大病退休申请书怎么写（热门20篇）

病人自述：我一生好结交朋友，却从没有个知心朋友。虽然自认为有“宰相的胸怀”，但每次都是因为一点点小事而“饱受”失友之痛。

分析：病根主要在于过分的自尊自爱，不能够容忍别人对自己的一点伤害，甚至是一丝一毫。

药方：此病为医学上的难症，药方很多，但见效甚微。比如：遇到矛盾时，尽量敞开胸怀。这种方法存在弊端：心眼小，毕竟是本性，“江山易改，本性难移”嘛!想在很短的时间里改变自己的本性，何异于上青天?还有一种偏方：情绪难以控制时，喝上一瓶“旺旺”降火气饮料。

后记：正在试药期，疗效有待于临床验证。

对了，忘了介绍一下，那位“幸运”的病人，正是鄙人;而这个“庸医”，也是鄙人--一个茫茫人海中的无名小卒。亲爱的朋友，我的“私人诊所”每天正常营业，若有空暇，欢迎来坐坐!

尊敬的退休老师们：

随着开学季的到来，当第31个教师节如期而至，我们的校园不仅多了一份节日的喜庆更是多了一些感恩的氛围。首先，让我代表全体行政，代表35名教师，代表545名学生向我们XX小学31名退休教师，致以诚挚的问候与崇高的敬意!祝大家节日快乐!

有人说，人的一生有“三幸”：出生时有个好母亲，上学时有个好老师，工作时有个好领导。我想，曾经，现在，将来，XX中路的学生，都是幸福的，都是幸运的。因为，您，是她们最美好的遇见。

过去的岁月，我们在座的各位前辈为XX中路小学的发展、壮大，默默耕耘，无私奉献，用知识，智慧，爱心点亮学生的心灵，培养了一批又一批优秀人才!今天，您虽然离开了工作岗位，但仍然关心和支持学校建设与发展，你们的名字，已经深深地印在每一位学生，每一位家长的心中。我们永远感激您!学校永远铭记您!

今日的XX中路小学教师，年轻有力，朝气蓬勃，思想新锐，传承着前辈们的优良品质，爱岗敬业，爱生如子，潜心教书，静心育人，创造了XX中路小学教学质量连续两年一等奖、声乐特色项目年年良好的新局面。近年来学生人数也年年攀升，今年已达到了历史之最。这一切正酝酿和昭示着XX中路小学更加美好、辉煌的未来。

各位长辈，明年将是我们XX中路小学建校70周年，我们不追求形式上的轰轰烈烈，但我们讲究工作的实实在在。我们将以校庆为契机，借助您的智慧与余热，在校园文化上下功夫，在教师专业素养上做文章，在学生品格形成上出点子。希望在日后的工作中得到你的指点，恳请你献计献策。在学校管理上，我们将继续弘扬高尚师德，树立专业尊严，努力将学校打造成师生幸福成长的精神家园，实现教育局对XX中路小学提出的“小而精”的办学目标。

前辈们，你们曾书写了XX中路小学历史的绚丽篇章，为XX中路小学的今天的辉煌奠定了坚实的基础。XX中路小学因你们而精彩，教育因你们而辉煌!值此教师节之际，祝敬爱的离退休老师们节日快乐，身体健康，心情愉快，笑口常开。

XX区XX中路小学

20xx年9月10日

尊敬的廖老师、各位领导、各位教师：

大家上午好!

今天，酒店内，喜气洋洋，情谊浓浓。我们特意为光荣退休的廖老师举行退休欢送会。我代表工会全体会员向廖老师表示真诚的敬意和美好的祝福!

今天到会的有我们的老校长、村委干部、中心学校班子全体人员、工会委员和一小全体老师。我们大家相聚一起，共同追忆昨天的甜蜜梦境，相互畅想明天的美好征程。

廖教师既是我们的同事，又是我们的前辈，更是我们的老师。他自投身教育事业，踏上了为师从教的慢慢人生路，就扬起信念的风帆，勇敢而坚毅地摇动着人生的小舟，历经时代变迁的风浪，紧跟教育发展的步伐，几十年如一日。他热爱教育事业，师德高尚，是师者楷模;他以教师职业为荣，以教育事业为重，倾全部心血教书育人;他爱岗敬业，默默耕耘，不图名利，不计得失，于平凡之处见伟大，于细微之中显精神，我们为你感到高兴和自豪。

在和廖老师相处的岁月里，我感觉到他是那样和蔼可亲、忠厚诚实、踏实勤恳。临近退休的这两年，他没有倚老卖老，也从不得过且过，而是能够主动服从学校工作的需要，能够真心尊重学校工作的安排，能够自觉遵守学校的规章制度，能够按质按量完成学校交给的任务。作为学校的一分子，他严格做好学校的常规工作，维持校园秩序，以身作则，主动参加学校各项活动;作为一名老教师，他和青年教师一道备课、上课、批改作业、辅导学生等都是样样不落后，甚至做得更好。

夕阳无限好，晚霞别样红。坐在这里，我们的心情十分激动。不禁想起清代诗人龚自珍的诗：“落红不是无情物，化作春泥更护花”。正是有许多像廖老师这样的退休老师的辛勤奉献，才奠定了我们学校蓬勃发展的雄厚基础;正是你们的谆谆教诲，激励着莘莘学子的健康成长;正是你们的含辛茹苦，为高一级学校输送了一批批合格学生;正是你们的爱岗敬业，深深地影响着我们年轻的教师。你勤勤恳恳做事、踏踏实实做人的优良作风，永远值得我们效仿;你的经验智慧永远值得我们学习;你的道德品质将永远激励我们不断进取。

古枫吐艳，晚菊傲霜。伴随着不舍和祝福，衷心地希望各位老前辈在合理、科学安排好自己晚年生活的同时，继续为学校的发展献计献策;真诚地祝愿各位老前辈心情舒畅，退而不休，老有所乐，健康长寿，合家欢乐!真诚欢迎廖老师常常回到学校来看看!

最后，祝廖老师健健康康，合家幸福，万事胜意!祝在座的各位天天开心，过一个幸福愉快祥和的暑假。

我今年刚十岁，中等的个就是有点偏瘦，梳着一把抓的马尾辫，爷爷、奶奶经常夸我是个关心长辈、孝敬老人的孩子。

我知道，长辈们为了下一代地幸福，年轻地时候吃苦耐劳，到了晚年仍要默默奉献， 给予晚辈的东西太多太多。所以，孝敬老人，让他们老有所乐，不也正是晚辈应该做的吗?

我的爷爷已经年近七旬，一双不大的小眼睛，笑的时候就成了一条缝，半头的银发围着前面的秃顶，他最特点就是嗓门特大，说起话来想吵架一样。

一天我放学回到家里，半天听不见爷爷的声音，我感到一丝诧异，推开房门，就看见爷爷躺在床上。“爷爷你怎么了?”我焦急地问。“爷爷有些不舒服。”只见爷爷手捂着胸口，脸色很是不好，当时我的心就像刀绞一般，那一刻我想到了我生病时爷爷无微不至地关心我的情景。于是我马上拿过一床被子盖在爷爷身上，又倒了一杯水，拿来爷爷平时吃的药，轻声说：“爷爷，吃点药吧。”爷爷起身把药吃下，顿时屋里弥漫着一股药味。爷爷摸着我的头说：“好宝，爷爷不白疼你，桐桐长大了、懂事了。”看得出，我的举动让爷爷感到无比的欣慰。我让爷爷躺好，把被子从新盖好，然后就静静地陪在爷爷身边，随时能够照顾爷爷。

晚上，爷爷好多了，精神头也上来了，看到爸爸、妈妈回来了，又拉开了他的大嗓门：“我孙女又乖又懂事，平时我没有白疼她，真是我的好大宝。”爸爸笑着对我说：“桐桐是个孝顺的好孩子，等我老的时候也要靠你了!”

总之，我知道长辈们一直以来都是无微不至地关心和爱护我，那么我也要用我的行动，力所能及的让爷爷、奶奶的晚年幸福，让父母少一些操劳，我是一个好孩子，必将要以父辈们为榜样，踏着他们的脚步，让尊老爱幼的美德在我们这一代继续发扬。

我家有一棵年龄和我差不多大的海棠树，它是在我一岁的时候种下的，现在已经比我都高了。

它长得枝叶舒展，细长的树枝上有许多翠绿的叶子，在这些绿宝石的点缀下，海棠显得更加富有生机啦！在我看来，它永远都是那么健康、那么生机勃勃。

可是，最近给我发现它生病了。树干上的几处分枝枯萎了，有几枝掉了下来。去年这个时候叶子还是绿的，可今年的叶子有的周围泛黄了，有的一大半都变成了黄色，有的枯萎了，有的甚至落了下来……我想：海棠前几天不是好好还好好的吗？它是不是生病了？

正当我感到疑惑的时候，突然发现海棠树干上有几个洞，而且还有许许多多的蚂蚁从洞里钻出来，又看见树下有很多潮湿的木屑，看来木屑是被蚂蚁从海棠树上咬下来的。原来蚂蚁就是残害海棠树的凶手呀！可据我仔细观察，它们不是白蚁，也不吃木屑，光把木屑咬下来做什么呢？我感到十分奇怪。

为了找出海棠树生病的真正原因，我跑到电脑前查起了资料。网络上的资料显示：如果海棠树上有蚜虫，因为蚜虫的粪便是甜的，就会引来蚂蚁。也可能是因为树干上被虫子蛀掉的木屑产生了粗糖，会引来觅食的蚂蚁。蚂蚁大军不断啃食木屑，树干上就会出现大洞。网上有解决的方法说：先用铁丝通一下那几个洞，再用棉签棒沾上一些农药或杀虫剂塞入洞里就可以杀死虫子。

我照着网上的方法做了，海棠树果然有了好转，我相信它一定会恢复原来健康的样子。

现行退休年龄是为，男性60周岁，女性50周岁。yuwenmi小编整理了2017关于退休的祝贺词，欢迎欣赏与借鉴。

1. 老梅啊，你是咱们班同学中最优秀最敬业最成功的男人。真是，这是我们想说的心里话。我就代表全班同学给你说几句，希望你退休以后能够继续发挥余热，把你的聪明才智把你的智慧全部都展现出来，我们等待着你出更好的作品!

2. 大哥你好。今天是你岁的生日，没想到年一眨眼就过去了。你在我心目中是最好的大哥，你在父母的心目中是最孝的儿子。在这里，我代表全家衷心地谢谢你!大哥，这么多年，你无论是工作上还是对家里人，都付出了都辛苦了!我祝你以后走得越好，越来越好!

3. 春风化雨四十载;五洲桃李叶成荫。翰墨书香世代流芳;育人灵杰桃李满园。您的一生，是伟大而光荣的。

4. 日捧南山作寿杯;文移北斗成天象。

5. 人生的脚印有深有浅，生活的味道有平有淡，爱情的味道有苦有甜，唯有友情越久越暖，愿离别后友谊不间断，真情永远存心间!

6. 每天上班，下班，过得随意，平淡，不经意的点头间，不经意的问候间，不经意之中，由原本的生疏变的熟悉，似乎没有花费太多的时间和过程，也许这就是朋友的缘分，相处的时间不多，偶尔的聊天也很短暂，但是我把这些当作是一种亦师亦友的交情，也许真的值得回忆的地方不多，但我会把这些放在记忆的抽屉 里，偶尔拿出来回味!

7. 感谢你这段时间对我的照顾，您的教导是我收益匪浅，在以后的工作中我会更加努力，不辜负你对我的期望。

8. 长亭外，古道边，送君千里远，朋友情谊记心间，别后勿忘多络联，莫愁前路无知己，短信代酒送祝愿：前程平又坦，一路顺帆悬!

9. 战歌声中铸丹心;桃李飘香万树春。

10. 退休了，岁月不饶人啊，祝愿你在以后的日子里，快乐幸福的度过每一天。

11. 多少年来风雨路，现跟随岁月叹流年，忆往昔同游书山路，此时各奔天涯不相见，几多相思只化作颗颗热泪，祝君平安，愿君幸福。

12. 你的步伐总是走得那么轻盈矫健，希望你在新的岗位上有更多的成就，祝您事业顺心，步步高升!

13. 三十八年过去，未说假话;一万多个日子，不做假账。

14. 别离，是点滴难舍在心间，牵挂的情绪洒满心田;离别，是丝丝遗憾在蔓延，祝福的话语充盈着双眼，愿你我相信重逢的一天不会遥远。

15. 永远都不会忘记您曾经的教诲,祝您天天开心,工作顺利!

16. 事能知足心常惬;人到无求品自高。热心服务情为老同志所系;廉洁奉公利为离退休所谋。

17. 感谢你这段时间对我的照顾,您的教导是我收益匪浅,在以后的工作中我会更加努力,不辜负你对我的期望。

18. 我衷心的祝愿领导:退休的生活更加丰富多彩。我相信你的退休生活,应该会比工作的时候更加美丽。

19. 人生的脚印有深有浅,生活的味道有平有淡,爱情的味道有苦有甜,唯有友情越久越暖,愿离别后友谊不间断,真情永远存心间!

20. 风和日丽掩不住心情低落。我知你将乘车离去,不敢当面和你别叙,发条短信祝福于你。祝你一帆风顺顺到底!愿你事事顺心心如意!

21. 前年好,去年好,今年会更好;你健康,我健康,大家都健康。

22. 感谢你在我工作这段期间对我的关怀和指导,现在您要离开我们了,虽然很不舍,但是我仍然要祝福您,希望您在以后的生活工作中,身体健康事事顺心工作顺利!

23. 领导退休后希望你把你的业余生活,搞得丰富多彩。经常锻炼身体,爬个山,游个泳,养个花弄个草的,也希望你常来我们这里看看大家。

24. 在这里我就说一句老话吧,就是也算是一种祝福,也是一种希望吧。那就是“莫道桑榆晚,为霞尚满天”。衷心祝福领导,您的退休生活丰富多彩,幸福美满!

25. 你随便那么一帅，美女就把你赖;你随便那么一站，交通全都瘫痪;你随便那么一笑，全世界都为你尖叫。周末到，你随便那么一过，心情就会一直快乐。

26. 夏日炎炎，“懒懒”的天空白云飘。知道你面对着重重困“懒”，看在你我朋友一场的份上，周末了，我就替你撵走烦恼“懒”路虎，愿你快乐一“懒”无余。

27. 尊敬的老领导，你这就要退休了，我们小辈儿，一定会谨记您的教育，努力工作的。

28. 长路漫漫，前途未知，我多想与你同行，但是今日我只能送你到此，希望你在未来的道路上一帆风顺，不要怕艰辛，我的心将与你同行。

29. 宠辱不惊，闲看庭前花开花落;去留无意，漫随天边云卷云舒。祝愿您退休快乐，退休幸福。

30. 老骥伏枥，退休续谱夕阳曲;苍松傲雪，余生再唱春牛歌。

31. 玉文，咱俩相识四十五年，缘分啊!就让我们走在一起，是不是啊玉文。你回头好好换副牙，对，把身体搞得棒棒的，福霞我你，咱们精根精根(阳泉话，很精神的意思)再走四十五年!

32. 春风化雨四十载;郑玺璸退而不休。

有个人偶感风寒，咳嗽不止，他觉得浑身都不舒服，就去请医生看病。医生看了看他那个无精打采的样子，又摸了摸脉，说他是得了蛊(gu)病，如果不抓紧治疗恐怕会丢命。这个人一听吓坏了，连忙拿出许多金子，求医生一定要治好他的病。

这个医生给他开了治蛊病的药吃，说是这种药可以攻击他的肾脏和肠胃，又会炙烧他的身体和皮肤，因此，吃这种药必须注意禁美味佳肴，否则药物难以奏效。一个月过去了，这个人病情不见好转，反而加重了，除了咳嗽，还有内热外寒，百病发作。加上他一个月的禁食，营养不良，身体瘦弱疲惫，真的像一个患蛊病的人了。

无奈，他又请来另一个医生为他治病。这个医生检查了他的各种症状，诊断他患的是内热病，于是又给他寒药吃。这次，他又花去许多金子。

他吃过医生给他开的寒药，结果搞得他每天早晨呕吐，晚上腹泻，痛苦不堪。休谈禁食美味佳肴，这次连饭都不能吃了。他心里非常害怕，这样下去恐怕真的保不住命了。于是，他又反过来改服热药，谁知这样一来，他又出现全身浮肿，到处长痈长癤生疮，搞得他头晕目眩，真个浑身是病，一天到晚叫苦不迭。

他又拿出钱财，第三次请来一个医生。这个医生见他满身是病，真不知从何医起，结果是越医病越重了。

后来，邻居的长辈们见他形容憔悴，病症奇特杂乱，于是开导他说：“这都是庸医害人、你胡乱吃药的结果。其实你本没什么大不了的病。人的生命，本以元气为主，再辅之以一日三餐正常的饮食。而你呢，天天吃这药喝那药，千百种药毒搅乱了你的体内正常秩序，结果既损害了你的身体，又阻断了饮食的营养供给，所以肯定会百病齐出。我看你现在的当务之急是要安定思想，首先休息好身体，再辞谢医生，放弃药物，恢复营养，多吃你喜爱的食物，这样，你的元气就会慢慢在体内恢复，身体一天天强壮起来，自然而然吃东西便觉有滋味了。一天三餐饭，便是最好的药，你不妨照我说的去做，保证有效。”

这个人在万般无奈的情况下，按照老人所说的去做了，仅仅只一个月，果然身上的各种病症就消除了，身体又恢复了原样。

其实生活中往往就是这样，越疑心自己有这病那病，就越觉得果真有病，结果乱投医、瞎吃药，把个没病的身体搞得到处是病。处理问题也是一样，如不从实际出发，仅凭想当然就去东一鎯头西一棒子地瞎来一气，结果问题必然会越来越严重，事情越办越糟糕。

淡淡的月光，淡淡的月色，总是在孤独的天空独自摇曳，疏星陪着孤独的月，两两相望，距离那么近，可是又遥不可及，倚在窗沿边，透过玻璃遥望天空，夜好沉，夜好深，像一个襁褓里的婴儿安静睡着，好美好甜，静谧的月色，留恋仿佛是一种病，总是在这静谧的夜慢慢的袭来，静静的淌着属于自己的回忆。

留恋是一种病，我们却习惯在那个地方挂着永远，留恋是一种病，我们却不知道用什么药去摆脱，反而习惯这种病蔓延整个身心与灵魂，每段回忆都有属于自己的故事，每段幸福都有属于自己的记忆，时间在黑夜划下一点点痕迹，似乎在说着夜深沉，似乎说着夜缠绵，晚风徐徐，飘进宁静的屋檐，双手托腮，没有一丝丝睡意，似乎忘记这是零点，嘴角翘起丝丝笑容，仿佛在想着什么幸福的往事，只是拖着腮静静的想着，淡淡的笑着......

回忆总是美好的，记得你说的每一句话，都是用父亲的口气说着，和我一般的年纪，却显示着老年般的心态，你说那是成熟的印记，也许人生经历了才知道什么是人生，什么是成长，淡淡的回忆在这个缠绵的夜里，笑了!笑了!用无形的笔墨勾勒你的样子，用无形的眼睛看着你浅笑的神情，泪水却不禁落下，只是在这个夜想起了你!

留恋是一种病，我却习惯在午夜静静的回忆着，留恋是一种病，我却享受着，午夜的阳光，没有耀眼的光芒，却释放着无尽的美，听着一首首钢琴曲，这是你喜欢的音符，今夜我却静静的听着，似乎你就在身边一样，感受曲中的烂漫忧伤，你说过理查德克莱曼的曲子总是透着淡淡的忧伤，我今夜发现自己也在笔墨里透着淡淡的忧伤，你说我多愁善感，忧愁寡欲，但是我却喜欢这种感觉，说不出为什么?只是淡淡的喜欢!淡淡的品尝着......

月色渐渐升上夜空顶端，好美，可惜又是一轮残月，月圆月缺总是在不停的转换着，悲欢离合总是在某一个地方重复着，天下无不散之宴席，但却总是播着一种浅浅的忧伤，曲子停了，泪水却依旧在流着，留恋的泪，是凄美的，留恋的心，是灼热的，到底留恋是一种什么样的病呢?到底留恋为的是什么呢?也许没有人可以说的清楚!但是每个人却习惯在那份留恋里静静的蔓延，在心里的某个地方，静静的念着，因为留恋是一种病。

延迟退休先解决三个“同龄”退休

建议提出：适当降低社会保险费率。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。全面实施城乡居民大病保险制度。

专家解读：

据悉，出台渐进式延迟退休年龄政策是我国养老保险方面的重要改革措施。人社部部长尹蔚民曾表示，参加企业职工养老保险的退休人员是8000多万，平均退休年龄不到55岁。显然是不合理的。为加强我国社会保障的可持续性，人社部将推出以小步慢走的、分节奏的延迟退休政策。

延迟退休方案的实施背景是因为我国已经进入人口老龄化社会，每年新增的青年劳动力人数在减少，导致劳动力雇佣成本在增加。但是现在对延迟退休方案还存在争议，认为延迟退休并无助解决劳动力减少的问题，只会使劳动力的年龄结构更加偏大。

北京社会科学院副研究员鄢圣文表示，十三五出台“渐进式”延迟退休政策，就是要解决三个“同龄”退休的问题，那就是男女同龄退休、身份同龄退休和区域同龄退休。同时，还要考虑四个方面的平衡机制，首先是劳动者收支平衡的机制，5年的工作劳动力付出的成本是很大的，要让付出的人觉得自己没有亏;其次，是社保基金账户的平衡;第三，就业的平衡，就业是民生之本，现在新增就业压力本来就比较大，如果延迟退休导致新增就业岗位减少，就会出现对延迟退休的抵制，因此相关部门要对就业压力进行测算。此外，要设立养老保险“普惠制”的目标，逐渐解决在养老保险身份、男女上的差别，达到普惠制并保障人们的退休权。

朱浩

在鲁迅先生写的《朝花夕拾》里的节选，父亲的病可以带我们走鲁迅时代的往昔之乱——本文这篇节选主人公是陈莲河，主要讲了鲁迅先生在他的幼年时期，他的父亲得了一场重病，便用了十块大洋请了当时挺有名气陈莲河来给父亲治病，陈莲河让鲁迅去找原配蟋蟀一对，平地木十株……鲁迅就感觉似乎有些不对劲，便乖乖听话去找药材，不然万一真的是可以治父亲的病呢！鲁迅问路、商家……但最终还是没找到……最终父亲死了……

这篇的衍太太有对有错，对在他鲁迅在父亲临死前大喊父亲父亲——能够让父亲在轮回记住这声音。这个办法错了，这样会让父亲死得不安祥。陈莲河也错了，他为何要让鲁迅去找药材拖时间，让他父亲去死。最错的是这世人，为何要相信陈莲河——他医德差，医术也差……

2016年第一期《求是》杂志发表财政部部长楼继伟的文章《中国经济最大潜力在于改革》。文章提出，要深化社保制度改革，改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

据资料显示，根据现行规定，退休人员参加城镇职工基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费。制度的初衷，是社会医疗保险要体现互助共济。退休职工一般患病较多，而退休后收入低医疗负担较重，考虑到退休人员在以前的工作期间，已经为社会做出了贡献因而不需缴费。同时，这一设计也可以均衡企业负担，为企业提供公平竞争的机会。

以下为《中国经济最大潜力在于改革》全文：

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后五年我国经济社会发展的目标任务、基本理念、重大举措作出了战略部署，明确提出以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们要切实贯彻落实党的十八届五中全会精神，大力推进结构性改革，化解经济发展中突出的结构性问题，着力推进制度创新，以提高全要素生产率重构经济增长新动力，促进经济持续健康发展，确保如期全面建成小康社会。

一、我国经济进入中高速增长阶段

改革开放30多年来，我国经济保持了年均10%左右的高速增长，成功实现了从低收入国家向中等收入国家的跨越。2015年经济运行总体平稳，新增就业超额完成全年预期目标，全国居民收入增长继续快于经济增长，结构调整步伐加快，大众创业、万众创新呈现勃勃生机，生态环境不断改善。进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。亟待大力推进结构调整，以提高全要素生产率为核心，培育新的发展动能，增强持续增长动力。

一般经济规律表明，经济增长主要来自于要素投入的增加和全要素生产率的提高，前者主要包括劳动力投入和资本投入的增加，后者是指扣除资本、劳动等生产要素投入贡献后，由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他因素的改进与革新带来的产出增加，反映了各生产要素的综合利用效能，体现了经济增长的质量和效益，是影响经济发展和人均收入的关键因素。从国际经验看，一国经济发展早期主要依靠要素投入特别是资本投入，进入发展中后期阶段以后，要素投入的贡献下降，全要素生产率对经济增长的贡献逐步提高。这是因为无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

我国过去保持经济快速增长，全要素生产率提升是重要因素。据有关机构测算，1982—2010年我国全要素生产率对经济增长的平均贡献率为21.5%。但国际金融危机以来，我国全要素生产率增速下降，导致我国经济增速下行。未来一个时期，推动经济持续稳定增长，核心是通过供给侧结构性改革，提高全要素生产率，促进发展动力顺利转换。

二、当前经济发展中存在结构性矛盾

近年来，我国进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，战略机遇期的内涵发生深刻变化。抓住和利用好这一战略机遇期仍面临严峻挑战。特别是长期积累的结构性问题凸显，制约着全要素生产率提高和经济稳定增长。

劳动力成本不断上升。2012年以来劳动年龄人口数量连续下降，预计“十三五”时期继续减少1000万人以上，人口红利逐步消减。人口老龄化加剧，2014年末老龄化率达到15%左右，高出发展中国家平均水平约5个百分点。用工短缺，劳动力成本逐渐上升，国际金融危机以来，我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%，农民工工资年均增长13.5%，高于同期劳动生产率(按现价计算)年均增长11.1%的水平，劳动力成本增长已快于劳动生产率增长。

资本边际效率下降。国际金融危机后，随着政策刺激下投资大幅增长，资本边际产出效率明显降低。从2008年到现在，每新增1元GDP需要增加的投资已经显著上升。投资回报率低，直接影响了企业投资意愿。投资结构也不尽合理，设备投资占比不断下降，从2008年的23.5%降至2014年的19.4%，土木建筑类投资上升，2014年占比已达2/3，增加投资更多依赖政府和房地产投资。再加上前些年我国产业链基本以土木建筑类投资为核心来布局，也造成钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩。

杠杆率较高。国际金融危机以来，我国杠杆率迅速上升。尽管总体债务规模可控，但我国整体债务占GDP的比重与2008年相比有较大幅度提高。这种状况不利于企业稳定发展、推进技术创新、迈向全球产业链和价值链的中高端。尽管政府债务占GDP比重还不到40%，但部分地区偿债压力较大，存在局部风险。

一些制度机制抑制资源配置效率。一些领域垄断和行业准入壁垒依然存在，企业缺乏退出机制，僵尸企业僵而不死，影响资本配置效率。劳动力素质有待提高，高技能和创新人才不足。劳动合同法一些规定有待完善，加上户籍制度的共同限制，影响了人口的自由流动，制约了农村富余劳动力到城镇就业创业。仍有一些不合理的制度规定使得审批手续繁杂，征地拆迁难，投资项目落地慢。农村土地改革滞后也使得土地缺乏流动性。这些体制机制矛盾造成交易成本过高，限制了要素的自由流动，影响要素使用效率的提高。

在“三期叠加”阶段，针对上述结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。同时，加快关键性体制机制改革，在全面深化改革中，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，释放潜在生产力，提升全要素生产率，努力培育新的增长动力和增长点，推动我国经济持续健康发展。

三、加快结构性改革激发经济增长潜力

当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快供给侧结构性改革，破解经济社会发展的中长期难题，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，提高全要素生产率，推动从要素驱动向创新驱动转变，为解放和发展生产力、保持经济中高速发展、产业迈向中高端水平提供制度保障。

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化价格改革，减少政府对价格形成的干预，为市场和投资者提供真实可靠的价格信号，为结构优化和自主创新提供基本保障。加快推动生产要素市场化改革，健全现代产权制度，完善企业破产退出制度。进一步简政放权，放开市场准入，为“大众创业、万众创新”营造公平竞争的环境，激发市场主体活力，调动市场力量增加有效供给。

加快推进国企改革。规范完善现代企业制度，全面推行国有企业去行政化改革，以管资本为主加强国有资产监管，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革，推进国有经济布局结构不断优化，淘汰落后产能，推动企业兼并重组和混合所有制发展，抓紧处置僵尸企业，允许长期亏损、资不抵债企业破产关闭，提高国有资本配置和运行效率，增强国有企业活力、竞争力和影响力。

积极推进财税金融改革。全面推进落实财税改革方案，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度，税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度，以及事权与支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。深化利率和汇率改革。允许实体企业、财务公司等组建不同规模、多元化的金融机构，有效解决小微企业融资难问题。健全多层次资本市场体系，大力发展直接融资。尽快修复证券市场功能，提高资本利用效率。大力推广政府和社会资本合作，进一步完善相关法律制度和政策体系，引导各地规范推进，更好地吸引社会资本，提高投资效率。

深化社保制度改革。加快推进养老保险制度改革，以完善个人账户、坚持精算平衡为核心，建立多缴多得、长缴多得的激励约束机制和更加透明易懂的收付制度，在此前提下实现职工基础养老金全国统筹，划拨国有资本充实社保基金，加快发展补充养老保险，建立基本养老金合理增长机制，并与缴费贡献密切挂钩。改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

提高劳动力流动性和劳动力素质。加快户籍制度改革，促进农业人口转入非农部门，提高劳动生产率。适时调整完善劳动合同法，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动，完善劳资双方公平决定劳动者报酬的机制。研究制定渐进式延迟退休年龄等政策，提高劳动参与率。建立现代职业教育体系，强化企业、社会办学作用，推进产教融合、校企合作，加大劳动者技能培训，提高劳动力素质。建立健全与受职业教育的劳动人才相适应的专业技术职称评定制度，调动劳动者的积极性和创造性。

加快科技体制改革。推进中央财政科技计划管理改革，建立公开统一的国家科技管理平台，政府部门不再直接管理具体项目。实行严格的知识产权保护制度。深化科技成果使用、处置和收益管理改革，实施国家科技成果转化引导基金，支持企业技术创新和科技成果转移转化。鼓励科技人才和科研成果直接进入市场，按科技要素实现价值回报。创新财政支持方式，引入后补助机制，通过市场机制吸引社会资金和金融资本进入技术创新领域。支持加快发展战略性新兴产业，突破关键技术，提升产品质量，创建知名品牌，提高产品附加值。

加快土地制度改革。尽快修改国有和集体土地上房屋征收与补偿相关规定，助推投资项目落地。在符合规划和用途管制前提下，鼓励农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。在具备条件的地方实行地票制，农民宅基地还耕后，集体建设用地指标变为资本，可携带入城投资创业，既有利于促进投资和消费增长，也有利于消化房地产库存。支持引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，既有利于促进农业规模经营，也有利于进城农民安居创业。

加快新型城镇化和农业现代化发展。这是解决城乡二元结构的重要举措。应围绕大中城市圈发展紧凑型城市，增加城市密度，促进土地集约节约利用。以发展大城市为核心，建立重点城市圈;以省会城市为辐射，培育发展若干城市带;以县(市)城区为中心，带动发展中小城镇群。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。要与农业现代化同步推进，改革升级农业补贴政策，减少农药化肥的过度使用，减少对农产品市场的扭曲。保障农产品有效供给，保障口粮安全，通过部分进口解决国内其他粮食需求缺口，实施土地休耕轮作、农业生态环境和资源保护修复，扩大农业适度经营规模，培育新型职业农民，释放更多劳动人口转移到非农部门。

同志们：

今天，我们在这里欢聚一堂，为光荣退休的28名老同志举行退休欢送会。在此，我代表段总支、公路段、段工会向大家表示热烈的祝贺!向大家为公路段所做的贡献表示表示崇高的敬意和衷心的感谢!

此时此刻，我们怀有一种依依不舍的心情，体会到了一种特别地亲切感。

几十年来，同志们顾大局，识大体，立足本职，爱岗敬业、勤勤恳恳，任劳任怨，扎实工作，奉献岗位，拼搏实干，与公路段同呼吸、共命运，心连心。大家风雨同舟，共渡难关，把美好的青春和工作热情，把全部的力量和智慧贡献了给了夷陵区公路事业。

别是让人敬佩的是在座的多数同志，您们长年在一线工作，起早贪黑，风风雨雨几十年，有的同志身体上甚至留下了伤病，不愧为公路段功臣。所有在座同志的业绩将永远铭刻在公路段发展史上。

您们身上所体现那种识大体、顾大局，守纪律，不怕苦，不怕累，敢打硬仗的作风和精神和价值观，将永远激励着我们在职工作的同志不断进步!公路段总支不会忘记大家，全段职工更不会忘记您们。

近几年，在大家共同努力下，公路段不断发展，逐步走出了低谷，职工待遇也有所提高。当前，我们正处于发展的关键时期，面临的困难和挑战还很多，今后要取得更大的发展，让包括300多退休工人在内的全体公路段人过上更好的日子，还需要大家一如继往地关心、支持和拥护我们的工作。在此，给各位大哥、大嫂提几点希望和建议：

一是请大家要理解和支持公路段的各项工作。这里主要涉及同志们关注的住房补贴问题，请相信，我们正在想办法，力争做到与全区事业单位同步落实。公路段家大业大，困难很多，请大家关注公路段发展，多为提宝贵意见和合理化建议，和在职的同志们共同为振兴公路段努力。

二是请大家要保持心理健康，享受幸福生活。获得快乐有两重基础。一是自由，二是健康。退休就是自由，自由就是选择。大家可以选择选择，即做自己喜欢做的事。

这里对多讲几句。退休是各位老同志人生的一大转折点，这是不可抗拒的自然规律。大家尽快调整心态，放下思想包袱，适应新环境，多腾出时间照顾家庭，锻炼身体，享受美好生活。

享受美好生活，积极的精神态度是必不可少。热爱身边的人、与人相处和谐是积极的精神态度，宽容和理解他人是积极的精神态度，严以自律是积极的精神态度，保持开放的心态是积极的精神态度，与人分享快乐是积极的精神态度，信念的力量是积极的精神态度。今后生活中，保持积极的精神态度和心理健康对老年人来说很重要。其实，健康不但是没有身体缺欠和疾病，还要有良好的心理状态和较好的社会适应能力，享清福”带不来真正幸福 ，想要晚年充实还得有点事做。许多同志退休后整日清闲，感到生活无聊，产生失落感，出现焦虑、忧郁等心理问题，严重影响生活质量。

痛苦与快乐，都是身外之物惹的祸。提高幸福感也是一种能力，一是要少点欲望，二是要换个换个角度看问题。有一个故事发人深思：传说中有一个老太太，她有两个女儿，一个女儿卖布鞋，一个女儿卖雨伞。老太太下雨天为卖布鞋的女儿发愁，天晴了又为卖雨伞的女儿着急，所以整天处在着急、紧张和抑郁之中。老太太把这件事你倒过来想就好了。生活中这样的老太太也许没有，但类似现象却屡见不鲜，同一件事情，不同思维方式会得出不同的结论，不同的结论会导致快乐或者“郁闷”。所以，看问题、做事情，既看消极面，更要看积极面;既看失去的，又要看得到的;既看到过去，又要看到未来;既要看到现实，又要看到发展。这样就不会不快，把小事看大，把好事看坏，影响自己的生活质量和幸福指数。

大家退休后要做到精神愉快、身体健康，才能获得了较高的幸福感。同志们一定要重新定位，树立新的追求目标。要有所寄托，适当找些事干，哪怕是摆弄花鸟鱼虫、带带孙子、孙女也好，对调节自己的心态都大有益处。我建议：大家一定要注重自我情操陶冶，凡是往好的方面想，往好的方面看，就能够保持乐观向上的心态。还要多看报、看书、上上网，了解国内外大事和形势，加强学习都对改善精神空虚有好处。

三是请大家要保持身体健康，加强锻炼。 老年人容易一病生百“病”，对老年人来讲，身体健康是人生最大的幸福。大家都是勤劳人，多劳动，多锻炼，对身体有益。身体健康不仅节省了医药费，更重要的省去了子女的照顾，使自己安度快乐晚年。在这里，我衷心的祝愿每一名退休的同志健康长寿。

四是退休党员要退休不退志，保持党员本色。工作退休了，但作为党员没有退休。党员在什么时候，什么方面都要做出表率，无愧于党员称号。每一位退休的党员同志，都必须拥护上级党组织决策，信党的领导，听党的话，跟党走。希望党员同志积极在为公路段发展建言献策，带头搞好邻里团结，争当“文明户”和“五好家庭”，在倡导文明新风等方面发挥模范作用。

您们虽然退休了，但公路段仍然是您们的家，您们还是我们的亲人，欢迎大家常回家看看。我们的工会组织永远是退休职工的温暖之家，将坚决做到对所有退休的职工不怠慢，今后对大家多一些理解，多一些关注，多一些便利，厚爱一层，大家有困难找随时工会，我们将尽力帮助您们解决。

同志们，“夕阳无限好，晚霞别样红” !当前国家的发展进步为老年人奉献余热提供了广阔的活动舞台。我衷心的祝愿各位退休同志们，老有所乐，老有所为，幸福安康，阖家更欢乐，万事更如意!

谢谢大家!

一天中午放学时，老天却来了阵狂风暴雨，并不时传来震耳欲聋的雷声。我正在无奈之时，学校的广播响了起来：“请没带雨具的同学先留在教室，等候家长来接！再通知一遍……”

唉，我恐怕要一直留在学校了。爸爸又出差了，妈妈早上又病了，哪里会有人来接我呢？我呆坐在教室里，一脸悲哀，静等着雨过天晴。过了一会儿，出乎意料的事情竟然发生了——妈妈来了！只见她一只手拿着一把伞，另一只手提着两袋菜，站在教室门口向里张望。

我急忙迎了上去：说“妈’，您怎么来了？您病了，就要在家里休息，怎么还去买菜啊？”

“当然要买了。不买，你就没饭吃了。饿着肚子，哪儿有心思上课啊？”妈妈沙哑着嗓子回答我。

听着妈妈说话的声音，我觉得妈妈的病挺重的，心里不安起来。

“我只带了一把伞，刚才去买菜了，买完就赶过来了。”妈妈指着手上小巧的雨伞说。

“一把伞怎么用？”

“没关系，你用吧。”

“当然不行，要用就一起用！”说完，我接过了妈妈手中的两袋菜，拉着妈妈的手向楼下走去。

在狂风暴雨里。一把小巧的伞真的根本遮不下我和妈妈两个人，可我并没有被淋湿。我往妈妈身上看了看。呀，妈妈只遮住了自己一点点，大部分都给我用了，衣服被子弹般的雨点打湿了。

“妈，把伞往您那边挪一点，我这么壮，淋一下雨没关系的。”

“不行，这样会感冒的。感冒了，会影响学习的。”妈妈的声音还是那么沙哑。

雨，继续下着。我和妈妈踩着路上的积水，一步一步地向家走去。

好不容易到了家。我在厨房刚刚放好菜，妈妈换完衣服就过来了。我看见了，急忙说：“妈，让我来做饭吧。您病了，应该休息休息。”

妈妈的脸因为高烧，变得红彤彤的，但还是强作笑脸，说：“孩子，你会做吗？”

“不会就学嘛！今天就让我替替您，好吗？”

“好吧，那我们就一起做吧。”妈妈答应了。

唉，我这个小小男子汉哪儿会做什么饭呀！仅仅帮妈妈择择菜洗洗米而已，我真笨！

[写病中的妈妈的作文

吴海涛

鲁迅在《父亲的病》中写道：“父亲的水肿是逐日利害，将要不能起床，”意思是说：“父亲的水肿病疾越来越严重，快要不能下床走路了。”

鲁迅家里请了医生叫陈莲河，他开的药方奇怪至极，最平常的蟋蟀一对也一定要抓原配，明显只是想多赚点钱，这奸商让鲁迅自己去抓药，这样鲁迅若是找不到药，那就不是医生的过错，而是鲁迅的罪过，若鲁迅找到药却没治好那也不是医生的问题，因为他一定会说这病太严重了，不是人能治好的。因此，不管鲁迅有没有找到药，不管鲁迅父亲的病是否被医好，那都不是他的过错。反倒可以通过这些奇怪的药方来赚钱，多么可恶的人！最可悲的是，鲁迅父亲居然还信了他，吃他的药吃了一百多天才奄奄一息倒在床上，鲁迅跪在床前，被人教使着，大喊“父亲！”直到鲁迅父亲过世之后才停下。纵观这场悲剧，不过是周瑜打一黄盖——一个愿打一个愿挨而已，所以，我们不能迷信。

这是一家奇怪的“央企”。在公司官网上，中国海外控股集团有限公司(下称中海外控股)宣称“注册于国家工商行政管理总局，总部设在北京，是中央管理的国有企业”。这家“中字头”企业还数次接触地方政府和银行，签署合作协议，集团董事长成为多地市长、市委书记会见的客人。

2015年底，已退休的国家公务员局副局长杨春光出任该集团党委书记的消息引发了媒体的注意。不过北京青年报记者调查发现，中海外控股并不在央企名单内，在全国企业信用信息公示系统也查不到其注册信息。

4月13日下午，中海外控股行政部门一名徐姓主管回应：公司是“真央企”，属于“特管企业”，主管单位“无可奉告”。

低调的“央企”

根据公司官方网站信息，中海外控股“成立于1993年，注册于国家工商行政管理总局，总部设在北京，是中央管理的国有企业”。

这家“央企”在媒体上出现的次数不多。最近的一次报道出现于今年3月31日，《福州日报》一则新闻称：“昨日，市长杨益民会见中国海外控股集团董事长张士明一行。”

《渭南日报》2015年8月曾报道：“8月24日下午，渭南市政府与中国海外控股集团有限公司在渭签订战略合作框架协议，双方将在轨道交通、公路、医疗养生、文化旅游项目建设等领域开展合作。市长李明远、中国海外控股集团总裁孙斌分别致辞。”

此外，《曲靖日报》2015年11月一篇报道称：“10月31日，中国海外控股集团有限公司总裁孙斌一行到我市实地考察投资环境，深入交流，共商合作，共谋发展。市委副书记、市长董保同，市委常委、常务副市长许玉才出席座谈会。”

中海外控股官网及媒体报道显示，中海外控股不但和多地政府签署合作协议，还和多家银行签订战略合作协议。

2015年12月1日，中海外控股官网发布一则集团新闻：“11月30日下午，中国共产党中国海外控股集团有限公司新一届委员会成立大会在京胜利召开。中国海外控股集团党委书记、全国政协委员、原国家公务员局副局长杨春光同志(副部级)……集团董事长张士明同志、党委副书记高建波同志以及全体党员同志出席大会，会议由集团党委委员、总裁孙斌同志主持。”

上述消息被澎湃新闻的记者注意到。2015年12月14日，澎湃刊发一条人事新闻，引用上述内容并分析：“上述消息显示，于去年卸任国家公务员局副局长、党组成员(副部长级)的杨春光已经出任中国海外控股集团党委书记。”

不过，中海外控股是何来头，并未引起公众的注意。

蹊跷的“出身”

北青报记者注意到，中海外控股虽然在官网上自称“中央管理的国有企业”，但在媒体新闻报道中，并没有称其为“央企”。但是，在一些网络的消息中，却为中海外控股添上了“央企”标签。

中海外控股官网上有11个友情链接网站，包括国家发改委、国务院国资委等。在国资委网站上，2015年12月29日公布过106家央企的名单，在这份名单上，找不到“中国海外控股集团有限公司”的身影。

国资委相关人士核查之后，告诉北青报记者，中海外控股并不在国资委下属的一级央企名单内，不过，有些央企不归国资委管，而是隶属财政部等部委。

北青报记者注意到，中海外控股及其子公司称中海外控股是“中央管理”或“直属中央管理”，但网上没有任何信息显示其主管部门是哪个部委单位。

中海外控股官网称：“中国海外控股集团有限公司成立于1993年，注册于国家工商行政管理总局，总部设在北京，是中央管理的国有企业。”北青报记者查询全国企业信用信息公示系统，不管是“总局”还是“北京”，均查询不到该公司注册信息。

在“香港公司注册处”网站，北青报记者查询到公司名称完全吻合的“中国海外控股集团有限公司”，其性质为“私人股份有限公司”，成立于2013年6月14日，公司现况为“仍注册”。“公司名称纪录”显示，该公司在2013年6月14日的登记名称是泰斯凯贸易有限公司，2015年3月4日，公司易名为中国海外控股集团有限公司。

北京和香港的“中国海外控股集团有限公司”之间有无关系，目前尚不得知。

含糊的回应

中海外控股“总部设在北京”，办公地址为王府井澳门中心4层。

4月13日上午，北青报记者以应聘为由致电中海外控股，询问该公司是否为央企，接电话的工作人员称“是”，记者询问公司主管部门，未获回应。

当日下午，北京青年报记者来到中海外控股所在的办公地点。面对记者询问该公司“是不是央企”，前台女士称“今天第一天上班，不是特别清楚”。前台女士叫来公司行政部门一女士，该女士同样不能回答“是否央企”，并称“我们不接受采访”。该女士起初称“我是行政(人员)”，10多分钟后，又称“我是春节后来上班的。我是下边单位的行政(人员)”。

最后，一名自称姓徐的行政主管接待了北青报记者，在查看记者证件后，其表示无法核实真伪。记者询问：公司是何性质?是否是央企?徐主管答，公司“是央企，我们是特管企业”。他称公司有工商执照，但拒绝出示。

记者反复追问“公司归国资委、财政部，还是哪里管?”徐主管说“都不归”，但始终没回答中海外控股的主管单位，最后回应：无法确定记者身份，无可奉告。

北青报记者询问能否找上级领导或董事长来接受采访，徐主管说“这是不可能的事情”，并称董事长不在，刚离开公司。

奇怪的任职

根据官网信息，中海外控股成立于1993年，但其官方网站最早的一条集团新闻是2013年8月12日发布的《集团党委召开民主生活会开展批评与自我批评》。

在众多集团新闻中，引起外界注意的，还是国家公务员局原副局长杨春光就任该集团党委书记的消息。

公开资料显示，杨春光于2012年1月至2014年9月担任国家公务员局副局长、党组成员(副部级)。此前，他担任过宁夏回族自治区党委常委、宣传部部长，2000年12月至2007年3月，其先后担任石嘴山市委副书记、市委书记和市人大常委会主任。

杨春光还是全国政协委员，并且参加了今年的全国两会。两会前和两会后，杨春光以中海外控股领导身份带队赴湖南考察。

北青报记者注意到，中海外控股官网及互联网上均无该公司前任董事长和党委书记的信息。记者询问前任董事长是谁?徐主管说“不知道”，并称：“到这边时间不长，有些情况不是很清楚。”记者问现任党委书记是否杨春光?徐主管未回应。

思念是一种疾病，它来势汹汹，叫人无可奈何，让人痛彻心扉；思念是一种毒药，它侵入五脏，叫人肝肠寸断，让人无药可救；思念是一种愁绪，它挥之不去，让人愁在心头，皱在眉头。

思念到底是何物呢？一旦害了一种叫做思念的病，它就会让人魂不守舍，茶饭不思。更可怕的是，思念足以打垮一个人，让人再也没有奋斗的力气，没有前进的勇气。不过有的时候思念也可能成为一种神秘的力量，它可以给人信心，给人动力，给人鼓励，让人们为了思念的那个人或者思念的那件物而不懈努力着。

我常常在思念某些人，也往往在回忆某些事，有的人让我一想起就神魂不定，愁绪万千，有的事让我一回忆起来就胆战心惊，忧心忡忡。而此时此刻，我想起父母在车站送我回校的那一幕，我的心就像被攥住了一样，刺痛刺痛的，呼吸也急促了起来，眼泪更是止也止不住的往下流。而也是这一次，让我真正体会到了思念的魔力，我发现如果你开始思念一个人，那么就算此时此刻那个人就站在你眼前，你也会开始想念他，开始担忧他，开始不舍他。

我明明知道开学在即了，我也知道我即将进站检票了，而为了分离的这一刻我也做好了充分的准备，我告诉自己，绝对不可以哭，也绝对不可以难过，可是我实在是忍受不住了。听着妈妈一句一句的叮嘱，看着爸爸生涩僵硬的笑脸，我就再也无法抑制自己的感情了，所以我很不争气的哭了，哭的稀里哗啦的，叫车站的旁观者啼笑皆非。

虽然我哭了，但是我并不觉得丢脸，我爸爸妈妈也哭了，他们也并不觉得丢人。或许作为一个大三的孩子，还因为上学的分别而哭哭啼啼的，这实在是不应该，可是不知怎么的，我就是舍不得离开家，舍不得离开父母。对我来说，在家的时候我就开始舍不得爸爸妈妈，在车上的时候，我就开始思念自己的爸爸妈妈们，现在在学校的时候，我还是很想念很想念自己的爸爸妈妈。而也正是由于这种思念，让我不论经历了什么都可以咬牙坚持下去，狠心搏击下去，所以我感谢这种思念的力量。

我不知道有多少人跟我一样，一样的不舍与家人分离，一样的在千里之外的异乡思念自己的家人，可是我知道我自己在想念我的父母，而我的父母也在想念我这个漂泊在外的游子。而我也希望这种思念的魔力可以继续下去，好让我与父母的心一直仅仅牵绊在一起。

尊敬的各位老领导、老干部、老同志们：

你们好!

农历九月初九是我国的老人节，是我们中华民族传统的尊老敬老佳节--重阳节。在此，谨让我代表××乡人民政府向在座的各位老年朋友们道一声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康、节日愉快，万事如意!

人的一生总要经历少年、青年、壮年和老年时期。过去你们以满腔热血，为民族解放、国家富强和人民幸福奉献了自己的青春和力量，为十里岗乡的经济和社会各项事业的发展付出了辛勤的汗水，建立了光辉的业绩。今天，你们虽然离开了原来的工作岗位、但仍然“老骥伏枥，志在千里”，用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为人民服务，为××乡的改革、发展、稳定和经济的腾飞作出新的贡献。在此，让我代表××乡人民政府向你们表示衷心的感谢!

接过你们的接力棒，本届乡党委、政府经过探索、分析、研究和实践，明确了我乡经济工作的总体要求，提出了“林业立乡、农业稳乡、工业富乡、科教兴乡、依法治乡”的总体工作思路，开拓创新，与时俱进，把发展作为第一要务，努力实现全乡经济社会跨越式发展，推动社会各项事业全面进步。现将我乡20xx年1—3季度经济工作情况向你们汇报如下：

一、经济运行基本情况 据初步统计，今年1—9月，全乡地区生产总值完成xxxx元，比去年同期增长.xxxx。其中：第一产业增加值完成xxxx元，第二产业增加值完成xxxx元，第三产业增加值完成xxxx元，分别比去年同期增长.xxxx、0.xxxx和.xxxx;全社会固定资产投资完成xxxx元，比去年同期增长.xxxx;全乡财政收入完成xxxx元，完成全年财政收入任务xxxx元的xxxx。其中地方财政收入xxxx元，比去年同期增长1.0xxxx，全乡招商引资到位资金xxxx元，社会消费品零售总额xxxx元，比去年同期增长xxxx;金融机构存款余额xxxx元，比去年同期增长12.6xxxx。

二、发展乡域经济的重点工作及取得的成效

今年1—9月份，我乡紧紧依托自身的资源优势，加大固定资产投资和招商引资的力度，重点在招商引资等方面加快项目的建设和开发，并取得了一定的成绩。

(一)招商引资和项目建设取得新的突破。今年市委、市人民政府下达我乡招商引资任务是：完成实施招商引资项目1xxxx以上，到位资金xxx元以上，与去年相比，任务十分艰巨。为确保全乡全年社会固定资产投资完成xxxx元的目标任务，我乡进一步加大招商引资力度，继续开展项目建设大会战。1­—9月份，我乡实施招商引资项目4xxxx，项目计划总投资xxxx元，到位资金xxxx元。

1、新建的项目。今年1—9月，我乡招商引资新建项目有---------------------项目计划总投资xxxx元，到位资金xxxx元，其中xxxxx建设项目xxxx，总投资321xxxx元，到位资金120xxxx元;可以给农村富余劳动力或下岗职工提供30xxxx个就业机会。

2、续建的项目。今年1—9月份，我乡继续实施去年未完成的引资项目xxx项，总投资xxxx元，到位资金xxxx元。其中，xxxxxxxx公司,总投资xxx元，目前已全部完成投资，

3、项目前期工作。xxxxx工程建设经多方努力，拟升级为二级油路来修建，目前正在修改设计资料;目前正在进入项目招投标工作。

(二)工业经济运行态势良好，但发展不够平衡。1—9月份，预计全乡完成工业总产值.xxxx元，比去年同期增加0.5xxxx;销售产值完成.xxxx元，比去年同期下降xxxx;实现税金xxxx元，比去年同期增长xxxx;实现利润5.2xxxx元，比去年同期下降50.4xxxx，工业增加值1745.7xxxx元，比去年同期增长50.4xxxx。

(三)农业生产稳步发展。今年1—9月份，我乡农业生产虽然遭受较为严重的春旱及6.15特大洪灾的影响，但在农业结构调整以及畜牧业较快发展的拉动下，农业生产继续保持稳步发展的态势。据初步统计，全乡完成农林牧渔业总产值xxxx元，比上年同期增长。

在农业产值中，农、林、牧、渔业全面发展，其中：农业产值增长1.xxxx，林业产值增长5.xxxx，牧业产值增长7.xxxx，渔业产值增长23.xxxx。

(四) 交通基础设施建设取得新突破， 众篁公路---------

(五)教育、卫生等各项社会事业稳步发展。全乡中小学的常规管理工作走上了规范化、制度化、科学化的轨道。十里岗乡卫生院已形成集医疗、科研、教学为一体的乡级综合医院， 以上这些成绩的取得，是与全乡老干部、老同志们过去辛勤劳作打下的坚实基础密不可分的，是全乡老干部、老同志们给予的极大支持和帮助的结果，也是全乡人民同心同德、奋发努力的结果。

三、心系灾区群众，冬令生活早安排

我乡今年遭遇“ 6.15” 特大洪灾的影响，灾情严重，部分村交通、供水、通讯、电力中断，房屋及农作物受淹被毁，损失惨重，其中湖洋村、店上村、三房村受灾损失最为严重。洪灾发生后，乡政府高度重视，采取积极措施，抢险救灾，乡党委、政府主要领导也分赴各灾区了解灾情，指导抢险救灾工作，发放救灾物资，组织、指导灾后重建工作。目前已恢复住房5间，修复住房10间，力争在今年12月底前全面完成水毁民房回建任务。 四、抢抓机遇，迎接挑战，谱写美好未来

随着市“两会”胜利召开，全乡人民高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，满怀信心地向着新世纪全面推进中国特色社会主义的伟大事业而开拓进取，为实现我乡跨世纪发展的宏伟目标而努力奋斗。我们将以此为契机，全乡上下团结一心，立足乡情，发挥优势，努力实现全乡经济社会跨越式发展。 今后，在全面建设小康社会的道路上，我们肩负的任务还很艰巨，我们遇到的困难和挑战还很多，我们仍然很需要并渴望能够继续得到你们的热情关怀和悉心指导。我们相信，有乡党委、政府的正确领导，有各位老领导、老干部、老同志们一如既往地关心和支持我们的工作，我们一定能够在全面建设小康社会的康庄大道上迈出更加坚实的步伐，团结和带领全乡人民共同创造幸福生活和美好未来。

最后，再一次衷心地祝福各位老同志们身体健康，万事如意，合家幸福!祝愿金秀的明天更加美丽、灿烂和辉煌!

独生子女，是指没有兄弟姐妹的孩子。独生子女与非独生子女，具有同样的身心发展规律。yuwenmi小编整理了退休职工独生子女费发放标准，欢迎欣赏与借鉴。

一、一次性奖励对象

为1996年1月1日至2007年12月31日期间，在本市按企业职工基本养老保险规定办理退休手续，且退休时未享受加发5%养老金待遇的持证退休人员。 符合以上奖励条件、已死亡的持证退休人员的一次性奖励金，予以补发。

2008年1月1日后持证退休人员的一次性奖励，待省政府有关政策进一步明确后执行。

二、奖励标准

一次性奖励金的标准为每人人民币3600元。

三、资金来源

持证退休人员的一次性奖励资金，按照《省政府关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》的规定，在澄部省属企业以及税收级次属中央和省的企业(以下简称部省属企业)，由其自行解决;其他对象的奖励金先由市财政统一支付，以后根据企业人员具体情况由市财政、有关镇(街道)、开发区、临港新城分别承担。

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独生子女保健费最低标准拟由10元提至30元

对于领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母，为了加大奖励，条例修订草案规定，将独生子女保健费的标准提高至不得低于30元(现为每月不低于10元)，延长领取年限至子女18岁(现为16岁)。

对于符合规定可以生育第二个子女的夫妻，自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的，由所在地县级人民政府给予不低于4000元的奖励。不过，据悉，如果领取了奖励后再生育第二个子女的，该奖励要退回。

符合5种情况再婚夫妻可再生育

对于再婚夫妻，条例修订草案规定，符合下列情形之一的，可以再生育一胎子女。

一方再婚前生育(含依法收养，下同)两个以内子女，另一方未生育过的;

再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定子女随前配偶，新组合家庭没有子女的;

再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女，且该子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为父母可以再生育的;

一方是独生子女，双方再婚前各生育一个子女的;

一方是独生子女且未生育子女，另一方已生育一个子女，双方婚后生育一个子女且家庭只有该子女的

（本站消息仅供参考，具体要以相关部门发放通知为准）

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随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》正式发布，“十三五”的全新蓝图正徐徐展开。

建议提出：逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

说法1、实行渐进式延迟退休

早在2013年，延迟退休就被提上政府议程，十八届三中全会提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策。此次”十三五规划的建议稿再次确认，将出台相关政策。

《每日经济新闻》记者梳理发现，我国现行的职工退休年龄标准是在新中国成立初期制定的。尽管我国人口结构发生变化，男职工年满60周岁、女工人年满50周岁、女干部年满55周岁的退休年龄一直没有改变。而且，据尹蔚民介绍，我国的实际退休年龄不到55岁。

与此同时，我国人口老龄化也呈现加速态势。相关专家预计，目前我国在职人员与退休人员数量之比为3:1，预计2035年将达到2:1,2050年我国老年人口抚养比将上升到1.3:1.

在郑秉文看来，我国老龄化趋势加剧，养老压力加大，延迟退休是个必然之举。与此同时，近日中共中央正式确定全面放开二孩政策，该政策也被视为减缓老龄化压力的政策选择之一。

郑秉文对《每日经济新闻》记者说：“放开二孩后，也并不意味着可以不用推迟退休。在国外，一般没有计划生育政策，但是依然存在老龄化现象。而且国外的退休年龄一般在65岁左右，我国目前的退休年龄偏低。”

今年两会期间，尹蔚民对媒体说，延迟退休政策会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏，并采取“小步徐趋、渐进到位”的做法，即每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄。

但是，中国青年报最近一份调查却显示，94.5%的受访者明确表示反对延迟退休，仅3.2%的受访者表示支持。受访者中，60后占19.1%，70后占39.4%，80后占32.9%

郑秉文也认为，采取渐进式的做法更便于操作。“延迟退休涉及千家万户，目前很多人实际上不愿延迟退休。这种渐进改革能让公众逐渐接受。”郑秉文说。

说法2、旨在缓解养老金压力

记者注意到，专家认为，延迟退休能够缓解养老金的压力。据相关专家测算，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。郑秉文告诉《每日经济新闻》记者，如果采取不同的延长时间，特别是目前提出的男女不同的延迟方案，对养老金的收支影响会不同。

值得注意的是，多项充实社保基金的方案也被列入“十三五”规划建议之中。具体包括：完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。以及划转部分国有资本充实社保基金，发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

其中，记者发现，养老基金入市颇受关注。在近日举行的人社部三季度发布会上，人社部新闻发言人李忠明确表示，养老保险基金启动入市的目标时间是明年，目前人社部正会同财政部研究制定委托投资基金归集和划拨办法并将尽快出台，确保地方委托投资资金及时到位。此外，规划建议也提出，适当降低社会保险费率。记者注意到，今年2月起，国务院就开始实施降低社保费率，目前失业、工伤和生育保险费率降幅达到了1%、0.25%和0.5%。

“在我国，降低养老保险费率的条件至少有两个，即三中全会提出的坚持精算平衡原则和实现全国统筹。”郑秉文表示，目前，下降养老保险费率只会增加财政对欠发达地区的补贴规模，出现降多少补多少的局面。

政部部长楼继伟的文章《中国经济最大潜力在于改革》。文章提出，要深化社保制度改革，改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

据资料显示，根据现行规定，退休人员参加城镇职工基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费。制度的初衷，是社会医疗保险要体现互助共济。退休职工一般患病较多，而退休后收入低医疗负担较重，考虑到退休人员在以前的工作期间，已经为社会做出了贡献因而不需缴费。同时，这一设计也可以均衡企业负担， 为企业提供公平竞争的机会。

附：《中国经济最大潜力在于改革》原文(作者：财政部部长楼继伟)

中国经济最大潜力在于改革

■ 进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。

■ 无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

■ 在“三期叠加”阶段，针对劳动力成本不断上升、资本边际效率下降、杠杆率较高等结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。

■ 当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，加快结构性改革激发经济增长潜力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快推进国企改革，积极推进财税金融改革，深化社保制度改革，提高劳动力流动性和劳动力素质，加快科技体制改革，加快土地制度改革，加快新型城镇化和农业现代化发展。

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后五年我国经济社会发展的目标任务、基本理念、重大举措作出了战略部署，明确提出以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们要切实贯彻落实党的十八届五中全会精神，大力推进结构性改革，化解经济发展中突出的结构性问题，着力推进制度创新，以提高全要素生产率重构经济增长新动力，促进经济持续健康发展，确保如期全面建成小康社会。

一、我国经济进入中高速增长阶段

改革开放30多年来，我国经济保持了年均10%左右的高速增长，成功实现了从低收入国家向中等收入国家的跨越。2015年经济运行总体平稳，新增就业超额完成全年预期目标，全国居民收入增长继续快于经济增长，结构调整步伐加快，大众创业、万众创新呈现勃勃生机，生态环境不断改善。进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。亟待大力推进结构调整，以提高全要素生产率为核心，培育新的发展动能，增强持续增长动力。

一般经济规律表明，经济增长主要来自于要素投入的增加和全要素生产率的提高，前者主要包括劳动力投入和资本投入的增加，后者是指扣除资本、劳动等生产要素投入贡献后，由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他因素的改进与革新带来的产出增加，反映了各生产要素的综合利用效能，体现了经济增长的质量和效益，是影响经济发展和人均收入的关键因素。从国际经验看，一国经济发展早期主要依靠要素投入特别是资本投入，进入发展中后期阶段以后，要素投入的贡献下降，全要素生产率对经济增长的贡献逐步提高。这是因为无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

我国过去保持经济快速增长，全要素生产率提升是重要因素。据有关机构测算，1982—2010年我国全要素生产率对经济增长的平均贡献率为21.5%。但国际金融危机以来，我国全要素生产率增速下降，导致我国经济增速下行。未来一个时期，推动经济持续稳定增长，核心是通过供给侧结构性改革，提高全要素生产率，促进发展动力顺利转换。

二、当前经济发展中存在结构性矛盾

近年来，我国进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，战略机遇期的内涵发生深刻变化。抓住和利用好这一战略机遇期仍面临严峻挑战。特别是长期积累的结构性问题凸显，制约着全要素生产率提高和经济稳定增长。

劳动力成本不断上升。2012年以来劳动年龄人口数量连续下降，预计“十三五”时期继续减少1000万人以上，人口红利逐步消减。人口老龄化加剧，2014年末老龄化率达到15%左右，高出发展中国家平均水平约5个百分点。用工短缺，劳动力成本逐渐上升，国际金融危机以来，我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%，农民工工资年均增长13.5%，高于同期劳动生产率(按现价计算)年均增长11.1%的水平，劳动力成本增长已快于劳动生产率增长。

资本边际效率下降。国际金融危机后，随着政策刺激下投资大幅增长，资本边际产出效率明显降低。从2008年到现在，每新增1元GDP需要增加的投资已经显著上升。投资回报率低，直接影响了企业投资意愿。投资结构也不尽合理，设备投资占比不断下降，从2008年的23.5%降至2014年的19.4%，土木建筑类投资上升，2014年占比已达2/3，增加投资更多依赖政府和房地产投资。再加上前些年我国产业链基本以土木建筑类投资为核心来布局，也造成钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩。

杠杆率较高。国际金融危机以来，我国杠杆率迅速上升。尽管总体债务规模可控，但我国整体债务占GDP的比重与2008年相比有较大幅度提高。这种状况不利于企业稳定发展、推进技术创新、迈向全球产业链和价值链的中高端。尽管政府债务占GDP比重还不到40%，但部分地区偿债压力较大，存在局部风险。

一些制度机制抑制资源配置效率。一些领域垄断和行业准入壁垒依然存在，企业缺乏退出机制，僵尸企业僵而不死，影响资本配置效率。劳动力素质有待提高，高技能和创新人才不足。劳动合同法一些规定有待完善，加上户籍制度的共同限制，影响了人口的自由流动，制约了农村富余劳动力到城镇就业创业。仍有一些不合理的制度规定使得审批手续繁杂，征地拆迁难，投资项目落地慢。农村土地改革滞后也使得土地缺乏流动性。这些体制机制矛盾造成交易成本过高，限制了要素的自由流动，影响要素使用效率的提高。

在“三期叠加”阶段，针对上述结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。同时，加快关键性体制机制改革，在全面深化改革中，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，释放潜在生产力，提升全要素生产率，努力培育新的增长动力和增长点，推动我国经济持续健康发展。

三、加快结构性改革激发经济增长潜力

当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快供给侧结构性改革，破解经济社会发展的中长期难题，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，提高全要素生产率，推动从要素驱动向创新驱动转变，为解放和发展生产力、保持经济中高速发展、产业迈向中高端水平提供制度保障。

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化价格改革，减少政府对价格形成的干预，为市场和投资者提供真实可靠的价格信号，为结构优化和自主创新提供基本保障。加快推动生产要素市场化改革，健全现代产权制度，完善企业破产退出制度。进一步简政放权，放开市场准入，为“大众创业、万众创新”营造公平竞争的环境，激发市场主体活力，调动市场力量增加有效供给。

加快推进国企改革。规范完善现代企业制度，全面推行国有企业去行政化改革，以管资本为主加强国有资产监管，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革，推进国有经济布局结构不断优化，淘汰落后产能，推动企业兼并重组和混合所有制发展，抓紧处置僵尸企业，允许长期亏损、资不抵债企业破产关闭，提高国有资本配置和运行效率，增强国有企业活力、竞争力和影响力。

积极推进财税金融改革。全面推进落实财税改革方案，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度，税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度，以及事权与支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。深化利率和汇率改革。允许实体企业、财务公司等组建不同规模、多元化的金融机构，有效解决小微企业融资难问题。健全多层次资本市场体系，大力发展直接融资。尽快修复证券市场功能，提高资本利用效率。大力推广政府和社会资本合作，进一步完善相关法律制度和政策体系，引导各地规范推进，更好地吸引社会资本，提高投资效率。

深化社保制度改革。加快推进养老保险制度改革，以完善个人账户、坚持精算平衡为核心，建立多缴多得、长缴多得的激励约束机制和更加透明易懂的收付制度，在此前提下实现职工基础养老金全国统筹，划拨国有资本充实社保基金，加快发展补充养老保险，建立基本养老金合理增长机制，并与缴费贡献密切挂钩。改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

提高劳动力流动性和劳动力素质。加快户籍制度改革，促进农业人口转入非农部门，提高劳动生产率。适时调整完善劳动合同法，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动，完善劳资双方公平决定劳动者报酬的机制。研究制定渐进式延迟退休年龄等政策，提高劳动参与率。建立现代职业教育体系，强化企业、社会办学作用，推进产教融合、校企合作，加大劳动者技能培训，提高劳动力素质。建立健全与受职业教育的劳动人才相适应的专业技术职称评定制度，调动劳动者的积极性和创造性。

加快科技体制改革。推进中央财政科技计划管理改革，建立公开统一的国家科技管理平台，政府部门不再直接管理具体项目。实行严格的知识产权保护制度。深化科技成果使用、处置和收益管理改革，实施国家科技成果转化引导基金，支持企业技术创新和科技成果转移转化。鼓励科技人才和科研成果直接进入市场，按科技要素实现价值回报。创新财政支持方式，引入后补助机制，通过市场机制吸引社会资金和金融资本进入技术创新领域。支持加快发展战略性新兴产业，突破关键技术，提升产品质量，创建知名品牌，提高产品附加值。

加快土地制度改革。尽快修改国有和集体土地上房屋征收与补偿相关规定，助推投资项目落地。在符合规划和用途管制前提下，鼓励农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。在具备条件的地方实行地票制，农民宅基地还耕后，集体建设用地指标变为资本，可携带入城投资创业，既有利于促进投资和消费增长，也有利于消化房地产库存。支持引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，既有利于促进农业规模经营，也有利于进城农民安居创业。

加快新型城镇化和农业现代化发展。这是解决城乡二元结构的重要举措。应围绕大中城市圈发展紧凑型城市，增加城市密度，促进土地集约节约利用。以发展大城市为核心，建立重点城市圈;以省会城市为辐射，培育发展若干城市带;以县(市)城区为中心，带动发展中小城镇群。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。要与农业现代化同步推进，改革升级农业补贴政策，减少农药化肥的过度使用，减少对农产品市场的扭曲。保障农产品有效供给，保障口粮安全，通过部分进口解决国内其他粮食需求缺口，实施土地休耕轮作、农业生态环境和资源保护修复，扩大农业适度经营规模，培育新型职业农民，释放更多劳动人口转移到非农部门。

尊敬的退、离休老师们：

您们好!

在敬老日来临之际，请接受我们对您们的亲切慰问，并祝您们身体健康，合家幸福!

在过去的岁月里，您们把汗水洒在了哺育学生的讲台上，留下的经验和辉煌至今仍是我们引以为傲的财富。蕉城区教育教学的历史上，记载着您们不可磨灭的贡献，区教育退离休协会仍期盼着您们的关注和支持。莫道桑榆晚，为霞尚满天。衷心希望，老教师在科学安排好自己的晚年生活的同时，与时俱进，有所作为，继续开展一些有益于身心健康的活动，不断提高生活质量，继续发挥余热，多做些贡献社会、有益家庭、教育青年、促进稳定的工作。真诚欢迎您们，常回退教协看看，为我区退教协的发展出谋划策!

祝节日快乐!

蕉城区退离休协会

2015年10月20日