信访工作存在的困难(精品20篇)

基层党风廉政建设作为反腐倡廉的重要组成部分，由于受到宣传教育不到位、民主监督不完善、查处力度不够大等多种因素的影响，目前仍存在着一些突出问题需要在实践中探索解决。

一、加强基层党风廉政建设的意义

农村基层党风廉政建设，是党的建设的重要内容。当前，农村正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新发展阶段，加强农村党风廉政建设具有十分重要的意义。

(一)加强农村基层党风廉政建设，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的迫切需要。党的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是党领导和执政的重要基础。农村基层党组织和干部的作风如何，是否公正清廉，直接影响党和政府在人民群众中的声誉与形象，影响党的执政基础和执政地位。

(二)加强农村基层党风廉政建设，是维护政令畅通，确保党的路线方针政策在农村全面贯彻落实的重要保证。农村基层党组织，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒，是贯彻落实党的路线方针政策的领导者、组织者和推动者。当前农村改革、发展的任务十分繁重，农村基层干部的政治素质和执行力如何，直接关系党的路线方针政策能否在农村真正落到实处。

(三)加强农村基层党风廉政建设，是坚持立党为公、执政为民，纠正损害群众利益不正之风的具体措施。农村基层党组织和广大基层干部直接面对人民群众，是党保持与人民群众密切联系的纽带和桥梁，能否自觉抵制和克服各种损害群众利益的不正之风，直接关系到农民群众的切身利益，关系到农村基层的社会、政治稳定。

二、基层党风廉政建设取得的新成效

近年来，在各级党委、政府和纪委的正确领导下，农村基层组织全面贯彻执行党的路线方针政策，在党风廉政建设方面取得了积极成效。

(一)述廉制度增强了廉政意识。自2002年中共十六大提出述廉制度后，我国基层党组织在推进反腐倡廉制度创新方面又取得了一项新进展。述廉制度要求村级干部在乡(镇)党委、政府的统一组织下，每年开展一次述职述廉活动，内容包括执行党和国家的路线、方针、政策情况，落实村民代表大会议案情况，为群众办实事情况和重大项目建设情况，本人执行廉洁自律规定情况等。通过述职述廉，扩大了群众的知情权，提高了社会透明度，也加强了对基层干部的监督，起到了防微杜渐、警钟长鸣的作用。

(二)专项整治起到了震慑作用。近几年我国持续开展农村基层干部队伍突出问题专项整治，通过集中查办农村部分干部截留、挪用、侵占、贪污国家支农惠农强农资金和征地补偿费，侵占集体资金、资产、资源，非法买卖、出租集体土地问题;农村少数基层干部涉黑涉恶，“以黑治村”，敲诈勒索，欺压群众，为黑恶势力充当“保护伞”问题;在基层组织选举中拉票贿选、伪造选票、篡改选举结果等严重违反组织人事纪律问题;少数基层干部借婚丧喜庆收钱敛财、挥霍公款等违纪违法问题，有效地震慑了腐败分子，挽回了经济损失，教育了党员干部，增强了群众对反腐败斗争的满意度和信心。

(三)民主评议规范了政风行风。近年来，经过不断的探索和实践，民主评议政风行风活动在全国普遍推行，逐步成为依靠人民群众推动党风廉政建设工作深入发展的一种有效形式。以我县为例，2014年，来自社会各界群众代表组成评议员，重点围绕机关作风建设、廉政建设、依法行政等方面，对全县22个行政管理单位、39个行政执法单位和31个公共服务单位进行评议，向各单位提出质询意见74条，下达《整改通知书》 13份，确定整改事项42条，对先进的单位进行表彰奖励，对落后的单位给予批评追责，为纠正工作作风、查摆自身问题作出了重要贡献。

1.微腐败廉洁勤政方面对照检查材料

2.廉洁勤政对照检查材料

3.关于廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

4.基层廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

5.廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

(四)网络发展拓宽了反腐渠道

随着科技的发展，网络以其特有的互动性强、隐秘性高、速度快捷、影响深远等优势，正迅速成为我国反腐倡廉建设中的一柄利器。目前，全国各地各部门纷纷建立了独立域名的廉政网站，有的建立了廉政网页，有的设立了廉政专题，还有的开辟廉政文化宣传窗口。据不完全统计，截至2008年，中国的官方廉政网站就已超过200家，基本形成了覆盖全国的纪检监察网络举报体系。网络反腐易引发公众对信息的关注度，形成强大的舆论监督力量，直接促进反腐工作的同时，也明显推动了党员干部接受社会监督。

三、基层党风廉政建设存在的问题

按照党的十八大、十八届三中、四中全会要求，我国农村基层党风廉政建设取得了一定的成效，但仍存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

(一)思想认识不到位

1.重经济轻教育。不论是镇(农业园区、办事处)还是村(社区)，一些基层党组织的主要领导对党风廉政建设工作认识不足，片面地认为：经济发展快，政绩明显，党风廉政建设“不出问题就是没有问题”，过于强调发展经济，忽视了对党员干部的思想教育，致使不少干部群众信仰缺失，唯利是图。

2.重经验轻法制。有些农村干部不注重学习掌握党在农村的各项方针政策，不学法、不懂法、不依法办事，凭着自己的感觉和经验工作，尽管工作热情很高，却很容易出现违法违纪问题。

3.重使用轻培养。部分乡镇对党员干部只注重选拔和使用，而不注重培养他们的道德素质和工作技能。被选拔的干部一旦任职后，相关部门便不愿投入资金和时间进行有针对性的培养教育和跟踪管理，致使党员干部理论考试、实践学习流于形式，不仅难以提升他们的整体素质，而且败坏了学风。

(二)工作发展不平衡

1.宣传多落实少。在反腐倡廉中，基层党风廉政建设的宣传教育是年年抓、经常搞，但形式单一，局限于开开会议、读读文件、办办橱窗;有的仅停留在订计划、做记录，应付检查、流于形式，缺乏针对性、实效性，不同程度上存在着受众“疲劳”现象。此外，反腐倡廉亮点经验没有经过系统整理，一些好的措施得不到及时反馈、宣传和推广。

2.工作杂待遇低。乡镇党员干部除本职工作外还担负着其他任务，导致学习时间少，业务比较生疏，工作力度大打折扣。村干部不是国家公务员编制，所得报酬全部由财政统一拨款，待遇低，村级集体经济薄弱，一定程度上影响了为群众工作的主动性和开展党风廉政建设的积极性。

3.信访多矛盾杂。随着社会经济的发展，群众利益诉求越来越多样化，特别是征地拆迁、劳动就业、社会保障、涉法涉诉等矛盾引发的信访群访问题，矛盾复杂难调解;群众利益表达方式极端，缺乏理性;党员干部处置问题不及时，措施不到位，个别干部还存在着官商勾结、以权谋私、忽悠群众的嫌疑，不仅解决不了矛盾，反而致使矛盾更加激化。

(三)监督机制待完善

1.村务公开无实效。在村务公开中，有些村(社区)存在公开内容不具体、公开时间不及时、公开程序不规范等问题，尤其是对于一些敏感、存在利害关系的内容，个别村遮遮掩掩、避重就轻。还有些村子的公开栏内容长年不变，上级布置督促就更新，反之就还是老内容。

2.财务管理待规范。村级财务管理中存在结账时间不固定、未及时进行村社财务公开、财务公开的内容和形式设置不科学、专业术语太强或者用语模糊等问题。村级民主理财小组和监督委员会未能全面参与村社经济活动，群众监督力度不够。有些村的村长会计出纳一身兼，收入不公布，支出不透明，出了问题说不清。更有些驻村干部不驻村，致使老百姓对党和政府的惠民项目失去了知情权。

3.民主监督走形式。民主监督功能发挥不够，仅停留在表面。有些党员干部对村级党风廉政责任制的执行情况缺少了解，担心被报复，监督走形式。对村集体土地承包和租赁、重大工程招投标、集体资产处置等涉及群众切身利益的事项监督不足，程序不规范，遗留问题较多。虽然成立了村民监督委员会，但主动性监督少，发现问题上报不及时，甚至睁一眼闭一只眼，没有认真履行职责。

(四)干部作风需改进

1.纪律松懈、管理过宽。有的乡镇党员干部上下班迟到早退不守岗，即使按时上班也是出勤不出力，串岗聊天玩游戏、上网炒股搞网购，做与工作无关的事情;有的党员干部工作方法简单，态度粗暴，服务意识差，与群众发生争吵甚至打架行为。这些不仅对机关作风造成损害，而且影响为群众服务。

2.办事拖拉、工作滞后。部分党员干部缺乏敬业精神，工作积极性不高，办事拖拉现象较为突出;有些党员干部对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，而且存在畏难情绪，有“当一天和尚撞一天钟”思想，工作滞后，应付了事。

3.墨守成规、缺乏反思。个别党员干部认为自己工作时间长，经验丰富，面对新问题、新情况，创新意识不够，陷入“老办法不管用、新方法不会用”的尴尬境地;也有党员干部工作不实，作风漂浮，以文件落实文件，以会议落实会议，总结经验、汇报材料东拼西凑，不切实际，缺乏自我反思。

四、加强基层党风廉政建设的对策

在开展党的群众路线教育实践活动的新形势下，通过对基层党风廉政建设工作中存在的问题和原因剖析，我们应以教育、制度、监督为抓手，进一步健全、深化、完善工作机制，切实加强基层党风廉政建设。

(一)重视廉政学习教育，打好“预防针”

作风问题、腐败问题，首先是源于思想“滑坡”、信念动摇。因此要把思想教育贯穿基层干部成长的全过程。一要加强党员干部的道德教育，提升党员干部的整体道德水平，积极开展职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育和个人品德教育活动，营造大公无私、务实肯干、清正廉洁的氛围;二要抓好警示教育。利用身边的廉政先进典型加以宣传，强化党员干部廉洁自律意识。同时也要充分运用反面教材进行警示教育，明确禁令，划清红线，使党员干部得到警示教育;三要创新教育载体。在充分发挥传统媒介作用基础上，多利用微博、微信、QQ等网络手段，充分挖掘当地文化资源和载体，形成全方位、多角度的廉政教育宣传格局，为广大党员干部群众常补理想信念之“钙”，布好 “不想腐”的思想道德防线。

(二)加强基层组织建设，当好“领头羊”

抓好党风廉政建设的关键在党员领导干部，重点在各级党组织，难点在责任划分、狠抓落实。结合基层实际，一要建立健全领导体制。各级、各有关部门要在党委、政府的领导下，把农村党风廉政建设融入到农村工作之中，纳入农村经济社会发展的总体规划，统一领导、统一部署、统一落实。二要明确责任清单，强化责任落实。党委和纪委要找准角色，主体责任和监督责任不可偏颇，二者并重，相互协调、同向同进;三要加强机关纪律建设，转变机关作风。党员干部要增强风险意识和廉洁从政的自觉性，管得住小节，经得起考验。领导干部要起到带头作用，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，永葆党员的政治本色。

(三)建立健全制度体系，构筑“防火墙”

加强基层反腐倡廉机制建设，健全制度是重点，强化落实是关键。用制度管人、管事、管物，突出制度的操作性，发挥制度的规范效应。一要推行村民代表会议制度。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体土地承包和租赁、村集体经济收益使用、重大建设工程的承包、村干部的报酬、村公益事业的经费筹集等，必须通过村民代表会议或村民会议决策，充分尊重群众的参与权、管理权和监督权;二要健全镇村两级财务监督制度。乡镇、村加强财务制度建设，细化监管机制，严格审批权限，加大镇村两级政务、财务、党务等公开力度，突出公开重点，细化公开内容，将政务、财务、党务公开工作作为基层党风廉政责任制和年度工作考核的重要内容，建立党员干部群众“不能腐”的制度体系。

(四)强化民主监督管理，增强“免疫力”

加强基层党风廉政建设，强化监督机制，推进民主管理，一要加强党内民主监督机制建设。通过民主生活会，认真开展批评与自我批评，促进党员干部正确行使权力。充分发挥基层自治主体作用，利用民主评议和村民议事等形式加强对基层党员干部、村民自治组织的监督;二要加强基层纪检组织作用，针对干部升职调动、逢年过节、婚丧嫁娶以及子女升学、乔迁新居等不廉洁行为易发的特殊时期，认真落实领导干部重大事项报告制度，加强事前监督;三要充分利用科技手段拓宽群众监督渠道。尤其是广泛应用信息技术、电子技术、网络技术等，不断提高反腐倡廉建设的信息化、网络化、智能化水平。比如开发系统软件，建立实时在线电子监察系统，使权力在网上公开透明运行;四要实行干部任期经济责任审计工作。对干部任期届满或离任时予以经济责任审计，正确评价干部，审计结果向群众公开;五要深入调研。通过开展入户、入田头、无记名调查等多样化的调研，广泛吸收民意。同时注意保密工作，消除群众担忧，掌握最真实的第一手资料。

(五)搭建法治信访平台，开启“直通车”

信访举报是公众参与反腐败斗争最直接、最有效的形式。目前，大量社会矛盾和典型的腐败案件都是通过信访渠道反映出来的，但在利益诉求日趋多样化和复杂化的情况下，要想达到化解矛盾、惩治腐败的目的，我们必须将群众举报引向专业化和法治化的轨道。一要充分利用网站、广播、电视、报纸等载体，推广和完善民生热线、视频接访、绿色邮政、信访代理等做法，多角度使力打造反腐线索“主渠道”。二要引导和鼓励群众向司法机关或行政监察机关检举贪污、腐败党员干部及事实，而非企图通过暴力上访、越级举报等不理性行为达到反腐目的。人民检察院和行政监察机关要本着依靠群众、方便群众、取信于民的原则，设置举报箱、专用电话、接待室等，及时接收和处理案件，实现“件件有着落、事事有结果”。同时保护好证人、举报人的人身健康安全。三要加大案件查处力度。通过“亮权示险”，严查违法违纪案件，特别是涉农资金发放、涉农管理收费、征地拆迁等与群众密切联系的领域，发现一起查处一起，对违法乱纪者绝不手软，形成党员干部群众“不敢腐”的惩戒机制和社会氛围。

基层党风廉政建设和反腐败斗争具有长期性、复杂性和反复性，各级党组织要把维护和发展农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，始终以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，深入推进作风建设和反腐倡廉工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的良好社会风气。

1.微腐败廉洁勤政方面对照检查材料

2.廉洁勤政对照检查材料

3.关于廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

4.基层廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

5.廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

安格拉·默克尔出生于德国北部港口城市汉堡，母亲曾经是位英语和拉丁语教师。安格拉的爸爸是当地一位有名的神学院院长。安格拉的父母对她要求很严，总希望她能够出类拔萃。她牢记父亲对她的教诲，在各个方面都很刻苦，即使是在最差的体育方面，她也做到了坚持。

安格拉12岁时，有一次非常难忘的经历。那是在体育课上，老师要求大家练习在跳水台上跳水。一群小女孩都已勇敢地从3米跳台跳下水后，只剩下一个小女孩没有跳了。她一个人呆呆地站在原地，就是不敢迈出脚步。老师在旁边鼓励她，周围的同学也在鼓励她，但她就是害怕，还流下了眼泪。

“还有几分钟就要下课了。”老师有些不耐烦起来，说话的语气已经带着一些责备的味道了。小女孩听了，腿抖得更厉害了，但是她艰难地退了一小步，又前进了一大步，往池子里看了看——3米的高度对一个小孩子来说，这确实是一个挑战。突然，周围的人看见她闭着眼睛跳了下去，水花溅得很高，但掌声却响了起来。

“安格拉，我们都为你自豪，你是怎样战胜自己的胆怯的?”旁边一个叫弥洁娜的伙伴问她。这个叫安格拉的12岁的小女孩已经抹干了泪水，穿上了衣服。但她用发颤的声音慢慢地说：“我突然想起了爸爸说过的一句话，他说在困难的时候就算闭着眼睛也要往前迈一步。”

大家听了这句话，都受到了鼓舞，纷纷报以更热烈的掌声。

因为这样一个信念，安格拉没辜负父母的厚望。她是个非常勤奋的学生。她会利用等校车的时间学俄语，如今已能说得一口流利的俄语。安格拉小时候就显露出科学方面的天才，并持续为之努力。1973年凭着数学和语言几门功课的优异成绩，她进入莱比锡大学学习物理学。1986年，32岁时，她获得莱比锡大学物理化学博士学位。

当安格拉在2005年11月竞选中击败德国前任施罗德获得成功，成为德国历史上首位女后，有记者问她如何能坚持到最后并取得胜利时，她笑了，说自己想起了小时候的那次跳水。当你在烦恼事情没有什么进展时，请不要停下你也许发抖的双脚，请你再往前迈一步，只要一步!

安格拉在跳水台上的一小步，同时也是她人生舞台上的一大步。迈出了那一步，即使双腿依然颤抖，却已经是一片崭新的天地。她勇敢地迈出去，如同她勇于探知未知的科学世界，继而，她又将这份勇气投入到政坛，成为划时代的一个历史人物。很多时候，我们都有恐惧，都有难以面对的困境，此时，除了勇敢地向前迈出一步，我们别无他法。停留不动，就是某种意义上的后退。前进，哪怕是一小步，但总要敢于迈出。

在人生道路上，每个人都会遇到困难。

困难其实在容易放弃的人眼里很可怕，但是如果握紧拳头再次加油的话，相信就算没有战胜困难，不放弃的人也是胜者。

每次遇到了困难，我就想起妈妈对我说的话：“困难是身边常有的事，不怕困难有多难，只怕你不面对困难！”一想到这句话，我就有了面对困难的信心。

我的体育成绩一直不太好。上初中后，有一天，进行体育测试，要跑800米。这是我第一次跑800米！“啊！我肯定垫底了”，一声哨响，我第一步迈出去了，之后便加快速度，没想到我的耐力竟这么差，跑到第二圈就再也跑不动了，可别人都在跑。“屋漏偏逢连夜雨”，一不留神，我摔倒了，脚也被扭伤了。这时，不争气的眼泪像断了线的珠子落了下来。看到从身边跑过的同学，我产生了放弃的念头。就在这时我想起了妈妈对我说过的话。于是我强忍着疼痛爬了起来，咬紧牙关一瘸一拐地走到了终点。

有人说：困难是一条河，你的任务就是跳到河的那一边，你本可以跳过去但因你胆怯而溺死在水中；而我却要说：困难就像一座大山，你要克服困难就要翻过这座大山，只要坚持不懈，信念坚定，才能攀上属于自己人生的高峰。

回想过去，我忘不了那些刻骨铭心的日子，当然也忘不了在风雨中顽强拼搏的我。如今的我，变得更坚强，更加自信！

人生不可能一帆风顺，总是充满阳光，难免会有令自己感到沮丧的事发生。我们不能逃避，因为有些事，总是要面对的。

“什么？考级成绩这么快就出来了？”和我一起考级的同学喊道。我却一点也不担心，因为我已经为这次长笛考级做了充分的准备。不断往下翻着考生号，怎么还没有我的？心情渐渐焦虑，终于“上海音乐协会艺术水平考级——长笛”映入眼帘，眼神不由自主地移到一旁的成绩栏。啊！找到我的了！但什，什么？不合格？我忍着迫不及待想从眼眶冲出的眼泪，耐着性子重新核对考生号。再次查看，那在成绩栏里的的分明就是“不合格”三个显眼的字！怎么会？我明明对自己很有信心也做了充足的准备了呀？我该怎么面对长笛老师？思绪不禁又拉回到与你初见的那一刻——

那节课上，你身着一袭淡粉色的连衣裙，身披白色的小披肩；你身姿优美，长长的双腿，乌黑的长发，再配上一双皮鞋，更显得俏皮可爱；你每次说话时总是面带微笑，高挑鼻梁下的眼睛此时成了“眯眯眼”，微微上扬的嘴角甚是好看。“这样美丽的老师一定很温柔”——我立刻把你刻在我的心中。

日后，你对我的和蔼，亲切更是让我把你当成了最喜欢的老师，也因为你而越来越喜欢长笛。

犹记得，你考前对我的温柔鼓励，铭刻心底……

然而，还是要面对的。考级后的第一堂课，我本想飞快地“逃离”教室，却仍是被你叫住：“等等，你留一下！”仍是熟悉的声音，但却多了一分陌生。

我心中一怔。是要劈头盖脸地责怪吗？可是，事实证明，我完全错了。你从包里拿出一瓶果汁，递给了我。随即，你搂住我的腰，说：“老师知道你已经尽力，可是，有些事，总会是那么不尽人意。但我们终究是要面对的，不要逃避，不要退缩。不要再通过了，老师一直认为你是一个爱笑的女孩，笑一笑好吗？”我的嘴角边微微露出了上扬的弧度。你满意地点点头，接着说：“这次没通过没关系的，以后不是还有机会吗？我很喜欢你，喜欢你的活泼机灵。答应我，要一直做让大家喜欢的那个女孩。”说罢，你朝我眨了眨眼睛，露出一个俏皮的笑容。回去的路上，步伐又变得轻快了起来，晃荡着杯中的果汁，轻抿一口，它，好似你甜甜的笑容，融化在我心中……

学习长笛两年，认识你同是两年，我喜欢你的美丽，你的亲切，你的笑容……最最重要的是，是你——朱老师，让我明白了，有些事，总是要面对的。而坦诚相待，不退缩，不逃避，或许就是最好的应对法则。

船在水上，会不停地遇到风浪;人在世上会不断地遇到困难。风浪检验艄公的胆量：弱者说，风是浪的帮凶，能把你埋葬在大海深处，勇敢者说，风是帆的伙伴，能把你送到胜利的彼岸。困难检验人的坚强：若是弱者，他只会止步不前，痛哭流涕，垂头丧气，一蹶不振，妄自菲薄，自坠其志。

他看到的是“黑云压城城欲摧，”希望对于他就如地平线，即使看得见，也永远无法抵达。若是强者，他定会勇敢面对。是荆棘吗?他会挥剑将它砍倒;是陡岸吗?借助绳索，他依然能够上下自如;是陷阱吗?他会小心的绕开它。他看到的是“甲光向日金鳞开，”希望对于他恰若远方天际的启明星，就算摘不到，但它却能报告曙光就在前头。

世界上没有不经过风吹雨打，光射日晒而成熟的果实，人生也是如此。人生的道路上隐伏着许多的坎坷，沿途的荆棘会扯破你的衣襟，遍地的山石会划破你的双足，突兀的高山会挡住你的去路，泥泞的沼泽会阻挠你的征程。这些坎坷对于天才是一块垫脚石，对于弱者是一个万丈深渊，但对于一个强者，这正意味着拼搏的擂台，意味着腾飞的契机，战胜挫折，踏过坎坷，希望的曙光自然会降临在你的身上，正如古人云：“生来奔走在万山中，踏尽崎岖路自通。”

俗话说平静的湖面，练不出精悍的水手;安逸的环境，选不出时代的伟人。

朋友，愿你扬起风帆，像哥伦布那样，在人生的大海上，开辟一条崭新的航程，发现一个崭新的世界。虽然海上也有风暴也有大浪，但那激起的是珍珠般的笑容，是难能可贵的，是值得珍惜的，愿你们重新审视坎坷，向着无边的生活之海，开始人生奇妙，艰难而又充满美丽的航程。

朋友，请切记：生活中没有两点一线的一帆风顺，没有完全的直线，直线确实比曲线简单，快捷，但只要你换一个角度去审视，思考，你会发现另一种效果——只有直线的图画是令人厌烦的，而由直线和曲线共同编织的画面却让人百看不厌，令人神往。

朋友，愿你重新审视坎坷，借助它的力量来完善自我，使自己有足够的实力和勇气去面对满是荆棘的生活。

人生不长，不足百年即可走完。可在这条路上艰难不小，区区“艰难”二字，又怎可足道?面对困难，每个人都会感到惧怕、绝望、疲倦，甚至动过不少逃避的念头，但真正强大的人，他们最终会勇于面对。 Life is not long, less than a hundred years can be finished.They will eventually face it.

至今还记得金庸先生在一本书中写道：“有一群人行于路上，突然下起大雨。众人开始纷纷跑动，唯独一人，神情自若，还是缓缓前行。众人问他为何不跑。他说，跑不跑都是淋湿一身，为何要跑呢?”我心里一凛，这个人是个强者。每当我们在路上遇到突然下雨的情况，无论雨势大小，再懒的人也会下意识地跑几步。在我看来，即便在这种简单的情景下，也可以看出一些人身上可贵的品质。

所有平凡的人都趋于这种从小形成的条件反射，而从未思考过我们为什么要跑。不管你怎么跑，身上都会被淋湿，而大多数人总为了心中那小得可怜的安慰做无用功。这其实就相当于一种潜意识的逃避行为。而那个神情自若的人，他的内心是坚定的。因为他有一种敢于面对困难的勇气，所有人都逆向奔跑，而他却能看着大风大雨，处变不惊。

在世界上，我们所见到的困难各式各样。绵羊在羊群中总喜欢往中间挤，因为最外层可以清楚地看见危险的深渊，它们不敢面对，它们宁可盲从，也不肯看清危机和困难。所以我们也常常因恐惧而消弭了心中的力量。

除了外界的困难，其实内心的痛苦和迷茫才是我们最无法直视的。说到这点，我立刻想到了列夫·托尔斯泰。他不仅是文学上的巨人，也是自己内心的巨人。他一生致力于阶级斗争，他希望可以帮助那些被统治的农民。而可笑的是，他自身是出生于贵族的。

所以他的一生，因理想的不实现，内心都是痛苦和绝望的。可是他逃避过吗?他在生命之灯熄灭前的最后一夜，还想着逃离自己的贵族家庭，为更多穷苦人谋福音。这位作家是不容小视的，只有真正面对过心中巨大困难和痛苦的人，眼神才最为清明，志向才更为坚定。可是有一些群众，他们迷失于生活，可以说，他们是被生活统治的。正因为无法直视内心的恐惧，才使他们甘于平凡。

那么有很多人都有过这样的疑问：为什么生活总是给予我们许多困难，而只施予我们星星点点的希望?殊不知一句“然后知生于忧患而死于安乐者也”。困难，将会成为那些敢于面对的人的力量，这是无畏者的财富，是生活赐予内心强大之人的宝贵赠礼。

苦中作乐，痛定思痛。

冬天去了，春天又回来了，草儿绿了，花儿开了，大地上的生物全都恢复了往日的生机。这天，我们一家三口去郊外爬山，感受春天的气息，领略大自然的风光。

骑车到山脚，我抑制不住兴奋，丢下爸爸妈妈兴冲冲地跑到前面，开始往山下爬。这时，身后传来爸爸的声音：“婷婷，你别忙着爬，今天我们得先说好，你得凭自己的本领爬到山顶。”我把头一扬，不屑一顾地说：“我才不靠你们呢！”说完，爬得更来劲了。

山路两旁点缀着一些五颜六色的野花，它们绽开笑脸向我致意，好像在欢迎我。我回头望望爸爸妈妈，他们竟落下了一大截。看着他们那不紧不慢的样子，我得意洋洋地说：“看我爬得多快，你们两个真是落后分子，要不要我拉你们一把呀？”爸爸笑着说：“别高兴得太早，爬山还得看耐力。”我才不听他们说什么，继续向上登去。渐渐地，我觉得自己的腿沉重起来，不听使唤了。望爸爸妈妈，不知什么时候，他们追上了许多，离我越来越近了。可这里离山顶还有一段路呢！想想刚才自己说的大话，只好硬着头皮坚持往上爬。

爸爸妈妈赶上我了，超过我了。我的脚更沉了，喉咙也发干了，干脆一屁股坐在地上，不走了。妈妈笑着说：“刚才不是挺神气的，现在怎么神气不起来了呢？”我开始耍赖了：“我走不动了，你们不拉我，我就不走了！”爸爸连忙说：“开始上山时就说好的，可不能说话不算数。”妈妈鼓励我：“婷婷你一定会爬上去的，要相信你自己。”妈妈的话给了我信心，我鼓起勇气和爸爸妈妈一起攀登……

终于我爬上了山顶。我明白了：做什么事情要有毅力，才能把事情做好；不要半途而废，否则将一事无成。

为什么我们遇到困难的时候，总要靠老师爸爸，妈妈。就不能靠自己呢?人生的道路总要战胜困难的。下面我就来讲一讲我是怎么战胜困难的吧!

我五岁那年，有一天，爸爸妈妈都不在家，我饿的团团转，这屋找找，那屋扒扒，突然发现抽屉里有一把挂面条，我喜出望外。我心想：“着面条总不能生着吃吧!

怎么做呢?我想等妈妈回来再做?可是妈妈太辛苦了。”心想：“就算是麻雀也会离开妈妈，独自在天空中翱翔。”于是我就学着妈妈的样子自己做。

我先把葱的皮剥了下来，让后又把蒜的皮剥了下来，再用水清洗了一下，最后学着妈妈的样子切成碎片。拿了两个鸡蛋打在碗里，又用筷子把鸡蛋搅均匀，让后又小心翼翼的打开煤气，拿了一个炒菜锅

到了点油，等锅热了以后，把搅匀鸡蛋倒进去，翻炒。最后，又切了一些西红柿，把葱姜蒜放进去，翻炒。最后终于炒出了香喷喷西红柿和炒鸡蛋。菜炒好了，我又把锅添上下面条，不一会儿，锅滚了，我又把面条下了。最后终于做出了面条和西红柿炒鸡蛋。

我终于吃到了自己做的香喷喷的饭，我的心里美滋滋的。爸爸妈妈回来了，我说我吃过饭了，他们都不相信，好夸我，我的心里比吃了蜜还甜。

这件事告诉我，什么事情都不要依赖爸爸妈妈,要靠自己做。

人生丰富多彩，有许多的难关等着我们去开启，它们就像一个个放肆挑战者，而我们必须要去挑战它，挑战困难! Life is colorful, there are many difficulties waiting for us to open, they are like challengers one by one, and we must challenge it and challenge difficulties!

一次暑假，太阳瞪着眼睛，不喘气的.炙烤着大地，大地如着火了一般。我走在路上，路道的赤热使得我走起路都有些一蹦一跳的了。“呼——”我喘着热气，这个天气太热了吧!这时我想到了冰，啊，如果这时有冰该多好!突然我有突发奇想，对着旁边的姐姐说道：“姐姐，我们去滑冰!”姐姐想了想，又看了看天上，最后点了点头。于是我们立刻朝滑冰场走去。

来到了滑冰场，我兴奋的穿起滑冰的专用鞋子。看到姐姐已经进去了，我也急忙跑去。哪知道一走，脚就立刻不停使唤，我摇摇晃晃的走到滑冰场，我摸了摸那货真价实的冰，刚才的热一下子消失了。

由于我不会，于是我就蹲着看了姐姐滑冰。“右脚先往前，左脚往前···”我看着姐姐的动作，喃喃的说道。原来这么简单!我抓着旁边的扶手，小心翼翼的起身，右脚向前，左脚向前···突然我一滑，一下子就耍了个四脚朝天。这时，我才发现我穿的鞋子下面居然是个刀片!我开始紧张起来，万一等会我一摔倒，刀片就不小心弄到我了呢?想着我就打了个哆嗦，心中不想再滑下去的想法也越来越深。我踮着脚，慢慢的走向姐姐。不要去，一定要坚持下去，战胜这个困难!去，你可不能伤了自己啊!我摇了摇头，停下脚步，我要滑下去，战胜困难!

我又学着姐姐的动作，右脚向前，左脚再向前····我感到自己缓慢的动了一下!我笑了笑，又继续右脚向前，左脚再向前。又动了!我又一直重复动作，居然动得快了些了!加油加油!我默默为自己打气。

重复了几分钟，我居然可以顺利的滑一圈了!姐姐看到我会滑了，也笑了笑，对我点点头说道：“学的很快!”

我心里有一种满足，仅仅是学会滑冰的满足吗?不是的!是因为我战胜了困难!

自从《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布以来，区委党校把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为当前重要工作来抓，先后召开两次会议，布置学习贯彻措施。

一是强化集中学习。党校姓党，作为党校教师，必须学深学透，全面掌握《准则》和《条例》的深刻内涵，成为党的方针政策的传播者和实践者。为此，我校组织两次集体学习，指定教师进行宣讲，每个听众谈体会、谈责任、谈措施，为宣讲好两个党内法规奠定了良好基础。

二是领导带头宣讲。校纪委书记高美燕精心赶备学习贯彻《准则》、《条例》专题课，给全校党员干部进行宣讲。校纪委书记高美燕从为什么要修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的重要内容以及如何认真学习和贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》三方面为全体教职工作了学习辅导报告。

三是调整教学计划。发挥好党校的主阵地、主渠道作用，将学习贯彻《准则》、《条例》已经纳入党校主体班教学课程安排，成为廉政教育重点模块之一。已经安排党建教研室主任孙桂华老师在五个班次中进行宣讲，为全区学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》起到了理论引领作用。

四是认真对照检查。要求所有的党员干部将此次学习与当前工作紧密结合，组织召开各支部年度组织生活会，对照《准则》、《条例》查摆自身存在的突出问题，制定整改措施，约束自己的行为规范，自觉做一名合格的党员干部，推动党校各项工作创新发展。

有网友在我的博克上评论说：“肖川老师要我们慈悲为怀，可您做报告时对人要求非常苛刻，一点都不慈悲，是不是言行不一？”我承认我有性格上的缺陷，对人有点苛刻，不够宽容。经常有人告诉我，我在做报告时的会场气氛已经是非常好了，要是平时差多了。我相信这是真话。我在作讲座时对听众要求很严格，甚至有些苛求，这也与我对生活的态度有关。

我希望我们的教育能够帮助更多的人将生命提升到有尊严的存在状态。什么样的状态就是有尊严的存在状态呢？首先就是投入与专注。我发现所有有大作为的人都会具有这个品质。我很鄙薄做事情懒懒散散、三心二意、心不在焉的人。

我们对中小学生课堂纪律要求很高，到了成人世界里，会场纪律或公共秩序却很不理想。其实，这二者之间是有关系的。正因为在中小学生那里缺乏宽容与信任，主要依赖于外部强制的纪律，他们没有发展出自律、自制的品质，等到外部强制纪律被解除了，那种没有受到文明熏染的自发状态就会表现出来。

即使在人民大会堂开很重要的会议，我们也经常可以从电视上看到这样的镜头：有很重要的人物在作很重要的报告，一些也很重要的大人物却在漫不经心地翻阅着报告的文本，并没有专心致志地听别人作报告。

投入与专注，源于内在的兴趣，也源于自律和对他人的尊重。由于我们基础教育中许多课堂教学缺乏内在的吸引力（这既有教育内容本身的原因，也有教学的方式方法的原因，还有教师本身文化底蕴不足的原因），没有让学生深深地沉醉于其中，因而没有能够发展出作为一个个性健全的人应具有的高度投入与专注的品质。不少人绝大多数时候都是注意力难以集中，意志涣散、松松垮垮、浑浑噩噩，像总也拧不紧的螺丝。这是一种非常不好的生命状态，在这样的人身上是难以体现出敬业精神和有尊严的生命存在的状态的。

我非常欣赏在公开场合，特别是在应该表现庄严、庄重的场合，人们那种既投入、专注，又很舒展、放松的状态，而不喜欢那种既昏昏欲睡、无精打采又十分拘谨、猥琐的样子。

我们的社会中有一种不健康的现象，那就是对“卑微者”要求严格，而对“高贵者”要求却非常宽松。这其实是人生中恶的表现，是一种欺软怕硬的流氓作风。

在自由社会中，倘若高官有道德上的瑕疵，诸如不诚实等等，媒体和一些中立机构会穷追猛打，直至该公开道歉的必须公开道歉，该辞职的必须辞职。前者如贵为总统的克林顿，后者如位高权重的世界银行行长沃尔福威兹。对于位高权重的社会公众人物有更高和更严格的要求体现的是一种公平与正义。

不管一个人有着怎样的身份、地位，他都只是一个和我们一样的并不完美的人。平等地对待所有的人，就是有尊严的生命存在的状态的另一个重要的表现。平等，也意味着尊重所有的人，特别是普通人。常言道：“大模大样，小家气象”。《朱子治家格言》有句话说得很好：“见富贵者生谄荣最可耻，与贫贱者作骄态贱莫甚”。可生活中有人就爱摆架子，特别是那些级别并不很高的官员和没有真才实学的教授。原因恐怕就在于他们只有借助于架子才能站立起来。当然，仰人鼻息、自轻自贱、过分的自我贬抑和谦卑都不可取。

人在认真的时候往往最美。我希望老师们对待学生有慈悲之心，因为我们面对的是稚嫩的心灵，而我面对老师们作报告时要求很严格，那是因为我们都是成年人，更重要的是希望我们都有良好的生命状态和自尊自重的品格。

所谓“规则”，就是用来规范人们行为的一些通则。公民规则意识是公民意识中最基本或核心的要素 ，是法治秩序建构的客观要求和前提条件。良好社会秩序的建立，有赖于规则的遵守，规则意识的确立。现代法治社会就是一个需要靠良好的规则系统来维系的社会。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，各行业各领域规则也相对完善，但由于规则意识缺失，“有法不依、执法不严、违法不究”问题仍然突出。

一、公民规则意识缺失的表现

当前我国公民规则意识缺失的主要表现：缺乏诚信意识、正当程序意识、合法利益保护意识、积极守法精神及权利滥用和公德意识等。譬如，日常生活中：过马路闯红灯、乘车不排队、公共场所高声喧哗、随地吐痰、随地大小便......等等。虽然这只是一件微不足道的小事，却折射出国人规则意识的淡薄。经济领域：在社会主义市场经济条件下，经营者本应遵循市场规律诚信为本、守法经营，却屡禁不止出现了危害人民群众食品安全的毒奶粉、瘦肉精、地沟油和问题胶囊等等问题，这不仅表现出经营者的利益熏心、道德沦丧,更反映出他们的法律和规则意识的淡薄。政治领域：主要体现在一些国家机关及其工作人员执法犯法，甚至贪赃枉法、滥用职权亵渎法律，近年来被揭露出来的“老虎们”各种无法无天、无视规则的行径，在社会上造成了极坏的影

响。社会生活领域：有些公民不懂得依规则维护自己的权益，动辄纠集众人集中闹事、破坏他人和公共财产甚至随意伤害他人;不管遇到何种维权的事，都一味“上访”，导致信访案件居高不下;在遇到事情的时候，即便在“明规则”很好办的情况下，很多人也愿走“潜规则”这条路;考公务员、找工作、孩子上学、医院看病、购买房子„„一遇到事，很多人第一反应不是走正规渠道，而是找熟人、托关系、走后门、请客吃饭、送钱送礼。长期以来，人们形成一种共识：走关系强于走程序、拼实力不如拼爹。上述种种行为究其本质，折射出一些民众行为方式只考虑个人便利，而罔顾法律规定，规则意识缺失。由此可见，失去规则社会将陷入无序的混乱状态。

二、公民规则意识缺失的原因分析

规则意识是衡量一个社会的文明程度、国家的法治成熟度的重要指标。规则意识的缺乏，直接导致的就是社会运行成本的居高不下，效率的停滞降低。现实中，为什么国人的规则意识如此淡漠?

一是社会原因导致公民主体意识被严重扭曲。中国两千多年的封建统治给民众灌输的是"君君,臣臣,父父,子子"的臣民意识,在这种严厉的礼教秩序控制之下,中国人的主体意识被严重扭曲，许多人没有意识到自己是社会的主体,从而缺乏主人翁的责任意识,也就很自然地逃避社会义务。将社会的发展和个人分离开来看待,以一种"事不关己,高高挂起","自扫门前雪"的心态处事。

二是传统人治社会导致公民普遍崇尚权力而漠视法律。公民是国家的主体,而主体对法律了解的越多, 理解的越深,与法律的情结也就越密,同样对法律的认知也就会更理性,对法律的认同、遵守和信仰的自觉性就会提高,这样公民的法律意识也就相伴而生了。然而,由于我国传统人治思想的影响, 公民对法律敬畏观念不足，普遍崇尚权力而漠视法律,说得直白一点就是怕 “人” 而不畏“法” 。国人对规则的理解是“别人管”，一个或多个有权对自己处罚的管制者，盯着自己要遵守规则。当一个人感觉不被盯着的时候，他就会不讲规则。这种“服从命令”与“尊重契约”之间的规则认同差异，就是中国人何以缺乏规则意识，而许多国家的人尊重规则的根本原因。

三是立法不具体，自由裁量权过大导致司法公信力和政府公信力下降。以行政许可为例，由于相当部分的法律、法规对行政许可的条件、程序等方面设定得非常粗放，行政机关可以以其中的任何一项规定为由，刁难行政相对人，滥用职权。对社会而言，执法者的自由裁量权过大，造成章法不统一不明确，这样对外易授人以柄，对内则难以服众，损坏了社会公正形象。对执法者而言，权利失去制约，可能产生腐败，自由裁量权过大，是诱其腐败执法，对其不负责任。对民众而言，执法者的自由裁量权

过大，也给被管理的民众带来易受执法者“合法伤害权”的潜在威胁。就长远而言，致使司法公信力和政府公信力下降。

四是法律法规制订的公共参与度不高。许多部门制定规则时，总是想把法律或规则当做一种控制社会、管制百姓的工具，在规则中留给管制者一个至高无上的地位，想着通过管制让人守规矩，通过权力的威慑让人臣服，而不是诸诉于公民内心崇高的道德法则和对公共秩序共同的利益感觉。独断地制定规则“塞给”公众去遵守和服从，而不是尊重社会自治的理念，让公众参与自主订立规则。公民由于没有参与社会规则的制定，权利意识自然难以觉醒，对法律和规则就不是尊重而是漠视。另外对现有的法律、法规、制度、细则等宣传不到位。公民知晓度差，也就谈不上自觉遵守。

五是规则教育的缺失。研究表明，大多数成年人的问题行为都源于童年时期。如果一个人在幼年时没有形成良好的规则意识，将会给其未来的发展造成许多坏习惯与障碍。但是在现实生活中，现在的孩子学校不敢管、家长舍不得管、社会疏于管。学校教育、家庭教育及社会教育中规则养成教育成了一个“盲区”。

六是现实生活中不良现象的误导。普遍守法是法治社会的当然特征，严厉制裁违法行为是保障法治权威和发挥法治威慑力的必要条件。但是现实中，在一些方面，由于责任设置过低，特别是查处率不高，导致违法成本极低、守法成本相对畸高，不仅诱

使当事人违法，更重要的是客观上造成“逆向选择”、守法者吃亏，违法者赚便宜，进而劣胜优汰，并导致普遍违法。

我们党是有组织有纪律的战斗部队，严明纪律是执行党的路线、方针、政策的根本保证。马克思曾经指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。今天，作为一个拥有8600多万党员、在一个拥有13亿多人口大国执政的大党，面对世情国情党情深刻变化，如果没有铁的纪律和严的规矩，就不可能完成治国理政的历史使命，也不可能完成改革发展的重大任务。纪律和规矩是我们党保持集中统一的“利器”。“身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”这是1942年整风运动开始后，毛泽东同志对于纪律问题的强调。习近平总书记在各种场合和重要讲话中，也反复强调要加强纪律建设，因此无论过去还是现在，严明纪律、严守规矩都具有很强的针对性。

必须清醒地看到，一段时期以来，纪律观念、规矩意识在我们一些党员干部中淡忘了。一些人把个人喜好凌驾于纪律之上，什么话都敢说，什么事都敢做，任何纪律和规矩，只要影响到了自身利益，都可以打折扣、搞变通。欺上瞒下、干预司法、权为私用等等行为，无视党的纪律，破坏党的规矩，败坏党风政风。此风不可长，此风必须刹。在全面从严治党的新形势下，只有进一步严明党的纪律，高悬规矩戒尺，才能不断提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力，不断提高党的领导能力和执政水平。

对我省而言，当前改革发展稳定任务十分繁重，我们要按照“四个全面”的战略布局，大力实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”，尤其需要广大党员干部守纪律、讲规矩，尤其需要用纪律和规矩来保障和形成凝聚力、战斗力，做到令行禁止，步调一致。要通过加强思想政治建设，在党员干部心中划出一道纪律和规矩的红线，真正把政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和法治规则严明起来。严明政治纪律，就要自觉遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，坚决维护中央权威，确保中央大政方针在我省贯彻执行，确保省委决策部署在各地落地生根;严明组织纪律，就要自觉遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，决不允许搞非组织活动，搞人身依附、拉拉扯扯那一套;严明财经纪律，就决不允许党员干部搞利益输送，插手市场经济活动，谋取非法利益;严明工作纪律，就要坚决按中央和省委要求办事，决不允许有令不行、有禁不止;严明法治规则，就要强化依法办事的意识，自觉在法治轨道上想问题、做决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

加强纪律性，革命无不胜。锻造一支守纪律、讲规矩的“铁军”，我们就一定能在今天进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争中，一往无前，战无不胜。

你是初春凛冽的寒风，让我们不知所措；你是半路杀出的“程咬金”，挡住了我们前进的道路；你更是山那边又一陡峭的高山，铁青着脸否认了我们的理想……你，令所有人厌恶！啊，你的存在究竟有何意义？

为了你，我们夜以继日地准备着……

山一般高的书本，海一般阔的试卷，其中密密的文字交织成我们紧张的情绪。语文诗歌，数学概念，英语单词，历史，地理，生物，政治……都必须掌握。教室里此起彼伏的读书声，背诵声，在我们心中回旋，茫茫书海，何时是岸？

看着你，我们绞尽脑汁。

面对各种各样的试卷，我的手直冒冷汗，双脚不停的颤抖，全身紧绷着：怎么办！怎么办！这道题又不会做了！快想，快想呀！

因为你，我们失望无比。

无奈地站在父母面前，低着头，边哭边检讨自己的试卷，令我恨透了你！

可是你的存在，让我期待下一次你的到来，因为我相信——下一次我一定会战胜你！

因为你是镜子，照出了真实的我。

试卷上红红的分数让我刻骨铭心，时时刻刻警示着我不要重蹈覆辙。面对一个个七零八落的叉，分析后才发现：原来我还有如此多的不足啊！

因为你是衡量秤，称出了我与同学之间的不足。

看着同学整整比我多20分的试卷，我不假思索，虚心地向他们请教学习方法。

因为你也检验着我们的品质。

红红的分数是真是假，我们的内心又是否诚实。《中庸》曾写道：“诚者，天之道也，诚之者，人之道。”当自己有不会做的题时，并没有偷看他人的答案，面对再低的分数，我们也能昂首挺胸，因为我们拥有了最真实的宝贝————诚实。

因为你——考试，更是一个发动机，让现在的我斗志昂扬，来吧！让我完美的击败你！让你的存在“更有意义”。作者：赵沛佳

[我努力读懂你存在的意义初中优秀作文

有一首诗说道：“只要我心中有个太阳，心灵就不会暗淡无光。”在平常生活中，我们总会面对形形色色的事物，遇到各种各样的困难。但是，只要我们保持一种乐观的态度，就可能渡过难关。

那是一个晴朗的早晨，鸟儿们在枝头高歌，显示出生命的活力。我坐在教室中，紧张地等待着。我们正在竞选数学课代表，而我是参选人之一。虽然早就有所准备，但是心中难免有些紧张。

终于轮到我了，我在同学们的掌声中上了台。面对同学们的目光，我十分紧张。“如果我当选，我会认真对待这份工作，谢谢大家。”演讲完之后，我放松了许多，盼望着最终的结果。

不知是因为自己在演讲时太过紧张，还是同学们认为我不适合，最终我并没有当选。我垂着头，十分沮丧地走在回家路上，鸟儿们依然在歌唱着，但在我耳里，变成了一种嘲笑。

我回到家中，看到父亲正在家中读报。他似乎看出了我的心事，便问我发生了什么。我低头不语，他就说：“有什么心事都说出来，有时分享自己的伤心事就是将它分成两半。”我便将今天的事情复述了一遍，还说：“我已经做到最好了，而且我认为自己一定能够当选，但为什么我没有被选上?”父亲说：“同学们可能是认为你还有一些不足之处，例如容易紧张等。

你应该在平时认真上课，并多与同学交流。”我说：“我已经失败过一次了，我不想再经历一次失败。”父亲语重心长地说：“无论何时何地都应该保持一种乐观向上的态度。保持乐观的态度才有可能成功，悲观永远会失败。要相信：暴风雨后总会有彩虹。笑对困难，相信自己能做到最好。”

又是一个晴朗的早晨，我坐在同一个教室里，用一种放松的态度来对待另一次竞选。我行云流水般背出了自己的演讲稿。最终，我当选了数学课代表。我高兴地回到家中，告诉了父亲这个喜讯。他也十分高兴，说：“很高兴你能保持乐观的态度。记住，笑对困难，永远是成功的法宝。”

“只要我心中有个太阳，心灵就不会黯淡无光。”这“心中的太阳”不就是一种乐观的态度吗?让我们笑对困难，一起迎接成功吧!

有一首诗说道：“只要我心中有个太阳，心灵就不会暗淡无光。”在平常生活中，我们总会面对形形色色的事物，遇到各种各样的困难。但是，只要我们保持一种乐观的态度，就可能渡过难关。 There is a poem saying: "As long as I have a sun in my heart, the soul will not be dim." In normal life, we will always face various things, Encounter a variety of difficulties.However, as long as we maintain a optimistic attitude, we may pass the difficulties.

那是一个晴朗的早晨，鸟儿们在枝头高歌，显示出生命的活力。我坐在教室中，紧张地等待着。我们正在竞选数学课代表，而我是参选人之一。虽然早就有所准备，但是心中难免有些紧张。

终于轮到我了，我在同学们的掌声中上了台。面对同学们的目光，我十分紧张。“如果我当选，我会认真对待这份工作，谢谢大家。”演讲完之后，我放松了许多，盼望着最终的结果。

不知是因为自己在演讲时太过紧张，还是同学们认为我不适合，最终我并没有当选。我垂着头，十分沮丧地走在回家路上，鸟儿们依然在歌唱着，但在我耳里，变成了一种嘲笑。

我回到家中，看到父亲正在家中读报。他似乎看出了我的心事，便问我发生了什么。我低头不语，他就说：“有什么心事都说出来，有时分享自己的伤心事就是将它分成两半。”我便将今天的事情复述了一遍，还说：“我已经做到最好了，而且我认为自己一定能够当选。

但为什么我没有被选上?”父亲说：“同学们可能是认为你还有一些不足之处，例如容易紧张等。你应该在平时认真上课，并多与同学交流。”我说：“我已经失败过一次了，我不想再经历一次失败。”父亲语重心长地说：“无论何时何地都应该保持一种乐观向上的态度。保持乐观的态度才有可能成功，悲观永远会失败。要相信：暴风雨后总会有彩虹。笑对困难，相信自己能做到最好。”

又是一个晴朗的早晨，我坐在同一个教室里，用一种放松的态度来对待另一次竞选。我行云流水般背出了自己的演讲稿。最终，我当选了数学课代表。我高兴地回到家中，告诉了父亲这个喜讯。他也十分高兴，说：“很高兴你能保持乐观的态度。记住，笑对困难，永远是成功的法宝。”

“只要我心中有个太阳，心灵就不会黯淡无光。”这“心中的太阳”不就是一种乐观的态度吗?让我们笑对困难，一起迎接成功吧!

老师曾经对我们说过：“勿忘国耻，振兴中华。”就从詹天佑修筑铁路说起吧！

詹天佑是我国杰出的铁路工程师，于是，清政府就派詹天佑主持修筑京张铁路，但是，外国人也想霸占这条铁路，以便于进一步控制中国的北部。由于当时条件的限制，给修筑带来了极大的困难。其中居庸关一段，山势很陡峭，詹天佑采取了中部凿井法，完成了任务；而八达岭隧道一段，非常长，有居庸关隧道的3倍长，詹天佑和老工人一起商量，最后决定采用了中部凿井法；铁路到青龙桥附近，坡度很大，火车怎样才能爬上这样的陡坡呢？在三思下，詹天佑，采用了“人”字形线路，这样，火车上山就容易多了。京张铁路不满四年就全线竣工了，给了外国人一个有力的回击，极大地增长了中国人的志气。这都是詹天佑聪明、爱国的体现。

想想自己，有时在学习和生活中遇到一点小小的困难，就很容易灰心丧气，詹天佑遇到挫折不低头，勇于克服困难的精神确实值得我学习。而他的爱国精神更加令我感动。想起我们的祖国在过去所经受的耻辱，每一个中华儿女都会为之心颤！当时，因为清政府的腐败无能，不重视科学技术的发展，导致中国的科技远远落后于世界上的其他国家，让其他的国家有机可乘。而现在，中国逐步走向强大，科学技术突飞猛进，已经居于世界前列。中国再也不是那个受人肆意践踏、随意欺凌的弱小的“东亚病夫”，已经成为世界东方崛起的一条“巨龙”。面对着自己日益强大的祖国，我感到非常的自豪！2008年，北京奥运会上，当五星红旗冉冉升起时，相信每一个中国人都会为之骄傲，这不仅是中国科技、体育的进步，更代表了一个强大的中国屹立在世界民族之林！

我们是跨世纪的一代新人，我们的今天就是祖国的明天，我们肩负着振兴国家，使祖国更加繁荣强盛的重任。所以，从现在起，我们要更加发愤图强，努力学习。学习真知识，掌握真本领。在我们的心中，伟大的祖国时时刻刻在召唤着我们，鼓舞着我们，给我们以勇气和力量！

I have had many difficulties since I started to learn English. Since I come from the south of China, I can not distinguish nasal sounds from non-nasals: they sound exactly the same in my dialect. Thus, I had a hard time telling “night” from “light” at the very beginning. My poor memory also added to the difficulties when I decided to enlarge my vocabulary. English words were so elusive that I could only remember them for a while.

I have spared no efforts to overcome the difficulties and finally succeeded. In order to tell the slight difference between nasal sounds and non-nasals, I forced myself to speak mandarin everyday. Whenever I started to speak English, I reminded myself the difference between “night” and “light”。 At first I felt it rather unnatural, but as I went on I was gradually accustomed to speaking in this way. As for my wretched memory, I gave up mechanical memorization and tried many other new ways. At last I found a most efficient way for me: memorizing English words by their stems and affixes. This is how I have overcome some difficulties in learning English.

伴随着上课铃声，英语老师走进教室，姚老师一走进教室就说：“今天英语考试。”刹那间，原本安静的教室瞬间沸腾了。

“怎么办？我还没复习呢！”

“硬着头皮考呗！”大家七嘴八舌地说。

而我在想，会不会很难呢？万一不会怎么办？于是我赶紧打开书想在看看。

老师很快将卷子发到了每个人手里，教室里一片寂静，只能听到写字的唰唰声。我也开始答题。前面几道题很简单，几下就写完了。可拼写汉堡这个词我不会了，脑子里一头雾水，半天也摸不着头脑。心里想，先做其他题吧。没想到后面的题也很简单，几下就答完了。又回到了这道题，我的大脑又一片空白了，我想这才几分么，不会扣太多的。管他呢！可我转念又一想，不行，自己的英语本来就不行，总是被人鄙视，这是一次出人头地的机会啊！于是我望着窗外瓦蓝瓦蓝的天空，默默的想了很久，突然想到了一个好办法，对，用音标回想。“汉堡哥……汉ham……饱bur……哥ger。”写完后又仔细检查了一下，没问题就交卷了。

今天我很高兴，高兴我想出了一道难题的办法。

一生中总有那么几个挫折，亦或者是难题。但只要我们不放弃，认真思考，努力向前冲总会有那么一天“守得云开见月明”。

——题记

还记得埙，是我最喜欢的乐器。因为是它让我明白了一些东西，如阳光般驱散了内心的迷雾。

埙刚到手时附赠了一本学习手册，上面详细介绍了怎样流利地吹出旋律。可那时的我哪里会管这些，只是顾着一时好玩，直接翻到了后面的歌曲部分。依葫芦画瓢地吹了起来。前几天我的进步神速：能吹出曲子来了可就是有点断断续续。我开心极了。或许是被这小小的胜利冲昏了头脑，我只顾着开心。也许是忘了埙的曲谱很容易上手，我觉得自己小有成就，开始沾沾自喜起来。

几个星期后，问题来了。我的水平依然停留在刚开始时的那几天。我很疑惑，为什么几个星期过去了，我没有进步，只能吹出断断续续的旋律？这个问题一直困扰了我很多天。终于在有一天我翻曲谱时瞥到了学习手册前几页上的学习建议：先学会吹出基本的音律，等到熟练后再尝试吹曲谱。看到这些字眼，我先是愣了一会儿。而后大彻大悟：基础很重要！从那时起我总是会每天抽出一些时间记忆、练习和巩固音律。基本保证每天学一个。等完全把那些音律消化完后，我怀着有些忐忑的心情吹了一首曲子，竟有模有样。

手册上面的曲子早已消化，于是我开始挑战难度系数更大的曲子。我在网上找了一些埙的曲谱，一段一段地练习。在我能流利地吹出一首纯音乐后，我高兴得想跳起来。

在这件事之后，我懂得了一些道理：不能急功近利，不能急于求成，更不能耍小聪明。而要脚踏实地，一步一个脚印，踏踏实实地走下去。与此同时还要多加巩固和练习。只有两者都兼顾，才能把东西变成自己的。学习上也是一样。要有钻劲儿和能吃苦、肯思考的决心和毅力。“万丈高楼平地起”，但这高楼还需要夯紧实的地基，这样大楼才不会被风吹倒。

还有，不管是在生活上还是在学习上都要有不放弃的精神。在遇到难关或坎坷时都要咬紧牙关，告诉自己：这点小事算什么？用心找细节，答案总是会有的，如果没有，那也是早或晚的问题。

朋友，如果你此刻正被问题困扰，不要烦躁，静下心来告诉自己：这点儿困难算什么？加油！