争做四讲四有合格党员心得【实用20篇】

治国理政的根本大法是宪法，管党治党的最高规则是党章。全面依法治国、全面从严治党，要把宪法和党章高高举起来。党章是共产党人的“原教旨”，全党必须一体遵循。“两学一做”，首要的是学好党章，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强尊崇党章、维护党章的自觉性，充分发挥党章在管党治党建设党中的根本性作用。

党章是中国共产党的行动纲领，集中体现了党的性质宗旨、指导思想、党的理论和路线方针政策。党章规定了党的重要制度，明确了党员的义务和权利、党的干部的基本条件、党组织的行为规范和党的纪律，为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供根本制度保证。历史上党面临的形势任务不断变化，党章的具体内容和形式也随之变化，但共产主义理想、马克思主义信仰、全心全意为人民服务的宗旨从未改变，一直写在中国共产党的章程里，昭示天下，毫不动摇，展现着党的理想信念宗旨的坚定性。加强党的领导，坚持中国特色社会主义道路，最根本的就是要遵循党章确定的理想信念和奋斗目标。

习近平总书记系列重要讲话无不源自于党章，处处透视着对党章的尊崇。十八大刚闭幕，总书记就发表署名文章，要求全党认真学习党章、严格遵守党章。系列重要讲话与党章精神一脉相承，既旗帜鲜明坚持党的领导，是党的路线方针政策的具体体现;又深刻总结党的历史中的经验教训，尤其是十八大以来党的建设和治国理政的实践经验，坚持和发展中国特色社会主义理论，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律的认识。要深刻把握党章和系列讲话的内在联系，融汇贯通，强化党章意识和党的观念，以党章修身、以党章律己，把党章内化于心、外化于行。

我们党在革命建设改革实践中，始终高度重视制定和完善自己的章程。党的一大制定的第一个党纲，明确了党的政治任务和组织原则;党的二大制定了第一部党章，核心就是提出党的纲领和奋斗目标。建党90多年来，我们党不断总结历史成功经验，把握时代要求和人民需求，及时把实践创新、理论创新、制度创新的重大成果体现到党章中。全党遵循党章确定的党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移推进党的事业，取得一个又一个新的胜利。党章指引、见证并展现了我们党成长、成熟、发展、壮大的光辉历程，是我们党奋斗历史的概括总结和高度浓缩。

全面从严治党、依规治党，首先要尊崇党章，以党章为根本依据，建立健全党内法规制度。经过近百年的实践探索，我们党已经形成了包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则在内的一整套党内法规制度体系，这是我们党的一大政治优势。党章是最高规则，其他法规制度无一不是源自于党章、从属于党章，是党章要求的延伸和具体化。党的十八大以来，党中央依据党章，坚持问题导向，总结实践经验，制定和修订了一系列党内法规，进一步扎牢了制度的笼子，使管党治党建设党的尺子越来越清晰。

党章是管党治党建设党的重要法宝。全党思想统一，首先是对党章认识的统一;全党行动一致，首先是在执行党章上的一致。要把党章的权威树起来，捍卫党的集中统一，使党的肌体更加健康、党的领导坚强有力。

教育实践活动使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。实践证明，党的十八大作出的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的，党中央关于这次活动的一系列部署是完全正确的。这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。

一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，是我们党的事业不断取得胜利的重要法宝，也是党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。加强党员干部作风建设，是一项长期性的艰巨的政治任务，也是做好群众工作的重要内容。

历史经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。教育实践活动有期限，但践行群众路线没有终点，作风建设永远在路上。党的群众路线教育实践活动不是党心血来潮、一朝一夕就可以完成的，我们的广大党员干部要深入学习习近平总书记的一系列重要讲话精神，把作风建设作为永恒课题，在行为上自觉以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，标本兼治，查问题、找差距、明方向，以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。

落实从严治党八点要求，实实在在做人做事，自觉做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。不断筑牢思想防线，努力做一名作风好的党员干部，更好地为人民服务。

“榜样的力量是无穷的。”这一论断毋庸置疑。

说它毋庸置疑，是因为选模范、树标兵，不仅是我们的光荣传统，也是一大优势。远的不说，新中国成立以来，从孟泰、马恒昌到雷锋、欧阳海，从焦裕禄、王进喜到孔繁森、沈浩……这些榜样人物，以高尚情怀和闪光行动，净化了人们的心灵，塑造出人间的真善美。

然而，提出这一论断的高人恐怕没想到，随着文明进步和通讯手段的发展，这句话又涵盖了另一层意思。

有的被奉为榜样的人，却做出价值取向完全相反的“榜样的力量”—“廉政模范”竟是敛财模范，“反贪局长”竟是贪污局长，“打黑英雄”竟然是黑恶势力保护伞，“法院院长”竟然在被告席上接受法律宣判……

或许会说，这类人物行径至此，已与榜样毫不相干，榜样二字用于他们，岂不是一种糟蹋?不错，榜样二字用在他们身上，确实耻辱，但却无法否认他们的“示范”作用。正是他们用自己的行动，败坏了党和政府在人们心目中的形象。试着想象，恐怕十个焦裕禄产生的感召力量，也抵不住一个周永康的破解力量。媒体曾报道，就连6岁的小学生都立志“长大想当贪官”。

《焦点访谈》曾披露北方某省煤炭局副局长等人一趟出国旅游，就花掉公款119万元。极具讽刺意味的是，就在此事曝光的前几天，这个省的省报头版发表长篇人物通讯“用赤诚和汗水铸就非凡”，报道了作为榜样人物的这位副局长的非凡业绩。

焦点访谈播出之后，媒体上对当地宣传部门的拍马屁行为一片谴责声。有人概括出这种公款旅游的实质所在：邀请是买来的，护照是因私的，项目是编造的，花钱是摊派的，审批是违规的，时间是超期的。有篇文章甚至这样写道：“只要生活好，有没有榜样都行。”看了这样的话语，怎能不让人不寒而栗。

俗话说：“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。”领导干部因其所处的地位，无论自己意识到还是没有意识到，注定会成为榜样。

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关于传统文化、道德品行和共产党员的道德修养，中国自古以来就有“仁义礼智信”、“追求向上向善”、“修身齐家治国平天下”等文化传统。这些文化传统中，“修德”是首要内容，修德之后才可以齐家治国平天下。在人的能力、智慧和道德三方面中，道德品行居于首要地位，成为一个人立身处事、成就事业的主要标准。传统文化在当今社会仍然是一个相当重要的内容。共产党员的道德修养在此基础上，还要求为了全人类的利益，为了他人的利益而具备的牺牲精神。在这个意义上，共产党人的道德修养超越了传统文化，达到了一个更高的高度。

关于道德和制度，在西方成熟社会中，品行的修养和制度的完善是并行不悖的。在中国现实社会中，道德约束与制度约束是相辅相成的。对于我们党来说，当前既要不断完善制度，也要不断提高全体党员的自身修养，二者兼顾营造风清气正的政治生态和社会环境。

道德品行并非孤立，其内涵的社会公德、家庭美德和个人德行等各个方面是统一的。道德品行首先内含在党性中，同时又是党性的集中体现，党员的个人德行修养、公民履行公民义务和党性三者之间是统一的。

共产党从革命到建设时期，都非常重视道德传统和思想政治工作。现代社会中，道德品行的提高应该落实在国家治理和党的建设上，落实在具体的行动中。

共产党员如何做到“讲道德，有品行”?一是要让有理想成为自己最坚定的品行。理想信念是一个人的主心骨，对权力的态度和运用、对金钱的看法，对义和利的关系，都体现在理想上;二是要让讲道德成为自己最珍贵的品行。党员领导干部要不断加强理论学习，培养高尚道德情操，增强道德感召力;三要让讲廉洁成为自己最刚正的品行。做到心有所畏、言有所戒、行有所止;四要让有担当成为自己最感人的品行。敬重工作，敢于负责，以敢于担当的精神赢得群众信任、赢得事业成就。

与会领导联系学校实际，结合分管工作，从不同的角度，结合社会现实问题和学校学风考风等发表了对“讲道德有品行”的认识和见解，真正发挥了学有所思、学有所悟、学有所获的作用。

“两学一做”学习教育，不仅仅党员领导干部层面的学习要抓紧抓好，基层党组织、党员师生的基础性学习也要抓牢抓好。“两学一做”学习教育绝对不能在基层走过场。下一步，校党委将结合学校实际，进一步深化学习，希望能进行真正触动灵魂的学习，将学习抓紧、抓牢、抓好，真正发挥学习在学校改革、建设和发展中思想引领的实效。

通过学习，对党的群众路线有了更加深刻的理解，进一步提高了对在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动重大意义的认识。

《党章》总纲中明确指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。”

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线是在我们党长期实践活动中形成和发展起来的，它体现了我们党的性质和宗旨，是党同最广大人民群众保持密切联系的思想基础和根本指针，是党的事业不断取得胜利的重要法宝，是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。

“一切为了群众”，就要求我们牢固树立全心全意为人民服务的观点，正确处理个人与群众的关系，时刻把群众的利益放在首位，要做到一切向人民群众负责，把满足人民群众需求作为工作的出发点和归宿，摒弃争名逐利的个人主义和高高在上、脱离群众、不关心群众疾苦的官僚主义风气。

“一切依靠群众”就要求我们党员领导干部相信人民群众，尊重人民群众，通过宣传群众、组织群众、依靠群众的智慧和力量去实现人民群众的根本利益。要依靠群众，首先必须密切联系群众，善于倾听人民群众的呼声，成为群众的知心人，得到群众的认可，任何脱离群众的行为，都将失去群众的信任，依靠群众也将成为一句空话。形式主义、享乐主义、奢靡之风是人民群众最深恶痛绝的，它从空间上拉开了与人民群众的距离，从感情上割断了与人民群众的血肉联系，是“一切依靠群众”必先割除之弊。

“从群众中来”，要求我们党员领导干部要有虚心向人民学习、深入基层、从人民群众中汲取智慧的精神。领导地位并不能使领导者变得聪明，也不代表领导者的水平，而人民群众中蕴藏着丰富的智慧和不竭的创造力，领导干部必须深入到群众中去，认真听取他们的意见，把他们的智慧和经验集中起来，形成正确的领导意见。因此，我们的领导者，不管他地位有多高，水平多高，在制定政策、作出决策的过程中，都必须充分发扬民主，听取多方面的意见，要以虚心的态度耐心的听，要听得进去不同的意见，只有这样，才能真正发现问题，形成正确的科学决策。

“到群众中去”，要求我们要善于把集中群众智慧形成的政策、决策转化为群众主动、自觉的行动，同时在实践中检验这些政策、决策的科学、正确性，不断修正，不断完善。在检验政策、决策的同时，我们党员领导干部也要主动自觉地把自己置于群众监督之下，让自己的行为作风在群众实践中接受检验和监督，不断改进领导者的工作作风。

我们党和国际共产主义运动的历史充分证明，党的成长与壮大，党的事业的胜利与发展，都与群众路线息息相关，当我们正确地制定和实行群众路线时，我们的事业就会胜利、发展，反之就会遭受损失，甚至走向失败。

在我们国有企业，我们首先面对的群众就是我们广大职工，职工群众是企业的主体。坚持党的群众路线，树立群众观点，就是要心里装着职工群众，工作依靠职工群众，深入基层，深入职工，问计于职工，接受职工监督，全心全意依靠职工群众办企业，团结动员带领职工群众投入到企业发展的实践中去。

发展是企业的第一要务，也是职工切身利益的最根本的实现形式。一切为了群众，首先要解决好企业发展问题， 企业发展好了，职工群众的利益才能得到保障，才能不断得到增长。坚持群众观点就是要坚定发展的观点，在发展中实现好，维护好群众利益，让发展成果惠及职工群众。

职工群众是企业发展的根本力量，企业的运转离不开职工群众，企业技术进步离不开职工群众，企业的建设和发展也离不开职工群众。坚持党的群众路线，企业各级党组织和领导干部，必须紧紧依靠广大职工群众，理解职工，尊重职工，关心职工，发挥广大职工群众的积极性和创造性，从职工群众中汲取智慧和力量，团结带领广大职工共同推动企业发展。

围绕保持党的先进性和纯洁性，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼，加强马克思主义政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义建设伟大事业的重大举措。

改革开放三十多年来，在党的领导下，中国特色的社会主义建设事业取得了举世瞩目的成就，在此基础上，党的十八大确立了“两个一百年”的奋斗目标，习近平同志提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。要实现这些奋斗目标，把伟大的梦想变成现实，不可能只靠少数人的努力，必须依靠广大人民群众。而要把广大人民群众的心凝聚起来，把人民群众的热情激发出来，充分调动最广大人民群众的积极性、主动性、创造性，就必须要有一个好的党风，尤其是党员领导干部要有一个好的作风。没有好的作风，就不可能服众，不可能凝聚民心，更不可能让群众和你一起去拼搏奋斗。

进入新时期，世情、国情、党情都在经历着深刻的变化，国民经济高速发展，国家经济实力迅速增强，人民生活水平显著提高，但同时，高速发展带来的各种矛盾，经济、社会、环境协调的压力，改革开放、市场经济夹杂的腐朽思想，长期执政出现的脱离群众的现象，无时无刻不在冲击和考验着我们的党，我们能否经受住考验，关键在于能否始终保持党的先进性和纯洁性，保持党的机体活力和自我提升完善的能力。

开展群众路线教育实践活动，就是要坚持群众观点，深入群众，密切联系群众，为群众服务，从人民群众中汲取智慧，汲取力量，发现问题，完善自己，净化自己、提升自己，使党始终保持与人民群众的血肉联系，使党的队伍始终保持先进性和纯洁性。把为民务实清廉的价值追求牢牢扎根于我们每一位党员，落实在我们党员领导干部的思想和行动上。

在集团党委的正确领导下，我公司各级党组织和广大党员干部贯彻执行党的群众路线，总的情况是好的，整体素质和作风形象也是好的，广大党员干部在公司改革发展稳定的各项工作中能够发挥先锋作用，得到了大多数职工的肯定。同时，我们也清醒的看到，虽然我们只是一个竞争性行业的基层国有企业，但习近平总书记指出的“四风”，在不同的层面都有不同程度地存在，精神懈怠问题、能力不足问题、作风建设问题还比较突出。

工作上重形式，轻实效。存在着会议多、检查多、培训多、考试多的现象，有些低效的会议、重复的检查、流于形式的培训和考试，浪费了资源和精力，缺乏实际效果;有的工作，有部署，没有检查，工作落不到实处;有的在贯彻体系规定或落实上级下达的工作要求时，不能很好地与实际工作相结合，存在两张皮的现象; 有的同志深入实际走过场，不能真正解决问题。

有同志的工作漂浮，深入研究、精益求精、锲而不舍的精神不足;有的学习不努力，工作不钻研，靠吃老本儿过日子，工作能力没有提升;有的居其位而不担其责，遇到矛盾绕着走，拖着看或将矛盾上交，推诿扯皮，敷衍塞责;有的工作缺乏主动性，工作不推不动，不主动去解决问题，只当二传手;有的画地为牢，自己分工的事别人不能过问，别人的事天塌也不管，很难沟通协调;有的批评别人多，自我批评少，听不得别人的批评，容不下不同意见;有的缺乏群众观点，领导的事当大事，群众的事不当回事。

有的在工作上对自己低要求，在待遇上对自己高标准;有的事情多做一点就觉得吃亏了，待遇上斤斤计较个人得失，缺乏牺牲和奉献精神;有的丢掉了艰苦奋斗的传统作风，爱面子，讲排场。有的对超规格接待、住高档酒店、吃高档菜肴、喝高档酒心安理得，甚至以此为荣;有的对自己要求不严，职务消费自我约束意识不强，浪费现象严重。

这些问题的存在，从根本上讲是党的群众路线教育的缺失，这些问题和风气如果不能及时解决和纠正，职工群众不满意，党员干部队伍的凝聚力、战斗力将受到消弱，企业的稳定和发展也将受到严重影响。

我们要通过这次教育实践活动进一步增强党员领导干部的群众观点和群众意识，从思想上筑牢为人民服务的信念，按照为民务实清廉的要求，以查摆四风问题为主线，认真解决领导班子和领导干部的作风问题，使广大党员干部自觉弘扬党的优良作风，真心实意为群众服务，赢得职工群众的拥护和支持，不断增强新形势下领导发展、服务群众的能力。

国家权力是一柄双刃剑，它能够强力保障公民权利，但如果行使不当，又会侵害公民的正当权利。为了既发挥国家权力在保护公民权利方面的作用，又防止权力行使不当造成对公民权利的侵害，必须保持国家权力与公民权利之间的协调与平衡。国家权力与公民权利之间的协调与平衡是国家繁荣富强、人民安居乐业的基本条件。

如果权力过于膨胀，权利则必然萎缩;权力空间过大，权利空间则必然狭小;反之，如果权利过于膨胀，没有足够的权力空间，导致无政府状态，社会失去秩序，最终损害的仍然是公民权利。因此，既要防止国家之权被滥用，侵犯公民之权，以维护公民的基本权利和自由;也要防止公民之权被滥用，以维护国家和社会的正常秩序，维护最广大人民的根本利益。

按照“两学一做”学习教育学习计划安排，我司围绕“讲道德、有品行”专题，举行第三次集中学习研讨。

“讲道德、有品行”对做合格党员在道德层面提出明确要求，是共产党人的立身之本、为官之基、成事之要。作为共产党员特别是党员领导干部，要在坚守基本道德底线的基础上，自觉提升思想境界高线。要明大德，在政治品行上牢固树立“四个自信”，强化“四种意识”，始终做到对党绝对忠诚。要守公德，坚定信念，坚持正义，坚守正气，用好手中权力，立足本职作出贡献。要严私德，加强自我修养，注重形象塑造，在廉洁自律上做表率。

作为共产党人来讲，应当从四个认识层面，逐步深化思想境界，逐步提升道德品行。一是加强中华民族传统美德培育，树立文化自信，传承和弘扬源远流长的中华民族传统美德。二是加强人类优秀文化道德滋养，以开放的胸襟，学习和借鉴世界各国创造的优秀道德精神。三是加强社会主义核心价值观塑造，从国家、社会、公民个人层面，追求新时期更高的道德情怀。四是加强共产主义、中国特色社会主义信仰，坚定共产党人崇高理想信念，把实现共产主义作为终身价值追求。

省司法厅机关党员干部要从四个方面努力，自觉践行“讲道德、有品行”要求。一要自强不息。充分认识司法行政工作在党和国家全局当中的重要地位，对本职工作岗位、司法行政机关单位、司法行政事业充满自豪感和使命感，自尊自信，自强不息，在本职岗位上干出一番事业。二要拼搏进取。以“一争天下无难事”的精神，奋力拼搏，创新进取，围绕省委、省政府“一个指引、两手硬”的重大战略要求，充分发挥司法行zd律服务、法律保障、法治宣传职能作用。三要精益求精。按照落细落小才能落实的要求，积极负责，精益求精，在工作中追求高质量、高标准，以钉钉子精神，扎实认真做好每一项、每一个环节工作。四要严于律己。加强自我道德约束，提升内在道德修养和思想境界，模范遵守党的纪律、国家法律和中央八项规定精神，慎独慎微慎始慎终，以良好道德品行，展示司法行政机关形象。

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为了深入贯彻落实中央和省、市、县委关于加强党员教育培训工作会议精神，根据中共临泽县委组织部《关于认真做好今冬明春全县农村党员“冬训”工作的通知》要求，我镇早动员、早行动，切实加强组织领导，精心安排各项工作，充分利用冬闲时间对农村广大党员集中开展各项教育和培训活动，本着“加强农村党员队伍建设，提高农村党员队伍素质，夯实基层组织建设”的目的，镇村两级广泛动员全镇党员干部群众积极参与，有条不紊、扎实深入地搞好今冬明春的党员“冬训”工作。现将全镇党员“冬训”工作总结如下：

一、建立机制，强化责任

镇党委及时成立了蓼泉镇农村党员冬训工作领导小组，并明确了驻村指导组将党员“冬训”工作同步检查指导。11月15至16日，各村党支部迅速行动，分别召开会议对本村农村党员“冬训”工作进行了安排动员部署，成立了领导机构，并制定了本村农村党员“冬训”工作的安排意见、学习计划和具体日程安排表，全镇农村党员冬训工作全面展开。从健全完善工作制度入手，建立了驻村指导组工作制度、领导责任制、巡回检查制度、党员民主评议制度和办公室工作制度，强化了领导责任，明确了各职能组的工作要求，为农村党员“冬训”工作的有序开展提供了制度保障。

二、围绕主题 突出重点

在今年的“冬训”中，我们以学习贯彻党的十八大精神为主线，加强党的基层组织建设以及明确任务，理清思路，增强经济发展意识、创新意识和民主法制观念，切实改变工作作风，实现富民强镇的目标为主题，把学习党的十八大和省、市、县委有关重要会议精神，加强党性教育，抓好技能培训，开展民主评议，丰富实践活动，激励引导广大党员干部带头贯彻执行党在农村的各项方针政策为主要内容，集中精力解决党员干部思想中的种种疑虑，从而使党员“冬训”取得了实效，激发广大党员在新农村建设的实践中创先进、争优秀，充分发挥党员的先锋模范作用，推动全镇经济社会跨越式发展。

三、丰富载体，营造氛围

为进一步提高农村党员干部群众对农村党员“冬训“工作的思想认识，充分发挥舆论导向作用，镇党委精心制定了农村党员“冬训”工作宣传标语20条印发各村。各村党支部采取张贴小标语、刷写墙体标语、书写黑板报、发放宣传资料等形式，加大农村劳动力技能培训及农村党员“冬训”工作开展的宣传力度，切实提高党员群众的知晓率。党员“冬训“期间，镇党委悬挂横幅2条，各村党支部张贴小标语270条、悬挂横幅9条、书写黑板报9期。同时，镇党委结合下基层活动的深入开展及时编发《简报》，宣传全镇下基层活动及农村党员“冬训”工作进展情况以及各村工作动态，加强了面上工作的指导和交流，目前已编发简报21期。通过全方位的宣传动员，营造了浓厚的舆论氛围。

四、强化措施，注重实效。

一是加强培训教育，提高冬训实效。按照学习教育阶段工作安排，农村党员主要以党的十八大精神的学习教育，《党章》和党纪条规的学习教育，省、市、县委有关重要会议精神的学习为重点，结合“联村联户为民富民”行动和劳动力技能培训工作的开展，坚持“实际、实用、实效”的原则，采取集中学习教育与实地培训、理论知识与操作技能、统一授课与分层施教、专家讲解与交流提问、会议培训与现场观摩、互相讨论与算作对比的“六结合”方式，进行“订单式”学习培训，同时，充分利用远程教育终端接受站和远程教育中心户等良好的教学设施和优势，开展“点播式”培训教育，切实提高党员“冬训”的实效。至目前，全镇广大党员集中学习教育86场(次)，参训党员达786人次，村社党员干部学习笔记达4000字。二是严格方法步骤，认真开展党员民主评议。镇党委结合“基层组织建设年”主题实践活动的深入开展，扎实开展党员民主评议工作。采取党员自评，党员互评，民主测评、县派工作组、包村领导、村党支部点评的方式，对全体党员进行民主评议。同时镇党委结合党员“冬训”工作，各村党支部在广泛征求意见，诚恳开展谈心活动的基础上，成功召开了班子民主生活会和党员组织生活会，对全体农村党员进行了评议定级。全镇9个村党员民主评议工作及班子民主生活会工作任务全面完成，评出优秀共产党员80名，并予以表彰奖励;基本合格党员56名，制定整改措施，确定了帮扶对象，建立台账，促其提高;征求到广大党员对村党支部意见建议16条，树典型聚合力，两委班子进一步团结，党员群众发展信心进一步增强，有效推动了当前工作落实，农村党员发挥先锋模范作用的责任感和紧迫感明显增强。三是扎实抓好流动党员教育管理。镇党委针对农村党员流动党员点多面广实际通过各种举措认真开展流动党员服务管理工作努力实现了管理上创造新经验、联络上建立新关系、服务上提升新水平、发展上作出新贡献的目标。从沟通联系、学习教育、作用发挥、提供服务四个方面构建流动党员管理新体系。在“冬训”期间，各村党支部不断完善流动党员台帐资料集中开展了一次流动党员摸底调查活动及时维护和更新流动党员信息库。及时组织流动党员参加各种学习活动对流出的流动党员通过电话、短信等方式取得联系不断增强流动党员的党性意识、宗旨意识和服务意识。同时，抢抓流动党员返乡时机，充分利用镇党校和党员远程教育平台积极组织在外流动党员参加镇党校、村党员远程教育站点进行理论和实用技术培训着力提高返乡流动党员实用技术水平切实增强流动党员职业技能。全镇流动党员153名，返乡党员86名，对返乡流动党员开展教育培训5场次，参加党员人数达586人次，流动党员教育管理体系不断健全。四是破解难题促发展。在党员“冬训”期间，各村工作组、村两委班子成员结合“联村联户为民富民”行动的开展，通过入户走访、调查民意、征求意见、帮办实事深入了解制约各村经济社会发展的瓶颈问题、掌握影响社会和谐稳定的信访问题、熟知与群众生产生活息息相关的民生问题、社会关注的热点难点问题，力求在破解难题中推动发展，在推动发展中破解难题。各村党支部结合各自实际，认真完成集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议工作。目前，全镇各村党支部开展领导点评2次，群众评议1次，参与党员群众2390人次，共征集发展良策18条，破解发展难题9件，工作落实力度明显加强。五是积极帮助党员群众，走访慰问暖民心。党员“冬训”期间，工作组配合村干部开展送温暖活动，积极筹措资金，慰问困难群众，把党和政府的温暖送到群众身边。每到一户困难群众家中，仔细询问他们的家庭、生活情况，详细了解在生活中遇到的实际困难，认真倾听他们对工作组和村两委班子工作的意见和建议，带去了党和政府的亲切问候和良好祝愿，并向他们发放面粉等生活用品。目前，全镇开展帮扶慰问活动25次，根据实际走访慰问困难党员群众56户，提供援助资金达1.8万元。

五、抓主抓重，推动工作

在“冬训”工作中，镇党委高度重视，务求实效，以工作的成效体现“冬训”的效果，做到“冬训”与当前工作两不误、两促进。在工作中注重做到“五个结合”，促进当前工作。一是与做好冬季农业生产相结合。各村结合本镇实际，引导群众抓好冬季农业生产，组织群众开展科技宣讲、农业观摩、现场指导、结构调整等工作，特别是在蔬菜产业上，积极推广新技术，应用新品种，全镇蔬菜生产形势喜人，温室品种结构调整力度较大。二是与排查调处矛盾纠纷，维护社会稳定相结合。镇村干部切实履行维护稳定、促一方平安的神圣职责，通过扎实细致的工作，摸排影响稳定的不稳定因素，把矛盾消除在村社，营造了稳定和谐的环境。特别是对一些积累性的矛盾和玉米制种“订单”合同兑现方面的矛盾和纠纷，镇上采取领导包挂、关口前移、重心下沉等措施，镇村干部积极有效化解了矛盾纠纷。三是与转变作风做好当前各项工作相结合。“冬训”期间，村社干部能从讲政治、讲学习、讲正气的高度，自觉加强党性修养，注重自身建设，查摆突出问题，提高综合素质，从群众最希望办、最愿意办的愿望出发，深入群众，解决问题，以显著的成绩体现村社党员干部的先进性，切实提高了为群众办实事的能力和水平。各村把新农保工作、新农合工作、群众玉米制种款的兑付、劳务输出等工作切实拿在手上，大力宣传引导，做好群众的思想工作，采取有效措施，各项工作进展顺利。同时积极做好今年的各项计划任务的宣传落实。四是与开展群众性的精神文明创建活动相结合。组织群众及早安排开展社火调研、文艺节目、体育比赛等活动，不断丰富群众的文化生活，积极计划开展“送温暖、献爱心”等扶贫帮困活动，解决群众生产生活问题，从维护群众切身利益的高度出发，开展扶贫济困活动，在冬训期间组织党员干部、致富群众开展捐助活动，把温暖送到困难群众的家中，切实解决了部分困难群众的生产生活问题。五是与谋划今年的工作相结合。各村在总结去年工作的基础上，及早谋划今年工作的思路、任务和措施。根据各村工作的实际，有针对性地提出了今年工作的重点，提交党员、干部、群众代表讨论研究，立足实际，注重创新，以群众利益为根本目标，把计划谋划好，目标确定好，措施制定好，为今年的工作开好局、起好步。

搞好这一阶段的工作，关键是要着力做好“准、透、狠、严、实”五字文章。

一是做好"准"字文章。即查摆问题要“准”。这是把准“病因”,对症下药的关键。重点是按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，扎实开展“四对照四查摆”活动，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”方式，深入查找领导班子、班子成员及个人自身存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题的具体表现、典型事例。分析查摆问题不仅要寻“准”，还要求“深”，触及问题实质，坚决杜绝只讲成绩不查缺点，只查工作不查思想，只查表面不查实质，力戒一般化的泛泛而谈。

二是做好"透"字文章。即剖析原因要“透”。查摆问题阶段是体现教育实践活动整个工作的关键阶段，它既是对学习成果的检验，又是搞好整改提高的基础和前提。只有把问题查清查准了、原因剖析透彻了，集中整改才能方向明、措施实、成效好。原因剖析透彻,需要触及内心深处,触及问题实质,做到“三个不怕”,即不怕亮丑、不怕揭短、不怕刺痛。“金无足赤，人无完人”，作为党员干部，就是要敢于亮丑揭短，敢于开诚布公地找工作上的缺点、行动上的不足，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，向“四风”问题“宣战”“亮剑”，以真面孔示人，才会让老百姓感觉到党员干部的真实和坦诚。惟其如此，我们党才能永远保持先进性和纯洁性，才能永葆党的生机和活力。

三是做好"狠"字文章。即批评和自我批评要“狠”。批评和自我批评是我们党的优良传统，是搞好这次党的群众路线教育实践活动的重要保障。整治“四风”问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,说到底还是要用好批评和自我批评这个“利器”。首先一把手自己要“狠”，敢碰硬，敢动真格。就是一把手要带头自揭“伤疤”，勇于“当靶子”，不怕“丢面子”，真正在开展批评和自我批评方面当好第一标杆。只有“一把手”行得正、敢碰硬、敢动真格，才能带动其他党员领导干部开展批评和接受监督，真正红红脸、出出汗、排排毒，清洗思想和行为上的灰尘，齐心协力修正党内的缺点和问题。其次，党员干部相互批评要“狠”。就是敢于“唱黑脸”，敢于触及灵魂深处的矛盾和问题，敢于面对群众反映强烈的热点难点问题，敢于揭露深层次的矛盾和问题,真诚帮助同志提高。必要时说点“狠话”，拍拍桌子交交锋，更体现一个共产党人的担当。

四是做好"严"字文章。就是督导把关要“严”。 做好督导工作是推动中央要求落到实处、促进教育实践活动深入开展并取得实效的重要保证。首先督导组要坚持“真督严导、五不放过”的原则，认真履行职责，敢于“唱黑脸”、“当包公”，切实做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，督促指导督导单位扎实做好第二环节各项工作。其次，强化正风肃纪，纠正“四风”问题。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整;在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。第三，各级各单位“一把手”要切实负起责任，以身作则发挥示范带头作用，精心组织好专题民主生活会，深入查摆问题，抓好整治“四风”工作的落实。

五是做好"实"字文章。就是整改方案要“实”。查摆是过程，整改才是目的。面对查摆出的问题，必须“对症下药”，积极整改，狠抓落实。首先制定整改措施，要着眼为民利民便民，坚决遏制衙门作风，切实解决群众反映强烈的问题。其次，制定切实可行的整改方案。针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，进一步具体化、目标化、责任化，切实做到“四明确一承诺”:明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。第三，建章立制抓长效。各级各单位要按照中央的制度规定，本着于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”突出问题，抓紧建立健全反对“四风”问题的各项规章制度，形成反对“四风”的配套实施细则，推进改进作风的常态化，确保教育实践活动善始善终、善做善成。

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今年，中央部署在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要解决党员中不懂马克思主义基本原理、不学习党的创新理论、不信奉党的政治主张、不履行党员义务、不遵守党规党纪、意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等不合格行为的问题。我作为一名共产党员，要义不容辞地以高度的政治责任感，积极投入到“两学一做”学习教育中，自觉接受教育，经受锻炼，增强党性，提高素质，更好地发挥先锋模范作用。

一是做到“三个强化”。要强化党性意识，要始终坚持党的事业第一、党的宗旨至上、党的需要为重，践行“四铁”要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要强化宗旨意识，践行“三严三实”，坚持把实干作为党性修养、思想境界、人生追求和岗位责任，要有时不我待、机不可失的紧迫感和永不停顿、永不懈怠的使命感，着力增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，真正把党的信仰融入骨髓，做到虔诚而执著、至信而深厚。要强化公仆意识，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，树立和落实新发展理念，攻坚克难、敢于担当，落实全面从严治党责任。始终牢记我们手中的权力是人民赋予的，牢固树立和自觉实践群众观点，多深入老干部和遗属及学员中间征求意见建议，多到“双联”户的家中了解情况，为“双联”户生产发展多出点子多谋发展思路，在主动深入基层中多接“地气”，在密切联系服务群众中增进感情，加强对老干部的管理与服务，让老干部在接受管理和服务中有更多的获得感。

二是要与时俱进。及时掌握中央、省、市对老干部工作的新要求、新政策，把握规律性，富于创造性。深入开展“为党和人民的事业增添正能量”活动，引导广大老干部“体验美好生活、展现阳光心态、畅谈发展变化”，要提高从政治上把握和处理问题的能力，时刻自觉与党中央保持高度一致，确保政令畅通，在具体业务中，不断增强维护国家经济安全和社会稳定的政治敏锐性。

三是要有为人民服务的觉悟、能力和规范行动。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。党除了最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸，基层是党的执政之基、力量之源，“治小者不可以怠，怠则废。”“天下大事必作于细”。当一名共产党员，首先要有为人民服务的觉悟和能力，要有吃苦奉献精神，我们应牢固树立宗旨意识和群众观念，把做人做事的底线划出来，把合格的标尺立起来，把党员的先锋形象树起来，体现党的先进性根本要求，体现全心全意为人民服务的宗旨。

四是要慎独和自律。所谓“慎独”就是在只有一个人的情况下，其行为更应当谨慎，不做任何违背党纪国法的事。“慎独”反映了一个人自觉遵守党纪国法的能力和思想道德水平的高低。孔子说：“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”要学习革命先辈和先进典型，从焦裕禄、孔繁森、王进喜、韩正卿、柴生芳、张树俭、黄继龙、田彬峰和闫桂珍等同志感人事迹中增强正能量，找到差距、见贤思齐，树立崇高道德追求。从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违法违纪案件中汲取教训，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。要强化纪律意识，坚持以清廉为律，做到固守底线、展现本色，坚决执行中央、省市关于加强作风建设的一系列规定，严格遵守《准则》和《条例》，强化警示教育，坚持把廉洁自律作为一种职业操守来要求，作为一种思想境界来提升，作为一种工作能力来培养，在履职用权上严把规定，在人情往来上严把分寸，在日常生活上严把小节，在思想道德上严把底线，坚持慎独慎微慎初，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，树立忠诚干净担当的党员干部形象。要从现在做起，从一点一滴做起，围绕市委总体工作思路和市委老干部局各项工作任务，努力把做合格党员的要求，体现在推进创建精神文明、维护社会和谐稳定、持续抓作风改作风的担当作为中，用实际行动展示共产党人的时代风采。

榜样的力量是巨大的，在日常工作生活中，我们需要榜样，通过榜样的力量，带动整个干部队伍奋进。10月27日中午，㵲阳镇组织全镇党员干部在五楼会议室通过电视观看了由中央组织部、中央电视台联合录制的“榜样”专题节目，旨在提升党员干部的党性修养，真正发挥好党员干部的榜样作用。

当前，全国上下正深入开展“两学一做”学习教育，“学”是基础，“做”是关键，只有不断地向先进学习、向榜样学习、向典型学习，打牢“学”的基础，才能更好的指导我们广大党员干部“做”一名理想信念坚定、为民实干担当、勤勉敬业奉献的合格党员。由中央组织部、中央电视台联合录制的“榜样”专题节目以“不忘初心、继续前进”为主题，以“向榜样看齐、做合格党员”为主线，邀请部分今年表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表到场，通过典型访谈、老党员现场讲述、先进事迹再现等形式诠释先进共产党员的精神风采。

党员干部分布在各行各业、各条战线，只有每一名党员都发挥模范带头作用，才能充分体现党的先进性，构筑坚强的战斗保垒。通过观看“榜样”专题节目，在㵲阳镇党员干部中形成了向榜样看齐，向先进看齐的浓厚氛围，不断推进“两学一做”学习教育深入人心，为开创全镇各项工作奠定良好基础。

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当我成为一名光荣的中国共产党党员站在党旗下宣誓时，党组织谆谆教导：一名真正的共产党员，不单单是形式上的入党，更重要的是思想上入党。我们也经常说：组织上入党一生一次，思想上入党一生一世。这就要求我们活到老学到老，用党员的标准衡量自己一辈子，永远当好人民的公仆。

做一名合格的共产党员，首先要有领先的观念，创新的意识。党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。做一名合格党员，要坚定成为党的旗帜的护旗手。在任何时候、任何地方、任何情况下都不能忘记自己的政治身份，以党员的标准严格要求自己，认真履行党员义务，正确行使党员权力，积极发挥先锋模范作用，要为群众"带好头",要求别人做到的自己首先要做到。

做一名合格的共产党员，就应该体现在踏实的工作、无私的奉献上。今年是公司的"基础夯实年",也是张唐项目的收尾之年。作为一名铺架人，一名张唐人，一名党员，我们要在"两学一做"学习教育活动的指引下，努力发挥先锋模范带头作用，不断学习业务知识，提高业务技能，不断获得充实和提高，达到工作业绩和技能的领先。为项目的收尾打好最后的攻坚战。

做一名合格的共产党员，还要有蓬勃的朝气、奋发的精神，因为我们的党具有强大的生命力，始终走在时代的前列，党员应该充满信心，豪情满怀，以饱满的精神面貌奋斗在岗位上做到"一名党员一面旗，我为党旗增光辉",无论在平凡的岗位，还是在困难面前，党员要始终站在最前面。在过去的战争年代，党员经受着流血牺牲的考验，在和平年代，党员意味着奉献和进取。

做一名合格的共产党员，还要从思想上落实到行动中去，不能光说不做，而应该实事求是，脚踏实地。在自己的工作和生活中要做到"党员行为"到位，要根据具体的岗位职责，正确把握"职业标准"和"党员标准",出色完成工作任务，起到模范带头作用，成为业务骨干、行业先锋，成为职工的"带头人".要身先士卒，处处起表率作用，无论任何时候，无论遇到什么困难，都要挺身而出，迎难而上，困难面前要冲在最前面，不在关键时刻"掉链子".

做一名合格的共产党员，还要努力学习，注重自身修养，不断提高思想境界。"讲学习、讲政治、讲正气",我们共产党员首先要讲学习，讲学习是讲政治的前提，在思想上要学习《党章》《党规》"习近平系列讲话精神",在工作上要不断学习业务知识，只有通过不算学习，才能变无知为有知，只有不断学习，才能在政治上保持清醒的头脑，才能在思想上保持高尚的境界。读书使人高洁，学习使人聪慧，知识经济的快速发展，不能光吃老本，正如逆水行舟，不进则退。当前我们正处在信息时代，新技术和新成果令人目不暇接，作为一名党员要率先学习，结合自身岗位特点，学为我所用，学为公司发展作出一份贡献。

作为一名党员干部，我一直用党性严格要求自己，也在不断探索如何去做一名合格党员，有不到之处还望同志们能能批评指正，谢谢大家!

党中央在全体党员中部署开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育，提出要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”合格党员，这是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展的重要举措，是“全面从严治党永远在路上的又一次出发”。

“四讲四有”是一名合格党员的核心要素，是新时代党员党性的客观要求，是在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的现实体现，为如何做一名合格党员指明了方向。

讲政治、有信念，就是要坚定理想信念，铸牢忠诚警魂。各级党组织必须把筑牢忠诚警魂放在公安队伍建设的首位，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

讲规矩、有纪律，就是要强化纪律意识、全面从严治党治警。广大党员民警要始终站稳政治立场、坚守纪律“底线”，切实解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”“为何从警、如何做警、为谁用警”这一根本问题，把守纪律、讲规矩内外于心、外化于行，做到自身正、自身硬、自身净。

讲道德、有品行，就是要弘扬优良作风，提升道德修养。广大党员民警要把修身正己立德作为必修课，从优秀传统文化及党的光荣传统和优良作风中汲取营养，切实厚植严实品格、擦亮先锋形象。要牢牢树立社会主义核心价值观和人民警察核心价值观，遵守社会公德、坚守职业道德、弘扬家庭美德、提高个人道德，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

讲奉献、有作为，就是要破解发展难题，勇于担当作为。各级党组织要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。面对深化公安改革，推进“四项建设”和省厅“一体两翼”工作布局。面对防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平这个时代新命题。面对“十三五”时期高水平建设平安无锡，打造平安建设示范区、智慧警务先导区、民生公安引领区的全市公安工作目标要求，要找准公安工作在全市经济社会发展大局中的定位，不断提升新常态下维护稳定、服务发展、保民平安的能力水平，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡作出更大贡献!

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党性教育的重要实践，是推动党员教育从集中性教育向经常 性教育延伸的重要举措。“两学一做”学习教育提出了“四讲四有”的规范和要求，是新时期合格党员的标尺和特质，每一名共产党员都要以“四讲四有”为标准， 努力争做政治合格、信念坚定;严守规矩、纪律严明;道德高尚、品行端正;奉献担当;敢为善为的合格党员。

做政治合格信念坚定的合格党员。政治合格的首要前提就是对党忠诚，这是共产党人首要的政治原则、政治本色和政治品质，也是最根本、最起码的 政治要求。作为党员我们选择了入党，就要时刻牢记入党誓词，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，始终遵循党章党规，时刻保持政治上的清醒，提 高政治敏锐性和政治鉴别力，怀揣着共产党人的坚定信仰，把忠诚刻在心里、奉为信念、彰于行动。党员干部既是中国特色社会主义伟大实践的参与者推动者，也是 党的事业兴旺发达的直接受益者。作为新时期的一名普通党员干部，讲政治，有信念，就是要对党绝对忠诚，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在 思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做 政治上的明白人。

做严守规矩纪律严明的合格党员。马克思指出，“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。毛泽东同志强调：“加强纪律性，革命无不胜”。这 些重要论述，深刻阐明了纪律规矩对于马克思主义政党的极端重要性。自觉遵守组织纪律、遵循组织程序、服从组织决定，严守党的纪律规矩，是我党在恶劣环境中 能够生存下来，不断发展壮大，完成三个伟大历史贡献的重要保证。党员干部要强化崇规意识、守规意识、执规意识，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格“按 规则、按程序、按制度”办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，使每项工作都能“信得过”、“过得硬”。作为新时期的一名普通党员干 部，讲规矩，守纪律，就是要从小事做起，从衣食住行做起，不为金钱所诱，不为物欲所累，慎独慎初，自警自省，守住做人、处事、交友的底线树立党员干部的良 好形象。

做道德高尚品行端正的合格党员。国无德不兴，人无德不立。习近平总书记曾指出，为“官”者必须以“君子检身，常若有过”的态度，不断提高道 德修养，时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，在道德修养方面成为民众的表率。党员领导干部只有明大德、守公德、严私德，才能永葆党的先进性和纯洁性。 提高道德修养，关键在于慎独慎微，勤于自省，传承好党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风 邪气。作为新时期的一名普通党员干部，讲道德，有品行，就是要提升道德境界，追求高尚情操，在服务群众上更加热情、在业务工作上更加熟悉、在与民交道上更 加公道，不失信于民，不失信于己，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，切实处理好公和私、情和法、权和法的关系。

做奉献担当敢为善为的合格党员。习近平总书记指出：是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名党员干部身上是 否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。担当是共产党人的高尚品格，是一种胆识，更是一种奉献。当前我国发展改革已进入深水区，需要啃硬骨头、涉 险滩。一些党员领导干部出现“本领恐慌”、“为官不为”等新情况新问题，“不会为”、“不敢为”、“不愿为”的问题也比较突出，这些问题的根子还是缺乏奉 献担当精神。争做合格共产党员，就是要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退 缩，全心全意为群众谋福祉。作为新时期的一名普通党员干部，讲奉献、有作为，就是要敢于担当，立足岗位、尽职尽责完成好本职工作;在工作失误面前善于总结 反思，勇敢地开展批评与自我批评，积极主动加以弥补和整改;敢于破解困难，主动去探求解决发展改革新问题的方法和举措，攻坚克难、迎难而上，为如期打赢脱 贫攻坚战、实现“两个一百年”奋斗目标做出应有的贡献。

党员特别是高级干部如何在日常的生活工作中提高政治能力，总书记给出了增强四个“定力”的建议，并提出“三不”要求，即增强“政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”，始终坚持落实“不放纵、不越轨、不逾矩”。尤其是要在私底下、无人时、细微处“做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺”。

党员必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行。工作上要严格要求自己，做符合群众利益的事，坚持一切为人民服务的宗旨意识，全面落实服务群众最后一公里;私下里要不断加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人的政治本色。

坚定不移的执行党中央的路线、方针、政策，紧紧围绕在以习总书记为核心的党中央，深入学习党内各项规章制度，不断提高自身政治素养和业务能力，为党和人民的事业不断添砖加瓦;始终做到廉洁自律，弘扬艰苦朴素的革命意志，做到俭以养德。苍蝇不叮无缝的蛋，只要做到坚持原则，保持初心，站在群众的立场来思考问题，这就是一把“苍蝇拍”，一切苍蝇都只是随手一拍的事。

共产党员，是无上荣光的称号，是先锋模范的标志，是催人奋进的旗帜。“两学一做”学习教育，中央明确提出党员要做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。做合格党员，就要对照“四讲四有”的标尺，自觉查摆、解决自身存在的问题，时时对照、常常反省，不断校准自己的言行，使思想行动完全符合“四讲四有”要求。

不忘初心，方得始终。要以“四讲四有”为标尺，不断加强理论学习与党性锻炼，强化政治意识，坚定理想信念，始终站牢人民群众这个总立场，坚守共产党人精神追求，补好精神之“钙”，练就“金刚不坏之身”。只有如此，才能在喧嚣纷杂中坐稳“冷板凳”、把准“方向盘”，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。

做合格党员，要针对思想问题，结合工作实际，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，时刻绷紧规矩纪律的弦，自觉学习党章及廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化党员意识，按照党员标准规范言行。要对标党规党纪明确的责任和要求，保持高尚精神追求，远离低级趣味，明确什么能做什么不能做，守住底线，不碰红线。要时刻扪心自问：自己是否能在各项工作中身先士卒发挥模范带头作用?是否能在重大挑战中敢担当有作为?是否能在人情关系金钱诱惑面前保持廉洁品质?再具体一点，是否能够严格执行民主集中制?是否能够模范参加双重组织生活?

针对问题主动解决。党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的增加而提高，需要自身不断努力。要有“与人不求备，检身若不及”的精神，多看看自己身上的缺陷，多找找自己的问题。在学习教育中，每一名党员要切实把自己摆进去，对照党员标准检视自己，列出问题清单，带着问题学、针对问题改。党员领导干部更要从我改起，带头解决突出问题，做好示范和表率。通过党员的自身努力和组织的严格教育，真正使“四讲四有”的标准和要求落地生根，确保“两学一做”学习教育取得实实在在的成效。

开展“两学一做”学习教育，是我们党在深入分析自身状况和面临形势任务基础上，就深化党内教育作出的重要部署，是新时期党的建设的“细胞工程”，突出强调以全体党员为对象，以党支部为载体，以学为基础，以做为关键，推动全面从严治党向基层延伸。抓好“两学一做”学习教育，必须把加强思想政治建设放在首位，很重要的就是引导党员干部以党章为准则、为标尺、为镜鉴，自觉加强党性修养，全面增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到矢志不渝为党分忧、为国尽责、为民奉献。

党章作为党的根本大法，是坚持正确政治方向的根本准则，是落实全面从严治党的根本依据，是规范党员思想行为的根本遵循。学习党章，必须紧密联系党领导革命、建设、改革的发展历程，把握马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合这条主线，倍加珍惜、牢牢坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度;必须坚持从深入理解党的基本理论入手，更加系统全面地掌握党的理论体系，掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法;必须深刻领会全面从严治党的极端重要性和现实针对性，更加强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步明确以学促做、知行合一的着力处和落脚点。

综合一处党支部岗位重要、责任重大，必须更加自觉地学习党章、尊崇党章、践行党章，争做“四讲四有”党员表率。要坚定理想、永葆本色，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，把对党绝对忠诚作为生命线和根本点，做讲政治、有信念的表率。要严以律己、坚守底线，自觉用纪律和规矩来规范和约束自己的一言一行，坚持心有所畏、言有所戒、行有所止，做讲规矩、有纪律的表率。要修身养性、弘扬正气，坚持不懈在改造主观世界上下功夫，把净化心灵、陶冶情操作为一生的必修课，做讲道德、有品行的表率。要立足岗位、忘我付出，继承好、发扬好特别能吃苦、特别能奉献的优良传统，兢兢业业、心无旁骛地开展工作，做讲奉献、有作为的表率。

20xx年7日上午9点，全区党员干部冬训启幕。xx党员干部分别通过收看x电视台二套、x新闻网直播等方式，开展了20xx—20xx年度冬训的第一次学习。这也是xx连续第xx年开展党员干部冬训，连续第7年采用直播方式进行。区委常委、宣传部部长周xx作冬训动员。周xx在动员讲话中指出，要认清形势，深刻领会党员冬训工作的重要性;要把握重点，切实增强今年冬训工作的针对性;要扎实推进，全力确保党员冬训工作的实效性。

这次冬训学习，不但提高了我的思想觉悟，对于我日常工作也很有启发，收获很大。现就我个人的学习情况写几点个人感受：

1、合格的共产党员必须加强党员的思想道德建设。

一个真正的共产党员，必须在思想道德文化建设方面用共产主义道德要求自己，使自己在现实生活中成为高尚道德的示范主体。首先，在个人要求方面，党员既要模范执行党的现行政策，又要发挥高尚道德风格。党的现行政策是党依据当前的任务和现实客观条件制定出来的，其目的是调动绝大多数人积极性，促进社会生产力发展，其着眼点是对整个社会行为的规范。共产党员作为社会中的一员，理所当然应该模范执行党的现行政策，这本身就有道德示范的意义。在执行党的现行政策的前提下出现同样的机会谁先占，应得的利益谁多得、社会的弱者谁照顾、必要的牺牲谁承担等政策规范不到的问题时，共产党员就要发扬高尚道德风格，先人后己，必要时放弃自己的利益，无私奉献，甚至牺牲自己的生命。这样，才能体现党员的先进道德文化示范性。其次，在道德教育方面，党员既要讲党性，又要讲良心，不能把自己的道德等同一般群众的道德。道德是有其内在支配机制的，以是非感、正义感、责任感、同情感和自尊、自爱、自重等为表现的道德良心，对道德选择的确定，道德目标的追求和理想人格的形成有重要的影响作用。

2、合格的共产党员必须提高党员的科学文化素质。

衡量和判断一个党员先进还是落后，其先进程度如何，最根本的是看党员在推动社会生产力发展中的作用。只有自觉地反映社会生产力特别是先进生产力的发展要求，才能顺应社会的一般规律，始终站在历史发展的最前列，在代表最广大人民群众的根本利益的同时，使自身成为社会的先进部分。什么是先进的社会生产力?胡锦涛同志在“七一”讲话中明确指出：“科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志。”因此，要使自身成为社会生产力的先进部分，就必须不断地学习先进的科学技术，不断提高自身的科学文化素质。

3、合格的共产党员必须增强党员全心全意为人民服务的观念。

胡锦涛同志指出：“我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民，建设有中国特色社会主义的全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”忘记远大目标，不是合格的党员，不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，同样不时合格的党员。要保持党员的八荣八耻，就必须在如何全心全意为人民谋利益上下功夫。为此，党员就必须在工作和生活的各个方面严格要求自己。我认为，关键的就是要树立以下四个观念：

第一，当官不为发财的观念，共产党的国家，领导是人民的公仆。因此，当官不是发财的岗位，就像教师不是看病的岗位一样，想发财，就不要当官;想做官，就不要想发财。

第二，为民不遗余力的观念。哪里要修路，哪里要架桥，哪里的群众办事遇到阻碍，党员干部都要往心理去，都要想办法解决，党员干部要看在眼里，急在心里，竭尽全力对待。“为官一任，造福一方”，人民选择了我们，我们就要全权负责。否则，对不起人民。

第三，办事不图回报的观念。为民办事是党员干部的天职，个人不应该指望得到什么奖励，什么报偿。只要合乎条件，群众要做什么，我们就给予什么方便，没有什么价钱好讲的，也没有什么理由好推辞的，更没有什么好索取的。“办事图什么?”办事只图功效，只图人民顺心，人民满意。资本主义国家的公务员尚且如此，共产党的党员又怎能落后。

第四，工作不带私心的观念。无数事实证明，有了私心就没法全心全意为人民谋利益。再有利的事情，再好办的工作，都会变得纠缠不清。有了私心，就不能头脑清醒，就不能秉公办事，就不能理直气壮，就不能得到人民群众的信赖。“工作只求实际”，是什么就是什么，该怎么办就怎么办。

作为一名住建局党员，我将紧扣本次冬训主题，围绕吴江“四新”战略目标，结合住建工作实际和党员思想实际，谋划好新一年的工作，进一步转变作风，注重实干，打造工作新亮点，为推动住建事业健康和谐发展贡献自己的力量。

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同志们：

这次政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，总结2015年全市政府系统廉政工作，部署2016年任务。刚才，市监察局、市财政局、市政务中心作了发言，讲得很好，请大家认真借鉴。

过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市各级政府及部门认真贯彻落实全面从严治党要求，着力转作风、严政纪、惩腐败、建机制，政府廉政工作取得了新进展、新成效。一是政风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题教育，持续发力整治“四风”，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，促进了政府系统作风持续向好。大力整治干部乱作为、不作为、不善为等问题，在全省率先出台了惩治“为官不为”的规定和实施方案，全年查处“为官不为”问题124起，处理172人，全市党员干部“为官必为”意识进一步强化。二是简政放权稳步推进。深化行政审批制度改革，取消、承接、下放行政审批事项61项、36项、33项，推行“1+3”清单管理，编制了市本级权力清单和责任清单，行政权力事项减少47%。对建设项目全面实行市级行政许可项目并联审批，审批时限压缩50%以上。深入开展商事制度改革，“三证合一、一照一码”登记制度正式实施，全年新增市场主体1.7万余户。三是监管机制不断完善。大力推动审计监督全覆盖，依法对权力的授予过程、行使过程和运行结果加强监督，“三公经费”支出得到严格控制，下降比例明显。积极整合工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等交易职能，组建了市公共资源交易中心，全年进场交易总量达217宗、67.8亿元。不断完善权力运行机制，政府投资项目招投标、国企国资、政府与社会资本合作等领域源头治理进一步加强。四是执纪问责更加有力。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，问责27人。严肃查处行政审批、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题，342人受到政纪处分，彰显了建设廉洁政府的坚定决心和鲜明态度。

当然，政府廉政建设也还存在不少问题，如：政府职能转变还不够到位，管理和服务还有待加强;个别领导干部管党治党意识不强，“一岗双责”落实不力;个别干部党纪政纪意识淡薄，存在不作为、乱作为等问题;行政权力制约和监督还存在薄弱环节，一些重点领域、关键环节和重要岗位违纪违法问题还不同程度存在;纠治“四风”在一些地方和单位还不够彻底，等等。

下面，我结合纠正这些问题，就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、充分认识政府廉政意义，切实加强廉政建设

加强廉政建设，是从严治党的要求，也是发展的要求。政府是推进发展的责任主体，也必然是廉政建设的责任主体。全市政府系统必须按照中央、省委省政府和市委的要求，全面落实主体责任，驰而不息地推进廉政建设，坚持改革发展各项举措都体现廉政要求，让改革发展与廉政建设同行，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)抓廉政建设是抓发展的前提。首先，抓好廉政建设是重大的政治责任。习近平总书记强调：“廉政建设是我们共产党人的历史使命”。按照党中央对落实党风廉政建设“两个责任”和“党政同责、一岗双责”的要求，市政府党组承担着市政府系统党风廉政建设的主体责任，政府系统各级各部门的党委(党组)，承担着所在单位党风廉政建设的主体责任。这是历史使命、政治责任，是我们抓发展的基本前提，没有任何价钱可讲。政府系统各级领导和广大干部职工，只有牢固确立“尚廉之心”，把纪律和规矩挺在前面，廉洁奉公，廉洁从政，才能确保我们的工作不偏向、不走样、不变味。其次，抓好廉政建设是维护政府公信力的需要。政府公信力的核心基础是廉洁，失去了廉洁就失去了人民群众对政府的基本信任，政府也就就失去了团结带领人民搞建设、抓发展的基石。对此，习近平总书记强调：我们中国共产党人靠什么来得民心呢?靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。李克强总理也强调：廉洁是政府公信力的基石，如果我们不能有效遏制和解决腐败问题、加强反腐倡廉建设，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。第三，抓好廉政建设是促进干事创业的重要保障。腐败严重破坏社会公平正义、阻碍经济健康发展，是社会的“毒瘤”，是人民的“公敌”。加强党风廉政建设，有助于推动干部改进作风，有利于促进干部更好地干事创业，有利于促进各项工作真正走向规范化、高效化的运行轨道。可以说，抓好了政府廉政建设，我们改革发展等各项工作就会更有保障、更加顺利、更加高效。

(二)抓廉政建设依然面临严峻挑战。近年来，市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效，但反腐倡廉面临的挑战依然严峻。一是“两个责任”落实不够彻底。有的部门和领导干部全面从严治党的主体责任意识不强，“两个责任”执行和落实还不到位。一些地方和部门反腐倡廉制度不健全，行政权力制约和监督存在薄弱环节。特别是少数干部还存在“政府工作就是拿发展指标论成败”的错误认识，有的工作环节甚至存在“抓项目紧”、“抓纪律松”的问题。二是“雁过拔毛”式腐败依然突出。发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题比较突出。农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金，在申报分配使用过程中，还存在以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占挪用、收受贿赂等问题，基层群众反映比较强烈。三是“为官不为”现象有待根除。少数党员干部心存“为了不出事，宁愿不干事”的心理，甚至把廉政与勤政对立起来，面对工作躲闪腾挪，上推下卸，避重就轻，面对任务绕着走、推别人，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，等等。这些问题，说明政府系统廉政建设还任重道远，必须继续加大力度，抓长常抓，不容丝毫松懈。

(三)抓廉政建设必须坚持以上率下。市政府廉政建设，要坚持以市委为核心，在市委的统一领导下，发挥政府党组和各级党委(党组)的作用，全面贯彻党风廉政建设责任，一级一级抓、一级抓一级，以上率下、层层落实。一要强化看齐意识，严守纪律规矩。要牢固树立看齐意识、核心意识，坚持党的领导核心地位，切实增强向党中央、省委、市委看齐的思想与行动自觉，在立场态度、责任担当、方法措施等方面主动地、经常地、全面地看齐。要坚定不移地加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，牢牢抓住政治纪律这个根本，通过严明政治纪律和政治规矩，带动其他纪律立起来、严起来、执行到位。二要履行一岗双责，做到敢抓敢管。认真落实党风廉政建设“五加一”责任清单，把反腐倡廉工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。坚持动真碰硬，在干事上敢于担当，在管人上敢于碰硬，不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。三要坚持以身作则，自觉接受监督。市政府广大党员干部，尤其是各级各部门领导同志，必须是严守纪律的表率。要严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持高标准与守底线相结合，坚持把自己摆进去，自觉接受党和人民的监督，敢于叫响“从我开始、向我看齐”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。这是对我自己的要求，也是对政府系统全体同志的要求。

二、以转变职能为抓手，提高政府运行效率

加快政府职能转变，简政放权，是政府廉政的题中之义。廉政的目的，不是框住手脚，是为了更加规范、高效的发展。通过转变职能、精减权力，不仅要清除腐败温床，治理权力寻租，更为重要的是要释放市场活力。国省都将推进政府职能转变，作为廉政建设的重要内容。因此，我们转变政府职能，要与深化改革、制度创新等紧密结合起来，使之更加符合政府廉政的内在要求。

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(一)转职能要更加符合规矩。无规矩不成方圆。转变政府职能，要将规矩立起来，讲程序、讲法治，才能确保政府行为始终在规范的轨道上运行，用权而不任性。一是要明晰权力边界。坚持权力法定，结合行政审批制度改革，进一步厘清政府“权力清单”“责任清单”，进一步健全“三清单一目录”，并根据变化及时进行调整。权力划定之后，要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求行权履责，是权力范围内的事，要切实履行好职责;法律没有授予权力，不能“越雷池”。要进一步采取“回头看”方式清理已经明确取消的审批事项，各级各部门不得以任何名义保留，更不得以任何形式把权力移交给与自己有千丝万缕联系的协会或事业单位，要坚决斩断各种利益链条。二是要遵守行政程序。法律法规对权力运行有严格的规定，省政府专门出台了《行政程序规定》，市政府也有《政府工作规则》，同时，每项行政审批权都有明确的时限、流程等。我们的行政审批、行政决策、文件制定、行政执法等，都要严格依程序进行，该履行的程序一步都不能少。

(二)转职能要更能适应市场。政府职能转变，要以“使市场在资源配置中起决定性作用”为终极目标，以释放市场潜力、发展活力为评价标准。一是要推进简政放权。政府要当“店小二”，而不是“管家婆”。今年，简政放权的力度还要继续加码，再削减、调整或下放一批行政审批事项，做到应放尽放，以权力“瘦身”为廉政“强身”，为市场加力。同时，要科学承接好国、省下放的权力。二是要推进深化改革。要将转职能与深化政府管理体制改革紧密结合起来，对照国省的要求，聚焦市场和社会需求，重点在行政管理体制、投融资管理体制、商事登记制度等领域寻求改革的新突破，通过改革促进市场要素的充分流通，降低企业成本与市场门槛，激发企业创新发展活力，更好促进大众创业、万众创新。三是要推进政务公开。要积极公开权力事项目录和运行流程，加强政府信息公开，有效推进权力运行程序化和透明化。重点围绕群众和企业关注度高的食品安全、环境保护、招投标、招商引资等领域，公开有关政策、标准、程序和执法结果等内容，消除“模糊地带”，努力营造公平开放的市场环境。

(三)转职能要更好发挥作用。转变职能，不是政府所有的权力与职责都弱化了，该放的必须放开，该管的必须管好，特别是该服务的要服务好。一是政府管理要全面跟进。李克强总理多次强调，“放”和“管”是车之两轮、鸟之两翼。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，把该管的事管住管好。目前我们的管理效率还不高，一方面，各种检查太多，随意性太大，企业疲于应付，还有不少寻租行为;另一方面，该监管的还没有管或没有管住、管好。要从制度设计入手，建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度等，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。同时，要明确和落实监管责任，推进协同监管、智能监管、信用监管，建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，让严重违法失信企业“一处违法，处处受限”。二是政府服务要全面优化。要优化行政审批流程，最大限度减少审批时限、提高行政效率，方便群众办事。要进一步强化政务中心的服务平台作用，全面纠正“明进暗不进”、首席代表授权不足、中介服务机构运作不规范等问题，规范审批行为。要不断改进审批方式，深入推进网上审批，完善并联审批，加强行政审批电子监察等，逐步打造“互联网+”政务服务。对于一些可以由市场提供的公共服务，政府不必大包大揽，要通过向市场购买服务，提高公共产品供给效率。

三、以“三资”管理为重点，着力防控廉政风险

从我市近年审计和查处的情况来看，公共资金、国有资产、公共资源、农村集体“三资”是腐败易发多发领域。推进政府廉政工作，必须把这些作为重中之重，切实抓好。

(一)要严管财政资金。财政资金是纳税人的辛苦钱，一分一厘不能浪费，更不能被挥霍和贪占。在经济下行压力大、财政增收困难的情况下，政府更要精打细算，确保每一分钱都用在刀刃上。一是要最大限度推进预算公开。预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金，首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要全面实行预算公开负面清单制，坚持以公开为常态、不公开为例外，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”，自觉接受群众的监督。二是要严控“三公”经费。坚决反对铺张浪费和奢靡之风，确保“三公经费”只减不增。三是对沉睡资金要一律调整收回。去年，我市出台了《湘潭市行政事业单位财政拨款结转和结余资金管理办法》，全年收回结转结余资金1800多万元。今年要继续加大执行力度，决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面大量资金在“呼呼大睡”。四是要推动审计监督全覆盖。财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程，对其执行进度和效果要进行全过程监督，审深审透，决不能让政府投下去的钱打水漂，更不能被腐败分子侵吞蚕食。

(二)要严管国有资产。国资姓国，是全体人民的共同财富，决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。一是要稳妥推进市属国企改革重组工作。按照中央深化国企改革的精神，我市计划用2到3年时间，完成163家市属国企战略重组。在改革重组的过程中，要重点加强对国有资产评估转让、国有产权交易流转的监管，防止资产流失。二是要完善国企内部管理。要压实市属国有企业领导班子全面从严治党的主体责任，严格落实国有企业负责人廉洁从业规定，认真执行“三重一大”等各项制度，健全重大决策合法性审查机制，完善监管责任清单和履职清单，加强对重点部位和岗位的监管。三是要加强国资外部监督。国资部门要改进监管方式，健全监管制度，消除监管盲区，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。市一级建立巡察制度后，要加强对国有企业的巡察，监察机关要加大对国有企业的监督力度，决不允许国企成为管党治党的例外，决不允许国企领导把自己混同于“老板”，决不允许将国有资产变成少数人瓜分的“唐僧肉”。

(三)要严管公共资源交易。要切实发挥公共资源交易中心的作用，加强全市公共资源交易管理，实现公共资源交易政事分开、管办分离，做到统一平台、应进必进、阳光运作、场外无交易。相应的行业监管部门要履行好职责，督促和监管各自领域的公共资源交易项目进场交易。即将开始的教育系统政府采购业务和全市公车拍卖业务，涉及部门必须严格遵照国省市关于公共资源交易的政策规定，一律集中到市公共资源交易中心进行，决不允许场外交易行为。要重点加大对插手政府工程招投标、违规招投标行为的查处力度，对围标串标、资质挂靠坐收管理费、非法转包分包的，要严惩不贷，对私下打招呼的干部要严肃查处，对监管不力的责任人要严格追责。

(四)要严管农村集体“三资”。最近，省委、省政府已经部署在全省开展了雁过拔毛式腐败专项整治，市委也做了专题部署。整治农村集体“三资”中存在的突出问题，是今年国省廉政工作的重点。要加强农村集体“三资”管理服务平台建设，将监督的关口前移，堵住权钱交易、人情交易、暗箱交易的漏洞。要健全农村集体“三资”管理制度，切实加大征地补偿费、村级补助经费、村级债务、惠农政策资金的监督，做到用制度管权、管事、管钱。要强化村(居)务公开，用“互联网+”模式，将村(居)务“搬上网”，增加监督透明度。同时，加大对村(居)务公开情况的考核奖惩力度，保障群众的知情权和监督权。政府职能部门既要重资金拨付，更要对资金使用情况负起管理责任，加强跟踪监督，确保每一分涉农惠民资金都用在群众身上。对监管不力、出现系统性腐败问题的，要严格追究责任。

四、以干事创业为导向，持续改进政府作风

廉洁是干部底色，发展是时代主题。必须在清廉的同时，按照“三严三实”要求，在其位、谋其政、履其职，高扬发展主题，放胆干事创业，以发展论成败、以发展论英雄、以发展论优劣。

(一)要坚决维护政令畅通。这是这次国务院、省政府廉政工作会议李克强总理、杜家毫省长一致强调的。全市上下要与市委、市政府保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府的决策部署，做到上令下行、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效。工作部署之后，各级各部门各单位的主要领导是落实工作的第一责任人，必须履行第一责任，确保事事有着落，件件有结果。市政府就盯各单位的“第一责任人”。督查是抓落实的“利器”。市政府督查室要参照国省的做法，开展“督查落实专项行动”，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拿清单、建台账，限期整改，对账销号，确保政策和决策部署迅速落地。

(二)要严厉整治为官不为。十八大以来，在强势反腐、整治“四风”的大背景下，乱作为的少了，但不作为的多了，主要有四大表现：怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不去为。不作为绝对不是廉政，以廉促勤、勤廉并重才是廉政的要义所在。为了“两袖清风”不作为、怕作为、缓作为，是消极抵触，是怠工行为，是另一种腐败。李克强总理多次强调：“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败。近两年来，我们对为官不为的干部严厉问责，形成了一定震慑。今年，我们要继续用好问责的利器，对那些混日子、不作为、得过且过的干部，要严惩不贷;对落实“两个责任”不力、侵害基层群众利益，以及在安全生产事故和环保事件中失职渎职的，要加强监督审计和行政监察问责。同时，要建立和落实“容错机制”，营造鼓励创新、宽容失误、允许失败的环境，对那些没有私心、未谋私利，因敢闯敢试而犯过失的干部，要客观公正地看待，为他们撑腰做主。我们允许有失败，但决不允许碌碌无为。习总书记提出了“三个区分开来”的重要指示:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。我们要落实“三个区分开来”，为干事创业和懒政庸政划清界线，让有为者得褒扬，不为者受鞭笞。

(三)要大力优化发展环境。一方面，要主动为企业松绑减负，帮助企业降低成本。坚持涉企收费公示制度，清理中介服务收费事项，对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金等，实行目录清单管理;调整完善企业“五险一金”政策，想办法降低企业融资、物流，以及水、能源、土地等资源要素使用成本。坚决杜绝执法扰企、索拿卡要等行为，创造企业安心发展的环境。另一方面，杜绝插手市场经济活动行为，坚决查处重点领域腐败问题。严肃查处工程建设、土地和矿产资源出让、医药医疗设备采购、国有资产处置、征地拆迁，以及非法集资、地下钱庄、金融诈骗等领域的腐败问题，斩断政商勾结、以权谋私的利益联结链条，维护正常有序的市场经济秩序。

同志们，抓好政府廉政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的坚强领导下，紧密地将廉政与改革结合起来，将廉政与发展结合起来，将廉政与“四个率先”结合起来，推进政府工作规范高效，全体干部职工更有作为，为全面建成小康社会、建设幸福新湘潭而努力奋斗!

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党的工作作风，是党的性质、宗旨的体现，也是党的工作方法、思想方法、精神状态的体现。党的工作作风问题，说到底是与人民群众的关系问题。党的工作作风上的问题绝对不是小事，事关党的生死存亡，如果不纠正不良的工作作风，任其发展下去，就会在党和人民群众之间形成一座无形的墙，把党和人民群众隔开，使我党成为无源之水、无本之木，从而失去根基、失去血脉、失去力量。习近平同志在党的十八届中央纪委二次全会上深刻地阐述了改进工作作风的极端重要性。在新的形势下，我们必须深入贯彻落实中央关于改进党工作作风、密切联系群众的八项规定，立足本职岗位，从我做起，尊重群众，相信群众，依靠群众，充分发挥群众的聪明才智，做到一切为了群众，扎实改进工作作风，坚决防止党和人民群众之间形成无形的墙，真正把自身融入到人民群众中去，进一步密切与人民群众的关系，把党和人民群众之间的感情建成鱼水情，从而使我们的工作真正赢得人民的信赖和支持。

新时期的群众路线是要各级领导干部真心真意的和老百姓交朋友。主动深入到群众中去，做群众的知心朋友，把群众当成我们的亲人，把老百姓的柴米油盐酱醋茶作为我们工作的重中之重。新时期的群众路线不是简单的送温暖，是要各级领导时刻关注大众民生。想群众之所想，忧群众之所忧，解群众之所难，真正的为老百姓做实事，真切的为百姓排忧解难。新时期，新要求，时代给我们提出了更高的要求，要求我们要从更加科学角度走群众路线，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，不管是在什么时候群众都是我们最有力的后盾，这也是我们党永葆生机的力量源泉。新时期，新任务，党给我们提出了更高的要求，要求我们要从更加合理的角度做群众工作“依靠群众，服务群众”，不管任何时代群众都是我们最坚实的支撑，这也是我们党永远立于不败之地的不竭动力。坚持走群众路线，和群众坐在一条板凳上，将权力受用于群众之中。权为民所赋，亦当为民所用，权力就是责任、服务和奉献。党员干部要受权于人民群众，自当为群众掌好权、用好权，多干实事、多办好事。要努力将行政部门的政治优势和组织优势转化为服务群众的能力优势。把好选人用人关，发现、选拔真正为群众服务的好干部，当好群众的“守门员”。将干部的权力化作服务群众的工具，引导基层党组织、党员干部和各类人才队伍积极为群众服务，当好群众的“勤务员”。

坚持群众路线要立足自身的本职工作岗位从我做起，在工作中，部门领导要求我们要结合部门实际情况，落实本部门各科室工作职能分工，认真搞好本职工作，营造良好氛围。作为机关部室的同志，要带头参加学习活动，将学习到的群众路线精髓运用到实际工作中，严格要求自己，起好表率任用;对自己的本职工作要做好自查自纠，切实转变作风，解决存在问题，树立良好形象。要从实际出发，勇于创新活动载体，积极探索有特色、见成效的工作方式方法，决不能走形势，要以更严的标准、更严的措施、更严的纪律坚决反对“四风”，一定深入到群众中、各工程项目中，倾听大家的意见，进而改进工作作风，认真查摆自身存在的问题，从而提高工作效率。

在党的群众路线教育实践活动中，工程部注重边查边改，把意见征集作为整改的重要依据。一是通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，认真对照检查材料，查摆问题，找准自身存在的不足，做到方向明、靶子实。二是推行换位思考、以心换心，设身处地为员工着想。追查通报，动真格加以整治。做到“五个不放过”，即思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、群众不满意的不放过。要严格把好“五关”，把基层和群众的意见收集上来，找准找深找透“四风”方面存在的突出问题。要认真开展谈心交心，敞开心扉、坦诚相见，有话讲在当面，力求谈开谈透。要认真剖析问题，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，切实端正态度，放下思想包袱，深刻剖析存在问题的实质、根源和危害。要认真开展批评和自我批评，发扬整风精神，敢于抛开面子、敢于揭短亮丑，勇于指出问题、真诚帮助提高。把群众满意不满意作为评价活动成效的基本依据，针对遗留问题,发现一起处理一起,真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

群众路线是党的基本路线，我们要一手抓教育、一手抓实践，整改落实就是重在实践。联系群众，目的是服务群众;查摆问题，落脚于解决问题。通过对群众思想教育实践活动的学习，要从思想和工作两方面学习进步，进而确保在学习过程中取得实实在在的成效，这才是最好的见行动。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》提出了共产党员廉洁自律规范，即“四个坚持”。这“四个坚持”为党员树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人高尚的道德追求，是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。每一位共产党员，都应自觉对照“四个坚持”，自觉追求廉洁自律高标准。

坚持公私分明，先公后私，克己奉公，就是要做到公是公，私是私，当公私冲突时舍私而从公，不得公私混淆甚至假公济私、因私废公、损公肥私。“私义行则乱，公义行则治，故公私有分”。在公私分明上，周恩来总理为我们树立了榜样。总理对自己外出用车立了规矩，凡理发、散步、看病、私人访友皆算私人用车，由司机记账，月底从工资中扣除，从未破例。正因总理如此“斤斤计较”，严于律己，才成就了自己永恒的人格魅力。“国而忘家，公而忘私，利不苟就，害不苟去，惟义所在”，把国家和集体的利益放在第一位，为了国家和集体的利益甚至可以牺牲掉自己的一些利益，这就做到了先公后私、克己奉公。

坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事，就是要做到以清廉为荣，以贪腐为耻为耻，自觉克制贪欲、抵制各种“围猎”腐蚀。历史上，有许多做官的因为公正和清廉而名垂千古，如北宋的包拯，明朝的海瑞，清代的于成龙等。也有不少手握权力者因为没能克制自己的贪欲而走上贪污腐化的道路，遗臭万年。如清乾隆时期的和珅，年轻时因为政清廉、善于理财被重用，后累官至首辅大学士，领军机大臣，但终因贪赃枉法被赐死。“两袖清风朝天去，免得闾阎话短长”。清白做人，干净做事是共产党员的不二选择。

坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约，就是要做到杜绝奢侈、奢华、奢靡，吃苦耐劳，崇尚节俭。一方面，我们的国家还不富裕，不容挥霍钱财，另一方面，即使国家富裕了，也要从共产党员做起，艰苦奋斗、勤俭节约。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”，“奢靡之始，危亡之渐”，从夏启商汤到秦二世、隋炀帝，中国的王朝更替，莫不以节俭始立，以奢靡败亡。无论从党长期执政的高度，还是从加强党员个人修养的角度看，任何时候，艰苦朴素这个“传家宝”都不能丢。

坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献，就是要做到为人民的利益多吃苦，有了利益主动让，心甘情愿为人民付出。共产党员是群众中的一分子，同时，共产党员又胸怀共产主义远大理想，应当比普通群众更有觉悟、更能吃苦，才能得到人民群众的信任和拥护。这正是共产党员先进性的体现。毛泽东同志是甘于奉献的典范。为了革命，他献出了自己的六位亲人，丢失了五个孩子。为了保家卫国，他的儿子牺牲在前线，应朝鲜方面的请求，他强忍悲痛同意将儿子的遗体安葬在当地。共产党员就应该如刘少奇同志所说，“不同别人计较享受的优劣，而同别人比较革命工作的多少和艰苦奋斗的精神。”

“四个坚持”早已写进《党章》，《廉政准则》只是“着重指出”。每一位党员都曾宣誓，“遵守党的章程”，“随时准备为党和人民牺牲一切”，就应该率先强化自身的修养，成为人民群众愿意学、愿意信、愿意跟的模范，为团结广大人民群众在协调推进“四个全面”战略布局中做出积极贡献而不懈奋斗。