2017年两会ppt讲解（经典20篇）

(一)

阳春三月开两会，人大政协聚精英。

强国富民问国是，民主协商凝共识。

(二)

收关之年大辉煌，总理报告鼓人心。

转型经济加减法，纵深改革新动力。

(三)

规划纲要绘宏图，五位一体四全面。

创新高效增国力，决战五年要实现。

(四)

环境优化举国策，天蓝地绿水更清。

医教住行为福祉，依法治国作保证。

(五)

中外媒体记者会，国内国际都关注。

有问有答精彩话，观众听了受启发。

(六)

全面小康总目标，脱贫攻坚是关键。

上下八方齐努力，共建金彩中国梦。

导语：1月25日，河南省十二届人大五次会议开幕。会议上都传达了什么内容，展现了什么精神呢?下面是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

大会主席团常务主席郭庚茂、邓凯、夏杰、刘春良、张大卫、蒋笃运、储亚平、王保存、段喜中、张启生主持大会并在主席台前排就座。

上午9时，大会主席团常务主席郭庚茂宣布，河南省第十二届人民代表大会共有代表938名，出席开幕大会的代表877人，符合法定人数，大会正式开幕。

省长谢伏瞻作《政府工作报告》，提出2016年GDP预期增长8%左右。报告共分四个部分：一、“十二五”重大成就及“十三五”主要目标。二、2015年工作回顾。三、2016年重点工作。四、建设廉洁高效政府。

谢伏瞻说，要贯彻法治政府建设实施纲要，统筹推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断提升政府治理能力和水平。加快转变政府职能，在中原崛起河南振兴富民强省征程中砥砺前行，努力实现“十三五”顺利开局，让中原在实现中国梦进程中更加出彩。

大会书面听取了关于《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》的说明，关于河南省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划(草案)的报告，关于河南省2015年财政预算执行情况和2016年预算(草案)的报告。

2015年工作回顾

去年全省生产总值超过3.7万亿元，人均生产总值3.9万元，均为2010年的1.6倍;工业增加值1.6万亿元，是2010年的1.4倍。粮食生产在高基点上实现新跨越，总产量达到1213亿斤，比2010年增加126亿斤。经济大省、新兴工业大省、农业大省地位更加巩固。

2016年重点工作

一、加强结构性改革，提高发展质量和效益。

二、加快新型城镇化，促进城乡区域协调发展。

三、建设现代农业，推动农业发展方式转变。

四、厚植发展优势，蓄积发展后劲。

五、强化开放带动，增强内外联动发展能力。

六、深化改革创新，激发全社会创造力。

七、保护生态环境，打造美丽河南。

八、建设文明河南，提升发展软实力。

九、保障改善民生，增强人民群众获得感。

附注：2016年，为治霾，河南省级将花10亿元。

1月25日，河南省十二届人大五次会议开幕，省长谢伏瞻作的政府工作报告中说，2016年的一项重点工作“保护生态环境，打造美丽河南”，措施包括以解决大气和水污染为重点实施有效治理、以促进资源节约和生态系统建设为重点狠抓源头预防、以完善制度机制为重点加强生态环境管理。

在讲到“以解决大气和水污染为重点实施有效治理”时，谢伏瞻说，2016年要突出抓好燃煤污染防治、工业大气污染防治、机动车污染控制、扬尘综合治理、农作物秸秆禁烧及综合利用，重点实施煤炭清洁高效利用和散煤替代，完成燃煤机组超低排放改造，淘汰和改造不符合要求的发电机组和燃煤锅炉，加快淘汰黄标车和老旧车，实施第五阶段国家机动车污染物排放标准，省级安排10亿元雾霾治理资金，支持燃煤电厂超洁净排放技术改造等重点工作，做好重污染天气应急应对，遏制雾霾天气频发态势，力争郑州等重点城市空气质量明显改善。

在“以完善制度机制为重点加强生态环境管理”的措施中，谢伏瞻说，要健全当政领导干部生态环境损害责任追究机制，落实排污单位主体责任和行业管理部门监管责任，实行一票否决并严肃追究怠政失职。还要在环境高风险领域建立污染强制责任保险制度，引入第三方治理;推进省级以下环保监测监察执法垂直管理体制改革。

据新华社电 十二届全国人大三次会议和全国政协十二届三次会议将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。随着两会脚步的临近，设在北京西长安街北侧梅地亚中心的全国两会新闻中心27日正式“开张运行”。

记者从两会新闻中心获悉，已有3000多名中外记者报名采访全国两会，其中境内记者2000人左右，港澳台记者和外国记者1000多人。

针对公众关心的热点问题，新闻中心每年两会期间都会组织十多场记者会，邀请有关方面负责人出席，充分回应社会关切。“今年的人大会议记者会几乎每天都有，主要部委的主要负责人都会亮相。”两会新闻中心副主任、全国人大常委会办公厅新闻局副局长钟雪泉说。

他透露，今年关于人大工作的专题记者会有两场，一场是关于立法法修改与立法，另一场是公众眼中较神秘的全国人大有关专门委员会负责人将“登台亮相”。

“两会”每5年一届，每年的全体会议称为“X届X次会议”。今年的两会马上就要进入结尾阶段了，下面是小编为大家整理的具体结束时间，欢迎阅读。

2016人大开始时间：3月5日

2016政协开始时间：3月3日

2016两会结束时间：3月14日 15:00政协十二届四次会议闭幕会。3月16 09:00 十二届全国人大第四次会议闭幕会

3月03日 15:00政协十二届四次会议开幕会直播

3月04日 09:00小组会议:审议常委会工作报告和提案工作情况报告

3月04日 11:00十二届全国人大四次会议新闻发布会

3月04日 15:00小组会议:审议常委会工作报告和提案工作情况报告

3月05日 09:00国务院总理李克强关于政府工作的报告

3月05日 15:00小组会议:讨论政府工作报告

3月06日 09:00小组会议:讨论政府工作报告

3月06日 15:00小组会议:讨论政府工作报告

3月07日 09:00小组会议:讨论“十三五”规划纲要草案

3月07日 15:00小组会议:讨论“十三五”规划纲要草案

3月08日 09:00界别联组会议:讨论政府工作报告、“十三五”规划纲要草案

3月09日 09:00小组会议:讨论计划报告和预算报告

3月09日 15:00小组会议:讨论计划报告和预算报告

3月10日 09:00小组会议:讨论慈善法草案

3月10日 15:00政协十二届四次会议第二次全体会议

3月11日 09:00政协十二届四次会议第三次全体会议

3月11日 15:00小组会议:围绕本小组关注的热点问题建言献策

3月12日 09:00小组会议:政协全国委员会2016年协商计划

3月12日 15:00政协十二届四次会议第四次全体会议

3月13日 09:00列席十二届全国人大四次会议第三次全体会议

3月13日 15:00小组会议:审议各项决议草案，讨论“两高”工作报告

3月14日 09:00政协第十二届全国委员会常务委员会第十五次会议

3月14日 15:00政协十二届四次会议闭幕会

3月16 09:00 十二届全国人大第四次会议闭幕会

两会提出的：2016年重点工作

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好政府工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持改革开放，坚持以新发展理念引领发展，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。经济增长预期目标6.5%-7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。综合分析各方面情况，今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，地缘政治风险上升，外部环境的不稳定不确定因素增加，对我国发展的影响不可低估。从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。但困难和挑战并不可怕。中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎。经过多年的快速发展，我国物质基础雄厚，经济韧性强、潜力足、回旋余地大，改革开放不断注入新动力，创新宏观调控积累了丰富经验。特别是我们有中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度，中国人民勤劳智慧。只要我们万众一心，共克时艰，就一定能够实现全年经济社会发展目标。

今年要重点做好八个方面工作。

(一)稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。

(二)加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。

(三)深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。

(四)加快发展现代农业，促进农民持续增收。

(五)推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。

(六)加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。

(七)切实保障改善民生，加强社会建设。为政之道，民生为本。

(八)加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。

各位代表!中华民族是一个大家庭，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，是各族人民的根本利益和共同责任。要坚持中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，严格执行党的民族政策，深入开展民族团结进步创建活动，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融。落实促进民族地区发展的差别化支持政策，保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇，加大扶持人口较少民族发展力度，大力实施兴边富民行动，让全国各族人民共同迈向全面小康社会。

我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持依法管理宗教事务，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。我们要认真落实侨务政策，依法维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益，充分发挥他们的独特优势和重要作用，不断增强海内外中华儿女的向心力。

各位代表!过去一年，国防和军队建设取得显著成效。新的一年，要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，深入推进政治建军、改革强军、依法治军，全面加强军队革命化现代化正规化建设，坚决维护国家安全。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，落实古田全军政治工作会议精神。统筹推进各方向各领域军事斗争准备，严密组织日常战备和边海空防管控。加强后勤保障和装备发展。稳步推进领导指挥体制改革，部署展开军队规模结构和政策制度等改革。提高军队建设法治化水平。建设现代化武装警察部队。推动重要领域军民融合深度发展。加强国防动员建设。发展国防科技工业。各级政府要大力支持国防和军队建设，走出一条新时期鱼水情深的军政军民团结之路。

各位代表!我们将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政。发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。深化内地与港澳合作，促进港澳提升自身竞争力。我们相信，香港、澳门一定会保持长期繁荣稳定。

我们要继续坚持对台工作大政方针，坚持“九二共识”政治基础，坚决反对“台独”分裂活动，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。推进两岸经济融合发展。促进两岸文教、科技等领域交流，加强两岸基层和青年交流。我们将秉持“两岸一家亲”理念，同台湾同胞共担民族大义，共享发展机遇，携手构建两岸命运共同体。

各位代表!我们将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，践行中国特色大国外交理念，维护国家主权、安全、发展利益。办好在我国举行的二十国集团领导人峰会，推动世界经济创新增长，完善全球经济金融治理。加强与各主要大国协调合作，建设良性互动、合作共赢的大国关系。秉持亲诚惠容的周边外交理念，与地区国家持久和平相处、联动融合发展。深化南南合作、促进共同发展，维护发展中国家正当合法权益。建设性参与解决全球性和热点问题。加快海外利益保护能力建设，切实保护我国公民和法人安全。中国愿与国际社会一道，为人类和平与发展事业不懈努力!

各位代表!奋斗才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!

2016年的两会即将闭幕时就出现了云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法接受组织调查的消息，这条消息给我们带来了什么信号呢?

这个星期天，注定会成为热点。全国两会闭幕、总理记者会、“315” 消费者权益日，诸多话题还没聊尽兴，中纪委又推来一条“猛料”。3月15日12点55分，中纪委网站发布消息：云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法接受组织调查。

此时距离两会闭幕后的总理记者会结束，还不到一个小时。还沉浸在两会的兴奋中的人们都在问，这个仇和到底是何许人也，咋突然在这个时候被查了?别急，人民日报客户端来为你梳理。

◎“任性”官员仇和

看一下仇和的简历，这位出生于1957年的官员，从江苏省农业科学院植保所起步，在宿迁“摸爬滚打”十年后，做到江苏省副省长。直到2007年调任昆明市委书记，才离开他待了50余年的江苏。

2011年仇和离开昆明市委书记职位，任专职省委副书记，接任他的是张田欣，令人唏嘘地是，张田欣已于2014年被调查。

江苏、昆明，只有两省的从政经历，但仇和的身上却有无数个标签，一个实实在在充满争议的干部，刚刚落马的他又被加上了一个新的流行词标签：任性。

曾经，能治官、有魄力、效率高，是一部分人给他的评价。

2007年空降云南的仇和，大力推行新政，处处展示出铁腕风格。治官，他是个狠角色，到昆明后仇和发起“学习革命”，对昆明市领导干部进行集体培训，还公布领导干部办公电话和职务分工，让“一把手”通过电视、广播、报纸公开作出服务承诺。在昆明，已有1200多名官员因“影响软环境”被问责。而民生方面，仇和提出5年要改建336个城中村。“铁腕”之下的昆明，在很多人看来，确实变化不小。

其实，这种铁腕风格，可以从他主政的宿迁找到影子。在宿迁，他推出勤廉公示制度，将党政主要干部资料在报纸上公布。仇和扳倒了前沭阳县委书记等贪官，撤换了不作为的干部。还在宿迁治理“人情宴”，将婚丧酒席限制为干部不超5桌，群众不超8桌，并因此处理多名干部。

无论是在昆明，还是他起步的宿迁，不少人对他的这种高效率的治理方式表示了赞赏。

不过，也有人认为他“激进”、“独断专行”，是“酷吏”，讲人治不讲法治。

据了解，仇和在宿迁任职时曾给教师下达“招商引资”任务，事后还被央视《焦点访谈》监督报道。1999年在宿迁沭阳县，他让有小偷小摸等行为的人，在电视上念检讨书，取名“沉重的忏悔”，《南方周末》也曾跟进报道。2001年还强力推行教改和医改，将学校变为民营，把医疗机构进行股份制改革。

而在昆明主政时，昆明的各区各个单位都在签订招商引资责任书，招商的责任被一级一级地分下去，三分之一的公务员要去招商，这让很多公务员不满。

“不要截然把人治和法治当成是非的两极，承认宿迁的现状的话，能不能用人治来推动法治，用不民主的方式来推进民主呢?”仇和在宿迁留下的“语录”，今天听起来让很多人不舒服。

2004年，中国政法大学宪政研究所所长蔡定剑发表评论《中国需要怎样的改革家》说，“我们不忍心批评这个人”，但“仇和的无限权力让人感到恐惧”。

在全面推进依法治国的大背景下，这样依然崇尚人治，不把法治当回事的官员，确实应该成为被批判的对象。

仇和因为什么问题被查，是出在江苏任上，还是云南任上，我们尚不可知。但从这些负面标签上来看，他的落马也绝非偶然。

◎仇和突然被查释放啥信号

仇和落马的时机颇令人玩味。全国两会刚闭幕不久，总理记者会刚刚结束，媒体都在忙着做着各种盘点梳理，人们都在忙着关注哪些改革将会改变自己的生活。中纪委突然扔出一枚重磅炸弹：云南省委副书记仇和被查，令公众大吃一惊，甚至有网友调侃，这节奏，是要抢头条的么?

调侃归调侃，中纪委在这时候拿下仇和，释放出的三个信号非同一般。

第一，反腐已成“新常态”，“打虎”再无所谓的“规律”。今年两会期间，“盛会不打虎”的铁律一再被打破。两会开幕前，军方一次性披露14名军级以上干部被查情况;两会进行中，河北省委常委、秘书长景春华、新疆自治区人大常委会原副主任栗智“两只老虎”相继落马。如今两会刚刚闭幕就拿下云南又一“虎”，真真是用铁一般的事实向世人宣告：有腐必反、有“虎”必打，有问题就查、查实了就抓，无论什么时间点、不管级别有多高，谁也别想逃掉。

第二，党员干部千万莫伸手，伸手必被捉。参加两会的全国人大代表、政协委员，不少都是各地领导干部、各行业负责人。在全国两会闭幕时再下一虎，中纪委可谓用心良苦。昨天下午还在前排就坐参加云南代表团全体会议，今天就被纪委干部带走调查，云南省委副书记仇和的遭遇，塑造了一个活生生的反腐例子，给所有与会党员干部狠狠地敲响了一记警钟：谁胆敢冒头伸手，谁就要付出沉重的代价，今天你还在主席台，明天就可能沦为阶下囚。不守规矩、不遵纪律，今天作报告，明天戴镣铐，仇和的今天就将是你的明天。

第三，反腐无止境，永远不收兵。虽然十八大以来反腐成绩显著，但在中纪委书记王岐山看来，这才刚“做了一点点”。“执政党永远会面对与腐败的斗争”，“党风廉政建设和反腐败斗争关乎党心民心”，王岐山在民建、无党派委员联组会上的讲话，透露出中央对于反腐的清醒认识。“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要有静气、不刮风”，王岐山的一句话，道出了中央对反腐的冷静部署。两会刚闭幕，言犹在耳，这就马上拿下了云南省委副书记仇和。不仅印证了王岐山的那句话，“我们党不仅在说、更是在做”，更是向外界宣示：腐败分子不收手，反腐败就绝不会收兵!

2015重庆市人大政协两会会议即将在重庆召开，长安汽车CS75、睿骋共20辆车成为“两会”工作用车，1月15日，长安汽车与重庆市政协举办了交车仪式。这是长安汽车第三次向重庆市政协提供“两会”工作用车，展示了长安汽车强烈的社会责任，也展现了重庆市政府对中国品牌汽车的关注和重视。

长安汽车近年来一直保持着出彩的成绩，2014年，长安汽车自主品牌累计销量突破1000万辆，也是唯一一家自主品牌汽车产销累计突破1000万辆的车企。全年长安汽车累计销售汽车254 万辆，同比增长20%，高于行业13个百分点。尤其是在中国品牌全线萎缩的大趋势下，长安汽车逆势上扬，销售汽车77万辆，同比增长39%，增速高于行业33%，销量居行业第一。平均每天有7000余名用户选择长安汽车，其中30%用户由合资转移而来。

本届两会会议用车CS75更是有将出彩进行到底的势头，近期在全新标准的C-NCAP碰撞测试中，长安CS75以59分的高分获得同级SUV第一名，更是刷新了C-NCAP史上最高分记录，这是长安汽车引领中国乘用车第一品牌的又一力证。荣获“年度最受欢迎新车·城市SUV”、“年度自主SUV”、“年度消费车型”等多项大奖。好车必定有好市场，CS75目前更是一车难求，长安汽车为了保证消费者们能够尽早提车，在公司表发声明，建议员工延迟购买CS75，这也证明了长安汽车是一个以用户为先的负责任的企业。

2015年，汽车行业将迎来更加激烈的竞争，自主品牌的发展阻力也越来越大。长安汽车也在积极探索新时代的市场发展，开辟了娱乐营销、景区营销、高校营销等一系列的跨领域营销方式，往上玩的了“高大上”，往下能够“接地气”。长安汽车也通过不断向市场推出CS75、逸动、悦翔V7等受消费者亲睐的车型，获得一致好评。长安汽车将以“愿景2025”为统领，以“改革、品牌、质量、体系”为关键，满怀信心，扎实工作，向着2015年产销300万辆的宏伟目标努力奋斗。

两会，人民在倾听，世界在倾听。最动人的声音，发自人心深处。

“着力加强保障和改善民生工作”“让广大人民群众有更多获得感”，从习近平总书记的“两会时间”里，人们读出了深厚的民生情怀。这情怀，体现在与赫哲族人大代表共话“人数较少民族也都要奔小康”的前景，体现在询问湘西花垣县十八洞村“去年有多少人娶媳妇”的细节，体现在“一手抓结构性改革、一手抓补齐民生短板”的工作思路，体现在“齐心协力打赢脱贫攻坚战”的动员令。从黄浦江畔到林海雪原，从三湘四水到雪域高原，广袤的中国大地上，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，再次成为激荡13亿人梦想的时代强音。

国家大事连着百姓心事。两会既是共商国是的盛会，也是承载人民期待的民意平台。今年两会，不管是会场外的关切，还是会场内的热议，民生一直是重要聚焦点：就脱贫攻坚谋划精准有效之策，从“多校划片”思考教育资源均衡问题，从号贩子现象探讨医疗改革……备受关注的“部长通道”上，问答之间，就业、养老、房价等民生热点不断回荡在麦克风前。大量议案提案中，民生更是重要关键词。瞩目两会，党和国家领导人浓浓的民生情怀，代表委员热烈的民生谋划，人民群众的民生期待，在同频共振中画出了梦想的同心圆，也把“以人民为中心的发展思想”深深镌刻在“十三五”发展的旗帜之上。

民生连着民心，民心关系国运。每逢两会，都是民生答卷的评分时刻。去年，全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，农村贫困人口减少1442万人，城镇保障性安居工程住房基本建成772万套……在经济下行压力加大的背景下，这份来之不易的成绩单散发着民生的温度，与人民群众的切身感受高度契合。在青海代表团，来自农村的毕生忠代表畅谈了村子的巨大变化，高兴地对习近平总书记说：“我们那里的老百姓把你喜欢得不得了!”朴实的话语，折射出党中央治国理政的深刻启示：抓民生也是抓发展，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，才能赢得万众归心、汇聚磅礴力量。

时代在发展，社会在进步，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。向着全面小康目标冲刺，我们距离梦想从未如此之近，面临的困难挑战也纷繁复杂。我们这么大的国家、这么多人口，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情决定了抓民生工作必然是从实际出发、积小胜为大胜，不断朝着共同富裕的目标前进。从切实保障群众基本生活，织密扎牢托底的民生“保障网”，到打赢脱贫攻坚战这场硬仗，再到补齐收入差距过大、公共服务供给不足等短板，都要求各级干部把人民为中心的发展思想落细落实，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。既要积极而为，又要量力而行，既要怀着真情，更要多办实事，才能把好事办好，让民生工作成为凝心聚力的强磁场、实现梦想的推进器。

春为岁首。在春天召开的两会，总是寓意着希望与生长。正在审议讨论中的“十三五”规划纲要草案，向人们展示着新的民生图景：到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番，实现城镇新增就业5000万人以上，基本养老保险参保率提高到90%……以人民为中心的发展思想，将在新的五年中获得新注解。让民生情怀进一步融入改革发展，用实干担当托举起亿万人的梦想，我们必将向人民交出更精彩的答卷，向世界呈现一个更美好的中国。

议论文是对某个问题或某件事进行分析、评论，表明自己的观点、立场、态度、看法和主张的一种文体。下面是小编为你带来的议论文写作技法讲解，欢迎阅读。

一、揭示问题找诱因

世界是由互相联系的事物构成的，生活中发生的事存在着某种因果联系，在进行分论证时要揭示隐藏在事件背后的深层原因。

2005年高考优秀作文《出入红楼》有这样一段精彩的议论揭示出一部《红楼梦》倾倒几多后人，让众多专家学者倾其毕生精力，还不能尽得其珍的原因：

《红楼梦》，打开了大观园的大门，让好奇的后人一窥当年封建王朝奢华辉煌的殿堂;曹公才华横溢，诗词歌赋信手拈来，如粒粒明珠嵌入其中;建筑设计侃侃而出，几笔勾出一个金碧辉煌的大观园，饮食医理无一不通，衣饰礼仪无一不全，洋洋洒洒如数家珍。曹公秉世之才，堪称语言大师。披阅十载，呕心沥血，字字看来皆是血泪，达到刘勰所说“句有可削，足见其疏;字不得减，乃知其密”中真正的惜墨如金的境界。

现实生活中会有诸多的现象发生，如少男少女染发烫发，追逐明星，超现实消费，你能透过这些现象揭示出产生这些现象的心理诱因吗?

二、透过现象看本质

钱钟书先生在《论快乐》一文中是这样论述的：先引述《西游记》里小猴子对孙行者说“天上一日，下界一年”，借天上比人间活得舒服快乐，来说明快乐是人的一种心理。然后宕开一笔，“永远快乐”不但渺茫得不能实现，并且荒谬得不能成立。

继而论述“快乐”在人生里好比引诱小孩子吃药的方糖，更像跑狗场里引诱狗赛跑的电兔子”，生动形象地说明了快乐在人生中的作用。接着指出：“把快乐分成肉体和精神两种是最糊涂的分析”，一切快乐的享受都属于精神的。

最后归纳指出，发现快乐是由精神来决定的，它是人类史的又进一步。假如，我们来谈快乐，你会怎样论证呢?你能透过生活现象挖掘出“快乐这一习见现象的本质吗?

三、抓住要害开药方

议论要切中要害，始终紧扣论点，不游离于论点之外，不偷换论题。例如，以“跨越性格的障碍”为话题，就要紧扣“性格障碍”——不健全的性格(自我封闭，不善交流沟通，缺乏团队协作精神，孤芳自赏等性格缺陷)会影响我们的终生发展。

有的同学大谈挑战逆境如何超越自我的问题，没有抓住论点。因此，离开论点的论述，是无从谈及论证深刻的。

抓住要害还要从若干现象的分析中，总结出一般规律，并指出解决问题的办法。司马光在《训俭示康》中，以父亲的身份，向儿子进行节俭教育。文中有道理分析，更有大量的出国留学网具体事例，摆事实，讲道理。正反论述，有很强的说服力。

文中批判“走卒类士服，夫蹑丝履”虽有封建等级的观念和鄙视劳动人民的思想局限，但他总结出的“由俭入奢易，由奢入俭难”的规律是何其深刻!

四、运用辩证明事理

辩证法告诉我们要客观地全面发展地看问题，不要主观地孤立地静止地看问题;要两点论，不要一点论;要抓住矛盾的主要方面，分清主次，不要一叶障目、不见泰山。在议论文的写作中运用辩证法认识问颢、分析问题就会有深度。又如，就“平凡与自豪”这个话题，写一篇文章。这是典型的关系型作文题，这一话题能正确引导考生认识世界，认识自我，世界是多姿多彩的;“每一滴露珠，都能反射一轮太阳”。每一个体都有其存在的意义和价值，世界不独是名人与胜者的天下。

很明显，这个作文导向是正确对待平凡，在人们的认识中，伟大与平凡是两极，平凡与平庸相等，鄙弃平凡是应该的，但只赞颂伟大而不甘于平凡，轻视平凡却是错误的。忠于职守辛勤耕耘的人，不管是名人还是农夫都是自豪的。

本话题可运用的哲学观点有：要全面地看问题，透过现象看本质，分清矛盾的主要方面和次要方面。

11月1日下午，在区残联阳光家园四楼放映厅，通过“阳光影视”公益项目组精心组织的现场讲解活动，“天下共击之”——(无障碍现场讲解版电影辛亥革命观后感)。在纪念辛亥革命100周年的活动中，我有幸倾听了影片《辛亥革命》，当我坐在观众席中，我由衷地感受到导演张黎对这部影片的诠释是其之前作品的延续。

在导演的镜头中，这次革命一如书中描述的那样，既没有迥异的改变，也没有刻意的言谈，一百年前的风起云涌，中规中矩，每个人说该说的话，做该做的事，有激情也有节制，每一个段落里都蕴含了纪念与缅怀的情调，正如他自己所说，这部电影就是向辛亥革命致敬！

影片中打头阵的是奔赴刑场的秋瑾，既然是致敬，也就有了修饰，所以慷慨就义的秋瑾服装华美，仪态从容，这是对未来美好之寄望，也是给褪色的记忆换新装，她的生命尽头，安放着一个崭新的开始，而为这开始做注解的，则是小宋佳的配音独白，观后感《“天下共击之”——(无障碍现场讲解版电影辛亥革命观后感)》。

有了胡子的成龙仿佛多了一份为天下操劳的责任，他的形象大气且沉稳，但又不能没了威风，所以在影片中，他文戏武演，手中要么握着枪，要么举着刀，他需要有道具来辅佐角色的塑造，也需要空间让奔跑跳跃了大半身的身影，在路上行走了更稳健一些。

角色在李冰冰这里出现了隔阂，带了一肚子怨气的李宗汉，让李冰冰演的只剩下怨，却没有了气。这并不能怪她，她太想把这个角色演好了，太想给这个角色输入精气神，结果导致太过用力，所以李冰冰在影片中迷失了自己。

革命也是这样，太过激情就会让人失去从容！

在影片中最从容的是赵文瑄和孙淳，这两个人一位作为革命的先驱者，一位作为胜利的窃取者。在整部影片中，都为自己的目的忙碌和行走着，有权谋也有权衡，用角色说故事，既不妥协，也不颠覆，在结果上给观众要共识，不背离初衷，也尊重艺术自身的魅力。

在影片中最为纠结的恐怕就是陈冲了，她演的隆裕自始至终都是坐着的，命运却是最动荡的，皇亲国戚，家国天下，没一样能给角色以安全感，所以她哭，她委曲求全，所以最后一场戏，她化了浓妆，正式和一个时代告别。

故事再次回到了起点——革命

这次为革命做诠释和解读的人换成了孙文，但那些话，导演在《走向共和》中曾让同样的人物说过，影片是向百年前的一场革命进行致敬，也是导演又一次表达自己的初衷，风雨飘缈的历史，尚未完成的革命，这些根本不需要影片去做翻天覆地的举动，就算角色不够生动，至少还能藏星星之火做火种。

人间正道是沧桑，这是导演给所有观众表达的一种含义，也是辛亥革命这个历史事件带给人们的启示。

[辛亥革命观后感的优秀作文

尊敬的各位评委，亲爱的同学们：

大家下午好，我是实践部干事朱雅洁，很荣幸可以在这里和大家分享我对两会的看法。今天，我的主题是：关注两会，看社会中的自己。

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。

今天的中国，我们期待民主法治;期待和谐社会;期待我们的平安中国。在今年的两会，代表们在提案中，更多的关注到了我们社会的主体——普通的民众。普通的民众，关注的无非是，衣食住行，关心的不过是，自己的权力。

今年的两会，着重的关注了奶粉限购。新闻发言人在谈到内地奶粉时，表示内地奶粉99%是符合质量标准的。但是，谁又知道那1%的奶粉在哪里呢?崔永元说，媒体的注意力不应只局限在香港“奶粉禁令”上，而是应聚焦内地消费者为什么不相信自己的奶粉。尽管数据表明，99%的内地奶粉质量都合格。但我想，大概也有99%的公众对奶粉质量不信任。“如何让公众对本地奶粉有信心?这不是奶粉的事，而是所有国产食品安全的问题，是对整个链条的不信任，一旦信任了药品、食品，那么奶粉的问题也就迎刃而解了”。正是如此，今年两会上，代表建议，“依托全社会的力量共同解决”、“探索民间参与监管模式”。最大限度推动食品安全的统一监管，广泛动员和组织公众参与其中，才能共同垒砌食品安全的防火墙，让我们吃地更加健康，更加安心。

我们生活在这个物质生活相对富足的时代，百姓们在茶余饭后会讨论讨论国家大事、家长里短。我们期待着民主参与，在我看来，最简单的民主参与，就是了解我们应该知道的事情。在今天这个最好的时代，我们通过网络等平台，了解这个时间发生的方方面面，无论是时事政治，还是娱乐八卦，我们都可以参与讨论，提出自己的看法。这在以前都是不可想象的，一方面我们说是科学技术的进步，另一方面说明我们的公众参与度高了。近几年，两会期间，中央电视台都会有《我有问题问总理》的栏目出现，正是很好的说明了这一点。我们可以更加自由的支配我们自己的生活，这些都是我们的权力。我们的这些权力，受到了各种法律规范的保障。两会每年的法律条文修改，正是为了更好的保障我们的权力，让我们在社会中享受到更多优待，让我们的生活过的更加美满幸福。我想，每一次两会的召开后，会有更多的人在生活中感受到：我很幸福，我热爱社会中的自己。

让人民共享出彩的机会是今年习近平主席提出的中国梦，我想，这个中国梦是要亿万中华儿女共同谱写的，每一个人，都享有出彩的机会，每一个人，都拥有参与政治的权力，每一个人，都拥有一颗炽热的心。为了我们的中国梦，为了社会中的自己，让我们一同扬帆起航，奔向美好的明天。

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“改革现行高考模式，必然将撬动基础教育阶段改革。”近日，河北、江苏、宁夏等地陆续公布了深化考试招生制度改革实施方案，高考改革再次成为今年全国两会代表委员们讨论的热门话题。

“一些教师甚至校长觉得这次高考改革无非就是考试科目的变化，最后还是要考试，还是要看分数。”但在全国人大代表、石家庄二中校长邵喜珍眼里，考试科目变化的背后，是整个教学理念的变化。

她说，过去，学生跟着课程和教学转，只能在文科理科间做出选择。改革后，学生在6门科目中自主选择3门，可有20种不同的组合，“这样不仅可以充分发挥每个学生的兴趣、特长，而且也体现了课程和教学跟着学生转，对学校的教学和管理也是一种挑战。”

邵喜珍认为，这意味着学校必须打破原来按文理分科分班的教学模式，推行“走班制”，根据学生选择科目和难易程度进行分层次教学。

据了解，石家庄二中将实行双轨管理制。一方面有传统的行政班，学生管理工作由班主任负责，语数外等共同科目也通过行政班进行;另一方面，在选修科目教学上，实行导师制，任课教师不仅要负责教学，还要进行学生的管理工作。

“这种方式现已用到校本选修课程中，力争经过一到两年的探索，形成一套成熟的体系。”邵喜珍说，除了学生管理，学校师资配置也需要适应“走班制”要求。

“由于学生选择学科人数差异，将出现学科教师相对紧张或富余现象，这需要学校对整个教师队伍进行动态调整。”全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海认为，选课学生对科目教师教学也会提出更高要求。

这次改革还更加注重高中教育和大学的有效衔接。全国人大代表、河北大学副校长李小亭表示，“专业+院校”的录取方式，将会让基础教育与高等教育从单纯的分数对接，走向学生的学习兴趣和专业学习基础的双向连接。

“在基础教育阶段，不仅要培养学生学习能力，还要培养他们自主选择的能力。”翟志海代表建议，应加大对学生职业生涯规划的课程指导。

据介绍，石家庄二中已建立学生职业发展规划中心，通过大学先修课程、学长带我逛专业、家长带我进职场等，让学生尽早确定自己的职业目标。

“对学生进行人生发展规划的指导，要充分发挥专职教师和学科教师的作用。”翟志海表示，除了开设有关职业指导的校本课程外，还应该对全体教师进行相关培训，使职业规划指导渗透到日常的教学中。

这次改革的另一个重大变化，是把学生的综合素质评价作为高校录取的参考。“德智体全面发展不是一句空话，必须高度重视学生的思想品德建设。”李小亭建议，把中学生在养老院、福利院等机构做义工等情况，纳入到素质评价体系中，培养学生的慈善意识。

邵喜珍还建议，教育行政管理部门做好相关政策的制定和落实工作，让这次改革真正成为促进基础教育链条良性循环和健康发展的杠杆。

“一闪一闪亮晶晶，满天都是小星星，……”这首歌大家一定不陌生吧？可是大家知道这些星星的来历吗？

下面，我给大家介绍的是一颗长的像英文字母W的星星——“仙后座”：

从前有一位公主，她的美貌无人能比，大家都说她是这个世界上长得最美的公主。公主长大后，有很多王子前来求婚。可是，公主觉得这些王子全部配不上自己的美貌，都被她傲慢的拒绝了。

直到有一天，公主的城堡被一把火给烧了，而公主美丽的容貌也在大火中被烧毁了。当她醒来时，发现自己躺在一位王子的宫殿里。王子问她：公主，你能嫁给我吗？当公主发现自己变得这么丑陋还有王子向她求婚，非常的感动，也非常的后悔自己当初的傲慢。从此以后，这位傲慢的公主变得谦虚有礼，成为了一位受百姓称赞的好王后。

公主去世后，她把自己的皇冠给了上帝，告诉上帝是王子改变了她，她希望世人要永远记得做一个谦虚有礼的人。上帝听了她的故事非常感动，于是就把这个皇冠放在了天上。

所以，这颗“W”星其实就是那个皇冠。这就是“仙后座”的来历。

好了，同学们，今天的讲座就到这儿。还想知道其他星座的来历吗？那我们下期再见！

2008年经济危机以来，发达国家尚未完全走出危机的影响。发达国家中复苏状况最好的美国，经济增速也远低于危机前发达国家3%-3.5%的平均经济增长速度。欧元区、日本的表现则更加糟糕。在此情况下，同时期金砖国家和亚洲出口导向型高收入、高表现经济体的经济也都巨幅下滑并且情况比中国严重。自国际金融危机以来中国每年对世界经济增长的贡献超过30%，这一成果来之不易。

第一点 ： 国有企业是企业 ， 也是一种组织

科斯1937年的著名的文章《企业的性质》指出，在一个企业、一个组织内部来进行经济活动，与由市场分工来完成经济活动，是相对的两种形式。采用哪一种形式，取决于企业内部的组织成本和市场上交易费用的相对比较。在市场上，通过分工、交易进行生产，有交易费用;在企业内部生产，可以节约这些交易费用，但是企业自身运行会产生组织成本。当企业逐渐扩大，进行了纵向一体化扩展之后，组织成本上升很快，超过了市场上的交易费用，那么企业就不能再扩大了，企业的边界也就确定了。

苏联式的计划经济体系，也就是所谓的“国家-超级公司”，是一个巨大的组织，这个超级公司内部的组织成本太高，所以苏联式的全盘计划经济体系，走不通，必须要从组织移交给市场。中国的国有企业，走到上世纪九十年代中期，组织成本也非常高，出现的各种问题，包括所有权缺位、内部人控制、公司治理差等等，也可以看成为组织成本攀升到了一定的程度，因此不得不进行改革。上世纪九十年代中后期大规模的国企改制，把大量原本由国企来进行的经济活动和生产，转向市场、转向由民营企业来生产，就是为了克服这些组织成本。这也就是产权改革的逻辑。

当然了，在现实中，关于国企如何改革，政府不会仅仅考虑效率，还有其他考虑。毕竟，政府有自己的战略目标，需要控制国民经济命脉，或者说要控制所谓的战略性行业的制高点。制高点这个词，是列宁在1922年11月共产国际第四次代表大会上提出的。他认为在政府能力有限的情况下，不可能把控所有的经济活动，那么就要选择其中比较重要的，所以要“占领经济领域战略制高点”。这个观点提出之后，各国群起效仿，很多资本主义国家在历史上都试图通过控制经济命脉来实现战略目标，例如，英国艾德礼政府，法国戴高乐政府，等等。战略性行业在不同时期有不同的范畴，通常包括例如石化、钢铁、核工业、兵器工业、民航，甚至是航运、电信、煤炭、市政设施等。

所以我想说的第一点逻辑，就是当国有经济的组织成本太高的时候，就会从国有转为交给市场，这就是十八届三中全会说的让市场在资源配置中起决定性作用的体现。具体实现方式可以是国有企业通过多种方式改制变成民营企业，也可能是民营企业参股国有企业，来改善公司治理、降低国企的组织成本。但是在现实中，出于控制国民经济命脉、也就是“控制制高点”的考虑，计划经济、国有经济在战略性行业中，仍然占有很大的比例，没有进行产权改革。

在近期国企改革的文件中，产权改革的逻辑体现在2015年8月的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中，根据国有资本的战略定位和发展目标，把国有企业划分为不同类别，分类改革、分类监管、分类考核。以前，曾经有的主张按照企业市场化程度分，分为垄断类和竞争类;有的主张按照国有资本职能分，分为收益性和公益性;有的主张按照企业的产品服务分，分为一般竞争类、特定功能类、公共服务类。而2015年这个文件，就把国有分为商业类和公益类，商业类中又分为处于充分竞争行业和领域，以及处于关系国家安全、国民经济命脉这两种。处于充分竞争的行业的，要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以控股，也可以参股，也也就是遵循着产权改革这一逻辑。但处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，虽然允许非国有资本参股，允许竞争，但要保持国有资本控股地位。而公益类国有企业主要采取国有独资形式。后面这两类企业，就因为战略考虑，没有服从产权改革的逻辑。

今年的《政府工作报告》进一步提出，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，这七大行业，其中一些在传统上被认为是战略性行业，是制高点行业，是要由国家绝对控制的。而政府工作报告强调在这些行业也要实质性的深化混合所有制改革，说明原来认为是战略行业的，未必有那么强的战略性;保持绝对国有，可能带来比较大的效率损失，所以还是要进行产权改革。《政府工作报告》提出，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止，这体现了产权改革的逻辑，是非常值得肯定的。

第二点：是对于那些不交给市场、继续由政府控制的经济活动，也就是对继续保持国有产权的企业而言，要尽量降低其组织成本，降低政府和国企之间的信息不对称，减少委托-代理问题造成的低效

关于政府如何管理经济活动，这方面比较经典的思想，是哈耶克的分权思想，他认为经济活动常常是自组织的，会形成自发秩序，分散的经济行为主体掌握了很多独特的信息，也就所谓“地方信息”(local information)。因为距离远、沟通不方便，中央很难获取和处理这些信息。哈耶克在1945年经典文章《知识在社会中的运用》中指出，要充分利用这些“地方信息”，就要分权，也就是让掌握地方信息的基层来做决策。

对国企而言，如果说彻底的分权是把国有企业彻底剥离、移交给市场，那么部分的分权至少是在政府内部往下分权，分权给地方政府。也就是说要尽量属地管理。这方面的改革经验就是国企的下放。上世纪末，在“抓大放小”的思路下，一方面进行了大规模的国企改制，同时国企的下放也很普遍。比如说把央企下放给省国资委，让这些企业成为省属企业。举例来说，中央要管理北京的央企，可能还相对容易;但是要管理外地的国企，在信息的获取、沟通，以及监管方面，都存在困难。对上海的国企、对广东的国企而言，中央在管理过程中，信息成本越来越大。那么把这些外地的、离北京距离远的地方的央企，下放成为省企，实行属地管理，省国资委更容易了解企业信息，能更好的进行监管。同样，省国资委管理省属国企的时候，也有信息问题、有距离问题，也就存在进一步把省属企业下放给各市各县，进行属地管理的做法。

在上世纪九十年代后期，中国进行政府机构改革，撤销了很多工业部委，比如煤炭部、冶金工业部、化工部、机械工业部等，这些部委下辖的企业也就被下放给了地方。在2004年成立国资委之后，所辖的央企业经过多次下放，逐渐减少，最后留下了100多家。国企的下放，是对地方的分权，体现了从“条条管理”转变成“块块管理”的特点，大大的降低了信息成本，激发了地方的积极性。

但在这方面，一直以来都存在分权不彻底的问题，包括国务院国资委和地方国资委的关系问题。一方面，要尊重下级国资委的出资人权利，地方国资委首先是向地方政府负责，地方要负起监管地方国企的责任，毕竟地方信息掌握在基层手里;但另一方面，国务院国资委又要加强国资系统的“垂直指导监督”，这就往往会代替或者干预下级国资委履行出资人职责，就容易把地方国有经济的“块块”重新变成“条条”，与不能根据企业所在的具体环境采取对策，管理上僵化，管的太死。

所以我想说的第二点逻辑，就是当政府继续保持控制对国有企业的控制，保持国有股权的情况下，也要分权给地方政府，注意利用地方信息、发挥属地管理的效果。国务院国资委应该集中于央企的监管。

第三点：是在给定一级国资委管一级企业的前提下，在具体管理上，要少干预企业的具体经营决策

当前的国资监管还是剥夺了企业的很多权力，在某种程度上将国企变成了国资委的下属。以2017年最新颁布的《中央企业投资监督管理办法》为例，央企需要每年送审年度投资计划;在做出投资决策后不能马上实施，需要国资委审核;投资项目中途变更的，还必须上报国资委。在这种监管体系下，国资委实际上变成了一个超级董事会，成了央企的大脑。然而，国资委作为行政管理部门，对企业经营过程中复杂多变的信息的掌控能力肯定不如企业经理人，后者能够迅速处理复杂多变的信息，自主权应该得到保证。在国企的监管上，如果监管太细、分别制定各种详细的考核目标，本质上就类似一种精细的计划，就容易重蹈计划经济的问题。

这里有一点值得注意的是，信息技术的发展，大数据、云计算的出现，使得信息沟通越来越容易。那么这些技术进步，是不是就能够让精细的计划管理、监管成为可能?关于大数据，待会儿沈艳老师会专门讲到。小数据通常具有结构化的特征，在使用中比较透明、容易处理。而大数据作为经济活动的衍生信息，包含了不少冗余信息，夸大或瞒报的现象隐藏的会更深，这对于分析和处理的要求肯定更高。所以我觉得，在某种程度上，大数据的出现，反而增大了信息处理的难度。

在上世纪三四十年代，曾经出现过一次著名的“计划经济大论战”，一方是奥地利学派，另一方是奥斯卡·兰格，兰格相信，借助于更好的计算机，政府中的计划者是可以同时确定现代工业化社会中数百万种产品的需求状况和生产制造能力的，因此可以精确地计算出数百万种商品和劳务的价格，替代看不见得手的市场机制。在当时论战中，兰格也是因为信息技术的发展，对中央计划经济充满了信心，认为计算机可以让计划无孔不入，实现资源配置的效果。我想，上个世纪计算机第一次出现带来的震撼，肯定不亚于今天大数据、云计算所带来的震撼。但不变的一点，是我们必须认识到信息的难题不可能靠技术解决。说到底，信息采集的再多，最终也需要人来理解，需要人来决策。管理中的委托代理问题、信息不对称问题，本质上是人的激励问题，而人的激励问题本质上是机制设计问题，而不是技术问题。所以，信息技术的发展，并不能缓解国有企业监管中的信息成本问题。

所以我想说的第三点逻辑，就是从信息的角度讲，各级国资委管理国企，应该给企业更多的自主权，发挥企业的信息优势。国资监管应该弱化过程监管，着重于业绩考核，就象高校的学术委员会一样，对教授如何做研究不做指导(当然也无法指导)，而是根据研究成果对教授进行考核。

第四点：是国有企业内部的管理问题

国企在前几年国进民退的浪潮中大幅扩张，收购了很多民营企业，以控股股份公司的方式形成了大量的企业集团。实际上，登记注册类型为股份公司的企业，相当大的一部分其实是实质上的国有企业。当前，很多国企都有5个层级，子公司、孙公司、曾孙公司、玄孙公司，央企下辖的法人企业数量很多都有上千家。这么复杂的架构，一方面强化了行政性，比如子公司是厅级、孙公司是处级，每一个公司、每一个岗位都有对应的行政级别，这就强化了行政层级在企业中的角色。另一方面，信息在大型企业集团中的传播也就大打折扣，增加了管理难度、降低了效率。有研究发现，通常来说，低层级的企业效率更高，但是资产的增速更慢，这说明层级低的企业可能更灵活，但是其积累的资源、利润也被高层级的母公司拿走了。在国企集团中，用行政级别来配置资源，容易形成扭曲。

所以我说的第四点逻辑，就是从组织架构、从信息的角度出发，在国企内部应该压减法人企业的数量、压缩管理层级。这一点在去年《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》中有体现。今年两会期间的记者会上，国资委负责人也提到，经过改革，中央企业减了2730个法人，使管理层级缩小，管理穿透能力增强，这是值得肯定的。

另外，在国企的重组方面，行政化色彩比较浓;尤其是跨省的远距离兼并，使得决策权集中，但那些分散在各地的公司，在兼并之后常常难以协调，并出现信息沟通的困难，同时兼并往往还强化了垄断。从信息和组织的角度来看，国企兼并不应该强行推行、不应该为了兼并而兼并。兼并当然可以更好地统筹协调产能布局，减少重复建设和重复投资，但可能强化官僚化的组织架构，在形成巨无霸企业的同时，也因为信息问题效率低下。在今年两会期间的记者会上，国资委负责人提到“兼并重组后的融合很重要，重组不仅要资本合、资源合、组织合，更要做到理念合、战略合、管理合，在物理变化的基础上加快化学反应。”这句话强调了组织架构需要理顺、需要融合的重要性。

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简单的总结一下。从组织结构、从信息的角度看，国企改革应该用分权的思路，减少行政干预，更充分的利用市场配置资源的优势、更充分的利用地方信息、更充分的利用企业掌握的分离的信息，从而提高效率。

1月21日，作为萧山日报小记者，我开展了关于“两会”情况的社会调查。先后对商人、社区居民、大学生等社会各界人士进行了采访。

首先，我采访了一位花店老板，他用所有的积蓄在“香山四季公馆”买了一套楼房，结果因为开发商和建筑商的财务矛盾，房子迟迟无法入住。他希望政府能够对此事尽早关注，解决问题。

我又采访了社区居民，其中一位老奶奶是外地来的，投奔儿女住在新街镇，她住院的医疗费用必须要拿回老家本地去报销，十分的不方便，她希望医保在全国能够联网。

我还采访了当地的大学生，外地的哥哥姐姐们普遍反映放假期间回家的火车票特别难买，他们希望能够拥有大学生的绿色购票通道。

此外，我还采访了很多人，他们对生活中存在的问题提出了许多的建议，并对萧山未来的发展充满期待和信心，并预祝“两会”圆满成功！

“一处弛则百处懈”。会风、文风、话风看似小事、小节，却是反映作风和品格的一面镜子。两会的会风与代表委员的文风、话风之所以被全社会广泛关注，在于这“三风”不仅关系到会议的实效，也直接影响着社会公众对于政风和代表委员履职作风的感受。

代表委员身上承载着群众的期望与寄托，树立好的会风、文风、话风是推动作风建设和提升履职能力的应有之义，也是发展社会主义民主政治的基本要求。仔细梳理近几年全国两会上那些获得人们肯定的提案、议案和建议，都洋溢着朴实、坦诚、求真的语气，体现了“民有所呼，我有所应”的源动力。

会风体现作风，作风连着民心。近两年，从地方两会到全国两会，从会风、文风、话风的点滴变化中，人们不难感受到大力开展作风建设、落实中央八项规定的实效。

尤其是党的十八大以来，全国人大、全国政协出台一系列措施与办法，让全国两会节俭、求真、务实的新风貌愈加凸显。地方两会也紧盯会风会纪，针对无故缺席、擅自离会等现象立严规矩、画好红线。

往更深层次看，各级两会不断推进会风、文风、话风的改进，正是社会主义民主实践的一种自我完善。人们期待，良好的会风、文风、话风能够贯穿今年的“两会时间”，代表委员讲真话、支实招，认真履职尽责，交出一份无愧于时代和人民的“两会答卷”。

随着互联网的快速发展，参政议政渠道逐渐增多。一年一度的全国两会，作为我国重要政治制度的具体实践，不仅是人大代表、政协委员的议政平台，也是普通民众参与政治生活的重要机会。互联网拉近了两会同亿万网民的距离，网民的声音也日渐响亮，这是民生所向，也是发展趋势。

然而，从网络问政的新高度、新图景来看，一些地方、部门在执政理念、方式上的落后与僵化更显触目惊心。有的官员本能地将网民的实情直陈当作“谣言惑众”，有的部门对体现民间疾苦的尖锐呼声不能积极对待，敷衍塞责，个别地方政府不但不重视和积极回应网民声音，反而采取打压姿态，和网民大唱对台戏，明目张胆地压制民意。还有一些政府网站仍然存在个别“僵尸网站”现象，动作总是慢半拍，不能解决实质问题，好像设立民众反馈咨询专栏只是应景之作。也有一些政府官方网站虽然有专人负责接待维护，但不能做到及时受理，很多问题的处理“率性而为”等等。这些意识和现象的存在，给网络问政的进一步发展，设了“短板”，拖了“后腿”，其负面效应值得高度警惕。

创新网络问政手段，不是面子工程，更不是形象工程，而是时代发展的必然要求，是民众的共同呼声。因此，相关部门必须要有清醒认识，以公众的需求和关切为导向，把创新应用集中到推进政务公开、方便群众办事、密切政民互动上来，这样才能真正使新手段成为提高政府服务水平的重要推手，真正让网络成为政府和群众沟通的便民桥梁。

2017年两会在即，在代表委员参政议政的活动中，网络声音又将掀起新高潮。人民网推出“两会来了，我托书记省长捎句话”建言征集活动，是一次很好的示范，更是一个精彩的预告，使人们对网络民意融入中国政治文明发展进程的新进步、新趋势、新图景充满了期待。

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尊敬的各位领导、各位老师，大家好：

今天我非常荣幸的站在这里与大家一起交流学习“两会”的心得体会。首先给大家普及一个小知识，什么是“两会”，“两会”一指中国人民政治协商会议，另一指全国人民代表大会。在每年的3月份，“两会”都会在北京举行，进而成为全国人民关注的对象。2013年注定是不平凡的一年，因为2013年的“两会”备受世人关注。因为在2013年的“两会”上选举产生了中国新一代的领导集体，他们一起奋发，他们积极进取，他们坚定改革的步伐，他们继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，相信他们的带领下，我们定会实现中华民族伟大复兴的梦想。

在20XX年的“两会”上，听了政府总理的工作报告，得知在过去的几年里，我们有效应对国际金融危机的严重冲击，保持经济平稳较快的发展，重要领域改革取得新进展，开放型经济达到新水平，创新型国家建设取得新成就，载人航天、探月工程、超级计算机、高速铁路等实现重大突破;第一艘航母“辽宁舰”入列，成功举办北京奥运会，残奥会和上海世博会;夺取抗击汶川特大地震，玉树强烈地震，舟曲特大山洪、泥石流等严重自然灾害和灾后恢复重大胜利。我国社会生产力和综合国力显著提高，人民生活水平和社会生活保障水平显著提高，国际地位和国际影响力显著提高。我们圆满完成了“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设取得了重大进展。

在我们看到可喜成就的同时，不要忘记我们身上肩负的重担。当今国际竞争十分激烈，国与国之间的较量归根结底是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，而我国的综合国力排名在世界上还处于较弱的地位。而发展经济和科技的关键是教育，作为一名基础工作教育者，我觉得我身上肩负的责任重大。孩子是祖国的希望，是祖国的未来，如何让孩子从小养成良好的生活学习习惯是我一直思考的问题。通过细心的分类，我把孩子们要学习的习惯进行分解，每一大周只学习一个，利用故事给孩子们讲解清楚，拥有这些良好的品质对他们的一生都是非常有用的，课下的时候对他们监督、指导，发现问题及时解决。现在孩子们已初步具备了某些优良的品质。

另外，在课余时间我及时翻阅书籍，充分利用电脑等资源进行充电，以确保自己不在这个瞬息万变的时代中落伍。

总之，路漫漫其修远兮，伟大民族的复兴梦想需要我们每一位中华儿女的坚持和努力，希望我所做的点点滴滴可以为社会主义建设事业做出一丝贡献。

我的演讲到此结束，谢谢大家!

中国布局全面建成小康社会的一个新起点，是贯彻落实党的十八大精神开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。两会践行中央“八项规定”，切实转变会风成了今年全国两会的热词。在当前大力提倡改会风、转作风的情形下，这种关注很正常。但我以为，会议质量其实与会期长短并没有直接关系。就算缩会期、开短会，本意也是去掉会议不必要的形式和水分，讲求开会实效。

当年，十一届三中全会开了5天，而此前召开的中央工作会议长达36天。如果没有这个36天的重要会议，恐怕就没有十一届三中全会这次决定中国命运的重要大会，最起码，会推迟。虽然这样的情形极为特殊，但它说明，会议长与短的形式不是根本问题，关键在于有无实效。这才是人们对今年两会的重要期盼。

现在一些地方，有些会的确是短下来了，却没有解决任何问题，徒具形式。甚至有些地方政协，为了缩短会期，将列席人大听取法院、检察院的报告这一环节也取消了，或者只听会不安排讨论，短是短了，连基本的议程、安排都取消了，这开的什么会?只是为短而短，搞的是形式主义，也应该反对。

实际上，需要破除的是那些不必要的、过分的形式和排场，以及由此造成的对民主自由、生动活泼会风的压抑。比如需要倡导发言简短，但也不必机械规定，“8分钟”就一点儿也不能超过。有的问题、有的建议，三五分钟能讲透说清，没有必要讲足8分钟，但如果内容重要、问题复杂，有的超超时间也未尝不可。甚至还可留些自由发言时间，让代表委员就前面发言回应补充，如此广泛、充分交流，更有利于促进思考。代表委员的大会交流发言很重要，除了会前指定，也可以开幕后从代表委员递交的题目中挑选汇总，确保发言能更好地反映民意民心、有独到见解又言简意赅。发言的质量高，听会的人才能聚精会神。

“民众呼声、会有所应”，这同样是人民需要的两会会风。当然，转变会风，还可从更多细节入手。比如，少一些开会前的候场提前量，多一些有针对性的交流讨论，多倾听基层代表、一线委员的声音，不仅有益于会风、作风的转变，更有助于提高参政议政的实效。

如果只是把规定要求机械化、教条化，以规定落实规定，不求实效，甚至影响正常工作，实际上是搞新的形式主义，也是一种消极抵制。某领导到大学图书馆考察，当地领导要求馆里将地毯全部撤掉。馆长解释地毯是一直铺的，是为了保持安静，并非为接待领导，但在领导严令下还是只能照办。对上级这是弄虚作假，对民众这是人为折腾。这种倾向也应重视，并及时纠正。每年的两会，都会激发出代表委员高度的参与热情，也会动员起全社会的诉求表达。代表委员畅所欲言，充分交流，说真话、说实话，尽管其中可能会有利益的博弈，理念的争执，而这恰恰是现代政治生活中不可或缺的程序。事实上，也正是两会这个开放的舆论场的优势所在。

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1.有一次，我做数学作业时，把一道应用题只看了一遍就觉得很难，于是我用两只手捶着自己的脑门，埋怨着说：我的脑子真笨！

（捶自己的脑门这个动作写得很好，很形象，写出了自己恼恨的心理。）

2.大眼睛，塌鼻子，小嘴巴这就是我的肖像，让我不好意思的是，我的字写得和我的长相一样：眼睛大，鼻子塌，嘴巴小，用两个字来概括，就是：难看！

（前面三个字的词语很有特色，如果写成其它的样子，就不如它了。）

3.爷爷开心地笑了，我也跟着笑了。听大人们讲了那么多关于我小时候的事，我有点不相信，那就是童年的我，但我又不得不信了。

（幼年的事情当然不一定记得的，但听大人说说也很有趣。）

4.那天我回到家里，爸爸在专心地写稿，妈妈在为我做棉衣，他们都等着我能把一个好消息带回家。可我的考分像一颗炸弹，把家里的和谐气氛全给轰跑了。爸爸写不下去了，妈妈手中的针也不好使了。我羞愧得真想钻进地缝里去。更让我羞愧的是，爸爸问我错在哪里，我竟回答不出！

（这一段有两句句子写得很不错，一句是比喻，一句是夸张，找一找，在哪里？）

5.妈妈正在厨房里忙得不可开交。我亲昵地往上靠，撒娇地说：妈，再给我这个数，好吗？我伸出了5个手指。5元？妈先是一愣，而后啪地打掉我的手，不行！妈，我的好妈妈，你就开个后门吧！我有点小赖皮了。不行就是不行。妈的态度很坚决。唉，我的希望成了肥皂泡！

（写对话，如果再加上人物说话时的神情和动作，那就更生动具体了。这一段文章是一个好的例子。）

6.我攀折树枝往上爬，三下两下就爬到树顶。看到黑油油的桑果，我赶忙摘了往衣袋里装。看着衣袋里满满的桑果，我得意地抓住树枝摇来摇去，大声地唱着我自己编的儿歌。

（这一段文章里有动作有声音，使人读了以后觉得好像就看到了当时的情景一样。）

7.我写了半天，才不到二百字。我想写，但再也无话可说，只得草草交了卷，坐在那里等着老师来批评我。可是出乎我的意料，夏老师看了后，用红笔在我的本子上加了许多符号，我就按照上面的符号，一遍又一遍地补充和修改。经过两个小时的写作，我写成了四、五百字的文章，把它端端正正地抄在作文本上。夏老师给我打了一个鲜红的80分。

（鲜红是一个描写色彩的词语，每一个描写色彩的词语都会为你的文章添美增色。）

8.我是一个普普通通的农村孩子，一点特殊的地方也没有。圆圆的元宝头，乌黑的大眼睛，大大的招风耳。我的性格和其他同学的性格一样，天真活泼。爱好嘛，跟电影里的书呆子差不多，无论在任何场合，只要有书，我就抱着不放，非看完不可。

（元宝头、招风耳、书呆子，这些词语都很有趣，是我们生活中的词语，小作者把它们用到文章里来，增加了文章的生动和情趣。其实，在我们的生活中，有着很多生动有趣的词语，我们完全可以加以选择地在文章中使用。）

9.有一次，我看到一个和我年龄差不多的男孩子在马路上骑自行车，瞧他那神气劲儿，似乎在说：小姑娘，你敢骑吗？我心里羡慕极了，回家吵着要学骑自行车。妈妈说：你还小，又是女孩，我没空扶你，跌倒怎么办？我就是不听，硬是说服了妈妈，自己学着骑。虽然好几次从车上摔下来，跌破了腿，淌了不少血，但我咬咬牙，爬起来再骑。经过三个晚上的奋战，我终于也能和男孩子一样自由自在地骑车了。

（文中写一个男孩子的神气劲儿，用了似乎在说这样的句式，很好。这样就把男孩的骄傲劲儿更形象具体地写出来了；同时，也坚定了自己的决心。大家完全可以在自己的文章中模仿运用。）

10.我生来好笑。妈妈说，我小的时候即使正哭着，忽然看到窗外飞过一只小鸟，也会含着眼泪笑起来。七岁那年我上了学，坐在雪白的教室里，听老师讲课的时候，我也是控制不住，总想笑。老师有时问我：你整天喜眉笑眼的，乐什么呢？我笑着说：我高兴，在家妈妈、爸爸好，姐姐、妹妹好，在校老师、同学好，心里高兴，就憋不住要笑。有时做错了事，老师或是同学批评自己时，我总是笑着说：是我错了，我今后一定改！

（第一句话是这一段的中心，也叫中心句，它的作用是把一段的主要内容先简练地说一说。其它的部分是举例子，来具体说明中心句。比如，这一段的中心句是我生来好笑，那么以下的内容就是举几个例子，来具体写写我是怎么样生来好笑的。大家仔细地读读，小作者是不是这样写的。他举了几个例子？）

11.只见其他同学的字，老师给画了不少红圈，有五个的，有六个的，甚至有十个以上的，而我的大楷上只有一个。那戴老花眼镜的老师板着脸，没好气地说：你写的什么字？都在乱涂。以后每天练一张！要不，你就退出书法兴趣小组。我一听，牛劲来了，我说：我偏不退！回到家里，我一狠劲，一个晚上就写完了一本大楷本。以后，每天早晨起来，我一定练好五张大字才吃早饭。

（没好气、牛劲、狠劲、偏不退，这些词语都是口语化的句子，非常生动，也使文章显得很亲切。你的文章中有没有这样口语化的词语？）

12.说我像男孩子，这话一点不假。凡是男孩子干的事，我总要试一试。喏，腿上这块不大不小的伤疤，就是爬树跌下来树皮公公赏给的。

（最后一句话写了一个细小的事情，但这一个细小的事情却把我的特点写出来了。另外，小作者的语言也开始变得幽默了，哪一个词语能够看出她的幽默？）

13.我人长得小，手也长得小。我的一双小手白白的，嫩嫩的。手指粗短，指头肚圆圆的，挺好看。可姥姥却经常念叨，说我长了一双笨手，我不解地问奶奶：为什么？奶奶说：你的指头是荷包指头，俗话说，尖指能，圆指巧，荷包指头笨到老。我一点也不相信奶奶的话，非做个样子给她看看不行，于是我什么都学着做。

（小作者很善于用叠词，文章就显得优美而有文采，使人产生喜欢的感觉。另外，这段文字还引用了一首民间的俗话，增添了文章的情趣。大家以后可以学学这种引用的写法。）

14.我开始做毽子了。先把布平均地分成六块，再把两块布的一边用手捏在一起，仔细地缝起来，一针一针，是那么扎实，眼睛紧盯着针尖，捏针的手都冒汗了，手也有点累了，但我决不求助于别人。毽身缝好了，我又在每个角上缝上些五颜六色的花布，一个漂亮的毽子诞生了。

（做毽子的过程写得很完整。除此以外，小作者还写了自己的性格，这就比别人要高一级了。你说是不是？）

15.何力，你再说一遍，你的卷子为什么没有做完？张老师的嗓门又提高了两档，可是声音有点发抖，双眼紧盯着我。我昨晚做题目睡着了！这次我胆子微微大了一些，声音也变高了一些，斜眼怯生生地望着老师，心想：反正是拼出去了，最多，站一会儿办公室，写一份检讨。教室里静悄悄的，我这才发现大家的目光都集中在我身上，像是在看一个模特儿似的，我的脸一下变得通红，恨不得地面裂开一条缝，让我钻进去。

（文中有一段心理描写，对于表现人物很有用处。它写出了我胆子为什么会变大，和声音为什么会变高的原因。最后写我难为情的一句想象，也很不错。大家以后写到自己同样心情的时候，完全可以学用这句话。）

日前，国企改革推出重大举措，落实董事会职权等“十项试点”计划公布，标志着国企改革又一次向深水区重点突破。

两年多来，中央全面深化改革领导小组确定的181个重点改革任务基本完成，中央有关部门完成261个改革任务，各方面共出台改革成果785项。

随着一项项改革措施密集出台，全面深化改革潮掀浪涌，奏出推动经济社会发展的时代强音。

全国两会召开在即，新的五年发展规划将提交审议讨论。届时人们可以看到，一份彰显改革决心、贯穿改革主线的规划将变为国家意志，成为决胜全面建成小康社会的行动指南。

勇改革——破除体制机制障碍，打造增长引擎

这段日子，紫晶立方的淘宝小店销量激增，元旦、春节、情人节……定制3D打印礼品设备的采购单接连涌来。

这家由大学生创立的小公司，3D打印机销量已达1400余台，正在商谈的经销商订单超万台。

创业梦想的实现，得益于两年前的一项改革举措。

2013年3月1日，还在清华大学就读的王世栋拿到了商事制度改革后北京首张企业营业执照，创办了紫晶立方。“因为取消了最低注册资本的限制，让我们轻松迈过了创业的第一道门槛。”他回忆道。

一元钱办公司、简化住所登记、改年检为年报……商事制度改革调动了千百万创业者的积极性，去年全国平均每天新登记企业1.2万户。

“实践证明，以商事制度改革为代表的行政管理体制改革，能为市场主体减负、能为大众创业松绑，能够发挥经济运行‘发动机’和‘稳定器’的作用。”全国人大代表刘文新说。

全面建成小康社会，目标既定，任务艰巨。发展动力何在?

路径就在深化改革，坚决破除影响发展的体制机制障碍。

一个个微观层面的创新创业活力，汇聚起大范围高强度的发展能量场——

杭州滨江区，春节刚过，全球最大视频监控设备生产企业之一的海康威视，就忙着盘点业绩、谋划开局。从科研单位转身为实体企业的海康威视，在国家深化科技体制改革中走出一条创新发展之路。

“我们最早的板卡产品到现在已经卖不动了，后续创新产品不断推出后，企业发展曲线始终是上扬的。”企业负责人陈宗年说，当前不少传统企业面临困境，但同时也有许多创新先行企业进入良性轨道。

一项项谋当下、利长远的高端改革举措推出，优化经济社会发展的体制机制环境——

财税改革先声夺人，夯实发展基础;价格改革破冰前行，催生发展活力;金融改革步伐加快，疏通经济血脉;生态文明体制改革整体推进，促进协调发展……

深化科技体制改革，提高科研人员在创新成果转化中的处置权、收益权……改革释放“体制红利”，构建人才集聚机制，点燃创新的火种。

一个重大思路的调整，引发全世界关注。从供需两端入手，着重推进供给侧结构性改革——

山东小城龙口，一块价值大约每吨1万元的普通铝锭经过挤压、焊接、拼装，变身高铁列车的一部分，价值超过6万元。这块普通铝锭的华丽蜕变，是“龙口智造”的代表作。

面对产能过剩压力，以铝业为主的龙口市近年来着力从供给侧推动改革，通过科技创新带动产品升级，形成了从能源、铝土矿到铝合金终端产品的完整高端铝材产业链。

去年底，新加坡《联合早报》敏锐发现，面对不断加大的经济下行压力，中国领导层继“新常态”之后，再提出另一个经济关键词——供给侧改革。

“从LV包到尿布，一边是人民群众对高质量、高品质产品的需求，一边是中国游客‘买断’全世界，这些产品不是中国不能生产。”财政部部长楼继伟日前说，中国经济的主要问题在供给侧。

国务院发展研究中心研究员张立群指出：“围绕供给侧结构性改革，科技创新是动力，实体经济是主体，改善人民生活是最终目标。”

2015年，中国最终消费支出对GDP贡献率已跃升至66.4%。展望未来，以供给侧结构性改革压缩无效供给、改造落后供给、创造优质供给，必将释放出更大需求潜力，使消费更好发挥对经济增长的基础作用。

“只要全力加强改革，中国未来5年就能实现年均6.5%的增速。”美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇说。

强改革——瞄准难点痛点发力，补齐发展短板

河面铺满绿萍蓝藻，一些地方漂着死鱼……这是不久前记者在蚌埠市淮上区淮河支流三浦大沟岸边看到的一幕。淮河，曾被列为国家重点治理的“三河三湖”之首。多年治理下来，虽然干流水质明显好转，但支流水质仍让人忧心。

“因为污染重，村里人吃水都困难!”当地村民说。

发展有制约，现实存短板。解决之道何在?

就在深入推进改革，以问题为导向，针对经济社会发展难点和民生痛点，加快补齐短板。

“无论是解决发展不平衡问题还是人与自然和谐问题，无论是解决民生难题还是社会公平正义问题，都要通过改革推动、靠改革实现。”全国人大代表傅企平说。

这是建设美丽中国的宣言书——

针对资源环境制约，中央层面，生态文明体制改革打出一套理念先行、目标明确、顶层设计、系统推进的“1+6组合拳”，从强化党政领导干部生态环保责任、建立环境监测新格局、发挥好审计监督作用、明确领导干部责任追究等多方面作出一体化制度性安排。

地方层面，既要“金山银山”也要“绿水青山”的理念深入人心。刚刚召开的地方两会，“生态文明建设”成为热词：北京提出不以GDP论英雄，要求领导干部把主要精力放在提高发展质量、优化发展环境上;福建强调“决不能要了金山银山丢了绿水青山”……

这是提高人民“获得感”的承诺书——

2015年12月，广州中山大学附属第三医院岭南医院发布声明，由于急诊儿科医生人手不足，医院暂停急诊儿科服务，仅收治危重症患儿。

“加强儿科专业住院医师规范化培训;卫生计生部门与教育部深化医教协同改革;启动儿科医师转岗培训;加强儿科医务人员针对性继续医学教育。”24日，国家卫生计生委召开新闻发布会宣布，采取四项主要措施加强儿科医生人才培养，到2020年，力争使儿科医师达到14万人以上，每千名儿童拥有的儿科医师数达到0.6人以上。

1.3亿65岁以上老年人，期待增加养老服务供给，增强便利医疗保障;900万城镇登记失业人口，期待有一门专业技能，实现稳定就业和收入;7000万贫困人口，期待早日脱贫奔小康……人民群众对美好生活期盼，为深化改革提供了指向。

完善基本药物制度，健全药品供应保障机制;创新公共服务提供方式;改革贫困县考核机制，建立贫困县约束机制，研究贫困县退出机制;完善公共文化服务体系、产业体系、市场体系……一系列经济社会领域的改革措施蓄势待发，预示着未来五年将是一个人民群众共享改革发展成果的重要时期。

“改革为了人民，改革必须依靠人民。人民从改革中受益，有了更多获得感，会更加支持改革。”中央党校党史教研部主任谢春涛说。

这是促进公平正义的决心书——

不久前，国办印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，为所谓“黑户”打开了实现权利之门。虽然少数人因出生证明补办和领养登记而遇到一些困难，但随着制度的完善，这些难点将逐步消解。

党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署后，中央全面深化改革领导小组把全会提出的180多项对依法治国具有重要意义的改革举措，纳入改革任务总台账，一体部署、一体落实、一体督办。

竖起权力与司法间的“防火墙”，严格规范减刑、假释、保外就医程序，建立涉法涉诉信访依法终结制度，立案登记制改革正式实施……以壮士断腕的决心推进司法体制改革，一项项“啃骨头、动奶酪”的举措令全球瞩目。

促改革——增强攻坚克难意志力，凝聚起奋进的力量

在一个拥有13亿多人口的国家深化改革，绝非易事。30多年来，容易的改革基本完成，而深水区的改革都是难啃的“硬骨头”。

面对艰难险阻怎么办?办法就在拿出击楫勇进的决心和气概。

习近平总书记日前主持召开中央全面深化改革领导小组第二十一次会议强调：“坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。”

惟其艰难，方显勇毅。

——促落实，必须革除畏难观望心态。

2016年上班第一天，8位民营企业家应邀走进上海市委会议室，就如何以改革促创新、加快建设全球科技创新中心献计献策。

尽管上海的一系列重大改革探索走在全国前列，但面对“十三五”开局之年的新形势，市委领导班子清醒认识到：“要当好发展的排头兵、改革的先行者，就要始终全力以赴推进各项改革工作，每项工作都要有时间表，都要真抓实干、注重结果。”

必须去除等待观望、畏首畏尾，否则，改革将一事无成。

近日，环保部宣布已如期完成与直属8家环评机构率先脱钩的承诺。这是环保部针对“红顶中介”既当裁判员又当运动员的现象，主动推出的改革之举。

“今年还将有200家类似的环评机构需要脱钩。”环保部部长陈吉宁说，“这项工作非常繁重，也很敏感。这是割自己的肉，阻力很大，但是我们坚定不移。”

瞻前顾后、抱守私利，改革就难以深化。

公车改革、简政放权、国企薪酬改革、足球改革……每一项深水区的改革措施都是在“动奶酪”“破藩篱”，都需要拿出壮士断腕的勇气和决心。

——促落实，干部状态是关键。

2015年11月，“史上最高规格”中央扶贫开发工作会议在京召开，提出坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，并将脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。

有明确目标，更有实招硬招。中央抓扶贫工作从完善考核约束机制入手，以改革的手段克服当前“为官不为”“贫困县领导不关心扶贫”等问题。

“把改革落实到位，就要用‘硬手腕’推进，与官员的‘乌纱帽’挂钩，由中央督查，做不到的就要处理人，一票否决。”河南省扶贫办主任张成智说。

——促改革，提高能力是要件。

农村土地承包经营权确权登记颁证是全面深化农村改革的基础，按照中央部署，2016年将再安排河北、山西等10个省份开展整省试点。

“不仅要查缺补漏、有序推进，还要善作善为、善始善终，以创新思维着力维护和发展农民经济权益。”农业部有关负责人表示。

不只是土地制度改革，户籍制度改革、国有企业改革、财税体制改革……一系列难度系数大、涉及面广的重大改革措施陆续出台并进入实施阶段，牵一发动全身，都需要勇气，更需要智慧。

中央已经明确，要把试点先行作为推进改革的重要方法，对一些难度大的改革，中央定方案，地方趟路子，充分发挥试点对改革全局的示范、突破、带动作用。

一分部署，九分落实。

“要抓实、再抓实。不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。”这几天，全国人大代表、兰州理工大学教师马建苹正在对自己有关教育的议案做最后修改完善，她说，“发展优质、均等化的职业教育不能只是笼统鼓励倡导，要把当前存在的突出问题与深化改革联系起来，把措施落到实处。”

一年之计在于春。以改革促发展，是时代的重任、人民的重托，时不我待，只争朝夕!

中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。两会刚刚结束就要重要的官员被查，但这仅仅只是一个开始。

3月16日，全国两会落幕。当天下午1点15分，中纪委放出“打虎”消息：浙江省宁波市委副书记、市长卢子跃涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。卢子跃被查的消息发布2个多小时后，中纪委再发“打虎”消息：辽宁省人大常委会副主任王阳涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

这样的“重磅”消息，再度引发关注，可以说既在意料之外，也在意料之中。就在今年人大会议开幕前日，中纪委宣布王珉被查，成为今年“两会”期间落马的老虎。此后，公众一直在等待：“两会”期间还将如何“打虎”。直到“两会”闭幕日，才传来“打虎”消息，答案揭晓的时机令人玩味。如此算来，今年“两会”挑落3虎，中纪委的成绩单可圈可点。犹记得去年全国两会期间，包括河北的景春华、新疆的栗智、云南的仇和以及一汽集团的徐建一，中纪委连打4虎，引发广泛关注——打破了盛会不打虎的惯例，中纪委真是“蛮拼的”。今年“两会”打虎，是延续了去年的做法：“打虎”无固定模式、无禁区。其取得的震慑效果，自是可观。

值得关注的是王阳的“落马”。今年2月27日，中央巡视组再度进驻辽宁省开展巡视“回头看”，杀了个“回马枪”。时隔短短的18天，王阳这个“漏网之鱼”就“中枪”，这样的速度，让人刮目和咋舌。这释放出的强烈信号是：腐败分子难以侥幸过关，不收敛、不收手者终将被捉!“回头看”和“回马枪”成为反腐新的利器，给党员干部以强烈警示，其强大威慑力不言而喻。

与“两会”打虎同样吸引眼球的是，就在3月15日，中纪委通报，今年2月份，全国共查处违反中央八项规定问题数总计2263起，处理人数3180人，给予党政纪处分人数2286人。其中，给予省部级官员党政纪处分的人数为3人。而今年以来，已先后有10名省部级干部被查。如此，正是以踏石留印、抓铁有痕的劲头纠正“四风”，让胆敢破纪者付出代价。

久久为功抓“四风”，以及包括今年“两会”连打3虎在内的10名省部级干部“落马”都表明：中央查处“四风”和腐败问题，保持高压的态势没有放松，严厉惩处的尺度不松、力度不减。如此正风肃纪，持之以恒，定换来风清气正之新天地。

两个月内10名省部级干部落马

去年全国两会期间，包括河北的景春华、新疆的栗智、云南的仇和以及一汽集团的徐建一，多名省部级干部通报被查。引起舆论高度关注。

今年两会期间，人大会议开幕前日宣布王珉被查，两会落幕当日又先后通报两名省部级高官被查。

此外，3月15日，中纪委官网发布了2月份全国查处违反八项规定精神问题的情况。根据通报，今年2月份，全国共查处违反中央八项规定问题数总计2263起，处理人数3180人，给予党政纪处分人数2286人。其中，给予省部级官员党政纪处分的人数为3人。

从今年1月16日，中纪委通报“新年首虎”河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫被查之后，整整两个月内，已有10名省部级干部通报被查。

这10人分别是，河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫;中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室副主任龚清概;国家统计局党组书记、局长王保安;四川省原省委副书记、省长魏宏;湖北省原省委常委、组织部部长贺家铁;广东省副省长刘志庚;中国中化集团公司党组成员、董事、总经理蔡希有;十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王珉;浙江省宁波市委副书记、市长卢子跃;辽宁省人大常委会副主任王阳。