解读黔之驴作文(汇集20篇)

下岗是对职工下岗的简称，是我国劳动力长期供大于求造成的一种客观现象。下面是2016年两会关于下岗的提案解读，供大家参考。

关于“4050"人员提前退休的提案

在企业改制进程中，对“4050”人员的优惠政策是享受3年的与国家共同按百分比负担社保，即例如以前个人缴纳社保每月要缴纳600多元，“4050”人员国家可以报销200多元，个人缴纳400多元，按照法定退休年龄正常退休。同时，各地政府想方设法设置公益岗位解决这些人的“再就业”问题。但是，由于“4050”人员年龄偏大、技能单一、就业困难、家庭负担重，生存困难，已经成为弱势群体。建议国家修改和完善现行的退休政策，对这部分人员中的男同志实行提前5年退休政策，以解决当前“4050”就业难生存难问题。

理由：

一、缩小贫富差距，体现社会公平。根据2009年各省市《政府工作报告》，在世界金融危机的大背景下，各省市GDP增长都在8%以上，政府财力增长了，应该发挥均衡作用，缩小贫富差距，对曾经在企业为国家做过贡献的老职工群体实行提前退休政策，解决这个弱势群体就业难、生存难的问题，体现社会公平。

二、缓解就业压力，维护社会稳定。目前我国劳动力就业压力很大，不仅有2亿农民工，每年还要新增4、5百万大学毕业生，就业问题直接影响社会稳定。而“4050”人员本身年龄偏大、技能单一，竞争能力差，让他们提前退休，可以缓解就业压力，维护社会稳定。

修改和完善现行的退休政策，对这部分人员中的男同志实行提前5年退休政策，到龄一批退休一批，逐步解决企业改制遗留的问题。

退休年龄的规定

根据1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》(国发[1978]104号)规定，下列几种情况可以办理退休：

(1)男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年。

(2)从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续的工龄或工作年限满10年。

(3)男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。

(4)因工致残，经医院证明(工人并经劳动鉴定委员会确认)完全丧失工作能力的。根据《工伤保险条例》(自2004年1月1日起施行)规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴;工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。

生活宛如一部情节曲折的电影，那一个个精彩的小镜头便组成了绚丽多姿的生活，我热爱生活，也热爱生活中那一个个令人难忘的镜头，因为它让我学会了学多，每当回忆往事时，我就会想起生活中那个令人难忘的镜头————-它让我真正的解读到了什么叫做父爱。记得那事发生在一个星期五的晚上，一星期的学习负担过重，疲惫不堪的我写着写着作业就睡着了，不久爸爸就出差回来了，而且为我们买了许多好吃的东西，要是平常，我早就冲出去了，可今天，爸爸却迟迟不见我的身影，爸爸来到了我的房间，看见我已睡着了，就轻轻地叫着我：“快起来，看爸爸给你买了什么”没等爸爸说完，我就冲着爸爸吼到：“讨厌讨厌讨厌死了，你们知不知道我有多么的累，现在我直想好好的睡一觉，难道都不行吗?”我的火气犹如火山爆发，爸爸停了停，默默地走开了，此时我还在心中不断地埋怨爸爸，过了一会儿，妈妈走了进来，深情地看着我，语重心长地对我说：“瞧，你这孩子都这么大了，还这么任性，还这么分不清好歹，你怎么一点也不明白父母的心了。

刚才你爸把你叫醒，完全是关心你，而你呢，不仅不领爸爸的情，反而不分青红皂白地将你爸爸对你的爱当成害，你知道不知道，你这样做，有多伤你爸爸的心，你自己好好的想吧?”妈妈的一席话像无数的针刺入我的心里，别提有多难受。我楞住了，我到底是怎样的一个女儿，，想着想着我的泪，像断了线的珠子顺着脸颊流下来，我伤心不仅是为了刚才对爸爸的无理，更是为以前对爸爸的误会，我以为爸爸并不喜欢我，并不关心我，现在想起来是多么的不应该呀，望着窗外，月光冷冷的，似乎也在指责我的不是，几滴眼泪流下来，是那么的酸涩。

这件事过去很久了，但对我来说却像昨天刚刚发生的一样，记忆忧新。经历了这件事以后，我感觉自己长大了许多，成熟了许多，最起码我不会在误会爸爸对我的爱了。是的，经历 了这一切我已真正的读懂了什么叫做父爱。

导语：1月26日，湖北省十二届人大四次会议在洪山礼堂开幕，透过两会可以看出湖北未来的发展方向，会议传达了什么精神呢?下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，欢迎大家阅读!

加快推进三峡城市群建设、支持宜昌建设实力更强的省域副中心城市、推进三峡枢纽综合运输体系建设……1月26日，湖北省十二届人大四次会议开幕，省长王国生所作的政府工作报告里多处闪耀“宜昌元素”，这让宜昌代表团的分组审议格外热烈，对“十三五”充满信心与期待。

“武汉进入GDP万亿元俱乐部，宜昌、襄阳双双超过3300亿元……”省政府工作报告开篇介绍“十二五”期间湖北取得的成绩时，宜昌就被闪亮点击。

此后，宜昌成绩多次见诸报告，如：宜昌获批建设国家创新型试点城市、被列入国家生态文明先行示范区……

回眸“十二五”，宜昌确实蛮拼的：地区生产总值连跨两个千亿级台阶;综合实力跃居全国百强城市第57位、前进16位，跃居中部地区同等城市第2位、前进1位，稳居长江沿线同等城市第4位。

报告中，还提到这些工作部署与宜昌息息相关——

“加快推进郑万高铁、宜昌至武汉水深4到5米航道整治、三峡枢纽综合运输体系等重大交通项目以及宜张、宜来等高速公路建设”、“争取襄荆宜高速铁路早日开工”、“加快推进三峡翻坝综合运输体系”、“继续加强清江流域污染防治”……

“十二五的成就辉煌，十三五蓝图宏伟。”省人大代表、宜都市委书记罗联峰充满信心地说，清江流经宜都，注入长江，清江流域保护和开发纳入省级层面，写进政府工作报告中，令人振奋。

他建议全省支持宜都打造清江康养产业国家实验区，加快清江流域的规划和环境治理。

省人大代表、猇亭区委书记石显银则提出：“猇亭区三峡机场旁有很大的空间适宜建高铁站，如果有高铁站建在猇亭，可以实现航空与铁路有效对接，构建大交通发展格局，就像上海虹桥机场与上海虹桥火车站一样”。

“‘三峡城市群’战略已成为省级战略，并得到中央有关方面高度关注。中央城市工作会议提出，要在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市。”省人大代表，宜昌市委副书记、市长马旭明期盼，能争取将“三峡城市群”纳入国家“十三五”规划，并在重大项目布局上向宜昌倾斜，支持宜昌建设实力更强的省域副中心城市。

附注：

省长王国生作政府工作报告。报告指出，“十三五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年梦想的决胜阶段，也是湖北“建成支点、走在前列”的关键时期。

综合研判，我省仍处在大有可为的黄金机遇期，同时也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握湖北所处发展阶段和历史方位，集中智慧、集中精力把湖北的事情办好，以更加积极的作为，赢得新一轮发展的主动。

指导思想

“十三五”时期全省经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局湖北实施，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治省，坚持扩大开放，坚持党的领导，切实遵循适应、把握和引领经济发展新常态的总体要求，牢固确立“三维纲要”，坚持生态优先，深入实施“一元多层次”战略体系，继续秉持竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取的工作方针，全面推进“五个湖北”建设，加快推动“建成支点、走在前列”进程，在中部地区率先全面建成小康社会，力争在全国发展方针中总量进位、质量升级，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

总体目标

今后五年全省经济社会发展的总体目标是：经济保持平稳较快增效发展，在结构优化、转型提质的基础上，全省生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年提前翻一番;人民生活水平明显提高，省第十次党代会提出的“十个确保”目标如期实现，现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽;社会文明程度显著提高，公民思想道德素质和科学文化素质明显提升，现代公共文化服务体系基本建成;生态环境质量进一步改善，水、大气、土壤污染等环境问题得到有效遏制，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成;依法治理水平全面提高，政府治理能力显著增强，社会治理体系更加完善。

十个确保

湖北省第十次党代会提出的“十个确保”是：全面深入推进扶贫开发，确保基本消除绝对贫困;继续实施农村饮水安全“村村通”工程，确保全面解决农村饮水安全问题;加大农村危房改造和城镇保障性住房建设力度，确保困难群众住上平安房、安居楼;完善农村交通设施和城市公交体系，确保群众出行便利;全面落实就业优先政策，确保实现充分就业;实施收入倍增计划，确保城乡居民收入与经济发展同步增长;优化教育资源配置，确保人民群众平等接受教育;实现城乡社会养老保险制度全覆盖，确保人人享有基本养老保障;加强基本医疗卫生服务体系建设，确保人人享有基本医疗卫生保障;加强社会管理综合治理，确保全省社会总体和谐稳定。

导语：今年中央“一号文件”提出，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

“十三五”期间第一个中央一号文件——《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》日前正式对外发布，文件提出“用发展新理念破解‘三农’新难题”，提出推进农业供给侧结构性改革的目标和路径。

当前我国农业供给体系面临哪些问题?农业供给侧改革将如何具体展开?中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊，28日在国务院新闻办新闻发布会上进行了解读。

“不能单纯以增加产量论英雄”

“十二五”时期是农业农村发展的又一个黄金期。“十二五”期间，我国粮食生产连跨两个千亿斤台阶，农民收入年均增长9.5%，城乡居民收入比下降到2.9∶1以下，农民生活显著改善。

然而，好的形势遮不住农业农村发展面临的挑战。陈锡文分析指出，当前我国粮食价格下跌，进口和库存都创历史新高，迫切需要加快调整农业生产结构。尽管国内粮食总产量持续增加，但在品种结构存在产需矛盾和国内外粮价倒挂的情况下，不实行关税配额制度的玉米替代品进口急剧增加，由此形成了粮食产量、库存和进口三量齐增的现象。

“推进供给侧结构性改革是破解当前存在突出问题的一个重要方向和举措。”陈锡文指出，不能单纯以数量来判断农业发展是否成功，也就是不能单纯以增加产量论英雄，还要考虑提供的农产品在品种上、质量上能不能适应市场需求。

以大豆为例，大豆在中国属于低产作物，经济收益不高，农民种植大豆积极性不高。但大豆需求不断增长，供给却不断下降。“2015年，我国大豆总产量不到1200万吨，进口却超过8000万吨。”陈锡文说，要通过供给侧改革，引导农民优化农业的生产结构，对有需求的产品要增加产量，对没需求的产品要逐步调减。

对于如何优化农业生产结构和区域布局，一号文件明确提出“面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益。”

“六方面”推进农业供给侧改革

当前，我国一些农产品面临着降产能、去库存的重要任务，未来农业供给侧改革将如何具体展开?

韩俊指出，推进农业供给侧结构性改革，核心是围绕市场的需求来进行生产，优化农业资源的配置，扩大农产品的有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性。

“具体来看，应从六方面来推进农业供给侧改革。”韩俊指出，一是“调结构”;二是“提品质”;三是“促融合”;四是“去库存”;五是“降成本”;六是“补短板”。

他分析指出，首先要调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构，念好山海经，唱好林草戏，合理开发更多农业资源;其次，要提品质，适应城乡居民食品结构升级的需要，推进标准化生产、品牌化营销，特别是要提高消费者对国内农产品的信任度。

“三是要‘促融合’，促进农村一、二、三产业融合发展，深度挖掘农业的多种功能，要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，更好地满足全社会对农业多样化的需求。”韩俊指出，此外，还要降低农业的生产成本、流通成本、营销成本等。

专家强调，保障国家粮食安全、稳定提高粮食产能是农业供给侧结构性改革的基本前提和重要任务，任何时候都不能调减掉粮食产能，决不能把推进农业供给侧结构性改革简单等同于压缩粮食生产。

“推进农业供给侧结构性改革，不是说粮食不重要了，还要进一步巩固和提升粮食的生产能力。要实时调整粮食的种植结构，特别是玉米非优势产区，要把产量压下来，要实施藏粮于地、藏粮于技的战略，真正加大对粮食主产区的支持力度，进一步强调调动农民种粮和地方抓粮的积极性。”韩俊说。

改革完善重要农产品价格形成机制

近年来，我国农民的收入已经连续六年增幅超过城镇居民。然而在当前，我国农民继续增收缺乏亮点和支柱。

据统计，2015年我国农民的家庭经营和工资性收入在人均可支配收入中分别占39.4%和40.3%。但当前粮食价格低迷，国家难以继续提高粮食政策性收购价格。受经济增速趋缓的影响，农民外出务工收入增幅明显下降，2015年农民工月均收入水平为3072元，已低于农民人均可支配收入的增长幅度。如何通过改革促进农业增产和农民持续增收，成为当前的一个重要课题。

“据我们了解，农民增产不增收的情况确实存在，比如吉林，由于玉米价格下跌，农民收入增幅下降。”陈锡文指出，未来农民增收要通过很多办法，但是对主产区，就是要引导农民合理地调整生产结构，去生产市场有需求的、能卖好价钱的农产品，同时要坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，完善农产品市场调控制度。

对此，一号文件提出“按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，在使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度”。

“促进农产品价格由市场形成之后，扣除农民的投入、农民的成本等因素，国家还会考虑对农民的合理收益给予一定的保障，通过这些途径，让主产区的农民继续保持收入持续增长的态势。”陈锡文说。

2014 年安徽中考作文题是全命题作文，相信很多考生第一眼看到作文题后，都会会心一笑，因为几乎每位考生，都不止一遍地写过这个作文。这说明2014年的中考作文体现了一贯的命题要求，从字面上看限制较少，审题上没有障碍，对考生思辨能力要求不高，给出了更多自主发挥的空间，有利于学生独立审题，写出真情实感，从而避免了脱离生活实际，胡编乱造的弊病。对于这个题目，任何一个考生都有话说，很容易入手。

然而，入题容易出彩难，作文题容易写也就意味着不容易得高分。要抓住某一方面或某一件重要的事情来展开，才能给阅卷老师留下深刻的印象。作文要得高分，要打动人，就一定要说真话，感情真挚。

“好写”不等于“写好”。从学生的写作情况来看，很容易写成简单的自我介绍，没有个人的鲜明特点。写过类似的作文，也看过诸多范文，恰恰容易千篇一律，难有新意。另外，学生容易写成说明类的文章，将自己的一些方面逐一罗列，很轻松地凑够字数，但得不了高分。

在500字的篇幅内，要让“自己”在阅卷老师面前立起来，留下深刻的印象，必须突出个性，写出新意，如同漫画和速写，勾勒出人物轮廓的同时，要将最具特色的地方予以突出和强调，这才是决定得分高低的关键点之一。

能否升华主题，也是高分与低分的分水岭。这道作文题有一定的寓意，初中阶段是孩子世界观和人生观初步形成时期，作文要表现出作者的人生态度和价值观。所以，笔下的自己是否积极健康向上，也会影响得分。

高分作文应该是内容和形式完美结合的佳作，即形神兼备、文质俱佳。考生只要在两个方面注意，一般都能获得高分。

一、表达方面：作文可以有多种多样的表现形式，但都要有清晰的结构、流畅的语言，这样才能给阅卷老师一个最初的好印象。

二、内容方面：各个不同的自我，都要有新颖的角度、真挚的情感。

但凡能得高分的考生，或叙述个人成长的经历，或描绘自己独特的爱好，或提示自己的优点与不足，或表达自己对生活独到的见解;而那些内容空洞、缺少真情实感的文章得分就很低。因此，考生在写作时，要结合自己的实际生活经历，运用自己的眼光去深入思考、提炼作文的主题，写出一篇实实在在、情真意切的文章。从 “新”字上做文章，在“情”字上下功夫，方能与高分握手。

“不经历风雨，怎能见彩虹……”聆听这支歌一直是我的最爱。过去我喜欢它，是因为这歌是由成龙、周华健等偶像明星演唱的。如今我已经上中学，随着阅历的逐渐增长，我再来欣赏这支歌，不仅听出了歌中的恢宏大气，更重要的是它还能令我心生感叹：“真是人生艰难哪！”

可是每当听到我这样的感叹，爸爸妈妈就会担忧：你这孩子，小小年纪，知道什么艰难不艰难。还说我的这种思想令我显得老气横秋。而我却固执地认为：这就是我的人生经验，这就是我的人生感悟！是的，人的一生绝不可能一帆风顺，每个人都会经历这样那样的挫折与磨难。

就拿我来说吧，读小学时就喜欢演讲。三年级时，就开始参加学校组织的演讲比赛，经历了多次的失败与成功后，满以为自己的演讲已达到了炉火纯青的地步，老师也认为我还不错。到了六年级的一天，我终于有了走出校外去展示自己的机会，心中的愉悦自不必说。当我信心百倍地代表学校去镇上参加演比赛时，却由于我的过于自信而失败了。我犹如跌入了万丈深渊，心情糟透了。同时，我也想明白了一个道理，那就是“山外有山，人外有人”。你行，别人比你更行。“人生艰难”的思想由此而生。

尽管我年龄不大，可像这样的成功—失败—成功，也经历了不少。就这样风风雨雨地过了十三年。有时，就连我自己也会为我的深沉而吃惊。但当我读了许多真正的成功人士的故事以后，我更坚信我的慨叹是有根据的。

看看19世纪法国著名科幻小说家儒勒？凡尔纳吧。当他的第一部科幻小说接连被15家出版社退稿时，他既痛苦又气愤，打算将稿子付之一炬。他的家人夺过书稿，给他以鼓励，于是他尝试着走进第16家出版社。经理赫哲尔读完小说后，当即表示同意出版。这以后，他连续出版了104部科幻小说，受到全世界读者的广泛欢迎。在经受了一系列的打击以后，儒勒？凡尔纳最终还是成功了……

闻名世界的音乐家贝多芬，在他的耳朵聋了之后，他不仅没有心灰意冷，放弃著作，并且还坚持弹琴，坚持创作，在他的不懈努力下，最终体现了他生命的价值，给我们展示了一个神圣而又伟大的音乐家——贝多芬！

享誉世界的文学家霍金，在他身患重病后，坚持创作，最终他也体现了人生的价值……

这一切的一切，不是告诉我们：面对生活中的种.种困难，要勇于面对、敢于跳找吗？俗话说：“好事多磨”。这些名人的故事不也证明了这一点吗？人生道路上艰难的事的确很多，关键是看你如何面对，懂得知难而进的人，不管经历多少失败，他终究会取得最后的胜利；如果你知难而退，那么他将一事无成。我觉得爸爸妈妈的担忧是多余的：我小小年纪有了“人生艰难”的感叹，只能说明我较早地认识到了人生的真谛，可我并不会因此而沉沦。相反，我会把那些名人故事作为我人生的“座右铭”。这些故事会使我在面对失败即将气馁时，让它成为指引我前进的方向，把它化作我前进的动力，这样，我的人生将大放异彩！

“不经历风雨，怎能见彩虹，没有人能随随便便成功……”人生艰难，在艰难的人生道路上，我们更应坚持不懈，最终体现我们人生的价值！

该题目贴合学生的生活实际，学生有话可说，有情可抒，有事可议。材料引导学生思考“舍”与“得”之间的辩证关系，紧接着就阐释“丢，有时会使人心疼令人惋惜;丢，有时又会让人畅快促人前行。丢，可能是失去，也可能是获得……”，考生自然就会联想到自己和他人曾丢掉过什么，是凭借什么丢掉的，丢掉的过程是怎么样的，丢掉后得到了什么等等，写作材料应该是比较充足的。选择的素材要是自己熟悉的生活，这样才能写出真实的生活体验。“以我手写我心”，让感触细腻些，让情感质朴些，让语言更灵动些，自然能写出好文章。但是选材要想出彩还需要费点心思，要善于选取文化层次高的材料来写，才能使文字立意高远，这样的材料更显得高雅、醇厚、内蕴丰富。如下面的一篇《丢》选择庄子、堂吉诃德、乔布斯等文化名人的典型事例来写，这几则材料都充满历史的厚重感，大大提升文章的内涵。要想让你的作文在众多作文中脱颖而出，构思上可以运用逆向思维的方法，针对题目和材料从反面阐述自己独到的见解。如，众人都写“舍得丢弃”是人生的积极态度，你可以写“丢弃”有时是一种无价值的牺牲;众人都写“舍得丢弃”可以创造人生奇迹，你可以写有的“丢弃”是生命的一种愚蠢，是一种不珍惜行为，但一定要注意，逆向思维要合理、正确，有重要的证据，否则造成观点错误。

一般来说，雅思大作文的模式可以分为三种：单边支持型、双边型以及分析解决型。2009年大作文的题目总体来说也在此范围内，但还是出现了极个别的绝杀题，让不少烤鸭一片迷茫。

People think that a hundred years ago，the human race was steadily improving inevery area of life.Nowadays，there is no cer-tainty of this case.In which areas do youthink we have made important progressnowadays?In which areas do you think westill need tomake progress?

出自2009年5月21日雅思考题

这个题目咋一看似乎应该用双边型结构来写，但仔细阅读这道题目，大家可以发现其实它没有所谓的两边，也并非分析解决型的题目，而是要在主体段论述中回答题目的2个问题。那么我们该如何安排主体段的结构和段落数量呢?

对此，上海培训中心诸瑞琪老师的建议是，遇到有2个问句的题目，主体段写三段比较合理。而在这三段里，用两段来回答第一个问题，再用剩下一段回答第2个问题。

从篇幅来讲，第三段的长度需大于前2段每段的长度。从写作思路来讲，第一个问题要你罗列一些人类取得重要进步的领域，这个其实不难，生活中有很多例子，比如电话、汽车、飞机、电脑等，从大方向上来说还有金融、经济等。只要考生能够将这些具体的例子提升一下层面，就变成了通讯、交通等问题。这样一来，每段的主题就都已经呼之欲出了。

[名师的另类解读雅思考试作文的失分点

中国共产党是理论上成熟和发展的伟大政党。党的十八大以来，习近平总书记围绕什么是社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的基本问题，确立了“四个全面”的战略布局，初步形成了习近平治国理政思想，把马克思主义中国化提高到新境界。

我们党成立90多年，执政60多年，实行改革开放30多年，始终高度重视党的自身建设，高度重视党的理论建设。我们党加强自身建设的基本经验，用一个形象化的说法，就是“顶天立地强自身”。顶天，就是顶马克思主义理论之天;立地，就是立足5000年历史文化、56个民族、960万平方公里的中国大地;顶天立地，就是用马克思主义之“矢”，射中国革命、建设、改革之“的”，认识中国，改造中国，建设中国，发展中国;强自身，就是始终不放松地抓紧自身建设。

我们党从一成立起，就高举起马克思主义伟大旗帜，就坚定不移、坚持不懈地推进马克思主义中国化。我们党在领导中国革命、建设、改革的伟大历史进程中，进行过各种各样的探索，走过曲折的道路，但是在旗帜问题上，从来没有动摇过。实践证明，旗帜就是方向，旗帜就是形象。举什么旗帜，是重大政治问题，也是重大战略问题。马克思主义政党，理论上不但要成熟，而且要发展。理论上的成熟和发展是党政治上成熟和发展的根本前提。

从我们党自己的经验来说，党在理论上成熟的根本标志，是我们党实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃，创立了毛泽东思想。党在理论上的成熟，首先在于她举起马克思主义伟大旗帜的时候，尤其在于她举起毛泽东思想伟大旗帜的时候。毛泽东思想创立的根本意义，是使中国共产党第一次有了属于自己的、具有中国作风、具有中国气派的科学理论形态。这是我们党马克思主义中国化的一次历史性进步，也是我们党理论水平的一次历史性提高。这次历史性飞跃、历史性进步和历史性提高的意义和作用，决不能低估。它攸关中国共产党、中国革命和中华民族的前途命运。有了毛泽东思想这个强大思想武器，才造就了中国共产党，这样一支中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，这样一个伟大、光荣、正确的党;有了毛泽东思想这个强大思想武器，才造就了中国人民解放军，这样一支听党指挥、忠于祖国和人民、攻无不克、战无不胜的人民军队，才胜利完成了艰苦卓绝的抗日战争、波澜壮阔的人民解放战争，夺取了近代以来中国人民反侵略战争的第一次完全胜利和新民主主义革命的彻底胜利;有了毛泽东思想这个强大思想武器，中国才由新民主主义胜利过渡到社会主义，建立和巩固了社会主义制度，走上了社会主义道路;有了毛泽东思想这个强大思想武器，中国人才从根本上改变了“东亚病夫”“一盘散沙”的形象，改变了被压迫、被奴役的地位，第一次从精神上、政治上站立起来。

实现马克思主义中国化，创立毛泽东思想，说明中国共产党的英明和伟大。但我们党并没有就此止步，这是我们党更英明、更伟大的地方。党一方面坚持高举毛泽东思想伟大旗帜不动摇，另一方面坚持推动马克思主义中国化的新发展不动摇。

改革开放30多年，是我国综合国力巨大跃升的30多年，是中国特色社会主义优越性愈益发挥的30多年，也是我们党理论建设充满生机和活力、成果丰硕的30多年。这30多年，我们党实现了马克思主义中国化的第二次历史性飞跃，先后创立了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，在毛泽东思想的基础上，形成了中国特色社会主义理论体系。这是我们党马克思主义中国化的又一次历史性进步和全党理论水平的又一次历史性提高。这次历史性飞跃、历史性进步和历史性提高的意义和作用，同样不能低估。这是我们党理论上发展的根本标志。它攸关中国共产党、中国社会主义和中华民族的前途命运。它使全党再一次获得思想大解放，结束了“文化大革命”的停滞局面，开创了改革开放的历史新时期，开创了中国特色社会主义的新局面，使中国重新走上健康发展的轨道，重新跟上世界潮流，重新走在时代前列。

我们可以回过头来想一想，我们党如果没有马克思主义中国化的第一次历史性飞跃，没有毛泽东思想的创立，没有党在理论上的成熟，中国将会是一种什么样的局面?用邓小平的话说，就是“没有毛泽东的卓越领导，中国革命有极大的可能到现在还没有胜利，我们党就还在黑暗中苦斗”。我们党如果没有马克思主义中国化的第二次历史性飞跃，没有邓小平理论的创立，没有“三个代表”重要思想和科学发展观的创立，没有党在理论上的发展，中国将会是一种什么样的局面?那就不可能有改革开放和现代化建设的蓬勃局面，就不可能有中国特色社会主义的伟大实践。以上讲的是我们党自己的经验。

再举一个世界上的例子。苏联共产党，理论上曾经是成熟的，创立了列宁主义。但列宁主义后来在苏联没有发展，不但没有发展，而且最终丢了刀子，丢了旗子，导致失掉政权，国家解体。

正反两个方面的经验充分证明，理论建设对于党的建设具有根本性、决定性的作用。理论上走偏，不行;理论上停滞，也不行。一个马克思主义执政党，只有理论上成熟，而且理论上不断发展，才能永远立于不败之地。理论强党必强，思想富国必富。这是党的理论建设和党的建设的根本规律之一。

以党的十八大和十八届三中、四中全会为标志，我国的国家治理正在进入新阶段。怎样认识和理解这个新阶段呢?

首先，我国发展到现在，国家治理问题提到了党和国家重要议程。我国实行改革开放30多年来，经济建设以人类历史上少有的速度快速发展，一方面创造和积累了巨大财富;另一方面由于各方面准备严重不足，特别是文化建设、社会建设、生态文明建设，包括国民素质建设没有相应地跟上来，有的甚至严重滞后，致使不配套、不协调、不可持续的问题突出，经济建设本身也面临结构调整和转型升级等诸多矛盾而进入新常态。这就使国家治理问题成为突出的瓶颈而被提上党和国家重要议程。

其次，党的十八届三中全会就全面深化改革作出战略决策。我国改革开放经过30多年的实践，现在已经进入攻坚期和深水区，需要解决的都是难啃的硬骨头。解决这些难啃的硬骨头，零敲碎打解决不行，碎片化修补也不行，必须是全面的、系统的改革和改进，是各个领域改革和改进的联动和集成。习近平同志深刻指出：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革。”我国的新一轮改革，全面分析改革面临的形势，聚焦于一个总目标，这就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。这个总目标的提出，标志着我国改革经过30多年量的积累，正在实现质的飞跃。而这个质的飞跃，又是围绕提升国家治理水平深化和展开的。如果说新一轮改革和过去的改革有什么不同，这是一个最大的不同点。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。推进治理能力和治理体系的现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、完善、成熟、定型，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。这是建设社会主义现代化强国的必然要求和应有之义。

第三，党的十八届四中全会就全面依法治国作出战略决策。提出建设“法治中国”这个战略目标并具体作出战略部署，具有里程碑意义。它标志着我国国家治理的历史性飞跃和历史性进步，也是对世界政治文明进程的历史性贡献。习近平同志讲，三中全会决定和四中全会决定，是姊妹篇，好比车之两轮、鸟之两翼，这个比喻是形象生动的，也是贴切深刻的。中国特色社会主义伟大实践和马克思主义科学理论的发展都说明，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑，是紧密联系、不可分割的有机整体。只有把生产力和生产关系、经济基础和上层建筑统一起来考虑，使生产关系的调整和上层建筑的完善协调推进，才能保证全面建成小康社会战略目标的实现。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，也是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。

我国国家治理进入新阶段，不意味着我国社会主义初级阶段基本国情、主要矛盾和根本任务的改变，也不是如同社会主义初级阶段那样的历史阶段，而是特指社会主义初级阶段中特定的历史时段。这是我们党领导人民进行的同过去实践有着许多不同特点的新的伟大实践。如果从党的十八大算起，这个时段至少要三十年时间。

大致地说，新中国成立以来，我们党和国家已经走过了“两个三十年”。第一个三十年，我们建立和巩固了社会主义制度，奠定了社会主义的经济基础。第二个三十年，我们实行了改革开放和现代化建设的基本国策，中国的综合国力迈上新台阶，中华民族大踏步走向世界。

现在正进入第三个三十年。新的三十年，在前“两个三十年”的基础上，我国的国家治理将迈上一个大台阶，而进入世界先进行列。那时，不但最深刻的思想来自中国，而且最富影响力的实践也来自中国。我国经济将实现在更高起点上的高品质发展，实现国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的协调发展、可持续发展，实现国家物质文明和精神文明以及国家素质、社会素质和公民素质的巨大进步，实现把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化强国的伟大目标。这个时段的时间节点，刚好是本世纪中叶，同新中国建立一百周年也就是第二个一百年的目标相吻合。

新的伟大实践要求我们党适应新的需要，写出新的著作，形成新的理论。党的十八大以来，正是在这样的历史背景和时代条件下，习近平同志以政治家和战略家的巨大政治勇气和理论勇气，高举实事求是的伟大旗帜，全局在胸，高瞻远瞩，审时度势，举重若轻，准确把握国内国际大局的深刻变化，准确把握我国经济、政治、文化、社会、生态以及党的建设面临的新情况、新问题，准确把握广大人民群众的新要求、新期待，深刻总结我国和世界各国国家治理的经验教训，提出和确立了“四个全面”的战略布局和战略思想;在进一步回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设一个什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展基本问题的过程中，集中而系统地阐述了我国国家治理面临的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列新思想新观点新论断，初步形成了习近平治国理政思想，从理论和实践的结合上，初步回答了什么是社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的基本问题，从而在毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的基础上，把马克思主义中国化提高到新境界、新水平。

习近平治国理政思想，是党的意志、国家意志和人民意志的集中体现，开创了我们党马克思主义中国化的新境界，是中国特色社会主义理论体系的最新发展，是包括全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及全面加强国防和军队建设、全面推进中国特色大国外交等重大思想在内的科学思想体系。它奠定了党和国家前进的新的共同思想基础，是指导全党和全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器。

习近平治国理政思想的提出，不是偶然的。它有“三个来源”和“一个必要条件”。“三个来源”：理论来源，是马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，又是它的直接继承和发展。这种继承和发展，是主动自觉的，又是丰富充沛的。实践来源，是中国特色社会主义新的伟大实践和亿万人民的伟大创造，又是它的理论总结、理论概括和理论表达。这种总结、概括和表达，是准确鲜明的，又是厚重坚实的。文化来源，是源远流长、博大精深的中华历史文化和世界文明的优秀成果，又是它的积极弘扬和借鉴。这种弘扬和借鉴，是深入精深的，又是开放包容的。“一个必要条件”：我们党始终高度重视党的理论建设，高度重视党的思想路线建设，我们党是理论上成熟和不断发展的党。

特别令人欣喜和让人耳目一新的，是习近平同志中国式的而又极富现代感的语言风格，以其深厚修养和博大境界，直指人心和引人入胜，切中要害和要言不烦，含蓄内敛和耐人寻味，平易近人和质朴清新，不拘一格和活泼灵动，这样典型的中国作风、中国气派，给当代中国带来潜移默化、实实在在的文风进步和作风转变。

导语：贵州省十二届人大四次会议1月26贵阳开幕，会议中有哪些热点信息呢?下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望能够对您有所帮助。

“彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题。”1月26日，在贵州省十二届人大四次会议开幕式上，贵州省委副书记、代省长孙志刚用《政府工作报告》的形式，向外界展示了贵州“十三五”脱贫攻坚决心。未来五年，贵州将对贫困地区县乡村医疗卫生服务网络、农村幼儿园、寄宿制学校等进行标准化建设，让农民群众不再因病致贫返贫，并全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费。

总书记牵挂贵州脱贫：有信心就没有克服不了的困难

作为全国贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的省份，贵州被称为全国脱贫攻坚的主战场、决战区，未来五年能否实现同步小康、不拖全国的后腿，不仅仅是经济问题，而且是重大的政治问题。

2015年6月，习近平总书记在贵州视察调研期间，最牵挂的就是扶贫，总书记在遵义市遵义县花茂村访贫问苦时，勉励大家：“好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难”。

鉴于此，扶贫、脱贫成为今年两会《政府工作报告》、贵州“十三五”规划中成为最为热门的词语。

不久前，在中央网信办组织的“脱贫攻坚看贵州”活动中，来自中央重点新闻网站和全国重要新闻网站的记者们，会同多名网络达人共60余人，以全国首次网络媒体记者“走转改”的方式，对贵州近年来的脱贫攻坚情况进行体验式报道，“贵州脱贫”也一度成为社会各界关注的高频词汇。

过去五年贵州贫困发生率下降到14.3%。

1月26日当天，孙志刚总结了过去五年贵州脱贫工作取得的成效。他说，过去五年是贵州综合实力提升最快、人民得到实惠最多的时期，经济增速连续五年居全国前3位，贵州减少贫困人口656万人，全面建成小康社会指数提高到82%左右。其中，2015年贵州地区生产总值突破1万亿元、达到1.05万亿元，年均增长12.5%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到24580元和7387元，年均增长11.8%和14.4%。

过去五年，贵州作为全国扶贫开发攻坚示范区，实现中直机关、东部城市对贵州定点帮扶和对口帮扶全覆盖，累计安排贵州转移支付9540多亿元。

此外，贵州还取消重点生态功能区10个贫困县GDP考核，投入财政扶贫资金305亿元，易地扶贫搬迁66万人，35个贫困县、744个贫困乡镇摘帽，贫困发生率下降到14.3%。

通过狠抓脱贫攻坚和民生保障，启动实施新一轮易地扶贫搬迁工程，组建贵州扶贫开发投融资平台，设立省政府“扶贫专线”，建成“扶贫云”。减少贫困人口130万人，易地扶贫搬迁20万人。“十件民生实事”完成投资963亿元，城镇新增就业72.7万人，城镇、农村居民人均可支配收入增长9%和10.7%。

据了解，截至2015年底，贵州还有493万农村贫困人口，其中有158万没有劳动能力，这些人都要在未来五年时间脱贫。

“十三五”贵州将脱贫493万人贫困大学学杂费全免

孙志刚在报告中说，“十三五”期间贵州将实施大扶贫战略行动，举贵州全省之力，集全省之智，彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题，使贫困群众生产生活条件明显改善。

具体做法上，贵州将通过加快贫困地区特色优势产业发展，实现村村有特色主导产品、乡乡有产业扶贫基地、县县有高标准农业示范园区和大型农产品加工龙头企业，重点依托城镇、产业园区和旅游景区，完成130万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁，吸纳更多贫困人口就业创业，带动城镇化率提高3个百分点以上。

同时，贵州还将对贫困地区25度以上坡耕地，以及15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕还林还草，带动全省森林覆盖率提高7个百分点，并成贫困地区县乡村医疗卫生服务网络、农村幼儿园、寄宿制学校等标准化建设，让农民群众不再因病致贫返贫，全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费，让寒门学子求学无忧。

2016年贵州将减少农村贫困人口100万人

孙志刚在报告中，也将2016年贵州的脱贫攻坚工作进行了详细阐述，其中，2016年贵州将减少农村贫困人口100万人，对8个贫困县、120个贫困乡镇实现摘帽，2000个贫困村退出，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和11.5%;城镇新增就业75万人。

与此同时，贵州还将坚持以自然村寨整体搬迁为重点，坚持贫困程度最深的村寨优先搬迁，投资180亿元，搬迁30万人，整体搬迁3200个贫困自然村寨，并为10万就地脱贫人口每人整治1亩优质农田，实施贫困村“一村一品”产业推进行动和乡村旅游、电商扶贫等工程，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

贵州在未来一年，还将打好教育医疗脱贫攻坚战，通过加强乡村教师队伍建设，新建、改扩建200所贫困地区村级幼儿园、200所标准化农村寄宿制学校，落实贫困家庭学生资助政策，把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。

为了保障脱贫攻坚顺利实施，贵州将继续压缩6%的行政经费，用于教育精准扶贫，对16.65万建档立卡农村贫困家庭学生上高中、大学免除(补助)学杂费。

贵州将通过整合培训资源，对贫困地区农村青壮年劳动力进行规范化技能培训30万人以上，培训多层次手工技艺传承人1万名。对口帮扶、结对帮扶力量，实施民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动，开展万名专家服务脱贫攻坚专项行动。强化脱贫攻坚考核问责，建好用好“扶贫云”和“扶贫专线”。

附注：

贵州省十二届人大四次会议1月26贵阳开幕，贵州省委副书记、代省长孙志刚在作政府工作报告时指出，“十三五”时期，贵州预期在现行标准下实现农村贫困人口全部脱贫，贫困县乡全部摘帽，贫困村全部退出。

孙志刚指出，“十二五”期间，贵州坚持把脱贫攻坚作为重中之重，精准扶贫取得重大成效。聚焦“两有户、两因户、两无户、两缺户”，坚持“六个精准”、“六个到村到户”、“四到县”，制定实施“33668”脱贫攻坚行动计划，出台落实大扶贫战略行动意见和“l+10”等政策文件，实施“两线合一、减量提标”和精准扶贫“特惠贷”。取消重点生态功能区10个贫困县GDP考核。投入财政扶贫资金305亿元。易地扶贫搬迁66万人。35个贫困县、744个贫困乡镇摘帽，贫困发生率下降到14.3%。

孙志刚说，“在现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县乡全部摘帽，贫困村全部退出”将成为“十三五”时期贵州省经济社会发展主要预期目标之一。为实现该目标，贵州将实施大扶贫战略行动，通过一系列措施坚决打赢脱贫攻坚战。

深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，抓住用好国家“补短板”的重大历史机遇，坚持“六个精准”，实施“五个一批”，举全省之力，集全省之智，彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题，使贫困群众生产生活条件明显改善，促进自我发展能力显著提升。

通过大扶贫推动基础设施跃上新台阶。提高贫困地区铁路、高速公路覆盖率，加快普通国省道、农村公路建设，实现以村为单位油路(水泥路)、110千伏以上线路和变电站、通信光纤和4G网络、生活垃圾收集处理设施全覆盖，全面解决农村人口饮水安全问题。

通过大扶贫推动产业发展跃上新台阶。加快贫困地区特色优势产业发展，实现村村有特色主导产品、乡乡有产业扶贫基地、县县有高标准农业示范园区和大型农产品加工龙头企业。

通过大扶贫推动城镇化水平跃上新台阶。重点依托城镇、产业园区和旅游景区，完成130万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁，吸纳更多贫困人口就业创业，带动城镇化率提高3个百分点以上。通过大扶贫推动生态环境质量跃上新台阶。贫困地区25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕还林还草，带动全省森林覆盖率提高7个百分点。

通过大扶贫推动公共服务均等化跃上新台阶。实现“两线合一、减量提标”。完成贫困地区县乡村医疗卫生服务网络标准化建设，提高医疗保障水平，让农民群众不再因病致贫返贫。完成农村幼儿园、寄宿制学校标准化建设，全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费，让寒门学子求学无忧。

孙志刚表示，贵州将坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，深入推进工业强省和城镇化带动主战略，突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，确保与全国同步全面建成小康社会。

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该题延续了本省之前的传统，即二选一作文的第二篇为材料作文。本题材料简短，寓意浅近，辨析思维的难度不大，基本不会出现审题的失误。这是为了切合初中生的思维水平，也是中招、乃至高招命题的趋势。

题干中的材料有明显提示核心意思的句子：“更充分地发挥自己的优势”，这里显然是主要寓意之一。同时，寓言一般具多义性，提炼观点也有深入和浅显之分。就给定材料看，在立论方面除了“发挥优势”，较为切合材料寓意的还有“认清自己”、“善于反思”。本题是设定学生围绕成功、成长来表达看法，构思写作，这样的论题，学生有相对丰富的感受和想法，学生有例可举、有话可说。就写作体裁看，虽然不限文体，但应偏重论说类。限于学生议论文写作尚显初级，可以淡化文体，叙议结合，叙述概括精炼，议论准确鲜明即可较好达到了文体的要求。当然围绕主旨再写作一个童话什么的，也不失为好的选择。

要想在考场上正确解答使用词语(包括熟语)这一类试题，考生必须勤于积累词语，掌握辨析词语的技巧。从近几年高考试题看，实词和虚词的考查有以下特点：

1.题型丰富多样。

从近几年高考命题来看，以客观题为主，也有主观题。其中客观题的设问一般是较为固定的两种形式：一是大部分省市区的试题都采用“依次填入下列各句横线处的词语，最恰当的一组”的形式;二是“加点词语使用不恰当的一句”的形式。

2.考查综合性强。

从近几年高考命题看，有时单独考查实词和虚词;有时也把二者结合在一起考查;或把正确使用实虚词与熟语结合起来考查。

3.考查重点固定。

从近几年的命题来看，本考点侧重考查实词。实词又侧重对词义轻重、大小、褒贬色彩等差异的考查，词语的适用对象、范围、搭配对象等方面也是考查重点。虚词考查相对较少，有时与实词结合命题。虚词考查主要侧重对句子结构和句间关系的理解，其中关联词、介词、副词是主要考查的重点。

4.考查题型多样。

高考对熟语的考查以客观题为主，但也有主观题。有下面四种常见题型：一是判断辨析型选择题，这是大部分省市采用的主要题目形式;二是填充辨析型选择题，这种题型是实虚词结合考查时的常用题型;三是替换辨析型选择题，替换或比较的对象可以是成语，也可以是俗语、谚语、歇后语，如2009年浙江卷;四是填充式的主观题，如2008年高考天津卷第23题。5.考查重点明确。

从近年的考查情况看，熟语中的成语是考查重点。大部分试题的命题点主要是成语，但也有些省市会涉及一些常见俗语、谚语、歇后语等。

6.考查综合程度较高。

熟语既可单独设题考查，也可结合实虚词、古诗句等其他考点综合设题考查。

【命题热点突破一】

段落语境中词语运用的考查

此类题目属于近年高考新题型。对词语运用的考查不再仅仅局限于单一句子语境的考查，它将单个句子的语境考查扩展到整个段落语境的考查，这就使词语运用的考查更科学。因是较为完整的语段，语意相对完整，对学生的语感、理解与辨析的能力的考查就能更全面。

例1.依次填入下列横线处的词语，最恰当的一组是()

如果每个人都是作者，也是自己必须负责的主编和出版者，那么传统的编辑制度就________了。这并不意味着仅仅是无聊平庸泛滥。如今，在网络上，恰恰是平庸之作________，而真正有读者的作者却________，粉丝就是________。

A.行将就木 门可罗雀 锋芒毕露 证据

B.日暮途穷 门庭冷落 崭露头角 表现

C.日薄西山 无人问津 脱颖而出 证明

D.山穷水尽 黯淡无光 出类拔萃 说明

【答案】C

【解析】本题考查近义词辨析。辨析近义词，必须要从所给词语的词义、词性、轻重程度、适用对

【变式探究】依次填入下列横线处的词语，最恰当的一组是()

①为了吸引艺术家，丽水政府对位于溪边的几座旧时建筑加以________，并提供一年租金减免、之后租金优惠的政策。艺术家们________，全乡很快便建起了十来家私人画廊。

②蓝，深不可测的蓝，无边无涯的蓝，冷冽如钢的蓝，柔波似缎的蓝。深邃的蓝，像是________了一切冲突，融化了所有苦楚。蓝得这样坦荡，如肝胆相照故友重逢;蓝得如此________，似知交骤遇，心魂叠印。

A.维修 纷至沓来 调剂 纯洁

B.修缮 趋之若鹜 调和 纯净

C.维修 趋之若鹜 调剂 纯洁

D.修缮 纷至沓来 调和 纯净

【答案】D

【解析】本题考查近义词辨析。辨析近义词，必须要从所给词语的词义、词性、轻重程度、适用对象、范围大小、感情色彩等角度考虑，一定要切合语境。维修：保养和修理。修缮：修理、修补。用于建筑物，题中含有旧时建筑，用修缮合适。纷至沓来：形容纷纷、连续不断地到来。趋之若鹜：本义是像鸭子一样成群地跑过去，形容许多人争着去追逐某些事物，多做贬义词。调剂：调整有无、余缺等情况。调和：调解使和好。用在此处合适。纯洁：没有污点，没有私心。纯净：强调没有杂质。

【方法技巧】此类题目类似于小语段的阅读理解，只不过侧重对词语运用的考查，但对词语考查的较为宽泛，有对实词虚词的考查，也有对成语(包括熟语)的考查，也有对各类词语的综合考查。因此做此类题目可采用以下模式：

1.通读语段，整体理解语意。

2.结合选项，辨析近义词语。

3.代入检查，运用语感判断。

【命题热点突破二】

因张冠李戴而致误类

每个成语都有其适用的范围和对象，若使用不当，就要出差错。如“豆蔻年华”称十三四岁的女子;“相敬如宾”形容夫妻互相尊敬，像对待宾客一样，不能指同学间的关系。

例2.下列各句中，加点的成语使用恰当的一项是()

A.中国国家馆在东方的晨曦里，在美轮美奂的世博园建筑群中，发出耀眼的中国红。

B.市场调查发现，国内一些商家销售的红木家具质量良莠不齐，有关部门提醒消费者选购时要谨慎。

C.班长在征文比赛中得了第二名，大家都夸她是才女，她却求全责备，谦虚地说年级里水平比她高的同学有很多，自己的文章还存在很多不足。

D.他心爱的书籍，经过再三处理，还是没有地方放置，只能堆在地上或塞在床下，生活的屈辱和窘困，无出其右。

【答案】A

【解析】A项，“美轮美奂”使用正确。形容新屋高大美观，也形容装饰、布置等美好漂亮。B

【命题热点突破三】

因望文生义而致误类

很多成语源于古代寓言故事、神话传说、历史典籍、文学作品等，其实际含义往往是特定的，望文生义是不行的。

例3.下列各句中，加点的成语使用恰当的一项是()

A.专家指出，强烈的地震极易引发海啸，沧海横流，巨浪奔腾，对人民的生命、财产安全造成巨大威胁，应切实建立健全的预警机制。

B.刚才放的那几首歌都不大好听，只有这一首还差强人意。

C.为了应付高考，教师越教越细，其结果是肢解了课文，长此以往，学生目无全牛。

D.美国政府在台湾问题上的危言危行，势必受到全世界人民的唾弃。

【答案】B

【解析】A项，“沧海横流”比喻政治混乱，社会动荡;句中错解为“大海发生海啸的状态”。B项，“差强人意”指大体上还能使人满意。差，稍微。符合语境。C项，“目无全牛”形容技艺达到极纯熟的境界;这里错解为“眼里看到的都是支离破碎的东西”。D项，“危言危行”意思是“讲正直的话，做正直的事”;句中意思理解反了。

【命题热点突破四】

因重复赘余而致误类

句子上下文已有与成语相同意思的表述，导致成语语意和上下文语意重复。

例4.下列各句中，加点成语使用恰当的一项是()

A.你乐不可支，笑醒了，原来是一场南柯一梦。

B.她一语道破了他的隐私，使他好像如芒在背。

C.他在敌人的监狱中受尽折磨，被打得遍体鳞伤。

D.日本帝国主义的侵华战争使人民生灵涂炭。

【答案】C

【解析】A项，“南柯一梦”的“一”即“一场”，前面再用数量词“一场”就重复了。B项，“如

【命题热点突破五】

因形近而致误类

有些成语与其他成语由于读音、字形相近或具有某些共同的语素，使用时极易混淆。

例5.下列各句中，加点成语使用正确的一项是()

A.每天从开市到收市，他的目光就一直盯着这只走势不瘟不火的股票，一遍一遍地推算自己的判断究竟有多少分把握。

B.文学作为一种精神产品，并没有因为骇人听闻的“文学死了”的叫喊而消亡，而是越活越自由，也越混乱。

C.近日有评论指出，特权阶层上下其手，已经严重危害到高考招生的公信度，必须引起相关部门的足够重视。

D.雾霾形成非一日之寒，雾霾清除也不可能一挥而就从浑浊到清朗，需要整个社会成员的觉醒，需要经历一个长期而艰辛的历史过程。

【答案】C

【解析】C项，上下其手：比喻玩弄手段，暗中作弊。A项，不瘟不火：戏剧表演既不沉闷也不

【命题热点突破六】

因色彩失调而致误类

了解成语的感情色彩是正确使用成语的关键。相当一部分成语具有明显的感情色彩，如“捕风捉影”比喻说话办事没有丝毫根据，含贬义;“雨后春笋”的意思是春天下雨后竹笋长得很多很快，比喻新事物大量出现，一般用于褒义。

例6.下列各句中，加点成语使用恰当的一项是()

A.如何使运动员在赛场上创造佳绩，许多有识之士提出了美芹之献，使运动员能够轻装上阵。

B.对于读者的批评，这位大师级的作家虚怀若谷，表现出了闻过则喜的大师风范。

C.看你这么说，只要你肯屈尊光临寒舍，我一定不吝赐教。

D.制定了这份策划书，尽管只是绵薄之力，但他也是费了很大的劲，还是希望大家能好好参考一下。

【答案】D

【解析】A项，“美芹之献”指的就是地位低微的人提出的好意见，用以自谦所献菲薄，不足当意。B项，“虚怀若谷”，形容十分谦虚，多作敬辞。C项，“不吝赐教”不吝惜自己的意见，希望给予指导。请人指教的客气话。D项，“绵薄之力”常用在说尽自己的努力去帮助别人。谦辞。

【命题热点突破七】

因前后矛盾而致误类

成语有其特定的含义，成语的使用恰当与否，关键是看其是否符合语句表意的需要。如果与所在的语境不能谐调，使用就是不恰当的。

例7.下列各句中，加点的成语使用恰当的一句是()

A.黄山石形状各异，有的像莲花，有的像孔雀开屏，也有的像鱼，像蛇，像兔，我们一路欣赏，一路惊叹，惊叹它的奇异绝伦，惊叹它的巧夺天工。

B.刑事诉讼法是程序法，修改其任何部分，都会影响到其他部分，可谓牵一发而动全身，对它的修改短时间难以完成。

C.李军从多方面查阅资料，并对资料进行刻苦钻研和认真分析，经过一个多月的努力，终于完成了这一称得上不易之论的改革方案的初稿。

D.季荣干家的橱柜里摆满了他多年收藏的各种老式钟表，每当他向慕名来访的参观者介绍这些宝贝时，总是如数家珍。

【答案】B

【解析】A项，巧夺天工：形容人工的技艺精巧，胜过自然。这与黄山天然形成的胜景相矛盾。B项，牵一发而动全身：比喻动极小的部分就会影响全局。C项，不易之论：指不可更改的言论、说法。句中该成语与“初稿”矛盾。D项，如数家珍：好像在数自己家里的珍宝。这里原本就是介绍自家的珍贵物品，若再以此打比方，则自相矛盾。

【高考真题解读】

1.【2016年高考江苏卷】在下面一段话的空缺处依次填入词语，最恰当的一组是(3分)

人人都希望自己______，却很少有人能沉静下来用心对待生活。其实生活很______，你是不是诚心待它，它一眼就能分辨出来。你越_______，越想得到，距离目标就越远;你努力振作，默默耕耘，惊喜往往就会悄然而至。

A.与众不同 机敏 焦躁 B.与众不同 敏锐 浮躁

C.标新立异 机敏 浮躁 D.标新立异 敏锐 焦躁

【答案】B

【解析】“与众不同”和“标新立异”的区别在于：前者重在表示不同，重在客观存在;后者重在表

2.【2016年高考山东卷】下列各句中，加点的成语使用正确的一项是

A.旅游业已成为当地经济发展的支柱产业，这里巧夺天工的自然美景闻名天下，每年都吸引大量游客前来观赏。

B.持续多日的强降雨导致部分地区山洪暴发，农田被淹，房屋倒塌，灾情扣人心弦，相关部门正全力以赴组织救灾。

C.两位多年未见的战友在火车上意外相逢，他们一见如故，回忆起一同出生入死的战斗经历，不禁感慨万千。

D.没有强大的创新设计、生产制造能力，国家实力的提升就无从谈起，民族复兴的宏伟蓝图也只能是空中楼阁。

【答案】D

【解析】空中楼阁：指悬于半空之中的城市楼台。也比喻虚构的事物或不现实的理论、方案等。使用正确。A巧夺天工：人工的精巧胜过天然。形容技艺十分巧妙。对象错。B扣人心弦：形容言论或表演深深地打动人心，又作“动人心弦”。或指因感动而引起内心的强烈共鸣，多指激动人心。对象不当，感情色彩也不恰当。C一见如故：初次见面就像老朋友一样合得来。望文生义，对象不当。

3.【2016年高考天津卷】依次填入下面语段横线处的词语，最恰当的一组是

何必执意认出每一个字?墨迹浓淡枯腴，运笔____，或者____如山，或者细若游丝，抚摸得到搏动于撇捺点画之间的内心____，跌宕错落，奔走踊跃，蓬勃之势潮水般地____过纸面，就是懂得草书了。

A.抑扬顿挫 凝重 波动 淌 B.顿挫缓急 凝重 波澜 涌

C.抑扬顿挫 厚重 波澜 淌 C.顿挫缓急 厚重 波动 涌

【答案】B

【解析】本题考查词语的运用情况。词语本身是没有问题的，关键是看其与语境合不合、对象修

【仿真试题】

1.下列各句中加点成语的使用，全都正确的一项是()

①他在家里不声不响，妻子总是觉得他木讷，把他当成个闷葫芦，但在社会上他却玲珑剔透，无论做什么事总是一点就通。

②为什么人言可畏?因为一次又一次的毁谤，积累下来足以致人于毁灭之地，那是一种铄石流金的力量。

③近日有评论指出，特权阶层上下其手，已经严重危害到高考招生的公信度，必须引起相关部门的足够重视。

④古建筑之所以卓尔不群，不在于它的创新，而在于它代表了某个时代;当代的建筑不应该照搬古代，需要有时代气息。

⑤现在，许多家长望子成龙、盼女成凤的心情过于急切，往往不切实际地对孩子提出过高的要求，其结果常常是弄巧成拙。

⑥在中俄伊犁争端的交涉中，曾纪泽从国家和民族的利益出发，折冲樽俎，虎口索食，终于改订《崇约》;收回了伊犁九城的主权，博得朝野的好评和西方外交界的尊重。

A.②③④ B.④⑤⑥C.②④⑤ D.①③⑥

【答案】D

2.下列各句中加点成语的使用，全都正确的一项是()

①“拼爹游戏”肆意上演，教育公平被踩在脚下，大学精神被无情玷污，这怎不让人痛心疾首?

②吕晓萌前两次考试没进前十名，心里很郁闷，在这次期末考试中她终于力挽狂澜，考了全校第三名。

③宁波的驴友在驱车穿越林地时迷失了方向，当时天色渐晚，路况不清，又难以求田问舍，所以被困在山上了。

④反腐败是我国当前政治生活中的大事，关系到人心向背和党的生死存亡，既要旗帜鲜明，坚决惩治，又需要瞻前顾后，综合考虑各方面的因素和影响。

⑤民调显示，朱立伦与蔡英文分别是国民党、民进党支持度最高的人选，而两人的民意支持度不分轩轾，都获得42%的民众的支持。

⑥调查显示，70%的网友对二手房个税增至20%的新政觉得差强人意，不满意的主要原因是这一政策对于需要改善住房条件的中低收入者不公。

A.①④⑤ B.②③⑥C.①③⑤ D.③⑤⑥

【答案】A

3.下列各句中加点词语的使用，全都正确的一项是()

①一些人对教养的修炼就是不以为然，依然不拘小节，我行我素，甚至放纵自我。

②近年来，民间收藏十分火热，但乱象随之丛生：鱼龙混杂、以假乱真的现象不胜枚举。

③莫言讲起他在高密东北乡的故事，娓娓而谈，使很多文学青年也非常向往。

④早在上个世纪末，当地决策者就深谋远虑，提出了从单一的小农业向大农业转移的战略措施，于是一个个生态经济园区应运而生。

⑤北京兵不厌诈，在南海再造两岛。根据既定作业计划，中国在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设将于近期完成陆域吹填工程。

⑥9月3日北京天安门广场的活动将是一场盛典，而不是一出远交近攻剧。中国崛起以及与之相关的现阶段外交形势是既定的，中国人的注意力不会纠结在与之相关的一些细节上。

A.①②⑥ B.①③⑤C.③④⑤ D.②④⑥

【解析】①不以为然：不认为是对的，表示不同意(多含轻视意)。此处使用错误，可改为“不以为意”。②鱼龙混杂：比喻坏人和好人混在一起。此处使用错误，可改为“鱼目混珠”。⑥远交近攻：联络距离远的国家，进攻邻近的国家。后也指待人处世的一种手段。此处使用错误，可改为“纵横捭阖”。

【答案】C

4.下列各句中加点词语的使用，全都正确的一项是()

①就任国务院总理以来，李克强始终把依法行政、建设法治政府奉为圭臬，并用法治精神处理外交事务。

②经过几千年积淀的中华文化博大精深，是全人类最有价值的信息资源之一。我们任何一个个体对她的了解都是管中窥豹。

③互联网时代，舆论对名人的窥探无孔不入，这大大提高了名人谨言慎行的必要性。

④哥本哈根联合国气候变化大会8日进入第二天。中方首席气候谈判代表苏伟表示，发达国家目前承诺提供给发展中国家的应对气候变化援助资金，实在是杯水车薪。

⑤作风问题具有顽固性和反复性，克服不良作风不可能一蹴而就，只有一抓到底，坚持不懈，才能不断把作风建设引向深入。

⑥想当初，慈禧太后的陵寝造得多么坚固，曾几何时，还是禁不住军阀孙殿英的火药爆破，落了个一片狼藉。

A.④⑤⑥ B.①③⑤

C.①②③ D.②④⑥

【解析】①奉为圭臬：把某些言论或事物当作准则。此处使用错误。②管中窥豹：比喻只见到事物的一小部分。此处使用错误。③无孔不入：是空隙就钻进去，比喻不放过任何一个机会(多指做坏事)。此处使用错误。

【答案】A

5.下列各句中加点词语的使用，全都正确的一项是()

①中国女足在前不久结束的世界女足大赛中惨遭失败，她们立志要卷土重来，争取下一次的胜利。

②这个曾被认为有教无类、不堪造就的孩子，在本次国际钢琴比赛中竟然脱颖而出。

③只有完善食品安全标准体系，加大市场监管力度，才能阻止劣质食品甚至有害食品登堂入室，真正确保百姓舌尖上的安全。

④我们对秦陵开展现代意义上的考古调查已经四十多年，多次震惊中外的考古大发现，只是冰山一角，大量珍宝还珍藏地下。

⑤政法委领导要求政法干部守住底线，坚定信念，面对党内出现的歪风邪气，必须敢于亮剑，坚决与之斗争，绝不能听之任之。

⑥未来五年，中华民族将穿越萦绕千年的小康梦想。站在新的历史起点，一幅亿万人民勠力同心决胜全面小康的壮丽图景即将展开。

A.④⑤⑥ B.①③⑤

C.①②③ D.②④⑥

【答案】A

6.下列各句中加点成语的使用，全都正确的一项是()

①这位受到中共中央政治局常委刘云山接见、曾经一文不名的年轻人——马克·扎克伯格，于2006年创办自己的公司“Facebook”，如今已是亿万富翁，成为人生的大赢家。

②苹果公司预计于2016年9月发布新一代iPhone7手机，但从对消费者的调查来看，人们却对此反应平平，由此可见，iPhone系列已经不再是炙手可热的手机了。

③先秦哲学起源于对人生、对社会的忧患，先秦诸子周游列国，大多席不暇暖，以谋求天下由“无道”转变为“有道”的格局。

④这位作家后期的散文常常化绚烂为平淡，以超然和平静的眼光洞察人生的悲喜，淡雅古朴，已经到了炉火纯青的地步。

⑤印度南部的一个小村，几乎每家都出了一名小偷，“贼村”之名不胫而走，为洗刷恶名，全村居民宣誓要改弦更张。

⑥人们对自己方言的热爱是完全可以理解的，在本土范围内使用方言也无可厚非，但在与外来人员接触和交往时，你讲方言就无法与他人沟通。

A. ①②④ B.①④⑥

C. ②③⑥ D.③④⑤

【解析】一文不名：一个钱也没有。句①使用正确。炙手可热：比喻权势大，气焰盛，使人不敢接近。含贬义。不能作“热门”解。句②望文生义。席不暇暖：座位还没有坐热就走了，形容很忙。句③不合语境。炉火纯青：比喻学问、技术等达到了纯熟完美的地步。句④使用正确。改弦更张：改换、调整乐器上的弦，使声音和谐。比喻改革制度或变更计划、方法。句⑤不合语境。无可厚非：不可过分指摘，表示虽有缺点，但可以原谅。句⑥符合句意。

【答案】B

7.下列各句中加点成语的使用，全都正确的一项是()

①尽管市面上销售的上海文艺出版社和作家出版社的两套莫言作品集的销售形势已成强弩之末，但百花文艺出版社还将在订货会上推出《莫言诺贝尔奖典藏文集》(全二十卷)。

②入夏以来，天气异常，五风十雨，致使城市内涝、市民受灾的情况不断发生，有的人甚至因雨水过大而付出生命的惨重代价。

③陶渊明看透了官场的黑暗，从此无意于仕途，转而求田问舍，过上寄情山水、恬然自适的隐居生活。

④当今时代，许多人学艺不精，缺少刻苦钻研、务实上进的精神，以浮躁的心态对待工作，鲁鱼亥豕的低级失误经常发生。

⑤公平分享发展成果，改革的动力就能充分释放，改革的活力就能极大迸发，共同富裕就能计日程功。

⑥美国卫星追踪网站声称，美国一卫星曾拍到马航客机失联海域附近的照片，并以“可能为马航坠机地点”为题发布消息，这令此事件更加扑朔迷离。

A.①⑤⑥ B.③⑤⑥

C.②④⑥ D.①③④

【答案】A

8.下列各句中加点成语的使用，全都正确的一项是()

①岁月留给我们的总是推陈出新的昭示和启迪，当我们再看黄公望那幅声名远扬的《富春山居图》，除了画中令人沉醉的美景之外，自然能体会到画外人的波折坎坷。

②2013年钢铁行业利润率虽悄然反弹，但日渐式微，仍创近年次低点，预计在行业整合的背景下，2014年将会继续好转，且机遇与风险并存。

③微信、二维码、云报纸以及便捷性手持移动终端大众传播功能的拓展，集中指向移动互联时代，将新时代下两会中的“随时、随地、随意”的精髓表现得惟妙惟肖。

④现在已经进入新媒体时代，传统的纸质媒体已经四面楚歌，如若不想法设法挖掘其核心竞争力，很有可能被时代淘汰。

⑤建设节约型社会，是树立和落实科学发展观的一个重要战略举措，我们每个人都应厉行节约，锱铢必较，不浪费一滴水、一粒粮。

⑥雅安大地震发生后，救援队员冒着余震的危险，深入原本瓦房鳞次栉比的胡同，在废墟中救出一个又一个被困群众。

A.①②③ B.②④⑥

C.①⑤⑥ D.③④⑤

【答案】B

9.下列各句中加点成语的使用，全都正确的一项是()

①为了孕育浓厚的文化氛围，文学社的成员们决心以无所不为的勇气，努力克服重重困难，开展文学活动，拓展学生的文学视野，丰富学生的课余生活。

②喜欢石头体现了他坚强不屈的性格，不同流俗的思想和坚若磐石的个性，当然也寄托了他向往晨夕风露，阶柳庭花，餐云卧石的生活。

③在微博等网络舆论大力监督下，在有关部门的周密调查下，“表哥”“房叔”等人光鲜外表下掩藏的腐败本质被暴露得具体而微。

④集电话、电脑、相机、信用卡等功能于一体，手机在生活中的作用被发挥得淋漓尽致。

⑤中国需要在国际平台上做一个有相当规模的展览，在一定程度上改变西方艺术界对于中国当代艺术的管见所及。

⑥“五四”以来，中国现代散文全面繁荣，许多评论家摒弃述而不作的陋习，纷纷提出有个人见地和研究价值的观点学说。

A.②④⑤ B.①③⑥

C.②④⑥ D.①④⑤

【解析】①褒贬误用。无所不为：没有不干的事情，指什么坏事都干。②餐云卧石：指超脱尘世的隐逸生活。③不合语境。“具体而微”指事物的各个组成部分大体都有了，不过形状和规模比较小些。④淋漓尽致：形容文章或说话表达得非常充分、透彻，或非常痛快。⑤管见所及：指自己的见识不广，看法未必正确，用作谦辞。⑥述而不作：述，阐述前人学说;作，创作。将古人的智慧心得加以陈述并没有加入自己的思想。指只叙述和阐明前人的学说，自己不创作。

【答案】C

10.下列各句中加点词语的使用，全都正确的一项是()

①苏轼也擅长书法，他取法颜真卿，但能匠心独运，与蔡襄、黄庭坚、米芾并称宋代四大家。

②依据职称的评定标准，教师们将注意力从正常的教学中转移了出来，时间久了，自然会对这套标准带来的戕害习焉不察。当他们从这套标准中不断受益，就更难自觉做出反思和批判。

③贪腐分子都曾为官一方，却没有为民谋利之心，他们贪图享受，道德败坏，腐化堕落，每天过着花天酒地的生活，终为人民所唾弃。

④只要上下一致，戮力同心，在新的历史起点上，东北地区必将谱写出浓墨重彩的新章节，赢得更丰沛的尊严和尊重。

⑤加拿大一项网上民意调查显示：1年级至12年级的家长中，超过三分之一认为学校给子女的功课太多并感到不满，而华裔家长的看法则背道而驰，抱怨作业太少。

⑥过去五年间，中国快递市场的规模经历了一场疯狂增长，而国外快递巨头纷纷涌入中国市场后，国内快递业的转型已燃眉之急。

A.①⑤⑥ B.①③⑤

C.②③④ D.②④⑥

【答案】C

11.填入下面文段空白处的词语，最恰当的一组是()

我们应该明白，____①____当前在我们的国有企业中出现的矛盾和问题，____②____有诸多方面的原因，____③____根本原因在于原有体制的弊端还没有消除。____④____，要尽快使国有企业解脱困境，____⑤____通过进一步深化改革，____⑥____能实现。

① ② ③ ④ ⑤ ⑥

A 尽管 既然 那么 所以 只有 /

B 如果 虽然 / 但是 只要 就

C / 虽然 但是 因此 只有 才

D 虽然 / 那么 因此 只要 就

【解析】要分析句间的关系和前后关联词的搭配。第一处不需要关联词语，第二、三处之间构成转折关系，第四处应该用表结论的关联词“因此”，第五、六处之间构成必要条件关系。

【答案】C

12.填入下面文段空白处的词语，最恰当的一组是()

艰苦奋斗____①____是一种进取的积极精神，____②____是人类生存发展的客观需要。____③____一个民族，____④____丧失了艰苦奋斗的精神，____⑤____它暂时也可能很富有，____⑥____是一个没有前途和希望的民族。

① ② ③ ④ ⑤ ⑥

A ∕ 既然 就 只有 即使 也

B 既 也 ∕ 由于 所以 还

C 或者 或者 除非 ∕ 虽然 终究

D 不仅 而且 ∕ 如果 尽管 却

【解析】解答此题要分析句间的关系和前后关联词语的搭配。第一处和第二处之间构成递进关系，第三处不需要关联词，第四处和第五处之间构成假设关系，第五处和第六处构成转折关系。

【答案】D

13.填入下面文段空白处的词语，最恰当的一组是()

世界各国发展水平之间的不平衡，____①____表现为一种经济差距____②____技术差距，同时____③____表现为一种知识差距、教育差距，____④____两者之间日趋表现出互为因果的关系。要缩小和消灭经济差距和技术差距，____⑤____需要从经济本身着眼，更需要长远的目光，____⑥____从消灭知识差距和教育差距入手。

① ② ③ ④ ⑤ ⑥

A 不但 / 更 并且 不仅 更

B 既 和 更 / 不仅 而且

C 既 和 又 并且 不仅 /

D 不但 或 因为 因为 / 而且

【解析】“既”与下面的“同时”相照应，表示并列;“和”表示两者并列，“或”表选择;“又”表同样，“更”表程

【答案】C

14.填入下面文段空白处的词语，最恰当的一组是()

一辆大巴车缓缓停靠到公交站台。面对排队在前车门处等待上车的乘客，司机____①____说：“前门上不完，请上后门!”于是，____②____部分乘客快速有序地从后门上了车。据此，当时在车上的记者后来发文说：“这____③____司机很有意思，他的话____④____回避了一个带贬义的惯用语——走后门，避免了歧义，文明温暖，____⑤____善于变通，____⑥____构建风清气正的和谐社会。”

① ② ③ ④ ⑤ ⑥

A 连连 / 位 不仅 而且 有利于

B 连续 因此 个 / 而且 而且

C 连连 因此 位 不仅 / 有利于

D 连续 / 个 因为 甚至 而且

【答案】A

15.填入下面文段空白处的词语，最恰当的一组是()

知识给予知识分子之最宝贵的能力是思想的能力。____①____靠了思想的能力，____②____被置于何种孤单的境地，人都不会丧失最后一个交谈伙伴，而那正是他自己。____③____自己与自己交谈，哪怕仅仅做一件在别人看来什么也没做的事，他____④____抵抗很漫长很漫长的寂寞。如果____⑤____侥幸有笔、有足够的纸，孤独和可怕的寂寞____⑥____还会开出意外的花朵。

① ② ③ ④ ⑤ ⑥

A / 不论 可能 足以 居然 也

B 因为 无论 / 足以 居然 也许

C / 无论 可能 可以 竟然 也

D 因为 不论 / 可以 竟然 也许

【解析】①处是因果关系，据此可排除AC项。③处不需要关联词。“足以”是“足够可以”的意思，比“可以”更符合语境，据此可排除D项。

【答案】B

16.填入下面文段空白处的词语，最恰当的一组是()

“锲而不舍，金石可镂”，这句话告诉我们，____①____坚持不懈地努力，____②____能实现自己的理想，____③____获得事业的成功。____④____没有对工作的热爱，____⑤____不可能勤奋地探索和实践，____⑥____就不会有事业的成功。

① ② ③ ④ ⑤ ⑥

A 只要 就 和 / 就 也

B 只有 才 / 如果 就 因而

C 如果 就 或 只要 就 /

D 只有 / 和 即使 也 因而

【解析】要分析句间的关系和前后关联词的搭配。第一、二处之间构成必要条件关系;第三处不需要关联词;第四、五处和第六处之间构成因果关系，第四处和第五处之间又构成假设关系。

【答案】B

17.填入下面文段空白处的词语，最恰当的一组是()

不管是修缮____①____是重建，对废墟来说，重要的是在于保存。圆明园废墟是北京城最有历史感的文化遗迹之一，____②____把它完全铲平，造一座崭新的圆明园，____③____多么得不偿失。大清王朝不见了，熊熊火光不见了，民族的郁忿不见了，历史的感悟不见了，抹去了昨夜的故事，去收拾前夜的残梦。____④____，收拾来的又____⑤____前夜残梦，____⑥____今日的游戏。

① ② ③ ④ ⑤ ⑥

A / 因为 所以 虽然 不是 就是

B 或 如果 但是 / 仅是 不是

C 还 即使 所以 因此 仅是 不是

D 还 如果 / 但是 不是 而是

【解析】凭语感便知第一处应填入“还”;第二处和第三处之间具有假设关系，所以第二处应填入“如果”，第三处可以不填;第四处以下语意有转折，所以应填入“但是”;最后一句的两个分句之间的关系是并列关系，所以第五、六处应分别填入“不是”“而是”。

【答案】D

18.填入下面文段空白处的词语，最恰当的一组是()

在不同的时代有不同的文化，不同的民族有不同的文化。____①____，数学在文化中的这一地位是不可移易的，____②____日益加强。有人认为数学是现代文化的核心或基石，始终处于中心地位，____③____影响到人类知识的一切部门。似乎没有必要去争这个“中心”或“核心”的地位，____④____历史已经证明，____⑤____将继续证明，一种没有相当发达的数学文化是一定要衰落的，____⑥____一个不掌握数学作为一种文化的民族也是注定要衰落的。

① ② ③ ④ ⑤ ⑥

A ∕ 并且 而且 而 但是 而且

B 但是 并且 而 但是 而且 ∕

C 但是 而且 ∕ 但 然而 并且

D 并且 而且 但 ∕ 然而 并且

【解析】解答此题要分析句间的关系和前后关联词语的搭配。第一处和前两个分句之间构成转折关系，应

【答案】B

19.填入下面文段空白处的词语，最恰当的一组是()

语言的形式____①____能是美的，____②____它有整齐的美，抑扬的美，回环的美。这些美都是音乐所具备的，____③____语言的形式美也可以说是语言的音乐美。在音乐理论中，有所谓“音乐的语言”;在语言形式美的理论中，____④____应该有所谓“语言的音乐”。____⑤____尽管音乐和语言不是一回事，____⑥____二者之间有一个共同点：音乐和语言都是靠声音来表现的。

① ② ③ ④ ⑤ ⑥

A 因为 所以 ∕ 但是 之所以 也

B 之所以 但是 因为 所以 也 ∕

C 因为 ∕ 但是 之所以 也 所以

D 之所以 因为 所以 也 ∕ 但是

【解析】解答此题要分析句间的关系和前后关联词语的搭配。第一处、第二处和第三处之间构成因果关系;

【答案】D

20.填入下面文段空白处的词语，最恰当的一组是()

人与蜜蜂不同的地方，就是人在建筑房屋之前，思想里已有了房屋的图样。我们要建筑中国革命这个房屋，____①____须先有中国革命的图样。____②____须先有一个大图样、总图样，____③____须有许多小图样、分图样，____④____而这些图样，____⑤____别的，____⑥____我们在这个革命实践中得来的关于客观实际情况的能动的反映。

① ② ③ ④ ⑤ ⑥

A 也 不但 还 ∕ 不是 而是

B 既 又 ∕ 还 不是 就是

C 也 不只 也 既是 又是 ∕

D 也 不但 还 不是 ∕ 而是

【解析】解答此题要分析句间的关系和前后关联词语的搭配。第一处和前一个分句之间构成递进关系，应填“也”;第二处和第三处之间构成递进关系;第四处不需要关联词;第五处和第六处之间构成并列关系。

【答案】A

十八届五中全会闭幕，万众瞩目的十三五规划也出炉了。根据新华社今天受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和大券商研报，以下是内容是对十三五规划建议的解读：

一、建议稿起草过程

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。制定和实施好“十三五”规划建议，阐明党和国家战略意图，明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘好未来5年国家发展蓝图，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。

[1]相关进度

1，1月成立起草组

为此，今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立由我担任组长，李克强同志、张高丽同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加的文件起草组，在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

2，1月底发通知征求意见建议

1月28日，党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。

3，2月10日起草工作正式启动

2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

从各方面反馈的意见看，大家一致认为，党的十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议问题并提出建议，对坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

3，综合判断“十三五”形势

综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。大家普遍希望，通过制定建议明确“十三五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展。文件起草组在起草过程中，充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议。

4，深入调研、广泛征求意见

文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定，7月底，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。

[2]相关反馈

1，各地区各部门对建议稿给予充分肯定

从反馈情况看，各地区各部门对建议稿给予充分肯定。大家一致认为，建议稿体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。建议稿提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。建议稿坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，提出一系列新的重大战略和重要举措，对保持经济社会持续健康发展具有重要推动作用。

2，各方面提出6种建议

在征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见和建议，主要有以下几个方面。

一是建议对“十三五”时期我国发展面临的机遇和挑战作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。

二是建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。

三是建议抓住新一轮科技革命带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在关键核心技术上取得突破。

四是建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标。

五是建议重视促进内陆地区特别是中西部地区对外开放。

六是建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平，明确精准扶贫、精准脱贫的政策举措，把更多公共资源用于完善社会保障体系。

中央责成文件起草组认真研究和吸纳各方面意见和建议。文件起草组全面汇总、逐条分析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收。

二、建议稿的主要考虑和基本框架

建议稿的起草，充分考虑了“十三五”时期我国经济社会发展的趋势和要求。

[一]三个必须

第一，“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。

新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。制定“十三五”时期经济社会发展建议，必须充分考虑这些趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。

第二，面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。

古人说：“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。为此，建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

第三，“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。

比如，农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在着一些明显的短板。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

另外，考虑到建议通过后，还要根据建议制定“十三五”规划纲要，两个文件之间要有合理分工。

所以，建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。

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[二]4个原则

在建议稿起草过程中，我们注意把握以下原则。

一是坚持目标导向和问题导向相统一，

既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和办法。

二是坚持立足国内和全球视野相统筹，

既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围配置资源的能力。

三是坚持全面规划和突出重点相协调，

既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实举措。

四是坚持战略性和操作性相结合，

既强调规划的宏观性、战略性、指导性，又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估，做到虚实结合。

[三]三大板块

在结构上，建议稿分三大板块、八个部分。

1，总论

导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。

第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想，总结“十二五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出“十三五”时期我国发展的指导思想和必须遵循的原则。

第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念，提出全面建成小康社会新的目标要求，提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

2，分论

第三至第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。

第三部分讲坚持创新发展、着力提高发展质量和效益，从培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式7个方面展开。

第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面展开。

第五部分讲坚持绿色发展、着力改善生态环境，从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障6个方面展开。

第六部分讲坚持开放发展、着力实现合作共赢，从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务6个方面展开。

第七部分讲坚持共享发展、着力增进人民福祉，从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展8个方面展开。

3，第三板块

第八部分和结束语构成第三板块。

第八部分讲加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证，从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处6个方面展开。

结束语号召全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

三、需要重点说明的几个问题

建议稿提出了一系列新的发展要求和重大举措。这里，就其中几个问题作简要说明。

第一，关于经济保持中高速增长。

建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。主要考虑是，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。

经济保持中高速增长，有利于改善民生，让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。随着我国经济发展进入新常态，产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间，经济下行压力明显，保持较高增长速度难度不小。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地，在综合各方面意见的基础上，建议稿提出经济保持中高速增长的目标。

国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。综合起来看，我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的，但面临的不确定性因素也比较多。这是因为，未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力，我国投资和消费需求增长放缓，形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化，将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险，如杠杆率高企、经济风险上升等，都对经济增长形成了制约。同时，随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。

“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

第二，关于户籍人口城镇化率加快提高。

户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》预测，2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算，年均提高1.3个百分点，年均需转户1600多万人。现在，按照常住人口计算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，带来一些复杂的经济社会问题。

建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

实现1亿人在城镇落户意义重大。从供给看，在劳动年龄人口总量减少的情况下，对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求看，对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标，既有利于稳定经济增长，也有利于促进社会公平正义与和谐稳定，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求。这就要求加大户籍制度改革措施落实力度，加快完善相关配套政策，确保这一目标实现。

第三，关于我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。据测算，若按每年6%的增长率调整，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。今后，脱贫标准所代表的实际生活水平，大致能够达到2020年全面建成小康社会所要求的基本水平，可以继续采用。

通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。因此，通过采取过硬的、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体讲，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

第四，关于实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。

落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。2014年8月，我们确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项，进一步聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。在此基础上，以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。

我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。国家实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体，诸如美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室和德国亥姆霍兹研究中心等，均是围绕国家使命，依靠跨学科、大协作和高强度支持开展协同创新的研究基地。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。

第五，关于加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展。现代金融发展呈现出机构种类多、综合经营规模大、产品结构复杂、交易频率高、跨境流动快、风险传递快、影响范围广等特点。国际金融危机爆发后，主要国家均加大了金融监管体系改革力度，核心是提高监管标准、形成互为补充的监管合力和风险处置能力。

近年来，我国金融业发展明显加快，形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系、更加开放的金融市场，特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。党的十八届三中全会就加强金融监管提出了完善监管协调机制的改革任务。近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。要坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线。

国际金融危机发生以来，主要经济体都对其金融监管体制进行了重大改革。主要做法是统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司，尤其是负责对这些金融机构的审慎管理;统筹监管重要金融基础设施，包括重要的支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等，维护金融基础设施稳健高效运行;统筹负责金融业综合统计，通过金融业全覆盖的数据收集，加强和改善金融宏观调控，维护金融稳定。这些做法都值得我们研究和借鉴。

第六，关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。

推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施。这就是说，既要控制总量，也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗、建设用地的强度。这项工作做好了，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。

“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标，“十二五”规划提出合理控制能源消费总量。现在看，这样做既是必要的，也是有效的。根据当前资源环境面临的严峻形势，在继续实行能源消费总量和消耗强度双控的基础上，水资源和建设用地也要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。要研究建立双控的市场化机制，建立预算管理制度、有偿使用和交易制度，更多用市场手段实现双控目标。

第七，关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。

经过长期发展，我国耕地开发利用强度过大，一些地方地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。当前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。同时，要加快推动农业走出去，增加国内农产品供给。耕地轮作休耕情况复杂，要先探索进行试点。

第八，关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。综合起来，现行环保体制存在4个突出问题：

一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任，

二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，

三是难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，

四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。

建议稿提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。这是对我国环保管理体制的一项重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。这项改革要在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务。

第九，关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。现在的生育主体是80后、90后，他们的生育观念变化了，养育孩子的成本也增加了，同时社会保障水平提高了，养儿防老的社会观念明显弱化，少生优生已成为社会生育观念的主流。一方面，据调查，实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策以来，全国符合政策条件的夫妇有1100多万对。截至今年8月底，提出生育二孩申请的只有169万对，占比为15.4%。另一方面，我国人口老龄化态势明显，2014年60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%，老年人口比重高于世界平均水平，14岁以下人口比重低于世界平均水平，劳动年龄人口开始绝对减少，这种趋势还在继续。这些都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。国家卫计委等部门经过认真测算，认为实施这项政策是可行的。

同志们!讨论、修改、通过“十三五”规划建议，是这次全会的主要任务。做好这项工作，对指导国家“十三五”规划纲要编制、引领“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。大家要全面把握和深刻领会建议稿提出的目标、理念、任务、举措，认真思考，深入讨论，提出建设性的意见和建议，使建议稿更加完善。最后，让我们同心同德、群策群力，共同把这次全会开好。

（一）考纲要求

文学类文本阅读。

阅读鉴赏中外文学作品。了解小说、散文、诗歌、戏剧等文学体裁的基本特征及主要表现手法。文学作品阅读鉴赏，注重审美体验。感受形象，品味语言，领悟内涵，分析艺术表现力；理解作品反映的社会生活和情感世界，探索作品蕴含的民族心理和人文精神。

命题材料以散文、小说为主，也可以选择合适的诗歌和戏剧作品。

（二）小说的考点

高考中小说的命题指向四个关键词：环境、情节、人物、主题。具体来说可以分为以下几方面：

1.把握故事情节；2.揣摩人物形象；3.注意环境描写；4.概括主题内容；5.品味语言特色 ；6.分析写作技巧。

赵本山的“误捐”其实可以不“将错就错”。为解决“误捐”问题，草案规定，对因重大误解发生的捐赠，捐赠人可以依法申请变更或者撤销。

审议意见：建议将“募捐人”修改成募捐组织。

省人大内司委主任委员陈刚作草案审议意见的报告时认为，鉴于个人不能进行募捐，为避免误解，建议将“募捐人”修改成募捐组织。

意见还认为，如果募捐方案在网站上公布的随意性太大，则无法防止募捐过多过滥的问题。募捐方案应经民政部门审核后，才能在相关网站公布。

《湖南省募捐条例(草案)》其他规定

每年十一月第一周拟为全省慈善周

草案第二十五条规定，县级以上人民政府应加强慈善文化建设，每年十一月的第一个星期为全省慈善周，并可以设立慈善奖。

导语：十二届全国人大四次会议、全国政协十二届四次会议将在2016年3月5日和3月3日召开，你知道有哪些精神传达吗?下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

全国人代会和政协会将分别于3月5日和3日召开，会议将主要审议《2016年政府工作报告》和《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，政府将对外公布今年的工作目标、政策，以及未来五年的经济工作方向。在投资者对未来中国经济增长预期不明的情况下，有必要把握好政府的经济目标、宏观政策基调及其决策背后的逻辑。

稳增长的地位上升，经济增长有底线，预计2016年政府GDP目标将从2015年的7%下调至6.5~7%。在2014年、2015年连续两年经济增长没有达到政府目标(实际GDP分别增长7.3%和6.9%，目标分别为7.5%和7%;历史上只有1998年因亚洲金融危机和政府解决国企脱困没有实现增长目标)之后，将增长目标下调是合理的选择。但是，鉴于2020年经济增长比2010翻番目标具有约束性，政府仍然希望保持一定的经济增长。而且，今年结构性改革的任务艰巨，保持一定的增长可以为调结构提供一个稳定的宏观环境。另外，今年是第一次将增长目标设定为一个区间，表明政府至少在意愿上，不会过分追求增长，而是希望把更多精力放在结构调整和深化改革。我们注意到，江苏、山东等省份已经将今年GDP目标设定为增长区间，并将供给侧改革列为政府工作首位。

稳增长需要积极的宏观政策。首先，财政政策将发挥更加积极的作用。预计今年的预算赤字率目标将从去年的2.3%上调到3%。由于加大盘活公共部门储蓄的力度而盘活的资金不计入当年财政收入，去年实际赤字率达到3.5%，预计今年的实际赤字率将进一步扩大。此外，准财政的政策力度也将加大，比如，以财政贴息为杠杆，通过政策性银行发行专项债券支持基建投资的力度加大，预计其发行规模将是去年8千亿元的两倍以上。落实各项减税工作，主要通过金融、房地产、建筑以及生活服务业的营改增进行，预计减税2000亿元左右[1]，小微企业的税负也有望得到进一步减轻。为了体现减税意图，预计今年财政部将开始研究降低制造业增值税、减轻企业社保缴纳负担、个人所得税综合征缴等问题，企业部门的税负下调的空间比较大。

其次，货币政策仍将保持稳中偏松的态势，支持经济增长。预计今年政府M2和社会融资的目标均将设定在13%左右，M2增长略低于去年13.3%的实际增长，社融增长目标快于去年12.4%的实际增速。按此测算，今年全年社会融资新增目标为18.0万亿元，去年实际为15.4万亿。货币金融环境仍然相对有利，市场利率有望进一步下行。人民币汇率重在形成机制的完善，更加关注一揽子汇率的稳定，但对人民币兑美元汇率也会有所管理，借鉴去年8月汇改和今年初汇率大幅波动的经验，防止贬值预期的形成。

再次，基建投资的支持力度可能进一步加大。鉴于制造业投资低迷，房地产投资存在不确定性，基建投资有必要加大力度。在具体投资项目选择上，与市政相关的基础设施、城市轨道交通、停车场、地下管廊建设有望加强。

最后，出台保持消费平稳增长的政策，包括税收、金融支持、加大财政转移支付和社会福利支出、加大扶贫力度等。

供给侧改革的任务预计将进一步细化，并在国务院层面出台相关执行文件，但具体成效需要看政府的执行力。去年12月召开的中央经济工作会议释放出加快供给侧改革的意愿，并明确提出了“去产能、降成本、去库存、降杠杆、补短板”的五大目标。我们预计目标会得到进一步的分解和明确，相关文件将在上半年陆续出台。虽然实施供给端改革有助于提高全要素生产率，提升投资者对中国经济增长的预期，但具体影响需要看具体执行文件的力度。比如，春节前夕，国务院分别发布了关于钢铁行业、煤炭行业化解过剩产能的指导意见，去产能力度大幅低于预期，中国产能过剩情况在一段较长的时间内难以改善[2]。因此，关于后四项目标的具体进展，还需观察后续相关执行文件的规定和具体部门的政策。

“十三五”规划纲要明确未来经济转型的方向。首先，预计“十三五”期间政府确定的预期平均增长目标为6.5%左右，但这是一个底线增长目标，如果低于这个目标，翻番目标将难以实现。

其次，“十三五”是落实改革的时间窗口。财税改革重在减税以及划分中央地方关系，今年的减税主要通过“营改增”实现;企业的社保缴费负担较重，将在未来几年逐步解决;房产税草案开始起草，预计将在2017年提交人大立法;环保税有可能在今年提交全国人大立法。国企改革侧重提高效率，国企改革侧重提高效率，减少垄断，建立具有竞争力的企业集团。虽然国企改革总体方案和有关文件均已出台，但短期进展不尽如人意，预期配合去产能工作，国企的兼并重组有望加快。金融改革提高资金配置效率，包括金融业市场化、金融与实体经济关系和风险管理三方面，同时适当调整货币政策框架，构建利率走廊和有效的利率传导机制，更多地通过公开市场操作管理流动性，影响经济活动。

再次，基建投资将对经济增长发挥重要作用，新型城镇化特别是大城市的发展将成为经济增长的新动力，预计市民人口年均增长两千万，是此前十年年均增长的两倍，带来新型基建投资机会。

第四，大力度改善民生，通过人口、户籍改革促进人口的自由流动，逐步建立全国统一的社保体系，将养老保险上交中央政府统一管理。

第五，提升消费率，促进宏观经济结构转型，预计消费年均增长率为10.5%，比总体经济名义增速高2个百分点以上。

第六，实现有质量的经济增长，促进产业升级，加快发展节能环保产业;淘汰传统产业的过剩产能，促进信息科技、新能源等新兴产业的发展[3]。

此外，预计今年继续规范政府和经济主体行为，降低经济运行的交易成本，提高经济运行的效率。为配合政府部门改革、依法治国和减政放权，全国人大的工作将涉及到经济方面的立法、修法。去年，《商业银行法》、《大气污染防治法》获得修正和通过。预计今年《证券法》、《价格法》等会继续修改，环保税也将在今年立法，房产税的立法工作也开始启动。但由于全国人大会议时间短，大部分立法、修法工作将在会后由全国人大常委会审议通过。

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导语：2月24日下午，东莞市第十五届人民代表大会第七次会议在市会议大厦开幕。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

昨日，《东莞市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要》)揭开了这些问题的答案。

《纲要》明确提出，通过创新驱动发展、构建现代产业新体系、全面深化改革、推进区域协调、绿色低碳发展等举措，东莞在“十三五”期间率先全面建成小康社会，经济保持中高速增长，到2020年，全市地区生产总值(GDP)达到9200亿元以上，人均GDP约11万元，五年年均增长分别达8%左右和7.5%左右。

“十三五”经济预期增速为8%

“十二五”期间，面对国际金融危机持续影响等复杂的内外发展环境挑战和艰巨的转型升级任务，我市仍然顺利完成“十二五”规划的主要目标和任务，2015年全市GDP为6275亿元，五年年均增长7.93%;人均地区生产总值7.56万元(约1.2万美元)，五年年均增长7.2%。

到2015年，我市三次产业结构从“二、三、一”转变为“三、二、一”，第三产业对经济增长的贡献持续提升，单位GDP能耗、地耗持续下降，经济发展质量效益不断提高。

正是基于“十二五”的成果，《纲要》明确了“十三五”经济主要目标，GDP年均增速为8%左右，人均GDP年均增速达到7.5%左右。常住人口城镇化率达92%，户籍人口城镇化加快提高;力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;到2020年第三产业比重55%左右，其中现代服务业占服务业比重超过63%。

“十三五”时期，努力实现发展动力转换和发展方式根本转变，率先全面建成小康社会、产业结构显著优化、城市品质显著提高、生态环境显著改善、治理能力显著增强。

对此，市发改局局长朱斌华分析认为，“十三五”虽然有复杂因素带来发展的不确定性，但我市在“十二五”很早就注重科技创新、很早就形成了全民创新意识;“三重”建设启动快、成效大;争取多个国家试点，获得良好的制度环境，这些基础使得实现8%增长目标很有信心。

未来五年重点发展六大产业

《纲要》对“十三五”加快转型升级，提出“推动先进制造业和现代服务业‘双轮驱动’，积极发展新技术、新产品、新业态、新模式为标志的‘四新经济’，构建有全球竞争力的现代产业新体系”。对东莞产业格局而言，这也意味着现代产业、先进制造业的地位越来越凸显，实现了产业结构的升级。

“十三五”将重点发展哪些产业?《纲要》提出，电子信息、装备制造、文化旅游、金融业、现代物流、电子商务六大产业，将是今后发展的重点产业。其中，电子信息产业着重在通信设备、智能终端、消费电子、电子元器件等领域，2020年实现的增加值预计可达1300亿元;而装备制造产业重点发展机器人及关键零部件、智能传感器及仪器仪表、高速高精制造装备、节能环保装备、汽车零部件制造、重大智能成套装备、电子等领域，2020年增加值预计为1900亿元。

对重点发展产业的定位，朱斌华表示，电子信息是支柱产业的龙头，装备制造业是珠江东、西两岸重点发展的产业，尤其是智能制造产业，东莞的机器人产业应用和本体制造有优势，但是核心部件生产研发还比较弱，今后将以松山湖为主，结合产业实际发展核心领域，形成全产业链优势。

“十三五”期间对先进制造业的发展，《纲要》有了新的目标。到2020年，要实现先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重超过52%，稳居全国制造业城市第一梯队，建成有全球影响力的国际先进制造基地。

打造松山湖为核心的区域创新体系

未来五年，创新驱动发展战略成为东莞经济结构调整和产业转型升级的核心战略，最终基本形成开放型区域创新体系，主要创新指标位于全省前列，成为国内领先的创新型城市。

在这个区域创新体系中，《纲要》提出，要强化松山湖(生态园)的创新中心地位，以建设珠三角国家自主创新示范区为契机，努力实现超常规发展，打造成为全市创新驱动发展的集聚区、生力军、加速器和创新核，再以松山湖地区为核心和主要节点，打造东莞市的“创新轴”，形成南连深圳大沙河创新区、光明新区、南山区，北接广州科学城，横贯珠三角东岸的“创新走廊”。

此外，建成横向贯穿东部片区、松山湖(生态园)地区、中心城区、水乡经济区的“创业之路”;在珠江口东岸现代产业集聚区建设“临港现代产业创新带”;东南组团、西南组团发挥毗邻深圳优势，建设“环深创新资源融合发展带”。

至此，依托“创新核”、“创新轴”和“创新带”，加快中心城区科技服务创新区、水乡经济区、常平科技园和银瓶合作创新区等多个重点创新支点集聚发展，与各专业镇创新资源形成“创新网”。

数据

《纲要》主要经济目标

到2020年，全市地区生产总值(GDP)达到9200亿元以上，人均GDP约11万元;

GDP年均增速为8%左右，人均GDP年均增速达到7.5%左右;

常住人口城镇化率达92%，户籍人口城镇化加快提高;

力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;

到2020年第三产业比重占55%左右，其中现代服务业占服务业比重超过63%。

“十三五”规划目标

2020年，全市地区生产总值 9200亿元 增速

8%

人均GDP约

11

万元 增速

7.5%

常住人口城镇化率达

92%

第三产业比重占

55%

左右,其中现代服务业占服务业比重超过

63%

/ 《纲要》重点解读/

关键词：产业结构

内容：三次产业结构持续优化，内外源型经济协调发展，农业现代化取得明显进展。到2020年，第三产业比重55%左右;现代服务业占服务业比重63%以上。

解读：产业结构的转变，是东莞多年转型升级的结果。对一个工商业大市而言，这个比例有很好的优势，“十三五”期间能够更好地服务和推动第二产业的发展。

关键词：创新驱动

内容：实施国家高新技术企业“育苗造林”行动计划，引进、培育和孵化一批高新技术企业，形成一批具有自主核心技术和行业竞争优势的科技型中小微企业。

解读：东莞很早就提出并实践科技创新，对创新主体的培育是创新驱动发展战略的重要举措之一。大批创新主体的形成，强化了创新发展的新动力，为成为领先的创新型城市奠定坚实基础。

关键词：先进制造

内容：优化先进制造业布局，建设环松山湖地区智能制造和先进制造集聚区、银瓶高端装备产业集聚区、水乡新兴产业集聚区、临港现代产业集聚区、临深先进制造产业集聚区、横沥模具产业集聚区、石碣电子信息产业集聚区、两岸生物医药产业集聚区。

解读：先进制造业在东莞规模以上工业所占比重越来越大，这是加快转型升级渐入佳境的表现。先进制造业产业集聚区的布局，既能集聚产业资源，又能够带动周边区域的发展。

关键词：现代服务业

内容：重点领域包括总部经济、现代物流、电子商务、科技服务、金融保险、服务外包、会展商务、专业服务等生产性服务业，商贸服务、旅游、健康服务、养老服务、家庭服务、房地产等生活性服务业。

解读：生产性服务业依托强大制造业，有着很好的发展前景，是今后主抓的重大方向。生产性服务业是现代服务业的核心，能够为东莞制造业提供高效配套服务，推动东莞制造业加快转型升级。

关键词：智慧东莞

内容：加快国家电子商务、信息惠民试点城市建设，推动“互联网+”社会治理，探索公共参与的网络化社会管理服务新模式，利用大数据分析手段，提升政府的社会治理能力，大力推进“智慧东莞”建设、实施大数据发展战略、推进电子政务体系建设。

解读：“互联网+”成为现代经济、社会发展的重要推手，便捷性、资源共享等特点，使企业运营成本减轻，使社会治理高效。通过实施“互联网+计划”，有力强化东莞的信息引领作用，为东莞国际化营商水平增色。

关键词：统筹组团

内容：构建“一中心四组团”(中心组团、西南组团、西北组团、东南组团、东北组团)的新型空间格局，以统筹组团发展为基础，结合国家新型城镇化综合试点工作，探索组团发展新机制，积极稳妥探索行政区划调整，提升城市管理层次，增强发展活力。

解读：统筹组团式区域协调，可以打破镇街独立的经济单元，从而实现双赢的格局。同时，发挥发达组团对欠发达组团的帮扶作用，也有利解决城乡区域协调发展。

今年3月，多位青岛市民因食用了来自海南万宁的农药残留超标西瓜中毒入院。不久前，青岛一购物中心举行了一场“全民砸西瓜”活动，市民亲手销毁了4吨“问题西瓜”。近年来，食品安全风波不断，让不少人对“吃什么才安全”深感忧虑。“治乱用重典”，最高国家权力机关持续发力，推动法律修改完善，从严从重惩治危害食品安全的违法犯罪行为。

2015年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议以160票赞成、1票反对、3票弃权表决通过了新修订的食品安全法。连日来，在会上的审议中，在社会的舆论中，都期待该法的“牙齿”能够咬断食品安全问题这个硬骨头。

实施近五年即大修，建立最严格食品安全监管制度

我国食品安全法是2009年6月实施的，面对食品安全的严峻形势和公众对食品安全的期待，实施近五年就迎来了首次修改。新法共10章154条，与现行法律的10章104条相比，修改内容非常多。新法案经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿，被称为“史上最严”的食品安全法。

现行食品安全法实施近五年来，对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用，食品安全整体水平得到提升，食品安全形势总体稳中向好。然而，食品企业违法生产经营现象依然存在，食品安全事件时有发生，监管体制、手段和制度等尚不能完全适应食品安全需要，法律责任偏轻、重典治乱威慑作用没有得到充分发挥，食品安全形势依然严峻。

全国人大法律委员会副主任委员丛斌在向会议汇报食品安全法修改情况时说，党的十八大以来，党中央、国务院进一步改革完善我国食品安全监管体制，着力建立最严格的食品安全监管制度，积极推进食品安全社会共治格局。这次修改法律，正是为了以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制，解决当前食品安全领域存在的突出问题，以法治方式维护食品安全，为最严格的食品安全监管提供体制制度保障。

在审议中，常委会组成人员对建立“最严格食品安全监管制度”集思广益，敢于碰硬，提出很多有建设性的意见建议，很多建议得到了采纳。

新修订的食品安全法通过后，全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇在新闻发布会上介绍说，新法对8个方面的制度构建进行了修改:完善统一权威的食品安全监管机构;明确建立最严格的全过程监管制度，进一步强调食品生产经营者的主体责任和监管部门的监管责任;更加突出预防为主、风险防范;实行食品安全社会共治，充分发挥媒体、广大消费者在食品安全治理中的作用;突出对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品的监管完善;加强对高毒、剧毒农药的管理;加强对食用农产品的管理;建立最严格的法律责任制度等。

建立从田间到餐桌的全链条监管，让问题食品无处藏身

在审议食品安全法修订草案过程中，常委会组成人员表示，食品安全法修订草案三次审议稿着力解决现阶段食品安全领域中存在的突出问题，完善从田间到餐桌的全链条监管，应成为关键的内容。

车光铁委员在审议时说，从目前食用农产品质量安全管理情况来看，农产品质量安全法不仅未对食用农产品作出明确定义，监管标准也没有从安全性、营养性等方面区分于其他农产品，极易导致在食品安全监管源头上出现薄弱环节。他建议，将食用农产品统一纳入食品安全监管范围。新法将“食用农产品”定义为“供食用的源于农业的初级产品”，并规定:食用农产品的质量安全管理，遵守农产品质量安全法的规定，但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。

实现食品安全可全程追溯，是社会各界一直呼吁的问题。“如何才能实现食品及食用农产品的全程追溯?实行批次管理是一个有效的解决办法。批次管理是发达国家对包括食品在内的各类产品进行质量追溯和管理的通用的做法，我们理应加以借鉴。”在审议中，王明雯委员提出自己的建议。新法规定:国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。

“市场准入关，一定要把住。”刘振伟委员说，香港的蔬菜是内地供应过去的，但是香港的蔬菜是安全的，而我们内地的蔬菜不安全，差就差在检测上。供港的蔬菜在产地是要进行检测的，到香港进入批发市场之前也要检测，不合格产品，不退回就地销毁。新法规定:食用农产品批发市场应当配备检验设备和人员，或者委托食品检验机构，对进场销售的食用农产品抽样检验。进入市场销售的食用农产品在包装、运输等过程中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料，应当符合食品安全国家标准。

对农药使用、婴儿配方奶粉、网购食品等社会广泛关注的问题，新法作出了回应

利用剧毒农药、化肥、膨大剂等对蔬菜瓜果进行病虫害防治、催肥，是百姓最担忧的食品安全问题之一。

“既然不能完全禁止使用剧毒、高毒农药，能不能采用标注的方式?一方面老百姓有知情权，另一方面对它的销售有影响，迫使加快科技进步，尽早淘汰剧毒、高毒的农药。”在审议中，杨震委员这样建议。朱静芝委员则表示，剧毒农药如果继续允许使用，应规定剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、中药材和粮食作物。新法规定:国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动代替产品的研发和应用，鼓励使用高效低毒低残留农药。禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。

列席会议的全国人大代表宋心仿说，我国的食品添加剂乱用、滥用现象十分突出，在监管上几乎是空白。很多商家大量宣传食品添加剂功能积极的方面和作用，但对其负面作用却无人宣传，老百姓根本不知情。新法规定:国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或设施、专业技术人员和管理制度，并依法取得食品添加剂生产许可。

“目前我国婴儿乳粉的配方过多过滥，同意对婴儿乳粉配方实行注册管理。”买买提明·牙生委员建议。在审议中，吴晓灵等委员对此表示赞同。新法规定:婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。

对新出现的网络食品安全问题，常委会会议组成人员积极提出对策。全国人大代表陈世春认为，按照法律要求，食品生产者是第一责任人，但是作为网络消费者不知道生产经营者是谁，而且也很难追责。所以，这个首责应该是网络第三方平台提供者。新法规定:网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记。消费者合法权益受损，可以向入网食品经营者或生产者要求赔偿。第三方平台提供者不能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。

保健品乱象一直也被社会广为关注。信春鹰委员在审议中指出，名义上保健品不得宣称治疗功能，但是实际上都隐含着治疗信息。保健品实际上损害的都是低收入阶层的利益。有调研表明，领退休金的群体最容易上保健品的当。新法规定:保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或备案的内容一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”。

严惩重处食品安全违法行为

治乱需重典，眼下关于食品安全的热点社会事件仍是不绝于耳，那么，新食品安全法是如何体现重典治乱这个理念的呢?

在新闻发布会上，全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇表示，新食品安全法通过法律制度的完善，进一步加大违法者的违法成本，加大对食品安全违法行为的惩处力度。

“一些违法者往往不怕罚，但是怕关，怕被抓。”国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材表示，新法更好地体现了严惩重处原则，对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚。

全国人大代表陈泽民认为，此次修改食品安全法，建立了最严格的全过程监管制度，建立了最严格的各方的法律责任制度，而且对生产经营企业有了最严厉的处罚制度，对失职渎职的地方政府官员和监督部门也实行了最严肃地问责，对一些检验检测部门也实行了最严厉的追责制度。

滕佳材具体介绍了新法体现严惩重处原则的几个方面。

强化了食品安全刑事责任的追究。新法规定，对非法添加化学物质、经营病死畜禽等行为，如果涉嫌犯罪，直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任。对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。

大幅度提高了行政罚款的额度。新法对违法行为处罚的额度大幅度提高。比如，对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，现行食品安全法规定，最高可以处罚货值金额10倍的罚款，新法提高到30倍。

对重复的违法行为增设了处罚的规定。针对多次、重复被罚而不改正的问题，新法增设了新的法律责任，要求食品药品监管部门对在一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚。

对非法提供场所的行为增设了处罚。新法规定，对明知从事无证生产经营或者从事非法添加非食用物质等违法行为，仍然为其提供生产经营场所的行为，食品药品监管部门要进行处罚。

强化了民事法律责任的追究。新法增设了消费者赔偿首负责任制，要求食品生产和经营者接到消费者的赔偿请求以后，应该实行首负责任制，先行赔付，不得推诿。完善惩罚性的赔偿制度，在现行的食品安全法实行10倍价款惩罚性的赔偿基础上，又增设了消费者可以要求支付损失3倍赔偿金的惩罚性赔偿。强化民事连带责任，网络交易第三方平台提供者未能履行法定义务、食品检验机构出具虚假检验报告、认证机构出具虚假的论证结论，使消费者合法权益受到损害的，也要承担连带责任。

食品安全关系民众切身利益，如何严格严厉都不为过。在采访中，一些专家指出，新食品安全法虽被称为史上最严，但法规条款之“严”如何落实到执法层面，还需作出不懈努力。

11月12日上午消息，双十一购物狂欢节刚刚结束，据数据公司“星图数据”公布的数字，双十一当天全网交易额为1229.37亿元，较去年的805亿增长52.7%，全网包裹数达6.78亿，较去年的4.1亿增长65.7%。

今日凌晨，天猫公布的双十一全天交易额为912亿元，以此计算占全网交易额的74%，较去年的70.9%提升了3个百分点。

从销售额来看，今年双十一网民的钱7.52%花在了买手机上，9.47%花在了买家电上，另外化妆品占比3.83%，母婴用品占比1.89%。

数据显示，在手机领域，全网销售额前五名分别是华为、小米、 苹果 、魅族、乐视，销售占比分别为29.91%、22.16%、18.23%、15.99%、8.8%，前五名占手机总销售额的95%，国产品牌优势明显。

而家电领域的竞争更加激烈，海尔、美的已9.66%及9.11%的份额占据销售额前两名的位置，但均未超过10%，乐视、 西门子 、海信、格力等品牌形成第二阵营，但相互差距并不十分明显。

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导语：近日，央行专家建议养老保险费率减半，到底怎么回事呢?下面是yjbys作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

如何才能真正落实供给侧改革的“降成本”?中国人民银行金融研究所所长姚余栋给出的建议是将企业养老保险费率从20%降到10%，同时划拨资产来弥补降费造成的基金缺口。

姚余栋是在27日举行的“养老金政策、运营与投资”中国养老金融50人论坛首届峰会上做出如上表示的。他说“降成本”不能停留在口号上，凡是未来三年通过不同手段，有养老基金结余的地区，要迅速下降养老金的缴费水平，下降期为2016到2025这10年，十年之后可以尝试再上升。

这并不是第一次有学者提出大幅降低养老保险费率。去年末，中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁在接受《第一财经日报》记者专访时也表示，现在企业面临很艰难的局面，减轻企业的社保缴费负担，帮助企业跨过这个坎，应该是一个关键的举措。他认为要给企业降低十个百分点，才能对降低企业负担发挥实质性作用。

如此大力度的降费方案对于已经面临着收支不平衡的养老保险基金来说，似乎有些“脑洞大开”的之感。就现在养老保险运行状况来看，降一个点都是非常艰难的。

人社部官网26日刊登《我国社保费率高不高》一文中指出，我国社保制度面临长期基金收支平衡风险，需要保持一定的费率水平。就养老保险基金而言，受到历史债务、人口老龄化、统筹层次较低以及民众对基本养老金水平期待的影响，基金支撑未来养老保险支出已面临很大压力。

2014年，企业职工基本养老保险基金扣除财政补助后，当期收不抵支省份已经达到22个。这些省市需要依靠财政补助资金或是动用基金积累来确保养老金按时足额发放。

降费率和财政补助已经陷入了一种此消彼长的态势之中。目前正常的缴费收入和正常的养老金支出之间有一个小缺口，一旦养老金费率下降，这个缺口就会放大，只能由国家财政来补。

在过去的几年中，国家财政每年对养老保险的转移支付都在3000亿以上，其中90%来自中央财政。随着经济进入新常态，各级财政都降到了个位数增长，对养老保险的投入也显得有些力不从心。

当前养老保险的两难困境是：降费，基金马上收支不平衡，不降费则是对企业杀鸡取卵。姚余栋说，企业的缴费比例过高，负担过重，影响了国内99%的中小微企业的发展，也制约了工人的薪酬。降低企业的社保费率，是势在必行的。

那么，问题来了，应该如何降费呢?

姚余栋认为，中国真正出现社保基金的总体缺口要到2030年，还有15年的时间。要解决经济增长问题，长远的活力问题，这段时间是可以利用的空间期。当前要迅速的把社保费率降低一半，在2016年到2025年中国经济面临下行压力的这十年保持社保低费率，促进企业的发展。他认为，只要这十年间实体经济发展好了，企业更愿意为职工交社保，社保费是可以补回来的。

王小鲁认为，降低企业的社保缴费负担，用国有资产来充实社保基金是一个很好的方案，但不能只充实作为储备基金的全国社会保障基金，而是要补充到社会保险基金中来，否则未来虽然没有支付问题，但当前支付的缺口难以解决。

姚余栋认为，应该划拨地方的国有资产充实作为第一支柱的基本养老保险基金，而且划拨比例至少要达到30%，太低弥补不了缺口。

解读：2015年政府工作报告中十大关键数据

编者按 2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了大量客观的数据阐述了2014年的进展和2015年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组就其中的10个重大数据进行了罗列和解读：

1、2015年国内生产总值增长7%左右

这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。2015年的7%增速的年度经济增长总量，与2014年7.4%增速的年度增长总量大体相当。2015年中国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接，经济转型与结构升级的要求相适应。

2、2014年财政用于民生的比例达到70%以上。

这样的比重不但在中国以前从未出现，就是在全世界也是非常罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”，“织密织牢民生保障网，增进人民福祉”。

3、城镇新增就业1000万人以上

2015年政府预期城镇新增就业1000万人以上。 我国今年高校毕业生将达到历史最高的749万人，还有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压力，困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。

4、城镇登记失业率4.5%以内

2015年政府预期城镇登记失业率4.5%以内，与去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因此，这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心，对增强人民福祉有着重大意义。

5、居民消费价格(CPI)涨幅3%左右

2014年我国CPI同比增长2%，创下自2010年以来的物价涨幅新低，反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望2015年，我国经济运行缓中趋稳，国内需求短期内难以改善，这种温和通胀格局有望延续。CPI涨幅3%左右的目标，有助于推进价格改革，这也为央行[微博]实行宽松的货币政策留出了空间。

6、财政赤字1.62万亿元

2015年财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向，但也不是对经济发展减速漠不关心。2015年我国将继续实施积极的财政政策，并适当加大力度，有助于实施结构性减税和普遍性降费，以加强对实体经济的支持。

7、 中央预算内投资增加到4776亿元

中央政府将增加投资，防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域”，发挥社会主义市场经济优势，激活民间投资，打一场经济“人民战争”。

8、 设立400亿元新兴产业创业投资引导基金

这是一个全新的举措，充分说明了政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决心，真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业，引导产业升级，为中华民族伟大复兴打下基矗

9、进出口增长6%左右

2014年我国进出口增长3.4%，远低于7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建设的推进，政府推动出口还是充满底气。出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级，打造竞争新优势，实现我国对外贸易的平稳增长。

10、在100个地级以上城市进行公立医院改革试点

去年胜利完成了县级医院的改革试点，惠及5亿农村人口，成绩巨大。今年政府乘胜追击，推出了医疗改革升级版，不但要减轻农村人口医疗负担，还要减轻城市人口医疗负担，切实为群众解决困难。

解读2015年政府工作报告11项新承诺

2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，关于2014年的政府工作成绩相当不错，完成了2014年初的承诺。但2015年会怎样的呢?中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组，就其中的12项新承诺进行了罗列及解读：

1.简政放权，以政府减法换来市场乘法。大道至简，今年将再取消和下放一批行政审批事项，并全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。2014年计划取消和下方行政审批事项200项以上，实际完成247项，超额完成123.5%。简政放权已提前完成本届政府减少1/3行政审批事项的目标，今年还将继续取消下放行政审批事项，将进一步激发市场活力、发展动力和社会创造力。

2.深化财税金融重点领域改革，激发经济社会活力。作为十三五规划开局之年，今年深化改革开放，激发经济社会发展活力。全面深化改革束缚发展的体制机制障碍，释放市场活力。深化财税体制改革总体方案，专项转移支付项目比上年减少1/3以上。利率市场化改革方面深入推进，民营银行试点迈出新步伐，在“沪港通”试点基础上今年推出“深港通”，各项外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源等要素价格改革加快，必将带动实体经济和经济社会活力增强。

3.经济社会发展稳中求进，经济增长更加注重质量。我国宏观经济运行处于合理区间，稳中有进突出表现在发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新优化，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%。今年在“一带一路”战略实施建设中，中西部地区经济增速将更快于东部地区，我国经济增长地区协调加强，新的经济增长点将不断涌现。经济发展质量的提升，更加体现在公共预算收入增长、研发投入的不断增加、能耗强度大幅下降上面，这些将有助于实现中国经济保持高质量的中高速持续增长。

4.加大结构调整力度，增强发展后劲。今年将推动产业向中高端升级，化解过剩产能。2014年钢铁、水泥、平板玻璃等15个重点行业淘汰落后产能任务如期并超额完成，制造业作为中国优势产业，也要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。中国今年加大财政力度，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，促进工业化、信息化融合，在关键领域抢占先机、取得突破，拉动经济增长。

5.改善人民生活增进人民福祉是政府恒久承诺。2015年城镇新增就业目标1000万人以上，居民收入增长与经济发展同步。2014年实际实现新增就业1322万人，超额完成132%，居民收入实际增长8%，快于经济增长，实现了居民收入和经济发展同步。今年尽管形势严峻，国际环境复杂多变，在新常态下，新产业、新业态、新商业模式不断涌现将超额完成这一目标。

6.激发民间投资活力，将内需激发为经济增长的发动机。今年加大基础设施建设投入，今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，今年再开工27个重大水利工程项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元，重点向中西部地区倾斜，释放巨大的内需。

7.把握粮食安全主动权，紧守“稳粮增收”底线。在中国粮食总产量实现“十一连增”良好态势下，粮食安全再成重点。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2亿亩。

8.从引用水源抓起，三农建设落在实处。新农村建设突出加强水路建设，力争再减贫困人口。2015年计划再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，再减少农村贫困人口1000万人以上。今年同去年新农村指标量完全相同。2014年公路，饮水与贫困人口指标均超额完成，今年将重点加强环境治理，努力缩小城乡居民收入差距，在经济增长的同时，实现对“三农”反哺。

9.织密织牢靠保障网，加大安居工程力度。2015年保障性安居工程新安排740万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围;农村危房改造366万户。这些都比去年增加了百万套以上。去年棚户区，保障房新开工农村危房改造指标均超额完成，相比去年，今年各项计划指标均增加，政府着力加大安居工程改造力度，推进城市危房改造与农房抗震改造。

10.加强节能减排，铁腕治理环境。新承诺深入实施大气污染防治行动计划。新承诺二氧化碳排放强度要降低3.1%以上。为减少污染物排放今年加大改造燃煤电厂力度，去年燃煤电厂完成脱硫改造1500万千万、脱硝改造1.3亿千万，分别超额完成867%和200%。今年还将推广新能源汽车、提高油品质量治理机动车尾气，全部淘汰2005年底前黄标车。为治理环境从根本上加大了对燃煤电厂和汽车尾气治理力度，我国还将扩大碳排放权交易以积极应对国际气候变化问题。

11.为碧水蓝天，加倍努力建设生态文明。推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。今年退耕还林的力度超过去年两倍，还提出了造林9000万亩的目标。为永续发展今年扩大天然林的保护力度，并决定有序停止天然林商业采伐。

2015年全国两会利好企业发展的热点解读

第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。2015年的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2015年被定位为“全面深化改革关键之年”、“全面推进依法治国开局之年”、“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。

专家学者和即将参加两会的代表委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的热点。全国两会作为未来一年国家重大变革和走向可谓是万众瞩目，那么作为中小企业来说两会又为我们带来哪些政策利好哪?武汉普思策划为您解读2015年全国两会利好企业发展的热点。

热点1 深化改革：

政府简政放权为企业发展提供保障

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

作为企业家重点关注的政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面已取得显著成绩，在社会、民生、司法等领域制定相关法律法规。

随着改革的进一步深入，国企垄断格局将被打破，中小企业将更多的享受到改革带来的各项红利。

热点2 反腐倡廉：

标本兼治依法反腐为企业带来公平，公正的经济环境和政治环境

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。随着国家反腐的持续推进，官员对于经济行为的干涉会越来越少，政治环境也会逐渐清朗。“走后门”“开绿灯”“利益集团垄断”等行为将逐渐被打破。在经济和政策方面将会为企业添加更多的活力。

热点3 财税改革：

让百姓钱袋子鼓起来，让企业这摊水活起来

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费，减少企业税务种类等都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子和企业减负方面作出改革，减轻公众和企业的负担，从而最终助力经济增长动力转化。

热点4 就业创业：

把大众“创业潮”调动起来

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。

热点5聚焦三农：

激活农村“沉睡资本”让本土企业发展起来

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

由于城市土地的稀缺性，农村土地将成为未来的主力发展区域。随着国人对环境问题的日益关注，污染性的工厂落户农村土地的可能性也逐渐减少。未来国家和政府将会大力扶持农村区域性种植业和养殖业，将为种植企业和养殖企业带来更多的政策支持和补助。