党员干部个人现实表现材料【汇编20篇】

我叫Xx，现年38岁，现任人武部长、副镇长，按照党委、政府年初的分工，协助镇长分管交通、政法、安全、负责人武工作，驻Xx村，一年来，围绕分管的工作，在领导和同事们及各村干部的支持帮助下，取得了一定有成效。但由于本人水平、经验、能力所限，工作中仍然存在着诸多不足和问题，在今天民主生活会上，对自身工作方面进行深刻剖析，按照党委关于召开领导班子成员民主生活会自我剖析的要求，现向各位领导作以汇报，恳请批评指正 ：

一、自身存在的主要问题和不足

1、工作作风不够深入。作为分管安全、交通的领导，近一两年来在村通通达的项目的实施上，规划的好，落实的差，没有深入群众当中进行翔实的调查研究，群众发动不充分，参与意识淡化，对办公益性事业认意不够，监督不到位，感性用事太浓，就如何解决人民群众的实际问题思考不到位，不够成熟，如在抓安全工作时，只有社会效益而没有经济效益时，不被人理解，有时候难免存在有情绪化的倾向。在工作中的精神状态还不能很好的适应形势的要求。在工作中弱化了斗志，总显得力不从心，如严河村土地调整问题，自己没有想法设法找准症结、尽快解决。拖延手段效果不明显，一些矛盾纠纷不能及时作好化解，导致其工作进展滞后，工作安于现状，工作不够积极主动，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任感。

2、主观能动性发挥较差。在工作中，表现出做事依靠主要领导安排，而没有主动参与抓落实，对待困难和问题缩手缩脚，依靠村级干部完成较多，自己动手完成事务较少，有畏难情绪，领导安排什么干什么，点面结合不完整，看问题分析解问题不全面，被动工作，应付工作。能干事，肯干事，干成事的工作能力缺乏，工作满足于现状，流于形式，有得过切过的想法，分管和主抓的工作缺乏积极参与的态度，没有尽自己最大的努力去刻苦工作，工作上无起色、缺乏魄力，热情不高无斗志，工作状况想象太完美，结果反差较大，事与愿违，存在多一事不如少一事的想法，原地踏步走，维持现状，没有解决问题是的决心和办法。

3、请示汇工作欠主动。虽然也做了大量的工作，自己愿意独立完成一些事项，问题也得到圆满解决，事情也办的顺利，自己能办的事自己办，处理结果未上报，工作的开展落实情况领导不知晓，上情下达，下情上报脱节，导致工作开展被动局面。

4、工作能力有待提高。日常工作中，坚持学习还不够自觉主动，学习的自觉性、主动性不强，忙于工作，不愿挤出时间学习不够，对上级的方针、政策存在着一般性的了解，尽管自己主观上很想努力，但由于平时缺乏学习，理论功底不实，对负责的分管工作忙于应付，主次不明，分管难以落实到第一现场，只停留在口头上，落实在行动中少，对灾后恢复性建设和民生工程欠主动，工作缺乏一抓到底的韧劲，在解决工作难题方面，态度不够积极，在发挥参谋助手作用方面，出谋划策不够多，缺乏深层次的思考和努力，工作效率不高，工作能力与与工作要求存在着一定的差距。

二、存在问题的原因

1、学习缺乏系统、全面。主观学习的意识不浓，能动性不强，总认为学习是务虚的，离自己的工作生活有差距，学不学一个样，理论知识的学习上也只满足于看看党报党刊、听听时事新闻，读读书本，偏重于时事了解，而对于马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习不够，致使理论基础薄弱。由于忽视了对党的路线、方针、政策的学习和掌握，对于自己所学的东西，也没有认真去深入消化吸收，也就不能很好地做到把自己所学贯彻到实践中去，落实到行动上来，加之学习的主动性不够，对于学习制度坚持不够，不能持之以恒地学习，对所列的学习计划、学习时间、学习内容坚持不够，缺乏毅力，加之，理论联系实际的学风不浓，运用理论知识深入农村指导工作不够。这些原因导致自己在生活、工作收效不大。

2、群众观念不强。虽然自己一直生在农村，长在农村，也深知群众的疾苦之艰难。但对现行政策下部分群众的无理取闹、不通法理认识有偏差，由于自己身处乡镇，直接与基层群众接触的机会多，与他们之间的交流较多，看到群众的反映多，听到群众的呼声多，遇事有得过切过的想法、担心矛盾激化。难于逗硬执行，所以只求平安，但求无过。工作工作上保持常态，没有做到想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所难。

3、思维局限，认识落后。错误认为工作只要过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉命行事，奉行多一事不如少一事的原则。工作按部就班，认为只要遵规蹈矩办事，工作不出错，不给组织添乱子，也就问心无愧。工作中没有给自己树立高标杆，缺乏为民办实事的激情与撞劲，争优创先思想不够强烈。

三、今后努力方向

一是加强学习。以共产党员的标准严格要求和约束自己，认真学习党的十七大和省、市、县有关会议精神，勤于学习、善于学习、注重学以致用，用发展的观点认识和解决发展中存在的问题，不断提高思维层次和认知水平，增强综合执行能力，用较强的综合执行能力切实把工作干到底，将工作抓到实处。

二是进一步转变工作作风。在抓工作落实上下功夫，注重工作细节，谨慎工作方法，扎扎实实地做好分管的工作，当好参谋助手，积极主动配合，多出主意，多纳措施，多深入群众，多和群众联系，树立一盘棋的观念，在工作中自觉地服从、服务于杨坝经济发展大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，认真做好本职工作。

三是强化宗旨意识在基层服务上下功夫，为村组干部、老百姓提供优质服务。继续落实好“富民惠民，改善民生”的各项工作。作为乡镇领导干部，要进一步强化服务意识，牢固树立为基层服务、为人民群众服务的思想，坚决克服对服务对象态度冷漠的现象，树立公道正派、服务热情的良好形象。

四是勤奋努力工作，在争创一流业绩上下功夫。进一步树立正确的人生观和价值观，增强事业心和责任感，努力学习科学知识，努力提高工作水平，自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同大局联系起来，始终以饱满的热情、最佳的精神状态投入到本职工作中去，充分发挥领导干部先锋模范作用。

五是增强纪律观念。在培养良好作风上下功夫，严格执行“推进惩治和预防腐败体系建立，执行党风廉政建设责任制以及遵守领导干部从政的规定”，进一步强化廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，努力培养严谨、细致的工作作风，自觉遵守党的纪律，做廉洁自律的模范。

以上问题找得可能不全不准，思想剖析也可能不深不透，真诚地希望各级领导、组织和同志们认真给予批评和帮助，我决心从现在做起，努力改正自己的缺点和不足，力争做一名真正合格的基础领导。

以上剖析，如有不足之处请领导和同事们批评指正。

新修改的党章从继续推进党的理论创新、推进党和国家事业发展、推进党的建设新的伟大工程出发，把我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中，实现了党章又一次与时俱进。认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。

日前，我区开展了“学党章、强党性、永葆先进纯洁”的主题活动，号召广大党员同志认真学习贯彻新党章，得到了党员同志的拥护和积极参与。作为一名普通党员，我认为学党章应该做到认真解读，踏实贯彻，长效落实，用自己实实在在的行动去实践，去体现。

一、认真研读党章修改和增加的内容，把握实质。新党章把科学发展观列入党的指导思想，这也是这次党章修改的最大亮点。将“确立了中国特色社会主义”加入新党章，充实完善了中国特色社会主义重要成就，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，总结今年来党建成功经验，对部分条文关于党员、党的基层组织、党的干部三条作了修改等等。这些修改反映了我党对党的建设规律的探索和总结，体现了我党理论的与时俱进，必将在党的建设和推进党的事业中发挥巨大指导作用，我们党员同志响应组织号召学习党章，不是只停留在口头上，更重要的是要落实在行动上，认真学习新党章修改的内容、新增的段落和内容就是首先要做到的落实行动。

二、认真结合新党章与实际工作，做好落实。对一切新思想、新知识的学习结果检验的最好方法，就是看落实的实际效果。因此，要将对新党章的学习认识和体会运用到自己的实际工作中去。具体到社区和个人，就是要走出办公室，集中精力办好社区群众最关心的事，千方百计办好群众最揪心的事，下大力气办好群众最担心的事，切实做到保护好、维护好、实现好群众最直接的现实利益。落实党章对党员先进性和纯洁性的各项要求，体现出党员的先锋模范作用。

三、认真建设系统的学习机制，确保作用长效发挥。党章的学习贯彻落实不像一阵风刮来才执行，它是一个长期的工作。针对社区党员的年龄层次，文化水平等特点，要做到：一是发挥好学习党章的模范带头作用。有意识的引导和带动党员同志通过报刊杂志和电视广播等途径了解新党章、研学新党章。二是要建立健全长效学习机制，将短期、临时性活动变为长久、持续性学习。要坚持定期学习制，通过制定学习计划、合适合理的考核办法等措施确保学习有实际成效。确保学习不落空、不走形式、不摆样子。

在党的十八大召开以后，各地陆陆续续掀起了各式各样的学习活动。社区作为党和政府宣传各项路线、方针和政策的最基层组织，是第一线的执行者，其作用的发挥强弱关系到最终的成果。因此马虎不得，从思想和行动上重视必要且必需。以习近平总书记为核心的党中央大力整顿工作作风，倡导勤奋务实的工作态度，社区组织要端正工作作风，注重方式方法做好各项工作，确保社区的和谐稳定的同时，努力推进党建工作，认真践行党的各项思想和精神，引导党员树立正确的人生观、价值观，不断加强党性修养，保持共产党员先进性和纯洁性本色。确保我们党始终走在时代的前列。

按照党委关于开展党员自我评价的要求，结合我一年来的工作情况，现就本人在政治学习、工作实绩、党群关系、廉洁自律等几个方面的情况进行简要的自我评价。

一、加强学习，努力提高自身素质

一年来，我按照院系的安排，以保持共产党员先进性教育活动为契机，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、三个代表重要思想及党的方针、政策和有关法律法规等知识。学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，保持党员队伍的先进性和纯洁性。努力提高自己的思想素质，不断改造自己的世界观、人生观和价值观，增强自己的核心意识和看齐意识，树立坚定的共产主义信念，使自己在思想上、行动上和党组织保持高度一致。平时虚心听取他人的建议和批评，不断完善自己的工作，注重自己在群众中的影响，引导正确的舆论导向，做好团结，稳定工作。

二、尽职尽责，努力做好本职工作

工作上，时刻牢记自己是一名共产党员，踏实进取认真谨慎，忠于职守、尽职尽责，遵纪守法、廉洁自律，努力发挥党员的先锋模范作用，以吃苦在前、享乐在后和对自己负责、对单位负责、对党负责的态度对待每一项工作，树立大局意识、服务意识、使命意识，努力把全心全意为人民服务的宗旨体现在每个细节中;以改进工作作风、讲求工作方法、注重工作效率、提高工作质量 。

认真遵守学习的规章制度，不迟到，不早退;平时按时缴纳党费，做好先锋模范作用。 平时做到遵守党纪国法，教育面向全体学生，关心有困难的学生，在条件允许的情况下，资助经济条件相对贫困的学生，帮助他们完成学业。对学习上有困难的后进生进行无偿的辅导和帮教。给予他们更多的关注，争取早日提高他们的学习能力。同时坚持与社会不良现象作斗争。认真钻研课程改革，努力更新教育理念，积极探索新的教学模式，收益匪浅。

三、不足之处

一年来，虽然我在思想、工作等方面都有一定的提高，但与优秀党员的标准、与党和人民的要求都还存在很大差距，理论水平还需进一步提高，今后，我会更加努力，加强学习，深入思考，勤奋工作，让自己的党性修养不断提高、认识不断升华，为人民服务、为学生服务的本领不断增强，积极向优秀党员教师的标准靠拢，为实现学校的快速发展，创建一流的学校而奋斗。

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，回顾总结“十二五”水利工作，深入分析当前水利面临的新形势，结合贯彻全国全省水利厅局长会议精神，以及全市经济、农村工作会议精神和市委、市政府决策部署，科学谋划全市“十三五”水利工作，安排部署2016年重点任务。根据局党委研究的意见，我主要讲以下四个方面：

一、攻坚克难重点突破，“十二五”水利工作取得新成就

“十二五”是水利事业发展史上又一个成绩斐然的五年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，积极践行可持续发展的治水思路，水利投入大幅增加，水利改革发展实现了一系列重大跨越，基础设施建设上了一个新的台阶。五年共完成水利投资118.13亿元，比“十一五”期间增加64%，水利支撑经济社会发展的水平明显提高，人民群众得到了更多的实惠。

(一)抗旱工作取得阶段性重大胜利，保障了经济社会平稳运行。2013年8月以来，我市发生了建国以来罕见的连年干旱，小水库大部分干涸，大中型水库蓄水严重不足，农业抗旱和城市供水水源异常紧张。我们立足实际，科学分析研判形势，突出抗旱应急调水工程建设，科学调度水源，全力保障供水安全。先后完成了方家屯泵站维修改造和城区抗旱应急调水工程及延伸工程建设，建成了具有划时代意义的引黄入白、引黄入峡工程，有关县市也相继建成引黄入高、引黄入昌、引墙入吴等应急调水工程，为抗旱工作争取了主动。印发了《大型水库供水保障方案》和《城市抗旱应急供水保障方案》，市防指制定了《峡山、白浪河水库供水区应急水源调度方案》，对全市水资源实行统一调度，通过水系联网工程跨流域调水3.31亿立方米，其中调引长江水、黄河水2.33亿立方米，确保了全市供水的安全稳定。在抗旱工作中市局荣立集体二等功。

(二)农村饮水安全目标提前全面完成，在全国树立了典范。坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化”，大力推进农村饮水安全工程建设，创新建立了规模化工程体系、公司化运营体系、便民化服务体系和规范化监管体系“四个体系”建管模式。“十二五”期间共投资26.79亿元，建成千吨万人以上的农村规模化集中供水工程50处，规模化集中供水覆盖人口644万人，占农村总人口的94.7%;建成联村集中供水工程32处，单村供水工程602处;建立县级水质检测中心11处，信息调度中心14处。供水水质达标率居全省首位，供水保证率全面提高，全市9325个村的680万农村人口全部用上了干净安全的自来水，提前两年完成国家提出的农村饮水安全目标。4个农村供水水厂被评为省级规范化水厂。全国、全省农村饮水安全工作现场会和全国农村饮水安全信息化技术交流会分别在我市召开。

(三)水网工程体系日趋完善，水资源保障能力显著增强。编制完成了《潍坊市现代水网建设规划》，完成了南水北调续建配套工程、引黄引江6个单元配套调水工程建设，诸城、临朐、青州、寿光、安丘、昌邑等市县区域水网进一步完善，省市县水网实现了互联互通，外调水、本地水统筹配置能力显著提升。支撑突破滨海战略实施，建成了滨海第二平原水库。启动实施了峡山水库增容，昌乐南寨水库扩容，新建高密孟家沟水库，临朐、寿光河道拦蓄等一批雨洪资源利用工程，年增蓄水量近1亿立方米。

(四)防洪工程体系逐步健全，防洪减灾能力大幅提升。先后实施了弥河、白浪河、胶河、汶河等23个河道治理项目，完成了临朐冶源水库、高密王吴水库和102座小型病险水库除险加固，实施了昌邑辛安庄闸、安丘卧龙闸、青州弥河闸等水闸除险加固工程，新建、加固海堤39.88公里，完成1处山洪沟灾害防治及5处山洪灾害防治非工程措施。开展了以“清理河道垃圾、清除行洪障碍、绿化河道水系”为主要内容的“两清一绿”水域环境专项整治活动。修订完善了防汛应急预案、防台风应急预案，建设了防汛指挥调度系统和雨水情监测系统，成功应对2011年第9号强台风“梅花”，2012年第9号台风“苏拉”、第10号台风“达维”。

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(五)农村水利建设持续加强，现代农业基础进一步夯实。实施了4个大型灌区、3个重点中型灌区节水改造项目，开展了10个小农水重点县建设，新增、改善灌溉面积170万亩，新增节水灌溉面积123万亩，有效灌溉面积达到779.91万亩，节水灌溉面积达到443.81万亩。全市23万大中型水库移民纳入后期扶持范围，共发放后扶直补资金6.97亿元，完成基本口粮田、交通道路、饮水安全等移民项目890个，库区基础设施逐步改善，分批实施了移民劳动技能培训，库区经济发展活力不断增强。

(六)水生态建设取得新成效，生态环境持续改善。开展了水生态文明城市创建活动，编制完成了《潍坊市水生态文明建设规划》。开展了“386”环保行动河道生态修复和自备井整治战役，完成了34个河道生态治理项目，关闭自备井1667眼。全市治理水土流失面积923平方公里。利用亚行贷款启动实施寿光、昌乐、高密、青州地下水漏斗区综合治理项目。建成5处国家级、13处省级水利风景区，全市累计建成国家级水利风景区15处、省级18处，继续在全国全省保持领先。

(七)最严格的水资源管理制度深入实施，节水型社会建设成效明显。全面推行用水总量、用水效率和限制纳污“三条红线”控制管理，省、市新改扩建项目全部进行了水资源论证，县市区新改扩建项目90%以上进行了水资源论证，我市各项指标严格控制在省下达目标内。最严格水资源管理制度实施成效纳入全市科学发展综合考核评价体系，推动了节水型社会建设。2015年全市用水总量控制在12.76亿立方米，水功能区达标率达到72.4%，农田灌溉水有效利用系数达到0.6618。

(八)依法管水治水迈出坚实步伐，行业管理能力不断增强。县市区全部建立了专职水政监察队伍，重点水利工程管理单位和镇街水利站建立了水政监察机构。大力推行与公安等部门联合执法，河道采砂秩序明显好转。市水利局及昌乐、寿光、安丘、诸城水利局先后被评为全省水政执法规范化建设示范单位。落实了“两集中、两到位”和“三统一”制度，审批事项全部纳入市政务服务中心水利窗口统一办理，实现了“一站式”审批服务。编制并公布了权力清单和责任清单，精简下放水行政审批事项17项。在全省率先恢复成立了水土保持委员会，潍城、寿光等9县市区水土保持监督管理能力建设全部通过国家级验收。历时三年全面完成第一次水利普查工作。

(九)重点领域改革取得突破，水利管理体制机制逐步完善。制定了《全面深化水利改革实施方案》，明确了六大方面22项重点改革任务。完成了诸城小型水库管理体制改革，青州、临朐农田水利设施产权制度和运行管护机制改革，安丘农业水价综合改革和寿光区域综合水价改革等试点，取得了突破性成果。积极推动水利投融资体制改革，滨海第二平原水库等一批重大水利项目通过PPP模式建设。完成了市直3座大型水库管理体制改革，全市大中型水利工程管理单位体制改革基本完成。2座大型水库创建为国家级水利工程管理单位，18家水管单位创建为省级规范化管理单位。大力推进基层水利服务体系建设，恢复、新建镇街水利站118个，7个水利站创建为省级规范化水利站。获得省水利科技进步奖5项、省水利软科学优秀成果奖11项。建成了水利信息化网络及防汛视频会商、农村饮水安全等应用系统。

(十)全面抓好机关党建工作，水利行风政风建设呈现新局面。深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等活动，认真贯彻执行中央八项规定，反“四风”取得明显成效。认真落实党风廉政建设主体责任，全面排查水利廉政风险点，水利工程建设领域突出问题专项治理取得了阶段性成果。积极稳妥地开展党务政务公开，权力运行更加规范透明。深入开展文明单位创建活动，水利行业文明单位省级达到 32个、市级15个，市直水利系统创建省级文明单位2个、市级文明单位2个。机关管理、财务管理、水利宣传等工作取得新成效。

二、坚持五大发展理念，科学谋划“十三五”水利发展

“十三五”是全面建成小康社会最后冲刺的五年，是全面深化改革取得决定性成果的五年，是全面推进依法治国迈出关键步伐的五年。当前，我国经济发展进入新常态，党的十八届五中全会描绘了“十三五”期间国家发展的宏伟蓝图，并首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是党的重大理论创新成果，也是我们做好新时期水利工作的根本遵循。但是从我市的水利工作来看，与五大发展理念的要求还存有差距。基础工程存在诸多短板，水资源短缺问题没有根本解决;防洪减灾体系存在薄弱环节，与安全发展的要求有差距;农田水利工程体系还不健全，农田灌溉“最后一公里”问题不同程度存在;用水效率不高，与节水型社会建设要求不相适应;局部地下水超采，水生态环境依然脆弱。要实现以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展，必须深入理解、深刻把握并坚持运用五大发展理念，紧紧围绕构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系这一目标，加快推进水利改革发展。

(一)坚持创新发展理念，加快治水思路用水方式的转变。

随着经济社会发展，我们面临的新老水问题相互交织，水资源水环境瓶颈制约日益突出，生态产品需求更加迫切。这就要求我们在治水兴水实践上，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，在治水思路和体制机制创新上主动作为，为经济社会可持续发展和生态的持续改善提供可靠的水利支撑。一是创新治水思路。加快实现从供水管理向需水管理转变，改变过去一味地满足经济社会发展需求的治水思路，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，划定用水总量控制红线，通过控制用水总量和消耗强度，倒逼发展方式、生产方式、生活方式的转变，将区域用水总量控制在可补充、可循环、可持续的范围内，确保经济社会发展适应水资源承载能力。二是创新用水方式。以往在水资源开发利用上过多地依赖本地水资源，实践证明这是不可持续的水资源开发方式。要将眼睛向内、本地挖潜的水资源利用模式，转变为内外结合、统筹配置，更多地利用外调水，让本地水休养生息。总的原则是“合理配置地表水、限制开采地下水、积极引进外来水，鼓励使用非常规水”。三是创新管理体制机制。深化水利重点领域和关键环节改革攻坚，加快实现水利职能定位由管工程管建设向管资源抓服务转变，加快补齐补强水利基础设施短板，在推动供给侧结构性改革上见实效，着力建立有利于水利科学发展的体制机制，激发水利改革发展新的生机和活力。

(二)坚持协调发展理念，加快完善现代水网体系。

我市水情特殊，资源性缺水和工程性缺水并存，水资源时空分布不均，各地发展水平也不相同。这就要求我们必须协调流域与区域、城市与农村、开发利用与节约保护，在能够实现优化水资源配置格局、增强区域水资源承载能力、改善水生态环境的现代水网建设上加大推进力度。一是推进水源工程建设。通过实施水库新建、扩容、除险加固等措施，增加水库蓄水能力。通过新建拦河坝、病险水闸除险加固等措施，提高河道拦蓄水能力，解决水资源总量不足问题。到“十三五”末增加蓄水能力1.2亿立方米。二是推进调水工程建设。对接省骨干水网，建设相关配套工程，建设完善区域水网，形成省、市、县水网互联互通，本地水、客水、非常规水合理配置，生产、生活、生态用水统筹兼顾的现代水网体系。三是推进防汛抗旱减灾能力建设。坚持上下游、左右岸、干支流统筹，防洪、蓄水、生态并举，突出重点河段、重点区域实施河道综合治理，提高河道行洪排涝标准。实施海堤综合整治，进一步提高海堤防潮标准，构建沿海高标准风暴潮防御体系，增强防风暴潮能力。开展山洪沟治理，完善山洪灾害自动监测站网、监测预警平台、预警设施设备、群测群防体系、综合保障体系，构建防控结合的工程体系。加强城市防洪除涝能力建设，完善城市防洪减灾体系。全面落实防汛抗旱行政首长负责制及考核、责任追究等制度。加强防汛抢险和抗旱服务设施建设与物资设备的配备，修订完善应急预案，加强预警预报体系建设，提高防汛抗旱应急管理能力。

(三)坚持绿色发展理念，进一步强化水生态支撑功能。

绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待。我市的水资源禀赋条件先天不足，水生态环境容量有限，要求我们必须坚持走生态优先、绿色发展之路，强化水资源保护，大力实施水生态修复，筑牢水生态安全屏障。一是加强水土流失治理。依法划定水土流失重点预防区和重点治理区，实行水土保持方案限批制度，完善水土保持生态补偿制度，实施重点小流域治理项目，严格控制水土资源流失。二是推进地下水超采区治理。开展地下水漏斗区综合治理，通过超采区限采禁采，实施回灌补源工程、地下水源替代工程等措施，逐步控制、缩小地下水漏斗区，改善地下水生态环境。三是实施水功能区保护。制定潍坊市水功能区划，核定各类水功能区纳污能力，加强水功能区监督管理，健全重要水功能区纳污预警管理机制。加强入河排污口监督管理，严格控制入河排污口审批，取缔非法入河排污口。到“十三五”末全市重点水功能区达标率达到82.8%。四是全面推进节水型社会建设。落实最严格水资源管理制度，严格规划水资源论证和建设项目水资源论证，严守用水总量控制红线。全面实施《全市农业节水灌溉规划》，大力发展节水农业，提高灌溉水有效利用率，“十三五”发展节水灌溉面积315万亩，增加节水能力2亿立方米。合理调整产业结构，限制新上高耗水项目，引导企业采用节水技术和工艺，提高水的重复利用率。加强用水定额管理，通过限制用水需求促进节约用水。推行分质供水、优水优用，鼓励使用再生水、微咸水、海水等非常规水源。积极开展生活节水，大力推广生活节水器具和节水方式方法，逐步建立自律式节水机制。“十三五”末，全市年用水总量控制在24亿立方米以内，万元GDP取水量降低到23立方米以下，万元工业增加值取水量降低到10立方米以下，工业用水重复利用率提高到95%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.68以上。

(四)坚持开放发展理念，构建公平合理的水利投资环境。

开放是水利改革发展的重要动力，要坚持互利共赢原则，敞开门办水利，着力深化投融资体制、水价等方面改革，建立有利于社会资本参与水利建设的体制机制。一是深化投融资体制改革。除法律、法规、规章特殊规定的情形外，重大水利工程建设运营一律向社会资本开放，社会资本享有与政府投资项目同等待遇。建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制，鼓励国企、民企、外商、混合所有制企业等各类社会资本，以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营。综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策，推动项目落地。二是加快建立水权制度。开展水权交易试点，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式，允许通过水权交易满足新增合理用水需求。社会资本投资建设重大水利工程的，可以优先获得新增水资源使用权。在保障灌溉面积、灌溉保证率和农民利益的前提下，建立健全工农业用水水权转换机制。三是深化水价改革。建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形成新机制。因地制宜开展农业水价综合改革，探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，配套完善供水计量设施;推动区域综合水价改革，逐步实现同一区域用水同质同价，为各类市场主体参与供水用水创造公平的市场环境。四是加强对外合作。积极借鉴和引进国内外的先进管理经验和技术，提升管理水平。

(五)坚持共享发展理念，让群众得到更多的实惠。

水资源、水环境、水生态与人民群众的生命健康、生活质量、生产发展息息相关，是最重要的公共产品、最普惠的民生福祉。必须着力解决好事关人民群众切身利益的水问题，让人民群众有更多的获得感。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。通过新建、改建、扩建、整合工程，巩固提升原建工程质量，提高供水保证率;加强供水工程的规范化管理，落实管理维修经费，加强水源地保护和水质保障，提升改造水处理工艺，落实水质检测机构、人员，确保水质持续达标。二是推进农田水利基础设施建设。大力推进农业供给侧结构性改革，推进实施藏粮于地、藏粮于技战略;坚持“节水型、生态型、信息型”三位一体，实施小农水重点县和灌区续建配套与节水改造工程，“十三五”期间新增灌溉面积30万亩，恢复改善灌溉面积105万亩;抓好冬春农田水利基本建设，因地制宜兴建“五小水利工程”，进一步完善田间灌排工程体系，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。三是加大库区移民扶持力度。着力加快水库移民脱贫解困工程，结合移民村基础设施和人居环境状况，开展水库移民美丽家园建设工作，实施库区移民增收计划。四是开展水利扶贫攻坚。围绕中央、省、市扶贫攻坚部署，科学制定水利扶贫攻坚规划计划，加大政策倾斜力度，加强市县水利扶贫工作衔接，全力打赢扶贫攻坚战。

三、突出重点强化措施，扎实做好2016年水利工作

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2016年是落实中央各项决策部署、全面实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作意义重大。全市水利系统要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，围绕全面建成小康社会宏伟目标，落实市委、市政府决策部署，突出抓好抗旱防汛，强力推进重点工程建设，不断强化改革创新，确保“十三五”水利发展良好开局。

(一)立足抗长旱防大汛，全力做好抗旱防汛工作。根据气象预测，今年我国气象年景可能总体偏差，北方地区发生严重春旱的可能性很大，我市的旱情将持续发展。经历三年的大旱，全市的蓄水严重不足，大中型水库蓄水量仅有2.58亿立方米。因此，抗旱工作仍是今年水利工作的重中之重，必须超前筹划、提早部署，坚决打赢抗旱攻坚战。总的要求是，按照去年杜昌文书记与各县市区签订的抗旱三保责任书的要求，确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是全力保障城乡供水。积极争取引黄引江调水指标和调水时间，发挥南水北调配套工程、引黄入白、引黄入峡等骨干调水工程的作用，尽最大能力保障好中心城区及寿光、昌乐、昌邑、高密、滨海供水，南部诸城、安丘、临朐、青州四县市要合理配置好本地水资源，加快调水工程和抗旱应急水源工程建设，保障好生产生活用水。二是做好春灌用水保障。强化抗旱用水管理，充分发挥抗旱服务组织保障作用，开展定井找水、工程配套、设施维修、技术指导等服务，全力保障春耕生产。三是保障基本生态用水。充分挖掘中水等非常规水潜力，保护好基本生态绿化成果。合理利用地下水，对超采区地下水要采取限采、禁采措施，防止漏斗区扩大，造成新的生态恶果。四是开展全民节水行动。节水不仅是解决我市水资源短缺的根本措施，同时也是应对当前旱情的有效手段。我市的节水潜力很大，要加强宣传，开展全民节水行动，形成全社会节约用水的良好氛围。要做最坏的打算，提前做好极端情况下限水方案。

抗旱的同时，防汛工作也不能放松。根据以往的规律，大旱之后出现大涝的概率大，严防旱涝急转。要健全防汛责任体系，落实行政首长负责制，完善各类防汛预案，备足防汛料物，落实防汛队伍并加强汛前演练，确保度汛安全。

(二)加快推进重大基础设施建设，完善现代水网工程体系。一是防洪薄弱环节整治。继续推进列入国家中小河流治理规划的河道治理工程，完成潍河、弥河治理项目前期工作，完成潍河城区段治理;完成高密王吴水库除险加固工程建设;开展山洪灾害非工程措施提升改造，进一步完善安丘、临朐等5县市山洪灾害非工程措施与工程措施相结合的防灾减灾体系，提高山洪灾害防御能力和预警水平。二是雨洪资源利用工程建设。完成峡山水库增容和新建高密孟家沟水库主体工程，完成昌乐南寨水库扩容工程年度建设任务，开工建设昌邑丰泉水库，完成滨海第二平原水库一期配套工程建设。三是农村饮水安全提升工程建设。采取竞争立项等方式，优先选择政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的县市区，开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台完善、水源地安全保护、规范化管理单位创建和队伍能力建设，进一步提高集中供水率、水质达标率和供水保证率，不断提高农村公共供水规范化管理能力。四是农村水利工程建设。各县市区根据《全市农业节水灌溉规划》，进一步细化各地节水规划，制定年度实施计划，有序推进节水灌溉工程建设;开展冬春农田水利基本建设，完成小农水重点县年度建设任务，做好新一轮小农水重点县申报工作;完成青州黑虎山水库灌区和寿光小清河扬水站灌区节水改造项目;推进移民后扶资金项目实施，完成15个“美丽移民村”建设试点，做好临朐县首批“避险解困”收尾工作，推进安丘市、临朐县和昌乐县第二批试点。五是做好项目前期工作。根据“十三五”规划，进一步梳理建设项目，尽快做好前期工作，争取更多的建设项目进入国家和省投资“笼子”。

(三)积极推进水生态保护和治理修复，保障生态安全。一是实施河流生态保护工程。落实深化“三八六”建立新常态环保行动和提升市区部署，强化河道生态保护与修复，增强河流自然净化能力，进一步提升水生态功能。二是开展水土流失治理。实施《潍坊市水土保持规划》，加强水土流失预防监督，实施沂蒙山区临朐沂山砚峪等水保重点项目，全年治理水土流失面积170平方公里。三是推进地下水漏斗区治理。根据省政府批准的《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，制定并落实好我市超采区综合整治实施方案，加强自备井管理，规范地下水开采，确保完成整治目标。加快推进寿光、高密、青州、昌乐利用亚行贷款地下水漏斗区治理项目，逐步实现地下水采补平衡。

(四)坚定推进水利改革创新，激发水利发展活力。一是落实最严格的水资源管理制度。严格执行建设项目水资源论证制度，启动开展城乡建设、重大项目布局等规划水资源论证试点。落实区域限批制度，规范取水许可审批管理工作，按照“六不审批”的原则把好取水关，2016年全市用水总量控制在19.53亿立方米以内。严格实行计划用水管理，进一步细化行业用水指标，落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。二是深化水行政审批制度改革。进一步理顺水行政审批管理体制机制，做好承接、取消和下放水行政审批事项工作。规范技术评审，探索建立专家自动抽取系统和引入第三方技术评审制度。制定水行政许可审查工作细则，完善水行政许可审批事中事后监管制度。加强对主要河道、大中型水利工程等的巡查稽查力度，切实加强河道采砂管理。县市区要积极争创全省执法规范化建设示范县市。三是深化水利工程建设和管理体制改革。创新工程建管模式，全面推行水利工程电子招投标，在大中型水利工程中推行项目法人招标、代建制，健全水利建设市场信用体系，开展水利工程质量提升年活动。加强水利工程管理规范化建设，组织开展市级以上水利工程规范化管理单位创建。加快农村小型水利工程产权制度改革，完成青州、临朐2个小型农田水利工程管护机制改革试点，推进昌乐县138座小型水库管理体制改革试点。四是深化投融资、水价改革。峡山水库灌区试点通过节约的水权转让，引进社会资本参与续建配套与节水改造工程建设。深化区域综合水价改革，将黄河水、长江水作为我市常规水源统一配置，在峡山水库、白浪河水库供水区探索实施区域综合水价。

(五)坚持精准扶贫，打好水利扶贫攻坚战。全面建成小康社会是党和政府对人民的庄严承诺，全面小康社会的底线是消除绝对贫困，中央提出要在五年之内消除绝对贫困，省委明确提出在全面建成小康社会进程中走在前列，到2018年利用三年时间，提前完成脱贫任务。市委、市政府确立了2016-2017两年基本完成脱贫任务的目标。如期完成脱贫任务目标是一项重大政治任务，我们必须按照中央提出的“五个坚持”“六个精准”和市委确定的“四个结合”要求，立足部门职能开展扶贫攻坚行动。一是要加强组织协调。市局成立了水利扶贫工作指挥部，负责统筹协调水利扶贫工作，要搞好与县市区水利扶贫工作的对接，加强指导支持，形成上下联动、合力推进的工作机制。二是要制定精准的水利扶贫规划计划。抓紧编制水利扶贫专项规划和年度实施计划，围绕饮水安全、农田灌溉、水土保持、防洪抗旱减灾、水资源开发利用、移民扶持等方面，补齐贫困地区水利基础设施短板。三是要加大资源倾斜力度。用足用好各类扶贫政策资源，从项目、资金、人才和技术等方面精准发力，优先安排实施贫困地区急需的水利项目，资金上优先保障，工作上优先对接，措施上优先落实，全方位加大水利扶贫力度。

(六)落实安全生产责任，确保实现安全发展。安全是水利事业顺利健康发展的前提和保障。我市水利工程建设面广、量大，社会关注高，安全生产风险因素多，安全生产这根弦不能有丝毫地放松。一是要强化安全意识，切实落实责任。要牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思维，把安全生产放在工作的首要位置，与业务工作同部署、同落实、同检查、同验收。要建立健全责任体系，通过“网格实名制”落实到每个单位、细化到每个岗位。二是要完善管理体制，强化安全监管。市局水利安全生产委员会要统筹抓好全市水利系统安全生产工作，发挥好县市区和科室专业站的作用。要进一步完善监管体系，形成“部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产监督格局，促进从传统的行政管理向依法监管转变。三是要立足风险防范，深入开展隐患排查整治。要强化“防范胜于救灾”的意识，在工程安全、供水安全和水源地保护、河道采砂等重点方面，开展安全生产标准化创建和隐患排查活动，建立详细完备的隐患排查台账。对排查出的所有隐患，要严格落实整改责任人，明确整改措施和进度要求，确保隐患及时有效整改。四是要严格责任追究。发生安全事故按党纪政纪追责，问题隐患在督导检查中没有发现的，也要进行追责，不仅要追究直接责任、领导责任，还要严肃追究检查人员、安全专家等相关责任人的责任。

四、落实责任从严管理，切实抓好党组织建设

加强党的建设，既是落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的重大政治任务，也是建设能征善战、敢于担当的水利“铁军”队伍的重要手段。我们必须把握从严治党主线，全面推进主体责任落实，切实加强党的自身建设和作风建设，提升领导水利改革发展的能力，积极营造干事创业的良好氛围，为开好局、起好步，顺利完成“十三五”目标提供坚强保证。

(一)勇于担当，全面落实党委主体责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，以“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的强烈责任意识，自觉把管党治党、从严治党的主体责任落到实处。坚持从严从实，认真解决影响基层党组织作用发挥的突出问题，不断提高服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，切实增强水利基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为水利改革发展提供坚强组织保证。要坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核，真正把党建工作成效体现在推动水利事业又好又快发展上。

(二)加强教育，严守政治纪律规矩。要切实增强看齐意识，经常看齐、主动看齐、坚决看齐，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。认真开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育活动，引导水利系统党员干部更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规党纪规范言行。始终把纪律规矩挺在前面，做到知晓党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪。要落实好民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，使批评和自我批评成为党内生活的常态，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，做到党内政治生活常态化、制度化。

(三)从严管理，强化廉政风险防控。从严是我们党做好一切工作的基本保证，已经成为党内生活的一种新常态。要通过深化改革，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力、制约有效的权力运行体系，最大程度减少体制障碍和制度漏洞。要严格落实党风廉政建设责任制，班子成员履行好“一岗双责”。要深入排查廉政风险点，深化源头治理，完善水行政审批、基建程序、资金监管、水政执法等规章制度，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要大力推行政务公开、党务公开，积极落实“三重一大”事项集体决策制度，使权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。要以严和实的标准要求干部，以严的纪律和措施管理干部，进一步营造风清气正的政治生态，严格把好干部选拔任用关，给那些想干事、能干事、干净干事的好干部施展才华的舞台，始终保持党员干部克己奉公、锐意进取的精神状态。

(四)深化作风建设，提升干事创业能力。要巩固“三严三实”专题教育成果，在问题整改上下功夫，确保“三严三实”要求落到实处。要积极开展同业对标活动，各项业务工作都要瞄准国内先进水平，争先进位，争创一流。要密切联系群众，坚持问题导向，深入基层搞好调研，解决好事关群众切身利益的水问题。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，认真贯彻执行中央八项规定、“约法三章”和中央、省、市纪委一系列禁令，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，坚决防止“四风”问题反弹，把作风建设不断引向深入，使作风建设要求真正落地生根。

同志们，水利改革发展的方向和工作重点都已经明确，水利改革发展踏上了新的征程。我们要全面贯彻落实中央、省、市治水兴水决策部署，围绕市委、市政府统筹发展的战略布局，抓住机遇、乘势而上、开拓创新、扎实工作，努力开创水利工作新局面，为圆满完成“十三五”目标、实现水利跨越发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!

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原原本本系统学。不论是学党章党规，还是学习近平总书记系列重要讲话，一定要系统读原文，深入悟原理，不要做“二传手”，不要用辅导材料代替原著原文，更不要断章取义、蜻蜓点水，只见树木不见森林。党章是中国共产党人的“原教旨”，党的信仰、党的纲领、党的宗旨、党的要求、党的制度以及党员权利义务等等内容在党章里写得清清楚楚、明明白白。系统学认真悟，就会真正搞清楚中国共产党是一个什么样的政党、中国共产党员应该成为一种什么样的人这样一些根本性的问题;习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义，其丰富内涵、核心要义、精神实质不下苦功夫、不深入进去是不可能真正掌握的。

相互联系贯通学。一是把党章与具体党规贯通起来学，用总章程引领党纪党规，用党纪党规贯彻总章程。党章规定了党的理想信念宗旨，总结了党的优良传统和作风，为党员确立了高标准;党规党纪则具体规定了哪些可以做，哪些必须做，哪些碰都不能碰，为党员划出了底线。守住底线，争取高线，方能从心所欲而不逾矩。二是把总书记系列重要讲话与马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系贯通起来学，深刻领会党的思想理论一脉相承中的与时俱进，坚定坚持中的创新发展;深刻领会中国共产党人对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的科学认知与自觉遵循。三是把党章党规与总书记系列重要讲话贯通起来学，既心中有戒、行为有规矩，又头脑有武装、实践不糊涂。习近平总书记系列重要讲话无不源自于党章，处处透视着对党章的尊崇。治国理政新理念新思路新战略背后的大原则总源头是党章，党章总规矩大要求在实践中的展开、对时代问题的回应，则充分体现在系列重要讲话中。用系列重要讲话精神武装了头脑，对党章的遵守就会更自觉;心中有党章，自然就会向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人。

联系实际用心学。“两学”为了“一做”，“一做”检验“两学”，因学而懂，懂而后信，信便能做。在这一过程中，入心入脑最为关键。每个党员都要联系自己的实际反躬自问、三省吾身：是否有理想信念模糊动摇的问题，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心;是否有党的意识淡化的问题，在党不言党、不爱党、不护党、不为党;是否有宗旨观念淡薄的问题，漠视群众疾苦、损害群众利益，整天盘算自己的小九九小算盘;是否有精神不振的问题，借口不让乱作为就索性不作为，在一个地方工作多年涛声依旧;是否有道德行为不端的问题，骄奢淫逸、伤风败俗，为群众所不齿，为社会所鄙夷等等。对于查找出来的问题，有则改之，无则加勉。能立竿见影则打歼灭战，需要潜移默化就打持久战。

需要特别指出的是，“两学一做”不是活动但不等于不搞活动，常态化的学习不拒斥有组织有形式有考核。培育一种氛围鼓励党员学习，形成一种态势要求党员学习，创新一些形式激发党员学习，这一切同样需要下大功夫、做真功夫。

时代更迭、历史在不断前进，一批又一批的能人志士为国家的繁荣昌盛、人民的幸福安康做出了不懈的努力，并在历史的进程中得出了一个个经得起时间考验的真理。

1998年诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚•森认为：贫困的真正含义是贫困人口创造收入能力和机会的贫困;贫困意味着贫困人口缺少获取和享有正常生活的能力。

目前我国社保福利制度仍不健全——覆盖率不高、保障水平有限，由生活支出压力带来的贫困尤其突出。改革开放以来，我国经济持续增长，人民生活水平在整体上稳步改善，温饱问题已经基本解决。就城乡整体而言，已经初步进入小康型生活。然而，在经济增长、人民生活整体改善的另一面，我国社会分化严重，贫富差距持续扩大，贫困问题依然严峻，反贫困的任务依然艰巨。

整体上看，改革开放以来我国贫富形式的演变表现出以下几个带有趋势性的特征：从社会成员普遍贫困到贫富差距迅速扩大;从绝对贫困为主到相对贫困为主;从农村贫困突出到城市问题凸显;从区域性贫困到阶层性贫困;从社会分割性贫困到社会转型性贫困;从暂时性贫困到持续性贫困。

如果任由贫困不断恶化，将会导致贫困率的快速增加，对社会的和谐稳定构成威胁。脱贫的先决条件是摆脱意识和思路的贫困。解放思想、转变观念，跳出传统发展模式的路径依赖，冲破封建保守的陈旧意识，是实现脱贫致富的根本。脱贫致富奔小康的科学路径是找对因地制宜的发展路子。实现脱贫致富，不仅要解放思想，更要把握方向、找对路子。脱贫致富奔小康的关键一步是深化改革开放。改革开放是当代中国发展进步的活力之源。习近平同志在《摆脱贫困》一书的《跋》中特别强调了“更加大胆的改革开放的新意”和“更有力的改革开放的举措”的重要性。

我国在以经济建设为中心的思想指导下，脱贫事业取得了丰硕的成果。1978年的十一届三中全会，邓小平同志拉开了我国改革开放的大幕。深圳特区的建立、三峡工程的顺利完工、青藏铁路的开工建设、神十的顺利飞天无不彰显了改革开放30年来我国脱贫事业的发展。这个过程中也涌现出了一大批优秀的共产党人，印象深刻的是一位普通的藏区基层干部——菊美多吉，甘孜州道孚县瓦日乡原党委副书记、乡长。菊美多吉在乡镇工作11年来，他把对党和人民的深情、把促进当地发展的梦想转化为服务群众的实际行动。为了藏区的经济发展四处筹集资金，带领乡亲修路、筑桥;为了改变牧民贫困的生活现状，积极启动“牧民定居行动计划”，不辞劳苦动员、劝说牧民，起早贪黑地和牧民群众一起投工投劳，奋战施工现场;为了藏区小学能尽快安装太阳能热水器，终日的奔波后他倒在了汽车后座，带着未完成的事业永远的离开了我们。他用青春和生命谱写了一曲共产党人为了百姓脱贫事业无私奉献的时代赞歌，他用短暂的一生践行着一名共产党人的信仰和为人民服务的宗旨。

实践证明，全面建成小康社会必须进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚定不移地深化改革开放。需要有更多像菊美多吉这样优秀的共产党人;需要有战胜困难、脱贫致富的信念信心;需要有立足实际，轮廓清晰的发展思路。当前，我国正在深入推进科学发展跨越发展，前进道路上还有不少矛盾和挑战、困难和问题，只有通过改革开放，增强发展的内在动力和外在活力，才能抓住机遇、攻坚克难、奋力赶超，为实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

也许有人会想，为啥入了党，就要缴纳党费?按照党章规定，党员向党组织交纳党费，是党员必须具备的起码条件。党费主要用于，给党组织提供活动经费，比如培训、教育或表彰党员，补助生活困难的党员，补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施，等等。当然，党费不只是只为了这个，还有一个非常重要的意义，即强化党员的党章意识和党的观念，时时刻刻提醒你，你的身份是党员，要为组织尽义务，要承担党员的责任。

开展“两学一做”学习教育，就是为了进一步的巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，使党员始终保持党的先进性和纯洁性，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，坚定广大党员的理想信念，提高党性觉悟。习总书记说过“两学一做”基础在学、关键在做，所以对于一个普通的党员，最直接的就是按时定期缴纳党费。有些党员经常忘记缴纳党费，等着支部书记或者组织委员登门造访收党费，甚至有的不交党费，已经忘了自己是个党员，忘记了党赋予的责任。这些看似小事的背后却反映了有的党员党的观念淡漠，党组织的领导核心作用弱化。如此导致的结果，必然是作风建设、选人用人等方面出问题，最终出现各种腐败乱象。

因此，要深入的开展“两学一做”，做一名合格的党员，必须先从自觉、按时、足额缴纳党费这件“小事”做起，强化政治意识，保持政治本色，做一名“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

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2012年11月，习近平总书记在十八届中央政治局常委见面会上说“打铁还需自身硬”，发人深省。打铁还需自身硬是一句中国传统白话，人们常挂嘴边;如果文雅一点，可以换句孔子之言即“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”,倘若说得再具体一点，对于我们的党员干部来说，讲的是官员自身素质的极端重要性，“己不正，焉能正人”。

看了专题片，看了一批干部特别是像魏健、朱明国等一批高级纪检监察干部受到查处而身陷囹圄，感到很震惊，这是纪检监察机关“清理门户”重要实践，表明了在全面从严治党的大背景下，无论你处在什么位置、从事哪项工作，只要你跃过党纪国法的红线，就必然受到法律的严惩，这一点永远值得我们所有党员干部自警、自省，引以为戒。我们要牢记“打铁还需自身硬”这句话。

信任不能代替监督。从事监督执纪的队伍如果在作风和纪律上偏出一尺，反腐败的工作离中央的要求就会偏出一丈。看了专题片，一个个鲜活案例深深触动了我，正如片中的解说介绍，权力就是责任，监督执纪问责不仅仅是纪检机关的权力，更是一份沉甸甸的责任。如果履行责任不到位，就要被问责，就要受到法律的惩罚。

严防灯下黑。纪委不是天然的“保险箱”，纪检干部也并没有天生的免疫力，执纪者必须受到更严格的纪律要求，监督者必须受监督。党的十八大以来，党中央高度重视纪检干部队伍建设，要求坚决防止“灯下黑”。相信通过这部片子，全社会都能感受到纪委加强自我监督、以担当诠释忠诚的态度和决心。

以担当诠释忠诚。纪检干部只有始终以最严格的要求锤炼自己，以忠诚、干净、担当的标准淬炼成钢，才能担当起党章赋予的神圣使命。要努力成为人民群众拥护和爱戴的人;努力成为同事和部下敬佩和信服的人;努力成为家属和子女引以为荣的人;努力成为回首人生问心无愧的人。

打铁还需自身硬。全面从严治党永远在路上，纪检监察机关加强自身建设同样永远在路上。在全面从严治党的大背景下，党的各级纪律检查机构作为党内监督的“执纪利剑”，肩负着维护党的纯洁性的重要使命，自身素质需要更硬，以防出现“灯下黑”的情况。广大纪检干部应当严格地遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和国家法律，成为遵纪守法的模范，自觉接受更加严格苛刻的约束，百炼成钢。只有这样才能让执纪监督问责更加有底气，更加有硬气，更加有权威，才能真正成为一把斩贪砍腐的利剑。否则，自己一身污泥，还“一本正经”地去挑别人身上的污点，只能是贻笑大方了。

器物放久了难免会染上灰尘，只有经常对其清扫，方能保持洁净光亮。人的思想亦是如此，只有经常进行“思想除尘”，及时清除“思想垃圾”，人才能永葆“阳光健康”，人生才能坦荡舒展。

现实中，一些党员干部之所以精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败，以至走向堕落，身败名裂，无不是从思想染“尘”开始。

事实上，人的思想总是难免会有染上“灰尘”的时候，譬如：社会中的“官本位”意识、拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想，常常会向其袭来;社会中竞争激烈的工作环境，复杂的人际关系，扭曲的道德滑坡，以及松弛的思想防线，也都很容易让人在失去警觉中有所沾染。

党员干部一旦有了“思想灰尘”，就很容易心浮气躁、胡思乱想、独断专行，以至不能正确看待手中权力，把党性当儿戏，拿原则作交易，沦为金钱财富的奴隶;有了“思想灰尘”，还易助长官僚主义作风，致使远离群众，漠视百姓，对上唯唯诺诺，对下吆五喝六，台上台下两个形象，人前人后两种表现;有了“思想灰尘”，还会模糊识别善恶的目光，使之良莠不分，好坏不分，对错不分，不能正确回答“依靠谁，为了谁，我是谁”。久而久之，使自己离一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人的目标越来越远。

清除“思想灰尘”，不像给器物除尘那样简单，要敢于自我“较真”，勇于“自我斗争”，下一番决心，动一番心思，费一番功夫，必须在思想作风、工作作风、生活作风和学习作风上进行全面“大扫除”。

清除“思想灰尘”，首先要照好“三面镜”。一是照好“党性之镜”。面对社会意识形态领域复杂的矛盾，常看看革命意志衰退了没有，理想目标偏移了没有，进取精神减弱了没有;面对复杂社会环境带来的各种利益诱惑，常看看世界观、人生观和价值观是否发生蜕变，是否滋长了权力欲、金钱欲和享受欲，自身的政治免疫力是否在下降。二是照好“责任之镜”。对照党章要求，常看看是否很好地履行了党员义务，特别是常看看工作落实了没有、任务完成了没有、目标实现了没有、群众的事情办好了没有、对上和对下的承诺兑现了没有，常查查新思想、新知识、新经验学习了没有，掌握得深不深，能力提高得快不快。三是照好“感情之镜”。看一看自己是否对人民群众有真实感情，是否把群众的利益时刻挂在心上，自己的一切行为是否都符合人民的利益要求，特别是在干事创业中，是否始终和人民群众同呼吸、共命运、心连心。

清除“思想灰尘”，关键要做到“八多八少”。即：多些自警，少些自负;多些自律，少些自得;多些自省，少些自喜;多些诚信，少些失信;多些创新，少些守旧;多些勤勉，少些庸懒;多些艰苦，少些享受;多些奉献，少些索取。若能如此，思想纯洁，状态良好，政绩突显，组织信任，群众满意，功德圆满，仕途平安。

善“除尘”者得真己，“阳光”做人乐不为。从根本上讲，党员干部只有常除“思想灰尘”，才能不断提高道德修养，筑牢思想“防火墙”，增强抵御“风险”的能力，提高抵抗“病毒”的能力，使自己远离精神懈怠的危险，远离能力不足的危险，远离脱离群众的危险，远离消极腐败的危险，才能永葆人民公仆的政治本色，永葆共产党人的先进性。

国资委直属机关党委始终把强化廉政教育、警示教育作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，采取多种手段，不断提升党员党性修养，强化拒腐防变能力。

近日，按照中央国家机关工委要求，直属机关党委专门发出通知，要求直属机关各级党组织把组织党员干部观看《永远在路上》作为一项重要政治任务，结合“两学一做”学习教育，以案为鉴，警钟长鸣，牢固树立“四个意识”，当好国有资产忠诚卫士。

直属机关各级党组织采取多种形式组织观看，并通过召开支部会、党小组会议形式进行交流讨论。大家纷纷点赞，认为《永远在路上》是一部高质量的反腐专题片，警示大家要时刻铭记“权为民所用，利为民所谋”。大家表示，要不忘初心，坚守理想信念片刻不放松，敬畏党纪国法，信念永不抛锚，始终告诫自己“恣欲纵行，得意失终生，慎始慎独，律己得康宁”。

实践“三个代表”是检验每个党员是否与时俱进，自觉保持共产党员先进性的试金石。开展保持共产党员先进性教育，是实践“三个代表”的重要途径，根本目的就是要使每个党员锻炼成“三个代表”的坚定实践者，在学习中联系实际，认清“三个代表”重要思想所揭示的新时期党员先进性的内涵，努力使自己的素质与先进性相适应，行动与先进性相合拍，真正把先进性的要求体现在行动上，落实到工作中。

自开展党员先进性教育活动以来，我按照《关于开展保持共产党员先进性教育活动工作方案》要求和第二阶段学习计划安排,在认真学习提高认识的基础上，对照《共产党员先进性标准》、《党章》等的要求，对自己的实际工作及思想动态进行了“五查三看”，通过自己查、群众提、互相帮的方式，找出了自己在思想解放、服务意识、精神状态、工作作风、坚持学习和争强当先等方面存在的问题，并从世界观、人生观、价值观的高度认真剖析思想根源，明确了整改的方向，制定了整改措施。

一、自身存在的问题分析

在开展保持共产党员先进性教育活动中，通过认真学习党的十六大报告、党章和其它辅导材料，深刻认识到:开展保持共产党员先进性教育活动，是解决党员队伍存在的突出问题，提高党组织创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。作为统计局的一名党员，自身体会到最大的进步是克服了悲观情绪，使自己专下心来想问题、干工作、办事情，自觉把学习共产党员先进性标准要求的过程，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。同时，对照共产党员的先进性标准要求和不合格党员的主要表现，以此为镜子，认真查找自身存在的问题和不足，主要有以下几点:

一是思想解放的力度还不够大。对“计算中心”在统计工作的重要性的认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。

二是服务意识还有待于进一步增强。对“服务是统计的三大职能之一”的思想体会得不深，对统计“三为” 服务理解得不透，还没有自觉地把社会和群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满，今后还要继续把工作做深做细，因为服务是永无止境的，群众对我们的要求将会越来越高，不进一步提高服务意识就有可能损害社会和群众的根本利益。

三是精神状态还不能很好的适应形势的要求。工作热情有所降低，精神状态不佳，安于现状，工作不够积极主动，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任感。

四是工作作风还不够扎实。贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉，个别时候还做不到“来有迎声，问有答声，走有送声”;有时还做不到受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心。如对待对程序不熟悉的统计人员有时存有急躁情绪，不能以平和的心态做循循善诱的工作，有时态度生硬，尤其是在工作繁忙时，态度不是很温和，声高、气燥甚至发生争执，这很不利于工作的开展。

五是坚持学习还不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，忙于事务应酬，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深不进去。在理论学习上还不够用心，理论素养还比较浅薄，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，在学习上搞实用主义，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透，还不善于研究思考问题，不善于理论联系实际。

六是工作争强当先的意识要进一步加强。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中有些新的亮点和创新，但工作不够大胆，有时不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。

二、下一步打算

针对自身的问题和不足，在以后的学习、工作中，在“统计局”党组的领导和指导下，我一定做到以下几点:

一是按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，持之以恒、坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，对照新时期共产党员先进性标准要求和约束自己，认真整改;掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识和现代科技及业务知识，注重学以致用，理论联系实际;

二是坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，要多干事，少说话;要多奉献，少抱怨;要树立吃苦耐劳思想，克服“奉献就是吃亏”的心态，牢固树立共产主义的远大理想和信念。树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，无论是领导还是群众交办的事，都要按时完成，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务;

三是始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，做好各项统计信息化工作，争创一流工作业绩，全心全意为人民服务。

中国共产党中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育方案》，学党章党规，学系列讲话，做合格共产党员，这是一场思想的盛宴，党员领导干部赴宴，要从严肃政治纪律、政治规矩开始。

一是在学习中，敲响"遵规守纪不伸手" 的思想警钟。纵观当前腐败案例，无一不是从思想变化开始的，各种金钱、名利诱惑，慢慢啮噬党员领导干部脆弱的神经，党员领导干部一刻也不能放松自我对严守政治纪律规矩的学习，更要随时随地身边的家人、朋友、同事和下属遵守纪律规矩，牢固树立起遵规守纪的先锋模范。

二是在生活和工作中，树立"廉洁自律勤履职"的责任意识。人的一生最难的莫过于用思想约束行为，思想在人生道路上容易因外物而固化。作为党员领导干部，不能以"不认真学或学不认真"的思想指导生活与工作，要把"两学一做"的学习教育作为检验自身守纪律规矩意志是否坚定的试金石，与身边的党员同志沟通交流，让思想活起来，进一步严肃党内政治纪律和政治规矩。

三是在抓工作落实时，坚持"齐头并进不放松"的工作态度。党员领导干部在抓工作落实时，要十个手指弹钢琴，既要抓好中心工作，也要抓好其它方面的工作，既要对工作业绩好的单位和个人进行奖励，也要对工作开展不利、玩忽职守的单位和个人进行惩处，把党的纪律规矩落到实处，抱紧党章党规这个大西瓜，做优秀合格的党员领导干部。

四是在反腐败斗争中，秉持"执行奖惩不手软"的执纪信念。腐败问题是长期存在的沉珂顽疾，党员领导干部在 "两学一做"学习教育中，要严肃执规执纪，不放过党员干部中的害群之马，不错过党员干部中的先锋之材，该严肃惩处的不包庇，该教育批评的不轻放，该褒奖鼓励的不埋没，筑牢反腐的防线，做一个守纪律遵规矩的好干部好党员。

党员"两学一做"学习体会

作为一名"习粉",我有两个东东每天必看。一个是学习粉丝团的微博，一个是学习小组的微信。这两个自媒体，每每总有习大大的最新爆料，很是养眼。

昨晚，微信公号"学习小组"就推送了一条消息：8700万党员，务必都要弄懂这个新词：两学一做!

原来是中央办公厅近日发了个文件，全文很长，意思是在全体党员中要开展一项学习教育，题目是"两学一做",展开了说叫做"学党章党规、学系列讲话，做合格党员".够震撼吗!

我不禁联想起十八大后，也就是习大大主政三年多来，从严治党已经成为了新常态，先有群众路线，又有三严三实，现在又要两学一做，可谓越来越严格。正是因为这种"高压态势",结合八项规定、老虎苍蝇一起打等措施的配合，一些干部大呼"为官不易".没错!要的就是你们这句话。俗话说：当官不为民做主，不如回家卖红薯。当干部就是为百姓服务的，入了党就应该为群众办实事，这样才无愧于这个称号。或许，正是基于以上种种考虑，中央才做出这样的决定。

文件说的好，两学一做不是一次活动，而是一次正常教育，应该带着问题学、针对问题改。就拿要学习的党章来说，要逐条逐句通读党章、牢记入党誓词、牢记党的宗旨、牢记党员义务和权利……我觉得很有必要。经过90多年的发展，党内法规条例越来越多，也越来越规范，但根本大法还是党章。俗话说：法不再多，管用就成。党章学好了，党员自觉了，权力义务履行好了，就不愁各项工作干不好。

回想习大大当选总书记时发表慷慨激昂的讲话，振聋发聩：打铁还需自身硬，实现国家繁荣、人民幸福的奋斗目标，关键是抓好党的建设，切实解决存在的突出问题。作风建设的成果在不断扩大，抓作风已经成为大家的共识。希望两学一做成为新的契机，让新的改革成果早日惠及百姓!

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国人大代表毛丰美来自辽宁省XX市XX市大梨树村。2014年9月26日，毛丰美因病医治无效，永远离开了我们。这位担任大梨树村党委书记、村委会主任近30年的基层村干部，与人大代表有着很深的渊源。自八届人大起，他连续五届当选全国人大代表。而且在全国人大的平台上，毛丰美尽心履职20余年，所提建议和议案件件涉农，一共提了近200件，部分建议和议案被采纳并上升到国家法律法规层面。比如八届人大他建议降低农村电价，实现城乡电费同网同价;九届人大，他提出取消农业特产税和农业税，这些建议后来都实现了。2012年毛丰美当选为“年度中国法治人物”。

1980年，时年32岁的毛丰美当上了生产队大队长，成为大梨树村发生翻天覆地变化的转折点。毛丰美在第一次大队领导班子会上提出：要从我们这一届开始，结束群众养活干部的历史。之后，毛丰美带领全村人艰苦创业几十年，办了十几个工厂，建起了当地最大农贸市场，改造荒山，打造全国百强生态旅游名村，创办农业高科技示范园区，把一个昔日的穷山村发展成为人均年收入2万多元、集体资产3亿元的全国文明村。2013年，他被授予首届“中国美丽乡村建设十大影响力人物”称号。

毛丰美当村党委书记30多年，大梨树村走上了富裕路，一跃成为“辽东第一村”、“全国文明村”。村里先后改扩建小学教学楼，新建村史馆、大型文体宫等生活基础设施。村民也从集体经济发展中分享到实实在在的好处。村民学有所教、病有所医、老有所养。许多村民都住上了小洋楼，开上了私家车。

村民们说，大梨树村今天的幸福生活是在老毛书记的带领下干出来的，没有吃苦耐劳、锲而不舍的干劲，是万万做不到的。大梨树村的山还是那座山，却换了一种思路和活法，荒山秃岭被治理得山清水秀，形成现在层层梯田的万亩果园。绕着山路往上走，登上花果山的最高点，9.9米高的“干”字碑格外显眼。从山上往下看，虽然是冬天，但放眼望去雪中的山林仍美得让人震撼。

在北京的全国人代会上，人们称呼毛丰美为“老毛”、“毛代表”，在大梨树村，村民们都更习惯称他为“老毛书记”。自己家的苞米能被老毛书记带到北京也是我们没想到的事。村民孙广德说起来很感激，也很自豪。“2009年2月，老毛书记到我家调研，我对老书记抱怨，玉米价格太低，一斤只能卖到七毛钱左右，一亩地的产量能达到800多斤，一亩地能卖560块钱，我家种了20亩玉米地，除去种子、化肥、农药等材料费和人工，一年到头也就挣五、六千块钱，而这已经是我们一家四口的全部收入。有的家里只有10亩地，那就只能挣两、三千块钱。”

与孙广德有同样遭遇的人，在村里还有一大批，他们希望毛丰美将意见带到北京去，但出乎孙广德意料的是，老毛不仅带去了意见，还把他家的那俩玉米棒子也顺道带到了北京。2009年全国人代会上，毛丰美把几穗玉米带到会场。在那年大会上，毛丰美手里拿着一根玉米，到处呼吁涨粮价。“这么大一穗玉米，只能卖三、四毛钱。农民太吃亏了，我非要带来让大家摸一摸这根黄澄澄的大穗玉米有多金贵。”他的一番话引来媒体记者的围追采访。他还和另一位代表在电视直播里吵了起来，最后达成了一个基本的共识就是粮价一定要涨。

在毛丰美的呼吁下，那几穗玉米没有白带，粮价要“小步快涨”当年被写进了中央文件。那年秋天，粮食涨价两毛多。毛丰美接到很多电话，说他把农民的话给说出去了。

孙广德家反映的粮价低、于义洋家和王庆春家反映的贷款难、于进阳家反映的农村电价高，原来，毛丰美所提建议的背后，都直接来源于农民的真实生活，有一个个村民家的真实情况做支撑。

有了这些深入基层的调研和听取意见，毛丰美带到人民大会堂的建议才会说的是方言，倒的都是实理，并得到国家和社会的高度关注与认可。建议降低农村电价，实现城乡电费同网同价;建议取消农业特产税和农业税;建议推进农村金融、让农民贷款不再难不再贵;建议提高粮价并加大补贴力度，促进农民增收;建议加快推进农村养老保险，并提高农村养老金定额标准，20年来，毛丰美的建议推动了我国许多农村政策法规的出台，比如取消农业税、特产税、农村金融改革、农村养老政策等。

老毛书记就是个地地道道的农民，刚当上人大代表那会儿，他连领带都不会系。就是这样的纯农民，才敢说出俺们农民的真心话!村民史淑云纯朴的讲述，道出毛丰美忠诚履职20年里，与农民贴心，真心为农民利益代言的真情实感。

毛丰美曾经说：“作为一名来自农村基层的代表，一定要扎根农村，心系百姓，及时了解农民想什么、盼什么。要为农民兄弟说话，要敢讲真话，要反映农村真正存在的问题，让党和国家了解真实的农村，制定出符合农村实际的政策来。这才对得起人大代表这个光荣的身份和神圣的职责。”

是什么样的水土养育了毛丰美这样一位坚持20年为农民代言的全国人大代表?是什么让他为农民的代言执着而又精准?

作为一名土生土长的农民，老毛书记将大半生都贡献给了大梨树村的发展。但老毛书记提建议又不仅仅站在大梨树村民的角度，而是站在全国农民的角度，坚持为农民说话。这都是因为老毛书记打心眼里爱农村、爱农民。农民的事儿他最知道。”

老毛书记发言的每一句话其实都是经过深思熟虑，表面的犀利幽默里又都透着思考和智慧。”

走进大梨树村，听毛丰美的家人和乡亲们追忆这位“干活不要命”的老父亲、大伙儿的贴心好书记、心系家国的全国人大代表光辉的一生，是对毛丰美的深切缅怀，更是一次庄严的精神洗礼!正如村民们所说，毛丰美之所以能“火”起来、成为“农民代言人”，除了近年来“三农”问题成为举国关注的话题，作为农民代表在会议期间肯定受到重视外，还有他自身这一更重要的原因，就是他常年生活在农民中间，关心农民的疾苦，注意调研总结，敢于大胆发言。连续做了五届全国人大代表的毛丰美有自己的一套履职心得。他曾说，“要好好履职、为农民真正办点实事。建言被采纳不容易，人大代表提建议首先要根据国力，国力没达到那程度要先呼吁，必须有前瞻性。建议没被采纳，要坚持，第二年继续提，建议如果国家采纳了，那给全国农民解决多大事啊!”作为近3000名全国人大代表中的一名基层农民代表，毛丰美用自己的实际行动向世人生动诠释，中国的人大代表如何代表人民通过人民代表大会行使当家作主的权力。

“三严三实”是党员干部作风形象的基本标准，是加强干部队伍建设的重要标尺，是党员干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。其中，严以律己是立身之本、为政之基，检验着严以修身的成效。作为领导干部，必须严以律己，做到心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微，遵守党纪国法，为政清廉，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

严以律己贵在有“心有所畏”的意识。领导干部只有心有所畏，敬畏党、敬畏群众、敬畏道德，才能遵守党纪国法，严守政治规矩，做到为政清廉。敬畏党就要加强党性修养，坚定理想信念，深入学习中国特色社会主义理论体系，尤其要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，真正领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深化对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和感情认同。敬畏群众就要强化群众观点和公仆意识，密切与人民群众的血肉联系，始终把人民群众利益放在首位，真正做到立党为公、执政为民。敬畏道德就要模范践行社会主义核心价值观，坚守道德底线，规范日常行为，做到明大德、守公德。思考谋划工作时，常怀敬畏之心，模范遵守党纪国法，严守政治规矩。

严以律己贵在有“钉钉子”的精神。领导干部要爱岗敬业，忠于职守、刻苦钻研、任劳任怨，扎扎实实地做好每一项工作，不朝秦暮楚，不得过且过，大力发扬甘做“人梯”、乐为“基石”、善当“伯乐”的精神。要勤勉敬业，脚踏实地、深入实际、真抓实干，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要敢于担当，抵制不正之风。坚决摒弃明哲保身、好人主义的庸俗哲学，敢于抵制、纠正、批评各种说情风、关系风、跑要风。对违纪违规的人和事，要严抓严管、敢于斗争，不怕得罪人。面对落实全面从严治党要求，要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气，以“钉钉子”的精神，破除一切思想性障碍、工作性障碍、机制性障碍，推动各项工作改革创新发展。

严以律己贵在有“慎独慎微”的品质。“慎独慎微”是我们传统文化关于修养的一个概念，说到底就是要对自己严格要求，做到“三省吾身”。敬独，就要求独处时能谨慎不苟，严格要求和时刻检点自己，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的革命气节和政治本色。慎微，就要求从小事严起，从细微做起。要切实管好每个小节，做到见微知著、防微杜渐、洁身自好。要慎始，就是把好第一关口、守住第一道防线。任何时候都不搞特权、不以权谋私。凡事要三思而后行，始终保持警钟长鸣，时时处处严格约束自己，坚守道德底线，严守党纪国法红线。

通过党的群众教育实践活动学习，我体会最深的就是：敢于担当是一种责任、一种精神，更是一种能力，是党的干部必须具备的基本素质，也是好干部的一条重要标准。

一是党性原则要强。要有坚定的理想信念，习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，正确的世界观、人生观、价值观是敢于担当的前提。要有正确原则立场，党的宗旨就是全心全意为人民服务，在大是大非问题上，只要从群众的角度看问题，想办法，就会旗帜鲜明，立场坚定，也就拥有了敢于担当的基础。要有强烈的事业心和责任感，树立干事创业的崇高追求，保持昂扬向上的精神状态，舍身忘我的拼搏精神，就会形成“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的勇气。

二是能力水平要高。“没有金刚钻，不揽瓷器活。”敢于担当必须要有真本事、真本领，没有真刀真枪的能力和智慧，敢于担当的结果可能会事与愿违、事倍功半。要准确把握上级的政策取向、准备把握市情发展，把上级精神吃透用活，，必须学会按照客观规律和科学规律办事，尤其是对突发之事、棘手之事，站稳群众立场，找准切入点和突破口，一个环节一个环节地突破，一道难题一道难题地破解。正确对待不同己见的声音，对立面的反对声音，舆论层面的批评声音，善于运用批评和自我批评的武器，要具备较强的抗压能力。

三是工作作风要硬。勇于担当，离不开优良的作风。我们都必须对自身的作风建设提出更高的要求，凡是要求别人做的，自己先要带头做好，凡是要求下面做到的，自己首先要当表率。要把各项工作的落实摆在重中之重的位置，所有工作都要精心设想、缜密谋划，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底、抓出成效。要经常深入基层，不妄想空谈，不做表面文章，把计划、目标、任务从会议上、嘴巴上、文件上落实到具体、实际的行动中，变成有形的、有数的、有内容的项目。要做到廉洁自律，不折不扣地落实党员领导干部廉洁从业的若干规定，筑牢拒腐防变的思想防线，无私才能无畏，清白作人、干净干事，就会形成敢于担当的资格和底气。

我觉得敢于担当，不是一句承诺、一声口号，而是在遇到急难险重的工作，发生重大事件时，充分发挥“主心骨”作用，亲自上阵，带头冲锋，在困境中找出路、在困难中找办法，确保各项工作扎扎实实向前推进。

宋春建，男，汉族，1971年10月出生，中共党员，1990年12月参加工作，现任兵团第十四师和田垦区公安局巴什吐格派出所指导员。1996年10月，从新疆武警特警支队退伍的他，经过考试后，成了一名人民警察，被分配到一牧场巴什吐格派出所，这个最偏远、最艰苦的派出所工作。当接到分配通知，他二话没说，以一名军人特有的服从精神，背起简单的行囊，来到了一牧场，在这里一呆就是17年。

17年间，辖区的每一个连队、每一条山路、每一个毯房，周边的每一个乡镇都留下了他无数串执着的脚印和汗水。他对这片高山牧场有了深深的依恋，与牧民们结下了深厚的情谊，他能如数家珍般说出辖区内的河流和草场，以及牧民家的点点滴滴，如今的他已近不惑之年，牧民们还是象以前那样亲切地叫他小宋。他以实际行动履行着一名人民警察的职责，为这片土地上的人们默默奉献着自己的青春和热情。

爱岗敬业 甘于奉献

海拔平均2900米、100多万亩草场、300余个放牧点、70多个羊群、上百条的山路、400余户的牧民群众散居住在交通条件差的山区，这就是宋春建所在派出所辖区一牧场的轮廓。一牧场虽然偏远，但在新疆及和田地区维稳斗争形势日益严峻的大环境下，早已不是一方净土，逐渐成了维稳工作的最前沿。牧区连队偏、远、散，群众居住分散，随季节性流动性强，派出所警力有限，不能实现警力对辖区的全覆盖。如何将有限的警力投入到四大块、110小块、点多线长的社会面防控和为民服务中去，成为宋春建维稳工作面对的一大挑战。越是危难关头，越要浴血奋战!为了实现维稳目标，宋春建凭着一股不服输的冲劲和不甘落后的倔劲，自我加压，多措并举，在高危敏感时期，一方面及时向垦区党委、牧场党委领导汇报工作，争取支持，协调做好各项稳定工作;另一方面带领民警强化主要对外要道的管控力度，确定了"堵通道、防流入、防外逃"的工作思路，细化完善相关方案、预案，主动加强与各连队治保组织和策勒县周边乡镇的联系，通过加强值班巡逻、维稳联席会议、互通情况、研究对策等形式，做到信息共享，工作联动，形成整体合力。

今年以来，面对当前严峻复杂的维稳形势，宋春建更是以所为家，全面统筹、合理安排值班备勤，与民警肩并肩奋战在反恐处突第一线;有任务出动，他亲自上阵，亲自开车，为的是尽量不打扰民警的休息，让民警在车上打个盹，自己却没有睡过一个囫囵觉;漫漫长夜，他每天亲自巡逻检查和查岗查哨五、六次，为卡点民警送上热腾腾的夜宵。由于一牧场夜晚的寒气大、湿气重，常常奔波的他老受风湿性关节炎病痛的折磨，每走一步路都钻心的疼，严重时走路都困难。民警看在眼里，疼在心里，劝他休息一下。他却笑着说道"非常时期就是有一口气在，我也要坚守岗位，否则就是逃兵，你们想让我当逃兵吗?"听了他的话，民警深深地震撼了，真正明白了奉献的含义。

宋春建从小生活在民族地区，能讲一口流利的维语，对维吾尔族群众有着深厚的感情。为充分发挥"警力有限，民力无限"的群防群治的作用，他借势发力，深入辖区每一个蒙古包，把走访调查与情报信息、重点控制等维稳工作结合起来，与牧民交心谈心，拓宽信息渠道，切实掌握进入牧场的人员、车辆、物品动态。他那亲切的"他阿"(叔叔)、"艾代"(阿姨)的招呼声，那份对待基层牧民群众的亲和力总是让人感动。真心的付出换来的是牧民群众的热情与信任，换回的是积极极支持。牧民们走路不忘观察，放牧不忘巡逻，及时提供情况与线索，无形中形成了"每一个蒙古包就是一个哨所，每一次放牧就是一次巡逻"的法网。由于防范工作到位，一牧场发案量始终控制在了全师的5%以内，是4个农牧团场中最低的，呈现出"路不拾遗，夜不闭户"的和谐生活景象。

共进共勉 相濡以沫

作为一名公安民警，宋春建热爱公安事业，兢兢业业，恪尽职守，在平凡的岗位上忠诚履职;作为丈夫和父亲，他娶了一位维吾尔族姑娘为妻，夫妻相亲、相爱、相敬，儿子聪明乖巧、学习优良，建立起一个和谐美满的家庭。宋春建及其家人靠自身努力和奉献实现着各自的人生价值，用爱和理解筑起了温馨的家庭港湾，是当代和谐小康家庭的优秀代表。

宋春建的妻子阿瓦汗是维吾尔族，文化程度不高，从结婚开始，他就坚持教妻子识字读书，给妻子传授文化知识，他自己则向妻子积极学习维吾尔语，帮助自己更好地开展群众工作。经过十来年的共同努力，阿瓦汗已经可以独立写思想汇报了，而宋春建则能讲一口流利的维吾尔语，与群众用维语交流驾轻就熟。作为一名丈夫，宋春建积极引导妻子在思想上不断进步。在他的影响下，妻子在2013年7月份，还光荣地加入了中国共产党。

人人都有儿女情长，人人都有一个需要关心的家。从警17年来，宋春建同志节日期间没有好好同家人吃过一顿饭，没有好好陪老人拉过家常，没有陪妻子逛过几次商场，就连每年大年三十大都是在派出所过的，但家人却丝毫没有抱怨过他。2011年7月，为了工作，宋春建同志顾不上家里有事。一直驻守在派出所。妻子阿瓦是一牧场小学的后勤人员，平时工作繁重劳累，有时还要在学校值班，儿子没有人照顾，经常就是一个人在家。今年过中秋节的时候，儿子拉着宋春建的手说"爸爸，你别走，就陪我和妈妈半天行吗?"宋春建的眼睛湿润了。

阿瓦在丈夫事业上也付出了许多。有时派出所做饭师傅有事，"单干户"民警因工作忙只能吃泡面，是他的妻子在下班之后来派出所为民警们做饭，让民警们吃上热腾腾的饭菜。他的妻子是一位普通的职工，没有光鲜的工作，但她是一位善解人意的妻子，是一位贤良淑德的母亲，是一位孝顺的儿媳妇，更是派出所全体民警的随和宽容可敬可亲的嫂子。她默默地用行动为宋春建同志撑起了半边天。

宋春建的爱不限于对自己的亲人，他的爱是旷达的。2009年冬，宋春建在走访中看到，二连的麦赛迪老人无儿无女，自己一个人住在连队养鸡废弃的鸡舍内，墙壁上结着薄冰，老人浑身哆嗦的蜷缩在破棉被里。他的心被刺痛了，当天找到连队的领导，将这一情况进行了说明，并与连队干部一起，腾出了连部的一间平房，让老人搬了进去。从此，老人就成了他的帮扶对象，不论平时还是过年过节，他都要不时地到老人的房子坐一坐。

2011冬天的一个星期天，一牧场下起了鹅毛大雪，别人都在房子里围着炉子烤火，宋春建却叫上民警往外跑。原来他知道自己的帮扶对象，家住一百八十亩地的孤寡老人拜西罕住的是危房，下这么大的雪他不放心。到了拜西罕的家里，他立即搬起梯子到了房顶，小心翼翼地清扫积雪，并向老人嘘寒问暖。当得知老人眼睛有毛病，下雪天太刺眼不敢外出时，细心的他就到巴扎为老人买来了一副墨镜。

宋春建帮助过的不止麦赛迪、拜西罕这样的孤寡老人，还包括6名残疾人、11户困难职工….他用真心掂量生命的意义，用真诚触摸百姓的冷暖，他的爱心如涓涓细流绵延不断。

同事眼中的"最美警官"，生活中的"最美家庭"

比尔盖茨说过，人生有最不能等的三件事：孝、爱和善，他们才是幸福的源泉，宋春建深深地懂得这个道理，也是亲身去做的，他积极倡导男女平等，在家夫妻二人相敬如宾，互相支持，互相帮助，有困难共同面对，出了问题共同协商解决，成为人人羡慕的模范夫妇。

由于他工作的特殊性，自己亲身父亲病危期间，作为儿子，没有时间陪在床前侍奉老人家，现在父亲已经去世20多年了，至今这是他一生的遗憾和心中的痛。现在他的母亲仍然居住在离他270余公里以外的四十七团二连，至今80多岁了还是孤身一人生活。作为人民警察保护一方平安的同时，连自己的老母亲也保护不了，甚至有时一年当中连一面都见不着，有时出差顺路去看一看自己的老母亲，看着母亲的白发，心中不免生出几分酸楚，但有不能在老人面前落泪。为了敬孝她老人家，几次想把老母亲接到身边来照顾，都被母亲拒绝了，说，"儿女现在工作都比较忙不能给你们添乱"，宋春建连一句话也说不出来了，哽咽了.....。说到宋春建的父母亲也是民汉结合的杰出代表家庭之一，1959年宋春建的父亲从河南新野县支边来疆，积极参加屯垦戍边建设美丽和田的各项事业中，就在当年爱上了心底善良的维吾尔族姑娘。1960年两人喜结良缘，养育了三个儿女，这一过就是34年。1994年宋春建的父亲身患绝病不久就过世了。几年之后，子女觉着母亲一人孤单，想给母亲找个老伴相互有个依靠，也被母亲一一拒绝了。我想这是宋春建的母亲为了坚守这份爱直至一生的缘故吧。也就是受到了母亲这份坚守爱情的执着，宋春建依然选择了一位心底善良的少数民族姑娘作为自己终身的伴侣。

宋春建维吾尔老丈人现居住在一牧场，居住也比较近，平时也经常在一块生活。宋春建老丈人一年先后住了几次院，2009年大病一场，沉重的家庭负担重重的压在了他一个人的肩上。妻子是学校的有保育员，晚上要值夜班，几乎都不在家，儿子也就照顾不上了。他不得不利用闲暇时间回去照顾老丈人，一边工作一边尽孝，忙得像旋转的陀螺，他也没有任何怨言，宋春建和妻子商量为了百分之一的希望也要为之付出百倍的努力，有心人天不负，终于把80多岁的老丈人从死亡线上拉了回来。

宋春建对自己的老丈人、丈母娘尽心尽力，对外人来说也是无可挑剔。有人说，爱如果只停留在一家人之间，那么这种爱是小爱，可宋春建家庭却把这种爱，这份情延伸到亲朋邻里以及陌生人身上，成就了一种大爱。他们一家一直乐于关心邻里，只要大家有什么需要帮忙的，夫妻二人一定二话不说，尽可能地给予帮助，两人的谦和热心一被提起，人们总爱伸出大拇指：这一家没得说，除了关心邻里，他们一家还能够积极参与场里组织的各项活动，热心公益事业，对社会上的贫困家庭能够给予力所能及的帮助。一家人对举办的各种募捐活动经常参加，对待老人、残疾或小孩，经常会让儿子拿些零钱给他们，教育孩子对社会弱势群体要有爱心。日常生活中他对待老人尊敬有加，从结婚至今从未和老人、爱人红过脸，他们深知父母是孩子的第一任老师，十分重视孩子良好的道德品质和生活学习习惯的培养，儿子十分孝顺父母、孝敬老人，学习成绩在班级也是数一数二，也是一名品学兼优的好少年。

相互理解，彼此尊重，互相支持，和谐经营，真正有为对方着想，同时分享对方取得的成绩，整个家庭沉浸在"军功章有你的一半也有我的一半"的良好氛围，这就是民族团结家庭的真实写照。

什么叫修身，修身释义为陶冶身心，涵养德性，修持身性。修身的本质是一个长期与自己的恶习和薄弱意志作斗争的过程，时时检束自己的身心言行，用诚心、仁爱、谦卑的情操来祛除掉思想中的杂质。

严以修身要修党性。党性是领导干部的灵魂，直接关系到每位党员干部的世界观、人生观、价值观。只有加强党性修养，党员干部才能积极主动、满腔热情地把全身心的精力投入到工作中，做到自重、自省、自警、自励，提高增强党性锻炼和党性修养的自觉性。党员干部修党性的过程，也是树立正确的权力观、地位观、利益观的过程，只有根基牢固了，才能做到关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去，时刻都能和人民群众站在一起，而不是站在人民群众的对立面,始终干净净做事，清清白白做人，保持共产党人的良好形象。

严以修身要修理想信念。可以说，理想信念是共产党员人的精神之柱，动力源泉。共产党人一旦理想信念不坚定，修行不到位，那就会失去共产党人的精神追求，丧失道德底线，走一条不归路。因此，共产党人要站稳政治立场，遵守政治纪律，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向，始终做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，

严以修身要修道德境界。党的群众路线教育实践活动重点整治了“四风”问题，但道德修养是一个长期的工作，就是要求党员干部在树立正确的世界观、政绩观、权力观的同时，要重视学习、善于学习，发扬评批和自我批评的优良作风，从群众中来，到群众中去，努力增长为人民服务的本领，不断增强自身的拒腐防变能力，努力的做一名德才兼备的好干部。党员干部要带头多深入基层一线和田间地头，把群众当朋友、当家人，尽心尽力为群众办实事、办好事、解难事，真正把工作做到群众心坎上。

“三严三实”是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。其中严以修身是起始，是前提，是基础，离开严以修身，其余五个方面的要求都难以做到。

严以修身既是领导干部立身之本，也是干事创业搞改革之本。我国古代就有“严以修身，俭以养德”的典范，至今被人所传诵。

诸葛亮的修身自律

三国时期，蜀国境内“刑法虽峻而无怨者”，很重要的一个原因，是蜀国相诸葛亮严于修身，一身清廉使然。诸葛亮一生“抚百姓，示官职，从权制，开诚心，布公道”。

刘备三顾茅庐，诸葛亮深为其所动，之后跟刘备征战南北，奇功屡建。刘备死后，诸葛亮“受任于败军之际，奉命于危难之间”，蜀国国事，事无巨细，每必亲躬。他5次亲率大军，北伐曹魏，与曹魏短兵相接。他严格要求后辈，不以自己位高权重而特殊对待。他亲派养子诸葛乔与诸将子弟一起，率兵转运军粮于深山险谷之中。为此，他专门给其兄诸葛瑾写信说，诸葛乔“本当还成都”，但“今诸将子弟皆得转运”，“宜同荣辱”。马谡失街亭后，他引咎自责，上疏后主刘禅，“请自贬三等”，从此更兢兢业业、勤勉有加。“夙兴夜寐，罚二十以上，皆亲揽焉;所啖食不至四升”。长期的废寝忘食使他心力交瘁，积劳成疾，54岁便去逝了。诸葛亮以他的实际行动验证了自己“鞠躬尽瘁，死而后已”的诺言。

诸葛亮生前，在给后主的一份奏章中对自己的财产、收入进行了申报：“成都有桑八百株，薄田十五顷，子弟衣食，自有余饶。至于臣在外任，别无调度，随身衣食，悉仰于官，不别治生，长寸以尺。若死之日，不使内有余帛，外有赢财，以负陛下。”诸葛亮去世后，其家中情形确如奏章所言，可谓内无余帛，外无赢财。

诸葛亮病危时，留下遗嘱，要求把他的遗体安葬在汉中定军山，丧葬力求节俭简朴，依山造坟，墓穴切不可求大，只要能容纳下一口棺木即可。入殓时，只穿平时便服，不放任何陪葬品。这就是一代名相诸葛亮死后的最高要求，其高风亮节实为可圈可点。

修身，古已有之。儒墨道都讲过修身，最出名是儒家《礼记?大学》讲的“修身齐家治国平天下”。诸葛亮在《诫子书》中说过：静以修身。《论语?子路》中记载孔子说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”为什么要修身?正所谓“其身不正，何以正人?”严以修身，只有耐得住寂寞，经得起诱惑，最后才能守得住繁华。

做官先做人，做人必修身。党员干部要修身做人，必须加强党性锻炼与自身修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操。只有这样，严以修身才能发挥至实处。

“不要闯红灯”

新时期领导干部的优秀代表郑培民，始终坚持廉洁自律、严以修身，保持着一个优秀共产党员的本色。郑培民曾任中共湘潭市委书记、中共湘西土家族自治州党委书记、中共湖南省委副书记、湖南省人民政府副省长、湖南省人大常委会副主任。

作为一名省部级领导干部，郑培民经常警示自己：“情浓钱淡，永葆清白”;“对待身外之物要铁石心肠”。所以在各种诱惑和考验面前他都能始终做到“灯红酒绿不迷眼，不义之财不伸手”，决不利用手中的权力谋取私利。这是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。

郑培民作为一位党的高级领导干部，不仅在大是大非面前经得住考验，而且在日常生活中，诸如调动搬家、儿子升学、女儿出嫁、个人爱好等诸多方面也能固守节操，“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。始终做到防微杜渐、永葆清白。

郑培民不仅严以律己，而且对家人要求也非常严格。他虽然身居“高官要职”，而他妻子仍然是新华书店的一个普通营业员。他经常告诫子女：“与其留给你们财富，不如给你们留下创造财富的能力。”他带领全家一起“拒腐蚀，永不沾”，把别人送“红包”看成送“错误”。

郑培民生前曾到一个扶贫村视察，苗族群众穿着节日里才穿的盛装，到村口敲锣打鼓迎接。他批评乡干部为什么要这样搞。他说：“绝不要麻烦老百姓啊!”他走村串寨，掀锅盖看看吃的什么，撩蚊帐摸摸盖的什么，与群众一点距离都没有。

1986年，他到中央党校学习，临行前在财务室借了5000元差旅费备用金。到党校报到后，他把余款存进储蓄所。学成归来，他到财务室按规定报销了有关费用后，又交给财务人员8.72元钱，财务人员不知道这是什么钱。他解释说：这是我预借差旅费余额的活期存款利息，应该交公。

郑培民留下了几十个笔记本，分为工作笔记、日记和备忘录三类。几十年的工作经历，思想上的矛盾斗争全有记录，小到一笔稿费的数额、收到的时间以及发放的单位都登记在册。别人送礼的金额、物品的名称和退还情况，都在备忘录中。呈现给我们的是一个透明如水、洁净如玉的高尚灵魂。

2002年3月，中央抽调他到北京临时工作一段时间。3月11日，他在考察干部找人谈话时，突然感到胸口特别难受，原来是心肌梗塞又犯了，吃下随身带的药也无济于事。身边的同志赶紧送他去医院。途中，秘书焦急万分，催司机：快!快!救护车司机拉响警笛，开始闯红灯。这时，郑培民艰难地睁开眼睛，一字一字地说：“不要闯红灯!”听到这句话，身边同志眼泪一下就冒了出来。到了救命的时候，他想到的还是不违规啊。

“不要闯红灯!”这就是郑培民留给人们最后的话语。

加强学习坚定理想信念

作为党员领导干部，要积极加强自身修养，慎独慎微、勤于自省，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断完善人品操行，提高人生境界，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。

加强党性修养，坚定理想信念离不开学习。党性修养是共产党人的立身之本，理想信念是共产党人的精神支柱。加强党性修养，坚定理想信念，要求党员干部必须要坚持不懈地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，特别是要学习领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持政治上的清醒和坚定，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，在思想和行动上自觉按党性原则办事。

提高道德境界，追求高尚情操离不开学习。面对世界范围内思想文化交流、交融、交锋形势下价值观较量的新态势，面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元、多样、多变的新特点，我们的党员干部必须要大力培育和践行社会主义核心价值观。培育和践行社会主义核心价值观就要认真学习以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以社会主义荣辱观为基本内容的社会主义核心价值体系，以此不断提高道德境界和高尚情操，带头做到爱国、敬业、诚信、友善。

自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气离不开学习。做“一个脱离了低级趣味的人”，是毛泽东早在抗日战争时期就向党员干部发出的号召。情趣低俗、玩乐奢靡成风极易销蚀一个人的理想、信念和进取心，使人变得精神空虚、意志消沉、思想颓废、行为猥琐、生活奢靡、道德败坏。学史可以看成败、鉴得失、知兴替;学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀;学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非。广大党员干部要通过学习各种文史知识和优秀传统文化，努力提高自身的鉴赏能力和审美能力，陶冶情操，培养高尚的生活情趣。

新时期我们每一位党员干部都应当自觉把严以修身作为为官做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，作为干事创业的基本准则。

从7月21日起，辽宁人民艺术剧院大型话剧《干字碑》开始全省巡演，巡演首站在凤城。

该剧讲述了毛丰美带领村民解放思想、克服困难、勤劳致富的故事。舞台上的场景以及剧中人对于当地观众来说太熟悉了，台上展现的故事正是他们亲历的。因此，观众们观看演出十分投入，许多观众眼里都闪烁着泪光。

观众连看三场演出

半年前，辽宁人民艺术剧院演职人员曾在凤城大梨树采风创作。如今，艺术家们将精心创作的反映毛丰美先进事迹的话剧带回这里，与乡亲们一起深情回忆毛丰美带领群众创造美好生活的难忘岁月。

话剧《干字碑》在时代楷模毛丰美的家乡丹东凤城上演引起轰动，观众反响强烈。演出结束后，剧场里热烈的掌声与喝彩声如潮水般涌来，观众们激动的心情久久不能平静。记者听到有观众连声感叹：“太像了!太像了!”观众不仅称赞饰演毛丰美的演员形似神似，并且对该剧全体演员的表演给予高度评价。

毛丰美之子、大梨树村党委书记、村委会主任毛正新带领大梨树村党员干部前来观看演出，并且在演出结束后登台向演员们献花致敬。

据了解，有许多观众连续两天来到剧场，反复观看了三场演出。一位老人含着泪对剧组工作人员说：“真舍不得毛书记离开我们，看一场话剧，就好像再次见到毛书记，所以我每一场都来看。”话剧《干字碑》在凤城连续演出三场座无虚席，3000多名观众观看了演出。

“干”字精神贯穿全剧始终

据辽宁人民艺术剧院院长佟春光介绍，为了将这部意义深远的话剧完美呈现给观众，《干字碑》的编剧、导演等主创人员多次走进大梨树村体验生活，感悟毛丰美的“干”字精神与为民情怀。该剧导演宋国锋坦言：“我曾主演并执导过很多反映真人真事的戏，接到这部戏时，第一感觉就是很难，压力很大。我在大梨树村体验生活时，真切地感受到村民们对毛丰美的敬爱之情。作为文艺工作者，我们有责任把这位时代楷模的故事讲好、演好。”

话剧《干字碑》贯穿全剧始终的“干”字精神令人振奋。辽艺在排演《干字碑》的过程中也在发扬“干”字精神。由于时间紧、任务重，剧组演职人员超强度加班加点工作，每一句台词、每一个动作都力求完美，动情动心，精益求精，将毛丰美不平凡的一生，投射在大梨树沧桑巨变的大背景中，呈现在话剧舞台上。很多党员干部、群众看过该剧都深受感动，辽艺的艺术家们倍感欣慰、备受鼓舞。

佟春光接受采访时表示，希望话剧《干字碑》像一粒火种，生生不息地传播“干”字精神。通过该剧巡演，让更多的人了解毛丰美、学习毛丰美，为辽宁全面振兴提供精神动力。

5月25日上午，湖南省文化产业发展座谈会在长沙召开，传达贯彻中宣部“用新发展理念引领文化改革发展”座谈会精神，专题研究湖南省文化产业发展问题。湖南省委常委、省委宣传部部长、省文资委主任张文雄主持会议并讲话。省管国有文化企业代表、民营文化企业代表及市州宣传部门有关负责同志参加座谈。

张文雄指出，要以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为指挥棒，加快集团化、信息化、国际化发展步伐，着力打造湖南文化产业发展升级版。

走好集团化、信息化、国际化这三步

张文雄曾多次强调，湖南的文化产业发展要走好集团化、信息化、国际化这三步。在25日的会议上，他不仅重申了这一观点，也直面问题，提出湖南省在“三化”中面临横向比竞争压力大，产业发展“省里强、市县弱”“龙头强、龙身弱”等问题。

“过不了互联网这一关，就过不了文化产业持续快速健康发展这一关。信息化落后一小步，文化产业发展就落后一大步，传播力、影响力就落后一大截。”张文雄说，文化骨干企业特别是八大集团，要把加快信息化作为克敌制胜的撒手锏，把国际化作为文化产业发展必由之路，把握大势抓机遇、正视差距鼓干劲，着力打造湖南文化产业发展升级版。

不讲导向就是最大的不讲效益、不负责任

“文化产品没有市场和受众，社会效益就落不到实处，但背离了社会效益，市场越大，受众越多，可能造成的危害更大。”张文雄说，文化企业首先姓“文”，文化产品首先是精神产品，必须坚持以社会主义核心价值观为引领，任何时候都要坚持社会效益为首、社会价值为先。各文化企业要强化责任，决不能以牺牲社会效益来换取经济效益;要体现文化例外要求，加强内容审核把关;细化量化社会效益考核指标，解决好“社会效益软指标、经济效益硬指标”的问题。

以新发展理念为“指挥棒”推动创新发展

“创意就是生意。”张文雄强调，一定要进一步完善版权保护体系，推动政策支持、资金扶持向原创作品倾斜，做到好剧优先排、好戏优先演、好片优先播、好书优先出，促进创意加速转化，形成资本支持创意、创意回报资本的良性互动。强化“文化+”思维，通过植入文化DNA、“老树嫁新枝”等形式，促进文化与科技、金融、旅游、制造、农业、体育等跨界“联姻”。

“鸡蛋从外部被打破，就是别人的盘中餐;从内部被打破，就是孵化出来的新生命。”张文雄说，抓不住新媒体发展的机遇，就会丧失发展先机，沦为“盘中餐”。必须抓住“融为一体、合而为一”这个“牛鼻子”，打通传统文化产业不同领域之间的壁垒。

用好全面深化改革这个关键一招

深化文化体制改革要怎么改?张文雄从文化管理体制改革、建立健全现代文化市场体系、构建现代公共文化服务体系、构建开放型文化产业发展机制等四个方面进行了分析。

“国有文化企业改革不管改什么、怎么改，党的领导不能变、导向不能改、阵地不能丢、国有资产不能流失。”张文雄要求，进一步完善国有文化资产监管体制。在谈到推进新闻媒体采编和经营分开问题时，他用了一个形象的比喻，“该打鸣的打鸣，该下蛋的下蛋，决不可既打鸣又下蛋”，坚决杜绝“一手拿笔、一手抓钱”现象。要在发挥“有形之手”作用的同时，更好发挥市场在配置文化资源中的积极作用。着眼标准化、均等化，推进公共文化服务体制机制改革创新，推动公共文化服务社会化。坚持开放就要“放开”，把“放手”当“抓手”，做好简政放权文章，把先进生产要素引进来，好的东西推出去，推动文化产品海外飘“湘”。

让文化企业“轻装上阵”

为了让湖南的文化企业真正“轻装上阵”，湖南将进一步完善和落实好文化经济政策。“文化经济政策是引导政策，不是兜底政策，文化产业资金是引导资金，不是救助资金。”张文雄指出，要改进创新政策扶持方式，把政策用在该用的地方，把钱花在该花的企业，真正扶持发展前景好、成长性好的文化企业，“起到‘引窝蛋’的作用”。

座谈会上，张文雄再次谈及人才，他强调要大力弘扬鼓励创新、宽容失败、包容个性的创新文化，要有容错的胸怀，建立试错的机制，切实营造尊重人才、尊重创意、尊重劳动、尊重成果的浓厚氛围，最大限度激发人才创新创造创业活力。

天下至德，莫大于忠。对党忠诚，只有绝对，没有相对;只有100%，没有99%。习主席反复强调，对党要绝对忠诚。这种忠诚，要害在“绝对”两个字，就是彻底的、无条件的，不掺任何杂质、没有任何水分的。

党员是党的血液和细胞，如果对党不忠诚，党的执政大厦就会不稳，甚至倒塌。现在，军内军外、上上下下很关注的一个问题，就是党员干部的忠诚度问题。有人可能会说，只要不反党反社会主义，就不能说对党忠诚有问题。这种模糊认识，就是“相对论”，不是“绝对论”;只是相对忠诚，不是绝对忠诚。

党叫干什么就干什么，党不叫干什么坚决不干什么，那才是绝对忠诚。党讲集体主义，你却搞个人主义、自由主义、本位主义、分散主义，那就是不听党的话;党三令五申革除“四风”积弊，你还犹豫观望、不当回事，那就谈不上忠诚;改革需要牺牲个人利益，你仍与组织讲条件谈价钱，那怎么能叫忠诚;使命任务要去担当，你却冲不上去、完不成任务，那也不能算忠诚。诸如此类，本质上是对党忠诚度不够。

对党绝对忠诚，是每名党员必须一生恪守的诺言，终身实践的课题。搞亚忠诚、伪忠诚、相对忠诚、有条件的忠诚，到了关键时候就难以忠诚。一部“红岩史”，真切地告诉人们什么是绝对忠诚，什么是相对忠诚。而相对忠诚者，往往会成为变节投敌者。可见，忠诚不是口头表态，而是要经受严峻考验的。

权位面前检验绝对忠诚。1932年，陈赓被捕后，蒋介石送来中将参谋长的委任状和衣帽服饰。陈赓不为所动，凛然道，“此衣不能穿，此帽不能戴，此官不能当”。在真正的共产党人心中，对党忠诚高于天。

金钱面前检验绝对忠诚。抗战时期，胶东地区诞生了我军第一支“黄金部队”。抗战8年时间，这支部队共送出13万两黄金，没有一点遗漏，更没有人携款叛逃。事实证明，对党忠诚贵于黄金。

今天，比之革命战争年代，对党忠诚有不同特点，但有同样高的要求。敌对势力别有用心地制造种种错误舆论，目的是扰乱我们的思想，诋毁我们的制度，动摇党对军队绝对领导的根基，减弱我们对党的忠诚度。在这种情况下，我们更要以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，勇于同错误思想作斗争，始终不渝地捍卫党的尊严、党的领导、党的制度。

忠诚无处不在。只有绝对忠诚，才能所向无敌。党员干部常补精神之钙，常思权力之源，常除非分之想，常惧法纪之威，常照作风之镜，始终把好“总开关”，才能保持对党100%的忠诚度。

机关各科室，直属企事业单位:

根据市委办公室《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》(广委办〔2016〕34号)部署以及市委组织部、市直机关工委工作要求，为扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，制定实施方案如下：

一、指导思想

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。机关党支部和全体党员要统一思想，以高度的政治自觉，充分认识学习教育的重要意义，准确把握学习教育的总体要求和内容，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，着力解决党员理想信念不坚定、看齐意识不强、不敢担当作为、表率作用不突出等问题，引导全体党员进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。同时，要针对机关党员分别分布在机关、事业、企业的特点，以党小组为单位，坚持从严从实要求，高起点谋划、高标准开局、高质量推进，分类开展学习教育，更好地为推动改革发展稳定凝聚共识和力量，以奋发有为的精神状态推进广安粮食流通事业发展。

二、明确学习内容

“两学一做”学习教育要突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这个主题，在深学深悟、真信真用上下功夫，在抓常抓长、落细落小上见实效，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。机关党支部和全体党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系工作实际，学得更多更深，要求更严更高，取得的实效更大更明显，努力提高思想政治素养和理论水平。

(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句学习《中国共产党章程》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，用好红色教育资源特别是党性教育基地，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，学习粮食系统涌现出的模范人物和身边的先进人物，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，从粮食行业违纪违法案件中引以为戒、检身正己，发挥正面典型的鼓舞激励作用和反面典型的警示教育作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。学习中央、省委和市委有关严肃换届纪律的精神和要求，集中学习中组部“九个严禁、九个一律”和省委组织部“六个坚决查处”的换届纪律要求，引导党员自觉筑牢思想防线，严格执行换届各项纪律规定，切实维护风清气正的换届环境。

党员学习党章，重点要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，深入领会党员条件和义务、权利，明确做合格党员的标准和条件;学习党规重点要掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

县处级以上党员领导干部学习党章，要在系统学习领悟、全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件;学习党规，要注重学习《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规，深入学习加强领导班子思想政治建设的省委“十项规定”和市委系列规定、局党组相关规章以及《粮食流通管理条例》《食品安全法》《粮食安全行政首长责任制》等涉粮法规制度文件，学习中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》，重温“两案”(衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案)通报精神，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，掌握严守政治纪律和政治规矩的具体要求，掌握中央、省委落实管党治党主体责任，严肃换届纪律各项要求。

(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话，深入领会丰富内涵和核心要义，切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。学系列讲话，要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;要同学习省委治蜀兴川方略结合起来，认真学习“治蜀兴川”干部培训系列教材，深刻领会实施“三大发展战略”、全面创新改革、脱贫攻坚、依法治省、“十三五”发展等重大部署;要同学习市委四届十次全会精神结合起来，广泛开展“新常态怎么看、新理念怎么办、新战略怎么干”学习研讨，增强贯彻落实中央和省委、市委决策部署的自觉性和坚定性;要同粮食流通实践结合起来，深刻领悟习近平总书记关于粮食流通的重要指示批示，中省对粮食流通的工作要求及部署，切实增强推动粮食流通科学发展的责任感和使命感，强化粮食安全的思想自觉、行动自觉。

全体党员学习系列讲话，重点要学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。主要学习领会以下方面内容：1.理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。2.中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。3.中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。4.“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。5.坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。6.践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。7.全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。要学习领会习近平总书记对四川工作的系列重要指示精神，重点学习坚定不移抓好发展第一要务、全面从严管党治党、加强领导班子思想政治建设、坚决打赢脱贫攻坚战、保障和改善民生、深刻汲取南充拉票贿选案教训等论述和要求。

县处级以上党员领导干部学习系列讲话，要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为基本教材，学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，学习领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风;要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。重点领会掌握以下方面内容：1.深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。2.深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。3.深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。4.深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。5.深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展;全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系;发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系;把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等;不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践;构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观、建设人类命运共同体。6.深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。7.深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向，注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。同时，要结合实际学习领会习近平总书记对四川工作的系列重要指示精神，深刻领悟习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示。局党组中心组、机关党支部还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

(三)做合格党员。着眼党和国家事业新发展对党员的新要求，坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，时刻主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、破解粮食改革发展难题、构建区域粮食枢纽中奋发有为、建功立业，发挥先锋模范作用。

三、把握突出问题

(一)县处级以上党员干部重点解决五个方面的问题。主要是：1.理想信念不强，学习习近平总书记系列重要讲话系统性、深入性不够，强化宗旨意识、践行群众路线不够，没有把理想信念完全体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面;2.纪律意识不深，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在不足，对当前国内外政治经济复杂形势认识不足，对社会上一些背离党性的言论缺乏鲜明的态度和强力的抵制;3.发展理念不新，运用五大发展理念创新开拓不够，存在工作墨守陈规，思考问题有时片面性、简单化，没有打破传统思维观念。对工作中的一些经验教训缺乏主动的汲取、总结、提高;4.担当意识不强，缺乏一抓到底的韧劲，对一些新问题、新矛盾，简单按老办法、老经验办事。对于改革中遇到的困难有求稳怕险的心理，缺乏开拓精神和披荆斩棘的勇气;5.管党治党不严，加强党建工作的措施成效不明显，机关党务工作者都是兼职，没有专门的活动场所和专门的活动经费，对干部职工教育管理不严，工作跟踪督促检查不到位。

(二)机关事业单位党员干部重点解决三个方面的问题。主要是：1.党性意识不强，一些党员干部政治敏锐性和政治鉴别力不强，在生产工作学习和社会生活中发挥党员先锋模范作用不够，主动亮明党员身份不够，对是非问题不够明确;2.担当意识不强，部分党员干部安于现状、进取心不强，工作上只求过得去不求过得硬，遇到矛盾回避躲闪，碰到难题推诿拖延，积极适应经济发展新常态，奋发有为干事创业不够。3.纪律意识不强，部分党员干部没有严格遵守党的组织生活制度，参与党内生活形式化、随意化、平淡化。有的律己不严，面对社会存在的奢侈浪费、贪图享乐等问题，没有坚决的反对和抵制。

(三)国有粮食企业普通党员重点解决三个方面的问题。主要是：1.党员意识不强，重企业效益、轻党的建设，参与和支持党组织活动不够，自觉主动经受党性锻炼不够，把自己等同于普通职工，对错误言行不报告、不抵制、不斗争;2.道德行为失范，遵守社会公德、职业道德、家庭美德不够，有的党员贪图享受，盲目攀比，奢侈浪费，唯利是图。不检点个人言行，不注重形象，打牌娱乐;3.模范作用不优，不主动自觉维护党的权威、维护中央权威，工作中敬业精神不强，办事效率不高。在危急关头不注重集体利益，平常时刻看不出来，关键时刻站不出来。

三、落实方法措施

(一)党日活动开局。在5月15日前，组织全体党员到邓小平缅怀馆开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，随后召开座谈会，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。

(二)深化专题讨论。4-12月，分别围绕“坚定理想信念、明确政治方向”“坚持根本宗旨、勇于担当作为”“坚守纪律底线、树立看待和行使权力”三个专题，扎实开展学习讨论，专题讨论前引导党员搞好自学，自学每周不少于2个学时，交流研讨每次确定1个专题，集中学习讨论不少于1天。

专题一(4月至6月)：坚定理想信念、明确政治方向。重点学习讨论能否坚守共产党人信仰信念，做到爱党、信党、护党、跟党走;能否增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到令行禁止、政令畅通;能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚。

专题二(7月至9月)：坚持根本宗旨、勇于担当作为。重点学习讨论能否坚持全心全意为人民服务的宗旨，时时处处想着人民群众，自觉服务人民群众;能否坚持以人民为中心的发展思想，主动自觉适应新常态、落实新理念、实施新战略、推动新发展;能否保持良好的精神状态，践行“三严三实”要求，立足分管工作和本职岗位尽职尽责、拼搏进取，积极为党的事业担当作为。

专题三(10月至12月)：坚守纪律底线、树立清风正气。重点学习讨论能否严格遵守党章，自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，自觉维护和巩固良好政治生态;能否牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题;能否努力追求高尚道德，带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，坚守共产党人精神家园。

要结合专题学习讨论，持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。坚持正反两方面典型教育相结合，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，认真学习老一辈革命家的崇高风范，学习兰辉、菊美多吉、毕世祥、罗州仁青、彭大权、许大勇、沈乾文、汤兵、罗鲲等身边先进典型的优秀品质，学习身边优秀共产党员的先进事迹，以榜样的力量鼓舞广大党员为党的事业建功立业;要深入开展普规普纪行动，落实会前学纪学规制度、党纪党规年度专题培训制度、拟提拔党员领导干部党纪党规考试制度。要把换届纪律学习有机嵌入每个专题中，做到教育在先、警示在先、预防在先，引导党员干部知敬畏、守底线，不断提高学习教育的针对性实效性。坚持理论联系实际、知行合一，从各个方面实际出发，组织开展“讲忠诚、讲大局、讲担当、讲正气”以及“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论，把合格党员标准具体化、具象化，让广大党员主动对照、自觉整改，把合格标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

(三)落实双向党课。开展“双向讲党课”，党组书记要在党员大会上讲党课，到基层联系点党支部讲党课，党组成员要在所在党小组讲党课。要积极邀请党建专家、先进典型、企事业单位优秀党员、派驻贫困村第一书记、递进人才培养对象为全体党员“集中讲党课”。“七一”前后，党支部要结合开展建党95周年纪念活动，安排一次党课。

(四)严肃党内生活。在3次专题学习讨论的基础上，党支部要认真开好专题组织生活会，并对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。要综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

(五)发挥先锋作用。深入开展“双报到”志愿服务，全体党员按联系小区到社区志愿服务时间全年不少于16小时，组织党员积极投身“走基层”、“双联”“结对认亲”和“精准扶贫结对帮扶”等活动，全年到联系点、联系户不少于2次。认真开展党员示范行动，在工作中扎实开展“三亮三比三评”活动。要结合建党95周年，评选表彰优秀共产党员和优秀党务干部。

(六)坚持以上率下。局党组把“两学一做”学习教育内容纳入2016年中心组理论学习计划，带头开展集中研讨，体现学习成果。年底前，要开好以“两学一做”为主题的党员领导干部民主生活会。党组成员要以普通党员身份参加所在党小组学习教育，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加民主评议，为单位党员作好表率、立好标杆。

四、加强组织领导

(一)明确领导责任。成立“两学一做”学习教育工作协调小组，局党组书记任组长，党组成员、调研员任副组长，机关党支部委员、党小组长、企事业单位负责人为成员。党小组长、企事业单位负责人要承担起主体责任，要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

(二)分类实施教育。结合机关党员分别分布在机关、事业、企业的实际，由机关党支部统筹，在各党小组分类开展“两学一做”学习教育，各党小组分别制定学习教育计划，建立工作台帐。机关党支部要区别普通党员和县处级以上党员领导干部，分别确定学习的内容要求、方式方法和重点解决的问题，制定党组学习教育方案和支部党课安排方案。

(三)加大宣传力度。充分利用广安粮讯、“广粮人”QQ平台、微信公众号平台，并积极向“两学一做”学习教育工作协调小组、市委办、市委组织部、市直机关工委、各级传统媒体和新媒体报送并宣传本单位开展学习教育的做法和成效，积极参与主题征文比赛，把学习教育不断引向深入。

(四)注重统筹协调。学习教育要与粮食流通工作相结合，与从严抓班子带队伍、推动单位事业创新发展相结合，与持续深入开展“走基层”活动相结合，与持续推进机关党的建设、提升机关党组织整体功能相结合，做到学习教育与当前各项工作两手抓、两促进、两不误。