增强四个意识树立四个自信做合格党员心得【汇集20篇】

树立看齐意识就是要求各级党员干部带头向党中央看齐，把心思精力用在重点项目上，用在民生问题上，用在强法纪、照镜子、常修身、正衣冠、转作风上。

一支队伍在进军途中，难免会出现步调不一、步幅不整的情况。对此，毛泽东同志很早就说过：“看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”我们党之所以从小到大、由弱到强，不断从胜利走向胜利，一条重要经验就是每个党员树立了看齐意识，落后向先进看齐，个人向集体看齐，全党向中央看齐，出现偏差就喊看齐、就自觉看齐，从而使我们党形成了一个具有向心力、凝聚力、战斗力的有机整体。今天，在复杂多变的新形势下，面对更加艰巨的挑战和更加繁重的任务，我们每一个党员尤其是党员干部更应该增强看齐意识，按照省委要求的那样，坚定地向中央看齐，始终保持言行一致、表里如一。“教者，效也，上为之，下效之”。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在落实“四个全面”战略布局，统筹推进“六大建设”的实践中，始终坚持率先垂范、以上率下、以身作则，意旨明确，为全党立起了标杆。树立看齐意识，就是要求全党找准标杆、聚集焦点，从而促进全党积极响应，推动全党奋发进取。树立看齐意识，最根本的就是把向党中央看齐作为最重要的政治纪律和政治规矩，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，时时牢记，事事躬行，处处做到。

近年来，我省为全面从严治党、构建良好政治生态，开展了一系列雷厉风行的行动。从出台“十项规定”，到重拳反“四风”，再到践行“三严三实”……通过全省上下共同努力，党风政风和社会风气明显好转，党员干部纪律规矩意识普遍增强。但也要看到，我们面临的形势依然严峻，擅自行动、我行我素、言行不一、违规掉队等行为，仍禁而不止。这些问题的存在，带来的将是信念的动摇、斗志的衰退、作风的涣散，削减我们队伍的凝聚力、战斗力。此时此刻，一声洪亮的“向党中央看齐”的呐喊就显得尤为重要，它能让松散的队伍重新凝聚，能让迷失方向的人重新找到“定盘星”。

树立看齐意识，就要做政治上的明白人。思想受到洗礼，灵魂才会触动。向党中央看齐，就必须常补精神之“钙”，做到信念坚定、政治明白、理论清醒，方能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧;向党中央看齐，就必须把忠诚、干净、担当作为座右铭，时时铭记、事事坚持、处处上心，真正坚定政治信念、增强政治意识、站稳政治立场、严守政治纪律;向党中央看齐，就必须向党的理论和路线方针政策看齐，一切工作都围绕中央的决策部署来进行，有过硬的思想定力、战略定力、道德定力，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上保持一致。

从大处讲，看齐是与党中央保持高度一致;但从小处看，落实到平日里、具体工作中，看齐也表现在向先进党组织和优秀党员干部看齐。我们的各级领导干部在谨记向党中央看齐的同时，也切不可忘记自己的标杆职责，在工作中、在困难面前要敢于站出来，言为表率，行为标杆，做出示范。尤其在抓落实的具体工作中，领导干部要勇于喊出“向我看齐”，行得端、走得正，干在实处，走在前列，冲在一线。《论语》有言：其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。领导干部只有身为表率，才能令行禁止，一个不以身作则的领导，是很难建立威信的。

树立看齐意识不是口号，更非作秀，而有着实实在在的内涵。当前，尤其需要各级党员干部带头向党中央看齐，把心思精力用在重点项目上，用在民生问题上，用在强法纪、照镜子、常修身、正衣冠、转作风上。只要我们“经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐”，我们就会不折不扣贯彻落实中央和省委一系列重大决策部署，始终保持昂扬向上、敢想敢干、能闯能拼的精神状态，发扬钉钉子精神，干出成绩、创造佳绩。

习近平总书记深刻指出：“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，自觉加强党性修养，不断增强党的意识、看齐意识、宗旨意识、责任意识，既是每一名共产党员的应尽义务和庄严责任，也是永葆党的先进性和纯洁性、不断增强党的创造力凝聚力战斗力的有力保证。

认真学习党章，自觉加强党性修养，就要坚定理想信念，增强党的意识。党章规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。”入党誓词要求，共产党员要“为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”。习近平总书记强调：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”我们要始终保持共产党人姓“马”姓“共”的政治本色，大力弘扬党的优良传统，时刻用党员标准严格要求自己，积极行使党员权利，认真履行党员义务，充分发挥先锋模范作用，不忘本忘祖、不忘初心，永远铭记“我们当初是从哪里出发的、为什么出发的”，始终坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，真正把坚定的理想信念时时处处体现为行动的力量，始终做到爱党、信党、护党、跟党走。

认真学习党章，自觉加强党性修养，就要坚定政治方向，增强看齐意识。党章规定，我们党是“按照民主集中制组织起来的统一整体”，“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”，“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。习近平总书记强调，“我们党是高度集中统一的马克思主义政党，思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的事业不断发展壮大的根本所在”，“经常喊看齐是我们党加强自身建设的规律和经验。只有经常喊看齐，只有各级党组织都经常喊看齐，才能时刻警醒、及时纠偏，使全党始终保持整齐昂扬的奋进状态。”我们要始终坚定正确政治方向，时刻紧绷政治这根弦，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常、主动、真正地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做到党中央要求干什么就坚定干什么，党中央禁止什么就坚决反对什么。始终强化对党绝对忠诚，坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为重大政治责任，自觉在纪律和规矩之下行动，做政治上的明白人，坚决维护党的集中统一，坚决维护党中央权威，确保中央政令畅通。

认真学习党章，自觉加强党性修养，就要树立清风正气，增强宗旨意识。党章规定，中国共产党“坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”，“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系”。习近平总书记强调：“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”我们要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，准确把握“我是谁，为了谁，依靠谁”，恪守共产党员本分，坚持人民至上，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。始终把群众利益放在第一位，所有工作都充分体现群众的意志、利益和要求，一切为了群众，一切依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去。切实加强党性锻炼，提升道德修养，心存敬畏、手握戒尺，坚持用党章和党规党纪约束规范言行，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦，廉洁从政、立德修身、从严治家，守住共产党人为人、做事的基准和底线。

认真学习党章，自觉加强党性修养，就要勇于担当作为，增强责任意识。党章规定，党员要“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。习近平总书记强调，“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面会上，深刻阐述了对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，自觉地把当代共产党人的责任担当统一于实现国家富强、民族振兴、人民幸福和人类发展进步之中，鲜明体现了以习近平同志为总书记的党中央奋力推进中国特色社会主义伟大事业的坚定意志和担当精神，为全党作出了表率。我们要始终保持脚踏实地、真抓实干的精气神，坚持问题意识和问题导向，牢记“为官避事平生耻”，以强烈的进取心、责任心积极主动作为，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取。

一、要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央、省委、黄冈市委要求，把“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)学习教育作为“首要政治任务”扎实抓紧抓好。

支部书记要带头学、经常学、做示范、作表率，深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚持学习常态化、制度化，做到以上率下，推动学习教育向全市各级党组织和全体党员拓展。通过学习，更好地坚定理想信念，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，落实主体责任，带动全支部党员进一步坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。

二、《党章》是党的基本法、总规矩，党员、干部要把党章作为加强党性修养的必修课，自觉学党章、守党章、践党章、护党章，按照党的组织原则和党内政治生活准则办事;增强看齐意识，坚决贯彻党的理论、路线、方针和政策。

三、党规是对党员行为的进一步规范和指引。加强党性教育，要突出抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部新修订的党内法规的学习贯彻，守好政治纪律和政治规矩，不越雷池一步，不碰红线一下，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业、勇于担当上来。

四、习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。党员、干部要原原本本学原文，全面掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，真学真信真懂真用。党员、干部要炼就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑。加强思想政治建设，必须强化理论武装，丰富学习载体，创新学习形式，不断深化习近平总书记系列重要讲话的学习，以之武装头脑、指导实践、推动工作。

五、全支部党员要加强主观世界改造，明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确底线，做到见贤思齐，学习先进，深学细照笃行，不断深刻反思，净化心灵，提升境界;不断整改自身存在的问题，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;切实增强实干意识，履职尽责、干事创业、勇于担当、奋发有为，做新时期的合格党员。

六、全支部上下要迅速行动，掀起“两学一做”学习教育热潮，切实增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，大力弘扬勇于担当的作风，大力倡导为勇于担当者而担当的精神。

在辽宁拉票贿选案中受到纪律处分后仍不思悔改，向他人索要财物，其行为性质恶劣，情节严重。学习教育要做的就是学、改、做这三件事。这里面，学是基础、改是目的、做是关键。

(一)学深学透，以学促知。学的内容主要是两个方面，一个是党章党规，一个是系列讲话。怎么学?院党组制定的实施方案不仅对“两学一做”规定内容有全面系统的安排，更结合法院实际有针对性的进行了延伸拓展，应该说这次学习教育的载体很丰富，形式也灵活多样。各庭室队一定要把这些方式和载体运用好，把学原文、读原著、悟原理、知识测试和知识竞赛等活动搞扎实，确保让每一名党员干警都学有所得、学有所悟、学有所用。

(二)立行立改，改出成效。学习教育是为了解决问题，带着问题学，才能学得深入;针对问题改，才能改得到位。要紧紧抓住问题导向这个“牛鼻子”，把问题导向贯穿始终，以查找问题开局亮相，以解决问题交出答卷。查找问题就是要通过剖析自身的思想、工作和生活实际，对照党章规定的义务和权利，认真查找自身存在的突出问题。找到问题只是第一步，解决问题才是目的。对查摆出来的问题，要在深挖思想根源、找准病因病根的基础上，边查边改、立行立改，确保做到真改、实改、彻底改、改到位。

(三)带头实干，对标看齐。做合格党员是总的要求，但是具体到每一名党员，尤其是院党组成员和各庭室队负责人，要以上率下，先学一步，深学一层，要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头坚定理念信念和法治信仰，带头严守政治纪律、政治规矩和审判工作纪律，带头解决自身问题，带头立“明规矩”、破“潜规则”，带头落实全面从严治党责任，争做“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的表率，真正“把标杆立起来、把自身摆进来、把境界提上来”，带动全体党员积极主动地“学”，自觉扎实地“做”。

三、如何开展学习教育

这次学习教育不是一次活动，其目的就在于要突出经常教育，融入日常工作。因此，我们要坚决摒弃运动思维，绝不能把学习教育当作一般的活动来搞，一定要把开展学习教育与我们法院工作的特点和任务结合起来，与提升业务工作水平和审判质效相结合，统筹安排部署，确保尽好责、抓到位、见实效。

(一)坚持问题导向。要强化问题意识，把解决问题贯穿学习教育全过程。要对照方案中指出的共性问题，结合法院工作和队伍实际，着力解决党员干警在法治信仰、司法理念、司法作风以及基层党组织建设中存在的问题。在思想层面，要重点解决部分党员干警法治信仰不坚定、司法理念不端正，对中国特色社会主义司法制度缺乏自信，盲目推崇西方法治理念和司法制度等问题;在司法作风方面，要重点解决极个别党员干警司法为民意识不强、职业道德素养不高，执法办案不严格、不公正、不规范、不廉洁，甚至以案谋私、充当诉讼掮客等问题;在基层党建方面，重点解决部分基层党支部软弱涣散，组织不健全、工作部署不力、组织生活制度不落实、战斗堡垒作用和教育监管职能难以发挥等问题。各支部、全体党员干警，都要坚持盯住问题不放，认真对照查摆，切实解决整改，持续用力、久久为功，以实际问题的解决推动学习教育迈向纵深。

(二)坚持抓在日常。要突出经常性特点，把党支部应有的作用发挥出来，推动学习教育常态化、制度化。要发挥好支部的组织作用，按照组织到位、措施到位、落实到位的要求，制定符合本支部实际的具体方案，以支部为基本单位开展学习教育。要以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，认真完成专题学习讨论、交流学习心得、创新方式讲党课、组织相关知识测试等规定动作，充分发挥组织生活的熔炉作用。要积极研究解决基层组织建设中的新情况新问题，理顺党组织关系，强化党员日常教育管理措施，深入整顿软弱涣散基层党组织，以学习教育带动基础组织建设。

(三)坚持典型引领。实践证明，典型引路、抓点带面是做好工作的有效方法。学习教育中，要结合争做“合格党员”、“合格法官”，及时选树一批“四个意识”过硬、“四讲四有”到位的先进典型，发挥榜样的力量，激励更多的党员干警见贤思齐、向善向好，进一步凝聚昂扬向上的强大动力。同时，也要注意发挥反面典型的警示作用，要坚持用身边的人、身边的事教育、警醒干警自觉汲取深刻教训，始终自省、省警、省励，努力做合格党员、合格法官。

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马克思主义认为，意识是客观事物在人脑中的主观映像，能够反作用于物质，对客观事物发挥能动作用。列宁指出：“人的意识不仅反映客观世界，并且创造客观世界。”意识的这一属性说明，意识问题十分重要。党员意识的强弱，是判断、衡量党员对党组织和党的事业忠诚度的重要标准，也是判断、衡量党员素质高低和先进程度的重要因素。因此，新形势下不断强化党员意识，对始终保持党员的先进性和增强中国共产党的执政能力具有重大意义。

一、党员意识的含义及其特点

党员意识是党员政治觉悟和党性的集中体现，是共产党员思想上的“身份证”和精神上的标志，是整个阶级意志和阶级利益在每个党员身上的集中表现，是共产党员在对党的纲领与任务的认同、对自己所承担的责任与义务的认同、对党的组织与纪律的认同的基础上形成的。党员意识有着丰富的内涵，主要包括角色意识、执政意识、信念意识、服务意识、理论意识等。

从社会意识的角度看，党员意识属于社会意识中群体意识的范畴，是群体意识中的重要组成部分。但由于党员尤其是执政党的党员是社会群体中的一个特殊群体，因而党员意识具有不同于其他群体意识的四个特点。一是具有主导性。党员意识在当今我国的社会意识中处于支配地位，并对整个社会的精神面貌和广大群众的思想行为起着重要的作用。二是具有时代性。党员意识是时代的产物，不同的历史时期，总是赋予党员意识不同的时代内涵和特点。三是具有政治性。政治性是党员意识的本质特征。从某种意义上说，只要身为党员，就

马克思主义认为，意识是客观事物在人脑中的主观映像，能够反作用于物质，对客观事物发挥能动作用。列宁指出：“人的意识不仅反映客观世界，并且创造客观世界。”意识的这一属性说明，意识问题十分重要。党员意识的强弱，是判断、衡量党员对党组织和党的事业忠诚度的重要标准，也是判断、衡量党员素质高低和先进程度的重要因素。因此，新形势下不断强化党员意识，对始终保持党员的先进性和增强中国共产党的执政能力具有重大意义。

一、党员意识的含义及其特点

党员意识是党员政治觉悟和党性的集中体现，是共产党员思想上的“身份证”和精神上的标志，是整个阶级意志和阶级利益在每个党员身上的集中表现，是共产党员在对党的纲领与任务的认同、对自己所承担的责任与义务的认同、对党的组织与纪律的认同的基础上形成的。党员意识有着丰富的内涵，主要包括角色意识、执政意识、信念意识、服务意识、理论意识等。

从社会意识的角度看，党员意识属于社会意识中群体意识的范畴，是群体意识中的重要组成部分。但由于党员尤其是执政党的党员是社会群体中的一个特殊群体，因而党员意识具有不同于其他群体意识的四个特点。一是具有主导性。党员意识在当今我国的社会意识中处于支配地位，并对整个社会的精神面貌和广大群众的思想行为起着重要的作用。二是具有时代性。党员意识是时代的产物，不同的历史时期，总是赋予党员意识不同的时代内涵和特点。三是具有政治性。政治性是党员意识的本质特征。从某种意义上说，只要身为党员，就

具有了鲜明的政治身份。因而所拥有的观念意识也就具有了不以个人的意志为转移的政治性特点。五是具有先进性。先进性是党员意识的一个重要特点，这体现在两个方面：就其主体来看，中国共产党是工人阶级的先锋队，而一切共产党员都是组成这一先锋队的先进分子;就其内容来看，党员意识以科学的理论为基础，以维护绝大多数人的利益和追求实现美好的共产主义社会为己任，它反映了社会进步的基本趋势。

二、深刻认识当前增强党员意识的重要意义

增强党员意识是开展创先争优的客观要求和重要内容。提高党员素质，实际上就是要强化党员意识，使广大党员的党性不断增强，为实现党的宏伟目标提供思想保证和理论基础。

增强党员意识是发挥党员先锋模范作用的重要前提。党员是党的肌体细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。对于一名共产党员来说，具有明确而强烈的党员意识，是最基本的要求，也是发挥党员作用的重要前提和思想基础。只有始终牢记自己是一名共产党员，才能时刻用党员标准严格要求自己，才能积极行使党员权利，认真履行党员义务，充分发挥先锋模范作用，真正成为一名合格的共产党员。

增强党员意识是加强党的执政能力建设的重要基础。对于一个政党来说，党员意识直接关系党的向心力、凝聚力和战斗力。尤其是我们这样一个有着7400多万名党员的大党。如果广大党员缺乏强烈的党员意识，就无法真正成为一个紧密团结、能够战胜各种困难和风险、

具有强大战斗力的政治集团，无法真正成为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。国际共运史上一些大党、老党之所以走上解散、衰败之路，原因固然很多，但很重要的一点，是广大党员的党员意识淡漠的结果。而对于我们党来说，人民群众之所以信任我们、拥护我们，坚定地跟着党为实现国家富强、民族振兴和创造自己的美好生活而奋斗，一个重要原因，就是千千万万共产党员彰显党员意识而带来的巨大感召力——人民群众从广大党员的模范行动中看到了希望、看到了力量、看到了前途，增强了信心。

三、新形势下增强党员意识的途径和方法

党员意识不是天生就有的，也不是一劳永逸的，党员意识的养成是一个系统工程，它既来自党员内在修养的提高，又来自长效机制的建立健全。

增强党员意识，必须加强学习和教育。马克思主义政党的先进性首先表现为理论上的先进性，党员意识的形成也首先得益于每个党员形成对党的理论的理性认识和把握。一个党员理论上成熟是政治上成熟的标志，理论上坚定是政治上坚定的基础。在新的历史条件下，理论武装的重大任务摆在了我们面前。我们必须把学习理论作为掌握马克思主义立场、观点、方法的重要途径，作为成事之基、做人之道。因此，只有加强学习和教育，才能使党员对党和党所领导的事业的认识不断深化和提高;才能使每个党员都能透过纷繁复杂的社会现象和党的现实状况把握事情的本质主流和内在规律，从而坚定对党的信念，增强对党的信心。而且，这种学习和教育必须坚持不懈、持之以衡。

怀着对党的好干部、人民的好公仆、优秀共产党员、优秀县委书记焦裕禄同志的无比崇敬之情，笔者来到了这位时代楷模当年为之鞠躬尽瘁的兰考县，近距离地了解和追寻焦裕禄的点滴故事、英雄足迹，学习和感悟焦裕禄的精神实质，心灵受到了一次强烈震撼，灵魂更得到了深刻净化和洗礼。联系正在全党开展的“两学一做”学习教育，笔者认为，作为新时期的党员干部要坚持做到“四讲四有”。

讲政治，有信念，坚定信仰。人无信不立。为了广大人民的利益，党叫干啥就干啥，干一行爱一行，干一行钻一行，是影响焦裕禄一生的坚定政治信仰。在焦裕禄身上，党性和人民性达到了完美统一。学习焦裕禄，就是要学习他对党绝对忠诚、对人民无比贴心的精神。一方面要坚定理想信念，努力做政治上的明白人，始终保持对马克思主义的信仰，始终不渝地走中国特色社会主义道路，任何时候都决不怀疑、决不含糊、决不动摇。党员干部特别是领导干部无论在任何时候、任何场合，都要坚定信仰之志，强化政治定力，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐，始终做到听党话、跟党走。另一方面要强化宗旨意识，努力做群众的贴心人，始终保持公仆情怀，真诚对待群众，真心服务群众。焦裕禄“心里装着全体人民、唯独没有他自己”，他之所以被誉为县委书记的好榜样、共产党员的光辉典范，根本原因就在于他始终与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运，在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。广大党员干部特别是领导干部要有一心为民、唯独没有自己的崇高情怀，心里始终装着老百姓，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把万家忧乐始终放在心头，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，认真解决民生问题，努力把为群众排忧解难的各项工作落到实处。

讲规矩，有纪律，规范行为。没有规矩，不成方圆。焦裕禄严守党纪党规，从不利用手中权力为自己和子女、亲属谋取任何好处。焦裕禄一次无意间听到儿子因为认识售票员，看戏未买票，他教育儿子要尊重演员的劳动，不能看白戏，并立即拿出钱要儿子到戏院补票。为了告诫自己、提醒别人，他还在县委会议上作出深刻检讨，并亲自起草了《干部十不准》，规定任何干部在任何时候都不能搞特殊化，还着重强调不准强迫命令，不准向群众乱摊派。习近平总书记在 3月17日参观焦裕禄同志纪念馆“十不准”展览墙时，感慨地说，“十不准”内容非常有针对性。学习焦裕禄，就是要像焦裕禄同志那样切实增强规矩意识、纪律观念，从小事做起，正确对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，始终以党章党规和习近平总书记系列讲话精神为行动指南和行为准则，心存敬畏，手握戒尺，廉洁从政，从严治家，带头管好自己，管好家属子女，管好身边的工作人员，干干净净做人，踏踏实实做事，清清白白做官;对权钱交易、贪污受贿、乱建私房、公费吃喝等不正之风，自己不仅要抵制，还要敢抓敢管，一抓到底。

讲道德，有品行，做人格上的端正人。做人要有人品，为官须有官德。官德一失，腐败即生。官德彰显，官民同心。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。一个官德失范的领导干部不可能有威信，也不可能在群众中产生凝聚力。焦裕禄一生坚守着艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操和赤胆忠心为革命、敢教日月换新天的高贵品德。正是凭借着这样的道德操守、优良品质、人格魅力，焦裕禄赢得了人民的崇敬和爱戴。党员干部特别是领导干部必须坚持勤以修身、俭以养德，始终保持高尚的精神追求和道德情操，传承和发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统和作风，确保做人有底气，做事有硬气，做官有正气;必须把廉洁自律、洁身自好作为始终坚守的底线，把党纪国法作为带电的高压线，时刻做到自重自省、慎独慎微，管得住言行、守得住清白，始终保持共产党人的清廉本色;必须坚持言必信，行必果，始终做到知行合一、表里如一。

讲奉献，有作为，做事业上的开路人。无私才能无畏，无畏才敢担当。不怕困难、不惧风险，勇于挑起重担，勇于克难制胜，“革命者要在困难面前逞英豪”，是焦裕禄精神的鲜明特点。焦裕禄同志到兰考上任前，党组织与他谈话时明确提出，兰考是一个最穷的县，一个最困难的县，一个最艰苦的县，要他在思想上有经受最严峻考验的准备。焦裕禄同志坚定地说：感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方，越能锻炼人。不改变兰考的面貌，我决不离开这里。焦裕禄正是靠着这样的无私奉献、有为担当，成就了自己的无悔人生，更成为了永恒的历史丰碑。党员干部特别是领导干部要像焦裕禄那样，知难而进、坚韧不拔，始终保持一种非常高的干事热情和敢于担当、勇争一流、敢做善成的勇气，不怕任务艰巨、不怕矛盾复杂、不怕环境艰苦，敢于挑起重担、敢于克难制胜、敢于以勇闯关，保持干事创业、开拓进取、奋发有为的精气神，克服“不想为”、“不敢为”、“不会为”、“乱作为”等问题，坚决做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去;要像焦裕禄那样把学习当成一种工作责任、一种精神追求，带着执著信念学，带着实践要求学，甘于做群众的学生，坚持做到问计于民、问需于民、问策于民，勇于到困难最多、问题最复杂的一线去摔打，在实践历练中提升担当作为的本领，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，做到为官一任，造福一方，满足普通群众“一定要对老百姓好”的大道至简的要求。

欧阳修说过，圣贤者“虽死而不朽，逾远而弥存”。焦裕禄同志虽然已经离开我们很久了，但他的崇高精神跨越时空、历久弥新，无论过去、现在还是将来，都永远是亿万人民心中的一座永不磨灭的丰碑，永远是鼓舞我们前行的思想源泉。作为一名新时期的党员干部，必须始终坚持以焦裕禄精神为鞭策，不断规范自己的思想和行为，坚持做到“四讲四有”，努力干好本职工作，像焦裕禄那样苦干、实干、巧干、带头干、拼命干，以实际行动践行当初的入党誓言，为决胜“十三五”开局之年，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

江苏淮安以全省试点“立家规”活动为契机，以周恩来总理为榜样，以“三项建设”为内容，将从严管党治党落细落小融入日常，着力以家风带民风、清政风正党风，夯实家风家规之基，引导全市党员干部守纪律、讲规矩。

以学家规定家规正思想。一是召开全市领导干部立家规工作动员部署会，以全省试点为契机，推动领导干部立家规活动入脑入心、形成氛围。二是坚持思想引领，推出《周恩来的严与实》、《周恩来的家风家规》专题教育片，生动形象地展示榜样的家规。三是邀请周恩来总理侄女周秉德作“西花厅的家风与家规”专题报告，全市1296名县处级领导干部集中学习。四是组织1400名领导干部家属到全市反腐倡廉教育基地德园接受“树立清廉家风·创建廉洁家庭”教育，引导树立“好家风”、当好“贤内助”。五是组织家庭讨论会。以周恩来“十条家规”为镜，通过家庭讨论会与配偶、子女就家风建设进行深入交流，引导制定各自个性化家规，使学家规的过程成为自觉对标找差、自我教育的过程。“立家规”活动开展以来，共收到112个单位领导干部家规1110条，收集家风小故事300多个，撰写立家规心得体会文章60多篇。

以亮家规谈家规正家风。一是做到“两个公开”，即对领导干部制定的家规在所在单位公开公示、在班子学习会上公开承诺，让他们互相启迪、自查自纠、管好家人，把牢廉政“后院”，全心投入事业。二是结合“三严三实”专题教育专题学习研讨和民主生活会，开展立家规集中讨论活动近200场，推动领导干部进一步强化家规家风意识和行动自觉，给自己立规矩，给身边人立规矩。三是开通“家有家规”微信互动平台，深度挖掘领导干部“好家规背后的家风故事”，既归纳整理不同历史时期中华民族优秀家训家规，又提炼新的时代内涵。目前已发布20期，选登200余条领导干部家规、10多份古今中外著名家书、30多篇家风建设评论文章、50多个家风好故事、10多部家风专题片、20多篇不良家风反面典型文章，形成传播好家规、宣传好家风的浓厚氛围。

以行家规访家规正作风。一是践行示范。领导干部带头践行制定的家规，以身作则激发内生责任，家庭成员全员参与，共筑廉洁家庭，将严实要求植入代代相传的家庭基因。二是走访了解。利用专题教育走访调研、工作推进检查、干部考察和谈心谈话等时机，深入了解领导干部立家规、守家规情况，狠抓知行统一，加强对领导干部八小时之外的监督，坚决防止“两面人”、“把家变成权钱交易所”等问题，以有形的家规带动无形的家风。三是综合研判。将领导干部践行家规情况作为干部考核和年度述职述学述廉的重要内容，融入干部培养选拔、监督管理全过程，并作为特别档案，纳入淮安市干部选任管理大数据系统，切实加强综合研判和结果运用，引导各级领导重家风、正作风、清政风，激发社会正能量。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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中共中央总书记习近平在十八届中央纪委第五次全会上发表重要讲话，强调要坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头。

与会同志一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在党和国家全局高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话旗帜鲜明、立场坚定，激浊扬清、振聋发聩，展示出全面从严治党的坚强意志，体现了崇高的党性品格和担当精神。

大家表示，一定紧密联系实际，深刻学习领会、认真贯彻落实总书记重要讲话精神，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

开弓没有回头箭，打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场输不起的斗争

刚刚过去的一年，党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，持之以恒纠正“四风”，党风政风为之一新，党心民心为之一振。

“党的十八大以来，反腐是最值得大讲特讲的。查处腐败案件、作风建设、纪律检查体制改革、巡视、国际追逃追赃等5大亮点令人印象深刻。中央反腐决心、力度和成效深得党心民心。”中央纪委委员，内蒙古自治区党委常委、区纪委书记张力说。

据中国社会科学院最近统计，有91.5%的领导干部、87.8%的普通干部、84.8%的企业人员、75.8%的城乡居民，对反腐败表示有信心或比较有信心。

在看到成绩的同时，我们对党风廉政建设和反腐败斗争形势必须保持清醒的认识。

习近平总书记强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

总书记的讲话引起了与会同志的强烈共鸣。大家一致认为，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。

“查处一个贪官，对他个人来说是罪有应得。对整个党来说，提增的是人民群众对党的信任，是在给党加分，而不是给党抹黑。这就叫‘锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦’。”中央纪委委员，河南省委常委、省纪委书记尹晋华说。

“反腐败是兴党兴国之举，党心民心所向。”福建省委常委、省纪委书记倪岳峰表示，要把思想和行动统一到中央的部署上来，始终站在党和人民利益的高度，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。唯此，才能为全面深化改革、全面推进依法治国清除“拦路虎”，为全面建成小康社会、实现“中国梦”提供坚强保障。

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加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。

本届中央从严治党的一个关键词，就是“纪律”。习近平总书记对严明纪律的强调，是一以贯之的。在十八届中央纪委第二次全会上，他强调要严明党的政治纪律;在三次全会上，他又重点强调要严明党的组织纪律。

今年，习近平总书记又着重强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。

“党的规矩和纪律是全党意志的集中体现，是党全部工作的准绳和遵循。应该说，过去我们抓规矩和纪律建设，不是严了，而是软了;不是过了，而是不足。一些人无视法纪、胆大妄为，党的先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力受到严重损害。”中央纪委委员，湖南省委常委、省纪委书记黄建国说，中央强调要严明纪律、强化规矩，切中了时弊，抓住了根本。

习近平总书记强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。

“党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。”中央纪委委员，海南省委常委、省纪委书记马勇霞说，总书记的讲话有很强的针对性，一些干部不知从何时开始，流行“潜规则”、山头主义、两面人、老好人，这种组织涣散、纪律松懈情况对党的事业危害极大。党员干部在遵守有形的党纪国法的同时，还要恢复党的优良传统和作风，把“潜规则”扭转过来，从严治党管党建设党，这是防治腐败的治本之策。

与会同志认为，党的规矩之所以不张，总根子就在于一些党组织管党不严、治党不力。要全面落实党委主体责任和纪委监督责任，对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件的地方实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究主体责任和监督责任。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。我们党是一个拥有8600万党员的大党，肩负着重要的历史使命，如果人人都无视政治纪律、政治规矩，为所欲为、胡言乱语，人数再多又有什么用?如果利益集团、团伙帮派大行其道，党又与一盘散沙何异?

党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。

“严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，要坚决维护党中央的权威，坚决维护党的团结统一，坚决遵循党的组织程序，坚决服从组织决定，坚决管好亲属和身边工作人员。”中央纪委委员，新疆维吾尔自治区党委常委、自治区纪委书记宋爱荣表示，严明党的政治纪律，在新疆具有更加特殊的重要意义，自治区要把违反政治纪律的案件作为实行“一案双查”的重点情形，培育自觉维护政治纪律、执行政治纪律、严明政治纪律的新常态。

全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设

制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

习近平总书记强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。

与会代表认为，问题是时代的声音。一些党员领导干部出问题，除了理想信念动摇、宗旨意识淡薄这一重要原因外，也有体制机制不完善、不健全等问题。因此，必须加强反腐倡廉制度建设，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题。

“制度建设必须跟进，真正把权力关进制度的笼子里。”马勇霞认为，把这些体制机制上的问题解决了，就能从源头上堵塞漏洞，从而使想腐败的人无空隙可钻。

“要进一步强化党内监督，重中之重是用好巡视监督这把利剑。”河北省委常委、省纪委书记陈超英说，要打好巡视工作“组合拳”，用好常规巡视和专项巡视这两把“杀手锏”，对巡视过的地区和单位杀个“回马枪”。实行巡视反馈意见和整改落实情况“双公开”，强化党内和社会监督，增强震慑效果。

黄建国认为，要建立健全防腐保廉的“制度隔离带”，强化各方面的防止利益冲突和廉政风险防控机制建设，减少工作中的利益诱惑和腐蚀，使广大党员干部不需涉“险地”、踩“雷池”。

党员干部越是位高权重，越要受到严格管理和监督，选人用人和管人不能偏废。各级党委要担负起党风廉政建设主体责任，要选对用好干部，更要管好干部。

“要严格执行干部选拔任用和管理监督制度，选对人、用好人，明确划出规范从政行为的制度‘红线’，铲除腐败和不正之风滋生蔓延的土壤。”倪岳峰说。

行政审批、国有资产交易等领域是腐败现象发生的重灾区。对此，与会同志认为，行政审批制度改革还要不断推进，要最大限度减少政府对微观事务的管理。对保留的审批事项，要推行权力清单制度，公开审批流程，提高审批透明度，压缩自由裁量权。

改革开放以来，国有企业不断发展壮大，做出了突出成绩。但是，也必须看到，国有企业特别是央企一些高管成了脱缰的野马，挥霍无度，极尽奢华，把企业账户当成自家钱包，大肆贪污挪用，群众对此深恶痛绝。

“要加大对国有企业的巡视力度。一些企业高管利用职权谋取私利，利用掌握的资源为自己谋求更大的政治平台，经济上得利，政治上得势，这应成为监管的重点。”中央巡视组组长赵文波说。

与会同志建议，要强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决打击行贿行为，严厉惩治那些“围猎”干部、情节恶劣的不法商人。

扎紧制度的篱笆，织密反腐的网络，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，我们就一定能打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，就一定会迎来海晏河清的那一天。

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近日，为全面深化“两学一做”学习教育，聚焦存在问题、推动整改落实，为北京城市副中心建设提供坚强政治保证，区委决定在全区各级党组织和广大党员中开展“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动。

8月31日，区委常委会召开会议，围绕中央、市委“两学一做”学习教育相关会议精神，进行了集体学习，会议审议通过了关于在全区“两学一做”学习教育中开展“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动的方案。

方案指出，开展“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动，目的就是以“两学一做”学习教育为契机，通过交流研讨、明确职责、查摆问题、承诺践诺，全面激发各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力，引领带动各单位各部门自觉向中心聚焦、为大局聚力，形成主动伸手、协调配合、齐抓共管的良好局面;教育引导广大党员，以生逢其时的自豪感、时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感、追求卓越的荣誉感，自觉走向前沿一线，主动展现先锋形象，为城市副中心建设凝聚强大力量。

“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动的主要内容包括以下四个方面。

大讨论、强意识，向前站一步。

方案要求，广大党员于9月20日前，以党支部为单位，以“建设副中心，向前站一步”为主题，开展交流研讨。要对标“顾全大局、主动服务、‘通州无小事’、争创一流、抢抓机遇、敢为人先”的副中心意识，围绕副中心建设对党员的要求，如何在副中心建设中主动而为、真抓实干等内容进行深入讨论，进一步统一思想、凝聚共识。

明职责、定方向，向前站一步。

方案规定，各处级单位党委(党工委、党组)要全面落实党建工作责任，梳理工作责任，按照“向前站一步”的要求，推动本单位结合自身职能，理清与其他单位之间条块分割边缘地带的工作责任，主动领活、主动“认账”，于9月20日前形成《“向前站一步”认领责任清单》，有效推动副中心各项重点工作在开展的过程中实现紧密配合、“无缝衔接”。要进一步对单位内部的工作职责进行全面梳理，理清工作“临界地带”、“模糊领域”的责任划分情况，明确负责科室和具体责任人，确保所有工作有人抓、有人管，任务无

遗漏、职责全覆盖。

找问题、促整改，向前站一步。

方案强调，各级党组织和广大党员要牢牢把握“改”这个核心，对群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育未整改完成的问题、对群众新提出的问题进行全面梳理。在此基础上，要进一步结合大讨论、明职责，深入查找自身在敢于担当、主动作为方面存在的问题，于10月31日前，一并形成整改台账。要对标党章、党规和习近平总书记系列讲话精神要求，立足副中心建设大局，把问题找准找实，弄清楚差距有多少、原因在哪里。要明确具体整改措施、整改时限，逐条对照落实，同时作为民主生活会和组织生活会上剖析的重要依据。要通过整改推动各类实际问题得到妥善解决，以解决问题的实效检验学习教育的成果。

践承诺、做贡献，向前站一步。

方案提出，要坚持边查边改边做，把主动承诺、自觉践诺贯穿始终。各单位特别是涉及创建文明城区、棚改二期拆迁、淘汰落后产能、生态环境治理等副中心建设重点领域的单位部门，要牢固树立“一盘棋”思想，主动找准本单位工作与副中心建设的结合点，完善制度机制，大胆改革创新，补齐短板、革除弊端。党员领导干部要围绕本单位在主动担当作为上的薄弱环节带头承诺践诺，坚持深入一线、靠前指挥。广大党员要以开展党员责任区、党员先锋岗、党员志愿服务活动为载体，把亮明身份与承诺践诺结合起来，在改进本职工作上展现作为、在服务群众需求上体现担当，强化立足岗位争先锋、服务社会做贡献的自觉行动，把“建设副中心，向前站一步”的要求转化为具体实践。

方案要求，在“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动中，各处级单位党委(党工委、党组)加强组织领导，坚持领导带头，区委督导组要强化督促检查，各单位要将主题教育实践活动与本单位重点工作紧密结合起来，积极固化活动成果，按照时间节点，及时报送体会文章和典型案例材料。

合格党员的标准是具体的、明确的，新形势下，要着眼党和国家事业的新发展对党员提出新的要求。

要讲政治、有信念，做到政治合格。坚定理想信念是我们每个党员的安身立命之本，正如习近平总书记强调，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。只有理想信念坚定，党员干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。因此，我们要认真“学党章党规、学系列讲话”，把理想信念建立在对科学理论的认同上，增强道路自信、理论自信、制度自信，补足“精神之钙”，做到对党绝对忠诚，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

要讲规矩、有纪律，做到纪律合格。俗话说，没有规矩不成方圆。党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规矩，我们每个党员都应该把学习党章作为第一课和必修课，逐条逐句通读党章，牢记入党誓词，牢记党员义务和权利，牢记党规党纪，任何时候都要把纪律和规矩挺在前面，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。我们学习党章党规，一个重点就是要严格遵守党的纪律，特别是政治纪律和组织纪律，要强化党员意识，养成纪律自觉，主动向党中央看齐，守住为人做事的底线，远离违法乱纪的红线，不搞小圈子、小山头、小团伙，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

要讲道德、有品行，做到品德合格。道德高尚是党员干部做到清正廉洁的基础，廉洁自纪是共产党人为官从政的底线。我们强调坚持得才兼备、以德为先，就是要把思想道德建设放在十分突出的位置，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们每个党员都严格要求自己，把廉洁自律当作政治必修课来认真对待，自觉守住做人、处事、用权、交友的底线，把好权力关、金钱关、美色关，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，要做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，自觉接受党和人民监督，把权力关进制度的笼子里，永葆共产党员的纯洁性和先进性。

要讲奉献、有作为，做到行动合格。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名共产党员是否合格的根本标尺。这就要求我们要积极践行宗旨意识，进一步锤炼严实作风，做到身心归党、以身许党、为党贡献，时时处处想着群众，真心实意地去为人民办实事、办好事。要坚持学用结合、以学促做，坚持不懈练就过硬本领，着力提高适应经济发展新常态的能力，着力提高贯彻五大发展理念的能力，着力提高助推供给侧结构性改革的能力，解决好“本领恐慌”问题，立足岗位作贡献，带头实现好、维护好、发展好人民群众的利益。

近日，省公安厅党委中心组举行“两学一做”学习教育第一次专题学习会，结合四川公安工作实际，对如何深入贯彻落实习近平总书记系列讲话，深化“两学一做”学习教育提出要求。副省长、省公安厅厅长邓勇主持学习会并作讲话。邓勇在会上强调，全省公安机关必须进一步增强“四个意识”，坚持知行合一，切实把思想和行动统一到中央、省委和公安部党委的决策部署上来。

结合公安实际坚持知行合一

学习会上，与会人员听取了省委党校副校长、教授裴泽庆所作的专题辅导报告。报告对习近平总书记系列重要讲话特别是“四个全面”战略布局的重大意义、主要内涵作了系统阐述和详细解读。与会人员加深了对系列讲话的理解认识，增强了抓好工作的紧迫感、责任感。

邓勇指出，“两学一做”学习教育开展以来，省公安厅党委认真按照中央、省委和公安部党委安排部署，结合全省公安机关实际，突出公安工作特色，迅速安排，精心组织。厅党委组织召开中心组理论学习扩大会议，党委班子成员先后到各市(州)联系点，调研指导“两学一做”学习教育。厅机关先后举办专题培训班、开展重温入党志愿和入党誓词主题党日等活动。“两学一做”学习教育开展有力有序、成效明显，经验做法得到公安部、省委政法委充分肯定。同时，也存在个别单位和地方推进不平衡、学做氛围不浓厚、业务工作结合不紧密等问题。全省公安机关必须进一步增强“四个意识”，坚持知行合一，切实把思想和行动统一到中央、省委和公安部党委的决策部署上来。

加强队伍建设扎实推进学习

邓勇要求，全省公安机关要按照中央“四个目标”、省委“五个结合”的要求，坚持“六个深刻把握”，扎实推进“两学一做”学习教育。深刻把握习近平总书记治国理政新理念新思想新战略最鲜明特征，把全面从严治党要求落实到每个党组织、每位党员民警、每个岗位。深刻把握习近平总书记关于加强政法队伍建设的指示要求，进一步加强全省公安队伍建设。深刻把握省委关于全省经济建设发展的部署要求，全力维护社会稳定、促进经济发展。深刻把握省委和公安部党委关于全面深化改革工作的系列要求，着力破解难题、补齐短板。深刻把握中央、省委关于脱贫攻坚重要指示精神，切实保障改善民生、服务群众。深刻把握中央、省委、公安部党委和省厅党委学习教育标准要求，扎实推动“两学一做”学习教育落实落地。

历史的记忆，总是闪烁着微茫的灯火;文明的脚步，一直在探索中风雨兼程。在近代中国的历史长河中，拂去封面灰厚的尘埃，那些耻辱的篇章历历在目……

1840年，正美美做着天朝上国梦的大清帝国在大不列颠人坚船利炮的威势之下，昂着头却又卑贱地签署了耻辱的《南京条约》，其后，《天津条约》、《瑷珲条约》、《中法新约》、《辛丑条约》，清王朝在腐朽覆灭的道路之上愈行愈远……

面对被欺凌的祖国，先辈们努力着、挣扎着、抗争着，终于， 1911年10月10日，农历辛亥年八月十九，武昌城头的一声枪响，以孙中山为代表的革命派在中国掀起一场轰轰烈烈的资产阶级革命运动——辛亥革命爆发了!这一枪，宣告了清王朝反动统治的覆灭，一场席卷中国大地的变革由此开始，一个民族的伟大复兴由此开端。

“首义在武昌，举枪射官房;神州鼎沸起，从此废君王。” 这首诗浓缩了前人们一次伟大的创举，一次文明的足迹!面对这不朽的功勋，我们颔首缅怀、肃然起敬!

今天，我们在一起纪念辛亥革命100周年，不仅仅是缅怀孙中山、黄兴、章炳麟、邹容、陈天华老一辈革命志士，更重要的是我们要一起传承辛亥革命精神。

“世人未为我敢为，天下未发我首发。”传承辛亥革命精神，就是要传承这种勇立潮头，敢为人先的创新精神。今天，无论是在科技还是经济领域，无论是在思想还是文化领域，我们要发扬这种敢闯、敢干、敢试、敢为天下先的大畏精神，创造一番新天地!

“革命尚未成功，同志仍需努力!”传承辛亥革命精神，就是要传承这种一呼百应，精诚团结的协作精神。今天，我们要学习这种团结协作的精神与态度，与同事精诚团结，互相协作，努力进取!

“革命!革命!得之则生，不得则死。毋退步，毋中立，毋徘徊。”传承辛亥革命精神，就是要传承革命志士这种不畏艰险，敢于牺牲的献身精神。今天，我们要在工作中努力拼搏，不怕困难，不懈奋斗，不畏艰辛，将来为建设祖国做出应有的贡献!

今天，我们在一起纪念辛亥革命100周年，就是要一起学习这种救国救民、振兴中华的强烈爱国主义精神。而今，我们要高举爱国主义这面大旗，把中华儿女的智慧和力量凝聚起来，努力实现中华民族的伟大复兴!

岁月流逝，沧桑巨变，辛亥革命的枪声虽然定格在中国历史的星空，但其精神却一直流淌在中华儿女的血脉里。岁月如歌，历史的车轮滚滚向前，100年前，孙中山先生率先喊出了“振兴中华”的口号，100年后，我们作为新时代的中华儿女一定要牢记革命先辈的嘱托，珍惜这来之不易的幸福生活，努力拼搏，跟定中国共-产-党，将辛亥革命精神传承下去，为实现中华民族梦寐以求的强国理想而努力奋斗!

《习近平谈治国理政》书中有篇题为《坚持和运用好毛泽东思想活的灵魂》的文章，总书记在文中阐述了这样一段话：“毛泽东同志说‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。毛泽东同志还把实事求是形象地比喻为‘有的放矢’。我们要坚持用马克思主义的‘矢’去射中国革命、建设、改革的‘的’。”

成语“有的放矢”中的“的”指靶心，“矢”指箭。前些日中办印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》强调，开展“两学一做”学习教育，要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。在2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上总书记强调，党的新闻舆论媒体的所有工作都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在中央党校春季学期开学典礼上，刘云山强调，看齐是重大的政治原则，是党的力量所在、优势所在。讲看齐，对党员干部来说，不是个人的小事，而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求，而是党性要求。可见，增强党员看齐意识，在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、决胜全面建成小康社会的今天举足轻重。

看齐就犹如极速之“矢”，这把锃光瓦亮的箭所射向之处，必会发挥出它不可小觑的作用。如果把当前的反腐工作比作“的”，用强化看齐意识“这把箭”去射反腐工作的“靶心”，用看齐的“矢”去射反腐的“的”，相信也会像总书记说的“用马克思主义的‘矢’去射中国革命、建设、改革的‘的’”一样，有的放矢。

循规蹈矩地向党章看齐，才能熔铸特殊的材料，铸造铁一般信仰，防止腐败从信仰的缺失处开始溃烂。从十八大以来查处的种种违纪违法案件中，我们不难归纳出导致众多官员走向腐败深渊的不归路，其最根本原因是共产党人信仰和理想信念的缺失。诸多党员尤其是领导干部在权利、金钱的各种诱惑中迷失方向、丧失灵魂、精神跨蹋、脊梁弯折，终究没有成为久经考验的共产主义战士，没有以行动兑现入党誓词中的那句“为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”。党员领导干部一旦沦为腐败官员，其贪腐过程就是新时代“叛党”的一种表现，“为党和人民牺牲一切”随即化作空喊与一片虚情假意。百病必先治其本，在“两学一做”中发出强化向党章看齐意识的号召，犹如反腐工作丛林中的一把锐利之箭，以铸造铁一般信仰为治腐良药，从根源上切除腐败毒瘤。

不折不扣地向党规党纪看齐，才能不越红线，不踩雷区，守牢共产党员底线，严守政治纪律政治规矩。很多贪官在忏悔的时候总提到当初自己没有严以律己，没有心存敬畏，以至今日苦水哽咽终身。领导干部职位越高、权力越大，越应战战兢兢、如履薄冰。有的干部胆子太大，或总是心存侥幸，自以为整天高高在上又不能缚心，于是乎从搞形式主义、踩高跷办事到不讲荣耻，从一丁点的侥幸心理发展到彻头彻尾的“不畏法”者，从吃一点、拿一点到挪用巨额公款……越红线、踩雷区，无视底线，无视政治纪律政治规矩，这些行为的从政警钟甚至是从政丧钟，鲜活地告诉我们每位党员要不折不扣地向党规党纪高度看齐，认认真真、逐字逐句地学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，并内化于心、外化于行。

不易初心地向正面典型看齐，才能以钉钉子精神苦干实干，继承艰苦奋斗的优良传统，远离奢靡享乐的生活。见贤思齐，见不贤而内自省。学习先进典型，先思齐，再看齐。从思齐到看齐的距离很重要。有些党员能够见贤思齐，但只停留于“思齐”，止步于“想进步、想看齐”，至于真正看齐与否，已然没有下文。相反，有些党员，重视从思齐到切实看齐的嬗变，他们善于从不同先进典型人物中汲取学习和工作的力量与智慧。如：生命定格在40岁的“卢大拿”卢玉宝，把矛盾纠纷化解于萌芽的人民调解员李培斌，助人为乐的毛丰美……从全国优秀共产党员的事迹中汲取坚守共产党人精神家园的无穷能量和红色养料，以正面典型为镜激励自己砥砺前行、奋斗终身。

“我们要坚持用马克思主义的‘矢’去射中国革命、建设、改革的‘的’”，同样，也要用看齐意识那把锃光瓦亮的“矢”去射反腐工作的“的”，并且有的放矢。

根据市委“两学一做”学习教育总体部署，昨天上午，市委书记沈觅重点围绕“践行‘两学一做’、做‘四讲四有’合格党员”主题，为市委办公室讲“两学一做”学习教育专题党课。他强调，学党章党规、学系列讲话是长期而重大的政治任务，要自觉把系列讲话精神和党章党规要求落实到为官从政、干事创业、修身做人的方方面面，争做“四讲四有”合格党员干部，团结带领全市人民为谱写中国梦的太仓篇章而努力奋斗。

沈觅指出，在“两学一做”学习教育中，党员干部要学习系列讲话、坚定政治信念，打牢“四讲四有”思想基础。要明确学习目的，坚定政治立场，把讲话的政治立场作为聚焦点，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信;要把握学习重点，体现时代特色，通过学习党章党规，牢记党员身份，增强党员意识，把握为人做事的基准和底线;要提升学习实效，注重实践运用，既要通读党章党规、系统深入地学习系列重要讲话，也要对照典型学、联系实际学，努力做到真学、真信、真懂、真用。

沈觅要求严守党纪党规、认真对照查摆，树立“四讲四有”鲜明导向。要针对党的性质宗旨找准问题，党员要按照“五查摆五强化”、党员领导干部要按照“七查摆七强化”要求，主动把自己摆进去，以合格党员标准检视自己、改进自己、提高自己;党组织要严格对照“三个基本”要求，切实将党员教育管理失之于宽、失之于松、失之于软，党内生活形式化、庸俗化、平淡化等问题查细查实。要围绕党的组织原则深入比照，每名党员都要对自身存在的问题认真剖析，深入挖掘，增强接受组织监督、严守纪律规矩的内在自觉。要立足党的纪律规矩严格查摆，必须采取多种方式、多种措施，针对查摆出来的问题，认真梳理归类，明确整改目标、措施、时限，要区别对待分类改，对共性问题坚持上下联动、专项整治，对个性问题坚持边学边改、即知即改，真正把“四讲四有”要求落实到位;要虚心听取群众意见，对整改未达到要求的立即 “补课”，让群众真正感受到干部作风新转变、党员队伍新气象。

沈觅要求踏实干事创业、弘扬优良作风，践行“四讲四有”具体标准。要当好服务群众的带头弘扬者，永远把群众放在心中最高位置，下大力气解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大群众拥有更多获得感和幸福感。要当好爱岗敬业的模范践行者，继承和发扬好理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良传统和作风，在新的历史时期作出新的贡献。要当好优良家风的积极推动者，各级领导干部要加强道德修养尤其注重培养健康的生活情趣，时刻检点自己生活的方方面面，始终保持共产党人的高尚情操。

沈觅强调，要强化责任担当、持续深入推进，实现“四讲四有”常态长效。要在严守政治规矩上勇于担当，自觉做政治上的“明白人”，时刻把纪律挺在前面、把规矩落到实处。要在践行改革发展上勇于担当，党员干部要坚定决心，深刻认识推进供给侧结构性改革是大势所趋，党员干部要结合我市实际，针对“去”“降”“补”不同侧重点，确保改到要害处、抓到点子上。要在为民服务造福上勇于担当，党员干部一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，把为民服务、造福百姓作为一切工作的出发点和落脚点，真正成为群众的贴心人。

沈觅希望市委办公室全体同志认真开展“两学一做”学习教育，按照“四讲四有”标准，结合习近平总书记对党委办公室系统“五个坚持”的指示要求，进一步坚定政治信仰、提升能力素质、严守纪律规矩，做到讲政治、讲大局、讲纪律、讲奉献，全面提升“三服务”水平。

习近平总书记在“七一”讲话中指出：“全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”回顾沂蒙历史，我们可以自豪地说，在沂蒙精神的淬炼下，沂蒙党政军民也是最有理由自信的。沂蒙这片沃土孕育了灿烂辉煌的沂蒙历史文化和感天动地的沂蒙红色文化。作为沂蒙红色文化的精神内核，沂蒙精神既积淀着中华民族最深层的精神追求，又代表着中华民族独特的精神标识。如果说沂蒙红色文化是沂蒙党政军民的文化基因，沂蒙精神就是沂蒙党政军民的灵魂，这种基因与灵魂构成了沂蒙党政军民的“特质”，是沂蒙党政军民“最有理由自信”的“根本”所在。

2013年11月，习近平总书记在视察临沂时指出：“山东是革命老区，有着光荣传统，军民水乳交融、生死与共铸就的沂蒙精神，对我们今天抓党的建设仍然有十分重要的作用”“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大”。习总书记的重要讲话启示我们，沂蒙精神含着双重主体、双重内涵，一方面是沂蒙党政军及其精神，另一方面是沂蒙人民及其精神，两者构成沂蒙精神的内涵体系。

从沂蒙党政军这个主体看，表现出“胸怀群众、引领群众、爱护群众、奉献群众”的“大仁”。这种“大仁”是“仁政”的升华，是中国传统社会治理理念与马克思主义政党理念的深度融合。从沂蒙人民这个主体看，表现出“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的“大义”。这种“大义”是“义理”的升华，是中国传统社会核心价值观与马克思主义价值观的深度融合。沂蒙党政军民还共同具有一种“奋发有为”的精神。这种精神在战争年代表现为“不畏艰难、勇往直前”，在和平时期表现为“艰苦创业、开拓进取”。这种“奋发有为”精神是民族精神、时代精神在齐鲁大地的展现，深刻体现了齐鲁文化的精髓。

由此看来，与沂蒙精神的双重主体相匹配，沂蒙精神的内涵体系可以简单地概括为“大仁大义、奋发有为”。“大仁大义、奋发有为”，体现了中国传统文化与马克思主义的深度融合，是齐鲁文化在现当代的传承发展，不仅能够完整概括沂蒙精神的双重意蕴，也可以充分展示新时期山东精神的精神内核。弘扬新时期沂蒙精神，就是要在深刻把握习近平总书记关于沂蒙精神重要讲话的精神实质的基础上，坚定沂蒙文化自信，弘扬沂蒙党政军民“大仁大义、奋发有为”的精神，重铸“水乳交融、生死与共”的党群关系。

就弘扬沂蒙精神的内容而言，要做到一个“深刻认识”，把握三个“着力点”。一个“深刻认识”，就是要深刻认识到，沂蒙精神不仅是人民群众“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的精神，还是党政军“胸怀群众、引领群众、爱护群众、奉献群众”的精神。三个“着力点”，一是要充分运用沂蒙文化资源，加强社会主义核心价值体系建设，积极培育社会主义核心价值观;二是深刻揭示沂蒙精神与中国精神的内在联系，弘扬中国精神，凝练中国共识，汇聚中国力量，共筑中华民族伟大复兴的中国梦;三是把握沂蒙精神的精神实质，加强马克思主义群众观教育，加强和改进新形势下党的群众工作。

就弘扬沂蒙精神的主体而言，要牢固树立“双主体”思维。一方面是中国共产党及其领导的政府与军队这一“主体”，要坚持马克思主义群众观，深入践行党的群众路线，努力做好党的群众工作，为了人民的利益无私奉献。另一方面是人民群众这一“主体”，要高度信任党、真心拥护党。沂蒙精神生成与发展中客观存在的“双主体”，意味着传承与弘扬沂蒙精神也客观存在着“双主体”，任何一个主体的缺位，沂蒙精神的传承与弘扬也无以为继。

就弘扬沂蒙精神的路径而言，要做好“三个节点”的有效衔接。一是做好沂蒙精神的理论研究。要尊重历史，着眼现实，与时俱进，加强研究，充分挖掘沂蒙精神的时代价值。二是做好沂蒙精神的宣传教育。要把沂蒙精神融入区域国民教育与精神文明建设全过程，教育党员干部群众，尤其是青少年学生。三是做好沂蒙精神的实践。实践沂蒙精神，党员干部要践行群众路线，做好群众工作，全心全意为人民服务;人民群众要爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献;青少年学生主要是践行“爱国、敬业、诚信、友善”的价值观。

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作为基层法院一名普普通通的法官，党和人民给了我许多的荣誉，我将用自己的实际行动，带头争做“四讲四有”的党员法官。

带头讲政治、有信念。在长期的司法实践中，我深深体会到，要实现案结事了人和，实现社会效果、法律效果和政治效果的有机统一，就必须坚定信仰信念，坚定正确政治方向，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

带头讲规矩、有纪律。作为一名党员法官，必须时刻绷紧政治规矩和政治纪律这根弦，时时对照“三严三实”要求来修身正己，心存敬畏，手握戒尺，带头遵守党章党规党纪，带头按纪律规矩用权、办事，公平公正地审理好每一个司法案件。

带头讲道德、有品行。带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。在司法实践中，通过深入细致的调查、符合逻辑的推断、顺应情理的权衡，更好地引导人们向往和追求讲道德、守道德的生活，推动形成向上向善的强大正能量。

带头讲奉献，有作为。选择了法官这份职业，就选择了奉献。要深刻认识身上肩负的重要职责和使命，保持先模人物、领军人物应有的境界和风范，勇于担当，主动作为，迎难而上，努力为推动法院改革发展做出新的更大贡献。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，号召全党同志在回顾历史展望未来，可歌可泣的历史再一次证明了共产党人的勇往直前，百折不挠的精神和面向未来中坚持不忘初心、继续前进强大动力。无论是流血牺牲的战争时期，还是艰难困苦的建国初期，中国共产党始终坚持“依靠群众，为了群众”的初心，从未摧折，从未消磨，让一个有着95年历史的政党始终保持着青春般的活力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

在“两个一百年”宏伟目标的指引下，全面建成小康社会历史关键时期，需要我们扭住党要管党，从严治党，这个“总开关”，万众一心向党中央看齐，全心全意服务人民。坚持路线不动摇，用发展的眼光看待一切问题，当前面临和种种问题，要求我们不断加强思想、组织、作风建设，党中央继续发力反腐倡廉和不断完善制度建设，要把握思想建设这个根本主线，突出严明纪律这个重点，抓住作风建设这个关键，使广大党员切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。作风建设永远在路上，作风建设搞好了，干部就更的战斗力，群众就更有凝聚力，“人心齐，泰山移”，人民群众同甘共苦、团结奋斗早日实现“中国梦”。

“回顾历史，展望未来。”党成立初期饱尝苦难，一度陷入迷茫，一代伟人毛泽东一句“星星之火，可以燎原”为党和人民指明了方向和前进的道路。党的事业历经沧桑，由弱变强，在看似国际和平的今天，我们也应时候握紧拳头，居安思危，团结在以习总书记为党中央的领导核心。我们回顾历史，正是为了从历史中汲取智慧和力量;我们总结经验，正是为了沿着历史揭示的正确方向继续前行。始终守护党，始终把人民的利益放在第一位，我们就能激发走向未来的巨大动力，早日实现“中国梦”。

2017年各项重点工作和“三问、四提高”两个大讨论活动，引导全街各级党组织和广大党员干部群众，认清形势，坚定信心，抖擞精神，撸起袖子，苦干实干，努力营造全街干事创业、谋求发展的强大气场，为加快美丽双青建设做出更大贡献。

一是以狠抓党建为龙头，落实全面从严治党。要健全基层组织建设，做好党员发展工作，规范党内生活，体现党建工作活力。

二是以规范管理为重点，提升城市管理水平。要巩固“四无”示范社区管理，提升市容环境面貌，提高依法行政水平，打造和谐美丽平安的双青。

三是以改善民生为根本，增强居民满意度。要加快基础设施建设，强化为民服务招法，丰富居民文体生活，保障社会平安稳定，加强相关自身建设，让居民共享改革发展成果。

5月10日，省委常委、长春市委书记王君正到长春市人社局指导“两学一做”学习教育，并围绕“践行‘四讲四有’标准，做合格党员”主题讲了一堂生动的党课。

党课开始前，王君正认真听取了长春市人社系统“两学一做”学习教育情况汇报。他指出，要深刻领会、准确把握“两学一做”学习教育的科学内涵，努力做一名合格党员。强化党性修养，讲政治、有信念，做有崇高信仰的合格党员;强化纪律建设，讲规矩、有纪律，做有铁一般纪律的合格党员;加强人格修养，讲道德、有品行，做有高尚情操的合格党员;强化责任担当，讲奉献、有作为，做有突出业绩的合格党员。

王君正强调，要立足岗位、注重实效，努力把“两学一做”成果转化为推动长春经济社会发展的生动实践。当前，长春正着力打造经济量级、城市能级、民生改善、社会治理和生态文明“五个升级版”，加快建设东北亚区域性中心城市，全市各级党组织和广大党员干部一定要把“两学一做”学习教育与长春改革发展振兴的伟大实践紧密结合起来，认真贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署，努力谋求新作为、创造新业绩。

就进一步深入开展“两学一做”学习教育，王君正强调，要突出重点、抓住关键，切实把“两学一做”学习教育不断引向深入。党章党规和系列讲话要原原本本地读，一字一句地学，在学深悟透上狠下功夫。用好实践载体，结合“抢抓机遇、创新发展”大讨论，认真抓好落实，确保各项工作争先进位。着力解决问题，做到边学边改。压紧压实责任，各级党委(党组)要切实履行主体责任，既抓好班子自身的学习教育，也抓好所属基层单位的学习教育。

9月12日，在矿业公司党委的组织下，集中观看了影视教育片《忠诚与背叛》。该影片讲述了1927年“四一二”反革命政变后，在国民党反动派大肆屠杀共产党人和无辜民众、企图破坏革命的白色恐怖下，以主人公王荷波、杨匏安为代表的中国共产党人抵住诱惑，不畏牺牲，排除各种困难和干扰，筹备成立中国共产党第一届中央监察委员会，在忠诚与背叛的严峻考验下，严明了党的纪律，纯洁了党员队伍，挽救了革命。通过观看影片，我感触很深，心灵受到巨大震撼，对无数革命先烈对党忠诚、不怕牺牲的崇敬之情油然而生，进一步加深了对党的认识，坚定了共产主义理想信念，增强了党的组织纪律性。结合“两学一做”学习教育，我有如下几点心得体会：

一、加强党性修养，坚守信仰信念。

1927年4月，在背叛革命的蒋介石发动大肆屠杀共产党人和无辜民众的白色恐怖下，党内登报脱党的有之，投敌变节的有之，腐化堕落的有之，但更多的是像王荷波、杨匏安这样忠于革命、忠于共产主义信仰、不怕流血牺牲的革命斗士，正是因为有千千万万像王荷波、杨匏安这样的共产党员，才最终取得了革命的胜利，建立了人民当家作主的新中国。

作为一名基层党员，要将“两学一做”学习教育作为一项政治自觉，认真读原著、学原文、悟原理，把牢“思想”总开关，切实做到真学真信真用，进一步提高党性修养，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在党言当、在党为党、在党忧党，以党的先进理论武装头脑，指导实践，在日常工作中亮明身份、冲锋在前，以实际行动为职工群众做出表率。

二、严守党的纪律和规矩，做政治上在明白人。

没有规矩，不成方圆。习近平总书记强调，没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。实践也充分证明，一个政党纪律和规矩没有立起来、严起来，都是要出问题的。由此可见，中国共产党第一届纪律监察委员会成立的必要性和重大意义。全面从严治党，重在加强纪律建设，首要的是严明党的政治纪律。做合格党员，就是要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，时刻、自觉、坚决向中央看齐，不妄议国家大政方针政策，不做有损党的形象和利益的事，时刻同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。具体到工作中，就是要坚决服从组织的安排，坚决执行公司的各项决策部署和要求，坚决维护公司的利益，强化程序观念，该报告的必须报告，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，遇事不推诿、不退避、不说谎，不做“两面人”，不吃里扒外，对企业忠诚老实，言行一致，表里如一。

三、严于律己，筑牢廉洁从业基础。

习总书记强调，党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。影片中，徐云天、林广顺没有抵御住金钱美色、糖衣炮弹的诱惑，最后投敌变节，背叛革命。近期，陕钢集团下发了《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施意见》，对全集团作风建设提出了新要求，是我们必须严格遵守的行为规范。通过学习交流，进一步筑牢了自身廉洁从业意识，增强了责任意识、担当意识，在自身廉洁从业的同时，落实好公司纪检监察日常工作，加强监督检查，切实维护公司和职工利益。

今后，我将以合格党员“四讲四有”标准严格要求自己，进一步加强业务知识学习，进一步转变工作作风，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为公司治亏创效、求生图存攻坚战做出自己最大的贡献。