得病困难申请【合集20篇】

蔚蓝的海上雾霭茫茫，孤独的帆儿闪着白光，它要到遥远的异地寻找什么，下面涌着白色的浪，上面洒下金色的阳光，不安分的帆儿却祈求风暴，仿佛风暴里有宁静之邦!

蛾在沉默了一冬之后，终于把生命的壮美展现在人们面前，在生命初期便锻造了坚韧的性格。依迷花在沉默了五年之后，终于将竭尽生命毕生心血的花儿托出，令世人赞叹、惊奇。多少奇妙的故事啊，自然间的生物面对困难，挺起胸，高唱生命的赞歌，我们人类更是在困难面前铸就了不朽的历史!

大江东去，浪淘尽，千古风流人物。

“壮士行，易水寒，铁骨铮铮，正气浩然，喋血秦王阁。”在那个艰难的年代，当头的国难，民族的使命都压在你的身上，你却没有退缩，背后的芦花在风中摇曳，你无悔地倒在秦国的殿堂。你的故事却被世人传唱，荆轲，一位在国难中挺胸的人，放弃生命，实现永恒的价值!

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”你曾多次携长剑，走田夷，为王进谏，却一次次被人排挤，眼看小人当道、报国无路，你毅然挺胸，以自己的正义之躯作最后的赌注，汨罗江畔的那一杯沙土，两行忧郁的足迹，见证着仰天长啸的你，“沧浪之水清兮，沧浪之水浊兮”。你已随着时间流逝，而你为正义挺胸的精神永远驻足在人们的心间，那片片青青的竹叶寄托着对你的敬仰，屈原，一位在正气面前挺胸而立的人，几次忆及，洒下多少热泪。

时间就是如此的无情，匆匆摧毁了一切又构建了一切，我们只能在时间的记忆中，守望过去产，回顾沧桑，为壮士之举感动，在生活面前挺胸是多么的可贵，是多么伟大的壮举啊!

古人的壮举激励着前人，鼓舞着后人，它告诉人们生活的困难是上帝的败笔，不但要将它修正，而且要上帝加倍赔偿!

那些熟悉抑或陌生的面孔，穿越记忆的长廊，也许长夜漫漫侵蚀了灵魂，黑暗沧桑了容颜，永不可来的是这在人们心中的那一盏心灯，点燃一盏心灯在困难中崛起，在生活中挺胸!

蓝天因为有了白云而变得多彩，蓝白相间多么美丽!生活因为挺胸而变得多姿，像春天穿越寒冬一般，生活多么快乐!

我总会面对各种各样的困难。有的困难，我总能战胜，当然，我也有无法战胜的困难，有的还会让你流泪，那些困难总能让我无法忘记，对我这个用自行车去丈量过千山万水的骑行家来说，还真的有一次让我无法忘记的困难。

那是几年前的事了，由于决定挑战川藏线，所以我们设计了一次模拟训练，就选川藏线的开头，成都到康定，我们就这么上路了。前三天，似乎都很顺利。

到了第四天，刚刚出发，我就遭遇了摔车，导致我的整个上午，都在后勤车上面度过，这一摔，可不简单，导致我的整块左半边肚皮都是青色的，每次拉伸，都伴随着剧痛，而就在这种让人无法忍受的环境下，我爸依旧要求我从中午下车，完成后半段的骑行。

于是我和我爸发生了激烈的争吵，我爸认为他是在磨炼我的意志力，但我认为我自己的身体已无法承受住这么高强度的训练，我爸发现他是吵不赢我的，所以开始威胁我：如果你不把后半段骑完，暑假我就不陪你走川藏线，这无疑对我来说是致命的，因为没人能再陪我骑川藏线，因此我无赖的跨上了自行车。

我就重复的做着哪机械的运动，不知过了多久，我的无限循环被一阵从腿部传来的酸痛给打断了。

原来，在这个离目的地康定只有不到10公里的地方有一个十分长的上坡，于是，我开始把注意力放到骑车上。风声、汽车的呼啸声、自己的被放大多少遍的呼吸声。就在那一瞬间，我失去了耐心。我倒在地上动也不想动，只是慢悠悠的拿出手机，拨通了后勤车上妈妈的电话，叫她马上开车过来，把我载上车，然后就无情的挂掉了电话，眼泪突然不知不觉的流了出来，这个电话，就代表着我念叨了整整2年的川藏线将没有人陪我完成。

我妈到了后，再次强调了这个我已经放弃的行动，而旁边的父亲也已经忽视掉了我的眼泪，跨上自行车与我说了再见，身上的伤还在继续的痛着，我也不知道我妈在等什么，一直不把我的自行车放上车，而我也只是不停地流着眼泪并且不停的念叨：我不想再骑了，我不想再骑了。就在这时，我爸告诉我前面的坡并不陡而且转个弯就到了，听了他的话，我只好继续跨上车，前进，因为放弃念叨了2年的目标损失对我太大。看到那块地名牌后，我的眼泪再次流了出来，毕竟，我终于做到了。

我不知道我还会面对多少困难，可能他们会无法完成，甚至在他的面前流泪。但是，去完成那个你认为不可能的事才是唯一的解决方法。

虽然人人希望时时幸运、事事顺利，但是“万事如意”、“心想事成”毕竟是人类美好的愿望。从古至今，没有哪一个人不经历困难和失败。相反，正是拥有了这种.种的困难，才磨炼了我们的毅力和斗志。 Although everyone wants to be lucky and smooth from time to time, "Everything is like" and "Thoughtful things" is the wishes of human beings after all.From ancient times to the present, no one has not experienced difficulties and failures.On the contrary, it is precisely the difficulty of this kind of species that we have tempered our perseverance and fighting spirit.

人生如茶，那浓郁的清香不就是经历几番周折才能炼出来，相同而言，要想取得成功必须经历磨炼，才能感受到生命的精彩，实现人生的价值。乐观向上的人，把生活中的磨炼当成一场玩笑、人生一段幽默的插曲。而一心只想成功的人，却把它当成老天的不公平。不由想起苏轼所说的“古之立大事者，不唯有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”的确如此，在对命运的磨炼面前，我们要以一颗上进之心，而不是悲观和怨天忧人。

我国乒乓名将——家喻户晓的邓亚萍，不就是凭着坚忍不拔的意志，历经磨难，通过不懈的努力才走向成功的吗?由于浓厚的兴趣，邓亚萍从四五岁已开始练球，到了8岁已是技艺超群。这时，正当她信心满怀向河南省队进发时，却因为身高而落选。随后被郑州市乒乓球队收下，她并不自卑而是顽强拼博，与命运抗衡。经过几年的不懈努力，邓亚萍取得了巨大的进步。从此，在世界乒乓球赛事中也有了她的足迹，为我国争得了一个又一个荣誉。

海伦·凯勒又是一个奇迹。她从小就双耳失聪，双目失明，在这样的艰苦环境，她毫不气馁，在家教的帮助正，不仅学会了盲文，还创造出了震动文学界的名著《假如给我三天光明》，她向我们证明磨炼是上帝给予人类最好的礼物。

我不由感叹：困难的磨炼是人类的必须品、营养品，它给予人力量、给人鼓舞。身体有缺陷的人就能很好地利用它，让它发放出巨大的能量，而做为正常人的我们，就不觉得惭愧吗?而我们所缺乏的正是他们坚持不懈的毅力!

总之，只有历经困难的磨炼才能成就人生梦想。从错误及失败中学习你才会成长得更茁壮，当你历经困难的磨难之后，蓦然回首，成功就在你面前。

我是一位“起床困难户”，老妈每天都要叫我两三声，但每次都是慢慢悠悠地起来，异常困难。

“哐”，老妈推开门走进来，我的潜意识慢慢苏醒，可眼睛还不肯睁开。“起床了！”老妈轻叫了一声，我没应声。

“快起床！要迟到了！”老妈的“河东狮吼”吓得我突然睁开了眼。

哎，醒是醒了，但我的眼皮还是沉沉的，总想再合上。慢慢坐起，后背一阵凉意袭来，忙把被子缠绕在身，又慢慢躺下。听到卫生间传来洗漱声，心想：妈妈在刷牙，等她刷完牙就起床吧。再眯了一会儿，刷牙声渐渐停止，只得起床了。看了看手表，发现起床居然用了15分钟。

我也不知道是因为什么原因，世上难道有种病叫“起床困难症”？

【政策】

《建议》提出：普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

【解读】教育支出是一个家庭主要的支出之一。中新网记者注意到，在中国全面普及九年义务教育的基础上，《建议》首次提出“普及高中阶段教育”，并且加大了免除学杂费的力度。

根据《建议》的政策内容，对于家庭贫困的孩子来说，将可以免费上高中和中职，这意味着，学费问题将不会成为寒门子弟求学路上的“绊脚石”。

我们在生活和学习中经常会遇到一些困难。如一道数学难题，一个人在家时胆小害怕，学习做饭……克服了困难，你就会感受到成功的喜悦。我也遇到过许许多多困难，有一次，让我记忆深刻。不久前，我因为不小心从楼梯上摔下来，小腿骨折了，所以不能上学，要在家休息一个月，过了一个月，就可以拆石膏了。妈妈小心翼翼的把石膏拆了下来，我以为一拆石膏就可以蹦了，跳了。我试着向前迈了一步，疼得受不了，我就不想再走了。妈妈看到后说“慢慢来，多走几步就不痛了，我又试探性地走了几步，果真不那么痛了。有了第一步，也就有了第二步、第三步……最后就真的不痛了。经过这件事，我明白了：无论困难有多大，只要有勇气，有决心，有毅力，都能克服。

成长中，困难就像一座山挡在路中间，阻挡我们的去路，我们往往会犹豫，是退缩，还是面对？

题记

体育课开始了，竟然是跨栏！我心里不由得一惊。看着横在体育馆中间的栏杆就如同万丈深渊，无法跨过。那栏杆，锈迹斑斑，还有几道伤痕，就像在和我炫耀着它的胜利。

开始练习了。我的心如同十五个吊桶打水七上八下，是悬着的。“啪”“啪”，栏杆重重地摔在了地上，也重重地摔在我的心头上。轮到我时，我急速冲到栏前，不曾想那小小的栏竟如同一堵巨大的墙，我不由得停下脚步。经过几番思想斗争，我又硬着头皮冲了过去，单脚起跳，那一堵墙又出现了，我闭紧眼，跨了过去，后脚却勾到了栏杆，我跌倒了，我咬着牙，又冲了过去，但再次跌倒了。

我努力的爬起来，用力的揉着跌得发红的膝盖，不断地告诉自己没什么，不疼，眼泪却不争气的流下来。真的要放弃吗？你真的要退缩吗？难道就为这一点困难就要放弃吗？我反复的问自己。我望着栏杆，走向了它。我想，我要面对它。

我又再次站在它的面前。世界仿佛只剩下我，和那个栏杆。我急速地冲了过去，那一堵墙又出现在我的面前，巨大而不可跨越，这又怎能阻挡我？我没有犹豫。吸取了上次的经验，我单脚起跳，前脚跨向了栏的另一边，后脚尽量往上抬，“铛”，后脚轻轻的碰了下栏杆，接着我落地了。回头看看栏杆，它轻轻地摇摆了一下，停了。我成功了！那堵墙消失了，它又回到了原来的样子，矮矮的，低低的。原来困难只要勇敢面对，就能克服啊！

巴尔扎克说过：“困难，对于弱者来说是一个万丈深渊，对于强者来说却是一笔巨大的财富。”一道道栏仿佛成长中的困难，我们总是选择逃避或者退缩，其实只有勇于面对困难，才能真正战胜困难。

在以后的成长道路上，我不再畏惧困难，不再害怕去面对困难，因为我已经学会了面对困难。

远处，有无数的困难在等着我去面对。

那一次，我靠我的毅力和勇气战胜了困难。

记得我八岁的时候，有一次，吃完晚饭，我便下楼和伙伴们玩去了，后来天很黑了，我不得不上楼回家睡觉去了。

我家住在五楼，楼道中漆黑一片，我怎么也不敢进去，心急如焚，想着：这下该怎么办啊！我这么怕楼道里有什么妖魔鬼怪或者坏人。我不敢进去，但一定要进去，我被急得哇哇大哭，泪水直刷刷地往下流，我想：哭是没有用的，我一定要进去。我刚把脚放进楼道里，就发现里边有一个黑影，我吓得急忙地跳了出来。

我抬头仰望天空，看看泪水能不能再回到我的眼眶，这时，我看见了满天灿烂的小星星。它们正朝我一闪一闪地眨眼，好像在鼓励我上去。我想“这么小的星星晚上都敢到外面来，我为何不能回到家里。我皱紧眉头，镇静了下来，我鼓起勇气，走到了楼道里，发现刚才的黑影不过是一辆自行车，这使我的勇气倍增，我每上一层都会看一看外面的小星星，上到第二层的时候，小星星为我加油，告诉我只要再上三楼就能到家了，我脚步轻轻地，不敢发出一点声音，虽然有小星星的鼓励，但是我还是有一点害怕，上到第三层时，我看到了一个圆圆的月亮，月光把楼道里照的亮堂堂的，我再也不怕了，向着家门飞奔而上，我终于战胜了困难。

那一次，星星和月亮帮助我战胜了困难，它们就是到家的希望！

通过苦难，走向欢乐”贝多芬这句话在遇到困难时鼓舞我，在退缩时推动我，在气馁是鼓舞我。

记得在暑假里，我去游泳时，爸爸问我：“想不想学仰泳?”“想，但是我怕学会了仰泳，不会了蛙泳。”我不好意思的说。爸爸说：“要对自己有信心吗!”“成!”我说。刚开始的时候，爸爸用手托着我，我心里美滋滋的，想：这么容易呀!太简单了!想着想着，爸爸一松手，说：“自己试着游。”我“扑通!”一声就掉了下来，幸好学过游泳，要不然就得淹死。我“扑腾”两下，起来了，只不过喝了几口水。我心里不停的埋怨父亲，干嘛松手那么快呀!讨厌!父亲说：“干嘛呢?怎么不游了?”“谁叫您放手太快了，没反应过来么!”我生气的说，边说还边用手赌气的排拍气水花 来。“生气了，小笨笨，跟你爸爸好好学吧!”妈妈游了过来，幸灾乐祸的说。还气我，坏妈妈，我心想。“看着我怎么起步的。”爸爸严肃的说，“都多大了，怎么还小孩子气呢?”我心里特别的委屈，但还是得学呀!父亲先是用脚蹬一下地，头向水里一躺，就游了起来。我也开始模仿了。我也蹬了一下地，但是头不敢向里躺。父亲用手一按我的头，头就躺平了。我游了一会儿，就沉了下去。我不解的问：“爸，你不沉，我为什么会沉下去呢?”“你重心放错了。”爸爸哈哈大笑。我经父亲的指点。哦!屁股应该向上收，这样就对了。我按这个做法，连着游了四五圈，也没沉下去。我骄傲的说：“父母，我学会了。”“看你那神气的小样!”父母异口同声的说。我们一家三口哈哈大笑。

“通过苦难，走向欢乐。”贝多芬这句话我深有感触，因为我亲身体验过的

我会骑车，楼里不会骑车的孩子可羡慕我了!可他们谁知道，在风光的后面，我曾多少次失败，多少次想退缩。学车那会儿，正值二年级暑假期间。

学车第一天，妈妈温和地对我说:“学车不能退缩。今天，咱们先学上车、骑车。上车时，车子要往右倾斜一些。”望着这庞然大物，我不禁发怵，但又不愿意就这样放弃。于是，心一横，想:豁出去了!我胆怯地伸出左脚蹬住左边的脚蹬子，把好车，再稍稍往右倾斜一些。接着，右脚开始蹬地，蹬着蹬着，赶忙把右脚伸向右边的脚蹬，正要成功时，由于没把握好平衡，“啪”的一声，我压在了车上。我不甘心，又爬起来，再来。这会儿，我吸取了教训，伸右脚的速度明显快了许多，而且还把平衡把握好了。一下就上去了，太棒了!可我还不会骑车。这车不肯赏我面子，歪歪斜斜地行了几米，就要倒。幸亏紧要关头，妈妈扶住了车。

对我说:“我扶着，你骑就行了。”我又骑了起来，过了一会儿，脚步声没了。原来，妈妈在后面喘着粗气。由于分心，我有摔了，可我一点都不疼，应为我学会了!第二天，学下车和拐弯。下车很容易，不大会儿就会了。可拐弯就没那么容易了。在拐弯时，我拐的弯儿太小了，平衡没把握好，人带车本能地向右摔去。这次摔得可不轻:膝盖流出鲜血，隐隐作痛，手臂被划了好几道，我疼得呲牙咧嘴趴在地上起不来了!妈妈赶紧把我扶起，让我休息。我打算放弃，可又想到:古往今来的成功人士，有几个没遇到过困难?没有一个!我忍着痛，又开始练，经过几次摔倒，我终究练好了!车的基本功会了，我勤加练习，终于把车骑得不错。

每一次会一起学车的经历和种种困难，我总会想起一句是我终生的一句格言:干下去100/50成功，不干下去100/100失败。

尊敬的xxx的亲属：

你们好!

又是一年春来到，更是一度春光美。送走身披华彩的龙年，迎来神采飞扬的蛇年。在这“天地和同，草木萌动”的新春佳节，我谨代表xxx公司，并以全体公司同仁的名义向你们表示万分的感谢和诚挚的敬意!

《瓯北诗话》有诗说，“到处寻春不见春，芒鞋踏遍岭头云;归来笑拈梅花嗅，春在枝头已十分”。2013年的今日，不用寻找，四季处处春意浓，四季处处涌春潮，四季处处春消息。我们的XXX公司也将展现勃勃生机，为所有XX人创下更优厚的工资福利!

斗转星移，XX已然走过X载。X年来，一路辉煌，一路艰辛。我们经历了时间的洗礼，经受住了岁月的考验。在未来的日子里，全体XX人都将以“(公司宗旨)”为依托，以“客户的满意度是唯一检验我们等工作标准”为基础，以“顾客为企业之本，创新是发展之魂”的理念为原动力，逆势奋进，顺势更扬帆，为建设“和谐XX大家庭”而努力奋斗!

新年伊始，万象更新。我们将以百倍的信心，去迎接未知的挑战!我们所有的XX人都为迎接新一年的挑战而信心百倍!

有道是：田家重元日，置酒会邻里。在这新桃换旧符的美好时刻，请允许我感谢您和您的家人对我们工作的支持与理解。乐诺的每一点发展和进步都离不开你们的支持和理解!我们也深深

的知道，每一天你们都盼望着你们的亲人能早些回到家里与家人共享天伦之乐，能在一起吃饭、聊天，温馨的家应该是这样子的。可是，你们却舍弃了这些，支持着你们的亲人与XX风雨同舟，和XX一起并肩奋斗，在严峻的经济市场闯荡出一片属于自己的天空!XX公司的每一点成绩都与你们息息相关!有了你们做为我们坚强的后盾，没有理由不相信，XX的明天将是无比辉煌的!!!良好的成绩也凝聚着您对我部门员工的关心、支持和奉献。正是因为有了您的付出，免除了他们的后顾之忧，他们才能以厂为家，全身心的投入到自己的岗位工作中来，因此，公司的所有荣誉也属于您!在此，我真诚的向您道一声：辛苦了!感谢您一年来为XX公司发展所付出的辛勤劳动与无私奉献。

看万山红遍，层林尽染;漫江碧透，百舸争流。鹰击长空，鱼翔浅底，万类霜天竞自由。怅寥廓，问苍茫大地，谁主沉浮! XX公司的美好明天需要全体员工的努力和你们的支持!再次感谢你们!

我们用至诚至爱至纯至美的真情，祈愿祖国繁荣昌盛，祈愿XX公司茁壮成长!并祝愿你们在新的一年里，身心健康、阖家幸福、大吉大利!

XX公司 负责人携厂部所有职员仝贺!

201X-2-8

困难总是会有，要是世间没有困难，何以区分人的成功失败

容易的事情大家都去做，那么困难的事情就只有有能力的人才能做成功了、

我们成长的意义就在于越来越能克服困难，解决问题，挑战自己的极限

在我看来，成功没有偶然一说，全都是必然

如果你勇敢，困难摆在面前能去挑战并克服之，那么你的能力一定会得到相应提升，机会来了，你敢去抓住它，舍弃一些你愿意舍弃的，你肯定比那些不能克服困难的人要更容易得到这个机会并在此基础上去施展你的才华，私底下花比别人更多的工夫去积累知识和经验，你只会一步步迈向辉煌。成功从来都是必然，只是因为每个人的效率不一样花的时间也会不一样

做人要朝前看，不要鼠目寸光，一时的得失就能把你的信心消磨得一干二净

谁没有过失败？谁成功的路上一帆风顺？成功者不是没有风雨，只是他们风雨无阻

不要想困难有多么难，要满怀希望地祈求上天：让暴风雨来得更猛烈些！

想想渡过难关后，你又把多少对手抛在了后面，你的目标始终可以是把第二名抛得远远的，让她在未来很长的时间里哪怕坐上火箭也追不上你！

困难，是区分人优劣的唯一方法。

困难是一种痛苦的滋味，它可以逼着你放弃，你几乎不可能战胜它。可是，在那次800米预决赛上，我--战胜了困难。那是星期四的早晨，正开运动会，800米预决赛就要开始了，800米，几乎是一个可以让我窒息的数字。

我和我们班另外两位同学去检录处签到了，我们虽然互相开着玩笑，但内心却异常紧张，冷汗不停地从我身体里沁出来。可是，这又有什么用呢?还是硬着头皮跑吧!要跑了，我站在冰冷的跑道上，望着让我发抖的路程，我--愣住了。裁判员让我们做好准备，我们摆着起跑的姿势，随着“嘭”的一声枪响，我迈开大步跑着一圈又一圈。

我感觉越来越累，呼呼地喘着粗气，，速度也越来越慢。终于，我盼到了冲刺枪。可这时，我腿软得像不是自己的不停使唤了，看见我们班一位同学跑不下去退出了，我也想退出。

可是，看见喊加油喊得面红耳赤的同学们，我又怎么忍心呢?啊!太好了!还有50米就到终点了。我拼尽全身力气跑着。10米﹑8米﹑6米……

此时，5米对于我来说都是一个漫长的路程。我把800米坚持下来了，有两个同学上来扶我，我只觉得很晕，两腿站不住，喉咙像火烧一样，喝了一大瓶水还不解渴。虽然，我跑了第6名，下来被男生冷落了一顿，可我觉得坚持就是胜利，困难并没有什么可怕的。起码，我坚持下来了，不像半途中下来的那位同学。

我想，在人生这漫长而又崎岖的旅途中，我们不应该为一点小困难就喊苦。如果你是一个软弱的人，请千万别向困难低头，你越是低头，你自己就越弱，困难就越强，以至于你最后直不起腰来。

在此，我送给软弱的人一句话︰困难像弹簧，你弱它就强。

“瑛子！起床了，不是说好一早去拔牙的嘛。快起来呀！晚上不早睡，早上不想起，以后不许你……”听，这是谁的声音？原来又是老妈在唠叨，等等，拔牙？我来了个鲤鱼打挺，整个身体立刻离开了“母亲温暖的怀抱（温暖而舒适的床）”我来到饭桌前。“妈妈，我反悔了，不想去拔牙，想继续睡觉。”“你怎么能这样呢？不拔牙多难看啊！快点儿吃饭，去迟了医生可不会等你。”无奈的我只好乖乖吃饭。“吃完了，走吧！”随着一声令下，我紧跟着老妈的“队伍”。

一路上，我心里总是很不踏实，拔牙那玩意，是不是会很疼？很久都恢复不了？影响美观吗？医生下手重吗？一连串的问题一直在我的脑海里浮现。

不知不觉中就到了牙科医院。一股难闻的气味扑鼻而来。那气味冲进了我的鼻腔，堵住我的咽喉，非常难闻，还带给我一种恐惧的感觉。哇！来拔牙的人还真是不少，我去都没有座位了。我现在心里忐忑不安，站着都在发抖，医生让我等半小时再来拔，于是刚好一个阿姨起身让我坐下，让我调好心态，放松心情，半小时一眨眼就过去了。“瑛子，可以了，来吧！”妈妈挥着手。我慢吞吞地走向那拔牙台，可眼前却看到了各种乱七八糟的东西。全部映入眼帘，有大夹刀、针、钳子……心里想：是时候买的后悔药了。妈妈见我没有勇气，便鼓励我说：“害怕啥呀！又不疼，事情都到现在这个地步了，你何不用微笑去面对呢？”听了妈妈的话，我鼓起勇气。告诉自己没有什么大不了的。躺在拔牙床上，那激烈的灯光，那粗壮的大嵌子，那尖锐的麻药针，还有那舒适的拔牙床，我必须用微笑面对这一切。

首先，是那尖锐的麻药针向我的牙肉刺来，啊呀！穿骨的那般痛。我连忙紧握着妈妈的手，虽然我强忍着眼泪，没有吭声，但是那种我不敢想象的痛，使我的眼泪顺着眼角像瀑布般飞流直下。随后，医生按住我的牙，便用那粗壮的大嵌子向我牙齿夹去，啊！就像我的心被掏出来一样，虽然打了麻药但是那撕心裂肺的痛我还是能感觉到。拉住妈妈的手更紧了。但我永远记住妈妈的话。“用微笑去面对困难。”——“好了，牙齿拔出来了，这两颗牙齿我用袋子装好拿回去做纪念吧！”医生说道。接着两个大棉花塞进了拔牙伤口处，天哪，我吐了好多血……

这次多亏了妈妈的那句话“事情都到了这个地步，你何不用微笑去面对它呢？”

每次总是要个人帮忙的时候，发现身边没有人可以开口。嘴巴张了张，还是闭上了，怕说出来得到的还是拒绝。但还是想有个人会说，怎么啦？没事呢，我在这儿，有事干嘛不找我！

似乎习惯了一个人去面对，虽然不算什么大事，虽然有点自己把事情戏剧化的样子，但还是觉得我需要勇气自己一个人走下去。所以，在得到别人意外的好了之后，总是很感动，想着我要怎么怎么的对这个人好，甚至还会湿润了眼睛。可是人总是没心没肺，总是会忘记，忘记别人对自己的好。不喜欢那样的自己，所以会在自己忘记之前尽量的对那个人好，尽量还给他点什么，那样我才不会在某天突然想起来，觉得自己混账。除了某些，某些可以一辈子欠着的人。

终于可以收拾自己的心情了。再次面对这种无助感的时候，不会痛心，不会感伤，不会哭泣，只是冷冷的自己走下去。不是故作坚强，这不是坚强，只是学会了不再让自己受到伤害。我承认自己很敏感，改不了敏感，那就避开吧，避开敏感的场景。

每次别人问我怕什么，我都会回答鬼。从小我就不怕虫子，巨型动物这些一般女生怕的东西，但我就是怕鬼。当初选医的时候，以为自己会不敢去看去摸那些尸体，但是还好，我发现自己怕的是心里的鬼，怕孤独怕忽视怕遗弃。

去年，我的噩梦。一个人去图书馆，一个人回来，一个人看着那许多的医学名词。早早的起来去图书馆占座，可还是会在图书馆大门开的那一瞬被别人挤到垃圾篓旁，进不去。有位置没位置，没人会问。看书的时候还好，不用想那么多。晚上回来，冷冷清清，打水，洗澡，开台灯，望着打开的日记本又关上。定好闹钟，睡觉去吧。

似乎只有我这儿是安静的，安静得只剩下苦笑。有时候都会在吃饭的时候，一个人笑出声来。被学姐训了一顿，两个星期的熬夜，不吃饭，对于学姐来说屁都不算一个，只能是批评。哭了，伏在室友的电脑前哭了，没有人帮我，没有人安慰。又是考试，又是教室改地方，还是我这儿是安静的，一点风声都没有，差点连考试都忘记考了。涩了，苦涩，忍住不哭，可还是在考试后躲到厕所里面哭了。

越来越没用了。姐姐要我过去她那儿玩，想去又不想去，怕看到姐姐的时候眼泪会不自主的流下来。但事实还是，在敲姐姐的宿舍门时，把湿了的眼睛揉了揉。不敢和芷玲打电话，会被她骂蠢的。终于，熬到放假了，打了个电话回去，爸妈，寒假我不会去了。如此的自己，怕父母看着伤心，也不敢让他们看到。

15号放的假，16号我就找到做事的地方（之前就联系好了）搬了过去，开始了一段新的经历。前五天，学习阶段，各种错误，各种被训，晚上回来躲在被窝里面哭，非常不幸的就感冒了。我是天生的不会照顾自己。每天最开心的，最有趣的，就是和那个大叔说，又来吃桂林米粉呐！大叔总会笑一笑。（后来结束了这一个月之后，大叔把他的联系方式给了我，可是被我弄丢了。）

脚会疼，会结茧，脚趾会淤血，可是又算得了什么呢？一个人，便是疼也不会那么剧烈。和每个人都只是表面上的交流，会一下班洗完澡就伏在床上看小说写日记，看小说里的主人公的经历，写自己的日记。大年三十那天很热闹，店里面布置得很漂亮，早早的吃完饭就回去了。给爸妈打完电话，给同学发完短信、消息，就捂在了床上，睡觉吧，明天就好了，忘记今天过年就好了。忙了初一，饿了初二，以为真的就这样了，不会掉泪珠子。

初三，呵呵，从早上饿到（生意好到连吃饭的时间都没有了）下午四点，还被店长训了一顿（总是被训啊），实在是忍不住了，丢下所有的东西跑到洗手间，把自己关在里面，狠狠的哭了起来。我不知道自己在干嘛，在折磨自己，在跟自己较劲，因为这样的自己太让我瞧不起了。妈妈要是看到，恐怕也会说个不停吧。也不知道哭了有多久，出来狠狠的吃了几口饭就回住的地方去了。终于32天的兼职结束了，我不知道自己学会了什么没有，或许有，只是自己没发现。那天我是一下班就赶着差不多最后的一辆车回去的，晚上九点钟到的家。

什么都不想，那七天我真的好开心，虽然一直感冒。

来学校的那一天，好怕，不想走，不想上车。可是车还是开了，开往我们学校。一切都安置好了之后，那天晚上十点钟我给芷玲打电话说，我想回家，不想待在学校。忍着，没让自己哭出来，哭了太多次了。没办法，总是觉得累，觉得孤独，觉得我最怕的事。上课，恨不得把眼睛盯在黑板上，不去管别人说什么。晚上，去跑步，一圈一圈的，累了走一走，再继续跑。真的很想，很想找个人，可以靠在他肩膀上睡一觉。什么都不想，女孩的小心思小计较通通都见鬼去。有时候也好想，有个温暖的拥抱，可以给我继续一个人走下去的勇气。因为自己太冷了。于是去了武当，总能得到点什么吧，或者把坏心情丢在那儿也好。

班上的老乡问我，你再不找个男朋友就老了，还特意介绍了他的同学。我心里苦笑，男朋友可以做什么？我不缺钱，不缺物，情感上的东西他也帮不了我什么，我一个人已经习惯了。友情尚且让人如此的累，何况爱情？不需要施舍，不需要过多的宠溺，想要的只是相互扶持，而这，友情与爱情便是无异了吧。总觉得，就算找个人谈恋爱，他也给不了我想要的东西。

这几个月，我已经学会快乐是自己争取，不是别人施舍的。想要的东西，自己去捍卫。有些人，有些事，自己做不了主便做不了主吧，有个人不是说过，我能改变的只有自己的意志，别人的想法我无法干涉。都是过客，只会陪你走一截路，该留下来的会留下来，不需要自己强作欢笑的去挽留，不然留下来的也只是变了味的。有些人注定在一起的时候是认识，分开的时候是陌生人，又何必强求都是好朋友呢？突然想起大一的自己好傻，想笑了。找到自己想要的，坚定自己的想法，不需要改变太多，积极地微笑的朝前，我相信还是有很多人都是热心的。

日子会好，困难会过去，所以要笑着走。

[学会微笑面对困难作文

人生总不可能一帆风顺，总会有一些磕磕绊绊，不经困难怎获得成功哩？ 对我来说，人生有三怕：一怕黑，二怕狗，三怕毛毛虫。一个人在家一定是最可怕的是，所以一直没有一个人在家过。可是今天——“雨纯，今天你得一个人在家。爸爸得去公司上班！”爸爸满面笑容地对我说，什么，我在心里暗暗叫苦，我气急败坏的说“不行”我明知道爸爸说的话是君子一言，驷马难追，而我只能有听命照做的分了，但我还是想争取让爸爸留下来，别走！哪知道，爸爸还是斩钉截铁的说：“你得一个人留下来。”本来神气十足的我一屁股坐在了沙发上，叹着气，含着泪，只好很不情愿地答应了。

“咚”门声沉重地关注了，心中的那一块千斤巨石一下子提了起来，我立刻缩成一团，像小偷似的环顾四周，虽然灯光照射满屋，但我还是好怕，好怕！突然，神不知，鬼不觉的一道黑影闪过，窗帘像为他伴奏似的，“卡擦卡擦”地响，我缩得更紧了，真不知该怎么办，好想哭但又哭不出来。这个可怕的声音一直像一只苍蝇似的在我耳旁徘徊，我再也忍不住了，以迅雷不及掩耳之势冲向房间，躲在了密不透风的被子里。此时的心里如同十五个吊桶——七上八下：这黑乎乎的夜里有没有什么神出鬼没的东西呀？小时候听大人骗小孩说有吊死鬼，真的会出现吗？想到这儿，我又把被子盖得更紧了，一些稀奇古怪的东西老是出现在我的脑海里，自己都有点觉得想象力太丰富了。半晌，我静静地从被子里探出头来，又看看四周，没啥东西呀，悬着的心终于放了下来，看看窗户外，只有风在作乐，我又朝客厅看了看。咦，那个一亮一亮的东西是什么？好奇心打败了惧怕，我小心翼翼地穿上鞋子，蹑手蹑脚地向厨房走去，我慢慢的向那边探去，哦，原来是铁钢盆，我又长长地叹了口气

，有气无力地躺在了床上，筋疲力尽的我，一躺下就睡着了。第二天，小鸟的鸣叫打破了我的梦境，阳光早已躺上了我的床，我望着窗外的太阳，甜甜地笑了。

战胜困难，才会获得成功。就像不经过风雨，怎获得成功？没有陡坡怎能攀上胜利之峰？这件事让我明白了一个道理：我们应该去>克服困难，去面对陡坡，踏踏实实走好每一步！

不经历风霜苦，何来腊梅吐清香？——题记

人总是期盼自己一帆风顺，可是，若不遭遇困难，又怎能品尝到人生的味道。多遭遇困难，会使你的心灵变得强大。

我们要听到大风吹过峡谷，才知道那就是风。我们要看到白云浮过山脉，才知道那是云。我们要遭遇困难，才知道那是困难。

人生若不经历困难，又怎能成长。而我，就经历过。小学四年级，我被老师选为纪律委员。当时，我兴高采烈地接过这个职务。当午自修开始的时候，我捧着书，拿着凳子坐到讲台上，老师还送了一样法宝给我，那就是戒尺。我拿着戒尺，双手放到背后，走来走去，俨然你一副小老师的样子。可是，当真正开始吵起来的时候，我在上面喊，好的还是自顾自的讲话，我没有办法，教室里的吵闹声引来了年级里的值日生，一点扣了好几分。当老师叫我去办公室的时候，我慌了，老师批评了我，我很委屈，以为自己可以管理好班级，没想到用错了方法，到头来“赔了夫人又折兵”真是亏本生意。这个小困难也没有太大关系。

但几个星期下来，还是多多少少会扣分，老师也常常叫我去办公室，我的自信心也受挫了。很多次想放弃，朋友也同意我放弃，但当我读到“失败99次，也要努力凑个整”我觉得这个困难是打不倒我的。多历经困难，人生才会更加丰富不是吗？掌握了一些方法后，对我的管理能力有所改善。遭遇困难，并不意味着回避困难，也不是意味着承受困难，而是找到方法去解决它。

遇到困难，不要难过，抬起头，微笑着面对。而如今，虽说没有经过太大的风浪的我们，却也有遭遇困难的时候，谁的一生是一帆风顺的呢？困难是治愈伤口的良药，因为只有经过多次困难，你会结成厚厚的痂，然后再大的打击也无法伤害到你。人只有将寂寞坐断，才可以重拾喧闹;只有把悲伤过尽，才可以重见欢颜;只有把苦涩尝遍，才会自然会甘;只有把困难历尽，才可以坚韧不拔。

从出生到现在，我们经历了十几个春夏秋冬。在这十几个春夏秋冬的时间里，我们也经历过顺畅或不顺畅的，开心或不开心的事。对于不顺畅或不开心的事，它有一个经典代名词——困难。

午后，我闲着无聊在公园里闲逛。突然，有一个三四岁的小男孩从我身边飞快地跑过，可是跑了没多远，他就被地上的石头绊倒了。出乎我的意料，他并没有坐在地上哇哇大哭，而是笑了笑，站起身，朝着他之前跑的方向，继续迈开大步跑。仿佛他并不是一个娇弱的孩子。在他跑向的那个地方，并不平坦，而是有更多的石子。不过这次，那个小男孩没有再摔倒，而是轻易地绕开了有石头的地方。出于好奇，我走上前去问小男孩为什么刚刚摔倒的时候没有哭，难道不疼吗。结果，他的回答比他摔倒没有哭更出乎我的意料，他说“以前妈妈教过我，跑步摔倒的时候不要哭，只要笑笑，再看清前面的路，或许下一次，就不会再摔倒了。”在听到他回答的那一刻，我甚至有点儿自愧不如，我甚至觉得，他才是十四岁的初中生，我才是那个三四岁的孩子。

我觉的，其实绊倒那个孩子的石子就是困难，只不过，他选择的是以微笑面对。

我以前也遇到过许多困难，我也被石子绊倒过，只是，我的反应，远不如那个孩子。上初中之后的第一个暑假，我想放弃学习吉他，我觉的或许我真的不是个这个乐器。因为每次练习完吉他，手指都生疼生疼的。我坐在房间里想了好久。最后，我想到了那天在公园里看到的那个孩子，想到了那个孩子说的话。手疼也像困难，需要我去面对他。我还是想通了，手疼是会好的，只要我经常练习，或许不久手就不疼了，只要笑笑，或许就能克服了。

面对困难，就那么简单，只要微笑，就能面对。或许你对困难微笑，困难就会对你友好。所以，以微笑面对困难吧。

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

从此，我不再惧怕困难作文日照市新营中学20xx级10班庄雅迪这道题可真是难，绞尽脑汁地想了半天，却丝毫没有头绪。正当我焦头烂额之时，好像有一个细小的声音在耳旁说：“你一定做不出的，还是等老师明天讲吧。”“不，这难不倒我，我一定可以！”我一边在心中大喊，一边加紧演算，终于茅塞顿开。怀着战胜困难的喜悦，我想起了那次登山。初一的一次考试，我退了五个名次。妈妈看我无精打采，闷闷不乐，便带我去

爬山散心。爬到半山腰，我有些累，看到通往山顶的路更加陡峭，就再也不愿继续向上爬了。坐在岩石上休息时，我忽然发现在嶙峋的山石的夹缝中有一抹嫩绿，在明媚的阳光下闪耀着碧光。凑近一看，原来是几株小草。我不禁吃了一惊：这里没有肥沃的土壤，缺少甘甜的雨露，这几株小草在这石缝中生长需要克服多少难以想像的困难呀！想到这里，也不知怎么，我改变了主意，对妈妈说：“咱们还是继续爬上山顶吧。”告别了那几株小草，我忽然有了使不完的力气，不一会儿就登上了山顶。站在山顶，俯视山下，更加旖旎多姿的景色一览无余，令人流连忘返。这时，我又想起那几株顽强战胜困境的小草：如果没有从坚硬的石缝中钻出的勇气，它们就不能享受阳光的爱抚、雨露的滋润，更不能享受到生长的乐趣；同样的，如果没有一鼓作气登上山顶的勇气，我就不能欣赏到更绚丽的风光。此刻再想想这次失败的考试，只是没找对学习方法，最近又总是在学习上偷懒造成的，算不上什么巨大困难。何况，与孤立无援的小草相比，我还有一直鼓励我的妈妈，帮助我的老师、同学们，小草能冲破恶劣的环境，傲然挺立在石缝中，我又有什么理由萎靡不振，在困难面前停滞不前呢？从此，我不仅开始发奋努力学习，而且再也不轻易向困难低头。渐渐地，我发现战胜困难也是乐趣无穷的。现在，我脑海中又浮现出那几株小草的影子。

人的一生面对的困难无数，可真真克服的又有几个？

人生短暂，只有学会了战胜困难，才算是学会了生存。在你遇到困难的时候，是退缩还是迎面而上；是逃避还是勇敢面对；是半途而废还是像夏骆缔姐妹一样永不言弃？

扪心自问：我学会战胜困难了吗？13年，漫长的岁月，在经过了几年的“风吹雨打”，几年的历练，我们或多或少的明白了些什么，不是吗？随着我们年龄的增长，一路上遇到的困难如同树木的年轮，也在一圈圈地增长。儿时的我们有“家”这个“避风港”，可现在，我们不能再依赖父母，因为总是躲在“避风港”里，我们永远不会长大，就算是麻雀也会离开妈妈，独自翱翔在象征着自由的天空，学会战胜困难是我们在成长的路途中不可缺少的一环。在困难面前，我们只能选择战胜。

在我咿呀学语时就遇到了数不尽的困难，那是我还不懂什么叫“山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村。”在与困难邂逅时，只知道一味地逃避，经常以哭泣来面对面前的障碍。困难对于那时的我来说，就像是一座座不可攀越的大山，而我，只能站在它的脚下，只是抬头仰望它，从没有想过要去翻越它。

当我第一次站在长城的起点，望着这条盘曲在延绵的山间的“巨龙”，我怕了。就在我准备退却时，想起了妈妈读过的书——《鲁滨逊漂流记》，虽不知道其中的寓意，但却牢牢地记住了妈妈的话：“困难就像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。在遇到困难时，你必须克服，战胜它，不能逃避。”于是，我决定凭自己的力量向这条“巨龙”挑战！成为胜者，付出汗水是必然的。当我站在终点时，已是大汗淋漓，但心里却有说不出的喜悦。由于我还小，不知道我已经踏出了人生的第一步，也是至关重要的一步。

自从那次，我学会了战胜困难。我不再是一只只会躲避海浪的企鹅，因为我知道大海不可能永远风平浪静；我不再是一只在屋檐下生活的家雀，因为我知道天空不可能永远万里无云；我不再是一只被妈妈保护的袋鼠，因为我知道时间不可能永远停留在儿时。我将是一只会搏击长空的鹰，不惧怕眼前的障碍，广阔的天空是展示自我的舞台，因为我战胜了困难。

我将以海伦.凯勒为榜样，让“千磨万击还艰劲，任尔东西南北风”这千古流转的佳句不断激励，鞭策我，成为在困难面前永远的胜者！