解读黔之驴作文(精品20篇)

昨日沈阳政府下发了大学生零首付购房的新政策，下面就来看看小编为你整理的详细资料吧。

2016年3月1日，沈阳市政府下发《沈阳市人民政府办公厅关于促进房地产市场健康发展的实施意见(试行)》。其中包括对个人购买住房市区两级给予奖励政策;公积金最高贷90万;土地供应减半;降低二手住房交易税费;鼓励农民进城买房居住等22项房产新政，促进房地产市场健康发展。

全文如下：

沈阳市人民政府办公厅关于促进房地产

市场健康发展的实施意见(试行)

各区、县(市)人民政府，各相关部门：

房地产业是我市全面振兴的重要支柱产业之一。当前，我市房地产市场发展总体良好，但结构性矛盾应当引起重视。为进一步改善房地产供需结构，促进我市房地产市场健康发展，按照中央经济工作会议要求，省政府关于化解房地产库存的若干意见，结合我市实际，提出如下意见。

一、保持房地产市场稳健发展。2016年我市商品房销售实现同比增长10%的目标，库存去化周期控制在合理区间，房价运行保持基本平稳,力争用2-3年时间使我市房地产市场供需结构达到均衡。

二、严格控制新增供地。对全市房地产开发用地供应规模实施总量控制，原则上2016年全市房地产开发用地供应面积不超过上年度的50%。实行差异化供地政策,原则上产业用地按需供应，对住宅库存偏大区域减少供应，在房地产开发用地出让前，由规划、建设和房产主管部门合理确定商住比、车位比、容积率。及时发布城市发展规划、建设规模、供应结构、空间布局、重大基础设施建设计划和进展等信息，引导房地产市场理性投资和消费。

三、加大闲置土地处置力度。对超过动工开发期1年不满2年的闲置土地，按规定收取土地闲置费，对闲置超过2年的依法收回，重新进行市场配置。

四、加强城市基础设施和配套建设。加快新城区和新建项目周边的道路、公交等城市基础设施建设。对个别配套滞后的项目，经有关部门同意开发企业可垫资建设，待验收合格后在缴纳配套费时予以抵减。完善教育、医疗、商业等资源配置，在新城区鼓励优质中小学校增设分校，配置社区医疗机构。优化水、电、气、暖等公用事业配套服务，降低收费标准，规范收费行为，提高办事效率。通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，吸引社会资本参与投资、建设和运营城市基础设施项目。

五、支持项目开工建设。各地区政府要认真排查、解决影响已出让土地开工的历史遗留问题，保证出让的土地达到净地标准。提高建筑工程施工许可审批效率，落实我市有关建筑工程施工许可和竣工验收备案的规范意见。加大重点项目建设推进力度，落实市政府关于推进全市重点项目建设的政策措施。

六、支持开发企业调结构。对本意见下发之前已出让的土地，开发企业可申请调整全装修比例。对已供应、未开发的房地产开发用地，开发企业可以申请转换用途、调整商住比例。对于在建商品住房项目，房地产开发企业可以申请调整套型结构，对不适应市场需求的住房户型做出调整。对开发企业提出的申请，各有关部门在条件允许的情况下予以支持，并简化办事流程、缩短审批期限。

七、对个人购买住房给予奖励政策。凡个人购买住房契税税率超过1%的部分，市区两级财政给予补贴。在市政府举办的房交会和异地房展会期间，对购买参展楼盘的住宅和非住宅给予购房补贴，具体补贴标准另行制定。同时，房交会推出的“惠民楼盘”将给予购房人房价补贴、契税补贴和家装补贴等让利优惠。各地区政府要积极组织召开区域房交会，自行出台优惠政策。

八、加大住房公积金贷款支持力度。已取得商品房预售许可证的，即可申请办理住房公积金贷款。首次申请公积金贷款最低首付比例降至10%。家庭或个人可以使用住房公积金同时贷款购买两套房，第二套房贷款的最低首付比例为20%。实行“认贷不认房”政策，前次贷款已还清的，再次申请贷款的视为首次申请。最高贷款额度提高为单方50万元、双方70万元、三方90万元。主借款人可以与其父母或子女互用住房公积金进行贷款，互用住房公积金账户余额偿还贷款。将职工缴纳住房公积金条款纳入《劳动合同》，加大城镇民营企业及从业人员建立公积金制度的力度，做到应建尽建、应缴尽缴，并逐步将符合条件的农民工、乡镇企业和个体工商户及从业人员纳入住房公积金体制。

九、降低二手住房交易税费。二手住房转让缴纳的营业税、个人所得税实行先征后补。居民互换住房的，实行“零税费”政策，免收交易费、产权办证费，缴纳的契税、营业税、个人所得税先征后补。支持居民改善住房条件，一年内先买房后卖房或先卖房后买房的，购买房产面积大于出售房产面积的，按面积差每平方米补贴50元。

十、自住型公寓享受住宅政策。居民购买商住公寓或酒店式公寓用于自住的，可以视为住宅，交易税费按照住宅标准缴纳，同时在落户、入学、水电暖民用价等方面享受住宅同等政策。已经购买的用于自住的商住公寓或酒店式公寓，自本意见发布之日起，享受住宅同等政策。

十一、拓宽非住宅和住宅使用功能。鼓励将符合条件的商品房和闲置建筑改造为电商用房、“创客空间”等。允许从事电子商务、创新产业的小微企业和自由职业者将住宅、公寓登记注册为营业场所。

十二、大力推动棚改货币化安置。从今年起对新纳入棚改拆迁安置的居民，力争全部实行货币化安置。

十三、高端人才购房享受优惠政策。进一步落实“盛京人才”战略，对领军人物和杰出人才等，由市、区两级财政按政策规定发放购房补贴。

十四、支持高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房。对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生在沈购买商品房的，给予住房公积金政策支持，公积金连续缴存时限由6个月降为3个月，首付比例实行“零首付”政策，最高贷款额度为单方60万元、双方80万元。对高校、中等职业学校在校生购买商品房的，给予每平方米200元的奖励政策。同时，对高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房的，给予契税全额补贴政策。

十五、鼓励农民进城买房居住。积极探索农民宅基地自愿有偿退出和土地增值收益合理分配机制。落实“两权”可抵押贷款政策,简化收入证明要件和担保手续等，为进城购房的农民提供贷款支持。全面推进居住证制度，推动居住证持有人享有与本地户籍人口同等的住房保障权利，将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围。一市三县可结合本地区实际出台支持政策。

十六、方便购房人子女就学。居民为子女就学购买商品住房的，将入学条件由“以落户时间为准”改为“以居住时间为准”，居住时间自购房人办理商品房合同备案之日算起。

十七、支持两地分居家庭、农民工和外籍人士购房安家。两地分居家庭在沈购房安家的，按购房面积每平方米补贴100元的安家费。农民工在沈购房子女可在我市接受义务教育，就近入学，可以在我市参加中考。外籍人士在沈购房不受套数限制。

十八、支持开发企业并购重组、拓宽融资渠道。鼓励开发企业向规模化、集约化、专业化发展，出台我市支持开发企业并购重组的优惠政策。支持开发企业拓宽融资渠道，协调金融机构下调信用良好企业的按揭保证金比例，加大对品牌开发企业的信贷支持力度。

十九、减轻开发企业负担。开发企业销售未完工开发产品的计税毛利率为15%，非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率调整到2%，普通住宅土地增值税预征率调整到1.5%。对开发企业经批准建设且建成后无偿移交政府部门的学校用地，暂不征收城镇土地使用税。城市基础设施配套费后置到办理《商品房预(销)售许可证》或《房屋所有权证》时征收。取消建设项目的安措费、社保费收缴和拨付。进一步清理涉及房地产的不合理收费、押金、监管资金等，无法律法规明确规定的要坚决取消，收费标准过高的要适当降低。进一步梳理房地产开发建设审批流程，向社会公开审批环节和收费项目，未公开的不得实行审批或收费。

二十、加强对开发企业的监管。加强对开发企业资质的动态监管，完善退出机制，淘汰“僵尸企业”。探索建立商品房预售资金监管机制，规避市场风险。

二十一、大力培育发展房屋租赁市场。进一步深化住房制度改革，建立购房与租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度。积极培育住房租赁经营机构，推进住房租赁规模化、专业化经营。对利用自持库存商品房开展房屋租赁业务的开发企业，以及专业从事房屋租赁业务的企业、机构和自然人，给予金融、税收等支持政策。鼓励各类闲置房源进入租赁市场，多渠道增加供应。支持在沈就业、创业的高校毕业生租赁住房，可以领取3年租房补贴，标准为：博士每月800元，硕士每月400元，学士每月200元。进一步扩大公租房保障范围，降低准入门槛，向外来务工人员、中高等教育毕业生等倾斜，促进房屋租赁市场壮大发展。

二十二、加强对房地产工作的领导。市政府对各地区政府和各相关部门落实本意见情况进行绩效考评，成立由市政府主要领导为组长的房地产工作领导小组，负责研究制定全市房地产市场规划、工作目标、相关政策措施和组织推进工作。领导小组办公室设在市房产局，负责摸清并分析房地产市场情况，协调推进具体工作。各地区政府也要成立相应的领导机构并建立考核制度。

各单位要充分认识化解房地产库存和促进房地产市场健康发展的重大意义，进一步深化改革、创新求实、积极作为、综合施策，增强做好此项工作的责任感、主动性、自觉性。各地区政府要切实承担相应责任，做好净地出让、配套建设、闲置土地回收、组织区域房交会等管理服务工作。各相关部门要充分发挥联动作用，提高房地产调控的协调性、一致性、互补性，积极引导开发企业顺应市场形势，配合政府惠民政策，诚意让利促销。

沈阳市人民政府办公厅

中共中央周二(11月3日)发布了中国第十三个五年规划报告，从报告中的细节来看，一方面，十三五规划充分体现了中国国家主席习近平自2012年当选以来关于实践中国梦和净化互联网的相关思想，同时，中国的五年计划也是未来五年内经济发展的重要指示文件，描绘了中国未来五年的发展方向和计划。

中国经济和社会等各方面都处于转型期，而国家主席习近平主要面临中国经济转型带来的两大挑战，一方面，中国目前正向中高收入的准发达国家转变，另一方面，习近平主席也需要切实推进中国经济等改革，来配合经济环境的“新常态”。

习近平主席也向中央委员会对十三五规划作出说明，过去数十年以来这都是中国国家总理的工作。同时，他也表示，中国今年经济增长目标的底线是6.5%。

毫无疑问，中国十三五规划很明显地体现了习近平主席关于“中国梦”的描述。中国梦是指中国经济达到中等富裕国家水平，同时，中国在全球秩序下处于有利地位。

新常态

习近平主席将中国经济增速放缓委婉的描述为中国经济的“新常态”，而这也是十三五规划中一个重要的主题，同时，规划指出，中国经济未来将更加平衡，更加具有包容性和可持续性。此外，十三五规划对推动中国服务业和高新技术产业创新尤为重视，这也显示中国经济将从传统的依靠出口和制造业发展转向依靠服务业和高新技术产业创新推动经济发展。

随着中国中产阶级规模的不断扩大，中产阶级对生活质量的关注也逐步增加，而十三五规划也要求对中国环境进行实时监控，增加低碳的公共交通数量，增加新能源汽车的数量。

世界新秩序

中国十三五规划中传达出中国希望在全球事务中占有更多话语权的雄心壮志，这主要表现在中国政府今年主导成立的亚洲基础设施投资银行。同时，规划也指出中国将积极参与全球规则的制定，中国也将积极推动全球经济平衡发展和维护全球金融安全。十三五规划也指出，国际互联网监控，太空，深海地区和极地地区的探索与开发也进入新时代。为推展发展空间，十三五规划也强调了“一带一路”两条线上基础设施投资和贸易发展的重要性。

军事现代化

中国人民解放军是全球规模最大的军队。十三五规划也做出关于军事现代化改革的指示，其中，包括军事软件升级，建立联合指挥体系和强调空军和海军在现代军事斗争中的重要性，同时，中国海军和空军也将在远海以及海外作战中的所用越来越突出。规划要求中国人民解放军在信息对抗的现代战争中能打仗，打胜仗。

反腐

十三五规划寻求将反腐制度化，这也是习近平当选国家主席后，持续三年展开反腐行动以来的必然结果，这项制度旨在建立一个让中国官员不敢腐，不会腐和不想腐的机制。

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13日下午，湖北省召开了十二届人大常委会第十九次会议，表决通过了《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》，原草案中拟保留的“对晚婚增加15天假期奖励“的规定，经湖北省人大常委会会议审议后被删除。

日前，湖北省政府提交人大常委会审议的草案中，还保留着对晚婚假的相关规定，而昨日审议后，该规定被删除。据媒体报道，在审议过程中，有些委员认为，我国修改后的《人口与计划生育法》中，删除了有关鼓励公民晚婚晚育以及延长婚假等待遇的规定，为了落实上位法精神，促进优生优育，建议删除条例中 “晚婚公民除享受国家规定的婚假外，增加婚假15天”的规定，且此说法在投票表决时以高票通过。

昨天上午还在“喜大普奔”的湖北民众，下午就被现实狠狠“撞了一下腰”。

新计生法导致元旦前结婚人数激增 新人突击领证

据了解，晚婚假取消的消息一经传出，各地即将结婚的新人都坐不住了，一些新人为了保住“晚婚假”，扎堆在元旦之前结婚。

据一些地方的婚姻登记所消息，初婚新人的主力多为85后，有过半新人符合晚婚，所以新人结婚事情比较繁杂，都想享受晚婚的福利假期。

有很多地方“晚婚假”的依据是领结婚证日期，所以元旦之前扎堆结婚也不足为怪了。

除此之外，晚婚假很多时候被新人用做外出旅游，“新婚蜜月之旅”似乎成了一种新的婚俗，也滋生了旅游产业中的蜜月产业。取消晚婚假也会在一定程度上影响旅游业的市场份额。

有专家分析，元旦前扎堆结婚折射出了人们对于晚婚假强烈的心理渴盼和对旅游的巨大消费需求。可见，晚婚假是一种人文关怀，有利于增进社会和谐。

多地已取消晚婚假 专家建议采用渐进方式

新计生法实施后，广东省反应最快，据中国经济网了解，广东省在2015年12月30日表决通过了新修订的《广东省人口与计划生育条例》。已于2016年1月1日起与新修订的《人口与计划生育法》同步施行。

根据新版的《广东省计划生育条例》，晚婚假期的确取消了。但按照政策从2016年1月1日开始实施的设定，在12月31日前完成婚姻登记且符合晚婚政策，还是可以享受13天晚婚假的。

北京1月8日也正式对计生条例进行修正，已经进入到公开征集意见的环节，据征求意见稿规定，草案删除了多条涉及到晚婚晚育的条款，看起来北京晚婚政策优惠在今年也会“终结”。

山东原来晚婚假有14天，在新条例中，拟删除了“男女双方晚婚的，除了国家规定的婚假外，增加婚假14日”的规定。

上海卫计委也对婚假问题做出了回应，表示今年1月1日以后登记结婚的就不再享受晚婚假待遇，也就是7天的晚婚假取消，仅剩3天婚假。2015年12月31日之前已经办理登记结婚手续，但是尚未休晚婚假的公民，仍享受晚婚假待遇。

今日，湖北省也确定删除了相关晚婚假的条款，享受15天晚婚假待遇的时期结束。

其他各省人口与计划生育条例修订工作也在进行中，具体的晚婚假变化还必须等待各省人大常委会审议后明确，从新计生法已出的5个省市来看，晚婚假都被取消了，看来这也将是其他各省顺应国家新计生法的主流趋势。

对于很多人来说，晚婚假的取消戳中了一些大龄晚婚青年的痛感，婚假的缩水让很多人倍感不适。专家建议，是否采用渐进式取消晚婚假的方式，让人们有一个缓冲、接受的过程会更好。

最近看了一则消费报道，说大学生盲目性消费、冲动性消费、从众性消费、攀比性消费，消费行为上表现出严重不成熟性。我想，推广开来不仅仅是消费，其他行为上无不贯穿着这样两个字——成熟。

时光轮回，日复一日，年复一年。无数的青少年在岁月里成长，在光阴里磨砺，使自己趋于成熟。在时间的齿轮滑过，留下的淡淡痕迹里，蓦然回首，我不由得问自己：“成熟是什么?我到底成熟了吗?”

在我看来，成熟有两层含义：“一方面是身体、生理发育上的完善——这是上天给予每个人的最好的礼物;另一方面，是指心智上的成熟。而评价一个人是否成熟，不仅要看其外表，更重要的是看其内涵。

成熟的境界不拘一格。它可以是庄生梦蝶、陶潜归隐的淡泊悠长——这是智者的成熟;亦可以是范文正公、稼轩居士的心忧天下——这是仁者的成熟。

成熟是一个人从少年过渡到青年的重要标志，也是思维从感性趋于理性的重要象征。成熟的重要性不言而喻。一个人需要成熟，同样也必有成熟长大的那一天。让梨为兄的孔融，砸缸救人的司马光……年龄不能羁绊成熟。不管你是正处于天真烂漫、五彩缤纷诗般的童年，或是时而忧伤时而心怀憧憬的如歌般的青春，成熟总像一道厚重但却美妙的门槛，在前方翘首期待，望着你，等着你，直到你跨过它，去挑战人生的风风雨雨，搏击风和浪。

成熟是一个人成功的重要因素之一，是把你与成功之门紧紧相连的神奇的纽带。把握到了它，你便与鲜花与掌声越来越近。或许你认为，我长这么大了，已经成熟了，可真是这样吗?在如今这样一个竞争激烈、迅猛发展的社会里，只有真正把握成熟，才能永久的立于不败之地。曾几何时，听到新闻里报道的那一个个“触目惊心”的例子：某某重点高校大学生，门门功课是顶尖，但生活却不能自理，竟需要人陪读!这真是成熟吗?不!这样的人只表现于身体。他是成功的吗?答案亦是否定!这样的人连基本的自理都不会，最终实则俗夫，江郎才尽，被社会所淘汰。

成熟的标志是承当起责任，敢于迎接挑战。“我成熟了!”平凡的话语中蕴含着多少艰辛与汗水，蕴含着多少能量!“天下兴亡，我有责任”这是每一个成熟青年需要思索的问题。五四运动的光与热，是每一个成熟的青年需要永存于心的。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的林则徐，“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新颜”的毛泽东……古人有云：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”更有云：“故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤……”成熟，让我们变得稳重老练、敢打敢拼，让我们敢于承受生命之重，这，才是一个人灵魂的精髓所在。

解读成熟，你会领悟到很多，很多……

不要做稚嫩的枝柯，做成熟的根系，去追求自身的简单与丰富，舞出一个曼妙的人生。

很小的时候，看书上说一个人很成熟，很有风度，感到很纳闷。就知道西瓜熟了瓤就红了，苹果熟了脸就红了，可这人怎么也会熟呢?

小学三年级，我一直是一个品学兼优的好学生，年年拿奖状。有一次，县里领导来我们学校检查。老师提前找到我们几个好学生，苦口婆心地做了一番工作，目的就是让我们在和领导座谈时说些好话，编些瞎话。我的心里就乱打鼓：这么做对吗?等县里的领导来了，果然找了几个同学座谈，也果然有我。记得有个领导第一句话就是“我相信大家都是这个学校的好学生，相信大家一定是个诚实勤奋的好孩子，希望你们今天能本着实事求是的态度和我聊聊天!”就这番开场白，登时就把我搞的热血沸腾!对么，我们都是诚实勤奋的孩子，怎么能撒谎说瞎话呢?可就在我实事求是之后，老师找我谈了话。据说我们学校的校长挨了训，由此衍生的是我们的老师那年与先进擦肩而过，我呢?也就第一次和奖状无缘。在百思不得其解的纳闷中，我清晰地记得老师说了我这么一句：你这孩子，太不成熟!

读高中后，渐渐地明白了一些事，知道了什么该说，什么不该说。自己努力地向着成熟化发展。忧郁平时特别爱好打篮球，水平也还不错，经常参加一些业余比赛，深得体育老师的喜欢。一次，局里的几个领导来我们学校打球，我也被派上场。当时我打组织后卫，进攻打得有板有眼。可是我们的防守比平时差了许多，我有些着急：怎么打成这样?不行，我要阻止他们。于是我全力防守那位中投很准的高个。果然有效，几分钟内，他一球未进，一分未得，他们的比分又被我们拉开。我正得意，不料教练叫停，把我换下场。我正郁闷，旁边有一看球老师悄悄对我说：“你呀，太不成熟!你知道那个人是谁吗?局长!一把手!你不让他进球，那你还不下来?”

毕业后，进了一家企业的办公室，写写画画，倒也清闲。可三年过去了，眼看着周围的同事你升我提，可就是没我的事。有人私下里告诉我：厂长认为我还太年轻，不够成熟!又是不成熟?我不禁冷笑。让成熟TMD见鬼去吧!我呀，就这副德行了。

这几天工作比较紧张，我就主动加了几天班。好几次下午下班后，只剩下我一个人在办公室里忙活。唉，不成熟就不成熟吧，可工作还得干哪!

这天下午走的比较晚，办公楼里空荡荡的，我哼着小曲刚下到二楼，忽然发现厂长办公室的门仿佛没关紧。再做件好事吧，我走过去，刚想把门带上，忽然发现厂长正坐在他的那张宽大的办公桌前，怀里分明坐着他的秘书小王。两秒钟，最多两秒钟，我大声说了一句“厂长怎么这么不小心，走了竟然忘了关门!”说完带上门，扬长而去。

过了几天，厂长又调动了几个干部，我，竟然被任命为办公室主任。记得当时厂长在会上抑扬顿挫地说“这个同志工作能力很强，业绩很突出，更为关键的是，他为人处事相当成熟，正是干办公室主任的最佳人选!”

很成熟?我差一点把刚刚喝到嘴里的水喷出来!闹了半天，这就叫成熟?

解读人:中央一号文件起草组成员吴宏耀张征采访人:

农业是立国之本,强国之基。中国农业要强起来,当务之急,是尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转变到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来。今年中央一号文件要求在经济发展新常态下,继续强化农业基础地位,切实防止出现忽视农业的倾向,并围绕建设现代农业部署了一系列强农政策举措。

【亮点一：在提高粮食生产能力上挖掘新潜力】

粮食生产稳住了，就能“稳坐钓鱼台”

我国粮食生产已实现“十一连增”,总产达到12142亿斤,比上年增加103.2亿斤。为什么一号文件中仍然把建设现代农业、不断增强粮食生产能力放在首位?

对我们这样一个十几亿人口的大国来说,人口还在增加,消费水平还在提高,任何时候都不能轻言粮食生产已经过关,粮食安全的弦一刻也不能松。一号文件提出要在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。只要粮食生产能力稳住了、上去了,我们就能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”,始终把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。

加快发展现代农业,必须夯实粮食生产这一基础。无论怎样转方式、调结构,都绝不能把粮食产能调低了、耕地调少了,这是必须坚守的底线。当前,关键是要稳产量、提产能。要在稳定粮食播种面积的基础上,加大政策扶持和投入力度,保护调动好农民务农种粮和主产区重农抓粮两个积极性。正是基于这样的考量,一号文件提出了要强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜,保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。

耕地是根本。一号文件对耕地保护提出更高要求,提出全面开展永久基本农田划定工作,统筹实施全国高标准农田建设总体规划,实施耕地质量保护与提升行动等。力保耕地不减少、地力有提高。

粮食生产新潜力怎么挖?一号文件更加关注农业基础设施、农田水利“最后一公里”等问题。要求不断改善水利条件,做好节水优先大文章。

粮食生产能力提升,最终要靠科技。一号文件提出要健全农业科技创新的激励机制,推动农业科技在关键领域取得突破。

【亮点二：在优化农业结构上开辟新途径】

念好“山海经”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戏”

做强农业,要顺势而为地调整农业结构。只有更好地发挥区域比较优势,才能更好地适应个性化、多样化的消费需求,使有限的农业资源产出更多、更好、更安全的农产品。如何在优化农业结构上开辟新途径,一号文件提出了明确要求。

首先要科学确定主要农产品自给水平。在确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的前提下,对重点保什么、放什么,保多少、放多少,进行系统谋划,合理安排农业产业发展优先序。

新形势下调整农业结构,关键是引导农民瞄准市场需求,由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章,念好“山海经”,打好“果蔬牌”,唱好“林草戏”。一号文件提出,要加快发展草牧业,支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植,开展粮改饲和种养结合模式试点,促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。

此外,还要大力培育特色农业,实施园艺产品提质增效工程,推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖,增强畜牧业竞争力。同时完善动物疫病防控政策,推进水产健康养殖,加大标准池塘改造力度,继续支持远洋渔船更新改造,加强渔政渔港等渔业基础设施建设。鼓励发展农产品精深加工,继续实施农产品产地初加工补助政策,支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业,延长农业产业链、提高农业附加值。

调整产业结构、做强现代农业,要更加注重提升农产品质量和食品安全水平。一号文件对确保“舌尖上的安全”提出了更高要求。一号文件提出要严格农业投入品管理,大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。要建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台,还要加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。

【亮点三：在转变农业发展方式上寻求新突破】

破解成本与价格“双重挤压”、资源与环境“双重约束”

如何破解农业生产成本攀升、国内外主要农产品价格倒挂的“双重挤压”?如何突破农业资源要素的弦绷得越来越紧、生态环境承载力越来越接近极限的“双重约束”?唯一出路,就是加快转变农业发展方式。过去,我们为了“吃饱饭”,过度开发农业资源,过量使用化肥农药农膜,欠下了生态账、环境账,以后不仅要杜绝再欠新账,还要逐步还上旧账。

转方式、强农业,要强化农业科技创新驱动作用。一号文件提出完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度,推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点。要加强对生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域的科技攻关。

转方式、强农业,还要从农产品流通方式的转型升级上下功夫。一号文件提出,既要完善全国农产品流通骨干网络,又要重视交易制度、交易规则等软环境建设。既要加强传统的产地市场、跨区域冷链物流体系建设,开展好公益性农产品批发市场建设试点,又要支持电商、物流、商贸、金融等企业共同参与涉农电子商务平台建设。

转方式、强农业,必须加强农业生态治理。针对社会关注和亟待解决的农业生态环境问题,一号文件提出要实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划,加强农业面源污染治理,实施新一轮退耕还林还草工程,扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围。

《 人民日报 》( 2015年02月02日 02 版)

今年的安徽课改试验区中考作文一改往年的纯话题形式，采用的是"材料作文+话题作文"的形式。而且这一话题是隐含在材料之中。这就需要我们广大考生要认真研读材料，把握材料的精髓。通过阅读材料我们发现，其实这个题目还是比较容易驾驭的，只要我们扣住"善待挫折"来写就可以了，这也是大多数学生应该能够驾驭的写作方向。我认为本题在写作中最重要得一步就是要审好题。因为审题是写作的第一步，更是中考作文取得高分的关键一环。如果审题草率，匆忙入笔，势必影响整篇文章的构建，甚至连题目中最起码的写作要求都难以完成。但是在2006年的安徽省课改试验区的中考作文中，有相当一部分考生将材料所给内容简单理解为"意外的收获"或"生病=挫折、摔跤=挫折、失败=挫折"等，没有或很难理解本材料的内涵是什么。有相当一部分学生抓不住这则材料的关键句："受挫折的过程往往就是获得真知的过程。走过崎岖小路，才能真正体味生活的欢乐;穿过茫茫迷雾，才能深切感受阳光的明媚。不经风雨，怎见彩虹;不吃一堑，难长一智!……"文章东拉一句，西扯一句，全是与"挫折"无关痛痒的文字组合。在这一关键句中，有三个思考层次值得注意：①"受挫折的过程往往就是获得真知的过程。"②"走过崎岖小路，才能真正体味生活的欢乐;穿过茫茫迷雾，才能深切感受阳光的明媚。"③"不经风雨，怎见彩虹;不吃一堑，难长一智!……"只要你抓住了任何一句来行文都能在审题上占得先机。也有一部分学生在这方面表现很好。

阳光总在风雨后(童话)

安徽一考生

我是一只幼小的蝌蚪。

经历了从一个卵子到一只蝌蚪的过程，这其中不知有多少险阻：担心人类的破坏，害怕蛇的吞食……终于，我如愿以偿地来到了这个世界。

我的心是炎热的，是兴奋的。水--我快乐幸福的家园。我自由自在地在水里游来游去，石缝间、水草下甚至石螺洞里都是我的乐园。我的家很大很大，我家的成员很多很多。我们兄弟姐妹爸爸妈妈还有我都幸福快乐地生活着。

每天，我和其他蝌蚪们成群地游在岸边，望着蔚蓝地天空，鱼鳞般地白云，幻想着自己赶快长大，赶快走出水中去一睹大地地风采。我等着，我等着。

可是，好景不长，我们地家--水正在一天天减少，水草似乎也将我们地领地占领，我们地活动空间在一天天减少。

幼小的我们还不知道发生了什么事，整天只知道玩耍，嬉戏，水还在不停地下降，下降……

终于，那可怕地一天还是降临了。正午的阳光，灼热极了。炙热的阳光烘烤着我们，我的背部难受极了。我想要回到水里去，想要回到冰凉的水中。可是，现在的我正在承受着无比的痛苦，我努力地向那已经浑浊不堪的浅水里游去。可是泥泞的稀泥让我举步维艰。

时间一妙一妙地过去了，阳光也越来越毒烈。我告诉自己，我不能放弃，绝对不可以。我还没有真正地看到这个世界，还没有一睹大地的风采，我不能在没有变成青蛙之前就死去┄┄

我的背部难受极了，感觉像被针扎那样痛。我努力着，拼搏着，与时间赛跑着……

不知不觉中，我爬到了浅水沟边，我用尽全身力气跳跃去，尽管这里的水很少，但是我终于成功了。我欢呼着，尽管没有谁会听见我的声音，也尽管没有谁会分享我的成功。

好景又出现了，傍晚时分，天突然下起了暴雨，我尽情享受着雨带来的舒爽，享受着那份属于自己的快乐。

现在，水又满了，我又一次自由自在地在水中游来由去，又一次在石缝间、水草下、螺洞里嬉戏。

我是一只蝌蚪，一只快乐而又幸福地蝌蚪。

让博士生这个社会的高层次人才有更大的选择权，是全社会展现出的宽容。博士其实一点都不神秘，只是在自己的领域从事一些较为深入的研究，而就其他方面来说，他们就是一群普通人，也有穿衣吃饭、七情六欲之需求。博士送快递，只是一种个体行为选择。并且，对于当前快递行业在我国遍地开花的局面来说，一些高学历、肯吃苦的人才进入，可以为快递行业带来更多更广的人才后续保障，拓宽业务范围等良性效应。无论是对于博士自身能力，还是快递行业的自我更新，无疑都是利大于弊。至于一些暂时还不能理解的人，可能是还未看到博士送快递的成果，相信假以时日，博士送快递，一定会得到更多人的理解。

10月10日，交通运输部同时发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的征求意见稿，向社会公开征求意见。

根据意见，“专车”等新业态也纳入了出租汽车管理范畴，明确规定私家车加入“网约车”需取得营运资格，并将出租汽车分为巡游出租汽车(传统出租车)和预约出租汽车。

交通运输部运输服务司巡视员徐亚华在新闻发布会上介绍，对巡游出租汽车实行数量调控，可在道路上巡游揽客，在站点候客，也可通过电信、互联网等方式提供运营服务。

但是，对网络预约出租汽车实行准入管理，不得在道路上巡游揽客，只能通过移动互联网平台、使用符合规定的车辆开展预约运营服务。

也就是说，一旦意见正式实施，一直和传统出租车“打架”的专车，将有一个合法的身份。不过，这个身份并不容易拿到，还需要经过一系列的“考核”。

1月8日下午消息 ，2015年度国家科学技术奖励大会今日在京举行，百度凭借机器翻译项目，获颁国家科学技术进步奖二等奖。

国家科学技术奖由国务院设立，属于我国最高级别的科技奖项。国家科学技术奖励授予在各个领域实现重大技术突破、做出创造性贡献的中国公民和组织，此前获奖的“载人航天”、“探月工程”、“青藏铁路”等成果举世瞩目、彪炳史册。百度机器翻译项目在大会上被授予国家科技进步奖，成为BAT中首个获此奖项的企业。

机器翻译是人工智能领域最难的课题之一。1947年，机器翻译步入历史舞台，50年代机器翻译研究持续升温，美国、前苏联等国家均出现了研究热潮。然而多年来机器翻译却一直处在象牙塔中，因为让机器理解人类语言，要经历从分析、理解到转换生成等繁杂步骤，让原本只认识“0”和“1”的计算机去实现不同语言之间的翻译，涉及到语言现象的灵活多样、翻译知识获取难度大、翻译模型计算复杂度高等多个难题。

此次由百度与中科院自动化所、计算所、浙江大学、哈尔滨工业大学、清华大学等共同研发的“基于大数据的互联网机器翻译核心技术及产业化”项目，突破了机器翻译领域内的四大技术难题——(1)提出基于大数据的互联网机器翻译模型，快速响应高负荷翻译需求;(2)基于大数据的翻译知识获取，克服语言数据噪声问题;(3)通过深度语义分析和翻译技术，解决语言语义歧义问题;(4)提出枢轴语言机器翻译技术，实现了稀缺语种的多语言翻译。

据悉，百度机器翻译技术目前已实现支持27种语言，702个翻译方向，每天响应近亿次翻译请求。除了在学术领域取得丰硕的研究成果外，该项目成果已应用于国家多个重要部门以及百度翻译PC端和移动端产品中。

此外，百度还通过开放API，支持了华为、金山、OPPO、敦煌网等上万家第三方翻译应用，有力地提升了我国企业的开放创新能力，带动了相关产业的发展。在上月召开的乌镇世界互联网大会上，百度创始人李彦宏曾向习近平主席介绍了百度机器翻译技术，获得了习主席的肯定和赞许。

在技术应用方面，百度机器翻译目前在全球拥有超过5亿用户，支持的中文、英文、西班牙语、日语、韩语、法语、俄语等27个语种在全球覆盖超过47亿人口，同时支持上万家第三方应用，服务海量用户、惠及人们的日常生活，因此有专家指出，它是今年国家科学技术奖中覆盖全球人数最广、对人们工作和生活最具实用价值的项目之一。

百度技术副总裁、机器翻译项目负责人王海峰表示：“破除语言壁垒是互联网时代的用户’刚需’，能更好地把人和多语言的信息和服务连接起来。也许三五年后，看似高大上的机器翻译会融入日常生活的方方面面，而机器翻译产业浪潮也将达到全新高度。”

10月26日至29日，十八届五中全会在北京召开。“十三五”规划将是这次会议讨论的核心议题，回顾上几届五中全会，制定五年规划都是主要议题，本届五中全会略为不同的是，到“十三五”末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制。外界普遍认为，中国经济已经步入新常态，GDP增速的目标有望降低，而环境以及生态文明的目标将会得到更多重视。另外，人事问题虽非本次全会的重点，但仍然会受到各界关注。下面，小编带您脑补关于五中全会应该知道的那些事儿。

五中全会主要是制定五年经济规划;六中全会更侧重党建、和谐社会、文化体制等议题，在秋季召开;七中全会重点是听取总书记报告，一般在下一届党代会前召开。

从“十一五”开始，“五年计划”转变为“五年规划”，一字之差，凸显了政府更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用。

可以看出，历届五中全会都会以审议五年规划为主要议题，那什么是“十三五”规划，规划瞄准了哪些热点，对百姓生活又有何影响呢?

目前改革已经进入深水区和攻坚阶段，“十三五”规划会不会有“政策新突破”，能不能突破深层次障碍，我们期待。

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外卖的出现，是O2O即Online To Offline(在线离线/线上到线下)，将线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的平台的模式分支。

用户享受着科技带来的进步，也会遇到一些不可忽视的问题。例如外卖市场被看好，各大平台竞争激烈，目前没有形成统一的行业标准，送到用户手中的部分食品缺乏必要的安全保障。

另一个角度来看，外卖在推广阶段使得用户粘度加强，在没有了众多优惠之后，用户已经养成了依赖外卖的习惯。一旦惰性与日俱增，越发缺乏锻炼。

互联网在带来便利的同时，也是在迎合部分人的惰性。

“慢”字意是指速度低，走路做事费得时间长，跟“快”是反义词。但这里说的慢并不是支持懒惰，放慢速度不是拖延时间，而是让人们在生活中找到平衡。我们可以先从快的角度思考：生活的“快”节奏，忙碌的工作、学习，让人们失去了多少美好的东西，错过了多少机会，甚至失去享受亲情、友情、爱情的美好。既然，灵魂跟不上身体的步伐，何不慢下来呢?这里的“慢”，并非速度上的绝对慢，而是一种意境，一种回归自然，轻松和谐的意境。

以下是一些关于“慢”的思考，供给大家去进一步深入思考。

慢，是一种生活态度。现在人们的生活节奏逐步加快，过着匆匆忙忙的日子，不如放慢脚步，享受生活。当今社会科学技术高速发展，同时丰富了人们的生活，儿女在外只要一通电话，几条短信或开个视频就能见着父母。然而这样能替代我们常回家看看带给父母的笑容吗?信息的流畅拉近的是人与人之间的距离，也疏远了人与人的真实情感。生活在21世纪里，无处不快，这样会渐渐失去真实地自我，放慢脚步，让生活多一丝温情。

慢，是稳如泰山的气势;慢，是时积淀的厚重;慢，是天人圆融的合谐。在当今社会，慢与时代的快依然是统一的，所以我们做每件事的步伐和节奏要符合社会的规律，心应该更加沉静和从容。

慢是一种积极奋斗的精神。在快生活中，一切都与速度较上了劲，但仔细想，那一次遇到困难，遇到难题都不是在慢中求胜的，在慢中冷静下来，从容，淡定地去面对。如果你继续用快的方式来应对，有时只会变得更糟糕;如果你急于一种目标的探索，而忽视了慢步发现，那么机会也会随之而去。慢一些，不要因匆忙而拒绝成功，不要因急迫而忽视慢步奋斗。

慢是一种豁达，淡定的心境，它可以让你达到一个脱俗的境界。正如孔明先生在三国鼎立之时依然在茅庐里沉睡，而不急于出山，这正是一种对“慢”的诠释，正是由于这种慢心境，使他做到了“淡泊以明志，宁静以致远”，拥有豁达，淡定的慢心境，才不会消逝在时代的洪流中。

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《深化农村改革综合性实施方案》，这是当前我国农村改革的顶层设计，是农村经济社会发展关键时期的关键部署。

按照方案要求，当前和今后一个时期，深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等5大领域。对这5大领域改革的核心问题，要明确大的方向、主要内容和重大方针对策，进一步理清改革思路。

产权制度改革

开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。及时总结经验、不断完善，形成可复制、可推广的改革成果。

深化农村土地承包经营制度改革。抓紧修改有关法律，落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策，适时就二轮承包期满后耕地延包办法、新的承包期限等内容提出具体方案。

解读：耕地延包办法将出具体方案

明晰的产权是市场经济的核心。当前，我国市场化改革向纵深推进，农村集体资产归属不清、权责不明、保护不严、流转不畅等问题凸显。如何让农村“沉睡的资产”活起来，让农民享有更多财产权利?成为下一步农村改革绕不开的问题。

“走市场经济道路，明晰产权是个不可回避的话题。农村集体产权越清晰，农村的市场活力就越强大。”国家行政学院教授汪玉凯认为，目前我国农村集体产权制度改革相对滞后，导致一方面农村各类要素潜能无法被激活，另一方面也不利于农民合法权利的保护。

这份方案对这一问题着重提及。方案提出，建立健全符合社会主义市场经济体制要求和社会主义初级阶段实际的农村集体产权制度，必须以保护农民集体经济组织成员权利为核心，以明晰农村集体产权归属、赋予农民更多财产权利为重点……确保集体经济发展成果惠及本集体所有成员。

“大力推进农村集体产权制度改革，有利于拓展农民财产性收入来源，有利于建立农民增收长效机制。”叶兴庆认为，进一步放活土地经营权、开展集体经营性建设用地入市试点、推进集体资产确权到户等都会成为今后改革的看点。

农业经营体系

培养职业农民队伍。制定专门规划和切实可行的政策，吸引年轻人务农，培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。扶持有技能和经营能力的农民工返乡创办家庭农场、领办农民合作社，创立农产品加工、营销企业和农业社会化服务组织。

解读：扶持农民工返乡办家庭农场

粮食生产依赖“386199”部队、务农老龄化、农业后继乏人、生产效率低下……“谁来种地”“怎么种地”制约我国农业做大做强。

对此方案提出，吸引年轻人务农，培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。提出加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。

“相比于小农户，家庭农场、专业大户等新型农业经营主体具有一定的生产资金和规模，可以进行规模化经营，收益相对可观，能解决‘谁来种地’问题;而职业农民懂技术、善管理，还能解决‘怎么种地’问题，有利于传统农业向现代农业转型。”中国社科院农村所研究员党国英说。

专家指出，方案传递出国家将大力扶持新型职业农民、新型经营主体的强烈信号，预计下一步财税、金融等相关政策均会向这方面明显倾斜。

支持保护制度

建立农业农村投入稳定增长机制。把农业农村作为财政支出的优先保障领域，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保农业农村投入只增不减。

开展农业补贴改革试点，将现行的“三项补贴”(农作物良种补贴、种粮直补、农资综合补贴)合并为“农业支持保护补贴”，优化补贴支持方向，突出耕地保护和粮食安全。

解读：现行“三项农业补贴”将合并

一方面国家财政收入增速明显放缓，一方面国际粮价保持低位，还要不要加大对三农投入?如何改革农业支持保护制度?这成为近期从学界到市场热议的一大焦点话题。

“近年来，在国家粮食连年丰收、国际粮价持续走低的情况下，有人认为国家对农业的支持力度可以减弱。而文件提出农业投入只增不减，农业支持保护力度继续加大，体现出中央对三农工作不放松、确保农业重中之重地位的政策意图。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑凤田说。

方案明确提出，建立农业农村投入稳定增长机制。把农业农村作为财政支出的优先保障领域，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保农业农村投入只增不减。

“文件体现出工业反哺农业、城乡协同发展的共享发展新理念。”党国英说。

方案还强调对财政支农支出结构加以优化，对此郑凤田认为，财政支农确实存在着效率不高、精准度不够等问题，一些涉农专项资金呈现“小、散、乱”特征。今后财政支农首先会向种粮大户、主产区等倾斜，这也有利于农业转方式。

十八届五中全会确定全面放开二孩，引起社会广泛关注。

中共中央总书记习近平对此特别作了说明：当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平，人口老龄化态势明显。这些因素都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

但是政策正式落地实施还有一个过程。国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平预计，“比照‘单独二孩’从决策披露到最终各地落地实施时间，生育二孩政策的实施最快也要等到明年”。

除修订相关法律外，中国人民大学人口与发展研究中心教授宋健告诉记者：“完善生育政策应与相关协调配套政策同步进行。生育政策的‘三驾马车’，即生育服务证制度、社会抚养费制度和奖励扶助制度这三项主要配套政策需要调整和完善。”

完善生育登记服务

国家卫计委副主任王培安此前表示，根据十八届五中全会的决策部署，全面二孩政策需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。

除修订法律外，姜卫平预计，政策落地还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，最快预计也要等到明年。

记者梳理发现，地方卫计委对媒体回应表示，政策正式落地实施尚需3~5个月时间。

在宋健看来，生育政策和相关配套措施应该协调一致，每一项核心政策的背后，都有若干配套政策作为其顺利实施的保障，伴随着生育政策的调整，一系列相关配套政策措施的调整完善必须提到议事日程上来。

“当前生育服务证制度、社会抚养费制度和奖励扶助制度的改革和完善迫在眉睫。”宋健对记者说。

据了解，生育服务证制度实际脱胎于带有行政审批色彩的“准生证”。夫妻在生育孩子之前，需要备齐各种证明文件，先申请再等待审批。“单独”二孩放开后，还需要生育夫妻提交其父母的生育状况，一系列审批手续也较为繁琐。

王培安表示，实施全面两孩政策后，将取消二孩审批，实行生育登记服务制度。但符合规定条件要求再生育的，仍需按照有关规定办理手续。

宋健认为，在群众生育观念已经转变、生育率长期低于更替水平的人口形势下，繁琐的登记审批的合理性有待商榷。“保留必要的功能，削减不必要的程序，为符合政策生育者提供尽量宽松的政策环境，应该是生育服务证制度改革的出发点。”

建立计生家庭保障机制

对于社会抚养费的征收问题，更是引起社会热议。特别是政策正式落地实施之前出现的“抢生”现象，是否需要缴纳社会抚养费成为关注焦点。

近日，有地方卫计部门表示，对中央五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订实施前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。但国家卫计委相关负责人又表示，全面两孩政策正式实施之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序。

对于社会抚养费，宋健认为，随着生育政策的逐步放宽，它最终会退出历史舞台，但目前若要取消，为时尚早。“我国人口众多的国情未改变，且计划外生育仍占一定比例。因此，对违反现行政策生育者仍需依法征收社会抚养费。”宋健表示。

宋健同时建议，社会抚养费的征收对象、程序、标准和经费的使用等，也需要有法律依据并令人信服。

与社会抚养费的“罚”相对应的，是对遵守计划生育政策家庭的奖励抚助制度。王培安表示，对自愿生育一个孩子的夫妻，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取奖励但现在要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的奖励不用退还。

宋健认为，虽然目前已经确认实施全面二孩政策，但过去几十年间所积累的计划生育政策影响下的人群和家庭，有些人已经永远失去生育第二个孩子的机会，并遭遇了或面临“失独”的风险。

因此，宋健建议，我国应结合生育政策调整，改革相应的奖励扶助制度，对“失独”家庭尽快建立全覆盖、高标准、多层次的社会保障体制，构建国家层面的计划生育家庭社会保障安全网。

昨日(16日)上午，第二届世界互联网大会在乌镇开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲，强调互联网是人类的共同家园，各国应该共同构建网络空间命运共同体，推动网络空间互联互通、共享共治，为开创人类发展更加美好的未来助力。习近平在主旨演讲中提出了互联网发展的“四项原则”、“五点主张”，新京报力邀国内外专家学者及行业权威人士对此进行解读。

习近平说，网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。对此，习近平提出5点主张。

1 加快网络基础建设 促进互联互通

网络的本质在于互联，信息的价值在于互通。只有加强信息基础设施建设，铺就信息畅通之路，不断缩小不同国家、地区、人群间的信息鸿沟，才能让信息资源充分涌流。中国正在实施“宽带中国”战略，预计到2020年，中国宽带网络将基本覆盖所有农村，打通网络基础设施“最后一公里”，让更多人用上互联网。中国愿同各方一道，加大资金投入，加强技术支持，共同推动全球网络基础设施建设，让更多发展中国家和人民共享互联网带来的发展机遇。

2 打造文化交流平台 促进交流互鉴

文化因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。互联网是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体。中国愿通过互联网架设国际交流桥梁，推动世界优秀文化交流互鉴，推动各国人民情感交流、心灵沟通。我们愿同各国一道，发挥互联网传播平台优势，让各国人民了解中华优秀文化，让中国人民了解各国优秀文化，共同推动网络文化繁荣发展，丰富人们精神世界，促进人类文明进步。

3 推动网络经济创新发展 促进共同繁荣

当前，世界经济复苏艰难曲折，中国经济也面临着一定下行压力。解决这些问题，关键在于坚持创新驱动发展，开拓发展新境界。中国正在实施“互联网+”行动计划，推进“数字中国”建设，发展分享经济，支持基于互联网的各类创新，提高发展质量和效益。中国互联网蓬勃发展，为各国企业和创业者提供了广阔市场空间。中国开放的大门永远不会关上，利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。只要遵守中国法律，我们热情欢迎各国企业和创业者在华投资兴业。我们愿意同各国加强合作，通过发展跨境电子商务、建设信息经济示范区等，促进世界范围内投资和贸易发展，推动全球数字经济发展。

4 保障网络安全 促进有序发展

安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的保障，发展是安全的目的。网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。各国应该携手努力，共同遏制信息技术滥用，反对网络监听和网络攻击，反对网络空间军备竞赛。中国愿同各国一道，加强对话交流，有效管控分歧，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则，制定网络空间国际反恐公约，健全打击网络犯罪司法协助机制，共同维护网络空间和平安全。

5 构建网络治理体系 促进公平正义

国际网络空间治理，应该坚持多边参与，由大家商量着办，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各个主体作用，不搞单边主义，不搞一方主导或由几方凑在一起说了算。各国应该加强沟通交流，完善网络空间对话协商机制，研究制定全球互联网治理规则，使全球互联网治理体系更加公正合理，更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。举办世界互联网大会，就是希望搭建全球互联网共享共治的平台，共同推动互联网健康发展。

“失序的危险是所有国家面临的挑战”

处置网络安全威胁需各国携手应对

“在网络安全领域，我们与国际社会面临的威胁类似，比如病毒泛滥、黑客攻击等。”中国信息安全研究院副院长左晓栋表示，网络安全是全球性的挑战，因为网络安全是跨地域的，而且具有实时、隐蔽的特点。所以，这就要求在网络安全威胁的处置方面，需要各个国家携手应对。

左晓栋解释称，全球互联互通，意味着一个病毒在很短的时间内，就可以传遍全世界。而跨地域的互联互通性使攻击有可能从远程发起，从一个国家发起，来攻击另一个国家，甚至中间经过很多跳板。这时候，一个国家已经处理不了这种威胁，必须共同应对。

因此，左晓栋认为，网络安全威胁直接影响全球的和平与安全。“全球的经济发展需要和平稳定的环境，如果说这种发展的大环境受到威胁了，受影响的是所有的国家。”

中国目前的网络安全整体状况如何?对此，互联网实验室创始人方兴东认为，目前来看，中国的网络安全状况还是存在一些问题，需要长期地建设。即便美国有这么大的优势，也无法保障自己的安全。目前，失序的危险是所有国家共同面临的挑战。这也是世界互联网大会能产生共鸣的一个原因。

中科院研究生院教授、中科院研究生院企业创新研究中心副主任吕本富也表示，网络安全是全世界共同面临的一个挑战。在网络面前，谁也没有真正安全，这是目前的一个基本情况。

目前没有公认的网络空间国际公约

习近平提到，应推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则。左晓栋认为，这个网络空间国际规则，就是国际社会共同遵守的一套国际法。比如说，一个攻击发生了，如何认定它?如何看待攻击的证据，能不能进行查处?再比如说，假如一个国家受到了网络攻击，它如何进行反击是合适的?这都是需要共同商量好的，大家需要有共识。目前，并没有一个国际社会共同认可的网络空间国际公约。

左晓栋说，目前来说，大家都认为制定可接受的网络空间行为准则，包括打击网络恐怖主义的公约，是非常重要的。这是有共识的。但具体来说，国际规则的主要内容有哪些，各方有很多分歧。一个有积极意义的进展，就是成立了联合国信息安全政府专家组。这个专家组报告代表了各国关于网络空间安全的最新共识，最新的报告是2015年的。

吕本富则表示，要想实现网络安全，必须要做到可发现、可追踪、可防治。可发现是网络安全的第一步，假如没有能力截住你，只要可发现，这就是一种威慑。第二个叫可追踪，比如，美国的网络能追踪到攻击源。第三是可防治，就是可以预先预防。在中国，网络安全一定要和现实的法制结合，产生了一定的威慑力，才能制止网络犯罪。

推进全球互联网治理体系变革

应坚持四原则

习近平在讲话中指出，推进全球互联网治理体系变革，应该坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序四原则。

尊重网络主权

《联合国宪章》确立的主权平等原则是当代国际关系的基本准则，覆盖国与国交往各个领域，其原则和精神也应该适用于网络空间。我们应该尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利，不搞网络霸权，不干涉他国内政，不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。

维护和平安全

一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国乃至世界都具有重大意义。在现实空间，战火硝烟仍未散去，恐怖主义阴霾难除，违法犯罪时有发生。网络空间不应成为各国角力的战场，更不能成为违法犯罪的温床。各国应该共同努力，防范和反对利用网络空间进行的恐怖、淫秽、贩毒、洗钱、赌博等犯罪活动。不论是商业窃密，还是对政府网络发起黑客攻击，都应该根据相关法律和国际公约予以坚决打击。维护网络安全不应有双重标准，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能以牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。

促进开放合作“天下兼相爱则治，交相恶则乱。”完善全球互联网治理体系，维护网络空间秩序，必须坚持同舟共济、互信互利的理念，摈弃零和博弈、赢者通吃的旧观念。各国应该推进互联网领域开放合作，丰富开放内涵，提高开放水平，搭建更多沟通合作平台，创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点，推动彼此在网络空间优势互补、共同发展，让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享互联网发展成果。

构建良好秩序

网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我们既要尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好网络秩序，这有利于保障广大网民合法权益。网络空间不是“法外之地”。网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。同时，要加强网络伦理、网络文明建设，发挥道德教化引导作用，用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态。

实施网络强国战略

拓展网络经济空间

习近平表示，中国高度重视互联网发展，21年前接入国际互联网以来，我们按照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的思路，加强信息基础设施建设，发展网络经济，推进信息惠民。同时，我们依法开展网络空间治理，网络空间日益清朗。目前，中国有6.7亿网民、413万多家网站，网络深度融入经济社会发展、融入人民生活。

习近平指出，中共十八届五中全会提出了五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。“十三五”时期，中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，发展积极向上的网络文化，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展。我们的目标，就是要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民，更好造福各国人民。

互联网让世界变成

鸡犬相闻的地球村

习近平指出，纵观世界文明发展史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。现在，以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识水平，认识世界、改造世界的能力得到了极大提高。互联网让世界变成了“鸡犬之声相闻”的地球村，相隔万里的人们不再“老死不相往来”。可以说，世界因互联网而更多彩，生活因互联网而更丰富。

“失序的危险是所有国家面临的挑战”

处置网络安全威胁需各国携手应对

“在网络安全领域，我们与国际社会面临的威胁类似，比如病毒泛滥、黑客攻击等。”中国信息安全研究院副院长左晓栋表示，网络安全是全球性的挑战，因为网络安全是跨地域的，而且具有实时、隐蔽的特点。所以，这就要求在网络安全威胁的处置方面，需要各个国家携手应对。

左晓栋解释称，全球互联互通，意味着一个病毒在很短的时间内，就可以传遍全世界。而跨地域的互联互通性使攻击有可能从远程发起，从一个国家发起，来攻击另一个国家，甚至中间经过很多跳板。这时候，一个国家已经处理不了这种威胁，必须共同应对。

因此，左晓栋认为，网络安全威胁直接影响全球的和平与安全。“全球的经济发展需要和平稳定的环境，如果说这种发展的大环境受到威胁了，受影响的是所有的国家。”

中国目前的网络安全整体状况如何?对此，互联网实验室创始人方兴东认为，目前来看，中国的网络安全状况还是存在一些问题，需要长期地建设。即便美国有这么大的优势，也无法保障自己的安全。目前，失序的危险是所有国家共同面临的挑战。这也是世界互联网大会能产生共鸣的一个原因。

中科院研究生院教授、中科院研究生院企业创新研究中心副主任吕本富也表示，网络安全是全世界共同面临的一个挑战。在网络面前，谁也没有真正安全，这是目前的一个基本情况。

目前没有公认的网络空间国际公约

习近平提到，应推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则。左晓栋认为，这个网络空间国际规则，就是国际社会共同遵守的一套国际法。比如说，一个攻击发生了，如何认定它?如何看待攻击的证据，能不能进行查处?再比如说，假如一个国家受到了网络攻击，它如何进行反击是合适的?这都是需要共同商量好的，大家需要有共识。目前，并没有一个国际社会共同认可的网络空间国际公约。

左晓栋说，目前来说，大家都认为制定可接受的网络空间行为准则，包括打击网络恐怖主义的公约，是非常重要的。这是有共识的。但具体来说，国际规则的主要内容有哪些，各方有很多分歧。一个有积极意义的进展，就是成立了联合国信息安全政府专家组。这个专家组报告代表了各国关于网络空间安全的最新共识，最新的报告是2015年的。

吕本富则表示，要想实现网络安全，必须要做到可发现、可追踪、可防治。可发现是网络安全的第一步，假如没有能力截住你，只要可发现，这就是一种威慑。第二个叫可追踪，比如，美国的网络能追踪到攻击源。第三是可防治，就是可以预先预防。在中国，网络安全一定要和现实的法制结合，产生了一定的威慑力，才能制止网络犯罪。

随着各省对计生条例的更改，青海省也发出了最新的消息，消息中显示青海省最新婚假为15天，产假最长158天。

青海省卫生计生委25日下午召开新闻发布会，根据新修改的《青海省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)，青海省自2016年1月1日起实施全面两孩政策，符合条例规定生育子女的夫妻女方延长产假至158日。此外，依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假15日。

据青海省卫生计生委相关负责人介绍，具有青海省户籍的城镇、农村一对夫妻，提倡生育两个子女。具有青海省户籍的牧区少数民族牧民一对夫妻可以生育三个子女。

实施全面两孩政策后，一对夫妻按政策生育两个以内(含两个)子女的不需要审批，实行生育服务登记制度。可到一方户籍所在地的乡镇政府(街道办事处)或受委托的村(居、牧)委会、社区进行生育登记，免费领取生育服务证，自主安排生育。

《条例》规定：已生育两个子女的夫妻，其中一个子女死亡的、已生育两个子女的夫妻，其中有子女经指定医疗机构鉴定患有非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的、再婚夫妻(不含复婚)再婚前生育子女数合计为一个的、再婚前生育子女数合计为两个以上的、婚后经县级以上医疗机构鉴定为不孕不育症，依法收养子女后又怀孕等情形可按《条例》规定生育。

青海省婚假、产假在新修改《条例》中得到延长：符合条例规定生育子女的夫妻，无论是一孩、二孩还是再生育三孩及以上的，除享受国家规定的产假98日外，延长女方产假60日，给予其配偶看护假15日。且企、事业单位必须在产、婚假期内按出全勤发工资，不得影响调资、晋级、福利待遇和评奖。

16省份均取消晚婚假 部分地区增加婚假

省份 婚假 晚婚假 产假 陪产假/护理假

北京10天 原7天取消 128天到7个月 15天

天津3天 原7天取消 128天 7天

山东3天 原14天取消 158天 7天

上海10天 原7天取消 128天 10天

浙江3天 原12天取消 128天 15天

安徽 3天 原20天取消 158天

10天(异地20天)

江西 3天 原15天取消 158天 15天

福建15天 原15天取消 158天到180天 15天

广东3天 原10天取消 128天 15天

广西3天 原12天取消 148天 25天

湖北3天 原15天取消 128天 15天

山西30天 原30天取消 158天 15天

宁夏3天 原15天取消 158天 25天

四川3天 原20天取消 158天 20天

辽宁10天 原7天取消 158天 15天

青海 15天 原15天取消 158天 15天

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于1月12日至14日在北京举行。会议结束后，各地区各部门迅即召开会议，传达学习十八届中央纪委五次全会精神，深刻领会习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话和王岐山同志所作的工作报告。下面是我的心得体会：

在此次会议上，习近平总书记还就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出四个重点要求：第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任;第二，横下一条心纠正“四风”，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点;第三，保持高压态势不放松，形成强大震慑;第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新。

上述要求，与他在2015年新年贺词中“要继续全面推进从严治党，毫不动摇转变作风，高举反腐的利剑，扎牢制度的笼子”的表述正可相互印证。

任建明认为，这四个重点要求非常关键。例如，再次强调主体责任，一方面是继续强化落实，更重要的是今年要在严肃责任追究层面下大气力;强调横下一条心纠正“四风”，则是要求在十八大以来作风变化明显这一基础上，抓出习惯和常态，决不能半途而废。

“只有保持高压态势不放松，才能不断实现我们的反腐目标。”李成言说，不去查案就不可能有效地解决腐败的严峻复杂形势，这点中央已经三令五申。而在深化党的纪检体制改革的过程中，还需要将改革推向一个纵深的实质层面，“这也是反腐治本的重要举措”。

“习总书记强调的‘守纪律讲规矩’，可以看作是对作风新常态、政治新生态这些抽象概念的通俗提炼。现在就是要讲规矩、立规矩、守规矩、严规矩，只有这样，全面从严治党才能落到实处。这也是对‘搞团团伙伙’的人的一种警示。”高波说。

如何做到守纪律讲规矩?习近平总书记直接给出“五个必须”的硬性要求——必须维护党中央权威;必须维护党的团结;必须遵循组织程序;必须服从组织决定;必须管好亲属和身边工作人员。这也为党员干部守纪律讲规矩划出了一道可遵循的底线。

“‘规矩’的提法体现出了习总书记的讲话风格。”任建明认为，习总书记通过老百姓通俗易懂的说法，讲出了“规矩”的内涵，并将法律、纪律、底线意识概括出来，令人印象深刻。

在十八届四中全会提出全面推进依法治国的大背景下，不仅要谋求反腐治标，反腐倡廉还需建章立制，以期把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度屏障。

对此，习近平提出要着重抓好四个方面的制度建设：一是要着力健全党内监督制度，二是要着力健全选人用人管人制度，三是要着力深化体制机制改革，四是要着力完善国有企业监管制度。

要认真总结我区党风廉政建设和反腐败工作，清醒认识形势，正视问题和差距，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的思想自觉、行动自觉。党的十八大以来，我们认真贯彻落实中央党要管党、从严治党的要求，严明党的政治纪律和组织纪律，严肃整治“四风”问题，坚决查处违纪违法案件，切实扎紧制度的笼子，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。但反腐败斗争形势依然严峻复杂，反腐败斗争任务仍然十分艰巨。我们一定要深刻认识反腐败斗争的严峻复杂形势，进一步澄清模糊认识，抵制错误观点，不断增强思想自觉和行动自觉，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

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真实。真实的他用意志抵抗着病魔的同时显现着自我独到的`魅力。人活一辈子，只有在心中保留着那份对生活真实的认识，始终认真而执著地去追求，最终才可能让自己无怨无悔。就像郑心意，“身体虽然不像个样子，但活得一定要像个样子!”

真诚。汶川地震后他捐出500元钱时说：“我出门在外，没有一分钱，都是好心人帮助我，现在出了这么大的事，我要尽一份力。”他的真诚感染着身边的每一个人，我们为他的真诚——那种不掺合任何杂质淳朴的真诚感动得一次次落泪。

品格。人的一生，一路走来，为名忙，为利碌，为情困，“不如意事常八九，可人心事无二三”，总是令我们多么的疲倦。但细细想来，使你疲倦的往往并不是远方的高山，而是鞋子里的一粒砂石;使人心痛苦的往往也并非疾病和贫困，而是人的贪欲难以满足。所以，我们应该放弃那些苦心的纠缠，学会放弃。有道是事能知足心常泰，人到无求品自高。

1955年10月18日，已然全盲的博尔赫斯被任命为阿根廷国立图书馆馆长。他说：“上帝同时给了我书籍和黑夜。”当博尔赫斯彻底失明之后，经验世界的闸门在他面前重重落下。黑夜使博尔赫斯重新命名写作，他的文学迈向了超验之路。博尔赫斯的一生，蛰居图书馆多年;这个究其一生知识充沛而“经验”不足的小说家，在黑夜般浩瀚的想象中，让关于秘境、梦魇、沙漏、南方、巴比伦砖与中国音乐的知识寻找到了美的出路。他成为20世纪文学想象力的标杆。

解读运用：这段文字并不是要求我们写作时关闭经验的官能，像博尔赫斯那样踞守深邃的黑夜，而是强调想象力比经验更为重要。博尔赫斯的文学印证了法国象征派诗歌先驱波德莱尔对于想象力的赞美：“没有想象力，一切官能无论多么健康敏锐，都等于乌有。”他走上超越经验的创作之路是情非得已，但他凭借超拔的文学想象在黑夜永驻的营地起飞，这使我们相信，文学想象的确意义非凡。博尔赫斯的成就启示我们，必须好生守护想象力，想方设法开发想象力。

80，90这两个富有时代意义的词语，如同两条华美的风景线，灿然无限，但空灵的气息也萦绕其中。——题记

80后的人是富有热情的生命体，是希望和自由的化身。也许是时代造就了他们。当时正值改革开放，他们处在国家由衰转盛的时期，经历过贫穷的他们，懂得了为理想而奋斗，张扬的个性被卑屈的命运所消磨，留在他们心中的只有破碎的红尘以及对梦想的热忱。从窗透初晓到桥映夕日，他们一直在努力构建他们未来的宏图。当月影拉长时，他们也未停下手中的笔，依旧继续勾勒着未来的轮廓。

在追梦的道路上，当他们彷徨时，胸中涓涓愁言却无人诉说，唯有摇晃的弯月与之相伴，彼此互诉心中不悦的情愫。在80后的世界里，“个性”是个奢侈的字眼，时代的铁栏把他们分隔开来，铁栏的那一边则是无尽的黑暗，“个性”似做几许流萤在其中挣扎，但可悲的是，它还是被无声地淹没在内心的最深处。

但是80后中也有这样的一些人存在，他们不甘被世俗的枷锁所束缚，他们炽热的内心渴望爆发，才华横溢的他们攀上叛逆的高峰。但正是这些被称为“异类”的人，如韩寒，陈文苗等。他们都掘出心底的那股天性并获得令人羡慕的成功。80后的人们一生都在顽强地追求着光明，只有在偶尔的间隙去想想往日岁月的涟漪。

90后，在大多人看来，他们的身体里有个不安定的灵魂。生活条件优越的他们，不愿收敛起外露的锋芒，在蔚蓝的天空下，他们是潇洒的独行者。与80后相比，他们不甘做命运的“卑奴”，而要做自己命运的主宰，在硝烟中挥师，建立自己的王国。这样的生活如同早秋一般，翠绿与金黄相混，悲伤与喜悦相杂。他们尽情张扬时，也许会得到几分喜悦或者说是对不安心灵的几丝慰藉。

但流年似水，当他们再次回眸时，便会觉得那段青春是多么的愚昧之至。最后那段记忆便如蒲公英一般被自己亲手放飞，若隐若现地飘荡在浮云间。但90后有一点，我是非常肯定的，那就是他们极富有创造力。个性的张扬不但造就他们的放荡不羁，而且也精炼出了他们发散的思维。

不甘沉默，不甘被视为“垮掉的一代”的他们必将掀起一阵巨浪，让世人惊骇的同时，也淹没掉了所有的否定他们的言论！90后就像沉潜的企鹅，总有一天会实现质的飞跃，成功登陆。

80，90。几个线条简约的数字却勾画出了两个梦幻华美的时代人群。当他们友好地交集在一起时，簇拥盛放时，这将成为21世纪里最美的奇葩。