保证财政工作的正确方向。二是要强化宗旨意识，立足本职岗位，为民理财、为民奉献，努力使每一项财政政策、每一笔财政资金都能真正落实到位，真正惠及到老百姓身上。三是要坚持敢于担当，在矛盾困难面前敢于迎难而上、在关键时刻敢于挺身而出、在日常工作当中敢于承担责任、在歪风邪气面前敢于发声亮剑。今年市委、市政府部署了包括稳定经济增长、补齐民生社会事业短板、打赢扶贫攻坚战、支持供给侧结构性改革、支持实体经济发展等一系列重点工作任务，并把深化财税体制改革作为今年我市重点改革任务之一，需要举全局之力，需要大家奋发有为，才能确保完成各项改革攻坚任务。四是要忠于职守，保持事业激情、顽强斗志，增强抓工作的责任心，用心学习、用心干活，用心把组织交办的每项工作做好，提高执行力，做到既想干愿干积极干、又能干会干善于干，解决“不善为”、“不会为”、“不作为”的问题，努力在促进财政服务我市率先全面建成小康社会中当标兵、作模范。

同志们，搞好这次学习教育，意义深远，责任重大。全局上下一定要迅速行动起来，以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投入到“两学一做”学习教育中来，以“学”为基础，以“做”为关键，切实把“两学一做”学习教育不断引向深入、形成常态、取得实效。

：

习近平总书记13日在十八届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，传递出中央对党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新判断、新思路、新举措、新要求。习总书记提出要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

我国自古有“无规矩不成方圆”的俗语，意为人民做任何事情都要有规矩，懂规矩，守规矩。试想在一个繁华的十字路口，如果没有红绿灯、没有交通规则的约束，就会堵车，甚至发生交通事故;如果一支部队纪律松弛，那它就形不成战斗力，很难取得战争的胜利。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。我们共产党作为执政党，更需要有严明的纪律和规矩，更需要广大党员干部遵规守纪，在思想上政治上行动上同党中央保持高度的一致。

遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文，要以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动。中央强调守纪律讲规矩，切中了时弊，抓住了根本，有着很强的现实针对性。我们要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持刚性执纪，加大对违反党的规矩和纪律行为的惩戒力度，使纪律“高压线”真正通上“高压电”。

守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党员干部不仅要在八小时之内守纪律、讲规矩，而且在八小时之外也要把纪律和规矩作为言行举止的戒尺。时刻把严格遵守党的纪律和规矩记在心头，严格要求身边的工作人员和亲属，遇到不守纪律、不讲规矩的人和事要及时劝阻和制止。