信访工作存在的困难精选20篇

我选择了坚持。在困难面前，只有持之以恒，才能击败困难，那次不同寻常的经历，让我懂得了什么叫坚持，那年我才六岁。

落叶纷纷飘落，风中夹着一丝寒意。天空阴沉着一张脸，这可不，才傍晚，夜编织的只有无数次的跌倒，才能走向成功。只有流血的手指，才能弹出人世间的绝唱。也只有不断的坚持，才能秀出魅力。创造属于自己的一片天空。

那年秋天，落叶纷飞。在困难面前，我跌倒过，在放弃与坚持面前，网早已笼罩在天空，却挡不住我那愉快的心情。快到家了，我看见厨房那温馨的光芒，回到家，映入眼帘的是一辆崭新的两轮自行车，它散发着耀眼的光芒，吃完饭后，爸爸在我的唠叨“神功”下，答应了教我骑两轮自行车，“爸爸，快扶紧我啊，别松手!”作为自行车新手的我，双手捏把汗，紧张的对爸爸说“没事，很简单的!”爸爸自信满满地对我说，“有我在，保准你学会!”

我相信了爸爸的话，踩上脚踏板，试了试刹车，又试了试铃铛，握紧扶手向前吃力地蹬去。后来，爸爸渐渐的松了手，我一个重心不稳，摔倒在地上。

“爸爸，你为什么要松手!”我抱怨道。

“呃……这个……这”爸爸语无伦次说，“没事，吃得苦中苦，方为人上人，再试一次!”

我又尝试了很多次，父亲一直鼓励着我，可我却屡次失败。

“不练了!”我丧气了，“为什么总是摔!”

“加油!你行的。”爸爸却依然鼓励着我，“要战胜困难!”

就这样，我又练了起来……翌日，当太阳刚刚升起时，我已踏着轻快的步伐，骑着单车，抚摸着清晨的风了，我学会了骑单车，并找到了其中的乐趣。

“吃得苦中苦，方为人上人”这句话让我知道了其实战胜困难很简单。

同志们：

20**年元旦已过，春节将至。区委、区管委决定春节前开展一次较大规模的“送温暖、献爱心”春节慰问活动，以帮助困难群众欢度祥和的春节。根据区委、区管委的部署安排，我讲几点意见：

一、明确活动的重要意义

1、开展“送温暖、献爱心”春节慰问活动是构建和-谐大通湖的需要。关爱弱势群体是各级党委、政府全面贯彻科学发展观，构建和-谐社会的重要内容。我们锁定困难群众，开展“送温暖、献爱心”春节慰问活动，这是区委、区管委关爱弱势群体的实际举措。因此，这次慰问活动是践行科学发展观、构建和-谐大通湖的举动。

2、开展“送温暖、献爱心”春节慰问活动是密切干群关系的需要。公仆关系、鱼水关系是我国干群关系的主要形式。我们开展“送温暖、献爱心”春节慰问活动，为困难群众送去党和政府的一缕温暖阳光，必然增进干群情谊。因此，这次慰问活动是丰富和发展干群关系的重要内容。

3、开展“送温暖、献爱心”春节慰问活动是弘扬中华民族传统美德的具体体现。“一方有难、八方帮助”，这是中华民族传统美德的精髓之一。我们开展“送温暖、献爱心”春节慰问活动，力所能及地帮助困难群众解决最直接、最关心、最现实的利益问题，这是张扬中华民族扶贫济困的传统美德。因此，这次春节慰问活动是发扬光大中华民族传统美德。

二、明确活动的目标任务

这次慰问活动，全区共慰问2000户(人)。其中原农场工商企业下岗干部中的“4050”人员困难家庭152户，离休干部35人，劳动模范44人，地下党员5人，伤残军人34人，“三属”(烈士家属、因公牺牲军人家属、因病牺牲军人家属)人员11户，在乡复员退伍军人中的困难户39户，集中供养的五保户155人，分散供养的五保户311人，教育、卫生战线的困难户37户，建国前参加工作的老工人26人，特困户42户，其他各类困难户1109户。

三、明确活动的工作重点

1、界定慰问对象。这次慰问活动的慰问对象是全区范围内的困难家庭，重点是原农场工商企业下岗干部中的“4050”人员困难家庭、优抚对象家庭、因灾因病因残致贫家庭、孤寡老人家庭等。各单位要遵循公开、公正、公平的原则，在对本单位困难家庭情况全面调查摸底的基础上，经组织提名、群众大会或群众代表大会评议的程序产生慰问对象，确保把党和政府的温暖送到最需要得到关心的群众家中。

2、界定慰问方式。慰问采取分线与分块相结合的方式进行。特困户、四个敬老院集中供养的五保户由区办公室为主组织慰问，区委、区管委主要领导参加;离休干部、劳动模范、地下党员等由区委党群部为主组织慰问，伤残军人、“三属”人员、在乡复员退伍军人中的困难户以及教育、卫生战线的困难户由社会发展局为主组织慰问，建国前参加工作的老工人由劳动和社会保障局为主组织慰问，农林水利局、规划建设交通局系统内的困难户由两个局为主组织慰问，区委、区管委分管领导参加;22个组建扶贫联系村各慰问3户困难户(对象由各镇、场确定)，由联系该村的区直单位组织慰问;其他各类困难群体由各镇、场为主组织慰问，联系该镇、场的区委、区管委领导参加。

3、募集慰问资金和物资。这次慰问活动，募集慰问资金和物资的工作任务比较繁重。区直机关各单位，各镇、办事处，各企事业单位要科学合理安排时间，广泛发动本单位干部职工为困难群众捐款捐物，在20**年1月11日前完成募捐任务。募捐指导标准为：处级实职干部原则上不低于200元，科级实职干部原则上不低于100元，其他干部职工原则上不低于50元，家庭经济条件确实困难的可以降低标准。募捐物资以棉被、衣服等御寒用品为宜。未经区“送温暖、献爱心”春节慰问活动领导小组同意，任何单位和个人不得动用募捐款物，违者将严肃追究责任。

四、加强领导，搞好协调服务

为确保慰问活动取得实效，全区上下要高度统一认识，切实加强领导，精心把活动组织好。区委、区管委成立由程道峰同志任组长，聂新民同志任副组长的“送温暖、献爱心”春节慰问活动领导小组，下设办公室，具体负责日常督查、协调、服务。各镇、场也要相应成立组织领导机构;要按照区委、区管委的要求，积极筹措好慰问资金。民政部门要切实履行职能，扎实做好慰问活动的各项基础性工作。区电视台要开辟专栏，加强对活动的宣传报道，在全社会形成关注弱势群体、关心困难群众的浓厚氛围。区督查室要加强募集慰问资金和物资情况督查，确保慰问活动有序开展。

人生犹如加法，当我们诞生的那天，就开始不断做着加法题，年龄不断上升，朋友日益增加，就连随之而来的困难也陡然增多……

“愚公移山”是我们耳熟能详的故事，一位老翁面对自家门前那两座不可逾越的大山，没有逃避，也没有放弃，而是做出了一个令人吃惊的选择：这位已是垂暮之年的老者毅然带领子孙后代去挖山，日复一日，年复一年。他的这种勇气，终于感动了上天，最终达成所愿。可见，所谓大山，并非想象中的那样坚不可摧，不可撼动。

面对天生的聋哑盲，海伦·凯勒选择了微笑，才有了后来的世界名著《假如给我三天光明》；面对无手无脚，力克·胡哲选择了微笑，勇于面对身体残障，创造了生命的奇迹；面对胯下之辱，当兵屡屡不受重用，韩信选择了微笑，终成开国大将……

曾经的我常觉得，我们很辛苦，每天要面对那么多烦恼与困难，现在才知作为健全的孩子，我们生活在一个幸福的国度里，困难算什么？

不是因为伟大而伟大，只是因为平凡才伟大，方法总比困难多，只要我们愿想、愿微笑，一样能创造奇迹。

罗曼·罗兰曾说过：“最可怕的敌人，就是没有坚强的信念。”遇到困难，我们只要问自己，面对困难你笑了吗，然后微笑，幸福之门定会开启。

运动会是4月26日，也就是这一天。

今天是阴天，天空一片白色，看不清哪片云朵后藏着圆溜溜的红太阳。天地间，操场上，满满的黯淡无光，让我感觉这不是好兆头。每个运动员都是忙碌的，奔波于楼梯和走廊。谁都在做最后的拼搏，原本的话题都变成了跳高和跑步的傀儡。脸上的表情或许都成了紧张和恐惧，害怕和颤抖。一眨眼，十点半到了。

大家看得见吧，我站在三号跑道上，一千五百米长跑就要开始了。

“砰”一声，十五匹脱缰之马冲着向第一条跑道飞奔。我慢悠悠地小步跑着。急什么呢？耐心点，这是长跑，比的是耐力和爆发力。发怒的黑马们在第二圈缓缓慢下来了，像吃不消的小羊羔群。又要回到起点了，体育老师看在眼里急在心上，只见老师挥挥手，说：“快点，还有五圈。”操场上，男生们像喇叭一样，大喊着加油；女生们拿着花球，跑过来跑过去。羊群分散开来，像一条长龙在一号跑道上蔓延着，而是尾巴的我正在往里缩，因为一开始就慢，此时显得更慢。

第三圈，第四圈，我的汗水黏住了衣服，头发贴着头皮，双脚像踩在火上，脚步愈显得沉重拖沓，重重地在橡胶跑道上发出“哒嘚”的响声。本想着在最后几圈爆发一下的，没想到，今天我跑得如此吃力，意想不到的疲倦，让我的双腿迈不开。

“快点，还有两圈！”我像蜗牛一样越过了一圈，说实话，我已经体力透支了，可是我依然不敢放弃。不能放弃，往前跑，继续加油，明显地，双腿开始发软，抽搐着，好像下一秒就会倒下，可是，我坚持着，没有倒下。

即使双脚全不受控制，我还是坚持往前跑，摇摇晃晃，第七名！一位胖胖的同学停住了脚步。

“快，快，最后的冲刺！”金展丞陪我跑了最后的一圈，我使尽最后的力气，过了终点线后倒下了，那一刻，我觉得自己胜利了。

其实困难就好比一头拦路虎，需要斗智斗勇，还要有毅力，这样才能克服它。古人云：世上无难事，只怕有心人。这次长跑比赛让我彻底明白，如果没有真正的实力，是不可能获胜的。

马克思指出：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”我们树立理想信念既要让全体党员从理论上清楚地认识到其科学性、必然性，更要让全体群众有获得感、有物质利益收获，让理想信念在不同的群体都生根发芽。

一是坚持共产主义这一远大理想。我们党之所以叫共产党，就是从成立之日起就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够接受一次次挫折而又一次次奋起，最根本的还是我们党始终有着共产主义远大理想和崇高追求。邓小平同志明确说：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”因此，我们每名党员，特别是领导干部，都应该原原本本地学习马克思主义基本理论，争取学得深一点、专一点、系统一点，坚持不懈，积少成多，逐步真正弄懂马克思主义，并用之来切实解释、解决现实问题，让我们的每一项政策都最大可能地符合社会发展规律，努力成为一名知行合一的共产主义者。

二是坚持中国特色社会主义共同理想这个中期目标。我们党通过95年的接力奋斗，已经取得了从革命到建设、改革开放的巨大成功。其根本原因就是，我们党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价走出了中国特色社会主义道路。可以说，中国特色社会主义共同理想，是建立在历史经验之上的信仰、是能够经得起历史考验的信仰。因此，我们每名党员都应当坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，认识到中国特色社会主义道路是发展中国之路、振兴民族之路，中国特色社会主义理论体系是科学的理论，中国特色社会主义制度具有无比的优越性，中国特色社会主义文化是中华文化的优秀传承。

三是坚持以群众幸福作为出发点确立好短期目标。马克思明确指出：“无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的，而更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现。”也就是说，社会主义取代资本主义，最终实现共产主义是一个十分漫长的过程。虽然理论上讲信仰并不意味着必然实现，但是在实用主义至上的当今中国，如何让群众相信我们的理想信念，是我们不能不面对的难题。这就要求我们以理想信念为指导，不回避现实问题，不回避疑点难点，在注重经济社会发展大局的同时，为解决群众关心关注的医疗、教育、养老和环境等问题列出时间表和路线图，用群众切实的幸福感和获得感认同我们的理想信念。

爱，无时无刻陪伴在我身旁：母爱、父爱、师爱……在我伤心时，妈妈的一句安慰温暖我的心田。在我失落时，同学们会来分担我的痛苦。在我寒冷时，父亲会像一个太阳及时为我穿衣盖被。往事涌现，我的脑海里总会想起母亲为我盖被的情景。

那是一个寒冷的夜晚，风吹得我的身子直打哆嗦，寒冷的风冻得骨头疼，半睡半醒的眼神很是朦胧。窗外风云突变，老天爷毫不客气地把水给泼了下来，风也肆虐地刮着，窗上的玻璃剧烈震动，我害怕极了，一不留神把被子踢了下去。

我感觉身子已经像一块冰，动弹不得了。就在此时，我的房门被推开了。啊！是母亲，她一步一步地走到我面前，把我的被子拾起，并把她的被子盖在我的身上。我看着母亲熟练的动作，有苦，有甜，有笑，有泪。霎时间，我的身子充满了温暖，我的两颗泪水不争气的在我眼框里打转。我想起了一首歌，“世上只有妈妈好，没妈的孩子像根草”，母爱是世上最伟大的爱！母爱温暖着我，使我慢慢地就进入了梦乡。

第二天早上，我看到母亲憔悴的样子，她疲惫不堪，浑身无力。我一摸她的头，可吓坏了，母亲居然发烧了，她的床上仅有一丝薄薄的被子。我顿时泪流满面。想到这里，我不仅觉得忏愧，是我让母亲发烧感冒的，都是我……

其实，你也许感觉不到母爱的存在。但是，母爱就徘徊在我们身旁。仔细观察生活中的点点滴滴，你会发现，母爱是世上最伟大的爱。

俗话说：“困难就像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。”每当想起这句话，我就想起那件事对我的教育……

记得那一天，老师对我们说：“下一星期要举行古文朗诵比赛，星期六回家打印文言文然后背诵，文言文已上传到了群共享。”听完老师的这番话后，我暗暗窃喜，心想：我可是好学生，到时候直接读两遍说不定就会背了，哈哈！可是，当我看到老师给我们布置的古文时，当时就崩溃了。古文又长又拗口，而且是两篇。拿到文言文后，我就马上就开始读了起来，可是我读了不下十遍，还是不会背。我有点沮丧。这时我的心里突然出现了两个小人，一个小人说：“加油！只要坚持不放弃，肯定就会背的！我相信你！”另个小人却说：“别相信它，你随便读两遍，如果老师问你会不会背，你就说会背了！你是好学生，老师肯定不会怀疑你的！别背了！你只要不背，就会有很多很多的玩耍时间！”我听了两个小人说的话，犹豫不决。这时第一个小人又说：“困难就像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。”这句话立刻警醒了我，我想：是呀！困难就像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。我又开始读了起来，终于“功夫不负有心人”慢慢的，我一点一滴地会背了，最后，我不仅会背了，而且背的很流利。我坚信：困难是没什么大不了的，只要坚强地面对，就能克服它。

在人生的道路上，会出现很多困难，不要害怕、也不要着急，要记得：困难就像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。

记得是我6岁那年，我老是看见其他小朋友脚上穿着带四个轱辘的鞋，我感到很好奇，就问他们：“你们穿的这是什么呀？”他们告诉我说：“这叫旱冰鞋。”于是我对这奇怪的鞋有了兴趣。

知道了这是旱冰鞋，回家后我马上告诉了爸爸、妈妈。我对爸爸妈妈说：“爸爸妈妈，我对其他小朋友的旱冰鞋很感兴趣！我就得很好玩！我也想玩，想学。”妈妈听了说：“孩子，你想滑旱冰我和爸爸都不反对，这是好事！既可以锻炼你的平衡能力，还可以锻炼身体，明天妈妈和爸爸就带你去买一双旱冰鞋，让你滑好么？”听了这话我可高兴了！我高兴的一边跳一边拍着手说：“太好了！我也要有旱冰鞋了！”

买了鞋，我更加高兴了！回到家我急切地把鞋拿了出来。我到了小区的空地上，让妈妈帮我妈旱冰鞋穿上。鞋穿好了，我就站了起来。谁知这些一点都不听我的使唤，我站都站不稳，东倒西歪地摇晃，没过一会儿，只听“啪”的一声，我摔倒在地上。摔得我好疼呀！我哭着对妈妈说：“妈妈，这太危险了！我不要学了！”妈妈告诉我说：“孩子，你要坚持，这样才能取得胜利，知道么？不要因为这么一点小困难就退缩，加油！”听了妈妈的话我想：我应该坚强起来，那样我就一定能成功！

现在，已经过去了5年，我还依然在练习旱冰。我滑的越来越好了，会了很多的技巧和动作。回头想想，只要坚持困难在我面前也没什么吗！

生活中少了这个将会变得冷漠。那样的世界将会是一个无爱的冷世界。没有暖心的一切。黑暗世界终究只是黑暗世界。我们却无法从中体会。爱的环抱下，更会让我们感到温暖。温暖的人生才会更加的暖心。因为爱，所以爱。因为拥有，所以在乎。一切因爱的存在，希望我们将会更好！爱的世界将会更加的绚丽多姿！正因为有你，才将会是更好的每一天。爱的存在，希望每个人都值得拥有。一切因爱的存在，希望你更加快乐。因为我在乎你，我想拥有你！

问候

也许，你的一句问候将会让我开心每一天。也许我就是这么容易感动的人吧！因为爱的世界，充满着向往。充满着憧憬。问候将会影响着我。你的一切情绪都将被我所吸引。因为我会默默的关注护着你。因为我对你不同寻常。因为爱的力量也许是爱的伟大吧！希望你将会在爱的世界中陶醉。更希望你不曾忘记我。永远的记住我。记住我的模样！

勇气

如果爱了，就要大胆的说出来。如果爱了，就要用勇气的说出。因为只有说出了，我们才更进入你的心里。才能更加的认识你。拥有你！用爱说着容易。做着却很难。希望在爱的海洋里。我们依旧大胆一点。希望依旧勇敢一点。既然爱了，就无需害羞，做好当下。也许这样的我们，才不会后悔青春！才不会后悔人生。因为失去了拥有将会是永远的遗憾！让爱来临，让爱来到我们身边。做好现在，展现未来！

一切因爱的存在，希望拥有爱的每一天都将是最好的。希望我们享受这爱的美好！更希望爱能够被我们所拥有！因为一切因爱的存在，才将是最好。愿我们一切安好，更希望你将会永远陪在我身边！

成长中，困难就像一座山挡在路中间，阻挡我们的去路，我们往往会犹豫，是退缩，还是面对？

——题记

体育课开始了，竟然是跨栏！我心里不由得一惊。看着横在体育馆中间的栏杆就如同万丈深渊，无法跨过。那栏杆，锈迹斑斑，还有几道伤痕，就像在和我炫耀着它的胜利。

开始练习了。我的心如同十五个吊桶打水——七上八下，是悬着的。“啪”“啪”，栏杆重重地摔在了地上，也重重地摔在我的心头上。轮到我时，我急速冲到栏前，不曾想那小小的栏竟如同一堵巨大的墙，我不由得停下脚步。经过几番思想斗争，我又硬着头皮冲了过去，单脚起跳，那一堵墙又出现了，我闭紧眼，跨了过去，后脚却勾到了栏杆，我跌倒了，我咬着牙，又冲了过去，但再次跌倒了。

我努力的爬起来，用力的揉着跌得发红的膝盖，不断地告诉自己没什么，不疼，眼泪却不争气的流下来。真的要放弃吗？你真的要退缩吗？难道就为这一点困难就要放弃吗？我反复的问自己。我望着栏杆，走向了它。我想，我要面对它。

我又再次站在它的面前。世界仿佛只剩下我，和那个栏杆。我急速地冲了过去，那一堵墙又出现在我的面前，巨大而不可跨越，这又怎能阻挡我？我没有犹豫。吸取了上次的经验，我单脚起跳，前脚跨向了栏的另一边，后脚尽量往上抬，“铛”，后脚轻轻的碰了下栏杆，接着我落地了。回头看看栏杆，它轻轻地摇摆了一下，停了。我成功了！那堵墙消失了，它又回到了原来的样子，矮矮的，低低的。原来困难只要勇敢面对，就能克服啊！

巴尔扎克说过：“困难，对于弱者来说是一个万丈深渊，对于强者来说却是一笔巨大的财富。”一道道栏仿佛成长中的困难，我们总是选择逃避或者退缩，其实只有勇于面对困难，才能真正战胜困难。

在以后的成长道路上，我不再畏惧困难，不再害怕去面对困难，因为我已经学会了面对困难。

远处，有无数的困难在等着我去面对……

人人都经历了困难，有的是在生活上，有的是在学习上，有的是在一个难题上……而我经历困难中印象最深的便是那一次考试了!n

在那短暂的六十分钟里，我仿佛有雏鹰进化成了老鹰。那天，准备就绪的我踏入了考场。

一星期的准备可算没有白费，考题我都能——破解。于是我开始在幻想的世界里尽情翱翔。如果我考了一百分，我会让妈妈奖励我什么呢?是15元零花钱?不好不好太无聊;一顿晚餐?不行不行太幼稚……这时，一道数学难题闯进了我的视野，OH，NO，我就像从天堂掉进地狱，从幻想摔到现实。怎么办?大脑突然死机，心脏突然终止。于是，我开始疯狂地反复解答，得到的答案总是不对。这时，一个纸团打在了手上，我赶忙捂住，悄悄地打开，“你是不是不会做应用第八道?我会，只要你告诉应用第一题。”天公不作美，天阴沉沉的。一个声音在心底说：“赶快告诉他，反正两个人互相“帮助”有没有什么错。于是，我把答案写了上去。这时，我犹豫了，因为另一个声音在心底想起：“如果给了他答案，他也给了我，那么这个分数就不是真实的，这会让我无法接受，无法安心。最终，这张纸被我撕了。作文

顿时，云开雾散，我终于想通了：分数并不重要，最重要的是能对得起自己的心灵。

终于，我战胜了困难，通过了这次心灵的考验。

困难，是我们在人生大河中航行时激起的一片片浪花，它们也许震得我们人仰马翻，但随即就会变成无数晶莹剔透的小水珠，在阳光的照耀下闪闪发光。

耳边是呼呼的风声，脚下是八十米高的陡峭悬崖，我站在铁索桥上，不由得握紧了两边的栏杆。那一天，我去厦门顶上乡景区游览，“高空铁索桥”是最刺激的一个项目。我迫不及待地跨上了铁索桥，迈着自信的步伐一直向前。

开始一切顺利，到了桥中央，一阵风吹来，仅有的五根光秃秃的铁索互相敲击着，我的牙齿也不听使唤地互相碰撞着。铁索桥摇摇晃晃，我的心也摇摇欲坠。我抓着栏杆，抖着腿，一步步小心地往前“爬”。

快了，快了……看着越来越近的终点，我的心跳声好似一记记响雷炸在我耳际。我又忍不住往脚下看了一眼，一只飞鸟掠过，踢掉了石壁上的一块小石头，那块石头从八十多米高的悬崖上滚落，掉在山下的石头台阶上，摔得粉碎。我一惊：这么高，如果一不小心……我不由得哆嗦了一下，头上汗涔涔的，手心也湿了，我壮着胆子继续往前走去。

近了，近了……我悬着的心渐渐放了下来。可能我高兴得太早，突然，我的脚被铁链勾了一下，“扑通”一声，摔倒了。我不敢再站起来，跪在地上，一点一点地往前爬。终于，到了！

望着身后两百米长的高空铁索桥，我有种走完了万里长征的感觉。生活中也有许多困难，它们是我们成长路上的绊脚石，只要我们努力克服，它们就将成为我们爬上人生巅峰的垫脚石。

我得感谢困难，在困难中，我变得独立，变得勇敢；在困难中，我成长了。

1.落实全面从严治党主体责任。部党组承担直属机关全面从严治党主体责任，部党组书记为第一责任人，部党组成员对党的建设、教育发展、教育改革、意识形态工作“四必问”，按照“一岗双责”要求对分管领域党建工作负主要领导责任;各单位党组织承担本单位的主体责任，党组织书记、行政主要负责人都是第一责任人，其他党员领导干部履行“一岗双责”，领导班子党建工作责任分工明确、落实到人;党建工作有年度计划、问题清单和整改清单，与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核;领导班子按照民主集中制原则建立议事规则，党组织依照有关规定在“三重一大”重要事项决策中发挥作用;坚持党管干部的原则，按“好干部”标准选人用人，严格条件、规范程序、严明纪律，做到不以人划线、不感情用事、不“屁股指挥脑袋”，防止干部“带病提拔”。

2.加强思想政治教育。部党组落实《中心组学习规则》到位，学习的内容形式、组织管理考核符合中央要求;各单位领导班子重视学习，党委坚持中心组学习制度，党员干部学习有年度计划，每名党员干部学习达到规定学时;领导班子思想政治建设措施实、效果好，基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥明显;党支部每年至少集中开展一次主题党日活动，主题和特色鲜明;领导干部经常与党员干部进行思想交流，党组成员与分管领域司局级干部每年思想交流不少于1次、各单位党员领导干部与分管领域中层干部不少于2次、支部委员与本支部党员不少于2次，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;坚持党建带团建，群团组织有活力，精神文明建设成效明显。

3.建强基层党组织。党组织体系健全，党员党籍和组织关系规范;党组织充分履行职能，按时依规换届;选准配强各级党组织班子，党务干部选拔任用机制完善，注重把优秀干部选拔到党务工作岗位上锻炼提高;缴纳党费主动及时足额，党费使用规范合理;注重入党积极分子培养教育，严格按条件标准和工作程序发展新党员。

4.严肃党内政治生活。认真执行“三会一课”制度，每月召开一次支委会，每季度召开一次党支部全体党员大会，每月至少召开一次党小组会;党政主要领导干部和党支部书记每年至少讲一次党课，组织开展案例式、研讨式、沙龙式、约谈式等多种形式党课;部党组和各单位领导班子每年至少召开一次专题民主生活会，党支部每年至少召开一次组织生活会，会前谈心谈话、广泛征求意见建议，会上认真开展批评与自我批评，切实做好民主评议党员工作;党员领导干部参加双重组织生活会，带头作用明显;班子团结协作，上下级关系规规矩矩，同志关系清清爽爽，单位内部政治生态良好。

5.加强作风建设。认真落实《教育部贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的实施办法(2016年修订)》《教育部直属单位领导班子和班子成员进一步改进工作作风的若干规定(2016年修订)》，相关配套制度完善并执行到位;对本单位各种顶风违纪行为和隐形变异“四风”问题开展积极的预防和警醒，杜绝违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、超标准配备或变相使用公务用车等问题;严禁领导干部违规兼职，外出讲课、报告、咨询和评审要事先报批同意并如实填报个人事项;党员干部联系基层、服务基层意识强，践行短实新文风和求真务实会风，善于讲平实的话、真心的话，作风状况整体良好。

6.推进反腐倡廉建设。各级党组织担负党风廉政建设主体责任，践行监督执纪“四种形态”，党组织主要负责人切实承担第一责任人责任，与分管部门负责人签订责任书;经常性开展警示教育，党员干部廉洁从政意识强;严格干部工作纪律，杜绝跑风漏气等选人用人上的不正之风和腐败问题;及时纠正本单位涉及的教育领域损害群众利益的行为;廉政风险防控体系完善，风险点全面、准确，防控措施管用有效并执行到位;领导和支持本单位纪检监察部门把纪律挺在前面，查处违纪违规问题;各级纪检监察组织聚焦主责主业，严格按有关规定及时报告、处置问题线索，严肃开展纪律审查。

智慧的力量是无限的，智慧也可以战胜困难。我从一本书中看到：做一件事情的方法有很多种，如果一个办法行不通，可以试试另一种。这不，在我小时侯就遇到过一些困难，也是凭借着智慧解决的。

记得我七岁那年一个星期天，爸爸早早地到医院上班去了，我和妈妈吃完早饭正准备去菜场买菜，一个电话过后，妈妈很着急地对我说：“希希，妈妈要去加班，你自己在家学习。”话音刚落，她就急匆匆地冲出了家门。

唉，现在家里就我一个人了，屋里静悄悄的，只听见秒针“嗒嗒”的走动声，我乖乖的做了会作业，无聊的看了会电视。临近中午，妈妈打了个电话说还有工作没忙完中午不能回家了，让我自己到阿公家去。我给阿公家打电话，可电话没人接，那可怎么办啊?我连忙打开冰箱门，可里面除了一些生的蔬菜就没什么可吃的，我又不会炒菜，怎么办啊?拿钱去买些吃的?可妈妈没给我钥匙啊，不锁门那小偷进来怎么办?想来想去，结果都一样行不通。就在我陷入困境的时候，突然楼道里传来一阵脚步声，是妈妈回来了吗?我好象看到了希望，从门上“猫眼”看去，原来是楼上的邻居阿姨。要是妈妈回来那该有多好啊!我的肚子以开始咕咕叫了。对啊，我可以去邻居阿姨家吃午饭啊，她可是个热心肠的好阿姨，我跟她一说就很热情地款待了我。阿姨家的饭菜真香啊，那个中午我就在邻居家渡过了。

事后，妈妈表扬了我聪明。通过这件事情，我明白了做一件事可以有许多办法这句话的含义，也知道用智慧可以战胜困难。

(一)思想作风发生偏差

党的十六大以来，党中央提出了科学发展观的指导思想，确定了构建社会主义和谐社会的发展目标。这两个决定对当前我国经济社会发展具有极强的针对性及纠偏性。党的十六届六中全会决定指出:“必须解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为推进和谐社会建设的根本出发点和落脚点，把发展的目的真正落实到满足人民需要，实现人民利益，提高人民生活水平上。”

然而，某些领导班子缺乏执政意识和公仆意识，对“三个代表”重要思想和“立党为公，执政为民”执政理念认识不够;对科学发展观和构建和谐社会等发展理论和目标理解不深;对人民群众缺乏深厚的感情，对困难群体之疾苦漠不关心和熟视无睹，甚至麻木不仁。热衷于经营个人或班子成员的利益，维护或保护极少数人的权益，更有甚者损害群众利益。我们某些领导个个是“魔术”高手。对解决人民群众切身利益、合理诉求和眼前困境，一摇头二摊手，困难一大堆。而公款“接待”、国内“开会”、出国“考察”、购买“公车”、盖豪华房、建培训楼等则财政从不缺钱。为己“化缘”时，精神振奋、神通广大、无所不能，其智慧、能力、效率和“创新”等发挥得淋漓尽致，真令人匪夷所思和百思不解。

据报道:“我国每年公款吃喝的费用达上千亿元，公车每年消耗超过2000多亿元，开会和考察更是高达3000多亿元。其中，还不包括地方和部门预算外资金。”其实，根子和问题就出在指导思想上。在一些地方和部门，“公仆”拿高薪，“主人”吃低保;“公仆”居豪宅，“主人”住寒舍。对此，“公仆”能心安理得吗?“主人”能心悦诚服吗?我们反对平均主义，但凡是都应当有度和限。我们的领导干部千万不要忘记“立党为公，执政为民”之执政宗旨。比如:河南省委书记徐光春在该省某会议上严厉指出:“一个县的科级干部，住房超过300平方米，最大的达到600平方米，这是什么风气?这是奢侈之风!”又比如:“最近，某地房价同比涨幅为2.2%，当地一位领导干部对这个‘极低’的数字表示‘痛心’。其‘痛心’却道出了一个不争的事实:一些地方的领导干部，屁股是坐在了开发商那一头。”关心的是所谓“政绩”和“利益集团”。某些领导干部的“痛心”，实在会让老百姓伤心，孰重孰轻一目了然。

几十年间，党中央和国务院十几个严令和禁令，却管不住和刹不了某些领导干部的一张嘴和二条腿。奢侈之风，已经成为某些政府部门及领导班子的一大毒瘤和顽症，疏远了党和政府与老百姓的距离和感情，不利与和谐社会的建设。胡锦涛总书记在今年“两会”期间告诫各级领导干部要进一步增强包括节俭意识在内的“三个意识”，无疑给奢侈之风敲了一记警钟。

(二)执行力出现问题

在今年的《政府工作报告》中，温家宝总理在谈到加强政府自身改革和建设时指出:“要加快推进政府管理体制改革，建立健全政府问责制，提高政府执行力和公信力”。“提高政府执行力”第一次写入《政府工作报告》，这充分说明中央已经认识到“政府执行力”方面存在严重问题。一些领导班子严重缺少纪律意识、执政意识和大局意识。表现为:对党中央的大政方针和各项举措，阳奉阴违、我行我素、口是心非、欺上瞒下，使得政令不畅、政令不一、政令不行、执令不严。一些地方的领导认为:天高皇帝远，我的地界我为主。地方主义和部门主义思想严重。对本地区、本单位、本部门有利政策就坚决执行，甚至是闻风而动，效率极高。反之，充耳不闻、置之不理，且可以找到种种理由拒不执行。可谓上有政策，下有对策;有利执行，无益懈怠。由于一些政府及部门执行不力，致使许多问题日积月累成为严重的社会问题和现象。使之，问题成垒，积重难返。比如:教育乱收费问题屡禁不止，就是极为典型的政府执行力不到位的表现。还有看病贵看病难，以及开发商囤积房源和哄抬房价，百姓买不起房，只能望房兴叹。又比如:国务院三令五申要求整治污染企业和关闭小煤窑等工作，可是一些地方政府就是置若罔闻、敷衍了事、无动于衷，甚至与不法企业主沆瀣一气。以至于发生环境污染、生态失衡、事故频发等情况。如果我们不能及时有效采取有力措施，那么，最终必使政府失去公信力，从而损害党的形象，动摇执政根基，危及党的事业，阻碍民族复兴。因此，不解决执行力问题，贻害非浅、后患无穷，切勿掉以轻心和麻痹大意。

(三)腐败行为时有发生

当前，一些地区、单位和部门领导班子中违法违纪情况严重。温家宝总理在谈到腐败问题时指出:“主要表现在:官商勾结、以权谋私、行政权力被滥用的问题比较严重，腐败大案要案时有发生，极少数领导干部特别是高中级干部违纪违法行为影响恶劣”，以及买官卖官等情况。个别地方甚至出现大官大贪、小官小贪、无权骂贪、有权便贪之风气。它再次验证了世界各国执政党更替之规律:执政党是最有机会和可能腐败的。因为，执政党拥有分配社会资源和管理整个国家的权力，而人又是具有无限的欲望，如果拥有权力者个人素质不高，同时制度不严格、机制不健全和法律不严惩。那么，腐败行为和现象的发生则是必然之果。比如:发生在黑龙江境内的马德、韩桂芝、田凤山等人明目张胆和明码标价的卖官鬻爵之案件，共同演绎了一出现代版的“官场现形记”，腐败之烈，令人发指和发人深思。

(四)党内生活和监督不够健全

开展批评与自我批评，是我党始终保持先进性和不断完善机体的有力武器和有效举措。然而，在一些领导班子中，正常的党内生活和监督不复存在，存在的只是一个空壳。班子成员之间缺乏严肃、认真、坦诚、友善的批评和帮助。真实和客观情况是:上级不想批评，同级不愿批评，下级不敢批评;“不讲学习讲关系，不讲政治讲“圈子”，不讲正气讲和气”;最令人担忧的是:“拉关系、划圈子、和稀泥、一团和气等现象，已经成了某些干部为人处事的潜规则，并有在党内盛行和蔓延之趋势，这种不良的干部文化对党内正常生活和建设极具影响性和腐蚀性。”比如，每年开展的领导班子民主生活会，也只是形式而毫无实质内容可言，甚至变了调、变了味。成了表扬与自我表扬、吹嘘与自我吹嘘。谈成绩口若悬河、滔滔不绝，讲问题躲躲闪闪、与己无关，提意见隔靴搔痒、蜻蜓点水，说希望千人一面、百年有效。

(五)领导班子配备先天不足

领导班子配备好与差，直接关系到班子是否能够积极有效地开展各项工作，影响到每一个班子成员能否心情舒畅地发挥其主观能动性和聪明才智。犹如一个好的乐队和球队，每个人都有自己的特长、特点与职位、职责，使之优化组合，形成合力。然而，在一些领导班子成员的配备中，却存在许许多多问题。主要表现:一是用人不当，任用了一些不符合党员领导干部选拔任用条件的人员。主要体现在，看学历不看能力、看年龄不看经验、看谈吐不看实绩、看能力不看德行，特别是重才轻德尤为突出。使之，任用了一些有德无才、有才无德、无德无才之人。比如:好好先生、高学历者、能说会道者、能搞定事情者、投机取巧者，甚至还有腐败分子和跑官买官者;二是配备失调。班子配备讲的是优化组合、取长补短、形成合力。可是有的班子在配备时却忽略了优化组合等内容。比如:干才、将才和帅才不分，特点、特长和特征不分，年龄、经历和学历不分，性格、性情和气质不分，知识、专业和能力不分。

他神情落寞，独自走在小径上，穿过熙熙攘攘的人群，心中有一丝恍惚，接二连三的失败让他从无比自信到自卑多疑，对这浮萍般无法掌握的命运，他的心中有种无法言说的迷茫。

路上刚下过一场暴雨，路边的树歪歪斜斜，甚至有断落的树枝阻挡了去路。他喃喃自语了几句，却仍是无奈，毕竟如今诸事不顺。

绕过这条熟悉的小径，他沿着河边走，只见河面上漂浮着碧绿的浮萍，暴雨似乎对它毫无影响。看着这碧绿明净的浮萍，他心中升起一种莫明的情感，霎时，云退雾散，豁然开朗。

暴风雨虽能摧毁扎根于地下的大树，却拿浮萍无奈何，只是因为浮萍能够随遇而安，不自我放弃！

若是我也能在遇到困难时不放弃，随遇而安，再大的风雨又能耐我何？

“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”是我党纪律的一个鲜明特征。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。党章要求每一位党员都必须遵守党的纪律，自觉接受党的纪律的约束，绝不允许个人凌驾于组织之上，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”、“特殊干部”。

纪律即准则，要内化于心，外化于行。严守党的纪律，首先要认真学习和熟知中央、省、州出台的一系列纪律规定，树立“规矩”意识。其次要牢记哪些事情做得、哪些事情做不得、哪些事该这样做、哪些事该那样做，任何时候都不能逾越纪律的底线和红线。《明史杂俎》记载这样一个故事：一日早朝，明太祖朱元璋问大臣：“天下谁人最快活?”有人说功高盖世者最快活，有人说位居显赫者最快活，有人说富甲一方者最快活。朱元璋听后都不满意。一位叫万钢的大臣答道：“天下守法度者最快活!”朱元璋听后连赞：“见解独到。”时至今日，万钢成为我们学习的典范。

纪律即镜子，要经常照、正反照。孔子说：“吾日三省吾身”。党员干部要经常对照镜子照一照，学会正照，还要学会反照。要以先进人物为镜，用放大镜从他们身上查找优点，感受楷模的力量，激发向上赶超的动力。同时，要深刻吸取反面教训，用显微镜查找自己的问题，自我反省，见微知著，防微杜渐，防患于未然。党员干部要带头严格执行好各项制度和规定，接受党组织和群众的监督，不能有特权思想。

纪律即利剑，要大胆监督，敢于亮剑。

一是坚持关口前移，提高发现违纪苗头的发现力。纪检监察机关要综合运用听、看、查、问、访等方法，善于透过现象看本质，善于从信访举报、网络舆情、明察暗访、社会动态中发现问题，真正把问题找准找深找实。坚持一个时间节点一个时间节点地抓，一个问题一个问题的治理，对一些干部存在的问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，做到关口前移，未雨绸缪，防患于未然。要坚持抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患，防止一些党员干部一步一步走向腐化堕落的深渊。

二是敢于执刀见红，提高查处违纪行为的惩处力。党的纪律是硬约束，是带电的高压线，任何人都不得违反。对视纪律如无物、我行我素、天马行空、恣意妄为的，必须旗帜鲜明、毫不留情地坚决打击。纪检监察机关要敢于板起脸来批评，用铁石心肠、铁腕手段执行铁的纪律，严肃查处发生在领导干部中贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚决查处违反党纪的行为，确保党的各项纪律规定真正落实到位。

三是放大几何效应，提高维护纪律权威的震慑力。无论一个人职务多高、功劳多大，违反了纪律必受严惩!十八大以来至2014年底，已结案处理或正在立案审查的中管干部99人。中央八项规定实施以来，截至2014年12月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题77606起，102168人受到处理，31338人受到党纪政纪处分。正是这些反面典型的及时查处、及时通报教育警醒了8200万党员，起到了放大几何效应的作用。纪检监察机关要聚焦执纪监督的主业，保持惩治腐败的高压态势，坚决和违反纪律的人和事较劲，做得罪人的“专业户”和 “宪兵的宪兵”，及时查处违纪违规行为，达到“处理一个，教育一片，震慑一方”的效果，切实维护纪律的权威。

党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出重大部署，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《准则》《条例》)，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，对于协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有里程碑意义。全区各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，切实增强“四个自信”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。

坚定不移推进我区全面从严治党，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以全面从严为主基调，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为党的建设重要基础性工程，严格落实《准则》和《条例》等党内法规，切实把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，进一步增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，努力营造风清气正的政治生态，为加快开放富裕和谐美丽宁夏建设，实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会的目标提供坚强保证。

一、加强思想政治建设，推动理想信念入脑入心

坚持把思想政治建设摆在首位，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，教育引导广大党员干部铸牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

1.加强理论武装和思想教育。各级党组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员特别是领导干部要把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话和来宁视察重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。深化“两学一做”学习教育，总结经验，巩固成果。坚持不懈抓好社会主义核心价值观教育，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。弘扬红色文化、传承红色基因，推进宁夏红色文化的挖掘整理、研究阐释和有效传播，加强六盘山红军长征纪念馆、将台堡红军会师纪念馆、同心红军西征纪念馆等红色教育基地、爱国主义教育基地建设。深入开展“不忘初心，继续前进，走好新的长征路”教育活动，大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神。

2.加强和改进中心组学习。抓好领导干部这个“关键少数”，做到系统学习与设置专题相结合，自学与集体学习相结合，读原著悟原理与辅导交流相结合，学习理论与学习中华优秀传统文化相结合，发挥各级中心组在理论学习上的示范带头作用。拓宽学习讲坛、读书会、讨论会、报告会、网络课程等学习渠道，增强学习效果。将党委(党组)中心组学习纳入党风廉政建设责任制考核和中心组成员的考核，在“德、能、勤、绩、廉”的基础上增加“学”的内容。建立中心组学习档案，建立和完善领导干部中心组学习巡听旁听督学、学习情况通报等制度。坚持各级党政主要领导干部作专题报告制度。建立和完善对中心组学习授课专家审核机制。

3.增强干部教育培训针对性。发挥党校、行政学院教育培训主渠道作用，聚焦全面从严治党，把《党章》和《准则》《条例》等党内法规作为干部教育培训的重要内容，积极开展经常性纪律教育、廉政警示教育、法治教育、道德教育。深化党校办学体制改革，构建地区性“大党校”办学体制和管理模式。严格落实干部教育培训学时要求，将接受教育培训情况作为干部年度考核、任用考察的重要内容。突出抓好县处级以上领导干部和优秀中青年干部的教育培训，多渠道、全覆盖开展基层干部教育培训。构建脱产培训与网络培训互补机制，借助“智慧宁夏”云平台，加强和改进干部教育培训网络学院建设，推动干部教育培训信息化，每年培训处、科级干部和公务员3.5万人次左右。

4.牢牢掌握意识形态工作主动权。认真落实意识形态工作责任制，纳入巡视工作安排，健全意识形态领域分析研判、预警处置、督查考核、追责问责等机制。建好马克思主义理论研究和建设工程、中国特色社会主义理论体系研究中心、马克思主义学院、报刊网络理论宣传阵地“四大平台”。依托各类院校、培训机构和教育基地资源，确定一批功能互补、特色鲜明的党员教育基地。建立党员干部思想动态情况分析、监督和隐患排查机制，开展经常性谈心谈话，每年开展一次专题调研，研究制定解决问题的办法措施。高度重视网上舆论斗争，积极探索网络、新媒体环境下加强舆论引导的新途径、新办法。发挥各级领导干部带头作用，着力培养一大批新时期做思想政治工作的行家里手。坚持谁主管谁主办谁负责和属地管理，对各类报告会、研讨会、讲座、论坛等严格审查把关，严格落实各级各类学校课堂讲授纪律，坚决杜绝错误思想观点的传播和侵蚀。

二、强化党内纪律约束，严格监督执纪

坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，从严加强党内监督，抓住领导机关和领导干部特别是主要领导干部这个重点，明确监督责任，强化监督措施，着力构建不敢腐、不能腐的体制机制，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败。

5.坚决维护和执行党的政治纪律。各级党组织和党员干部必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。严格执行重大问题请示报告制度，自治区人大常委会、人民政府、政协、纪委，高级法院、检察院，自治区党委各部委、区直各厅局委办、直属事业单位、大型企业，中央驻宁各单位，各人民团体，各市、县，其党组织要定期向自治区党委报告工作。研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向自治区党委请示报告，执行自治区党委重要决定的情况要专题报告。遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向自治区党委报告，情况紧急必须临机处置的，要尽职尽力做好工作，并迅速报告。加强对执行政治纪律情况的监督检查，把违反政治纪律行为作为纪律审查的重中之重，引导党员干部自觉做到“四个服从”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，坚决反对和制止搞小团伙、小圈子、乱接“天线”等不良现象，坚决反对搞人身依附，坚决反对拉拉扯扯、吹吹拍拍，坚决反对以单位划线、以地域划线，着力形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

6.坚持党内监督与外部监督相结合。认真贯彻落实《条例》，强化各级党委(党组)全面监督的责任、各级纪委专责监督的责任、党的工作部门职能监督的责任、党的基层组织日常监督的责任、普通党员民主监督的责任，逐步建立有效的全覆盖的监督体系。把运用监督执纪“四种形态”作为各级党组织的日常工作，探索实践有效形式和办法，切实用纪律管住“大多数”。落实纪律检查工作双重领导责任制，强化上级纪委对下级纪委的领导。

加强对纪检监察干部的监督，坚持从严管理、从严监督，保持队伍纯洁，防止“灯下黑”。完善自我监督机制，健全内控措施，强化对纪检监察机构重要岗位和关键环节的监督，不断提高队伍管理的针对性和有效性。坚持对纪检监察干部违纪违法行为实行零容忍，严肃处理以案谋私、串通包庇、泄露秘密、跑风漏气、办人情案等突出问题。

各级党委要支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关对国家机关及公职人员依纪依法进行监督，支持人民政协依照章程进行民主监督，支持审计机关依纪依法进行审计监督。各级党组织和党的领导干部要自觉接受群众监督，畅通信访举报渠道，及时回应群众关切，虚心接受群众批评。加强舆论监督，通过对典型案例曝光剖析，发挥警示作用。

各级党组织要支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，完善知情、沟通、反馈、落实等机制。

7.加强对权力运行的制约和监督。深入推进党务公开，认真落实权力清单、责任清单制度，公开权力运行过程和结果。强化对各级党组织特别是主要领导干部行使权力的监督，重点加强对“一把手”的监督，严格落实主要领导干部“五不直接分管”制度。建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度。认真处理信访举报，做好问题线索分类处置，对反映问题集中、群众评议较差的领导干部情况及时报告，对重要检举事项进行集体研究。引导党员干部通过党内正常渠道实名反映他人的问题，不准散布小道消息，不准散发匿名信，不准诬告陷害等。制定对各市县、区直部门(单位)党政主要负责人加强监督的实施办法，增强监督的针对性、经常性、有效性。

8.发挥巡视巡察和派驻监督作用。全面加强对各级党组织和党员领导干部贯彻执行党的各项纪律的巡视监督，突出政治巡视，强化问题整改，实行巡视监督全覆盖。建立市、县党委基层党风廉政建设巡察制度，加强对巡察工作的指导。探索开展地方国有企业党风廉政建设巡察工作。把严肃党内政治生活、加强党内监督的情况，作为巡视巡察的重要内容，及时发现和纠正存在的问题。深化派驻机构改革，制定市、县一级纪委派驻(出)机构指导意见，解决无编制、无机构、无人员问题，扩大基层纪委监督覆盖面。加强对纪委派驻(出)纪检组(纪工委)工作的领导，督促被监督单位党组织和派驻(出)纪检组(纪工委)落实管党治党责任。

9.始终保持惩治腐败的高压态势。坚决查处领导干部违纪违法案件，重点审查十八大以后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。依法严肃查处领导干部插手工程建设和土地出让、侵吞国有资产、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件。认真落实纪律审查“一案双查”制度。建立完善市、县、乡纪律审查协作区制度。推广“村廉通”等做法，深入整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。健全完善市、县、乡党委、纪委包抓基层党风廉政建设工作机制，建立问题清单，逐月对账销号，对反映集中、问题严重的重点督办、限期办结。加强对扶贫等涉农领域资金使用管理，对突出问题开展集中整治，管好用好涉农资金。

三、坚持正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的干部队伍

坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，推进干部管理科学化、民主化、制度化，造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

10.进一步完善选人用人机制。强化党委(党组)在干部选拔任用工作中的领导作用，切实把好政治关、品行关、作风关、廉洁关，按制度、规矩和程序选用干部，提高选人用人公信力，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。不断完善干部政绩考核评价工作办法，突出对重要岗位和承担中心工作、重点项目干部的跟踪考核，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。坚持在贫困地区、脱贫攻坚等艰苦工作岗位检验和识别干部，注重提拔重用那些长期在贫困地区一线、实绩突出的干部。落实干部选拔任用全程纪实制度，认真贯彻《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，落实“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”的要求，防止带病提拔、带病上岗。认真落实“一报告两评议”和离任审计等制度规定，健全不当用权问责机制，加强选人、考察、决策各环节的监督，对选人用人失察的要追究责任。

11.进一步营造干部干事创业良好氛围。各级党组织要在政治上、思想上、工作上、生活上，真诚关爱干部，加大正向激励力度，引导广大干部保持良好精神状态，奋发有为、敢于担当。探索实行干部实绩档案，定期开展优秀共产党员、优秀党务工作者和各类优秀干部评选，完善优秀公务员和事业单位工作人员评选办法，将评选结果作为干部选拔使用的重要依据，加大奖励力度和宣传力度，发挥先进典型的示范引领作用。认真贯彻落实《关于支持干部干事创业建立容错纠错机制的办法(试行)》，准确把握容错原则、标准和程序，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。坚持一级为一级负责，上级为下级担当，支持和保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部。

12.进一步畅通干部交流渠道。打破条块、地域、行业界限，加强干部跨地域、跨部门、跨岗位交流，加大人才的引进、培养、选拔、使用力度。制定具体办法，推动区、市、县机关公务员在部门内部轮岗、换岗。探索建立区、市、县同层级业务关联部门之间、区直部门和各市之间干部交流任职机制。有计划地安排区直部门年轻干部、后备干部，通过交流任职、挂职锻炼等方式，到市级及以下机关、企事业单位工作，盘活干部资源、激发干部活力、优化干部结构。鼓励党政机关、国有企事业单位工作人员辞职创业，到非公有制经济组织和社会组织工作;对事业发展需要的社会优秀人才，可通过竞争性选拔、直接引进、聘任、选举、考录等方式进入党政机关、国有企事业单位任职。积极引导党政机关干部向企事业单位流动，促进党政干部与企事业单位干部之间良性循环、互相补充;党政机关因工作需要，可采取调任、竞争性选拔、定向考录、公开招录的方式，面向国有企事业单位选拔领导干部或工作人员。

13.进一步推进干部“能上能下”。按照中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》及自治区《实施细则(试行)》要求，大力选拔敢抓敢管、担当有为的干部，注重使用埋头苦干、兢兢业业的干部，坚决不用无所事事、碌碌无为的干部，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。加大问责力度，对违反党内有关问责制度、规定的干部，坚持依纪依规追究到位。加强分析研判和管理监督，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风不实在等不适宜担任现职的干部，坚决进行组织调整，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。

14.进一步健全从严管理监督干部制度体系。加强干部日常管理监督，用好谈话提醒函询诫勉等措施，对领导干部出现的苗头性倾向性问题，及时咬耳扯袖，早提醒、早纠正。突出对领导班子换届、干部调整等重要节点和关键岗位干部、“三重一大”重要事项监督。严格落实领导干部个人有关事项报告制度，抓住如实填报、深入核查、结果处理三个环节，重点抽查坚持“凡提必核”，随机抽查按10%比例开展。探索开展领导干部不如实填报个人有关事项处置工作。制定防止干部“带病提拔”的实施意见，集中开展倒查工作。建立完善干部监督信息管理系统，收集汇总纪检、巡视、法检、审计、信访等方面信息，为干部选拔任用提供参考依据。畅通监督渠道，完善“12380”举报管理制度。完善领导干部经济责任审计制度，强化审计结果运用。持续推进“裸官”、违规办理和持有因私出国(境)证件、公职人员投资办企业等专项整治。

四、严格党的组织生活，增强党组织凝聚力战斗力

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。要进一步增强党的组织生活制度的政治性和严肃性，创新方式方法，增强党的组织生活活力，使党内组织生活真正严起来、实起来、规范起来，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。

15.严格执行民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属重大问题，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，不允许以其他任何形式取代党委(党组)的领导。制定完善党委(党组)工作规则、常委会及其成员职责清单制度。进一步规范区、市、县和部门单位党政正职职责分工，推进民主集中制具体化程序化规范化。严格党委常委会议事规则和决策程序，落实“三重一大”事项集体决策制度。健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。探索建立领导班子重大事项决策全程纪实、责任倒查追究及纠错纠偏制度，加强对执行民主集中制情况的监督检查，加大问责追责机制的落实。建立上级党组织在作出与下级党组织有关的重要决策前，征求下级组织意见的制度。

尊重党员主体地位，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务。健全党内重要情况向党员通报、党员参与党组织重大决策等制度。坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志。任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。

16.严格落实党的组织生活制度。党员干部特别是领导干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。

从严落实“三会一课”制度。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止“三会一课”表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。支部党员大会除上党课外，主要听取讨论支部的工作报告，审议党员发展、奖励处分等;支部委员会主要是研究党支部建设、党员教育管理和工作中的重要问题等;党小组会主要是政治学习、讨论、党员之间交流思想、开展批评和自我批评等。各级党员领导干部要自觉到所在支部(总支)参加“三会一课”，为普通党员做好表率。落实“一把手”带头讲党课制度，各级党组织班子成员和基层党组织负责人每年至少为党员讲1次党课，普通党员也要根据党支部安排讲党课。探索利用新的通讯技术和新媒体，拓宽党员参与“三会一课”的途径和方式。强化监督检查，将“三会一课”作为各级党委(党组)履行党建主体责任考核的重要内容。

坚持民主生活会和组织生活会制度。认真贯彻中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，健全上级党组织对下级党组织民主生活会和组织生活会方案、班子和个人对照检查材料审核制度，上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。建立遇到重大问题召开专题民主生活会制度，各级党委(党组)发生班子成员腐败、重大工作失误、受到上级党组织问责等情况时，及时召开专题民主生活会，必要时由上级党组织责成召开。用好批评和自我批评这个武器，把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。建立民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度，落实整改承诺制、公示制，加强党员和群众对整改效果评议监督。严格落实双重组织生活制度，党员领导干部必须以普通党员身份参加所在支部的组织生活。

坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。

坚持对党员进行民主评议，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正;经教育仍无转变的，劝其退党或除名。

建立定期检查和通报制度，对不按规定开展组织生活、组织生活质量不高的基层党组织及无故不参加组织生活的党员，及时批评教育，限期整改纠正。探索开放式、互动式、网络化等活动形式，增强组织生活的吸引力和实效性。

17.加强党的基层组织建设。强化党的基层组织基础地位和政治功能、服务功能，健全党的基层组织体系，建好骨干队伍，大力推进党的基层组织建设全面进步、全面过硬。

充分发挥农村、街道社区、高校党组织的领导核心作用。加强农村党组织带头人队伍建设，选好配强党组织书记。推行“两个带头人”工程，做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作，对党组织软弱涣散村和贫困村全部选派到位。建立村党组织书记后备人才库，着力解决村干部队伍年龄老化、后继乏人问题。创新完善农村基层党组织设置，做好在农业产业化龙头企业、农民专业合作社等农村新型经营主体中建立党组织工作。完善社区“联合党委”工作机制，推行社区网格化服务，加强城市新型社区、城乡接合部、农民工聚居地等区域党组织建设，广泛开展党员志愿服务活动，探索设立社区党群工作站。在城乡广泛开展移风易俗宣传教育活动，党员要带头抵制日常生活和婚丧嫁娶中的陈规陋习。坚持和完善高等学校党委领导下的校长负责制，高校党委承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实，使其成为坚持党的领导的坚强阵地，始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。加强高校党的基层组织建设，配强高校特别是高职院校(系)党务工作者，推动思想政治工作创新，提高做思想政治工作能力，掌握高校思想政治工作主导权。完善民办高校党组织发挥作用的途径和方式。充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，完善国有企业党的建设管理体制，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，健全完善国有企业重大决策前党委会议专题研究讨论机制，进一步理顺国有企业资产监管和党组织关系管理归属关系。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，原则上区属大型企业实行党委书记、董事长一人兼任，党员总经理兼任副书记，配备专职副书记，党委副书记可同时兼任工会主席。

发挥机关党组织在完成各项任务中的协助和监督作用。规范机关基层党组织设置，可由部门(单位)主要负责人兼任机关党组织书记，推动厅局机关党委与承担干部人事职能处室合署、负责人交叉任职。在机关窗口单位推行“一站式”服务和设立党员责任区、党员先锋岗等做法，扎实推进“结对共建”、志愿服务等活动。落实“三级联述联评联考”制度，建立考评结果与评先选优、干部选拨任用挂钩机制。垂直管理部门党组织要坚持“条主动、块为主”加强党建工作，上下联动配合地方党委共同完成好从严治党各项任务。发挥事业单位党组织在履行本单位职责中的政治核心作用。事业单位党组织主要负责人和行政主要负责人原则上实行“一肩挑”，党员人数较多的党组织，可设立专职党委(支部)副书记。明确党组织和行政负责人职责范围、重大事项决策程序。

发挥非公有制经济组织和社会组织党组织的政治引领和政治核心作用。市县参照自治区设置方式，成立非公经济组织和社会组织工委。加快园区非公有制企业党建信息化平台和党群活动服务中心建设，逐渐实现园区党群活动阵地全覆盖。非公有制企业党组织书记可同时兼任工会主席。依托民政、财政、司法、税务等部门和工商联，建立全区性社会组织行业党组织，党组织书记由业务主管单位党员分管领导兼任。非公企业和社会组织党组织要把讨论分析职工队伍思想状况、内部管理制度等发展管理中的重大问题作为党内活动的重要内容，定期向企业和社会组织提出意见建议。完善非公有制经济组织和社会组织党建工作联席会议制度，健全非公有制企业和社会组织党组织党建工作指导员制度。建立民办学校所在地党委、政府向学校委派党组织书记和政府督导员制度。

18.深化基层服务型党组织星级评定。深入推进基层服务型党组织建设，按照有利于加强党的领导、有利于同业之间交流、有利于党员参加活动等原则，进一步理顺基层党组织隶属关系。以县和乡镇党委为单位，每年对各领域基层党组织进行一次评定，同时列出成绩、问题、任务、责任四个清单，抓好整改落实，推动工作提升。坚持“抓两头、促中间”，每年按照一定比例对软弱涣散基层党组织进行整顿，实行动态管理、全程转化，促进基层党组织晋位升级、整体提升。严格落实基层党组织按期换届制度，对不能够、不及时按期换届的，对其上级党组织进行问责。坚持和落实“评星定格”党员党性定期分析制度、“三建四关心”党内关怀机制。全面公开基层党组织星级评定、整改提高等各个环节，接受群众评议和监督。建立健全星级评定督查考核制度，把开展创建活动情况，作为市、县、乡党委书记抓基层党建述职考核评议的一项主要内容和加强基层服务型党组织建设的重点内容。

19.加强党员发展和教育管理。重视发展党员质量，加强思想上入党教育，把好发展党员入口关，注重从青年工人、农民、知识分子中发展党员。发挥各级党员教育培训联席会议作用，探索建立从严开展党员教育培训长效化机制。广泛开展主题党日教育，每月确定1天开展特色鲜明的主题党日活动。建立健全区、市、县三级党员信息数据库，提升党员管理规范化科学化水平。健全党员组织关系定期排查机制，实行流动党员双重组织生活和双重评议考核制度及动态管理机制。流动党员凭党员证明信和《流动党员活动证》，可编入所在地基层党组织参加组织生活，行使党员权利。将离退休党员工作纳入党建工作考核范围，成立专门机构或离退休党员党支部，加强日常管理。进一步规范党费收缴、使用和管理，严格落实党员主动按月足额交纳党费规定，对不按规定交纳党费的党员按规定作出处理，基层党组织每年开展一次自查自纠，地方党委组织部门定期检查抽查。制定出台相关办法，严格落实党员不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动等规定，对参加宗教活动的党员要依规及时作出处理。党员受到党纪处分的，所在党组织要及时按照相关规定作出组织处理。

五、持续加强作风建设，保持党同人民群众的血肉联系

人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，持续开展作风突出问题整治，推动广大党员特别是各级领导干部贯彻党的群众路线，站稳群众立场，增进群众感情，当好人民公仆。

20.健全贯彻落实中央八项规定精神长效机制。深入开展落实中央八项规定精神“回头看”，紧盯重要时间节点和问题多发领域，跟踪监督检查，强化制度落实的评价和考核。建立党风政风监督联席会议制度，加大统筹协调力度。建立党员干部作风状况定期分析研判机制，对出现“四风”问题反弹和新的作风问题典型，集中开展专项整治，下大力气解决作风漂浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题。严查隐形变异“四风”问题，坚持零容忍态度，加大惩治力度，发现一起、惩处一起、曝光一起，以党风政风好转带动民风和社会风气转变。

21.改进和创新联系服务群众方式方法。坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部谈心、群众满意度测评等制度。领导干部要确保每年深入基层调查研究的次数和时间。完善领导干部征求群众意见制度和联系民主党派、工商联、无党派人士、宗教界人士制度。健全各级党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“党群联系链”，畅通代表反映民意诉求渠道。坚持下派“第一书记”属地管理原则，派出单位要落实好责任、项目、资金捆绑要求。各级党政机关、单位结合工作职能，健全完善机关单位联系贫困村、机关干部联系贫困户工作机制，区、市、县、乡按照不重复的原则确定联系点。结合脱贫攻坚、选派驻村工作队和“第一书记”等工作，进一步深化“下基层”活动成效，密切联系群众。坚持党建带工建团建妇建，进一步加强群团工作，推进群团改革，更好发挥群团组织联系服务群众的桥梁和纽带作用。

22.围绕打造“两优环境”改进机关作风。加快政府职能转变，推进“放管服”，建设法治政府和服务型政府。把群众评议机关作风活动作为联系和服务群众的重要抓手，纳入各级效能目标管理和党风廉政建设责任制考核，根据评议对象的工作职责和性质进行分类评议，每半年开展一次督促检查。健全机关效能建设公开承诺机制，统筹推动各项措施落实。聚焦群众反映强烈的突出问题，扎实做好“门难进、脸难看、事难办”等问题整改。营造良好营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。

六、严格落实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展

继承和发扬党在长期实践中形成的光荣传统，立足新的实际，着眼新的要求，切实加强党内法规制度建设，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，增强各级党组织管党治党意识和能力，推动管党治党不断从“宽松软”向“严实硬”转变。

23.发挥领导干部示范带头作用。各级领导干部在加强和规范党内政治生活、加强党内监督等方面要以上率下、做好表率。自治区党委常委、党委委员和其他副省级以上领导干部，要清醒认识自己岗位的特殊重要性，增强自律意识、标杆意识、表率意识，模范遵守党章党规和宪法法律，对照习近平总书记强调的“五个必须”的要求和标准，自觉做坚定理想信念、增强党性修养、坚持民主集中制、开展批评与自我批评、弘扬优良作风、保持廉洁自律的表率。认真落实自治区省级干部生活待遇有关规定。各地、各部门领导干部特别是“一把手”要在严格落实党的组织生活制度、正确选人用人、推进反腐倡廉、尊法学法用法守法、接受党员和群众监督等方面，向高标准看齐，从严做起、从自身做起。各级领导干部要带头树立良好家风，对亲属子女严格教育、严格管理、严格监督、管好家人。探索开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作。

24.严格落实党建目标责任制。认真落实党委(党组)管党治党“责任清单”制度，压实“抓书记、书记抓”的主体责任。严格落实党风廉政建设“两个责任”， 改进和完善党风廉政考核，通过督查督办、检查指导、工作约谈、签字背书、评议报告等，把党风廉政建设要求落实到位。落实主体责任全程纪实制度、“双报告”和市县乡党风廉政建设责任制情况抄告制度。将每年六月份确定为“党建促进月”，集中开展党员评议评选、组织生活会等系列活动。加强检查考核，健全自上而下抓党建的问责机制，对不抓或抓不好党建工作、落实“两个责任”不力的党组织负责人进行问责、通报。年度目标效能考核中，进一步提高基层党建工作考核赋分比例，并将考核结果作为干部评先评优和选拔任用的重要依据。

25.继续推进党的建设制度改革。坚持思想建党与制度治党紧密结合，依靠制度增强行为“硬约束”，通过系统完备、科学规范、运行有效的制度体系规范引领全体党员的思想和行为。协同推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制等各项改革。加强对政法机关的思想、政治和组织领导，确保党管政法的原则落到实处。鼓励各级组织积极探索创新，对一些成效明显的制度，结合新的情况继续深化;对带有普遍性、规律性的经验做法，及时完善并上升为制度规定。

26.强化党建工作基础保障。健全以财政投入为主的稳定规范的经费保障制度，抓好基层党建工作经费、村级干部待遇、便民服务平台建设等保障性任务落实，建立正常增长机制。把党建工作经费、党员培训教育费用列入同级财政预算。国有企业党组织工作机构和人员要纳入企业管理机构和人员配置，保证党务工作人员与经营管理人员同职级同待遇。把党建工作经费纳入企业管理费用，税前列支。有条件的地方，可建立非公有制企业和社会组织党务工作者津贴。按照“六个中心”要求，加强村级综合服务阵地建设。建立党员干部现代远程教育终端站点电教设备的更换升级长效机制。各级党组织要运用大数据、云计算、“互联网+”等信息化手段，结合实际建好管好党组织网站，提高党建工作智慧化水平。健全贯通市、县、乡、村四级全域化服务网络，建好“四化一满意”服务群众基层党建信息化平台。加强基层党务工作者队伍建设，健全党务工作者职级评定体系，建立基层党务工作者激励考核办法，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党务工作者队伍。

各地、各部门、各单位党委(党组)要全面贯彻本意见精神，制定实施方案和工作措施，确保全面从严治党各项工作部署落到实处。

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人的一生不可能一帆风顺，每做一件事都难免遇到一些困难，第一次自己睡觉、第一次爬山、第一次……我曾为不会骑自行车感到很苦恼。

有一次，我跟着姐姐学骑自行车，由于我的平衡力一点儿都不好，自行车老是不受我的控制，东拐拐西扭扭，吓得我一身冷汗，还让我撞到车撞到墙甚至撞到了人。不久后，我的灵感来了，骑着骑着也顺手了，自行车也听话了许多。可是，就在千钧一发之时，我的自行车龙头突然掉了，害得我摔了一个大跟头，但是，我没有哭啼。经过检查，我发现我的自行车是折叠式的，应该是螺丝没有扭紧，自作聪明的我动手去修，可不但没有修好自行车，还受了一点皮外伤。此时此刻的我，再也忍耐不住了，开始嚎啕大哭起来。这时姐姐走过来对我说：“别哭了，你是最坚强的。俗话说得好，不经风雨怎能见彩虹，干什么事情都不是一帆风顺的。”我擦干眼泪爬了起来，把自行车交给妈妈去修理，待修好后我又重新开始去学自行车。通过我不断的尝试努力，终于学会了骑自行车。

回到家后，我都快成了一个小泥人，衣服脏兮兮的，自行车也弄坏了，妈妈见了并没有责怪我，倒是表扬我这快就把自行车学会了。随着时间的推移，我的技术早已游刃有余了。

雨果曾说：上天给人一份困难时，同时也给人一份智慧。当你遇到困难时不要退缩，要勇敢地去面对，它将会有更好的收获。失败乃成功之母，当你经历了失败与挫折，你会变得更加强大，更加勇敢。

导语：我思故我在。以下是小编为大家收集的几篇题为我该如何存在的1200字作文。供大家参考阅读。希望喜欢。

我该如何存在

近期热播的《北京青年》想必大家都看了吧，相信汪峰的歌触动了不少人的心弦，一句我该如何存在使我们陷入了沉思。身为青年的我们到底应该怎样去生活，这个问题从古至今一直在延续着，我们有必要研究一下那些功成的人，这或许能使我们得到不少启发。

国父孙中山(1866—1925年)

20岁时，孙就读于广州博济医学院，同时阅读二十四史，以提高自己的国学水平。21岁时，孙转学至香港西医书院读书，他一边从严格的英籍主任康得黎医生那里接受科学与医学的完整训练，一边又利用学习作为革命活动的总部，往返于港澳之间来推动革命事业。经过五年学习，孙以全班第一的成绩毕业，并于1892年在澳门开始执业行医。在1894年前，他一面计划推翻满清王朝，一面还考虑将改革作为拯救中国的可行手段。但在1894年夏，即28岁时，孙与同伴北上观察京师局势，并试图面见李鸿章。但是，李当时受中日战争缠身，所以既没有接见他，更没有接受他的建议。随之而来的失望加上亲眼目睹北京满族政权的衰败，更坚定了他推翻满清王朝的决心。

伟人毛泽东(1893—1976年)

青年毛泽东报考过许多学校，见到一个警察学校广告上写的好，就报名了，遇到肥皂厂学徒学校的广告更为诱人，就转考了肥皂厂学校，还有商业学校，还有政法类学校，受过很多诱惑。不过他人生第一个转折点发生在他21岁时，那年他以第一名的成绩考入湖南第一师范，开始了学习生活。重要的是在那里，他结识了一群志同道合的人，在朋友和老师的帮助下，加上自己的努力他的思想、学识各方面都得以飞快成长。25岁毕业前夕和蔡和森等组织革命团体新民学会。五四运动前后接触和接受马克思主义，1920年11月，在湖南创建共产主义组织。1921年7月，出席中国共产党第一次全国代表大会。30岁时领导了秋收起义，不过革命最终失败了，不过这并不能改变他对革命的热情。

青年时期的两位伟人都受到了良好的教育，对知识的重要性那是刻骨铭心，也明白学习知识能塑造自己并能改变别人，所以在学校进行了认真的学习，同时不断地拓展知识面!正是在青年时期这一人生黄金阶段如饥似渴的学习为他们以后的人生发展奠定了坚实的基础。我们看后都能清晰的发现，失败对于两人来说无异于家常便饭。但是发现他们总能够在失败中前进，为什么呢?这是因为他们总能思考，总能在思考中前进。

我们也要思考，更要在学习在思考中前进。年轻对于我们来说是一笔巨大的财富，我们经常会在突然的迷茫中不断拷问我们自己：该如何存在?该如何活着?该如何在社会中立足?年轻的时候有不迷茫的么?所有人都会迷茫，都会不知所措，杜甫27岁时因为考公务员落榜，工作也不好找，只能在全国巡回旅游。曾国藩20多岁时，也在不断地考公务员，不过运气很差，科举屡次不中，直到28岁时才中了进士。红顶商人盛宣怀，27岁时才刚刚通过招聘，进入李鸿章手下当幕府，2年后开办轮船招商局。不过有高人曾指点过：迷茫过的人会更加清晰自己的人生，会更加懂得自己究竟想要得到什么。

当我们鼓起勇气默默的在探寻，反思，一步一个脚印的时候也许有一天我们会突然发现：自己已经找到自己存在的方式与价值。我该如何存在这一命题早已消失的无影无踪。

在成长的过程中，会有许多坎坷。只有经历磨难，才能见到胜利的光芒，就像“宝剑锋从磨砺出”这句话一样。

记得7岁时的那个暑假，姑姑带我去了北京。我记得最清楚的就是爬长城时经历的磨难。那一天太阳光火辣辣地炙烤着大地，我们来到长城脚下，放眼望去，长城就像一条长长巨龙，一眼看不到尽头。

一开始，我们是坐缆车上去的，到了最后一段需要我们自己爬上去。看上去只有一段很短的路程，可是却仿佛会变长似的。我走呀走，紧跟着姑姑，因为人多生怕走丢。渐渐地，我觉得暑热难耐。我不停地喘着粗气，心想：还有那么远的路，不如回去吧！可是总不能半途而废呀，如果返回，之前受的累不就白受了吗？不行我一定要爬上去！于是，我给自己打了打气，继续向上爬。

又爬了一段路程，我实在坚持不住了，无奈地对姑姑说：“姑姑，爬长城太累了，我们也许永远都爬不上去，而且天那么热，我们回去吧！”姑姑却说：“有句话说的好——不经历风雨，怎能见到雨后的彩虹？如果这都受不了，怎样能胜利呢？加油！再加把劲我们就上去了……”表哥也说：“是啊，我们只要付出就会得到回报的，我们可以爬上去！”听了他们鼓励，我突然间明白：有多少付出，就有多少回报！于是我又来了劲，一步一步努力向上攀爬，终于，我们取得了胜利，爬到了长城的最高处。

如今，每当遇到困难，我都会想起这件事。其实，只要肯付出肯努力，你离胜利就已经很近了。