严明政治纪律严守政治规矩发言稿（热门20篇）

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义，其目的是教育引领广大党员始终牢记党的宗旨，保持党员本色，做合格党员。

全面从严治党，锻造一支纪律严明、干事创业的合格党员干部队伍，归根到底，是要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩放在首要位置，这也是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体的一贯要求。“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就靠严明纪律”，“要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员”。近年来诸如此类提法，不绝于耳。

“学党规、学讲话”是当前形势的迫切需要

中国共产党是一个拥有近九千万党员、近百年历史的大党，我党最优良的传统，不仅在于始终和人民在一起，更在于始终以严明的组织纪律和规矩做坚强保证。近年来，尤其是十八大以来，在“十三五”规划宏伟蓝图已经绘就、“四个全面”战略已经打响的新时代背景下，为什么还要反复强调纪律和规矩?最重要的原因，就是在党员干部中，还存在纪律松弛、不讲规矩的问题。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲纪律守规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败，关乎党是否能取得人民群众的信任与拥护。

继中央出台了八项规定，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等等以来，取得了巨大的成果。但也要清醒地看到，一些党组织履行全面从严治党的主体责任意识不强，把握运用执纪监督“四种形态”、严格执行和维护党的纪律能力还不足;作风问题树倒根存，存在打折扣、搞变通的现象;一些党员干部缺乏政治头脑，不能适应全面从严治党新常态，甚至有了“多干不如少干、少干不如不干” 的错误思想，不作为、慢作为、乱作为、选择性作为的问题不同程度存在等等。这些对改革发展的成败，对党在人民心目中的形象，都产生了极其恶劣的影响。为此，党中央提出开展“两学一会”学习教育，要求以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，就是要教导广大党员干部守纪律、讲规矩、想干事、能创业。

“守纪律、讲规矩”是“学党规、学讲话”的核心内容

为了巩固党的执政地位，增强党的凝聚力、战斗力，实现“十三五”规划、“四个全面”战略目标，夯实党的群众路线和“三严三实”专题教育成果，打造干事创业、奋发有为的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，必须重申守纪律、讲规矩的重要意义，让广大党员明白“守纪律、讲规矩”是一名合格党员最起码的要求，让守纪律、讲规矩成为党员干部永远的常态。

党员干部所要遵循的政治纪律和政治规矩，内涵是非常丰富的。其中，政治纪律属于党的纪律范畴，是根据不同时期政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动、政治行为确定的基础规范，是各级党组织和党员必须遵守的行为准则，它包括党内的各种规章和条文，如党章、《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。政治规矩是党章党规等要求和党的优良传统、工作惯例总和。它包括党纪国法“硬约束”，道德操守“软约束”，优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”，改革创新和从严治党等新提出的“新说法”。党的政治纪律和政治规矩具有三个鲜明的特点。一是根本性，其中政治纪律是最根本的;二是严肃性，党的政治纪律和政治规矩是带电的高压线、是雷区，一旦触碰，轻则受到处分、重则将失去工作甚至失去自由;三是统一性，每一名党员干部不论党龄长短、职位高低、贡献大小，政治纪律和政治规矩都具有同等的约束力。

“守纪律、讲规矩”是衡量合格党员的唯一标准

欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。党员干部如何才能恪守严守政治纪律和政治规矩，从而组建一支具有铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍?笔者认为，全体党员干部应该做到以下“六要”。

一是要知理，有学习心。理论上的清醒坚定，是思想政治清醒坚定的前提和基础。党员干部要把学习作为一种责任、一种追求和一种境界，要加强理论学习，尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列讲话精神武装自己。坚持不懈地学习，牢固树立道德自信、理论自信、制度自信。要坚持学而信、学而用、学而行，避免少知而迷、少知而盲、无知而乱，增加严守政治纪律政治规矩的思想自觉和行动自觉。怎么学、学什么?具体说来，就是要读好两本书：一本是“有字书”，一本是 “无字书”。所谓“有字书”就是各类党建、业务等书籍，特别是党章党规、习总书记系列讲话、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等等，用知识武装头脑。所谓“无字书”，就是不断地通过理论指导实践、通过实践获取经验，慎思明辨、善行至远，事事出于公心、一心为公为民。

二是要知纪，有敬畏心。对法律法规、对党章党纪，心存敬畏、手握戒尺。做到做人有“底线”、做事有“红线”。知线，才会心有所畏、言有所戒、行有所止;守线，才能清清白白、干干净净、安安稳稳。党员干部要做到这一点，笔者认为，除了遵循党章党规、准则条例的各项规定，还应恪守 “三严三实”，做到“四个服从”、“五个必须”，杜绝“七个有之”。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，党员干部要敬畏法律、道德、权力，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要认清形势、保持清醒，不打擦边球，不搞踩线不越线。

三是要知责，有进取心。履职尽责、干事创业，是党员干部守纪律、讲规矩的最好表现。要知道自己身上的责任和义务，要按纪律、按规矩、按程序办事。有大局意识，顾全大局办难事、全心全意干实事、创新思路办新事，不断提高执行能力和办事效率，要敢于担当、敢于负责，坚决反对当前存在的乱作为、不作为、慢作为和选择性作为的不良现象。坚持以知促行，始终保持干事创业、开拓进取的精神。

四是要知情，有事业心。村看村，户看户，人民群众看干部。不守纪律、不讲规矩，不仅损害了党的形象，更损害了群众的利益。党员干部要牢记党的宗旨，把人民群众地根本利益放在第一位，把人民群众的安危冷暖和党的形象时刻放在心中。在日常工作中，要扎扎实实地干好本职工作，不能做样子、摆架子，多为人民群众着想，主动热情地服务。现阶段如火如荼开展的精准扶贫，更是要求我们要以一对一、面对面为老百姓实实在在地解决问题、谋取福利，应该以此为契机，多下基层，多接地气，更好地为老百姓办实事。

五是要知足，有平常心。知足者常乐，不知足者常忧。知足的人，才能够调整自己的心态，正确对待权力、名利，做到不与别人攀比，端正心态、轻装上阵，享受学习、工作和生活;知足的人，才会对组织的培养、领导的知遇、朋友的帮助和家人的支持，常怀感恩之心。相反，不知足的人，往往极易醉心于攀比、醉心于追名逐利，经不起外界的诱惑，逐步滑向违纪违法的深渊。

六是要知友，有廉耻心。每个人都有自己的朋友圈，结交的大多都是与自己志趣相投、经济实力等方面相近的人。但同时也存在交友不慎，导致违纪甚至违法的情况。在结交朋友的过程中要懂得，以利相交、利尽则散;以势相交、势败则倾;以权相交、权失责弃;以情相交、情断则伤。党员干部在结交朋友的过程中要结交两种人，良师和益友，要知人知面更知心。绝不能因为情面、出于义气，更不能因为诱惑和利益，为朋友去做违反纪律、破坏规矩的事情，这样害人害己的事情做不得，做了必然会付出代价。必须抵制诱惑，守住底线，学会对朋友说两个不，“对不起”、“不能干”。

没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。每一名党员干部，都要讲纪律、守规矩，都要不断提升自已服务的能力和水平，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会的奋斗目标中，主动作为、高效作为、创新作为、奋发有为，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲奉献、有作为的合格党员。

作为一名基层管理人员，除了深刻剖析存在问题及原因外，还应该积极的提出切实可行的整改措施，切实转变作风，提高工作效率。

现将本人自查情况报告如下：

一、维护党中央权威方面

本人时刻坚定的维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上时刻与党中央保持高度一致，听从党中央指挥，对党中央的方针政策决不阳奉阴违自行其是。在任何场合，决不对党中央的大政方针说三道四，决不发表同中央精神相违背的言论。

二、.维护党的团结方面

本人坚定的维护党的团结，在工作中坚持团结五湖四海、一切忠实于党的同志、团结大多数，决不以人划线和搞任何形式的派别活动。

三、遵循组织程序方面

本人严格遵循组织程序，对重大问题请求汇报，决不擅作主张和我行我素，决不超越权限办事，决不任何形式的先斩后奏。

四、服从组织决定方面

本人坚决从组织决定，坚持遇到问题找组织、依靠组织，决不欺骗组织、对抗组织，决不搞非组织活动或跟组织讨价还价。

五、管好亲属和身边工作人员方面

严格遵守组织纪律，决不不允许亲属和身边工作人员擅权干政、谋取私利、

不允许他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作，不允许他们利用特殊身份谋取非法利益。

六、规范从事经营活动方面

严格遵守党中央对规范从事经营活动的若干规定，决不私自从事经营活动或利用职权为亲属从事经营活动提供便利条件，决不在领导干部之间利用职权相互为对方亲属从事经营活动提供便利条件，决不在与我所有业务竞争关系或业务往来关系的企业投资、入股。

七、存在的主要问题

1、学习意识不强。本人对于工作和学习的思考不够深入、不够全面、不够细致，常因工作繁忙或其他借口而放松学习和自我深造。时常缺乏系统、主动地学习，造成理想上逐渐缺乏多学习多研究多实践的激情，事业心、责任感、紧迫感也不够强。

2、工作要求不高。对自己缺乏高标准、高要求，在工作上存在过得去就行的思想，缺乏精益求精精神。对待工作有时不够主动、积极，满足于完成部门和领导交办的任务，未把工作做细、做实、做深。

3、创新意识不强。工作中，存在着因循守旧的观念，习惯于按旧框框办事，缺少创新意识。比较习惯于老套路、老办法，凭自己的经验办事，导致创新能力不强，往往对于一些新问题、新困难感到不适应。

八、整改措施

随着自查活动的不断深入，通过对自身存在问题的排查，更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：

1、加强政治理论学习，努力提高自身素质。全面认真系统地学习领会党的十八大、十八届三中全会的有关文件、习近平总书记系列重要讲话以及公司下发的各种文件及的重要思想，深入学习实践科学发展观，熟练掌握和运用管理工作的相关政策和法律法规。

2、进一步改进工作作风。以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，切实转变工作作风、提高工作效率，脚踏实地、勤勤恳恳的完成各项工作任务，努力开拓工作新局面，努力做到克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，

破除平庸懒散，迎难而上，积极工作;对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性;从事物之间的种种联系去分析和解决问题;根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地地投入到管理工作中去。

3、求真务实、开拓创新。一是想问题、办事情，做决策都要坚持从实际出发，遵循客观规律，不要凭主观臆断行事。二是要敢于讲实话、真话，敢于听实话、真话。重实际、办实事、求实效，不搞形式主义，不摆花架子。三是创造性地工作，大胆地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封、从实际出发，不断探索真理、研究新问题、解决新问题，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

4、注重“自我修养”，从“守纪律、讲规矩”做起，牢固树立纪律和规矩意识。经过深入的自查自纠，结合本部门的职能职责，我会认真对待这次廉政自查自纠整改工作，在今后工作中，充分发挥主观能动性，以改革创新的精神，不断探索先进的方法，总结提炼员工和群众经验，强化学习，完善机制，不断提高服务工作的质量和效率，认真执行政治纪律和政治规矩的各项要求，认真做好各项工作。同时，更加严格的要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，树立崭新的奋斗目标，保持旺盛的精力，积极肯干，吃苦耐劳，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献出自己的一份绵薄之力。

习近平总书记在辽宁考察时指出，党员领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，必须自觉做到"讲诚信、懂规矩、守纪律".总书记系列重要讲话精神和对守纪律讲规矩的深刻论述、以及对"七个有之"的全面剖析，是各级财政干部的行为准则、执业指南，是各级财政部门加强作风建设与党的建设的刻度尺、新标杆。财政人要深刻认识守纪律、讲规矩、办实事的极端重要性，在经济运行和国家治理新常态中，切实增强思想自觉和行动自觉，不断优化内控制度建设，真正做到内化于心、外化于行、固化于制。

遵纪守规办实事，要树立好法治财政理念。党的十八届四中全会将全面推进依法治国上升到前所未有的战略高度，树立法治财政理念是财政部门工作职责，更是政治任务。一方面要自觉遵守财经纪律。不断强化财经纪律意识，认真学习财政"宪法"新《预算法》，在法律许可框架下开展财政各项工作。对照财政部门权力清单和责任清单，严格执行法无授权不可为，落实部门责任事项，坚决杜绝乱作为、不作为现象。另一方面要主动做好依法行政。目前，公民、法人和其他组织维权意识不断增强，各地行政复议和行政诉讼案件呈高发趋势。严格依法行政，积极响应社会关注，是财政部门办实事办好事的重要体现。要从源头上严格财政行政执法行为，重点规范重大决策出台、政府信息公开、财政执法监督等领域。

遵纪守规办实事，要执行好财政改革政策。财政是国家治理的基础和重要支柱，十八届三中全会以来，《深化财税体制改革总体方案》实施以后，关于财政改革的政策、制度、办法和文件密集出台，涉及债务、资金、账户、优惠政策等财政工作流程的诸多方面。各级财政部门是政策的制定者，又是改革措施的执行者和落实者，面对经济增速放缓和财政收支压力加大的新常态，根据中央和各级党委的总体部署，认真研判形势，扎实推进改革，在执行好各项财政改革政策的同时，要增强大局意识、政治意识和危机意识，预防财政违法行为以及突发性群体事件的发生，关注民生、保障运转，为地方招商引资，经济社会持续科学发展发挥应有作用。

遵纪守规办实事，要完善好内部制度建设。提倡遵纪守规和办实事办好事需要道德层面的引导，更需要从制度上加以固化和规范。财政部门要加强党的建设，按照抓党建是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的要求，实现党建工作与财政业务的无缝对接，充分发挥党支部、党小组以及临时党支部、联合党支部等各种形式党组织的引领和凝聚作用，发挥党员领导干部的带头示范作用。要不断加强财政队伍作风建设，全面、长期、严格执行中央八项规定和党风廉政建设有关规定，树立过紧日子意识，锁定"三公"经费只减不增，实现廉洁发展。要完善奖惩机制和选人用人机制，树立典型、表扬先进，让群众满意、领导放心，想干事、能干事、干成事、不出事，遵纪守规办实事的优秀财政干部，成为一种精神和时代力量。

先与大家分享一个小故事。在德国某地区的一个火车小站里，一位扳道员正要走向自己的岗位，去为一辆徐徐驶近的列车扳动道岔。这时，在铁轨的另一头，还有一辆火车从相反方向隆隆驶近车站。假如他不扳道岔，这两辆火车就会相撞，酿成巨大的灾难。这个时候，他无意识地回了一下头。就在这一瞬间，他发现自己的小儿子正在铁轨的那一端玩耍，而那辆开始进站的火车就驰在这条铁轨上。

怎么办?他可以立即飞奔过去，把儿子抢救上站台。但是，迎面驰来的列车上将会有数百人面临丧生的厄运!他强忍巨大的痛苦，决定不违反自己肩负的安全职责。这位工人向他的儿子大吼一声：“卧倒!”随即快步奔向岗位扳动了道岔，一眨眼工夫，这辆火车安全地进入了预定的铁轨。他的儿子由于平素就习惯了服从长辈的命令，没显出丝毫的慌乱，立即笔直地躺倒在铁轨中央。一列满载的火车从他的头顶呼啸着飞驰而过。

车上的旅客们并不知道，他们的到来给一颗崇高的心灵带来了巨大的痛楚，他们的生命也曾如千钧悬于一发。那位父亲向着儿子的方向狂奔而去，不敢想象儿子那惨不忍睹的情状。然而，他的儿子活着，而且未受一点损伤!

据说，德皇知道了这位扳道工人的勇敢举动，就派人去把他召来，奖给他一枚荣誉勋章，一方面是奖励他尽职尽责的行为，另一方面则是感谢他教育出一个遵从纪律的儿子。因为守纪，一位普通的扳道工人成为了一位英雄，一位挽救了上百人生命的大英雄。也是因为守纪，扳道工人的儿子才得以保全生命。

从这个故事我们不难受到启发：做一名“讲规矩有纪律”的人是多么重要与必要。

当前，全党正在开展“两学一做”学习教育。什么是“两学一做”?“学”，是学党章党规、学系列讲话;“做”，就是做一名合格的共产党员。讲规矩、有纪律是每个共产党员应当具备的认识和素质，我们要抓住“两学一做”学习教育这一重要契机，引导党员干部学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，补足共产党员的“精神钙”，铸牢“党性魂”。今天，将“廉政党课”与“讲规矩、有纪律”结合在一起与大家交流，也谈谈自己的几点认识与体会。

一、为什么要强调“讲规矩、有纪律”

大家都听说过“没有规矩，不成方圆”。实际上，规和矩最初只是一种工具。“规”是圆规，“矩”用来校正方形，是指曲尺。经过发展已经合并成了一个词，即“规矩”，指的就是做什么事情都要有一定的法则、标准、规范或习惯。共产党人要讲规矩、有纪律，就是要自觉遵守组织纪律、政治纪律。

习近平同志强调，要严明政治纪律和政治规矩。这里的政治纪律与政治规矩，无论是已经成文的刚性规矩，还是尚未成文的规矩，我们都要共同遵守。党的纪律是党组织和全体党员共同遵守的党内行为规范，是执行党的路线、方针、政策和决议，维护党的团结，巩固党同群众的密切联系，提高党的战斗力的重要保证。

习总书记到河北省西柏坡时讲：“这个地方是立规矩的地方。”实际上在1949年，中国共产党即将开始全国执政时就提出了六条规定：一，不做寿;二，不送礼;三，少敬酒;四，少拍掌;五，不以人名作地名;六，不要把中国同志和马、恩、列、斯平列。从整体上看，这个规矩和纪律规定的范围更广泛，虽然还没有把它完全提炼形成一个刚性约束，但是对我们这些党员也有一定的要求。50多年过去了，今天党中央再一次如此强调要“讲规矩、有纪律”，是因为一些不讲规矩、不守纪律的现象还存在。主要表现为以下三点：

第一，在立场原则问题上不能自觉和党中央保持高度一致。包括在大是大非的问题上，在涉及党的理论、路线、方针、政策等重大原则性问题上，对中央的重大方针政策阳奉阴违、毫无顾忌乱加评点。有的同志热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。有的同志无密可保，例如有些我们局里还在研究的事不胫而走，局内还未正式传达的事早已经传开，有些涉密的文件、不宜公开的事项也随意发布在微信、QQ等社交工具里面。这就属于不懂规矩，搞自由主义。

第二，在党内团结问题上，有些人不守规矩，搞小圈子，搞派别，搞团团伙伙。一些党员干部为了谋取权力，整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力、左右决策。这在我们党内也是绝对不允许的。我们的党员干部来自五湖四海，所以不能够用“老乡会”“同学会”这些用语来称兄道弟、拉帮结派，不能把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。

第三，组织涣散、纪律松弛。这主要是因为一些党员干部党性修养不高，纪律意识薄弱。有些单位和干部在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑实际、鉴于特殊情况等“外衣”，具有一定的蒙蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩的表现。我们的考勤、着装等制度已经出台几年了，有的干部还是没怎么把这些制度、规范当回事，外出办事不向主管领导汇报，上班时间找不到人，或者是用手机炒股、购物、玩游戏，有的还接受纳税人的吃请。有的党员干部有出国、办酒席等重大事项也不及时向组织请示汇报，随意性过强，自由散漫。这都是对从严管党治党认识片面的表现，认为自己只要没有腐败问题就行了，其他问题都不当回事。现在存在的许多不正常现象，并不是我们没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织、一些党员对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度、规定没有被严格执行。

所以，习总书记一再强调，要把“讲规矩、有纪律”摆在更加重要的位置。从大处来讲，“讲规矩、有纪律”是全面从严治党的重要抓手和关键手段，也是协调推进“四个全面”战略布局的政治前提和根本保证。从小处说，“讲规矩、有纪律”是我们收好税、执好法、带好队、服好务的准绳。如果规矩乱了、纪律松了，大到我们党，小到我们醴陵地税局，都无法形成强大的感召力、组织力、凝聚力和战斗力，就难以集中和动员群众、集体的智慧和力量，我们的工作就难以顺利开展，我们的奋斗目标就会落空。因此，必须通过讲规矩、有纪律来加强组织建设，更好地维护党中央的权威，维护全党的团结统一，净化我党的政治生态，这是非常有意义且有必要的。

二、什么是党的规矩

规矩与纪律有什么作用?那就是在形势越复杂，任务越艰巨，而又越需要保持党的团结统一时，所需要的一套周密的党的组织体系。这需要每位党员的高度自觉，更需要制度约束，这个制度约束就是规矩纪律。党的规矩是党章、纪律、法律的规范要求和党的优良传统、工作惯例的总和。党的规矩包括成文制度，也包括不成文制度;包括党纪法规“硬杠杠”，也包括道德操守“软的约束”;包括组织文化、政治信仰等历史传统，也包括改革创新和从严治党的最新要求等。那么，党的规矩具体包括哪些?

习近平总书记对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章。党章是全党必须遵守的总章程、总规矩。第二，党的纪律。党的纪律是对每一个党员的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等。尤其重要的是政治纪律，这是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面都必须遵守的纪律，也是刚性约束。第三，国家法律。每一个党员都是国家公民，必须遵守国家对每一个公民的要求。第四，中国共产党在长期的革命建设斗争实践中逐渐形成的优良传统和工作惯例，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的党内规矩，全党必须长期坚持并自觉遵循。

党的规矩与纪律有着紧密的关系，又有着一定的区别。规矩是刚性和软性的集合，纪律也是一种刚性而具有约束力的规矩。党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。严明的纪律和规矩是我们党区别于其他政党的一个鲜明特征，是保持党的团结统一，增强党的凝聚力、战斗力的重要保证。管党治党的实践证明，作风、腐败、纪律、规矩是有内在关联的。作风问题背后反映的是纪律问题，搞腐败必定违反党的纪律，而违反党的纪律往往是从破坏党的规矩开始的。规矩一旦被破坏，势必导致党内拉帮结派;个人凌驾于组织之上，有令不行有禁不止;明规则形同虚设，潜规则大行其道，等等。这些必然败坏党风政风，损害党的形象，危害党的执政地位。

党的规矩是完成党所肩负的重大责任的重要保证。对于我们部门来说，就是推动我们地税事业持续健康发展的有力保障。我们地税部门的规矩，就是要以“为国聚财、为民收税”为宗旨，严格依法依规组织收入，规范税收执法行为，深入推进依法治税;要加强税收征管，优化纳税服务;要严明工作纪律，做到公正廉明，锻造优良作风，努力为纳税人办实事、办好事、办成事。

三、怎样才能“讲规矩、有纪律”

应当承认，与西方文明程度较高的国家相比，我们在讲规矩、有纪律这一方面有很大的差距。差距在哪里呢?不是我们缺少规矩、没有纪律，也不是规矩不好，最大的差距还是在对待规矩和纪律的态度上。换而言之，我们有很多人并没有把规矩、纪律当回事。因此，要想真正缩短这种差距，关键是要让每个人都把规矩、纪律放在心上，使之成为思想自觉和行为自觉，让讲规矩、有纪律成为每一个人的习惯，化作每一个人的实际行动。

(一)增强意识。有人曾把欧洲人与中国人进行比较，得出的结论是：“欧洲人太死板，中国人太变通。”有一个笑话，说的是一个中国留学生在国外找了一个女朋友，一天在和女朋友过马路的时候闯了红灯。女朋友说：“你连红灯都敢闯，那还有什么违法的事不敢做?”然后就跟他分手了。后来这位留学生回国了，在国内又找了一位女朋友，还是过马路遇到了红灯。他记得上次的教训，停了下来，老老实实地等，但女友不高兴了，说：“你连红灯都不敢闯，还能干什么事?”结果国内的这位女友也和他分了手。虽然只是一个笑话，但是却反映了一个现实：我们的规矩意识太淡薄。

在规矩意识方面，我们的确与西方发达国家差距太大。当然，这与我们的文化传统也有些关系。《礼记》有云：“刑不上大夫，礼不下庶人。”古时候，“规矩是管着老百姓”的。而老百姓看官府的人不守规矩，“只许州官放火，不许百姓点灯”，老百姓也就更有理由不守规矩了，结果就是大家都不守规矩。在这种历史与现实环境的熏陶影响下，尽管我们有“没有规矩，不成方圆”的至理名言，但很多情况下却是“只有规矩，没有方圆”。所以，很多人常常视规矩如儿戏，满脑子的特权思想，满脑子的我行我素，把规矩丢到九霄云外。甚至还有人认为这样才有“面子”，才显“本事”，才有“荣耀”。

(二)养成习惯。古话说“习惯成自然”，不夸张地说，我们很多人已经养成了不守规矩的习惯。现在要把这个不好的习惯扭转过来，是很不容易的，需要下大功夫，花大力气。平时在公共场合，我们经常会看到一些不守规矩的行为，比如：排队时总有人插队，走路总有人越栏杆、踏草地，乘电梯总有人抽烟，逛街总有人随地吐痰、丢纸屑，过马路总有人闯红灯等等，不胜枚举，司空见惯。甚至我们经常看到这样的报道，在外国旅游的中国人在景点随处刻画，在场馆大声喧哗，在飞机上争吵不休，以致很多国家把中国人列为最不受欢迎的人。

为什么会大量出现这种问题?这是受了整体氛围的影响，群起而效之的现象。有一个犯罪心理学的专业名词叫“破窗效应”，是这么解释的：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能得到某些示范性的纵容，而去打破更多的窗户。当一个人闯红灯过马路没人制止，于是更多的人和他一起闯红灯，逐渐形成群体式效应，于是就有了“中国式过马路”的专属名词。

(三)营造氛围。要改变这种习惯，就必须营造守规矩的氛围。一个人守不守规矩，不仅要靠个人自觉，还需要有一定的氛围，有一个好的社会环境。大家可能都有这样的体会，在一个十分整洁的环境中，人人都很讲究卫生的情况下，有些本来有乱吐痰、乱丢垃圾习惯的人，也会检点自己的行为，不敢乱来。在大家都很讲规矩的情况下，你一个人不守规矩，不仅要面临巨大的道德风险，而且将承担很大的心理压力。这就是氛围的力量。实际上，人的一切思想观点、处世态度的形成均与所处的社会氛围和生活环境息息相关，是在各种社会关系、社会条件、社会氛围的影响下逐步形成的。

我们开展的群众路线教育实践活动、“一调两转”、“三严三实”专题教育，包括现在正在进行的“两学一做”学习教育，都是在增强我们的规矩意识、纪律意识、勤政廉政意识等等，让我们养成依法依规办事的良好习惯，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念来要求自己，做到“按本色做人、按角色办事”。所以大家都要高度重视并且正视学教活动，认真对待，积极参与，在全局营造讲规矩、守纪律的氛围。

四、如何通过“讲规矩，有纪律”来加强队伍建设，推动地税事业发展

要做到“讲规矩，有纪律”，一定要有制度来规范，队伍建设也必须有行之有效的制度体系。制度建设是一个带有根本性、战略性的问题。没有制度是万万不行的。我们应科学地认识和对待制度，自觉地遵守它、维护它、宣传它、创新它。我们要以讲规矩、有纪律为基本要求和准则，以加强制度建设为手段和途径，以规范内部管理为根本目的，以此来统一思想、凝聚力量，推动队伍建设，打造一支高素质、高战斗力的地税强兵。

(一)以制度建设为抓手。一要全面清理规范。要根据上级要求，立足全局实际，以务实管用为原则，加强部门间的沟通与配合，确保制度之间有序衔接，形成全方位的管理体系。要规范税收自由裁量权，加大办税公开力度，公开税收政策、审批流程、减免税、征收方式的确定、起征点的核定等情况。要规范内部权力运行，建立健全人事、财务、基建等管理制度，严控廉政风险点，强化民主集中制，防止个人专断、以权谋私等问题。二要提高制度质量。要建立信息反馈机制，建立制度的整改完善机制，根据形势变化和工作实际，定期对制度进行集中清理和完善。三要提升制度执行力。法的生命在于实施。要严格落实一案双查、责任追究等制度，对有规不依、有章不循、随意变通、不执行或者不按照要求执行制度的行为，要坚决追究责任，以增强干部严格执法的责任心，根除“疏于管理、淡化责任”的弊病，做到防微杜渐，抓早抓小。让制度既像笼子一样约束我们的行为，也像防护网一样保护我们，从而在制度的约束和保护下大胆地抓发展、谋事业。

(二)强化党员领导干部的示范带头作用。制度能否得到执行，关键在领导;内部管理能否有力有效，关键也在领导。党员领导干部一定要走在前列、当好表率，带头讲规矩、守纪律，自觉执行各项制度，认真履行管理之责。一要增强制度意识。制度是纪律、规矩的重要方面，从一定程度上讲，“讲规矩、有纪律”就是必须要执行好制度。要严格遵守“三重一大”“四不一末”等规定，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。不能用手电筒照别人不照自己。二要强化管理责任。党员领导干部要实行一岗双责，不仅要从严要求把份内工作抓好，还要时时刻刻把管理责任落实好，始终对制度保持敬畏感，履好职、尽好责。要健全述职述责述廉、网络评廉、民主评议等制度，开展落实党风廉政建设责任制专项检查，对领导干部履行职责、工作业绩实行全面评估，将考核结果作为单位及个人年度绩效考核的重要内容，以此督促领导干部切实负起责任。三要敢抓敢管善管。要有敢于担当的精神和动真碰硬的勇气，不做“软耳根”。 从税务系统发生的违法案例来看，很多都是从一顿饭、一包烟、一次批条、一个小“红包”等看似不起眼的“小问题”开始。如果组织上能够在干部刚刚违纪、发生量变之初及早发现、及时处理，就不至于量越积越多，进而发生质的改变。所以领导干部必须增强纪律意识，敢于执纪监督，严格做到不开口子、不破规矩、不说人情，绝对不能搞“下不为例”。将苗头问题及时处理，防止从纪律的底线退守到法律的底线，防止对“小问题”视而不见，一处理就“算总账”，防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“阶下囚”，让执纪监督的力度越来越严、越来越重。否则，加强和规范内部管理就很难深入。

(三)完善监督管理制度。一要细化监督管理。完善权力清单、责任清单等公开制度，规范权力运行的流程，着力解决执法不公开、以税谋私、以职务影响谋取不正当利益的问题。完善廉政监督网络，通过聘请廉政监督员、召开座谈会、上门走访等方式了解地税机关和干部的勤政廉政情况。二要切实规范行政管理。明确谁管理，怎么管，管什么，负什么责。要建立健全清正廉明的用人机制，实行竞争上岗、定期轮岗。要建立健全操作规范的管财机制，规范、量化经费开支，提高经济往来的透明度，避免弄虚作假、虚报冒领等腐败行为的发生。要建立健全管物机制，建立统一管理、统一审批、统一招标采购的制度，加强资产的日常管理，实行使用、保管责任制和处理核销定期报告制。三要强化税收执法权的监督。建立征管巡查、交叉检查制，通过日常巡查和执法监察，对漏征漏管户、未达起征点户、减免税户、二手房交易等进行重点巡查，严把税源关、征税关、税政关和稽查关，有效防范税收执法风险。压缩权力寻租空间，坚决纠正损害纳税人利益的行为，发现一起，查处一起。对税收执法、行政管理的重要岗位和重点环节, 要通过金税三期系统、内控软件等系统开展实时、动态监督，必要时开展实地检查，以信息化建设最大限度防范执法和廉政风险。

(四)充分发挥绩效管理作用。一要完善绩效指标体系。结合上级指标，立足本局实际，“翻新”制度办法，建立一套较为完整的、符合本单位实际情况的绩效管理指标体系。要明确征管质效、学习竞赛、工作纪律、廉政纪律、服务质量等各项指标分数，一案双查、执法督查、工作督查、明察暗访等结果也要纳入考核，做到纵向到底、横向到边。二要完善绩效考评方法。以“两个规范”和金税三期操作为指引，梳理、整合、明确税源管理部门、稽查部门、办税大厅的岗位职责。实行百分制考核，分共性指标和个性指标。共性指标：临时交办工作、学习教育和创先争优。个性指标：税管员分申报征收、催报催缴、数据管理等6大项;办税员分操作、非操作2大类;稽查员分稽查质量、大案查办、重点税源检查等7大项。坚持量化考核、民主推荐、差异管理，约束考评的随意性，体现结果的差异性。三要加强考评结果运用。把问责惩戒与正向激励结合起来，出实招、动真格，抓两头、促中间，以考核得分兑现绩效奖金，体现“干好干坏不一样”的利益分配格局。将考核结果作为评先评优、竞聘选拔任用、轮岗交流的重要依据，做到奖罚分明、考而有用，激发队伍活力，增强内生动力，促进责任落实、任务落地。

增强责任意识，坚守主体责任，率先让纪律和规矩立起来、严起来。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”纪检监察机关作为执纪监督的专门机关，要督促各级党组织切实把纪律和规矩挺起来、立起来，就必须率先在纪检监察机关把纪律和规矩立起来、严起来，挺在前面。要按照忠诚、干净、担当的要求，多管齐下、多措并举，持之以恒、久久为功，把纪检监察机关建设成为纪律严明、令行禁止的机关。各级领导班子既是党风廉政建设的监督者，又是机关自身党风廉政建设的责任主体，必须以实际行动把主体责任履行好。各级纪委书记(纪检组长)要履行好第一责任人责任，各级班子成员都要知责明责履责，切实带好队伍。

抓好建章立制，完善纪律规定，率先让纪律和规矩立起来、严起来。要按照明确规范、完整系统的要求，划定执纪守纪的“底线”和“红线”，强化知规依规，率先遵纪守纪，切实把党的纪律和规矩立在脑海里、行为中，使守纪律讲规矩成为组织文化和自觉行为。要围绕信访举报处置、问题线索管理、纪律审查、定性量纪等权力运行，按照相互制约的原则，制定紧贴现实情况、可操作性强的制度规定，明确纪律要求，使各项工作有纪可依，使制度笼子编得更密、扎得更紧。要不折不扣地抓好制度执行，强化制度的刚性约束作用，使纪律有权威、受尊崇。

以高标准、硬措施严格教育管理干部，率先让纪律和规矩立起来、严起来。信任不能代替监督，纪检监察干部要当好党的纪律的有力监督者，首先必须当好党的纪律的坚定拥护者和模范执行者。要严于教育，经常对干部进行党性教育、纪律教育、作风教育，引导干部爱党忧党、遵章守纪、尽职尽责。要严格管理，既管干部的职责履行和权力行使，还要注重分析掌握干部的思想动态、行为动向，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，做到防微杜渐、防患于未然。要严肃查处，发挥纪检监察内部监督机构的作用，对违反纪律的干部，坚持以“零容忍”态度查处，形成违规必究、违纪必查、违法必惩的鲜明导向，切实解决“灯下黑”问题。

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近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育方案》，开展两学一做学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义，其目的是教育引领广大党员始终牢记党的宗旨，保持党员本色，做合格党员。

全面从严治党，锻造一支纪律严明、干事创业的合格党员干部队伍，归根到底，是要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩放在首要位置，这也是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体的一贯要求。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就靠严明纪律，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员。近年来诸如此类提法，不绝于耳。

学党规、学讲话是当前形势的迫切需要

中国共产党是一个拥有近九千万党员、近百年历史的大党，我党最优良的传统，不仅在于始终和人民在一起，更在于始终以严明的组织纪律和规矩做坚强保证。近年来，尤其是十八大以来，在十三五 规划宏伟蓝图已经绘就、四个全面战略已经打响的新时代背景下，为什么还要反复强调纪律和规矩?最重要的原因，就是在党员干部中，还存在纪律松弛、不讲规矩的问题。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲纪律守规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败，关乎党是否能取得人民群众的信任与拥护。

继中央出台了八项规定，开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育等等以来，取得了巨大的成果。但也要清醒地看到，一些党组织履行全面从严治党的主体责任意识不强，把握运用执纪监督四种形态、严格执行和维护党的纪律能力还不足;作风问题树倒根存，存在打折扣、搞变通的现象;一些党员干部缺乏政治头脑，不能适应全面从严治党新常态，甚至有了多干不如少干、少干不如不干 的错误思想，不作为、慢作为、乱作为、选择性作为的问题不同程度存在等等。这些对改革发展的成败，对党在人民心目中的形象，都产生了极其恶劣的影响。为此，党中央提出开展两学一会学习教育，要求以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，就是要教导广大党员干部守纪律、讲规矩、想干事、能创业。

守纪律、讲规矩是学党规、学讲话的核心内容

为了巩固党的执政地位，增强党的凝聚力、战斗力，实现十三五规划、四个全面战略目标，夯实党的群众路线和三严三实专题教育成果，打造干事创业、奋发有为的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，必须重申守纪律、讲规矩的重要意义，让广大党员明白守纪律、讲规矩是一名合格党员最起码的要求，让守纪律、讲规矩成为党员干部永远的常态。

党员干部所要遵循的政治纪律和政治规矩，内涵是非常丰富的。其中，政治纪律属于党的纪律范畴，是根据不同时期政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动、政治行为确定的基础规范，是各级党组织和党员必须遵守的行为准则，它包括党内的各种规章和条文，如党章、《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。政治规矩是党章党规等要求和党的优良传统、工作惯例总和。它包括党纪国法硬约束，道德操守软约束，优良传统、工作惯例等未成文的老理儿，改革创新和从严治党等新提出的新说法。党的政治纪律和政治规矩具有三个鲜明的特点。一是根本性，其中政治纪律是最根本的;二是严肃性，党的政治纪律和政治规矩是带电的高压线、是雷区，一旦触碰，轻则受到处分、重则将失去工作甚至失去自由;三是统一性，每一名党员干部不论党龄长短、职位高低、贡献大小，政治纪律和政治规矩都具有同等的约束力。

守纪律、讲规矩是衡量合格党员的唯一标准

欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。党员干部如何才能恪守严守政治纪律和政治规矩，从而组建一支具有铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍?笔者认为，全体党员干部应该做到以下六要。

一是要知理，有学习心。理论上的清醒坚定，是思想政治清醒坚定的前提和基础。党员干部要把学习作为一种责任、一种追求和一种境界，要加强理论学习，尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列讲话精神武装自己。坚持不懈地学习，牢固树立道德自信、理论自信、制度自信。要坚持学而信、学而用、学而行，避免少知而迷、少知而盲、无知而乱，增加严守政治纪律政治规矩的思想自觉和行动自觉。怎么学、学什么?具体说来，就是要读好两本书：一本是有字书，一本是无字书。所谓有字书就是各类党建、业务等书籍，特别是党章党规、习总书记系列讲话、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等等，用知识武装头脑。所谓无字书，就是不断地通过理论指导实践、通过实践获取经验，慎思明辨、善行至远，事事出于公心、一心为公为民。

二是要知纪，有敬畏心。对法律法规、对党章党纪，心存敬畏、手握戒尺。做到做人有底线、做事有红线。知线，才会心有所畏、言有所戒、行有所止;守线，才能清清白白、干干净净、安安稳稳。党员干部要做到这一点，笔者认为，除了遵循党章党规、准则条例的各项规定，还应恪守 三严三实，做到四个服从、五个必须，杜绝七个有之。畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸，党员干部要敬畏法律、道德、权力，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要认清形势、保持清醒，不打擦边球，不搞踩线不越线。

三是要知责，有进取心。履职尽责、干事创业，是党员干部守纪律、讲规矩的最好表现。要知道自己身上的责任和义务，要按纪律、按规矩、按程序办事。有大局意识，顾全大局办难事、全心全意干实事、创新思路办新事，不断提高执行能力和办事效率，要敢于担当、敢于负责，坚决反对当前存在的乱作为、不作为、慢作为和选择性作为的不良现象。坚持以知促行，始终保持干事创业、开拓进取的精神。

四是要知情，有事业心。村看村，户看户，人民群众看干部。不守纪律、不讲规矩，不仅损害了党的形象，更损害了群众的利益。党员干部要牢记党的宗旨，把人民群众地根本利益放在第一位，把人民群众的安危冷暖和党的形象时刻放在心中。在日常工作中，要扎扎实实地干好本职工作，不能做样子、摆架子，多为人民群众着想，主动热情地服务。现阶段如火如荼开展的精准扶贫，更是要求我们要以一对一、面对面为老百姓实实在在地解决问题、谋取福利，应该以此为契机，多下基层，多接地气，更好地为老百姓办实事。

五是要知足，有平常心。知足者常乐，不知足者常忧。知足的人，才能够调整自己的心态，正确对待权力、名利，做到不与别人攀比，端正心态、轻装上阵，享受学习、工作和生活;知足的人，才会对组织的培养、领导的知遇、朋友的帮助和家人的支持，常怀感恩之心。相反，不知足的人，往往极易醉心于攀比、醉心于追名逐利，经不起外界的诱惑，逐步滑向违纪违法的深渊。

六是要知友，有廉耻心。每个人都有自己的朋友圈，结交的大多都是与自己志趣相投、经济实力等方面相近的人。但同时也存在交友不慎，导致违纪甚至违法的情况。在结交朋友的过程中要懂得，以利相交、利尽则散;以势相交、势败则倾;以权相交、权失责弃;以情相交、情断则伤。党员干部在结交朋友的过程中要结交两种人，良师和益友，要知人知面更知心。绝不能因为情面、出于义气，更不能因为诱惑和利益，为朋友去做违反纪律、破坏规矩的事情，这样害人害己的事情做不得，做了必然会付出代价。必须抵制诱惑，守住底线，学会对朋友说两个不，对不起、不能干。

没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。每一名党员干部，都要讲纪律、守规矩，都要不断提升自已服务的能力和水平，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在十三五规划开局起步、决胜全面建成小康社会的奋斗目标中，主动作为、高效作为、创新作为、奋发有为，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲奉献、有作为的合格党员。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的重要指示精神，以及中央和省委“两学一做”学习教育工作有关会议精神，对全市学习教育工作进行安排部署，进一步统一思想，明确任务，确保学习教育扎实深入开展。

下面，我讲三点意见。

一、要自觉把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。党中央和习近平总书记高度重视“两学一做”学习教育工作。习近平总书记亲自审定学习教育方案，多次作出重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、目标要求、重点任务、责任主体，为我们开展好学习教育指明了正确方向，提供了根本遵循。4月6日，中央召开了“两学一做”学习教育工作座谈会,4月19日，省委召开了“两学一做”学习教育工作会议，对“两学一做”学习教育作了全面部署，提出了明确要求。我们要把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神和中央、省委部署要求上来，不折不扣地抓好贯彻落实。

第一，要深刻认识“两学一做”学习教育的工作特点。开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重要部署,是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。一是“两学一做”是一次全员化的学习教育。“三严三实”专题教育面向的是处级以上领导干部，“两学一做”学习教育面向的是全体党员，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，体现了党内教育从“关键少数”向广大党员的全员拓展。二是“两学一做”是一次常态化的学习教育。“两学一做”不是一次活动，没定时限、不分阶段，具有鲜明的常态化特征，更加注重把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，用宪魁书记的话说，必须“绵绵用力，久久为功”，体现了从集中性教育向经常性教育的延伸。三是“两学一做”是一次制度化的学习教育。学习教育的过程中要坚持问题导向，边学、边做、边改、边建，入口在“学”上，收口在“建”上，用制度化来保证学习教育的常态化、长效化，学习教育作为推进治党管党工作向基层延伸的有力抓手，体现了思想建党和制度建党相结合的要求。

第二，要深刻认识“两学一做”学习教育的紧迫性。开展“两学一做”学习教育，目的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性。一是坚持思想建党的现实要求。思想建党是马克思主义政党的基本原则。习近平总书记指出，“党要搞好自身建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是管理好党员、干部”。一个时期以来，我市按照中央和省委要求，着力加强思想政治建设，党员队伍素质有了新的提高。但也要看到，在党员队伍中还存在着一些问题。有的党员对马克思主义、共产主义缺乏信仰，精神空虚，信仰宗教;有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏;有的党的意识和党员意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫;有的口无遮拦、妄议党的大政方针，等等。解决这些问题，必须在思想政治建设这个根本上下功夫，坚定广大党员的信仰信念，保持共产党人的本色和先进性、纯洁性，切实做到爱党、信党、护党，永远跟党走。二是全面从严治党的现实要求。近年来，党中央集中发力抓作风建设、严明政治纪律和政治规矩、强力肃贪反腐正风肃纪、完善各项规章制度，在全面从严治党管党上取得了明显成效。在加大监督和惩处治理的同时，更加注重提高党员素质、增强纪律规矩意识，更加注重既要盯住领导干部这个“关键少数”，也要盯住基层党员干部这个“绝大多数”。习近平总书记强调，“开展‘两学一做’学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”。我市有20多万名党员、9500多个基层党组织，党员队伍和党组织状况如何，直接影响党在基层的形象和威信。实践中，有的党员漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私，有的党员宗旨观念淡薄、利己主义严重、损害群众利益，有的党员党性观念不强、游离于党组织之外、多年不参加组织生活，等等。基层是党的执政之基、力量之源，党员是事业的带头人、群众的领路人。如果从严治党管党不向基层延伸，这些问题得不到很好解决，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就不能充分发挥，党的创造力、凝聚力、战斗力就会受到影响，党的好政策就无法真正落实到群众身上，群众就会逐步丧失对党的信任和支持。只有让全面从严治党的要求在基层落地生根，我们党的执政基础才会更加稳固。三是重塑政治生态的现实要求。习近平总书记反复强调，要“着力净化政治生态”、“重构政治生态”、“营造风清气正的政治生态”。政治生态是一个地方党风、政风、社会风气的综合体现。每个党员干部都应当在思想上、作风上、精神上进一步强起来,认真履行党员的责任和义务,积极发挥先锋模范作用，为营造良好政治生态作出努力。开展“两学一做”学习教育，就是让广大党员进一步增强党章意识，自觉遵守党章这一党的根本大法;进一步增强党规意识，自觉严守条例准则等党纪红线;进一步增强担当意识，自觉承担起改革发展重任;进一步增强宗旨意识，自觉履行执政为民职责，营造风清气正的政治生态，保持敢于担当、奋发有为的精神状态。

第三，要深刻认识“两学一做”学习教育的基本要求。开展“两学一做”学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广。对此，中央提出了与以往明显不同的学习教育要求。一是以党支部为基本单位。党支部是我们党最基础的组织。党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活。这次学习教育不分职务高低，都要以普通党员身份参加。党支部必须发挥好作用，把党员集合起来，把集结号吹起来;各级领导干部必须主动自觉地到所在的支部去参加活动。二是以组织生活为基本形式。要严格按党章要求，精心组织和落实好“三会一课”制度和党员领导干部民主生活会、民主评议党员等组织制度，用好批评和自我批评的利器，恢复组织生活制度常态化。三是以落实党员日常教育管理制度为基本依托。党中央反复强调严肃党内政治生活，民主生活会、“三会一课”、日常教育管理都是党内政治生活制度。这次“两学一做”学习教育也是对党内政治生活质量的重要检验，要求基层党组织自身建设必须跟上。这次学习教育还要求，要给基层党组织留出探索创新的余地和空间。就是让基层单位在学习教育中有更多自主权，调动好主动性创造性。这也是创新基层党建工作的重要契机。

二、要准确把握“两学一做”学习教育的工作任务

开展“两学一做”学习教育，基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”、目的在“干”。

(一)要融会贯通“学”。习总书记在《之江新语》中讲“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要，要主动来一场‘学习的革命’，切实把外在的要求转化为内在的自觉，让学习成为自己的一种兴趣、一种习惯、一种精神需要、一种生活方式”。党章中规定要建设学习型、服务型、创新型政党，其中学习是首要的，不学习怎么能更好地服务?不学习怎么能更好地创新?现在我们有很多党员干部“好学”的意识淡了、“苦学”的传统丢了、“勤学”的风气没了，思想陈旧僵化，干工作凭经验吃老本。所以，这次开展“两学一做”学习教育是一个难得契机，让我们的党员干部把学习这个“看家本领”重新捡回来。这次学习教育的重点十分明确，就是学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，要贯通起来学习、统一起来体会。学党章是立总规矩。作为共产党员，就要尊崇党章、遵守党章、敬畏党章、维护党章，这是最基本的要求，也是天经地义的责任。党规党纪是规范党员行为的具体遵循，要重点学习党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，弄清楚该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么，守住共产党员为人、做事的基准和底线。学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，最现实最集中的就体现在习近平总书记系列重要讲话上。要深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是要把学习贯彻总书记在参加我省代表团审议时的重要讲话精神作为重要内容，开展好“学讲话、谋振兴、闯新路”专题学习，做到学而信、学而用、学而行，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。一是“学”要走心。学党章党规要怀着尊崇之心，要怀着敬畏之心，学系列讲话要怀着对党对事业的忠诚之心。带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，只有这样才能形成高度的学习自觉，才能走心。心中有党章才能心里有党，熟知党规才能践行党规，精研系列讲话才能贯彻好系列讲话。二是“学”要深悟。就是读原著、学原文、悟原理。总书记的系列讲话是一个系统化的思想理论体系，体现了高超的领导智慧和治国理政方略，也是引领我们走正确道路、开展伟大实践、实现宏伟目标的行动指南，必须原原本本地读，原原本本地学，学深悟透其中的丰富内涵和科学原理，避免碎片化、割裂化、表面化，要掌握要领，把握实质，领会真谛，用以引领指导我们的思想和实践。三是“学”要唯实。要坚决防止学习上的形式主义，不能简单以开会代替学习，以记笔记代替学习，以讲课听课代替学习，更不能撇下日常工作搞学习，要注重善学善思，坚持学思结合，切实提高学习的科学性和实效性。四是“学”要善用。学是手段，用是目的。要把学习与实践有机结合起来，在实践中应用学习成果、检验学习成果。各级党员领导干部要带头学习，多学一些，学深一层，以上率下，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)要脚踏实地“做”。做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。习近平总书记强调，开展“两学一做”学习教育，要把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树立起来，用行动体现信仰信念的力量。这次中央明确提出了“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”要求，这与好干部标准、“三严三实”等内在要求是一致的。每名共产党员都要对照这个标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己、提升自己。党员的先锋模范作用是党的先进性的集中体现，一名合格党员不能把自己等同于普通群众，要以崇高的觉悟、强烈的担当、无私的奉献，始终在改革发展和建设事业中走在前列、干在实处。一是要做到政治合格。习近平总书记强调，“作为一名共产党员，首先要解决好政治合格问题。不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格的共产党员;不履行党章规定的党员义务、不遵守党规党纪，也不是一名合格的共产党员。”我们到任何时候都要不忘本、不忘祖、不忘初心，要坚定马克思主义的信仰、坚定中国特色社会主义和共产主义的信念，进一步坚定社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。二是要做到品德合格。“德”是人生一大关。加强道德修养是人生重要必修课。习近平总书记在山东考察孔府和孔子研究院时指出：“国无德不兴，人无德不立，必须加强全社会的思想道德建设，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量”。现在很多干部出问题不是出在才能上，而是出在品德上;不是出在干事上，而是出在做人上。作为一名合格共产党员，就是要恪守社会主义核心价值观，继承发扬党的优良传统，自觉修身齐家，树立优秀品德和良好家风，增强正能量，抵制不正之风。三是要做到作风合格。作风是形象，也是力量。中国共产党从诞生那天起，就把作风建设放在了首要位置。党的十八大以来，新一届中央领导集体，以作风建设为突破口，全面树立清风正气，反复重申“作风建设永远在路上”。作为一名合格共产党员，要把作风建设作为人生的一大法宝。要把脚步踩实，一步一个脚印地接地气，做实功，不拉花架子，不搞形式主义;要与群众同行，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;要重拾优良传统，传承优良作风，牢记并践行“两个务必”，倡导极简生活方式。四是要做到纪律合格。守纪律、讲规矩是对党员的党性修养和道德修养的重要检验。作为一名合格共产党员，要始终做到心中有纪律，生活有规矩，把守纪律、讲规矩放在首位。要始终心存敬畏，手握戒尺，对党忠诚老实，任何时候、任何情况下，都不越界、不越轨。要始终敬畏法纪，恪守“三严三实”，廉洁从政，勤于修身，从严治家，筑牢拒腐防变的防线，自觉做尊法、学法、用法、守法的模范。

(三)要围绕问题“改”。“两学一做”学习教育，重要的是端正思想作风、解决突出问题。习近平总书记强调，“要坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”。检验学习教育的成效，重点是明确改什么，怎么改，确保改到位。每位党员干部都要把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己。在解决中央和省委列出的共性问题基础上，要下大力气集中解决不同层次党员领导干部和不同领域党员的个性问题。一是县处级以上党员领导干部，要突出解决政治纪律和政治规矩意识不强、贯彻落实上级决策决议行动迟缓、工作措施不硬、求实善做能力不强、担当作为不够、缺乏闯劲韧劲等问题;二是机关单位党员干部，要突出解决群众观念淡漠、本位思想严重、主动服务意识不强、深入基层解决问题不够、懒政怠政和僵化教条，只知道不行、不研究如何可行等问题;三是乡镇和社区党员干部，要突出解决发展思路不宽、应对复杂问题方法不多、参与管理不积极、宣传政策法规不够、维护稳定作用不突出、做群众工作本领不强等问题;四是普通党员，要突出解决信仰信念不牢、党员意识淡化、组织纪律观念不强、先锋模范作用不突出等问题。各地各单位也要针对上述不同层次领导干部和不同领域的党员群体，结合实际，细化需要解决的突出问题，让思想模糊的党员明白过来，让言行任性的党员规矩起来，让精神懈怠的党员振奋起来。要把“两学一做”学习教育问题整改同抓好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，对突出的共性问题深入分析原因、开展专项整治，特别是要持续深入纠正“四风”、整改不严不实问题，着力解决发生在群众身边的不正之风和侵害群众切身利益的突出问题，使群众不断看到变化，切实增强信心。

(四)要注重实效“干”。“学”是否见效、“做”是否合格、“改”是否到位，最终要体现在“干”上。习总书记强调“干部干部，干是当头的，其中积极性是首要的”。落实总书记参加黑龙江代表团审议时的重要讲话精神和宪魁书记对绥化提出的三点重要指示，跟上全国全省全面建成小康社会步伐，适应新常态、应对新常态、引领新常态，担当起全面振兴重任，只有一个字——“干”。干就要有担当。时代呼唤担当，事业需要担当，党性要求担当。作为党员，就要“铁肩担道义”，以滚石上山、爬坡过坎的勇气，以踏石留印、抓铁有痕的精神，以功成不必在我、功成一定有我的境界，守土有责、守土负责、守土尽责，干出一番事业，干成一番作为。干就要有状态。天有三宝“日月星”，地有三宝“水火风”，人有三宝“精气神”。精气神就是状态。我们开展首季开门红攻坚月活动，各级领导干部体现出了好的状态，精神变物质，首季真正实现了开门红。公共财政收入增长由负转正，固定资产投资等多项指标增幅居全省前列，产业项目新开工120个、复工112个，这些没有好的状态是不行的。干就要有氛围。用物理学的术语来打比方，积极性是动能，氛围是势能。“势”一旦起来了，就会形成挡都挡不住的力量。总书记强调，要营造全面振兴好环境。好环境也包括发展氛围，各方面都心齐、力合、劲足，激情迸发，活力四射，想事干事成为一种自觉，出力尽力成为一种常态，营商环境和创业环境自然就好了。干就要有动力。总书记指出，要对干部热情关心，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。并提出“三个区分开来”的容错机制。我们必须树立鼓励“干”、激励“闯”、奖励“成”的正确导向，让干事者有动力、有劲头、有积极性。

三、要进一步加强对“两学一做”学习教育的领导

开展“两学一做”学习教育是全市各级党组织当前最重要的政治任务。各地各部门要以对党的事业高度负责的精神，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保这项工作扎实有序开展。

(一)层层落实责任。各级党委(党组)要把责任扛起来，周密安排部署，认真组织实施，坚决防止厌倦心理，不能嫌麻烦、抄近道、走过场。各县(市、区)委要发挥关键作用，统筹抓好乡镇和县直单位的学习教育，制定具体实施方案，明确专门班子和人员专抓专管，加强督促指导把关，及时发现问题、注重总结经验、研究探索规律，创造性地开展好学习教育;乡镇、街道等基层党委要明确班子成员的责任分工，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的具体指导，帮助党支部制定学习教育计划，派人员参加党支部各项活动。各级党组织书记要走在前列、以上率下，层层示范、层层带动，从严从实抓好学习教育，深入到支部作表率、强指导、增实效。

(二)坚持合力攻坚。要建立协调机构，各地、各单位要在党委领导下，设立由组织部门牵头，纪检、宣传、党校等部门参加的学习教育协调小组，选好配强工作力量，切实做好统筹谋划、综合协调、督促指导等工作。组织部门作为学习教育牵头部门，要搞好组织协调，指导要具体，明确不同时段的学做内容。宣传部门要深入宣传中央和省市委部署要求，为学习教育营造良好社会氛围。其他部门要坚持上下联动、条块结合，形成学习教育整体合力。各级党委(党组)和组织部门要把督促指导重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时纠正苗头性倾向性问题。今年基层党建工作述职评议考核，要把学习教育情况作为首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

(三)注重分类指导。各县(市、区)委和市直系统党委(党组)要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对农村、社区、企业、学校、机关和非公有制经济组织、社会组织等不同类型的党组织，对农民工党员、流动党员、离退休党员等不同类型的党员群体，要分类细化方案、分类解决问题、分类指导帮带，做到“一把钥匙开一把锁”。

(四)强化舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体资源，采取多种形式广泛宣传，努力为学习教育营造良好的舆论氛围。要大力宣传解读中央和省市委的部署要求，大力宣传开展“两学一做”学习教育的重大意义和工作要求，大力宣传工作进展情况、好的经验做法和工作成效，大力宣传身边的优秀党员先进事迹，特别是对今年中央和省市县四级表彰的优秀共产党员群体，要通过新闻报道、电化教育、巡回宣讲、报告会等形式进行广泛宣传，使广大党员学有榜样，做有标杆，以饱满的政治热情参加到学习教育中来。

同志们，开展好这次学习教育，意义深远，责任重大。我们要认真贯彻落实中央和省委部署，精心组织，周密安排，务求实效，为奋力推进农区现代化、夺取全面建成小康社会决战决胜提供坚强组织保证。

矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。全省领导班子思想政治建设工作会再次重申纪律和规矩意识，要求着力解决好严明纪律、严守规矩的问题，凸显这一工作的极端重要性。

我们党是有组织有纪律的战斗部队，严明纪律是执行党的路线、方针、政策的根本保证。马克思曾经指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。今天，作为一个拥有8600多万党员、在一个拥有13亿多人口大国执政的大党，面对世情国情党情深刻变化，如果没有铁的纪律和严的规矩，就不可能完成治国理政的历史使命，也不可能完成改革发展的重大任务。纪律和规矩是我们党保持集中统一的“利器”。“身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”这是1942年整风运动开始后，毛泽东同志对于纪律问题的强调。习近平总书记在各种场合和重要讲话中，也反复强调要加强纪律建设，因此无论过去还是现在，严明纪律、严守规矩都具有很强的针对性。

必须清醒地看到，一段时期以来，纪律观念、规矩意识在我们一些党员干部中淡忘了。一些人把个人喜好凌驾于纪律之上，什么话都敢说，什么事都敢做，任何纪律和规矩，只要影响到了自身利益，都可以打折扣、搞变通。欺上瞒下、干预司法、权为私用等等行为，无视党的纪律，破坏党的规矩，败坏党风政风。此风不可长，此风必须刹。在全面从严治党的新形势下，只有进一步严明党的纪律，高悬规矩戒尺，才能不断提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力，不断提高党的领导能力和执政水平。

对我省而言，当前改革发展稳定任务十分繁重，我们要按照“四个全面”的战略布局，大力实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”，尤其需要广大党员干部守纪律、讲规矩，尤其需要用纪律和规矩来保障和形成凝聚力、战斗力，做到令行禁止，步调一致。要通过加强思想政治建设，在党员干部心中划出一道纪律和规矩的红线，真正把政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和法治规则严明起来。严明政治纪律，就要自觉遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，坚决维护中央权威，确保中央大政方针在我省贯彻执行，确保省委决策部署在各地落地生根;严明组织纪律，就要自觉遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，决不允许搞非组织活动，搞人身依附、拉拉扯扯那一套;严明财经纪律，就决不允许党员干部搞利益输送，插手市场经济活动，谋取非法利益;严明工作纪律，就要坚决按中央和省委要求办事，决不允许有令不行、有禁不止;严明法治规则，就要强化依法办事的意识，自觉在法治轨道上想问题、做决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

加强纪律性，革命无不胜。锻造一支守纪律、讲规矩的“铁军”，我们就一定能在今天进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争中，一往无前，战无不胜。

一堂成功、有效、被大多数党员认可的党课，对讲课人的要求是比较高的，起码应该做到思想重视、肯下功夫、注重效果，同时还要做到讲原则、懂规矩、守纪律。

第一，善于把握形势。在充满竞争的现代社会，无论做什么工作都要善于把握形势、抓住时机、有备而来。否则，预期目的就很难达到。讲党课也是一样，要使党课有内容、有深度、有新意，让听讲人深受启发和教育，党课教员就必须具有较强的政治敏锐性，善于根据主流媒体的舆论导向作出快速反应，并随时关注和掌握党员的思想动态，据此构思紧贴形势、主题鲜明、信息量大、服务党员的讲课内容。如果党课教员反应迟钝，观察和分析能力差，又不掌握现实情况，就难以确定讲课主题和具体内容。

第二，认真编写讲稿。党课教员在通过多种途径获取大量素材的基础上，要通过分析整理，认真编写讲课提纲和完整的讲稿。在编写讲稿的过程中，应注意做到以下几点：一是内容丰富，防止空;二是贴近实际，防止远;三重点突出，防止平;四是层次分明，防止乱;五是深度适中，防止浅;六是举例高雅，防止俗。总之，必须多动脑筋、肯下功夫。

第三，反复熟悉讲稿。讲稿写好了，并非万事大吉。党课教员应善于对讲稿“鸡蛋里挑骨头”、找毛病。在反复读、反复改的基础上，使其达到炉火纯青的程度。然后，还要默写和熟记讲稿的大小标题、框架结构、主要观点、案例和引用的数据等。这就是说，只有在备课时做到精益求精、融会贯通、夯实基础，才能在讲课时做到举重若轻、游刃有余、效果理想。第四，课前安排试讲。前边的工作做好了，还不等于大功告成。因为课毕竟是讲给别人听的，并非自我欣赏。所以，正式讲课前，教员还要在一定范围内试讲。试讲的目的，一方面是检验教员自身对讲稿的熟练程度，另一方面就是让听讲的人帮助找不足、提建议，使讲稿成为集体智慧的结晶。实践证明，试讲这一关通过了，一堂成功的党课就有了坚实的基础。

第五，争取脱稿讲课。在讲党课的实践中，有的教员讲课有理有据、有板有眼，使人获得系统的知识;有的语言风趣、脍炙人口，给人留下深刻的印象;也有的字正腔圆、抑扬顿挫，吸引人全神贯注地听讲……如此风格各异、生动有效的讲课方法，无一不是建立在脱稿的基础之上的。由于党课的教育对象不同于一般学生，听众大都是学历高、知识广、经验多的特殊学生，因此，党课教员只有做到脱稿讲课，才能达到讲者与听者双向交流、相互激励的效果，才能为广大党员所接受，从而收到事半功倍的教育效果。

以上五点主要强调的是方法和技巧问题，还有最基本最重要的一点就是党课教员要懂规矩、守纪律。党课的讲坛是神圣的，且备受党员关注。党课教员不仅是党员，而且是站在讲台上为党员授课的老师，其影响作用远远大于在台下听课的党员。因此，党课教员不仅要懂得控制时间、注重教态、讲究仪表、真心投入等讲课的基本规矩，而且还要做到讲党性原则，遵守党的纪律，注意自身形象和影响，绝不能随心所欲乱放炮，或者拿无聊当幽默，更不允许搬来诋毁党和干部队伍形象的“段子”当笑料，用低俗的格调迎合消极情绪。总之，党课教员要有责任意识、纪律观念和原则性，力求使党课这种教育形式有效地发挥正面宣传、凝聚党心、坚定信心、鼓舞人心的作用。

严明党的政治纪律和政治规矩,是以习近平同志为总书记的党中央进一步从严治党和深化反腐倡廉工作提出的新的更高要求。总书记在讲话中着重指出,干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上,任何人同样不能越过红线,越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的,做了就要付出代价,谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。总书记的讲话铿锵有力,掷地有声。

政治纪律,是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律,最核心的就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。这是维护党的团结统一的根本保证。

政治规矩,是习近平总书记在2015年1月13日十八届中央纪委第五次全会讲话中提出的新概念。什么是政治规矩?总书记归纳了四点:一是党章,二是党的纪律,三是国家法律,四是党的优良传统和工作惯例。其中,党章是党的政治总规矩,是全党必须共同遵守的根本行为规范,是党的根本大法。党纪、国法是刚性规矩,党的优良传统和工作惯例虽然是柔性的,但经过实践检验,约定俗成、行之有效。在1月16日的中央政治局常委会上,习近平总书记进一步提出:“坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩。”

“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”与之相反,“没有规矩,不成方圆”。在所有党的纪律和规矩中,排在第一位的就是政治纪律和政治规矩。毋庸讳言,在现实生活中,“不守政治规矩”的还大有人在。在《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中,总书记对这种现象进行了总结,比如在原则立场上,不守规矩主要体现为“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”,“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”,甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”,“口无遮拦,毫无顾忌”。又比如在党内团结方面,不守规矩的主要体现,是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义,等等。毫无疑问,那些拿政治纪律和政治规矩当儿戏的人,最终的结局必将是“机关算尽反误了卿卿性命”。

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。遵守党的政治纪律和政治规矩是无条件的。全体共产党员要对党绝对忠诚,所谓“绝对”,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。要说到做到,有纪必执,有违必查。如果我们党的政治纪律和政治规矩成为摆设,就会形成“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”,就会失去战斗力,党的政治理想和政治目标也就无从谈起。

我们已经行进在全面建成小康社会决胜阶段的征途中。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。广东广大党员尤其是领导干部,一定遵守政治纪律和政治规矩,在任何时候任何情况下都必须维护党中央权威,与党中央在政治上高度统一、在行动上步调一致,团结带领全省人民夺取率先全面建成小康社会的新胜利。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”自古以来，规矩就是一种尺度，一种标准;就是一种约束，一种准则;更是一种责任，一种境界。

在这个全面推进依法治国的时代，就地税系统而言，做到守纪律讲规矩意义非常重大。

首先，守纪律讲规矩是税务干部前行的“安全带”。随着税收征管工作科学化、精细化、规范化、信息化的逐步深入，税收执法手段也日益完善，但同时也给税收人员带来了执法风险。面对繁多的执法环节，复杂的征纳关系，戴好纪律规矩这个“紧箍咒”，才能保证税务人员守住底线，不越红线，不碰高压线，有效的规避执法风险，把纪律规矩这个“紧箍咒”转化为前行路上的“安全带”和“护身符”。

同时，守纪律讲规矩是地税系统团结的“向心力”。守纪律讲规矩不仅是对每名党员的政治要求，更是维护团结统一、巩固和提高地税系统工作凝聚力和战斗力的重要保证。要学会守纪律，做到知进知退、知荣知辱、知是知非。把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，心存敬畏，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念严格要求自己。俗话说，没有规矩，不成方圆。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。同样的道理，一个系统如果没有了规矩，那就会“各吹各的号，各谈各的调”，就形不成合力;干部队伍没有了规矩，就会步调不一，形如散沙;工作部署没有了规矩，就会急事办不妥，难事理不清，大事办不成。只有系统每名成员都守纪律讲规矩，才能保证统一行动，上下一心，政令畅通，令行禁止，完成好税收工作。

作为一名相对年轻的税干，我认为除了做到守纪律讲规矩，还应该给自己提出更高的要求。

比如，我们要化他律为自律。法、纪律、规矩在某种程度上都是一种他律，是外界对个人行为的一种约束性要求。当纪律规矩仅作为外力作用于个人行为时，难免会有因作用力不够而导致风险入侵。我们只有将对纪律规矩的尊崇、敬畏转化成自己的思维方式和行为方式，将约束性行为转变为一种习惯性行为，一种潜意识，才能让违规违纪行为无处遁形，才能从根本上保证每名税干手中有权不任性，手中无权不矫情。

同时，我们要在工作中不断创新思维谋求突破。把分内之事做到使人满意，分外之事做到让人惊喜。要有强烈的事业心和责任感，昂扬奋进的精神状态和敢于担当的拼搏精神，以及在艰苦和复杂的环境中砥砺品质，奋勇向前的态度。把本职工作做精、做细、做实，从而在小岗位上体现出自己的作为来。

这就是我今天的演讲，守纪律讲规矩，做美好地税人!

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调指出：“守纪律是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”并要求各级领导干部特别是高级干部“要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”守纪律讲规矩是党员干部做政治上的“明白人”，确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的重要思想武器。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，将“守规矩”贯穿到营造“山清水秀”政治生态工作始终。

一是要学习好党章。只有学好党章才能真正增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意。近年来，各单位工作越来越繁忙，等待解决的问题、矛盾、困难接连不断，经常还得“白加黑、五加二”，没有什么时间学习，这点大家都清楚，但是这不能作为我们不学习党章的借口。认真学习和履行党章，是每个党员必须遵守的责任和必须履行的义务。这里，同志们都不妨问问自己，作为一名党员，你是否逐字逐句地学习通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照?即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，以此强化我们党员干部牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃性。

二是要坚定理想信念。习近平同志指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘ 缺钙’，就会得‘软骨病’;坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本;严守政治纪律，最为重要的就是要保持信念上的坚定。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。” 十八大以来，中央纪委直接查办了周永康、薄熙来、令计划等大老虎，查处了李春城、刘铁男、蒋洁敏、李崇禧等多个省部级领导干部和厅级干部。这些人出问题总起来根本原因都是理想信念动摇，丧失了基本的信仰，最终被人民所唾弃。希望大家都要注意时时处处以严格的党性要求自己，以所肩负的重任鞭策自己，以“蝼蚁之穴，溃堤千里”的忧患之心对待自己，以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心对待自己。自觉抵制各种错误思潮的侵蚀影响，善于见微知著，善于从政治的高度分清良莠、辨别真伪，对一些错误思潮和不良现象，要旗帜鲜明坚决反对，决不能模棱两可、丧失原则，更不能随声附和、人云亦云。真正做到对马克思主义的信仰不动摇，对走中国特色社会主义道路的信心不动摇。确保在大是大非面前保持清醒头脑，始终与党中央保持高度一致。

三是要在党爱党。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了“五个不允许”的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部，都应当时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到了这五条?我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，把自己的一生交给党，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。否则，就不配共产党员的称号。

党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律是党对全体党员的基本要求。这次县委开展“党的纪律建设年”活动，全面加强党的纪律建设，其目的就是通过开展“党的纪律建设年”活动，进一步严明党的各项纪律，促进党员干部进一步增强纪律意识，着力解决组织涣散、纪律松弛等问题，努力打造具有泗阳特质的党员干部形象，实现党员干部纪律意识明显增强、纪律执行力明显提升、工作作风明显好转、发展环境明显优化的目标，为全县改革发展稳定提供铁的建设保障。作为一名党校负责同志，必须自觉执行。

一、严守党的纪律，把握工作导向。

县委党校是基层党校，坚持党校姓党，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，必须严守党的政治纪律、组织纪律，必须坚定地、不折不扣地、创造性地把党的理论路线方针政策贯彻落实到党校工作的各个方面各个环节，把县委的工作中心贯穿到党校干部培训、科研资政工作当中去。

1、搞好宣讲和干部培训。要突出理论教育和党性教育的主渠道，围绕“实干快干科学干 、提前一年达小康”奋斗目标，围绕大力实施绿色产业、农业强县、最美县城、美好乡村、民生实事、改革创新“六项提速提升提效行动计划”，围绕加快建设殷实泗阳、美丽泗阳、和谐泗阳这一主题，全方位解读县委的决策部署，突出学习和培养各级领导干部的战略思维和世界眼光，让大家更好地掌握县委工作上的“总钥匙”、“总开关”。

2、做实科研资政工作。科研咨政是党校工作的基础和支撑，是县委县政府决策咨询的思想库。从长远考虑，我们要树立大局导向、问题导向、创新导向和实践导向，抢占理论研究制高点，加强课题研究，提高科研咨询的战略性、对策性和前瞻性，办好《泗阳论坛》、《理论摘要》两份刊物，积极为推进党的理论创新服务，为提高教学质量服务，为县委县政府决策服务，为我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务。

二、严守党的纪律，狠抓学风管理。

学风正则事业兴，学风不正则事业损。重视和加强党校学风建设，是党校事业顺利发展保障。

1、要坚持理论联系实际，抓教师队伍的教风。党校的教学科研没有理论不行，脱离实际更不行，全体教员必须要完整准确地掌握马克思主义理论的科学体系和精神实质，同时要广泛接触社会实际，充分了解我县县情，掌握县委、县政府的各项工作部署，广泛地在“结合”上做文章，在“结合”上下功夫，不断提高运用理论分析和解决现实问题的能力。

2、抓好参训学员的学风。以前县级党校普遍开展了以学历教育为主的函授教育，时间长，学风正。取消县级党校函授以后，基层党校业务发展出现严重萎缩，学风不正普遍存在。我们要采取切实可行的措施，从严格纪律、强化制度执行力，不断优化课程设置，提高理论热点在课程设置上的比重，提升学员兴趣点。在培训内容上，要适应新形势新任务和干部培训需求，坚持理论联系实际，要使马克思主义中国化最新理论成果进教材、进课堂、进头脑，同时要结合实际问题，切忌虚无空泛、照本宣科。要把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来，努力做到党的事业需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么。在培训方法上，不断创新教学方式，综合运用研讨式教学，案例教学、现场教学、情景模拟教学等方式，邀请有实际工作经验的领导和专家来党校授课，提高学员对实际工作的把握能力，确保增强培训实效;在培训目标上，要突出党性锻炼和能力建设，确保培训“方向”，做到有的放矢。切实发挥好干部教育培训在提高干部素质中的重要作用。使学员感到党校培训对实际工作具有一定的指导作用，对党校培训真正产生热情与兴趣，调动起学员的积极性，变“要我学”为“我要学”。

三、严守党的纪律，强化队伍建设。

1、强化思想政治教育，树立大局意识。思想政治素质是党校教师的首要素质，是上党课、外出宣讲的必要前提，必须把教师思想政治素质的提高摆在首位，一是从讲政治的高度，要求党校教师首先是一名合格的党员，才能是一名合格教师。二是抓好党的路线、方针、政策和形势、任务教育。坚持用科学的理论武装人，使广大教研人员树立坚定的理想信念，具有坚强的党性，不断增强政治责任感和历史使命感;坚持用高尚的精神塑造人，树立良好的师德、师风，使每个党校教师都成为德艺双馨的良师，为人师表的典范。

2、不断培养学习能力，提高教师业务水平。第一、注重外出学习。为适应大规模培训干部和理论创新的需要，针对不同层次、不同岗位教师情况，用新的理论更好地指导教学管理和科研工作，对领导干部的学习重点放在利用理论知识探讨、研究实际问题上，以提高他们科学判断形势、应对复杂局面、总揽全局等方面的能力。第二、坚持自身学习。实现自身转变。一是要树立积极的学习态度。自觉、自愿、自主、自信地进行自我教育、进而转变、提升、完善自己。二是走出狭隘的专业领域，学习新知识，开拓新视野。对于党校教师来说，囿于一门学问，难以有所突破，只有具备广博的社会科学知识和融会相关领域知识的素养，才能有所建树。三是加强人文修养。在广大领导干部中传播人文精神、民主理念、平等意识，这是党校教师的职责。要学会与更多的、有着不同背景、不同经历的社会各阶层人士广泛接触，这是党校教师学习和了解社会、时代的一条主要渠道，对教师的成长意义非凡。第三、抓好集体备课。定期开展集体备课，要求教师必须在规定的时间内写出讲稿，备课会没有讲稿，不允许上讲台。对教学专题实行公开竞标，根据备课质量、说课情况以及专业特点确定主讲教师，以此推动教师开展教学练兵，通过集思广益，各抒己见，取长补短，共同提高。

结合当前“两学一做”专题学习，围绕“能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩”这一主题，对《党章》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》进一步深入学习，现将心得体会总结如下：

一、立好“座右铭”

我党自成立以来，无论是革命战争年代，还是社会主义建设时期，党的铁律都是党带领全国人民从胜利走向胜利的致胜法宝。毛主席的“不介绍、不推荐、不说话、不写信”的“四不主义”;周总理的“带一个好头，影响一大片，带一个坏头，也影响一大片”;刘少奇同志的“四不准”等都是老一辈革命家一直传承下来的优良思想作风和道德品质。习近平总书记曾强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决彻底世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。因此，作为党员干部要以先辈为榜样，以“两学一做”为契机，深入学党章、学党规、学习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”，时刻加强自己的主观世界改造，把严以律己作为座右铭，在工作和生活中不断践行。

二、守好“生命线”

没有规矩不成方圆，作为党员干部就必须认真履行好党章赋予的权力和义务，严格遵守党纪党规，落实好“三严三实”要求。“善禁者，先禁其身而后人”，作为党员，正人先正己，在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线，树好形象标杆。领导干部在群众中的威信、在群众心目中的分量，并不是取决于地位有多高、权力有多大，而是取决于道德的力量、人格的力量。被群众称为“时刻想着群众，忘记自己的人”的县委书记焦裕禄、谷文昌是当代党员干部学习的典范，他们从严律己、不搞特殊、不计得失、廉洁奉公、甘于奉献的高尚品质，是一名党员干部应具有的基本素质。对于党员干部来说，守规矩就是按照党纪国法工作，按照规章制度办事，就是党员干部的“生命线”，只有守好规矩，使党纪国法和规章制度得到切实实行，才能保证正确干事，不做错事;保证党和国家大政方针更好地贯彻落实，各项工作正常有序推进;保证党和人民利益不受侵犯，各项事业正常发展。

三、画好“航向标”

法律法规、规章制度具有不同程度的权威性和强制性，规矩的权威性不仅体现在奖罚分明的确定性和强制性上，还体现在个人的认知程度和行为自觉上。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，书记强调，“从严是我们做好一切工作的重要保障，我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头。”书记的论述，既对如何成为一名好干部提出了明确要求，又为广大党员干部树立了奋斗标杆和努力方向。“欲明人者先自明，欲正人者先正己”。要想成为一名党性坚定、政治合格的党员干部，就应该把从严律己作为检验党性觉悟的“航向标”，在顺境、逆境、诱惑、矛盾中注重自我反省，不断扫除自己思想灵魂深处的污垢尘埃，把准人生的航向，修正人生轨迹。

善用权力，权力就能成为造福人民的“老黄牛”;滥用权力，权力就可能成为坑害人民的“脱缰马”。案例告诉我们，广大党员干部一定要受警醒、知敬畏、守规矩，养成良好的道德操守、职业素养和强烈的底线意识，筑起拒腐防变的坚固思想防线，无论外界发生什么样的变化，都能始终把握人生的正确航向，永葆共产党员的先进本色。

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习近平总书记在中央纪委十八届五次全会上发表了重要讲话，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新的工作任务和要求。在省纪委十三届四次全会上，省委书记夏宝龙结合学习习近平总书记重要讲话精神，全面阐述了对推进党风廉政建设和反腐败斗争的深刻理解，并作出相关工作部署。全省教育系统要认真学习传达，坚决贯彻落实。

学习贯彻中央纪委十八届五次全会和省纪委十三届四次全会精神，要深刻理解习近平总书记对守纪律、讲规矩的重要论述，用党纪党规约束党员干部特别是领导干部的言行。守纪律、讲规矩首先要对党忠诚;既要严守明文列入纪律的规矩，还要坚持和遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例;要坚决破除各种盛行的 “潜规则”;要坚决破除“老好人”现象。要深刻理解习近平总书记关于加强干部监督管理的重要论述，加强对党员干部特别是领导干部的监督和管理。要坚持抓早抓小;要加强日常监管;要严肃党内政治生活。要深刻理解习近平总书记关于制度治党的重要论述，扎紧扎密制度笼子，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。这些年，省委教育工委、省教育厅对党风廉政建设工作是抓得紧的，抓得实的，从根本上扭转了腐败高发多发态势，一些群众反映强烈的问题得到了有效解决。治理择校乱收费取得显著成效。整改“四风”任务基本完成。省委巡视反馈问题得到整改落实。强化工委主体责任，出台了一系列规定。预防工作有明显加强，把党风廉政建设纳入高校党委书记抓基层党建述职评议，系统加强了教育内审工作。

接下去省委教育工委、省教育厅要组织召开处室负责人会议，把中央纪委十八届五次全会和省纪委十三届四次全会精神传达到每一名干部职工中去。同时抓紧筹划全省教育系统党风廉政建设工作会议，一方面把中央纪委十八届五次全会和省纪委十三届四次全会精神，尤其是习近平总书记和省委主要领导讲话精神学习传达好，另一方面，总结分析近些年我省教育系统党风廉政建设工作，深入研究存在问题，认真部署2015年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作。

新的一年，要进一步落实好党风廉政建设的党委主体责任。要持之以恒落实中央八项规定和纠正“四风”。要继续保持反腐高压态势，特别是坚决反对和制止行业不正之风。

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严守党的纪律，是做好一切工作的基础和前提。在做任何工作和办任何亊情中，党员自己先要成为讲规矩、守纪律的表率。“上梁不正下梁歪”，如果自己“风纪扣”先松了，怎么用纪律去要求别人?有的人记住了自己是“单位领导”，忘记了自己是“党的干部”;有些人习惯喊口号、说空话，让别人冲锋陷阵，自己却置身事外。打铁还需自身硬，将严明纪律当做每日的功课，才能堂堂正正做人、挺直腰板做事。从这个角度说，守纪律、讲规矩，本身就是党员干部自己所必须的。

守纪律更重要的是要敢作为、勇担当。党章是共产党员一切言行的准则，是党员干部就必须按党章规定来说亊、来办亊.自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。这是党员的根本职责，只有抓起来、抓好了，才谈得上负起自己的责任。

是党员干部就必须敢于担当。现实中，一些党员干部之所以不敢担当、不愿担当，与“怕”的心理有关。或是怕“影响团结”，不敢指出别人工作中的缺点错误，在“打圆滑”中让小错发酵升级;或是怕“搞坏印象”，让人觉得自己爱管闲事好当官，在“和稀泥”中让作风一泻千里;或是怕“丢了选票”，该说的不说、该做的不做，在“装糊涂”中让工作延误搁浅。凡此种种，说到底还是个人的得失心太重，在患得患失中看不清大局，在顾虑重重中辨不准方向。实际上，“严管就是厚爱”。抓早抓小，发现苗头性问题及时了解核实、诫勉谈话，才能防止千里之堤毁于蚁穴。

由此看来，守纪律和敢担当本身就是统一的。纪律虽然是禁止性的，但禁止之中有导向。正如党章中所言，纪律“是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。这本身就意味着，遵守纪律是为了更好地完成任务。如果拿“守纪律”“讲规矩”当借口，该作为不作为、该亮剑不亮剑，就会变成消极的守规矩，这种不作为就是不负责。只要是党员，在遵守党纪方面就是平等的、一致的。在遵守党纪上没有“特区”，也没有“敏感区”，更没有“禁区”。并且，随着党员干部职务的升迁、权力的增大，其在遵守党的纪律方面更要主动自觉、真心诚意。领导干部理应成为一般党员和人民群众的榜样，位置越高越要严格遵守党的纪律。党员干部要从自身做起，树立平等的纪律观念，以上率下，带动全体党员严格遵守党纪。

是党员干部就必须守纪律敢担当，更是营造清正党风的积极主体。维护党的纪律必须严格查处违纪行为。遵守和维护党的纪律是每一名党员的重要责任和义务，每一名党员都要认真履行这一责任和义务，形成遵守和维护党纪的强大合力。严明纪律不是消极的守，而是争取主动的为。同时，敢于担当更要善于担当。在这一过程中要勇于创新，多发挥群众监督的力量，多运用科技创新的成果;在重要时间节点不断释放执纪必严的信号，咬定青山不放松，一年一年抓下去，让全社会都能看到我们在作风建设上的决心。

权力意味着责任，责任意味着担当。“为官避事平生耻”，每位党员干部只有严守纪律、勇于担当，才能从外现于行变成内化于心，以新的工作成绩，迎来群众的尊敬和党的信任。

根据县委组织部统一安排，今天由我和在座的各位领导、同事一起进行以“领导干部带头讲规矩、有纪律”为主要内容的研讨交流学习。习近平总书记在十八届中纪委五次全会上讲的很清楚，要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。在“两学一做”专题教育中我们应当深入贯彻全面从严治党的要求，彰显严的精神和实的作风，在思想上管住自己，在言行上约束自己，在历练中打造自己，争当忠诚干净、敢于担当的好干部。下面，我结合时工作实际，从以下几方面来讲一讲党员干部如何守纪律、讲规矩，成为政治上的明白人、严以律己的排头兵。

一要强化政治纪律。党的政治纪律是党的全部纪律的基础。放眼世界，现代政党都有严格的政治纪律要求，英国工党“严格避免与其他党派一致行动”、法国社会党“必须接受党的原则声明、章程和决定”都是例子。反之，纪律松散便会有分崩离析之灾。想当年，拥有2000万党员的苏共在一夜之间轰然倒掉，政治纪律动摇、党员离心离德无疑是重要因素。我们党在长期革命、建设和改革中，形成了严格的政治纪律约束。领导干部肩负推动发展的重任，身系党风、政风、民风，要完成执政使命，就必须带头模范遵守党的行为规范，带头讲政治、守纪律，时刻保持清醒的政治头脑，坚定正确政治方向，始终同党中央保持高度一致，把严守政治纪律贯穿于履行职责的全过程。要注重加强理论武装，深入学习党的基础理论、基本路线、基本纲领，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，真学真懂真信真用;要加强党性修养，增强明辨是非的能力，增强信仰的坚定性。要严格遵守党内各项法规和制度，增强法治理念，打牢遵纪守法的思想基础，养成自觉运用法治思维和法治方式解决发展问题的习惯，把依法办事、依法执政内化为行为准则、外化为自觉行动。

二要强化规矩意识。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一个有良好修养的党员干部，必定是明方向、知荣辱、讲规矩的干部。习近平总书记在中纪委五次全会上着重指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”，并对党的“规矩”作出了四条精确阐述。这四条就是领导干部必须带头模范遵守的“规矩”。领导干部绝不能把自己混同于一般干部，更不能混同于普通群众，要带头“知行并进”。首先，明白哪些该做，哪些不该做，哪些该说，哪些不该说，哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。其次，要主动适应规矩，强化政治意识、法治意识、大局意识，保持政治定力，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。第三，要真正把讲规矩当作一种责任，把握好“度”，做到讲规划、讲规则、讲规范、讲规矩，知进知退，知荣知辱，知是知非，“从心所欲不逾矩”，任何时候都保持清醒头脑，保持敬畏之心。惟有如此，才能净化思想，提升境界，才能洁身自好、清正廉洁，才能树好形象，受人尊重。

三要强化执行落实。重执行抓落实，是守纪律讲规矩的根本体现，也是常抓常新的永恒主题。落实就是能力，执行就是水平。作为一名党员干部尤其是领导干部，想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，是考验政治品质、执政能力的试金石。从这个意义上说，狠抓落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是衡量党员干部特别是领导干部懂不懂政治、讲不讲政治的一个重要标志。放弃执行和落实，就是放弃领导责任;执行和落实不力，就是工作不力。当前摆在各级干部面前最重要、最紧迫的任务就是加快发展，核心就是强化执行意识、增强执行能力、狠抓工作落实。实践证明，只有真抓，才有希望;只有实干，才有出路。领导干部一定要有“抓就抓出成效、做就做成一流”的精品意识;要有工作不落实就睡不好觉、落实不好就吃不下饭的责任意识;要有敢破敢立、敢闯敢试、敢为人先的创新意识，不断探索新路径、研究新办法，真正做到干实事、鼓实劲、出实招、求实效，既奋发有为地干事，把发展搞好;又干干净净地干事，把党风搞好，进一步凝聚推动改革发展的强大正能量，努力克服和妥善解决发展中遇到的各种困难和问题，加快推动经济社会各项事业发展，向党组织和广大人民群众交一份满意答卷。

作为工信局的党员领导干部，我们要始终把履职尽责、抓好发展作为第一要务，进一步提升服务企业能力，真正在转变经济发展方式上取得实效。在加快经济转型发展方面，我们要抢抓国家“一带一路”战略和敦煌每年一届“文博会”的难得机遇，结合全县工业发展实际，深入贯彻实施“工业强县”战略，加快推进经济转型升级和产业结构调整，以严的要求、实的行动为全县工业经济发展添砖加瓦。

政治规矩和政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是新形势下提高党的战斗力的根本保障，是新时期加强党的建设的首要着力点，是党的生命线。 习近平总书记强调：“要加强纪律建设，把讲规矩有纪律摆在更加重要的位置。”作为一名党员，要做到讲规矩有纪律，就是要求我们做到三个“多一些，少一些”。

第一就是要多一些重视，少一些忽视。学习只有重视起来，才可能入脑入心;一旦我们忽视、轻视，学习就走了过场，时间也浪费了，知识也没学下，要想再去指导工作实践就更是一句空话了。我们学习无非是为了更好的做好工作，更好地指导实践，所以，我们务必在学习上要多一些重视少一些忽视。同样，工作也只有重视起来，才能避免拖拖拉拉、推诿扯皮，才能做到敢于担当负责，更好的、高效的做好各项工作，才能在目标考核中取得好成绩，才能更好的服务于我们的事业和群众。

第二就是要多一些认真，少一些马虎。认认真真是讲规矩的深刻内涵，大家讲的“没有规矩不成方圆”就包含着认真的含义。试想一下，不管是工作中、生活中，一旦我们有一丝一毫的马虎，我们马上面临的就是功败垂成，所以说，没有认真就没有我们的精品工程，就没有城市基础设施的高质量高成果，就没有群众的认可和满意。可见，工作中多一些认真少一些马虎的是极其重要的。

第三就是多一些踏实，少一些浮夸。夸夸其谈就是不讲规矩，就是没有纪律观念。习总书记说空谈误国、实干兴邦。实干就是要规规矩矩的躬下身子、躬行实践，就是要开动脑筋创新工作方法，就是要踏实肯干把事事落到实处，对上级、住建事业和群众都有一个满意的交代。

总之，讲规矩有纪律就是在学好党章党规、系列讲话的基础上，认真贯彻到工作生活的方方面面，严于律己、恪尽职守，更好地做好本职工作，为我们住建事业的发展贡献自己的力量。

7月29日下午，区委书记王百胜主持召开区委、区党工委中心组(扩大)“两学一做”学习教育专题学习研讨，深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是关于“严守党的政治纪律和政治规矩”的重要指示精神;专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题，推进中央巡视组“回头看”反馈意见整改工作。王百胜强调，各级党员干部要严守党的政治纪律和政治规矩，坚决整治“圈子文化”，做政治坚定的明白人，营造风清气正的政治生态，切实维护党的纪律的严肃性和权威性。

区领导方景广、朱秀科、闵忠贵、郭广东、张雪冬、许建国、姜兴业、韩海燕、杨刚、张辉昌、伍毅、于广洋分别围绕严守党的政治纪律和政治规矩，结合自身实际发言。

方景广在发言中指出，通过对本次研讨会确定的重点学习内容的研读、理解和领悟，深刻认识到遵守党的政治纪律和政治规矩的重要性，也进一步明确了今后严守政治纪律和政治规矩的方向。为此，将认真做到五个方面，即深刻汲取反面典型的教训;坚决落实“五个必须”要求;杜绝“七个有之”问题;摒弃“圈子文化”和拉帮结伙陋习;推进中央巡视反馈意见整改落实。在今后的工作中，要严守党的政治纪律和政治规矩，锤炼对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人。

会上，王百胜与大家一起交流了对严守党的政治纪律和政治规矩，整治“圈子文化”和拉帮结派问题的认识和体会。他强调，严守党的政治纪律和政治规矩对全面加强党的建设意义重大。党的政治纪律和政治规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是党的生命线。严守政治纪律和政治规矩，是检验领导干部忠诚、干净、担当的重要标准，是营造风清气正政治生态的重要前提，是干部健康成长的重要保证。每名党员领导干部都要从反面典型中汲取教训，知敬畏、明底线、受警醒，严守政治纪律和政治规矩。

王百胜强调，要深刻反思“圈子文化”和拉帮结派问题的严重危害。搞“圈子文化”，严重破坏了政治生态，对一个地方的发展贻害无穷，给我们的教训是极其深刻的。我们党员干部必须深刻反思、汲取教训，充分认识到“圈子文化”和拉帮结派问题的严重危害，带头严守党的政治纪律和政治规矩。

王百胜强调，要严守党的政治纪律和政治规矩，坚决整治“圈子文化”，推进巡视整改工作。一是要严守党的政治纪律和政治规矩，做政治坚定的明白人。这是每名党员领导干部必须具备的政治品质，我们必须带头践行。要做到心中有党，做忠诚的表率;做到心中有戒，做干净的表率;做到心中有责，做敢于担当的表率。二是要强化政治生态建设，着力解决不守政治纪律、不讲政治规矩的问题。要着力解决政治生活不严肃的问题，切实让党内政治生活严起来、实起来;要着力整治欺上瞒下、忽悠的问题，切实树立起真抓实干的工作作风;要着力解决不作为的问题，让敢于担当、敢于作为的人得到重用。三是要强化干部教育、选拔和监督管理，坚决整治“圈子文化”，营造良好的从政环境。要抓实党章党规和系列重要讲话的学习，构建起“讲诚信、懂规矩、守纪律”和“忠诚干净担当”的政治文化;要从严抓选任、监管，确保把党和人民需要的忠诚、干净、担当的好干部选上来、用起来;要坚持用好批评和自我批评的武器，切实维护党的纪律的严肃性和权威性。

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8月17日下午，德感工业园建设公司党支部召开“两学一做”第二专题学习研讨会，会议的主题是“讲规矩、有纪律，做纪律合格明白人”。德感工业园党委委员、管委会副主任兼建司党支部书记杨承伟同志主持学习研讨会，德感工业园党委委员、纪委书记刘先全同志出席，建司全体党员和园属非公企业党组织党员代表50余人参加会议。

会上，刘先全同志介绍了“两学一做”第二专题学习的主要内容、目的和意义，细致阐述了作为一名企业党员如何“讲规矩、有纪律，做纪律合格明白人”的思路和举措。

随后，参会人员集中学习了《读本》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》、《中共重庆市江津区委组织部关于学习阎肃、李保国同志先进事迹的通知》相关章节内容。

建司和非公企业党员也依次围绕“讲规矩、有纪律”主题，紧密结合自己的学习、工作、生活实际，谈了各自的认识和体会，表示要自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线，永远做“讲规矩、守纪律”的践行者。通过本次学习讨论，进一步激发了党员的学习热情，增强了党员的自律意识。

当前，两学一做学习教育正在全面开展、纵深推进，并已取得初步成效。在这个时候，我们组织纪律规矩学习教育，并上这么一个专题党课，我觉得很及时，也很必要。在我看来，守纪律讲规矩，是一个党员践行“三严三实”的基本前提，是“忠诚干净担当”的生动体现，是巩固群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的重要内容。这里，我以“做一名守纪律讲规矩的党员干部”为题，讲几个方面的问题，与大家一起共同学习、交流探讨。概括来说，就是三个“w”，即why为什么、what是什么，how怎么样。

一、要认识先行，树牢纪律和规矩意识。这个讲的是why，即为什么要守纪律讲规矩。只有充分认识到守纪律讲规矩的重要意义，才能牢固树立纪律和规矩意识，才能切实增强守纪律讲规矩的思想自觉和行动自觉。

(一)守纪律讲规矩是解决当前存在问题的现实需要。守纪律讲规矩是理解当下中国政治思路的新词语。新词语的提出，通常有其问题背景。习总书记提出守纪律讲规矩，首先是因为党内存在不守纪律不讲规矩的现象。比如，在原则立场上，不能自觉与党中央保持一致;在党内团结方面，搞“团团伙伙”，讲山头主义和宗派主义;在组织纪律方面，组织意识淡漠，不向组织请示报告;等等。就我们局而言，同样存在不守纪律不讲规矩的现象，突出地表现单干主义倾向和组织观念淡漠。个别党员干部缺乏大局观念、全局意识，没有集体荣誉感，想问题办事情只考虑科室利益、个人利益，不重视彼此协作，不愿意与他人合作，对别人的事抱“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”的态度，一副“事不关己，高高挂起”的看客姿态。个别党员干部缺乏组织意识、组织观念，忽视组织的存在，一副“天不管地不管”的老子心态，或者把自己独立于组织之外，不遵守组织的纪律，不服从组织的安排，不执行组织的决定，该按组织程序来的不按程序操作，该向组织报告的不向组织报告。前几天，我们局里一个科长出国，没有向局党委报告，这是组织观念淡漠的典型表现，是发现在我们身边不守纪律不讲规矩的真实案例。大家要以此为戒，严格遵守党员干部个人有关事项报告制度，切实增强组织意识。所以，我们今天讲守纪律、讲规矩，不是放空炮，不是打哑炮，是为了解决当前存在的现实问题，是为了凝聚人心、集聚力量、加快我局检疫事业发展。在群众路线教育实践活动中，我们提出“聚人心、形合力”的口号，其根本目的也在于此。

(二)守纪律讲规矩是持续深入改进作风的重要选择。习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”规矩既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。习近平总书记说过一句话，作风建设永远在路上。为切实巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，持续深入推进作风建设，中央提出了从严治党的八点要求，部署开展 “三严三实”专题教育活动，云南省委结合省情实际，组织开展了“忠诚干净担当”专题教育活动。从目的来看，“三严三实”专题教育、“忠诚干净担当”专题教育和纪律规矩教育都是一致的，都是为了深化作风建设，着力建设一支作风优良、素质过硬的党员干部队伍。开展纪律规矩教育，推动党员干部守纪律讲规矩，是将作风建设引向深入的重要选择。反四风、改作风，首先要从守纪律、讲规矩做起，要以强烈的规矩意识和实实在在的守纪作为，来体现出过硬的作风。所以，守纪律、讲规矩，是中央推进作风建设的一项重要要求，是各级党组织实现自我净化、自我提升的一个重要途径。每一名党员，都必须自觉做到守纪律、讲规矩，不断锤炼党性修养、锻造过硬作风。

(三)守纪律讲规矩是党员干部健康成长的必修课程。纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是对各级党员干部的爱护和保护。一个党员干部，如果不守纪律、不讲规矩，就会迷失方向、行为失范，甚至会走上歧路、陷身囹圄。放眼那些被查处的贪官，其根源都在于纪律和规矩意识淡薄，藐视纪律，无视约束，恣意妄为，无法无天，必将受到严惩。大家都知道风筝的原理，正因为有线的约束，风筝才能飞得更稳、飞得更高。纪律、规矩，就好比风筝的线。党的纪律规矩的存在，不是对党员干部的束缚，恰恰是让党员干部在为人处世、为官施政的道路上走得更稳健、迈向新征途。总之，守纪律、讲规矩，有利于把握前进的方向，有利于防范错误和风险，有利于保持自身的纯洁性和先进性，是党员干部成长道路上的“安全带”。

二要弄懂学通，熟知纪律和规矩内涵。这个讲的是what，即什么是纪律和规矩。下面，我们逐次来剖析一下，什么是党的纪律?什么是党的规矩?党的纪律和党的规矩之间有什么区别?

(一)什么是党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规范。概括地说，党的纪律就是党规党法，是党内的法规。按照纪律规范所调整关系的不同，可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面，几乎涉及到党内生活的各个方面。党的纪律具有四个主要特征，即遵守的自觉性、执行的强制性、适用的平等性、鲜明的阶级性，是自觉的纪律、统一的纪律和铁的纪律。弄清党的纪律的内涵，还要着力理清党纪与党性的关系。一方面，党性决定党纪，不同的党性会形成不同的党纪状况;另一方面，党纪又反映党性，一个党员如果党性纯洁，必然会严格要求自己，模范遵守党纪。同时，党的纪律状况对党性又有明显的促进或破坏作用，通过严格党的纪律，严肃惩处那些违法乱纪分子，必然会对纯洁党的队伍、引导党员进步产生积极影响。党纪和党性不可分割、互为一体，严守党纪是党性坚强的重要表现。现在，我们经常说要加强理论武装、锤炼坚强党性，最根本的一条就是要严守党的纪律，严守纪律是提高党性修养的重要途径。

(二)什么是党的规矩。习近平总书记对此有过总体论述，具体说来，党的规矩包括四个方面的内容，即党章、党纪、国家法律、传统惯例。在座的都是党员，首先要遵守党章这个总规矩。同时，大家又都是中国公民，毫无疑问应该遵守国家法律。党纪，前面已经详细地讲过，它和党章、国法一样，都是明确成文的刚性规矩，必须遵守。这里，重点讲一讲不成文的规矩，那就是“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”。习近平总书记对此有个论述：“党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”党的优良传统和工作惯例虽然没有明文规定、相对柔性，但一样是规矩，一样要严格遵守、严肃执行。这里，我把党的优良传统和工作惯例作了一个梳理，一般来说，主要包含以下内容：理论联系实际;密切联系群众;批评与自我批评;谦虚谨慎、不骄不躁;艰苦奋斗;重视学习;立党为公、执政为民的执政理念;全心全意为人民服务的宗旨;实事求是的工作原则;立足中国实情，锐意改革进取的务实态度;自力更生、顽强拼搏的奋斗精神;以及党在不断发展壮大过程中制定的三大纪律、八项注意等各项纪律规定。坚持党的优良传统就可以避免沾染官气，避免脱离群众、脱离实际，能够推动党的事业不断向前发展。工作惯例经过了实践的检验，行之有效，处理好坚持惯例与与时俱进的关系能够使我们在发展的道路上不走错路、少走或不走弯路。讲规矩就必须坚持党的优良传统和工作惯例，把优良传统和工作惯例作为我们的指明灯，为我们前进的道路保驾护航。

(三)党的纪律和党的规矩之间有什么区别?从概念的层面来看，党的规矩的外延要比党的纪律更大，党的纪律只是党的规矩的其中一个方面。从是否成文的方面来说，党的纪律是明确成文的，有具体条文规定，因而具备刚性约束力和实际操作性，违反了哪一条纪律，就对应受到怎样的处分;而党的规矩，既包括成文的党章、党纪、国法，还包括不成文的传统和惯例，除了具备刚性约束外，还强调党员干部继承弘扬传统、遵循工作惯例的自觉性，是刚性和柔性的集成体。以前，我们经常提党的纪律，对纪律这个词并不陌生。相对而言，规矩是一个新词，是包含纪律在内的一个新的概念，一个概括更为宽泛、指向更为明确的概念。

三要把握途径，切实力行守纪遵规。这个是how，即怎么样做到守纪律讲规矩。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调了“五个必须”，即必须坚决维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。“五个必须”，就划定了五条底线，意味着在这五个方面不容置疑、不容商量，每一名党员干部都必须遵守执行。就我们局来说，要推动守纪律讲规矩落到实处、付诸实践，除了要求党员干部严格遵守“五个必须”外，还要做好三篇文章。

(一)做好“学”的文章，加强纪律规矩教育。思想是行动的先导和动力。要坚持思想先行、警示在前，不断强化纪律规矩教育，形成人人熟知纪律、人人懂得规矩的良好范围。首先，要将纪律规矩教育纳入局党委中心组理论学习的重要内容，推动党委班子成员带头学纪律、学规矩，以上率下，率先示范，带动各级党员干部深入学习纪律，学习规矩。其次，要把纪律规矩教育列入干部培训、党员轮训的工作计划，让党员干部反复学习、经常对照，以筑牢思想防线、明确行为界限。再次，要抢抓“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的契机，在专题教育活动的学习教育、自查自纠、党性分析、专项整治等环节，切实加强纪律规矩的学习，认真对照反思，务实抓好整改。最后，要注重纪律规矩教育的实效，采取集中学习法律法规、通报典型案例、被查处人员现身说法、实地参观廉政教育基地、党纪法规基本常识测试等方式，教育干部敬畏规矩、不越红线，让守纪律、讲规矩成为党员干部的思想自觉和行动自觉，真正做到学以致用，知行合一。

(二)做好“合”的文章，注重加强协作配合。守纪律、讲规矩，说到底就是要凝聚党心民心。针对我们局存在的单干主义倾向、组织观念淡薄等问题，就是要通过守纪律、讲规矩，推动局内部相互协作，形成集体合力，发挥整体功能。首先，要强化“一盘棋”的意识。每一名党员干部都要站在全局的角度来开展工作、推动工作，积极维护整体利益，争取集体荣誉，树好集体形象;要坚持个人服务组织、少数服从多数、下级服从上级，严格执行组织作出的决定。其次，要形成“常沟通”的习惯。在实际工作中，必然有一些工作涉及到多个科室，甚至涉及到多个分管领导。在这个时候，涉及的每一方都要主动沟通，加强协作配合，共同完成好任务。最后，要杜绝“一边站”的心态。由于分工不同，有些工作可能不是你职责之内，但只要是局里的工作，每一个人就都有责任。你不具体操作，但完全可以提提建议、献谋献策。总之，要强化主人翁集体，主动揽责，而不是推卸责任、躲避责任，坚决杜绝“事不关己、高高挂起”的看客心态。

(三)做好“立”的文章，健全完善规章制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。守纪律、讲规矩，既要“破”，破除各种积弊，更要“立”，建立制度机制。首先，要结合我局实际，进一步健全促使党员干部守纪律讲规矩方面的制度，进一步把笼子扎紧一点，防止“牛栏关猫”现象。其次，要注重制度执行，杜绝纸上谈兵。对制定的某一项制度，规定的每一个条款，都要不折不扣地抓好落实。再次，要强化制度管理运行的监督，加大检查督办、问责追究力度，对违纪违规的，坚持零容忍，做到失责必究、违规必查。要综合运用诫勉、约谈、通报等方法，切实提高纪律规矩的严肃性和权威性。总之，要在党员、干部守纪律讲规矩问题上形成“火炉效应”，通过因违纪违规所生成的 “烫”的记忆和条件反射，促使广大党员、干部对纪律规矩像看待火炉一样心生畏惧，不愿去随意碰触。

今年，中央决定要在全党开展以“深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，做合格的共产党员”学习教育。各地党组织把这次学习教育作为一项政治任务，融入党员教育管理新常态，为全面建成小康社会奠定扎实的组织基础。

没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律守规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规，落实好“三严三实”要求。如果没有铁的纪律，党员干部队伍就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力和生命力，更谈不上纯洁性和先进性。作为执政党，正人先正已，必须要把党员干部队伍管好用好。要通过“两学一做”学习教育，使党员干部明确“红线”、知道不可逾越“底线”，自觉按党章办事，自觉遵守党规，自觉践行“三严三实”要求。教育引导党员干部在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，树好自已形象，为党员干部队伍增光添彩。要严格执行党纪党规，对于敢于顶风违纪的党员干部，要敢于“亮剑”，敢于对党内政治生活庸俗化说不，敢于同党内不良倾向作斗争，敢于高举党纪党规戒尺，切实维护好党纪党规的严肃性和权威性，始终保持高压态势，使党员干部不想、不敢违规违纪。