作风建设方面存在问题原因剖析和整改措施(经典20篇)

增强政治意识，是马克思主义政党的性质决定的，是我们党对党员、干部的一贯要求。党员、干部只有自觉增强政治意识，才能坚持坚定正确的政治方向，善于从政治上观察、分析、解决问题，对党绝对忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉为党的事业和人民幸福奉献终身。

重视讲政治，增强政治意识，是我们党的优良传统和特有优势。我们党是马克思主义政党，始终坚持以马克思主义为科学指南，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以实现共产主义为远大理想，这就决定了讲政治是我们党的本质特性，也是党对党员、干部的根本要求。习近平总书记指出，“作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验”。我们党之所以能够从小到大、从弱到强，不断发展壮大，与一以贯之地坚持讲政治是分不开的。正是靠发挥讲政治的优势，我们党始终保持着坚定正确的政治方向，保持着同人民群众的血肉联系，因而能够不断开拓前进，从胜利走向胜利。

奋力推进全面从严治党，必须把增强政治意识摆在首位。党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。全面从严治党，就是按照党的性质和宗旨，围绕党的建设总目标和党的执政使命，以更高标准、更严要求全面加强党的各项建设，提高党的领导水平和执政能力，保持和发展党的先进性纯洁性。党的领导是政治领导、思想领导、组织领导的统一。政治领导是根本，是决定政治方向、实现党对国家大政方针和全局工作的领导。全面从严治党，必须注重政治上的要求，增强政治意识，严明政治纪律，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的纪律不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。

强化政治意识，是合格党员的重要标准。党章对党员标准作了具体的、明确的规定，重要的是坚定理想信念、强化政治意识。应当看到，目前在一些党员、干部中，依然存在党的意识、党员意识淡化，在党不言党的问题，阳奉阴违、当“两面人”的问题，口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针的问题，无视组织纪律、我行我素、搞团团伙伙的问题，等等。党员、干部只有自觉增强政治意识、党性意识，养成并坚守坚强党性，才能靠得住、信得过、能放心。我们党是一个拥有8700多万名党员、在13亿多人口大国长期执政的马克思主义政党，决不允许党员、干部不讲政治、自行其是，各搞一套、为所欲为。否则，党就会成为一盘散沙，党的创造力凝聚力战斗力就无从谈起。

习近平总书记指出，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。强化党的意识，要求党员、干部自觉增强角色意识和政治担当，按党提出的标准严格要求自己、磨练自己、提高自己，无论何时何地何种情况下，都始终把党摆在心头正中，始终做到爱党、信党、护党、跟党走。

把准政治方向。共产党人的理想信念即政治方向，就是实现共产主义。我们现在做的是社会主义初级阶段的事情，但不能忘记初衷，不能忘了最高奋斗目标。讲理想、讲党性，要大张旗鼓讲、理直气壮讲、坚持不懈讲，不能躲躲闪闪、含糊其辞。现在，确有一些党员、干部，党的意识淡漠了，理想信念不敢讲，党性原则不敢讲，或者讲得越来越少了。习近平总书记指出：必须坚持坚定正确的政治方向，有坚定的马克思主义信仰、坚定的社会主义和共产主义信念，并为这种理想信念矢志不渝奋斗，无论遇到什么困难和挫折都不动摇或背离理想信念。在重大问题和关键问题上，共产党员要勇于担当，敢于亮剑，表明立场。党员、干部特别是领导干部不愿意甚至不敢坚持理想信念、党性原则，岂非咄咄怪事?如果在这个根本问题上没有明确观点和立场，那就是政治上不合格，就没有做党员、干部最起码的资格。

站稳政治立场。党章明确规定，共产党员要“对党忠诚老实，言行一致”、“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。做政治上的明白人，对党绝对忠诚是根本。忠于党、忠于人民，是共产党员最基本的政治素养、最起码的政治品格和最根本的政治要求。从目前党内现状看，在重大原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧者大有人在。一些党员、干部口头上拥护中央，暗地里对中央决定说三道四，甚至公开发表同中央精神相违背的言论，阳奉阴违、当面一套背后一套;有的对中央决定不是坚决执行，而是态度模棱两可、行动拖沓懈怠，处处为自己留“余地”;一些领导干部对中央的决策部署做选择、搞变通、打折扣，不是认真研究落实，而是一门心思找“对策”，等等。面对复杂形势、艰巨任务和严峻考验，党员、干部对党忠诚、与党同心，站稳立场、保持定力，比以往任何时候都更加重要。

保持政治清醒。当前，意识形态领域多元思想文化、多种话语体系、多个舆论场相互交流交融交锋，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。西方国家加紧实施“西化”“分化”图谋，不断变换花样输出“颜色革命”，企图动摇马克思主义的指导地位，动摇人们的理想信念;敌对势力挖空心思散布各种有害信息，歪曲事实、颠倒黑白、混淆是非，企图抹黑中国共产党的领导，颠覆我国社会主义制度;境内外一些别有用心的组织和个人，不断变换手法，制造思想混乱，与我争夺人心，企图侵蚀我们党执政的群众基础，破坏我们团结稳定的大好局面。对此，党员、干部头脑要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，让党的旗帜高高飘扬。

严守政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。大量事实表明，在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。从近年来查处的一些严重违纪违法案件来看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重。一些人权力越大、位置越重要，越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事儿。遵守政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题，对政治隐患就要从政治高度认识。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，消除隐患、杜绝后患。对于政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来。

这部电视专题片的第一集《承诺与期盼》，第二集《正风肃纪》，第三集《狠抓节点》，第四集《党风正 民风淳》。专题片一方面展示两年来正风肃纪取得的成绩，另一方面也客观描述改进作风任务的艰巨复杂，展现了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，制定八项规定，以上率下，狠抓作风建设取得的成效。专题片首次还原披露全国30多个违反中央八项规定精神典型案件的细节，案件当事人现身说纪，被查处的领导干部身边工作人员谈个人感悟等。

从中可以领悟到清官和贪官虽有着本质的区别，二者的过渡却是一个渐变的过程。大多数官员在为官之初，都会恪守本份，牢记“权为民所用，利为民所谋”。但随着权力的增大，就放松了对自己的要求，经不起诱惑，手中的权力就沦为谋取私利的工具，逐渐走向腐化坠落的万丈深渊。

使我切身感受到“贪廉一念间，悲喜两重天”的真谛。从位高权重的领导干部沦为人人唾弃的腐败贪官，这是从天堂到地狱的坠崖之变，这是我们必须牢记的前车之鉴。一步走错，步步错。为官者，要想在修身立德上不失范不失足，还是离不开自律和他律。他律治标，自律才是治本。遇事能从主观上找原因的人，出大问题的概率要小些;遇事总归责于客观原因的人，这种思维方式就容易让他误入歧途。如果在为人、处事、包括工作、生活中，思维方式上发生变化可能会积小错为大错。古人云：勿以善小而不为，勿以恶小而为之。就是说，行为容易演变为一种习惯，习惯一旦养成就会产生心理变化，心理变化，总开关就出了问题，犯错误就是迟早的事了。

更体现了国家正风肃纪的重要性，只有筑牢思想防线，增强拒腐防变能力，牢记权力就是责任，做到“敬畏法律、珍惜现在、不忘责任、自立慎独”，真正从一个理性的党员干部的要求来衡量自己，更多的理性思考问题，包括行为习惯这一块，感性多了，伤害同事朋友事小，损害组织的形象事大，所以，作为一名中层干部对自己应该有更高的要求。才会无愧于党，无愧于职工家属，无愧于自己和家庭。

加强作风建设狠抓工作落实集中作风纪律整顿活动，使我保持了思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性。按照“正风肃纪、创优环境”的要求，我单位开展了加强作风建设狠抓工作落实集中教育活动，通过参加“纪律作风整顿月”教育活动，我有以下几点体会：

一、强化进取意识。大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚中心工作上，把功夫下到抓贯彻落实上，用最大的努力去争取最好的业绩。

二、强化责任意识。强化意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务，吃苦在前、享受在后、强化党员意识、加强组织纪律性。

三、提高党性修养。作为党员一定要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质，增强为人民服务的本领，更需要增强驾驭中心工作的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。

四、发挥党员作用。作为一名党员要把作风教育整顿作为推动中心工作的契机，把作风建设视为干部职工安身立命之本，以良好的作风开展作风教育整顿“边整边改”工作，做表率、走前列。要针对作风方面存在的问题，认真开展自查自纠活动，进一步完善、健全、规范制度，用制度形成高效规范的工作秩序，提高服务水平，提升工作效能，力争在短时间内纪律作风有大改观大变化。

所谓“正风肃纪”，顾名思义，端正作风严肃纪律。机关作风建设是党的建设的具体体现，群众往往以此来认识、了解我们党和政府。机关作风端正，人民群众就会团结在党和政府周围，同心同德地为实现各项任务而齐心奋斗;如果机关作风不正，就会失去人民群众的支持、信任，最终失去民心。

综观党的发展历史，无论是战争年代、建设时期，还是改革开放阶段，取得胜利和成功的条件最为重要的有两条，一是要有正确的路线，二是要有好的作风，两者是相互联系、相互影响和相互促进的。我党历史上大致有过四种情况：一是路线错了，但作风好，人民群众也会团结在党的周围和我们党一道纠正错误，从而在挫折中奋起(如1927年至抗战前);二是路线正确，作风也好，革命和建设事业就蓬勃发展(如党的七大与八大期间);三是路线错误，作风又不好，党就会遭受全局性的挫折(如文革);四是路线正确，作风有一些问题，正确路线的执行就会受到影响和干扰(如20世纪 80年代)。所以，在某种意义上说，作风决定了事业的兴衰成败，决定了民心的向背。

总之，通过纪律作风集中教育整顿，使我在保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在前列，有力地促进党密切联系群众作用的充分发挥。

面对当前四个多样化的复杂形势，党员干部在理论学习上还存在着诸如重干轻学、重读轻议、重旧轻新、重唱轻做等问题，需要认真加以解决。

一、当前机关党员干部理论学习存在的问题

1、在学习认识上，自觉意识不强，缺乏主动性。在相当一部分机关党员干部头脑中还存在着轻视和忽视理论学习的思想，对理论学习认识上不重视，自觉学习意识不强，抱着无所谓的态度，被动的参加理论学习，缺乏学习的主动性和自觉性。少数部门领导干部没有充分认识到加强政治理论学习的重要性，没有把理论学习摆在重要位置，学习时间、经费和制度都难以保证。有些领导虽然也认为学习理论不可少，但认为是软任务，而把经济工作和其他业务工作当作硬任务，时常出现硬任务挤压软任务现象，使理论学习落不到实处。不少领导和干部认为“理论学习空对空，基层工作实打实”，抱着无所谓的学习态度，影响了学习效果。也有的领导和干部认为自己是“老机关”了，平时报纸杂志文章也常看，理论水平蛮高了，产生自满情绪，对理论学习缺乏热情。

2、在学习方法上，形式手段单一，缺乏吸引性。当前机关理论学习大多采用老办法，在学习形式的创新上探索得不够，“一张报纸、一杯茶，围在一起听报告”成了机关干部理论学习的主要方式。学习形式以听、读为主，内容大多以纯理论为主，枯燥乏味，常采用满堂灌输的方式，往往是讲的人滔滔不绝1小时，听的人昏昏欲睡60分，讲的人照本宣科夸夸其谈，听的人索然无味开小差。即便是听后的发言讨论，往往也是脱离实际的空议论，而且还会常常跑题，最后在对某个大众敏感话题的哄笑声中嘎然而止，起不到讨论的实际效果。这种单调的学习模式抑制了党员干部学习的积极性和创造性，最终的结果是使相当一部分的党员干部产生厌学情绪，对理论学习缺少兴趣。

3、在学习效果上，过于追求形式，缺乏实践性。当前机关政治理论学习中，存在着片面强调形式，喜欢做表面文章的现象，爱干面子的活，只求花样多、活动多、口号新，不注重教育的质量、效益和成果。党员干部理论学习只求一个到课率，每次理论学习都座无虚席，人人做笔记，看似很认真，其实是课停人走，笔记本一合，万事大吉。同时在机关理论学习中还大量存在着为了理论学习而学习的现象，往往只是用理论学习装门面，实际上所学的理论与实际工作完全脱节，起不到理论指导实践的应有效果。

4、在学习机制上，制度不健全，缺乏约束性。从我区机关理论学习的现状来看，虽然建立了一定的领导、督查、考核机制，但在实际操作中还存在着许多问题，需要进一步加以完善。如干部理论考试是检验干部理论学习效果的主要手段，但现在每次考试都是试卷、答案一起发，人人参与，人人过关，成绩全优。这种自欺欺人、徒有虚名的考试形式，不仅亵渎了理论学习，还败坏了机关干部的学风。

二、加强和改进机关党员干部理论学习的对策

1、提高认识，在思想上增强自觉性。新时期干部理论学习教育，要注重在方法上有所创新，要寻求新的载体、新的形式，力求教育形式的多样化，以进一步增强理论学习的吸引力和感染力。要改变过去那种“如雷贯耳”的强制性、灌输式教育方法，倡导一种“润物油无声”的渗透教育方式，使广大党员干部在潜移默化中接受教育。要增加理论学习的“自选动作”，减少“规定动作”，把个人自学与集体辅导、报告会、专题讲座、知识竞赛、演讲比赛等有机的结合起来，同时探索不同学习途径。如开展加强机关效能建设、改进机关工作作风等主题的大讨论活动，以讨论促学习。理论学习教育还要引进现代化教育手段，如用电化教育代替开大会，用网络学习代替集体阅读，用观看光盘、录像带的方式弥补报告会的局限性，以新的方式和载体，进一步增强理论学习的吸引力。

2、适应需求，在内容上体现系统性。理论学习紧紧围绕党委、政府的中心工作开展，年初要提出理论学习的指导意见，编印学习参考专题，从内容上体现系统性。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和有关时事政治为重点，深入系统的进行学习，注重把握理论的内在联系和辩证统一的关系，努力提高广大党员干部的政治理论素养，不断提高分析问题和解决问题的能力。同时要联系各单位实际工作的需要，在学好上级布置的重大学习内容和课题后，进一步加强经济、文化、科技、法律等专业知识的学习，拓宽知识面，增强工作本领。通过系统的理论学习，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，把理论学习的过程变成增强党性的过程，变成自觉抵制各种腐朽思想的过程，变成发挥先锋模范作用、永葆共产党员本色的过程。

4、联系实际，在效果上讲求实效性。党员干部理论学习要联系实际，学以致用。要在把握政策、更新观念、开拓进取上有新的突破，把理论学习与深入调研、分析情况与解决实际问题结合起来，在实践中有所创新。具体要做到“三个结合”。一是把理论学习与统一思想、保持一致结合起来。使理论学习成为一个不断统一思想、保持一致的有效载体，实现思想上的统一。二是把理论学习与科学决策、解决问题结合起来。把理论学习作为谋划区域经济社会发展的主要依据，适时进行前瞻性的谋划和现实性的务虚，注重以决策对象为中心，从理论高度上进行分析、研讨，提高科学决策的水平。三是把理论学习与深入基层、调查研究结合起来。坚持把理论学习渗透到调查研究之中，把实际问题“带”上来，使理论学习进一步指导实践工作。

5、健全机制，在制度上实行约束性。制度是理论学习的一种手段，又是促进理论学习的重要保证。要抓好党员干部理论学习，必须要求有一套完整而有效的机制，促使理论学习走向制度化、规范化，才能把理论学习的具体任务落到实处。因此，必须建立健全以下制度：一是第一责任人制度。各单位一把手作为理论学习第一责任人，签订学习责任状，责任具体内容列入对党委的年度目标考核，通过平时的汇报、督查，看责任是否到位、任务是否落实。二是集中培训制度。根据年初统一制订的教育计划和培训大纲，由各类党校分别对不同对象的党员干部每年进行至少一次的学习培训。集中学习有利于增强理论学习的条理性和系统性，便于广大党员干部掌握所学的理论知识。三是理论学习“五个一”制度。要求党委中心组成员到“五个一”，即读一本辅导书、记一本笔记、写一篇调研文章、作一次中心发言、作一次辅导讲课。四是理论学习联系点制度，由区委领导到所在联系的点，指导、督促基层单位开展理论学习，形成一级一带一级、一级促一级的良好理论学习机制

【解说】谷春立，吉林省原副省长，曾任辽宁省沈阳市铁西区委书记、鞍山市委书记等职务。2015年8月，因涉嫌严重违纪，中央纪委对其立案审查。经查，谷春立严重违反了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，严重违反中央八项规定精神，十八大之后仍然不收敛、不收手。

【同期声】唐波(中央纪委纪检监察室工作人员)

从2015年到他案发这半年的时间内，他多次接受公款宴请，包括出入私人会所大吃大喝，次数就达到了三四十次之多。大多数都是不对外经营的，都是内部的一些场所。

【解说】谷春立并非不知道这样的吃请应酬违反八项规定精神，但他内心深处，并没有把这真正当回事儿。

【同期声】谷春立(吉林省原副省长)

规定是肯定学了，但是有时候氛围整得融洽一些，我也觉得，有时在酒桌上协调点事，能够增进一些感情相互了解，所以协调起来工作比较方便。

【解说】不少领导干部对于吃喝应酬，都是以“为了工作”、“方便交流”为借口，但冠冕堂皇的理由掩饰不了贪图享乐的实质。有的领导干部带头大吃大喝，久而久之甚至变成了一种爱好。

【同期声】王树森(吉林省人民政府原副秘书长)

一吃喝就高兴，挺风光，有一种成就感，一看下面敬你一杯酒，包括老谷也那样，敬你一杯酒，你就忘乎所以了。

【解说】王树森当时担任吉林省人民政府副秘书长，也因涉嫌严重违纪接受组织调查。他经常为谷春立安排各种饭局，也一起参与吃喝应酬。

对党员来讲，组织生活能加强党性修养，增进同志之间的思想交流。要做一名合格党员，就决不能做组织生活里的“不好意思先生”。

有些话不好意思说

党内的生活比较严肃，有些同志认为，有些话讲出来会让同志掉面子，说不好会产生误会，伤了同志间的感情，还是不讲为好。这是极端错误的。一个对党和同志有着强烈责任感的党员，就绝不应该对同志的错误缄口不言、对不利于集体的事视而不见。我们党的三大作风之一就有批评与自我批评，只要出发点是好的，哪怕讲得过了一点，也是一种对同志和集体负责任的变现。做一名合格党员，决不能因为私人情面而不提醒、不表态、不帮教，那样丢失的是组织原则。

有些头不好意思带

常说党员要发挥模范带头作用，那在党内生活里又该谁带头呢?有的认为自己党龄短，按资排辈轮不到自己;有的认为自己在党内不担任职务，应该轮不到自己;有的则是想先等等，要向其他同志“看齐”……这是一种缺乏担当的表现。如果面对一点困难就畏缩不前，牵扯一点利益就犹豫再三，做出一点牺牲就牢骚满腹，那作为一名党员的担当和先进又体现在哪里?作为一名党员，要有勇立潮头、舍我其谁的担当，要有强烈的标杆意识、主人意识，要敢于打第一枪、放第一炮。

有些人不好意思管

党员，在党内与其他党员相互间是平等的同志关系。不少同志始终没有端正这个观念，造成党内生活不严肃、不规范。有的把行政职务当成党的职务，上级不能管、同级无权管;有的把个人恩怨带入组织生活，有过矛盾的不敢管、关系亲密的不好管。党员，不管职务多高、党龄多长，始终是组织的一员，都在纪律的约束之下。面对不良之风、不正之气，党员决不能采取敷衍了事、调和折衷的态度。作为同志，当管则管，不管就是是失责。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)提出，坚定理想信念，必须加强学习。这是马克思主义建党理论的必然要求，也是我们党在长期实践中得到的宝贵经验。我们党历来把思想建设摆在党的建设的第一位，强调加强理论学习是共产党人掌握马克思主义、坚定理想信念的第一位方法。

第一，思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。马克思主义是迄今为止最科学、最严密、最有生命力的理论体系。马克思主义坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，深刻揭示了自然界、人类社会和思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向。在中国革命、建设、改革各个历史时期，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，运用马克思主义立场、观点、方法研究解决各种重大理论和实践问题，取得了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放的伟大胜利。我们只有深刻认识和把握马克思主义的科学性、先进性、实践性，才能深刻把握历史发展的规律和方向，从根本上坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，才能始终保持清醒的政治头脑，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。

第二，坚定理想信念，必须全面掌握并善于运用马克思主义的基本原理和贯穿其中的立场、观点、方法解决实际问题。马克思主义是宏大而完备的科学理论体系，包括哲学、政治经济学、科学社会主义三个组成部分，涉及自然、社会和人类思维的各个领域，论及经济、政治、文化、社会、历史、科技、军事和意识形态等各个方面，内容丰富、逻辑严密。系统掌握马克思主义的基本原理和贯穿其中的立场、观点、方法，学习是根本途径。因此，《准则》强调，全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，坚定对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信念，不断提高马克思主义觉悟和理论水平。要通过学习系统掌握马克思主义基本原理，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题，特别是要聚焦现实问题，有效解决改革发展稳定中的重大问题，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，把坚定理想信念建立在对马克思主义基本理论的理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。

第三，坚定理想信念，必须广泛学习中国特色社会主义事业发展所需要的一切知识。我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大进军，全面建成小康社会的生动实践，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，有许多重大理论和实践课题迫切需要回答。今天，我国经济社会发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象，也远远超出了马克思主义在发展过程中的已有理论积累。党员、干部必须适应时代进步和事业发展要求，广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技、国防、国际等各方面知识，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，提高领导能力专业化水平，以更好地推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以经济社会发展的新成就和中国特色社会主义事业的新发展为坚定理想信念提供现实依据和实践支撑。

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习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表重要讲话时指出，要充分运用第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。总书记强调，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

习总书记的重要讲话，充分昭示了我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的坚强决心和坚定恒心，为巩固和扩大第一批教育实践活动成果，确保第二批教育实践活动深入推进、永久“扎根”提供了强有力的思想指引。

贯彻群众路线、加强作风建设，关乎人心向背，关乎党的执政之基是否牢固。只有把改进作风的成效落实到基层，真正让群众受益，“有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除”，才能打通我们党执政为民理念联系群众、服务群众的“最后一公里”。第二批教育实践活动，是打通“最后一公里”的关键之役。在第一批教育实践活动进入收尾阶段，第二批教育实践活动即将展开之际，习总书记再次发出作风建设的动员令，进一步动员全党从思想上拧紧螺丝、上紧发条，必将保证教育实践活动“不歇脚”“不断线”、善始善终、善做善成。

“治大国者先治吏”“吏治则国治”。第一批教育实践活动开展以来，力度之大、效果之好，广受赞誉。人们普遍感到，以习近平同志为总书记的党中央以钉钉子精神狠抓作风建设，立新规、动真格、求实效、防反弹，说到做到、有诺有践、旗帜鲜明、斩钉截铁，得到了全党全军全国人民的广泛拥戴。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对存在的问题不回避、不掩饰，不等不靠、立行立改;民主生活会、座谈会等不绕弯子、真刀真枪，真正起到了红红脸、出出汗、触及思想、触及灵魂的效果。作风方面的各种问题一项一项来抓、一个时间节点一个时间节点来破，“四风”顽症被涤荡，干群关系融洽回暖，党风政风焕然一新。

同第一批教育实践活动相比较，第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众贴得更近、联系更直接。因此，第二批教育实践活动被称为 “开在百姓家门口”的活动。人民群众对党的感情最朴素，也最直接。“民之苦乐，皆系于官之贤否。官贤则民安，否则民之困苦无所底止。”基层单位干部形象的好坏，直接影响到我们党在群众心目中的分量，直接关联人民群众的喜怒哀乐。应当说，绝大多数党员、干部是恪尽职守、真诚为民的，但确有一些害群之马在损害党群、干群关系，危害党的执政之基。“理官事则不营私家，在公门则不言货利”，这是古训，但有的干部将手中的权力当作了个人谋私的工具，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至毫无忌惮地公开敛财，群众敢怒不敢言。如去年以来曝光的多起“亿元巨贪”案中，绝大多数居然是市县乃至镇村干部，这些人“靠山吃山”，疯狂蛀蚀公家资产，教训极其深刻。也有的干部满足于当撞钟和尚，得过且过混日子，纯属“上不能匡主，下亡以益民”的尸位素餐，群众意见很大。还有的干部在新的考验面前出现“本领恐慌”，老办法不管用，新办法不会用，服务群众的能力和水平捉襟见肘，老百姓打心眼儿里瞧不上。

“为政不在多言，须息息从省身克己而出;当官务存大体，思事事皆民生国计所关。”市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。我们要按照习总书记的指示精神，聚焦发生在群众身边的腐败和损害群众利益这两大问题，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，勇于较真、敢于亮剑，让群众的急难愁有人问、有人解，让“四风”及其变种原形毕露、失去空间，让党员干部在贯彻群众路线中坚定信念、提升能力、增强本领。

习总书记强调，加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。突出问题导向，就需要红脸出汗，需要洗澡治病，就“不能那样雅致，那样从容不迫，文质彬彬，那样温良恭俭让”。在第二批教育实践活动中，要坚持以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，坚决不走过场。要通过教育和实践两手抓，让作风之弊、行为之垢纤毫毕现、无处遁逃，使党员干部从灵魂深处受到洗涤和震撼。干部作风好坏最直接和最终承受者是广大群众，因此，第二批活动更要“开门”进行，让基层群众对干部作风有置喙的机会和权利。

天地悠悠悬秤杆，百姓芸芸秤砣心。严纲纪、正作风是一场大手术，唯有伤筋动骨，才能从根本上激浊扬清。作风建设是一场没有结尾的斗争，旧的问题解决了，新的变种又会冒出来，不能一阵风、刮一下就停。因此，习总书记告诫全党：教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。形成风气不在一朝一夕，改变风气也不可能一蹴而就，抓作风要成为我们永恒的课题。

俄国作家契诃夫有言：“蚜虫吃青草锈吃铁。”吏治败坏、作风不正，会如蚜虫与锈一般蚕食我们党的执政之基。因此，我们要坚决贯彻落实习总书记的要求，持之以恒、久久为功，在发现问题、解决问题的过程中不断总结经验、形成制度，让“软建设”成为“硬约束”，从根子上改变“生态环境”，铲除歪风邪气滋生的土壤，使作风建设成为党内生活的一种常态、成为党员干部的一种自觉。

1立意平淡，现在有的学生写作都是瞎编的。我们也不必拘泥于“真人真事”，完全可以根据表情达意的需要，去调动自己的想象，合理虚构。虚构不等于胡编乱造，虚构要合乎生活逻辑，也就是要合乎情理。在审题准确的前提下，想别人想不到的，想别人不敢想的，想别人想不透的，这是立意创新的关键。摆脱思维定势，多逆向思维。立意与众不同，文章方能脱颖而出。如“错过何尝不是一种收获”“错过也是一种美”。

2材料虚假、不够典型。在同学们的作文中，选材陈旧比较普遍，往往千篇一律，缺乏时代气息。学生作文材料经常让人似曾相识：总是下雨妈妈送伞、老师给我补课、帮助孤寡老奶奶等等。这是不注意取材的创新，思维局限在部分材料的框架中。我们要善于观察生活，感受生活，捕捉生活中的“闪光点”，“见人所未见，发人所未发”，这样才有可能写出好作文。我们在写作中，要力求在选材时多下功夫，做到别人说过的话，我不原样地说;别人用过的材料，我不照搬来用。这样才能避免一般化，使人耳目一新。

3叙述像流水帐。从开篇到结束，平铺直叙，中心不突出，没有详略之分，叙述没有取舍。要去粗取精，截取事物的最精彩、最动人、最能反映其性质的闪光瞬间而加以表现。要有悬念，才能引人入胜。

4描写没有重点。人物描写没有灵魂，千篇一律。肖像描写抓不到个性特点，眉眼嘴巴大同小异。描述肖像，是为了使人能由表及里地看出人物的生活经历、身份境遇、性格特征、内心世界，所以要抓住最具个性特征、最能表现人物内在特点的地方，切忌面面俱到。动作描写夸张，不能自然流露出来，不能表现人物的性格;语言描写。人物语言的描写不符合人物的年龄、经历、身份、文化教养等特点。不能反映人物的特征，语言描写应求简洁，切忌拖泥带水。细节描写不够细致入微、不能达到生动传神，充分突现人物个性、思想情感和精神风貌的效果。

改革开放和现代化的新形势，使党员的思想观念和思维方式发生了很大的变化，并对党员的政治、能力等素质提出了新的要求，同时也给我们业已形成的党员教育管理的方式方法提出了新的挑战。如何按照中共中央的通知精神，加强党员队伍建设，提高党员素质，增强党员党性，发挥党员在企业各项工作中应有的先锋模范作用，是企业党组织和党的工作者面临的一项十分艰巨而又紧迫的任务。

一、改革开放和现代化建设新形势下企业党员发挥先锋模范作用出现的新问题

发挥党员先锋模范作用是有中国特色社会主义企业的一个重要特征，也是我国国有企业优于其他所有制企业的一个显著优势。在我国建国后四十多年的社会主义建设中，国有企业先后涌现出了王进喜、郝建秀、王启民等无数优秀共产党员，他们是我国工人阶级的杰出代表。他们艰苦奋斗，无私奉献的精神，曾经激励着一个时代的人们，为我国社会主义企业的发展和进步努力工作着。历史发展到改革开放和社会主义现代化建设的新时期，我们仍然需要具有较高的政治思想素质的共产党员在企业各项工作中当先锋、做模范，为职工群众做出表率。但新形势、新任务也使企业党员发挥先锋模范作用遇到了一些前所未有的新问题。

1、思想观念问题——市场经济关于等价交换的原则与党员无私奉献的精神在党员思想中有所冲突。为加快改革开放和现代化建设的步伐，党的十四大将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，这就要求企业的内部管理模式(包括利益调整)和运行机制要遵循市场经济的一般规律和准则。于是，企业党员中有些人对“大公无私”和“无私奉献”的口号产生了质疑，认为这与市场规则中关于等价交换的原则不吻合，共产党员到底应该是“多干活、多拿钱”还是应该“讲奉献、少拿钱”?

2、业务素质问题——少数党员的业务技术素质与企业对职工的实际需求有一定的差距。我们所处的这个时代，既不同于以不怕牺牲为首要条件的战争年代，也不同于只要老实忠诚就受人尊敬的时期。改革开放和现代化建设的宏伟事业，需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带领职工群众迎接挑战、开拓进取、善于经营的实际本领。在这种情况下，一些文化水平较低，业务能力不精的党员只能跟着别人当配角，其模范带头的党员应具有的职责难以履行。

3、党员管理问题——部分企业讲政治的气氛不浓，没有给党员发挥作用创造必要的条件。企业以追求效益最大化为目标。社会主义企业特别是一些“新模式”企业也不例外。但存在的问题是：一方面，有的企业看不到自身的政治优势，在企业管理中一味仿效西方的管理方式，却没有真正的把党员看作可以信赖和依靠的力量。另一方面，企业党组织对新形势下的党员管理工作深入研究不够，没有给党员发挥作用提供政治上、制度上的条件，企业党员即使想发挥作用也不知从何处着手。

此外，如理想信念问题，极个别党员的消极腐败问题等等。尽管这些问题只是出现在少数党员之中，但处理不好危害极大。它不仅影响共产党员的良好形象，涣散党员队伍，而且会削弱党组织的凝聚力、战斗力，进而影响到企业党建工作的健康发展。对此，企业党组织和党的工作者应给予高度重视，并采取得力措施努力加以解决。

二、党员自身的政治思想素质和党组织对党员管理的方式方法是影响党员发挥先锋模范作用的两个主要因素

出现上述问题的原因是多方面的。但如果我们对其做进一步的分析，不难发现新时期影响党员先锋模范作用发挥的主要原因不外乎两个方面，一是党员自身的政治思想素质，二是党员管理的方式方法，

作风建设

1、党员产生思想困惑或长期不精通业务主要源于党员自身政治思想素质不高。在我国实行社会主义市场经济体制的今天，“市场经济原则”日益贯穿于人们的社会生活之中，调整着社会成员的利益，每个人的思想和行为均毫无例外地受到它的规范和制约。在企业中，“市场经济原则”影响到企业计划、生产、管理、经营等各个环节和成本、效益等各个方面，企业党员理应带头学好、用好“市场经济原则”，为企业提高效益做出贡献。但有些党员不重视学习，市场观念、竞争观念、效益观念不强，对科技竞争、优胜劣汰缺乏起码的心理准备，不是带头学技术、练本领，而是只求“工作过得去”，甚至有个别党员仍以“大老粗”自我欣赏，甘当“门外汉”。长此下去，怎么能在激烈的市场竞争中当好先锋战士呢?同样是缺乏学习，有些党员对社会主义市场经济的内涵没有充分理解，错误地把“市场经济原则”作为指导自身思想和行为的唯一准则。他们没有认识到，“市场经济原则”仅仅是一种经济法则，只能使用于经济范围内，而共产党员在工作和生活中必须遵循“政治原则”。处理问题要从大局着想，讲整体利益，讲无私奉献。“市场经济原则”和“党性原则”二者风马牛不相及。如果党员对这些原则学得不深不透，将等价交换等市场经济原则用于政治生活之中，自然会产生“适用哪个原则合适”的疑问。由此可见，部分党员不注重学习，缺乏认识、分析、处理问题的能力，是导致长期业务不精和思想上患得患失的主要原因。至于极个别党员丧失共产主义信念和党性原则，沦为资产阶级拜金主义的“阶下囚”，则更是由于放松理论学习和世界观的改造，经不起腐朽思想侵蚀的结果。当然，出现上述问题还有其他方面的原因，如党员教育、党员个人文化基础等等，但其中起决定作用的原因是这些党员的政治思想素质不够高。

2、党员缺乏发挥作用必要条件源于企业党组织在党员管理的方式方法上创新不够。现代企业管理已进入综合运用目标管理、预测技术、控制理论和多种激励机制等相结合的科学管理时代，依据一定的法则和程序进行管理已成为企业管理的鲜明特点之一。在这种情况下，党员教育管理只有适应企业管理的发展变化，并与企业科学管理这一复杂系统相协调，才能有所作为。如生产企业的管理层次是经营层→车间→班组→工人。其中没有党员这一层次，企业党组织就要研究制定必要的措施，使党员有合理合法的途径参与企业管理，有正当的权利和适当的空间展示自己的技术技能，这样才能为党员发挥作用创造必要条件。很难设想，一个党员不了解本岗位的生产经营情况，不掌握本单位规章制度的来龙去脉，却能够在具体工作中起到有效的模范带头作用。如果企业党组织没有意识到这一点，没有对党员管理进行必要的改革和创新，仅仅依靠过去的一般方法来要求党员发挥作用，势必与企业现行的管理规则相悖，使党员游离于企业管理层次之外，自然会使党员产生发挥作用无从入手的感觉。

三、加强党员教育，改进党员管理是促进党员发挥先锋模范作用的根本途径

在改革开放和社会主义现代化建设的新历史条件下，发挥企业党员先锋模范作用，要在切实找准问题的基础上，以党员思想作风建设为突破口，以促进党员学技术、强素质、提高发挥作用的实际本领为起点，以健全制度、理顺关系、强化管理为基本手段，逐步形成一个比较系统和完善的运行机制。

1、强化党员思想教育，增强党员思想素质。党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。企业党组织要紧密结合实际，把党员政治思想教育作为重要任务来抓。一是理论政策教育。组织党员学习马、列主义和邓小平建设有中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”以及党的各项方针政策，提高党员认识、分析和处理问题的能力，不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争观念。二是理想信念教育。引导党员牢固树立共产主义的远大理想和目标，以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验。三是党章党性教育。教育党员时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿，讲责任、讲奉献，忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。四是艰苦奋斗教育。督促党员处处发扬党的优良传统和作风，自觉地抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。通过有计划、有步骤地开展多种形式的主题教育活动，提高党员政治思想素质，增强党员党性，为其在企业各项工作中发挥先锋模范作用奠定良好的思想基础。

2、抓好党员业务培训，增强党员业务素质。革命导师列宁有过一个著名论断：“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者”。企业党组织要针对部分党员知识底子薄、技术技能差的实际情况，将强化党员业务知识培训列入议事日程，抓好组织落实。要积极创造条件，采取送出去、请进来、岗位培训等方式，着力对党员进行科学文化基础知识、岗位业务知识、操作技能和企业管理知识的强化提高，在党员中形成认真学习、刻苦钻研岗位技术的热潮，使每个党员做到至少掌握一门技术，具备一定技能，能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。

3、维护党员政治权利，强化党员参政议政。共产党员首先是政治成员，其先锋模范作用必须建立在政治领先的基础之上。为此，企业和企业党的组织应充分维护党员的政治权利，积极探索和实践调动党员的主观能动性，发挥党员的先锋模范作用的有效方法。要用“三个优先”的原则，确保发挥党员的先锋模范作用。“三个优先”的原则是：重要的文件精神在党内先传达，重要的规章制度在党内先讨论，重要的工作任务让有能力完成任务的党员先承担。坚持党员政治学习制度，完善党员参与本单位目。

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尊敬的各位老师、各位校长、园长：

上午好!

在这个激情火热的暑假里，全县的教育格局发生了根本性变化，体制机制的理顺，必将给全县教育带来新的春天。受各级党委政府、主管局的重托和深河人民的信任，我担任了全乡教师的领头雁，来到这山清水秀，人杰地灵、风景如画的深河乡，自己深感任务艰巨，责任重大。希望全体教职员工能一如既往的支持中心学校这个管理团队的工作，心往一处想、劲往一处使，为深河教育的美好明天共同奋斗!

暑期师德师风集中教育活动自2003年开始，已坚持进行了近十年。就是在这种专题化、集中化、多元化的培训机制下，我们全体教职员工的师德师风建设有了进一步的提升。但是作为每一个有思想的人，思想意识、品质行为等表现也是在不断的变化发展中，在合适的时机、必要的时候，还是需要精神的引领和提升。我们都清楚，学校的每位教职员工都是育人工作者，都担负着教书育人、管理育人、服务育人的职责;我们也知道，学校无小事，处处是教育。学校是知识的沃土，是培养人才的摇篮。伴随学校移民迁建工作的进一步推进，学校环境育人的作用进一步凸显，办学条件堪称一流，教育教学质量如何与办学条件的改善和谐共进，是我们深河乡教职员工要共同思考的问题，从这个层面上讲，每年开展师德师风集中教育活动是非常必要的。因为，学校的发展、学生的教育离不开在座的每一位教职员工全心全意的服务与奉献。

教育格局的变化和发展赋予今年的师德师风集中教育活动新的内涵，今年暑期师德师风集中教育活动的指导思想是：以国家、省、市关于师德师风教育有关文件精神为指导;以构建和谐教育、提高教职工整体素质、办人民满意教育为目标;以弘扬中小学教师爱岗敬业、创优教育环境、提高教学质量为核心;通过局领导讲政策、讲教育形势，县、乡教研人员讲教学业务，优秀教师代表讲实践经验(简称“三讲”)来激励全乡教职员工工作热情，促进教育系统行风、校风、教风、学风、考风进一步端正，努力打造一支师德高尚，业务精湛，团结活泼，和谐稳定的教师队伍。我希望通过集中学习、交流探讨、 典型引路等活动方式，给大家留下一些启迪和警示，使我们的教职员工能不断地充实和完善自己。下面，我就开展好此次活动，讲三点意见。

一、正视不足，找准突破口，确保集中教育活动实效。

实事求是地讲，我们的干部、教师队伍在作风建设方面总体上是好的，特别是近两年，我们敢打敢拼，积极进取，以超常的勇气和工作付出创造出了骄人的成绩，成绩的取得足以说明，我们有一支师德纯洁、思想过硬、作风扎实、战斗力强的干部教师队伍。

但是，在看到成绩的同时，我们更应该清醒的认识到在奋发向上的主旋律中，还有一些不和谐的音符，这些杂音虽然分贝很低，但是影响着我们的士气和教育的形象，造成的负面影响也是巨大的。主要存在以下几个方面的问题：

1、个别干部政治意识薄弱，服务师生的意识不牢固。不读书，不看报，政策水平低，大是大非面前缺乏判断能力，缺乏政治敏锐性。大局意识不佳，没有一盘棋的思想，片面强调小团体利益，有利的就干，没利的就推，合心的就做，不合心的就拖，中心意识差，统揽全局的能力弱。责任意识缺乏，缺乏担当责任的动力和激情，只要权力，不要责任，出了成绩沾沾自喜，出了问题从别人身上找原因。团结意识差，缺乏团结的胸怀和能力，心胸狭小，听不得反面意见，不会团结与自己意见不一致的人。有些干部服务意识欠缺，摆不正管理与服务的关系，对问题教师接待不热情，解释不清楚，说话不耐烦，公仆意识缺位。宗旨观念差，缺乏扎实务实的作风，不关心教师工作、生活和心理感受。

2、教师岗位职责落实不到位。身为教师，主要精力没用在校风、教风、学风建设上，忽视对教师道德的要求，放松自己教学业务能力的培养提高，角色意识淡薄，忘记了教学常规、模糊了角色定位，教学质量滑坡，社会反响很大。有的教师教学不钻研，作业不批改，习题不研究，靠超大的作业量压学生，导致学生厌学、厌校、厌师，承受能力差的学生甚至厌世，成为心理不健康的学生，有这些苗头的学生已经在校本部出现，全体教职员工不容忽视。

3、爱生观念淡薄。主要表现在：一是对学生缺乏了解、缺乏尊重，随意呵斥学生，随便挖苦、讽刺、甚至体罚学生。二是对学生缺乏关心爱护，懒于作耐心细致的思想教育工作，处事简单粗暴，优待优生，歧视学困生，缺乏公平感，不注意理解和尊重学生的人格与正当需要。三是只教书不育人，把育人视为学校领导的事，即使听到、看到学生的错误言行，也不闻不问，听之任之。四是在组织教学、排座位或安排学生劳动任务等方面歧视后进生，“以生为本”的观念淡薄，民主平等的观念差。五是不尊重家长，不能友善地与家长沟通，指责训斥学生家长，不勤家访，有的教了几年书甚至连学生家里的基本状况都不知道，这是责任心的问题。

4、纪律意识较弱，组织观念淡薄，事业心和责任心不够强，不重视思想业务学习和提高。出勤不出力，上班时间上网聊天、玩游戏。还有人无故迟到、早退、空岗，有事不请假，或者是随意请假，回来又不及时销假，无视纪律，随意脱岗，工作懒散，效率低下。这些现象在教辅岗上表现尤其严重。

5、有些教师不能严格要求自己，工作标准低，得过且过，不求过得硬，只求过得去;不求有功，但求无过，这种观念是不对的，我认为无功就是过。有的教师缺乏争先创优的动力和激情，教育观念落后，教育方法简单、生硬，教育学生缺乏耐心、细心和爱心，有的甚至没有把主要精力用在教学工作上，沉溺于赌博玩牌，一心想着家庭责任，忽视了教书育人的天职，个别教师甚至把大量时间和精力花在暗地里做小生意上，谋求个人私利。

6、教师人格特征存在缺陷，心理脆弱。明知自己错了，还不愿听批评意见和善意的忠告，动辄思想和行为就要走极端。不顾法律和纪律的约束，无中生有、断章取义、捕风捉影、乱发议论，乱传没有事实根据的事情。有的教师不顾大局，不是讲精诚团结，而是暗地搞内耗，正气不旺，歪风盛行，别说教师，连一个普通公民的基本要求都没有达到。这类教师要好好加强学习，虚心接受别人的帮助，以求进步。

7、廉洁自律意识不强。个别教师为教不廉，暗地里偷碰教育收费高压线，与书摊经销商联系，向学生推销或变相推销教辅读物和商品，不注意自身形象，干些不该干的事。个别教师，艰苦奋斗意识淡化，素质发展无方、课堂教学无术，本职岗位工作年年都是重复昨天的故事。

8、爱岗敬业精神不佳。主要表现在：一是极个别教师懒于学习，不思进取，对时事不感兴趣，对开会、学习、培训不感兴趣，对学习现代教育教学理论不感兴趣，也不注重自身业务知识和教学技能水平的提高，固步自封，刚愎自用，对自己的落伍缺乏危机感和紧迫感，对学校开展的教研活动认识不够，也不积极。二是极个别人工作责任感不强，得过且过。有的只拿着一支粉笔和教材就上课，简单的教具、生活中随身可见的、可利用的教具不利用。特别是在参与班级管理上，总是做不好，怕麻烦，没有信心和爱心，更是缺乏耐心。

坦率的说，存在这些问题的是极少数人。但是，就是这些极少数人，影响着我们的整体形象，与办人民满意教育的根本宗旨相悖，与广大人民群众的愿望相悖。因此我们必须以此为突破口，坚持不懈地抓好干部教师的作风建设，提高师德修养，推动学校教育科学发展。广大干部、教师一定要把思想统一到今天的会议精神上来，扎扎实实地搞好师德师风集中教育活动，不断开创各项工作的新局面。

二、总结经验，增强推动力，认真做好师德师风集中教育活动

总结近十年的师德师风集中教育活动，我认为有以下几点经验，值得我们本次开展集中教育活动借鉴：

(一)、要提高认识，增强师德师风培训的责任感和紧迫感。

师德师风校本培训是适合我校教育实际的一项重要课题。我们每位教师都要高度认识，真正把师德师风集中教育活动当成是一次集中学习的机会，我想目的达到了，也不枉费县教育局花费大量的人力、物力、财力来组织每年的集中教育活动。

1、开展师德师风校本培训是学校发展的需要。校本培训与新课程相生相伴，作为一名教育工作者，特别是一名教师，不管年龄大小，不管职位多高，不管资历多深，只要是从事教书育人的职业，都必须积极参与校本培训。学校移民迁建以来，各级党委政府和主管部门领导站在科学发展的高度，对我校投入大量人力，财力，物力，把我校建设成为在农村中小学中颇有影响力的学校，如何才能不辜负领导们的希望，不辜负深河人民的希望，我认为只有通过校本培训来提高我们的师德觉悟和业务水平，造就出一流的队伍，一流的学校。因此，学校要发展成名校，就必须开展校本培训。

2、开展师德师风校本培训是教师成长的需要。校本培训是教师专业成长的必由之路，是一项系统工程，具有艰巨性、复杂性、阶段性和连续性。教师作为研究者，校本培训是其必须终生拥有的一种工作方式和生活方式。随着教育改革的不断深入，校本培训必将被赋予更丰富、更鲜活的内涵。因此，对教师而言，校本培训不仅是一个永恒的课题，也是自己成长的重要。学校就是要通过一些校本培训活动，培养和造就一批名师，因为名师造就名校，我们要多培养一批能造就出更多“清华之星”的名师，成为最受学生及家长喜爱、全社会公认的人民教师。

3、开展师德师风校本培训是教师教学的需要。校本培训不只是学校领导和骨干教师的事，更应该是全体教师应该享受的权利和必须履行的义务。就一所学校而言，仅有一小部分教师出类拔萃，而绝大多数教师的参与意识没有被唤醒，没有尝到校本培训的甜头，那么，这样的教研是片面的，也是没有生命力的。因此，教师要抓好教学就必须参加校本培训。

4、开展师德师风校本培训是提高教师职业道德的需要。暑期马上结束，新学期即将开始，我们开展师德师风教育活动，对今后的教育教学工作必将起到极大的推动作用;就全乡教育而言，师德师风建设还存在一些不和谐的音符，在座的每一位教师都要认识到师德建设的重要性和紧迫性，要充分利用这一次校本培训的时间，更新师德理念，提高责任意识，尊重每个学生，端正行业作风，使自己成为“人民满意的教师”，把我们的每位学生培养成德智体全面发展的社会新人，把我们的学校办成以人为本、依法治教、和谐发展、民主平等、人民满意的学校。

(二)、要突出主题，扎实有效地开展师德师风集中教育活动。

此次师德师风集中教育活动的主题是：弘扬敬业精神，创优教师队伍。主要有集中学习、自我剖析、撰写心得、分组评议、总结归档几个步骤，具体工作中心学校已经制定了实施方案(见深教字[2012]18号文件)，我们要严格按照实施方案要求认真抓好落实，不搞形式，走过场，确保集中教育活动质量，力争达到五个效果：一是教师们的师德师风要进一步加强。二是教育理念要进一步更新。三是理论水平要进一步提高。四是教学能力要进一步增强。五是教学行为要进一步规范。

(三)、要严肃纪律，确保师德师风集中教育活动顺利进行。

纪律是执行路线的保证，为保证本次集中教育活动顺利进行，中心学校在方案中有专门的纪律要求，我在这里强调以下几点：

1、培训期间任何教师不得以任何理由请假，每天都要准时签到并点名。

2、教师必须做好详细的培训过程记录，必须对照学习内容进行自查整改，写好自查整改材料和心得体会文章。

3、各单位必须认真对待分组评议环节的工作，扎实开展批评与自我批评，确实解决阻碍教育质量提高和学校发展的症结问题。活动结束后，各单位要上交一篇二千字的活动总结。

4、无论是全乡集中或分校集中，都要统一部署、统一行动。禁止酗酒打牌，闲逛闲聊，遵守活动纪律，确保培训实效。

三、明确目标，强化执行力，全面推进学校和谐健康发展

新的学年即将开始，我们将以科学发展观和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，深入贯彻落实各级基础教育工作会议的精神，坚持正确的办学方向，依法治校，以教学为中心，以提高质量为目标，以构建和谐校园为主线，进一步深化教育内部管理体制及新课程教学改革，继续落实“两课活动”，强化学校管理，促进基础教育协调发展，努力提高教育工作总体水平。力争实现以下主要工作目标：

1、积极完成县教育局和各级党委政府交办的各项工作，科学合理的进行学校移民迁建、标准化配套设施的后续建设，保持好校园整体布局以及绿化、硬化、净化、美化工作，确保学校健康、和谐、有序发展。

2、实施精细化管理，全面提高教育教学质量。2013年力争中考综合考评进入全县乡镇七强;小学毕业质量检测考试的综合名次进入全县乡镇五强。中小学教学质量评价达到全县中等靠前水平。

3、以党风廉政建设为基石，推进教师资源整合机制，完善岗位目标责任制和对教职工的绩效考核评价办法，确保党风廉政建设达到县级以上先进单位的标准。

4、加强和改进学校德育工作，强化教育内部管理，做好信访、维稳、卫生等校园安全工作，确保安全责任事故零记录，确保全乡教育环境和谐稳定。我们的工作目标：一是今年年底前，九年一贯制学校的“后勤管理与服务示范学校”创建工作顺利通过验收，达到优秀等次，2013年春季复查验收授牌，希望一贯制学校迅速行动起来，统一思想，提高认识，严格按照这个目标实施。二是狠抓教学质量，牢固树立质量意识，高举深河质量大旗，不断提高教学质量，办出品牌和特色，力争2015年申报创建市级“教育教学管理示范学校”。

完成以上工作目标的主要措施：

1、坚定不移的转变工作作风，加强“两支队伍”建设，不断提高干部教师素质和水平。一是强化干部队伍建设，提高干部整体素质;二是强化师资队伍建设，提高学校教育教学质量的综合竞争力。要加强学校内部建设，通过廉政教育、师德师风主题教育等活动，积极创建党风廉政建设先进单位、安全文明单位，提升学校整体水平和社会形象。

2、坚定不移的推进课程改革，全面提升教育教学质量。质量是立校之本，是学校的生命线。全体教职员工要牢固树立质量意识，高举深河教育质量大旗。一是坚持以规范管理为质量提升的第一保证，完善教学过程管理，建立有效的教学工作运行机制、评估机制、督查机制等。二是坚持以课堂教学为质量提升的第一阵地，引导广大教师关注课堂、聚焦课堂、思考课堂，努力提高课堂教学效率。三是坚持以教科研为质量提升的第一途径，充分发挥教导处、教研组、备课组的职能作用，健全校本教研网络，完善教研机制，实现教研活动多样化、课题化、专业化、全员化。

3、坚定不移的抓好学校安全稳定工作，确保安全责任事故零记录的工作目标，为教育事业创造良好发展环境。目前因为库区水位线不断增高，三深公路扩宽工程正在实施，导致库区两岸的学生上学和放学十分不便，乘船、乘车、步行的交通安全隐患非常大，这给学校的安全管理带来严峻的考验，我们必须不厌其烦，不怕吃苦，克服困难，值班接送，确保不出安全事故。

4、坚定不移的加强学校德育工作，促进师生素质全面发展，共同提高。建立健全学校思想政治工作制度，完善工作管理机制，改进德育工作方法，努力探索学校思想教育和德育工作的有效途径，建好学校、家庭、社会三结合教育网络。要深化教育内部管理，努力提高办学效益。完善对学校和教师的考核评价奖惩办法，进一步建立起更科学合理的、实际有效的、可操作性强的，能为广大学校教师接受的考评办法。继续深化校务公开，加强民主管理，实行民主理财，及时化解各种矛盾，保持全乡教育稳定发展，促进乡域精神文明建设。

老师们，师德师风建设是一项长期而艰巨的任务，必须深入持久地抓实、抓好、抓出成效。让我们发扬实事求是的精神，采取得力有效的措施，为建设一支师德高尚、业务精良、充满生机活力、人民满意的教师队伍而不懈努力!

谢谢大家!

第一：现炒现卖。因为学生的知识面有限，很难找到合适的题材。很多学生就只好将材料中的高斯和海伦凯勒的例子拉长了来写。各用200—300字来详写这两个例子，勉强凑数字。

第二：堆砌事例，生拉硬拽。随便写上一个材料，后面就加上一句：不知者无畏，而不点明材料中的人物是怎样地不知又是怎样地无畏，然后又有了怎样的成就。

第三：题材不合、论述不当，“伤及无辜”。

例如：神农尝百草，不知道草药有毒，才敢去尝。福岛五十壮士不知道核辐射的危险，所以才去守护核设施。徒手接住坠楼小女孩的最美妈妈，因为不知道会骨折，所以才去救人。

第四：选材不典型，说服力不强。

哥哥从小就喜欢摆弄电器，因为不知，所以什么电器都敢拆，最后开了一家小电器维修店。或者就说我们学校、班级、咱村、咱家等某位成长的故事，不具备说服力。

第五：乱编故事，张冠李戴。

有一个同学这样写：战争时期，有一位小伙子被应征入伍，首先被告知是去当炊事员的。但是到了部队，首长告诉他们说，炊事员也要有强劲的体魄，所以必须要参加操练。操练完之后，又给他们发枪练习射击，首长也骗他们说是为了练习他们的眼力。再后来，他们被告知要上前线了，但是首长还是没有告诉他们，这支部队将要跟日军最强大的主力作战。这位小伙子最后战死在沙场上，脸上还保留着笑容。死后的墓碑上写着“中国最年轻的士兵，不知者无畏!”文章到此结束，让人不知所云。

党的十八大报告明确要求：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”20**年12月4日，中央政治局审议通过了关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，进一步强调了新形势下改进工作作风与保持同人民群众密切联系的重要性。习近平总书记在第十八界中央纪委第二次全会上的讲话中也强调，要抓好八项规定的落实，下大力气改进作风。20**年3月，在市委市政府统一安排下，全市开展了以整治“散、懒、庸、浮、满”为主要内容的作风整顿活动。根据上级党委安排，我局组织开展了此次活动。通过学习，广大公安民警进一步认识到党中央改进工作作风的重要意义和抓工作作风的决心和信心，也进一步提高了对开展作风整顿重要性的认识，增强了积极组织、参与此次作风整顿活动的自觉性。结合公安工作和公安队伍建设的特殊性，笔者浅谈几点加强公安机关作风建设的粗浅认识和体会。

第一,加强作风建设,要在求创新上下功夫，努力解决因循守旧，不思进取的问题。创新是事物发展不竭的动力，是推动公安工作和队伍建设不断取得新进展、新成果的重要手段。如果没有创新，整个局面无疑是一潭死水。就公安工作而言，如果没有创新，我们就一定跟不上时代发展的步伐，就不能更好地服务社会经济发展大局、维护好一方平安。近年来，各级公安机关在创新上做了不少的努力和尝试，也取得了较好的成绩。但仍不乏有个别单位和个别民警仍存在因循守旧、不思进取、得过且过的思想意识。随着全市深入推进沿海开发、全面建成小康社会步伐的不断推进，公安机关面临着前所未有的机遇和挑战，我们要通过加强作风建设，进一步解放思想，在开拓创新上求突破，在争先夺位上做文章，不断更新观念、创新思维、翻新举措，切实把上级的决策部署同本地区、本警种的实际结合起来，创造性、超常规地开展工作。结合通过实践破难题，通过创新谋发展，着力在公安体制、机制、方法创新上下功夫，着力向改革、向科技、向管理、向素质、向装备要警力，紧紧围绕“九大工程”目标任务，扎实推进实施，进一步巩固基础、优化机制，全面实现公安工作的转型升级。

第二，加强作风建设，要在抓落实上下功夫，努力解决工作虚夸、措施不实的问题。抓落实是作风建设的重要内容，也是推进各项工作的关键环节。如果没有落实，再好的决策也等于零，再响亮的口号也是空话。对公安工作和队伍建设而言，绝大多数单位和民警都能按照上级的部署要求，认真抓好各项工作任务的贯彻落实，成效也非常显著。但也存在将工作说在嘴上、写在纸上、发布在网上、停留在会议上，就是没有落实在行动上的个别现象。事实也证明，领导重视不重视、工作抓不抓、措施落实到位不到位，工作的成效业绩是大相径庭的。因此，通过加强作风建设，发扬求真务实的精神，在公安机关进一步倡导知实情、说实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风，形成真抓实干，务求实效的良好风气，切实注重实际、注重实践、注重实干，狠抓各项工作的落实，求得实实在在的业绩。要充分运用好目标考核这根杠杆，树立正确的工作导向，促使各单位狠抓工作的落实。同时，要充分发挥好警务督察的作用，强化对各项工作的监督检查，督促各单位抓好落实，确保警令畅通，努力减少令不行、禁不止，克服重安排部署轻检查落实的现象。同时，要努力倡导求真务实，真抓实干的作风，让想干事、会干事、干成事、不出事、作风正的同志得到提拔重用。

第三，加强作风建设，要在提升服务上下功夫，努力解决群众最关心、反映最强烈、涉及群众切身利益的突出问题。群众路线是公安事业不断取得胜利的法宝，也是我们党始终保持生机和活力的重要源泉。公安机关的宗旨是全心全意为人民服务，我们更应牢固树立执法为民思想，把解决民生问题作为最大的政治，把民生问题作为公安工作的努力方向，把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为公安工作的根本的出发点和落脚点。多年来，全市公安机关一直把解决涉及人民群众切身利益的问题作为重要工作任务，先后组织开展了“春风行动”、“送温暖、献爱心”扶贫捐款、“三访三评”、“三解三促”等系列爱民实践活动，并建立了“警民恳谈日”、 “警营开放日”、“110”宣传日等警民沟通长效机制，都取得了较大成效和较好的社会影响。但在实际工作中，仍存在令群众不满意的地方，特别是执法工作方法简单、执法粗暴、执法不公、执法不严、不作为和乱作为等情况仍是导致群众涉法上访投诉的重点难点。因此，要通过作风整顿活动，进一步打牢执法为民的思想基础，教育引导广大民警牢固树立公仆意识、群众意识，在日常执法过程中，既要坚持严格、公正、规范之原则，又要坚持理性、平和、文明执法之纲要，真正将法、理、情有机融合，使人民群众既感受到法律的权威和尊严，又体会到公安机关的关心和爱护。要通过作风整顿，进一步加强公安机关特别是领导干部的作风建设，以当前正在开展的群众工作创新工程建设为抓手，真正把群众最关心、反映最强烈、涉及群众切身利益的突出问题摸透找准，真正为人民群众办好事、做实事、解难事，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

第四，加强作风建设，要在调查研究上下功夫，努力解决脱离实际，作风飘浮的问题。没有调查就没有发言权，调查研究是做好工作的前提和基础。如何没有调查研究，领导的决策部署只能是一座没有基石的高楼，经不起任何风雨;如果没有调查研究，任何工作的落实只能是盲目作为、令人反感。因此，要通过作风教育整顿，牢固树立服务群众、服务基层、服务民警的意识，始终坚持密切联系群众优良作风，切实转变工作作风，经常深入基层、深入群众、深入实际，认真倾听群众的呼声、要求和意见，客观总结基层公安机关和群众创造的鲜活经验，积极帮助基层解决好具体实际困难，与基层同志一起分析、研究、解决所到单位的具体问题。要建立健全领导干部挂钩联系点制度和下基层工作调研责任制，在调研过程中，将公安中心工作、信息化建设、从优待警、队伍建设、涉法涉诉案件处理等工作任务作为调研指导重点，一并带下去，一并落实、一并处理，尽量避免单打一，努力把基层公安机关和人民群众迫切希望解决的事做好、做实，做出成效。同时，要进一步畅通信息收集、报送和反馈渠道，鼓励基层民警在实际工作中主动发现问题、及时反馈问题，第一时间掌握基层民警的工作实际，第一时间采取有效措施，帮助解决实际问题。

第五，加强作风建设，要在厉行节约上下功夫，努力解决铺张浪费，大手大脚的问题。勤俭节约是中华民族的传统美德，也是新形势下加强和改进工作作风的一项重要内容。中央相继出台的“八项规定”、“六项禁令”，更是厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有力武器。这就要求我们各级领导干部进一步培养节俭意识，养成厉行节约的良好风气。因此，要通过此次作风整顿活动，教育领导干部带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，精打细算，严格把关，把有限的资金和装备往基层使，真正用在刀刃上，以最小的行政成本换取最大的工作成效。落实在公安机关，就是要求各级公安机关和广大民警不仅要在思想上牢固树立勤俭节约意识，更要付诸于行动。特别是在日常管理上，要建立健全单位用水、用电、用油、耗材使用管理规定，增强节俭意识，反对铺张浪费。同时，要修改完善各级公安机关公务接待规定，进一步规范公务接待。

第六，加强作风建设，要在树立良好警风上下功夫，努力解决民警队伍中存在的突出问题。队伍建设是根本，也是保证。贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、履行巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业三大政治和社会责任，保证社会经济又快又好地发展，离不开一支纪律严、作风硬、工作实的高素质公安队伍。这就要求我们在作风整顿中，切实改进民警队伍特别是领导干部的作风，切实解决突出问题，树立忠诚可靠、执法为民、情趣健康、真抓实干的新时期良好警风，努力打造一支特别能战斗的一流警队。要坚持以人为本、从严治警、依法治警的原则，全面加强队伍正规化建设，强化内部监督管理。要建立教育引导机制，深入开展党风廉政教育，大力弘扬公安机关廉政文化，切实筑牢思想道德防线，使广大公安民警做人做事能够把握住底线、不踩红线、不碰高压线。要进一步加强组织、社会和家庭“三位一体”的监督体系建设，将监督重点从民警八小时以内延伸到八小时以外，要加大队伍思想分析研判力度，及时发现民警队伍中苗头性、倾向性问题，做到超前防范，防患于未然。要建立健全各项规章制度、局规局纪，进一步加大责任考核和责任追究力度。并引进奖惩激励机制，促使民警的行为有章必循，违者必罚。

按照畜牧局党委的要求和安排，我和单位同事们一起观看了专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》。这部由中纪委宣传部和中央电视台联合制作的电视专题片让我感想很深，触动很大。

这部专题片共有四集:《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正民风淳》。该片对话违纪人员，感受他们的反思痛悟;倾听专家学者，洞察作风之变后的深层律动。近百位受访者中，有腐败分子身边人，有会所服务员，有举报人，有暗访记者和纪检监察干部，也有普通群众，通过不同的观点和多元化视角，为观众全方位呈现了两年来作风建设所取得的巨大成就。

片中，首次披露了多个违反中央八项规定案例的细节。倪发科因玉疯狂、因欲得祸;万庆良出入高档会所、醉生梦死;付晓光公款消费、致陪酒人员死亡等案例，让人感叹，让人惋惜，也让人深思。党和人民赋予了他们权力，但他们辜负了党和人民的信任，滥用手中的权力，本应是国家栋梁的他们，却走上了一条斜路，偏离了方向，最终等待他们的只能是法律的严惩和人民的唾弃。

作风建设，如逆水行舟，不进则退。在努力实现中华民族伟大复兴中国梦的大背景下，作风建设注入了新的内涵，人民群众也有了更高的期待。毫无疑问的是，作风问题关系到人心向背，也关系到党的执政基础，更关系到党和国家事业的成败。令人欣慰和振奋的是，党中央已经感受到了整个社会对作风建设的强烈诉求，也充分认识到了作风建设对发展大局的推动作用。所以这两年来才开展了一系列从上至下、内容详实的作风建设活动。从根本上讲，这是国家之福、人民之福、发展之福，也说明了党在自身建设和治国理政方面的愈发成熟。

但作风建设不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，警钟长鸣。首先，我们要在思想上给予充分的认识和足够的重视。党的群众路线教育实践活动、中央八项规定、省委十项规定、凌海市机关作风百日整治行动实施方案等从各个方面对我们提出了明确要求，我们要做的，就是把这些印到脑子里，时刻牢记。其次，要学习那些优秀的党员干部，焦裕禄、孔繁森、任长霞等优秀共产党员，他们以群众利益为重，对人民群众怀有炽热的感情，他们在群众心目中的地位是很多党员干部十年甚至是几十年都无法达到或超越的，这源于他们对人民群众的真情实意和真心付出，他们也为我们树立了榜样。此外，作风建设，关键是在行动上。一系列机关作风整顿活动，只是手段和方式，其目的是让作风建设真正地走进工作，走进生活，让人自发地遵守。整顿教育活动有时限，但转变作风，心系人民群众，为人民服务的行动永不止步。我们需要更多的忠诚与具体行动，用更多的执行力来赢得人民群众的满意度。

作风建设虽然取得了一些成果，但这只是初步的，要想使其稳固，那么就不能出现“雨过地皮湿”、“活动一阵风”等问题。广大人民群众最渴望的是要形成一个常态化、制度化、长效化的作风建设体制机制。而要想实现这一目标，就必须构建更完善的监督制度、更科学的决策制度和更合理的用人制度，切实回应这一诉求，使作风建设的要求真正落地生根，开花结果。让我们期待这一天早日到来!

执好纪、问好责，把好关，通过这样的措施提高监督执纪的实效性和震慑力，才能使广大党员干部把作风建设内化于心、外化于行、触及灵魂，达到“不敢腐、不能腐、不易腐”的效果，从而把权力关进制度的笼子里，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

执好纪，就是要加强监督检查。俗话说，一分部署，九分落实。作为执纪机关，只有深入一线，践行真抓实干、勇于担当、敢于碰硬、淡泊名利，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。同时，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，一查到底，决不姑息。才能防止不良风气发生，从而积蓄作风建设上行下效的正能量。

问好责，是找出问题根源的关键。执纪而不“亮剑”，久而久之，纪律就成了“不通电”的“高压线”，形成“破窗效应”。作为执纪机关，必须拿出“踏石留印，抓铁有痕”的劲头，对检查发现和群众反映领导干部的问题，唯有严肃处理、严格问责。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，以猛药去疴、重典治乱形成威慑力，才能让“后来者”望而却步。

把好关，就是建立长效机制，强化长期管理。古人云：“仁圣之本，在乎制度而已”。问责不是惩处作风建设的最终目地，更不是反腐倡廉建设的“终极目标”。大鹏之动，非一羽之轻;骐骥之速，非一足之力，作风建设需久久为功。执纪机关只有把作风建设作为一项经常性工作来抓，核心是要注重教育引导、注重制度约束，才能从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。

党的作风就是党的形象，关乎人心向背，关系党的生死存亡。作风是否确实好转，要以人民满意为标准。唯有各级纪检机关时刻站在端正党风的第一线，执好纪、问好责、把好关。才能激浊扬清、正本清源，从而向历史、向人民交出一份合格的答卷。

近来，多有媒体报道一些地方层层分解招商引资任务，逼官造假，引起社会广泛关注。招商引资，繁荣地方经济，本无可厚非，但如果不从实际出发，单凭领导意志和硬性规定，不仅动机可疑，效果也好不到哪里去。

实事求是作为我们党思想路线的灵魂，体现在工作作风上就是大力弘扬求真务实精神，真正做到为民、务实、清廉。但令人遗憾的是，脱离群众、损害群众利益的事情在现实中时有发生。有的干部整天忙忙碌碌，关心的多是如何使部门或个人利益最大化，群众的安危冷暖并不是他们的兴奋点;有的也“深入”基层，但往往是“坐着车子转，隔着玻璃看”，这种走马观花式的“身入”，并非“心入”，能否取到真经，让人怀疑;有的对工作也“高度负责”，但往往是为了所谓政绩和形象，大搞上有政策下有对策，甚至不惜弄虚作假，欺上瞒下;有的也很讲规则，但对“显规则”是想着法子绕着走，对“潜规则”则彼此心照不宣，高度默契。诸如此类的问题充分表明，官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。对此，中央早已三令五申，明文禁止。但为何禁而不止?归结起来，根子在于一些人党性不纯，私欲作怪。

加强作风建设，在务实上下功夫，需要多管齐下，但解决问题的根本还在于牢固树立群众观点，自觉做到深入基层察实情、不图虚名说实话、心系群众办实事。

察实情是发扬务实作风的重要前提。现实中有些干部似乎忘了这一条，他们想问题、办事情，多是习惯于听汇报、看材料，即使到基层也是“葫芦掉到井里——在下边漂着”，谈问题似是而非，讲道理肤浅表面;更有的甚至对群众疾苦漠不关心，对群众的要求麻木不仁。中华民族向来就有重视社情民意的优良传统，很多思想家、政治家都把知民情、顺民意、得民心作为“为政之道”、“执政之要”。我们共产党人就更应该扑下身子，深入到群众和实际工作中去作艰苦细致的调查研究，把人民群众当主人、当亲人、当老师，真正成为人民群众的贴心人。

说实话是发扬务实作风的基本要求。丁是丁，卯是卯，有喜报喜，有忧说忧，是我们党一贯的传统和作风。但有些同志却生怕得罪人，遇到问题绕着走，习惯于说套话、空话、大话，甚至说假话，让人听起来似乎决心很大，道理很多，可往往是“工作在会上，干劲在纸上，行动在嘴上”，其结果必然是高谈浪费了很多时间，阔论耽误了许多事情。对此，中央领导同志严肃指出，这种风气如果不纠正，不仅会导致党的路线方针政策无法落实，而且必然会出乱子，甚至出大乱子。

办实事是发扬务实作风的核心内容。群众利益无小事。要把事关群众切身利益的实事办好，好事办实，关键是要心系群众、服务人民。只有时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把解决民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，下大气力做好困难群众生产生活的工作，我们的党和人民就一定能水乳交融、患难与共，我们的事业就一定能无往而不胜。

根据专题教育片，课题组分别从是什么、为什么、怎么样的角度，通过抽样调查、实地走访、对比研究等方式，分析了大量的实践素材和资料，梳理总结出了老一辈党员干部在坚定党员干部理想信念方面的现状及原因，力求通过此项研究为新时期党员干部如何坚定理想信念提供科学的依据和对策。

一、何谓共产党员干部的理想信念

共产党员的理想信念，即马克思主义信仰、共产主义理想和社会主义信念，是建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律基础之上的理想信念。

表现在思想上，就是要求每名党员干部坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记的一系列重要讲话精神，时刻以党章为标准，不断提升自己的党性修养和道德水平，始终与党的大政方针保持高度一致。

表现在实践中，就是要求每名党员干部听党的话，跟党走，自觉服从和拥护党的领导，强化政治理论学习，时刻保持党员的纯洁性和先进性，自觉与危害党的利益的行为作斗争，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真贯彻党的群众路线，不断改造自己的世界观、人生观、价值观。

二、为什么要坚定党员干部的理想信念

(一)坚定党员干部理想信念的科学性

坚定党员干部的理想信念，不仅是因为它体现着人类几千年来就一直憧憬的“世界大同”的理念，而是因为它建立在科学理论基础上，体现着人类社会发展的必然趋势。马克思主义关于社会主义和共产主义理论的科学性，不仅通过它能正确地解释人类社会以往发展的历史、科学分析资本主义社会的现实和矛盾来证明，更通过它对未来社会的科学预测、通过世界社会主义运动的实践得到证明。在马克思主义诞生以来的近170年里，它已经从一种学说迅速变成声势浩大波及全球的运动，进而催生了前所未有的崭新制度、崭新社会，成为世界上人口最多的国家的指导思想。什么主义适合中国国情、什么主义有生命力，中国人是有发言权的。中国人近代以来100多年的奋斗历史，就是不断从迷茫困惑走向坚定清醒、从自在自发走向自信自为的过程。只有当中国人找到了马克思主义，才结束了在历史低谷悲惨的挣扎徘徊，并不可逆转地走向了民族伟大复兴之路。我们用90多年的接力奋斗，取得了从革命到建设、改革开放的巨大成功;我们用60多年的努力，跑过了资本主义300多年的发展历程。这一切都应当归功于马克思主义的胜利。马克思主义不仅深刻改变了中国的面貌，更广泛深刻地改变了世界。今天全世界工人阶级和劳动人民获得的一切权利，都直接或间接得益于马克思主义的巨大影响，得益于社会主义运动的巨大推动。坚定马克思主义的理想信念，就是对科学理论的理性认同，就是对世界历史潮流的明鉴，就是对我们一百多年探索成果的尊重，因此，坚定党员干部的理想信念是非常科学的。

(二)坚定党员干部理想信念的必要性

习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。

从理论上讲，理想信念是共产党人精神上的“钙”。基于对人类历史发展规律的科学认识和准确把握，共产党人的理想信念，体现了科学性与阶级性、崇高性与现实性、真理性与价值性的有机统一。正是有了理想信念，共产党人的行动才有了精神动力和思想支撑;正是有了马克思主义信仰、共产主义理想和社会主义信念，才根本改变了世界历史发展方向，使中国从贫穷落后走向繁荣富强。可以说，坚定的理想信念，是党员干部安身立命的政治灵魂、前赴后继的精神支柱、奋斗不息的力量源泉。

从历史上讲，理想信念是共产党人推动革命、建设和改革的精神力量。我们党从诞生之日起，就始终高扬理想信念的光辉旗帜。李大钊、方志敏等威武不屈、从容赴死，雷锋、焦裕禄等鞠躬尽瘁、死而后已，就是因为他们有着坚定的马克思主义信仰和共产主义理想。不论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放新的历史时期，中国共产党人正是凭着坚定的理想信念，领导全国各族人民创造了改变中国贫穷落后面貌、建设富强民主文明和谐新中国的奇迹。毛泽东同志强调，“应该扩大共产主义思想的宣传，加紧马克思列宁主义的学习，没有这种宣传和学习，不但不能引导中国革命到将来的社会主义阶段上去，而且也不能指导现时的民主革命达到胜利。”邓小平同志指出，“我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠用坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。没有这样的信念，就没有凝聚力。没有这样的信念，就没有一切。”江泽民同志强调，在新的历史条件下，我们“决不能对共产主义的理想、信念和道德有丝毫动摇”。胡锦涛同志指出，“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的崇高追求和强大精神支柱，对理想信念坚贞不渝是我们党的强大政治优势”。习近平总书记多次告诫全党同志，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命之本。”历史和实践一再证明，有了坚定的理想信念，才会有远大的奋斗目标和强大的精神动力，才能攻坚克难、继往开来，战胜前进道路上的各种风险挑战，不断从胜利走向新的胜利。

而当前社会上，一部分党员干部出现了不同程度的思想上的迷茫，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，缺乏对建设中国特色社会主义的信心，这使得他们思想和行为出现扭曲，“三观”出现偏差，损害了党和人民的利益，严重影响了党在人民群众中的威信和党的凝聚力、战斗力。主要表现在：一是政治立场不坚定，具有“双重”信仰。部分党员既对党有感情，又对宗教有感情，自觉不自觉地参与到封建迷信，不信社会主义信牛鬼蛇神，讲风水、请大师、求神拜佛的现象比比皆是。二是个人利益思想突出，宗旨意识有所淡化。部分党员干部为追求个人利益滥用职权，甚至以权谋私、贪污腐败，权力寻租、裸官现象频发，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题在一定范围内滋长蔓延，政治生态出现了很大的问题。三是组织纪律涣散，党性修养不高。部分党员干部组织纪律涣散，组织意识不强，长期不参加或极少参加组织生活，个人主义、自由主义、“走读”现象严重，甚至放松对自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。

以上种种现象的发生，已经给我们党的建设敲响了警钟，习近平总书记在参加河北省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上发表重要讲话，要求全党同志坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。实践证明，对于共产党人来说，最大的考验并不是艰苦卓绝的革命时期，而是巩固发展社会主义的建设和改革时期。只有坚持社会主义、共产主义的理想信念和方向，才能凝聚全党和全国人民的最大共识。放弃或者背叛社会主义、共产主义理想信念，党就会迷失方向、四分五裂，国家就会一盘散沙、了无生气，不要说建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，就是连起码的发展也无从谈起。因此，在新时期，坚定党员干部的理想信念是非常必要的。

三、和顺县老党员坚定理想信念的现状及原因分析

经历过革命战争年代和和平发展年代考验的每一位老党员，都已经成为了新时期党员坚定政治信仰最珍贵的“活教材”。目前，和顺县健在的80岁以上老党员共有296名，本次专题调研中，我们对其中身体健康的149人进行了调研，并选取具有代表性的22人进行了采访，经过梳理总结，初步分析研究出了他们能够在不同时期始终坚定共产党员理想信念的原因，主要体现在以下几个方面。

(一)鲜明的入党动机是其始终坚定理想信念的前提。

通过对22名老党员的访谈调查发现，生于革命战争年代和新中国成立初期的老一辈党员，在入党时动机是非常鲜明和纯粹的，他们大多将加入党组织当作一件神圣的事情，在入党时犹豫和顾虑很少，具体的入党动机又体现在以下几个方面：一是由于革命和工作需要的7人，占32%;二是由于杀亲之仇、家国之恨以及家庭状况的2人，占9%;三是由于对共产党的认可和热爱的10人，占45%;四是由于受到党的帮助而自然产生感恩之情的3人，占14%。

可以看出，对党的认可和热爱在老一辈党员的入党动机中所占人数最多，这一动机成为他们加入党组织的源动力，而为党奋斗终生就成为其日后工作、生活最基准的人生追求，根据“信仰始于热爱”(注：出自《广告人》2007年11期)的理论，对党的热爱为老一辈党员坚定理想信念提供了前提基础。

(二)严格的实践考验是其始终坚定理想信念的根本。

与当前社会中入党程序化的要求不同，老一辈党员在入党时普遍经历了组织考验、战争考验和工作考验，其审核把关的现实残酷性和历史严厉性都是我们今天入党时难以想象和体会的。

以老党员师富和为例，在采访时，他这样说道：“入党为了解放战争，那时候写过血书，那就是给你任务，看你能不能完成。黑夜送信，我负责任，半夜里带上人去，要路过敌人的防区去送信，大的战斗就是我参加过淮海战役，我背的背包，里面的衣服背的时间长了都烂了。”再以老党员马聚宝为例，采访中他说：“我们的部队在大别山，我们连去执行敌情任务，当时就像孙悟空钻进牛魔王肚子里，四面是敌人，毛主席指挥如神，派出我们连去监视敌人，给后面连汇报情况，天明的时候我们被敌人包围住了，连长给我们党员下了任务，必须要和后面的部队取得联系，特别是党员要起带头作用。我是机枪班班长，要带领大家突围出去，当时就没想个人，就是牺牲了也是光荣的。”从他们的事件中，我们可以看到，革命战争的岁月，冲锋陷阵，将生死置之度外是一个党员干部必须经历的考验。

而在和平建设年代，老一辈党员更是经历了“走在前、干在前”的工作考验。以老党员杜牧羊为例，他说：“我是52年1月1日入的党，还有一年预备期，搞青年团工作，党员要比普通群众干在前头，不管做什么，你要不干在前头，其他人就不干。”

当然，组织考验也是必不可少的。出于对党的热爱，老党员李润多次申请加入党组织，但先后因为家庭成分是富有中农、妻子生父是地主等家庭缘故，入党的事一直耽搁下来，但是他从未放弃，多次向组织递交入党申请，工作中吃苦耐劳，积极要求进步，经过层层组织考验，最终才得以如愿加入党组织。

可见，战争考验、工作考验、组织考验贯穿于老一辈党员干部工作和生活的始终，经过这些严苛考验的党员，才能更加深刻地懂得入党的来之不易，才能更加珍惜党员这一称号，共产党员的理想信念才会更加坚定。

(三)宗旨意识、奉献精神是其始终坚持理想信念的支柱。

理想信念更多的是一种精神、一个方向，属于意识范畴的东西，只有用它们来指导实践，将其转化为实实在在的行动，才能为信仰注入活力，使信念更加生动。在调查中，我们发现随着时代的变迁，老一辈党员的理想信念始终坚定如初，更多的是因为他们时刻将共产党员的理想信念转化为实际的行动，处处体现着宗旨意识和奉献精神的光辉。

革命战争年代积极参军上前线，生产建设时期走在前、干在前，即使现在老了，依然想方设法发挥余热。以老党员王培德为例，他说：“现在村里开会也常叫我，党员干部开会，哪儿不对了提出些意见来告他们，要正直些、公正些，该管的事情必须得管，不能说你不管，心里时刻有对党忠诚的心，没有那心不行，毕竟是党员，咱得起带头，不好的事自己争，好事情发扬精神让给别人。”再如老党员董文祥，卸任后继续发光发热，积极调解村民矛盾、义务打扫街道、宣传国家政策，为全村年轻干部竖起了一面鲜活的旗帜，他常说：“咱能帮党什么忙就帮什么忙，大事也办不了了，扫扫街，收拾收拾，岁数大了，也是报不了党的恩了。”

从他们的事例中，我们可以看到，将宗旨意识和奉献精神作为党员干部行动的指南，以一颗感恩之心回馈社会，回报党组织的信任和栽培，将对党的拥护转化为自觉的全心全意为人民服务和无私奉献，对于时刻坚定共产党员理想信念具有不可忽视的作用。

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习近平总书记强调推动全面从严治党向基层延伸，对强化党的建设有着深刻的战略意义，是为维护党的形象威信，夯实党的群众基础，巩固党的执政地位，维护人民根本利益所作出的战略决策。为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照市局关于开展2016年纪检监察理论专题调研的工作要求，洛宁县局成立以党组成员、纪检组长为组长，监察室人员为成员的课题调研工作组，通过实地调查、个别谈话、查阅资料、发放问卷等方法，针对推进全面从严治党向基层延伸过程中面临的困难和挑战、原因分析及对策建议等问题，开展了广泛的调查研究，从基层工作实际出发作了深入的思考和探索。

一、充分认识推动全面从严治党向基层延伸的重要意义

(一)全面从严治党向基层延伸是治党“全面”的要义所在。

基层处在党同人民群众紧密联系的一线和前沿，党的政策制定于中央，而落实于基层，基层干部的工作方法、工作作风往往都成为党的形象和威信在人民群众心中最直观的呈现，人民群众往往是通过身边党员干部的言行来衡量和评判我们党，党的基层干部如果作风不实，自律不严，对党的负面影响最大，危害最深，也更容易破坏党同人民群众的血肉联系，只有重拳查处发生在群众身边的干部作风和腐败问题，实现从严治党对全体党员和各级党组织的全覆盖，才能真正在人民群众心目中为党的形象和威信加分，才能从根本上保证全面从严治党不留死角。

(二)全面从严治党向基层延伸是推进党的事业发展的客观要求。

当前正处于决胜全面建成小康社会的关键节点，历史和人民对党的执政和领导都提出了更高的要求，加强党的建设在这一关键时期显得更加紧迫而重要。党的执政根基在基层，动力源泉在基层，基层干部虽然位低权小，但作为党的各项方针政策落实的具体执行者，他们手中掌握着许多与人民群众生活和切身利益密切相关的权力，如果基层权力没有被关进制度的笼子里，它所啃食的就是群众的获得感，侵蚀的就是党群干群关系，动摇的就是党的执政基础。只有基层作风公道正派，党的作风转变才能得到有力保证;只有基层平稳健康发展，党的事业发展才能得到坚实支撑;只有基层赢得群众肯定，党的执政基础才能得到巩固夯实。

(三)全面从严治党向基层延伸是地税事业科学发展的坚强保障。

地税部门作为国家的经济执法部门，拥有较大的行政执法权限，如果地税干部不能自觉抵制不良风气的诱惑，就会严重涣散干部队伍的战斗力，影响整个队伍执法的公正性，进而会导致党的路线方针政策在基层执法过程中无法得到有效落实。因此，只有坚定不移推动从严治党向基层延伸，不断提升地税干部队伍的廉洁自律水平，把党的建设作为加强地税干部队伍建设的重要工作内容，才能贯彻好党和国家的方针政策，真正把聚财为国、执法为民的宗旨落到实处;才能牢牢抓住新时期税收工作主题，做好依法治税、深化改革、强化管理等重点工作;才能更好发挥调控经济、促进发展的职能作用，服务好地方经济发展大局。

二、推进全面从严治党向基层延伸所面临的主要困难和问题

(一)对全面从严治党的认识还存在不到位的问题

长期以来，有些基层党组织常常认为业务工作是中心，党建工作是从属，只要业务抓出成效，就是对工作负责，对组织负责，抓党建工作务虚较多，难出成效，对全面从严治党向基层延伸工作谋划少、思路少、落实少。一些基层党组织习惯于对上级工作部署“上传下达”，个别基层单位仍然存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象，对于上级要求开展的党建工作，常常是布置什么就完成什么，对于工作开展不能做到主动思考、积极谋划、创新方法，过于依赖上级部门的布置和推动，在从严治党向基层延伸过程中，往往被动应对，缺乏内生动力，少数基层组织还存在“空挂”党员和“失联”党员，存在压力递减，推进梗阻的问题，进而导致工作效率不高，成果不佳。

(二)“两个责任”落实上还存在不够有力的问题

一方面，有的基层单位在“两个责任”落实上，认识不到位，研究和安排不足，单位主要负责人因为日常工作内容较多等原因，在履行党风廉政建设第一责任人方面存在精力不足等问题;部分领导干部在履行“一岗双责”上，常常是重业务职责，轻廉政职责，对于分管范围内的党风廉政工作关注不够，抓的不多。另一方面，在部分基层单位实际工作中，由于人员配备不到位等原因，还存在着纪委“三转”落实不到位的现象，有的纪检组长还分管相关业务工作，分散了抓纪检、抓监督的精力，对苗头性、倾向性问题重视不够，在一定程度上影响了监督责任的落实。

(三)个别基层干部还存在工作作风不实的问题

少数税务干部长期不重视政治理论学习，拜金主义、享乐主义和个人主义思想有所滋长，世界观、人生观、价值观发生了扭曲，从近几年地税系统违法违纪问题就可以看出端倪，有的干部大局观念不强，常以管理者自居，服务意识较差，工作方法不能满足纳税人越来越高的服务需求;有的干部自律意识不强，廉政风险防范意识淡薄，吃拿卡要等问题还时有发生;有的干部工作激情匮乏，办事拖拉，在急难险重任务面前，抱怨多、思路少，懒散多、主动少。

(四)在对基层干部监督问责上还存在不到位的问题

有的基层纪检干部还缺乏工作的主动性和积极性，由于内部监督受工作方法、工作范围的局限，监督难以摆脱人情的制约，对于纪检工作制度落实不到位，往往是注重对党风违纪案件的事后教育、处理，而忽视了事前预防、事中监督，致使很多能够防范的案件发生;对于税务干部八小时以外的监督还缺乏有效手段，不敢监督、不会监督的现象还依然存在，给以权谋私、以税谋私者带来可乘之机，出现问题本着保护干部的原则，监督管理失之于宽、失之于软，导致违法违纪问题在系统内部仍然不时发生。

(五)对于从严治党工作的考责评责体系还存在不够完善的问题

有的基层单位虽然将党建工作考核纳入了年度综合目标考核体系，但由于从严治党工作不同于业务工作，目标难以量化，其考核指标制定时，往往是关注形式大于关注实效，难以客观公正的反应治党成效，甚至会在一定程度上造成形式主义。同时，由于从严治党工作考核方法过于单一，常常是作为综合考核中的一项具体工作出现，对于日常考核和结果运用缺乏相关配套制度，导致考核工作的激励作用难以得到实际发挥。

三、问题和困难出现的原因

(一)部分基层单位班子从严治党观念没有做到与时俱进

少数基层领导干部对税务工作的认识和理解，还停留在旧有模式中，权力本位和官本位思想还没有完全破除，认为抓好组织收入工作就是做好了税务工作，党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”意识淡薄，没有在思想上、行动上与中央保持高度一致，对全面从严治党的形势缺乏正确、科学的认识和判断。

(二)纪检部门勇于执纪、严于执纪的能力不够

部分基层单位由于纪检监察工作人员配备不到位、组织机构不健全、“三转”要求落实不到位等原因，导致纪检人员学习和工作能力不足，难以有效履职;有的基层纪检干部存在不敢管、不愿管的情绪，有的基层纪检干部存在综合业务知识匮乏，对于事前监督和事中监督做得不到位，导致纪检部门履职能力弱化。

(三)少数基层干部廉政意识薄弱

少数基层干部在实际工作中只讲做事不讲规矩，长期不重视政治理论学习，认为党风廉政建设主要管领导干部，普通党员干部无权也无责，没有把自己摆进从严治党大局中去，对于全面从严治党的认识不足，廉洁自律的意识不强，放松了对自身的要求，导致违纪违法问题没有得到有效遏制。

(四)部分基层党组织对于党建工作制度执行不力

党建工作制定了很多规章制度，但在实际工作中往往出现执行不力、落实不严的问题。分析近年来地税系统违法违纪案件所产生的原因，有的是违反重大事项决策制度，重大事项个人说了算，搞利益输送，从中谋利;有的是违反民主集中制，在选人用人上搞一言堂，收受利益关系人的礼金贿赂;有的是违反党的财经制度，随意处置集体资产资源，造成单位利益受损。

四、推进全面从严治党向基层延伸的对策及建议

(一)率先垂范，严于履职，确保“两个责任”落地生根。

一是以上率下，层层传导压力。基层单位党组领导班子对党风廉政建设负全面领导责任，纪检组对党风廉政建设负监督责任，在实际工作中，基层单位党组和纪检组要紧紧抓住落实党风廉政建设“两个责任”这个“牛鼻子”。基层单位一把手要切实履行党风廉政建设第一责任的职责，党组班子成员要根据“一岗双责”对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入分管业务工作，层层传导压力，层层递增压力，层层抓好落实。

二是认真梳理，狠抓责任落实。严格落实“责任清单”制度，严格按照上级工作要求，对“两个责任”进行分类梳理，从领导、用人、管理、监督等多个方面，制定责任清单，明确责任主体，细化责任清单，抓好责任落实。

三是认真履职，勇于执纪问责。纪检组要严格按照“三转”要求，聚焦中心任务，突出主业问责，转变执纪理念，以强烈的责任担当履行监督责任，在监督范围上完成从“关键少数”向“全体干部”转变，在执纪内容上完成从紧盯违法违纪向运用“四种形态”转变;在执纪方法上，从“事后查处”向“事前预防”转变。

(二)创新载体，倡树典型，发挥廉政教育的引导带动作用。

一是抓宗旨教育，深入开展“两学一做”。采取集中学习和自主学习相结合的方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是关于全面从严治党的重要论述。在学习过程中，注重分类指导，强化检查督导，注重结果运用，为基层党员提供交流和学习的平台，通过扎实有效的学习强化党员干部的六种意识，引导党员干部争做“四讲四有”的合格党员。

二是抓纪律教育，打通治党要求落实的“最后一公里”。推动全面从严治党向基层延伸，必须把纪律教育作为一项基础性工作来抓，以组织生活为基本形式，融入党员日常教育管理之中，把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容，要结合“两学一做”学习教育，突出学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》内容，使党章、党规、党纪真正根植于每一名党员干部内心，在基层培育形成尊崇党章、遵守党纪的良好组织氛围。

三是抓警示教育，树起拒腐崇廉的“思想防线”。通过廉政警示教育夜校、参观警示教育基地、学习典型案例等方式，开展经常性的警示教育活动，特别是注重对系统内违法违纪案件的剖析借鉴，教育引导每一名干部算好腐败的“政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账”，从思想深处筑牢拒腐崇廉的道德防线。

(三)创新制度，完善机制，保障权力科学规范运行。

一是加快制度创新，健全制约机制。认真研究新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新特点和新问题，严格按照上级要求，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，推进从源头上预防和惩治腐败的制度改革和创新。不断深化“两权”监督制约，以税务管理信息化为依托，深化征管体制改革，优化业务流程，科学分解权力，坚持公开透明，建立和完善人机结合的监控机制，把监督制约贯穿到税收执法权和行政管理权运行的全过程。

二是科学设置标准，完善考核机制。按照科学设岗，责任到人，量化考核，易于操作，责任追究的思路建立权力运行监督制约目标管理体系，将职责落实到每一个基层部门，明确到每一位税务干部。特别是要建立“一把手”亲自抓的领导机制和规范的责任追究机制，对内建立上下级的督查督办体系，强化内部监督;对外推行公开办税，拓展监督空间，自觉接受纳税人和社会各界的监督。

三是畅通信息渠道，健全预警机制。通过电视、报纸、网络、新媒体等多种渠道公开监督举报渠道，利用综合考察、述职述廉、内部审计、巡察巡访、案件查处等多种途径获取苗头性、倾向性信息，注重从机构调整、人员变动、重大节日、婚丧嫁娶等重要时间节点了解和掌握带有普遍性和倾向性的问题。对收集到的信息和问题加强评估和研判，树立问题导向，健全党风廉政建设和反腐败工作的评价指标体系，强化对预警评估结果的运用，不断前移防范关口，把可能发生的腐败现象遏制在萌芽状态。

(四)敢于执纪，严于问责，坚持对违纪违法问题“零容忍”。

一是更新思想观念，转变工作思路。各级纪检监察机关要坚持与时俱进开展纪检工作，树立保廉防腐的观念，切实把握好运用好监督执纪“四种形态”。通过多种方式经常性地开展批评和自我批评，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态;坚持抓细抓常，紧紧扭住教育预防和执纪问责不放松，勇于创新工作方法，探索拒腐崇廉的治本之策。

二是聚焦作风建设，严防“四风”反弹。针对“四风”问题在当前形势下呈现出的新形式和新特点，持续发力整治“四风”不放松，促进中央“八项规定”要求入脑入心，紧盯重要时间节点，坚决查处公款吃喝、收送节礼、公车私用、隐蔽场所违规吃喝、违规发放津补贴等问题，聘请廉政监察员在节假日开展明察暗访，实现监督时间无空窗，真正做到防患于未然。

三是严惩违纪违法，发挥震慑作用。要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严格责任追究，坚持“一案双查”，对发现的一般性问题，做到抓早抓小、及时约谈提醒，防止小错酿成大错，违纪走向违法。对发现的违纪违法问题，要坚持无禁区、零容忍、全覆盖，及时转入案件调查程序，始终保持对惩治腐败的高压态势，发挥案件查办工作的震慑教育作用。

(五)优化结构，提升素质，营造风清气正政治生态。

一是树立正确导向，凝聚发展共识。组织干部职工就如何推进从严治党向基层延伸开展大讨论活动，严格按照“从严治党”要求，全面加强基层党组织和干部队伍建设，树立正确用人导向，让“想事、干事、成事、不出事”成为全体干部的共识，让敢于担当、勇于作为、开拓创新成为地税机关的主旋律，激发正能量，化解负能量，积极构建风清气正的良好政治生态。

二是坚持党管人才，落实轮岗机制。完善干部考核评价机制，打通干部任用、提拔、交流、晋升通道，优化领导班子和干部队伍结构，搭建干部养成平台。落实干部轮岗交流机制，对征管一线的基层干部保持定期岗位轮换，对于默默奉献的基层干部，组织上要能从以人为本的角度出发，加强关心、指导，满足合理诉求，激发干部队伍干事创业的动力、活力。

三是构建纪检网络，勇于亮职履责。加大纪检干部考核和培训力度，选配敢于担当、敢于亮剑的干部加入纪检干部队伍，制定科学考核评价机制，激发兼职纪检监察员的作用，落实纪检监察员工作待遇，把纪检队伍的抓手延伸到每一个基层征管单位。探索开展纪检干部“亮牌上岗”工作办法，基层单位要以桌牌、门牌、公示栏等形式，公示纪检干部办公地点或联系方式，纪检干部要在履职过程中佩戴纪检干部标示，向干部群众亮明身份，对于发现的苗头性问题做到果断执纪、及时提醒、敢于监督。

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加强和改进党的作风建设是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，抓好机关作风建设是机关党建的有效着力点，是我们党提高公信力、巩固执政地位的需要，事关政党形象，事关民心向背，是机关建设一个永恒的主题。认真抓好机关作风建设，对于保持党同人民群众的血肉联系，维护党和政府良好形象，具有十分重大的意义。因此，在新时期、新形势、新要求下如何加强和改进机关作风、提升机关形象、促进经济社会全面和谐发展，是强化机关建设过程中必须正视和探讨解决的重要课题。

一、主要问题

近年来，各级党委、政府高度重视加强和改进机关作风建设，认真贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，大力倡导“八个方面”良好风气，坚持与时俱进，改革创新，结合实际，全力推进，使机关作风发生了根本性的转变。就现阶段机关作风建设情况来看，总体是好的，广大机关干部群众特别是领导干部能牢记宗旨、转变职能，立足本职、增强服务，廉洁自律、以身作则，进一步密切了党群、干群关系，树立了机关的良好形象。但是与时代的发展要求，与人民群众的意愿还有一定的差距。

(一)联系群众不够，宗旨意识彰显不到位。一是在机关干部群众中，少数人作风上漂浮，工作不扎实，思想上因循守旧、安于现状、得过且过，缺乏创新意识、危机意识、责任意识，进取心不强，怕担风险、怕担责任，困难面前裹足不前，对地方经济发展、单位发展、个人发展缺乏信心，工作因循守旧，按部就班。二是服务观念淡薄。少数机关人员自我感觉高高在上，脱离干部群众，“官老爷”思想严重，对干部群众的合理诉求和饥寒饱暖无动于衷，甚至造成干群关

系紧张，引发上访事件;少数行政许可、执法部门、服务窗口、服务环节工作人员只收费、不服务或少服务，“吃、拿、卡、要”不给好处不办事，不为群众指引正确的办事途径，不一次性告知，让群众来回跑，“科长现象”现象“屡治不止”。三是推诿扯皮。有的部门协调配合意识不强，对涉及多部门的事议而不决、决而不行，想到好处“抢篮球”、摊上责任“玩乒乓球”、触礁犯错“踢足球”，“中梗阻”问题仍很突出，致使群众该办的事找不到责任的部门、找到负责的部门找不到负责的人、找到负责的人还是办不了该办的事，群众的问题投诉又无门。四是部分机关人员服务素养不高，硬件设施不足，客观上影响了机关服务水平的提高。

(二)决策落实不够，尽责意识履职不到位。一是少数机关领导干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识，精神萎靡不振，工作不在状态，有的不想事、不谋事、不干事，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任。有的热衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面，不愿意下基层;有的热衷于开会、发文件、提口号，工作部署多，具体抓落实少;有的以检查评比代替工作，热衷于轰动效应，好大喜功，搞花架子，报喜不报忧，欺上瞒下，甚至弄虚作假;有的怕触及问题和矛盾，怕承担责任，不能主动地帮助基层和群众解决实际问题。二是有些部门管理松懈，纪律松弛。“领导在家好好干，领导出门松大半。”上班迟到、早退、中途“玩失踪”等现象还存在;上班时间上网、聊天、炒股、玩游戏现象不难见到;“一杯水、一根烟，一张报纸管半天”的坐机关、混日子无所事事的也有人在;认为人民群众天大的事，对自己而言也是鸡毛蒜皮的小事的机关人员也可遇见。三是知识缺乏，观念更新慢，浅尝辄止。少数机关干部平时总是强调工作忙、事务多，而不注重加强政治理论和业务学习，对新事物、新知识知之甚少，有的任职多年仍对所从事的业务“一知半解”，更不必谈深入基层调研、抓决策落实和尽职尽责了。

(三)开拓创新不够，思想观念解放不到位。一是不积极推行办事公开制度。少数部门没有实行凡涉及群众切身利益和涉及内部重大事项定时定期公开制度，把公开视为应付检查、评比和敷衍上级的门面工程，至今还有部门的公开栏内容仍是几年前的，办事暗箱操作。二是滥用职权、徇私执法。少数执法部门、执法人员执法行为不规范，执法不严、不公的现象仍然存在。有的部门为追求经济利益，不严格按规定执法，把执法权当成自己部门的“发财权”。一些职能部门个别工作人员滥用自由裁量权，钻政策规定中的弹性空子，在收费或处罚标准的上下限上做文章，擅自降低收费标准，甚至不收费。三是本位主义仍然较重。一些部门想问题、办事情不是从全县大局出发，而是过多考虑部门和小集体利益。如个别收费部门在收费时就高不就低，套用已过期的收费标准或仍按已取消的收费项目“忽悠”管理对象征收不合理、不正当收费。

(四)表率作用不够，廉洁意识体现不到位。一是极少数干部操守不佳，放纵自己，贪享乐、图安逸。有的热衷于声色玩乐，有的无视党纪政纪，不分时间场所沉迷赌博，违反规定参与投资入股做生意，无心工作。二是讲排场，比阔气。有的单位不管需要与否，一味实行高规格搞接待，大吃大喝。三是吃拿卡要时有发生。少数工作人员利用手中的权力，向监管、服务对象“吃、拿、卡、要”。四是公款旅游。一些单位以开会、培训、参观学习为名，用公款组织干部职工到外地甚至国(境)外旅游。有的把能在一般会议室召开的会议转移到风景名胜区开，大大增加了会议经费支出。五是公务用车使用管理不够规范。公车私用，无事乱用，车辆使用管理规定、制度难落实。

开展机关作风整顿教育活动，使得机关队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先 进性和纯洁性，始终站在时代前列，有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作 用的充分发挥。 在新的历史条件下，我们机关队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代 表”的要求不相符合的问题， 观看的影片中曝光了部分省直和地方机关单位的机关作风问题， 揭露了当前一些行政机关、单位在上班时间上网聊天、看碟，对外窗口服务态度恶劣、办事 拖拉扯皮，甚至里外勾结、以权谋私，还有个别索贿受贿等案例，反映了一些行政机关工作 人员存在的突出问题，该片对我们在日后的工作中起到了很好的警戒作用。

一、在政治上负责任，就要树立高度的政治意识，增强政治责任感。

认真执行党的路线方针政策和上级党组织的指示精神，确保党的路线方针政策在本单位的贯彻落实是办公室政治上负责任的重要体现。作为办公室一员，就必须培养强烈的政治责任感和使命感，成为党的路线方针政策的落实者，成为党委和领导决策的执行者和维护者，要自觉增强服从意识，对局党组和领导作出的决策要原原本本的执行，把上级的精神和领导的要求贯彻好，落实好。

二、在事业上负责任，就要树立鲜明的服务意识，具备过硬的业务素质。

办公室承担的每一项具体工作，都是以服务为性质的，服务的对象主要是领导，也包括为基层、为群众服务。要求其成员必须把服务作为基本职能，树立甘当配角、自觉服务的意识，日常工作中当好领导的勤务员，做到一丝不苟，严细认真，把自己的全部热情和精力投入到服务活动中去。随时具备较强的综合素质，要勤于思考，具有较强的分析判断能力，培养全局性、战略性思维方式，时时想领导之所想，谋领导之所谋，超前思维，超前谋划;要善于开动脑筋，增强创新意识和创新精神，科学研究事物发展规律，把握发展趋势，协助领导进行科学决策;要善于学习，保持强烈的进取心，不断加强各类知识的学习，坚持学有所用，学以致用的原则，带着问题学习，联系实际学习，深入进行思考，培养过硬的业务素质。

三、在作风上负责任，就要形成严谨的工作作风，树立良好的个人形象。

作为办公室工作人员来说，就需要培养一种严谨的工作作风和良好的生活作风。在日常工作中，要保持谨慎的工作态度，任何工作要细致入微，做任何事情要反复斟酌，仔细考虑，特别是对领导交待的任务，要认认真真地完成。工作上如果不注意摆正自己的位置，接人待物总是目中无人，高高在上，就会给人留下不好的印象。因此，在日常工作和生活中，要保持谦虚谨慎的作风，接人待物要讲和气，为人处事要真诚，说话办事要三思而行，时时处处保持一颗平常心，用自己的良好行为树立办公室的良好形象。

四、在本职工作上负责任，加强作风建设，立网络服务之本。

网络可以服务办公自动化的需求，也可以把办公室变网吧，结合我局现在网络化办公的实际情况，从技术角度来加强计算机网络管理，防止上班时间玩游戏。全系统内所有计算机应删除包括操作系统自带游戏在内的各类单机游戏、网络游戏、flash小游戏，如联众游戏、QQ游戏，并不得私自安装此类游戏软件，上班时间不得交易、买卖股票;所有计算机应删除各类股票交易客户端及股票分析软件，如大智慧，并不得私自安装、操作股票交易客户端，进行股票操作;上班时间不得看电影，不得在计算机上看影碟、看网上电影、看网络电视、看与工作无关的视频，不断优化网络。

作风建设是一项长期的任务，既要坚持不懈、持之以恒地抓，更重要的是不能把这项任务变成“只刮风不下雨”的作秀，光喊口号而不去落实，而是要根据不同时期形势任务的要求有重点地抓，有针对性地抓，实实在在地及时进行机关作风教育整顿，搞好整改，建设一支有作为有能力的队伍，真心实意地为人民群众服务，这才是我们党和人民群众所期待的队伍。我们每个人都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和“开拓进取、与时俱进”的精神风貌为全市经济的发展添砖加瓦!

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。要持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪，使作风建设成为“新常态”。要持续保持高压态势，治病树、拔烂树，坚决遏制住腐败蔓延势头。

公职人员尤其是党员干部，在上班时间不务正业，不仅影响机关正常工作的开展，更损害党和政府在百姓心目中的形象。究其深层次原因，说明庸懒散还存在于一些公职人员的思想深处。

端正作风归根结底需要用制度给党员干部套上“紧箍咒”。在党的群众路线教育实践活动中，全国上下按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对“四风”问题进行整改，干部队伍作风、形象为之一新。不准打牌、不准看电影、不准玩游戏、不准泡“功夫茶”……各地针对党员干部上班时间的作风建设，规定不可谓不细致，其目的也是力求整改常态化。

《中华人民共和国公务员法》明确规定，公务员不得有“玩忽职守，贻误工作”的行为。“玩忽职守”在现代汉语词典中即有“以不庄重、不认真的态度对待本职工作”之意。可以说，在上班时间进行网购、打牌，与公务员法的相关规定精神格格不入。

党纪国法都有明确规定，但公职人员在上班期间疏于律己的报道仍屡见不鲜。这说明，受积弊影响，干部作风问题存在顽固性和反复性，不可能在一两次活动中根治。纪检监察部门应当长期坚持下去，及时为制度的红线“送电”，保证其威慑力，击退各种歪风邪气，更好地督促和引导广大党员干部认真干事业谋发展。我们相信，只要持之以恒反“四风”，必能促使党的作风更加纯洁，以好的作风保障党和国家各项工作顺利开展。。