无偿献血问题作文（19篇）

中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。但近年来东南亚几国对南沙各岛屿问题的争议成为南海问题的焦点，中国主权问题受到严重的损害。下面是小编给大家整理的有关南海问题的现状分析及其应对策略的论文的内容，欢迎大家查看。

一、南海问题的由来及现状

南海诸岛自古以来就是中国的领土，无论从南海诸岛的考古发现还是从历史典籍，都证明了这一客观事实。在二战后的很长一段时间内，国际社会也都承认中国队南海诸岛的主权。但在20世纪六七十年代，地质考古发现我国南海地区储藏着丰富的石油、天然气资源后，相关的周边国家开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。而1982年联合国第三次海洋法会议上获得通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。这些国家利用《海洋法公约》中的某些对其有利的条款，在南海领土主权问题上与中国公然抗争，大大提高了南海问题解决的难度，从而逐渐造成了今日南海的局势。目前，东沙群岛、中沙群岛和西沙群岛在中国政府管辖之下。南沙群岛虽然主权属中国，但189个已有命名的岛、礁和暗滩、暗沙中，中国仅控制着9 个岛礁，其中包括台湾控制的太平岛，大部分岛屿都不在中国控制之中。这些国家包括：越南，菲律宾，印度尼西亚，马来西亚，文莱。

南海问题绝不仅仅事关资源、领土或者主权的问题，更在于大国战略的实现、保证国家崛起的空间与长久的国家安全，南海问题事关国家安全。对于中国来说，南海具有重要的战略地缘价值，它是我国东南部战略防御的前哨阵地和华南地区的海上屏障。对于东南亚相关国家来说，南海问题主要包含着主权、领土、资源之争夺。

二、我国应逐步对南海问题采取的策施

1、经济政策

通过发展对东盟的经济交流与合作，加大东盟各国对我之经济依赖。首先，我们当然不需要在可以预见的时期内达到与南海各相关国实现政治统一的目标，但通过发展东盟与我国的经济贸易，可以大大加强南海各相关国的在华利益，从而增强其对华的经济依赖。这对于中国在南海争端较为不明显的时代，可以随时约束相关国家在此问题上不轻易作出冒进的政策举措。而日后在南海争端激化的情况下，则也给中国增加了一份筹码，中国可以在必要的时候对南海各相关国家进行经济制裁，这对于经济上严重依赖中国的相关国家来说，将造成极大打击，控制其经济。 其次，中国应当积极与东南亚努力建立共同开发海洋资源，尤其是油气资源开发的合作机制，在不同的国际市场梯次中实现进一步的合作。一旦这种合作形成，经济的力量将把东盟与中国紧紧捆绑。而随着南海相关国家在这一领域经济利益不断扩张，它将很难离开南海。而中国根据现有的南海开发状况，保持对南海资源的较低依存度，就可以使中国在南海争端激化时游刃有余，处于相对优势的地位。

2.外交政策

在南海争端中，美国绝对是一个不可忽视的区外角色。中国欲解决南海问题，首先必须排除或者尽量减少美国在此区域的干预和对我国在南海行动的阻挠。美国通过与菲律宾、马来西亚等国的军事合作，加强在此区域的军事存在，争取在此地的安全主导权，以南海问题为契机打压中国的崛起。但是中国实力的增强和在国际上政治大国地位的确立是无法遏制的，美国急需中国在诸多重大国际事务中对其予以支持。因此，我认为，中国对于美国的外交政策应当：1、尽可能发展与东盟各国的友好外交关系， 2、在朝核问题、伊朗核问题、反恐等重大外交事件上对美国予以合理的支持，以要求其在南海问题上对我国的支持。此外，因尽量发展海军，弱化美国在此区域的军事优势。中国的崛起必将影响美国在亚太地区的利益，从而排挤美国

3.军事政策

首先，应加快建设航母、新型核潜艇和大型海上作战舰艇，加强远洋作战能力。以中国目前的海空军实力，尚不具备远洋作战的能力，完全无法与美国抗衡。一旦美国介入南海事端，则中国将处于极端劣势的地位。 其次，与南海各相关国家展开广泛的非传统安全的合作，促进军事互信，通过军事合作，打击该海区的海盗，展示中国海军实力，对南海各相关国家产生威慑作用。

4.政治策略

首先应通过政治、经济、文化乃至军事各领域加强与台湾地区的友好关系。

大陆与台湾关系的友好发展，可以逐渐打破美国对华的军事遏制，而且，两岸的友好发展将大大有利于南海问题的解决。大陆应力求与台湾达成共识，在军事上加强合作。甚至共同在太平岛驻军，这对于南海相关国家的威慑力是不言而喻的。

其次，加强全国人民的海权意识，保证中国在南海问题上有足够的群众基础，减少在非正常时期的舆论压力和政策执行难度。

三、 中国政府南海政策的执行阻力

1.大国的介入，南海地区国际形势复杂。 南海各相关国家为造成既成事实，加紧对南海资源的开发，借助美日等国家的力量抗衡中国;其次，南海是重要国际贸易通道，主要各国(美、日、印、欧)在此有重要利益。而且，随着国际局势的变化、地区不稳定、中国的崛起，美国加紧对中国的遏制等因素，利益纠缠，国际形势复杂。

2.南海争端复杂。 南海的争端，不仅仅在于南海相关国家对南海的资源开发，更在于对我主权的侵犯，使“主权在我”的前提形同虚设。各国在所占的岛屿上修筑机场、跑道、灯塔，并通过各种海基法案，无视本国政府的一再警告，肆无忌惮地侵犯我国主权。

3.南海各相关国家在南海问题上共同合作，抗击中国，使中国面对一个国家利益集团，外交上十分被动。 显然，要解决南海问题，必须排除或者最大可能减少美、日等国的干预，加强军事建设，分化瓦解东南亚各相关国家，争取各个击破。

因此，南海问题是一个长久的问题。我们要主动地争取早日解决南海问题，维护海洋安全，实现祖国的长治久安。

更多热门文章：

据悉，在京中央和国家机关事业单位职工的购房补贴资金开始发放，今年发放的房补资金为20亿元。继住房公积金等相关房改政策出台后，房补应该是货币化分房中最实质的内容。然而这20亿资金的去向，却是有人能拿到而有人拿不到，这自然引出了一个公平的话题。正像一位严先生所说：“我的住房正好到位，不存在发放补贴的问题。但我认为要考虑各阶层的利益。我以前在人大帮忙时认识两个人，当时都是国家机关的处级干部，后来一个去食品公司当经理，另一个升了副局长，当时看不出什么差别，但到发放房补时差距就显了出来。其实类似这种例子很多，过去不少人完全可以留在机关事业单位，但当日为了响应国家号召，去了企业，这部分人现在可能会拿不到房补，这其中还有不少是离退休职工，他们心里难免会不平衡。”

据说，去年公房提租后，机关的补贴都到位了，但有的企业因效益等问题没有兑现补贴，就出现有人拒交房租的现象。房改是为了更好地体现社会公平，但弄不好反而会拉大分配差距。

导语：随着共享单车逐渐成为一个社会现象，考试中以共享出行出题的几率会越来越高，尽早的积累词汇和内容，未来会减少很多压力哦!下面是yuwenmi小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

如今，共享单车市场越来越受资本青睐，这不ofo日前就宣布完成D轮4.5亿美元融资，可见众人对共享单车的前景是积极看好的。不过值得注意的是，前景好不一定发展就好。就目前而言，共享单车市场还存在着诸多乱象，急需出台相关监管政策，促进行业健康发展。2017年共享单车市场现状及发展困境分析如下：

共享单车市场现状：

共享经济作为新的经济模式，正在快速地改变着我们生产和生活，也为经济发展新常态增添了新的内涵。最近发展起来的“共享单车”经营模式，不仅以共享经济为特征改变着传统的经营模式，也对解决群众出行最后一公里、实践绿色环保理念、增进群众交流和个人健康等诸多领域产生了深远影响。

旺盛的用户需求促使资本与市场活跃起来。第三方数据显示，截至去年年底，中国共享单车市场整体用户数量已达到1886万，预计今年年底将达到5000万用户规模，OFO投放单车80万台，摩拜投放单车60万台。今年以来，共享单车平台已经从最初的17家迅速扩大到27家。

3月1日，ofo宣布完成D轮4.5亿美元融资，此次融资由DST领投，滴滴、中信产业基金、经纬中国、Coatue、Atomico、新华联集团等机构跟投。就在一天前，永安行宣布完成A轮融资，投资者有蚂蚁金服、深创投等多家机构。共享单车已成为创投界最热门的概念之一。据不完全统计，从2016年至2017年初，共享单车行业融资总额超50亿元。

平安证券研报指出，粗略估算共享单车的市场空间大概在120亿元至200亿元，在政府支持背景下，利润率如果在50%，大概会有60亿元至100亿元的最终利润体量。深创投华东总部总经理刘波预测，共享单车整个市场容量会到100亿元，整个用户数会到5000万，甚至一个亿。

不过，共享单车行业竞争相当激烈。以上海为例，据上海市自行车行业协会秘书长郭建荣透露，截至目前，上海市共有摩拜、永安行等12个无桩共享单车品牌，总数量突破28万辆。而据有关方面研究，整个上海市共享单车容量上限是60万辆。

也有业内人士担忧，共享单车会走网约车的老路。辽宁亚太律师事务所律师董毅智表示，共享单车发展至今，尚未有一个品牌给出或者探索一个可靠的盈利方式，这就意味着用户越多、市场越大，企业面临的运营成本越高。虽然眼下时不时传来共享单车企业融资成功的消息，可是，如此没有方向的“烧钱”不是一个长久之计。

共享单车面临的困境及出路：

共享经济模式毕竟是新生事物，如前一阶段“网约车”一样，企业本身经营模式，政府引导和监管还存在空白。“共享单车”发展更急需以供给侧结构性改革为引导，在企业经营模式、政府监管等环节形成适应其经营模式发展的良好环境。

目前，共享单车经营模式还存在一些问题，存在的主要问题是：

1.企业自身管理水平需要进一步提升。如ofo以大学生创业为主，对于绿色、共享等新理念理解较深，但是对于经营管理乃至社会公共管理存在提升空间。

2.金融监管缺失。部分企业为了加强资本运作，使用押金形式急剧扩张资本增量，甚至使用延迟退押金的手段加大资本沉淀。由于押金不受金融部门监管，资本安全也存在极大隐患。

3.车辆停放亟待规范。客观上由于使用者目的地不同，造成停放地分散。有的在市内街道繁华地区随意停放，造成了市容市貌混乱，也给治安带来隐患。

4.自行车增量使得去库存更加艰难。大量新的“共享车”生产，客观上将造成更大的存量库存，不利于资源优化。

针对目前“共享单车”发展过程中存在的问题，第十二届全国政协委员、新华联集团董事局主席兼总裁傅军四点建议：

1. 有关部门加强引导，营造全社会关心支持监督“共享经济”发展的良好氛围。要组织力量加大“共享单车”经营模式对供给侧改革提出的新要求的研究，将强对“共享单车”经营管理的调查研究，及时出台相应管理政策和规定，对于企业自身经营予以规范，对于社会道德层面问题加强宣传引导，对于社会管理层面问题加强引导和监督。

2. 加强金融监管，防范金融风险。由于“共享单车”发展迅速，对于收取的大量押金使用及监管存在安全隐患，金融监管部门要有预判、有干预、有监管，防止企业因经营不善，甚至恶意套取资金引发的经济风险和社会稳定。

3. 加快制定“共享单车”法规性管理办法。鉴于“共享单车”有可能形成普遍的新的出行方式，行政管理部门应尽快启动立法调研程序，深入研究管理办法，尽早形成行政法规甚至报请形成法律文件。

4. 企业自身应加强经营发展研究，提高发展能力和水平。“共享单车”理念接地气、合民意、符国情，因此，企业不但是一种经营行为，应把自己的经营理念和着力解决民生、践行绿色发展理念、净化社会风气等结合起来，应不断加强社会责任感，通过提高自身站位，不断增强经营管理水平和能力。为“双创”树立典型，为实现发展新理念做出自己贡献。

2017-2022年中国共享单车行业专项调研及投资价值预测报告分析，共享单车广阔的发展前景，吸引了众多企业及资本家的参与，但同质化竞争和城市有限的容纳量，必然无法容纳如此多的企业，因此行业洗牌势在必行。

检察机关作为国家法律监督机关，要紧紧围绕强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设的总要求，认真落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设，建设过硬检察队伍，才能肩负起法律赋予的神圣职责。但由于诸多原因,当前基层检察院纪检监察履行监督责任现状还存在着一些不容忽视的问题,这与新时期党的要求不相适应，纪检监察工作任重而道远。

一、履行监督责任现状及存在的问题

1.基层检察院纪检监察人员少，监督力量不足。大部分基层检察院纪检监察部门是一至两人，有的只是一人，但却承担大量的事务性工作，使得真正投入纪检工作的时间和精力十分有限，这客观上造成了基层检察院纪检监察工作力度不够，弱化了内部监督的地位和力度，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。

2.一些基层院党组主体责任意识不强，认识存在偏差。有的党组认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，履行主体责任就是开会、讲话和签订责任状。对党风廉政建设工作被动应付，认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，甚至认为纪检监察如果管得严,就捆绑住了办案人员的手脚,不利于业务工作的开展。

3.一些监督流于形式，监督效果不好。无论是监督院领导还是一般干警都存在管理与被管理的关系,由于监督机制不畅，对院领导班子监督比较薄弱，对普通干警的监督也难以严格认真，有时仅仅流于形式。同时,存在重视事后监督而轻视事前、事中监督,对重点的办案环节、办案部门缺乏相应的监督制约手段，监督乏力。

二、当前纪检监察部门履行好监督责任的对策建议

1.提高认识，增强责任意识。明确一把手责任，党组书记、检察长坚持把实行党风廉政建设视为主责，放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到亲自部署、亲自过问、亲自督办。其他班子成员实行分工负责制，形成层层抓落实的管理监督体系。加大党风廉政建设“两个责任”考核机制，坚持把考核结果作为提职、晋级、奖惩的重要依据，实行“一票否决制”，使纪检监察部门的监督责任得到充分履行，作用得到充分发挥。

2.健全机构，创新工作机制。加强基层院纪检监察队伍建设，提高专业化程度。结合司法体制改革要求，建议将基层检察院纪检监察编制和人员福利待遇的发放收归上级检察院，建立由市级院纪检部门统一组织领导，上下一体化的大督察和违纪案件查办机制，发挥纪律的监督权威作用。

3.加强协作，深化检务公开。规范、完善和健全内部监督机制，加强与各部门协作，认真梳理检察工作的各个方面，拓宽监督范围，形成监督合力。借助外力，主动接受人大、政协民主监督，主动接受新闻舆论等外部监督，形成全方位规范干警执法行为和八小时之外言行的倒逼机制。实行“阳光检务”，坚持办案、办公透明化，把检务活动置于社会的监督之下。

⑴外出有固定单位，时间在6个月以上，不能回原单位参加组织生活的党员，原单位的党组织可将他们的党组织关系转到外出所在单位的党组织，参加当地党的组织生活。3个月以上6个月以内的，可出具党员证明信，参加所在单位的组织生活。

党员经单位批准“停薪留职”后，他们无论外出做工或经营，党组织仍要予以关心。要根据他们外出所承担任务的情况，采取多种方法，使他们在“停薪留职”期间能够参加党的生活，接受党组织的教育。

⑵外出无固定地点的党员，时间在3个月以上者，应主动与原单位党组织保持经常性联系，汇报外出情况，并按时交纳党费。返回后应向党组织汇报外出期间工作、学习等情况。党组织要组织他们过组织生活，传达党内有关文件。

⑶就近做工的党员，党小组长要提前通知本单位党的组织活动的时间和地点，使他们能按时参加党的活动。

It has been estimated that a thousand years ago there were less than 400 million people on earth. However, in the recent thousand years human population has increased nearly 20 times. Nowadays the world population has reached more than 7000 million. The population.

First, a lot of people cant get employment, which is a universal problem in the world. Second, in developing countries there are not enough shelters for too many people and so some people are not properly housed and even are exposed to the elements. Third, in underdeveloped countries a lot of people suffer from hunger because of food shortage, which in turn causes many other problems, malnutrition, disease, etc. Fourth, there are not enough schools for so many people and so a lot of people are illiterate.

Therefore, to eliminate these problems, human beings should take effective measures to control population.

苏子曰：“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。”很直白的告诉我们角度不同看到的世界也是不同的。角度不同，体会到的事物本质也不同。

坚持。发明家爱迪生历经一千多次的失败才成功发明了电灯泡，而面对失败他是这样说的：“至少我得到一千多次失败的灯芯。”可对大多数人而言不要说一千次就是十几次的失败也早已失了斗志，弃了决心。一个人的成功不在于他多么聪明，多么有能力，而在于他背后的付出与努力，这便是坚持。坚持就是胜利，能够坚持到最后的人才能走向人生的辉煌。

乐观。面对落花，多愁善感的林黛玉发出了“花开花谢飞满天，红消香断有谁怜”的感伤之情，龚自珍却大径相庭“落红不是无情物，化作春泥更护花“的旷达之情。可见心态不同，对自身的影响也不同，就像有人常说的，快乐是一天，忧伤也是一天，既然那为何不让自己以乐观面对人生，以微笑面对世界。

珍惜。这是古往今来一直在启发人们的行为与学习方法。而我所说的便是与我们最接近珍惜时间，从“劝君莫惜金缕衣”到‘黑发不知勤学早，白首方悔读书迟“无一不在提醒我们珍惜时间。望着钟表上的秒针一一划过，你有没有想起鲁迅告诉我们的“哪里有天才，我只是把别人在喝咖啡的时间用在了学习上。”“一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴”希望新一代的我们可以珍惜我们身边正在流逝的时间，去做一些有意义的事情，不要等回首过去的事后感到后悔!

其实，在我们的身边发生着许多让我们颇有感触的事情，只是我们不曾发现，用心感受这个世界，你将得到更多的人生哲理。

[换个角度思考问题作文

中国是一个发展中国家，面积约为96万平方千米，位居世界第三，而且我国还是世界上人口最多的.国家，位居世界第一，这是我国的重要国情。

据统计，中国每年约有50000人死亡，其中一半死于非命。金鸡年，人口死亡路程上升趋势。中国正在一步步的发展，为什麽人口死亡率却逐年增加？中国现在仍处于贫困时期，随人中国从建国以来一直实行改革开放政策，但却不见成效。（如：1993年，我国国内总产值达5446亿美元，居世界第7位，人均占有量却处在第125位）当触及中国的资源问提时，国人总会骄傲的答曰，我国是资源种类繁多，数量丰富，是世界上的资源大国。殊不知，由于我国人口众多，资源早已被分割的寥寥无几（如：我国耕地在低26位）由于资源分布不均，从而导致有的人占有极少的资源，贫困潦倒，且缺水严重，从而导致许多人渴死，饿死。

中国由于人口众多，曾被称作“骑在自行车上的国家”，现在，虽然家家户户都有了自己的私车，但交通繁忙，很可能导致交通事故，且许多司机“执法而不依法行事”（如：酒后驾车，硬闯红路灯，横冲马路）从而导致许许多多的人死于非命。

我国的工业不仅发达，而且工厂遍布全国各地，人们的环保意识越来越差。截至至今，我国的环境污染，生态破坏仍相当严重。无锡人有一段歌谣，描述了大运河税制的变化：“50年代淘米洗菜；60年代水质变坏；70年代鱼虾绝代；80年代洗不净马桶盖”环境的污染，更是威胁着人类的生命，向肺结核，矽肺病，肺典等不易治疗的病症，像一把锋利的尖刀，刺杀了许许多多无辜的生命。综上所述，是中国死亡人数的主要原因。

我认为，国家应该用可施行的好办法，使人懂得生命的重要性；更好的落实改革开放政策。

我呼吁：保护环境，人人有责！

Presently, the world is faced with serious water problems. But these problems witt become more intense and more complex in the future. Our increasing population witt tremendously increase urban waters, primarily sewage. On the other hand, increasing demands for water witt decrease substantially the amount of water available for diluting wastes. Rapidly expanding industries which involve more and more complex chemical processes will produce large volumes of liquid wastes. Many of thesewitt contain chemicals that are poisonous. To feed our rapidly expanding population, agriculture will have to be intensified. This will involve ever increasing quantities of agriculture chemicals. From this, it is apparent that drastic steps must be taken immediately to develop corrective measures for the pollution problems.

There are two ways by which these pollution problems can be lessened. The first relates to the treatment of wastes to decrease their pollution hazard. This involves the processing of solid wastes "prior to" disposal and the treatment of liquid wastes to permit the reuse to the water or best reduce pollution upon final disposal. The second approach is to develop an economic use for all or part of the wastes. Farm manure is spread in fields as a nutrient. Wastes from sewage disposal plants are used in some areas both for irrigation and for the nutrients contained. Liquid wastes from other processing plants may also be used as a supplemental source of water. Only by doing these promptly now can we expect to solve the serious water problems in the future.

真的，难道不觉得结婚之后即便对象不是当初那个自己喜欢的人？即便结婚的对象只是凑合着过来的，最后磨合着，终究也能够过上幸福的生活，终究也可以有机会去品尝恋爱的甜蜜模样。

想起之前也有跟他分享过的一个故事，就是我前任同桌，她的哥哥是因为相亲对象认识了他的嫂子的，本来两个人都看彼此很不爽，但没有想到最后却结婚了，而且结婚之后就开始谈恋爱，或者谈恋爱的那种甜蜜生活，两个人也没有想到会彼此相惜，彼此连上，彼此彼此，为彼此改变，真的也是让我的情人同桌看到了结婚之后美好爱情的样子。

觉得这种婚姻就真的很美好，自己现在也有突然间想到之前妈妈的一个朋友，也是我从小就认识的一个阿姨，在我很大之后他才结婚，好像也是晚婚的，最后他是到另一个城市去。本来觉得那么完美的一个阿姨，毕竟长的也很好看，能力其他文艺也都很在行。

我觉得完美的人就该配有完美的婚姻生活，毕竟婚姻是人这一生中的大事，而且他那么兜兜转转，最后才确定了一个结婚对象，我以为他会过算特别美满的生活，可是没有他有了一个特别可爱的儿子之后，而且他的儿子也是来之不易，就好像结婚挺多年之后才可以有了那个儿子。但是最后他们离婚了。

我之前没有什么想法，就觉得两个人不合适的话就分开嘛，可是自己经历失恋之后才想到他，当初究竟是怎么走过来的？还带着一个儿子，他们夫妻之前不也是经历了特别恩爱的生活吗？不也是彼此照顾过彼此吗？不也是彼此为彼此考虑过，为彼此调羹做饭，彼此也曾在床上细语呢喃。

中国要想实现民族的伟大复兴，实现大国崛起之梦，必须尽快彻底的解决南海问题。下面是小编给大家整理的形势与政策论文：浅谈南海问题的现状和解决策略的内容，欢迎查看!

近来，我国的海防由北到南，都出现了一些岛屿问题和能源开发问题的纷争。在东海，韩国济州道议会农渔畜与知识产业委员会当日通过条例案，将1月18日定为苏岩礁日。日本对中国钓鱼岛早已虎视眈眈，并且实际控制着钓鱼岛。在南海，所有环南海诸国，都对南海提出领土要求，并且都出兵占领南海大片岛礁。南海自古以来是中国领土不可分割的一部分，是我国的南大门。

南海的历史与目前现状

首先我们看一看南海的历史和地理位置。

南海总面积350万平方公里，有大小200多个岛礁组成，岛屿大都狭小。南海诸岛根据地理位置，分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。其中面积最大者为东沙岛，面积12平方公里，其他各岛面积要小得多，其中西沙最大永兴岛1.85平方公里，南沙最大岛屿太平岛0.4平方公里。

据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代，通过航海实践发现了南沙群岛。唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘;在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头;在此之后至清代，又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。明、清时代，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。

目前，实际控制情况是：东沙群岛，由台湾实际控制。西沙群岛，经过1974年西沙海战，由解放军控制。中沙群岛，仅露出水面的黄岩岛，目前中国和菲律宾都没有驻军。南沙群岛，情况则要复杂的多。南沙群岛(古称"万里石塘"西方称Thespuyslyis-iands)位于北纬3°37至11°55′，东径109°43′至117°47′，南北长大约550海里，东西宽约650海里的海域;西起万安滩，东至海马滩，北至雄南滩，南至曾母暗沙，总面积达24.4万平方米海里(约合82万平方公里)。南沙共有230多个岛屿、沙洲和礁滩，其中能露出水面的有36个。在南沙又可分为东、西、南、中4个岛礁群。

70年代以来，南海周边一些国家，不顾我国政府的一再声明，陆续侵占吞食了其中的一些岛屿，形成以武力非法侵占我国南沙岛屿的局面，严重侵犯了我国的领海和领土主权。截止目前为止，在南沙群岛中，我海军仅守卫着永暑礁等7个岛礁，国民党海军则驻扎在最大的岛屿--太平岛上;越南已占据了我29个岛礁，菲律宾占据了9个岛礁，马来西亚也占据了5个岛礁，南沙海域的32个主要岛礁，有31个完全在他国的控制之下，南沙海域划界纠纷十分严重!

南海问题的核心：国家利益

总的来讲，南海的利益包括资源利益和战略利益。首先，南海拥有丰富的石油、天然气、可燃冰等能源，拥有产量丰富的渔场。根据中国相关部门的探测，预测南沙海域油气资源潜量为320亿吨。

其次，南海拥有重要的战略利益。南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙经过。

2010年，我过原油对外依存度超过55%，而原油进口中，70%需要通过海运完成，这意味着，中国有近1/3的原油进口需要通过南海，南海对于中国的国家能源安全，实在太重要了。不仅如此，亚洲的经济强国日本和韩国，进口的原油也全部从南海水道通过。

我国只有牢牢的控制住这条生命线，才能确保能源安全，同时，可以对日本和韩国，形成战略钳制。同时，南海自古是中国神圣不可侵犯的领土，侵蚀这些岛礁，对中国人民的感情上的伤害，是不可容忍的。

正是因为南海拥有丰富的资源和重要的战略地位，周边各国对南海垂涎三尺，公然抢占我岛礁，开采石油等资源。而美日英俄等国家，通过与这些国家合作取得经济利益，同时从战略角度，加紧对中国南海进行控制，在换取国家博弈筹码的同时，难免不含遏制中国崛起的险恶用心。

南海问题的成因：有历史原因，也有现实的原因

第一，历史上，自中国自清代末期始，积贫积弱，包括陆地在内的领土不断被列强侵蚀，无力守卫海疆。这种局面至少持续到新中国成立。新中国成立后，直到1979年，中国的海军建设虽有较大进展，但相对于世界军事强国而言，不可同日而语。1979年之后到2000年，中国忙于搞经济建设，海军发展仍然缓慢。直到近十年，中国的海军建设才刚刚有所起色，新型潜艇、大型护卫舰、航母、舰载机等重型武器陆续得到发展。但与美英俄等国家相比，仍然有很大差距。也就是说，从清末一直到现在，我们的海军军力长期处在一个羸弱的阶段，无法有效保护远离陆地的南沙诸岛。

第二，中国的韬光养晦的外交政策，也使一些国家有机可乘。我们经常看到中国在外交上面所谓的“主权在我”“搁置争议，共同开发”之类的政策，这些政策的出发点，固然是为了体现中国的和平外交政策，为了给经济发展创造和平的周边环境。但是，面对实用主义盛行的国家间利益，我们的政策缺乏必要的自我保护性，也缺乏必要的底线。实际上我们所谓的共同开发，大多数情况下是默认了别人在我国领土上进行开发，通过允许其他国家得到一定的经济利益，换取别国放弃对我国领土主权的要求。从实际执行的情况看，效果并不好，在自己的领土上都没有人跟我们合作开发。像越南等国家不但开发了石油，还侵占了南海大片领土。因此可以说，共同开发的政策是失败的，必须在辅助军事策略的同时，做出外交政策调整。

第三，愚民政策所致。我们政府的宣传机构，整天都是宣传国内国际多么的好，多么的和谐，报喜不报忧。很多真相不让老百姓知道。关于南海的现状，我做过一个简单的调查，调查对象是中国社会科学院研究生院2010级MBA学员，这些学员可谓社会的精英。但是，结果非常令人震惊，绝大多数不知道中国的南沙群岛有多少岛礁，更不知道有近30个岛礁被越南占领的事实。当我把南海的一些现状和大家讲出来时，惊愕、愤怒的表情溢于言表，那种失落感，让人心疼。如果不是一个军事爱好者对国防建设的关心，如果不是现在信息这样的发达(很多网站，关系到南海的内容都是屏蔽的，需要费很大的力气才能找到一些资料)，我以前也不知道南海的情况，甚至幻想中沙的黄岩岛是一块美丽的岛屿，有解放军驻守(实际是露出海面的部分只有几块大石头，以前是美国的靶场，现在没有驻军)。社会精英尚且如此，普通民众就更难说多了解了。

第四，加上台湾到目前还没有统一，在南沙诸岛上，两岸同胞不能有效的携手保护固有领土。南沙最大的，有淡水的太平岛，现为台湾驻军，如果能够两岸共享这块基地，那么收复南沙诸岛礁的难度会大大降低。所谓家和才能万事兴，两岸互相角力掣肘，造成了越南菲律宾等效果借机获利。

第五，大国博弈。以美国为首的强国，不愿意退出对亚洲的控制。随着中国经济的腾飞，他们越来越害怕中国国力的强大。出于地缘政治和全球战略考虑，把南海当成了遏制中国并从中获利的筹码。近年来，美国的军舰和侦察机，肆意在南海游弋，刺探我国情报，损害我国的实际利益和国际形象。

解决南海问题的策略

综合上述分析，我们可以制定一下解决南海问题的策略。

首先，改变韬光养晦的外交政策。一味的妥协是没有止境的。国家的主权独立和领土完整，历来是不能有半点模糊的。经济上，我们可以让渡一点利益，但是领土上，我们不能有任何的绥靖政策。“主权在我”，就要切实去实现真正的驻军、控制，就是要在领土被侵占的时候，通过必要手段，收回控制权，就是要在我国公民在自己的领土上，被他国侵犯的时候，切实有效的进行保护。并不要害怕战争，有时战争是解决问题的必要手段。50年代的抗美援朝战争，为中国赢得了巨大声望和和平。对于像越南这样的国家，既然你占领我的南海，我就占领你的陆地。迫使他不敢觊觎南海诸岛，吐出吃到嘴里不该由他来吃的肉。对于像美国这样的大国，则要综合考虑。两个国家都是核大国，美国不会在这些小岛屿上实行真正的军事占领。实际上，正式因为我们纵容了越南这样的小国，才使得美国有机会通过背后支持的方式，对我主权进行干涉。打掉这些爪牙，美国就没有干涉的抓手了。

当然，我们制定政策，要有全球视野，必须既要考虑现实利益，又要考虑长远利益。现在南海的岛礁该瓜分的都已经瓜分完毕了，我们到了必须做出战略决定的时候了。是通过武力收回这些领土的时候了。

其次，继续发展强大的经济实力与军事力量。一来穷国不一定打败仗，这一点，毛主席时代通过几次重要边境冲突都证明了。二来经济强大不一定打胜仗。过去大宋朝经济强大无比，最终被金国和蒙古骑兵所灭。而讲过初期国内一穷二白，也打败了美国侵略朝鲜。总有一些人担心打仗会阻碍经济的发展，事实上并非如此。经济发展和军事发展必须相辅相成，才能铸就强大的国家。从国外看，美国经常要打仗，因为大炮一响，黄金万两，美国借机刺激经济，发大财;大炮一响，美国人都团结在总统周围。从国内看，70年代末，80年代初的中越战争，不但没有让经济停滞，还奠定了改革开放的基础。

发展强大的军事力量，是维护国家主权独立和领土完整的必要条件。我们必须要重视军队的建设和国防现代化建设。在打造一支强大陆军的同时，建立一支强大的空军和一支强大的海军。发展性能先进的战略和战术武器装备。解决航空发动机的瓶颈问题。海军方面，作战能力强大的航母舰队是必不可少的。

制定相应的收复被占岛礁的时间表和作战预案。不但要打，而且要打赢;不但能打赢周边小国，更要能够打赢大国的干涉;不但要打得赢，还要守得住。

再次，安定团结的国内环境。所谓“攘外必先安内”，用在中国现阶段，是有一定道理的。现在政府不敢打仗，很大原因是国内矛盾较多，问题较复杂。担心两国开战后，国内不稳定。依我看，国内稳定的根源不在于是否同外国打仗，而在于国内百姓对政府是否满意。当前，由于贫富差距过大，住房、养老、医疗、教育等压得大部分老百姓喘不过起来，使得老百姓对政府严重不满;另一方面，政府官员严重腐败，公信力尽失。我们的官员，有多少人整天算计怎样弄到很多钱，怎样弄到钱后不让人知道的秘密转移?有多人关心国家大计，有多少人在为国家领土主权完整而鞠躬尽瘁呢?因此，惩治腐败，建立公正公平的财富分配机制，是建立安定团结的政治局面的基础。改变现有的愚民政策，让老百姓知道目前南海的局势，知道真相，万众一心，去争取胜利。

最后，解决能源供给问题。一方面，通过修建巴基斯坦、缅甸、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯的石油管道，增加陆路原油供给，降低原油供给海路运输的比例。另一方面，开发节能设备、汽车，提高能源利用率。再者，加快非化石燃料的新能源的开发。大力发展水电、风电、太阳能、潮汐能，开发利用生物质燃料的开发力度，降低化石燃料的比重。并且，建立满足作战需求能源储存库。

总之，南海问题目前已经到了严重危害国家主权独立和领土完整的程度了，中国要想实现民族的伟大复兴，实现大国崛起之梦，必须尽快彻底的解决南海问题。

根据2013年纪检监察系统领导干部领题调研要求，我们近期就干部作风存在的突出问题进行了调研。通过走访6个市直单位(其中2个综合协调单位)、2个乡镇及其部分站所或村组，听取了单位主要领导、科室主任、站所长、普通干部、村组干部和一般群众的意见、建议;走访了部分老干部、人大代表、政协委员，听取他们的意见;发放问卷调查表100份，征求意见。

一、干部作风存在的突出问题

在调研中，70%以上的受访人员对全市干部作风总体评价较好，都认为近年来南康经济社会快速发展的业绩充分体现广大干部有良好的作风。多数受访人员认为市直机关干部作风优于乡镇基层干部;多数受访人员认为领导干部作风比一般干部的更好。尤其是“一把手”作风漂浮的、以身作则差的，该单位干部作风就懒散。干部作风存在的突出问题具体表现为：

1、少数领导干部工作作风漂浮。工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，不掌握下情。浮在上面多，深入基层少，存在电话调度、遥控指挥现象;即使下基层也是蜻蜓点水，走马观花，对群众的意见不了解，对基层的工作不掌握，对群众的要求不知道;有的不善于调查研究，在具体问题的解决中盲目“拍脑袋”，搞所谓“现场办公”，往往事与愿违，不仅没起到效果，有时还伤害了群众利益。有的甚至欺上瞒下，弄虚作假，形式主义，不从实际出发，只顾眼前政绩;有的不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇。在调研中，近35%的受访人员认为干部作风存在这个问题。

2、也有绝少数干部组织纪律观念不强。自由散漫，纪律松弛，随意脱岗，上网聊天、玩游戏，应酬交友，经商或从事第二职业赚钱。在调研中也有部分受访人员反映到乡镇政府办事很难找人，乡镇干部经常下乡，找不到人。

3、个别干部没有群众观念，服务意识不强，服务态度差。有的在感情上和群众仍存在距离，甚至存在特权思想，在群众面前“摆谱”，对群众热情不够，“冷”、“硬”、“横”、“推”，接待群众时推诿扯皮，甚至有绝个别干部，不给好处不办事，给了好处乱办事，还存在“吃、拿、卡、要”现象。

4、有的干部事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，不认真落实，得过且过，推诿扯皮，牢骚满腹，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。在调研中，28%的受访人员认为干部作风存在这个问题。

5、个别单位及其干部工作效率低下，办事程序繁琐、承诺不兑现。依法行政意识淡薄，趋利执法，乱收费、乱罚款、乱摊派，热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化，以权谋私。

三、产生问题的原因

1、宗旨意识淡薄。少数干部道德修养不够，忘记了党的宗旨，对群众利益不关心;享乐思想严重，争好单位、占好岗位，艰苦困难的岗位没人愿去;缺乏进取心，疏于学习，业务知识不能与时俱进，以致工作效率低下。少数领导干部官本位思想严重，公仆意识不强。

2、激励机制不完善。在政治待遇方面，干部人事制度改革力度不够大，一些干部受年龄、身份、学历等条件的限制，在政治方面没有了发展的希望，比如事业编制的干部难于提拔，一般干部很难交流，都影响了积极性。在经济待遇方面，市直单位实行阳光工资，干好干坏一个样，经商、从事第二职业赚的钱还更多，导致干部心理不平衡，影响了积极性;乡镇干部对计划生育、征地拆迁等有奖励的工作积极性高，对其它工作的积极性就更低。

3、监督管理不到位。虽然制定了首问责任制、限时办结制、AB岗制、责任追究制等制度，但很多单位没有严格执行，监督查处不力，制度归制度，执行归执行，以至制度形同“稻草人”，导致干部作风散漫。

4、领导表率作用发挥不够。个别领导干部对别人马列主义，对自己却个人主义，往往要求自己松，对别人要求严，要求下级或下属做的自己却违反。会上一套、会后一套，说的一套、做的一套，形象不佳，行为不端，上行下效。

四、治理对策：

政治路线确定以后，干部就是决定因素。要优化发展环境，必须改进干部作风。党的十八大针对当前干部作风存在的问题，决定在全党开展群众路线实践教育活动。因此，我们必须利用开展党的群众路线实践教育活动的契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等突出问题，从以下五方面着手，切实转变干部作风。

1、加大教育培训力度，提高干部思想和业务水平。把学习作为一项重要的工作内容，各单位要多开展集中学习，督促个人自学;市委党校要常年开展干部培训。要高度重视主流文化对党风民风的引领作用，组织开展“全市十佳人民公仆”等评选活动，举办先进事迹报告会，大力宣扬以社会主义荣辱观为主要内容的社会主义文明新风尚，逐步形成以“科学文明、积极向上”为主流的社会舆论氛围，以优秀的文化引领党风、匡扶民风，为党员干部树立正确的价值取向。

2、古语讲“上行则下效”。孔子云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。” 加强领导干部作风建设，领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。要求全党做到的，中央和各级领导机关要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，做出榜样。各级领导要带头学习，带头深入基层，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，坚持做执行制度的模范和表率。领导干部作风好了，就能极大地带动和促进党风、政风和社会风气的好转，使广大群众看到领导干部作风建设的实效，从而更加坚定工作干事的信心。

3、健全和完善制度，用制度管人管事。把企业经营管理的理念引入到干部管理机制中，明确责任，奖惩结合，激活干部积极性。一要积极推进政府机构改革，健全干部管理制度，严把干部“入口”关。严格按照以事设岗、按岗定编、依编进人的要求，精简机构设置与人员安排，切实消除当前少数单位干部职责不明、人浮于事的现象。二要大胆改革干部人事制度、奖金福利分配制度，提拔优秀的事业编制干部，加大一般干部的交流力度(包括偏远乡镇与城区乡镇、乡镇与市直单位、差的市直单位与好的市直单位之间的交流)，按照业绩分配奖金福利。三要按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则，健全综合绩效考评指标体系。坚持多层次、多渠道、多角度评价，推行干部政绩公示制，增强考核工作透明度。四要注重考评结果的运用，以务实促发展，以实绩论优劣，将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据，激励和鞭策干部积极工作。

4、运用电子政务和监察现代科技手段规范行政权力运行。大力整合信息资源和建设电子政务系统，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台。进一步完善行政效能电子监察系统，对行政权力网上运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察;抓好电子政务和监察系统向乡(镇、街道)延伸工作，健全完善覆盖全市各政务服务部门的监控网络，全过程视频、音频监督监察对象的服务态度和效率，逐步实现行政监察在网上同步进行。

5、加强监督，从严惩处。定期召开党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立自身的良好形象。纪检监察机关要充分运用发展环境监测、明察暗访、受理效能投诉、日常督察、专项效能监察等手段，开展经常性监督检查。要拓宽群众监督渠道，充分发挥人民群众和舆论监督作用，建立健全群众评议评价干部机制，形成促进干部作风建设和优化发展环境的监督合力。各执纪执法部门要充分发挥职能作用，对玩忽职守、以权谋私、索拿卡要等违规违纪行为发现一起，严查一起，坚决抵制歪风邪气，坚决制止奢侈浪费，坚决查处违法违纪行为。

当前，干部不愿担当、不敢担当主要表现在以下几个方面。一是当老好人。有的为了升迁，怕惹麻烦、怕“丢选票”，对错误行为不抵制、不批评，对存在的问题不研究、不解决，任何得罪人的事情都不干，任何触及矛盾的事情都不做。二是摆花架子。有的喜欢编个新提法，只发号令不出实招，只造声势不做实事;有的以会议落实会议、以文件落实文件，照搬照套、囫囵吞枣;有的好大喜功，热衷于说大话、喊口号、吊胃口，盲目提大任务、定高指标;有的重显绩轻潜绩、重面子轻里子，对打基础、利长远的事情不重视、不研究、不部署、不落实，喜欢搞“短平快”，热衷于面子工程、形象工程;有的急功近利，任务刚下达、成绩和数字就报上来了，工作刚部署、经验和做法就总结出来了。三是只要权力不干事。有的拖拉懒散、效率低下，推诿扯皮、敷衍塞责，变着花样搞“吃拿卡要”，门好进、脸好看但就是不办事;有的在简政放权中放小不放大、放虚不放实、名放实不放。四是不思进取图安逸。有的干工作存在惯性思维，习惯于凭老经验、用老办法解决问题;有的求稳怕变，一些重要工作能拖就拖;有的解决群众反映强烈的热点难点问题办法不多，化解长期积累下来的矛盾投入精力不够;有的感到提拔无望，就什么事也不干，“当着和尚不撞钟”，在一个地方工作多年却“涛声依旧”。这些问题严重影响党和人民事业发展，必须下大力气加以解决。

深刻把握“五个敢于”的内涵要求

针对一些干部不愿担当、不敢担当的问题，要加大治理力度，有效推动一些突出问题的解决。也要认识到，“冰冻三尺，非一日之寒”，真正使敢于担当成为领导干部的自觉行动，必须牢记习近平同志对干部提出的要求，把“五个敢于”内化于心、外化于行，忠于职守，撸起袖子加油干，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移贯彻党的基本路线，坚定不移担负好惠一方百姓、保一方平安的责任。

面对大是大非敢于亮剑。习近平同志强调，在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。当前，世情国情党情深刻变化，意识形态领域情况复杂、斗争尖锐，西方敌对势力利用所谓的人权、民族、宗教等问题干涉我国内政，插手炒作敏感案事件，维护国家政治安全面临新挑战。作为领导干部，我们要有政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前眼睛特别亮，在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定;发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，面对错误思潮和错误言论不当“绅士”当战士;坚决抵御境外敌对势力利用宗教等问题进行渗透，严厉打击各种邪教破坏活动，坚决维护国家政治安全。

面对矛盾敢于迎难而上。习近平同志多次强调，要坚持问题导向，勇于直面矛盾，善于解决问题。矛盾问题面前，最能考验领导干部的担当作为。当前，河南正处于经济转型关键期、深化改革攻坚期、社会矛盾凸显期，老问题与新问题相互交织，不同领域矛盾相互叠加，躲不开也绕不过。如果领导干部抱着“宁可不干事、千万别出事”的心态，存在“等靠要”的想法，坐看矛盾问题积累恶化，最终势必造成无法弥补的损失。这就需要我们坚持弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，把解决突出矛盾和问题作为打开工作局面的突破口，在深化供给侧结构性改革、抓好“三去一降一补”五大任务方面，在贯彻落实习近平同志对河南工作的要求、打好“四张牌”方面，在打赢脱贫攻坚战、抓好环境污染治理方面，在防控风险、维护稳定方面，敢于迎难而上，做到挺直腰杆担当、甩开膀子干事，以破解难题的实际成效带动全局工作整体提升。

面对危机敢于挺身而出。习近平同志指出，领导干部要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。领导干部敢于担当，不仅要体现在平时工作中，更要体现在紧急关头上。去年，河南局部地区的洪涝灾害非常严重，但造成的人员伤亡、财产损失比较小。这得益于各级领导干部深入一线、冲锋在前，做了大量工作。但也要看到，当前仍有一些干部在危机面前畏首畏尾、瞻前顾后，有的顾虑重重、采取“鸵鸟政策”，有的忧心忡忡、茫然不知所措，有的手忙脚乱、以致乱中出错，给工作造成被动。领导干部应提高应对危机的能力，遇到紧急情况时，果断决策、科学决策，不能优柔寡断、患得患失;遇到大灾大难时，第一时间赶赴现场，临危不惧、靠前指挥，不能躲闪回避、贻误时机;遇到突发群体性事件时，及时稳控局面，抓紧研究解决办法。

面对失误敢于承担责任。习近平同志指出，不谋私利才能谋根本、谋大利，才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非。人非圣贤，孰能无过。出现失误不可怕，可怕的是掩饰失误、推卸责任，不能思其过、改其行。领导干部不能有了成绩都归自己，出了问题就推给他人。随着经济转型任务日益加重、社会治理难度不断加大，在探索创新的过程中难免会出现失误。在这种情况下，领导干部要正确对待失误，不能因怕丢面子而丢了里子，不能用一个错误去掩盖另一个错误，而应主动承认失误、及时加以改正，把纠正失误、总结教训的过程作为成长进步的阶梯。

面对歪风邪气敢于坚决斗争。习近平同志指出，“四风”问题都是顽症，要真正解决问题，就要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神。在各种歪风邪气面前，是做挡风驱邪的泰山石还是做八面玲珑的老好人，对每一位领导干部都是现实考验。当前，“四风”问题依然存在，一些顶风违规行为由明转暗。面对这种状况，领导干部应有正气压倒邪气的必胜信心、舍我其谁的政治担当和铁面无私的浩然正气，敢抓善管、严厉整治，对纪律观念淡薄、作风松懈的，执铁规、出重拳，敢于较真碰硬、真抓严管;对违纪违规违法行为以及各种社会丑恶现象，不留情面、坚决打击，让各种歪风邪气没有市场。

为敢于担当的干部担当

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出：“党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。”增强担当精神，既需要领导干部自身加强历练，也需要好的政策环境支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，使敢于担当成为领导干部的自觉追求。

建立容错纠错机制。习近平同志强调，要坚持“三个区分开来”，支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。当前，一些干部之所以“不敢为”，一个重要原因是怕踩红线、怕得罪人。有人形象地将这个现象总结为“洗碗效应”，认为洗碗多难免要打破碗、难免要被责骂，还不如少洗碗、不洗碗。在落实“三个区分开来”方面，河南一些地方进行了积极探索，研究出台了建立容错纠错机制、支持干部干事创业的试行文件。我们将认真总结这些地方的探索实践，在省级层面研究制定建立容错纠错机制的指导性文件，对哪些属于改革先行先试出现的失误和错误、哪些属于探索性试验中的失误和错误、哪些属于为推动发展的无意过失加以界定，明确政策界限，鼓励各地各部门结合自身实际明确容错的具体情形、程序、结果运用和保障措施等，为敢于担当的干部卸“包袱”。容错并非纵容，保护绝非庇护。容错的同时需要注意纠错，要创新纠错办法，形成宽容失败、允许试错、有错必改的一整套机制，最大限度消除影响或挽回损失。健全保护机制，对那些因敢于动真碰硬而受到诬告的干部，及时澄清是非、消除影响，保护好干部。

健全激励机制。激励机制是促进干部干事创业、推动经济社会发展的有力保障。目前在干部正向激励方面还存在一些问题，需要健全多元正向激励机制，在从解决思想“总开关”入手的同时，适应干部多层次、多元化、动态化需求改进激励考核制度，充分激发干部潜能。应畅通干部成长通道，认真落实新时期好干部标准，把敢于担当作为选人用人的重要导向，贯穿干部选拔任用工作的全过程和各方面，注重选拔那些敢抓敢管、实绩突出的干部。落实推进领导干部能上能下的若干规定，在“下”的问题上细化衡量标准，确保干部下得合规、下得合理、下得服气，将目前干部“要么踏步、要么进步”的单向晋升变为“干得好进步、干不好退步”的双向流动。同时，公正对待“下”的干部，让其有改进提高、重获提拔使用的机会。应加强绩效考核，研究制定体现“重视基层、多劳多得、优秀重奖”导向的政策措施，着力提高基层干部待遇。运用好精神激励，创新荣誉表彰制度，大力培树先进典型，营造鼓励改革创新、激励干事创业的浓厚氛围。

完善监督机制。《中国共产党党内监督条例》指出：“信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。”我们要严格执行《中国共产党党内监督条例》，结合河南实际研究深化落实的有效机制和办法，着力解决监督难题，保证干部忠诚干净担当。加强对领导干部的日常管理监督，多同干部交流谈心，多注意干部群众的反映，用好民主生活会、干部考察考核、述责述廉、报告工作、巡视巡察等各种日常监督制度，及时发现干部不担当的问题，通过批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理等方式推动问题解决。充分调动社会各界参与监督的积极性，让各级干部时刻置身于法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督之下，让权力在阳光下运行，让干部既干净又干事。

下面是小编为大家整理的关于网络强国战略下的媒体融合问题研究。欢迎阅读，希望文章对大家有帮助!

【摘要】推动传统媒体和新兴媒体的融合发展，是增强我国网络空间竞争力，维护我国互联网安全，促进国家间网络安全交流与协作，营造良好网络环境的重要手段，也是建设网络强国战略体系的重要组成部分。

【关键词】网络强国、媒体融合、网络安全、国家战略

2014年是我国网络强国战略的开局之年。2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，意见指出，要强化互联网思维，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。会议把推动媒体融合发展上升到了不同以往的国家战略高度，将其作为强大的战略思维和创新动力，服务于建设网络强国的国家任务。

一、网络强国战略下推动媒体融合发展的意义

1.媒体融合是维护网络安全的重要手段

没有网络安全就没有国家安全，加强网络安全，就要构建清朗的网络环境。这个过程中，为推动媒体融合发展发挥着至关重要的作用。我国网民有近七亿人，网络空间信息冗杂，舆论生态复杂多变，这就需要媒体解决最根本的网络舆论引导问题，坚守网络强国建设的主阵地，通过融合发展提高互联网环境下的传播力、服务力和舆论引导力。

首先，全球化的进程和媒介格局的改变，使网络空间的舆论疆界日渐模糊。为了适应这个传播的新常态，传统主流媒体需要把重心转移到网络空间的舆论阵地，但传统主流媒体受到自身局限性的制约，在竞争中处于不利地位。因此，只有基于互联网思维，推动媒体融合发展，才能强化主流声音、高扬正确导向，让主流媒体掌握舆论战场的主动权，占领信息传播的制高点。

其次，受众在哪里，思想宣传工作的重心就要在哪里。建设网络强国，维护互联网安全，需要通过推动媒体融合发展来创新、改进网络宣传，弘扬主旋律，坚持社会主义核心价值观不动摇。从顶层设计开始推动，引导受众在思维和观念层面进行转型。

再次，在我国从网络大国走向网络强国的征途中，可以通过媒体深入、全面、通俗、正确的地阐明国家网络安全政策，更好地维护我们的网络安全。由此可见，推动媒体融合发展是促进国家间网络安全交流与协作，营造良好网络环境的重要手段，是建设网络强国战略体系的重要组成部分。

2.媒体融合是繁荣网络文化的有效途径

我们不仅要成为网络强国，还要以网络来强国，繁荣网络文化就是其中重要的一环。

一方面，建设中国特色网络文化是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和网络强国战略出发做出的重大部署。加强网络文化建设和管理，是发展社会主义先进文化、满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要;是占领思想文化阵地、促进社会稳定和谐的迫切需要;是顺应人民群众强烈愿望、树立良好国家形象、增强国家文化软实力的迫切需要[1]。媒体本身就属于文化软实力的一部分，发展健康向上的网络文化，需要一些综合实力强、影响力大的媒体集团发挥主力军的作用。

另一方面，我们需要通过媒体融合发展来建立一个更加成熟的平台和渠道，去创作、生产、传播更多符合当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映国人审美追求的网络精品文化。因此，推动媒体融合发展对实现网络强国这个互联网时代的中国梦显得尤为重要。

3.媒体融合是落实网络群众路线的必然选择

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，随着互联网的日益发展，通过网络走群众路线也成为建设网络强国的重要内容。在2016年4月19日的网信工作座谈会中，习近平总书记提出：“群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切，解释疑惑。”要想用心走好网络群众路线，就要充分利用好媒介载体。

第一，公民可以通过网络充分参与到管理社会公共事务的活动中，通过网络“问事于政府”，表达自己的利益诉求，从而充分行使法律赋予自己的政治权利。第二，政府可以通过媒体“问计于人民”，官员通过网络问政使行政事务透明化，接受群众监督，了解舆情民意，汇聚民智，实现科学民主决策[2]。例如一些政府部门，顺应媒体融合的大趋势，利用微博、微信等平台积极发展电子政务处理，为公众提供了排忧解难的新途径，也为政府创建了了解群众、贴近群众的新渠道。由此可见，充分重视媒介生态的变化，以媒体融合为契机，是落实网络群众路线的必然选择。

二、网络强国战略下推动媒体融合发展面临的挑战

从国际形势来看，网络空间竞争激烈，我国在网络空间所面临的威胁也日益严重。网络空间漏洞频发、个人信息安全事件剧增、冲突不断升级，使媒体融合承担更大责任的同时，也面临着更严峻的挑战。

首先，目前网络空间主要的媒体、互联网巨头都属于美国等西方国家。他们越来越倾向于利用互联网这个平台实现国家战略，从而把握国际网络空间的主流话语权，传播他们的意识形态。一些西方的敌对势力，利用互联网等先进的传播手段制造并传播虚假信息、反动言论，丑化我国国际形象，冲击着我国的主流意识形态阵地，企图通过意识形态渗透分化、西化中国。这就要求我们的媒体提高自身的国际传播能力，既包括传播的信息量、传播速度与精度、信息的覆盖面等方面的硬件能力，也包括所传播的信息被受众接收并接受，进而改变或扭转其态度和行为，产生对我国有利的舆论氛围的力量[3]。

其次，我国虽然积极发展适应互联网时代的云计算、大数据、物联网、智慧城市等先进技术，但在基础的核心技术与设备方面仍然受制于人，这就给我们在网络空间的信息安全带来了一系列的问题。2013年6月，美国前中情局职员斯诺登向媒体揭露了美国国家安全局一项代号为“棱镜”的秘密项目，指出他们通过微软、谷歌等网络巨头的服务器，对多国实行监控。这严重地影响到了我国在网络空间的主权和安全，同时使受众对互联网这些新兴媒体平台的安全性提出了质疑。在这样的形势下，媒体融合面临巨大的压力，一方面要提升自身的整体实力，另一方面也要使受众对基于互联网思维的媒体融合仍然抱有信心。 随着新兴媒体的出现和发展，我国主流媒体和民间舆论两个舆论场被打通了，大众不仅仅是信息的接收者，还成为信息的创造者、发布者。由于主体的不同，利益诉求的不同，在网络强国战略下推动媒体融合必须要解决资源如何分配的问题。从国家层面考虑，需要通过媒体融合为网络强国建设打下坚实的基础;从产业视角考虑，媒体融合发展还必须考虑到自身的可持续发展模式;从公众利益方面考虑，媒体融合要给予大众表达意见强有力的平台和渠道，保证大众最根本的利益。

我国正处在全面深化改革的关键时期，想要通过互联网改变自己、改变世界，实现网络强国梦，一定会遇到很多障碍。同样，媒体也正处在融合发展与变革的重要节点。所以，在网络强国的背景下去推动媒体融合发展，更要拓宽视野，积极地应对国内外的不同挑战。

三、网络强国战略下推动媒体融合发展的路径

1.坚持技术创新与利用

现阶段，在网络强国的战略目标下，在媒体融合的大环境中，我们要想掌握互联网发展主动权，保障互联网安全、国家安全，只有在技术上领先于人，在某些领域实现“弯道超车”。为此，我们要坚定不移地实施创新驱动发展战略，抓住基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术，把更多人力、物力、财力投向核心技术研发，集合精锐力量，做出战略性安排。目前，主要互联网核心技术和基础设备，如根服务器、域名服务器等，都放在美国，处于美国政府的实际控制之下。全球互联网基础设施的主要供应商，无论是骨干网的路由器，还是服务器、终端的芯片和操作系统以及应用商店等，基本由思科、英特尔、谷歌、微软等美国公司绝对主导[4]。这就要求我们在核心技术的建设上取得更大的进步与突破。

一方面，对待国外安全、先进的技术，我们要以虚心开放的心态去学习，并且通过消化吸收再创新，转化为有利于推动媒体融合发展、建设新型主流媒体的内在动力。另一方面，对于技术，尤其是我们自主研发的核心技术，要敢于应用。不能单纯从研发角度谈技术，要注重技术成果的转化，更好地为网络强国梦服务。

2.树立正确的网络安全观

观念是行动的先导，决定了我们在网络强国战略下推动媒体融合发展的深度和广度。首先，网络安全是整体的不是割裂的，维护网络安全需要靠政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。要转变我们传统的安全观念，更加重视互联网企业和大众的作用。让网民对自己的网络言行进行把关，同时对他人的行为进行监督。网民不仅是在网络上发表意见的主体，也是维护网络健康发展的重要力量。比如有些网民自愿成为论坛的“版主”，义务对论坛言论进行管理，“自治”成为许多大型论坛的主要形式。[5]新浪网、新华网等网站就专门开通了互联网违法和不良信息举报中心、暴恐音视频举报专区等举报平台，充分发挥了网民的积极角色。同时，互联网企业也在推动媒体融合中承担更多的责任，扮演着更重要的角色。例如，中国移动建成的覆盖全国的自动化、智能化拔测体系。对于拔测出的可疑不良信息，公司组织专人进行人工复核，对于复核确认的信息实现实时的自动封堵[5]。

其次，网络安全是动态的而不是静态的，在推动媒体融合的过程中需要树立与之适合的动态的、综合的防护理念，不断健全舆情监测预警反应机制，在网络热点舆论进一步发酵之前做出及时的反应和控制。例如人民网就建立了自己的舆情监测室，定期发布舆论地图和舆论报告，对舆论并非采取压制和回避的策略，而是针对敏感问题进行解读，积极回应社会关切。因此，对待网络安全，媒体要持有未雨绸缪的积极态度，提高网络安全敏感度，时刻感知安全态势。主动弘扬社会正能量，宣传我国正确的网络安全观，将网络安全内化于心。

3.升网络治理法治化水平

随着媒体融合工作的深入，我们必须要完善互联网法制建设，不断提升互联网治理的法治化水平。2015年6月，第十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议了《中华人民共和国网络安全法(草案)》，包括保障网络运行安全、关键信息基础设施安全、信息安全等内容，我国首部专门针对网络安全的基本法呼之欲出。同时，我国也把涉及互联网的诸多规定纳入了刑法修正案中，加强对公民个人信息的保护，明确网络服务提供者应履行的义务，完善防范和惩治网络犯罪的相关规定。针对目前的情况，我们可以首先针对网络中某些问题严重的领域制定相应的法规政策，如《电子商务法》《未成年人网络空间保护法》等。但要想真正建成融合共享的开放平台，不能仅仅拘泥于一部重要法案，还要找到国家、社会、商业三方的利益平衡点。对国家而言，互联网发展、媒体融合已经上升到了国家战略层面。因此，在法制建设方面，需要保障我国在国际上的话语权，在竞争激烈的全球舆论场，有效地发出中国声音，讲好中国故事;对社会而言，不能一味用互联网的法律法规来限制公民自由表达的权利，要保障公民基本的传播信息、政治参与、利益表达的渠道畅通;对商业而言，和互联网相关的法律法规应该鼓励和促进互联网企业的发展。

4.注重媒体融合相关的人才建设

基于互联网思维的媒体融合发展，需要吸引、培养一批面向市场，综合素质高的媒体人才，为媒体融合提供强有力的支撑。首先，我们传统主流媒体要起带头作用，重点培养一批集采、编、摄、播于一体，具有互联网思维，能适应融合大环境的跨界复合型人才。同时，强化媒体队伍的职业道德和社会责任感，使他们坚持正确的政治立场和舆论导向，时刻规范自己的行为，传播正确的价值观念，本着为党和人民负责的态度进行客观的新闻报道，始终做好信息安全的把关人。其次，重视和发挥不同领域权威专家的作用，提升媒体的权威性、专业性与影响力。

总之，网络强国战略是立足于我国国情，对中国特色社会主义治网之道的科学总结。与之对应，媒体融合也是顺应时代的发展，从实践中不断总结经验，升华为理论的过程。因此，基于互联网思维推动媒体融合发展有助于我们更快更好地向网络强国的目标不断迈进。

更多热门文章：

尊敬的领导：

2012年6月18日，我校教师30余人因绩效工资分配问题与中心校校长发生争执后集体到县信访办上访，严重违反了学校的规章制度，在全县造成了恶劣的影响。事情的发生有他的必然因素，我作为学校主要负责人，由于工作疏忽，对此工作失职负有不可推卸责任，特向上级领导作出深刻检讨。

尽管近年学校狠抓管理，制定了许多规章制度。但工作百密一疏，仍然发生了上述现象。认真分析，深刻反省，感到事件发生有以下几个原因：

一是认识不到位，对学校的规章制度还存在着错误的、模糊的认识。所以完善管理制度是一项长期而艰巨的任务，要求我们必须以更大的决心，更大的力度，更强硬的举措，进一步提高认识，进一步统一思想，坚定不移地将管理工作一抓到底，抓出成效。

二是工作不够扎实。尽管我们管理制度，但有的也流于形式。此次的事情充分说明，我们的工作不够扎实。

三是在这件事中，我感到自己在工作责任心上仍就非常欠缺。加强自己的工作责任心和工作态度。努力将工作做好，以优异工作成绩来弥补我的过错。

以后工作中认真履行的岗位职责，增强事业心和责任感，认真做好职责范围内和组织交办的工作任务，要积极表现，以自己的行动来表示自己的觉醒。

由于个人工作疏忽，带来了麻烦，影响了教育部门的形象，以后要积极改正亡羊补牢，狠抓落实。

对于这一切我还将进一步深入总结，深刻反省，改正错误，把今后的事情加倍努力干好。我已经意识到我的错误了，而且认识到了此次错误严重性。我知道我那天确实是太马虎大意了。我保证今后不会再有类似行为发生在我身上。请组织继续监督、帮助我改正缺点，使我取得更大的进步!希望在今后的工作中多多帮助我，帮助我克服我的缺点，改正我的错误。我在此进行了十分深刻的反思和检讨。也真心地希望我能够得到改正的机会。我也会向你保证此事不会再有第二次发生。

还有再此我诚恳道歉，由于我的粗心大意把大家也拉到了被抹黑的行列。我一定会努力改正的，请组织相信，并给予补救的措施和方法。请相信我会尽力弥补过错的!

相关阅读：

每当我看到静静地停在繁华商业街上的流动采血车，看见喷在车身上醒目的“无偿献血，人间自有真情在，献出鲜血播下爱”等标语，听到那动人悦耳的《爱的奉献》和《让世界充满爱》的歌曲时，眼前仿佛出现了一个个躺在病床上的人路出了灿烂的笑脸，此刻内心总是激动无比。是啊，是大家的爱心、真情让生命垂危的人又燃起了希望，这能不让人激动吗?虽说“献血”是光荣而又神圣的，但真要去做，真是一件艰难的事。

我的妈妈是桐乡第一人民医院的一名护士，她经常会在家里说起工作上的事：今天出了一起交通事故，伤者失血很多;42床的病人家里经济很困难;今天一位七十多岁的老人住院了，他的子女不在身边，他没人照顾……每当说起这些，妈妈的脸上总会掠过一丝忧虑……

有一天中午，妈妈一进家门，就急匆匆地说：“中心血库O型血告急，我今天要去献血，杨杨，吃过饭跟我一起去吧!”看着妈妈义无反顾的表情，我知道这一次容不得我阻拦。那天吃过午饭，我和妈妈就出发了，那天我带着内心的疑虑和恐惧第一次踏上了那既熟悉又陌生的大客车。

小学生作文--关于献血的作文小学生作文--关于献血的作文进入车内，我被里面的景象震惊了：车上有四名采血医护人员，她们个个面带微笑，看到我和妈妈走进车子，立刻送上亲切的问候，我先前的担心一下子减少了许多。我开始“探索”起这个特殊的空间：原本并不是很大的车厢被分成内外两间，虽布置得满满当当，却也显得井然有序——五六个小巧舒适的座椅，五张同样小巧简单的工作台，一台自动饮水机，机旁放着几袋优质奶粉和一大摞卫生纸杯，其中一张工作台上整齐地摆放着一些必备的化验和抽血设备，车厢最后的架子上是供献血者自有选择的几种纪念品，上面写着“无偿献血、奉献爱心、献血光荣”等字样。车子的每一个角落，无不被“爱心”所包围。四名身着白色工作服的医护人员穿行其中，并不时跟前来献血的志愿者温情地打招呼，唠叨家常。此时我的感觉是：这好像不是与疾病密切相关的场所，而是一个温馨的家。

终于到我妈妈献血了。登记、量血压、抽血、验血型、等化验结果、正式抽血，这便是献血的全过程，医护人员熟练而又一丝不苟地操作着。在等待期间，一名工作人员把那杯已冲调好的牛奶热情地送到妈妈面前，乳白色的牛奶、白色的工作间、洁白的工作服，顿时融为一体，一种圣洁的感觉悄然涌上心头。看到妈妈的脸上也洋溢着笑容，我心里的担心也趟然无存了。当妈妈把那杯牛奶喝完时，验血结果也出来了，按照医生的吩咐我们又到了另一张工作台前，最关键的抽血开始了。

在不经意间，针头已插进了我妈妈的静脉血管，只见暗红色的血液顺着输液管快速地流入了储血袋。为了缓解献血者略显紧张的心情，分散注意力，就在那短暂的两分钟内，细心的护士还不失时机地给我们宣传献血的好处：献血者在奉献爱心的同时，也改善了自己的身体情况，也是在为自己的健康“投资”。定量献血(尤其是中年人)，可是血液的黏稠度降低，加快血流速度，从而达到预防或缓解高黏血症;对减少心脑血管病的发生也具有积极作用;还可以减少癌症的发生率;对于轻度血压不稳定的患者，能起到调节作用;同时还能促进血液的新陈代谢，增强免疫力，不易衰老，延长寿命……

The two charts show that the increase in the U.S. population has been accompanied by a corresponding decline in the number of wildlife species. Far too many species have been lost already. This poses a danger to ecological balance.

As the human population expands, more and more wild animals are hunted for food, or because they are thought to present a threat to man. But studies show that one of the primary causes of the disappearance of wildlife is pollution, which is one of the consequences of population growth and economic development. This makes us wonder if man is able to share this planet in harmony with other life forms.

In my opinion, it is imperative to take steps to reverse the disturbing trend illustrated in the charts. One measure would be to forbid the building of cities in areas where wild life is threatened with extinction. But, more imporantly, man must learn to stop polluting the environment, or he himself will become extinct.

[英语作文人口问题

在我国现阶段，建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，是我国各族人民的共同理想，这个共同理想是实现最高理想的必经阶段，党员干部如果没有确立这个共同理想，建设中国特色社会主义就会失去方向，而放弃现实理想信念，实现远大理想就会成为一句空话。因此，只有了解党员干部理想信念的现状，认真探析部分党员干部理想信念存在问题的原因，找到解决的路径，才能帮助党员干部确立正确的理想信念，才能全面推进中国特色社会主义伟大事业的发展。

一、党员干部理想信念存在的问题

在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，我们党员干部队伍从总体上讲是能够高扬共产主义理想的风帆，坚定社会主义信念，并能够努力为之不懈奋斗的。但是也要看到，党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新情况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重。

(一)政治思想方面丧失理想信念

多数党员干部政治思想积极，赞同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是党的指导思想，同党中央保持高度一致，坚定共产主义的理想信念，坚定建设中国特色社会主义的信心。但是一部分党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，而且逐渐弱化，丧失了理想信念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心。

认识渺茫论在相当一部分党员、干部中存在，不能正确认识要把执行党的现阶段政策同坚持党的最高理想统一起来的道理，误认为强调以经济建设为中心就不需要坚持共产主义理想信念。表现在行为上不能严格按照共产党员条件要求自己，缺乏进取精神，缺乏原则立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头。

(二)为人民服务宗旨观念淡化

多数党员干部坚持以为人民服务为宗旨，能把集体利益放到优先位置，能为他人和集体牺牲个人利益，集体主义观念比较强。有一部分党员干部内心并不想失去个人利益，在不损害个人利益的情况下兼顾集体利益。还有一部分党员干部宗旨观念淡薄，把党的宗旨抛在脑后，由于受市场经济负面效应的影响，有的党员干部认为市场经济就是追求效益最大化，不存在功利思想和为人民服务，不能正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，只追求个人利益而丢掉国家、集体和他人利益，淡化为人民服务观念和服务意识。

(三)组织纪律涣散，党员意识薄弱

多数党员干部能够严格要求自己，遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，但是一部分党员干部组织纪律涣散，组织意识不强，长期不参加或极少参加组织生活，个人主义、自由主义严重，有的放松对自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。

党员意识的强弱反映党员的理想信念坚持与否，关系到对党的先进性的认同感。有的党员由于党员意识淡化不能自觉地按照党员条件严格要求自己，不能发挥共产党员先锋模范作用，思想意志衰退，落伍僵化，不积极做群众工作，脱离人民群众。

(四)部分党员干部道德缺失，缺乏号召力

多数党员干部道德情操高尚，具有道德人格力量，但有部分党员干部道德败坏、腐化堕落和人格扭曲。一个经济繁荣发展、社会深刻变革的时代，必然是一个呼唤和推崇高尚道德的时代。一个思想上、政治上保持先进性，具有真理力量的党，必然是一个保持高尚道德情操，具有人格力量的党。必须看到，现在在干部队伍中确实存在着不容忽视的道德滑坡、道德失范等现象。特别是在极少数党员干部身上暴露出来的人格扭曲、道德败坏、腐化堕落等问题，严重损害了党在人民群众中的形象和威信。

党员的号召力、影响力、战斗力减弱，党员缺乏自觉自律。在有些部门、行业的管理包括党内的管理主要是靠行政命令、制度、经济手段，而像以往那种“党叫干啥就干啥”的局面明显弱化。党员、干部队伍以权谋私，违法乱纪、贪污腐化现象屡见不鲜，这些问题其深层的思想根源在于党员干部理想信念的动摇、淡化。

二、党员干部理想信念存在问题的原因

(一)历史原因

1、封建专制主义的惯性影响

新中国建立以后，中国共产党致力于建立人民民主的新型政治制度，彻底破除封建制度的影响。毛泽东、邓小平等老一辈革命家多次指出，共产党人不是为了做官，而是为了革命，全心全意为人民服务是共产党人的唯一宗旨。但是，我国经历了漫长的封建社会，封建文化具有较为厚重的历史惯性，至今在我国社会生活中仍然有着很深的影响。如：公共权力的运行以“官”的利益和意志为最根本的出发点和落脚点;不少人以是否为官、官职大小、官阶高低为标尺，或参照官职级别来衡量人们的社会地位和人生价值。一些党员干部宗旨意识差，甚至为了升官发财不惜危害党和国家的利益，加上社会普遍存在的敬官、畏官的社会心理，社会层面的监督不力，导致部分党员干部在腐化的路上越走越远，理想信念越来越淡化。

2、文化大革命的历史创伤和阴影

文化大革命是给中国人民带来沉重的灾难，过去那种在条件不成熟情况下为共产主义理想社会所做的种种努力失败之后，给人们带来了沉重的阴影。部分人对共产主义的理想产生了怀疑，甚至个别人放弃了共产主义的理想，主张“活在当下”。他们认为共产主义是虚无的，飘渺而不可实现的。文化大革命中长期那种计划经济下禁欲主义被压制的个人物质欲望在改革开放的形势下被释放，理想信念的放弃使得部分党员干部陷入追求物质生活不能自拔。放弃了对崇高理想的追求和高尚人格的塑造。

3、国际共产主义运动的低潮，苏联模式的失败，西方敌对势力的“西化”世界上第一个社会主义国家苏联已经解体，东欧一些社会主义国家也发生了巨变，世界社会主义遭到严重挫折，同时，马克思主义所断言的即将走向灭亡的资本主义经过一个时期的调整后重新获得发展。在这种客观情势下，加上西方敌对势力在意识形态方面的刻意宣传，“马克思主义过时了”的论调重又鼓噪起来。在这样的背景下，加上一些党员干部不能正确运用马克思主义的立场、观点、方法来观察和解决问题，不能正确分析判断形势，导致对社会主义、共产主义产生怀疑、动摇甚至悲观失望。

(二)现实原因

1、党员领导干部不注意理论学习，或者学习理论不够深入，未能学以致用，使用马克思列宁主义指导自己的实践

学习马克思主义理论，掌握马克思列宁主义的基本原理，这是坚定理想信念的前提。一般说来，任何理想信念的形成，不是凭空产生的，总是依赖一定的载体，这个载体往往是一种观点学说或者主张等。列宁说过“没有革命的理论，就不会有革命的运动。” 一些党员重视业务知识的学习而忽视、轻视甚至蔑视政治理论的学习，不了解马克思主义，或者满足于一知半解，对马克思主义的科学体系掌握的不系统，知之不多、知之不深。一些党员虽然对马克思主义有了解，仅仅把马克思主义当作知识去掌握，而不是当成行动的指南去运用，从而导致马克思主义和日益丰富的社会主义建设实际相脱离，成为书斋里的马克思主义和某些人点缀门面或者谋生的工具。

学习不深入，对理论没有透彻的掌握，就不能深刻理解社会主义运动目前遭受的暂时挫折，学习不深入，就不能使用马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想，科学发展观等来指导自己的实践，就不能在实践中不断加深对理论的理解。因此，学习马克思主义，不仅是一个理论问题，更是一个实践问题。

2、在重视经济建设的同时，忽视思想政治工作，导致治党不严，党建工作不力。

改革开放以来，全党和全国人民以经济建设为中心，取得了巨大的成就，与此同时，对思想政治工作不像以前那么重视，十一届三中全会以后对党员干部的教育曾经经历全国性的整党教育、“三讲”教育、作风建设教育和先进性教育，但是仅靠阶段性的教育是不够的，往往是教育过了容易松弛，在一度时期放松了对党员、干部的经常性的思想教育和世界观的改造，致使部分党员淡化了理想信念。

3、理论宣传与现实反差比较大，宣传手段单一，过于重视说教和正面教育。一方面，理想信念宣传手段过于单一，侧重于传统媒介，如报纸、电视、报告会等，而对新传媒如互联网、手机短信等的运用不够，不能适应信息时代发展的需要;理想信念的宣传侧重于说教，强调“理论灌输”，缺乏理论创新。另一

方面，理想信念宣传的内容空泛，与日益丰富的现实之间存在不符的现象，侧重于对革命时期形成的优良传统，如“毫不利己、专门利人”、“无私奉献”、“大公无私”、“一不怕苦、二不怕死”等内容的宣传上。革命战争时期形成的优良传统当然应该发扬光大，但这些要求是先进性的要求，不能作为一般性要求宣传。过去由于误解，我们把社会主义集体主义价值观和个人利益价值观割裂开来、对立起来，在发展社会主义市场经济的条件下，片面强调集体利益而忽视个人价值，导致“你说你的，我做我的”，从而严重削弱理想信念宣传的效果;由于我们过去对“什么是社会主义，什么是马克思主义”的认识不是完全清醒，导致在理想信念的宣传上存在着说理不彻底的现象，影响理想信念宣传的效果。理论只要彻底，就能说服人。因此，强化共产主义理想和中国特色社会主义信念必须在及时总结经验的基础上，不断开创马克思主义理论创新的新局面。

4、市场经济对党员理想信念的冲击

社会主义市场经济极大的推动了生产力的发展，带动了人们物质生产的积极性和创造性，市场经济是一种法治经济，我国从计划经济向市场经济转轨，法制近乎健全，市场经济的一些理念、原则在法制缺失的背景下对领导干部的行为取向产生负面影响，如自由、等价交换。特别是一些掌握权力的领导干部，在监督缺乏的情况下，等价交换异化成一种权力的寻租行为，市场经济的逐利性使各种思想无不打上利益的烙印，使部分领导干部为追求个人利益而进行权钱交易。面对利益和金钱的诱惑，其人生观价值观必然受到影响，从而导致人们对理想信念的忽视。

5、党内腐败现在导致党的形象和威信下降，使理想信念虚无弱化

在市场经济的冲击下，部分领导干部腐败的现象表明，被市场经济扭曲的世俗化的价值观已经影响了一部分人，这些人以权谋私，贪污腐败，官僚主义，腐化堕落。这些问题虽然发生在少数人身上，但是严重败坏了党的威信和形象，削弱了共产主义理想的号召力和正义性，因为中国共产党是执政党，群众对党寄以很大的的希望和信任，腐败现象使群众对党产生失望，对党的前途产生疑惑进而怀疑共产主义理想能否实现。腐败现象也让一些正直的党员对党充满忧虑，意志薄弱的党员往往禁不住诱惑坠向腐败的深渊，而坚持斗争的党员受到排斥打压时往往产生绝望情绪，不愿与腐败分子同流合污，愤而选择放弃乃至退党。因此腐败问题对党员干部的理想信念的恶劣影响是显而易见。

三、解决党员干部理想信念问题的对策建议

(一)加强理论学习和理论创新

如前所述，很多党员干部理念淡化是因为了理论学习，或者学得不精，未能学以致用，只有对马列主义基本原理和中国特色的社会主义理论体系有深刻的认识，并能运用这些理论来指导自己的实践，领导干部才能认清目前国际共产主义运动低潮的实质，才能深刻理解目前中国快速发展正为实现共产主义打下坚实的基础。加强理论学习，一方面，党员干部自学很重要，倡导多读书，读好书，领导党员要自觉的阅读马列主义经典著作，还要重视研究马列主义中国化的成果、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等。另一方面，要加大干部培训力度，各级党校、干部学院要加大干部的培训力度，要把过去不是很清楚、困扰人们很久的问题说清讲透，如什么是社会主义，怎样建设社会主义、社会发展客观规律等等，只有理论透彻、才能使人信服，进而产生信仰，理论清晰了，眼光远了，眼界宽了，心胸就会开阔起来，信念就会足起来，理想信念就能坚定起来。

(二)理想信念教育与实现个人价值结合起来

过去极左思潮的年代，我们一度忽视党员普遍人性的一面，对个人价值不够尊重，那个年代塑造“高大全”式人物往往显得不真实，虚伪，不可信，共产党员也是一个具体人，也有七情六欲，也有社会交往和关系，也需要养家糊口，共产党员也离不开个人利益。因此，要把共产党人的理想信念与共产党员的个人价值结合起来，保证有理想信念的人是个人价值实现最为充分的人，一个受到人尊重的人。

(三)以人为本，以情动人的理想信念教育

党员理想信念教育根本上是主体与客体的价值互通与心灵融契过程，这就决定了党员理想信念教育在具体方法上必须切入个体的心性世界，激发个体的心灵共鸣。在党员理想信念教育中贯彻“以人为本”的思想，就是要像党的十七大报告强调的那样，在理想信念教育中，“注重人文关怀和心理疏导”。“人文关怀”和“心理疏导”的提出进一步丰富了党员理想信念教育的内涵，拓宽了党员理想信念教育的视野。在党员理想信念教育中注重“人文关怀”，就是要尊重党员的个体价值、做人尊严和人格完整，实施“人性化教育”，营造舒心环境，增强教育的“人情味”。人文关怀和心理疏导契合人的本性，是理想信念教育的有效方法。因此，在干部培训的过程中增加适当的心理学的课程，是十分必要的。

(四)理想信念教育的方式要创新

我们过去的理想信念与教育：以正面宣传为主，进行灌输。这种方法曾经起过很大的作用，但是这些方法也有一定的局限性。道德遗责、法律惩罚、反面教育不失为是正面教育的一个很好补充，过去怕暴露党和政府的腐败阴暗面，怕影响形象和群众承受能力不足，现在看来，敢于自揭其短也是一个心怀坦荡的执政党应有的胸怀，对于一些党员干部道德败坏、违法违纪的行为的严厉惩处，可以起到震摄人心、反面教材的作用。揭露可以促使一些理想信念动摇的党员干部猛醒、反思，起到警戒人心、惩恶扬善、巩固信念的作用。

为弘扬“无偿献血，奉献爱心”的人道主义精神，做好无偿献血工作的宣传，确保安全用血，按照市无偿献血办的统一部署，结合我区的实际情况进行开展了宣传活动。

1、领导重视，群策群力。为了做好今年“世界献血者日”活动，区献血办和红十字会一起积极行动起来，向有关主管领导汇报情况。区主管卫生领导十分重视此项工作，指示区献血办要认真抓好发动工作，区献血办主管领导召集有关人员进行研究，对今次宣传活动提出了要求，并就如何落实提出了意见，通过“世界献血者日” 宣传活动，推动无偿献血工作。

2、深入基层做好宣传工作。区献血办在6月10—17日“世界献血者日”活动宣传周前，就下街道基层做宣传发动，并深入位于高新区的工厂和江南社区进行无偿献血工作宣传，派发了100多份宣传献血知识、献血法规等资料，使大家加深对无偿献血知识的认知，达到人人参与的目的。6.14世界献血者日活动宣传总结

3、举行无偿献血活动，扩大宣传效果。今年区献血办结合实际，按照市献血办要求，选定在城市社区江南街道办事处进行宣传活动，提高城市市民对无偿献血的科学知识，在街道办事处和门口显著部位悬挂“无偿献血是健康公民的光荣义务”横幅标语，并于6月19日下午在该办事处举行了无偿献血活动。对此，区卫生主管领导胡念芳副区长非常重视支持，并积极带头参加活动，献出鲜血，献出了爱心;现场群众、工人都积极参与，共有125人捐献出鲜血(另有87人参与献血活动，但血站因素暂未捐血)，同时在捐血点现场进行献血知识宣传，向群众传播无偿献血目的意义。

每个人在生活舞台上都会遇到一些小小的困难，这些困难其实很容易就能解决，只要有勇气，一切困难都不是问题，相信自己，就能成功。

我喜欢唱歌，但是我缺乏信心，在特色班时，每当老师抽查唱歌，我总是不敢举手，总是不敢面对。

在一个普普通通的特色班时间，让我有了信心。那是一个阳光明媚的下午，我们正在上特色班，又到抽查时刻了，我的心怦怦的跳着，我的朋友赵佳硕勇敢的举起了手，老师便叫他唱，在欣赏了一番后，我又开始忐忑不安，怎么办，如果被老师叫道了怎么办……

在一阵混乱中，赵佳硕便鼓励我，他说：“举手吧，你可以的，你唱的很好，为什么不举手呢？”在一番鼓励下，我还是犹豫着，心里面成了两界，不要去了，如果唱不好怎么办。最后，我还是被叫起来。结果，因为太紧张而错处不断，有时唱不出来，有时忘歌词。我不安的看着同学们，不安中，我又鼓起了信心，头像正上方看，终于唱完了，轻松后，老师夸奖了我，我成功了。