党员干部个人现实表现材料精品20篇

习近平总书记强调“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。我们党是靠共同理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，守纪律、讲规矩是一名党员必备的基本素质。守纪律、讲规矩就是要求每一位党员遵守党章、党纪、国法，自觉践行党在长期革命和建设中形成的优良传统和工作惯例，否则就不配作为一名党员。强制性是纪律、规矩的鲜明特性之一，但是任何纪律、规矩都不能涵盖被约束对象的全部行为，都不能只靠强制性来贯彻执行。只有将纪律、规矩的强制性和被约束对象的自觉性结合起来，执行起来才不会出现偏差。作为一名党委办公室干部，岗位重要、工作具体、责任重大，守纪律、讲规矩不能仅仅靠被迫服从，必须加强修养、提高认识、提升境界，以深刻的理性认知来切实提高守纪律、讲规矩的自觉性。

一、将对岗位的热爱作为自觉守纪律讲规矩的思想基础

一件事物能给人带来愉悦和快乐，是人们对该事物产生热爱的动力源泉。对工作岗位的热爱，其动力构成并不复杂。一是对自己付出的珍惜。党委办公室干部一般都是从六七岁开始上学，到二十岁出头大学毕业，十多年的苦读，并且经过各种考试，通过层层选拔，过关斩将才走上今天的岗位，热爱我们拥有的岗位就是珍惜自己的付出和努力。二是社会的认同。世上众生芸芸，而我们的岗位只有一个，能走上这个岗位，获得这个施展才华的平台和机会，就是组织对我们的认可和信任。三是取得成绩后的成就感。当我们忐忑不安地拿着一份公文、一份方案，获得领导的认可后的小喜悦，当我们冥思苦想、抓耳挠腮地写出的文章在刊物上发表变成铅字后的小惊喜，这样简单的快乐就是成就感。要继续得到这种认同，享受岗位带来的成就感，就必须热爱并珍惜来之不易的岗位和机会，珍惜组织的信任和厚爱，珍惜人民群众的重托和期待，自觉在纪律、规矩的约束下行使权力，牢固树立正确的价值观、权力观和政绩观，真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，在艰苦历练中成长成才，在干事创业中成就成功。

二、将对事业的责任作为自觉守纪律讲规矩的强大动力

责任意味着勇于担当。有责任，就会有激情、想做事;就能正确理解苦与乐，正确对待得与失;就能认认真真地办好每一件事，甘当无名英雄;就能满腔热情地投身于工作，在本职岗位上做出一流的业绩。一是知责。党委办公室工作无常态、事体无大小、责任无边界，小细节可能造成大影响，小差错可能造成大损失。有了对责任的深刻认识，就会时刻保持“本领恐慌”的危机感，唯恐做不好工作，唯恐难以挑起重担，以如履薄冰、兢兢业业之心对待工作。二是履责。世界上没有孤立抽象的大事，大事全是由小事积累起来的。“严”字当头，做好每件小事，衔接好每个细节是办公室工作人员的基本职责，也是衡量办公室干部称职与否的根本尺度。在“做大事”上，党委办公室干部要有一种老实的态度，甘做最普通的事，乐于扮演拾遗补缺、跑龙套的角色。三是尽责。严格标准、严格程序、严格执行、严格考评、严格奖惩、精准服务，不放过任何一个细节，不忽视任何一个瑕疵，就不会出现粗心大意、作风漂浮、敷衍塞责和任何庸碌无为、不守规矩的行为，就会谨记纪律、规矩这条“带电的高压线”，自觉置身于纪律、规矩的约束之下，充分享受工作的自由、奉献的自由、创新的自由、生活的自由、做人的自由，在工作中获得最大的人生快乐，为自己更好地工作提供强大精神动力。

三、将对人生价值的追求作为自觉守纪律讲规矩的根本保障

“雁过留声，人过留名”，党委办公室干部应具备强烈的历史责任感，在“扪心三问”中努力实现自我超越。一问自己如何看待工作。如果视工作为乐趣,人生就是天堂;如果视工作为苦役,人生就是地狱。只有把工作当作自我修炼的道场和实现人生价值的平台，才能把日复一日、年复一年的平凡、平淡的甚至是琐碎的日常工作变成有生气、有朝气、有锐气的过程，才能从工作岗位中持续感受内在的收获感和喜悦感，才能做到常干常新、乐此不疲。二问自己“时间都去哪儿了”。有学者认为，要成为某个领域的专家，需要1万个小时。如果每天工作八个小时，一周工作五天，成为一个领域的专家至少需要五年。党委办公室干部要惜时如金，把日常工作转化为“一万小时”的有效积累，努力成为机关办文、办事、办会等各个领域的行家里手。三是问岗位作用在自己手中是得到了提升还是被边缘化。打仗丢失阵地要从军法，岗位作用被边缘化一样罪不可逭。要想发挥岗位职能，体现岗位作用，干出一番业绩，受到领导和同事们的认同，获得社会的认可，体现自身的价值，就必须守纪律、讲规矩。要慎初、慎微，时刻保持警惕，从细节处入手，防止小毛病变成大问题、小漏洞变成大窟窿，避免在成长的道路上走弯路、入歧途。养成慎对细节的好习惯，注重程序规范，事事讲程序、处处讲规范，时刻坚守道德底线和纪律防线，牢记“业成于慎、而败于纵”，自觉守纪律、讲规矩，以实际行动践行“五个坚持”，确保工作规范运行、提质提效。

四、将对品行的坚守作为自觉守纪律讲规矩的刚性约束

“做官一阵子，做人一辈子”。党委办公室干部要认真面对做什么样的人，怎么做人这个问题。一是做到表里如一。政治纪律、政治规矩不仅是对工作的约束，更是保证党员干部不偏离主流社会价值、不腐化变质的行为规范，是评价党员干部道德情操、个人品行的基本标准。我们在工作中经常评价别人水平的高低、品行的好坏，同样我们在工作中表现出的素质和形象，也受别人评价。受到他人的好评，收获最大的人生尊严，难点在于在无人监督的环境中守纪律、讲规矩并坚守如一、矢志不渝。作为一名党委办公室干部，必须从内心深处敬畏党纪党规，以实践行动遵守党纪党规，光明磊落，襟怀坦白，表里如一，始终牢记“三严三实”要求，做对党忠诚、表里如一的好干部。二是做到言行若一。“对党忠诚老实，言行一致”不仅是对每个党员的政治要求，更是每个领导干部必须遵循的党性原则。党委办公室干部要率先垂范，遵守党的政治规矩，言必信、行必果，以实实在在的行动兑现自己的承诺，真正履行职责。三是努力做到知行合一。只有把道理真正弄懂了，行动才能自觉持久;只有行动上落实了，对道理的领悟才能更深入。党委办公室干部必须时刻自省，加强自律，注重理论学习，多读书、读好书、善读书，从历史事例和政治理论中感悟守纪律、讲规矩的重要性，从优秀革命传统和先进事迹中汲取自律精神的真实内涵，达到学以致用、行随心生的境界，无论什么时候、什么环境，都确保自己的一言一行均在纪律、规矩的约束范围内，逐渐把遵规守纪意识融入到思维习惯之中，转化为流淌在血液中的文化DNA，进而达到 “从心所欲不逾矩”的行为自觉。

习近平总书记曾强调：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’,讲的就是这个道理。在道德问题上，党员、干部无疑应该比普通群众有更高的标准和要求。”“两学一做”学习教育提出的讲道德、有品行就是要着力解决一些党员道德行为不端的问题。党员德行好，群众才认可，党员德行高尚，才能成为群众的一面旗帜。做合格党员，必须牢记党章规定的道德义务，牢记总书记的要求，自觉加强道德修养，发挥好价值导向和示范作用，真正成为影响带动身边群众向上向善的一面旗帜，激发汇聚全社会同心共筑中国梦的强大力量。

一要践行社会主义核心价值观。党的十八大提出：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”这与中国特色社会主义发展要求相契合，与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接，是我们党凝聚全党全社会价值共识做出的重要论断。总书记指出，干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。坐而论道不如起而行之，践行社会主义核心价值观要具体落实到三个“做起”上。从小事做起，在日常生活中以“微公益”弘扬新风尚。总书记深刻指出，社会主义核心价值观要在落细、落小、落实上下功夫。平常生活中，像垃圾分类、低碳出行、给有需要的人让座，都是举手之劳。如果没做，就应该感到如芒在背，要有“去民之患，如除腹心之疾”的自觉。从有错的地方做起，在接受批评和纠正错误中进步提高。金无足赤、人无完人，党员干部也不可能不犯错，但是要善于从错误中吸取教训。要经常对照社会主义核心价值观的要求反省自己，经常打扫思想上的灰尘。从群众反映强烈的事情做起，在迎难而上中树立新风正气。这些年，花样繁多、层出不穷的诈骗给人民群众带来了巨大的伤害，面对这种情况，党员干部不能明哲保身，要挺身而出，为百姓撑腰壮胆。

二要拧紧道德螺丝。党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，既抓老虎，又拍苍蝇，深得党心民心。看这些落马官员的堕落轨迹，道德沦丧是关键点。现实生活中，各种各样的诱惑随时随地都有，共产党员必须拧紧道德螺丝，多补精神之“钙”，不断增强抵抗力和免疫力。过好人情关。党员也是人，有亲人和朋友，人情世故不能不讲，但是党员又不是普通人，一个人一旦入了党，就要始终牢记：人情再大大不过道德原则，家人再亲，也不能超越党和人民的利益。要积极引导人情世故合乎道德标准，不越界不过线，为社会文明增添正能量。

23日，省委书记李鸿忠主持召开省委常委会会议，传达中央有关通报精神，研究深入落实全面从严治党要求、加强对全省各级领导干部特别是“一把手”的教育、监督和管理;学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》;传达学习中央近期召开的第五届全国道德模范座谈会、党委(党组)意识形态工作责任制座谈会、繁荣发展社会主义文艺推进会精神，研究湖北省贯彻落实的意见。

会议认为，从严治党，关键要从严治吏。从严治吏，关键要加强对领导干部特别是“一把手”的监督和管理。“一把手”在一个领导班子和一个地方工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，对政治生态具有源头性、导向性、引领性作用。“一把手”如果自身过硬，在“清廉为官、事业有为”上以身作则、率先垂范，在履行管党治党政治责任、党风廉政建设主体责任上始终保持清醒头脑，勇于担当、敢抓敢管，就能够引领构建风清气正、凝心聚力、共谋发展的良好政治生态。相反，“一把手”如果自律不严，不讲政治纪律、政治规矩，甚至滥用权力，违法乱纪，自身问题严重，就必然带坏一批干部，败坏一方风气，形成系统性塌方式腐败;抑或“一把手”仅仅做到自律自清，但不能认真履行管党治党的责任，不愿得罪人、只当“老好人”，也会导致“劣币驱良币”现象，形成政治生态的“破窗效应”，助长不良风气扩散蔓延。因此，落实全面从严治党要求，必须扭住党委主体责任这个“牛鼻子”，抓住“一把手”这个重点和关键。

会议指出，要以学习贯彻中央通报精神为契机，进一步加强对全省各级领导干部特别是“一把手”的警示教育，使其正确认识自己，时刻保持自警自省，真正把理想信念宗旨这个核心价值观作为“高线”、坚决守住党的纪律这条“底线”。要进一步强化党委(党组)“一把手”管党治党、抓党风廉政建设的“第一责任”，在继续保持反腐倡廉高压态势的同时，坚持把纪律挺在前面，加大监督执纪问责力度，倒逼“一把手”既严格自律、管好自己，又敢抓敢管、善抓善管，切实建好班子、管好干部、带好队伍。要进一步加强领导干部队伍建设，把选优配强“一把手”作为重中之重，着力选拔政治强、能力优、作风实、风气正、敢担当的干部担任“一把手”，为落实全面从严治党、推进“四个全面”战略布局实施提供坚强组织保证。

会议认为，中央印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，是党内政治生活中的一件大事，是党中央在新的历史条件下加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措，对于推进全面从严治党、永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。全省各级党组织和广大共产党员要认真学习这两个党内法规，坚决贯彻执行。

各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，切实抓好《准则》和《条例》学习宣传、贯彻落实，把党规党纪刻印在全省广大党员特别是党员领导干部的心上，做到内化于心、外化于行。各级领导干部特别是主要负责同志要发挥表率作用，以更高更严的要求，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，保证把纪律和各项党内法规执行到位。各级纪委要坚持把纪律挺在前面，全面履行监督执纪问责职责，加大查处违反《准则》和《条例》行为的力度，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

会议强调，中央近期分别召开第五届全国道德模范座谈会、党委(党组)意识形态工作责任制座谈会、繁荣发展社会主义文艺推进会精神，充分体现了对深入践行社会主义核心价值观、加强社会主义思想道德建设，抓好意识形态工作和社会主义文艺繁荣发展的高度重视。全省各级党委(党组)和相关部门要结合工作实际，认真抓好会议精神的学习贯彻。特别要进一步加大对第五届全国道德模范的宣传力度，以多种形式，大张旗鼓、深入广泛宣传他们的先进事迹、高尚品质和崇高精神，建立健全褒扬激励制度，树立“好人有好报”的价值导向，营造崇德向善的良好社会环境和浓厚氛围;同时要加大对歪风邪气和失德行为的谴责抨击力度，适时开设“道德法庭”，抑浊扬清、惩恶扬善，努力促进良好社会风气形成。要进一步强化各级党委(党组)抓意识形态工作的主体责任、“一把手”的第一责任和分管领导的直接责任，狠抓责任制落实，严格责任追究，倒逼全省各级党委(党组)特别是主要负责同志勇于担当，敢抓善管，牢牢掌握意识形态工作的主导权。要深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见，进一步提高思想认识，强化文化担当，重点抓好湖北省文艺队伍建设、文艺院团改革发展、文艺精品创作，巩固湖北省文艺繁荣发展的大好局面。

值此2016年全国两会召开之际，单位在全党员中开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，分三个阶段进行学习总结。本次“两学一做”活动是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。通过学习“两学一做”学习教育活动文件，我深刻体会到，这是“全面从严治党永远在路上”的又一次出发，更清楚本次学习活动非常寻常，原因是全面从严治党，不是头痛医头、脚痛医脚的权宜之计，而是急则治标、缓则治本的系统思维。结合自己在学习中的思考，现将我的心得体会归纳以下几点：

党员就要有党员样，本是一个政治常识。然而，现如今有多少的“同志们”已经把这个常识还给了组织，与当初入党宣誓时的那个“我”渐行渐远，一步一步变成自己曾经最鄙视的人?不信马列信鬼神、不认组织认大师，月亮是外国的圆、身在曹营心在汉，不给好处不办事、给了好处乱办事......

也许，是在争名夺利中蒙尘积垢、忘了初心;也许，是在随波逐流中自我矮化、泯然众人;也许，就是趋利避害的本性使然、适者生存的法则驱使……但作为宣过誓的共产党员，就以这样一副既不“先进”也不“纯洁”的面目示人，在“不像党员”的“回声”不绝于耳时，难道没感到芒刺在背、字字锥心?

再想想，那些大大小小的“老虎”“苍蝇”，有谁是天生的?从“好同志”沦为“阶下囚”，轨迹总是相似的。行差踏错的第一步，往往就是“无”字当头——对党章党规视若无物，无组织无纪律，无底线无节操。心中无戒，行便无忌，最后无法回头、无路可走。

标本兼治，成风化人，“山中贼”和“心中贼”都要破。党的十八大以来，三年多高强度、大密度的正风反腐，在清除了一大批腐败分子的同时，也日渐形成不敢腐、不能腐、不想腐的强大势场，政治雾霾被驱散，政治常识被唤醒，党风政风向善向上，为“着力营造政治上的绿水青山”准备了有利条件。由是观之，从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的“两学一做”，必然推动党风廉政建设和反腐败斗争、全面从严治党、党的建设向广度和深度进军，可谓因势而进、正当其时、环环相扣。

民谚常说，缺什么补什么。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”“两学一做”学习教育，中央为什么提出“要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务”?为什么要求“进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”?为什么在阐述“‘学’要带着问题学，‘做’要针对问题改”时，逐一列举党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的共性问题?这就是坚持问题导向，向每一名共产党员提出了天天“补钙”的要求。

要把“两学一做”落实到理论武装上，引导党员干部坚定信仰信念之真。思想理论解决的是旗帜问题、灵魂问题，是一切问题的“总开关”。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。开展“两学一做”学习教育，要把学习系列讲话作为理论武装的重中之重，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，正本清源、固本培元，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。

要把“两学一做”落实到党性教育上，引导党员干部永葆党性党风之纯。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。加强党性教育，是党员干部教育的核心内容，也是“两学一做”学习教育的题中应有之义。我们宣誓入党，就是身心归党，以身许党，要时刻牢记党员身份、牢记义务责任。各级党组织要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常修课，引导广大党员学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行。

要把“两学一做”落实到严明纪律上，引导党员干部固守纪律规矩之严。深入学习党章党规，是“两学一做”学习教育的重点内容之一。党章是管党治党的总章程，是党内的根本大法，党规党纪是对党章的延伸和细化。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党立德立规，树起道德高标准，划清纪律“底线”，做合格共产党员，就要把政治纪律和政治规矩摆在首位，要时刻、自觉、坚决向党中央看齐，把看齐意识扎根于思想上、落实在行动上，确保党的集中统一、团结一致。

要把“两学一做”落实到推动发展上，引导党员干部走在践行发展理念之先。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。我们要以此进行思想大解放、理念大更新、灵魂大革命，努力提高统筹贯彻五大发展理念的能力和水平，以新的发展理念引领发展实践，争创落实和践行五大发展理念的先行区、示范区。全省各级党员领导干部，都能提振精神区位，立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，就能进一步升腾乘势而上、跨越发展的发展气场;全省380万共产党员，都能在各自岗位上发挥先锋模范作用，用实际行动践行发展理念，必将汇聚成推动发展的巨大力量。

“两学一做”，是每一个党员坚定信念、加强自我修养、保持共产党员先进性的重要途径。作为党员干部，要自觉把“两学一做”学习教育落到实处，才能真正成为“忠诚、干净、担当”的合格党员，才能在巡视“回头看”中交上一份漂亮答卷。

在县委书记们看来，当前，领导干部“为官不为”现象虽然只是个别和局部现象，但如不加以整治，很容易形成“传染病”，势必会向上下左右弥漫，直接影响党员干部的精神状态，耽误党的事业。

作为基层工作的“关键少数”，县委书记肩负一线工作重任，他们是怎么看“为官不为”现象的，值得我们关注。近期，我们在中央党校部分县委书记学员中通过座谈会、深入走访、互相谈心等多种形式，对当前干部中存在的“为官不为”现象进行了一些探讨。

“为官不为”的主要表现

“为官不为”是党员干部对待自己工作的一种不作为现象，具有一定的迷惑性和隐蔽性，在县委书记们看来，主要表现在四个方面。

患得患失“不敢为”。凡事先替自己打算,患得患失。一怕舆论聚焦成热点。有的干部不习惯自己和自己的工作置身于媒体的关注和公众的监督下，怕一些小事被无限放大，成为公众和舆论的焦点，畏首畏尾、缩手缩脚，有损自己的形象，影响升迁。二怕出现失误担风险。有的干部把“不出事”作为最大原则，只要不出事、宁可不干事，对工作墨守成规，敷衍应付，得过且过，该抓的不抓、该管的不管、该改的不改，满足于当四平八稳的“太平官”。三怕触及利益得罪人。有的干部不敢表态、不敢拍板，不敢提出自己意见，担心引火烧身、承担责任，只愿做“和事佬”。

能力不足“不能为”。一是“不学习”。有的干部信奉关系第一，钱财铺路。平时不看书、不愿主动接受新事物、新理念、新观点，甚至持排斥态度。有的表面上讲要学习、要提升，实际上是“一根筋”，凭经验办事，仗好恶决策，工作思路不清、效率低下。二是“没办法”。有的干部能力低，面对新情况、新问题，往往是拿不出办法、想不出对策，甚至将问题推给他人，“这事比较麻烦，不好办”，“等一等再说”成了一些干部的口头禅。三是“乱指挥”。有的党员干部在任务压顶、形势逼人的情形下，硬着头皮上，盲目决策，胡乱指挥，错失了机会、贻误了发展，带来了麻烦。

安于现状“不愿为”。有的干部觉得现有地位来之不易，把干事与反腐对立起来，认为现在没有不当手段干不成事，“一动不如一静”。一是“守摊”思想，安于现状，因循守旧，不求争先恐后，但求不出差错。尤其是有的任职时间较长的干部，觉得自己该歇一歇、停一停，只要安全着陆就好，不愿干事、不愿多干事。从调查情况看，这种“守摊”思想甚至在一些三四十岁、正值壮年的干部中都有存在。近期，网上披露的某县十余名科局长主动要求辞去实职任虚职，就是一个佐证。二是“推诿”作风，遇到问题能推就推，能躲就躲，能拖就拖，存在“办不了，推得了”、“推不了，躲得了”、“躲不了，拖得了”的现象。三是“畏难”情绪。一事当前，前怕狼后怕虎，说起困难时“千难万难”，躲避困难时“千方百计”，对矛盾、对棘手难题总是上交下派，左推右搡。

夸夸其谈“不真为”。有的干部热衷于玩虚的一套，一方面，对上拍胸脯，对下拍屁股，只出经验不出成效，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上，以会议落实会议，以会议推进工作，用开会来显示自己与上级保持高度一致，来体现自己的工作态度。是典型的“口头上的巨人，行动上的矮子”。另一方面，只求显绩，不求潜绩。有的干部忙于自我设计“升迁图”，缺少正确的政绩观，为了在升迁节点出成绩，不顾客观实际，忽视群众意见，忽略群众需要，搞一些“政绩工程”“面子工程”。表面上忙忙碌碌，实际上毫无效率，浪费了资金资源，留下了一摊烂尾工程。

如何整治“为官不为”

在县委书记们看来，当前，领导干部“为官不为”现象虽然只是个别和局部现象，但如不加以整治，很容易形成“传染病”，势必会向上下左右弥漫，直接影响党员干部的精神状态，耽误党的事业。县委书记们结合工作实践，提出了几点建议。

全面加强素质能力建设。具体来说：一是根据不同层次、不同类别、不同岗位党员干部的实际需要，探索开展分层、分类教育培训的新路子，增强干部培训的实效性和针对性。二是通过一线锻炼、干部压岗和轮岗等方式，加大干部交流力度，有计划地把干部放到各种岗位上去磨练，切实解决干部能力提升渠道单一的问题。三是在使用干部时，要把有能力、有业绩，能干事、干成事的干部，依据各自优势、特长，选配最有利于其能力发挥的岗位，为其提供施展才华的载体，充分激发干部潜在能力，做到人尽其能。

积极营造干事创业的氛围。党员干部就是干事的，良好的干事创业氛围，是党员干部想干事、敢干事、抢着干事也能干成事的根本保证，这是一个地方发展最大政治基础。一是倡导价值认同，凝聚共同愿景。整体上来看，我们的党员干部队伍有着坚强的理想信念，要用对党的路线方针的认同、工作思路的认同，来感化、来感染、来引领，激发他们对决策部署的认同，让广大党员干部怀有跃跃欲试、争先恐后的工作欲望和冲动。二是习惯在舆论监督下工作。十八大以来，党中央不仅以前所未有的力度惩治腐败，而且加大了信息通报广度和细度，使舆论媒体成为散发正能量、激励广大干部干事创业的推进器。

健全容错纠错的机制。大多基层在理解、执行中央精神中会有一个时空差，客观上存在一个“看齐”的节奏感，基层干部条件艰苦、压力很大，干事创业不容易，难免会有委屈、失误甚至犯错。如果让想干事、敢干事的流血流汗再流泪，容易挫败党员干部干事的精气神。建立健全容错纠错机制，就是为担当者担当，鼓励党员干部敢于作为，根除想做“太平官”怕犯错不作为的想法。对于想干事、敢干事的党员干部，只要是在法律法规框架下推动工作的，要大张旗鼓支持他们放心干、放手干，让想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有奔头。当然，容错纠错机制不能代替问责，也不是不要问责，是既要问责，又要营造宽松干事环境。要重点针对各种“为官不为”的不良表现进行监督、检查和专项整治，发现一起，查处一起，向干部不作为亮剑，让干部不敢懈怠、不敢失责。当然，追责制度的核心是权责对应、权责平衡，即有权必有责，建立“问责人人平等”的问责机制，权力越大其所肩负的责任也应该越大。

涵养勇于担当的精神。要实现“为官有为”，首先就需要培养干部强烈的担当精神，在各自岗位上激发全部能量。一方面，坚定政治信仰。政治信仰是自觉讲政治、顾大局、勇担当的一个重要前提，党员干部有什么样的政治信仰，就有什么样的权力观、政绩观、群众观。要积极引导党员干部不断加强理论修养、牢记党的宗旨、持续党性锻炼，认真体悟、反复教育、经常提醒、持续激励，不断坚定政治信仰，时刻自觉与党中央保持高度一致。另一方面，坚持以上率下。面对崇高的使命和繁重的任务，党员干部要善于发挥“关键少数”作用，机关做基层的表率，领导做干部的表率，党员做群众的表率，从而在广大党员干部中形成勇于担当的良好局面。

完善奖惩机制。要让有为者有位、有威。科学建立干部考核测评体系，把握好干部“能上能下”要求，要把“狮子型”“黄牛式”的干部用起来，让有激情者有机会、能干事者有舞台、守规矩者不吃亏，提振精气神、激发正能量。要结合工作实际，创新以状态测评为主体、干部考察甄别和干部交流等配套的“1+X”工作绩效测评体系，对考核优秀的干部优先提拔使用，对排名靠后的干部进行诫勉谈话、任职调整，提高选人用人的公信力，有效激发干部干事热情。从基层的实践来看，建议要赋予上级给下一级激励的一定空间。主要是在对下级的奖励方面，能按照层级管理的要求，给予上级一定权限，对下级进行物质方面的奖励，便于上级调动下级工作的积极性，也给下级推动工作带来一定的干劲和动力。

增进人文关怀。一是政治上激励。要为干部搭建成事、成才、成功的平台，切实增强激发干事创业的热情，促使优秀党员干部脱颖而出;要严格考评，真正用好考评结果，把对优秀党员干部的激励政策落到实处，形成良好导向，让党员干部有“为官有为、有位”的盼头。二是工作上支持。只要是利国利民，不违法、不违纪的事情，上级领导都要从精神上、实际上大力支持。三是生活上关照。特别对处于基层、边远、艰苦地区的干部和家里发生这样那样困难的干部要从多方面进行关心。四是心理上关怀。进一步健全交心谈心制度，搭建畅通、务实的交流渠道，经常性地开展面对面谈心活动，加强情感上的互通，尊重人的主体地位和个性差异，将心比心。上下级要互相信任，倡导人格上的平等，用平等的人格意识来激励党员干部，关注干部状态，关心干部成长，让干部都有认同感和归属感，安心、安身、安业。推动广大干部心情舒畅，充满信心，这样干部干事创业才会越来越顺，才敢积极作为，努力担当。

同志们：

今年2月中央作出了在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的工作部署。4月6日中央召开了“两学一做”学习教育工作座谈会，省委和市委分别于2016年4月12日和2016年4月22日召开了全省、全市“两学一做”学习教育工作部署会，市直各部门也于2016年4月25日起对本单位“两学一做”学习教育工作作了动员部署。我们今天的这个培训会就是为了贯彻市委“两学一做”学习教育工作部署会议要求，组织开展的培训会，培训会的主要目的是进一步深入学习中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》、省委和市委实施方案，以及中央座谈会议精神，省委和市委部署会议精神，扎扎实实开展好本单位、本系统“两学一做”学习教育，为全市“两学一做”学习教育作表率、走前头。今天的培训我们邀请了市委实施方案起草的参与者、市委组织部组织科科长王靖云同志向大家解读市委的实施方案，并对市直机关开展好“两学一做”学习教育进行辅导培训。下面，我就这次骨干培训与大家作以下交流。

一、提高认识，增强开展好“两学一做”学习教育的自觉性和责任感

习近平总书记在中央政治局常委会会议审议中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》稿时的重要讲话中指出：党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题，推动全面从严治党起到了重要作用。部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上行动上与党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。习总书记的重要讲话诠释了为什么要开展“两学一做”学习教育的目的和意义，是我们开展“两学一做”学习教育的行动指南和重要遵循。市直机关各级党组织和广大党员干部要提高思想认识，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署;是推进思想政治建设常态化、制度化的重要实践;是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，是扬主题、建高地、促转型、奔小康的重要保障，要教育和引导机关广大党员干部增强“两学一做”学习教育的自觉性，增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感。市直机关各级党组织要增强组织好开展“两学一做”学习教育的责任感，在围绕中心服务大局中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用，为“打造毕节试验区改革发展升级版”提供坚强的组织保障。

二、明确目标，落实任务

开展“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党内教育的重要实践。市直机关各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到中央、省委和市委开展“两学一做”学习教育的要求上来。一是要认真落实“基础在学、关键在做”的要求，要坚持学与做结合，知与行相结合，组织党员干部认真学习党章党规，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、牢记党的宗旨、牢记党员义务和权力，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命前辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中吸取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪、牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。学系列讲话，就是认真学习习总书记关于改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军的重要思想，治国理政新战略，引导党员深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义;认真学习习近平总书记视察贵州重要讲话精神，对毕节试验区重要批示精神。此外，还要认真学习省委常委会和市委一届七次、八次全会精神;学习文朝荣、彭练基先进典型，引导广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。二要认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求，要强化问题导向开展学习教育，要针对在一些党员干部中存在的理想信念模糊动摇，党员意识淡化，宗旨观念淡薄，精神不振，道德行为不端，党风廉政建设六个方面，27种表现形式，以及县处级以上干部中存在的13个方面的问题，引导广大党员干部结合自身实际再对照、再细化，把发现问题、分析问题、解决问题贯穿于学习教育全过程，着力解决党员队伍中存在的问题，党的组织生活中存在的突出问题，党员和党员领导干部教育管理中存在的问题，基层党组织建设中存在的问题。三要认真落实“抓在日常、严在经常”的要求，要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，切实贯彻好“三会一课”，组织生活会，民主评议党员等制度，教育和引导广大党员在党爱党、在党为党、在党言党、在党护党，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有畏，更好地把基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用发挥出来。四要认真落实“履行主体责任”的要求，市直各单位主要负责同志对学习教育方案要亲自审定，对重要任务亲自部署，带头参加学习教育，以上率下，从严从实抓好学习教育。市直各部门机关党委、直属总支、直属支部书记要在本单位党组(党委)的领导下，切实抓好“两学一做”学习教育，推进学习教育扎实开展。

三、认真制定方案，扎实推进学习教育

市直各级党组织要认真学习中央、省委和市委学习教育方案，认真学习习近平总书记重要讲话精神，准确把握总体要求、主要内容、工作思路，认真制定好本单位学习教育方案和支部学习教育计划。

一是要结合实际。各单位在这次学习教育中，既要按照中央、省委和市委的统一部署，完成好“规定动作”，又要结合本单位实际，着力解决党员队伍中存在的思想、纪律、作风和廉洁自律等方面的突出问题，在“带着问题学，针对问题改”中体现自身特色。

二要强化措施。要采取举办培训班，开展专题讨论，创新方式讲党课，召开专题民主生活会，开展民主评议党员，创先争优等措施，扎扎实实推动学习教育。

三要把握关键环节。要精准把握深入开展专题讨论，创新方式讲党课，召开好专题民主生活会，开展好民主评议党员“四个环节”，按照各个环节的时间要求，抓好各个环节的工作要点，有序有力地抓好落实。

四要确定载体。市直各级党组织要以“提素质、守规矩、当先锋”为总载体，紧紧围绕争当敬业服务先锋，组织开展爱岗敬业担当有为作表率，马上就办办就办好作表率“双表率”主题实践，引导党员在落实岗位责任制，提升工作效率，增强担当意识，提高工作执行力、落实力上走前头，作表率。

四、加强领导，确保学习教育取得实效

开展“两学一做”学习教育是当前全党政治生活中的一件大事和党的建设的重要内容，市直部门各级党组织要高度重视，周密安排，精心组织，扎实推进，确保取得实效。

一是要强化组织保障。对软弱涣散的基层党组织要先整顿，对班子不健全的要配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，再开展学习教育，要对组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、流动党员、长期与党组织失去联系党员的情况，理顺党组织组织关系，努力使每名党员都纳入组织有效管理，参加学习教育。要对所属基层党组织书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

二要强化分类指导。市直部门要根据不同领域、不同行业、不同单位的特点，对学习教育的内容安排、组织方式等灵活掌握，特别是要根据本系统、本单位党员所在岗位的特点，认真制定具有可操作性的学习计划，防止一锅煮、一刀切。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取上门送学，听取意见等方式组织学习教育。

三要抓好督促指导。市直部门机关党委、直属总支，要对所辖党支部进行全覆盖，全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。要加强督促检查，引导基层结合实际创造性地开展学习教育。

四是强化宣传引导。要针对党员多样化学习需求，充分利用报刊、杂志、手机报、电视栏目、微信、易信、毕节党建频道(200频道)等平台，引导党员利用网络自主学习主动交流，扩大学习教育覆盖面，要加强舆论引导，营造良好氛围。

日前，单位集中观看了反腐警示片名曰《蝇贪》，剧中发生的人和事近在眼前，近的有上顿渡镇章舍村干部集体腐败，远有邻县的某干部贪腐坠落，其发案过程和案发后的采访言语，无不令人叹息。这令我想到曾读过的一则《苍蝇与蜜》的寓意故事，大意是：一瓶蜂蜜被打翻，一群苍蝇闻到香味飞过来，落在蜂蜜上大吃了起来，当它们吃饱喝足想要飞走时，却突然发现脚已被蜂蜜牢牢粘住，飞不起来了。苍蝇快要断气时后悔地说：“我们太傻了，为了一点蜜把生命断送了。”

贪婪是许多灾祸的根源，姑且不论苍蝇禁不住诱惑，反葬了卿卿性命。身处繁华俗世的我们，每天都会面临各式各样的诱惑。权重的高位是诱惑，利多的职业是诱惑，光环般的荣誉是诱惑，舒适的生活是诱惑。漫漫人生路，无论你是高官显贵，还是普通群众，面对这一个又一个的诱惑，我们要不断地做出自己的判断和选择，只有选择对了，才能继续攀登下一座高峰。

作为一名基层党员干部，如何抵御诱惑?首先，必须具备政治坚定这项基本素质，毛泽东同志说过：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”当前，十八大报告中提出了两个百年奋斗目标，这就要求我们要长期防腐拒变，要善于用中国特色社会主义理论体系的科学论断去观察、分析和解决问题。坚持鲜明的政治立场，在各项工作中坚持党的利益、人民的利益高于一切。

其次要有颗平和的心，“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”。心境的平和可以使我们不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所困。面对权利、金钱、物欲的诱惑，面对灯红酒绿的考验，要做到心平如镜、心如止水。只有这样，才能在心态上少一份急噪与轻浮，多一点冷静与稳重;少一些私心和杂念，多一些自律和自省。以平和的心态为我们保持定力带来源源不断的能量。

第三还要重德修身。诸葛亮以“静以修身，俭以养德”为修身之道，毛泽东以“厉行节约，勤俭建国”而平天下。作为新时期的共产党员，要处处争当社会公德的实践者。只有率先垂范，才能在人民群众中树立威信。党员干部只有耐得住清贫，抗得住诱惑，管得住小节，把好金钱、权力关，时刻保持操守正直，廉洁自律，做到慎微、慎欲、慎交、慎独、慎权，才能依靠人格的魅力和道德的典范赢得社会公众的信赖和尊敬。

“为官不为”的官场慢性病会对我国发展造成致命的危害。首先，“为官不为”助长“四风”气焰，污染政治环境。不想干事又搞政绩的形式主义、只争权力不 担责任的官僚主义、贪图享乐铺张浪费的享乐主义和奢靡之风，似枯草难以除根，这与部分干部不作为有直接关系;其次，“为官不为”浪费公共资源，恶化经济环 境。懒政怠政会严重降低公共资源和公共权力的使用效率，更会滋生权力腐败和权钱交易，扰乱公平竞争的市场经济秩序;最后，“为官不为”侵损党政形象，玷污 改革环境。荒政无政损害党和政府的公信力，阻断干群鱼水关系，增大改革创新阻力，减弱国家治理能力。

“为官不为”的原因探究。第一，干部管理体制存在缺陷。干部管理主要包括选任、考核、退出三大环节，每一环节都存在滋生“为官不为”的土壤。在公务员 的选任中，重考试重学历，轻经验轻能力，挫伤了领导干部勤恳为政的积极性。在公务员的考核中，考评指标宽泛虚设，难以考出实绩，而且考核结果的运用不到 位。在公务员的退出中，能进不能出的政治潜规则鼓励了公职人员的不作为。第二，权责界定模糊不清。很多岗位职权重叠责任交叉，导致部门推诿扯皮，该办不 办。第三，问责惩戒力度软化。问责主体不明确，而且问责只重有错追查，忽视无形不作为的追责，给了干部可乘之机。第四，自身思想滑坡，政绩观不端正。“当 官做老爷”的官僚思想残存至今，只为己做官，不为民办事，不求突出政绩，只求安稳保命。多重“病因”都促成了“为官不为”这一官场毒瘤。

整治“为官不为”的对策建议。从外部控制来看，一是要完善干部管理体制和法规体系。建立健全上级考察和群众推荐的选人用人制度，选取科学合理的考核指 标，疏通干部退出渠道，形成干部管理的良性循环系统。二是要明确权责界线。例如，开展岗位职责分析，明晰岗位职责;借鉴企业标杆管理及质量管理方法;实行 负面清单制度等等。三是要巩固治庸问责机制，加大追责力度。防止“为官不为”重点要有刚性约束，形成开放全面的问责体系。将群众监督、社会监督、舆论监督 嵌入问责过程，对不胜任不作为无实绩的官员要做出调整。整治“为官不为”，从内部控制来看，是要继续作风建设，端正思想态度。要不断巩固党的群众路线教育 实践活动成果，提高党政机关公职人员的主观责任意识，使为官思想得到不断净化。

一、精神懈怠、不思进取，不想担当作为

1、有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。

2、有守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。

3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，追求安逸舒适，做事打不起精气神，进取精神消退。有的工作拈轻怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题，不愿“理旧账”，靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”，主动请调到二线岗位，不想冲在一线，只求清闲一点。

4、有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办，谁也没有靠上抓落实，最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足，只当评论员，不当战斗员，自己啥事也不干。基层反映，有的干部“只在岸上空喊号子，不到水中用力划船”。

5、有功利思想。没有利益好处的事，不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束，一些潜规则被打破，一些利益链条被斩断，有些部门和干部觉得无利可图，办事慢腾腾，消极怠工。有的对上级部署要求，根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”，合意的就执行，不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较，过于看重个人待遇，觉得现在晋升空间小

了、福利少了，就感到没干头、没盼头，工作热情减退甚至撂挑子。

6、有本位思想。有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权，明放暗不放，形放实不放，依然用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、负面清单、责任清单，如同套上了紧箍咒，浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作，不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强，对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球，对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做，能推则推，能躲就躲。

二、心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为

1、怕决策失误，不敢大胆拍板。有的该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事，非要召开会议研究研究，看似作风民主、决策民主，实际目的是有责任大家共同承担。

2、怕有风险，不敢创新突破。有的面对改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、

敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。有的面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事业推进。

3、怕干得多出错多，不敢主动干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题，存在担心干多了出现新矛盾的心理，故意视而不见，听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题，担心出乱子，不敢下决心推，导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。

4、怕惹麻烦，不敢直面群众。有的对群众反映强烈的问题或信访，心存顾忌，担心一旦接手脱不了身，不表明态度、不正面回应、不积极解决。一些同志谈到，有些信访问题本来并不复杂，就是由于回避矛盾、躲避群众，错失了解决问题的最佳时机。

5、怕得罪人，不敢坚持原则。有的奉行“干不成事不要紧、至少别得罪人”的思想，爱惜羽毛，明哲保身。有的担心如果凡事真抓真管，动了别人的“奶酪”，损害个别人的利益，将来会丢选票，选择了“低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批评，想的是如何捂着盖着，大事化小、小事化了。

6、怕炒作曝光，不敢“出头露面”。有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了，不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作，不善于应对媒体、处置焦点问题。一些干部担心被媒体炒作成热点，担心被人盯上、被翻旧账，引出其他问题。还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑，怕被说成傍大款，招来闲话说不清，对个人影响不好，不再去主动服务了。

7、怕担责任，工作推诿扯皮。有些窗口单位和服务行业的干部，以没有明文规定为借口，该办的事不办或慢办，该落实的打折扣。有的部门在办理项目审批时，害怕承担第一个盖章的责任，几个部门的审批事项互为前置，凡事都要领导出面协调。

三、能力不足，办法不多，不会担当作为

1、对中央精神和上级重大决策部署学习不主动、不深入，看不到新常态带来的新机遇新挑战，不能正确判断分析经济发展中出现的阶段性现象，对深化改革、转方式调结构等方面的新政策新要求，特别是对当前应对经济下行的政策研究不够、理解不深，导致工作深不下去、打不开局面。有的认为不唯GDP就是不要GDP，强调发展质量就不能要求发展速度，产生了“应当慢慢来、不用着急”的片面认识。

2、思想观念转变不及时，存在惯性思维和路

径依赖。习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情，面对新常态、新要求，感觉这也不舒服、那也不得劲，面对困难束手无策。有的同志谈到，以往各地为了加快发展，在招商引资项目建设中，实行税收、非税收入和财政收入支出优惠及考核中进行物质奖励等政策，增强吸引力、调动积极性，现在都不允许了，许多干部就茫然不知所措了，不知道怎么干了。

3、对新情况新问题研究不够，知识储备不足。有的简单把工作推进慢、任务不落实，归咎于政策调整、体制机制等外部因素，不能从自身找原因;有的学习凭个人兴趣，对工作相关的新知识、新业务学习上没有积极性。比如，有的对新产业新业态不熟悉、不了解，跟进学习不及时，有的对金融、信息产业、现代物流等方面知识不足，有的对培植创新创业、互联网经济、智能制造等思路视野不宽，指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。

4、对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意。比如，在项目审批上，过去为了加快速度，经常“先上车后买票”，现在这些办法不能用了，但对如何合理简化审批流程、压缩审批时限，既严格程序，又保证进度，用心思考和探索不够。有的对如何激发

调动干部的积极性、创造性，缺乏方向感、理不清头绪，更不明白如何担当、如何推动、如何发力。

5、唱功好，做功差，谈战略头头是道，做起来束手无策。有些干部把纸上谈兵当作能力，搞“假大空”、坐而论道，推进工作只打雷不下雨，光说不练，不见实招，画饼充饥，表面上雷厉风行、大张旗鼓，内心却不关心工作的实效，不关心是否对群众有益。

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

开展“两学一做”教育，基础在学、关键在做。没有铁打的理论武装，必然不能成为一名合格的中共党员，我们要带着问题学好党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话，抓牢抓实学这个基础。我们要时时刻刻、时时处处对照党章党规、一言一行瞄准系列讲话，立足党章党规找问题，依照系列讲话改问题。从原著、原文中悟原理，从原理中重行动，从行动中明方向，真正把党章的要求落实到实际行动中去。

开展“两学一做”教育，基础在学。

党员干部要弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，明白作为一名党员最基本的要求是什么。关于学我们具体可以从以下几方面进行：首先，围绕专题学习讨论。做为一名村党组织干部，我们应该把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导本村党员搞好自学，按照“三会一课”制度每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论内容紧密结合本村实际、结合个人思想工作生活实际，让大家在学习讨论过称中，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。其次，创新上党课方式。我们应本着"实际、实用、实效"的原则,改变过去那种单一的"我说大家听"、"我讲大家记"、"填鸭式"上党课的传统形式,变一人讲为多人讲,让党员轮流讲课,并进行评比。还应鼓励党员联系实际讲党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

开展“两学一做”教育，关键在做。

如何做一名合格的共产党员，首先，我们应该努力学习，不断提高自身素质，结合自身的特点，将所学知识结合到工作中、生活中;其次，树立正确三观，坚持为民宗旨，正确的世界观、人生观、价值观是共产党员思想的“总开关”;最后，应联系岗位职责，发挥模范作用，作为一名村党组织干部我们应该勇于思考、勇于探索、勇于创新，号召本村党员解放思想，破除旧观念。

“两学一做”，归根结底是要加强思想作风，解决一部分党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。引导党员干部自觉坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

治理“为官不为”，需要提升境界。要加强宗旨意识教育，树立正确的价值导向，确立为了做事才当官，而不是为了当官才做事，更不能为了保官不做事的价值导向。在理想信念问题上，广大党员干部要做愚公不做叶公，决不能对我们所信仰的主义、所追求的事业心口不一，从而真正做到忠于职责不懈不怠、勇于负责不推不拖、敢于担责不躲不避。古人云：“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”“当官不为民作主，不如回家卖红薯”，其中的“民本”思想虽然不是今天我们倡导的“民主”理论，但其“为官有为”的担当精神是值得我们学习的。“做人民公仆”不是一句空话，每个党员干部都必须厘清身份，清除特权思想，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，践行“为官有为”的担当意识。公仆公仆，一要为公，不能有私心;二要为仆，不能有官气。广大党员干部要自觉树立“为官避事平生耻”的从政理念，蕴养一心为民的公仆情怀，坚持不懈强化宗旨意识，解决好党员、干部人民公仆的角色定位问题。任何党员、干部都只有为人民服务的责任和义务，没有做官老爷的权力。衡量一名党员干部党性修养强不强，关键要看他能不能履职尽责，始终在岗在位在状态。苏联部长会议主席尼·雷日科夫引用过一句名言：“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了。”如果把本不该有的特权剔除就感叹“为官不易”，把超标滥配的待遇归零就抱怨“官不聊生”，我们的觉悟和境界体现在哪里?我们的先进性和纯洁性彰显在何处?没有崇高的境界，我们就不可能有所作为、大有作为、有效作为，就不可能受到百姓的爱戴、得到百姓的尊敬。

治理“为官不为”，需要典型引路。要树立导向，指导正确作为。河南是焦裕禄精神的发源地，焦裕禄精神是改进作风、密切联系群众的标杆，也是为官有为的标杆。“绿我涓滴，会它千顷澄碧”。时至今日，我们能否像焦裕禄同志那样在艰苦的环境中扑下身子、深入基层，敢于担当、善于担当，能否像焦裕禄同志那样吃亏、吃苦、耐烦，是考验我们的标准。现在，一些领导干部“灰色收入”少了，“潜规则”不好使了，就抱怨“官不聊生”，却没有想到这些本来就是不正当的收入和福利。一些领导干部不明白“当官发财应当两道”，现在不能和企业主勾肩搭背了，企业主也不敢进行“利益输送”了，就觉得“吃亏”，这是非常不正确的。名利之心人皆有之，但名利之心不可太重。因为欲望的“潘多拉盒子”一旦打开，不能正确对待名利，一切为了得名获利，其结果必然是丢人失分。因此，各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，认真学习焦裕禄同志身上的那股亲劲、韧劲和拼劲，努力做焦裕禄式好干部。各级党组织要旗帜鲜明地肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助“为官不为”的干部，支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。

治理“为官不为”，需要从严治党，从严治吏。世间事，做于细，成于严。“严是爱、松是害”，党员、干部都应该真正懂得这个道理，牢固树立管党治党成于严的意识。在这个意义上，“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”。要切实解决干部管理“失之于宽、失之于软”的问题。针对“好人主义”、“只栽花不栽刺”、怕得罪人、当“和事佬”等不良倾向，要在严格的组织生活中触动灵魂，增强党性，切实解决党内组织生活功利化、庸俗化、随意化、平淡化问题。要强化整改，纠正错误行为。治理“为官不为”，需要我们在从严治党上继续探索，不断前进。全面落实从严治党新要求，就必须坚持严的标准、严的举措、严的纪律。从严治党的责任要落实到位，党内政治生活要严肃起来，让纪律更严明，让工作更严谨，让严以修身、严以用权、严以律己成为全党上下的自觉，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。在“严”字面前，要使逃避责任越来越难、严肃问责越来越多，让那些法不责众的心态、蒙混过关的想法、打擦边球的侥幸，再也难有潜滋暗长的空间。面对党内生活新常态，每一个党员干部都要懂得，与其他人相比，做党员、当干部就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束。没有这样的思想准备和觉悟，就不要进入党员干部队伍。要增强自律意识，树立制度敬畏，涵养法治思维，学会在约束下办事、在监督中用权。如果我们每个人都能学会在约束中工作，习惯在监督下干事，虽然“为官不易”，那么失去的仅仅是自在用权的不当利益，收获的却是心地安然、坦荡平和的自在人生。而且，党员干部不舒服一点，不自在一点，老百姓的舒适度就会高一点，满意度就能高一点。因此，唯有在“严”字上继续努力、持续发力、不断给力，从严治党的新常态才能真正成为每个人自然的好习惯、好状态。

治理“为官不为”，需要建立惩戒问责机制，推进治理体系和治理能力现代化。要完善制度，规范从政行为。要强化责任体系，解决为与不为的界定问题。既要善于放权，又要宽容失败，还要鼓励创新。要引导干部按制度办事，按规矩办事。有权必有责，有位当有为。领导干部只有端正政绩观，组织上只有树立正确的用人导向，建立完善的对干部既能够激励又能够约束、既能够严管又能够深爱的机制，让有为者有位，让无为者让位，才能根治“为官不为”。防止“为官不为”，关键是要有刚性约束。对占着位子不干事的，要该批评的批评。对不作为、慢作为的，要按照党纪要求处理。对于混日子、造成严重后果和不良影响的，要坚决予以组织调整，真正让“为官不为”者有所畏惧、受到贬责。这就要求我们要树立科学的工作导向、正确的用人导向和明晰的考评导向，指导为官有为。同时，要严肃问责，督促干部必须作为。对虽干事但不干净的要处理，对虽干净但不干事的要问责。“八项规定”等一系列治官治吏的严政出台以来，取消了领导干部的特权，剔除了一些干部的隐性收入，是符合党纪国法的，也是顺应民心民意的。但领导干部也是人，如何维护其合法权利、保障其合理权益、激励其干事创业，也是必须重视的。

治理“为官不为”，需要涵养勇于担当精神，为实现中国梦而奋斗。习近平总书记反复强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。敢于担当，体现干部的觉悟和党性。责任成就事业，担当体现境界。群众最反感的是什么人?事业上偷奸耍滑，谋取小团体利益却不遗余力;工作上没有真才实学，吹吹拍拍拉关系却如鱼得水;看得见的做得漂漂亮亮，看不见的却粗制滥造。衡量一个党员干部工作如何，敢不敢担当是把重要标尺。党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中多次强调“领导干部要敢于担当”，并将“敢于担当”作为好干部“五条标准”之一。2014年2月，习近平同志在接受俄罗斯记者采访时谈及自己的执政理念：“我的执政理念，概括起来说就是‘为人民服务，担当起该担当的责任’。”领导干部要敢于担当，既是共产党人必须具备的政治品格，也是各级领导干部尽职履责、提高执政能力所必须解决的突出问题。敢于担当，就是面对困难挑战要敢于迎难而上、攻难克坚，在困难面前不能一筹莫展，不能手足无措，切实解决为何担当、为谁担当、怎样担当的问题。一是为何要敢于担当。敢于担当，已经成为全面深化改革背景下党员干部最需重塑的政治品格，最需补齐的“精神短板”，最应养成的官德官风。在现实生活中，一些干部一事当前不是首先想到如何担责任、做贡献，而是计较个人得失，遇到矛盾绕道走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯。有的是由于理想信念迷失，缺乏敢于担当的精神支撑;有的是由于思想感情有距离，缺乏敢于担当的为民情怀;有的是由于能力本领恐慌，缺乏敢于担当的综合素质;有的是由于利害关系有顾虑，缺乏敢于担当的奉献精神;有的是由于制度设计有漏洞，缺乏敢于担当的客观环境。特别是我们的制度设计还不够完善，制度执行还不够到位，容易使当事者既有担当的现实之惑，又有担当的后顾之忧，从而瞻前顾后、放弃担当。要健全考评体系，把敢于担当作为选人用人的重要导向，同时要通过追责、问责等倒逼机制使党员干部切实担起责任。二是为谁担当。习近平总书记所要求的敢于担当，不是为“小我”担当，而是为“大我”担当。我国自古就有“天下兴亡，匹夫有责”的传统，为国家、民族和人民的利益敢于担当，始终是中国共产党人的鲜明品格。怎样才是敢于担当?习近平指出，就是要坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。敢于担当，靠的是信念，讲的是原则，比的是付出，拼的是智慧。要使精神境界、素质能力与岗位责任相匹配，从而实现敢于担当与善于担当的有机统一。三是在怎样担当上，要讲究策略方法，掌握科学的方法论，力求事半功倍，既不以灵活性伤害原则性，又不以原则性束缚灵活性。作为领导干部，必须承担职务责任。我们评价一个干部，“不贪不占”是底线，敢担当、能担当、愿担当是根本要求。如果干了几年，山河依旧，面貌未改，就是为官最大的耻辱。张岱年从《张载语录》中爬梳出来的“横渠四句”——“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”，讲的就是“活着，你就有责任，你就要去承担，就要去担当”。敢于担当，是我们共产党人的政治本色，也是我们的时代责任。党员干部要不断强化担当意识，培养担当的品格，提升担当的能力，踏踏实实干出一番事业，勤勤恳恳做出一番成绩。当然，有本领才能有作为。要提高本领，积极主动地把责任担当起来，清楚岗位职责，了解发展态势，掌握运转规程，不断增强对本职工作的规律性认识，才能促进善作善为。

治理“为官不为”，需要加快建设良好的政治生态。南阳府衙有这样一副对联：“不要百姓半文钱原非易事;但问一官二千石所造何功?”要营造氛围，倡导奋发有为。一个风清气正的干事氛围，对“有为”者是激励，对“不为”者是约束。各级党组织要旗帜鲜明地支持担当者，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要为有个性、敢负责而得罪了人、丢了票的干部主持公道。要树立实绩导向，强化对干部“有所作为”的考核，让那些愿担当、敢担当、能担当、善担当的干部得到重用，让那些不敢担当的“老好人”“圆滑官”难混日子。要让领导干部把敢于担当变为内心深处的价值追求和行为习惯，使更多敢于担当的干部脱颖而出。要营造敢于担当的社会环境，化解敢于担当的压力，抵制好人主义，使敢担当、敢作为在党员干部中蔚然成风。要引导广大党员干部保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神，形成愿为、敢为、能为、善为的工作氛围。要通过正面宣传和媒体的客观报道，使那些真心为群众想事、办事的干部得到认可和褒扬，切实保护大多数干部的积极性和纯洁性，切实增强党员干部“为官有为”的紧迫感，使他们既干事又干净，既勤政又廉政，以实际行动反对“为官不为”这种隐性腐败。

3月28日下午，全县领导干部“学讲话谋振兴闯新路”专题研讨班在县行政审批中心四楼大会场开班。全县领导干部集中学习习近平总书记在参加黑龙江省代表团审议时的重要讲话和中央7号文件精神，以及省委书记王宪魁同志在省管主要领导干部专题研讨班上的讲话和省委常委、组织部部长杨汭同志的总结讲话精神，并就如何拆解落实中央7号文件相关任务要求进行为期三天的专题研讨。县委书记董文琴出席集中培训会并讲话。县委副书记、县长杨爱国主持会议。县领导朱莉、李冰、黄景泉、王宏伟、张立岩、吴国清、张凯军、李大锦、张清泉、冯绍奎、李玉金、林洪涛、马平、迟伟东、汪志明出席会议。

董文琴说，这次专题研讨的主要目的，就是要通过学习贯彻习近平总书记在参加黑龙江代表团审议时的重要讲话和王宪魁同志在省管主要领导干部专题研讨班上的讲话精神，拆解落实中央7号文件，为建设区域次中心城市形成新共识、寻找新动能、打造好环境、激发新活力，为推动龙江全面振兴做出应有的贡献。

董文琴强调，无论是建设区域次中心城市，还是推动龙江全面振兴，都需要形成广泛共识、凝聚各方力量。我们要以此次专题研讨为契机，进一步统一思想，形成共识，为扎实做好各项工作筑牢思想根基;要把贯彻落实习总书记的讲话精神和省委的部署要求作为重大政治任务，真正学深悟透，把握核心要义;要紧紧抓住各项政策机遇，立即行动起来，发挥县域优势，积极跑市上省进京，主动对接，全力争取，使更多项目纳入国家和省市的大盘子，真正做到赢在起跑线上;要增强四个意识，在实践中真正做到狠抓落实，真正把上级要求转化为干事创业的巨大热情、转化为全面振兴的历史责任，推动方正经济社会好发展、快发展、大发展。

董文琴强调，方正要围绕以经济建设为中心，寻找全面振兴的新动能;要科学审视县情特征，明确长和短，对照五大发展理念，明确新思路。要紧密围绕7号文件的拆解落实来思考、来研究，确保我们上报并实施的项目在全市、全省、乃至全国有站位、有影响。要通过深入推进法治建设，教育和引导广大党员干部，更多地运用法治思维谋划发展思路、用法治方式破解发展难题、用法治手段规范发展行为，建立健全适应科学发展要求的法律法规，打造出更具优势、更具竞争力的经济发展好环境，为全面振兴提供保障。

董文琴强调，激发全面振兴的新活力，要提升干部的精气神;要建立考核机制，让广大干部“想有所为”;要围绕推进全县重点工作、开展基层帮建活动，使广大党员干部“人人身上有指标、个个肩上有担子”;要多渠道、多层次、多角度、多途径对党员干部进行日常考核，促进广大干部履职尽责;要建立容错机制，让广大干部“敢有所为”，建立区分机制，让广大干部“会有所为”，建立激励机制，让广大干部“愿有所为”。

董文琴最后说，中央发出了全面振兴的新号召，省、市明确了全面振兴的新目标，全县广大党员领导干部要紧密团结起来，以时不我待的紧迫感，以高度负责的精神和更严更实的作风，抢抓机遇、勇挑重担，为开启全面振兴新征程而努力奋斗。

就开好这次会议和落实上级精神，杨爱国要求，要做到精心组织到位、深入研讨到位、传达落实到位。

会上，县委副书记朱莉传达了习近平总书记重要讲话和中央7号文件精神;县委常委、县政府副县长李冰传达了省委书记王宪魁同志讲话精神;县委常委、组织部部长黄景泉传达了省委常委、组织部部长杨汭同志总结讲话精神。

“不作为”和“乱作为”是作风建设的两个顽症。当前少数领导干部思想僵化、因循守旧，精神萎靡、缺乏激情，等“不作为、乱作为”问题日益凸显，严重影响芒市经济社会发展进程，必须引起高度重视，亟须采取切实有效措施加以解决。

一、主要的表现形式

一是少数领导只顾抓好业务工作，忽略了“两个责任”的落实，对分管部门的领导和监管责任的落实，致使分管部门管理混乱、问题突出。如：原芒市工商局党组书记、局长吴某某，在接收到德宏州公安边防支队木康边境检查站查获并移交的1990台无任何发票及相关手续的手机时，未经本局案件评审委员会讨论，私下授意时任芒市工商局党组成员、副局长罗某某和时任芒市工商局经济检查大队副大队长杨某某两位同志对该批手机作出拆分成13个虚假的行政案件，处以100万元罚款的处理。致使本应没收的1990台手机非法流入市场，给国家经济造成重大损失。吴某某、罗某某、杨某某均受到党政纪处分。

二是少数领导干部手中握有审批权力，但在履行权力过程中没有求真务实的责任感和使命感，对业务知识一知半解、马虎大意、浑浑噩噩，对责任义务轻视淡漠、得过且过、缺位失位，未能严格落实相关规定和流程，导致项目推进受阻、国家蒙受损失、群众反映强烈。如：芒市扶贫办项目股股长徐某某，在对2011年芒市镇河心场二村一组石斛种植项目的验收过程中，未认真履行工作职责，造成国家经济损失95000元，其行为构成了失职、渎职错误，在社会上造成了较重的负面影响，徐某某受到了党内警告处分。

三是少数领导干部不认真履行工作职责，落实工作不深、不细、不实，严重影响工作进度和工作质量，导致群众利益受损。如：芒市五岔路乡党委原副书记朱某某，2011年初，时任风平镇副镇长，在搬迁项目的中央资金申报过程中，未严格审核申报材料，出现上报搬迁人员名单不实，致使中央拨付的搬迁补助资金40余万元无法兑付，异地搬迁项目处于停滞状态，影响全市重大项目的顺利推进，给予朱某某党内严重警告处分。

四是少数领导干部工作作风散漫、自律意识较差，无视单位工作制度和上下班纪律，不务正业，不严格履行岗位职责，导致工作效率低下。2013年至今，共有10名干部职工由于上班纪律松懈，给予责令作出书面检查、通报批评的问责方式。

二、成因分析

一是制度宣传学习不够。个别单位平时只专注于完成上级部门和市委、市政府下达的业务培训和政治理论学习任务，对纪律要求方面的规章制度学习相对较少，缺乏计划性、系统性和主动性。

二是制度失范追究不严。处罚过程中存在着不规范、不统一、不严厉的现象，甚至是失之于宽、失之于软，一般情况都是约谈、诫勉谈话和问责，党政纪处分较少，违反制度的成本太低。

三是机关作风建设滞后。学习不刻苦、思想不艰苦、工作不吃苦的问题，在不同程度上存在。同时，还存在有高高在上，口气大、架子大、态度生硬，缺乏大局意识，难以沟通，不按规定，不按程序，不按要求办事，随意性过大的问题，造成“门难进、脸难看、事难办”的不良工作作风。

四是勇于担当精神不足。在工作中存在本位思想，考虑个人利益较多，存在工作上的推诿扯皮和不作为现象。实干作风不过硬，缺乏吃苦精神，对棘手问题有畏难情绪，缺乏勇于负责、敢于担当的精神。

五是政绩观偏差较大。个别干部全心全意为人民服务，立党为公、执政为民的思想树立的不牢固，对群众路线认识不够深刻，工作态度不够端正，存在私心杂念，造成政绩观发生偏移。

三、整治的对策建议

结合当前开展的“两学一做”和“三进”教育活动，认真履行两个责任，从严执行“八项规定”，防止“四风”反弹，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

一是加强宣传教育，营造良好氛围。进一步加强对党员领导干部的理想信念教育，强化党性修养和宗旨意识，强化责任担当意识，提高思想认识，牢固树立“无功就是过，庸碌就是错”的政绩观，坚定干事创业的信心，让领导干部都想作为、能作为，并主动作为，起到带头示范作用。同时，积极营造良好的创业干事环境，各部门要树立“有为才有位”的正确导向，让想干事、能干事、干成事的干部能够大显身手，让为官尽责者得以提拔重用，并对那些不作为的庸懒散慢的干部给予应有的惩处。

二是凝聚合力监督，促进勤政廉政。充分发挥各级党委、政府、纪检监察组织以及村务监督委员会的监督作用，对各项工作制度的落实情况进行全程跟踪监督，同时，还要发挥群众监督、网络监督和舆论监督，通过及时公布举报电话、邮箱、微信等方式，让广大群众参与监督，让群众及时揭露不作为、乱作为的现象。监管部门要深入开展监督检查，对在决策、落实中出现问题或偏差的领导干部发函提醒、谈话、警告，情节严重要进行责任追究，以促进领导干部勤政廉政。

三是认真履行职责，加大监督力度。各级纪检监察组织要切实加大对“不作为”和“乱作为”行为的监督力度，勇于对制度执行中的不作为、不落实现象进行批评和揭露。要结合实际制定相应的处理办法，对不作为、乱作为现象依法、依规严肃处理。

四是健全问责制度，严格责任追究。建立健全“不作为”、“乱作为”的问责制度，明确问责范围、问责标准、问责程序，统一问责规范，排除各种人为因素的干扰，实现“不作为”、“乱作为”干部问责制度化、程序化。按照实事求是、权责一致、惩戒与教育相结合的原则，严格追究领导干部的责任，把问责制度落到实处。

为进一步学习贯彻好中共中央印发的《中国共产党问责条例》，做到认真学习，严格执行，把从严治党的责任担当起来，让失责必问、问责必严成为新常态，大关县六举措抓好《中国共产党问责条例》的学习和贯彻落实。

组织一次专题学习。县纪委紧紧围绕《中国共产党问责条例》的学习贯彻落实，集中组织全县科级以上领导干部进行一次专题学习，专题学习做到有笔记、有心得，切实做到真学真懂真用。

开展一次全民话《问责条例》活动。通过听、看、问的方式深入群众最集中的地方，听一听广大党员干部和群众对问责条例的出台的所感所想所盼，进一步收集学习贯彻执行好问责条例好的意见建议。目前共采访广大党员干部群众13人，旁听群众8人次，收集热议关于《问责条例》的话题33条次。

作好一次专题辅导。各派出纪工委通过先学，学深悟透《中国共产党问责条例》精神实质的基础上，深入所挂钩联系的部门，结合各部门的工作职能和行业特点，为机关党员干部和下属单位的干部职工作一次专题辅导。

办好一批宣传专栏。县、乡镇、村三级机关单位要在醒目位置开辟《问责条例》学习专栏，将《中国共产党问责条例》的重要内容予以公开，党员干部学习心得定期进行交流。

召开一次专题民主生活会。各部门要及时召开专题民主生活会，对照《问责条例》的各项规定，采取领导点、同事提的方式，结合党员领导干部自身岗位特点和职能职责认真进行自查自纠，对于查找出来的问题和不足，开据整改清单，落实整改措施，并在一定范围采予以公布，广泛接受社会各界监督，确保限期整改到位。

进行一次测试活动。要求各级各门组织一次全县党员干部学习《问责条例》知识测试，测试上交答题分数，对组织得好的单位给予通报表扬，对单位不重视测试或没有开展测试的通报批评，并将测试情况纳入年终党风廉政建设责任制考核。

为建立学习长效机制，大关县纪委将学习《中国共产党问责条例》纳入各级党政干部学习培训重要内容，纳入年终党风廉政建设责任制考核重要内容，纳入全县党政干部拟提拔廉政考试的重要内容，纳入各级各部门中心学习组学习日程安排。

近日，按照要求集中学习了《毛泽东同志谈共产党员的标准》，下面谈点自己的体会。

关于共产党员的标准，毛泽东同志在不同的历史时期、不同的场合有很多具体的描述。“政治观念没有错误;忠实;有牺牲精神，能积极工作;没有发洋财的观念;不吃鸦片、不赌博。以上五个条件完备的人，才能够介绍他进党。”“共产党员应是实事求是的模范，又是具有远见卓识的模范。”“对同志对人民不是满腔热忱，而是冷冷清清，漠不关心，麻木不仁。这种人其实不是共产党员，至少不能算一个纯粹的共产党员。”“共产党员一定要有朝气，一定要有坚强的革命意志，一定要有不怕困难和用百折不挠的意志去克服任何困难的精神，一定要克服个人主义、本位主义、绝对平均主义和自由主义，否则就不是一个名副其实的共产党员。”……

关于共产党员的标准的描述虽然很多，但总的来看都是对共产党员党性修养、宗旨意识等方面的要求。在革命战争年代，要求共产党员坚定信念、对党忠诚、坚持群众路线、顾全大局、毫无私心、为革命事业不怕牺牲。在当前和平年代，这样的要求也是一样的，为了实现伟大的中国梦，需要每位共产党员坚持不懈继续努力。

当前，为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，正在全体党员中开展的“两学一做”学习教育，提出了要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”(“四讲四有”)的合格共产党员的要求，这对当前时期共产党员的标准再次作了明确。

时代变迁，生活在和平发展年代的我们不需要像战火纷飞年代的共产党员那样抛头颅、洒热血，我们更应感恩革命先辈，珍惜美好生活，发扬共产党员不怕苦累、心系群众、甘于奉献等优良品质，以更大的热情投入到自身的工作中去。

我认为，作为一名合格的共产党员，一是要信念坚定，不论在任何时候都坚定共产主义理念信念，对党的发展充满自信，思想上与党中央始终保持高度一致，将入党誓词的内容转化为自己行为标准;二是要严格遵守党的纪律，做到懂规矩守纪律，以《中国共产党廉洁自律准则》为标准，正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，廉洁从政，以《中国共产党纪律处分条例》为底线，严守纪律;三是要时刻牢记党的宗旨意识，保持公仆情怀，坚持密切联系群众，全心全意为人民服务，关于群众生产生活，努力为群众解难题;四是要不断加强自身党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，努力弘扬社会主义核心价值观和中华民族优良传统美德;五是要始终保持干事创业的激情、昂扬向上的斗志，在当前“十三五”规划开局之年，立足岗位职责，扎实工作，面对严峻复杂的发展形势，不断开拓创新，破解难题，为早日实现伟大中国梦作出一名共产党员应有的贡献。

自区第三次联席会议以来，区镇工作组(团队)继续通过定点接访、入户走访、召开座谈会等方式扎实开展联系群众工作，广泛收集社情民意，进一步密切了党群干群关系，同时，也对群众反映的问题及意见建议作出了针对性的处理，促进了基层的发展和稳定。下面，我简要总结一下这两个月以来的工作情况，并对下一阶段工作提几点意见。

一、主要工作情况

6月份以来，我区不断完善制度机制，深入扎实推进密切联系群众工作，截止7月23日，区、镇工作组(团队)通过各种方式密切联系群众24633人次，收集问题及意见建议595件。收集的问题及意见建议排在前三位的是:农田水利方面86件，占14.45%;道路交通方面77件，占12.94%;生活保障方面76件，占12.77%;现场解释答复的199件，占33.45%;转区镇职能部门办理的382件，已办结300件，办结率78.53%。主要做法是：

(一)完善挂点联系机制加强组织领导。一是调整区领导及区各单位挂点安排，由挂点村(社区)调整为挂点农综改核心区村民小组，由区各单位选派党员副职领导担任村民小组“第一书记”或党建指导员。其他村民小组由各镇参照区的做法安排镇、村(社区)干部担任“第一书记”或党建指导员，实现党建工作全覆盖。二是调整区领导干部密切联系群众工作组安排，每个镇至少由1名区委常委牵头3-4名区四套班子领导成员挂点联系，并由1名区直成员单位“一把手”担任联络员。同时，将直联工作与软弱涣散村级党组织整顿工作相结合，由联系镇的1名区领导挂钩指导1个软弱涣散村(社区)党组织，指定1个成员单位选派1名副职领导担任“第一书记”。各镇参照区的做法选派镇干部担任软弱涣散村民小组党支部“第一书记”，深入抓好整顿转化工作。

(二)健全经费补助与考核约束机制调动干部积极性。出台了《关于建立镇领导干部驻点普遍直接联系群众经费补助制度的意见》、《关于建立完善镇领导干部驻点普遍直接联系群众考核制度的意见》。按照镇的工作团队联系点路途远近，给予一定的经费补助，用于解决开展联系群众工作产生的交通费用等，同时，将团队整体和团队成员一同纳入考核范围，重点考核团队的到位率、团队成员走访群众的覆盖率和群众意见建议的办结率，促使联系群众工作落实全覆盖。具体由各镇结合实际制定细化方案，报区纪委、区委组织部、区审计局备案后实施。目前，太和镇已制定细化方案并开始发放补贴，其他镇正抓紧制定细化方案。

(三)坚持督查与指导并重推动工作开展。一是区督导组不定期进行检查，督促各镇制订团队成员与农户一一对应的网格安排并入户走访，在重要地段或显眼位置及时更换张贴联系群众公告。二是运用群众意见建议收集处理软件系统，将收集的问题和意见建议及时录入、实时转办，各有关单位通过平台实时办理、实时反馈，建立了便捷、规范的转办、承办、反馈机制。三是统一印制2000多本集工作指引与民情日记两项功能于一体的《工作手册》，汇编了联系群众工作相关文件、表格、流程图、式样、沟通技巧等，即将发放至区、镇工作组(团队)成员人手一册。四是各镇统一印制“民情联系卡”1900多套，供团队成员联系群众时派发，方便群众不受时间、地域限制向工作团队反映问题和意见建议。

(四)主动关注热点难点问题提升工作实效。比如，禾云镇动员干部与村民理事会联合“办公”，把“调解庭”下移到村民小组一级，实施联合“办公”以来，共调解村中的矛盾纠纷200多件。又如，太和工作组对白莲新楼村村民提出要罢免原村长的强烈要求，在坚持村民自治原则下，组织村民对原村长进行民意测评，并由村民选出了新村长，疏导了村民情绪。再如，龙颈工作组对于河东中心岗村村民反映路边建筑影响河东桥正常施工的问题，区镇两级工作组联合镇有关部门、村委会与村民多次沟通，动员周边村委会及热心人士筹资20万元，于7月初顺利拆除了建筑物，为施工建设疏通了道路。

(五)落实市与区、区与镇“双联动”促进问题解决。市工作组组长、市政协主席梁志强同志带队到我区开展联系群众工作，督查指导我区联系群众工作健康深入进行，认真协调市直部门与我区做好问题的办理。区镇两级突出上下联动，积极协调，共同抓好问题的解决。目前，提交市第二次联席会议的3件问题都正在抓紧办理中;提交区第三次联席会议的9件问题中，已解决3件。如对于黄坑榨油、芋头岗村反映的“三地”问题，经多方协调，并做好解释工作，区财政已划拨338.65万元生活费及征地差价款给村民，累计兑现征地差价款的50%。又如针对清西三镇主要排灌坑水浮莲的问题，区水务局牵头协调清西三个镇制定方案，利用降雨河道水位上涨的时机，打开茅舍岭内坑、清西运河及清西运河水闸排走大部分水浮莲;三坑镇已投入约26万元清理河道，缓解了河道淤塞影响农业灌溉的问题;山塘镇用勾机，打捞船等多种方式清理内坑河的水浮莲，拆除了内坑两岸的鹅棚7座，同时实行村委会包干清理，现已基本完成主排灌坑水浮莲的清理。

二、存在问题

近段时间以来，全区各级领导干部比较认真投入联系群众工作，并深入听取群众意见建议，帮助群众解决实实在在的问题，进一步改善了党群干群关系，促进了干部作风转变。但在一些方面仍然存在比较突出的问题。

一是思想认识有所松懈。有些镇主要领导只是把这项工作任务部署下去，没有很好地督促检查和帮助解决问题，没有把这项工作放在全局的角度去思考、谋划、推进。部分干部对直联工作失去了“新鲜感”，认为基本情况都了解了，能解决的问题都解决了，剩下的都是比较难解决的问题，积极性不高了;或者把联系群众工作作为一项“附带”任务。上一次联席会议上也提到了这个问题，过了两个月，干部积极性不高的情况仍然存在，请各工作组(团队)会后专门安排时间，对本组(团队)成员进行再动员，讲清坚持联系群众工作的重要性和必要性。

二是职责落实不够到位。区工作组把工作重点放在了直接联系群众方面，而忽略了督促、检查、指导镇一级工作团队开展工作。上一次联席会议也说了这个问题，现在再强调一次，区工作组务必要理清思路，只有定位清楚、思路清晰，才能开展好密切联系群众工作，做好表率，指导好工作开展。还有，个别领导干部没有处理好做好本职工作与开展领导干部联系群众工作的关系，难以集中全部成员一起去，部分请假的人员没有主动将活动补齐;由于种种原因，部分非公职“两代表一委员”没有参与活动，下一步要探索多种途径开展“两代表一委员”联系群众工作，进一步发挥“两代表一委员”联系群众的桥梁纽带作用。

三是工作能力还不够高。直联工作主要对象是基层群众，一些干部由于对惠农政策和基层法律法规不熟悉，服务群众工作做起来无从下手，有的进村入户只是简单拉家常，对群众思想动态少关注，对群众的发展计划缺建议;个别镇的工作团队对群众反映的一些问题，如涉及资金比较大的修建道路、拉设路灯等问题，没有充分调动社会团体、民间力量一起解决，只是把问题上交政府，依靠财政解决，而政府财力有限，短期内难以安排大量资金解决问题，造成群众的不理解。

四是工作推进力度不够大。现在联系群众工作制度基本建立起来了，但各工作组(团队)开展联系群众活动创新办法不多，多按部就班，到了固定时间就下村去联系群众，对那些外出务工的群众的联系方法比较少，对于如何保质保量完成全覆盖工作任务，如何通过联系群众活动更加深入准确地了解社情民意、帮助解决问题的措施比较少。一些工作组(团队)对问题跟踪督办不够，把问题交了、转了，就不管了，使一些本来可以短期解决的问题没有得到有效处理。

五是资料不够规范。一些干部填写《工作记录卡》，往往对群众反映的信息记录不全，问题笼统，比如有的只写社会治安欠佳，要求进行机耕路维修，却没有写明哪里的社会治安不好、什么突出问题影响治安，想修多长的机耕路、群众是否有自筹资金、是否申报“一事一议”、资金缺口多少等详细的信息，给问题整理汇总和办理反馈带来不便，更不利于问题的解决。

三、下一阶段的工作意见

针对近期开展直联工作中存在的不足，这里提出几点意见：

一是进一步提高思想认识。各工作组(团队)要继续高度重视这项工作，真正认识开展这项工作是推动基层工作、改善干群关系、维护社会和谐稳定的有力抓手和重要载体。不要把它当作一场运动，不要为了完成联系群众任务而联系群众，对于群众反映的问题，要落实好记录、跟踪和反馈，确保件件有落实、事事有回音。要与日常工作紧密结合起来，作为一项制度长期坚持，实现联系群众工作常态化。

二是进一步提高干部工作能力。针对当前一些基层干部对惠农政策和基层法律法规不熟悉的问题，各级要通过开展各类培训，切实提升基层干部对方针政策、法律法规尤其是农村相关政策的理解与运用，特别是与群众息息相关的政策，不断提高直接联系群众工作的质量。建议各镇在区的基础上，结合本镇实际，有侧重地编印包括农村综合改革、宅基地确权、“一事一议”等政策的汇编，发给广大干部群众学习、使用，增强直联工作的针对性、指导性、实效性。同时，各级领导干部在联系群众活动中，不要有畏难情绪，要反复深入群众，多与群众谈心交流，摸清群众所思所盼，这样才能保证联系群众工作取得实效。

三是进一步完善联系群众的工作方式。各工作组(团队)要结合实际，认真梳理直联工作的有效做法，实现直联工作的精细化服务。要加强沟通协调，做好问题的梳理、归类汇总、分析研究，建立相对统一规范的处理流程，提高办理的效率和质量。要充分运用各类媒介，张贴公告、派发联系卡等，加大宣传力度，提高直联工作的群众知晓度。对于外出务工群众，要充分利用春节回乡的时机召开座谈会、联谊会，或者运用电话、qq、微信等平台加强联系，实现联系全覆盖，增进群众感情。

四是进一步统筹直联工作与基层组织建设。联系群众工作怎样才能够长期坚持下去，葛书记在市联席会议上强调：找准着力点很重要，开展联系群众活动解决群众反映的问题仅仅是治标，而我们的目标是治本。怎样才能治本呢?第一要把基层组织建立起来，当前影响农村基层稳定、发展的问题归根到底就是基层组织，只有真正把基层组织建立起来，真正发挥了作用，很多问题就会大大减少;第二要帮助农村发展经济，把村集体经济发展起来，帮助农民增加收入;第三要把农村的历史遗留问题解决好，把矛盾调解好。各级各单位要把联系群众工作与中心工作、重点工作结合起来，促使联系群众工作长效化、常态化。

五是进一步加强监督检查。将联系群众工作列入区委暗访组专项暗访内容，落实日常检查、随机抽查、暗访督查。发现联系群众工作开展不力的，要由具体负责人到督查现场作解释说明，并提交书面报告，限期整改;整改不到位的，要进行通报批评。各镇督查组要切实落实定期检查与随机抽查相结合的工作机制，检查工作团队“五固定”、全覆盖、记民情日记、规范填写记录卡、建立台账、问题跟踪办理反馈等方面的情况，并把日常检查结果作为考核的依据，倒逼工作落实，确保直接联系群众工作落到实处。

同志们，开展干部联系群众工作不是一场运动、一阵风，而是一项需要长期坚持的工作，希望大家继续保持积极饱满的工作热情，以高度的政治责任感和敢于担当的精神，正视存在的问题，并拿出切实可行的办法来解决问题，切实把工作做细、做实、做好，真正取得群众的信任，让联系群众工作取得真正的成效，从根本上改善我们的干群、党群关系，以干部联系群众工作的实际成效促进我区建设幸福美丽清新、全面建成小康社会的进程。

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求和市委的统一部署，深入贯彻落实中央、省委、市委精神和教育实践活动实施意见，立践立行，认真学习、查摆、剖析、整改和批评与自我批评，针对思想认识问题和作风之弊、行为之垢，彻底开展大排查、大检修、大扫除，着力找准加强作风建设的改进方向和具体措施，达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。现就对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定及省委省政府十项规定、市委市政府实施办法精神，转变作风方面的情况

政治纪律就是政治行为规范，包括政治纪律、组织纪律、廉政纪律和行政纪律、工作纪律等。就是要自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致，热爱祖国、热爱人民，以党章为准绳，树立政治意识、大局全局意识，不折不扣地抓好中央和省委、市委重大决策部署在联(院)各项工作中的坚决贯彻落实。

(一)遵守党的政治纪律情况

联(院)党组高度重视思想政治建设，把坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路作为头等大事来抓，贯彻落实中央和省委、市委精神，对中央和省委、市委的各项重大决策部署，对习近平总书记和王东明同志、黄新初同志的每一次重要讲话，班子都在第一时间组织全体干部职工传达学习，并结合联(院)工作实际，研究制定和实施贯彻落实的具体举措。作为本届班子成员之一，坚决贯彻执行联(院)党组确定的“三大服务、两大建设” 社科发展思路和其他工作决定与安排，认真履职，和班子成员一道在党组领导下，严把社会科学研究与工作的政治方向关和学术质量关，在分管或牵头的社科规划、社科评奖、金沙讲坛、社会科学年度论坛(学术年会)以及协助院长分管的目标考核、财政预算、机关党建、重大科普活动、重大学术交流活动、重大课题研究和今年财富论坛相关工作等方面，较好完成了工作任务，取得了一定的成绩。总之，能始终在政治上、思想上、行动上与中央和省委、市委保持高度一致，能认真执行党的方针路线政策、坚决贯彻落实重大决策部署。

(二)执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府实施办法与作风转变的情况

真心坚决拥护贯彻中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委市政府“十条实施办法”，联(院)对此也进一步制定了细化落实的举措。自教育实践活动开展以来，借再次分管牵头社科联和对口扶贫村等相关工作的机会，我和相关处室的同志制定了年底前下基层调研完所有区(市)县社科联和学会(协会、研究会)的计划，目前已到10余个区(市)县社科联、20余个学会(协会、研究会)调研，到金沙讲坛现场听众调研1次，到对口扶贫村调研2次，初步指导规划评奖办(科研处)、学会学术部等探索建立起市社科联联系指导区(市)县社科联、市级学会的基层工作制度。特别是围绕市委市政府中心工作和市委提出的“五大兴市战略”、打造西部经济核心增长极等，坚持勤俭科研端正学风，厉行勤俭节约，轻车租车简从，没有发放任何书面通知和资料，切实“走、转、改”，开展了为期数月的相关重大委托课题田野调研，通过走访、座谈、恳谈和看现场等获取了大量的来自基层的第一手情况和资料，没有出现任何违反规定和超支与浪费情况。也第一次这样较全面和基层社科工作者面对面，较深入了解了我市基层社科工作的一些基本状况和广大社科工作者的基本诉求。

(三)转变作风情况

群众路线教育实践活动是加强和改进作风建设的重要契机，市委提出的“视群众为亲人，问需于民;视群众为老师，问计于民;视群众为裁判，问效于民”的“三视三问”群众工作法，我们要在社科工作中大力推行，立行立践。按照市上要求，我们着力改进工作作风和学术作风，大力推进开门整风，对联(院)在内外、面向社会广泛征集到的问题中，针对分管工作和自身建设、建立台账，抓好“问题管理”，在党组领导下带头督促自己和相关处室及时整改，一时整改不了的也要制定措施、限时整改。针对区(市)县社科联和市级学会反映强烈的对其支持力度不大、联系不紧密、下基层少等突出问题，经党组研究决定，在8月开展了年度第二批规划课题研究工作(区市县社科联项目)，并组织协调了20余个区(市)县社科联和学会负责人参加9月在绵阳举办的全国大中城市社科联工作会，同时大力加强了到基层社科组织和社科工作者中的调研，把社科工作“走、转、改”的要求落实到具体工作中，相关处室工作人员的工作态度、敬业精神和精神面貌也有了新的变化和起色，单位内部认真干事和调研的氛围越来越浓，受到基层社科工作者的支持和欢迎，我们转变作风的努力赢得了广大职工干部的总体认可。此外，从市委第三督导组反馈的情况看，联(院)班子民主评议评价“较好”和“一般”则分别达到14.29%和9.25%，说明自己在形式主义和联系群众等上还有较大差距，也还有不少急需解决的问题和症结、必须引起高度重视和警觉。

二、“四风”方面存在的突出问题

为切实找准问题，联(院)班子把个人自查与开门整风、“面对面”与“背靠背”等结合起来，广泛征求了各方意见。针对全联(院)共收集到的130余条各种意见和建议(并在“四风”突出问题下列举出了43种具体表现)，特别是市委第三督导组反馈的问题建议以及第三方测评反馈的问题，逐一对号入座、对症自查，对自己和分管工作在“四风”问题上进行了梳理归纳。

(一)形式主义方面

主要是文风、学风、会风等“不切实际、不求实效，落实不力、理论不强、形式大于内容”等。经过深刻自查，我深感到在一些工作安排上的确发文偏多、安排过多(如学术沙龙活动全年100场、社科年度论坛时又有100场基层科普活动;金沙讲坛基层分讲坛也上升到全年300场等)，给基层社科组织造成巨大压力和重复安排。过去一些学术研讨会和交流活动在组织参会规模时也较偏大，以文件贯彻文件、以会议传达会议的现象时有发生;特别是一些工作安排不具体，工作总结、报告、方案等存在同质化、模块化现象，每年变化不大、针对性不强、创新不够，实效提高不大(如规划、评奖工作、金沙讲坛工作、特色目标创新管理工作等)。在党组相关决策会议上，参会质量还有待提高，谋大局、议大事还不够，较少提出不同或反对意见，存在一味追求和谐、不愿放弃任何一位职工、少得罪人的思想，如在目标绩效考核工作中虽然认为应该论功评赏，但在实际行动上还是支持了平均分配。在实际工作中，虽然强调要真抓实干、认真履职做事，但示范带头作用还发挥得很不够，客观存在着到基层调研少、不深入、不细致、重形式轻内容、重布置轻服务和反馈等问题，对学会长期提出市社科联无或很少学会工作专项经费、学会开展活动非常困难的诉求，也一直没有能力找到根本解决办法，也没有对学会建立起常有效的支持、联系和反馈机制，很少组织区(市)县社科联和学会参观、学习和培训，基层社科组织参与市上重大课题和高端学术活动的机会太少，没有坚持建立基层社科组织的激励机制等。在自身建设上，研究和干具体事务比较多，务虚思考比较少;抓业务能力不足、落实不力的问题比较紧，抓理想信念强化和思想教育还不够多;抓工作的韧劲还不太足，一些重要事项布置了、抓落实时却没有很好广泛发动职工参与(如财富论坛工作)等;常以“工学矛盾”为借口，抓系统深入全面坚持学习理论不够，导致在社科管理和研究工作中视野不够、联系实际不够紧密、易就事论事等等。

(二)官僚主义方面

主要是联系基层和职工不够、不直接、不紧密，管理不够大胆、队伍建设抓的不够紧等。平时和全体职工每一个人的面对面交流、沟通、联系不够，工作方法还比较单一，大胆管理不够。在具体工作标准上要求过高、过严，下任务压担子多、教方法出点子和激励少，关心大家的身体生活困难和“拉家常”不够，以为工作时要“不讲原因条件过程，只看工作结果效果”，对部门和职工的工作难度和辛苦程度包容理解不够、不充分，特别是对科研处和学会部等压担子过多，对其“科研处存在人手少、工作量大和繁杂的问题，极大影响了其组织、协调、服务功能的发挥”的诉求，作为分管领导呼吁不够、解决不力。队伍建设尤管理队伍建设上较长期抓得不紧不实、办法不多、难于改变现状，所分管处室也存在管理不严与关心不够不到位、和需要加强作风建设和提高素质与能力水平、如何带好队伍等问题。

(三)享乐主义方面

主要是图安逸轻松、学风不勤、安于现状、进取不够、创新较少。习总书记针对享乐主义指出的“满足于现有学识和见解”的情况是客观存在的，较满足于较早评上教授和过去专业学习与研究的成绩，主动学习钻研较少、被动学习多，业务学习多、理论武装少，学习缺乏系统性、前瞻性的问题比较突出，把自己摆进去联系实际的集中学习不够，自己虽然过去在党校、行政学院较长期从事过党史、革命史、毛泽东思想史等课程教学工作，但吃老本和遗忘较多，学习上也要与时俱进做得不太好，特别是对中国革命历史和中国特色社会主义理论体系没有做到常学常用常新，这是导致自己完全独当一面的能力和创新能力还不够的主要原因。这既有行政事务性工作较多的客观制约，但更多是“图安逸”“女同志差不多了”的松懈想法。也存在担当精神不够，吃苦不够，反自满的意识不太强，进取创新精神不足，思想解放的力度不够大等问题，推进工作中还存在思维定势和惯性做法依赖，有时较满足于“将将就就过去了”等，工作精细化水平还有待长足提高。有时做事也缺乏必要的信心和勇气，过去那种一定努力让所干的工作勇争一流的勇气、胆识、劲头退化较多。

(四)奢靡之风方面

主要是在一些大型的研讨活动和公务活动中，注重不超标准和节俭不够，有面子人情消费现象、警钟长鸣还抓的不够紧。在中央“八项”规定出台前，在办全国性以上大型学术研讨会和接待全国各地兄弟社科联(院)以及接待著名专家时，有讲排场、讲热情、讲面子、上档次、造影响的种种考虑，认为一定要有点“气派”才能代表xx社科院的水准。相关会议资料和成果资料也印制偏多，包括在今年以前也为金沙讲坛讲师、专家和听众制作有部分讲坛外宣公务小礼品。过去在公务出差时，有时根据接待方的安排，也有顺道参观了当地的一些人文旅游景点等。

三、产生问题的原因分析

针对查摆出来的“四风”表现，深受触动，也深刻认识到这些问题只是症状，病根还在思想灵魂深处和制度层面。一定要从主客观两个方面入手，深挖思想根源和认识根源、剖析制度病灶，对产生“四风”问题的原因进行深入梳理。

(一)理想信念不够坚定，实用思想偏重

学风、文风、会风等都应讲求实效，但的确存在一些问题，如文风在我院工作人员尤其是科研人员中有一种倾向，就是不大愿意到基层一线了解情况，或者下去了也是简单了解情况，而大量使用二手资料，导致工作质量和研究成果质量不高。对此，我对分管工作和人员还是强调不够，一般只是有所指出和说说而已，没有采取有力措施和具体指导加以解决。这些问题最根本的症结就在于思想上有所滑坡，理念和实际脱节，有时落到具体工作和行动上却不自觉演变成了解决具体问题至上，执行的是实用主义，没有以坚定的理想信念为人生奋斗提供正能量。无论是工作上缺乏担当，学习上被动应付，重务实轻务虚，抓队伍建设不够等问题，都是急于求成、实用思想的具体表现，都在于世界观、人生观、价值观等不同程度地出现了偏差，也与我长期抓具体业务工作比较紧、下的功夫比较大，而思想理论武装和主观世界改造抓得不够紧是有密切相关的。特别是社会科学工作“走、转、改”和从群众中来、到群众中去的认识不足等，为“四风”滋生提供了思想土壤。

(二)宗旨意识不够强化牢固，联系群众不够紧密

在这届班子里，也想过自己在社科院工作的时间最长、各项业务工作也较为熟悉、又是从本单位基层成长起来的，可能不知不觉中一定程度上还是产生了较自满和优越感，自认为自己各方面能力还将就、很辛苦付出也很多、对单位的贡献也还算可以，所以虽然是“从群众中来、到群众中去”，但再“到群众中去”做得不够，和群众、职工、基层完全打成一片还是不够，不自觉的有时可能还是有点所谓的“架子”和语气生硬。同时，也考虑过社科院是个科研机构、原则上不存在门难进、脸难看、事难办的问题，对所属部门和自己在这方面要求不够高。但反而是这些不正确的想法导致了有些办事效率不高的问题存在，少数职工习惯请很多假和长假、甚至不请假，基层来办事时找不到人或等人或有些基层诉求得不到解决、和省市专家也联系不够等。这表明我的宗旨意识不够牢、群众感情不够深，没有完全摆正领导就是服务、就是人民公仆的位置。

(三)纪律意识不够严明，教育管理引导不够

自认为市社科联(院)不是执法或窗口部门，没有产生不廉洁的“土壤和温床”，有些“小节”松点、浅点也可以。有时对分管工作和人员约束不够严格，对警钟长鸣、防患于未然等强调不够，防范预警机制建设抓得不够紧，对分管领域的正风肃纪也放不开手脚。还存在着怕不利于团结、怕影响和谐、怕使单位目标考核分不高等等思想顾虑，批评与自我批评坚持得不够好，相互提醒拉不下面子等等。总之，这些问题产生的直接原因就在于党纪意识还不够严明，存在着“小节影响不大”的思想误区。

(四)制度约束不够严密，管理上较松较软

我单位客观上存在联、院两支队伍工作性质不一、诉求不一、坐班与不坐班不一，大多不愿坐班等现状，造成管理上难度较大，也导致了在实际管理上制度不完善不健全、执行不严，极个别职工长期看不见人也没有相应的约束机制。对此，我有时也和大家一样习以为常，认为各有工作规律和特点，只要不惹事就可。单位系统完备、科学规范、运行有效的制度体系尚未建成，也没有分别对两支队伍进行规范科学的考评机制，很多工作基本属于按部就班状态。尤其在管理和制度建设上，对个别“四风”问题难以及时发现、有效监督。干部职工的评价、考核、激励、约束机制还不够科学;有的制度设计针对性不强，操作性和落地较为困难。

四、今后的努力方向和改进措施

针对查摆出来的问题，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，立说立行、边查边改，取得实效。

(一)注重实际、强理论，抓好常态学习和调查研究

学习永无止境，社会科学工作对不断学习要求更高。一是要时刻打牢马克思主义理论功底，坚持终身学习。要把中国革命历史、马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论体系、党的优良传统、先进典型等，原原本本学、逐字逐句学、反反复复学，活到老学到老，特别是要紧密结合xx实际和社科工作实际，深入学习党的十八大、省第十次党代会及市委第十二次党代会精神，真正把学习的成果转化为推进xx科学发展和社科事业科学发展的思路和举措，为“五大兴市战略”和打造西部经济核心增长极贡献社科智慧力量。二是要结合本职工作和研究业务，加强学习与调研，搞好对策应用研究。要广泛学习各方面新知识，强化实地调研和理论联系实际、学以致用，为决策咨询服好务。要加强社科工作和研究课题的田野调查，每个课题都要深入大众做好访谈、问卷调查等工作，力争使今年接受的市委目督办、市扶贫办、市工商联等委托给我院的全市性重大课题高质量完成，为推动我市社会经济发展做出应有贡献。三是要强化网络技术新知识和互联网安全知识的学习，把握好相关底线要求，不断提高社科工作导向的把关能力，在社科研究、社科宣传、社科科普、社科规划、社科评奖、社科学术交流和金沙讲坛等重大公开社科活动中，把好选题、讲师、专家和相关活动的政治方向关和学术质量关，充分发挥好社会科学认识世界、传承文明、理论创新、资政育人、服务社会的作用。

(二)紧扣问题、促整改，抓好突出问题导向和取得实效

(三)坚持“走转改”、转作风，抓好工作作风和学风建设

强化宗旨意识，树立正确的政绩观和群众观，不断改进群众工作方法，进一步密切同人民群众的血肉联系。一是要建立健全社科基层调研制度，形成长效机制。全年坚持到基层社科联、学会和扶贫村等实地调研，开展好现场社科工作片区讨论交流。坚持每月第四周的调研活动，坚持到广大社科工作者和专家中调研情况，坚持到基层群众和金沙讲坛听众中访谈调研和帮助解决具体问题，做好讲坛和沙龙的选题库和专家库建设，促进社科工作走转改和从基层中来、到基层中去。今年年底前拟在学会中开展金沙讲坛分讲坛活动20场左右，力争达到30来个学会能积极正常开展活动。结合市上的“五进”活动，推进金沙讲坛进基层的进社区、进学校、进企业、进农村、进校园等“五进”活动持续化、常态化。二是做好本联(院)“双深入双报到”工作，大力开展“联村帮户三个一”活动，帮助协调解决好对口扶贫村群众反映的困难和问题，年底前到对口扶贫村调研不少于3次。三是在重点研究课题和相关决策咨询、协商中，要注重集中提出一批群众反映强烈、普遍关注的实际困难和民生问题，如“如何切实保障人民群众公共文化权益”等。要充分反应社情民意，履行好社科工作者和政协委员的相关职责，争取提出有针对性、切合实际的对策建议，努力建言献策。四是要在实际工作中，深入基层、群众和职工中，广泛听取相关意见建议，和相关同志也要多开工作务虚会。充分尊重群众、职工首创精神，充分授权给相关处室创造性开展工作，力争使每项工作的开展都能接地气又能创新不断发展。带头和鼓励各处室深入实际多开展调研活动，不断提高工作能力和水平

(四)建机制、谋长远，抓好规范化制度建设和管理工作

要加快构建体系完整、科学规范、运行有效的联(院)制度体系，推动建立分类、长效管理工作和研究工作制度。一是在年终目标考核上和日常考核工作中，充分尊重职工评判。坚持以职工满意为标准的绩效考核原则，根据德能勤绩、论功评赏，适当拉开目标奖差距，杜绝干好干坏一个样，激励大家努力干事创业。二是在工作中要特别重视分管范围的检查督促落实工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。重点针对上下班不够准时和请销假制度执行不好等问题，加强分管工作和部门的督促落实整改。三是加强作风和队伍建设，加强管理，提高工作效率，着力改变较长期在管理工作中存在的松、懒、散问题。加大协调和推荐力度，帮助科研处和学会部等部门选好用好人、并适当增加人手或招聘临时人员，解决好这些部门长期以来人员少、工作任务特别繁杂重、而难于样样工作任务都能完成好的现状。以长远发展的眼光谋划队伍建设尤其是管理干部队伍建设，条件成熟时建议可在宣传系统或联(院)内实行管理干部适度轮岗，加强干部梯队的接续，高度重视对年轻干部的培养。四是加强“三公经费”管理和相关制度建设，规范用车制度、后勤保障制度等。针对群众反映强烈的“人情消费”“车轮上的浪费”等问题，从自身做起，严格控制好自己的公车使用和“三公经费”的消费支出等，严格遵守执行好“三公经费”的有关规章制度的具体标准和细化措施。五是建议单位在职职工有个人护照的，平时不用时都应交人事部门保管。

(五)高标准、严要求，抓好自身建设

世界观的改造、群众观的树立永远都是进行时，要坚持“三观改造”常抓不懈，不断强化自身建设。一是要努力增强廉洁从政意识，坚持高标准、严要求，加强作风建设，养成过硬的思想作风、工作作风、学术作风，坚持讲党性、重品行、作表率，老老实实做人、踏踏实实做事、兢兢业业工作，按一流标准全力以赴完成好各项工作任务。二是坚持互相尊重、互相支持、互相理解、互相监督，切实珍惜和维护班子的团结和谐、当好班长助手。坚持与分管处室和职工经常性谈心交流，形成提醒与相互提醒、批评与自我批评的良好氛围。在坚持民主集中制的基础上，要充分讨论问题和表达相关见解。三是认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，切实执行党员领导干部个人有关事项报告制度，自觉接受组织和群众监督，管好分管范围内的干部和工作人员，加强教育引导和思想政治工作，坚持正确导向，鼓励先进、激励后进，注重发挥每一位同志的作用。提倡宽容理解，加强相互协作，强化纪律观念，形成和谐团结的团队合力。

总之，教育实践活动的成效怎么样，最终要看问题解决得多与少、解决得好不好。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，特别是8月19日在全国宣传思想工作会上的重要讲话，始终和党中央保持高度一致，不断推进理论创新和理论武装，提高理论素养，站在新的历史起点上更好地推进和繁荣发展哲学社会科学事业。要紧密结合教育实践活动的开展，坚持高标准严要求，认真整改“四风“，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使自己在这次大检修中，实现思想和行动的大提升。

为深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，进一步强化党员干部党章党规意识和组织意识、纪律意识、规矩意识，根据省委十三届七次全会的部署，按照省纪委、省委组织部和省直机关工委有关通知要求，8月12日至14日，我委组织开展了党章党规党纪专题集中轮训。委副主任、党委委员朱恒福到班指导并作培训小结讲话。专题轮训采取集中自学和交流讨论相结合的方式进行，组织参训人员观看专题辅导报告录像、开展两次分组讨论，撰写个人学习体会文章，委机关各党支部和直属单位党组织推荐的14名代表进行了大会交流发言。委机关处级及以下党员干部、直属单位领导班子成员和外派监事会专职监事中的党员共65人参加了这次集中轮训。

朱恒福在培训小结讲话中指出，省委部署开展省管党员领导干部党章党规党纪专题集中轮训工作后，委党委和主要领导高度重视，对委机关和直属单位开展集中轮训工作进行专题研究，并提出要求。从委机关这次集中轮训情况看，主题突出、氛围浓厚、收获明显。通过集中专题轮训，大家对新形势下学习贯彻党章党规党纪的重大意义有了进一步的认识，对依规管党治党的精神实质和基本要求有了进一步的把握，对党员意识、忠诚意识、纪律意识、责任意识、廉洁意识有了进一步的强化。作为国资系统党员干部，只有将党章党规党纪牢记在心、见之于行，才能经得起各种考验和诱惑，担当起深化改革、强化监管，实现国资国企改革发展的新突破。

结合委机关和直属单位实际，朱恒福强调，党员干部要全面唤醒党章党规党纪意识，做到内化于心、外化于行。一是全面唤醒党章党规党纪意识，就要体现和落实到对党的忠诚上。党员干部不讲规矩就是不忠诚，不守纪律就是不可靠。作为国资系统党员干部，要始终把党放在心中最高位置，要做政治上的明白人，要忠于国资事业。要坚定国资国企改革信心，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握“两个不动摇”、“三个有利于”，自觉把思想和行动统一到中央和省委、省政府决策部署上来，切实增强全面深化国资国企改革的紧迫性、自觉性、主动性。二是全面唤醒党章党规党纪意识，就要体现和落实到守纪律讲规矩上。守纪律讲规矩，核心就是要坚持党性原则。作为党员干部，想问题、作决策、办事情，要坚持共产党人的党性原则，要把纪律和规矩作为生命线来抓，要时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使守纪律讲规矩成为一种行为自觉。委机关党员干部，要结合党章党规党纪学习和“三严三实”专题教育，认真对照六个方面内容：①上班有没有迟到早退、有没有玩游戏炒股票;②有没有认真执行请假、请示、报告制度;③有没有自觉服从组织安排;④有没有遵守法律法规和各项规章制度;⑤有没有顾大局、识大体，不折不扣执行委党委决定;⑥有没有认真敬业，创造一流工作业绩、一流工作质量。三是全面唤醒党章党规党纪意识，就要体现和落实到从严治党责任上。全面从严治党，就要抓党的纪律，真正使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。委机关各党支部和直属单位党组织，要着眼于“严”和“实”，深入开展“三严三实”专题教育;要加强和改进党的组织建设，把党建工作与改革发展工作同谋划、同部署、同考核，确保党风廉政建设“两个责任”落实到位;要把严明纪律体现在日常管理监督中，以纪律从严治党，使党员干部真正敬畏纪律、自觉遵守纪律。四是全面唤醒党章党规党纪意识，就要体现和落实到善抓工作落实上。习近平总书记赋予浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，作为党员干部，干事创业的劲头要更进一步，敢于担当的精神要更进一步，破解难题的水平要更进一步。当前，要紧紧围绕中央和省委、省政府对国资国企改革相关决策部署，按照委党委年初确定的全委重点工作目标任务和冯主任在最近省属企业和地市国资委负责人会议上提出的“6个落实”要求，抓好下半年重点工作，抓紧抓实，确保及时完成。五是全面唤醒党章党规党纪意识，就要体现和落实到廉洁自律上。习近平总书记在浙江工作时强调，要算好“利益帐、法纪帐、良心帐”，既要“干事”更要“干净”。作为党员干部，要在道德情操修养上下功夫，在加强自律上下功夫，在执行各项制度规定上下功夫，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚守从政做人的政治底线、法纪底线、道德底线，做到不沾不染、风清气正，自觉接受纪律约束，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终不越雷池一步。

作为党员，尤其是党员干部应带头做到以下几个方面：

一、要正确对待手中的权力。每一个党员干部的权力都是人民给的，应当为民作主，为民谋利，做到权为民所用、情为民所系、利为民所 “拜金主义”俘虏。这些年来，谋。一切权力都应当在法律法规的约速和人民的监督下正确行使。近年来，党员干部的腐败问题已成为损害党的形象，疏远党群关系，危害改革开放和社会主义现代化建设的严重问题。根本原因就是一些领导干部忘记了党的根本宗旨，受“拜金主义”的影响，利用手中的权力，贪污受贿，走上了腐化堕落、违法犯罪的道路。

二、是始终保持廉洁自律的行为规范。两袖清风，清正廉洁，这是每一名员工最基本的行为准绳。党一直教育我们要廉洁奉公，严格自律，经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党，国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观，人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重，自律，自醒，排除非分之想，始终保持共产党人的浩然正气。

三、是要始终保持艰苦奋斗优良传统。近年来,有一部分党员，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安乐，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们共产党人一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。

以上是本人在党风廉政建设警示教育观后的感体会和感想。这次警示教育给了我很大的触动，我们一定要真正做到严于律己，廉洁自律，清清白白做人，堂堂正正做事。要始终筑牢思想防线，不做权利、金钱、美色的俘虏，为了家人的幸福，勇于拒绝腐败、远离犯罪。

根据部机关党支部“两学一做”学习安排，5月31日，县委组织部召开“讲政治、有信念”交流研讨会，县委常委、组织部长张海荣以普通党员的身份参加支部活动。

会前，每名党员围绕“讲政治、有信念”主题撰写了心得体会，并全部张贴在学习专栏，供大家学习交流。会上，随机抽取的5名组工干部谈认识、剖思想作了交流发言。组织部常务副部长、部机关支部书记王维泽，结合30多年工作体会作了主题发言，从唤醒党员意识、回归党员身份、形成党员觉悟、完成党员使命等方面进行了阐述，引导教育组工干部立足岗位，做新时期的合格共产党员。

张海荣听了大家发言提出四点希望：一是德能正其身。作为组工干部，要把德放在首位，作为立身之本，做到德才兼备。二是行能成其事。要把“讲政治、有信念”学习成果落实到具体工作中，敢干事、会干事、干成事，做组织上的放心人。三是笔能成其文。要加强写作功底，组织部材料较多，通过勤动脑、多动笔、善总结，不断提高自身综合素质。四是言能明其意。要善于讲话、展示自己，正确地传播党的政策，增强群众凝聚力。要多平台锻炼自己，通过向上级汇报、同级交流、下级传达精神等历练，做能写、会讲、干事的复合型组工干部。

张海荣就做好下一步工作强调：一是“两学”要树立标杆意识。组织部要带头做全县的标杆，组工干部作为组织部的细胞、一份子，要带头学、深入学，不断增强学习的主动性，形成良好的学习习惯。二是“两学”要有针对性。每个专题要按照“八个一学习制度”列出清单，不管是领导干部还是普通党员都要把规定的内容学到位、做到位，确保学习教育取得实效。三是“两学”要结合实际。要把政治要求贯彻到组织工作方方面面，做到融会贯通学、结合工作学，体现组工干部的政治担当。四是做合格党员要树立良好形象。组织部是党员之家、干部之家、人才之家，组工干部要当好“娘家人”，让来办事的干部群众，切实感受到组织的温暖。五是做合格党员要有所作为。要抓好当前的各项工作，以学习教育推动工作，以工作成效检验学习教育的成果。特别是部机关下派的第一书记，要向优秀的第一书记看齐，真抓实干、攻坚克难，确保完成脱贫攻坚的目标。

党的群众路线教育实践活动开展以来，我认真对照党章廉政准则及中央八项规定，河北省委克服“四风”十项承诺，沧州市委十二项承诺，河间市委《关于改进工作作风、密切联系群众的十八条要求》，认真查找“四风”方面存在的问题及原因，明确了今后努力方向及整改措施，现将个人对照检查情况报告如下。

一、遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况

我自1999年上班以来，作为一名党员干部，我始终坚持党的政治纪律，坚决贯彻党的方针、路线、政策和各项要求，思想行动上始终与党中央保持高度一致，但对照中央“八项规定”，我还存在较大差距。

(一)党的政治敏感性不够强。常常用以工作忙为由，忽视了对党的理论政策的深入学习，致使很多事情不能从政治高度来考虑，特别是当前社会上，个别党员干部中的一些错误思想，不能及时纠正，有时出现人云亦云情况，这是因为忽视了学习和自我修养，而导致自己政治上不够清醒，政治立场上不够坚定，与各种错误思想作斗争不够及时坚决，这也是政治觉悟不高的体现。

(二)遵守党的政治纪律不够严格。因为党内一些腐败分子暴露出来的各种问题，在群众中造成了极坏的影响，在社会上出现了一些对我们党片面的、不客观的负面言论，作为一名党员干部，自己并不认同，也进行了驳斥，但是总认为自己旗帜还不够鲜明，针锋相对的力度不够强。

(三)党的政策执行力度不到位。忽视了在工作中以宣传为先导，而是为了工作而工作，没有在日常工作中把宣传、教育、引导放在突出的位置，没有把主要时间精力放在广大群众思想意识提高上，而是舍本求末，出现了事倍功半，事与愿违的情况，特别是在我主管计划生育工作中，只满足于完成上级的硬性任务，忽视了日常的宣传教育，而人民群众对我们的计生执法不理解，甚至误解，给工作造成了被动。

(四)对“八项规定”认识不到位。一开始我认为改进工作作风、密切联系群众的八项规定，只是一阵风，走走过场，甚至认为自己没有大的问题，学习学习就万事大吉，从思想上认识不到位。我以前没有出入过私人会所，没有接受和持有会员卡。并在本次教育实践活动中做出承诺：我将严格遵守党的各项规章制度，不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受人民群众的监督。

二、“四风”方面存在的突出问题

党的群众路线教育实践活动开展以来，在认真学习的基础上，通过“自己查、同志帮、群众提”等多种形式深入查找自己在“四风”方面存在的突出问题，总结归纳主要表现如下。

(一)在形式主义方面。

1、学风过于形式化。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为理论学习学了也不一定马上用的上，可以往后推一推，等有时间的时候再学，而工作没做好就会挨批评，从而形成了重工作轻学习的思想，有时即使有时间学习也是为了学习而学习，而不能有效地与实际工作紧密结合起来，没有“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作，导致理论学习与实际工作脱节。同时，也忽视了实用技术的学习。比如：对电脑的应用，现在打字都不熟练，下载一些软件也需要请人帮忙，明显的感觉不能跟上这个时代发展的步伐。

2、工作作风存在形式化。在工作的落实过程中，存在以会议代替落实，以会议落实会议、讲话落实讲话的现象，没有结合本镇实际和具体情况，拿出具体的措施去落实工作。有时工作的目的只不过是为了让领导觉得好看，给领导留下好的印象，而不顾实际效果。比如，在计生宣传工作中，把各种法律、法规和政策做成各种漂亮的展牌放在各村办公室，没有集中干部去用心学，导致很多干部对计生知识认识不清或知之甚少，在去年的专干统一考试中，我镇补考人数过多，成绩很不理想，影响了工作的开展，这都是重形式轻内容，形式主义严重的体现。

(二)在官僚主义方面。

1、工作中有急躁情绪，上面工作任务紧时心情急躁，还需要进一步沉下心来，深入思考，踏实沉稳，有序推进。

2、工作中缺乏耐心。有时处理群众来信来访不够耐心，对待群众诉求的解决办法不够妥善，对疑难信访件和案件，被动解决多，主动化解少。尤其是遇到个别缠访、闹访老户，自己把握政策还不够娴熟，准确。例如，谭中良村张素华信访案件，没有及时妥善处置，导致多次到市计生局上访。

3、调研工作不够深入。了解基层实情不细，有时候下基层走访调研仅浮于表面，对群众反映的突出问题调查处理不够及时等。在前、后桃园村搞计划生育奖励扶助对象摸底工作时，为了省事未按规定入户调查，没有对包村干部进行工作督导，导致出现摸底不实的情况。

(三)在享乐主义方面。

1、在精神和思想状态上有麻痹现象。精神有时候不振奋，精神头不足，感到政治前途困难，有一种人到码头船靠岸的感觉。

2、有时存在不思进取的念头。进取心不强，陶醉于以前的成绩，对工作不够紧张、尽力，存在“自转”能力差的问题。尤其是在计划生育工作中感觉工作时间长了，再加上业务比较精通，觉得计划生育没有什么不能解决的问题。

3、创新意识还不够强。创新的思路还不够宽阔，层次还不高，大量的时间和精力投放在事务性工作、各种会议以及工作应酬沟通上，深入思考进行创新的少。

(四)在奢靡之风方面。

1、艰苦朴素的作风弱化。认为现在时代前进了、经济发展了、收入增加了，个人吃好点、穿好点，工作条件、工作环境完备点，都是应该的。比如：有时村里请客吃饭，认为自己作为一个乡镇副职，本为也是为群众服务的，现在群众条件也好的，吃点喝点是很正常的。

2、勤政廉洁意识不牢固。觉得我们是乡镇，财政不富裕，也没有什么高档会所、休闲娱乐场所，更没有名贵菜肴，错误地认为自己离奢侈、奢靡的生活沾不上边，即使吃得喝得好点也无所谓，而没有考虑到这与上级的要求、群众的祈盼是格格不入的，必须根除这种奢靡之风的念头。

三、存在问题的原因剖析

以上“四风”方面问题的出现，虽然有些客观方面的原因，但主要原因来自主观，大致有以下几个方面：

(一)理想信念不强。作为一名党员干部，应具有坚定的理想信念。但近些年，由于系统的学习不够，缺乏经常性的反思，思想觉悟水平有所下降，对自身的要求也有些放松。同时，由于近几年的工作得到了上级领导的多次肯定，因此心理上有骄傲情绪，产生了比上不足比下有余的心态，在实际工作中就有了不思进取，不求上进，甚至懒惰的表现，就有了被动接受工作，随大流的行为，就有了应付差事的形式主义、官僚主义的一些表现。

(二)党性修养不够。作为一名乡镇领导干部，应带头做到“活到老、学到老”，尤其是在当今信息化社会，稍不注意，就会落伍。扪心自问，这些年来自己的政治理论学习有所放松，往往满足于一知半解，不求甚解，对党的最新理论、路线、方针、政策的领会不深刻不全面，因此在实际工作中就与党的期望与要求形成差距。对自己要求时紧时松，有时认为是小节，只要不是原则性的问题就听之任之，有时认为无论自己多么努力的工作，都不可能使每个服务对象都满意，因此对工作不去追求精益求精，不主动去思考去调研去想办法，导致思想上有滑坡现象。

(三)创新意识不足。自己虽然能够在完成本职工作上动脑筋、想办法，既力争完成工作，也有一些创新的举措，但是通过认真剖析后认识到，自己的创新意识还不够强，创新的思路还不够宽，层次还不高，如何学习借鉴他人好经验、好做法研究的还不够，有时还存在照搬照抄、生搬硬套的现象。

(四)忽视纪律约束

剖析存在的主要问题，忽视了政治纪律的约束。群众实践活动使我认识到：一是自己在坚持党的思想路线上还是有一定差距。在“一切从实际出发、实事求是”上做得不够。自己在“四风”方面存在的问题，就是没有很好地坚持“一切从实际出发、实事求是”，致使偏离正确的价值观。二是“民主集中制”也做得不够好，随着自己年龄和工作环境的变化，主观主义开始多了一些。三是认为工作中存在“只要能促进发展，就大胆做”的思想，未能全面地、准确地、及时地执行好党的政治纪律，忽视了我们每个具体的行动都有可能大影响到“党风”、小影响到“作风”的高度考虑。

四、今后的努力方向和整改措施

对于查摆出来的问题，我将在立行立改的基础上，严格按照总书记“三严三实”和市委要求，进一步明确整改方向，制定整改措施，努力做到以下几个方面：

(一)进一步加强党性修养。一是认真学习党的理论，在大事大非面前保持清醒头脑，坚定立场站稳脚跟;二是深入学习的党的方针政策，使自己工作起来有的放矢，把党的政策更好的落实到基层，让人民群众更理解党，支持党。三是认真学习习总书记的“三严三实”，进一步加强和改进党的作风建设。让人民群众体会到党的干部来自于人民，是为人民群众服务的。四是学习焦裕禄精神，进一步提高党性、道德修养;培养正直无私、清正廉洁、勇于承担责任的工作作风。五是解放思想、务实创新。要进一步增强改革创新意识，突破传统的思维定势，开拓思考解决问题的视野，不断完善和提高自己，尽职尽责做好各项工作。

(二)改进作风，务实求真，传递正能量。大力改进工作作风，在今后的工作、生活、学习中，更要以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的工作，坚决抛弃思想上的惰性，削除学习实践两张皮的现象，在机关干部中切实起到表率作用，实实在在把工作重点落到实处，确保在作风建设上取得实际成效。要牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，深入到基层，诚心诚意为广大群众办实事、解难事、做好事。

(三)进一步树立宗旨意识。践行群众路线，牢固树立“一切依靠群众，一切为了群众;从群众中来，到群众中去”理念，把对上负责与对下负责统一起来，既把上级政策不折不扣落到实处，又把群众切身利益维护好，保持同人民群众血肉联系。一方面，牢记民生先于发展，努力抓好民生工程，全心全意为人民谋福祉，让党的政策落到群众心坎里，让更多的强农惠农富农政策普惠群众。扎实抓好各项计生优抚、政策补贴等各项政策的落实。另一方面，坚持谋事要实，不唯书，不唯上，只唯实，把群众满意程度作为一切事业的最高标准，不搞形象工程。具体工作中多深入一线，多与群众交心做朋友，多站在群众的角度确定发展路径，变群众被动的接受国家的计划生育政策为主动的理解支持国家的计划生育政策，实现社会经济与人口与计划生育工作的和谐发展。

(四)保持清正廉洁，增强拒腐防变的能力。践行“三严三实”，以焦裕禄同志为榜样，培养高尚的道德情操，树立“一心为民”的形象。一方面，以时不待我的紧迫感投入工作，加强调查研究，加强征求民意，对经过论证、群众认可的事，则以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲抓落实、要成效。坚守廉洁自律底线，时刻自律、自重、自警、自省，始终保持政治上坚定，头脑上清醒;慎用权力，用好权力，严格执行中央八项规定和党风廉政各项规章制度，保持政治本色，自觉接受组织、群众监督，确保权力来自人民，服务于人民。

总之，这次党的群众路线教育实践活动，随着“三个环节”的深入推进，特别是在围绕“四风”问题，对照检查，深入剖析自己过程中，深感干部不好当，要干的事情也很艰巨，自己的能力提高也不够快，期盼在上级领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，自觉接受监督，振奋精神，加倍努力，与班子一道，团结干部出色完成各项工作任务。今后改进措施与努力方向上做出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺，为我镇经济又好又快地发展营造良好的人口环境。