优秀党员严守党章党规规范党员日常言行发言稿【汇编20篇】

7月1日，在中国共产党成立95周年这个重要的日子里，为巩固、深化、践行“两学一做”学习教育，坚持不忘初心，继续深化学习，普安县审计局开展了以下学习教育：

一是为巩固“手抄党章100天”活动开展取得的实效，进一步增强党员干部党性修养，强化责任意识、奉献意识、学习意识，于上午9时组织全局党员干部对党章知识进行测试。

二是围绕“两学一做”之“学系列讲话”精神，于上午10时组织全局干部职工在局大会议室集中收听收看中国共产党成立95周年大会，认真学习习近平总书记在大会上发表的重要讲话精神，并要求干部职工根据学习情况撰写心得体会，要统一思想、提高认识，把思想和行动统一到中央部署上来，认真履行审计监督职责，做敢于担当的合格审计干部，尤其是党员同志要做好先锋模范作用。

三是为进一步深入学习并领会习近平总书记上午在中国共产党成立95周年庆祝大会上的重要讲话精神，普安审计局党组于下午4时及时召开全局干部职工大会，再次逐句逐字学习《讲话》内容，深刻领会到“坚持不忘初心、继续前进”的伟大神圣使命，并要求全局干部职工在当前审计新形式下，一要加快知识更新，更好的适应新常态践行新理念;二要发扬奉献精神，把本职工作当成一种爱好并从中寻找乐趣;三要增强法纪意识，保持高尚精神追求，尊法守法，依法审计;四要勇于担当、务实苦干、攻坚克难，推动普安经济持续健康发展;五要坚持不忘初心，断续深化党章党规、系列讲话、政策法规、业务知识、语言文字、计算机运用等知识的学习。

4月20日，全省“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作会议在辽宁友谊宾馆举行。省委书记、省人大常委会主任李希出席会议并讲话。省委副书记、省长陈求发主持会议。省政协主席夏德仁出席会议。省委副书记曾维传达习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要讲话精神。省委常委、组织部长辛桂梓就落实会议精神作具体安排。

李希在讲话中指出，习近平总书记的重要讲话和指示批示，站在党和国家全局的战略高度，着眼深入推进全面从严治党，深刻阐明了“两学一做”学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务，充分体现了管党治党的顶层设计、系统思维和战略思考，为开展好学习教育指明了方向、提供了根本遵循。全省各级党组织要认真学习、深刻领会，进一步提高思想认识，切实增强组织开展好学习教育的政治责任感和历史使命感，教育引导广大党员干部在推动改革发展的生动实践中，紧紧围绕协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕辽宁振兴发展大局，牢固树立五大发展理念，狠抓“四个着力”和《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》落地见效，凝聚起共谋振兴发展的强大合力，努力打赢辽宁新一轮全面振兴攻坚战。

李希强调，按照中央的部署要求，省委研究制定了“1+2+7”配套实施意见，突出了针对性、指导性和可操作性，全省上下要认真抓好各项任务的落实，确保“两学一做”学习教育取得实实在在的成效。一是要打牢“学”这个基础，在学习党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等上下功夫，在学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求上下功夫，坚持个人自学与集中学习相结合，正面教育与反面警示相结合，着力提升思想政治素质。二是要把握“做”这个关键，把增强“四个意识”作为根本要求，经常对照“四讲四有”标准来衡量自己、检视自己、提升自己，以学促做、知行合一，真正做合格共产党员。三是要突出“经常性”这个鲜明特点，充分发挥党支部的作用，健全完善党内生活制度，把学习教育融入日常党的建设之中，推动党的思想政治建设常态化制度化。

李希强调，要把握学习教育的基本遵循和原则，坚持正确方向，切实做到方向不偏、内容不空、工作不虚，确保实现中央和省委提出的目标要求。一是要坚持问题导向、注重实效，更加自觉地把解决问题贯穿学习教育始终，做到带着问题学、针对问题改。二是要坚持领导带头，层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成以上率下、整体联动的总体效应。三是要坚持分类指导、整体推进，既增强学习教育的实效性，又实现全省党员全覆盖。

李希要求，确保“两学一做”学习教育取得实效，落实主体责任是重要保障。全省各级党组织要把学习教育作为当前一项重大政治任务，作为今年省委五项重点工作之一，切实增强政治意识和责任意识，加强领导、明确责任，强化督导、狠抓落实，统筹兼顾、搞好结合，下真功夫、下大力气，将学习教育抓实、抓好、抓出成效。

陈求发强调，全省各地区、各部门、各单位要迅速把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，切实增强开展“两学一做”学习教育的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务，抓紧抓实抓出成效。各地区、各部门、各单位党委(党组)特别是党委(党组)书记要认真履行好组织领导责任，确保学习教育有序开展。要把学习教育成效体现在推动振兴发展上，努力营造“改革创新谋发展、凝心聚力促振兴”的浓厚氛围，加快推进辽宁新一轮全面振兴，确保如期实现全面建成小康社会目标。

省委常委，省人大常委会、省政府、省政协党组成员，省法院院长、省检察院检察长出席会议。各市市委书记，市委常委、组织部长;省委各部委、省(中)直各党委(党组)主要负责同志和分管组织人事工作负责同志;本科高等院校、省属企业党委书记和组织部长共470余人参加会议。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对一个人而言，缺少了规矩纪律的约束，就如同脱缰之马，迟早会迷失方向;对一个政党而言，没有纪律规矩做后盾，就如同缺少了一条生命线，不会成为真正的马克思主义政党。因此，我党历来高度重视从严治党、从严治吏。尤其是党的十八大以来，更是将守纪律讲规矩摆在了突出位置。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上再次强调了严明纪律的重要意义，他指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。由此可见，守纪律讲规矩，践行“三严三实”是一个需要持续深化、不断推进的过程。尤其是在当前新形势下，“十二五”收官、“十三五”开局，全面深化改革进入关键之年，我们党员干部更应该以这次党性党风党纪培训为起点，严于律己、勤于修身，牢牢守住规矩纪律的底线，树立干净、忠诚、担当的好干部形象。

“非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直”。现阶段，要严于律己、勤于修身，守住规律纪律的生命线，为“迈上新台阶、建设新贾汪”提供坚强的思想、政治和组织保证，就是要自觉践行“三严三实”，以党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，不断强化三种意识，增强五心。所谓强化三种意识，即进一步强化忠诚意识，始终做到信念坚定，对党、对组织忠诚老实;进一步强化群众意识，始终牢记党的根本宗旨，践行群众路线，自觉维护好、保障好、发展好人民群众的根本利益;进一步强化自省意识，始终做到严以修身、严以用权、严以律己。所谓增强五心，就是要增强对党的事业的忠诚之心、对群众的敬畏之心、对组织的感恩之心、对自己的平民之心、对同志的宽厚之心。

强化三种意识、增强五心，首先是要学好知识理论。当今时代，知识增长快、更新快，新现象新事物层出不穷。我们领导干部既要“温故知新”，又要“学新知新”，这样才能不断增强本领，于纷繁复杂的表象中看到事情的本质，始终保持清醒的头脑，知行合一，更好地胜任所肩负的领导工作。我们要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，牢记党的使命，严守党的纪律。并重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，读原著、学原文、悟原理，切实掌握核心要义和精神实质。同时，要认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩以及周广智、赵亚夫、渠立强等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。全方位提升自己的“五种能力”，自觉做政治上的明白人。

强化三种意识、增强五心，其次是要做好调研走访。我们工作干得好不好，事情做得实不实，答案永远在基层。我们党员干部要结合本地本部门本单位实际，深入到基层去，深入到群众中，深入到服务对象中，深入到矛盾多群众意见大的地方去，通过召开座谈会、个别谈话、发放问卷等形式，听取对本人践行“三严三实”、履行岗位职责情况的意见和建议，拜人民为师，向群众请教。并以“三严三实”专题教育为契机，严格对照“三严三实”标准以及《江苏省党员领导干部践行“三严三实”三十条行为规范》要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，着重把身边“不严不实”的问题找出来，自查自改。以不断修身自省端正自身品行，同自己的缺点不足作斗争、同自己的薄弱意志作斗争，守住党的纪律这条“底线”，永葆共产党人清正廉洁的本色。

强化三种意识、增强五心，最后是要用好手中权力。权力是一把“双刃剑”。秉公用权，可以造福一方;以权谋私，就会祸害百姓。一个领导干部如果没有树立正确的权力观，就必然在行使权力的过程中出现偏差，最终滑向腐败的深渊。习近平总书记曾反复强调，权力就是责任，责任就要担当。我们党员干部应紧紧围绕“三严三实”专题教育主题，时刻牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，不断加强个人作风建设，自重、自省、自律，干净做事、清白做人，永远为人民掌好权用好权。在我们日常工作生活中，要把三严三实视为增强个人党性修养的重要途径，从工作和作风上严起来、实起来，同时审慎用权，踏实做事，坚持把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来。让权力在阳光下运行，做群众满意的好干部。

积极践行“三严三实”，不断强化三种意识、增强五心，是我们党员干部严于律己、勤于修身，加强作风建设的重要举措，也是我们党员干部的立身之本。我们要时刻保持坚强政治定力，正风肃纪，筑牢心底防线，努力营造出讲规矩守纪律的良好氛围，为推动贾汪经济社会跨越发展奠定坚实基础。

同志们：

今天，结合在全体党员中开展的“两学一做”学习教育活动，根据领导干部讲党课的要求，下面我就如何坚持理想信念，提升看齐意识这个问题，跟大家作学习交流。

一是需要着力解决的问题。

党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育活动，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，“两学一做”学习教育不是一次活动，要有针对性地解决问题，要真正把党员的思想政治建设抓在日常、严在经常，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装为根本任务，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，严守政治纪律政治规矩。强化宗旨观念，勇于担当作为，在实际工作中起好先锋模范作用。大家“学”要带着问题把理论上的东西学深悟透，“做”要针对自身存在问题真改实做。重点解决好以下五个方面的问题：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题。主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

二是向什么看齐的问题。

自去年年底以来，习近平总书记在多个场合、多次强调“向党中央看齐”。“看齐”既是重大政治原则，也是第一政治规矩。“两学一做”学习教育要达到的一个重要目标就是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，首先要清楚向什么看齐的问题。

(一)一心向系列讲话精神看齐。党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，这些讲话以一系列富有创见的新思想、新论断、新观点，科学系统地回答了关系我国长远发展的许多重大理论和实践问题，升华了我们党对经济社会发展规律的认识，为夺取全面建成小康社会决战胜利提供了有力思想武器。特别是十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中体现了对经济新常态新发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。我们要深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要通过深入学习理解，全面掌握五大发展理念中蕴含的“鲜明问题导向，尊重规律、按规律办事的实践逻辑，辩证思维和统筹兼顾的科学方法论”，全面理解五大发展理念与“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，与经济新常态、供给侧结构性改革、“三去一降一补”等的关系，用五大理念统领好统计工作，服务好全市经济社会发展。

(二)时刻向党章党规要求看齐。十八大以来，中央针对新的发展形势，立足全面从严治党，修订出台了《党章》、《廉洁自律准则》等一系列党章党规，树立了党员标准、行为规范和规矩底线，明确了每个党员都应具备的基本素质和应达到的境界。我们要通过学习党章，着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，重温入党誓词(想一想自己入党时的誓词，自己做的怎么样，是不是按照入党时的誓言去做了)，时刻牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。我们要通过学习党章党规，正心修身、固本培元，更明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，不断强化纪律意识、规矩意识，时刻牢记“举头三尺有纲纪”，时刻牢记党的优良传统和作风，牢固树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，永葆先进性和纯洁性。

(三)务必向良好的道德修养看齐。古今中外，许多人在加强自身道德修养中，都注意给自己树立一种道德形象，以激励自己。一名党员干部自身形象的提高，不是认真做一天两天就能实现的，需要持久不断地通过学习实践，提升自我言行品位才能达到的。说白了“修养”就是一个人在道德方面和文化方面的一个自我完善、自我提高的过程。一个人有没有修养，就看他的道德境界的高与低，文化素质的高与低。修养内涵主要包括八个方面：“仁、义、礼、智、信、孝、忠、恕”。仁就是要强调去理解人和关心人，去亲近人。义就是做事要公平、公正、公道，要秉承中庸之道。礼就是要求我们严格按照法律、法规来办事，提高依法行政的自觉性。智就是要不断地加强学习，不断地丰富自己，不断地去拓宽自己的知识领域，知识渊博了，人的修养自然就会提高了。信就是讲“诚信”。古人讲“以诚立人，无诚不立”吗?孝就是对父母的“敬”和“养”，尊敬，赡养，按照更高的标准还有使父母能够“乐”，愉悦，这是更高的境界。忠就是做事的一种态度，就是大家平时理解的“尽心竭力”，有“忠实、坚贞”这么一层意思。“忠”对我们现在的干部来讲，就是对党的一种态度，要“忠诚老实”，要“忠贞不二”，这是一种政治品德。恕就是“宽恕”的“恕”。做人要宽恕，要胸怀宽阔，要体谅、宽恕他人。以上八方面是从儒家角度来谈的修养。但从现代的角度来谈的修养，主要指党性的修养，就是要坚定自己的政治立场，这个方面不用多说了，《党章》里明确规定了我们的理想、宗旨、信念和义务，这是我们领导干部加强修养必须要认真学习的、要掌握的一种基本内涵。《廉政准则》规范了党员领导干部廉洁从政行为要求，是重要的基础性党内法规，是保证党员领导干部廉洁从政，加强干部廉洁自律的行为规范，希望大家一定花点时间去认认真真地看一看学一学，要学好理解好实践好。

三是如何做合格党员的问题。

作为一名党员干部，心里要时刻牢记法规，做到廉洁自律，就是要做到“四讲四有”：

(一)要讲政治、有信念。当前要解决好理想信念模糊动摇的问题，这是党员干部最可怕的敌人。在现实中，有的党员在思想上有懈怠松动，理想信念模糊，缺乏共产主义信仰，精神空虚。有的党员干部不学习党章，不理解党章，导致行为没有准则，衡量没有标准，做事没有依据，不能明辨是非，立场不坚定。理想信念是共产党人精神上的“钙”，也是做政治明白人的前提，要坚定理想信念不动摇，明辨大是大非不糊涂，始终把党和人民放在心中最高位置。“求木之长者，必固其根本”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，政治上就靠不住。理想信念不是空洞的，而是实实在在的，现实中就是要坚定党的道路自信、理论自信、制度自信，坚信我们党所从事的事业。做一名合格党员就要坚定政治立场，坚守理想信念，时刻保持清醒的政治头脑，强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终做政治上的明白人。

(二)要讲规矩、有纪律。作为一名党员要认真学好党规党纪，把党章党规作为规范自己行为的具体遵循，要通学原文、悟透原理，要时刻绷紧政治规矩和政治纪律这根弦，要真正做到把从严治党的要求内化于心、外化于行。党的规矩包括党章、党纪、法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。作为党员干部要时刻在党言党、在党忧党、在党为党，自觉忠诚于党，任何时候任何情况下，都要在思想上政治上行动上同上级保持高度一致，做到令行禁止，把“爱党、忧党、兴党、护党”落实到自己工作和生活的各个环节。要明法规，或者说要懂规矩、听招呼，不能自己为所欲为，想干什么干什么，想怎么干就怎么干，这肯定是不行的。要守纪律、严规矩，回想一下我们知道的许多案例，为什么有些人总是不能吸取别人的教训，不断走上违纪违法的道路?我看，一个很重要的原因就是不能从严要求自己，缺乏自控能力，心存侥幸，自作聪明。中央八项规定出台以后，个别干部认为现在管的严了，单位组织活动也少了，发的东西也不多了，牢骚多了，既不想事，也不干事，浑浑噩噩，混着日子得过且过。有个别同志，对日常纪律要求视若罔闻，你规定你的，我做我的，上班看视频的有之，迟到早退的有之，不打招呼、不经程序上班时间办私事的有之，托病怠岗的有之。对这些问题，我们要时刻警醒，始终牢记作风问题无小事，坚决纠正有章不循、有规不依、无视制度的问题，切实发扬钉钉子精神，从小事抓起、从具体问题改起，坚持不懈，不断把作风建设引向深入。实事求是地讲，我们一些党员干部，在公开场合能够循规守矩、严格要求，但在“小场合”就没有了公开场合的风度、尊严和自律，什么话都敢说，什么事都敢干。在“小场合”犯了大错误。因此，在一些“小场合”，一定要慎言、慎交、慎行，做到“不畏人知畏已知”，要加强自身党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的思想防线。

(三)要讲道德、有品行。一个人如果没有基本的道德准则，做人做官都无从谈起，党员干部品德好，工作才有号召力、凝聚力。有品行就是我们经常说的人品，它是衡量一个人道德品行的客观标志，有品行是一个人的道德水准、立身做人的综合体现，他不是建立在职位、权力的基础之上，而是在德育的教化和熏陶、法纪的约束、工作的磨砺中逐步形成的，有品行的人之所以让人佩服和尊敬，也正是因为他们自觉地把自己放在了一个令人钦佩和折服的高度，有品行的人，会把个人兴趣、爱好、欲望等言行，都严格控制在法律法规和道德范围之中。一个人的品行，就是一个人的影子，无论你走到哪里，它就会跟到哪里，只是你自己往往看不到，而你身后的人却都看得很清楚，作为一名党员干部，一定要言行一致，说到做到，从严要求自己，不说假话，不说空话，不欺上瞒下，时时处处规范自己的言行，时时注意自身形象的示范、导向作用，用自己的模范言行和人格力量为他人做出榜样。特别是在自己独处，无人监督的时候，更要谨慎地对待自己的所思所行，防止有违道德的欲念和行为发生，这是一种高度自觉的行为，是道德的最高境界，这就要求党员干部要自觉地遵守党纪、国法和道德规范，增强自我监督意识，经常性地进行自我反省，勇于剖析自己，发现有违背党性原则和道德要求之处，及时纠正，防微杜渐，要养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线，真正使自己的思想、行动符合一名合格党员的标准。始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

(四)要讲奉献、有作为。作为一名党员干部就要有“衣带渐宽终不悔，为伊消的人憔悴”情怀，要有“横眉冷对千夫指，伏身甘为孺子牛”精神，要有“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的品质。在党的历史上涌现出了一批又一批讲奉献，有作为的好干部，好模范，他们就是我们学习的榜样，我们前行的路标。有个别同志认为自己的岗位不重要，总认为自己的工作在单位可有可无，一天无所事事，不主动作为。组织上既然设了你这个岗位，说明他一定就有事情可干，无事可干只能说你不求上进，关键在于你个人怎么去想去干的问题。因为我们每个人所处的岗位不同，职务有高有低，责任有大有小，落实责任的份量可能有所不同，但是作为一名党员，对党的事业不能因自己的岗位小，职务低而放松对自己的要求，而弱化自己的事业心和责任感，降低工作的标准。要时刻用自己的岗位职责对照自己工作实践，到底干的怎么样，让领导是否放心，群众是否满意，天天要反思自问，总结过去，注重查找问题和不足，问问自己是否尽了一名党员干部最基本的义务，是否尽了自己的岗位职责，是否达到了自我满意。要始终践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。

四是在工作中如何体现的问题。

开展“两学一做”学习教育活动，关键是看你最终工作落实的如何，干的怎么样。统计作为党和政府实施宏观管理，以及社会公众参与经济社会生活的基础性工作，责任重大，作为党员干部要敢于担当，主动作为，岗位建功。

(一)要敢于担当。责任重于泰山，担当就是始终把责任扛在肩上，尽职尽责、尽心竭力、善始善终、善作善成。当前我们统计任务、工作环境都发生了深刻变化。经济发展进入新常态，改革开放进入攻坚期、深水区，技术变革快速推进，对统计工作的全面性、可靠性、及时性、前瞻性都提出了新的更高的要求。我们必须清醒看到，相对于经济社会发展实际、党政领导决策需求，我们统计方法制度亟待改革完善、统计指标体系亟待调整健全、技术手段亟待更新换代、分析研究亟待改进提升。今后统计改革任务繁重、复杂、艰巨，迫切需要全体党员干部敢于担当，勇于负责，啃硬骨头、打硬仗，要牢固树立责任意识，主动把责任扛在肩上、举过头顶，要以“适应得上、跟进得快、落实得好”为标准，切实把党和政府对统计工作的要求，把全市统计工作会提出的工作思路和目标任务落到实处，把岗位责任要求落到实处，为宜宾加快构建“长江上游辐射吸纳川滇黔的区域中心城市”的功能定位、“长江上游国际生态山水园林城市”的形象定位和“三个中心、六大基地”的产业定位(“三个中心”即：全省通江达海交通枢纽中心、长江上游商贸物流中心、川南城市群金融中心。“六大基地”即：以五粮液、叙府酒业等为支撑的名优白酒产业发展基地，以向家坝水电站、中核建中等为支撑的综合能源深度开发基地，以普什集团、惊雷科技等为支撑的重大装备机械制造基地，以天原、丝丽雅、宜宾纸业等为支撑的新型化工轻纺建材基地，以叙府茶业、徽记食品等为支撑的绿色食品精深加工基地，以三江机械、金川电子等为支撑的战略性新兴产业基地。)，实现两个“率先”提供有力统计保障。

(二)要勇于创新。今年两会期间，国家统计局宁吉喆局长在接受中国信息报采访时指出，“统计的首要任务是及时、准确、全面地收集数据，保证统计数据的质量，在此基础上也要对数据进行加工、分析，两者缺一不可。”与当前急剧变化的经济社会发展实际相比，我们统计调查覆盖还不够全面、反映不够及时，统计分析还不够深入、仍停留在“数库”阶段。要充分发挥统计职能，还需勇于创新。要积极拓展专项调查范围，充分使用好快速调查和社情民意调查这两个有效手段，更加迅速、敏捷地反映新情况、新变化、新特点，更好地满足党政领导决策需要，要深刻理解，抓好落实。要主动以五大发展理念为引领，紧紧围绕全面建成小康社会这个中心工作，全面跟进全市经济发展目标任务，加快健全统计监测指标体系、统计调查体系，不断提高统计调查的覆盖面、准确性，要在分析研判上有新的举措、新的突破。不断提升数据挖掘能力和水平，对统计数据、部门数据、调研数据进行综合分析，通过数据揭示经济社会运行规律，提高预测预判水平，提高建议的针对性和可行性，为党委政府决策、社会公众生产生活提供更有价值的统计信息产品。

(三)要善于提升。2015年，市局获得了“市政府主要工作目标先进单位”等四十余项荣誉，在省局统计综合评比中获二等奖，但要清醒看到，与市级其他先进部门和其他先进市州相比，仍有差距和弱项。我们要看清形势、适应趋势、发挥优势，持续提升，不断前进，做好精、细、快三字文章。

1、要精益求精，将服务做到更高境界。重点是要把上级要求、领导意图、社会需求与统计工作实际结合起来，努力做好凡有所需、必有所应、必有所为。比如，在统计分析上，要努力深入本质，揭示规律，准确预测预判。要立足“想大事、谋全局”，来谋划统计分析研判。要深学政策，努力吃透上情;要细致开展统计调查，精心组织实地调研，全面摸清下情。要通过深入分析，找准上下两情的结合点，提高预判预测能力，为党委政府出思想、出思路、出措施。具体来讲，对每个产业，既要分析在全省同行业中的地位，也要分析在全市产业中的地位，更要看全球市场发展趋势;既要横向分析，看差距和优势变化，也要纵向分析，看基础和特征变化;既要分析全市面上的特点，也要分析区域分布特点，更要分析细分行业特点;既要看产值，也要看产品，还要看对相关产业的拉动。总之，要努力做到全面、细致、透彻、到位，多出精品。

2、要细致入微，使严谨细致成为习惯。统计本身就是做细活，不严谨不细致难以保证质量。我们要发扬统计优良传统，在统计工作的各个环节，都坚持以“工匠精神”要求自己，细致再细致，把好细节，积跬步以致千里，把任务分解细，责任层层传导下去，确保每个方面、每项工作都有人抓、有人干。日常总结要细，月度、季度工作台账要细致、全面，亮点突出。督促检查要细，按照时间节点，该督促的督促，把握好工作进度。

3、要反映迅速，持续提高服务效能。经济发展进入新常态，市委、市政府对统计数据、统计信息的及时性要求更高了。市上领导往往是想到就要、说了就要，留给我们的时间十分有限，如果我们不在“快”上下功夫，就会疲于应付，既做不到尽职尽责，也会影响工作大局。因此，我们努力变被动为主动，积极做好应对。要努力提高前瞻性，努力提高敏锐性，增强统计监测预警的前瞻性，多总结、多反思以往工作经历，对敏感时间节点数据，提前搜集整理，提前分析研判，有备无患。要分秒必争，不拖沓、不磨蹭，对有明确时限要求的工作，要全员投入，全身心投入，集中力量，汇集集体智慧，及时落实到位，不断提高工作效率。

作为党员，为了更进一步的认识自己的中国共产党，必须要学习和遵守中国共产党党章，党的十八大召开以后，党章中添加了一些内容，为了保持党员思想上和行动上的先进性，我们必须要学习《新党章》，于是我再次学习了新修订的《中国共产党党章》。通过认真学习，我对新党章有了更新更高的认识，对我们党的性质，理想目标，指导思想，基本要求，党员义务权益有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，从而也更加坚定了自己的革命理想信念和永葆共产党员先进性的崇高责任感。

新党章的总纲部分首先阐明了我们党的性质及崇高理想和最终目标，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

通过对新党章反复的学习和思考，我尤其对党员应具备的素质，应履行的义务，应享有的权利，应承担的责任有了进一步的明了和定位，对党员的先进性要求有了更加清晰具体的理解，自己的思想理念也得到了新的激发和升华。从我来讲，过去在履行党员义务，保持先进性方面虽然做了不少工作，但与党和人民及新形势的要求还有一些差距。我决心在今后的工作实际中，进一步按照党章要求，加强党员修养，增强党员意识，履行党员义务，不断提高政治思想觉悟，把党员的先进性具体体现在工作岗位上，落实在实际行动中，真正发挥一个党员应有的先锋模范和积极带头作用，永远保持先进性，积极为党的教育事业作贡献。

通过对新党章的学习，我认识到:我们每个党员要认真学习和遵守党的章程，永葆先进性和争当合格党员，还应努力做到以下三点

1，努力把干好工作和提升自身素质统一起来。同时，我们每个党员要在干好本职工作的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验思想，心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，从而推动自身素质不断得到提高，为与时俱进，不断适应新形势，新情况，新工作。教师既要把学生当做学生，还要把学生当做朋友，当做一个与教师有平等关系的公民。教师要尊重学生，要尊重学生的人格，尊重学生在学习方面的思考，尊重学生的创造思维，而不能要求学生全盘照搬教师的思维。

2 ，保持与时俱进的精神状态，善于学习(向书本学习，向社会学习，向学生学习)，主动接受先进文化，用现代文化武装自己。在当代中国，发展先进的文化，就是发展面向现代化，面向世界，面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，作教师的首先要理解，掌握这种文化，并在工作中不断推动这一文化的发展和创新。

3，努力把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来。党章第一章第三条要求全体党员还应履行以下义务:”坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”从中可以看出，坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的信念意识。但是我们为人民服务的手段，却必须善于变化，根据形势任务的发展需要做具体的改革，调整，变化和创新。我们必须把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来，既要有全心全意为人民服务的崇高思想，更要有联系实际，开拓创新的具体行动。作为从事基础教育工作的党员同志，就是要在认真扎实地做好学校教育教学管理，指导各项基础工作的同时，不断动脑筋，想办法，积极开拓工作新思路，加大课程改革力度，全面提高教育教学水平和质量，培养更多更好的建设人才，这样才是更好地实践我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。

以上仅是我前阶段学习新党章的点滴心得体会，与其他领导和同志们相比，自己学得还很不够，在下阶段及今后的日子里，我决心进一步加强党的理论和知识的学习，提高党性修养，密切联系教育工作实际，不断提高自己的政治思想觉悟和指导实际工作的能力，更加勤奋扎实的做好本职工作，永葆党员政治本色，为我市教育事业的发展作出自己应有的贡献。

国家税务总局办公厅近日发文称，在此前对原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼等6个品目成功实施资源税改革的基础上，今年7月1日起，我国将全面推开资源税改革，实行从价计征，清理收费基金，突破目前仅对矿产品和盐征税的局限，试点开征水资源税，进一步完善绿色税收制度，理顺资源税费关系，减轻企业负担，有效建立税收与资源价格直接挂钩的调节机制，促进资源节约集约利用。

“此次资源税改革将通过全面实施清费立税，构建从价计征机制，理顺资源税费关系，建立规范公平、调控合理、征管高效的资源税制度，有效发挥其组织收入、调控经济、促进资源节约集约利用和生态环境保护的作用。”国家税务总局财产和行为税司有关负责人如此描述此次改革的目标。

文章称，全面推进资源税改革，是基于有效解决资源税制度存在问题，并围绕资源税改革目标进行的一次重大政策调整，将在多个方面取得重要突破。例如，针对现行资源税制度覆盖面较窄的问题，将逐步把水、森林、草场、滩涂等资源纳入征税范围。为解决从量定额征收的局限性，除了经营分散、多为现金交易且难以控管的粘土、砂石等少数矿产品外，对绝大部分矿产品实行从价计征。对于长期困扰企业的税费重叠问题，从源头做起，全面清理收费基金，将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，停征价格调节基金，取缔地方针对矿产资源违规设立的收费基金项目，最大限度减轻企业负担。

“税率水平的合理确定也是改革的一大亮点，可有效避免统一税率造成企业结构性负担增加。”上述负责人介绍，鉴于各地区存在资源条件、经济发展水平差异，此次改革由中央统一规定矿产品的税率幅度，在此范围内，省级人民政府按照改革前后税费平移原则，并根据资源禀赋、企业承受能力等因素，对主要应税产品提出具体适用税率建议，这样就扩大了省级政府的税权。

“随着资源税改革的全面推开，将逐步释放五重改革红利。”税务总局税收科学研究所所长李万甫说，一是逐步理顺政府与企业的分配关系，促进资源行业持续健康发展。二是进一步规范税费关系，减轻企业不合理负担。三是强化税收调节机制，原则上对资源赋存条件好、价格高的资源多征税，对条件差、价格低的资源少征税，并对开采难度大及综合利用的资源给予税收优惠，促进资源节约和高效利用。四是充分调动地方发展经济和组织收入的积极性，做到因地制宜、精准施策。五是统一规范税制，为资源税改革立法工作奠定良好基础。

市委代理书记、市长黄兴国在天津市“两学一做”学习教育专题党课上强调，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一项重大部署。要深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，更加自觉地把思想认识统一到中央部署和市委要求上来，积极主动投入“两学一做”学习教育，努力做“四讲四有”合格党员，推动全市学习教育扎实有效开展。

市人大常委会主任肖怀远出席，市委副书记王东峰主持。中央“两学一做”学习教育协调小组有关同志参加。

黄兴国指出，开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入到日常的党内政治生活之中。开展“两学一做”学习教育是推动全党加强学习、深化理论武装的重要举措，就是要通过学党章党规，增强党员意识，进一步明确做合格党员的标准，自觉尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规;通过学系列讲话，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念的丰富内涵和核心要义，更好用以指导和推动各项事业发展。开展“两学一做”学习教育是解决突出问题、推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，就是要紧紧抓住“做”这个关键，着力解决存在的突出问题，把合格党员的标尺立起来，把党员做人做事的底线划出来，切实把党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用发挥出来。各地区、各部门、各单位主要负责同志要充分发挥示范引领作用，带头学习讨论，带头讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献、边学边改，推动学习教育持续深入开展。

黄兴国强调，中央提出的“四讲四有”要求，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，集中体现了新时期共产党员必须具备的政治品格、价值追求和精神特质。每一名党员，特别是党员领导干部，要以此来衡量自己、检视自己，自觉做到“四讲四有”，成为一名名副其实的合格党员，树立起共产党员的先锋形象。

一是讲政治、有信念，做到政治上合格。

讲政治是对共产党员第一位的要求，要始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要坚守对党忠诚这条“生命线”，始终听党话、跟党走，坚持坚定正确的政治方向，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为最最紧要的政治，经常、主动、自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐，坚决维护党的领导核心，坚决贯彻党的路线方针政策，确保中央政令畅通。要挺起理想信念这个“主心骨”，加强理论武装，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。要做管党治党的“担当者”，始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，把全面从严治党主体责任和第一责任扛起来、传导好、落实到位，勇于担当，对党组织负责、对党员负责、对本地区本单位的政治生态负责。要在今年区县、乡镇换届工作中，切实履行好主体责任，以严的要求、严的纪律确保换届风清气正。

二是讲规矩、有纪律，做到遵守纪律合格。

严守党的纪律规矩，贵在经常、重在日常、也要做在寻常。各级党组织要引导广大党员干部牢记入党誓词，认真学习、严格执行党章党规党纪，模范遵守国家法律法规，严格保守党的秘密，党员领导干部要带头学、带头做，入心入脑、执行到位，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。要自觉维护党的团结统一、维护党中央权威，严格执行民主集中制，自觉参加组织生活，严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，勇于纠正工作中的缺点、错误，着力形成积极向上、健康纯洁的党内同志关系。党章规定的“四个服从”，是共产党员必须遵守的最基本最重要的组织纪律，必须相信组织、依靠组织、服从组织，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，自觉接受组织安排和纪律约束，严格遵循组织程序和请示报告制度，坚决执行党的决定，积极完成党的任务。在这次学习教育中，要对交纳党费工作进行全面自查自纠，不断增强党员的组织观念。

三是讲道德、有品行，做到品德上合格。

要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。要始终做到公私分明、先公后私，自觉树立为追求理想而不计较个人名利得失、勇于舍弃“小我”成就“大我”的精神境界。要严格遵守中央八项规定，自觉践行“三严三实”要求，培养良好的作风和健康的生活情趣，努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边群众，培养良好家风。要慎独慎微，从一点一滴中加强修养、规范自己、完善自己，切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。

四是讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。

要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上，发扬“五加二”“白加黑”精神，主动作为、善于作为、敢于作为，在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、作示范。要想干愿干积极干，切实把劲鼓起来，把精神振作起来，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，立足岗位作奉献，努力实现新作为。要能干会干善于干，深入学习理解新发展理念，主动适应经济发展新常态，提高专业思维、专业素养、专业方法，做学习型党员干部，坚决守住安全、稳定、廉政三条底线，确保干成事不出事。要敢干实干使命干，党员带头干，干部用心干，努力在发展、改革、改善民生上出实招、见实效，切实完成好党赋予的使命。

黄兴国强调，各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，用心把握、用心推动、用心落实。要认真落实“基础在学、关键在做”的要求，坚持理论与实际紧密联系，学与做、知与行相结合。要认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求，以解决问题为牵引开展学习教育。要认真落实“区分层次、分类指导”的要求，坚持领导干部带头，注重区分不同领域不同类型党组织特点和不同群体党员实际，增强学习教育的针对性实效性。要认真落实“抓在日常、严在经常”的要求，推动党的思想政治建设常态化制度化，以求真务实的作风扎实开展。要认真落实“两不误、两促进”的要求，为实现“十三五”奋斗目标、全面建成高质量小康社会凝心聚力，不断开创美丽天津建设的新局面。

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着力对照检查理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨意识淡薄等问题，重点强化了同志们对坚守共产党人信仰信念的重要性和必要性的认识。

一是做合格党员，要遵章守规不动摇。全面从严治党首先要尊崇党章，这是维护党的旗帜崇高性纯洁性之最根本要求。十八届中央纪委二次全会上，习近平强调，“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己”。

二是做合格党员，要理论实践相结合。深入学习马克思主义中国化最新成果——习近平总书记系列重要讲话。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定。习近平总书记系列重要讲话内涵丰富，博大精深，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军诸多方面，需要我们每一位党员认认真真读原著、学原文、悟原理，深学之笃行之，既要见思想，更要见行动。学习系列讲话，要紧密结合思想、工作和生活实际，真正做到思想上涤荡灰尘，工作上日新又新，生活上至德高品。

三是做合格党员，要自觉实践理想信念。我们通过学习党章党规、十八大系列会议精神和习近平总书记系列讲话，不仅将文件读透，精神领悟透。更要紧密联系思想实际，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人的努力融入到为社会主义现代化建设而奋斗的伟大实践之中。坚定理想信念，必须立足现实，从现在做起，从本职工作做起。作为一名共产党员为共产主义理想奋斗终身，首先要为建设中国特色社会主义而奋斗，为构建社会主义和谐社会做贡献。在工作中发挥共产党员的先锋模范作用，严格要求自己，自觉实践理想信念，从一项一项的工作做起，从一点一滴的事情做起。

通过学习，进一步强化了二分局全体党员的政治意识，党员们更能深刻领会“讲政治、有信念，做对党忠诚的党员”的重大意义，为二分局党支部开展“两学一做”学习教育活动奠定了坚实基础。

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门，新疆生产建设兵团教育局党委，部属各高等学校党委：

根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》精神，现就高等学校做好“两学一做”学习教育工作通知如下：

一、高度重视，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

在高等学校深入开展“两学一做”学习教育，是今年高校党的建设工作的龙头任务，也是加强党对高校领导的有力抓手。各地党委教育工作部门和高校党委要站在协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念的战略高度，深刻认识和准确把握开展学习教育的重要性和必要性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来。要将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高教育质量结合起来，坚持把思想建设放在首位，进一步推动全面从严治党要求落实到高校基层党建工作的各个方面，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，激励高校基层党组织和党员干事创业、开拓进取，努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，为加快推进教育现代化，为全面建成小康社会发挥关键支撑作用提供坚强组织保证。

二、结合实际，把“两学一做”学习教育各项要求落到实处

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要紧密结合高校实际，坚决贯彻落实中央决策部署，推进高校“两学一做”学习教育取得实实在在的成效。

1.准确把握目标要求。高校开展“两学一做”学习教育，主要任务是教育引导广大党员干部师生尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想行动，做合格党员。学习教育的主要目标是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气、严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。学习教育的基本要求是，区分层次，突出正常教育，有针对性地解决问题。坚持“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振和道德行为不端等问题。高校各级党组织要紧密结合学校党的建设、党员队伍管理中存在的突出问题，切实把增强针对性、解决突出问题贯穿学习教育始终。

2.聚焦学习教育内容。学党章党规，要通读熟读党章，认真学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规;学系列讲话，要按照中央要求，区别普通党员和党员领导干部，认真学习习近平总书记系列重要讲话读本等有关书目材料，结合高等教育实际，深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述。高校党委、院(系)级党委要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习教育内容。做合格党员，就是要进一步强化党员干部师生的党员意识，按照党员标准规范言行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，发挥先锋模范作用。高校党员领导干部要按照政治家、教育家要求，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;教师党员要自觉践行“四有”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人;学生党员要做勤学修德明辨笃实的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强社会责任感、创新精神、实践能力。

3.有效把握方法措施。学习教育是面向全体党员的正常的思想政治教育，要突出常态化教育的特点，不搞成一次活动。要注重把握工作原则，坚持正面教育为主、用科学理论武装头脑，坚持学用结合、知行合一，坚持问题导向、注重实效，坚持领导带头、以上率下，坚持从实际出发、分类指导。要采取有效组织方式，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，坚持党内既有制度，探索抓好经常性教育。要抓实抓好规定动作，做好围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导机关领导干部作表率，环环相扣，有机推进。要把开展学习教育与推动高校中心工作有机结合起来，结合实际开展学习教育，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，完善基层党组织整体功能。将学习教育中形成的好的做法以制度形式巩固下来，不断完善党内经常性教育机制，推进高校党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

4.推动解决突出问题。要以学习教育为契机，推动解决高校基层党建工作的重点难点问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任。注意抓薄弱环节，着力推动解决党的组织生活、党员教育管理工作特别是基层党组织软弱涣散问题，配齐配强院(系)级党组织书记，配强教师党支部书记，确保学习教育有人抓、有人管，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来，解决少数院(系)级党组织和基层党支部组织生活不严肃、不认真、不经常的问题。要推动解决一些民办高校党委地位缺失，政治核心作用难以发挥，基层党建工作不规范，基层党组织不健全甚至未设立党组织等突出问题。要组织集中排查党员特别是毕业生党员组织关系，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。探索开展党组织关系保留在学校的毕业生党员的学习教育工作。

三、精心组织，切实加强对高校开展“两学一做”学习教育工作的领导

1.加强组织领导。各高校党委要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大任务，摆上党委重要议事日程，尽好责、抓到位、见实效，按照属地原则，在地方党委领导下，结合实际对学习教育作出部署安排，抓紧制定实施方案，切实加强组织领导，保障工作力量，加强督查指导。高校党委组织部门要发挥牵头组织协调作用，学校纪委、宣传部门、党校配合做好相关工作。院(系)级党组织要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部作为学习教育的基本单位，要严格落实学习教育各项要求。要对院(系)级党组织书记、党支部书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。教育部成立“两学一做”学习教育协调小组，协调指导高校开展好学习教育。

2.突出责任落实。组织开展好“两学一做”学习教育是各级党委的重要职责，要把学习教育作为高校党的建设的重要任务，纳入党建工作责任制考评内容，纳入党组织书记抓党建述职评议考核，层层落实责任、强化组织保障。高校各级党组织书记要承担起主体责任，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，层层示范带动，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度。要强化督查指导，既为基层学习教育提供组织保障，又通过学习教育帮助基层解决重点难点问题。督查指导要注意方式方法，既要督促依靠基本制度抓好学习教育，又要注意发挥基层的主动性创造性，给基层留出空间和余地，鼓励结合实际采取管用有效办法，不搞“一刀切”。

3.加强宣传引导。充分利用校报校刊、校园网、电台、电视台开设专栏、专版，利用手机报、微信微博等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重及时宣传推广“两学一做”学习教育的做法和成效，营造良好氛围。注重典型带动，结合纪念建党95周年，做好高校优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选表彰工作，选树、宣传一批叫得响、立得住、师生群众公认的优秀共产党员。

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。今天刊发xx省委书记李鸿忠撰写的文章《落实主体责任 坚守责任担当》。该文分别从落实主体责任党委责无旁贷、准确把握落实党委主体责任的着力点、勇担党风廉政建设主体责任、切实履行“第一责任人”的政治责任四个方面进行了阐述，对于指导全省党风廉政工作、促进各级党委切实履行党风廉政建设主体责任具有重要意义。本报全文转载，供全省党员干部学习。

党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。各级党委必须深刻领会落实党委主体责任的重大意义、精神实质和深刻内涵，坚守责任担当，做落实主体责任的践行者、引领者。

一、落实主体责任党委责无旁贷

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党风廉政建设是党委必须高度重视、抓紧抓好的大事。要从落实党要管党、从严治党要求的高度，深刻认识落实党委主体责任的极端重要性，坚持大题大作，大事大为，在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。

落实主体责任是党的性质决定的。腐败现象同马克思主义政党的性质水火不容。坚决反对腐败、防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。明确党委的主体责任，就是要强化党委在管党治党上的职责和义务，保证党组织始终保持先进性和纯洁性;就是要求党委抓党风廉政建设的责任意识要进一步加强，推进力度要进一步加大。党委尤其是党委主要负责人要居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，善谋治党之策，做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。

落实主体责任是法定职责所赋予的。《党章》规定，党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。这表明，各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责。实践一再证明，一个地方的党委认真履职尽责，党风廉政建设形势就好，反腐败的力度就大;反之，不正之风就会潜滋暗长，腐败案件就会频发。党委要落实好主体责任，加大教育管理、监督约束、查办案件力度，遏制腐败现象易发多发的势头。

落实主体责任是反腐败形势的迫切要求。

当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣，亟待解决。反腐败的形势越严峻、任务越艰巨，落实党要管党、从严治党的要求就越要严格。党委要深刻认识反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性，切实担负起抓党风廉政建设的主体责任，把思想统一到中央对当前反腐败形势的准确判断上来，把行动落实到中央部署的各项任务上来，用猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

二、准确把握落实党委主体责任的着力点

落实党委主体责任，关键要在党的工作全局中界定和推动，切实找准工作的着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。

突出选好用好干部。党的事业成败关键在人，关键在各级领导干部。对党风廉政建设和反腐败斗争来说，选好用好干部至关重要。用好干部，可以促进一方风清气正;用错干部，就会导致一方歪风邪气上升。党委要严格按照好干部“五条标准”，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。

着力查处损害群众利益的行为。立党为公、执政为民是党的性质和宗旨决定的，也是党风廉政建设和反腐败工作的出发点和落脚点。党委在维护人民群众利益方面要发挥总揽全局、协调各方的作用，既严肃查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案，又严肃查处发生在群众身边的腐败问题，建立健全维护人民群众利益的长效机制，以实际工作成效取信于民。

积极支持执纪执法工作。党委对党风廉政建设和反腐败工作的重视和支持程度，直接决定着党风廉政建设和反腐败工作的推进力度和实际成效。党委要加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，切实解决重大问题。

要为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆，尤其是要支持查办案件工作，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要为执纪执法机关开展工作创造条件、提供便利。要高度重视纪检监察干部队伍建设，打造一支坚持原则、刚正不阿的反腐倡廉“铁军”。

切实加强源头治腐。党委要在惩治和预防腐败方面敢于担当，更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进权力运行程序化和公开透明。坚决惩治改革过程中出现的腐败问题，既要进一步加强反腐倡廉法规制度建设，最大限度堵塞制度漏洞，更要强化制度执行，防止制度成为“稻草人”。

带头廉洁从政。干净做事、廉洁从政是领导干部挺起腰杆、敢抓敢管的底气，更是落实党风廉政建设责任制的基本要求。党委主要领导干部要当清醒人，决不把党和人民赋予的权力作为谋取私利、收敛钱财的资本和工具。要当明白人，在遵守廉洁从政有关规定上行动更快一步、标准更高一等、要求更严一些，发挥示范引领作用。要当局中人，牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识，不越“雷池”、不踏“红线”。通过“一把手”以身作则、以上率下，形成廉荣贪耻的文化氛围，营造风清气正的发展环境。

三、勇担党风廉政建设主体责任

党风廉政建设主体责任贯穿于各项领导工作之中，是一个责任体系，党委必须全面担当起来。

担组织领导之责。要不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，构建各司其责、分解落实，各负其责、分担奖惩，纪委专责、切实负责的责任网络体系，形成科学定责、具体明责、严格考责的落实链条。党委要统揽全局，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。党的组织、宣传、政法等部门要把党风廉政建设融入各自工作。人大、政府、政协和法院、检察院的党组织要按照中央的要求，认真履行党风廉政建设的主体责任。

担教育管理之责。要针对落实党风廉政建设责任制中存在的问题，加大教育引导力度，切实增强各级领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制的思想自觉和行动自觉。要加强对党委主体责任的内涵、实现路径的宣传教育，引导各级领导班子、领导干部知责、明责。要采取以案说纪、知识测试等多种方式强化教育，特别是要加大对责任追究典型案件的宣传力度，促使各级领导班子、领导干部担责、尽责。我省始终紧盯“关键的少数”，连续14年开展党风廉政宣传教育月活动，连续3年举办全省党政主职廉政教育班，把党风廉政建设责任制有关规定作为党员干部廉政法规知识测试的必考内容，作为省委主要领导辅导报告的必讲内容，有效促进了责任意识的增强和工作责任的落实。

担检查考核之责。要在实、准、效上下功夫，不断增强检查考核的针对性和有效性。实，就是分解责任要实，执行责任制检查考核的制度要实。准，就是检查考核要准，把平时检查和年终检查结合起来，把全面检查和重点检查结合起来，把定性考核与定量考核结合起来。效，就是通过检查考核促进党风廉政建设责任制有效落实。我省连续14年实行省委常委、党员副省长带队检查考核党风廉政建设责任制落实情况，对落实情况实行百分制量化考核，并根据考核结果严格兑现奖惩，对评为优秀的地方和单位通报表彰，对排名靠后的地方和单位主要负责人进行约谈并提出整改要求，对评为不合格的地方和单位主要负责人进行诫勉谈话，促进党风廉政建设责任制在各地各单位得到有效落实。

担责任追究之责。如果一个地方和单位问题成串，腐败案件频发，主要领导即使自己是廉洁的，仍脱不了干系，脱不了主责，必定要被追责。要把实施严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，以严明的纪律促进领导干部责任意识进一步提高。要建立完善“一案双查”制度，坚持有错必究，有责必问，不仅追究当事人责任，也要追究相关人员的领导责任。我省建立“一案双查”制度，注意区分教育与不教育、抓与不抓以及发生问题后报与不报、查与不查、责与非责“五个界限”，加大对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制行为的处理力度。去年，全省对违反责任制有关规定的1354名党员干部进行了责任追究，产生了良好的教育效果。

四、切实履行“第一责任人”的政治责任

党委主要负责人是抓党风廉政建设的“第一责任人”，对党风廉政建设负全面责任、直接责任、首要责任，必须切实做到讲党性、重品行、作表率，守土有责、履职尽责。

树牢“两手抓、两手硬”的责任观念。要始终坚持党风廉政建设与改革发展“两手抓、两手硬”，做到改革发展的力度有多大，党风廉政建设的力度就有多大，改革发展延伸到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里，统筹改革发展与党风廉政建设，以风清气正的环境促进改革发展、保护干部健康成长。要强化抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的责任意识，切实把推进党风廉政建设和反腐败工作作为应尽之责、分内之事，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。

秉持敢抓敢管的斗争精神。要勇于担当起抓党风廉政建设的政治责任，做到立场坚定、态度鲜明，坚持原则、敢抓敢管，保持共产党人的浩然正气。要在其位谋其政，对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管，碰到问题第一时间解决，遇见矛盾第一时间化解，不当“老好人”，不做“太平官”，不仅要自律，而且要律他;不仅不贪污受贿，也不能失职渎职。要抓好班子、带好队伍，对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对存在苗头性、倾向性问题的要“扯扯袖子”，甚至“大喝一声”。

发扬身体力行的务实作风。党委主要负责人要做到“四个亲自”、“四个带头”，即党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头参加民主生活会、带头参加责任制检查考核，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。

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台上大讲马列，台下求神拜佛，这样的贪官屡见不鲜。黑龙江省政协原主席韩桂芝曾专门找人在房间里设计了佛龛，供奉泥佛、瓷佛、金佛三种佛像。还借外出开会考察之机，跑遍各地名山古刹、佛教圣地。在被“双规”后，她竟经常面壁唠叨：“佛啊，你为什么不保佑我!”有人认为，这是贪官的世界观出了问题，信仰出现了偏差。仅仅是这样吗?其实不然，这不仅事关党员个人的信仰问题，而且事关我们党的纪律和规矩。

党章总纲中规定，“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。”马克思主义的世界观是辩证唯物主义，而宗教的世界观属于唯心主义范畴，两者的分野是根本性的，无法调和与兼容。共产党员绝对不能信仰宗教，这是由马克思主义的世界观决定的。

2002年，《中共中央、国务院关于加强宗教工作的决定》指出，“共产党员不得信仰宗教，要教育党员、干部坚定共产主义信念，防止宗教的侵蚀。对笃信宗教丧失党员条件、利用职权助长宗教狂热的要严肃处理。”如果允许党员信教，那么就是允许唯物主义与唯心主义两种世界观在党内并存，这势必造成马克思主义指导地位的丧失，使得理想动摇、信念滑坡，从而导致党的分裂。

2016年4月，习近平总书记在全国宗教工作会议上强调，“共产党员要做坚定的马克思主义无神论者，严守党章规定，坚定理想信念，牢记党的宗旨，绝不能在宗教中寻找自己的价值和信念。”当一个公民志愿加入中国共产党时，就意味着他拥护党的纲领，愿意无条件地接受马克思主义的世界观，选择不信仰任何宗教。那么，当他成为一名共产党员之后，也就必须铸牢坚守信仰的铜墙铁壁，保持正确的政治方向和人生目标，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。

为深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，进一步强化党员干部党章党规意识和组织意识、纪律意识、规矩意识，根据省委十三届七次全会的部署，按照省纪委、省委组织部和省直机关工委有关通知要求，8月12日至14日，我委组织开展了党章党规党纪专题集中轮训。委副主任、党委委员朱恒福到班指导并作培训小结讲话。专题轮训采取集中自学和交流讨论相结合的方式进行，组织参训人员观看专题辅导报告录像、开展两次分组讨论，撰写个人学习体会文章，委机关各党支部和直属单位党组织推荐的14名代表进行了大会交流发言。委机关处级及以下党员干部、直属单位领导班子成员和外派监事会专职监事中的党员共65人参加了这次集中轮训。

朱恒福在培训小结讲话中指出，省委部署开展省管党员领导干部党章党规党纪专题集中轮训工作后，委党委和主要领导高度重视，对委机关和直属单位开展集中轮训工作进行专题研究，并提出要求。从委机关这次集中轮训情况看，主题突出、氛围浓厚、收获明显。通过集中专题轮训，大家对新形势下学习贯彻党章党规党纪的重大意义有了进一步的认识，对依规管党治党的精神实质和基本要求有了进一步的把握，对党员意识、忠诚意识、纪律意识、责任意识、廉洁意识有了进一步的强化。作为国资系统党员干部，只有将党章党规党纪牢记在心、见之于行，才能经得起各种考验和诱惑，担当起深化改革、强化监管，实现国资国企改革发展的新突破。

结合委机关和直属单位实际，朱恒福强调，党员干部要全面唤醒党章党规党纪意识，做到内化于心、外化于行。一是全面唤醒党章党规党纪意识，就要体现和落实到对党的忠诚上。党员干部不讲规矩就是不忠诚，不守纪律就是不可靠。作为国资系统党员干部，要始终把党放在心中最高位置，要做政治上的明白人，要忠于国资事业。要坚定国资国企改革信心，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握“两个不动摇”、“三个有利于”，自觉把思想和行动统一到中央和省委、省政府决策部署上来，切实增强全面深化国资国企改革的紧迫性、自觉性、主动性。二是全面唤醒党章党规党纪意识，就要体现和落实到守纪律讲规矩上。守纪律讲规矩，核心就是要坚持党性原则。作为党员干部，想问题、作决策、办事情，要坚持共产党人的党性原则，要把纪律和规矩作为生命线来抓，要时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使守纪律讲规矩成为一种行为自觉。委机关党员干部，要结合党章党规党纪学习和“三严三实”专题教育，认真对照六个方面内容：①上班有没有迟到早退、有没有玩游戏炒股票;②有没有认真执行请假、请示、报告制度;③有没有自觉服从组织安排;④有没有遵守法律法规和各项规章制度;⑤有没有顾大局、识大体，不折不扣执行委党委决定;⑥有没有认真敬业，创造一流工作业绩、一流工作质量。三是全面唤醒党章党规党纪意识，就要体现和落实到从严治党责任上。全面从严治党，就要抓党的纪律，真正使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。委机关各党支部和直属单位党组织，要着眼于“严”和“实”，深入开展“三严三实”专题教育;要加强和改进党的组织建设，把党建工作与改革发展工作同谋划、同部署、同考核，确保党风廉政建设“两个责任”落实到位;要把严明纪律体现在日常管理监督中，以纪律从严治党，使党员干部真正敬畏纪律、自觉遵守纪律。四是全面唤醒党章党规党纪意识，就要体现和落实到善抓工作落实上。习近平总书记赋予浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，作为党员干部，干事创业的劲头要更进一步，敢于担当的精神要更进一步，破解难题的水平要更进一步。当前，要紧紧围绕中央和省委、省政府对国资国企改革相关决策部署，按照委党委年初确定的全委重点工作目标任务和冯主任在最近省属企业和地市国资委负责人会议上提出的“6个落实”要求，抓好下半年重点工作，抓紧抓实，确保及时完成。五是全面唤醒党章党规党纪意识，就要体现和落实到廉洁自律上。习近平总书记在浙江工作时强调，要算好“利益帐、法纪帐、良心帐”，既要“干事”更要“干净”。作为党员干部，要在道德情操修养上下功夫，在加强自律上下功夫，在执行各项制度规定上下功夫，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚守从政做人的政治底线、法纪底线、道德底线，做到不沾不染、风清气正，自觉接受纪律约束，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终不越雷池一步。

同志们：

在纪念建党95周年前夕，我们在这里隆重召开省人社厅重新组建后的第一次党员代表大会，按照《党章》有关规定，选举产生了第一届直属机关党委和直属机关纪委，这是我厅机关党建工作的一个新起点，也是全厅党员政治生活中的一件大事，对进一步推进新形势下机关党的建设具有十分重要的意义。这里，我代表厅党组向大会的圆满召开和新当选直属机关“两委”委员表示热烈祝贺!对省直机关工委长期以来关心支持我厅机关党的建设表示衷心感谢!

同志们，95年前，中国共产党的诞生，是中华民族发展史上开天辟地的大事，党带领全国各族人民踏上了争取民主独立和人民解放的光明道路。95年后的今天，党又继续带领全国各族人民，开启了国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦的新的伟大征程。近年来，在中央和省委、省政府的正确领导下，我厅各级党组织和广大党员，紧紧围绕全省工作大局，团结带领广大干部职工，开拓进取，扎实工作，为促进人社工作科学发展发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。新组建的人社厅，一头连着民生，一头连着人才，承担重要责任，肩负重要使命。机关党建是加强机关自身建设的重要保障，是推进人社事业改革发展的强大动力。面对新形势、新任务、新要求，我们必须充分认识加强机关党建的重要性和紧迫性，紧紧围绕服务中心、建设队伍的两大任务，深化机关党的建设制度改革，全面加强和改进机关党的各项建设，把机关党的建设提高到一个新的水平，为全面推进人力资源社会保障事业改革发展提供坚强保障。下面，我代表厅党组讲三点意见：

一、统一思想、明确方向，切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感

一要强化政治意识。5月8日，习近平总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时发表了重要讲话，对中央办公厅提出“五个坚持”，即“坚持绝对忠诚的政治品格;坚持高度自觉的大局意识;坚持极端负责的工作作风;坚持无怨无悔的奉献精神;坚持廉洁自律的道德操守。”习近平总书记讲话思想深刻、内涵丰富，进一步指明了新形势下机关工作努力方向，指明了机关党员干部所应具备的政治素质、精神境界、业务能力、工作作风和道德操守。我们要把学习习近平总书记重要讲话，与学习党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，全面理解、准确把握党中央的执政理念、治国方略和信念意志，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二要强化改革意识。习近平总书记指出：“全面深化改革，对党的执政能力和领导水平是一个新考验，对做好党的建设各项工作提出了新的更高要求”。党的十八届三中全会和省委九届十次全会作出全面深化改革的重大部署，人社领域改革是全面深化改革的重要组成部分，涉及政治、经济、社会等多个领域，我们要主动融入大局，积极探索，努力破除体制机制障碍，坚定不移地把改革推向深入。希望全厅各级党组织紧紧围绕人社工作的改革任务，全面提高党组织领导改革、应对风险、处理矛盾的能力，创造性地推动工作，把各项改革举措落到实处。

三要强化责任意识。“敢于担当”,是习近平总书记在多个场合突出强调的一项基本要求。厅党组要切实担负起领导党建的政治责任，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职，不抓党建是不称职”的责任意识。机关党委要全面实施“1263”党建工作机制，充分发挥党组织协助和监督作用，努力建设学习型、服务型、创新型机关党组织，不断提高机关党的建设科学化水平。基层党组织要认真落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制，做到机关党建与业务工作同部署、同检查、同落实。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，全面推进惩治和预防腐败体系建设。要深入开展党风党纪教育和警示教育活动，加强机关廉政文化建设，强化党员干部遵章守纪、廉洁从政，营造风清气正的良好氛围。

二、突出重点、把握要求，不断提高新形势下机关党建工作科学化水平

一要以解放思想为先导，切实加强机关思想政治建设。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。要持续深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，不断增强机关党员干部的道路自信、理论自信、制度自信。要进一步加强社会主义核心价值观的宣传教育，引领思潮、凝聚共识，使之内化于心、外化于行，打牢共同奋斗的思想基础。

二要以支部工作为重点，切实加强机关基层组织建设。党的基层组织是党执政的组织基础，基层支部(党委)是党建工作的基础。要以强化功能、夯实基础、发挥作用为目标，切实抓好“一个班子、两支队伍”建设。“一个班子”是指党支部(党委)，关键是要加强支部(党委)书记队伍建设，培养合格过硬的带头人。“两支队伍”是指党员队伍和干部队伍，关键是要加强经常性的教育管理，做到常抓不懈、从严要求，不断增强党组织的凝聚力、亲和力、认同感和向心力。要把新颁布的《中国共产党发展党员工作细则》，作为新形势下发展党员工作的重要遵循，坚持标准，严格程序，严肃纪律，切实规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性。要按照“党建带三建”的要求，进一步加强工、青、妇等群团组织建设，充分发挥他们的桥梁和纽带作用。

三要以整顿“四风”为关键，切实加强机关作风建设。要进一步深化党的群众路线教育实践活动，以“为民务实清廉”为主题，牢固树立宗旨意识、服务意识，坚持“四下基层”，推行“马上就办”，持续开展学雷锋、学厦航、学长汀活动，深入推进人社系统窗口单位改进作风专项行动。要深入学习和弘扬焦裕禄精神，按照“三严三实”要求，不断改进工作作风，切实提高服务发展、服务民生、服务群众的质量和水平。

四要以健全机制为根本，切实加强机关制度建设。要按照省直机关工委关于加强机关党委、基层党支部建设若干规定的要求，抓紧建立健全机关党建相关制度，保证各项工作有章可循。要着眼提高“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力，探索健全党员日常管理、教育培训、关心帮扶、表彰激励、廉政建设等长效机制。要严格党的组织生活，认真落实“三会一课”等党内生活制度，进一步增强党建工作实效。

五要以和谐机关为目标，切实加强机关精神文明建设。文明和谐对于弘扬机关文化、提振党员干部精气神具有重要作用。要通过加强思想道德教育，规范干部职工行为，促进机关业务与精神文明协调发展。要以省级文明单位总评年为契机，推行常态创建，讲文明、树新风，进一步巩固文明单位创建成果。要认真做好第十二届文明单位创建迎检工作，确保考评取得好成绩。

三、忠诚履职、勇于担当，充分发挥机关“两委”表率作用

一要做勤于学习的表率。要自觉把学习作为一种政治责任、一种终身追求、一种工作习惯，带头学习党的路线方针政策、习近平总书记系列重要讲话精神、中央和省委的决策部署，先学一步、学深一点，不断开阔视野，提高思想水平和工作能力。

二要做求真务实的表率。要解放思想，勇于担当，主动作为，敢抓善管。要切实加强党员教育管理，推动机关党建工作与业务工作有机结合，把机关党的各项工作落到实处。

三要做团结民主的表率。坚持民主集中制，做到班子成员互相信任，互相支持。充分尊重党员权利，调动机关党员政治参与的积极性，形成心齐气顺、团结奋进的良好局面。

四要做严于律己的表率。要严格要求，加强党性修养，培养高尚情操。要带头遵守《廉政准则》，做到清正廉洁，公道正派，以自身的良好形象影响和带动广大党员干部。

党代表不仅是一种荣誉，更是一份责任。希望各位党代表充分发挥桥梁纽带作用，认真宣传贯彻党代会精神，积极工作，以实际行动为党徽增光、为党旗添彩。

同志们，让我们以这次党代会为新的起点，在省委和省直机关工委的领导下，锐意改革，开拓进取，努力开创机关党建工作新局面，为促进全省人力资源社会保障事业持续发展作出新贡献!■

十八大以来，党中央及习总书记对党要管党、从严治党、严明党纪等方面重视程度之高，工作力度之大，大家有目共睹。习近平总书记关于严明党纪的论述之多、认识之深刻、思想之丰富，协会党委和各支部，都要认真学习和领会，切实抓好党的纪律建设，把协会党委和各党支部建设成为严明党纪的战斗堡垒，使我们每个党员都成为严守党纪的合格党员。

一、深刻领会严明党纪的时代背景和重要意义

党要管党、从严治党是我们党加强自身建设的宝贵经验和基本方针。当前，国际政治经济形势正面临深刻变化和深度调整，我们党正带领全国人民努力实现两个百年的奋斗目标。世情、国情、党情的深刻变化使从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重，更加迫切。为此，我们必须不断深化对从严治党的规律性认识，进一步增强从严治党的全面性、系统性、创造性和实效性。习近平总书记关于严明党纪的许多论述正是在这样的大背景大前提下展开的，这对我们正确理解严明党纪的重要意义和本质内涵具有重要指导作用。

(一)严明党纪是全面从严治党的内在要求和治本之策

2014年5月，习总书记在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话中指出，我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。将严明规范和纪律提到了与执行党的路线方针政策相等重要的高度。2014年12月，他在江苏调研时强调，要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。这是四个全面的首次提出，它使全面从严治党上升到了前所未有的战略高度，也使我们对全面从严治党有了更加全面和深刻的认识。一方面，展示了四个全面的内在逻辑联系，突出了全面从严治党对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证作用;另一方面，又对提高从严治党全面性系统性提出了明确要求，深化了我们党对治国理政和从严治党规律的认识。

那么，全面从严治党与严明党的纪律是什么样的关系呢?对此，习近平总书记也给出了明确的论述。2015年10月8日，在中央政治局常委会审议廉政准则和党纪处分条例修订稿时，他明确指出：办好中国的事情，关键在党。全面从严治党，核心是加强党的领导。我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。全面从严治党，重在加强纪律建设。我们现在要强调的是扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。深刻领会习总书记的这段讲话，我们就会对严明党纪的历史作用和现实意义有更加强烈的感受，进而不断增强严格遵守党纪的紧迫感和使命感，增强严格遵守党纪的自觉性和主动性。

(二)严明党纪是我党的优良传统和制胜法宝

古人说：欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。我们党在革命、建设和改革的伟大实践中，都十分重视严明的组织纪律。党从弱小到辉煌是靠严密的组织体系、严明的组织和各项纪律作保证的，如习近平总书记所说，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。

毛泽东同志和第一代中央领导集体，在革命战争时期创建了党的组织纪律。党的二大通过的《中国共产党章程》将纪律单独成章，明确提出全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对服从之等要求。1927年9月，毛泽东发动秋收起义时制定了三大纪律六项注意，成为战争年代党和军队的行为规范，对于严肃党纪军纪，凝聚战斗力发挥了重要作用。党的七大通过的党章首次把四个服从作为党的组织纪律予以确立。1947年10月，毛泽东亲自起草了《中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》，赢得了人民群众的信任、拥护和支持。邓小平同志和党的第二代中央领导集体，恢复和健全党的组织纪律，使党内政治生活日益正常、生动和活跃。邓小平同志说过：我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，站在全面建成小康社会新的历史起点上，特别重视加强党的组织纪律性。习近平总书记在中央纪委三次全会上提出四个切实，即切实增强党性、切实遵守组织制度、切实加强组织管理、切实执行组织纪律,为我们严明组织纪律提供了新的重要遵循。

从革命到建设到改革，历史一再雄辩地证明：党的力量来自组织，组织能使党的力量倍增。严密的组织和纪律是我们党独特的优势和成功的保证。

(三)严明党纪是做好各项工作的重要前提和政治保证

2015年1月13日，习近平总书记在十八届中纪委第五次全体会议讲话时指出：党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕实现两个百年目标，制定四个全面战略部署及各项工作的重大方针政策，涉及党和国家工作的方方面面，是我们做好各项工作的行动指南。顶层设计作出之后，关键在于执行。但是，在我们这样一个发展中大国，把中央的战略部署通过不同行政层级坚决贯彻执行下去，并不是件容易的事情。传统的分散主义、地方主义、小团体主义等，会形成对战略部署执行的种种干扰。目前在一些党员干部身上不同程度地存在上有政策、下有对策，阳奉阴违，实用主义、选择性地执行中央战略部署的现象，造成执行中的走样变形和效益递减。为此，必须通过严明纪律，提高执行力，增强执行力。我们各级党组织、每个党员干部必须毫无保留地执行中央的战略部署，尤其是在重大政治原则问题上必须与党中央保持高度一致。这样，才能克服中央战略部署执行中的梗阻，产生最佳政策效果，才能保证党的路线方针政策和各项战略部署的贯彻落实，才能保证我们各项工作的有效开展。

二、准确把握严明党纪的核心要义和行为规范

关于党的纪律，习近平总书记有一段十分精彩的论述。他在十八届中央纪委第五次全体会议上指出：党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢?其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这是对党纪内容一个十分全面的论述。

作为一名党员，必须无条件遵守党的各项纪律，去年，新修订的《中国共产党纪律处分条例》已经颁布，列举了违反政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律的处分办法。

作为一名党员干部，最基本的、最应当具备的素质就是学好党章，学习新党章要和十八大精神学习紧密结合起来，为我们更好的推进以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育活动提供了强大精神动力。学习重在武装头脑、保持清醒，关键在遵章守法、深化思想，根本在发扬传统、密切群众。争做践行新党章的 “追梦人”，努力实现中国梦。

一、要求更严，扎实武装头脑、保持清醒

《中国共产党章程(修正案)》通过之后， 2012年11月16日，人民日报就刊登了习近平总书记的文章《认真学习党章 严格遵守党章》，12月5日又刊登了中组部副部长沈跃跃同志的文章《认真学习和深入贯彻党章》，目前，各地组织部已经为每位党员发放了《新党章》，全体党员干部都要用党章来武装自己，学习党章、恪守党章、树立党章意识、严守党的纪律，坚定信念、对党忠诚，时刻保持头脑清醒，从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线，这样才能成为一名合格的党员干部。

二、标准更高，坚持遵章守法、深化思想

党员干部要做学习贯彻党章的模范。无规矩不成方圆，党章是党的总章程,对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用，在日常工作中，我们必须以党章为准绳，根据党章的要求，规范自身的行为，永葆党员的先进性、纯洁性。于此同时，充分吸收党章中的新内容，与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道学习科学发展观，在学习的过程中坚定我们对中国特色社会主义道路自信，对中国特色社会主义理论体系的自信，对中国特色社会主义制度的自信，从而推动社会主义事业的蓬勃发展。

三、责任更重，做到发扬传统、密切群众

密切联系群众是党的优良传统，广大党员干部必须以群众需要和群众满意作为工作的出发点，继续健全基层党组织和党员干部联系服务群众全覆盖、常态化机制，深入基层、密切群众，与人民群众保持血肉联系;勤俭节约、实干为民、清正廉洁，推动“为民、务实、清廉”党的群众路线教育实践活动，充分发扬真心实意地为群众谋利益的作风，党员干部处处模范带头的作风，以身作则、艰苦奋斗的作风，深入群众、调查研究的作风。

5月12日上午，县政府党组书记、县长窦三马主持召开县政府党组“讲政治、有信念”专题研讨会议，重点围绕如何确保政治合格，做到对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党爱党，以“讲政治、有信念”为主题进行了研讨。

窦三马在作主题发言时指出，县政府是党和国家大政方针的直接执行者，政府系统党员干部则是具体的执行人员，和群众接触最密切、最频繁，一言一行都直接影响着党和国家在人民群众心目中的形象，因此讲政治、有信念显得至关重要。下一步，县政府党组要以开展“两学一做”学习教育为契机，引导政府系统党员干部把讲政治、有信念作为第一责任、第一要求，自觉融入、渗透、贯穿到弊革风清、富民强县的具体实践之中。具体讲，就是要做到“四个不动摇”。一是坚持理想信念不动摇;二是坚持理论武装不动摇;三是坚持领导带头不动摇;四是坚持履职尽责不动摇，加快建设生态美、百姓富、环境优、实力强的幸福美好新阳城。

窦三马强调，县政府党组成员必须清醒认识到，“讲政治、有信念”是一个地方党风、政风、社风的综合体现，其核心是党员和干部的党性问题、觉悟问题，必须作为当前和今后一段时间的首要任务抓实抓好。具体讲，要做到三点。一是要突出重点，服务大局。县政府党组成员不仅要立足我县实际、工作实际，从思想深处全力解决好信仰问题，更要把讲政治的要求落实到“就业增收、富民强县”的目标中，落实到“田园城市、美丽乡村，产城融合、城乡一体”的战略中，落实到全面建成小康社会的实践中，通过学习教育的深入开展促进经济社会的持续发展。二要以上率下，做好表率。要充分发挥好领导干部这个“关键少数”示范带头作用，按照学习教育时限要求，带头学习讨论，带头对照检查，带头落实整改，为全县党员干部立好标杆、作好表率。三要加强指导，确保实效。一方面要细化工作措施，全力推动脱贫攻坚工作;另一方面要以“一包五联”“五个一”为抓手，指导联系点做好各项工作。与此同时，要始终把纪律和规矩挺在前面，全面落实从严治党责任，加快推进“六权治本”，切实抓好整改落实工作，为推进就业增收、富民强县作出积极贡献。

开展"两学一做"，解决的是一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化的问题。通过对党章、党规和党史的学习，势必增强党员的党性修养、宗旨意识和三个自信。从而确保农村基层党组织的领导地位和战斗堡垒作用进一步得到巩固和加强。使农村基层党组织成为农村各种组织和各项工作的领导核心。不仅能在执行中央和各级党组织的决策部署中起着组织者、推动者的作用，还能肩负起带领群众奔小康、维护群众合法权益的重要责任，发挥出凝聚群众的真正主心骨作用。

5月20日，市委中心组围绕"两学一做"学习教育进行了第一个专题"讲政治、有信念"的集中研讨，市委中心组成员进行了精彩发言。市委书记、市人大常委会主任周农主持学习研讨并作总结讲话，他指出：各级党委(党组)中心组要在全面、系统、深入学习上下功夫，带着信念学、带着感情学、带着使命学，读原著、学原文、悟原理。市委中心组成员要作表率，迅速在全市掀起"两学一做"学习教育热潮。他强调，党员干部要做政治上的明白人，信念上的守护人，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

为了将全市的"两学一做"学习教育引向深入，现将市委中心组部分成员的研讨发言摘要刊发，希望全市各级党委(党组)向市委看齐，知行合一，学以致用。

"两学一做"学习教育把讲政治、有信念放在"四讲四有"的首位，凸显了坚定正确的政治方向、坚定崇高理想信念的极端重要性。

一、深刻理解"讲政治、有信念"的首要地位，进一步固"本"铸"魂"."讲政治、有信念"是合格党员的首要标准，是我党优良传统和特有优势，是全面从严治党的内在要求。党员、干部只有自觉讲政治、强信念，用理想信念和政治意识炼就"金刚不坏之身",才能在关键时刻靠得住、信得过、能放心。作为一个拥有8700多万名党员、在13亿多人口大国长期执政的马克思主义政党，决不允许党员、干部不讲政治、自行其是，各搞一套、为所欲为。我们必须时刻绷紧讲政治这根弦，挺起理想信念的"主心骨",坚持党的纪律不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。

二、深入领会"讲政治、有信念"的精神实质，不断增强"四个意识".要不断增强政治意识，始终保持政治定力，矢志不渝对党忠诚，真正把坚持党性原则这条根本政治品格立起来，做到心神宁静、坚如磐石、稳如泰山;要不断增强大局意识，始终坚守政治责任，正确认识和自觉服从"五位一体"总体布局、"四个全面"战略布局和五大发展理念，始终在这一大局下想问题、做决策、办事情;要不断增强核心意识，始终保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝;要不断增强看齐意识，始终保持方向正确，自觉主动向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，确保党中央治国理政的新理念新思想新战略在衡阳落地生根。

三、准确把握"讲政治、有信念"的实现途径，自觉补足精神之钙。要发挥好理想信念的引领作用，解决好世界观人生观价值观这个"总开关"问题。要不断强化理论武装，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，全面学、深入学、系统学，读原著、学原文、悟原理，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;要不断强化党性锤炼，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做到永不褪色、永不变质;要强化党员意识，时刻以合格党员的标准严格要求自己，发挥好带头作用、骨干作用和桥梁作用。

四、正确认识"讲政治、有信念"的现实要求，充分发挥"关键少数"的关键作用。领导干部要带头坚定理想信念，深刻认识到改造世界观人生观价值观只有进行时没有完成时，加强党性修养和党性锻炼永远在路上，坚持学在前、走在前、干在前。要带头严守政治纪律和政治规矩，自觉把党的纪律和规矩挺在前面，不让不严不实的病菌近身附体。要带头落实全面从严治党责任，把抓好学习教育，作为落实全面从严治党主体责任的重要方面，全面强化各级党组织建设。要带头践行党的群众路线，将人生追求融入到造福群众的不懈努力中去，使践行"讲政治、有信念"要求在为人民服务中展现本色、经受检验。

一、要深化"讲政治、有信念"的思想认识。"讲政治、有信念"是我党一以贯之的思想要求。"讲政治、有信念"是我党的突出特点，是我党保持长期执政的一个关键，我们党之所以能够不断发展壮大，与一以贯之地坚持"讲政治、有信念"是分不开的。"讲政治、有信念"是合格党员的首要标准。党章对党员标准作了具体的、明确的规定，其中最重要的就是强化政治意识、坚定理想信念，这是共产党人安身立命的根本，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。"讲政治、有信念"是党员领导干部的基本素养。党员领导干部是党的事业的核心骨干，必须政治上清醒、信念上坚定，才能更好地完成党和人民交给我们的历史重任。

二、要悟透"讲政治、有信念"的丰富内涵。"讲政治、有信念"的核心要义是增强政治、大局、核心、看齐"四种意识",坚守对党忠诚可靠的政治立场，做到爱党、信党、护党、跟党走;坚持局部服从全局、个人服从组织、下级服从上级;坚决执行中央和各级党委的决定，确保政令畅通、令行禁止;坚决主动全面向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。"讲政治、有信念"的行为标准是做到"五个必须":必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。"讲政治、有信念"的根本要求是把好"总开关"补足"精神钙",强化理论学习，通过原原本本学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定政治立场、坚定理想信念;强化宗旨意识，始终坚持立党为公、执政为民，尽心竭力地为人民掌好权、用好权;强化纪律观念，严格遵守党的政治纪律和经济工作纪律，坚决按照党的章程、党内政治生活准则和规章制度办事。

三、要明晰"讲政治、有信念"的实现路径。要强化党性锤炼。着力解决部分党员中理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，真正做到永不褪色、永不变质。要服务经济发展。把"讲政治、有信念"的要求落实到加快全面建成小康衡阳的具体实践，维护好、巩固好经济社会发展大局。要践行群众路线。将"忠实践行党的群众路线是最大的政治"这一理念内化于心、外践于行、履之于责，着力帮助解决人民群众关注的重点、热点、难点问题，在解决困难问题中推动工作，在解决矛盾纠纷中赢得群众的信任。要加强队伍建设。切实加强市政府系统党员干部思想政治建设，将全面从严治党落实到每个支部、每名党员，从源头上保持党员队伍的肌体健康和生机活力。

学党章党规、学系列讲话，做合格党员(简称“两学一做”)，是今年中央学习教育活动的主题，按照局机关党委关于开展“书记讲党课”活动的安排，结合自己学习党章党规的一些心得和平时的一些思考，今天跟大家做个交流。主要讲三个方面。

一、深刻认识和忠实履行党员的义务和权利

《中国共产党章程》共有总纲和11章53条，短短17200多个字，其内容丰富，含义深刻。其中，党员的义务与权利是党章的重要内容，是每一名党员的政治责任。广大党员一定要把握其基本内容、主要特点，认识其重要意义。

(一)党员义务

党员义务，就是指党章规定的要求每个党员对党应尽的责任的一种规范和约束。党员义务是党员基本条件的具体化，是合格的党员必须遵循的基本要求，是促使党员贯彻执行党的路线、方针、政策的有力保证，也是提高党员对共产主义事业的积极性与责任心的内在动力。

党章第三条规定党员必须履行的义务共有八项。

1.认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

2.贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

3.坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

4.自觉遵守党的纪律，模范遵守国家和法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

5.维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

6.切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

7.密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的要求，维护群众的正当利益。

8.发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

这八项义务是根据建设中国特色社会主义需要，针对新时期执政党建设的特点和党内的现状，分别从政治觉悟、组织纪律、思想作风、科学文化、业务要求等各个方面对党员提出了严格而具体的要求。全体党员都要逐条学习，深刻领会，全面、严格、自觉地履行。全面，就是对党章规定的八项义务的理解和履行都要全面，不可采取割裂的态度。严格，就是党员在履行这些义务时要标准高、要求严，不能有任何马虎和迁就。自觉，就是党员在履行义务时要有高度的自觉性，不管在何时何地都要力求做到。

(二)党员权利

党员权利，就是党章规定赋予党员参与或从事党内某种事项或活动的行为权力及享受的相应利益。党员权利是党内民主的体现，是党员发挥自身作用所必须具备的条件。在党内，每个党员都有权参与党的工作，共同管理党的事务，发挥自己的积极性和负责精神，维护党的利益，保证党的事业健康发展。

党章第四条规定党员应享有的权利共有八项。

1.参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

2.在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

3.对党的工作提出建议和倡议。

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4.在党的会议上有根据地批评党的士任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

5.行使表决权，选举权，有被选举权。

6.在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

7.对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

8.向党的上级组织直至中央提出请求、申斥和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

这八项权利是党的性质、宗旨和历史使命的要求，也是新的历史时期加强党的建设的需要。它有利于党员积极性、主动性、创造性的发挥，有利于党内民主的健全，有利于党的领导的实现，有利于党内监督的加强。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。我们党员要了解党员权利的内容，增强民主意识，提高使用权利的主动性和对党的事业的责任感。

(三)党员义务与党员权利的相互关系

在党内“没有无义务的权利，也没有无权利的义务”，二者的辩证关系主要体现在以下三个方面。

第一，党员在履行义务和行使权利时都具有鲜明党性，体现有机统一的基础，必须服从于党的现阶段任务和最终目标。履行义务，不是利用党的名义强制党员“效忠”于某个人或小集团，而是每个党员在高度觉悟的基础上，为实现最广大人民群众的根本利益、为完成党的纲领和任务所应尽的职责。党员的权利，也决不是用来牟取私利的特权，而是为了实现最广大人民群众的根本利益、为完成党的纲领和任务而赋予党员的政治民主权利。所有党员义务和党员权利具有共同的指向，二者有机统一，才能充分体现执政党建设的本质特征。

第二，党员义务和党员权利在现实中是互为条件、相辅相成的。一方面，党员在享有和行使权利时，必须履行自己应尽的义务。;另一方面，党员要履行好自己的义务，没有一定的权利不行。如党员要坚持党和人民利益高于一切的原则，就必须同不正之风和腐败现象做坚决斗争。

第三，党员义务和党员权利从动态上看是相互渗透，相互转化的。党员的有些义务也是权利，有些权利也是义务。如批评的权利，实质上也是一种义务;党员的建议权和倡议权，既是一种权利，也是一种应尽的义务。也就是说，党员在履行义务的同时，往往就享有了权利，在享有权利的同时，往往也履行了某种义务。

二、始终把纪律和规矩挺在前面

守纪律讲规矩是对党员、干部讲党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得清清楚楚、明明白白。遵守党的纪律是全面的、无条件的，不能做选择题，各项纪律都要严格执行、严格遵守。结合当前实际，我认为应主要加强以下四个方面的纪律。

(一)严守党的政治纪律，做政治上的明白人

遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。当下，我们有少数党员干部在这方面做得还不够，甚至还有无视政治纪律的现象。有的党员干部政治敏感性不强，对推进全面从严治党不上心，不进脑;有的在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧、闭目养神;有的信谣传谣，人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件;有的面对歪风邪气不敢站出来理直气壮反对和斗争，甚至趋炎附和，同流合污;有的在贯彻执行中央大政方针和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，有令不行、有禁不止，搞上有政策下有对策等等。这些都是我们必须要坚决杜绝的。

坚定和维护党的政治纪律须做到三条。一要勤学善思。党章是党的根本党规和党法，只有学好党章才能真正增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、看齐意识和责任意识。同时，认真学习和履行党章，也是每个党员必须遵守的责任和必须履行的义务。在这里，请同志们都不妨问问自己，作为党员，是否逐字逐句地学习通读了党章?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来温习和对照?即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，全面掌握党章基本内容，自觉用党章规范自己的言行，共同维护党章的权威性和严肃性。二要坚定信仰。理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’;坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本;严守政治纪律，最为重要的就是要保持信念上的坚定。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。希望大家都要注意时时处处以严格的党性要求自己，真正做到对马克思主义的信仰不动摇，对走中国特色社会主义道路的信心不动摇。三要在党爱党。习近平总书记就严明党的政治纪律提出了“五个不允许”的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。在此，我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，把自己的一生交给党，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。否则，就不配共产党员的称号。

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(二)严守党的组织纪律，做组织上的忠心人。组织纪律是各级党组织和全体党员在组织原则、组织关系、组织观念、组织行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的重要保证。铁的组织纪律是我们党艰苦奋斗、作风优良的重要保证，更是我们党团结奋进、开拓进取的力量源泉。但是，也有个别党组织、少部分党员组织观念淡薄、组织意识涣散、组织纪律松弛的问题比较突出，有的还相当严重。如：天马行空、我行我素，不把组织放在眼里，组织安排的工作不愿意接受的有之;会上不说、会后乱说，唯恐天下不乱的有之;不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情的有之;遇事拈轻怕重、挑三拣四、不敢担当，与组织谈条件、讲筹码的有之;马列主义对别人，自由主义对自己，只知拿电筒，不愿照镜子的有之;见利忘义，损公肥私，脑子想的满是个人之事，眼睛见的只有个人之利，心里装的只有个人之好处的也有之，等等，这些都是组织观念、组织意识、组织纪律性不强的表现。

(三)坚守党的经济纪律，做经济上的干净人。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、栽了跟头。我局近几年也是一二再，再而三出现违法违纪的案件。要防止这类问题发生，没有灵丹妙药，唯有把党的经济纪律装之于脑，了然于心，入之于行，知足常乐，防微杜渐，切记“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”方可善成。

坚守党的经济纪律，关键是经得住诱惑，耐得住寂寞，顶得住歪说，管得住自己。具体要把握好“八字”要求：一要慎独。东汉时期,杨震在荆州当刺史，由于杨震博览明经，为官清廉,深得百姓信赖。有一次，有个人在夜里带着黄金到杨震的家里行贿。杨震坚决不受，并严厉地斥责了那个人。那个人还是不死心，笑着对杨震说：“现在是深夜，地点在您的府上，决不会有人知道的，请您收下吧!”杨震神情严肃地说：“天知、地知、你知、我知、你怎么可以说，没有人知道呢?”来人听了，便非常羞愧地谢罪走了。杨震也因以“四知”为堂号。古人说，君子慎独。众目睽睽之下，谨亮慎引，严格要求自己并不难，难的是在没有监督之下，也能严于律已。二要慎微。“千里之堤，溃于蚊穴”、“小不忍则乱大谋”。纵观一些落马的贪官，开始都是在一些小问题上渐渐放松了自我约束。所以，必须善于从最细小的事情做起，真正达到“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的思想境界。三要慎始。人生贵善始，加强自我约束，保持廉洁关键在于第一次，把握了第一次，就掌握了主动，我们在各种不法之举面前应慎重对待第一次，果断拒绝第一次是至关重要的。否则，接受了第一次，将会有以后的十次百次，一发而不可收。四要善终。善始不易，善终更难。我们有些同志当了多年的干部，从一头黑发干到了两鬓斑白，一直兢兢业业，但还是出现“吃了一辈子斋，最后却坏在一碗狗肉上”的事情。大家都应以此为镜，对照自己，深刻剖析，立行立改，善作善成。

(四)坚守党的群众纪律，做群众的贴心人。心系群众，情牵群众是广大党员干部打开各项工作局面的“金钥匙”，是工作中的“最大优势”。不知道大家有没有发现这样一个现象：现在，尽管通讯发达了，但我们与群众见面少了;交通改善了，但我们驻村入户少了;干部文凭学历高了，但做群众工作的能力却下降了;党和国家的政策变好了，但还有群众说阴阳怪话并不领情;当今社会整体生活水平大大提高了，但还有群众手里端着碗，口里吃着肉，还骂政府的娘。出现这种情况，从根本上说还是党员干部的群众观念出了偏差，党的群众纪律执行得不够好。习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，共产党员就必须全心全意为人民服务，真正把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。前苏联亡党亡国的教训告诉我们，什么时候扎实为人民谋利益，人民就拥护和支持他;什么时候不代表人民利益，人民就会抛弃甚至打倒他。请大家想一想，一旦我们党失去了执政地位，我们这些共产党员怎么办?“皮之不存，毛将焉附。”这绝对不是危言耸听!苏联共产党的结局就是我们的前车之鉴。

郑板桥在当县官时有首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声;些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”由风吹竹摇之声联想到百姓生活的疾苦，寄予了他对百姓命运的深切同情。古人尚且能如此，我们党员干部更应该有这样的民本情怀。

三、始终强化党员意识、做合格共产党员

州直机关工委在州级机关开展的“增强党员意识、树立党员形象，做合格党员”活动，是开展“两学一做”学习教育的重要抓手。党员是党组织的“细胞”，直接影响着党的肌体和整个组织的健康和活力。增强党员意识是“细胞”产生活力，提高免疫力的前提和基础。每一个党员树立起强烈的党员意识，是加强党的建设的基础性工程。增强党员意识，就要做到四个“模范”。

一是要持续不断地加强理论学习，做带头学习的模范。作为一名党员，就必须率先垂范，坚持先学一步、多学一点、学深一些，把思想和行动统一到中央、省、州重大决策上来。原原本本学习党章，深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领，牢记党员权利、义务、制度、纪律和组织原则。要结合实践学习近平总书记系列重要讲话精神，补足精神之“钙”。

二是要始终不渝地信守党的宗旨，做服务群众的模范。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨。能不能继续坚持党的宗旨，保持党员先进性，是对每一位共产党员的严峻考验。作为一名党员就要牢记党的宗旨，真心实意地为人民群众办实事办好事。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，做群众的贴心人，当服务人民群众的模范。

三是要坚定不移地捍卫党的纪律，做守纪律讲规矩的模范。党的纪律是全体党员必须遵守的行为规则，每个党员必须自觉接受党的纪律的约束。毛泽东同志曾经指出“加强纪律性，革命无不胜”。作为一名党员，要自觉遵守和维护党的纪律和规矩，不能错误的认为这是党员干部的事情，要把纪律和规矩作为基本准则和行动指南。

“九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。”我们每名党员都要自觉增强党员意识，充分发挥先锋模范作用，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，用改革的精神激励自己，用发展的要求审视自己，用创新的办法完善自己，永不自满、永不懈怠、永不停步。

四是要勇往直前地扎实工作，做促进住建事业发展的模范。住建工作事关经济社会发展，事关社会民生福祉，使命光荣、责任重大。全国城市工作会议的召开，特别是全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议在红河州的召开，预示着我州住建工作进入了“重要战略机遇期”。作为城市乡建设的主管部门，迎接新的常态和新的理念，工作任务和困难今非昔比，工作压力和挑战也今非昔比，我们肩上的担子很重，任务很艰巨，这就需要我们在党组的坚强领导下，每一名党员在各自的工作岗位上勇敢地把担子挑起来，勇敢地把任务抗起来，以严实担当的勇气、坚韧不拔的毅力、雷厉风行的作风，发挥好党员的先锋模范作用，凝聚起住建局全体干部职工的力量，我想任何困难险阻都阻挡不了我们前进的步伐，我们也势必会开创出全州住房和城乡建设事业新局面，为促进全州经济社会的跨越发展作出新的努力和贡献。

同志们，由于时间的关系，今天的党课就讲到这里。这些都是我从自己生活、工作中得来的一些体会，难免会有不够严谨完善之处，欢迎同志们批评指正。

根据总台《关于在“两学一做”学习教育中认真组织开展专题讨论的通知》相关精神，结合“新时期共产党员思想行为规范”专题，在共产党员应该坚守哪些纪律底线、如何自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩上，谈谈自己的想法和体会。

习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中要求党员干部：“把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。”不难看出，习近平总书记对党员干部提出了具体要求。

那么，党员应该坚守哪些纪律底线?首先我们应该遵守国家法律，我们应该做到知法、懂法、不犯法，这是对自身最基本的要求，这也是我们党员作为普通公民应该受到约束。其次，我们要应该按照党规党纪以更高标准严格要求自己。党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员不可逾越的底线，党规党纪严于国家法律，要求更高，这是党的先进性的必然要求。再者，要认真对照2015年10月12日中共中央政治局审议通过的《中国共产党纪律处分条例》，逐条检查。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

如何自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩?首先要牢记自己党员的身份，做到真正的心中有党，这样才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说。其次，要牢固树立起纪律意识和规矩意识，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。再者，要加强理论学习。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观，尤其学习习近平总书记系列讲话精神。通过观看警示教育，让我们党员受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

作为一名党员，我们应该时刻以高标准要求自己，继承和发挥党的优良传统，保持党员的先进性和纯洁性，做好模范带头作用，守住自己的底线，做一名合格党员。

新挑战需要新理念，新机遇呼唤新作为。面临新形势新任务，做一名“四讲四有”合格的共产党员，我认为，明规矩是应有之义，守纪律是人格底线，强担当是努力方向。

明规矩方能知进退。俗话说，“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党的十八大以来，中央率先出台“八项规定”，以上率下，纠正“四风”，展现了“抓铁有痕、踏石留印”的决心。四中全会明确了建设法治政府的目标，“两学一做”学习教育也对学规矩、知规矩、懂规矩、守规矩提出了新的要求。我以为，法律是公民的最大规矩，党章是党员的根本遵循。作为国家公民，要愿意学习法律、善于运用法律;作为党员干部，要争当“四讲四有”合格党员，必须把规矩挺在前面，不忘自己与党的约定，谨遵自己的入党誓言，履行自己的党员义务，为共产主义奋斗终身!

守纪律方能修正果。“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”是习总书记提出的20字好干部标准，清正廉洁是好干部的基本要求。君不见，千里之堤毁于蚁穴，在纪律面前如果没有守住底线、守住尊严，腐败毁了他们自身的形象，更为党和政府抹了黑。修身齐家方能治国平天下，我以为，守纪律是为人处事的底线，是干事创业的基础，不守纪律犹如“盲人骑瞎马、夜半临深池”，误入歧途，非常危险。作为一名青年干部，必须扣好廉洁的第一颗扣子，主动接受组织和群众的监督，做到坚守本心、坚持正道，才能走得稳、走得远，逐步成长为“可爱、可信、可贵、可为”的有用之才。

强担当方能展作为。克强总理一句“喊破嗓子不如甩开膀子”言犹在耳，“事事当争第一流、耻为天下第二手”是阳湖大地全体党员的精神动力，“担当有为、惠民律己”是武进全体党员干部的目标追求，而作为青年党员，更应该有自己的信念、理想和抱负。我以为，“千淘万漉虽辛苦、吹尽黄沙始到金”，对基层干部，理想和信念就在每天的工作中，就在群众的期盼中，就在发展的蓝图中，关键要勇于担当，敢于作为。我们只有脚踏实地，把干事创业作为自己的天职和使命，在难题面前，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬;在风险面前，敢作敢为，敢担责任，才能无愧于党员身份、无愧于百万的武进人民、无愧于自己的人生价值，实现事业的辉煌!

同志们：

按照中央统一部署，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(简称“两学一做”学习教育)。这是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推进全面从严治党作出的又一重大部署，是面向全体党员深化党内教育的“再出发”，旨在推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸，体现了中央全面从严治党的坚定决心。前不久，中央、省委、广安市委先后召开座谈会，为我们开展学习教育指明了方向、提供了遵循。

今天市委召开会议，主要任务是:学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育工作的重要指示精神和省委、广安市委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，动员部署全市“两学一做”学习教育工作，通过学习教育，凝聚各方力量，推动华蓥各项工作迈上新台阶。刚才，双河街道、机关工委、交通局进行了表态发言，代文常委作了具体安排，请大家抓好贯彻落实。下面，我强调以下几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，把思想认识统一到中央、省委和广安市委部署要求上来

(一)开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要部署，有利于从源头上保持党的生机活力。自觉遵守党章党规，学习领会党的创新理论，是对共产党员最基本的要求。党章党规集中体现了党的纪律和规矩，是全党必须遵守的根本行为规范和总规矩;习近平总书记系列重要讲话是我们党在新时期治国理政的行动纲领，是实现中国梦的强大思想武器。开展“两学一做”学习教育，就是要引导广大党员通过学习党章党规、学习系列讲话，把握好共产党人为人做事的基准和底线，进一步增强道路自信、理论自信和制度自信，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实省委、广安市委的决策部署，以思想自觉引领行动自觉。

(二)开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要实践，有利于进一步巩固良好政治生态。党员是我们党的肌体细胞，细胞健康，党的肌体就强健。党的十八大以来，我们认真落实中央、省委、广安市委全面从严治党系列部署，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，持续推进正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。通过持续努力，政治生态建设成效明显，大多数干部的心思和精力能够集中到干事创业上。但是，全面从严治党绝非一朝一夕之功，必须坚持不懈地抓下去，而且力度若有减小、思想教育稍有疏忽，就可能导致作风等问题反弹。通过开展“两学一做”学习教育，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，就能够最大限度保持和巩固近年来的学习教育成果。

(三)开展“两学一做”学习教育，是凝聚改革发展正能量的重要举措，有利于推动“十三五”发展实现良好开局。当前，受宏观经济形势影响，经济下行压力较大，从我市一季度各项经济指标完成情况来看，整体较为平稳，但对照全年目标任务，一些工作成效还有较大差距，个别指标较去年同期回落较大。在复杂严峻的形势下，推动经济快速增长，离不开各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥，更离不开对治国理政新理念新思想新战略的领会和指引。通过开展“两学一做”学习教育，就是要深刻把握习近平总书记重要讲话精神的基本要义，把基层党组织、党员干部队伍建设得更加坚强有力，把新理念新思想新战略领会得更深刻、运用得更娴熟，更好地促进稳增长、调结构、促改革各项决策部署落地见效，确保“十三五”发展实现良好开局。

二、强化理论武装，夯实“学”这个基础，做到真学真懂

“两学一做”学习教育的学习内容十分明确，就是要聚焦学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，一项一项认真学习，做到入脑入心。

(一)把握学习重点。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。要深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员条件和义务、权利，领会党员的行为规范;认真学习党内政治生活若干准则，学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，学习中省市关于改进工作作风各项规定，提升遵守党章党规的思想自觉，守住共产党员为人做事的基准和底线。学系列讲话，重在认真把握习近平总书记系列重要讲话的基本精神、党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，以及增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，增强抓落实的自觉性和坚定性。

(二)完善学习方法。要常态化开展“三会一课”，突出学习的针对性和实效性，杜绝搞形式、走过场，防止用个人自学代替集中学习、用业务学习代替理论学习、用书面体会文章代替集体交流讨论。要把学党章党规和学系列讲话贯通起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中更好地领悟系列讲话的精神。要把个人自学和集体讨论结合起来，组织广大党员干部认真学习规定书目，围绕专题开展集中学习研讨，党委(党组)要以中心组等形式定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨;党支部每季度召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织讨论。要把正面典型和警示教育结合起来，引导教育党员干部知敬畏、守底线。

(三)领导带头学习。群众看党员、党员看干部。各级党员领导干部一定要坚持高标准、严要求，走在前、作示范，一级带一级、一级抓一级，形成自上而下、以上率下的总体效应。党员领导干部要和党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加评议，树立起让人看得见、感受得到的标杆，引领学习教育扎实有效开展。

三、突出知行合一，抓住“做”这个关键，认真践行“四讲四有”新要求

“两学一做”，关键在做，归根结底就是要以遵守党章党规为基本要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党绝对忠诚，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”党员。

(一)自觉讲政治、有信念，做到政治合格。开展“两学一做”学习教育，最基础、最首要在于通过读原著、学原文、悟原理，教育引导党员干部筑牢理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，补足“精神之钙”，始终保持政治定力。

(二)自觉讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格。要通过“两学一做”学习教育，使党员干部牢记“红线”不可逾越、“底线”不可触碰，自觉按党章办事，自觉遵守党规。引导广大党员任何时候都把纪律规矩挺在前面，对于顶风违纪的党员干部敢于“亮剑”，切实维护好党纪党规的严肃性和权威性。

(三)自觉讲道德、有品行，做到品德合格。教育引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观，注重个人修养锤炼和提升，传承党的优良作风、弘扬中华民族美德，自觉践行社会主义核心价值观，带头廉洁修身齐家。党员领导干部要带头加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，积极培养健康的生活情趣和生活作风，以高尚追求树立良好形象。

(四)自觉讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。教育引导党员干部自觉践行党的宗旨，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。在平常生活和工作中，党员领导干部要时时处处当表率、做模范，面对急难险重任务，冲在前面、勇于担当，让群众看到党员领导干部身先士卒的身影。

以上提出了“四讲四有”的普遍要求。特别重要的是，各行各业各条战线各个方面都要从实际出发，把合格党员的要求进一步具体化，充分体现不同层级、不同领域、不同行业的个性特征，让每名党员都学有标准、行有规范。

四、注重教育实效，体现“干”这个目的，做到学习教育与中心工作两手抓、两促进

(一)坚持学习教育与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”相结合，认真落实好中省广安市各项政策措施，不断推动华蓥各项事业快速发展。要把“两学一做”凝聚的力量集中到稳增长、促发展上，用抓发展的成效来检验学习教育的成果。当前，要坚持以项目为中心，切实抓好“项目年”工作，重点抓好中、省、广安稳增长政策的落地落实，全身心冲刺“双过半”目标任务，推动华蓥经济快速增长。要极力争取项目，紧扣中省广安《十三五规划》及省政府出台的《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》，吃透政策走向，加快项目编制，加强衔接汇报，集中全力争取资源枯竭城市后续支持、全国生态建设与保护等政策性项目支持，重点抓好猫儿沟水库等58个续建项目、新型城镇化建设等64个新建项目、易地扶贫搬迁等28个“精准扶贫”项目资金争取工作，全年要力争各类中省资金30亿元以上。要强化招商引资，各级干部尤其是领导干部，要站位华蓥转型和长远发展，主动谋划、积极推动招商引资工作，用心、用情、用策略、用功夫争取和引进电子信息、旅游、物流等新兴产业重大项目，务必在一些战略性支撑项目布局上取得新突破，以新项目、大项目开创华蓥发展建设新局面。要加快建设进度，市级分管领导和各责任部门要紧盯年初既定的60个重大项目建设目标任务，积极跟踪推进情况，竭力破解项目建设中的制约难题，全力推动产学研综合体、广安过境高速等即将开工项目建设，加快推动电子信息产业两个专业园、高兴客运站、同城大道、金融中心等在建项目建设，力争形成更多实物工程量和投资额。

(二)坚持学习教育与贯彻落实省委、广安、华蓥脱贫攻坚的决策部署相结合，引导广大党员全面投身精准扶贫事业。当前既是“两学一做”学习教育启动的重要时刻，也是精准扶贫的关键时刻。在这一场脱贫攻坚战中，贫困村能不能脱贫、贫困户能不能致富是检验党员是否合格的重要标准。各级干部尤其是党员干部要结合“脱贫攻坚”大局认真抓好“两学一做”，牢固树立打赢脱贫攻坚硬仗的坚定信念，努力在脱贫攻坚战中干出共产党员的本色。各级党组织要积极探索开展“让党旗飘扬在脱贫攻坚最前线”主题活动，充分发挥“第一书记”和驻村工作组领头雁作用，实施党员精准扶贫示范工程，建强贫困村基层组织堡垒，确保党建脱贫两促进;要积极引导广大党员干部全身心投入脱贫攻坚工作，按照“六个精准”“五个一批”要求，大力实施11个专项方案、20大扶贫工程，加快推进易地扶贫搬迁、农村公路等106个扶贫项目建设，努力让“圆满完成今年脱贫攻坚目标任务、在全省率先实现摘帽”成为“两学一做”的具体实践、重要成效。

(三)坚持学习教育与严明换届纪律相结合，营造风清气正的选人用人环境，选出忠诚干净担当的好干部。如何在换届工作中跑好接力赛，接好事业棒，事关全市改革发展稳定大局，本身就是对各级领导干部党性观念的一次重大考验。要用“两学一做”要求指导换届工作，将“两学一做”学习教育贯穿于换届工作全过程、各环节，教育引导党员干部狠抓学习，认真汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的深刻教训，严格执行中央“九个严禁、九个一律”和省委“六个坚决查处”的纪律要求，让党的政治纪律、政治规矩和组织纪律入脑入心。各级干部要忠诚履职尽责、坚守岗位发挥职能，正确对待进退留转，以平和的心态接受组织检验，将少数人的人事变动拓展为全市人民的民生福祉，决不能因为换届而影响发展和华蓥的事业。

(四)坚持学习教育与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动相结合，引导广大党员在联系服务群众中推动工作、促进发展、维护社会和谐稳定。“走基层”是学习教育的重要工作方法和学习手段，是最生动有效的活动载体。学习教育必须走到群众中去，不能闭门造车，搞形式主义，要真正在解决问题、推动工作中深化提升。要围绕解决问题经常走下去，带着问题学，带着问题做，面对面听取群众意见建议，掌握社情民意，着力解决群众生产生活难题;要围绕转变作风经常走下去，实打实为群众办事，为群众排忧解难，使各项工作更加贴近群众、造福群众;要围绕推动落实经常走下去，党员领导干部要自觉深入基层一线调研指导，掌握第一手情况，推动各项决策部署落地见效。

(五)坚持学习教育与全面推进基层党的建设、提升基层党组织整体功能相结合，强化党员教育管理，推动基层党建全面进步。要以开展“两学一做”学习教育为契机，强化党员日常教育管理，继续深化软弱涣散基层党组织整顿，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。强化基层党组织书记带头作用，加强教育培训、监督考核，督促他们自觉肩负起全面从严治党的主体责任。各行业、各领域要系统谋划、自我创新，提高各级党组织抓党建促发展的能力和水平。

五、加强组织领导，为“两学一做”学习教育提供坚强保障

开展“两学一做”学习教育，是当前党建工作的首要任务，必须以强有力的组织保障，确保学习教育取得实实在在的成效。

(一)明确责任抓落实。各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署，精心组织推动。各级党组织主要负责同志要担负第一责任人职责，履行好组织者、推动者、实施者的重要责任。市委组织部作为这次学习教育的牵头部门，要切实抓好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题;市纪委、宣传部、党校要配合做好相关工作。

(二)分类指导强推进。要针对机关、学校、医院、农村、社区、企业、社会组织等不同行业不同领域特点，分类制定全覆盖学习教育方案，在坚持共性的基础上，区分层次、分类指导，增强针对性和实效性，防止走过场和形式主义。要注意为基层党组织开展学习教育留出空间，尊重基层首创精神，使学习教育接地气、受欢迎。各级各部门要结合实际，把学习教育的任务、要求、措施具体化。

(三)从严督查传压力。从严督导是学习教育有序开展、取得实效的重要保证。市委组织部要牵头成立工作督导组，把督促指导的重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要把学习教育作为今年党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、问责追责。同时，要结合纪念建党95周年系列活动，及时宣传学习教育的好经验好做法，积极推介先进典型，进一步弘扬正能量、提振精气神，为学习教育营造良好氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育，事关全局，意义重大。我们要以高度的政治责任感，从严从实抓好学习教育，建强党员干部队伍，为推动华蓥转型跨越、决胜全面小康提供坚强的组织保障!