得病困难申请【精彩20篇】

人生之路，本身就布满荆棘和坎坷，充满困难与挫折;要取得胜利，到达胜利的巅峰，最重要的就在于：要踢开这些前进的绊脚石——困难。

挫折出现在每个人的学习、工作之中。学生把一道道难题视为困难;工作者将一次次技术攻关视为困难……凡此种.种困难，个个阻碍横在我们面前，要想成功就必须从这里冲过去。人生有两条路：一条是充满荆棘，另一条是一马平川。如果你选择了穿过荆棘，翻越崇山峻岭，趟过急流深潭，前面肯定是一片美丽的景象：鲜花、掌声、金钱、权利，样样俱全;成就你一生的梦想，那种快乐定是一种难言慰藉。而你如果选择了跑过平坦的大道，那前面定将是一望无际的戈壁，等待你的将是生不如死的日子;因为，这个世界上不可能有无边无际的康庄大道。

困难如弹簧，你强它就弱，你弱它就强;我们每一个人都应该具备一种不服输的精神，让困难摔倒的你的脚下。就象伟人贝多芬一样，扼住命运的喉舌，将困难踩在脚下。

困难不过是一块烂石头，对于弱者来说，它是一块绊脚石，让你停止不前。而对于强者来说，踏过它，它就成了一块垫脚石，让你站得更高，触摸到你想要的成功和喜悦。

这时，远处传来一首我们熟悉的歌声：“微笑面对困难，成真就不会太遥远，鼓起勇气，努力向前，奇迹一定会出现。”

困难是纸老虎，打败它的就是真正的武松。

天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。

——题记

磨难是成功的一小部分，经历磨难我们才知道生活的酸、甜、苦、辣、咸，磨难虽然可怕，但磨难更是你坚定。

我曾经读过一个故事：小区门口有一个小摊，是一对夫妻开的，那个男人患有小儿麻痹症，走路一瘸一拐，他们专门负责维修，什么钥匙、鞋子乱七八糟的东西，他们都能修。他老婆总是坐在缝纫机前面，给人修修拉链，改改衣服，都说他老婆的针线活特别细致，不比改衣店做得差。以前还琢磨这个残疾男人怎么找了这么一个端正、贤惠的妻子，后来一天清晨很早看到他抱着妻子放到缝纫机的凳子上，才明白她的妻子是双腿残疾。他们从早到晚一年除了节日都在门口维持着生意，就住在小区的地下室租住的小屋，他们互依互靠的帮助。

虽然他们经历着不断的磨难和生活的不便，但是他们很快乐，收获着最单纯最简单最美好的幸福。

爱情如此，做人做事何必不是这样吗？

霍金作为一位残疾人除了脑袋和眼睛可以活动，每天只能歪着脑袋坐在轮椅上，他不能说话不能笑却从不自卑秃废，他创造了最伟大的科学结论，被誉为当代爱因斯坦。

海伦·凯勒失聪失明，却考上了哈佛大学，为世界做出了巨大的贡献。

贝多芬失聪却写出了世界上最伟大的振奋人心的音乐。

生命中的残疾是为了让我们的有时更纯粹，生命中的缺失是为了让我们节省宝贵的精力，生命中的挫折是为了让我们停下来安静与思索。一帆风顺实际上却造成无趣与空虚，而残疾与挫折才是上帝为了突出你而留下的标记。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。其实磨难不一定是坏的。我们可以从磨难中学会生活中学不到的东西，每次战胜磨难，都是我们成功的奠基。所以我们要感谢生活中的磨难。

在我们生活中有许多的困难阻挡着我们前进，我们必须要克服困难。

我记得有一件事让我觉得很困难，哪一件事也真心的感动了我，事情是这样的：在一个暑假里我帮助父母干活，而有一天，这一天是让我最痛苦的一天，因为那天很早，父母就让我去山上和他们一起干活，我那时还没有睡醒就被他们叫去了，我无奈的去了，在山上干活大约有一两个小时了，我就很饿了，想吃东西了，然后就给姐姐说我饿了，可不可以回家吃饭呀，然而妈妈的话让我很不明白，因为从早上我一直干到八九点钟了，却还不回家吃饭，后来妈妈又给我说：“在干一会就回家了。”我听了之后又开始干活，可是，都到中午了，我们还是没有回家，那时我已经精疲力尽了，然后妈妈看见我都累成那样了，而且早上没有吃饭，妈妈就决定回家吃饭了，然而刚回到家，妈妈并不是吃饭，而是把家务活干完了才吃饭。

到了下午，妈妈又把我叫到山上去干活，但是我并不想去，因为从上午开始我都在山上干活，都还没有好好休息，就有被叫到山上去了，后来我在山上干活干了二三个小时后，我就跟妈妈说我不想干活了，想回家了，然而妈妈没有理我，仍然在干活，后来我也没有回家，就站在那里，看着妈妈干活我看了一会儿，我就快忍不下去了，因为妈妈干了一整天都没有休息，并且也没有受累。后来妈妈就说：“你做点活都怕累的话，你以后能做什么呀，你必须要克服这些困难，今后还会有许多困难让你度过。”我听了妈妈的话，我的眼泪一下子就流了出来。

我们从小就要克服困难，那样才能锻炼我们的意志。

人生在世，困难在所难免，有些人遇到困难是一声叹气：“哎，我怎么这么倒霉!”有些人遇到困难坚强地说：“我要打败你!”要知道世界如此美丽，用美好的心灵去看世界。遇到困难不退缩，遇到挫折不躲藏。只有克服困难的人，才能取得成功。

我在刚开始学古筝时，连1在哪儿，2在哪儿都不知道。当和同学们合奏时我跟不上，我都快急哭了。回到家，妈妈托着我的手，让我一遍一遍地练。手型，坐姿，各项该注意的都得反反复复地认真练习。胳臂又酸又痛，手指也打泡了，但我咬着牙强忍着。妈妈让我记住：坚持就是胜利。我没有退缩，终于成功而完整地弹出了《孟姜女》这首曲子，而且手型，坐姿基本正确。我体验到了成功的快乐。

苏联的作家高尔基从小就失去了父母，他当过码头工，面包师，他对读书的热爱曾经遭受过别人的辱骂。一个恶主妇听到他的读书声就打他。在空闲的时候他会藏到房间里看书。最后他成了着名的作家。

同学们，遇到困难不要退缩，正如英国诗人雪莱说的：“冬天来了，春天还会远吗?”

虽然，我只有九岁;但是我“这一生”到现在，遇到的困难，可也是一点也不少呢！例如：交朋友的时候，写功课的时候，考试的时候，甚至“偶尔”、“有时”早上起床的时候，都常常遇到困难。遭遇到这么多的“困难”时，我又是怎么迎刃而解的呢？这时的我，只有一个方法，就是寻求“专业人士”协助了。

当我写功课的时候遇到困难，我总是马上扯开喉咙大喊：“妈，这题我不会！”虽然我妈妈会马上出现在我书桌旁边，但免不了一阵碎念。后来为了避免被妈妈魔音穿脑，于是我下定决心，上课更认真听讲，写题目时多加思考。写语文时，我都会准备一本字典，工欲善其事，必先利其器。这样我一遇到不会的字，可以马上查阅。而数学呢？我选择用更简单的方法，专心仔细的看完题目在作答。在这之后，果然困难变少了，写功课也愈来愈快乐了。

在学校和同学朋友交往，也一直是我头疼的问题之一。身为家中独生女的我，有时真的不懂，为什么我要“礼让”。常常为了抢第一，或是同学想法和我不同，就和同学有一些争执，所以在学校交朋友，也成了我的难题之一。不过有一天，阅读课的时候我看到一句话：放大别人，缩小自己。我突然觉得，这正是我需要的;就这样，我和同学相处时，尽量多帮同学着想，虽然有时心中小恶魔还是会窜出，但是起争执的情况真的明显减少许多了！

其实，遇到困难的时候，我们常在心里列出长长的一串“救火队”清单，看看谁能拯救我们。所谓：靠山山倒，靠人人跑，靠自己最好。仔细想想，依赖别人的协助只是一时的，如果真正要永远解决这些困难，真正可以靠的只有一个人，不用怀疑了，那个人就是——“你自己”。

在一片繁茂的树林中，参天大树直插云霄，他们沐浴着温暖的阳光，是森林的霸主；而在树冠之下则是一片阴暗潮湿的景象，地上铺满落叶，阳光几乎被大树全部吸收，留下的只是一小片一小片的光斑。

一颗种子在落叶之下苏醒，他望了望四周，漆黑一片，他感到呼吸困难，身上的落叶与你吐，像大山一样无情的压垮他。这是哪儿？他思索片刻，下定决心：只有向上爬，才能呼吸新鲜空气，他拼命的从身下的泥土中汲取养分，拼命向上，他几块泥土挤开落叶，终于探出头来，他猛吸一口空气，心中那方面的感觉迅速消失，取而代之的则是满身的清新，他为此十分满足。

很快，他又感到了无力，他四下观察，发现落叶铺成的金黄地毯上有一个个小光斑，旁边也有几个像自己一样的绿芽，那些同伴们都在拼命寻找那些光斑，他明白了，那是阳光，没有他自己就无法生存，他用尽全力向光斑拔去，很快，他就沐浴了阳光，他向上看了看，一颗颗50多米高的大树，像巨人一样，将他与大部分阳光隔绝，只有爬上去才能享受阳光！他向离自己最近的树爬去，它充分利用地中的养分分枝生长，终于触到了树，沿着树干向上爬。

渐渐的逼近了树枝，他用触手粘住树枝，主干往上爬，他已经长大，地中的养分几乎供养不了他了，他感到虚弱无力，仿佛在不能向上爬了，他看着身旁的同伴倒下被淹没在下面的树叶中，想到了放弃；他又抬头看了看，望着那远在天边，近在眼前的阳光，坚定了信心：只有向上爬才能生存！他挥舞着触手，努力找到一个支点，很快他爬到了一根枝条，此时他已身在树冠中，错一步，就会前功尽弃，他使劲抓住每一个支点，背着那坚定的目标奋勇前进。大树似乎察觉到了这个外来人，挥舞着树枝向他抽去，他被抽到一旁，险些落地，身上流着鲜血，风一吹像刀割般疼痛。他紧紧抓住树枝，借着风抓住了枝条。

只差一步，他坚持到了最后，在一个阳光明媚的上午，他发起了最后一击。

到达了树顶，沐浴了阳光，他骄傲自豪，此时阳光属于他，她战胜无比巨大的困难，它是人生的赢家。

不仅是植物，人也是如此，在面对困难，我们要勇于拼搏，坚持不懈，才能战胜困难，迎接人生的辉煌。

大胆的尝试，让人磨练胆量；有趣的尝试，使人欣喜若狂；失败的尝试，令人刻骨铭心；而成功的尝试，则让人受益匪浅。那第一次上台表演的尝试，我至今还记忆犹新……

那是在我五岁第一次上台时，在上台前，我的心中忐忑不安，总是无法调整出好的情绪。开始表演了。那强烈的镁光灯直射下来，就象一双犀利的眼睛，盯得我喘不过气来，我更紧张了。

当我看到台下那么多人的目光聚集在我的身上，原本就担心的我一下子忘了自己的动作，傻呆呆地站在幕布旁。那一刹那，我听到的音乐就象奔驰的野马，嗡嗡作响；镁光灯则是一把锋利而尖锐的箭，射进了我的内心深处。好在这时，老师在幕布旁不断的鼓励我，小声地说：“你一定能行！”我深深地吸了口气，很快镇静下来。

我微笑着自信地走上了舞台。一上台，我就好象置身于一池碧水中，身体变得那么地舒展，跳的每一个动作都是那么娴熟而自然。那音乐如潺潺的溪水，镁光灯也如和煦的暖阳。我的舞姿尤如一只傲气的白天鹅在湖面上游动；又象一缕纯洁的阳光，干净而温暖；更象一朵蓬勃的向日葵，正努力地向上生长。终于，我在观众们的掌声中退了场。

有自信不一定能够战胜困难。但是，如果自己充满自信，就有战胜困难的希望。自信是飞向蓝天的翅膀，是航行的船桨。在任何时候，自信都会助你一臂之力，到达成功的彼岸。让自己成为一个充满自信的人吧！

俄国大作家屠格涅夫曾经说过：只有经过地狱般磨炼的人，才能炼出创造天堂的力量;只有流过血的手指，才能弹出世间绝唱。

所以当我们在面对困难时，不能畏缩，心中时刻牢记阳光总在风雨后，做个强者。当然走出困境不光需要我们的勇气，还需要我们的智慧。就像那两个生意人，在陷入经济上的困境时，他们不只是有勇气，而且还有智慧。他们用一元的成本起家变成了百万富翁，实质是他们勇气加智慧的结果。走出困境还需要我们有一颗不平凡的心。记得，勃朗特当初学写作时，发表的文章常受到大文学家们的批判，她曾几度想放弃写作。但后来她并未放弃，她用一颗宽容的心去对待大文学家们的批判，把他们的批判当做自己前进的动力，于是就有了极具轰动效应的书——《简·爱》。而相反，丹麦著名小说家安徒生就不是这样了，他在遭到批判时，精神崩溃，情绪低落，以致后半生再无好的作品问世。这就是因为他在困境中，不调整自己的心态，以致以别人批判自己的话为伴，始终不能释放自己，释放心灵。当然也就不能走出困境。走出困境还需要我们不怕失败。英国大将军威灵顿因为七败而七战，所以才有了流芳百世的英勇;我们的老祖宗归有光因为有了八次落第，所以才有了《项脊轩志》这么优秀的文章;越王勾践正因为不被失败打倒，卧薪尝胆，所以才有了三千越甲可吞吴的豪迈。困境是懦弱者无底的深渊;是勇者登上顶峰的阶梯;是教徒洗礼之水!

朋友们，勇敢地面对困境吧，做个勇者!困境中的人们总爱呼天叫地、埋怨世道不公，结果不但走不出困境，而且陷入了更痛苦的深渊，丝毫不见“柳暗花明“的转机。

办法，我们总会得到!我们不愿囿于困境之中，我们渴求解脱!

“根源何在?“一个声音响彻脑际。对呀，“唯物主义论“主张透过事物的现象看本质从“根本“上解决问题。

困难是什么？

懦弱说：“困难是一座永远翻不过的山。”

放弃说：“困难是一片永远过不了的荆棘。”

困难是什么？是不是整的那么难以战胜？

记得那是我第一次学自行车，因为不会骑又害怕骑得不好被别人笑话，于是当时还很小的我一个人推着自行车，来到了一片寂静的地方，开始学习。

当时的我紧张得不得了，我慢慢地坐上了自行车，两手紧握着把手，右脚踩在右踏板上，而左脚稳稳地踩在地上。调整着自己的呼吸，稳住把手，右脚再用力一蹬，自行车便“嗖——”的一声冲了出去。我吓了一大跳，紧握着把手的手指已经发白，冷汗一滴一滴的往下落，一点儿都没有那种成功的喜悦感，只希望自行车快点停下。终于，在几秒钟之后，自行车悲惨地倒在了地上，而我也来了个“人仰车翻”。

摔倒在地上的我吓得心惊胆战，可是那种好强的心理却又强迫着我再一次站了起来，重新踏上了自行车。可是，老天爷好像并没有看到我的努力，在无数次失败过后，我早已累得气喘吁吁。

我再一次爬了起来，前几次的练习虽没有一次成功，但还是让我找到了一些技巧，我拍了拍自己身上的灰，重整旗鼓，再一次坐上了自行车。这一次我没有像前几次那样着急，慢慢地做好了准备工作，再一次开始了我的“万里长征”

“功夫不负有心人”，再一次次的失败过后，我终于能很平稳地骑上一段距离了，虽然进步不大，但我还是很高兴。

困难是什么？

勇敢说：“困难是一座山，翻过它就能看见成功。”

坚强说：“困难是一片荆棘，砍断它就能看见成功。”

生活充满了坎坎坷坷，当困难在面前你会用什么面对，是逃避，是接受，还是听天由命？如果你问我，我会选择用微笑面对。

在我八岁那年，命运跟我开了个天大的玩笑，让我在生死的边缘俳徊……被迫休学，在住院期间，我整日以泪洗，有时干脆还想一了百了。可就在那次我改变了想法。

那是一天晚上，我们的数学老师邹老师来看我了，邹老师像慈母，她对我们就像对自己的孩子一样，也不会经常发脾气，因此我们都很喜欢她，当时我真的想把所有的都说出来，可邹老师就在面前，我脑子里却一片空白，这时邹老师先开口了，老师总是面带微笑，细心的抚慰我幼小的心灵，那次老师说了许多鼓励我的话，可我却一句也没听清，那时我就像语无伦次，只会一为说∶“谢谢，谢谢……”但就是在那次后我改变了我的想法，也习惯了微笑，就是那次我发现在困难面前面带微笑原来是那么轻松的事；那次之后我的病也奇迹般的快速恢复着。在半年之后我终于又重返了学校。

校园的气息是那么的熟悉，又那么温馨，我就想一只小鸟找到了自己的天空，不是一只鹰，尽管大家看我的眼光是那么异样，就像看一个外星人，尽管我受到过前所未有的侮辱、嘲笑、讽刺，但我已经不一样了，我已经长大了，已经不是以前的我了，也已经习惯了，不，是习惯用微笑面对了。

在困难面前，我不会再懦弱；不会再低头；不会再像一只小鸟，我会像一只鹰……

在生活中，我经历了许多的困难，例如：骑自行车不小心磕流血了，第一次克服吃活章鱼的恐惧，摘草莓时因为是高空种植，矮小的我想吃却又够不到的尴尬……而那一次，我克服了内心的极度恐惧，回想起来，仍是心有余悸。

记得上次暑假的一天，阳光灿烂，天空中飘着朵朵白云，衬托得我们全家人心情轻松愉悦。童心未泯的爸爸妈妈，带着我和妹妹去温州乐园转一圈。

到了温州乐园，我顿时成了表情包。哇，里面的娱乐设施可真多啊！有“鬼屋”、“青蛙跳跳机”、“摩天轮”……我们迫不及待地开始玩了。

我们来到了“飞翔旋转椅”时，我看着坐在“飞翔椅”上吓得五官都变形了的大人时，心里有些害怕了。这时，爸爸悠闲地走过来对我说：“害怕了吗？不害怕的话我们一起去坐！”老顽童爸爸的话里带着挑衅，我的心紧紧地被这“飞翔椅”天翻地转的疯狂举动提了起来，可又想在爸爸妈妈、妹妹面前耍一把威风，于是咽了一口唾沫，逞能地说：“当然不害怕了，走吧！”爸爸眯着眼，看着我，似乎看穿了我逞强的伪装。

刚上去系上安全带，还没有等我做好心理准备时，旋转椅就启动了。我只好抓紧两边的扶手，努力让自己内心平静下来。旋转椅越转越高，我的内心也越来越忐忑不安，我紧紧闭着眼睛，双手死死地抓着扶手，感觉到旋转椅已经到达最高点了。我想：接下来旋转椅应该要慢慢下降了。

正当我稍稍放松心情的时候，突然换了一首音乐，旋转椅又飞速旋转，我就像被往高空投掷的物品一样不知所措，吓得尖叫起来，感觉自己要被甩出去了。

过了一会儿，我听见爸爸在对我喊：“睁开眼睛，不用害怕，克服了这种心理上的困难，你就不恐惧了……”于是，我的内心渐渐平静，慢慢地适应了，开始享受起“飞翔”的感觉，感觉自己长了一双翅膀。

没多久，旋转椅慢慢地降了下来，速度也越来越慢，直到彻底停止。我笑着下来了，和我的爸爸妈妈、妹妹炫耀地说：“没什么困难可以难倒我的！”这时，爸爸递给我一张照片，是我在玩旋转椅子时被瞬间抓拍的。我一把抢了过来，感觉这表情可能是我长那么大以来最狰狞的。

经历了这一次“旋转椅”玩耍，我的内心似乎真的强大了一圈，我想对困难说：“困难，我不怕你啦！”

回顾以往，百感交集;

从XX年2月初，我乡再次遭遇了特大旱灾，灾情持续半年之久，全乡14个村、139个村民组，3306户20843人受灾， 15452名群众生活饮水困难，农业生产严重受创。作为全县灾情最为严重的乡镇，马场乡上下齐心，群策群力，迎战旱魔，灾害面前，不分你我，同舟共济。彰显了“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神。乡党政领导深入一线，率领干群，寻找水源，积极向县委、县政府争取到2012年的水利设施“整乡推进”工程，力求长久解决马场群众的用水难题。

更换路灯，方便群众

满足广大群众的期盼是历来是我党执政之基，力量之源。今年以来，由于受限电、低电压影响，我乡原来安装的街灯，夜晚无法正常使用，给群众出行和马场的治安带来了严重影响。路灯改造，势在必行。为及时启动路灯改造，乡党委政府，厉行节约，打紧开支，多方筹措，于XX年12月15日，启动了耗资 元路灯更换工程，在马场街上安装了 盏新型太阳能环保路灯，更换后将不受到限电、低电的影响。

群策群力，支持厦蓉高速公路建设

作为织金县的东大门——马场乡，得天独厚的矿产、旅游资源和极具优势的地理位置，在厦蓉高速开通后，势必加速马场三化同进(工业化建设实现新突破、城镇化建设取得新成效、农业产业化迈出新步伐、旅游品牌有新进展)，率先进入贵阳一小时经济圈，在织金县内，高速公路带来的“通道效应”率先在马场乡彰显。全体马场人民将首先迎来发展新机遇。马场不容再错过这次千载难逢的发展机遇。所以，我们要万众一心，服务高速公路建设，消灭一切阻碍马场发展的不利因素，抢抓发展机遇，加速发展、加快转型、推动跨越、摆脱贫困，只有各种建设搞上去了，我们的群众才有更多就业、创业机会，更多的增收、创收渠道，才能早日脱贫致富奔小康!

狠抓招商引资，力促地方发展

XX年，乡党委政府在县委、县政府的正确领导下，通过全乡广大干部职工的艰苦奋斗，狠抓招商引资工作，终于争取到了投资2亿元的湖北宜化集采、癣冶为一体的矿业、投资达3亿元的东风湖生态旅游贸易市尝投资达2亿元的贵州生态农业旅游观光园等项目的建设。 推进项目建设，发展地方经济是光荣而艰巨的历史任务、是惠及子孙后代的宏伟事业、是揭开了马场跨越式发展的新篇章，所有为之奋斗努力的人，支持和拥护的人注定是马场发展的功臣。

寒冬腊月，心系群众

为了继续深入开展好“四帮四促”和“万名干部下基层、扎扎实实帮群众 ”活动，让困难群众过上一个欢乐、祥和的春节，党委、政府从 XX年10月初，就开始着手了春节期间对全乡困难群众慰问准备。

首先，乡党委政府在10月5号之前就为老人们准备好了入冬的用煤;备齐了入冬预防感冒用药，并派专人负责老人们的身体健康跟踪检测;为让老人们提前吃上年猪肉，出资6000元，采购年猪两头(500余斤)以确保老人们过上一个温暖人心、祥和欢乐“两节”。

其次，抽派了34名乡、村干部对全乡冬令春荒期间需救助困难群众进行了摸底排查，并建立台账，对一些急需要物资供给的群众困难红线标示，并要求乡党政领导、二级机构负责人、一般干部职工、各支部党员对困难群众进行捆-绑帮扶。经过排查统计、各村两委成员及群众代表召开会议评定、公示，全乡1100名困难群众有望在冬令春荒期间得到109626斤大米救助。

第三,对于全乡325户70周岁以上的农民党员、困难党员、计生两户、贫困农户，乡财政筹措资金40000元，购买慰问物资进行慰问。今天，就是举行这次慰问你们的活动。

各位父老乡亲、同志们：

过去的一年，我们历经风雨，共赴坎坷，同艰辛，共奋斗，始终风雨同舟、荣辱与共。2012年，站在马场发展历史的转折点上，我们将振奋精神、贯彻党的十七次六中全会精神，坚持“闯字为先、干字当头、拼字求胜、快字第一”在实现马场乡科学发展、跨越发展的道路上迈出新的步伐、创造新的业绩。

最后，预祝各位，在新的一年身体健康，阖家欢乐。

导语：让我们共同面对困难，共同跨越困难，共同从困难之中领悟出生命的真谛，生命的意义!下面是yuwenmi小编为大家整理的写作素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

礁石可能会阻碍船只的前进，但大海可能会因为没有礁石而变得单调;石头很容易把人拌倒，但大地可能会因为没有石头而变得孤独;困难可能会使人节节败退，但人生可能会因为没有困难而变得不完美。

人生本来就不会一帆风顺，磕磕碰碰是不可避免的，谁不希望快乐?谁不向往富有?谁不憧憬未来?但是，不经过困难，又怎能达到美好的愿望呢?困难是人的升华必要的考验。在困难前面退缩，就是经不住考验，这样就不会对于人生真谛的体会有所升华。

困难就像一座大山，它巍然屹立，只能靠你的不懈努力去克服它，才有机会看到山顶山的无限风光;困难就像一块原本粗犷的玉石，要想它变得熠熠生辉，就有用你的毅力去雕琢它、去磨练它，才有机会看到一块完美无暇的玉石;困难就像一条滔滔大江，要想过到对岸，就要敢于驾驶小舟颠簸在汹涌澎湃的风浪之中，才有机会看到对岸的另一番风景。

四季轮回，有了春天的绿意盎然，就要有秋天的枯枝败叶;有了夏天的艳阳高照，就要有冬天的冰天雪地。一切都是注定的了：尝试过成功的滋味，就要承受失败的苦楚;过完了风平浪静的日子，就要开始过困难连连的日子，这一切都是循环的，要想你的生命继续在这种运动中不中止，就要接受困难，跨越困难，才会让你的生命此起彼伏，有所价值。

路没有不弯的，花没有不谢的，人生没有称心如意的。一切的成就都是在困难之中过来的。贝多芬一直热衷于音乐工作，就连晚年的耳聋也没有吓倒他，才能让他的琴声打动全世界人的心;司马迁在狱中与一切困苦作斗争，终于写成了流传于后世的《史记》;张海迪并没有因为小儿麻痹症而被吓倒，反而还努力自学了多门外语获得了硕士学位。

因为有困难，所以人生才如此美丽。

因为有困难，所以人生才如此充实。

生命，在困难之中茁壮成长。

思想，在困难之中渐渐成熟。

意志，在困难之中变得坚强。

让我们共同面对困难，共同跨越困难，共同从困难之中领悟出生命的真谛，生命的意义!

点评：这是一篇议论文，立意浅显而耐人寻味，富有丰富的意蕴。开篇引出论题，引起读者的思考。论证层次清晰，结构明朗。运用生动的语言，告诉我们：困难让生活完美，人生困难美丽.

在一座寺院里，有位小和尚在向一位老和尚诉苦：“师傅，无论干什么，为什么我总是比别人遇到的困难要多，付出也多，请您告诉我，是不是我天生就是这种可悲的命！”

领着小和尚来到了寺外的菜地里。一条小路把菜地一分为二，两块菜地里的萝卜，种的时间有早有晚。

老和尚示意小和尚，先到左边的菜地里去拨一个萝卜。小和尚很轻松地就把萝卜拔了上来。只不过那萝卜很小~

老和尚又示意小和尚到右边的地里去拔一个萝卜。小和尚这次拔萝卜有些费力

他使了很大的劲才把萝卜拔出来。一看，原来这萝卜已长得很长很大，

老和尚看着地上的两个萝卜，对小和尚说：“这回明白了吧，你付出的力气不同，收获也不同。这就好比你在生活中遇到的那些困难，阻力大，你付出得多，但收获也会大也会多。所以说，遇事不要光抱怨自己的不顺和困难，也要看到自己克服困难后的收获。”

每个人都有许多困难，我也不例外，而我有一件思想观念却终生难忘，故事情节让我为大家慢慢讲述！

那是一个三年级的暑假，妈不给我买凉鞋，我俩闹捌扭。我一赌气，骑着小自行车上街转悠。

天真热，街上空荡荡的，不见几个人。我边骑边嘀咕：“啊，赚了那么多钱，连值几个钱的凉鞋也不肯给我买。真是个小气的妈妈。”骑到街中心了，我买了一串炸香肠，推着车子边吃边走。这时，迎面来了一个穿着时尚的青年，拍了一下我的头，亲切地问：“小朋友，你好，叔叔给你一块巧克力，德芙牌的，要不要？”我一听，心想：“这个人真好，怎么知道我很喜欢吃巧克力？我没顾得上，拿来就吃了。

那人看了看我说：“大热天的，怎么一个人在外边玩呢？”我说：“都是我妈妈，那么有钱，却连一双凉鞋都不肯给我买！”那青年说：“算了，叔叔今天做好事做到底，送你一双鞋。”她又问：“你妈真的很有钱？”我得意地说：“嗯”。

走到鞋店里，黑青年看见一个时髦的女人。他对我说：“那是我朋友，我去和她打个招呼，你就自己选吧！”一阵隐隐约约的引起了我的好奇之心，我拉长耳朵细听。这一听，反我的魂都吓掉了――听男青年说：“今天，我钓到一条大鱼外面那个男孩的妈妈很有钱，咱们绑了他，让他妈妈拿些钱来！”女的兴奋地说：“太好了！”

我等到那个男青年出来，我就说：“那边有我一个朋友，我过去打个招呼，马上就来。”我就赶紧跑那边公用电话亭打了“110”，警察把他们俩抓了起来，没有让他们再去害别人！

怎么样，还可以吧，在实践生活中就要这样机智勇敢，当你面对种种困难时，你要做一个强者，去将困难打倒！

“困难”这一词对大家来说并不陌生。因为我们常常会与它碰面。也许在大家的心中，困难永远是我们的敌人，大家都讨厌它，都想方设法“踢”走它。

我并不讨厌困难，而且，我还要感谢它。

如果没有困难，我的生活就会黯淡无光；如果没有困难，我就尝不到成功的滋味；如果没有困难，我就不会有今天的进步……困难对我而言实在太重要，太重要了！它是我不可或缺的好朋友。每当我遇到它，我心里就十分高兴：看来刺激的事情就要开始了。于是，我竭尽全力地去挑战它，战胜它，欢送它，又再迎接它。我一次次的成功，最大的功臣莫过于“困难”。没有它，我就不可能享受到一份份甜心的喜悦。

有了困难的生活，是美妙的。困难是生活的调味品，我的生活因它而绽放光芒，因它而越发光彩。它每次都会充满新鲜地向我走来，让我永不厌倦。我每战胜它一次，就预示着我在成长的道路上又迈进了一步。

每当我看到一张张奖状，听到老师一句句鼓励的话，受到父母一次次的赞扬，我都激动不已，心中的那份高兴是三言两语所难以表达的。这一切都是困难给予我的。没有它，就没有不断进步的我；没有它，就没有我今天的丰硕收获。

困难，它让我爱不释手，它是我今生的良师益友。有它陪伴的日子，我一点儿也不感到孤寂、沉闷。

让我们与“困难”携手，共创美好的明天吧！

经历风雨，才能铸就彩虹。这是绝大多数人都明白的道理。人生的道路上充满了困难与挑战，面对这些困难，我们不能去逃避，也无法跨越，唯有努力克服，唯有坚强面对，我们才可能看到成功的光芒。

人生亦是如此，生活中突如其来的苦难、挫折，让我们惊醒，激励着我们奋进，它让我们在困难中得到磨练，在磨练中完善自己的性格，促使我们奋进，促使我们发展。

刚升入初中，面对新生活，面对不熟悉的环境，对于独立生活能力还较为薄弱的我而言，生活中处处充满了挑战。先是交友方面，由于自己太内向，不太喜欢主动与别人交流，拥有一个好朋友便成了我的第一个难题，刚开学那段时间，我每天都是独来独往，看着其他人成群结伴的，有说有笑的，心里羡慕极了。

接下来的一个困难就是学习了，面对新的环境，新的教学方法，让我不能很快适应。果然，那次月考，由于学习方法不当，知识没有记牢固，致使考试成绩不太理想，考试后，老师对试卷、成绩进行了总结，看着自己的成绩，一个个鲜红的笔迹在试卷上留下了很多印记，一个个都让我的内心一阵心酸。周末回到家里，妈妈问起了我的成绩，我便不由自主地感觉到难受，接着眼泪便像断了线的珠子一样落了下来，不用说妈妈就知道为什么了。妈妈先是安慰我，我把我的感受全告诉了妈妈，在学校很难交到朋友，学习也很吃力。

妈妈听完后，耐心地对我说：“孩子，要知道，人的一生并不是一帆风顺的，生活中充满了各种各样的困难与挫折，人就是在这无数次的困难与挫折的磨练中成长起来的，因此，你要坚强、勇敢地先前走，要学会面对困难”。听了妈妈的话，我感触到了很多，也不再失落，不再害怕了。

从此，我不再害怕困难了，因为我知道，生活中无法避免困难，困难并不可怕，因为磨练并不徒劳，把每次磨练看作一次经历，经得住困难的磨练，才能到达成功的彼岸，要勇敢地面对生活中的挑战。

患难可以试验一个人的品格，非常的境遇可以显出非常的气节。 --------莎士比亚

没有坎坷的人生乃平淡之人生。 --------英国谚语

困难是培养伟大心志的保姆，唯有这个冷酷的保姆才会不停地推着摇篮，培养一个勇敢、刚健的孩子。 ---------布赖恩特

并非每一个灾难都是祸;早临的逆境常是福。经过克服的困难，不但给了我教训，并且对我们未来的奋斗有所激励。 --------巴夫

没有哪一个聪明人会否定痛苦与忧愁的锻炼价值。 ----------赫胥黎

火，只能把铁炼成钢，却无法把铁烧为灰烬。 --------刘白羽

患难困苦，是磨炼人格之最高学校。 ---------梁启超

人们最出色的工作往往在处于逆境的情况下做出。思想上的压力，甚至肉体上的痛苦都可能成为精神上的兴奋剂。 -----贝费里奇

患难可以试验一个人的品格,非常的境遇方可以显出非常的气节。莎士比亚

苦难对于天才是一块垫脚石。巴尔扎克

最困难的时候,也就是离成功不远的时候。拿破仑

困苦能孕育灵魂和精神的力量。雨果

人生是一次航行。航行中必然遇到从各个方面袭来的劲风,然而每一阵风都会加快你的航速。只要你稳住航舵,即使是暴风雨,也不会使你偏离航向。西·切威廉斯

人要是惧怕痛苦，惧怕种种疾病，惧怕不测的事件，惧怕生命的危险和死亡，他就会什么也不能忍受的。------卢 梭

在命运的颠沛中，最容易看出一个人的气节。 ------英国谚语

受苦是考验，是磨炼，是咬紧牙关挖掉自己心灵上的污点。 ---------巴金

逆境有一种科学价值。一个好的学者是不会放弃这种机会来学习的。 -------爱默生

困难和折磨对于人来说，是一把打向坯料的锤，打掉的应是脆弱的铁屑，锻成的将是锋利的钢。 -------契诃夫

苦难对于天才是一块垫脚石……对于能干的人是一笔财富，对弱者是一个万丈深渊。 --------巴尔扎克

磨难，对于弱者是走向死亡的坟墓，而对于强者则是生发壮志的泥土。 -------卢梭

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

盛夏里，太阳几乎天天恣意横行，挥舞着它的铜盾横立在充满黄色烟雾的天空中。

人们来去匆忙，不带一点留恋。

我遮掩仰望这艳阳。措不及防一颗硕大的汗珠子落入眼眶，一阵辣疼。我用手狠狠揉了把眼睛，皱了皱眉头，迈大步子走，不愿留恋。

刚出小卖部，舔舐着手中的小布丁，凉意从喉咙淌进身体每一处，舒服极了。一边的孩童被母亲拉着赶集似的走，却还不时回头痴望我。

忽地，我被一小的可怜的目光吸引。我凑近看，是个衣衫褴褛的女孩，半蹲着。凌乱的头发扎成马尾，唯一引人注目的是她手中的几支洁白无瑕的栀子花。

其实也算不上什么洁白无瑕，只是与她那脏兮兮的小手有些不搭。

“要买花吗？”

一个软绵无力的声音打断我的思绪。这是个卖花的女孩。

我把冰棍含在嘴里。望她手持着的栀子。要被阳光灼伤的花朵干瘪扭卷，尖头已经发黄，花芯无力弯曲着，托着花的几片墨绿色的叶垂着。女孩怕一个不小心花就会从手中滑落似的，死死握住的花杆，扭曲变形。虽是如此，但花还是坚强的开着。

我移开目光，尴尬的笑了笑，这栀子怎么可能卖出去啊。

“你叫什么名字？”我转移话题。

女孩眉头微皱，紧张了一下，随后警惕的望着我。我察觉到不对，想说些别的，女孩却先开口。

“栀子，”女孩抖了两下手中的花，“我叫栀子。”

栀子，以花命名啊。我心中反复默念，觉得她很像她手中的栀子花，很坚强又很瘦弱。

“这么大热天，你怎么出来卖花？”我接着问。

女孩沉默许久。我也挤进本来就不大的树荫底下，半蹲着，望她那深邃的眼，神情少许悲凉，多的是坚强。

“因为我母亲。”女孩说，她似把我当熟人一般，对我滔滔不绝告诉我了很多。从她口中得知，她母亲患了重病，具体是什么她也不清楚，如今还在村口小诊所里住院。

我不禁有些同情她，我起身，掏出零碎散钱，头也不回的走了。

回到家，母亲在我意料之中把我臭骂一顿。之后，我倚坐窗台沉思：那个女孩会怎么想？友好的帮助还是无情的讥讽？

只是希望女孩能够坚强，像栀子花一样。

我不学躲避大海风暴的企鹅，因为大海不会永远风平浪静；我不当屋檐下苟且偷生的家雀，因为长空不会永远万里无云。---题记

困难，对于许多人来说充满恐惧。但，它赋予我，则是喜悦。因为，我曾战胜它。

“人闲桂花落，夜静春山空。月出惊山鸟，时鸣春涧中。”在一个安静的夜晚，月色朦胧，月光洒进了我的小屋里，灯光下，我正在埋头苦干。一张卷子正在我的笔下唰唰唰地响着，那正是我在写卷子的声音，当我写得正轻松的时候，甚至有时候还想吹个口哨。但是，一道奥数题难倒了我，就算我绞尽脑汁的想，大脑里却还是一片空白。“难道是我的脑子生锈了吗？”我心里想道：“平时我都能做出来啊。”我抓耳挠腮，答案却始终“千呼万唤不出来”我把笔往桌上随便一扔，我出了房间，一边下楼，一边嚷嚷道：“到底是哪个无聊的人发明了奥数，我的脑子都快要爆炸了。”我舒了一口气，瘫倒在了沙发上，打开了电视我一边看电视一边看着表弟搭积木，积木“哗”---的倒在了地上，我本以为弟弟会放弃，但是，出乎我意料的是，积一次次的倒下，弟弟又一次次的将它搭了起来，我被震撼了，我从沙发上跳了起来，冲进了房间里，继续啃那还没啃完的硬骨头，一张张白纸变成了一片片乌黑，我奋笔疾书，不停地在草稿纸上又写又算。“世上无难事，只怕有心人”。最后，我算了出来，弟弟也把积木搭了起来，我心中充满成就感。

不要因为摔过蛟而放弃奔跑，不要因为受过风雨的袭击而憎恨大自然，更不要因为曾经失败而停止追求………