青岛市政府出台《青岛市中小学校》作文合集20篇

一、作文文体不确切

在青岛考试中，不少孩子存在分不清作文问题的情况，作文标题表面看起来是议论文，但是实际的作文内容却是记叙文，这就叫做“议论文的脑袋，记叙文的身子”，结果导致作文扣分严重。其实，在“”考试中，主要考察的是记叙文，初中以后才注重考察议论文。针对这一点，“”作文训练的第二个重点就要集中在记叙文，通过让学生就日常生活展开话题作文，逐渐形成自己擅长的文体，以在考场上自然得心应手地发挥。

二、作文思路不清晰

不好孩子反映，在看到作文时往往会感到无从下手，最后导致作文得分并不是很高，其实，这主要是因为没有把握好作文的思路。“”作文训练平常就需要通过锻炼孩子写提纲，通过养成依照提纲写作的习惯，从而确保作文有条有理，不偏题，不跑题。

三、作文语言不丰富

由于学校重视数学程度往往赶超语文，所以，很多孩子并没有放太多精力在语文学习中，这也导致孩子写东西像记流水账，语言枯燥乏味，令人生厌。这样拉家常式的叙述在试卷中，尤其是开头部分，很容易给阅卷老师留下坏印象，最容易被扣分。因此，应该加强“”作文日常训练的重头戏，那就是要注重阅读，通过有目的的阅读，积累和丰富语言，同时还要注意学会运用多种修辞手法，形成学生自己生动丰富的语言库。

四、作文材料不真实

选材是考场作文获取高分的关键。很多学生在写作材料方面都是凭空捏造，脱离生活实际，结果写得没有真情实感，不是因为材料失真而丢分，就是缺乏材料，觉得无话可说，整篇文章写不到600字。“”作文补习首先要通过阅读培养写作的兴趣点，然后就读后的感受经过一番思考写出读后感，使学生逐渐形成自己意识的积累。

五、作文书写不规范

这具体表现为：字迹不工整，标点不正确。作文有固定的格式，如果不严格按照作文的格式写作，就会被扣分。“”作文补习的第一个重点就是规范书写格式。包括要求学生规范书写笔序，字迹工整，掌握标点的用法及位置等。通过这一课，学生在“”考试中凭卷面整洁度至少能提高3—5分。

“扬州炒饭是扬州最具特色的美食，代表着扬州的形象。早在2002年，扬州市烹饪协会就曾发布过扬州炒饭标准，当时制定发布的标准只是一份行业标准，只是作为一份参考，并没有任何的强制性。

近日又有一份“扬州炒饭”标准出炉了，要求米饭晶莹透亮，至少加3个蛋。需要注意的是，这次标准属于地方标准，有一定的强制性。

扬州炒饭出官方标准

10月22日，“扬州炒饭”新标准在首届扬州炒饭全国邀请赛上正式出台并对外发布，今后按照新标准炒出的“扬州炒饭”在形态上要达到米饭颗粒分明，晶莹透亮。色泽上要做到红绿黄白橙，明快、谐和;口感上要咸鲜、软硬适度，香、润、爽口;气味上要具有炒饭特有的香味。

“扬州炒饭”新标准规定了正宗扬州炒饭要以特等籼米饭、鲜鸡蛋为主料，以水发海参、熟地方鸡腿肉等8种材质为配料，按特定的流程炒制而成。

1、扬州炒饭主料：籼米饭、鲜鸡蛋3—4只;

2、扬州炒饭配料：水发海参、熟地方鸡腿肉、中国火腿肉、水发干贝、上浆湖虾仁、水发花菇、净鲜笋、青豌豆。

同时，新标准公布了制作方法。

此外扬州市相关部门将会给部分餐饮企业授予《扬州炒饭标准制作指定单位》的称号，如果这些企业不按照标准来炒饭，将会被摘牌。

扬州炒饭不仅是扬州的一块金字招牌，更是中华饮食的代表性主食之一。据不完全统计，目前海外100多个国家华人餐馆都在供应扬州炒饭，扬州炒饭已经炒遍全球。

国务院2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中提出，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。

而在已出台户籍制度改革方案的30个省份，普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分，有些省份还对此制定了具体的时间表。

例如，北京此次明确，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。同时北京还强调要建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

安徽此前提出，户口登记不再标注户口性质，不再出具关于户口性质的证明;贵州则明确，从2015年6月1日起，在“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。

近日，一则《上海高桥石化搬迁进展：中石化欲求500亿补贴》的报道，将中石化高桥石化推上舆论风口。

“为了高桥石化搬迁，中石化向上海市政府要了500亿元的地价补偿，现在政府已经原则同意了。”《21世纪经济报道》报道称，“其中100亿元是高桥石化原有的设施等，400亿元是高桥那块地的补偿款，这部分钱将在未来补给中石化。”

11月7日，中石化新闻办公室官方微博“石化实说”回应称，“中石化积极推动高桥石化搬迁。上海市拟给予的500亿元补偿费用，包括土地补偿、地面资产、搬迁工程、人员安置等等，还包括中石化其他部分资产和改制企业搬迁费用，不应简单等同于土地补偿。”

同一天，中石化在官方微信公众号“石化黑板报”发文称，“高桥若搬迁，必是为城市，更为市民。”

文章认为，高桥石化拥有75套生产装置，具备1200万吨/年炼油能力和百万吨化工产品生产能力，加之在上海黄金地段浦东新区拥有4.2平方公里的土地产权，500亿元补偿费用并不高。

“500亿元补偿费是在合理的范围之内。”安迅思能源与政策研究中心总监李莉表示，针对高桥石化搬迁，政府可能更多是从商业价值考虑。

高桥石化毗邻黄浦江，1970年之前这里是一片农田用地。1981年，高桥石化正式成立，是中国第一个跨行业、跨部门的特大型经济联合体，隶属于中国石油(9.25, 0.01, 0.11%)化工集团公司，主要生产汽柴油和润滑油等。在2000年前，它也曾是中石化重要的利润来源。

随着浦东新区开发的不断加快，及其上海自贸区板块的地段优势效应，目前高桥石化原有厂区的土地已大幅升值。此外，高桥石化虽距离陆家嘴(52.86, -0.19, -0.36%)等商业金融中心有一定距离，但离黄浦江两岸开发带中仅剩的几个未开发地块距离较近，未来还有很大的增值潜力。

据估计，目前高桥石化的楼板价已达到1.6万元/平方米左右。除去此前借自贸区概念炒作的楼盘，目前高桥石化周边的小区房价因其尚未搬迁，高桥新城的房价一直未突破3万元，新楼盘也在3万多元左右。

“对双方来说，这是一笔很划算的买卖。”厦门大学[微博]能源经济和能源政策协同创新中心主任林伯强[微博]认为，高桥石化所在土地如果被政府收回将发挥更大价值;对于高桥石化来说，因为环保安全方面日益严格的要求，搬离市区是大势所趋，如果政府能够答应巨额补偿则是好事，很多经济欠发达地区对此常常心有余而力不足。

石化企业搬迁是一个复杂的综合性问题，巨额搬迁费用谁来负责，人员如何安置、土地恢复等一系列工作都让企业和政府头疼。

今年8月29日，工信部部长苗圩在新闻发布会上表示，自从“去年开始布置在城市人口稠密区对危险化工企业搬迁改造，坦率地说在一年多的工作中地方不是很积极”。

苗圩称，天津爆炸事件之后，根据各省上报的搬迁项目计划，全国有一千多家化工企业需要搬迁改造，总计搬迁费用大概为4000亿元。

不过，在业内人士看来，4000亿元远远不够。中国循环经济协会高级顾问曲瑞晶估计，若要将城市近郊的化工企业搬离，至少需要5倍以上的资金投入。

针对石化企业搬迁过程中的巨额资金，“下一步，有些可以通过级差地租，退二进三解决一部分，地方政府、企业解决一部分，中央政府也给一点必要的支持，特别是中西部地区经济欠发达给一点必要的支持，推动搬迁改造彻底解决企业转型升级，减少污染，减少排放。”苗圩表示。

今年10月，兰州市政府发布《全市工业倍增行动计划打造三大千亿七大百亿产业链实施方案》称，2017年初启动兰州石化公司搬迁。

公开数据显示，兰州石化搬迁计划至少需要600亿元。然而，兰州市2013年的财政收入仅为400亿元。

兰州市发改委负责人曾向《每日经济新闻》表示，兰州石化资金来源于兰州石化现有一万二千亩土地的开发。据悉，兰州石化现有的一万二千多亩的工业用地，如果转成商业用地，地价约为500万-600万元/亩。“一万多亩地就是五六百亿元，由兰州市政府出面招拍挂，所得款项用于兰州石化搬迁改造资金。”该人士表示。

不过，上万亩的土地拍挂周期较为漫长，资金不能一次性筹措到位。加之新建的石化园区距离市区上百公里，员工生活安置将成为一大问题。

“石化企业搬迁，最大的难题不是钱，而是人员安置，稍有不慎，会产生社会问题。”林伯强表示。

3月8日是妇女节，祝天下所有的妇女和母亲节日快乐!应届毕业生网(YJBYS)为你整理了，这篇关于妇女节寄语的文章：

和着春天的旋律，“三八”国际劳动妇女节一百周年如期而至。

百年回望，世界妇女运动已蓬勃向前。1910年，在国际妇女运动著名领袖克拉拉·蔡特金的倡导下，“三八”国际劳动妇女节应运而生。经历了一个世纪不屈不挠的艰苦奋斗历程，妇女发展、促进妇女进步已成为当今世界的共识，成为社会文明进步的重要标志。中国妇女运动在国际妇女运动的大潮中兴起，在中国共产党的领导下，中国妇女挣脱了长期受压迫、受屈辱的枷锁,以崭新姿态成为国家主人。新中国成立就颁布了《中华人民共和国婚姻法》，废除了封建社会强加在妇女身上的压迫和歧视。中国亿万妇女在政治、经济、教育、法律、文化生活和卫生保健、婚姻家庭等方面都获得了与男子平等机会和政策保障，妇女的社会地位和家庭地位空前提高，妇女自身的全面发展取得了举世瞩目的辉煌成就。

聚焦蓉城，成都妇女运动同样风起云涌、精彩壮丽。在革命战争年代，以工农和进步知识妇女为主体的成都女性英勇奋斗、不屈不挠地反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义和国民党反动统治;在社会主义革命和建设时期，她们积极破除迷信，解放思想，努力学习，不断提高自己的文化和技术水平，男女平等参与成都经济和社会建设。改革开放30年来，广大妇女成为推动成都改革开放和现代化建设的重要力量。在成都统筹城乡改革发展进程中，成都妇女在各个领域、各条战线贡献智慧、施展才华、创造辉煌，涌现出了以“全国公安系统一级英雄模范”蒋敏为代表的一大批先进人物，充分展示了成都妇女自强不息、吃苦耐劳、甘于奉献、勇于创新的巾帼风采。成都各级妇联作为服务妇女、推动妇女发展的统一性组织，始终坚持“一手抓发展，一手抓维权”的方针，积极推动男女平等基本国策的落实。特别是成都加快城乡全面现代化和灾后重建以来，各级妇联和各团体会员组织，更加主动地服务大局、服务妇女，不断创新创造，走在时代前列。

百年征程是里程碑，也是新起点。当前，成都在“新三最”城市建设成效显著、城乡一体化进展良好、灾后重建胜利在望、应对国际金融危机初战告捷之时，实现建设世界现代田园城市的宏伟蓝图，需要全市人民为之共同奋斗，是我们理应担当的历史使命。同时，建设世界现代田园城市为成都妇女发展和成都妇女事业提供了前所未有的机遇，深化“新三最”、提升城乡一体化成效的生动实践将让成都妇女大显身手，让妇女工作大有作为，让妇女事业充满活力。当前，我们要牢牢把握这一要务，引导广大妇女积极投身到建设世界现代田园城市的伟大实践，不断创造新的业绩。要紧紧抓住成都推动科学发展、促进社会和谐，为实现男女平等创造的机遇和条件，按照以人为本、全面、协调、可持续的要求谋划和部署妇女工作，努力促进妇女与经济社会和谐发展、男女协调发展及妇女自身全面发展。

广大妇女姐妹要深刻认识自身发展与城市发展进步息息相关，切实增强历史使命感、主人翁责任感和时代紧迫感，紧跟时代步伐，发扬伟大的“三八”精神，在推进生态文明建设中起作用，在发展现代服务业经济中创新业，在提升成都人文形象中展新姿，充分发挥妇女在推动成都新跨越的“半边天”作用，携手用勤劳、智慧、坚韧和奉献共绣成都更加美好的蓝图。

要围绕建设中国特色社会主义，发挥妇联组织在社区和家庭的工作优势，倡导生态文明的生产和消费行为，促进妇女与社会、与自然环境协调发展;要发挥妇联教育培训阵地的作用，不断提高妇女的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，不断夯实建设世界现代田园城市的人文基础。要以促进社会公正为目标，旗帜鲜明地代表和维护妇女合法权益;综合运用法律、政策及教育、宣传等各种手段，努力解决妇女发展面临的新问题;要充分发挥桥梁和纽带作用，回应妇女需要、化解社会矛盾，夯实构建和谐成都的群众基础。要围绕推动城乡全面现代化，充分地运用妇联组织联系广泛，动员力强的优势，广泛整合资源，强化各层次女性的创业就业服务和扶贫增收工作，引领城乡妇女经济建设，推动三次产业追赶型跨越发展。

端午到了，祝领导财源滚滚，发得象肥虎，身体壮的象头虎，爱情甜的象奶虎，好运多的象虎毛，事业蒸蒸象大虎!

端午端午，端起了快乐，放下了烦恼;端起了清闲，放下了忙碌;端起了幸福，放下了无助。预祝端午快乐，幸福依然，精彩生活乐陶陶。

端午短信莫要藏，我的眼睛贼雪亮，美好祝福快呈上，没准备的拖下堂，板子先打小手掌，又送粽子蘸白糖，不许吃来只闻香，哈哈，看你下次还敢把我忘!

总是想把最好、最真诚的祝福送给您，不仅是在每一个节日，而且是在每一天，愿平安、幸福和快乐永远与您及您的家人相伴相随!祝端午节快乐!

祝你“端午节”快乐：奖金多多再翻一倍，事业发达再进一步，人气直升再火一点，身体安康再棒一点，人见人爱身边美女再多一群。

粽子，一层层的是问候，春夏冬秋;一粒粒的是祝福，快乐无数;一丝丝的是牵挂，爱是你家。祝你端午节丰收美满，暴涨甜蜜，大赚如意。

端午节，划划龙舟，事业生活有奔头;赏赏舞狮，好运到事事顺利;挂挂艾叶，福到家门逢佳节;尝尝粽子，甜蜜幸福合家欢;发发祝福，财源滚滚好前途。端午节祝你幸福!

端午节，让我托诗人的福，请你多吃些粽子;让我驾一叶龙舟，满载祝福驶向你;让我挂一把艾蒿在你门前，愿你平安;让我为你斟一杯雄黄酒，盼你安康。

端午节，为你“端”来一生的幸福，为你“端”来一世的甜蜜，为你“端”来一年的平安，为你“端”来一季的健康，为你“端”来一天的吉祥，祝你端午节安康。

端午节，我用平安作粽叶，用吉祥作糯米，用爱心作炉灶，用甜美作汤水，用热情作柴火煮一锅幸福粽子送给你。收到者请吱嘎一声!谢谢。

端午节，祝福悄然送至，愿你事业像龙舟一样快进，家庭像香包一样温馨，个性像粽叶一样飘逸，气势像雄黄一样劲霸，快乐像糯米一样粘上就不掉!

睁开眼晴时，希望你能看到我祝福，祝你有个阳光般的心情;闭上眼睛前，要你收到我的问候，晚上做个好梦，祝端午节快乐!

祝福包裹甜蜜，问候包裹快乐。粽子粒粒美味，短信条条美意。愿你天天开心，好事连连降临。端午快快乐乐，合家欢欢喜喜。端午节将到，提前祝你愉快!

更多热门寄语推荐参考：

规范性文件

条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。

规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。

办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。

领导指导性文件

命令。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。

决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。

指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。

批复。用于答复下级机关的请示事项。

通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。

通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

公布性文件

公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

陈述呈请性文件

议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。

调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。

商洽性文件

函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。

会议文件

会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。

尊敬的女士/先生：

20XX年，电子商务以重要战略新兴产业的身份被列入国家‘十二五’规划，国家商务部、工信部、发改委等部委及各地政府着力推动电子商务在中小企业群体中的应用普及，颁布了一系列中小企业电子商务应用的利好政策。承袭帮助传统企业快速转型的政策和理念，中国网库在商务部、北京商委、北京电子商务协会、等相关部门的指导和支持下，于今年6月在北京发起“中国电子商务新锐扶持计划”。

该计划从打造细分行业的电子商务应用样板入手，通过扶持各细分行业领域内的标杆企业成为“单品交易平台”的新锐品牌，帮助企业利用品类网实现最大化网络营销。为更好的落实本计划，中国网库斥资3000万联合中国电子商务协会企业网络应用推进工作委员会在全国组织开展 “20XX中国电子商务新锐扶持推进工程”活动，旨在率先扶持一批高资质、高竞争力的传统企业进入电子商务的高端细分领域，进而带动整个行业的资源整合，加速地方城市支柱产业的发展。

今年十月，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(以下简称指导意见)提出了全面实施建设中原经济区、加快中原崛起、河南振兴的总体战略，中原经济区上升为国家战略，为河南发展带来新的机遇。

请从以下两题中任选一题作文。

①半命题作文

题目：找回

请根据自己的理解将题目补充完整，自选角度，写一篇600字左右的记叙文，力求写出自己的真切体验与独特感受。文中不得出现真实校名与人名。

②自命题作文。

“告别”意味着离别、分手。告别粗心，我们变得严谨;告别懦弱，我们走向坚强;告别青葱岁月，我们日趋成熟;告别昔日师友，我们开启新的征程……

请根据自己的理解，以“告别”为内容，自拟题目，自选文体(诗歌、戏剧除外)，写一篇600字左右的文章，力求写出自己的真切体验与独特感受，文中不得出现真实的校名和人名。

导语：按照此前人社部给出的时间表，该方案将在今年向公众征求意见，2017年正式出台。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

实施“延迟退休年龄”的政策，是十八届三中、五中全会提出的重要任务。按照此前人社部给出的时间表，该方案将在今年向公众征求意见，2017年正式出台。人社部新闻发言人李忠表示，目前方案仍在抓紧制定中。需要综合考虑包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口，预期寿命以及社会保障 制度进展情况等多种因素。目前，我们正在对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。

目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3：1。 “延迟退休”，是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为，上海一个女性能活到85岁，如果 55岁退休，后面要领30年养老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的负担，这从代际公平上说不太好。

人社部部长尹蔚民表示，延迟退休政策最根本的原则，是“小步慢走，渐进到位”，为了给公众做好心理准备的时间，政策出台后至少五年，才会渐进式实施。去年年底，社科院所发布的《人口与劳动绿皮书》中则建议，从2018年开始实施延迟退休，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1 岁，直至2045年同时达到65岁。社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，我们并不是一下子把退休年龄延迟到希望的点上，而是分年，不断的，一年比 如延迟几个月。使得每个退休的或是还在工作的人，影响都不是很明显。这样经过十年二十年，甚至三十年，我们才达到希望的目标。

哪年出生不用延迟退休

退休年龄还是按以前的规定。个人估计，2020年之前退休的，都赶不上“延迟”这班车。反对节奏太快。要慢慢延迟。建议：2020年起，原来50岁退休的每五年提高一岁，原来55岁退休的每10年提高一岁。到时根据国家财力和社保基金积累，决定是否继续增加退休年龄。

社科院建议2016至2018年推行延迟退休政策

社科院财经战略研究院26日发布《中国经济体制改革报告2013》，为未来7年改革建议了三个阶段的时间表。在收入分配和社保制度改革方面，报告建议改革第二阶段(2016年至2018年)，在全国范围内推行渐进的延迟退休年龄政策。报告并未给出退休年龄的具体建议。

报告建议，在2014—2015年改革第一阶段，政府应在保险精算的基础上，统筹考虑社会承受能力和劳动力市场发展，研究延迟退休年龄的方法与步骤;第二阶段在全国推行;到了第三阶段，即2019—2020年，建立统一的职工基本养老保险和基本社保体系。

延迟退休年龄最新规定2016:哪年出生不用延迟退休

从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。

同时，为了尊重人们对退休年龄的选择权并减少改革的阻力，报告建议中国进行退休年龄改革后也引入弹性机制。以法定退休年龄为基准，规定人们可提前5年退休，也可以高于法定退休年龄退休，养老金标准可适当调整：参考其他国家的弹性年龄设计，可以规定每提前1年退休，基础养老金标准相比正常退休下降1%，提前5年则下降5%;每推迟1年退休，养老金比正常标准上升0.8%，推迟5年则上升4%。同时，可以在退休年龄弹性空间设计上，适当向女性倾斜，即女性的提前退休年龄可以略微宽松。

渐进式延迟退休年龄的方案：

渐进式延迟退休年龄有三方面内容，第一是有一个预告期，提前几年告知社会;第二要分步骤，可能会考虑从现在规定的退休年龄最低的群体开始;第三，要“迈小步”，以“一年提高几个月”这样的方式，一步一步来，用较长的一段时间逐步完成平滑过渡。

专家建议退休年龄延至65岁

我国是全球唯一的老年人口过亿的国家，2010年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿。面对我国人口老龄化这一不争事实，不少专家建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平建议我国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉建议，我国应逐步延长退休年龄，同时加大对老年人的培训力度，以为延长退休年龄创造条件。他建议，退休年龄可采取弹性制度，充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。

国外延迟退休政策一览

美国：

1983年修订《社会保障法案》时提出的到2025年将职工的正常退休年龄从65岁提高到67岁，直到20年后的2003年才正式开始实施，并明确提出计划用22年的时间完成从65岁提高到67岁的目标。

德国：

从2012年起，到2029年用18年的时间将法定退休年龄逐步从65岁提高至67岁。退休年龄从2012年开始每年提高一个月，在随后的6年中每年提高两个月。

意大利：

在1995年和2004年采取弹性延迟退休年龄政策。主要通过提高养老保险缴费年限来提高退休年龄：1995年的政策规定，参保人员只要缴费满35年，则可选择在57岁至65岁间的任一年龄提前退休，选择有效期截至2035年;2004年提出，男职工提前退休须同时具备两个条件，即养老保险缴费满35年并且达到最低年龄标准(2008年的最低年龄标准为60岁，2010年为61岁，2014年为62岁)。

西班牙：

在出台延迟退休年龄政策的同时，也制定了相应的配套政策。2009年1月通过的养老保险改革议案规定：年满65岁并且已缴纳养老保险38.5年者，或年满67岁已缴纳养老保险37年者才能获得全额养老金。

早上四点，爸爸把我叫醒，我揉了揉蓬松的双眼，吃过了“早饭”我便和爸爸妈妈向南关小学走去，那里有通往青岛市的团队旅游的车，但是我并不是很高兴，因为……我晕车呀，每次上车都会头疼，而且还有一种想吐的感觉，唉，这次也不例外，果然，我一上车就闻到了一股刺鼻的气味，啊啊啊，头好痛啊，爸爸说到青岛市要四个小时呀，这四个小时够我受得了。

于是可怜的我默默的忍耐了四个多小时，啊！终于到了呀，第一站是著名的五一广场其中我很喜欢一个建筑叫做《五月的风》，广场主体雕塑《五月的风》高30米，直径27米，主色，红色，甚是漂亮，现在是夏天，天气虽然很热，但是来旅游的人仍然很多，广场上有很多由人扮的人偶，有灰太狼、米老鼠、唐老鸭……等等，和他们找一张相竟然要十元钱，好贵的说。

3月10日上午，市委办公室第三党支部召开组织生活会，就开展“两学一做”学习教育进行思想动员。市委常委、市委秘书长薛海涛以普通党员身份参加了会议。

支部会上，全体党员干部按照“三严三实”专题教育的要求，认真开展了批评与自我批评，并进行了党员民主测评。随后，集体学习了中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》和省委赵正永书记《从延安精神中汲取力量 扎实推进全面从严治党》署名文章。部分党员畅谈了学习体会，并就开展好“两学一做”学习教育作了发言。

薛海涛在发言中说，这次支部生活会内容丰富、形式多样，以后应该认真坚持，不断创新。他谈了四点体会：一是牢记“学习永无止境”是市委办公室工作的必修课，切实增强学习的主动性，坚决克服“知识和本领恐慌症”，不断提高适应新常态的工作能力和水平。二是精心安排学习内容，尤其要对习近平总书记系列重要讲话精神学习在前、领会在前。同时，要认真学习中省市领导讲话、理论文章、法律法规和业务知识，做到吃透上情、熟悉下情、掌握市情，当好市委的参谋助手。三是坚持理论联系实际，学以致用，结合工作实际学，在调研实践中学，向基层群众学，把学习成果体现在提升工作能力、提高工作效率、增强个人素质和修养上，争做合格党员、争当办公室优秀干部。四是灵活学习形式和方法，坚持自学与集体学习相结合、与下基层调研相结合，不断提高学习实效。

首先，我要由衷的感谢给予我们帮助的领导，老师。是你们贴心的关怀让我们未来的道路上再次充满阳光。

或许，当我年幼的时候，老天就在我的生命中安排下了重重考验。我是超生子女，因为我的出生，家里本来就拮据的经济又是雪上加霜。听妈妈回忆说，因为我的降生，家里的房梁，几百斤口粮全部冲了公，另外还罚款了四千多元。妈妈每每提及此事，似乎总是沧桑了许多，让我心疼。那确实是一段不堪回首的岁月，它让我的父母饱受了生活的艰辛，让他们在绝境中艰难求生，每每想到这些，我的心头都会一紧，肩上的担子似乎又重了些，因为我有责任有义务去让我的父母过得更加幸福更加快乐。父母都是地地道道的农村人，他们和全天下所有的农民一样勤劳，善良，热情，好客。当我在人生的路上徘徊不前时，是他们给了我勇气，给了我力量。当我在生活中迷失方向，不知何去何从时，是他们为我点亮了一盏灯，为我指引着方向，带着我走出困惑，把快乐和阳光重新注入到生命中去。佛生，人的一生所见所遇都是前生注定，我感谢老天赐予我这样一对可爱的父母，他们是我生命中不可或缺的财富，我也感谢老天在我生命中安排的挑战与磨砺，因为品尝过苦的滋味才让我更加珍惜生命中的甜。

指缝宽，时间短。高三在紧张与忙碌中走到了尽头。当我们走进高考考场时，我是多么兴奋，又是多么的害怕。当我们在考场上书写生命中的奇迹时，考场外又有多少殷殷期盼的眼睛在注视着我们，此时，我们的每一笔都似有千斤重，因为我们所书写下的是汗水，是泪水，更是家人，朋友的期望，高考的魅力也许就在于此吧，在紧张中创造奇迹，在期盼中书写辉煌。

高考后，我没有在家休息，而是在当地的一家工厂找了一份工作，每天十二个小时的极限工作让我几乎到了崩溃的边缘，可是我依旧没有放弃，因为只有这样我才能为我的父母省下一笔钱，才能让我的大学梦成为可能。

后来当学校给我打来电话说我可以申请一份助学金的时候，说实话，当时溢满心间的是暖暖的感动，在我最需要帮助的时候是国家给予了我们最及时的帮助，给了我们上大学的希望，给我们的梦想插上了翅膀，很快我就收到了来自心仪学校的的录取通知书，当我将录取通知书捧在手上的时候，我的手在不住的颤抖，那一刻，我真的很开心也很幸福，十二年风霜雨露，寒窗苦读终于换来了甜甜的果实，汗水与泪水在这一刻交织成了最动人的乐章。有了打工挣来的钱和助学金的帮助，我的大学梦才变得更加真实。

在我人生中最渴望帮助的时候，是国家给予了我帮助，这不只是简单上的物质帮助，更是精神上的帮助，有了助学金的相伴，我相信我前行的道路会更加宽广，我的心灵不再孤独无助。平凡的我因为有了助学金的帮助才能离梦想更近，才能更加努力实现自己的梦想。

俗话说，滴水之恩当涌泉相报，虽然我无法选择我的出生，但我可以通过自己的力量改变命运，国家资助给了我们贫困学生追求梦想的动力，让我们的生活更加丰富多彩。

最后再次由衷的感谢国家所给予我们的帮助，真心的希望每一位领导老师都能健康幸福！

五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划(2016-2020年)，规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

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11月4日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)3日向社会公布。这份引领未来5年我国发展的纲领性文件里，对延迟退休、户籍改革、就业收入、养老、医疗保障等老百姓关切的问题提出建议。同日还发布了习近平关于建议的说明(以下简称说明)，就经济增速等热点问题展开论述。

经济年均增长至少要达6.5%

经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。

说明

习近平说，建议稿提出今后5年经济保持中高速增长，主要考虑是，确保2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期年均增长至少也要达到6.5%。

基本全覆盖，适当降低社保费率

实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

退休养老

出台渐进式延迟退休年龄政策

逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。

解读

对比“十二五”规划纲要，建议对机构养老在整个养老服务体系中的定位有了重要变化。“十二五”规划纲要指出，“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。”从“机构为支撑”到“机构为补充”，一词之变折射出“十三五”乃至更长的未来时期，我国养老政策的新思路。

对此，全国老龄办副主任吴玉韶表示，这一调整适合国情，符合中国人居家养老的文化传统，适应了中国未来养老的新方向。同时，从国家对养老服务财政投入、资源利用的角度来说也是最优选择。

“养老机构应该是老年人的最后一个选择。”吴玉韶说，在养老服务体系中，机构养老只能作为一种补充。

“中国人的家庭观念特别强，这样的文化传统和现实国情决定了，愿意在机构养老的还是少数，绝大多数要靠家庭养老与社区养老相结合。”全国人大内务司法委员会委员李江认为，解决“中国式养老”难题，必须有中国式解决方案。

医疗改革

全面实施城乡居民大病保险制度

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。

全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。

解读

“大病保险的全面实施能有效缓解因病致贫、因病返贫的问题。”南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来说。一边是健全社保网络实现应保尽保，一边是降低人们的就医用药费用，建议中提出的种种做法直击“看病贵”问题，让人们的健康生活更有保障。

户籍改革

1亿人落户城镇，进城农民同权同义务

深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。

维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

习近平说，建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

说明

实现1亿人在城镇落户意义重大。从供给看，在劳动年龄人口总量减少的情况下，对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求看，对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标，既有利于稳定经济增长，也有利于促进社会和谐稳定。

就业收入

加快建立综合和分类结合的个人所得税制

促进就业创业。创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩的做法。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。

人口均衡

生育意愿和生育率降低催生“两孩”放开

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

说明

习近平说，当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。现在的生育主体是80后、90后，他们的生育观念变化了，养育孩子的成本也增加了，同时社会保障水平提高了，养儿防老的社会观念明显弱化，少生优生已成为社会生育观念的主流。

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。国家卫计委等部门经过认真测算，认为实施这项政策是可行的。

教育公平

让每个孩子都能享有平等的受教育权

推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。

国家行政学院公共管理教研部教授竹立家说，建议强调教育公平，意味着未来五年，我国将在教育均等化方面加大力度，保障不同地区、不同群体享受到更优质的教育资源，让孩子们拥有平等的受教育权利。

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我国对环境问题的法律对策起步，在发展中国家中其实是比较早的，美国国家环境政策法是1969年，而我们国家在1973年就出现了环境保护法的雏形，中国入联合国后首次参加联合国的重大活动，就是1972年在斯德哥尔摩的联合国的人权环境会议，可以说我们国家环保法的起步比西方国家只慢半个身位。就立法体系而言我们的法律也是基本完备的，大气、水、海洋各个层面都有比较完备的法律。

同时我们的制度也是严格的，一是环评制度。环评制度在我国属于审批体制，必须要有环保部门的盖章，是一票否决权的。二是我国是世界范围内为数不多的在环境新权领域统一的实现无过错规则的国家，不区分排放污染物是公民还是企业，不区分污染侵犯的客体是个人还是财产权，也不区分排放物是有毒有害的还是其他的，日本是有限的无过错，我们国家是整个的无过错。所以制度是严格的，体系是完备的，但为何还会出现水、空气的告急?既然立法是相对完善的，那就是执法问题、司法问题。

所以，当前改善环境保护的对策其实重在加强执法。其一，鉴于环保部门是污染环境防治领域统一实施的监督部门，所以其执法意愿和能力很大程度上决定了法律施行的效果。现在地方环保部门执法的人员，执法都受到地方政府的制约，这样在很大程度上，地方环保部门可能不是按章办事，而是按长(县长、市长)办事。环保部一位副部长在几年说到重金属污染时说过一句话，这个事件表面上看是企业的问题，实际根子在地方政府。问题在于，不是个别的地方政府对于环保法的执法采取抵制态度，而是相当多的地方政府，地方环保部门都采用这样一种抵制态度。这种情况下，恐怕就不能单纯地归结为地方政府问题，而是中央和地方在这个问题上关系方面的配置出现问题。污染是企业造成的，地方政府为什么要保护?因为地方政府出现了公司化的倾向，地方政府不再是一个单纯的行政管理者，而是作为一个大公司在经营，某种程度上就是一个经济实体。既然是一个经济实体，就应该在环境法的法律框架中把它作为一个被规制的对象对待。所以在环境法当中规制的不应该只是企业，而应该规制地方政府，恰恰在我们的制度设计中对企业的制度设计比较完善，而对于地方政府规制这一块是缺失的。

对地方政府单纯的管理恐怕也是有问题的，在这个地方恐怕不仅仅要大棒，也得有胡萝卜，不是大棒胡萝卜化，这是诱导地方政府，承认地方政府追求经济的发展有正当性，地方政府的决策是双重的，第一，在一个单一制的国家，地方政府一定是中央利益或者是国家利益的重要部分。第二，地方政府一定是地方经济利益和环境利益的代表。决策为双重时，面临决策会扮演是中央在地方的利益代表，还是地方利益代表，看的是是否正当。所以我觉得应该在中央和地方政府之间的关系中减少从上到下的命令，无条件地服从，而应该选择在政策出台时，中央给予地方一个博弈的空间。也就是说在中央和地方关系中，更多注重一种契约因素。如果一个地方的环境保护做得好，可以通过财政的方式拨给你一些项目、资金，我们可以引入美国联邦政府和州政府之间在执法方面的经验，给地方政府一些诱导。这样的话使得地方政府不至于被逼成老鼠。现在环保法修改议论很多，我以为应该加入对地方政府进行规制，环境保护基本法或者环保法的修改定位应该作为管地方政府或者主要管地方政府的法。这也是未来重要的政策着力点。

国庆节到了，妈妈为了奖励我考试考得好，便为我们报名参加了一次旅行——青岛市一日游。

凌晨两点，我们准时上了车，踏上了我们的青岛市游程。路上黑漆漆的。前方的路宛如一只巨大的怪物，正准备将我们吞入它的肚子里。

不知走了多久，天边泛起了鱼肚白。渐渐地，大地明亮起来，路两旁已不再是高楼大厦，而是一座座小山，山上长满了绿树。近看，山势险峻；远看，山峦起伏，真是美极了。

又走了许久，导游兴奋地说：“我们到了，大家请下车吧！”一听这话，原本懒洋洋的我们顿时睡意全消，一个个精神抖擞地下了车。一下车，映入眼帘的是一个“集市”；卖游泳衣的不计其数。我很奇怪地问妈妈：“妈，这是什么地方啊！怎么卖起游泳用具了？”啊，你还不知道这是什么地方吗？这是大海呀！“什么，大海？”我惊讶极了，三步并估两步跑到岸边，“真的啊！”只见黄灿灿的沙滩上坐满了人。远处，一道道白色的浪花嬉笑着，追逐着奔向岸边，刚一触摸到我的脚，又害羞似的退了回去，然后又扑上来，像个顽皮的孩子。每一次落潮，大海都为我准备一些“礼物”：贝壳、螃蟹……无奇不有。

吃过午饭，我和爸爸又来到了沙滩，用那柔韧的细沙堆起了一座“长城”。正当我们细细观察的时候，一道浪花袭来，可怜的“长城”立刻四分五裂了！看着倒下的“长城”，我不由地感慨：“唉！这浪花……”

夜晚，我们来到了广场。啊！好美啊！你瞧，一排排礼炮呈波浪式对轰鸣，一团团“小鞭”宛如一条长蛇在地上翻滚着，爆裂着。人们站在爆竹前面，以那美丽的焰火作背景拍照留念，形成一道壮丽的风景线。

啊！ 这次的“青岛市一日游”真令人流连忘返！

暑假里，妈妈带我去青岛市玩。

青岛市的景点可真多啊！我们首先来到一个码头边，排队上了船。船开了，一朵朵浪花撒欢儿似地追着船跑。有许多小鱼在海里游来游去，如果我带着网该多好啊，一定能捉到许多小鱼。

上岸了，我们乘车来到青岛市首创电视塔。这是中国第一钢塔，有八十多层楼那么高。乘电梯我们来到三楼奥运大厅，一幅幅生动的画面让我深切地体会到奥林匹克的伟大精神。其中的“青岛市大纪事”、“帆船帆板知识”、“奥运会水上比赛的相关知识”、“可爱的历届奥运会吉祥物”、“奥运会28个比赛项目的详细介绍”、“中国奥运会金牌榜”等等，都将吸引着我融入到奥运中来。

我们恋恋不舍地离开电视塔，来到崂山。早就听说崂山的名气，今天我终于要爬崂山了，心情特别激动。

我们坐着索道来到觅天洞。觅天洞有八公里长，从洞口开始一直很窄，只能容一个身材匀称的人通过。洞里黑咕隆咚的，伸手不见五指，借助手电微弱的光，我看见，洞里很潮湿，头顶上不时有水滴下来。脚下的山石很滑。我走在妈妈的前面，每当我看见有危险的地方，总是提醒妈妈“小心滑倒”、“小心碰头”等等，大家都夸我懂事呢！

从洞里出来，我大吃一惊，原来我们已经快到山顶了。站在这里往四周看，所有的一切都模糊不清，那么广阔无边。我切实感觉到了妈妈曾经说过的一句话：站得高看得远啊！怪不得叫觅天洞呢！

崂山真美！青岛市真美！

(1)规范性文件

条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。

规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。

办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。

(2)领导指导性文件

命令(令)。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布旅行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。

决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。

指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。

批复。用于答复下级机关的请示事项。

通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。

通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

(3)公布性文件

公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

(4)陈述呈请性文件

议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。

调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。

(5)商洽性文件

函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题;向有关主管部门请求批准等。

(6)会议文件

会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。

在去年底召开的国资委中央企业､地方国资委负责人会议上,国资委主任张毅表示,要改革完善国有资产监管体制｡2015年要主动适应经济发展新常态,围绕做强做优做大国有企业,把转方式调结构放在更加重要位置｡

随着国务院国有企业改革领导小组成立,国企改革中央层面已经基本确立各部委的职能和分工,包括国资委､发改委､财政部和人社部等部委都在积极推进和制定相应的改革方案,预计最快于2015年上半年出台｡

针对国企混合所有制改革,全国政协委员､全国政协经济委员会副主任李毅中表示,发展混合所有制牵一发而动全身,着力点在政府和部门,重在推进配套改革和搞好法治保障｡

李毅中说,有些民营企业反映,发展混合所有制门槛多,特别是垄断行业准入受到限制,产权保护法律法规没有跟上｡他们担心混合以后或者被挤出,或者被吃掉,许多民营企业家仍然在等待观望｡

全国政协委员､广东省政府参事刘昕建议,要注重培育企业的产业核心能力,提高关键核心技术和整体装备制造水平,集聚强大的自我发展能力,通过自主创新拥有自己的核心技术､专利技术和标准｡

农业面源污染防治是“五水共治”的一项重要内容,而畜禽养殖污染治理又是其中的重中之重，全面推进“五水共治”、坚决剿灭劣V类水，农林部门重任在肩、责无旁贷。近年来，我市高度重视农业治水工作，全面推进畜禽养殖污染综合整治，关停养殖场1540个，拆除栏舍面积25.96万平方米，生猪存栏量比2013年减少26.8%，规模养殖排泄物资源化利用率达98.5%，畜牧业生态化转型取得了明显的阶段性成效，但对照“五水共治”的要求和人民群众的期盼，仍然还存在着不少的问题和隐患。

今年，按照“五水共治”的总体部署和市委市政府领导的指示精神，我们将严守畜禽养殖污染底线，坚决制止污染环境的养殖行为，合理处置环境承载、产业发展和农民增收的矛盾，把农业面源污染治理工作作为锻造农林干部“铁军”队伍的重要战场。

一是以“如履薄冰、如临深渊”的危机意识，全力推进畜禽养殖污染治理

畜牧业是临安山区农民增收的主导产业之一，年产值超过11亿元，占全市农业总产值的19%。但是，畜牧业尤其是生猪养殖在给农民带来增收的同时，也给生态环境带来了巨大的负担。“五水共治”开展以来，我市生态畜牧业建设的成绩来之不易，如果不进一步彻底解决养殖污染问题，多年来的治理成果将会大打折扣，付之东流，畜牧业转型升级就不会有出路。当前，我市正处在加快推进“三化”、全面建设美丽幸福新临安的新起点上，解决好畜禽养殖污染问题，是实现农业可持续发展，建设美丽乡村的重要前提。面对机遇和挑战，我们将如履薄冰，时刻警醒，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立底线思维和红线意识，讲政治、讲大局，咬定青山不放松，持续发力不松劲，重拳出击破难题，全力以赴推进畜禽养殖污染治理。

二是以“踏石留印、抓铁有痕”的坚强决心，建立完善养殖污染防治长效机制

根据“养什么都不能污染环境”的原则和“排查不留死角，治理不留后患”的目标，加快建立完善养殖污染防治长效机制，寻找短板，精准施策，专项攻坚，确保污染防治工作全域覆盖、全程监管、全面落实。围绕“不漏一场、不漏一户、不漏一头”的要求，全面开展养殖场“地毯式”清查;按照四个“限期关停”的要求，铁腕推进养殖行为规范化治理，3月25日前，完成新一轮核查，4月30日前，关停农保田和村庄集聚区的猪场，9月30日前，关停没有土地审批手续、无证无环评的猪场;按照“谁污染、谁治理”的要求，严格落实养殖污染治理主体责任，让养殖场户“不敢污染、不能污染、不想污染”; 按照“线上线下协同监管”的要求，健全市、镇(街)、村三级畜禽养殖污染线下网格化巡查机制，建立50头以上的生猪养殖场智能化监控网络，完善畜禽养殖准入退出机制，让污染防治长效机制常态化有效运行。

三是以“浴火重生、凤凰涅槃”的坚定信心，加快推进美丽生态畜牧业建设

畜牧业事关城乡居民“菜篮子”供应，事关农牧生态循环经济发展，事关山区农民的创业增收。我们将坚持两条腿走路，在加快淘汰“脏乱散小”的同时，坚定“浴火重生、凤凰涅槃”的信心，紧紧抓住深化农业供给侧结构性改革的机遇，推进畜牧生产由“量”向“质”的转变，拉高标杆、持之以恒，在确保合法合规、生态优先的前提下，通过精细化管理实现养殖场环保设施100%到位、排泄物100%循环利用、投入品100%安全使用、畜产品100%质量安全，实现养殖场“绿化、洁化、美化、规范化”，发展生态的、美丽的、可持续的畜牧业。

接下来，我们农林部门将认真贯彻落实这次会议的精神，牢固树立担当意识，切实履行工作职责，全力投入畜禽养殖污染整治“攻坚战”，坚决打好生态美丽畜牧业建设“持久战”，抓好“五水共治”、守好绿水青山，建设好美丽幸福新临安。

为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强政府法制机关纪律作风建设，根据市委“两学一做”部署会的要求，市法制办从3月30日在长春仲裁委员会办公室召开“两学一做”学习部署会。市法制办副主任贾伟主持会议，并发表重要讲话。会议决定从3月下旬开始在法制办、仲裁办、复议办机关党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”集中教育活动。

会议强调，市法制办全体党员干部要深入学习党的十八大、十八届中央纪委二次全会精神，认真履行政府法制工作职能，通过开展学习党章、严守纪律教育活动，结合“抢抓机遇、创新发展，再创法制工作新局面”大讨论的实施发案，在领导干部中开展争做“六个表率”活动。制定具体方案，严密组织实施，抓好教育引导，认真查找差距，突出实践成果，积极引导干部善于学习，做解放思想的表率;用于实践，做促进发展的表率;敢于突破，做改革创新的表率;深入基层，做服务群众的表率;以身作则，做廉洁奉公的表率;修身养性，做高尚道德的表率，激发激情活力，提升能力水平。提高市法制办各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我市法治政府的创建贡献力量。