预备期满考察意见（20篇）

古之圣人孟子曰之：“鱼，我所欲也;熊掌，亦我所欲也。二者不可兼得，舍熊掌而取鱼者也。”

常言道：幸福啊，就是猫吃鱼，狗吃肉，奥特曼打小怪兽。

又有人说高中时候不轰轰烈烈地谈场恋爱，就像猫没吃过鱼一样。

这不，关于这幅猫吃鱼的漫画，就是讽刺那些生活在如此美好的今天却不懂得享受生活的人吧!

孟子是幸福的，猫是幸福的，但因为子非猫，子非孟子，子非奥特曼，所以无从论证这种幸福的真实性。但我恰好是一个高中生，恰好也谈了恋爱，所以我能亲证高中谈恋爱是幸福的，只因为那种情多了一分单纯，少了一分欲望：多了一分新奇，少了一分麻木。在如今这个物欲横流，灯红酒绿，纸醉金迷的社会里，那是一种难得的快乐与幸福。

人生苦短，即使百年，也不过三万多个日夜;幸福短暂，即使每天一刻(一刻为15分钟，许多老师不懂，标注一下)，百年中幸福的总和也不过一年;可以这么说，人生百年的意义就在于这一年的幸福!

我们在通往幸福的路上更是坎坷的。就如猫捉鱼时可能被淹死，就如奥特曼打小怪兽时可能没电，就如我在学校和女友亲热时可能被封建的老师捉到。但无论是猫还是奥特曼或者我，都不会因为因噎废食，都不会因为幸福路上的挫折而放弃幸福。因为我们都宁愿数钱数到手抽筋，宁愿如李白般为了酒抱明月而长终。只因幸福，为了幸福，只为幸福，我们都该一往无回，一路高歌向前!

幸福也很简单，因为捉条鱼不难，泡个妞也不难。难的只是现代人已不懂去幸福。人生的意义是什么?是我们整个青春在无休无止的学习，铺导班，学校，食堂，宿舍中无知无觉地浪费?还是在社会上为了钱拼死拼活，直到如富士康的员工般跳楼割脉?不!不是这样的!放松你匆忙的脚步吧!花丛中的素蝶，雨中的绮琏，夜里月光倾城的温柔。。。。。。。这些你有注意到吗?最简单的幸福，最简单的快乐!

停下你寻览的脚步吧!为了幸福!只为幸福!我无从预知明天是否能从容潇洒，我只能努力让今天快乐，让今天无悔，而不是让未来无悔!如果我能让自己的每一天都是无悔的，直到老去，直到天荒，那么我就真的敢说我一生无悔!而不是如别人说的般让未来无悔，每一天都说让明天无悔，请问你的一生到底那一天才是无悔的?

我真的不知道下一刻我所处的脚下是否会发生地震;我也真的不知道2012是否是末日。我珍惜此刻“猫吃鱼”般简单的幸福。因为地震了我拉着女友我们跑不快，末日了我们也没有船票。我不去想未来的无路可逃，我只想此刻的从容淡定，即使下一刻我将恒久在这里，再也无力，也要如小人鱼化作的泡沫一般。

品猫吃鱼的幸福，只看日升日落的平凡，至少，我此刻是幸福的。

尊敬的学校领导和老师：

您们好!

我是xx-x级(自主)2班学生李俊同学 的家长，非常感谢学校对孩子的培养教育，给了我女儿这么好的学习 环境，让他能够在学校这个温暖的集体里接受教育长大成人。也非常感谢学校给了家长一次机会，倾听家的意见，架起家庭――学校沟通的桥梁。让家庭教育，学校教育，社会教育结台起采，为孩子的健康成长铺平道路借此机会，对于孩子的教育问题，作为家长也真的想和你们说说心里话。

现在的孩都是独生子女，她们将来面临的社会竞争日趋加剧。未来世界对人才的要求也越来越高。其实我越来越感到家长是多么的难做，为人父母再也不仅仅是把孩子养大、不让她饿着冻着、供她读书上学。我总在想，在孩子心里，我到底应该扮演一个什么 样的角色?家长的一言一行无时无刻不在潜移默化的感染着孩子。家中的人际关系和文化氛围都对孩了的成长起着巨大的作用，其实家长和教师一样，也应该是教育者，家长也应该扮演一小教育者的角色。作为家长不仅要负责孩子的衣食住行，更要能走进孩子的心灵 ，在孩子逆反的时候，给她做一盏指明灯;在孩子困惑时，给她一点帮助;在孩子子感到失败时，给她以信心，让她有成成长的力量，虽然我做的还不够，但是。我会不断探索教育孩子的方法，与学校积极的配合，让孩子有一个既严格又宽松的成长环境。

孩子生活 在学校这个温暖的大家庭里，学校和老师给了孩子知识力量，给了孩子无微不至的关怀，给了她充分发挥自己聪明才智的空间，我由衷的感谢学校和老师，有时真的为孩子感到幸福 和庆幸。但是，孩子总有一天要走向社会，总要为家庭和社会承担一份责任。我觉得从现在开始，更需要对孩了进行对节约意识的教育和责任感的教育，孩子对物的珍惜 意识的淡簿，表面看是由于家庭物质生活 水平提高了，深层次地想一想，这实际上是孩子责任意识对的淡薄，是对家庭、对自己的一种不负责任的行为。现在，有很多家长都只要求孩子一门心思学习知识，其余的事都忽略了，由家长包办。如此，不但导致了孩子的自理能力的缺乏，而且也削弱了孩子对家庭、对自己的责任感。我觉得应该是学校需要加强的，这是我们做家长值得深思的 “对自己负责，对他人负责，对集体责任”，这是良好的意志品质，是高素质人才不可或缺的基本素质，它还可转化为个人奋斗的不竭动山。我们的孩子一天天长人了，但他们对社会的适应能力和承受力都还很差。在这方面学校应该为孩子树立正确的世界观，人生观，价值观，教育孩子要有民-主意识和法纪观念，培养良好的伦理到的和职业道德意识。还要有坚忍不拔的意志，有良好的心理自我谴节和保护能力，拥有一个健康向上的心态。

渴望独生子女成才，天下父母同心。我也对孩子充满了热切的期望。尤其是在科技日新月异、竞争日趋激烈的现代社会，父母对子女的期望越来越高，在教育子女的过程中，心情有时难免急躁，急于求成，方法简单粗暴。看到身边的不少家长常逼着孩子学这学那，也唯恐孩了在学业上输给别人，其实想来，不是每个孩子都能成为拔尖人才的，孩子学业一般，成不了人尖儿，但并不妨碍孩子拥有一个虽然平凡但却快乐的人生。对孩子的一生来说，最重要的是让孩子在身体、心理、智能等各个方面都能得到锻炼、培养和发展。

能和学校和老师说说心里话，共同承担起教育孩子的重担的确很高兴。我深深的感到家长和教师一样，都是教育者，都富有对孩子的教育贡任，对孩子的成长过程都要进行冷静分析，找准新的平衡点，保持一颗平常心，拥有一颗爱 心，坚持等待的耐心，了解孩子，理解孩于，为孩子的成长而学习新的知识识，做孩子成长的助跑器，和老师一起共同点燃孩子的希望之光，做一个合格的家长。

向您们致以崇高的敬意

谢谢!!

根据州纪委要求，为了加强对领导班子成员和党员干部的监督管理和教育，分别开展对二级班子的廉政谈话二次。今天我就廉洁从政问题找你谈话。你作为一名班子成员兼主抓廉政建设的办公室主任，在实际工作中，应该比其他同志更有体会和感受。我认为你在实际工作中，要抓好以下工作。

第一，以全局的态度和认识协助抓好廉洁从政建设。

一是要认真履行“一岗双责”的规定，切实谋划好我单位廉政建设的谋篇布局。年初要认真对照上年度的考核意见反馈，认真加以整改。

二是要学习借鉴其他单位的先进做法，制定年度廉政工作计划。

三是要督查各县(市)管理部认真抓好廉政建设工作，力求做精做细，抓出成效、抓出亮点，绝对不能拖廉政建设考核的后腿。

第二，以更加突出的位置抓好廉洁从政工作。

一是要量化廉政建设的责任目标。要结合各科室、各县市管理部的工作职能，分门别类制定科室、管理部的廉政责任目标，切实做到具有指导性、针对性和可操作性。

二是要加强反腐倡廉的制度建设。要不断查缺补漏，关注易发生腐败行为的岗位，制定和完善我单位的反腐倡廉制度建设，切实以制度管人、管事、管权。

三是要严格遵守廉洁从政规定。十八大以来，中央打出一系列反腐“组合拳”，反腐力度前所未有。从“八项规定”、“六项禁令”到整治“四风”，从制止“舌尖上的浪费”、开展会员卡专项清退活动、停止新建楼堂馆所、制止豪华铺张办晚会、严禁用公款送月饼送节礼、严禁公款印制购买贺年卡、严禁公款购买年货节礼、严肃整治“会所中的歪风”等具体问题治理到出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规范性制度，作为一名班子成员，负责公务接待的办公室主任，一定要以自己的实际行动，把好接待关口，不越雷池，不碰“红线”，在行动上切实作出表率。

四是要自觉接受监督。在平常的工作和生活中，要注意别人的一些善意提醒，并及时反省自己，加以改正。

五是要积极报告重大事项。今年6月份以来，州纪委出台了德宏

州严格规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的实施办法，明确科级干部办理婚丧喜庆必须向纪检监察部门报告。所以今后若家里由涉及这方面的事情，必须如实报告。

六是要加强廉政学习教育。常言道：要给别人一碗水，自己必须有一桶水。在廉政学习教育方面，我们必须建立常态化的机制，切实抓起来。

第三，以更加宽阔的心胸对待工作。

大家在一起共事，就是一种缘分。作为一名班子成员，一定要有宽容之心，宽容对待工作，宽容对待同事。宽容是一种品性，也是一种能力。因此，要围绕总体工作的全面发展，带头营造工作中相互支持，互相理解、互相监督、互树形象、互相沟通的良好氛围。

莫所连：

协助单位主要领导抓好公积金中心的廉政建设工作，我责无旁贷。我将在今后工作和生活中，认真结合单位实际，进一步做精、做细、做实廉政建设工作，确保我管理中心资金安全、干部职工安全。

今天，同学们终于迎来了梦寐以求的春季考察活动。本次考察的内容为参观上海美术馆和游玩虹口公园。天气是出奇的好，好像是为了配合我们高涨的热情，气温一早就窜得老高。

第一站，参观上海美术馆。给我们印象最为深刻的要数许江的新作展———被拯救的葵园。其中的“水云间”这幅作品真是太令人着迷了：远远望去，画中成熟的麦子在云朵和水面的映衬下，烘托出一派迷人的秋色。而它浓烈、丰富的色彩则赋予了作品很强的立体感。太棒了！

欣赏完了一幅幅美丽的图画，我们驱车来到了虹口公园。吃完各自精心准备的午餐，我们就开始了期待已久的小队活动时间了。小队长们在活动前作了精心的准备。有的将课间活动情景剧进行了排演，有的在公园里开展护绿活动，还有的开展了小型多样的传统游戏：有老鹰捉小鸡、跳长绳、“听声猜物”、传话等，不管游戏本身是不是好玩，只要同学们能聚在一块、放松心情尽情玩耍就已经足够了。班上的“小记者”们拿着照相机留住小伙伴们开心的瞬间。游戏结束返程之前，我们还不忘迎世博行动———把地上的垃圾清理完毕。

美好的时光总是那么短暂，大家互相看着大汗淋漓的脸都笑了。心里都在说：沐浴在大自然阳光下的感觉真是太好了！

为更好开展幼小衔接工作，让孩子和家长更了解小学的学习和生活，我园定于3月28日(星期一)上午组织全体大班级孩子和家长到前进路小学进行参观活动。

集中时间：3月28日(星期一)上午8:00时

集中地点：前进路小学门口右边大堂(排好8路纵队)

活动流程：

1、家长和孩子观摩小学升旗仪式;

2、孩子分组跟老师到各个班上听课;全体家长到5楼阶梯室听讲座。(内容：介绍学校情况、孩子如何顺利过渡到小学、如何做一年级的家长。)

3、家长听完讲座后自行离开，孩子分班进行少先队队课。

4、老师带领孩子合影后离开小学回幼儿园。

温馨提示：

1、家长和孩子在家吃过早餐再到小学;

2、孩子当天穿灰色的园服;

3、书包不要放过多东西，一定要带一小瓶水、两条毛巾;

4家长自愿参加，每个孩子只能邀请一个家长，如实在抽不出参观时间，也要把孩子带到小学交给老师;

5、请各位家长准时带孩子到达集中，参观期间把手机调为振动，听从老师安排，不要随意走动，以免影响学生上课。

今天，天气晴朗，阳光明媚，是我们班同学春游的日子。

早上八点，我一到学校就看见同学都已经早早的来到了学校，等巴士来接我们。不一会儿，我们就听见了“嘟，嘟”的声音，原来是巴士来了。我和同学们都兴奋地纷纷上了车。一小时后，我们来到了上海美术馆。走进美术馆宽敞的大门，在美术馆的中间矗立着一块牌子，上面写着几个大字：《被拯救的葵园》—许江新作展。看到了这几个大字，我兴奋了起来，立即想看一看。我们参观了二楼，三楼和四楼的所有作品，了解到了油画作品有：青葵，葵园十二景之回春堂等，水彩作品有：冬远，静之葵之一等，雕塑作品有：葵灯，盘根之一等。参观完了上海美术馆后，我们坐着巴士汽车去了虹口公园。一进虹口公园，就可以看到一座鲁迅的塑像。鲁迅的塑像被刻画的栩栩如生，简直是巧夺天工。接着我们来到了虹口公园的鲁迅博物馆，参观了鲁迅写的书，鲁迅的人生等……参观后，我们找到了一片空地开始了野餐。野餐的时间很快就过去了，我们吃完后，玩了碰碰车，秋千和海岛船。时间到了，我们坐着巴士回到了学校。

今天，我们不单学到了许多书本上学不到得知识，而且还玩得非常开心喔！

xx同志于20xx年xx月xx日被中国共产党接收为预备党员，现已预备期满，在支部大会讨论转正问题之前，支部委员会将一年以来对该同志在思想、工作、学习和生活上的相关情况作以下汇报，请支部大会审议。

一、思想方面

一年以来，xx同志能够积极参加党组织的各项会议和活动，能够积极学习党的基本理论知识，能够努力掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实提高了理论修养，在增强党性修养方面取得了一定的成绩，对党的性质、党的指导思想、群众路线和根本宗旨等，有了更深刻准确的认识，也重新认识了党的组织原则、纪律和共产党员的标准、义务和权利，并充分认识了党，充分认识了从思想上入党的重要性和必要性。

二、学习方面

自2008年3月被组织接收为预备党员以来，从其身边同学、老师及培养联系人得知，xx同志能更加努力的珍惜在学校的时光，努力地学习专业方面知识，能积极准时高效地完成论文指导老师下达的论文进度任务，最终写出了一篇出色的本科生毕业论文，综合成绩优秀，并最终评为“优秀毕业生”预备党员党小组考察意见范文预备党员党小组考察意见范文。毕业参加工作后，在葛店矿地测科工作过程中，一方面温习专业知识，一方面努力跟老员工、领导实践学习。工作之余，该童子还经常学习党的基本理论和基本知识，进一步用理论来武装自己。

三、工作方面

xx同志自2008年7月走向工作岗位以来，能够快速融入到葛店矿这个大家庭里面去。该同志对工作兢兢业业、无怨无悔，能以一个党员的高效率、高标准来严格要求自己。矿地测科的主要工作室经常性的深入井下第一线，收集相关地质资料，地面整理后再运用于指导生产。xx同志能够经常性地单独或与领导一起，深入采煤与掘进工作面，及时准确地收集相关资料并作出评价

四、生活方面

xx同志具有极强的集体观念和团队精神，具有为具体服务，为集体争光的自觉意识，在日常生活中能够从身边小事做起，积极主动团结同志，关心同事。同时，该同志时刻不忘提醒自己保持勤俭节约的优良作风，不追求物质享受，注意个人文明素质，养成良好的生活习惯，不断地充实自己，完善自己，不断提高精神追求预备党员党小组考察意见范文建筑工程。真正地起到了一名党员的模范带头作用。

五、存在问题和不足

一年来，在组织的培养下，xx同志无论是在思想上，学习上，还是工作和生活上，都取得了非常可观的成绩，但在取得进步的同时，有些方面还存在着不足，如工作上有时候耐心程度不够高，理论与时间相结合的能力还不够强，有时候脾气较暴躁等缺点，希望在以后的工作和学习当中能够发挥自己的优势，克服自己的缺点，以党员的高标注，来时刻鞭笞自己，取得更大进步。

以上是组织对xx同志一年来的表现总结，总观这一年来的表现，支委会认为该同志已具备党员条件，建议支部大会讨论按期转正。

(1)确定为积极分子当时的主要表现。当申请入党人经支委会研究被确定为入党积极分子时，由支部组织委员或支部书记根据其当时的表现，概括填写入党积极分子的主要优缺点。

(2)“对积极分子的培养考察意见”。由培养人、党小组和党支部填写对积极分子半年来的情况进行考察的结论。培养人的考察意见，应尽可能客观、准确，以写实的方法填写。

(3)接受培训和吸收参加党内活动的情况。由党支部逐项记录党组织对积极分子进行培养教育的有关情况。

(4)确定为发展对象的意见和培训情况。由党支部记载经党小组和党支部讨论积极分子具备条件被确定为发展对象的理由及考察认定的意见以及党委对发展对象进行入党前培训的情况和其参加培训考核的情况。

暑假，我和小伙伴进行了一次社会考察。

记得暑假的一天早上，我和小伙伴两个人高高兴兴地瑞跳着来到南湖边，心想:这次作业太容易也太有意思了，等填完表要在南湖痛痛快快地玩一玩。我们坐在一个木台子上，打开书包，拿出自然考察报告，仔细观察起来，眼前的景象是:水是深绿色的，还透着黑;湖面上漂着垃极，有塑料袋、水瓶、包装纸、破鱼网等，旁边水浅的地方还静静地躺着几条翻着白肚皮的鱼，让人不忍目睹;不时有一股股淡淡的夹味扑弃而来，差点让人把隔夜的饭菜呕出来……

我刚才的兴致被这景象冲别得一于二净，再也高兴不起来了，更不能好好地玩了。好像有什么东西压在我的心里，我沉重得喘不过气来，恨不得自己像孙悟空一样会七十二变，好把所有的脏东西一下子变没。唉!可惜我没有这样的能耐。我举起重如千斤的笔在考察报告上镇道:“颜色:淡黑;表面杂物:水瓶、包装袋等;气味:臭味

回家的路上，我一直在思考着。听妈妈说，南湖曾经是非常清激、明亮的湖，如今怎么变成这样了呢?如果大家都不爱护环境，那么这个世界会变成什么样呢?地球上百分之七十足海，要是江河湖海都漂满了垃级，那地球又是怎样一副模样呢?难道人们喜欢我在南湖看到的景象呜?难道人们喜欢在肮脏、恶劣的环境下生活吗?“非典型性肺炎”的泛滋成灾难道与人类对环境的破坏没有关系吗?大自然不是人创造的，但需要人类把它建得更好。就像电视里说的:“大自然，我们不在这个世界上时它就在希望我们离开时，它还在。

如果天是蓝蓝的，上面权着朵朵白云，还有小鸟在它怀中唱歌;地上芳草等苦，鲜花绽放，风把花香送到四面八方;溪水清清，江河清

清，鱼类自由遨游;森林茂密，树木茁壮，各种动物安然生长……在这样美好的环境下生活，我们每天都会心情舒畅，我们的身体一定会很 健康。那我们为什么不一起创造呢?

这次社会考察，让我觉得非常的有意义，我觉得，我们这个社会的每一个人都应该进行一次社会考察。

经过第一季度考察我们认为_____同志能认真学习党史，对党有了初步的了解，在实际工作中能努力按党员的标准要求自己。经过党小组讨论，我们同意培养人的考察意见并报党支部审查

经过第二季度考察我们认为_____同志能加强党的基本理论学习，对党有了更进一步的认识，在实际工作中能较好地完成本职工作，工作主动性较强。经过党小组讨论，我们同意培养人的考察意见并报党支部审查。

经过第三季度考察我们认为_____同志能加强理论学习，提高自身素质，在实际工作中较好地发挥了带头示范作用。经过党小组讨论，我们同意培养人的考察意见并报党支部审查。

经过第四季度考察我们认为_____同志能加强政治理论学习，在学习中主动寻找差距，在实际工作中以身则，以实际行动向党组织靠拢。经过党小组讨论，我们同意培养人的考察意见并报党支部审查。

_____同志被党组织确定为入党积极分子以来，能够按照党组织的培养要求，认真学习党的基本理论知识，努力提升自身素质，按时向党组织汇报思想，在培养考察期间能及时发现自身存在的缺点和不足，通过正视问题开展自我批评和制定整改措施，弥补不足，逐渐走向成熟。在日常工作中该同志能时刻以党员的标准要求自己，努力钻研业务，积极完成好党组织交办的各项任务。经征求培养人意见和党小组讨论，一致认为_____同志已基本具备入党的条件，党支部可以把_____同志列为发展对象。

请党组织继续考察。

同志经过进一步考察培养，在各方面有了较大的提高。这段时间， 同志继续加强培养，积极加强理论学习，认真学习科学发展观的深刻内涵，应用先进的理论指导实践，在理论上不断完善自己，思想上更加成熟，立场更加坚定，对党的认识也提高了。

在平时的学习生活中能依旧以共-产-党员的标准严格要求自己，团结同学，热爱生活，在专业学习上刻苦努力，有明确的学习目标，在同学中树立了良好的典范，能够联系群众，本着全心全意为人民服务的思想帮助同学。

但是，该同志仍存在一些缺点：

请党组织继续考察。

XX同志自被列为预备党员以来,无论在工作、学习和生活方面都能够严格要求自己，并积极参加党组织活动,认真学习各项政策,向群众做好宣传工作,对党组织分配的工作能够按时完成,很好地履行了一个党员的义务。

该同志自被列为发展对象以来,能够更加严格要求自己,积极参加党组织活动,认真学习各项政策,并向群众做好宣传工作,对党组织分配的工作能够按时完成,履行好一个党员的义务。

该同志在思想上政治上能够同党中央保持一致,坚持四项基本原则,执行党的路线、方针、政策。入党动机端正。工作积极,有较强的工作能力,在工作和学习中较好地发挥了先锋模范作用。

该同志具有极强的集体观念和团队精神,具有为集体服务,为集体争光的自觉意识,在日常生活中能够从身边小事做起。具有勤俭节约的优良作风,不追求物质享受,注意个人文明素质,养成良好的生活习惯,不断地充实自己,完善自己,不断提高精神追求。作出了很好的模范带头作用。

该同志在学习马克思主义理论方面的自觉性有了较大提高,积极提高自身的马克思主义理论素养,能够在复杂多变的国际环境中,在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的新形式下,能够坚定共产主义思想和社会主义信念。坚持理论联系实际,学以致用。

一年来，该同志思想表现如何，能积极学习理论，学习十七大精神，贯彻落实党的路线方针政策之类;能勤奋刻苦工作，做出了什么什么贡献之类;能严格自我要求，没有出现问题，群众比较满意/得到了领导同事的认可之类。

石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等七大领域，向非国有资本推出项目;积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市

9月13日，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《改革意见》)。这是新时期指导和推进国企改革的纲领性文件，从总体要求到分类改革、完善现代企业制度和国资管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等方面提出了国企改革目标和举措。

《改革意见》提出积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。同时，在分类监管、股权多元化、混合所有制改革、国企重组整合等方面有不少亮点。

“本轮改革的一大优势在于，资本市场和金融工具比以往更完善，为推动国有资产证券化创造了条件。”民生证券研究院高级宏观研究员朱振鑫在接受《证券日报》记者采访时表示，国有资产证券化一方面可以解决谁来盘活国有资产的问题，另一方面可以通过公开市场的竞价和监督促进政企分离，有效避免国有资产流失。对于证券化程度不同的国有企业，可采取如整体上市、借壳上市、反向收购母公司等不同模式提高证券化率。

着力推进整体上市

在目标上，《改革意见》提出，到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

财政部财政科学研究所研究员陈少强在接受《证券日报》记者采访时表示，“《改革意见》锁定的国有企业改革主要目标都是定性的，没有定量指标。鉴于我国规模庞大的国有资产规模，国有企业改革牵一发而动全身，必须要统一部署。

混合所有制改革不搞拉郎配

对于推进国有企业混合所有制改革，《改革意见》要求对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。

“这些都是为了突出改革质量，防止一些地方和部门为改革而改革，防止改革结果与改革目标背道而驰。”陈少强表示。

在推进国企混合所有制改革层面，《改革意见》明确鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等七大领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。

“混合所有制改革，在中央层面上关注纵向产业链混改，比如中石化销售环节的混改，地方国企层面则关注发达地区混改，PPP作为一种特殊的混合所有制形式，在能源、通信、电力领域有较大应用空间。”朱振鑫分析说。

在探索实行混合所有制企业员工持股领域，陈少强表示，对于混合所有制企业，《改革意见》鼓励通过增资扩股、出资新设等方式，优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点，支持对企业经营业绩和持续发展有直接或者较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干人员等持股，对科技类国有企业来说无疑是重大利好。

国有资产将形成三层管理体制

在完善国有资产管理体制层面，《改革意见》提出以管资本为主改革国有资本授权经营体制。改组组建国有资本投资、运营公司，探索有效的运营模式，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构;通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。

朱振鑫表示：“现行国资管理体制由国资委主导，包括‘管资产、管人、管事’，国资委身兼‘裁判员’与‘教练员’双重身份。未来国有资产管理体制改革方向是参照国内的‘汇金模式’与国外的‘淡马锡’模式，形成独立的裁判员和教练员，推动政府职能向‘以管资本为主’转变，建立国资委—国有资本运营和投资公司—经营性国企的三层管理体制。”

此外，《改革意见》支持企业依法合规通过证券交易产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换，变现的国有资本用于更需要的领域和行业。同时，将加强国有资产基础管理，按照统一制度规范、统一工作体系的原则，抓紧制定企业国有资产基础管理条例。

各企事业单位：

捷克共和国地处中欧，与德国，奥地利，斯洛伐克，波兰接壤。在几个原社会主义国家中，与欧盟关系最密切，经济条件最好，并于2004年加入欧盟。捷克至今保留着欧洲最完整的各个时期的建筑小经典，首都布拉格是著名的旅游城市，被称为欧洲最向往的地方，每年旅游人口是居住人口的百倍之多。

为了促进我国开展国际交流，引入国外先进管理理念，更新经营意识，提高核心竞争能力，帮助国内企业了解国外市场前沿信息，加强国际间的经贸交流合作, 开拓国际市场，受捷克slany市政府委托, 我公司邀请中国各级政府和企业中高层管理人员及文化、体育等团体到捷克进行访问交流、商务考察及经贸洽谈活动。

党内在思想认识上有不同意见和争论是正常的。党员对党的方针、政策、决议有不同意见，对党的任何一级组织和领导人有意见，都可以在党的会议上提出，都可以声明保留意见，并向上级党委直至中央提出。这是党章赋予党员的基本权利，应当切实保障。党组织对于党员的不同意见应当持冷静的态度正确对待，坚持“三不主义”，即：不抓辫子，不扣帽子，不打棍子。正确对待不同意见，一方面，需要对不同意见作科学的、实事求是的分析，对其中正确、合理的部分，应当积极采纳和接受;对错误的意见如属非原则问题，可以给予解释，有则改之，无则加勉。如属原则问题，则要实事求是地提出批评，但不允许任意夸大，无限上纲。另一方面，对待思想认识上的是非，不能采取压服的办法。有些思想理论上的不同认识一时解决不了，除了具有重大政治性和迫切性的问题外，一般不要匆忙下结论，可以留待以后进一步研究和经过实践来解决。

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。

一、总体要求

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本、依法推进，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽中国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续发展。

(二)基本原则

坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。在资源开发与节约中，把节约放在优先位置，以最少的资源消耗支撑经济社会持续发展;在环境保护与发展中，把保护放在优先位置，在发展中保护、在保护中发展;在生态建设与修复中，以自然恢复为主，与人工修复相结合。

坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。经济社会发展必须建立在资源得到高效循环利用、生态环境受到严格保护的基础上，与生态文明建设相协调，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。

坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，不断深化制度改革和科技创新，建立系统完整的生态文明制度体系，强化科技创新引领作用，为生态文明建设注入强大动力。

坚持把培育生态文化作为重要支撑。将生态文明纳入社会主义核心价值体系，加强生态文化的宣传教育，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，提高全社会生态文明意识。

坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。既立足当前，着力解决对经济社会可持续发展制约性强、群众反映强烈的突出问题，打好生态文明建设攻坚战;又着眼长远，加强顶层设计与鼓励基层探索相结合，持之以恒全面推进生态文明建设。

(三)主要目标

到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

——国土空间开发格局进一步优化。经济、人口布局向均衡方向发展，陆海空间开发强度、城市空间规模得到有效控制，城乡结构和空间布局明显优化。

——资源利用更加高效。单位国内生产总值二氧化碳排放强度比2005年下降40%-45%，能源消耗强度持续下降，资源产出率大幅提高，用水总量力争控制在6700亿立方米以内，万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。

——生态环境质量总体改善。主要污染物排放总量继续减少，大气环境质量、重点流域和近岸海域水环境质量得到改善，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，饮用水安全保障水平持续提升，土壤环境质量总体保持稳定，环境风险得到有效控制。森林覆盖率达到23%以上，草原综合植被覆盖度达到56%，湿地面积不低于8亿亩，50%以上可治理沙化土地得到治理，自然岸线保有率不低于35%，生物多样性丧失速度得到基本控制，全国生态系统稳定性明显增强。

——生态文明重大制度基本确立。基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、生态保护补偿、生态环境保护管理体制等关键制度建设取得决定性成果。

二、强化主体功能定位，优化国土空间开发格局

国土是生态文明建设的空间载体。要坚定不移地实施主体功能区战略，健全空间规划体系，科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间。

(四)积极实施主体功能区战略。全面落实主体功能区规划，健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策和各有侧重的绩效考核评价体系。推进市县落实主体功能定位，推动经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。区域规划编制、重大项目布局必须符合主体功能定位。对不同主体功能区的产业项目实行差别化市场准入政策，明确禁止开发区域、限制开发区域准入事项，明确优化开发区域、重点开发区域禁止和限制发展的产业。编制实施全国国土规划纲要，加快推进国土综合整治。构建平衡适宜的城乡建设空间体系，适当增加生活空间、生态用地，保护和扩大绿地、水域、湿地等生态空间。

(五)大力推进绿色城镇化。认真落实《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，根据资源环境承载能力，构建科学合理的城镇化宏观布局，严格控制特大城市规模，增强中小城市承载能力，促进大中小城市和小城镇协调发展。尊重自然格局，依托现有山水脉络、气象条件等，合理布局城镇各类空间，尽量减少对自然的干扰和损害。保护自然景观，传承历史文化，提倡城镇形态多样性，保持特色风貌，防止“千城一面”。科学确定城镇开发强度，提高城镇土地利用效率、建成区人口密度，划定城镇开发边界，从严供给城市建设用地，推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变。严格新城、新区设立条件和程序。强化城镇化过程中的节能理念，大力发展绿色建筑和低碳、便捷的交通体系，推进绿色生态城区建设，提高城镇供排水、防涝、雨水收集利用、供热、供气、环境等基础设施建设水平。所有县城和重点镇都要具备污水、垃圾处理能力，提高建设、运行、管理水平。加强城乡规划“三区四线”(禁建区、限建区和适建区，绿线、蓝线、紫线和黄线)管理，维护城乡规划的权威性、严肃性，杜绝大拆大建。

(六)加快美丽乡村建设。完善县域村庄规划，强化规划的科学性和约束力。加强农村基础设施建设，强化山水林田路综合治理，加快农村危旧房改造，支持农村环境集中连片整治，开展农村垃圾专项治理，加大农村污水处理和改厕力度。加快转变农业发展方式，推进农业结构调整，大力发展农业循环经济，治理农业污染，提升农产品质量安全水平。依托乡村生态资源，在保护生态环境的前提下，加快发展乡村旅游休闲业。引导农民在房前屋后、道路两旁植树护绿。加强农村精神文明建设，以环境整治和民风建设为重点，扎实推进文明村镇创建。

(七)加强海洋资源科学开发和生态环境保护。根据海洋资源环境承载力，科学编制海洋功能区划，确定不同海域主体功能。坚持“点上开发、面上保护”，控制海洋开发强度，在适宜开发的海洋区域，加快调整经济结构和产业布局，积极发展海洋战略性新兴产业，严格生态环境评价，提高资源集约节约利用和综合开发水平，最大程度减少对海域生态环境的影响。严格控制陆源污染物排海总量，建立并实施重点海域排污总量控制制度，加强海洋环境治理、海域海岛综合整治、生态保护修复，有效保护重要、敏感和脆弱海洋生态系统。加强船舶港口污染控制，积极治理船舶污染，增强港口码头污染防治能力。控制发展海水养殖，科学养护海洋渔业资源。开展海洋资源和生态环境综合评估。实施严格的围填海总量控制制度、自然岸线控制制度，建立陆海统筹、区域联动的海洋生态环境保护修复机制。

三、推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益

从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，必须构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，加快推动生产方式绿色化，大幅提高经济绿色化程度，有效降低发展的资源环境代价。

(八)推动科技创新。结合深化科技体制改革，建立符合生态文明建设领域科研活动特点的管理制度和运行机制。加强重大科学技术问题研究，开展能源节约、资源循环利用、新能源开发、污染治理、生态修复等领域关键技术攻关，在基础研究和前沿技术研发方面取得突破。强化企业技术创新主体地位，充分发挥市场对绿色产业发展方向和技术路线选择的决定性作用。完善技术创新体系，提高综合集成创新能力，加强工艺创新与试验。支持生态文明领域工程技术类研究中心、实验室和实验基地建设，完善科技创新成果转化机制，形成一批成果转化平台、中介服务机构，加快成熟适用技术的示范和推广。加强生态文明基础研究、试验研发、工程应用和市场服务等科技人才队伍建设。

(九)调整优化产业结构。推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，发展壮大服务业，合理布局建设基础设施和基础产业。积极化解产能严重过剩矛盾，加强预警调控，适时调整产能严重过剩行业名单，严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。加快淘汰落后产能，逐步提高淘汰标准，禁止落后产能向中西部地区转移。做好化解产能过剩和淘汰落后产能企业职工安置工作。推动要素资源全球配置，鼓励优势产业走出去，提高参与国际分工的水平。调整能源结构，推动传统能源安全绿色开发和清洁低碳利用，发展清洁能源、可再生能源，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。

(十)发展绿色产业。大力发展节能环保产业，以推广节能环保产品拉动消费需求，以增强节能环保工程技术能力拉动投资增长，以完善政策机制释放市场潜在需求，推动节能环保技术、装备和服务水平显著提升，加快培育新的经济增长点。实施节能环保产业重大技术装备产业化工程，规划建设产业化示范基地，规范节能环保市场发展，多渠道引导社会资金投入，形成新的支柱产业。加快核电、风电、太阳能光伏发电等新材料、新装备的研发和推广，推进生物质发电、生物质能源、沼气、地热、浅层地温能、海洋能等应用，发展分布式能源，建设智能电网，完善运行管理体系。大力发展节能与新能源汽车，提高创新能力和产业化水平，加强配套基础设施建设，加大推广普及力度。发展有机农业、生态农业，以及特色经济林、林下经济、森林旅游等林产业。

四、全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变

节约资源是破解资源瓶颈约束、保护生态环境的首要之策。要深入推进全社会节能减排，在生产、流通、消费各环节大力发展循环经济，实现各类资源节约高效利用。

(十一)推进节能减排。发挥节能与减排的协同促进作用，全面推动重点领域节能减排。开展重点用能单位节能低碳行动，实施重点产业能效提升计划。严格执行建筑节能标准，加快推进既有建筑节能和供热计量改造，从标准、设计、建设等方面大力推广可再生能源在建筑上的应用，鼓励建筑工业化等建设模式。优先发展公共交通，优化运输方式，推广节能与新能源交通运输装备，发展甩挂运输。鼓励使用高效节能农业生产设备。开展节约型公共机构示范创建活动。强化结构、工程、管理减排，继续削减主要污染物排放总量。

(十二)发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，加快建立循环型工业、农业、服务业体系，提高全社会资源产出率。完善再生资源回收体系，实行垃圾分类回收，开发利用“城市矿产”，推进秸秆等农林废弃物以及建筑垃圾、餐厨废弃物资源化利用，发展再制造和再生利用产品，鼓励纺织品、汽车轮胎等废旧物品回收利用。推进煤矸石、矿渣等大宗固体废弃物综合利用。组织开展循环经济示范行动，大力推广循环经济典型模式。推进产业循环式组合，促进生产和生活系统的循环链接，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

(十三)加强资源节约。节约集约利用水、土地、矿产等资源，加强全过程管理，大幅降低资源消耗强度。加强用水需求管理，以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求，促进人口、经济等与水资源相均衡，建设节水型社会。推广高效节水技术和产品，发展节水农业，加强城市节水，推进企业节水改造。积极开发利用再生水、矿井水、空中云水、海水等非常规水源，严控无序调水和人造水景工程，提高水资源安全保障水平。按照严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的原则，加强土地利用的规划管控、市场调节、标准控制和考核监管，严格土地用途管制，推广应用节地技术和模式。发展绿色矿业，加快推进绿色矿山建设，促进矿产资源高效利用，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。

五、加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要严格源头预防、不欠新账，加快治理突出生态环境问题、多还旧账，让人民群众呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产生活。

(十四)保护和修复自然生态系统。加快生态安全屏障建设，形成以青藏高原、黄土高原-川滇、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、近岸近海生态区以及大江大河重要水系为骨架，以其他重点生态功能区为重要支撑，以禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。实施重大生态修复工程，扩大森林、湖泊、湿地面积，提高沙区、草原植被覆盖率，有序实现休养生息。加强森林保护，将天然林资源保护范围扩大到全国;大力开展植树造林和森林经营，稳定和扩大退耕还林范围，加快重点防护林体系建设;完善国有林场和国有林区经营管理体制，深化集体林权制度改革。严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度，加快推进基本草原划定和保护工作;加大退牧还草力度，继续实行草原生态保护补助奖励政策;稳定和完善草原承包经营制度。启动湿地生态效益补偿和退耕还湿。加强水生生物保护，开展重要水域增殖放流活动。继续推进京津风沙源治理、黄土高原地区综合治理、石漠化综合治理，开展沙化土地封禁保护试点。加强水土保持，因地制宜推进小流域综合治理。实施地下水保护和超采漏斗区综合治理，逐步实现地下水采补平衡。强化农田生态保护，实施耕地质量保护与提升行动，加大退化、污染、损毁农田改良和修复力度，加强耕地质量调查监测与评价。实施生物多样性保护重大工程，建立监测评估与预警体系，健全国门生物安全查验机制，有效防范物种资源丧失和外来物种入侵，积极参加生物多样性国际公约谈判和履约工作。加强自然保护区建设与管理，对重要生态系统和物种资源实施强制性保护，切实保护珍稀濒危野生动植物、古树名木及自然生境。建立国家公园体制，实行分级、统一管理，保护自然生态和自然文化遗产原真性、完整性。研究建立江河湖泊生态水量保障机制。加快灾害调查评价、监测预警、防治和应急等防灾减灾体系建设。

(十五)全面推进污染防治。按照以人为本、防治结合、标本兼治、综合施策的原则，建立以保障人体健康为核心、以改善环境质量为目标、以防控环境风险为基线的环境管理体系，健全跨区域污染防治协调机制，加快解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出环境问题。继续落实大气污染防治行动计划，逐渐消除重污染天气，切实改善大气环境质量。实施水污染防治行动计划，严格饮用水源保护，全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治，加强供水全过程管理，确保饮用水安全;加强重点流域、区域、近岸海域水污染防治和良好湖泊生态环境保护，控制和规范淡水养殖，严格入河(湖、海)排污管理;推进地下水污染防治。制定实施土壤污染防治行动计划，优先保护耕地土壤环境，强化工业污染场地治理，开展土壤污染治理与修复试点。加强农业面源污染防治，加大种养业特别是规模化畜禽养殖污染防治力度，科学施用化肥、农药，推广节能环保型炉灶，净化农产品产地和农村居民生活环境。加大城乡环境综合整治力度。推进重金属污染治理。开展矿山地质环境恢复和综合治理，推进尾矿安全、环保存放，妥善处理处置矿渣等大宗固体废物。建立健全化学品、持久性有机污染物、危险废物等环境风险防范与应急管理工作机制。切实加强核设施运行监管，确保核安全万无一失。

(十六)积极应对气候变化。坚持当前长远相互兼顾、减缓适应全面推进，通过节约能源和提高能效，优化能源结构，增加森林、草原、湿地、海洋碳汇等手段，有效控制二氧化碳、甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等温室气体排放。提高适应气候变化特别是应对极端天气和气候事件能力，加强监测、预警和预防，提高农业、林业、水资源等重点领域和生态脆弱地区适应气候变化的水平。扎实推进低碳省区、城市、城镇、产业园区、社区试点。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极建设性地参与应对气候变化国际谈判，推动建立公平合理的全球应对气候变化格局。

六、健全生态文明制度体系

加快建立系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为，用制度保护生态环境。

(十七)健全法律法规。全面清理现行法律法规中与加快推进生态文明建设不相适应的内容，加强法律法规间的衔接。研究制定节能评估审查、节水、应对气候变化、生态补偿、湿地保护、生物多样性保护、土壤环境保护等方面的法律法规，修订土地管理法、大气污染防治法、水污染防治法、节约能源法、循环经济促进法、矿产资源法、森林法、草原法、野生动物保护法等。

(十八)完善标准体系。加快制定修订一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等方面的标准，实施能效和排污强度“领跑者”制度，加快标准升级步伐。提高建筑物、道路、桥梁等建设标准。环境容量较小、生态环境脆弱、环境风险高的地区要执行污染物特别排放限值。鼓励各地区依法制定更加严格的地方标准。建立与国际接轨、适应我国国情的能效和环保标识认证制度。

(十九)健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，明确国土空间的自然资源资产所有者、监管者及其责任。完善自然资源资产用途管制制度，明确各类国土空间开发、利用、保护边界，实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用。严格节能评估审查、水资源论证和取水许可制度。坚持并完善最严格的耕地保护和节约用地制度，强化土地利用总体规划和年度计划管控，加强土地用途转用许可管理。完善矿产资源规划制度，强化矿产开发准入管理。有序推进国家自然资源资产管理体制改革。

(二十)完善生态环境监管制度。建立严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度。完善污染物排放许可证制度，禁止无证排污和超标准、超总量排污。违法排放污染物、造成或可能造成严重污染的，要依法查封扣押排放污染物的设施设备。对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。实行企事业单位污染物排放总量控制制度，适时调整主要污染物指标种类，纳入约束性指标。健全环境影响评价、清洁生产审核、环境信息公开等制度。建立生态保护修复和污染防治区域联动机制。

(二十一)严守资源环境生态红线。树立底线思维，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。合理设定资源消耗“天花板”，加强能源、水、土地等战略性资源管控，强化能源消耗强度控制，做好能源消费总量管理。继续实施水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理。划定永久基本农田，严格实施永久保护，对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制，落实耕地占补平衡，确保耕地数量不下降、质量不降低。严守环境质量底线，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为地方各级政府环保责任红线，相应确定污染物排放总量限值和环境风险防控措施。在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变;科学划定森林、草原、湿地、海洋等领域生态红线，严格自然生态空间征(占)用管理，有效遏制生态系统退化的趋势。探索建立资源环境承载能力监测预警机制，对资源消耗和环境容量接近或超过承载能力的地区，及时采取区域限批等限制性措施。

(二十二)完善经济政策。健全价格、财税、金融等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。深化自然资源及其产品价格改革，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府定价要体现基本需求与非基本需求以及资源利用效率高低的差异，体现生态环境损害成本和修复效益。进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，调整矿业权使用费征收标准。加大财政资金投入，统筹有关资金，对资源节约和循环利用、新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、生态修复与建设、先进适用技术研发示范等给予支持。将高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围。推动环境保护费改税。加快资源税从价计征改革，清理取消相关收费基金，逐步将资源税征收范围扩展到占用各种自然生态空间。完善节能环保、新能源、生态建设的税收优惠政策。推广绿色信贷，支持符合条件的项目通过资本市场融资。探索排污权抵押等融资模式。深化环境污染责任保险试点，研究建立巨灾保险制度。

(二十三)推行市场化机制。加快推行合同能源管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等机制。推进节能发电调度，优先调度可再生能源发电资源，按机组能耗和污染物排放水平依次调用化石类能源发电资源。建立节能量、碳排放权交易制度，深化交易试点，推动建立全国碳排放权交易市场。加快水权交易试点，培育和规范水权市场。全面推进矿业权市场建设。扩大排污权有偿使用和交易试点范围，发展排污权交易市场。积极推进环境污染第三方治理，引入社会力量投入环境污染治理。

(二十四)健全生态保护补偿机制。科学界定生态保护者与受益者权利义务，加快形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。结合深化财税体制改革，完善转移支付制度，归并和规范现有生态保护补偿渠道，加大对重点生态功能区的转移支付力度，逐步提高其基本公共服务水平。建立地区间横向生态保护补偿机制，引导生态受益地区与保护地区之间、流域上游与下游之间，通过资金补助、产业转移、人才培训、共建园区等方式实施补偿。建立独立公正的生态环境损害评估制度。

(二十五)健全政绩考核制度。建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束，不唯经济增长论英雄。完善政绩考核办法，根据区域主体功能定位，实行差别化的考核制度。对限制开发区域、禁止开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，取消地区生产总值考核;对农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价;对禁止开发的重点生态功能区，重点评价其自然文化资源的原真性、完整性。根据考核评价结果，对生态文明建设成绩突出的地区、单位和个人给予表彰奖励。探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计。

(二十六)完善责任追究制度。建立领导干部任期生态文明建设责任制，完善节能减排目标责任考核及问责制度。严格责任追究，对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。对推动生态文明建设工作不力的，要及时诫勉谈话;对不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的领导责任;对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法追究有关人员的监管责任。

七、加强生态文明建设统计监测和执法监督

坚持问题导向，针对薄弱环节，加强统计监测、执法监督，为推进生态文明建设提供有力保障。

(二十七)加强统计监测。建立生态文明综合评价指标体系。加快推进对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋和水土流失、沙化土地、土壤环境、地质环境、温室气体等的统计监测核算能力建设，提升信息化水平，提高准确性、及时性，实现信息共享。加快重点用能单位能源消耗在线监测体系建设。建立循环经济统计指标体系、矿产资源合理开发利用评价指标体系。利用卫星遥感等技术手段，对自然资源和生态环境保护状况开展全天候监测，健全覆盖所有资源环境要素的监测网络体系。提高环境风险防控和突发环境事件应急能力，健全环境与健康调查、监测和风险评估制度。定期开展全国生态状况调查和评估。加大各级政府预算内投资等财政性资金对统计监测等基础能力建设的支持力度。

(二十八)强化执法监督。加强法律监督、行政监察，对各类环境违法违规行为实行“零容忍”，加大查处力度，严厉惩处违法违规行为。强化对浪费能源资源、违法排污、破坏生态环境等行为的执法监察和专项督察。资源环境监管机构独立开展行政执法，禁止领导干部违法违规干预执法活动。健全行政执法与刑事司法的衔接机制，加强基层执法队伍、环境应急处置救援队伍建设。强化对资源开发和交通建设、旅游开发等活动的生态环境监管。

八、加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚

生态文明建设关系各行各业、千家万户。要充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚民心、集中民智、汇集民力，实现生活方式绿色化。

(二十九)提高全民生态文明意识。积极培育生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主流价值观，成为社会主义核心价值观的重要内容。从娃娃和青少年抓起，从家庭、学校教育抓起，引导全社会树立生态文明意识。把生态文明教育作为素质教育的重要内容，纳入国民教育体系和干部教育培训体系。将生态文化作为现代公共文化服务体系建设的重要内容，挖掘优秀传统生态文化思想和资源，创作一批文化作品，创建一批教育基地，满足广大人民群众对生态文化的需求。通过典型示范、展览展示、岗位创建等形式，广泛动员全民参与生态文明建设。组织好世界地球日、世界环境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全国节能宣传周等主题宣传活动。充分发挥新闻媒体作用，树立理性、积极的舆论导向，加强资源环境国情宣传，普及生态文明法律法规、科学知识等，报道先进典型，曝光反面事例，提高公众节约意识、环保意识、生态意识，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。

(三十)培育绿色生活方式。倡导勤俭节约的消费观。广泛开展绿色生活行动，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合理消费。积极引导消费者购买节能与新能源汽车、高能效家电、节水型器具等节能环保低碳产品，减少一次性用品的使用，限制过度包装。大力推广绿色低碳出行，倡导绿色生活和休闲模式，严格限制发展高耗能、高耗水服务业。在餐饮企业、单位食堂、家庭全方位开展反食品浪费行动。党政机关、国有企业要带头厉行勤俭节约。

(三十一)鼓励公众积极参与。完善公众参与制度，及时准确披露各类环境信息，扩大公开范围，保障公众知情权，维护公众环境权益。健全举报、听证、舆论和公众监督等制度，构建全民参与的社会行动体系。建立环境公益诉讼制度，对污染环境、破坏生态的行为，有关组织可提起公益诉讼。在建设项目立项、实施、后评价等环节，有序增强公众参与程度。引导生态文明建设领域各类社会组织健康有序发展，发挥民间组织和志愿者的积极作用。

九、切实加强组织领导

健全生态文明建设领导体制和工作机制，勇于探索和创新，推动生态文明建设蓝图逐步成为现实。

(三十二)强化统筹协调。各级党委和政府对本地区生态文明建设负总责，要建立协调机制，形成有利于推进生态文明建设的工作格局。各有关部门要按照职责分工，密切协调配合，形成生态文明建设的强大合力。

(三十三)探索有效模式。抓紧制定生态文明体制改革总体方案，深入开展生态文明先行示范区建设，研究不同发展阶段、资源环境禀赋、主体功能定位地区生态文明建设的有效模式。各地区要抓住制约本地区生态文明建设的瓶颈，在生态文明制度创新方面积极实践，力争取得重大突破。及时总结有效做法和成功经验，完善政策措施，形成有效模式，加大推广力度。

(三十四)广泛开展国际合作。统筹国内国际两个大局，以全球视野加快推进生态文明建设，树立负责任大国形象，把绿色发展转化为新的综合国力、综合影响力和国际竞争新优势。发扬包容互鉴、合作共赢的精神，加强与世界各国在生态文明领域的对话交流和务实合作，引进先进技术装备和管理经验，促进全球生态安全。加强南南合作，开展绿色援助，对其他发展中国家提供支持和帮助。

(三十五)抓好贯彻落实。各级党委和政府及中央有关部门要按照本意见要求，抓紧提出实施方案，研究制定与本意见相衔接的区域性、行业性和专题性规划，明确目标任务、责任分工和时间要求，确保各项政策措施落到实处。各地区各部门贯彻落实情况要及时向党中央、国务院报告，同时抄送国家发展改革委。中央就贯彻落实情况适时组织开展专项监督检查。

第一季度，该同志自入党以来，认真领悟革命理论和党的知识，用心参加党组织的各项活动，发挥先锋模范作用，用党员的标准严格要求自我;认真领悟、贯彻、执行党的路线、方针、政策，认真履行共产党员的义务;领悟上自觉认真，注重学以致用;团结同学，乐于助人;经常向党组织汇报自我的思想和工作状况，以求得党组织的帮忙。自觉克服入党时存在的缺点，大胆开展工作。

第二季度，该同志自入党以来，认真领悟马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想，领悟党的路线、方针、政策及决议、领悟党的基本知识。认真领悟科学文化知识，发奋提高为人民服务的本领。在汶川地震中，用心参加各项赈灾活动，为灾区人民献爱心。用党员的标准严格要求自我，和同学们团结一道，开展好各项工作。

第三季度，该同志自参加工作以来，思想上用心上进，工作上严格要求自我，虚心向老同志领悟，谦虚谨慎，敬业爱岗;认真领悟革命理论和党的知识，用心参加党组织的各项活动，发挥先锋模范作用，用党员的标准严格要求自我;认真领悟、贯彻、执行党的路线、方针、政策，认真履行共产党员的义务;经常向党组织汇报自我的领悟和工作状况，求得党组织的帮忙指导。

第四季度，该同志自入党以来，认真领悟马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想，领悟党的路线、方针、政策及决议、领悟党的基本知识。为了适应新的工作，刻苦领悟和工作有关的知识，自觉磨练自我，爱岗敬业，不辞辛苦，用较短的时刻适应了新的工作岗位。为人谦虚，善于团结同志，虚心向周围的同志领悟。用心完成组织交给的各项任务。

3、XX党小组经过认真的讨论，一致认为：该同志自入党以来，能按照共产党员的标准严格要求自我，认真领悟马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想，领悟党的路线、方针、政策及决议、领悟党的基本知识。能认真克服和改正工作不够大胆的缺点，工作上踏踏实实，爱岗敬业，团结同志，在群众中有较好的威信。同意按期转为中国共产党正式党员。

4、XX党支部对该同志自入党以来的表现进行了认真的讨论，一致认为：该同志自入党以来，政治上用心进步，经常向党组织汇报自我的思想和工作状况。认真领悟马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想，领悟党的路线、方针、政策及决议、领悟党的基本知识。在领悟和工作中用共产党员的标准严格要求自我，工作上踏实肯干，爱岗敬业，团结同志，在群众中有较好的威信。基本克服了工作不够大胆的缺点，同意该同志按期转正。

端午节期间，中央文明办举办全国文明村镇“爱我国家 圆梦中华”主题文艺展演。整个演出设计成四个篇章，将端午节庆氛围、地方文化特色、文明村镇建设与“爱我国家，圆梦中华”的主题有机结合。关防乡党委政府组织辖区内文明单位收看了电视直播，广大干部群众反响强烈。

在端午节发源地---湖南省汨罗市，节目展示了各地端午特色文化，深度挖掘了中华传统节日的文化内涵，传承爱国主义精神。节目《楚风》，通过舞蹈与诗词朗诵的形式再现了屈原的一腔爱国热血，路漫漫其修远兮、吾将上下而求索，建设美丽乡村就需要屈原这种求索精神。

四川北川，在2008年汶川地震中受灾严重，通过“四好村”创建工作带动精神文明创建工作，北川凝聚大爱力量展示了新的风貌。安吉，浙江北部的一个生态县城，领衔制定了《美丽乡村建设指南》国家标准，积极拓展农村文明乡镇、文明村、星级文明户、文明家庭、文明庭院创建，依托美丽乡村建设，不断美化人居环境。如宁波按照“提升城乡品质、建设美丽宁波”的要求，打造“三美乡村”；温州深入开展“环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美”的“五美乡村”建设，培育了一批美丽乡村品牌。同时突出以移风易俗为重点开展乡风评议活动，组织群众评议文明乡风和不良风气，引导农民群众讲文明、讲卫生、讲科学、讲法治，广泛开展村规民约修订工作，树立文明新风尚。农村精神文明建设工作开展得卓有成效，农村环境面貌进一步改观，农民精神文化生活丰富多彩，乡风文明得到大力弘扬。

从上述两个地方精神文明创建工作的过程中，可以学到许多经验：一是要紧密依靠群众。群众是精神文明创建的主体，也是精神文明创建成果的缔造者和享受者，依靠群众，创建工作接地气了才能凝聚力量，提升群众的精神文明水平，服务精神文明创建；二是要整体布局。精神文明创建工作是一个系统工作，不是一个部门、一个单位三五天就能创建出成果，而是需要多个部门、多个单位通力协作，集体发力、持续坚持才能出成绩；三是要突出地方特色。深入挖掘地方文化的内涵，突出地方的创建特色，在能在全国2473个文明村镇中做出自己的特色，起到示范带领作用。

我乡在今后的精神文明创建和美丽乡村建设工作中，要推动社会主义核心价值观在农村落地生根，培育新型农民、优良家风、文明乡风和新乡贤文化，努力使乡风民风美起来。要加大农村环境综合治理力度，提高村庄布局、村落规划和民居设计水平，整治脏乱差、建设洁齐美，努力使农村人居环境美起来。要大力推动农村文化繁荣发展，加快构建农村公共文化服务体系，加大优质文化产品和服务供给，保护好农耕文明、乡土文化，努力使农民文化生活美起来。

XXXX单位：

经济全球化是一个大趋势，为了贯彻国家的“走出去”战略，把“走出去”和“引进来”做的更加深入。这是在新时期下我国扩大对外开放和促进国民经济

发展的重大举措，也是发展21世纪中国经济、主动迎接经济全球化挑战、自觉参与经济全球化的需要。

为了加强XX中小企业与欧洲在经济领域里的合作与贸易往来，我中心将组团赴XX，XX等欧洲国家进行经贸考察，其目的：

1、了解欧盟经贸发展现状。外出考察邀请函模板外出考察邀请函模板

2、借鉴欧盟贸易经验、学习欧盟高新技术及先进管理经验，了解新的市场动向及发展趋势，掌握商品进入欧盟市场的程序、规则等。

3、与外商分别就投资贸易及合作、经贸交流及合作和招商引资项目进行谈。

4、促进中国、欧洲了解双方在经贸领域中的规划、管理、开发运用。加强双方在经贸领域的友好往来与合作。

此次考察活动拟定于XXXX年XX月前往欧洲，在外逗留12天。对我中心安排的考察活动有意向的主管中小企业的部门、各行业协会，相关XXXX企业代表，请尽快组织落实并与我方联系。

如您有何宝贵意见与建议请与我中心

联系，我中心将根据您的要求制定更加详细的考察方案。

我中心联络方式如下：

联系人：XXX小姐、XXX先生

电话：XXXXXXXX、XXXXXXXX*XXXX

矿长：

1、解放思想，与时俱进，牢固树立并认真学习贯彻实践十八大精神和正确的政绩观。

2、立足本职，廉洁从政，严格执行平朔集团公司党政各项决策部署。

3、以人为本，党管安全，求真务实，坚持说实话，办实事，求实效。-

4、领导班子素质高、工作能力强、沟通协调能力较好、具有创新意识。

5、建议在决策上多考虑职工的利益。

党委书记：

1、解放思想，与时俱进，牢固树立并认真学习贯彻实践十八大精神和正确的政绩观。

2、立足本职，廉洁从政，严格执行平朔集团公司党政各项决策部署。

3、以人为本，党管安全，求真务实，坚持说实话，办实事，求实效。-

4、领导班子素质高、工作能力强、沟通协调能力较好、具有创新意识。

5、建议在决策上多考虑职工的利益。

生产副矿长：

1、政治素质高、工作能力强、沟通协调能力较好、具有创新意识。

2、责任心强、工作思路明确。

3、建议进一步加强分管生产管理工作。

安全副矿长：

1、政治素质高、工作能力强、沟通协调能力较好、具有创新意识。

2、责任心强、工作思路明确。

3、建议进一步加强分管安全、设备管理工作。

总工程师：

1、政治素质高、工作能力强、沟通协调能力较好、具有创新意识。

2、责任心强、工作思路明确。

3、建议进一步加强分管生产技术等工作。

党委副书记：

1、政治素质高、工作能力强、沟通协调能力较好、具有创新意识。

2、责任心强、工作思路明确。

3、建议进一步加强分管工作。

矿长助理：

1、政治素质高、工作能力强、沟通协调能力较好、具有创新意识。

2、责任心强、工作思路明确。

3、建议进一步加强分管生产班管理工作。

1、×××同志在考察期间，能够认真学习党的基本理论，对党有了进一步认识。他在思想汇报中写道：“我虽然已经成为一名预备党员了，但对照党员标准，还有很多不足。

同志们在讨论我入党时的忠告我时时记在心中，我一定要很好反思，尽快改正自己的不足，早日成为一名名符其实的共产党员。”在平时，他及时征求同志们的意见，求得同志们的帮助。他积极参加组织生活，响应党支部的号召。

在日常的学习、工作中起到了党员的先锋模范作用。对于自身存在的性格较急，和同志的关系不融洽问题，有一定改变，但还需进一步努力改正。

2、该同志自入党以来，认真学习革命理论和党的知识，积极参加党组织的各项活动，发挥先锋模范作用，用党员的标准严格要求自己;

认真学习、贯彻、执行党的路线、方针、政策，认真履行共产党员的义务;学习上自觉认真，注重学以致用;团结同学，乐于助人;经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，以求得党组织的帮助。自觉克服入党时存在的缺点，大胆开展工作。

3、该同志自入党以来，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想，学习党的路线、方针、政策及决议、学习党的基本知识。认真学习科学文化知识，努力提高为人民服务的本领。

在汶川地震中，积极参加各项赈灾活动，为灾区人民献爱心。用党员的标准严格要求自己，和同学们团结一道，开展好各项工作。