党员在品德合格方面存在的问题及整改措施（通用20篇）

“两学一做”已成为时下的一个政治热点，我们必须按照新时期“四讲四有”的标准，争做一名合格的共产党员。

讲政治，有信念。做合格党员，首先就是要解决政治合格的问题，最根本的就是要增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。当前党内仍有不少同志存在政治立场不坚定、理想信念动摇、党的观念淡薄等问题。在“十三五”这个关键时期，全体党员干部要切实把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，积极引导广大党员对党绝对忠诚，坚定不移地向党中央看齐，坚决维护党的团结统一，坚定共产主义理想信念，时刻保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，牢记自己共产党员的第一身份，把爱党、护党、为党落实到一言一行，做政治上的“明白人”。

讲规矩，有纪律。俗话说：没有规矩，不成方圆。十八大以来，中央大兴反腐之风，一大批领导干部因违法乱纪被彻查而纷纷落马。谈及腐败，最根本的就是没有坚守“底线”，不少干部都是心存侥幸，善于用“手段”掩盖自己的违法行为，在贪欲面前纵容自己，吃拿卡要、以权谋私、变着花样收敛钱财，腐败之风不减，严重影响了党的形象，破坏了党的纪律。党员干部作用国家大政方针的执行者，一言一行都代表着党的形象和作风，必须严格遵守党的规矩，依法办事，要时刻用党章党规来规范自己的言行，廉洁从政，做到不踏红线、不触高压线，要时刻手握戒尺，心存敬畏，常常“照照镜子”“正正衣冠”，擦亮双眼，自觉抵制市场经济“糖衣炮弹”的攻击。

讲道德，有品行。加强道德修养，增强政治品性，既是对党员干部的要求，也是现实所需。党员身份代表的就是一种“标杆”、一种“模范”，党员干部的一言一行都在群众的监督之中，因此需要慎言、慎微、慎行，模范践行社会公德、职业道德和家庭美德，抵制诱惑，客观公正，做到言行一致，真真切切地做百姓的公仆，为百姓谋福利做实事，不断修炼自身的道德定力。

讲奉献，有作为。为党的事业奋斗终生，是我们入党时，面对党旗发出的宣誓，崇高的理想信念要转化为现实行动才有其实际意义。“十三五”时期，是我们全面建成小康社会的战略关键期，每名党员干部都要切实明确自己的角色定位，知行合一，干一行爱一行，把争做合格党员内化为精神追求，外化为实际行动，始终保持昂扬斗志，特别是在日常工作中，率先垂范、注重实干、勇于担当、乐于奉献，积极为全面建成小康社会、实现共产主义伟大事业而奋斗。

做合格党员，就要把党员的标杆立起来，牢牢抓住“四有”标准，争做新时期合格党员。

榜样是旗帜，代表着方向;榜样是资源，凝聚着力量。“两学一做”学习教育，必须把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措。要把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

先进模范是社会的宝贵财富，是我们学习的榜样，崇德向善是社会和谐发展的精神动力，见贤思齐加强道德品质修养的重要方法。我们在向先进模范学习的同时要广泛深入开展学习宣传先进模范活动，激励和引导广大干部群众崇德向善、见贤思齐，积极培育和践行社会主义核心价值观，使知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐在全社会蔚为风尚，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和有力道德支撑。

崇德向善，是中华文明发展历史的光辉结晶，是中华民族的传统美德。崇德向善的品德，增进了人类与自然、国与国、人与人之间的和谐发展。一个文明社会，首先应该是一个有道德的社会。一个社会把什么东西当成最值得追求和尊敬的，决定了整个社会的价值取向——这不仅是一个道德问题，而且是一个政治问题，这也正是我们学习先进模范、宣传崇德向善、弘扬中国精神的重要意义所在。

随着全面深化改革的不断推进，整个社会进入矛盾错综复杂的转型期，“涉险滩”、“啃硬骨头”需要我们有强大的精神动力和高尚有力的道德支撑。物质的发展，并不必然带来精神的富足。现实中我们的物质生活越来越丰富，然而我们的精神生活却没有随之得到提升，我们多数时间、多数人都缺乏发自内心的感动。先进模范蕴含的正能量，恰好能弥补我们心灵的这种缺憾。先进模范的身上闪耀着道德的光芒与光辉，他们是我们学习的榜样，是公民道德建设、精神文明建设的楷模，是实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量和有力道德支撑。

古人曾经说过：见贤思齐焉，见不贤而内自省也。先进模范为我们树起了一个个标杆，给我们指明了努力的方向，给我们注入了强大的精神力量和有力道德支撑，为我们促进道德修养提供了借鉴。我们要充分发挥先进模范正能量的引领作用，从自己做起，从现在做起，从身边的小事做起，做到乐于助人、爱岗敬业、诚实守信，做到知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐，做到崇德向善、见贤思齐，促进道德修养，进而使社会正气发散传播，使整个社会道德水准不断提升，形成崇德向善的社会风尚。

时代需要道德风尚来引领，社会发展需要道德楷模的正能量来推动，实现中华民族伟大复兴的中国梦需要道德模范强大的精神力量和有力的道德支撑。我们要向先进模范学习，要大力宣传先进模范的感人事迹和优秀品质，激励广大干部群众以道德模范为榜样，崇德向善、见贤思齐，促进道德修养，让崇高的道德追求在全社会蔚然成风。

精神是时代最盛开的花朵。以先进典型为标杆，从中汲取强大精神力量，我们就一定能推动“两学一做”深入开展，使每个党员学有标杆、做有榜样，努力践行党的宗旨，保持为民本色，在决胜全面建成小康社会的伟大事业中奋发有为、建功立业。

毛泽东同志说“一个人做一件好事并不难，难的是一辈子做好事，不做坏事”。我们共产党员要通过“两学”强化党性锻炼、规范党员言行;通过“一做”树好先锋模范、坚持以知促行，做好事、做好人贵在“四个坚守”做合格党员。

一、坚守一生信仰不动摇，做讲政治、有信念的党员。信仰是人生的指路明灯。战争年代，革命先烈为了人生信仰，坚守“砍头不要紧、只要主义真”的大无畏精神，付出了生命的代价。为了建设新中国的伟大信仰，钱学森、朱光亚等科学家放弃优越生活，冲破重重阻力回国投身火热的建设战场。焦裕禄、杨善洲、沈浩等用自己的一言一行诠释了共产党人一生的信仰。学习党章就要坚定对党忠诚的信仰，追寻革命先烈的足迹;学习党章就要树牢为民服务的信念，跟随先进模范的步伐，始终坚守政治方向，保持政治敏锐性和政治鉴别力，真正坚守一生信仰不动摇，做一名讲政治、有信念的党员，为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗!

二、坚守一世清白不染尘，做讲规矩、有纪律的党员。毛泽东同志说“加强纪律性，革命无不胜”。产生于井冈山时期的“三大纪律八项注意”使中国共产党从小到大、由弱到强最后取得革命胜利的法宝。党规党纪犹如明镜高悬。党员干部时刻要有“莫使白袍沾点墨、要留清白在人间”心理意识，坚持以党规党纪为准绳，从自身做起，从小事做起，严格要求亲属任何时候都不能搞特殊化，坚守一世清白不染尘，做一名讲规矩、有纪律的党员，为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已。

三、坚守一身正气不懈怠，做讲道德、有品行的党员。“人可以一生不仕，但不可一日无德。”做人要讲道德，做官更要讲官德。我们党员干部要时刻加强道德修养，努力践行社会主义核心价值观，自觉在恪守职业道德、遵守社会公德、信守家庭美德、坚守个人品德方面做模范。像习近平总书记要求的那样“打铁还要自身硬”，坚守一身正气不懈怠，不做“表面文章”，不搞“形象工程”，不怕歪风邪气，敢于向“四风”叫板，才能让群众叫好!真正做一名讲道德、有品行的党员，敢于履职能尽责，创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。

四、坚守一心为民不忘本，做讲奉献、有作为的党员。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。想一想昨天的革命先辈“抛头颅、洒热血”为了人民谋幸福，我们倍感汗颜!比一比当今的先锋模范“一心为民、两袖清风”的为民情怀，我们羞愧难当!看一看今天，我们吃的是百姓饭，穿的是百姓衣，不能为百姓办事，不如回家卖红薯!为此我们一定要站稳群众立场、树牢群众观点，一切为了群众、一切依靠群众，坚守一心为民不忘本，做一名讲奉献、有作为的党员，始终对人民群众洋溢着深情厚谊，真正与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运。

“四个坚守”记心间，“四个全面”能实现;做一名合格党员，为实现中华民族伟大复兴中国梦多做贡献!

我身边有很多很多的人，他们有的是医生、司机、服务员、老师…..还有很多是共产党员，像妈妈、爸爸、爷爷……他们都很优秀，但在我眼里爷爷是最优秀的。

我的爷爷个子不高，满脸皱纹，头发三分之二都白了，现在六十七岁了，但仍然每天都去上班，风雨无阻，从不请假，连续几年都被单位评为“先进工作者”。爷爷不仅热爱工作，忠于岗位，而且还乐于助人。

记得有一次，我和爷爷奶奶一起去菜场买菜。刚出大院门，发现一个大院的黄爷爷骑车时撞倒了别人。那人要黄爷爷给一百元钱作为赔偿。可黄爷爷当时没带这么多钱，正着急呢，爷爷看到了后二话没说，立刻掏出一百元钱给黄爷爷。我在旁边看得都惊呆了，平时“小气”的爷爷今天怎么这么大方。晚上，黄爷爷拿了一个哈密瓜到我家，爷爷说什么也不肯收。

噍!，爷爷执着吧!

你说，我爷爷是不是一个优秀的共产党员!

党徽是中国共产党的标志。象征着中国共产党是中国工人阶级的先锋队，代表着工人阶级和广大人民群众的根本利益。细心的读者会发现，在最近的各级党代会上都会看到代表们佩戴鲜红的党徽庄重地步入会场。因为每名共产党员都是党的一员，代表着党的先进性和纯洁性。在当下的“两学一做”学习教育中，争做“四讲四有”合格党员要俯下身子到基层，一心一意为群众办实事、解难事、做好事，用实际行动来照亮党徽，让党徽永远放射耀眼的光芒。

讲政治、有信念，就要不忘初心，牢记宗旨意识。在“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动中，党员进行了一次洗礼，唤醒入党初心，永葆党员本色，这是每一个党员在入党时对党的承诺，从宣誓起，就意味着无论如何，都不能忘记当时在党旗下的铮铮誓言，都要牢记承诺、兑现承诺。这种承诺就是我们入党的“初心”，在“两学一做”专题学习教育中，做合格党员，就应当回到“初心”、践行诺言。

讲规矩、有纪律，就要严守纪律，做到清正廉洁。正所谓“无规矩无以成方圆”。这里的讲规矩、有纪律，实则是要严守党的政治纪律和政治规矩。是必须不断增强勤政廉政的自律意识，汲取反面典型的教训，从政治和全局的高度，切实把思想和行动统一到中央要求上来，筑牢拒腐防变的思想道德防线。真正做到把讲规矩、有纪律内化于心、外化于行。

讲道德、有品行，就要坚守底线，追求崇高品行。“人无德不立，国无德不兴”。德是为人的根本素养，评价一名党员是否合格，是看其是否优良传统和作风，崇高的道德追求，能否养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。近年来，从查处的一些党员干部所暴露的问题和查处的案件来看，违规违纪党员干部无一不是存在缺德失德问题。所以，讲道德、有品行，是做一名合格党员道德修养必修课，只有树好德、有品行，才能心有所畏、言有所戒、行有所止。

讲奉献、有作为，就要甘于奉献，履好职敢担当。作为基层党员干部，就时刻要把“甘于奉献、敢于担当”挺在前面。对照身边焦裕禄、杨善洲、李保国等先进事迹，勤于奉献，发扬“老黄牛”精神，时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和信任。有奉献才能有新贡献，有敢担当才能有兴作为，面对当前严峻的发展形势，党员干部要甘于奉献中践行党员的先进纯洁本色，在敢于担当中提高自身岗位职责的执行力。

做一名“四讲四有”合格共产党员的基本条件和必要前提就是要切实强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

强化政治意识，自觉做到讲政治、有信念。政治意识是前提和基础，就是要自觉做到讲政治，坚定理想信念，具有高度的政治警觉性和敏锐性，严守政治纪律和政治规矩，确保对党和人民绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要坚定政治信仰。政治信仰迷茫是最致命的迷茫，政治信仰缺失是最致命的缺失。进一步坚定对马克思主义的政治信仰，马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向。真正做到像习主席所要求的那样，具有“铁一般信仰”;要坚定理想信念。理想信念是共产党人精神之钙。理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。始终坚持“革命理想高于天”，坚定共产主义理想信念，铸造“铁一般信念”;要站稳政治立场。作为一名党员，就要自觉以党的意志为意志，以党的方向为方向，以党的旗帜为旗帜，在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要提高政治鉴别力。增强政治洞察力和政治鉴别力，一叶知秋，见微知著，善于从政治上观察、思考、分析、研判问题，提出解决问题的意见、办法和举措;要严守政治规矩。没有规矩，何以成方圆;没有纪律，党的组织就会一盘散沙。切实强化纪律观念和规矩意识，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面，自觉严守党的政治纪律和政治规矩，按规矩办事、按原则办事、按程序办事、按制度办事;要珍惜政治生命。政治生命是共产党人的第一生命，必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。要自觉珍惜政治荣誉，要像爱护自己的生命一样珍惜维护党的声誉和形象，坚决同有损党的声誉、形象的言论和行为作斗争。

强化大局意识，自觉做到讲规矩、有纪律。大局意识是关键和保证，就是要具有宏大视野、战略思维和全局观念。坚决做到个人服从组织、局部服从整体、眼前服从长远。要开阔眼界视野。要开阔视野、开阔胸襟、开阔气度，具有宽广宏大的视野，眼界要开阔，眼光要长远，登高望远，站得高才能看得远，“欲穷千里目，更上一层楼”;要树立战略思维。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。要坚持高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展的总体趋势和方向，提升思考问题的高度，拓展理论研究的深度，扩大观察世界万物的空间维度和时间跨度;要服从服务大局。要正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局、努力服务大局，自觉站在党和国家大局上想问题、看问题，凡事讲规矩、有纪律，增强规矩意识，坚守法纪的底线，坚决贯彻落实中央的决策部署，确保中央政令畅通，确保中央的各项决策部署不折不扣地落实在末端。

强化核心意识，自觉做到讲道德、有品行。核心意识是根本和自觉。一个国家、一个政党，领导核心至关重要;全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。就是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央的领导地位，坚决维护习近平总书记这个核心，从道德、人格、品行、党性的角度自觉维护核心，确保党的领导更加坚强有力。要充分认识增强“核心意识”的重要性。邓小平同志曾讲，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。在中央政治局常委会这个核心的领导层，要形成一个大家公认的、人民满意的、值得信赖的中央领导集体中的核心，要“有意识地维护一个核心”。要科学把握“核心意识”内涵。强化“核心意识”要科学把握好三重含义：从中国特色社会主义事业来看，中国共产党是核心;从中国共产党作为执政党整体来看，党中央是核心;从党中央领导集体来看，习近平总书记是核心。要坚定不移维护核心。作为党员要坚决拥护中国共产党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记这个核心，坚决听从党中央和习总书记指挥，坚决维护党的团结和高度集中统一。

强化看齐意识，自觉做到讲奉献、有作为。看齐意识是标尺和基准，就是要自觉向党中央和习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，立足本职岗位，积极进取，无私奉献，奋发有为，确保党和国家的事业沿着正确方向不断前进。要自觉“见贤思齐”。古语云：“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”。意思是见到有人在某一方面有超过自己的长处和优点，就虚心请教，认真学习，想办法赶上，达到同一水平层次;见有人存在某种缺点或不足，就要冷静反省，看自己是不是也有他那样的缺点或不足。作为党组织的一员，要向英雄模范人物看齐，向好人好事看齐，学习他们的牺牲奉献、开拓创新、锐意进取的精神。要积极向党组织看齐。向自己所在的党的支部看齐，向身边的优秀共产党员看齐，向上级党组织看齐，积极参加党的各种活动，牢记入党誓词，始终不忘初心，履行好党员义务。要向党中央和习近平总书记看齐。全体党员都要经常学习对照《党章》这个党内根本大法，查找不足和差距，认真加以克服和改进。全党都要向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。这是最根本的，也是必须的。

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(一)政治合格方面

1.政治理论学习还不够全面深入。由于政府工作事务庞杂，一些同志在学习方面投入精力不足，学习的内容比较零碎，不够全面、系统、深入，没有真正在学深、学透、用活上下功夫。学习的形式相对单一，走出去到其他省、市、县交流学习不多，到有关院校开展专题研究学习不够。比如：我们对国家和省、市的一些投资和项目政策研究不够，了解掌握不足，造成政策中蕴含的机遇、资金、项目，我们没有能够及时争取下来。

2.发展理念仍然存在一定偏差。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，提供了强大的理论指导。当前，某某最突出的问题依然是经济总量小、发展不充分，必须通过提速发展、追赶超越，才能增强发展的竞争力。因此，在发展的过程中，我们仍偏重于追求发展速度和规模，弱化了质量和效果。例如，在招商引资方面，只要是投资规模大，我们就极力招引，缺乏充分考察论证，导致一些招商项目合同履约率不高，造成土地资源浪费，群众有意见。

3.宗旨意识有待进一步提高。一些同志认为搞好经济发展是主要职责，便把更多的时间和精力放在了经济发展上，真正深入到偏远村组、困难家庭，与群众心贴心、面对面交流不够，没有很好地处理推动经济发展与维护群众利益的关系。尤其是对社会事业、民生改善等问题，虽然也列入了重要议事日程，但没有重点项目、招商引资、产业发展用力多。

4.创新发展意识不够超前。当前，某某正值建设“两富两美”新某某的关键时期，发展速度不快、产业结构不优、瓶颈制约严重等突出问题亟待解决。这些问题的产生，尽管有客观因素，但主要还是我们敢想、敢试、敢闯的勇气和魄力不够大，创新发展意识不够强，发展思路不够开阔，工作标准不够高，化解矛盾、破解瓶颈、促进发展的办法不够多，加之个别部门和工作人员作风不实、责任心不强，以致发展的步子还不够快。

(二)执行纪律方面

1.部署执行还不够到位。客观地讲，我们对执行上级政策还是坚决有力的，但偶尔也会有本位主义思想，有时为了发展，对有利于某某发展的工作部署就坚决执行，不利的就会出现执行慢、推进难现象。例如：国家对土地指标管得很严，但为了招商引资，有时会一边向上申报，一边做前期工作。有时一些上级安排的项目，需要县上配套大量资金，由于某某财力紧张，有时存在着配套资金不及时、不到位的问题。

2.分类指导工作不够具体。平日里，对基层部门安排工作多、提要求多、压担子多，耐心讲政策、教方法、帮助解决问题少。有时因一些工作未能按时完成，动辄对基层同志一顿指责和批评，没有从自身找原因。比如：在重点项目建设、农村环境卫生整治等方面，直接到一线与基层干部面对面、点对点解决问题少，使基层干部忙得团团转，到头来，工作效果还不理想，一定程度上挫伤了他们工作的积极性。

3.检查工作主动性不够强。班子成员十分重视检查指导工作，帮助基层解决问题、抓好落实，但检查指导工作有“被安排”现象，深入基层一线的自觉性、针对性和实效性不强，导致一些工作难以看到真相，问题不能及时有效化解。

今天我们要观看的专题教育片是由老贾指挥、晓雷操刀，制作的一期“做四讲四有党员、铸四铁一般法官、为四个全面服务”的特别节目。一会儿，我们要观看视频资料片，通过学习瞿秋白、邱少云、谭千秋、蒋筑英的先进事迹，对照审判工作，审视自己今后应当如何“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，做有“铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当”的四铁法官，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党和依法治国做出贡献。下面我讲四个问题供大家参考。

一、法官要有什么信念

法官的信念就是法治。就是法律至上，为了护法可以以命相搏。我们看纪录片中瞿秋白，他是个光照千秋的人物，他的信念是共产主义，在中共党史上留下了6个第一：第一个报道十月革命;是我国用文艺体裁描写列宁的第一人;第一个翻译《国际歌》;第一个创作革命歌曲;第一个创办党报;第一个系统介绍马列主义文艺理论。可以说，没有瞿秋白中国革命的道路必定会两样。他为了信念最终杀身成仁，但中国革命最终成功了。我们作为法官也要坚信，总有一天，法治时代会到来。任何悲观情绪厌战思想都是错误的，过去有人总爱发牢骚，患得患失，认为基层法院没有前途，现在大家看基层法官待遇上来了，我院在5年以后，党组和中层干部累计就可能有10人享受副县级待遇!所以无论什么时候都不要放弃希望，天道酬勤，这是真理!

二、法官要有什么纪律

法官的纪律就是看齐。邱少云是讲规矩有纪律的典型，在烈火中做到了最坚忍的潜伏。我们现在远没有那么严峻的考验，让大家有纪律就是增强四个意识，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。五一前我们一起强迁案件，半夜需要送达，执行局和法警队的同志接到命令后不讲条件，不顾劳累赶往现场工作，受到了区委领导的高度赞扬，这五位同志就是永生、东伟、王晶、侯文涛和鄢锁柱，这就是讲规矩有纪律。今年三月以来，为了有效解决案多人少的困惑，提高审判质效，同时也为了给全院干警解压，院党组提出开展“双简双比”活动。现在刑庭、民一庭做得较好，我们很感动，但部分庭、部分同志还很保守，缺少看齐意识，这方面就应该补足短板。我们现在强调铁一般的担当，党组给了大家那么多政策，审委会给大家那么多保护，为什么不积极适用，果断践行呢?

三、法官要有什么品行

法官的品行就是良知。谭千秋不过是个中学老师，他所做的事情却是讲道德有品行的典范。这就是老师的良知。对法官来说能够我们排除干扰、秉公执法、对事实负责、对人民负责、对历史负责，这就是品行。人总有该正义感，有同情心，我院这方面就很好。前一阵子老郑有个执行案件，被执行人是个刮涂料的中年妇女，因琐事与他人口角后致人损伤，法院判决其赔偿受害人2400多元损失，她只同意给2000元，否则宁可被拘留。最后老郑拿出400多元帮她消化了这个案件，据我所知，姜兴、肖毅等在办案中都给当事人资助过钱，小事看出人品。这就是我们的良知，这就是我们的品行，这个善念就是主、就是安拉、就是阿弥陀佛!何必再信那些旁门左道?!

四、法官要有什么作为

法官的作为就是敬业。短片中蒋筑英作为一个科技工作者都做得那么好，我们作为政法干警更应该有这种觉悟。我们虽然是基层法官，但我们并不渺小，我们在捍卫着最基层人民的幸福，维护着最前沿阵地的稳定。前几天省委一位离开法院的同学和我说，法官真的值得敬佩!去年以来，我院一线干警因工作过度劳累而染病的很多，从丽凤、崔霞、振军、天立、梁睿到宝忠、智刚、天增、邵宇等，已经超过10人，这是我们最大的隐痛，这些人都很有作为，都值得我们尊重。贾智刚同志爱人卧床，自己又住院，但从不耽误工作;徐微同志前几天做手术，一天没休息就上班，这不就是讲奉献有作为吗?在此我也代表党组向这些同志深深的致敬，并向大家承诺：我们是一家人，我们有责任有义务保证家人的安全，我们将想尽一切办法、采取一切措施、竭尽全部所能保护大家的健康，捍卫大家的尊严，维护支撑法院大厦的这些中坚力量!

由于时间关系，我就讲这么多，四讲四有是做合格党员的标准，希望大家经常对照，努力完善自我。最后祝大家工作顺利，周末愉快!谢谢!

中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会后，各地区各部门各单位党委(党组)认真领会中央精神，迅速传达中央要求，联系实际精心部署。

截至4月底，31个省区市和新疆生产建设兵团、128个中央国家机关部门单位、67家中管金融企业和中管企业、31所中管高校，258个省部级单位全部完成启动部署，努力推动每个党支部、每名党员都学起来、做起来。

广泛动员

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。

各级党委(党组)普遍采取党委常委会、党委(党组)扩大会、中心组学习会等方式，及时传达学习中央“两学一做”学习教育座谈会精神，把思想行动统一到中央要求上来。大家表示，习近平总书记的重要指示，从党和国家全局的战略高度，着眼深入推进全面从严治党，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、目标要求和主要任务，为学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。

制定实施方案时，各地区各部门各单位党委(党组)书记亲自主持研究，确保方案既体现中央精神又符合各自实际。中央纪委机关、中央组织部、中央宣传部、中央政策研究室、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、交通运输部、国务院法制办、社科院、银监会、中铝公司等单位主要负责同志就贯彻落实中央精神、抓实抓好“两学一做”学习教育提出明确要求，并表示要带头落实双重组织生活制度，带头开展集中学习和专题研讨，带头到基层党支部讲党课，带头知行合一推动工作。

省、市、县各级党委普遍成立由组织部部长或常务副部长担任组长的学习教育协调小组，抽调专职人员负责日常工作。中央国家机关部门单位、中管金融企业和中管企业、中管高校普遍由党委(党组)书记担任学习教育领导(协调)小组组长，13所中管高校实行“双组长”制。

各地区各部门各单位普遍以召开座谈会、视频会等形式对学习教育作出部署。安徽、广东、宁夏、新疆等省区的视频会议开到县一级，陕西、青海、西藏等省区开到乡镇一级，农业银行、中国人寿、中储粮等单位开到系统基层单位，工商银行、中国人保、南方电网等单位开到二级或三级班子，及时把中央精神传达到基层党支部和广大党员，并对学习教育作出安排。

广大党员对中央部署开展“两学一做”学习教育高度认同、坚决拥护，纷纷表示要积极主动投身学习教育，在真学真懂真信真用上下功夫，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做尊崇党章、遵规守纪的模范。

精准指导

推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，需要区分层次，做到“一把钥匙开一把锁”。

各地区各部门各单位针对不同类型党组织和不同群体党员实际，细化工作措施、明确具体要求，增强学习教育针对性和实效性。

——分类提出要求。辽宁、福建、湖北、重庆、四川等省市，区别村、社区、机关事业单位、国有企业、学校、非公有制企业和社会组织等领域，分别制定子方案。河南将学习教育推进措施概括为“学、讲、树、做、改、评”6个字，方便党员干部掌握。云南梳理细化省委常委班子参加的活动13项，明确党员每月自学篇目和具体要求。中央编译局制定学习教育主要工作一览表，列出26项具体工作。航天科技对流动党员、境外党员、离退休党员及年老体弱党员分别明确学习方式，对领导干部和总部机关、经营管理领域、生产一线、窗口单位服务行业、离退休人员中的党员分类提出学习要求。

——培训党务骨干。中央办公厅举办4期党支部书记专题培训班，对490多名党支部书记进行集中培训。中央国家机关工委举办中央国家机关部门机关党委书记专题培训班。公安部举办部直属机关支部书记培训班。北京、天津、山西等省市分领域举办党组织书记培训班，分别培训党组织书记1000余名。河北在省级层面直接培训2万多名基层党组织书记，市、县分层分类兜底培训。内蒙古实现基层党组织书记集中轮训全覆盖。山东对全省县级组织部部长进行轮训。甘肃举办党务骨干省级示范班、培训300多人，市(州)举办示范培训班、培训740人。中国铁路总公司以铁路局、站段为单位，分级对党委书记、副书记及支部书记等进行全员培训。交通银行对各分行行政负责同志和党委书记进行专题培训。清华大学分别对教职工、学生和离退休党支部书记进行培训。

——落实督导措施。江西运用远程教育站点开展视频督导并制定党支部书记考核监督办法。湖南省、市(州)党委常委分别联系指导下一级党组织开展学习教育。建设银行派出4个督导组，对一级分行、总行部门、子公司学习教育情况进行督查。

边学边做

开展学习教育，基础在学，关键在做。

各地区各部门各单位突出经常性教育特点，以多种形式组织党员学习党章关于党员标准、义务和权利的有关规定，学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和《习近平谈治国理政》等有关内容，引导党员以学促做、真学真做。

黑龙江组织开展百万党员网上答题活动，推动学习深化。上海提出组织生活要做到“有主题、有讨论、有见识”。浙江启动“万场党课到基层”行动。广西在基层党支部开展“‘三会一课’人人讲”、党员论坛等活动。贵州结合基层干部、驻村干部和“第一书记”走访等，推动习近平总书记系列重要讲话精神进村入户。新疆生产建设兵团、中化集团等单位组织党员开展“手抄党章100天”活动。国土资源部开展“百场支部学习研讨会、千名书记讲党课、万名党员讲感言”活动。中国残联党组主要负责同志到所在党支部参加党员会议并带头讲党课。航天科工主要负责同志以“党委书记如何抓好党建思想政治工作”为题讲党课。

开展学习教育过程中，网络和新媒体平台得到广泛运用。国务院办公厅在内网开设学习专栏，及时上传学习资料，交流学习成果。新闻出版广电总局推出“党员小书包”手机应用。海南、农发行、中国华能、中国华电、中国电子等单位开通专题网页、网络大学、官方微博、微信公众号、移动客户端软件等，打造“永不下课的学习教育课堂”。

学习中，广大党员一致认为，党章是党的根本大法，也是全体党员言行的总规矩和总遵循;党纪党规是对党章有关规定的具体化，必须用严明的纪律维护党章权威;习近平总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化最新成果，全体党员都要认真学习、深入思考、忠实践行。

边学边做，把合格的标尺立起来，把党员的先锋形象树起来。

江苏推广“领导干部立家规、共产党员正家风”活动。吉林分别在农村、社区、国有企业、机关事业单位等领域党员中开展“自律作表率、服务聚合力”“转作风、强服务、树形象”等主题实践活动。全国政协机关教育引导党员模范履行岗位职责，争做“能说、能写、能做”的“三能”干部。国家电网组织党员开展“三亮三比”，引导党员立足岗位提高技能、发挥作用。商飞公司创建党员攻关队、党员示范岗，要求“飞机不带隐患上天、工作不在本岗误点”。

层层示范、层层带动。扎实开展的“两学一做”学习教育，正推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

严格组织生活制度，是党的一项带根本性长远性的建设。新形势下加强军队党的建设，必须始终坚持党要管党、从严治党方针，严格党内组织生活，为强军兴军提供坚强的思想和组织保证。

《军队党员领导干部参加党的组织生活若干规定》制定后，使军队党的各项组织生活制度更加健全。各级党委要从政治和全局的高度，增强抓好贯彻落实的责任感和自觉性，把党的组织生活当作党内教育、开展批评、实施监督的重要实践平台来建好用好，在狠抓落实、提高质量上下功夫。要像邓小平同志所说的那样，对党内制度“要当作法律一样坚决执行”，切实做到时间上坚持一以贯之、内容上坚持一项不落、对象上坚持一个标准。

纠治“随意化”

述职评议，做好这道“必答题”

9月中旬，该集团军通过网上视频系统召开第三季度团以上干部工作讲评会。与会人员除了汇报当季履职尽责、开展工作、整改落实等情况之外，还着重汇报了近期参加党的组织生活的情况。

大屏幕上，除了现场图像外，还不时滚动出一行行字幕：“某团政委上半年应参加党小组会6次，实到3次”“某副旅长本季度缺席党课教育两次”“某团长思想情况汇报材料不全，缺两份”……“问题清单”上出现名字的领导干部个个脸红心跳，与会人员则个个绷紧了弦。

“党员领导干部无一例外，都要以普通党员身份参加党的组织生活，严格落实双重组织生活、党员汇报、党课、党日和民主评议党员等制度。”集团军党委书记李伟告诉记者，“如果连这点都落实不好，那党员的坚强党性从何而来?以上率下带好部队的底气从何而来?”

《军队党员领导干部参加党的组织生活若干规定》制定实施后，集团军组织各级党委在第一时间深入学习、对照检查。针对一些党员领导干部经常以“工学矛盾突出”“有紧急任务”等为由，不愿自觉主动参加组织生活的“顽疾”，研究完善监督落实的相关规定。

集团军要求各级党委加强教育监督，组织部门定期逐级统计上报，并依托政工网公布班子成员参加组织生活情况，接受全体党员监督。依托这种“三位一体”的监督方式，各级党委能比较客观全面地掌握情况，便于随时上报和开展讲评。

硬性规定的实施，使领导干部参加组织生活从“选答题”变成了“必答题”，缺席、迟到的现象大为减少。某师党委在民主生活会上，责令两名缺席党课教育、党小组会的班子成员作检查，并进一步明确了领导干部参加双重组织生活的有关规定。前不久，该师党委常委刘怡圳出差错过了党小组会，回来后第一件事就是找党小组长汇报思想。

纠治“空洞化”

整风精神，串起一条“主线”

在调研中，集团军党委了解到，有些领导干部虽然能按时参加组织生活，但重形式大于重内容，尤其是在党小组会上开展批评、向党组织汇报思想时，或是点到即止、不痛不痒，或是“会上雷声大，会下雨点小”“口头有承诺，就不见行动”。

“落实组织生活的目的，是为了增强党内生活政治性原则性战斗性。”集团军党委常委党增龙在一次党课上告诉大家，领导干部参加党的组织生活，仅有数量远远不够，还要在提高质量、强化战斗性上下功夫，使整风精神成为组织生活的“主线”，使组织生活一次有一次的成效。

为坚持问题导向、整风精神，集团军党委从本级入手，建起党员领导干部思想政治、尽职尽责、廉洁务实、日常行为、生活交往、婚恋家庭等“六个过一遍”的长效机制。要求领导干部每月在党支部会议或党小组会上，通过自我总结、组织点评、党员监督的办法，围绕“六个方面”逐人汇报思想梳理问题，力求每次组织生活都成为“红脸出汗”的党性锻炼。

某团党委书记周维华在8月底的一次党小组会上主动提到自己“下基层调研效率较低”的问题后，引发了大家热议。党小组成员先后向他提出“调研有时只是走马观花、听听汇报”“作为政治主官，虽然抓自身训练严，但重大演训活动中参训议训不够”等问题。事后，周维华深有感触地说：“没想到参加党小组会能有这么大收获!”

谁过组织生活不认真，就把板子打在谁头上。9月初，某团组织领导干部汇报思想，1名党委常委和3名机关干部汇报时只讲工作不谈思想，只讲成绩不谈问题，被各自所在党组织严肃批评，责令重新思考汇报。

纠治“庸俗化”

行政身份，决不带入党内生活

某旅组织召开党委专题民主生活会，进行到对党委正副书记开展批评环节，1名新任班子成员抛不开顾虑，用“批评”的方式表扬了书记、副书记;某团一名党委常委参加党小组会，轮到他开展批评时却话锋一转，开始逐个讲评起党小组成员的个人表现，使党小组会开成了“领导指示”会……

以上情景，在以往领导干部参加党的组织生活时时有发生。督导中，集团军党委注意到了这一现象。他们感到，很多组织生活“变了味”，有个别党员党性观念不强，爱“和稀泥”“当好人”的因素，但更重要的还在领导干部自身的姿态。“党员干部参加组织生活时，如果还端着行政领导的架子，谁敢批评他!”某团机关第1党小组长席天坦言，“只有我们打心眼里觉得领导干部也是一名普通党员，才能开诚布公有一说一。”

在教育引导中，集团军各级党委明确提出领导干部不当“特殊人”的要求，并将主要领导是否搞特殊、摆架子列入对照检查范畴，通过组织监控、群众评议加强监管，一经发现严肃处理。

8月份，某团党委书记甘伟因出差各缺席了1次党小组会和党日活动。回团后，他除了主动补课，递交书面思想汇报之外，还在政工网“党建公示栏”里向全团官兵做了解释说明，受到官兵“点赞”肯定。

“一级做给一级看”，才能“一级带着一级干”。某团党委书记邓涛在蹲连住班时参加连队党课教育，要求连队将提前准备的座牌和茶水撤掉，并婉拒了会议开始前的“请政委作指示”。随后，他跟战士党员一样坐在马扎上认真听课记笔记。战士党员都说，这堂课，大家听得格外专心，收获特别大。

学好党章党规和系列讲话、坚定理想信念，首先要正确认识党章党规对于我们党和党员的重大意义，切实增强学习、遵守党章的自觉性和积极性。

抓住了学习贯彻党章这个根本，就抓住了全面从严治党的根本，抓住了加强党的执政能力建设和先进性建设的根本，就抓住了加强党风廉政建设和反腐败斗争的根本。

其次，要正确理解党规对于我们党和党员的重要意义，切实增强执行《准则》和《条例》的自觉性。《准则》坚持正面倡导，重在立德，强调自律，体现高标准;《条例》开列“负面清单”，重在立规，强调他律，划出了“底线”。要把握两项法规与党章的关系，把握两项法规修订先后的变化，认真学习、深刻领会。

第三，要深刻领会习总书记系列讲话精神，切实增强践行讲话精神的自觉性。全体党员要从四个方面下功夫，一是真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会习近平总书记重要讲话精髓要义。二是真懂，就是要深刻领会、全面理解，准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学的思想方法和真挚为民的博大情怀。三是真信，就是要坚定信仰，爱党爱国，始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康社会的自觉践行者。四是真用，就是要指导实践、推动发展，把讲话精神运用到指导工作、推动发展的各方面和各环节，把学习的成效体现到工作的进步上来。

第四，要深刻理解坚定理想信念对于党员的重要意义，切实筑牢共产党人的精神家园。既要弄明白共产党人的理想信念是什么，又要弄明白为什么要坚定理想信念，还要弄明白怎样坚定理想信念。通过强化学习、自我净化，多接地气、为民服务，接受监督、不断纠偏。

就如何做一名合格的共产党员?首先要解决的问题是，什么是“合格”，合格的标准是什么?当前“两学一做”学习教育明确提出共产党员要做到“四讲四有”，这就是新时期共产党员的标准，我们要把“四讲四有”作为参照的标杆。要坚定政治信仰，做一名讲政治、有信念的合格党员。具体就是要做到，一方面要不断加强政治理论学习、加强政治修养历练、加强理想信念锤炼，将党的创新理念升华为党员个人的理论素养，坚定道路、理论、制度“三个自信”。另一方面，就是要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，确保各项工作沿着正确方向前进。要严守党纪国法，做一名讲规矩、有纪律的合格党员。要牢固树立规矩纪律意识，党员做到知晓规矩、认同规矩、敬畏规矩、遵守规矩、维护规矩，做到明边界、知趋避、守底线，不断增强守规矩的自觉性和坚定性，始终在纪律和规矩的约束下用权办事。要在品德上过硬，做一名讲道德、有品行的合格党员。要时刻对照社会主义核心价值观，认真检视自己的言行，争做社会公德、职业道德、家庭美德的践行者、维护者、弘扬者。要树立担当意识，做一名讲奉献、有作为的合格党员。认识到讲奉献、有作为是党员必须履行的重要义务，树立健康向上的世界观、人生观、价值观，多接地气，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细，努力为群众谋福祉，时刻不忘肩上沉甸甸的责任和信任，牢固树立责任意识、公仆意识、服务意识，立足本职岗位做好工作。

就如何加强新时期党建工作，首先要全面落实自治区党委“1+3”制度体系，各级党委(党组)要进一步强化主体责任意识，压实书记第一责任，构建有责任目标、有推进措施、有考核问责的党建责任制度链，推动管党治党责任落实。深入开展四级示范抓引领工作，以示范带动工作落实。严格落实“五个一”工作机制，实现各级党组织抓党建工作常态化、制度化。其次，要加强基层党建和干部队伍建设，促进脱贫攻坚。要加强干部队伍建设，结合换届工作，提拔重用工作业绩好、群众评价高的干部。要加强干部能力和素质提升，结合“两学一做”学习教育，各级党组织要把培训干部牢牢抓在手上，坚持学以致用、学用结合，有针对性地开展脱贫攻坚，“十个全覆盖”、移民搬迁、土地流转、产业发展等知识和技能的培训学习，提高党员干部的工作能力。要注重在脱贫攻坚主战场锤炼干部，坚持“三到村、三到户”，深入推进万名干部下乡驻村工作，按照习总书记“五个一批”、“六个精准”扶贫脱贫方略和王君书记“四个清”工作要求，全面推进扶贫政策措施落实，使干部在群众工作、基层工作中增长才干，推动脱贫攻坚取得实效。要着力抓好惩治和预防腐败工作，管好分管系统和部门，管好身边人和亲属，管好自己，对得起党、对得起组织、对得起人民，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，持续推进作风建设取得新成效。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》实现了党规党纪和法律法规的有机衔接，体现了全面从严治党的实践成果。党员领导干部要带头廉洁自律，让廉洁自律内化于心、外化于行，不断加强党性修养，保持和发扬党的优良传统作风，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

一、加强政治理论学习，做严于修身的表率。

作为一名党员领导干部要加强政治理论学习，不断提高自身修养。要认真系统地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神，不断提高自身政治理论水平，牢固树立正确的人生观和价值观，自觉抵制各种不良影响和诱惑，守住纪律和法律底线。要坚定共产主义理想信念，始终在政治上、思想上、行动上与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要加强党性锻炼，努力做到在中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信等大是大非问题上头脑清醒，在路线原则上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和风险挑战中经得起考验。要强化组织观念，遵守组织纪律，服从组织决定，接受组织安排，自觉维护组织的权威性。

二、牢固树立“四种意识”，做严守政治纪律、遵守政治规矩的表率。

作为一名党员领导干部一是要始终保持对党绝对忠诚，始终做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;始终做到忠诚信仰、干净廉洁、勇于担当。当前，就是要在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，特别是在涉及重大原则、立场、观点等方面要与党中央保持同频共振，坚决与各种不正确言行作斗争。坚定政治立场，保持政治定力，在政治上忠贞不渝、在思想上坚信不疑、在行动上坚定不移。要坚决遵守“五个必须”和“五个决不允许”的要求，始终做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。

三、坚持走党的群众路线，做严于用权的表率。

作为一名党员领导干部要坚持党的群众路线，树立正确的权力观和政绩观。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，真正解决好为谁掌权、为谁用权的问题。在依法行使立法权和监督权的过程中要坚持党的领导，以维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，坚持问政于民、问需于民、问计于民。坚持“权由民所赋、权为民所用，有权必有责，用权受监督”的权力观，只有敬畏权力，如履薄冰、如临深渊，才能心有所止、行不逾矩，不越轨不出界，不踩“红线”，不碰“高压线”。工作中严格按照党规党纪和规章制度办事，坚持原则、秉公办事、公私分明，确保把党的各项方针政策贯彻落实到位。

四、严于律己，做廉洁自律的表率。

《条例》和《准则》围绕党纪要求，开列负面清单，划定了党组织和党员不可触碰的底线。作为一名党员领导干部要严格遵守，要着力培养积极健康的生活情趣，看重自己的人格、名誉和形象，稳住心神，把住操守，耐住寂寞，经受住各种诱惑，始终保持共产党员的本色和领导干部的良好形象。要坚持从小事做起，从衣食住行做起，勤俭节约，不讲排场，不比阔气，不铺张浪费，始终保持党一贯倡导的艰苦奋斗的优良作风。

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10月26日晚上8：00，中央电视台综合频道播出“榜样”栏目，观后感受颇深，真正为党员干部树立了榜样。让党员干部在学习工作中不忘初心，继续前进。

信念， 冰心 《空巢》：“但我还是活下来了，我始终没有失去信念。”信念与意志行为为基础，是个体动机目标与其整体长远目标相互统一，没有信念，人们就不会有意志，更不会有积极主动性行为。全国优秀共产党员、全国脱贫攻坚奖奉献奖获得者、原五峰土家族自治县人大常委会副主任罗官章，在台上留下了自己的信念，用他自己坚强的意志，积极主动行为，为当地百姓致富树立了榜样，同时带动地方百姓谋发展。

奉献，是一种爱，是对自己事业不求回报的爱和全身心投入付出的爱。全国优秀共产党员、江西奉新县澡下镇白洋教学点乡村教师支月英坚守深山30多年，为的就是让山村孩子也能享受到好的教育，“不是因为希望才坚守，而是因坚守才有希望”，这是30多年来献给江西奉新县澡下镇山村孩子的爱。

坚守，就是坚守一份关怀，坚守一份信念，坚守一份朴素的心灵。中转长客股份有限公司的李万君，创造奇迹大国的工匠，他在20多年的长期工作中，勤于钻研，勇于创新，练就了过硬的焊接本领。真正用技术赢得尊重。这正是一份信念，也是一份朴素的心灵诠释。

作为，就是所作所为，行为。国家干部就是有所作为，就是要把人民的利益放在第一位。河南省固始县驻北京党工委书记苗振水，满腔热情地投入到流动党员党建工作中来，使固始县在京农民工党支部从第一批的8个发展到今天的多个，充分发挥了教育管理党员、凝聚服务群众的作用，同时激发流动党员工作热情，为流动党员撑起心灵家园。

担当，勇于担当重任，不计得失，担当即是有情怀，有勇气，有魄力。有娄底市公安局巡特警支队巡逻处警大队长李贝，坚守执法一线，为娄底人民撑起一把平安的手。把最美好的青春年华奉献给了公安事业，用行动诠释了一名人民警察真诚为民的公仆本色，在最平凡的岗位上绽放光芒，并勇于担当重任。

创新即以现有的思维模式提出有别于常规或常人思路的见解为导向,利用现有的知识和物质,在特定的环境中,本着理想化需要或为满足社会需求,而改进或创造新的事物、方法、元素、路径、环境,并能获得一定有益效果的行为。中国工程院院士王恩东，计算机服务器领域的带头人和产业开拓者，不断在创新道路上发展，“国家的发展，靠的就是责任感和使命感。才能支撑或者引领这样一种发展。以自主创新实现产业转型升级，保障国家信息安全，这是党和国家对我的信任，也是我的责任。”王恩东这样说。

责任，是一种职责和任务。身处社会的个体成员必须遵守的规则和条文，带有强制性。它伴随着人类社会的出现而出现，有社会就有责任。“琼沙三号”轮，承担着给岛上军民补给淡水和生活物资以及人员上下岛的重任，被人们称为“生命之舟”。轮党支部紧扣三沙市维权、WW等中心工作，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋带头作用，圆满完成每一次的航行任务。

随着栏目音乐节奏的响起，各位优秀党员干部再次立下入党宣誓：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

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从党的十八大到这次中央纪委五次全会，中央把守纪律讲规矩提到更加重要的位置。部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察工作时，要求“自觉按原则、按规矩办事”;研究改进作风时，指出“要坚持原则、恪守规矩”……“规矩”，可说是新一届中央领导集体执政的一个关键词，是从严治党、依规治党的高度升华。

不可否认，在一些干部和党组织那里，依然存在对政治纪律不以为然、把政治规矩不当回事的误区。比如，有些人认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都“不算个事”，没什么可怕的。一些党组织习惯于把监督防线只设置在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题就都可忽略不计，没有必要也不愿意加以追究。

“纪纲一废，何事不生”?事实证明，思想上放松了政治纪律和政治规矩这根弦，言行上就会弊端丛生。为了所谓的“仕途”，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之;为了所谓的“羽毛”，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞东西摇摆、左右逢迎的有之;甚至为了所谓的“美誉度”，口无遮拦、毫无顾忌，什么共识都敢挑战、什么底线都敢触碰，全然没有一个共产党人的起码觉悟和规矩。

“不矜细行，终累大德”，不守规矩特别是不守政治规矩是最大的危险。政治问题和贪污腐败、违反党纪和触犯国法，其实是一条藤上的两个瓜，往往是相伴而生的。不懂规矩、不守纪律，长此下去就会言行失当、失范、失控、失节。吃吃喝喝里面有名堂，勾勾搭搭背后有猫腻，搞拉帮结派、收买人心这些事，没有物质手段能做到吗?反过来，如果动了贪腐心思、存在腐败行为，就会想方设法搭“过墙梯”、寻“安全通道”、找“保护伞”，就会去搞团团伙伙、帮帮派派，就会无视和破坏党的规矩。

在严格党的政治规矩上，殷鉴不远。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱。在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。对领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校党委，部内各司(局)、各直属单位：

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央深入贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹国内国际两个大局，统筹伟大事业伟大工程，把握发展大势，科学务实决策，励精图治、稳中求进，带领全党全国各族人民开创了党和国家事业发展新局面。一年多来，习近平总书记以巨大的理论勇气和政治智慧，把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面，发表了一系列重要讲话，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。为深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，更好地把党员干部和广大师生的思想和行动统一到中央重大决策部署上来，现结合教育系统实际，提出如下意见。

一、充分认识深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性主动性

党和国家事业与时俱进，党的理论和实践创新也在不断深化。习近平总书记系列讲话，深入阐释了党的十八大精神，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，丰富发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识。深入学习贯彻讲话精神，对于加快全面建成小康社会步伐、夺取中国特色社会主义新胜利，对于推进教育改革发展、培养中国特色社会主义建设者和接班人，都具有重大而深远的意义。

1. 深入学习贯彻讲话精神，是在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的迫切需要。习近平总书记系列讲话是新一届党中央执政理念、治国方略、工作思路和信念意志的集中反映，是全党智慧的汇聚和集中体现。学习好、贯彻好讲话精神，就会使教育系统党员干部和广大师生进一步坚定主心骨，保持思想上政治上行动上的团结统一，更好地坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。

2. 深入学习贯彻讲话精神，是落实立德树人根本任务、培养社会主义建设者和接班人的迫切需要。习近平总书记系列讲话是对党的十八大精神的深化和拓展，是马克思主义中国化最新成果的集中体现，为中国特色社会主义理论体系注入新的思想理论内涵。学习好、贯彻好讲话精神，是用发展着的马克思主义武装党员、教育师生的必然要求，对于更好地把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，推进中国特色社会主义学习教育，培养更多具有社会责任感、创新精神和实践能力的优秀人才，具有十分重要的意义。

3. 深入学习贯彻讲话精神，是提高党员干部素养、激发奋进斗志和创造热情的迫切需要。习近平总书记系列讲话紧密结合我们党面临的风险考验，联系党员干部队伍现状，就提高理论素养、增强党性修养、转变工作作风、提高领导科学发展能力等，作出了系统阐述、提出了明确要求。学习好、贯彻好讲话精神，必然会进一步提高教育系统党员干部队伍综合素质，进一步激发奋发向上、勇往直前的精神动力，切实担负起基本实现教育现代化、推动实现中华民族伟大复兴中国梦的重要使命。

4. 深入学习贯彻讲话精神，是进一步推进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育的迫切需要。习近平总书记系列讲话，立足我国发展的阶段性特征，着眼于解决发展中的深层次问题、改革中的重点难点问题，提出了一系列具有战略性、前瞻性的理念、思路和方法，为全面深化改革、破解发展难题提供了有力指导。学习好、贯彻好讲话精神，对于促进教育系统党员干部和广大师生进一步凝聚发展共识、明确改革方向，切实增强教育改革的活力和发展的动力，推进教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育，具有十分重要的意义。

各地教育部门和各级各类学校要深刻认识学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的极端重要性，把讲话精神作为党委(党组)中心组学习、各级党组织政治学习第一位的任务，作为学生思想理论教育的重要内容，切实用讲话精神统一思想、统一行动，为全面提高教育现代化水平、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

二、全面准确学习领会习近平总书记系列讲话精神的基本内涵，深刻把握贯穿其中的立场观点方法

习近平总书记系列讲话涵盖广泛、内容丰富。学习好、贯彻好讲话精神，既要全面把握，又要突出重点，着力领会讲话精神的基本内涵，领会讲话蕴含的新思想、新观点，并深刻把握核心要义、领会思想精髓，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。

1. 准确领会习近平总书记系列讲话的基本内涵。深入学习领会关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述，引导教育系统党员干部和广大师生更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。深入学习领会关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要论述，充分认识实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，引导教育系统党员干部和广大师生为国家富强、民族振兴、人民幸福而不懈奋斗。深入学习领会关于全面深化改革开放的重要论述，充分认识改革开放是我们党在新的历史条件下带领人民进行的一场新的伟大革命，引导教育系统党员干部和广大师生积极投身于全面深化教育领域综合改革。深入学习领会关于推动科学发展的重要论述，充分认识发展是解决中国所有问题的关键，引导教育系统将党员干部和广大师生切实把推动教育改革发展的立足点转到提高质量和效益上来，坚持教育内涵发展、特色发展、创新发展，为促进经济社会持续健康发展作出更大贡献。深入学习领会关于社会主义民主政治和依法治国的重要论述，引导教育系统党员干部学法、知法、懂法、用法，依法治教、依法治校。深入学习领会关于宣传思想工作的重要论述，充分认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作，坚持立德树人，牢牢掌握高校意识形态工作的领导权和话语权。深入学习领会习近平总书记关于国际关系和我国外交战略的重要论述，充分认识扩大教育对外开放是推进教育改革发展的重要举措，努力开创教育对外交流合作工作新局面，更好地发挥教育在国际交流和外交工作中的重要作用。深入学习领会关于党的建设的重要论述，充分认识治国必先治党，治党务必从严的必要性，加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，不断提高教育系统党的建设科学化水平。深入学习领会关于加强国防和军队建设的重要论述，增强青少年学生国防意识，为我国军队人才培养更多的新生力量。深入学习领会关于贯彻“一国两制”、推进祖国统一大业等方面的重要论述，为进一步推动两岸三地教育交流与合作，促进国家繁荣发展作出更加积极的贡献。

2. 深刻把握习近平总书记系列讲话贯穿的立场观点方法。要深刻把握讲话贯穿的坚定信仰追求，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。要深刻把握讲话贯穿的历史担当意识，增强忧患意识、使命意识、进取意识，始终把责任扛在肩上，努力创造教育事业改革发展的新业绩。要深刻把握讲话贯穿的真挚为民情怀，站稳以人为本、以民为本的根本立场，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，在教育领域努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要深刻把握讲话贯穿的务实思想作风，发扬钉钉子精神，接地气、察实情、出实招、求实效，多做打基础、利长远、有利于教育事业科学发展的事。要深刻把握讲话贯穿的科学思想方法，以战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，正确观察分析事物，研究解决教育改革发展中遇到的难题，不断增强工作的科学性、预见性、主动性。

三、深入学习领会习近平总书记关于教育工作的重要论述，着力推进教育事业科学发展

党的十八大以来，习近平总书记多次对教育工作作出重要论述。这些论述内涵丰富、思想深刻，具有极强的针对性和指导性，为我们进一步明确教育改革发展的目标任务，切实做好教育改革发展稳定各项工作，指明了前进方向。教育系统党员干部和广大师生要紧密结合思想和工作实际，认真学习领会，深入贯彻落实。

1. 深入学习领会习近平总书记关于促进青少年学生全面健康成长的重要论述，全面落实立德树人根本任务。坚持以人为本，全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求。习近平总书记指出，实现我们的梦想，靠我们这一代，更靠下一代。孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。强调少年儿童从小就要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展;广大青年一定要坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格。要求全国广大青少年珍惜韶华、奋发有为，勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、奉献者，努力使自己成为祖国建设的有用之才、栋梁之才，为实现中国梦奉献智慧和力量，让青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩。习近平总书记还殷切期望当代大学生，要志存高远、脚踏实地，转变择业观念，坚持从实际出发，勇于到基层一线和艰苦地方去，善于在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。学习领会讲话精神，就要自觉将青少年学生的健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，解决好“培养什么人，怎样培养人”的重大问题，大力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2. 深入学习领会习近平总书记关于教育优先发展的重要论述，始终把教育摆在优先发展战略位置。教育优先发展是党和国家长期坚持的一项重大方针。习近平总书记指出，教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。 “致天下之治者在人才”。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。中国这么多人，教育上去了，将来人才就会像井喷一样涌现出来。习近平总书记还强调，百年大计，教育为本。科教兴国已成为中国的基本国策，中国将坚定实施科教兴国战略，就要始终把教育摆在优先发展的战略位置。学习领会讲话精神，就要充分认识教育在社会主义现代化建设全局中的地位和作用，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，为推进教育改革发展奠定坚实基础。

3. 深入学习领会习近平总书记关于改革的重要论述，全面深化教育领域综合改革。改革是教育事业发展的强大动力。习近平总书记指出，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键一招。改革开放只有进行时、没有完成时，停顿和倒退没有出路。强调必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，着眼创造更加公平正义的社会环境，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。习近平总书记还指出，加强顶层设计和摸着石头过河都是推进改革的重要方法。要使各方面改革协同推进、形成合力，而不是各自为政、分散用力。学习讲话精神，就要深刻理解全面深化改革开放的重大意义，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，着力深化教育领域综合改革，加快教育重点领域和关键环节改革步伐，全面形成与社会主义市场经济和全面建成小康社会相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。

4. 深入学习领会习近平总书记关于大力促进教育公平的重要论述，建设惠及全民的公平教育。教育公平是社会公平的重要基础。习近平总书记多次指出，要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义。要坚持从维护最广大人民根本利益的高度，多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。强调治贫先治愚，要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。要不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育。习近平总书记还强调，社会政策要托底，就是要加强改善民生工作，完善社会保障制度建设，保障低收入群众基本生活，稳定和扩大就业，帮助高校毕业生等就业困难群众就业创业。要鼓励创业就业，多渠道创造就业岗位，尤其是要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作，同时要研究解决高校毕业生就业难问题的长远措施。学习领会讲话精神，就要坚定不移地把促进公平作为国家基本教育政策，合理配置教育资源，加快缩小城乡、区域、校际、群体教育发展差距，努力让每个适龄儿童少年都能享受良好的教育，都有人生出彩的机会，都能实现个人的梦想和追求;就要把高校毕业生就业工作摆在更加突出位置，完善政策体系，加强就业指导和创业教育，全力以赴做好高校毕业生就业工作。

5. 深入学习领会习近平总书记关于不断提高教育质量的重要论述，培养更多高素质的人才。全面提高教育质量，是建设教育强国和人力资源强国的重要基础。习近平总书记指出，青年的素质和本领直接影响着实现中国梦的进程。要调整优化学科专业结构，创新高校人才培养机制，抓好高端人才的培养，造就更多、更高素质的人才。习近平总书记还强调，要教育引导青年学生既扎实打牢基础知识又及时更新知识，既刻苦钻研理论又积极掌握技能，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。要找准专业优势和社会发展的结合点，找准先进知识和我国实际的结合点，真正使创新创造落地生根、开花结果。学习讲话精神，就要切实把提高质量作为教育改革发展的核心任务，牢固树立科学的教育观、人才观、质量观、发展观，坚持规模和质量相统一，推动教育内涵发展。

6. 深入学习领会习近平总书记关于加强教师队伍建设的重要论述，不断提高教师队伍整体水平。教育大计，教师为本。习近平总书记指出，教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。希望全国广大教师要牢固树立中国特色社会主义理想信念，牢固树立终身学习理念，牢固树立改革创新意识，做学生健康成长的指导者和引路人，努力成为业务精湛、学生喜爱的高素质教师，为发展具有中国特色、世界水平的现代教育作出贡献。习近平总书记还强调，全社会要大力弘扬尊师重教的良好风尚，使教师成为最受社会尊重的职业。各级党委和政府要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，提升教师素质，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，充分信任、紧紧依靠广大教师，支持优秀人才长期从教、终身从教。学习领会讲话精神，就要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，努力建设一支让党放心、让学生满意的高素质教师队伍。

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7. 深入学习领会习近平总书记关于加强教育交流与开放的重要论述，努力开创教育对外交流合作工作新局面。扩大教育对外开放是推进教育改革发展的重要举措。习近平总书记指出，中国将加强同世界各国的教育交流，扩大教育对外开放，积极支持发展中国家教育事业发展，同各国人民一道努力，推动人类迈向更加美好的明天。我们将秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际先进经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才。党和国家将按照支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，把做好留学人员工作作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务。希望广大留学人员坚守爱国主义精神，矢志刻苦学习，奋力创新创造，积极促进对外交流。学习领会讲话精神，就要认真研究教育对外开放工作的新形势，以开放促改革、以开放促发展，努力开创教育对外交流合作工作新局面，为推动中外教育文化交流、促进中外关系发展作出积极贡献。

四、切实加强组织领导，推动学习贯彻习近平总书记系列讲话精神不断向深度和广度拓展

各地教育部门和各级各类学校要增强政治意识、大局意识、责任意识，结合本地本校实际，精心组织，周密安排，采取切实可行的有力措施，推动学习贯彻不断深入。

1. 把讲话精神作为党委(党组)中心组学习和基层党组织政治学习的重中之重。要制订切实可行、系统推进的专题学习计划，明确学习目标和学习要求。要积极创造条件，安排相对集中时间，进行专门学习，确保学得更多一些，更透一些。要原原本本学习研读讲话精神，努力学深学透，领会讲话本意，掌握贯穿其中的立场观点方法。各级领导干部特别是党委(党组)主要负责同志，要以身作则、率先垂范，先学一步、学深一步，做到真学、真懂、真信、真用。要通过举办研讨班、培训班、学习班等多种途径，抓好各级党组织、本地区本部门党员干部的教育培训。

2. 扎实推动讲话精神进教材、进课堂、进头脑。做好高校思想政治理论课教材修订工作和“形势与政策”课教育教学要点制定工作，将讲话精神全面、有机地体现和渗透在教材和有关课程教学大纲中，指导各地各高校开展讲话精神学习教育。加大教师培训力度，将讲话精神作为哲学社会科学教学科研骨干研修班、思想政治理论课骨干教师研修班等培训的重要内容，及时学习好、领会好，宣传好、贯彻好，不断提高教育教学质量。深化中小学课程改革，将讲话精神有机融入中小学思想品德课教材。把学习讲话精神同开展社会主义核心价值体系学习教育、中国梦教育、“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育、“节粮、节水、节电”活动等有机结合起来，推动立德树人工作常态化。

3. 切实将学习讲话精神与推动实际工作紧密结合起来。各地教育部门和各级各类学校要把学习讲话精神落实到教育改革发展各方面，体现到各项工作中。要把学习讲话精神与深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神紧密结合起来，与全面落实教育规划纲要结合起来，按照中央关于深化教育领域综合改革的决策部署，梳理工作任务，谋划落实举措，明确责任分工，制定贯彻落实重点工作安排。要把学习贯彻讲话精神与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，务求取得实实在在的成效。

4. 大力加强对讲话精神的研究阐释。要充分发挥高校人文社会科学学科齐全、人才集中、基础研究实力雄厚等优势，组织高校社科重点研究基地和知名专家学者，开展专题研究，深入研究阐释讲话的核心要义、思想精髓和科学思想方法，推出系列研究成果，为推进讲话精神“三进”，加强全党理论武装提供有力理论支持。加大支持力度，将研究阐释讲话精神列入高校哲学社会科学重大攻关项目，给予重点支持。

5. 积极营造学习讲话精神的浓厚氛围。各地教育部门和各级各类学校要有重点、分层次、多渠道地组织召开教育系统学习座谈会、学习报告会、交流会、理论研讨会等，持续推动学习活动深入开展。各类教育媒体和校报、电台、电视台要开辟专栏，广泛宣传讲话精神和各地各校学习贯彻讲话精神的有效做法，推出一批有分量、有深度的报道、综述、评论和理论文章，充分发挥微博、微信、社交网络和移动多媒体等新媒体的作用，开展具有网络特点的宣传报道，增强网络宣传的实效性和影响力。要广泛采取集中宣讲、知识竞赛、主题教育活动、学习专栏等形式，把学习贯彻讲话精神融入到广大师生喜闻乐见的各种活动之中，努力营造学习讲话精神的浓厚氛围。

去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。

落实主体责任要把握好几个重点

(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。

(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

党员干部的作风问题既是党性问题，也是道德问题，探究新时期部队作风问题与道德的关系，有利于培育良好作风，提升战斗精神，更好地实现强军目标。

道德表现为行为规范，更意味着纯洁与高尚，党员的道德品质的最高境界是奉献牺牲。马克思主义伦理学认为，利益是道德的基础，利益决定道德。但这一利益更多的是强调社会和他人利益。决定道德的利益之所以不只是个人的利益，根据主要在于，在人们的直觉和经验里，一个人得到的利益、好处越多，这个人在道德上受到质疑的地方就会越多;反之，多奉献，少索取，其道德得到的肯定就越多。雷锋一生无私奉献，从来不想从社会获得利益，因而至今仍然受到人们的赞扬，视为道德高尚的化身。可见，道德的本质是奉献和牺牲，奉献和牺牲自身利益越多，其道德境界就越高;反之，向社会索取的利益越多，也就越显示其缺乏道德或不讲道德。正如伦理学家康德所言，道德之所以有很高的美名，在于它伴随着重大的牺牲。因此，党员干部，特别是领导干部要树立良好的作风，就必须带头发扬共产主义精神、集体主义精神、无私奉献精神和忘我奋斗精神，不仅不能过多看重和顾及个人利益，必要时还要能舍弃自身利益。有了这样的思想和道德境界，为人民服务的作风才能真正树立起来。

实事求是、求真务实，是真诚坦荡的道德表现;相反，弄虚作假、欺上瞒下则违背了道德要求。弄虚作假的本质是获取不当利益，即把本不属于个人的名利，通过欺骗的手段收归己有。现实生活中常见这种情况，一个人本来只做了分内事，却说成是做出了巨大贡献。有的为了个人升迁和利益最大化等目的，不惜搞形象工程、面子工程、政绩工程，金玉其外、败絮其中，只重形式、不看效果。这种欺骗组织、欺骗领导搞形式主义和弄虚作假的行为，在道德上都是违背常伦的，是要受到谴责的。因此，加强作风建设，必须反对弄虚作假、欺上瞒下，要把弄虚作假的行为看作是道德缺失的表现、品德不良的反映，使之在道德上产生羞耻感、亏欠感，从而真正把实事求是的作风树牢固。

自高自大和过度看重名利，也是不道德的。自高自大就是看不起别人，甚至是对别人的蔑视。其实，人们不论地位如何，人格和尊严都是平等的。一个人如果因为权力因素而蔑视他人，那么不仅在他当权的时候遭到人们的蔑视，失去权力的时候，更遭到别人的蔑视。而过度看重自己的虚名则是自高自大的另一种表现形式，其实质是谋求不当利益。现实社会中有的领导自视清高，目的不过是引起人们的关注，认为关注度越高越容易获得利益上的回报。有的人常有这种想法和做法，设法为单位或个人谋求虚名，从而引起上级和他人的关注和认可，目的不过是为个人提升等获得优势。将这些行为与作风联系起来看，其实质就是“官本位”意识和官僚主义在作风上的表现。因此，在作风建设中，必须把反官僚主义作为重要内容，只有摒弃官僚主义才会有“公仆”意识、平实作风。

是否做到克勤克俭、艰苦朴素、物尽其用，是生活道德的重要表现，也是领导干部在作风上为群众所关注的重要方面。伦理学认为，贪图享受、奢侈浪费是不道德的。享乐主义贪图个人享乐，不关心他人冷暖。具有这种作风的人可能把自己的所得用之一空，为了继续满足享乐的欲望，还会做出贪污受贿、坑蒙拐骗等违法乱纪的事情。奢侈浪费是贪图享乐的极端行为，这些人把本质上不应该用于享乐的钱物用之于享乐，造成了个人和社会财富的巨大浪费。相反，道德要求人应当节制个人欲望，注重合理消费，即使满足欲望并没有违反规定，也应尽可能地做到少取多予，顾及他人的需求。可见，享乐主义、奢靡之风与道德要求是格格不入的。党员干部保持良好的作风，必须时刻做到艰苦朴素，勤俭节约，以自身良好形象带动社会风气向健康方向发展。

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薪酬支付依据不够明晰。虽然现在许多国有企业的经营部门和机构框架已完全符合现代企业的结构，甚至做到了完全的自负盈亏，但是薪酬制度更多的还是与干部职工的行政级别直接关联。虽然企业章程和文件明确规定薪酬的分配要考虑干部职工的工龄、学历、职称等因素，但是对于如何将这些因素纳入到薪酬支付，以及每一因素与薪酬的关联有多大，并未有细化的规定，因此可操作性不强。部分国有企业认为，明确的按照职工的贡献和价值来支付薪酬，可能会伤害到老职工的感情，甚至对企业的稳定产生冲击，不利于内部的团结。因此，薪酬体系的革新整体上滞后于其他部门的变迁。

职工薪酬差距划分不合理。在市场化的背景下，为促进企业的长远发展，吸引新的人才加入，国有企业纷纷开展了聘用制、劳务派遣制等灵活多样的职工录用程序，且使薪酬标准尽量与市场水平相一致。这一办法在很大程度上降低了企业的用工成本，同时也引进了一批技术型人才。然而，许多国企的财务部门对于原有的职工薪酬并未作出市场化的调整，还是与级别、资历相捆绑，企业内部存在薪酬“双轨制”。原有职工的薪酬较之于市场偏高，而新入职的员工薪酬水平则与市场持平，甚至很多已经成为业务骨干的聘任制员工工资远低于“老人”的薪酬水平。这样，很容易产生企业内部的矛盾，甚至造成反向的激励。要想获得企业的健康有序发展，终身制职工与聘任制职工的差距必须加以调节。

薪酬未能与市场接轨。薪酬制度与市场经济对接方面存在两个问题。其一，完全市场化的企业应当是根据劳动力市场的供求特征来调节自身的薪酬结构，其薪酬的支付应该是动态的，在供求平衡点附近移动的。但是我国的国有企业，大多还是按照自身的节奏来对薪资状况进行调整，甚至有些岗位的工资已经固化，造成自然垄断型企业的薪酬常年高于市场均衡水平。其二，不同的国有企业共用一套薪酬结构。不同地域、不同行业的国企均将工资划分为职位工资、技能工资、绩效工资三项，而难以作出因地制宜的调节，容易造成企业薪资与所处的经济生态圈市场环境差异很大，更难以形成对职工的有效激励。

绩效考核制度有待加强。绩效考核也是人力资源管理的核心概念，到目前为止，已在全国范围内普及了国有企业的绩效考核制度。但是，由于基层国企领导干部和职工的思想没有随着考核制度的应用而发生改变，出于“一团和气”的考虑，绩效考核轮流坐庄或平均主义的情况十分普遍，使得考核流于形式，考核的结果自然不能反映企业内部的真实情况与每位员工的贡献多少，绩效工资就成为了轮流坐庄的结果，无法对职工形成有效的激励。在一些国企，绩效工资甚至是以几人名义领取，所有人平分，这种情况下，绩效考核沦为了职工领取补贴的程序。

分配科目复杂，薪酬体系臃肿。薪酬体系臃肿也是国有企业普遍存在的问题之一，很多国企员工的收入既包含国家规定的薪资，又含有企业单独的福利政策，名目繁多，科目复杂，员工难以知道每项收入的缘由，只知道总的数字。这样，员工不能切实了解到某月工资总量上升或下调的原因，自然无从坚持或更正某一行为，薪酬模式的导向不明一方面造成了企业刚性成本的增加，另一方面也降低了对员工的激励效度。

这一问题虽非国有企业所独有，但在国有企业之中却较为典型，具体原因如下：第一，许多国有企业都是由政府部门改制过来的，虽在结构上进行了调整，基本符合现代企业制度，但员工的思想意识与业务能力还没有跟进市场化的模式，薪资的安排也出现了行政化与市场化两种方向同时存在的问题。

第二，国有企业出于平衡各种关系的需要，在薪资安排上既要体现国家规定，又要表征行业特征;既要契合地区经济环境，又要体现企业对员工的关怀，以此来表达对各方面的重视，这就直接增加了薪酬与福利的数目。

第三，盲目跟风，缺乏统筹。近年来，各种行业协会在企业发展中起到越来越重要的作用，同行业间的比较与沟通的机会也多了起来，少数国有企业在与私营或合资企业的交流过程中，发现较好的薪资激励方式，就直接引入到自身管理当中，没有进行充分的可行性分析，这就直接造成了薪资划分的细碎，令员工不知其激励的目标所在。甚至还有部分空降的薪资制度因水土不服而在实施过程中夭折，造成了人力、物力与时间的浪费。除上所属问题与困境外，国有企业薪酬体制还存在着绩效工资主观分配，薪酬激励通道单一，“人情”观念等问题，亟待解决。

国有企业薪酬体制改革趋势探究

十八届三中全会通过的全面深化改革若干重大问题的决议中，非常重视国有企业现代薪酬体系建设的重要性，明确指出要合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。根据宏观的经济环境与企业管理变迁，可以初步看出国有企业薪酬体制改革的趋势。

市场将在薪酬的决定过程中发挥主导性作用。今后，大多数的国有企业将以国有资本投资公司的形式存在，市场化的作用将贯穿于国有企业的整个发展过程，且渗透在企业的运作过程之中。就薪酬体制而言，国资委更多的采取资本管理的方式对国有企业进行监督，且其自身薪酬与相应级别公务员相同;国企管理者则作为职业经理人，按照市场上的均衡价格进行招聘，且采用市场化的管理方式;企业基层员工的招聘方式将会更加灵活多样，其薪资情况将按照市场行情与自身绩效进行分配，原有的薪酬完全由行政级别决定的问题将不复存在，职工的业绩、资历、品行等因素在薪酬决策中所占的比例随之逐渐加大。

在对薪酬体系进行市场化调整过程中，要注意先期的规划与设计，逐步开展改革，避免“一刀切”造成“老”职工的大量流失，给企业带来不利的影响。坚持做到工资总额增长低于经济效益的增长、职工平均工资增长低于劳动生产率的增长，同时强化配套设施的建设，保证改革的平稳进行。

薪酬的支付制度将更加透明化。透明化的薪酬支付制度，一方面可以让每位职工的收入都被监督，避免激励发放主观性问题的出现;另一方面，又可以让每位职工都成为同事、领导收入的监督者，及时发现违规操作的现象。此外，国有企业较之于私营企业而言，承担的社会责任更为重大，控制着国民经济的命脉，其行动也将成为市场上的“领袖”。公开的薪酬制度使得国企的神秘面纱被揭开，让社会公众不在单方面质疑国企职工收入，而是成为监督者，促进国企薪酬制度的不断完善;透明化的薪酬也有利于国资委制定关于国企负责人的考核指标，增加国企管理层的发展紧迫感;透明化的指标也是与国际上的“阳光政府”等理念相契合的，有利于其他国家与我国国企展开合作。

薪酬体系设计多元化、科学化。薪酬体系的设计关乎到后续财务部门的操作与企业的整体发展，必须得到应有的重视。薪酬制度细则制定随意性大、主观性强是过去国有企业普遍存在的问题，薪酬体系的参考作用较弱，不能发挥充分的激励作用与财务工作指导作用。此外，各地区、各行业的国有企业使用大同小异的体系设计，也在一定程度上制约了其发展。未来的薪酬制度改革应当在体系设计上下功夫，提升测评指标的可量化程度，使薪酬支付的依据更为明晰，形成实现效益与薪酬总额的比例联动关系，从而鼓励员工为企业的发展积极献计献策，在自己的岗位上发挥积极性与创造性。收益分配方面，既要考虑长期收益，又要保证短期效益;既要满足个人基本需求，又要与国有资产收益相匹配。通过科学合理的设计，让薪酬体系得到整个企业乃至整个社会的认可，为国民经济的可持续发展发挥促进作用。

建立起更为公正合理的绩效评估措施。在现代薪酬体系中，“大锅饭”、“轮流坐庄”将成为历史，每个人的薪资收入都将直接决定于其工作的成果与表现。出于公平、公正的目的，一个设计合理的绩效评估措施就显得尤为重要。

第一，人力资源管理部门要认真编制考核细则，明确工作的重点方向，量化考核指标，细化考核程序，制定考核方法与考核计划，确保不遗漏每位员工的表现，也不会模糊评价。

第二，在有了指导性的考核标准后，还需要抓好绩效考核落实工作。将月度、年度考核与随机抽查结合起来，在客观的工作成果统计基础上，从上级、同级、下级三个层次展开对职工的调研，结合其自身的述职报告，确定对员工绩效的评估。

第三，绩效评估的结果与薪酬的发放应当尽量对应起来，对于一些非量化的、难以确定的绩效结果，要在薪酬确定时多方考量，坚持原则，做到有理有据。

最后，还要做好绩效评估的透明化工作，将薪资确定的原因、结果以文件或邮件的形式发放给被评价的对象，使其明确今后努力的方向与应当避免的行为，改进今后的工作。另外，还应疏通申述渠道，一旦员工对绩效评估的结果有所异议，可以第一时间将意见上达，并获得人力部门的充分重视，对评估结果或薪资情况进行检查计算。

1、 工作安排部署较多、督促检查较少，交任务、看结果多，教方法、重过程少，跟踪问责不严格，抓难题突破、抓难事协调的力度还不够，在一定程度上缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。

2、 工作中有急功近利、急于求成的现象，抓优势多，抓短板少。对上级有硬性要求的，容易出经验、出典型、出亮点的工作抓得多，抓得紧。对于一些难度大，见效慢，打基础的长远工作，抓得力度不够。

3、 处理问题有时还存在畏难情绪，瞻前顾后、患得患失，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。

下面是小编给大家整理的圈子文化和好人主义存在的问题分析的内容，欢迎大家查看。

在当前党员干部队伍中，仍然存在一些不严格执行政治纪律、甚至违反政治纪律的苗头性倾向性问题，亟待深度剖析，采取有效措施，认真加以解决。就此进行一些粗浅的探讨和研究。

一、存在问题及特征

调研表明，在党的基层组织中，绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的，这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时，我们也应清醒地看到，当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”：

(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。

(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来，已查处7件此类案件，对相关人员及时给予纪律处分。

(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生，严重损害经济发展环境。

(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。比如2011年4月，该县查处县法院一法官周某某违纪违法案，因其政治纪律松懈，难抵金钱诱惑，迷失政治方向，通过互联网络，向境外敌特组织出卖情报，终因犯间谍罪，被依纪依法惩处。

二、原因分析

(一)不注重理论学习，政治素质不够高。调研发现一些基层单位党员干部，只重业务培训，不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。

(二)不注重党性锻炼，纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。

(三)不注重制度实效，执行力度不够强。有些单位党组织制度执行力不够强，存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则，不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来，导致民主不够或集中不够，从而影响执纪实效。

(四)不注重从严治党，教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织，尤其是村级党组织治党不严，对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题，不闻不问，缺乏有效的教育和监管，甚至当党员干部违纪追究时，帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育，致使基层党员干部纪律意识淡化。有的党组织不坚持党的组织原则，党组织生活会流于形式，一些基层党员长年不参加组织生活，成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严，对违犯政治纪律者，认为蒙上“政治色彩”，尤其针对违反政治纪律言行，处分尺度更不好把握，因此得不到及时应有惩处。

三、加强党员干部执行政治纪律的对策建议

(一)着力强化党章意识，增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行，党章禁止的必须坚决纠正和查处。每一个党员干部特别是领导干部，都要牢固树立党章意识，把严格遵守党章，作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。

(二)着力强化纪律意识，增强执纪自觉性。一是认真学习领会，增强纪律意识。组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于严明党的政治纪律的一系列主要论述，认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求，学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规，自觉规范言行，明确守纪底线。二是创新教育方式，增强教育实效。坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合，经常性教育和集中性教育相结合，示范教育和警示教育相结合，增强政治纪律教育的针对性和实效性。三是注重统筹规划，加强持续教育。把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划，让政治纪律教育进入党校培训中，进入各单位党课教育中，切实使政治教育经常化、制度化、规范化，不断传递严格执行政治纪律的正能量，使广大党员干部自觉增强纪律意识，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。

(三)着力强化制度执行，增强执纪持久性。严守政治纪律，执行制度是关键。一方面，各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻，具体规定严格执行、日常生活严守规矩。另一方面，扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实，查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节，及时予以整改。同时针对违纪问题易发多发的领域和部位，查找违纪的深层次主客观原因，及时制定和完善政治纪律规定，增强政治纪律的针对性和实用性。

(四)着力强化查处力度，增强执纪有效性。强化监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的政治纪律，是纪检监察机关的职责所在。一是加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为，促进党的团结统一。二是加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查，督促各级领导干部树立正确的政绩观，防止搞“形象工程”、“政绩工程”。三是跟进重点时段、关键环节，加强政治纪律执行情况的常态化检查。要强化新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查，及时发现和排除隐患，严明政治纪律;要强化重点人员的检查，突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部，及时纠正违反政治纪律的人和事;要突出重点环节检查，定期对网络设施、传播媒体、涉密载体等情况进行清查，防止发生网上政治问题。四是要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手，查办损害群众利益的典型案件，对违反政治纪律的人和事，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对执行政治纪律监督不力的，要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。

(五)着力强化主体责任，增强执纪示范性。各级各部门党员干部尤其是“一把手”要自觉作好表率，既要以身作则，率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则，敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的权威性和严肃性。要强化纪律“铁”的意识，强化按制度办事的意识。要把执行政治纪律贯彻于履职全过程，切实守住“底线”、不踩“黄线”，不越“红线”，以自身的示范表率作用，促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。

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开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。其着眼点和落脚点是做合格的共产党员。“做合格党员”，短短五个字的要求简洁明了，而要真正达到合格标准，并不是件简单的事。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持学用结合、以知促行、知行合一，有针对性地解决问题，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

一、讲政治、有信念，着力解决理想信念模糊动摇的问题。

习近平总书记强调，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。在开展党的群众路线教育实践活动中，我们都曾深刻认识到，“四风”方面存在的一些问题，根本症结在于理想信念有所动摇。“三严三实”专题教育，又触及到灵魂。信仰是融于灵魂的血脉基因，也是心中坚守的精神高地。“人无志向不立，党无信仰不兴”。《中国共产党章程》(以下简称党章)总纲开宗明义，“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”我们每一个共产党员，在正式加入党组织时，面对鲜红的党旗，紧握右拳，庄严宣誓，“为共产主义奋斗终身”，铮铮誓言须铭心间。坚定信仰信念，就是要保持共产党人本色，不忘初心。现实生活中，一些党员精神空虚，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。用习近平总书记的形象说法，这些党员、干部“缺钙”，人一旦缺钙，就会得“软骨病”。

信仰迷茫、精神迷失，就是没有正确政治方向。方向问题事关根本。检察机关作为党领导下的司法机关，必须旗帜鲜明坚持党对检察工作的集中统一领导。要把牢正确政治方向，对党绝对忠诚，坚定不移地走中国特色社会主义法治建设道路，自觉树立正确的精神信仰和价值追求，自觉抵制各种错误思潮的影响，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。各级领导班子和领导干部要始终心存对信仰的敬畏、对组织的敬畏，把理想信念时时处处体现为行动的力量，加强科学理论武装，用发展着的马克思主义武装头脑、净化灵魂、指导实践。实际工作中，要坚持并完善党组中心组理论学习制度。进一步加强对马克思主义基本原理的学习，加强对中国特色社会主义理论体系的学习，加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之本，坚定“三个自信”，使自己成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。教育、引导党员强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持政治本色，做政治上的明白人。

二、讲规矩、有纪律，着力解决党的意识淡化的问题。

头脑有“武装”、行为有规矩，这是做一名合格党员的基础。党章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。习近平总书记强调指出，每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。总书记的讲话，针对性强。现实生活中，一些党员看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事。这是党的意识淡化的主要表现，也就是党章意识不强。一些党员干部出问题，有个共同的原因，就是不学党章、淡忘党章、不把党章当回事。尊崇党章、遵守党章、维护党章，是对每名共产党员最基本的要求。尊崇党章、遵守党章、维护党章必须学习党章，唤醒党章意识。党章除总纲外共十一章五十三条，规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项，要全面掌握党章基本内容，做到逐条逐句通读，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。各级党组织，要严格按照习近平总书记的指示和中央的要求，把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章，要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。还要加强对执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正。

党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。一个政党必须要有清醒的党内法规，引导党员树立崇高道德追求，明确行为处事底线，从而让全体党员的政治素养和规矩意识上一个新台阶。《中国共产党廉洁自律准则》为党员干部树立了看得见、够得着的高标准;《中国共产党纪律处分条例》划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。我们必须认真学习、严格执行。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。随着纪律笼子越扎越紧，对党员要求越来越高，从合格到出格有时不过是一念之差。从好同志沦为阶下囚也就是一步之遥!无数案例表明，不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛才是“里”，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化、管党治党失之于宽、松、软。党章党规是党员干部行为的尺子、正己的镜子。历史也是一面镜子。在学党章党规的同时，要学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，要从周永康、周本顺、李东生、奚晓明、马建等违纪违法案件中汲取教训。通过学习讨论，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，手握戒尺，廉洁从政、公正执法。

三、讲道德、有品行，着力解决道德行为不端的问题。

习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。从总书记一言一行和系列重要讲话中，无不体现出了共产党人的崇高品质和精神风范。特别是坚定不移、高度自信、矢志不渝的信仰追求，宽厚仁爱、情真意切、发自内心的爱民情怀，胸怀全局、放眼世界、着眼长远的宽广思维视野，忧党忧国、直面问题、戮力复兴的担当精神，实事求是、勤劳朴实、坚持讲实话、办实事、求实效、转作风、脚踏实地开拓进取、一张蓝图干到底的务实作风，等等，都值得全党同志学习。内化于心，外践于行。古人云：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正。”榜样是最好的说服，示范是最好的引领。“德性是成就大事的通行证”。一个合格的共产党员在公与私、义与利面前，毫不含糊，应当努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式。现实社会生活中，一些党员违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等等，这些道德行为不端的问题，人民群众反响强烈，经过“反四风”，持续用力，党风、政风有所好转，必须持之以恒，抓好不严不实突出问题整改。

全面从严治党必须坚持依规治党与以德治党相统一，这犹如鸟之两翼、车之两轮，既有纪律约束，又有道德感召，双管齐下，相辅相成，道德自觉为纪律约束减少阻力，纪律约束又为道德情操的提高提供坚实保障。学习教育中，要发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员干部树立崇高道德追求。实际工作中，要创新活动载体平台，深入推进“道德之乡讲道德”教育实践活动，开展“道德讲堂”，积极推荐、大力学习宣传道德模范，德行天下、弘扬正气。“家风是人格的镜子，亦堪称涵养作风的源头活水。”党员领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。遵照习总书记的教导，讲党性、重品行、作表率。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与合格共产党员格格不入的。诚然，党员并非生活在真空里，尤其是党员干部所面临的诱惑要比普通群众多得多。能否挡得住权利、金钱、美色等糖弹攻击，能否经得起家人、同学、朋友等人情围猎，都是摆在党员面前的现实考验。面对考验，唯有过硬的思想定力和道德定力，才能筑牢拒腐防变的防线。

四、讲奉献、有作为，着力解决精神不振的问题。

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在加入党组织时，我们向党作出“履行党员义务”、“积极工作”的承诺。而党章规定党员必须履行的八条义务中第(二)条就十分明确地指出，要“在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。在党员队伍中，绝大多数党员保持了先进性，但有一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产受到威胁时临危退缩。中央八项规定出台后，坚决反“四风”，一些党员干部感到“为官不易”，随之“为官不为”，工作消极懈怠、精神不振，有的不作为、不会为、不善为，有的逃避责任，不起先锋模范作用。习近平总书记强调，党的干部都是人民的公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。各级党组织和广大党员干部要进一步强化宗旨观念，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。

“我们的行动是唯一能够反映出我们精神面貌的镜子”。廉洁是立身之本，担当是履职之魂。新形势下，只要我们党员干部的衣冠是正的、手脚是干净的、工作是有作为的，就能得到广大人民群众的拥护和支持。今年是“十三五”规划开局起步之年，在决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中，始终保持干事创业、开拓进取的精气神尤为重要。能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，是做合格党员的“试金石”。平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，是共产党员先锋模范作用应然状态。一名党员的先进性强不强，无法用工具来测量，主要体现在一言一行、一举一动中。我们要经常性提醒自己信念上防动摇、斗志上防衰退、作风上防涣散。敢于担当体现的是品格，善于作为体现的是能力。我们要准确把握经济发展新常态下检察工作的“变”与“不变”，深化对检察工作规律认识，提高做好新形势下检察工作的能力。去年，是全面深化改革的关键之年，也是全面依法治国的开局之年，而今年是改革的攻坚之年，司法改革任务更加繁重，唯改革者进、唯创新者强、唯改革创新者胜，必须以更大的勇气、更高的智慧去推进改革，闯过改革深水区，度过改革阵痛期。落实，是一种态度，更是一种能力。党的十八届四中全会有关司法体制和社会体制的84项改革措施大部分将在2016年底前落实。我们要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，推动各项部署和措施取得实效。对定下来的事情，要紧盯不放、善始善终，遇到困难不退缩、遇到矛盾不回避，积极寻找解决办法。同时，要加大正面激励力度，最大限度激发党员干部干事创业的积极性，让想干事、能干事的能够干成事。建立能上能下机制，对不作为的敢于问责，努力实现能者上、庸者下。既要从严治警，又要从优待警，最大限度激发干部队伍生机活力。