合格党员行为规范大讨论发言稿精选【汇总20篇】

关于开展“抢抓机遇、创新发展”大讨论活动，是市委、市政府作出的重要部署，在我局也掀起了大讨论活动的高潮，我单位也多次组织学习研讨会议。这次解放思想大讨论是为了更好地适应、把握和引领经济发展新常态，深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，抢抓国家实施新一轮振兴东北地区等老工业基地的重大机遇，加快推进长春体育事业全面发展，实现“十三五”良好开局。下面我就这次大讨论活动作出以下总结：

加强学习，转变观念解放思想就是要摆脱传统思想旧观念的束搏，冲破不适时宜的阻碍发展的各种意识习俗，克服因循守旧、固步自封、不思进取的思想行为。在这次解放思想大讨论活动中我支部的党员们在十分重视理论学习，党支部积极组织党员干部学习，且无缺席迟到现象，党员们自觉按时按量完成机关布置的自学任务。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立并切实贯彻“五大发展”理念，突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，紧紧围绕长春老工业基地全面振兴发展这一核心，突出“抢抓机遇、创新发展”这一主题，着力践行“以人民为中心”的发展思想，进一步突破制约振兴发展的思想障碍，大力营造心齐劲足、风清气正、干事创业、竞进有为的良好环境，切实把思想统一起来，把力量汇集起来，把精神振作起来，把责任担当起来，为实现“十三五”良好开局、加快建设吉林中部创新转型核心区和东北亚区域性中心城市、夺取全面建成小康社会的新胜利、在践行“中国梦”的征程中追逐“长春梦”提供强大动力，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。通过认真的学习，充分熟悉到了解放思想的重要性和迫切性。

为了适应新的发展要求，为了更好地完成各项群众体育工作，有必要立足岗位全面地剖析和总结自己的思想，找出自身存在的问题，为思想的解放，观念的更新做好准备。在这次大讨论活动中我们发现了自身存在一些的不足：

首先存在的问题是思想跟不上改革发展的潮流。在工作岗位上，有时因为忙于活动，不能及时学习国家的方针、政策和新的体育法律法规，对改革发展的形势熟悉不清。缺少工作压力，思想变得僵化保守，失去了工作动力和工作激情。

其次，在工作中安于现状，固步自封，缺少创新精神。对于天天的重复性的工作，在思想上轻易出现麻痹，不注重研究新问题，就不能解决工作中碰到的难题，就不能提高创新能力。

第三个问题是在工作中说的多而做的少。在工作中不能够站在全局的高度去对待工作，在工作中碰到困难时，就会出现消极情绪，缺少知难而进的勇气。

事物的发展都是在自我否定中完成的。解放思想的过程，就是吐故纳新的过程，就是新陈代谢的过程。对自己的思想进行剖析，进行扬弃，就是要立足岗位，解放思想，勇于创新，加快发展。

首先，我们要做到在工作中注重学习，用知识武装自己，通过学习法律、法规、方针、政策，正确把握改革发展的方向，紧跟时代发展的潮流，提高明辨是非的能力，增强必胜的信心。通过学习群众体育的业务知识，提高自身的业务水平，增强处理各种问题的能力，在工作中有所创新，有所突破。

其次，在工作中转变观念以积极创新的观念对待工作中的人和事。工作中以积极度的态度对待人和事，热情服务于群众，办事不拖拉，对于工作中碰到的困难不等不靠，积极想办法解决，能自己做的事能独立完成，不给领导、同事增加麻烦。同时在工作中积极进取，勇于创新。

最后，在解放思想的过程中，结合三严三实和两学一做的精神，在工作岗位上发挥优秀共产党员的作用，团结同事克服困难，共谋发展。在解放思想中做好本职工作，促进我市体育工作更快更好地发展。使解放思想大讨论活动做到真正有效果，不走过场。

在开展继续解放思想大讨论活动中，立足总会的工作实际，找到继续解放思想大讨论的切入点。通过召开协会座谈讨论会，广泛征求各协会对总会工作的意见和建议，围绕解决存在的主要问题开展讨论，认真查找差距和不足,对全市各单项体育协会工作进行重新认识和定位，找出前进的方向，确保我市各项群众体育工作圆满完成。

根据县委统一部署和安排，从今年11月至2016年7月底，利用9个月左右时间集中开展一次“学党章、守纪律，讲担当、比奉献”主题教育活动。我局党组高度重视，立即召开支部党员会议，我本人以一名普通党员身份参加所在支部的组织生活会。

与会的支部党员在会上踊跃发言，各抒己见，就如何学习党章、遵守党章规定，进一步适应新常态做好新时期的国土资源管理服务和保障工作进行了讨论发言。我以一名普通党员身份，通过认真学习党章，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习十八届五中全会重要精神，使我提高了思想认识，深刻认识到加强思想道德建设、保持党的纯洁性，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、适应新常态的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证。作为一名普通党员，我深刻对照党章进行自我比对，同时结合自己的工作实际，认为在今后工作生活中，我要努力做到以下几点：

一是要不断学习，提高对党章、党纪、党规的深刻认识。

我认为：党章是规范和制约全党行为的总章程。 习近平总书记多次强调立规矩、正规矩、治规矩，引发社会高度关注，那我党的规矩是什么呢?其实，我党早已有规矩，那就是党章党纪和法律法规。习近平总书记因应新新形势，进一步提出“五个必须”：“遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

规矩严起来，执行强起来，监督硬起来，党章党纪与法律法规成为实实在在约束广大党员干部最大的规矩。所以，努力学习党章，充分把握党章的各项规定，才能进一步提高自己的思想政治素质，才是一名合格的党员。

二是要结合实际，严格要求，攻坚破难，助推大埔振兴发展。

一是要严格要求，提高执行力。近年来，我县经济社会发展迅速，重点项目建设较多，如何为我县的经济社会发展作出自己应有的努力呢?我觉得，首先就是要提高执行力，党员干部要坚定地执行上级的工作要求，同时要建立健全执行的监督、问责机制，使每项工作都有明确执行的责任部门，使各项工作得到贯彻落实。

二是要严于律己，自觉遵章守法。通过学习党章，以党章的规定严格要求自己，起到廉政警示教育，努力改造自己的世界观，增强廉洁从政的自觉性。要严于律己，时刻保持警醒，树立正确的权力观，从多方面筑牢思想防线。一定要按照党章党纪的要求，不断增强纪律观念，在工作、生活、作风各方面严格要求，做好自律，增强防腐、拒腐能力能力，推进我们的党风廉政建设工作，让自己成为一名合格的党员。

三是要立足岗位，切实履职尽责。我充分意识到，自己是一名中国共产党党员，现在的一切都来自于党组织的培养和教育，在工作上要尽到责任和义务，这就要求我们要去奉献，去牺牲，要不断提高自己的真本领，提高自己的领导水平，要立足岗位扎实开展工作。因此，我要切实履行好工作职责，尽责尽力，勤勤恳恳、兢兢业业地干好本职工作，任劳任怨，全身心投入，为我县国土资源管理事业再上新台阶作出应有贡献。

因此，我认为：作为一名党员领导干部，只有认真对照党章、党纪、党规，不断学习、不断对照检查，树廉洁之心，行廉洁之事，做廉洁之人，才能不断提高完善自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，才能把人民赋予的权力用得好、用得正，才能更好地把我们的事业做得更好，从而做一名上级满意、人民群众满意、合格称职的党员干部，为大埔经济社会建设作出应有的努力!

随着社会上信仰宗教的人增多和对宗教认识的日益多样，一个值得注意的现象是，共产党员参与宗教活动、与宗教界人士建立密切私人关系的现象逐渐增多，有的党员实际上成为宗教信徒。与此同时，社会上乃至党内出现一种声音，认为应该“开禁”，允许党员信教，还罗列出党员可以信教的种种理由以及党员信教的诸多“好处”，甚至指责不允许党员信教与宪法保障公民宗教信仰自由的精神相违背。

马克思主义的世界观是辩证唯物主义，而宗教的世界观无一例外属于唯心主义范畴。在哲学上，唯物主义和唯心主义之间的分野是根本性的，无论对个人还是政党而言都无法调和与兼容。马克思主义创始人从一开始就在共产主义与宗教之间划出了明确的界限，不仅指出宗教赖以产生的物质的、现实社会的根源，而且指出无产阶级为了求得解放，必须从宗教中解放出来。马克思指出，“共产主义是径直从无神论开始的”。列宁把马克思主义宗教观运用于工人阶级政党的革命实践，指出“我们的党纲完全是建立在科学的而且是唯物主义的世界观上的。因此，要说明我们的党纲，就必须同时说明产生宗教迷雾的真正的历史根源和经济根源。我们的宣传也必须包括对无神论的宣传……”同时列宁强调，要慎重对待宗教问题，在实践中争取、团结和教育信教群众。

党的全部理论、思想和行动都是建立在辩证唯物主义世界观基础之上的。只有在这个基础上，才谈得上掌握马克思主义理论体系，才谈得上用马克思主义指导中国革命和建设的实践。由此，也就决定了党员不能赞同唯心主义、不能信仰宗教成为中国共产党一项基本的思想和组织原则，而这一原则在不同历史时期都为我们党所强调，并明确写在党的重要文件中。

共产党员不同于一般公民，而是马克思主义政党的成员，毫无疑问地应当是无神论者，而不应当是有神论者。我们党曾经多次作出明确规定：共产党员不得信仰宗教，不得参加宗教活动，长期坚持不改的要劝其退党。

正是在马克思主义世界观的指引下，我们党才能领导人民依靠自己的力量推动社会的革命、进步和发展，而不是去追求虚幻的天国和来世;才能在中国革命、建设、改革的实践中不断深化对客观世界的认识，用科学的理论指引亿万人民新的实践;才能实现全党在思想、理论、组织上的高度统一，保持和提高党的创造力、凝聚力、战斗力。

当一个公民志愿加入中国共产党的时候，就意味着他无条件地接受马克思主义的辩证唯物主义世界观，也就意味着他根据公民所享有的宗教信仰自由权利自愿选择了不信仰任何宗教。根据同一项自由权利，他当然可以重新选择信仰宗教，但这就表示他中止了、逆转了“思想入党”的进程，仅余形式上的“组织入党”，而这对于他本人和党组织都不再具有实际的意义，相反对党组织保持思想、组织上的统一是有害的。如果一个党员积极参与宗教团体生活和传教，甚至利用党员身份保护、推动非法的宗教活动，党组织就应及时采取措施，使其退出党员队伍。

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“我要学习程永革同志立足本职，爱岗敬业的工作作风，学习他忘我工作、勇于担当的敬业精神，学习他一心为公、无私奉献的高尚品质，做一名忠于党、忠于教育事业的合格党员。”4月11日，八师一三四团二中教师王玉萍在看完学校统一组织观看程永革同志先进事迹专题片后感慨地说。

程永革的先进事迹通过媒体报道后，一三四团党委迅速召开党员干部大会，要求各级党组织结合正在开展的“两学一做”教育活动，在党员干部中开展“学时代楷模 做合格党员”主题实践活动，要求党员干部学习程永革对党忠诚、信念坚定的政治品质;忘我工作、勇于担当的敬业精神;心系群众、为民尽责的公仆情怀;强化党章党规意识，增强为民服务的宗旨意识，争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。教育引导广大职工群众立足岗位、开拓进取、勇于担当、勤奋工作，营造“人人学先进、人人争先进”的良好氛围。

连日来，该团各单位组织干部职工观看程永革同志先进事迹电教片，并通过座谈会和多媒体形式大力宣传程永革同志的先进事迹，让大家学习程永革同志对本职工作的追求精神，学习他用生命诠释“戏比天大”的人生意境，学习他的担当精神、奉献精神、敬业精神。春耕春播以来，该团的党员干部以程永革为榜样，深入田间地头，帮助指导职工春耕春播生产，那里有播种机，那里就有党员干部，那里有贫困户那里就有党员干部，党员干部不怕苦、不怕累、不怕脏，帮助职工播种、扶土、搬农资、安装滴灌设施等样样农活抢着干，受到连职工群众的好评。

“在程永革同志的感人事迹背后，是人民公仆一心为民谋福祉的无私情怀。他像一面镜子，让我看到了自己的不足，看出了差距，明确了努力方向。作为一名党员干部，要时刻向程永革看齐，进一步坚定理想信念，牢记党的宗旨，在工作中严格要求自己，心系群众，甘当公仆，以实际行动践行‘两学一做’要求，努力做党满意、群众满意的好党员好干部。”该团二十六连党支部书记王红雁说。

卡车公司在“两学一做”学习教育方案中提出，要认真落实学习的时间和学习教育内容，以学习教育夯实责任力和信任力工程，将党组织的政治优势转化为企业持续健康发展的强劲动力，打造“责任卡车”、“和谐卡车”、“国际化卡车”;深刻认识和把握“两学一做”学习教育的要求，即“抓在日常、严在经常”。组织以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托;用好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的日常教育途径和方式，推动党内经常性教育的常态化、制度化。

卡车股份以党员领导干部率先进行遵章守纪承诺活动，突出形式“创新”和以上率下的实质特点;车身部“两学一做”座谈会启动活动早、突出主题实践特色，党建工作责任清单更加清晰;车架部“两学一做”强化学讲话、争先锋主旨，进一步增加党支部的战斗堡垒作用;工具部“两学一做”教育体现廉政责任重点;总装三部立足打造“责任卡车”抓实“两学一做”启动。

二是抓实“学”“做”主要内容，处理好“学”为基础、“做”为关键的辩证关系。

一方面，组织学习近平总书记系列重要讲话读本、“两学一做”党章党纪竞赛活动，促进熟读牢记党章党规、深入学习系列讲话，使大家切实增强党员的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。对需要整改的问题，根据卡车公司“两学一做”学习教育方案要求与部署，列出具体措施和时间进度，向党员群众公示，自觉接受监督。

另一方面，以组织党员先锋号工程、党员先锋岗等形式，教育大家做合格党员：按照“四讲四有”标准及合格党员要求，对党员和党员领导干部在各项工作中起先锋模范作用做出安排，各单位制定了详细学习与落实计划。

内网持续编发“两学一做”官网习总系列讲话读本，形成不间断学习氛围;运输部、总装二部组织了“两学一做”争先锋、突显党性光辉的“亮身份、做承诺”活动;总装一部、车架部、工具部等单位”则开展了突显一线党员争当先锋活动。

三是重视落实学习与组织的形式，对所属党组织充分进行现场指导。

卡车公司党委指导各单位党委、支部制定了学习教育计划，强调各单位党组织书记为本单位学习教育第一责任人，以上率下、靠前指挥，专职书记要具体抓，领导班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管系统的学习教育。

活动中，卡车公司加强了舆论宣传引导，注重发现和宣传本单位党员担当作为、干事创业的先进事迹，加大先进典型宣传力度，及时总结宣传了一批“改革创新升级年”中担当作为、敬业奉献的先进党员和党员领导干部，发挥典型带动作用，营造学习教育的浓厚氛围，以舆论宣传引导，形成开展“两学一做”学习教育的强大正能量。

设备动能部、车架部“两学一做”强调“真学真做、鼓干劲重实效”要求;车身部提出凝心聚力学党章、“两学一做”争先锋口号;总装二部、车身部组织的“两学一做、知识竞赛”突出了创新主题;设备动能部的“两学一做”则强调“真学真做、推动创新”的新措施。

四是有明确的“学习清单”，使学习教育更加精准。

卡车公司以比赛、演讲、座谈等多种形式学习党章党规，重点明确基本标准、树立行为规范，深刻认识“两学一做”学习的重要性，理解与掌握守住共产党员为人做事基准和底线的道理;学习习总书记系列重要讲话，重点是领会党中央治国理政新理念，领会其中蕴含的马克思主义立场、观点和方法，进一步加强理论武装、统一思想行动。

学习中，特别强调进一步强化党员勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用，强调党性锻炼，即把学习党章党规与学习习近平总书记系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规、对纪律、对发挥党员作用的理解。

技术部、质量部紧扣“两学一做”创新升级、品质革命主题，开展学党章、见行动系列活动;车架部提出以知促行，以“两学一做”落实廉政监督;车身部“两学一做”采取集中学习形式，落实检查现场指导一线党支部“两学一做”专题党课情况;总装二部 “两学一做”提出并落实党委委员带头学党章、强党性。

五是按照“责任清单”、“成果清单”来检查落实。

卡车公司党委、所属各党组织的“责任清单”来源于其自身的“主体责任”，就是在党建的各个方面所担负的全面责任、首要责任。运用“成果清单”对学习教育进行检验，结合实际制定了实施方案和配档表，检验基层党建工作述职评议考核的首要内容、每个党员“成果清单”的学习效果。

卡车公司组织实施落实学习党章专题报告会、党章知识竞赛、主题理论征文、党组织负责人讲党课评比、党支部为基层群众办实事、每个党员为单位做好事和举办“两学一做”成果展等六项具体工作形式上，以充分展示党员立足岗位做贡献、促进企业创新发展的风采。

卡车公司运用“两学一做”要求推进先锋号工程评审各项程序开展、举办“两学一做”党章党纪知识竞赛强化学习，带动了各单位学习教育的更多形式出现：总装一部在“两学一做”活动中提出党员带动员工素质提升的具体要求;车架部组织铭记“责任与忠诚”的“两学一做”专题党课;车身部则提出落实“两学一做”重在基层、关键在动的各项措施;总装二部组织了“两学一做”挥笔“共书党章”系列活动。

党的十八大对提高党建工作科学化水平做出全面部署，特别强调要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。习近平总书记就严明党的纪律、加强党的建设，多次发表重要讲话。在十八届中央纪委二次、三次全会上，总书记突出强调了严明党的政治纪律、组织纪律的重要性和严肃性，并提出明确要求。今天，我结合学习习近平总书记重要讲话精神，主要就严明党的纪律，谈一些认识和体会，与大家作个交流和探讨。

一、纪律严明是党的光荣传统和独特优势

党的纪律是根据党的性质、宗旨、纲领，为实现党的路线方针政策而制定的制度规范，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，党要管党、从严治党，靠什么管?凭什么治?就要靠严明纪律。这是根据马克思主义执政党建设规律、总结我们党自身建设经验教训得出的重要结论。

纪律严明是马克思主义政党的显著标志。马克思主义政党从诞生之日起，就把严明纪律写在自己的旗帜上。1847年，马克思恩格斯创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟，同盟章程就明确规定，盟员个人必须服从同盟组织，全盟各级组织必须服从中央委员会和代表大会。马克思深刻指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁是最早提出“党的纪律是铁的纪律”的革命领袖。他在创建俄国革命党时就强调：“党不仅是工人阶级有先进觉悟的部队，同时又是工人阶级有组织的部队，它有其为党员必须遵守的纪律。”纵观苏联和东欧共产党由盛而衰直至解体的演变历程，原因是复杂的，但从某种程度上说，与组织纪律有很大关系，是成也纪律，败也纪律。列宁在分析俄国革命取得胜利原因时曾指出：“一个弄得精疲力竭的又弱又落后的国家竟战胜了世界上几个最强大的国家，根本原因就在于集中、纪律和空前的自我牺牲精神。”与此形成鲜明反差的是，苏东共产党后来纪律松弛、组织涣散、腐化堕落，丧失了凝聚力、战斗力，最后导致党亡政息的历史悲剧。对此，列宁早就敲响警钟：“谁哪怕是把无产阶级政党的铁的纪律稍微削弱一点，那他事实上就是在帮助资产阶级来反对无产阶级。”铁的纪律是马克思主义政党的凝聚力所系、战斗力所在，离开这一点，即使规模再大、人数再多，也只能是一盘散沙。

严明纪律是党的事业从胜利走向胜利的经验总结。毛泽东曾有一句名言：“加强纪律性，革命无不胜。”90多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，很重要的一条就是有铁的纪律做保证。党的一大通过的纲领就对党的性质、组织、纪律做出了规定，二大制定的第一部党章专门设有“纪律”这一章节。井冈山斗争时期提出的“三大纪律八项注意”，为造就一支越战越强的精锐之师提供了坚强保证。解放战争时期，国民党拥有800多万军队，但纪律松弛，结果我们党仅用了3年时间，就取得了夺取全国政权的伟大胜利。毛泽东1949年在《论人民民主专政》中总结中国革命胜利经验时，第一条就是一个有纪律的、有马克思列宁主义理论武装的、采取自我批评方法的、联系人民群众的党。周恩来在阐述这段话时指出：“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件。”进入社会主义革命和建设时期，党的八大通过的党章指出：“没有纪律，党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”改革开放之初，邓小平深刻总结十年“文革”浩劫惨痛教训，明确指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”30多年来，正是凭着这两条，我们党领导全国人民历经风险坎坷，奋勇开拓前进，在改革开放伟大征程上昂首阔步前进，取得了举世瞩目的辉煌成就。纪律严明是党的事业从胜利走向胜利的关键所在，什么时候纪律松弛了，党的事业就会遭受损失。

严明纪律是巩固党的执政地位的重要保证。习近平总书记指出，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，严明纪律对于维护党的团结统一、巩固党的执政地位显得尤为重要。从总体上说，当前各级党组织和广大党员干部遵守纪律状况是好的，但也要看到，组织涣散、纪律松弛的现象还大量存在，突出表现为“三个弱化”：一是政治纪律意识弱化。少数党员干部在原则问题和大是大非面前左右摇摆，对维护中央权威、坚持党的集中统一领导立场不坚定;有的缺乏政治敏锐性和鉴别力，对社会上流传的各种政治谣言见怪不怪，甚至津津乐道、以讹传讹;有的对违反党的路线方针政策的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至公开发表有悖于党的纪律的言论。二是组织纪律意识弱化。少数党员干部本位主义严重，“小团体”利益至上，对上级决策部署和制度规定，合意的执行，不合意的就不执行，搞“上有政策、下有对策”，甚至阳奉阴违，有令不行、有禁不止;有的个人主义、自由主义严重，不服从组织安排，跟组织讨价还价;有的对组织决定有不同意见，不是通过正常渠道、按照组织程序反映，而是口无遮拦、四处乱说;有的重大事项事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;有的把上下级关系搞成人身依附关系，办事不靠组织靠熟人，关系网越织越密，潜规则越用越滥。三是廉洁纪律意识弱化。有的不能严格遵纪守法，不能自觉遵守廉洁从政各项规定，守不住底线，经不住诱惑;有的以权谋私、贪污受贿，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的拉帮结派、任人唯亲，团团伙伙、相互包庇，甚至“集体腐败”。组织涣散、纪律废弛必将给党员干部个人成长和党的事业发展带来严重危害。全省各级党组织和广大党员干部一定要从巩固党的执政地位高度，牢固树立党的意识、组织意识、纪律意识，严守党的纪律，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

严明纪律是在应对风险挑战中谱写中国梦江苏篇章的现实需要。党的十八大确定了“两个百年”的奋斗目标，习近平总书记提出中华民族伟大复兴的中国梦，十八届三中全会对全面深化改革做出部署，党的纪律是执行党的路线、完成党的任务的重要保证。当前，世界多极化和经济全球化深入发展，各种政治较量、经济较量更加激烈，西方从来不希望看到一个强大的中国，对我国的围堵遏制有增无减。国内经济发展长期向好的基本面没有改变，但宏观经济环境中的不确定、不稳定因素仍然较多，经济发展“三期叠加”面临的问题错综复杂。江苏省实施“八项工程”、推进“两个率先”，改革发展稳定任务十分繁重。特别是全面深化改革进入深水区和攻坚期，涉及更多深层次的利益调整，顺利完成中央确定的全面深化改革目标任务，需要付出艰巨的努力。党面临的形势越复杂、肩负的任务越繁重，越要加强纪律建设，确保形成统一意志和统一行动，团结带领人民不断开创各项事业发展的新局面。

二、严守纪律是对党员干部的基本要求

党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等多个方面。毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的。作为党员干部特别是领导干部，严守党的纪律，要注意把握“一个根本”，正确处理好“四个关系”。

把握“一个根本”，就是要严守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在党的各项纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党全部纪律的基础。什么是政治纪律?习近平总书记指出，党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持高度一致，不是一句空话，而是重大政治原则，是重大政治态度、政治立场、政治方向问题。党员干部必须始终保持高度的、很强的政治定力，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，任何时候任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在具体行动上要自觉做到“六个决不允许”，即决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

同党中央保持高度一致，要坚持贯彻中央精神与立足实际创造性开展工作的有机统一。不折不扣贯彻落实中央决策部署，任何具有地方特点的工作都必须以贯彻中央精神为前提，决不搞“上有政策、下有对策”，不搞有令不行、有禁不止，这是坚定不移的。但强调贯彻中央精神并不是说不要发挥主观能动性，只有把中央精神与本地实际紧密结合起来，创造性开展工作，才能把中央决策部署真正落到实处、见到实效。

正确处理好“四个关系”，即个人与组织、民主与集中、自由与纪律、自律与他律的关系。

正确处理好个人与组织的关系。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这是党的组织纪律重要内容。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。有句话大家都耳熟能详，就是“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。什么是核心力量?这不仅体现在党制定科学理论和正确的路线方针政策上，体现在党的执政能力和执政水平上，同时，也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上，没有这一点，党就难以形成领导事业发展的核心力量。相信组织、忠于组织、服从组织，是党内许多老同志最可贵的品质。革命战争年代，许多同志为了完成组织赋予的使命，不惜抛头颅、洒热血。“文革”期间，许多老同志历经磨难、受尽冤屈，但仍然相信组织最终会还给他们清白和公正。每个党员干部都要强化组织观念，牢记入了党就是党的人，自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚持个人服从组织，任何时候都做到与党同心同德。

做到个人服从组织，要注意把握好四个方面：一是个人的意志和行动必须无条件服从组织的需要和安排，勇于承担党组织交给的任务，不计得失、不计报酬、不讨价还价，尽心竭力为党和人民做好工作。二是坚决执行党的政策和决定，这是党员个人服从组织的最集中体现。对党的决议和政策，如有不同意见，可以按组织程序反映，但是在组织没有改变决定前，不得以任何借口阻挠、延缓、消极抵制决议的贯彻执行。三是任何时候任何情况下个人都不能凌驾于组织之上，不能把个人意见强加于组织，不能用个人决定代替组织决定，党内不允许有凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。四是不能把党组织等同于领导干部个人，党内不能搞庸俗的人身依附关系，不应该把上下级关系搞成毛泽东同志多次批评过的“猫鼠关系”，搞成旧社会那种君臣父子关系或者帮派关系。现在有的干部整天琢磨拉关系、找门路、“架天线”，有的领导干部希望别人唯命是从，多些“自己人”，结果两下一拍即合，形成小圈子、拉拉扯扯。有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中一个重要因素就是存在事实上的人身依附关系!这要引起我们高度警惕。

正确处理好民主与集中的关系。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党内共识来源于民主，形成于集中。民主是集中的基础，只有充分发扬民主才能形成正确的集中;集中是民主的保障，只有进行正确的集中才能形成统一意志。这些年来，江苏各级领导班子在加强民主集中制上做了大量工作，但发扬民主不够、正确集中不够问题还不同程度存在。有的党员干部习惯于个人说了算，搞个人专断，听不进他人意见;有的我行我素、各自为政，不按组织原则办事，严重影响了民主集中制的贯彻执行。

党章规定党员享有八项民主权利，特别强调“党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利”。每个党员干部都要从有利于党的事业发展、有利于维护党的利益出发，严格按照正常渠道和组织程序行使民主权利，做到襟怀坦荡、光明磊落，言行一致、表里如一。各级领导干部特别是主要负责同志要切实提高运用民主方法开展工作、形成共识的本领，该集体研究的就不要擅自表态，该征求意见的就不要简化程序，要有足够的耐心听取大家意见特别是不同意见，真正做到从谏如流。在充分发扬民主的基础上，要善于进行正确集中，及时做出决策。一经组织决定，党员个人就要坚决服从，并付诸实施。

正确处理好自由与纪律的关系。自由是在纪律约束下的自由，没有一定的纪律约束，自由也就无法实现。毛泽东同志指出：“民主是对集中而言，自由是对纪律而言。”讲的就是这个道理。

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党员在党内享有党章规定、制度保障的自由，但必须以遵守纪律为前提。每个党员干部都要认识到，纪律是个圈，自由在里面，与纪律统一的自由才是真正的自由，在纪律约束下的自由才是真实的自由。正确处理好自由与纪律的关系，一要存敬畏之心。始终保持对纪律的高度敬畏，把纪律作为不可触碰的高压线，敢于向一切违反纪律的行为“亮剑”，任何时候任何情况下都不逾越纪律“红线”。二要明规矩之限。搞清楚党员应该享有哪些权利、履行哪些义务，弄明白哪些事情能做、哪些事情不能做、哪些事应该怎样做，明确纪律的界限，切实行使权利，积极履行义务，讲政治、顾大局，懂规矩、守纪律。三要负担当之责。在遵守纪律的前提下，充分发挥自己的潜能和主动性、创造性，把个人理想追求与党的事业、江苏发展紧密结合起来，积极投身全面深化改革、实施“八项工程”、推进“两个率先”的生动实践，勇于担当、干事创业，为推动改革发展多做贡献。

正确处理好自律与他律的关系。自律是内在自我约束，他律是外在强制性要求。党的纪律是铁的纪律，是每个党员干部必须遵守的硬杠杠，同时，党的纪律又是建立在党员自觉遵守基础之上的，具有高度的自觉性。只有把自律和他律紧密结合，才能保证纪律的有效执行。

遵守纪律，贵在自觉。古人云：“善禁者，先禁其身而后人。”严格自律，关键在“四慎”：一要慎独，就是在无人监督的情况也能够严格要求，时刻检点自己的行为，不做有违道德和纪律的事，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样。能不能慎独是检验一个人自制力和自觉性强不强的重要标志。二要慎微，就是不以善小而不为，不以恶小而为之，防微杜渐、洁身自好。许多干部走上违法违纪道路，往往是从不注重小事小节开始的。党员干部要从大处着眼、小处做起，切实做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违纪之事不干，坚决守住第一道防线、避免第一次放纵。三要慎情，就是要理智对待亲情友情，不能错位，不能越界。共产党人不是六亲不认，也有亲情友情，不是不讲义气，但不是“哥们”义气、江湖义气，而是讲民族大义、事业大义。党员干部特别是领导干部要树立正确的亲情观，教育引导自己的配偶、子女、亲友靠自身的努力干事发展，决不允许利用自己的职权或职务影响谋取不正当利益，防止为情所累、为情所伤、为情所误。四要慎友，就是要在社会交往中把握好尺度，不能把人际交往异化为酒肉关系、交换关系和金钱关系。党员干部要注意净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，广交益友、诤友，远离“小圈子”、“小兄弟”。特别是官商交往要有道，不要搞成“拍肩膀”的关系，不要搞成彼此不分、公私不分的关系，真正做到君子之交淡如水。严明纪律，仅靠个人自律是不够的，各级党组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的重要职责，理直气壮抓纪律，一贯到底抓纪律，使党的纪律真正成为党员干部的基本遵循和自觉行动。

不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。践行两学一做，必须做到讲规矩、有纪律。

一、铁腕出击明标准，从严治党划红线

习近平总书记指出：如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的出台，是对进一步落实习近平总书记从严治党必须是具体而不是抽象的，认真的而不是敷衍的落实到位的具体化和系统化，体现了中央全面从严治党的态度，回答了全面覆盖到何种程度、从严严格到什么份上等问题，明确了作为党内之法的党纪要严于而非大于国法的关系，通过制度的刚性和建设性力量，彰显了党的十八大以来，中央从转作风扶正祛邪、直击积弊到反腐败打虎拍蝇、抓铁有痕，再到严肃纪律、从严治吏从严治党的坚强决心，释放了今后执纪越严的强烈信号。党中央的铁腕出击，让我们心灵受到震撼，精神得以提振，消除了各种疑虑，坚定了对未来的信心。

二、量体裁衣明边界，编织党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的铁罩衫

这次《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的同时印发，与原有的《中国共产党党内监督条例》(试行)和《中国共产党党员权利保障条例》，形成和完善党内法规制度体系，尤其是两项法规内容相互照应，充分体现了惩戒机制、防范机制、保障机制三者的有机结合。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律，覆盖党员8小时内外的工作和生活，充分体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法，真正让纪律成为铁律，党员不管职位高低，在纪律面前人人平等，动辄则咎，违者必处。《准则》从以前的党员领导干部转向全体党员，实现了对象的全覆盖，从葆本色、知敬畏、重德行、正家风等方面，既有德法相济的温度，更有标本兼治的力度，两项法规充分借鉴吸收近年来监督执纪问责的丰富实践，特别是针对党的十八大以来查处的党员干部违反政治纪律等问题，明确了相应的处分标准，具有更强的现实针对性，编织了党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的铁罩衫。这些具体要求都让我们有法可依，有规可循，为我们清晰地指明了工作方向、生活方向。

三、照镜正身守底线，恪守六大纪律和八条标准两条高压线

一要为民服务，做到担当尽责。近年来，随着各项社会事业的不断发展，人们生活水平不断提高，旅游事业已经从一个新兴产业发展成拉动内需、助推经济的重要战略性支柱产业，成为三产的龙头和现代服务业的支柱。尽管旅游管理部门仍然是既无权力的业务部门，也不涉项目资金的清水衙门。但是，旅游工作是关系民生福祉、造福人民群众的幸福事业，也是目前在国家宏观调控、产业转型升级的大背景下大有作为的伟大事业。能够在旅游行业工作是党和人民对我们的信任，我们要树立全心全意为人民服务的理念，耐得住清贫，守得住寂寞，始终坚守高尚的道德情操，勤勉履职，扎实工作，对得起党、对得起人民、对得起这份工作。

二要为人正派，做到正身律己。作为旅游局的一班之长，要严于律己，从自身做起，做本分老实之人，说老实话，办老实事，实事求是，表里如一，不务虚功，多做实事，坚持求实、务实;要做守职尽责之人，规范遵守纪律，扛得住有诱惑，管得住小节，自觉按规矩办事，清白做人，干净干事，律己正身;要做诚实守信之人，一诺千金，言必信，行必果，让诚信成为推动落实的助推器，成为塑造良好家风的主题词，成为广大党员干部为人处世的主旋律。

三要坚持高线，守住纪律底线。王岐山同志说：全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为高线，又要守住党的纪律这条底线。作为单位的一把手，不仅要做好自己，又要把机关的党风廉政建设和反腐败工作放在心上，扛在肩上。为此，在刚刚结束的市旅游局党组工作会议上，局党组研究通过了新的《市旅游局财务管理办法》，《市旅游局党组工作规则》，对重大人事任免、重大财务支出都作了详细规定，让制度规范我们的执政行为。下一步，我们还要进一步转变执纪方式，突出抓早抓小，把握运用好监督执纪四种形态，正确处理极极少数与绝大多数、小毛病与大问题、破纪与破法、轻处分与重处理的关系，把纪律和规矩挺在前面，把权力关进制度的笼子里，以两项法规标尺，持续聚焦突出问题，紧盯四风和腐败问题的新形式、新动向，防微杜渐，始终在聚光灯下行驶权力，在放大镜下开展工作，让机关上下忠诚担当、克己奉公，勤勉履职，担当尽责蔚然成风，全力推进旅游改革，破解旅游难题，提高工作质量，优化服务水平，为全市旅游事业的健康、可持续发展，为全市人民过上幸福、安康的生活做出新贡献。

7月14日上午，我市检察院组织全体党员、干警开展“讲规矩、有纪律”专题党课教育，党组成员、纪检组长肖杨以“做守纪律、讲规矩的检察人”为题上了一堂主题突出、内容详实、语言生动的专题党课，全体党员干警深受启迪。

肖杨同志结合自己的学习思考、工作实际、实践感悟，主要从三个方面进行了深刻的阐述和讲解：一是“检察机关为什么要讲规矩守纪律?”从回顾党的历史到今天面临的考验，引导党员干警充分认识“讲规矩守纪律”的重要性和紧迫性，强调“讲规矩守纪律”更是检察机关职责使命政治本色决定;二是“检察机关党员干警应遵守哪些规矩和纪律?”言明党的规矩主要是党章、党纪、国家法律以及党的优良传统，要求党员要遵守政治、工作、生活纪律;三是“检察机关党员干警如何做到讲规矩有纪律?”结合检察机关工作职责，教育党员牢固树立纪律观念和规矩意识，对党的纪律规矩心怀敬畏，把“讲规矩有纪律”完美地融入检察工作，按规矩办事，严格依法办案，以实际行动落实执法为民。

专题党课后，干警纷纷表示：听了党课后，更加清醒地认识到“讲规矩、有纪律”是每一名党员的自觉意识和行动，今后将进一步提高认识，严格约束自己的言行，争做廉洁自律、真抓实干、执法为民的表率。

底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。近日，习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”。党员干部必须坚守哪些底线呢?请随“学习中国”小编一起学习习近平为党员干部做人做事划出的四条底线。

一、法律底线

法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线，更是党员干部的底线。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。我们就是要不折不扣贯彻以中华人民共和国宪法为核心的依宪治国、依宪执政。2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调：“领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。”

在现实生活中，一些领导干部法治意识比较淡薄，有的存在有法不依、执法不严、甚至徇私枉法等问题，影响了党和国家的形象和威信，损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。所有领导干部都要警醒起来、行动起来，坚决纠正和解决法治不彰问题。

要在法律之下行使权力。每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把权力作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。要增强法治思维和依法办事能力，摒弃人治思想和长官意识，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”他强调：“共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。”

要学法懂法，维护法律权威。党员干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。习近平指出：“领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。”

二、纪律底线

党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员不可逾越的底线;同时，所有党员干部还必须明白，党规党纪严于国家法律，要求更高，这是党的先进性的必然要求。党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。2015年10月12日习近平主持召开中共中央政治局会议，审议通过《中国共产党纪律处分条例》。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

党内规矩既包含成文的规定，也包含一些未成文的党的优良传统和行之有效的习惯做法。2015年1月，习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：“党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。”

守住纪律底线，首要的就是守住政治纪律底线。习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”

守住纪律底线，就要尊崇和维护党章。党章就是党的根本大法，处在党内制度的顶层和塔尖，规定的是党员和党组织的价值准则和行为规范，是全党必须遵循的总规矩。2012年11月16日，习近平总书记在发表的《认真学习党章 严格遵守党章》署名文章中指出：“在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”

政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。2015年1月，习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

三、政策底线

党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现。党的路线方针政策一旦确立，服从和执行就是绝对的、无条件的。党的路线方针政策是全党行动的准则，是党的各级组织和党员干部不可违反、不可变通的底线。习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上指出：“党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。”

守好政策底线，党员干部要不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策。首先要学好党的路线方针政策，掌握做事的原则和方向。习近平指出：“学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。不掌握这些，你根据什么制定决策、解决问题呀?”其次要坚决贯彻执行党的路线方针政策，不能以局部或个人利益来决定取舍，有利的就执行，不利的就不执行或变通执行。习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上指出：“我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。”

守好政策底线，党员干部要增强党员意识、宗旨意识、大局意识、看齐意识和责任意识，从思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致，维护政令畅通。习近平在中央政治局2015年12月28日至29日召开的专题民主生活会上指出：“必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。” 思想上保持一致，就要认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领，不断提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治定力，提高运用马克思主义认识问题、分析问题、解决问题的能力。工作上保持一致，就要不讲条件、不打折扣，坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策，全面落实中央的各项决策部署。不仅要吃透党的路线方针政策，更需要把中央精神转化落实到具体工作中去，转化到推动具体工作部门、工作单位的发展理念、发展思路中去，为破解发展难点、解决发展难题提供依据。行动上保持一致，就要坚决防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，不搞“上有政策、下有对策”，切实做到令行禁止，表里如一，言行一致。

四、道德底线

中国共产党代表着中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。对党员和党的干部来说，不仅有明确的法律底线、纪律底线和政策底线，而且还有人民群众心中的道德底线也必须坚守。由数千年中华文明积淀而成的一般性社会公德的就是党员干部必须坚守的道德底线，党员、特别是党的干部的道德修养应在社会公德的一般性要求之上，应该成为普通大众的道德标杆。

“目失镜，则无以正须眉;身失道，则无以知迷惑。”中华民族崇德尚道。做官先做人，做人先立德;“为官先修身，律人先律己”，德乃官之本，为官先修德。《中国共产党廉洁自律准则》提出，中国共产党全体党员和各级党员领导干部自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德。党员要“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”;“坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事”;“坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约”;“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。”党员领导干部要“廉洁从政，自觉保持人民公仆本色”;“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”;“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”;“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。”习近平说：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’，讲的就是这个道理。大量情况表明，道德情操与生活情趣是密切联系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。” 2014年5月，习近平在河南考察时指出：“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。各级党组织要加强对党员干部的教育、管理、监督，用好选人用人考德这根杠杆，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。”

党员干部必须用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线。习近平指出：“全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。”习近平强调：“在当前复杂的社会环境下，各级领导干部要加强思想道德修养，注重培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，明辨是非，克己慎行，讲操守，重品行，时刻检点自己生活的方方面面，始终保持共产党人的政治本色。”

党员干部还要有官德，清清白白做官，踏踏实实做事。习近平指出：“所谓官德，也就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养。” 2016年3月4日，习近平在参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员联组会时提出新型政商关系，对官德进行了具体化和深化。他强调：“新型政商关系，概括起来说就是‘亲’‘清’两个字。对领导干部而言，所谓‘亲’，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。所谓‘清’，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。”

明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。”

党组书记要求全体党员要增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，要将“讲奉献、有作为”作为做合格党员的落脚点，全体同志要坚持以学促行、知行合一，切实做到“三学三做三争”，即学党章党规，学系列讲话，学监督法规;做业务能手，做安全卫士，做合格党员;争岗位先锋，争先进模范，争优秀党员。

讲奉献、有作为是党员的义务和时代要求。奉献就是“能吃苦、能吃亏、能吃气”，要有吃苦的品格，甘为人梯的精神，海纳百川的胸襟。感恩是奉献的动力、实干是奉献的基础、进取是奉献的需要。作为就是人在事业中的建树与成就，体现在本职岗位上默默付出，勤勉敬业，精心谋事、潜心干事、专心做事。讲奉献、有作为是为党之基，是党内法规的要求，是中国共产党性质所决定的。我们讲奉献、有作为不能停留在嘴上，必须落实到实际行动中，要从本职岗位上做出佳绩来体现对党的忠诚，对审判事业热爱和执着。要立足岗位奉献，践行为民宗旨，勇于担当尽职，始终保持干事创业、开拓进取的精气神。要直面司法改革，投身改革，积极参与支持改革，法院的发展靠我们法官去坚守和奉献，我们必须义无反顾、砥砺前行。

讲奉献、有作为是党员的责任担当。责任担当是党员的基本素质、是中国共产党的政治本色、是中华民族传统的精神品质，“天行健，君子以自强不息”、“士不可以不弘毅，任重而道远”、“为官避事平生耻”，高度概括了担当精神。作为党员我们必须要具有担当的素质，挺起脊梁为党的事业去奋斗。当前，在国家各级机关中存在着不讲责任担的“为官不为”现象，由过去的“门难进”、“脸难看”、“事难办”变成了现在的“门好进”、“脸好看”、“事不办”消极不作为的懒政、怠政。习近平总书记概括为三种情况，即能力不足而“不能为”，动力不足而“不想为”，担当不足而“不敢为”。上述情况，我院党员干警中也多多少少存在诸如缺乏责任心、工作不主动、务虚不务实等担当不够的问题。如何克服和改变担当不够的问题，应当通过“三个教育”，打牢“三个基础”来实现：一是加强党性教育，为讲奉献有作为敢担当打牢思想基础;二是加强学习教育，为讲奉献有作为敢担当打牢能力基础;三是加强宗旨教育，为讲奉献有作为敢担当打牢精神基础。

做合格党员法官要带头讲奉献、有作为。我们绝大多数干警既是党员又是法官，必须要把“做合格党员”与“做合格法官”结合起来，既要以合格党员的标准来严格要求自己，又要以合格法官的标准来约束自己，要带头讲奉献、有作为，对党忠诚，对审判事业负责，牢固树立核心意识、大局意识、责任意识、看齐意识，不辱使命。具体来说，讲奉献、有作为，必须要有全身心投入的精神、追求完美的“工匠精神”、废寝忘食吃苦耐劳的奉献精神;必须坚守法律信仰，加强党性修养，提升司法能力。只有这样，讲奉献、有作为在工作中能够得到践行和升华，心系党、心系国家、心系群众，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标就会实现。

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党性教育的重要实践，是推动党员教育从集中性教育向经常 性教育延伸的重要举措。“两学一做”学习教育提出了“四讲四有”的规范和要求，是新时期合格党员的标尺和特质，每一名共产党员都要以“四讲四有”为标准， 努力争做政治合格、信念坚定;严守规矩、纪律严明;道德高尚、品行端正;奉献担当;敢为善为的合格党员。

做政治合格信念坚定的合格党员。政治合格的首要前提就是对党忠诚，这是共产党人首要的政治原则、政治本色和政治品质，也是最根本、最起码的 政治要求。作为党员我们选择了入党，就要时刻牢记入党誓词，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，始终遵循党章党规，时刻保持政治上的清醒，提 高政治敏锐性和政治鉴别力，怀揣着共产党人的坚定信仰，把忠诚刻在心里、奉为信念、彰于行动。党员干部既是中国特色社会主义伟大实践的参与者推动者，也是 党的事业兴旺发达的直接受益者。作为新时期的一名普通党员干部，讲政治，有信念，就是要对党绝对忠诚，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在 思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做 政治上的明白人。

做严守规矩纪律严明的合格党员。马克思指出，“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。毛泽东同志强调：“加强纪律性，革命无不胜”。这 些重要论述，深刻阐明了纪律规矩对于马克思主义政党的极端重要性。自觉遵守组织纪律、遵循组织程序、服从组织决定，严守党的纪律规矩，是我党在恶劣环境中 能够生存下来，不断发展壮大，完成三个伟大历史贡献的重要保证。党员干部要强化崇规意识、守规意识、执规意识，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格“按 规则、按程序、按制度”办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，使每项工作都能“信得过”、“过得硬”。作为新时期的一名普通党员干 部，讲规矩，守纪律，就是要从小事做起，从衣食住行做起，不为金钱所诱，不为物欲所累，慎独慎初，自警自省，守住做人、处事、交友的底线树立党员干部的良 好形象。

做道德高尚品行端正的合格党员。国无德不兴，人无德不立。习近平总书记曾指出，为“官”者必须以“君子检身，常若有过”的态度，不断提高道 德修养，时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，在道德修养方面成为民众的表率。党员领导干部只有明大德、守公德、严私德，才能永葆党的先进性和纯洁性。 提高道德修养，关键在于慎独慎微，勤于自省，传承好党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风 邪气。作为新时期的一名普通党员干部，讲道德，有品行，就是要提升道德境界，追求高尚情操，在服务群众上更加热情、在业务工作上更加熟悉、在与民交道上更 加公道，不失信于民，不失信于己，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，切实处理好公和私、情和法、权和法的关系。

做奉献担当敢为善为的合格党员。习近平总书记指出：是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名党员干部身上是 否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。担当是共产党人的高尚品格，是一种胆识，更是一种奉献。当前我国发展改革已进入深水区，需要啃硬骨头、涉 险滩。一些党员领导干部出现“本领恐慌”、“为官不为”等新情况新问题，“不会为”、“不敢为”、“不愿为”的问题也比较突出，这些问题的根子还是缺乏奉 献担当精神。争做合格共产党员，就是要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退 缩，全心全意为群众谋福祉。作为新时期的一名普通党员干部，讲奉献、有作为，就是要敢于担当，立足岗位、尽职尽责完成好本职工作;在工作失误面前善于总结 反思，勇敢地开展批评与自我批评，积极主动加以弥补和整改;敢于破解困难，主动去探求解决发展改革新问题的方法和举措，攻坚克难、迎难而上，为如期打赢脱 贫攻坚战、实现“两个一百年”奋斗目标做出应有的贡献。

习近平总书记“七一”重要讲话，是引领中国特色社会主义伟大事业继续前进的政治宣言，是推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。宣传贯彻好讲话精神，是目前我们党刊宣传工作的重大任务。

中国共产党95年波澜壮阔的光辉历程和伟大历史贡献，习近平总书记是用“三个深刻改变”来概括的：深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。将“三个深刻改变”放到5000年中华文明、500年社会主义运动、60多年新中国建设特别是30多年改革开放历史进程中来认识，实现三个“伟大飞跃”、焕发三个“蓬勃生机”的崭新结论，意义非同寻常。中国的发展已经证明并将继续证明，我们党实现国家发展的战略是完全正确的，必将为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。

我们要深刻学习研究党的“不懈奋斗历史”。95年来，中国共产党在不同时期，始终代表国家民族的利益，为老百姓谋福祉。在对我们党历史经验的研究和宣传中，要着重回答并宣传好“中国共产党为什么能够取得政权并能够长期执政”的问题，要坚定理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

我们要深刻学习研究党的“自身建设历史”。在对党要管党、全面从严治党的研究和宣传中，要着重回答并宣传好“中国共产党如何保持和发展马克思主义政党的先进性和纯洁性”的问题，坚持科学指导思想和正确前进方向。

我们要深刻学习研究党的“理论探索历史”。站在时代发展的高度，习近平总书记关于坚定理想信念、坚守共产党人精神追求的重要论述，思想内容丰富，观点鲜明精辟，为当代中国共产党人胸怀共产主义远大理想、坚持和发展中国特色社会主义，注入了强大的精神力量，指明了正确的前进方向。在对党的建设规律和社会发展规律的研究中，要着重回答并宣传好“如何坚守信仰、坚定信念，为实现两个百年目标和共产主义远大理想不懈奋斗”的问题，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，始终保持清醒的理论自觉、坚定的政治信念，做好新时期党刊宣传工作。

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育对每一个党员提出了要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”的新要求。其中“讲政治、有信念”是对合格党员最基本的要求，我们党是一个马克思主义政党，政治、信念问题是最根本的立场问题，涉及到我们相不相信马克思主义，认不认同党的纲领、章程及党的执政方针、政策，如果对这些持怀疑态度，在思想上就不能算为一个合格的共产党员。一个共产党员要和党在立场上保持高度一致，就要树立坚定的理想信念。习近平同志强调看一个干部是否合格，第一位的就是看理想信念是否坚定。如果理想信念不坚定，能耐再大也不是党需要的好干部。 我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人不惜流血牺牲，跨过挫折，克服困难，在革命和建设中不断取得胜利，靠的就是对共产主义的坚定信仰。

如今，面对世界社会主义的曲折发展，面对深化改革中利益关系的调整，面对各种思想文化相互激荡的影响，一些党员干部在理想信念上确实存在着不容忽视的问题。有人认为，在当前这样一个价值多元的时代，讲理想似乎成了迂腐，讲“实用”才是时尚。有的对社会主义和共产主义产生了种种疑惑，有的不信马列信鬼神，有的不讲公德图私利，有的在各种诱惑面前随波逐流，甚至腐化堕落。这些问题，严重侵蚀我们党的机体，败坏我们社会的风气，需要我们广大党员警醒。

一个国家、一个民族、一个政党，任何时候、任何情况下都必须坚守自己的理想信念。没有或丧失理想信念，迟早会走向衰败与瓦解。苏联解体、苏共垮台就是前车之鉴。苏共有20万党员时夺取了全国政权，有200万党员时打败了法西斯侵略者，而在有近2000万党员时却丢失了政权。原因固然是复杂的，但很重要的一个原因就是一些党员干部的理想信念动摇了。从信仰动摇到思想混乱再到组织涣散，这就是苏联解体、苏共瓦解的内在逻辑。这从反面提醒我们，共产主义理想信念万万不能丢。对于每一个党员干部来说，理想信念不是奢侈品，而是必需品。

坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命之本。习近平同志指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”在现实生活中，一些党员干部之所以出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，得了“软骨病”。要使“骨头”硬起来，必须注意“补钙”。共产主义理想信念之所以是共产党人精神上的“钙”，原因就在于它所具有的特殊性质和功能。首先，它是共产党人的政治灵魂。作为政治灵魂，共产主义理想对于共产党人的思想行为起着关键性的指挥和支配作用。一旦“魂不附体”，思想行为必然失常。就此而言，坚持对马克思主义的信仰，坚持对社会主义和共产主义的信念，这是共产党人坚守政治灵魂的必然要求。其次，它是共产党人的精神支柱。前进的路总不会平坦。逆境和困难常常是对共产党人的重大考验。坚持共产主义的理想信念，就是共产党人经受住任何考验的精神支柱。理想信念越坚定，面对逆境、克服困难的勇气和意志就越坚定。再次，它是共产党人的前进动力。有了坚定的共产主义理想信念，就会以惊人的毅力和不懈的努力成就事业，创造光辉业绩。许多优秀的共产党人之所以能在充满困难的条件下最终成就伟业，一个重要的原因就在于他们胸怀崇高的共产主义理想信念，具有锲而不舍、披荆斩棘的动力。与此相反，没有这样的理想信念，只能是浑浑噩噩、庸庸碌碌，虚度一生。最后，它是共产党人的防腐利器。有了正确的理想信念，就能在人格上纯粹、思想上纯洁、行为上纯净，而一旦动摇和丧失了正确的理想信念，就可能导致政治上的变质、经济上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。许多党员干部腐败堕落，首先就是理想信念出了问题。总而言之，能否坚守理想信念是党员干部保持先进性、纯洁性最重要的标志;加强党性锻炼，第一位的任务就是坚定理想信念。习近平同志指出，有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

对于一名普通的共产党员来说，站稳党的立场、站稳人民的立场就是要做到：

一是要忠于党的事业，忠于人民群众。在思想、行动上与党中央保持高度一致，在大是大非面前始终头脑清醒、明辨真伪，不为谣言所惑、不为杂音所扰，有损党的事业和人民群众利益的事情坚决不做，不利于党的形象的话坚决不说。同时，要关注党的事业发展，关注国家发展，把个人理想与党的事业和国家发展相联系，使个人理想顺应社会发展要求，在对社会的贡献中实现自我价值。

二是加强党性修养。对于党员来讲，发挥党员带头作用，必须加强自身的党性修养。“打铁还需自身硬”。在党性修养方面，首先要静下心来，要力戒浮躁。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”要把浮躁之气看作工作中的不良作风和修养，平心静气，才能脚踏实地学习和工作。其次，要多学习、多思考，要学习党史、党的理论政策，在党的历史中重温革命年代共产党人的奋斗历程，感悟党在国家建设和发展中的关键作用，增强道路自信、理论自信、制度自信。最后，

要时刻把党和人民的利益摆在第一位，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断锤炼自己的意志、品质和作风。要珍惜党和人民赋予的权力和给予的信任，把精力最大限度地用在为党的事业和人民群众的利益而勤奋工作上，做一个党组织和群众信得过的人。

三要讲政治，有信念，更要有行动。在实际工作中，要锤炼工作作风，强化责任担当。以真心服务群众的态度，认真、主动履行岗位职责，乐于奉献，勇于担当，并不断学习业务知识和技能，努力提升自身工作能力，提高服务水平和质量，以自身的实际行动感染周围的人，切实起到党员模范带头作用。同时，要牢固树立遵纪守法观念。从思想上认同遵纪守法的重要性，讲原则、讲纪律，守小节、明底线、知敬畏，严格自律，自觉遵守各项工作纪律，做到大处不违法乱纪，小处不倦怠松懈，防微杜渐，从细微处做起，养成习惯，形成常态，不受动摇思想的侵蚀。

习近平同志说：“能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。”我们每一位党员干部应当自觉按照这种标准来照照镜子，时时处处检查自己、要求自己，振奋精神、扎实工作，并以党章党规要求自己，不断增强党性修养，提高为人民服务的本领，践行党员义务，在工作和生活中发挥共产党员作用。

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为落实“两学一做”学习教育，加强党支部内政治思想建设，5月11日晚，化学工程学院2013级化工第一党支部于南教112教室举办了“讲政治，有信念”学习研讨会，支部全体成员及辅导员郭孟出席了此次会议。

会议由支部书记徐枫浩主持，总体分为深入学习和成员讨论两大部分。首先，徐枫浩从“两学一做”的教育背景、总体要求、主要内容及主要措施四方面展开，对开展“两学一做”的重要意义、具体学什么做什么以及现阶段至今后的学习活动、工作部署做出了详细的介绍。接着，通过观看《党章的历程》纪录片、传阅《中国共产党章程》，支部成员对党章的历史发展进程进行了更深入地学习。学习阶段过后，支部成员围绕学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中国梦等有关重要讲话精神，对大学生应如何“讲政治，有信念”作出了自己的理解和看法。会议最后，辅导员郭孟强调，大学生党员应加强政治思想学习，逐步提高自己的理论知识水平，要坚定共产主义理想信念，始终做党的拥护者和捍卫者;要充分认识党章的核心地位，深入地学习党章党规和习近平系列讲话，积极参与党组织的活动，真正做到“讲政治，有信念”，做一名合格的党员。

通过此次研讨会，支部成员对“两学一做”有了更深刻地理解，对如何做到“讲政治，有信念”有了进一步的思考，对在今后的生活学习中打下坚实的思想基础、加强政治素质有了明确的方向。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”无规矩不成方圆。去年习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置。今年“两学一做”学习教育又提出“四讲四有”，把“讲规矩、有纪律”作为检测一名党员合格与否的标准之一。

自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党员干部是一个地区行为的表率，担负着发展一方，稳定一方的重任。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。现实中，有些党员、干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。十八以来相继落马的一些省部级高官，就是一个活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。

作为党员，作为干部，要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

作为党员，作为干部，更要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。

作为党员，作为干部，要公道正派，不徇私枉法;要廉洁自律，树立良好的形象。党员干部的的形象严重关乎党和政府的形象，党员干部的守法意识和守法自觉是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫，党员干部要用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神实现社会效益的最大化。

今天，我们召开市政协机关“两学一做”学习教育工作推进会议，主要是贯彻落实中央和省、市委的决策部署，对市政协机关深入开展“两学一做”学习教育进行动员安排。下面，我就贯彻落实好中央和省、市委部署要求、开展好市政协机关“两学一做”学习教育，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育、从严治党从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。中央和省、市委对这项工作高度重视，习近平总书记专门主持召开中央政治局常委会议审议工作方案并多次发表重要讲话、作出重要指示，省委书记王三运、市委书记郑亚军分别提出了明确要求。我们要认真学习领会，切实把思想统一到中央和省、市委部署要求上来，进一步深化认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉。

一要深刻认识“两学一做”学习教育是推动从严治党向基层延伸的重要举措。党员是我们党肌体的细胞，细胞健康，党的肌体就健康。之前开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，主要对象是关键少数，也就是领导干部。这次中央部署开展“两学一做”学习教育，就是要把从严治党向基层延伸，向全体党员拓展，积极引导广大党员自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑，进一步解决党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。

二要深刻认识“两学一做”学习教育是强化基层党组织建设的有效途径。习总书记在贵州考察时指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。这次“两学一做”学习教育以党支部为基本单位、以“三会一课”等党的组织生活为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托开展，其根本目的就是筑牢堡垒、强基固本，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的战斗堡垒作用发挥得更大、更强、更优。

三要深刻认识“两学一做”学习教育是提升党员党性修养的现实需要。总体来看，通过之前开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，政协机关党员的能力素质和党性修养有了不同程度的提高，抓学习、争一流、讲奉献的氛围正在形成。中央及省、市委“两学一做”学习教育方案中指出的当前基层党组织及党员中存在的突出问题，在我们政协机关也不同程度的存在。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度建党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推进党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把学习教育融入到日常的党内政治生活之中，努力形成“严”的自觉、“实”的常态，全面提升广大党员的党性修养和综合素质。

四要深刻认识开展“两学一做”学习教育是提升政协履职水平的有效手段。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政协机关基层党组织及全体党员既是党的路线方针政策的贯彻执行者，也是发挥示范带动作用、提升政协履职水平的骨干力量。开展“两学一做”学习教育，就是要通过“学”和“做”，教育引导政协机关党员进一步坚定理想信念，锤炼党性修养，强化宗旨观念，立足岗位奉献，勇于担当作为，当好“排头兵”，立好“方向标”，带动形成团结民主、坦诚相见、精诚合作的良好氛围，为政协履职提供保障。

二、突出重点，抓住关键，努力推动“两学一做”学习教育深入开展

开展好“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，重点在改，核心在常。市政协机关各支部及全体党员要主动抓好学习，提升党性修养，突出问题导向，改进工作作风，切实做到思想上筑牢防线、政治上守好底线、行动上决不掉线。

一要坚持“学”为基础，在理论武装上见实效。学习是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径，政协机关全体党员要把学习作为一项基础工程，切实抓紧抓实。学党章党规，就是要逐条逐句通读党章、精研领会重点规定，思想上行动上始终与党组织保持高度一致。要熟记《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规，守住为人、做事的基准和底线。要全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，切实增强党员意识，坚定理想信念。学系列讲话，就是要通过学习总书记系列重要讲话的原著原文，领悟原理，补足“精神之钙”和“谋事之需”，提升党员干部讲政治、守规矩，懂全局、管本行，抓重点、破难题，抓落实、求实效，讲担当、善作为，崇廉洁、拒腐蚀的能力。要坚持把党规党章和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，切实做到真学真懂，真信真用。要坚持学思结合，常学常新，常学常思，把理论学习与谋划工作融为一体，努力推动政协工作创新发展。

二要坚持“做”为关键，在做合格党员上见实效。做合格共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。每一名共产党员都必须拿出实际行动，以学促行、知行合一。要牢固树立和切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，中央提倡什么、就认真执行什么，中央禁止什么、就坚决反对什么，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，同省、市委保持高度一致，做政治上的明白人。这次“两学一做”学习教育对党员提出了讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的新要求，市政协全体党员要自觉把“四讲四有”作为自我检视、躬身自省的准绳，作为衡量学习教育进展、评价学习教育成效的标尺，经常检视自己、改造自己，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，带头践行党章要求，带头践行“三严三实”，做政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格的好党员。要继续保持干事创业、开拓进取的精气神，通过“两学一做”学习教育，更加积极主动的参与全市中心工作，深入开展调查研究，积极建言献策，竭尽所能为全市改革发展鼓劲造势，为迈出小康和谐文明生态平凉建设新步伐做出新贡献。

三要坚持问题导向，在解决重点问题上见实效。“两学一做”，核心在改，学习教育的效果最终要通过问题的整改来体现、来检验。中央明确提出这次学习教育要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、着力解决一些党员党的意识淡化的问题、着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题、着力解决一些党员精神不振的问题、着力解决一些党员道德行为不端的问题。省委王三运书记在“两学一做”推进会上明确指出了当前党的基层组织建设中存在的一些不容忽视、不容回避的问题，主要是：就党员干部来说，有的乱评妄议中央大政方针、热衷茶余饭后传播政治谣言;有的无视组织纪律、重大事项不报告、搞形形色色裙带关系;有的漠视群众疾苦、不设身处地为民利民，占着岗位不作为、遇到难题不会为、害怕风险不敢为。就党组织来说，有的管理松散、名不副实，不按规定开展党内生活，不按时收缴党费;有的不能有效地组织发动群众，带领群众脱贫致富奔小康的动力不足、能力不强，等等，这些问题在市政协机关也不同程度地存在着。大家一定要对照合格党员的标准，采取领导点、同志提、自己查等方式，找准自身问题，建立问题台帐，奠定整改基础。同时，要本着有什么问题改什么问题的原则，实行销号整改，以坚定的整改决心、有效的整改举措，集中体现开展学习教育的实际成效。

四要坚持抓在日常，在对党员的经常性教育上见实效。突出经常性教育，这是“两学一做”学习教育的一个基本定位。要注重用好日常的教育途径、教育方法，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要摒弃一阵风的想法和走过场的念头，既要充分借鉴好之前党内教育的经验，又要根据新的变化不断加以丰富和完善，严格落实好规定动作，创造性地做好自选动作，以更严的标准在求实见效上下功夫。机关基层党组织要担负起从严教育管理党员的主体责任，结合机关党员思想、工作、作风实际，对“两学一做”学习教育做出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要认真贯彻“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内政治生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个“利器”，切实提高组织生活的质量和水平，达到解决问题、增进团结目的。要坚持一手抓整改、抓落实，一手立规矩、定制度，不断建立健全符合政协实际的规章制度，着力形成整体配套、严密完备的制度体系，真正实现党员教育、管理、监督的长效化、常态化。

三、加强领导，精心组织，确保“两学一做”学习教育取得实效

这次学习教育不是一次活动，不分批次、不设环节，强调要融入党员经常性学习教育之中。但这并不意味着就可以放松要求，而是标准更高，要求更严。机关党组、党总支及各支部要把开展“两学一做”学习教育作为当前及今后一个时期的一项重要政治任务，周密谋划，精心安排，确保取得实效。

一要加强组织领导。市政协机关“两学一做”学习教育在市政协党组的统一领导下进行，机关党组、党总支及各支部负责人要认真履行党建主体责任，聚焦党建主业，真正履好责、抓到位、见实效。今天会上印发的《实施方案》，是经过党组会讨论通过的，是市政协学习教育的大纲。在这个《方案》的指导下，机关总支和各支部还要结合各自实际细化目标，量化任务，靠实责任，切实做到有蓝图、有遵循、有计划、有落实。

二要体现分类指导。开展“两学一做”学习教育，要以“三会一课”为基本形式，结合政协机关实际，区别不同对象、不同层次，采取不同方式，在学习任务上体现具体化、精准化、差异化的要求。要充分把握不同类型、不同岗位党员的思想状况和行为特点，分类确定学习计划、讨论题目，切实做到因人施教、精准施策，充分调动全体党员“两学一做”学习教育的积极性、主动性。要鼓励机关各支部结合各自实际，积极探索创新，充分利用各种阵地设施、资源手段开展学习教育，切实增强学习的针对性和实效性。

三要坚持统筹兼顾。要坚持两手抓、两促进，把开展“两学一做”学习教育同推动政协各项工作紧密结合起来，正确认识开展学习教育与做好当前工作的内在一致性，统筹兼顾，合理安排，既不能以工作任务重为借口放松学习教育，也不能因为开展学习教育而影响各项工作任务的完成，做到以学习教育活动的深入开展推动市政协调研视察、民主监督、协商民主等各项工作取得新成效，以政协事业新发展体现学习教育的成果。

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昨晚，市委中心组举行集中学习，重点围绕如何确保政治合格，做到对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党等主要内容，开展“讲政治、有信念”专题学习讨论。

市委书记张吉福主持专题学习并作主题发言。马彦平、刘国庆、赵向东、马斌、郜向华、卫洪平、孙利仁等分别作主题发言与交流发言。市人大常委会主任梁凤书、市政协主席柴树彬等参加学习。

学习开始，由张吉福领诵，参加专题学习的同志们齐声诵读《中国共产党章程》总纲部分。 随后，大家结合各自工作学习生活实际，谈心得，说感想，畅谈对“讲政治、有信念”学习的体会。

张吉福在发言中指出，做“四讲四有”的合格党员，是开展“两学一做”学习教育的目的，是中央面向全体党员的明确要求。“讲政治、有信念”是合格党员的首要标准，必须认真学习、深刻领会，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，做政治上的明白人、信念上的守护人。要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把增强“四种意识”作为根本要求来贯彻，主动自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，坚决维护党的团结统一，坚决反对“七个有之”，坚决做到“五个必须”，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央和省委政令畅通。要准确把握“讲政治、有信念”的深刻内涵，抓住组织规矩、政治方向、战斗力、人民性等重要核心，不断牢固“根本”，守住“底线”，永葆活力、永不变色。要坚持把政治纪律挺在前面，坚持正确的政治方向，坚持执行有力，坚持以人民为中心，在一言一行、一点一滴中践行，把“讲政治、有信念”体现在组织上、工作上、生活上。要在信念上坚守，在坚持中践行，在细节中落实，在工作中检验，坚持以上率下，认真学习习近平总书记身体力行的“夙夜在公”精神，大力倡导和践行“马上就办、真抓实干”的优良作风，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，认真落实省委“五句话”总要求，以更大的干劲、更实的作风推动工作。要深入基层一线、项目一线、扶贫一线，调查研究，解决问题，以优良的作风，团结带领全市人民不断开创新局面，为实现全面建成小康社会和“十三五” 的目标任务而努力奋斗。

就抓紧抓好抓实全市“两学一做”学习教育，张吉福强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，也是市委今年党建工作的龙头任务。各级各部门要层层压实责任，夯实“学”这个基础，抓住“做”这个关键，紧扣 “改”这个重点，坚持诵党章、学党规，把学习习近平总书记系列重要讲话同学习党章党规紧密结合起来，学深悟透、融会贯通，切实做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。各级各部门要把学习教育与推动全市各项工作、促进事业发展紧密结合起来，与全力完成好省委关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作部署结合起来，与全力实施“136”发展战略、脱贫攻坚、市县乡换届等重点工作结合起来，提振精气神、展现新作为，切实凝聚起“同心同力，发展大同”的强大动力，以学习教育和各项工作的实际成效取信于民。

众所周知，党员不能信仰宗教是由共产党员的世界观决定的。宗教是以相信并崇拜超自然神灵为共同特征的一种社会意识形态和世界观。宗教信仰与马克思主义唯物论尖锐对立，共产党员是无神论者，宗教信仰是唯心主义的东西。作为共产党员，必须树立唯物主义的世界观，用马克思主义的世界观认识世界，解释社会现象和自然现象，做一个彻底的无神论者。所以说，“党员不能信教”这也是一种信仰!

党员不能信仰宗教是由党的性质决定的，是党的纪律的要求。党员信仰宗教和参加宗教活动，不仅仅是党员个人的信仰问题，而是一个事关我们党的形象的政治问题。党员违反党的规定信仰宗教和参加宗教活动，就是违犯党的纪律，就会降低党在群众中的威信，甚至助长宗教狂热，导致宗教势力的蔓延。因此，我们党明确规定，共产党员不得信仰宗教，不能参加宗教活动。

我们党的任务是引领宗教界在社会道德建设中发挥积极作用，而不是帮助他们把社会更多的人乃至共产党员变成宗教徒。改革开放以来，中国人总体道德水平是上升了还是下降了，这个问题有待专门分析。就我们党内产生的腐败分子来说，固然其中有不信仰宗教者，但是也不乏丛福奎、韩桂芝、刘志军、李春城等诸多宗教狂热分子。

政治纲领和世界观高度一致是我们党的政治优势，也是我们实现全党团结的组织优势。没有这一世界观基础，党的全部思想、理论、组织大厦就要坍塌，我们就不叫“中国共产党”。如果有人把这也叫做“专制和僵化”，那么他离开这个党就是了，而不应一边挖党的墙角，一边又声称这是为了党好。

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“两学一做”学习教育暨“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”专题教育活动，基础在学，关键在做。党员要坚持以知促行，做“四讲四有”的合格党员。其中，“讲规矩、有纪律”是对党员的基本要求，“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”，讲不讲规矩、有没有纪律，是对党员干部党性的重要考验，也是检验党员干部对党忠诚度的重要标尺。

一、什么是规矩?

我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么?其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

为什么说党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩?这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还要靠党的优良传统和惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。

二、党员如何做到“讲规矩、有纪律”?

我认为重点要做到“五个必须”：

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

讲规矩、有纪律，不仅要靠监督，更要靠自律。党员干部必须牢固树立规矩、纪律意识，通过开展“两学一做”学习教育和“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”专题教育活动，把规矩和纪律刻印在心，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做政治上的明白人。

今年是中国共产党建党95周年，悠悠岁月记载着老党员们的足迹和功勋，部分党员遇到的困难和问题也牵动着组织的心。24日下午，在“七一”即将来临之际，省委常委、市委书记王君正走访慰问了部分老党员和困难党员，感谢他们为党的事业作出的贡献，为他们送去组织的慰问和关怀。

今年72岁的李玉福，2004年退休后担任重庆街道新华社区党委书记，他建立了全国首个楼栋党支部、首个居民自治协会，在他的带领下，新华社区荣获国家、省、市授予的数十项荣誉称号。2014年，李玉福从社区书记的岗位上退下来后还热心公益事业，经常作为志愿者参加社区各项活动。

王君正与李玉福亲切握手，向他送上节日的祝福。“老党员是我们党的宝贵财富。”王君正说，李老退休后仍坚守共产党员的高标准，继续发挥余热，体现了强烈的党员意识、体现了对党组织的坚定信仰、体现了全心全意为人民服务的宗旨观念，值得每一名党员学习。王君正希望李玉福在保重好身体的前提下，进一步发挥党员先锋模范作用，为基层党组织建设、为广大社区群众做更多有益工作，永葆党员先进性。

“身体恢复得怎么样?”“医药费的报销比例是多少?”“还有什么困难没有?”一走进困难党员张蕴明家，王君正就关切地询问起她的生活情况。“感谢您关心，我身体恢复得很好，各级组织给了我很多帮助，让我感受到党的温暖、同志们的关心，我没有什么困难。”虽然身患重病，还要独自照料患病多年的儿子，但坚强的张蕴明还是用开朗乐观感染着在场的每个人。

“你曾在工作岗位上发挥先锋模范作用，立足本职，辛勤工作、无私奉献，为党的事业和经济社会发展作出了贡献，党和人民不会忘记你!”王君正勉励张蕴明，虽然暂时遇到困难，但还要继续保持共产党员的乐观和坚定，增强战胜困难的信心和勇气。

83岁的毕国祥1948年光荣地加入了中国共产党，并参加过抗美援朝战争。“您是党的骄傲、国家的功臣，党和政府永远不会忘记您!”王君正向老人送上节日的问候，并祝他身体健康、晚年幸福。虽然脑血栓令老人行动和交流都十分困难，但他意识十分清醒，热泪盈眶的老人握着王君正的手连连点头。

王君正说，关心、照顾好老党员和困难党员的生活，是各级党委、政府义不容辞的责任。要把关心爱护老党员、帮扶困难党员作为重要职责和一项常态工作，时刻将他们的冷暖安危放在心上，关心他们的思想和生活，及时帮助他们解决就医、生活等方面的困难和问题，让他们更多、更好地享受经济社会发展成果，使他们老有所养、老有所医、老有所乐、晚年幸福，切实感受到组织的关怀和温暖。

“面对开放发展的时代大势，要敢于迈出创新求变的大步伐，为追赶超越增添动力”8月25日市政府第二次全体(扩大)会议上，市长徐启方的话语铿锵有力。

他说，创新是时代的主旋律，是领导干部的基本功，墨守成规跟不上时代发展，封闭僵化驾驭不了市场经济，我们要在改革创新、开放发展上迈出更大步伐。

第一，追赶超越要有敢想敢为的境界。有什么样的思想境界，就会有什么样的发展水平。我们必须从全国、全省发展大局中去思考谋划，大胆破除思想禁锢，变压力为动力，放开手脚，敢想敢干。面对机遇和挑战，我们的干部还存在很多不适应。在思想上，不会或者不善于在全省、全国乃至全世界的大格局中找定位、定目标。在队伍结构方面，干部队伍本土化，受教育程度低，学习自觉性不够，在工作方法上，老办法不管用，新办法不会、不敢用，熟悉计划经济、行政推动的干部多，缺乏懂管理、熟悉市场经济的各类专业人才。从滞后效应看，我们是西部欠发达地区中的不发达地区，提起安康，很多人印象中就是偏僻的地方、一个穷地方。安康经常被聚焦、被围观的，不是天灾就是人祸。我们好山好水好风光却深藏闺中，包容、诚信、大度、勤劳的安康人民还不为世人所知。安康的发展需要众志成城，我们每个人都要成为推动发展的动力。有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就，要进一步拓展思想的维度和空间，开辟新的思想境界，抓在实处，干出成效。

第二，追赶超越要有开放发展的气度。发展的差距，实质是开放的差距。今年我们实施以“促进企业、产品和安康人走出去，加快资本、技术、人才引进来”为主要内容的开放发展“十大行动”，首次让安康走向了世界，提升了安康对外影响力。但我们与发达地区相比，无论是开放的广度、深度，还是合作的层次、水平，都存在明显差距。我们一方面，要更加主动地“走出去”，积极融入长江经济带、丝绸之路经济带、京津冀一体化等国家战略，积极参与“海外陕西”发展，不断深化与关天、江汉、成渝经济圈和城市群合作，在更大范围更高层次推动开放发展。另一方面，要更大力度“引进来”，把招商引资同优化产业结构、提高技术水平和扩大对外经济贸易有机结合起来，突出特色化、专业化招商。要着力提升“三区两园”和“飞地经济”园区招商引资和承载发展能力，在基础支撑、品牌培育、环境保障等方面下大功夫，建立跨区域联动发展机制，共建产业园区，增强核心竞争力。把招商引资和引智引才结合起来，把自身优势与市场需求对接起来，形成“优势集群”、产生“裂变效应”。项目签约不是终点而是新的起点，招商引资工作既要抓招引，更要重推进。以推进项目落地为导向，加快招商项目的转换，发挥引领带动作用，努力实现开工一批、签约一批、谈判一批、跟踪一批项目，捕捉一批项目信息的局面。

第三，追赶超越要有创新创业的决心。创新驱动发展，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。要突破创新软肋、培育创新主体、打破制约创新创业的藩篱。

加快创新发展对于安康来说尤为重要。一要借智借力，主动深化与科研院所、高等院校的务实合作，依托省内外科研机构攻克一批核心技术，转化一批科技成果，孵化一批科技企业。二要紧盯行业顶尖，企业要密切跟踪行业发展动态，向国际顶尖技术学，跟一流科研院所联，跟着产业舰队走，敢于将自己的优质资产和大企业、大集团合作，吸引战略投资者，努力成为业内领军企业，将自己的企业打造成区域一流、全省一流、全国一流的大公司大集团。三是柔性引进人才，围绕“百千万人才”工程，优化人才成长环境，培育一批经营人才、管理人才和专业人才，鼓励“冠名班”办学，全力推进订单培养，推动育人链与产业链有效对接，培育一批能工巧匠。

企业是创新的主体，没有企业的参与，创新发展就是无源之水、无本之木。安康一方面要下大力气培育一批顶天立地的创新型企业，另一方面，要更加重视中小微企业发展，形成梯次推进，铺天盖地的创新企业群，特别是要培育“瞪羚企业”。要在全市上下掀起“精英创业”、“大众创业”、“草根创业”浪潮，特别是鼓励外出创业能人回乡“二次创业”，全面拓宽创新创业领域，激发全民创新创业动力活力。

打破制约创新创业的藩篱，一是要切实推进“放管服”改革，最大限度取消下放行政审批事项，规范各类涉企收费，注重简政放权的实际效果，提高放的质量。同时，要在清理中介、规范秩序上下功夫，完善政府购买社会中介服务制度，切实做好“红顶中介”清理工作。二是要提高行政审批效率，学习借鉴紫阳政务服务中心的做法，大力推行并联审批，实行“一个窗口”受理，真正做到“一站式”，而不仅仅是“收发室”。在优化流程、创新方式上下功夫，运用大数据、“互联网+”等手段，完善提升网上办事、并联审批、联动审批等功能，逐步实现网上行政审批。三是构建“亲”与“清”的新型政商关系。“亲”“清”政商关系是规则更是标尺，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难;“清”不是要划清界限，老死不相往来，而是要清白纯洁，不搞权钱交易。

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