预备期满考察意见汇集20篇

XX同志自被批准为预备党员以来，能够以一名优秀共产党员的标准来严格要求自己，能够积极参加党内的学习教育活动，加深了对党的认识，增强了个人党性修为。在思想政治方面，该同志能够时刻牢记“全心全意为人民服务” 的宗旨，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党章和党史以及党的会议和讲话精神，并能够自觉接受党组织的教育和管理，不断自我完善、自我净化、自我革新、自我提高，能够守住政治和道德的底线，能够真正把群众的利益放在心中最高位置。在工作方面，该同志求真务实，开拓创新，团结协作，积极进取，充分发挥党员的先锋模范作用，工作成绩突出，为维护社会稳定和政权稳定作出了积极贡献。在生活方面，该同志能够常修为警之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。始终坚持以党员标准严格要求自己，自觉抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费的奢靡之风和个人主义思想的侵蚀，永葆共产党员的先进性。始终自觉践行社会主义核心价值观。

总之，一年来该同志思想上积极进取，工作上严谨务实，生活上厉行勤俭，继承了党的优良传统，各方面都有所提高。

xxx同学在预备期间，热情服务同学，思想上更加细致，对党的认识更加深刻，比较关注集体的发展，集体荣誉感强，性格开朗活泼。做事认真，学习努力刻苦，成绩优异。比较喜欢帮助同学，特别是学习上有困难的同学，为同学寻找复习资料。

作为党员，以身作则，积极督促他人。作为一名预备党员，工作责任心更强，能力也有所提高。做事能够从他人角度考虑，全面发展，平衡发展，做事有信心，有理想。变得更加成熟，考虑事情比较周到。xxx同学入党后，能够时刻以党员的高标准来严格要求自己，乐于助人，待人真诚，团结、关心同学，热情服务同学，对待学习坚持严格要求自己，认真刻苦，成绩优异，对待工作坚持务实求真，责任感强，比较关注集体的发展，集体荣誉感强，较好地处理了学习与工作两方面的关系，思想上力求上进，积极乐观，关心国家时事政治，认真学习党的理论知识，提升自身素养。xxx同学在预备期间，热情服务同学，思想上更加细致，对党的认识更加深刻，作为学习委员，积极配合好其他班干部认真开展好班级活动，工作认真，责任心更强，能力有所提高，做事能够从他人角度出发，为他人考虑，积极主动帮助班上学习有困难的同学，为同学寻找复习资料。作为党员能够做到以身作则，积极督促他人，树立了良好的党员形象。xxx同学在预备期间，加强学习党的理论知识，增强党性认识，不断提高自身素质，积极主动向党组织定期递交思想汇报，不断解决在思想上入党的问题。

学习努力刻苦，成绩优异，多次获得校综合奖学金，同时也不忘让身边的同学变地优秀，主动帮助班上学习有困难的同学，为他们热情服务，并积极督促他们。为人性格开朗活泼，有很强的责任心，团结同学，尊敬师长，工作中尽心尽职，能很好地配合其他班委认真开展班级活动。

入党后，xxx同学不断改正自身的缺点，做事考虑得更周到，更成熟，做到全面平衡地发展。

××，男1951年元月出生，汉族，××市××农场人，1966年9月参加工作，1977年6月入党，大专文化程度，1978年2月毕业于××学院××专业，现任××党群工作部副部长。该同志主要表现是：

一、坚持学习，不断提高自身政治理论水平和党性修养。该同志能坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，不断提高政治理论水平。工作中自觉践行“三个代表”重要思想。在开展“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育活动中表现积极。他时刻注重自己世界观的改造，注重树立正确的人生观、价值观。坚持自身的党性修养及锻炼，自觉维护党的形象。该同志始终立场坚定，旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。在历次重大政治事件、重大问题和关键时刻，均表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。没有参加“文革”“打砸抢”活动，没有参加“六四”动乱，也没有参加“法轮功”及其他邪教组织。

二、工作经历丰富，能力强，业绩突出。该同志原在××工作，于1993年元月调入××市××工作，先后在经济发展局、招商局、汽车销售办公室、劳动人事局、党群工作局工作，每到一个新的工作岗位，他都能爱岗敬业、认真学习钻研本职工作业务知识，在较短的时间内适应和胜任工作，成为本岗位的行家里手。多个部门的工作，既增加了他的工作阅历和经验，也培养了他工作的协调能力和领导能力。××机构改革后，该同志负责党群工作部的全面工作。党群工作部对口二十多个部门，负责十三个村(社区)和近二十家企业的党群业务工作，面对工作的范围广、职能多、政策性强、工作人员少的困难，他没有叫苦叫难，而是与全局干部一起，认真深入调查研究，冷静分析工作的重点、难点，理清工作思路，按照工作的轻重缓急，制定相应工作措施。工作中，他以身作则，为人表率，吃苦在前，常常加班加点，有时还带病坚持工作。他还十分注重调动和发挥全局干部的工作积极性，时常开局办会议请大家为工作出谋献策，积思广益，工作既有分工又有合作，全局一直保持团结、务实、高效的工作局面。他在带领全局干部做好本职工作的同时，始终把招商工作抓在手里，积极主动地为客商上门服务，跑手续、搞协调，赢得了客商的好评，被评为招商引进先进工作者。

三、为人正派，遵纪守法，作风廉洁。该同志不论是在地产车办公室、劳动人事局，还是任党群工作部领导，从不以领导自居，对工作对象热情服务，积极主动地解决他们提出的问题和困难，一时难以解决也能给予耐心地解释，对同志平等相待，关心爱护，团结尊重。该同志在工作生活中，能认真贯彻党的方针、路线、政策，自觉遵守国家的法律、法规和××的各项规章制度。能够坚持正确的权利观，从不以手中的权力谋取私利。

该同志在连续十年的公务员年度考核中，全部被评为称职以上等次，其中2001年度、2002年度、2003年度被评为优秀等次。

该同志在××助理调研员民主推荐中，获得推荐票50张，占收回58张有效票的86.2%，有较高的群众公信度。

XXX同志在预备期一年里能以一名党员的标准严格要求自己，在思想、学习、生活等方面上都有很大的提高。该同志时刻关注时事，学习会议精神，严谨律己，以自身实践来体会贯彻精神，加强自身建设。在学习上，努力刻苦，成绩优良。在生活上，能善于团结同志，乐于助人，是深受大家喜爱的一名同志。

经过一年预备期的考察，我认为其已基本符合正式党员的条件，可以按期转正。

经考察，XXX同志在预备期内能时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，认真履行党员的义务和权利，积极参加党支部的各项活动，几时向党组织汇报自己的思想情况，并时刻留意时事新闻，能坚持个人服从组织，顾全大局，维护党组织的团结和统一。善于团结同志，作风正派。

经过一年预备期的考察，我认为其已经基本具备正式党员的条件，可以按期转正。

该同志思想积极先进，积极向党组织靠拢，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素养，加强理论方面的学习，并在实践中不断完善和超越自我。

对学习态度认真，刻苦努力，有着明确的学习目标，在学好自己专业课程的同时，不断拓展自己的兴趣爱好，全面完善的发展自己，在同学当中树立了良好的榜样。在生活中能够联系群众，本着全心全意为人民服务的宗旨，热心助人，及时关心身边的同学。同时在学习工作中做到能够全面平衡提高，做到学习工作两不误，既做好学生的本职工作，又积极参加社团的活动，为社团出谋划策，不仅锻炼了能力，也成为了老师同学的好帮手

同意推荐该同志入党考察

考察人签名： 年 月 日

经过第一季度考察我们认为_____同志能认真学习党史，对党有了初步的了解，在实际工作中能努力按党员的标准要求自己。经过党小组讨论，我们同意培养人的考察意见并报党支部审查

经过第二季度考察我们认为_____同志能加强党的基本理论学习，对党有了更进一步的认识，在实际工作中能较好地完成本职工作，工作主动性较强。经过党小组讨论，我们同意培养人的考察意见并报党支部审查。

经过第三季度考察我们认为_____同志能加强理论学习，提高自身素质，在实际工作中较好地发挥了带头示范作用。经过党小组讨论，我们同意培养人的考察意见并报党支部审查。

经过第四季度考察我们认为_____同志能加强政治理论学习，在学习中主动寻找差距，在实际工作中以身则，以实际行动向党组织靠拢。经过党小组讨论，我们同意培养人的考察意见并报党支部审查。

_____同志被党组织确定为入党积极分子以来，能够按照党组织的培养要求，认真学习党的基本理论知识，努力提升自身素质，按时向党组织汇报思想，在培养考察期间能及时发现自身存在的缺点和不足，通过正视问题开展自我批评和制定整改措施，弥补不足，逐渐走向成熟。在日常工作中该同志能时刻以党员的标准要求自己，努力钻研业务，积极完成好党组织交办的各项任务。经征求培养人意见和党小组讨论，一致认为_____同志已基本具备入党的条件，党支部可以把_____同志列为发展对象。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

就业事关经济发展和民生改善大局。党中央、国务院高度重视，坚持把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标，大力实施就业优先战略，积极深化行政审批制度和商事制度改革，推动大众创业、万众创新，创业带动就业倍增效应进一步释放，就业局势总体稳定。但也要看到，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。大众创业、万众创新是富民之道、强国之举，有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。面对就业压力加大形势，必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力，为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。现就进一步做好就业创业工作提出以下意见：

一、深入实施就业优先战略

(一)坚持扩大就业发展战略。把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。合理确定经济增长速度和发展模式，科学把握宏观调控的方向和力度，以稳增长促就业，以鼓励创业就业带动经济增长。加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，建立宏观经济政策对就业影响评价机制。建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制，同等条件下对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排。

(二)发展吸纳就业能力强的产业。创新服务业发展模式和业态，支持发展商业特许经营、连锁经营，大力发展金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、家庭服务、社会工作、文化体育等生活性服务业，打造新的经济增长点，提高服务业就业比重。加快创新驱动发展，推进产业转型升级，培育战略性新兴产业和先进制造业，提高劳动密集型产业附加值;结合实施区域发展总体战略，引导具有成本优势的资源加工型、劳动密集型产业和具有市场需求的资本密集型、技术密集型产业向中西部地区转移，挖掘第二产业就业潜力。推进农业现代化，加快转变农业发展方式，培养新型职业农民，鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的各类城乡劳动者根据市场需求到农村就业创业。

(三)发挥小微企业就业主渠道作用。引导银行业金融机构针对小微企业经营特点和融资需求特征，创新产品和服务。发展政府支持的融资性担保机构和再担保机构，完善风险分担机制，为小微企业提供融资支持。落实支持小微企业发展的税收政策，加强市场监管执法和知识产权保护，对小微企业亟需获得授权的核心专利申请优先审查。发挥新型载体聚集发展的优势，引入竞争机制，开展小微企业创业创新基地城市示范，中央财政给予综合奖励。创新政府采购支持方式，消除中小企业享受相关优惠政策面临的条件认定、企业资质等不合理限制门槛。指导企业改善用工管理，对小微企业新招用劳动者，符合相关条件的，按规定给予就业创业支持，不断提高小微企业带动就业能力。

(四)积极预防和有效调控失业风险。落实调整失业保险费率政策，减轻企业和个人负担，稳定就业岗位。将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业等三类企业扩大到所有符合条件的企业。生产经营困难企业可通过与职工进行集体协商，采取在岗培训、轮班工作、弹性工时、协商薪酬等办法不裁员或少裁员。对确实要裁员的，应制定人员安置方案，实施专项就业帮扶行动，妥善处理劳动关系和社会保险接续，促进失业人员尽快再就业。淘汰落后产能奖励资金、依据兼并重组政策规定支付给企业的土地补偿费要优先用于职工安置。完善失业监测预警机制，建立应对失业风险的就业应急预案。

二、积极推进创业带动就业

(五)营造宽松便捷的准入环境。深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。继续优化登记方式，放松经营范围登记管制，支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革，分行业、分业态释放住所资源。运用大数据加强对市场主体的服务和监管。依托企业信用信息公示系统，实现政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息公示。建立小微企业目录，对小微企业发展状况开展抽样统计。推动修订与商事制度改革不衔接、不配套的法律、法规和政策性文件。全面完成清理非行政许可审批事项，再取消下放一批制约经济发展、束缚企业活力等含金量高的行政许可事项，全面清理中央设定、地方实施的行政审批事项，大幅减少投资项目前置审批。对保留的审批事项，规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结，推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式。

(六)培育创业创新公共平台。抓住新技术革命和产业变革的重要机遇，适应创业创新主体大众化趋势，大力发展技术转移转化、科技金融、认证认可、检验检测等科技服务业，总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴，或通过盘活商业用房、闲置厂房等资源提供成本较低的场所。可在符合土地利用总体规划和城乡规划前提下，或利用原有经批准的各类园区，建设创业基地，为创业者提供服务，打造一批创业示范基地。鼓励企业由传统的管控型组织转型为新型创业平台，让员工成为平台上的创业者，形成市场主导、风投参与、企业孵化的创业生态系统。

(七)拓宽创业投融资渠道。运用财税政策，支持风险投资、创业投资、天使投资等发展。运用市场机制，引导社会资金和金融资本支持创业活动，壮大创业投资规模。按照政府引导、市场化运作、专业化管理的原则，加快设立国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金，带动社会资本共同加大对中小企业创业创新的投入，促进初创期科技型中小企业成长，支持新兴产业领域早中期、初创期企业发展。鼓励地方设立创业投资引导等基金。发挥多层次资本市场作用，加快创业板等资本市场改革，强化全国中小企业股份转让系统融资、交易等功能，规范发展服务小微企业的区域性股权市场。开展股权众筹融资试点，推动多渠道股权融资，积极探索和规范发展互联网金融，发展新型金融机构和融资服务机构，促进大众创业。

(八)支持创业担保贷款发展。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，针对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员，提高其金融服务可获得性，明确支持对象、标准和条件，贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。简化程序，细化措施，健全贷款发放考核办法和财政贴息资金规范管理约束机制，提高代偿效率，完善担保基金呆坏账核销办法。

(九)加大减税降费力度。实施更加积极的促进就业创业税收优惠政策，将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上人员调整为失业半年以上人员。高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。抓紧推广中关村国家自主创新示范区税收试点政策，将职工教育经费税前扣除试点政策、企业转增股本分期缴纳个人所得税试点政策、股权奖励分期缴纳个人所得税试点政策推广至全国范围。全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和创业负担举报反馈机制。

(十)调动科研人员创业积极性。探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。原单位应当根据专业技术人员创业的实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务。加快推进中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点政策推广。鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校，通过合作实施、转让、许可和投资等方式，向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。完善科技人员创业股权激励政策，放宽股权奖励、股权出售的企业设立年限和盈利水平限制。

(十一)鼓励农村劳动力创业。支持农民工返乡创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，落实定向减税和普遍性降费政策。依托现有各类园区等存量资源，整合创建一批农民工返乡创业园，强化财政扶持和金融服务。将农民创业与发展县域经济结合起来，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，促进农村一二三产业融合。依托基层就业和社会保障服务设施等公共平台，提供创业指导和服务。鼓励各类企业和社会机构利用现有资源，搭建一批农业创业创新示范基地和见习基地，培训一批农民创业创新辅导员。支持农民网上创业，大力发展“互联网+”和电子商务，积极组织创新创业农民与企业、小康村、市场和园区对接，推进农村青年创业富民行动。

(十二)营造大众创业良好氛围。支持举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项目展示推介等活动，搭建创业者交流平台，培育创业文化，营造鼓励创业、宽容失败的良好社会氛围，让大众创业、万众创新蔚然成风。对劳动者创办社会组织、从事网络创业符合条件的，给予相应创业扶持政策。推进创业型城市创建，对政策落实好、创业环境优、工作成效显著的，按规定予以表彰。

三、统筹推进高校毕业生等重点群体就业

(十三)鼓励高校毕业生多渠道就业。把高校毕业生就业摆在就业工作首位。完善工资待遇进一步向基层倾斜的办法，健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，鼓励毕业生到乡镇特别是困难乡镇机关事业单位工作。对高校毕业生到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位就业、履行一定服务期限的，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿。结合政府购买服务工作的推进，在基层特别是街道(乡镇)、社区(村)购买一批公共管理和社会服务岗位，优先用于吸纳高校毕业生就业。对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。落实完善见习补贴政策，对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，适当提高见习补贴标准。将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生。深入实施大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划，整合发展高校毕业生就业创业基金，完善管理体制和市场化运行机制，实现基金滚动使用，为高校毕业生就业创业提供支持。积极支持和鼓励高校毕业生投身现代农业建设。对高校毕业生申报从事灵活就业的，按规定纳入各项社会保险，各级公共就业人才服务机构要提供人事、劳动保障代理服务。技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照高校毕业生享受相关就业补贴政策。

(十四)加强对困难人员的就业援助。合理确定就业困难人员范围，规范认定程序，加强实名制动态管理和分类帮扶。坚持市场导向，鼓励其到企业就业、自主创业或灵活就业。对用人单位招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在一定期限内给予社会保险补贴。对就业困难人员灵活就业并缴纳社会保险费的，给予一定比例的社会保险补贴。对通过市场渠道确实难以实现就业的，可通过公益性岗位予以托底安置，并给予社会保险补贴及适当岗位补贴。社会保险补贴和岗位补贴期限最长不超过3年，对初次核定享受补贴政策时距退休年龄不足5年的人员，可延长至退休。规范公益性岗位开发和管理，科学设定公益性岗位总量，适度控制岗位规模，制定岗位申报评估办法，严格按照法律规定安排就业困难人员，不得用于安排非就业困难人员。加强对就业困难人员在岗情况的管理和工作考核，建立定期核查机制，完善就业困难人员享受扶持政策期满退出办法，做好退出后的政策衔接和就业服务。依法大力推进残疾人按比例就业，加大对用人单位安置残疾人的补贴和奖励力度，建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。加快完善残疾人集中就业单位扶持政策，推进残疾人辅助性就业和灵活就业。加大对困难人员就业援助力度，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。对就业困难人员较集中的地区，上级政府要强化帮扶责任，加大产业、项目、资金、人才等支持力度。

(十五)推进农村劳动力转移就业。结合新型城镇化建设和户籍制度改革，建立健全城乡劳动者平等就业制度，进一步清理针对农民工就业的歧视性规定。完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，加强农民工输出输入地劳务对接，特别是对劳动力资源较为丰富的老少边穷地区，充分发挥各类公共就业服务机构和人力资源服务机构作用，积极开展有组织的劳务输出，加强对转移就业农民工的跟踪服务，有针对性地帮助其解决实际困难，推进农村富余劳动力有序外出就业和就地就近转移就业。做好被征地农民就业工作，在制定征地补偿安置方案时，要明确促进被征地农民就业的具体措施。

(十六)促进退役军人就业。扶持自主择业军转干部、自主就业退役士兵就业创业，落实各项优惠政策，组织实施教育培训，加强就业指导和服务，搭建就业创业服务平台。对符合政府安排工作条件的退役士官、义务兵，要确保岗位落实，细化完善公务员招录和事业单位招聘时同等条件优先录用(聘用)，以及国有、国有控股和国有资本占主导地位企业按比例预留岗位择优招录的措施。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工作年限。调整完善促进军转干部及随军家属就业税收政策。

四、加强就业创业服务和职业培训

(十七)强化公共就业创业服务。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，提高服务均等化、标准化和专业化水平。完善公共就业服务体系的创业服务功能，充分发挥公共就业服务、中小企业服务、高校毕业生就业指导等机构的作用，为创业者提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务，创新服务内容和方式。健全公共就业创业服务经费保障机制，切实将县级以上公共就业创业服务机构和县级以下(不含县级)基层公共就业创业服务平台经费纳入同级财政预算。将职业介绍补贴和扶持公共就业服务补助合并调整为就业创业服务补贴，支持各地按照精准发力、绩效管理的原则，加强公共就业创业服务能力建设，向社会力量购买基本就业创业服务成果。创新就业创业服务供给模式，形成多元参与、公平竞争格局，提高服务质量和效率。

(十八)加快公共就业服务信息化。按照统一建设、省级集中、业务协同、资源共享的原则，逐步建成以省级为基础、全国一体化的就业信息化格局。建立省级集中的就业信息资源库，加强信息系统应用，实现就业管理和就业服务工作全程信息化。推进公共就业信息服务平台建设，实现各类就业信息统一发布，健全全国就业信息监测平台。推进就业信息共享开放，支持社会服务机构利用政府数据开展专业化就业服务，推动政府、社会协同提升公共就业服务水平。

(十九)加强人力资源市场建设。加快建立统一规范灵活的人力资源市场，消除城乡、行业、身份、性别、残疾等影响平等就业的制度障碍和就业歧视，形成有利于公平就业的制度环境。健全统一的市场监管体系，推进人力资源市场诚信体系建设和标准化建设。加强对企业招聘行为、职业中介活动的规范，及时纠正招聘过程中的歧视、限制及欺诈等行为。建立国有企事业单位公开招聘制度，推动实现招聘信息公开、过程公开和结果公开。加快发展人力资源服务业，规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务，提升服务供给能力和水平。完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。

(二十)加强职业培训和创业培训。顺应产业结构迈向中高端水平、缓解就业结构性矛盾的需求，优化高校学科专业结构，加快发展现代职业教育，大规模开展职业培训，加大创业培训力度。利用各类创业培训资源，开发针对不同创业群体、创业活动不同阶段特点的创业培训项目，把创新创业课程纳入国民教育体系。重点实施农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训，增强其就业创业和职业转换能力。尊重劳动者培训意愿，引导劳动者自主选择培训项目、培训方式和培训机构。发挥企业主体作用，支持企业以新招用青年劳动者和新转岗人员为重点开展新型学徒制培训。强化基础能力建设，创新培训模式，建立高水平、专兼职的创业培训师资队伍，提升培训质量，落实职业培训补贴政策，合理确定补贴标准。推进职业资格管理改革，完善有利于劳动者成长成才的培养、评价和激励机制，畅通技能人才职业上升通道，推动形成劳动、技能等要素按贡献参与分配的机制，使技能劳动者获得与其能力业绩相适应的工资待遇。

(二十一)建立健全失业保险、社会救助与就业的联动机制。进一步完善失业保险制度，充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业的作用，鼓励领取失业保险金人员尽快实现就业或自主创业。对实现就业或自主创业的最低生活保障对象，在核算家庭收入时，可以扣减必要的就业成本。

(二十二)完善失业登记办法。在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求、处于无业状态的城镇常住人员，可以到常住地的公共就业服务机构进行失业登记。各地公共就业服务机构要为登记失业的各类人员提供均等化的政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务和普惠性就业政策，并逐步使外来劳动者与当地户籍人口享有同等的就业扶持政策。将《就业失业登记证》调整为《就业创业证》，免费发放，作为劳动者享受公共就业服务及就业扶持政策的凭证。有条件的地方可积极推动社会保障卡在就业领域的应用。

五、强化组织领导

(二十三)健全协调机制。县级以上人民政府要加强对就业创业工作的领导，把促进就业创业摆上重要议程，健全政府负责人牵头的就业创业工作协调机制，加强就业形势分析研判，落实完善就业创业政策，协调解决重点难点问题，确保各项就业目标完成和就业局势稳定。有关部门要增强全局意识，密切配合，尽职履责。进一步发挥各人民团体以及其他社会组织的作用，充分调动社会各方促进就业创业积极性。

(二十四)落实目标责任制。将就业创业工作纳入政绩考核，细化目标任务、政策落实、就业创业服务、资金投入、群众满意度等指标，提高权重，并层层分解，督促落实。对在就业创业工作中取得显著成绩的单位和个人，按国家有关规定予以表彰奖励。有关地区不履行促进就业职责，造成恶劣社会影响的，对当地人民政府有关负责人及具体责任人实行问责。

(二十五)保障资金投入。各级人民政府要根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中合理安排就业相关资金。按照系统规范、精简效能的原则，明确政府间促进就业政策的功能定位，严格支出责任划分。进一步规范就业专项资金管理，强化资金预算执行和监督，开展资金使用绩效评价，着力提高就业专项资金使用效益。

(二十六)建立健全就业创业统计监测体系。健全就业统计指标，完善统计口径和统计调查方法，逐步将性别等指标纳入统计监测范围，探索建立创业工作统计指标。进一步加强和完善全国劳动力调查制度建设，扩大调查范围，增加调查内容。强化统计调查的质量控制。加大就业统计调查人员、经费和软硬件等保障力度，推进就业统计调查信息化建设。依托行业组织，建立健全行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

(二十七)注重舆论引导。坚持正确导向，加强政策解读，及时回应社会关切，大力宣传促进就业创业工作的经验做法，宣传劳动者自主就业、自主创业和用人单位促进就业的典型事迹，引导全社会共同关心和支持就业创业工作，引导高校毕业生等各类劳动者转变观念，树立正确的就业观，大力营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

各地区、各部门要认真落实本意见提出的各项任务，结合本地区、本部门实际，创造性地开展工作，制定具体方案和配套政策，同时要切实转变职能，简化办事流程，提高服务效率，确保各项就业创业政策措施落实到位，以稳就业惠民生促进经济社会平稳健康发展。

国务院

2015年4月27日

(此件公开发布)

作为人民百姓，我们只能管好自己，对大局却无能为力，而案件的发生直接影响到切身的利益，不免心中黯然神伤、倍感不安和焦虑。借此机会，说上几句想说的话，不管是声大还是音小，不管是动听还是刺耳，姑且算是对单位尽到的一份责任吧! 首先我想说点儿发挥警示教育的案例，现将查处的11起典型案件如下：

1、杭州淳安县卫生局副局长王雪峙为儿子大办婚宴违规收受礼金问题。

2、宁波国家高新区梅墟街道办事处主任曹晋民公务用餐饮酒问题。

3、温州市瓯海区郭溪街道凰桥村支部书记任巧娒组织人员赴京公款旅游问题。

4、湖州市南浔区练市镇工业园区办主任、招商局局长沈卫星，经济发展办主任、工业园区办副主任徐宁峰等人公款旅游问题。

5、嘉兴桐乡市崇福镇芝村村村委会副主任盛金春等人公款旅游问题。

6、绍兴市柯桥区(原绍兴县)台办主任李放鸣公款宴请及公款购买赠送购物卡问题。

7、金华磐安县食品药品监督管理局药械监管科科长陈念华、保化科科长朱剑辉违规接受宴请等问题。

8、衢州常山县职业中专校长符水禄、工会主席余文祥违规发放月饼问题。

9、舟山市普陀区民族宗教事务局副局长郭春穗收受礼卡及参与由服务对象支付费用的旅游活动的问题。

10、台州仙居县民政局公款购买赠送土特产问题。

11、丽水缙云县新碧街道宅基村党支部副书记刘启均等人公款旅游问题。

上述11起典型案件，有的借婚嫁收取礼金，有的收送礼券礼卡，有的公款吃喝，有的公款旅游，有的用公款购买赠送土特产及月饼，有的接受服务对象的宴请，有的参与由服务对象支付费用的旅游活动，均违反了中央八项规定精神和省委有关作风建设的具体要求。对这些案件予以严肃处理，充分体现了贯彻落实八项规定精神、反对“四风”的鲜明态度和坚定决心。

制度本身是不成问题的，可为什么我们有章不循，有规不行呢?完备的规章制度只是为防止违规案件的发生提供了可能。要想规章制度真正发挥其功能，在现行的体制下，公务员之间相互监督机制是不现实的。关键要看管理层是否对工作有高度的责任感，是否真抓实干。还是“出了事就发烧，完了事就拉倒”，只做表面文章，使内控管理流于形式。我们的政府不缺乏制度，也不缺乏管理机构，我们真正缺少的是实事求是、真抓实干的精神和作风，缺少的是对银行高度负责的责任心。

其次说点儿“人”的事儿。就像门锁挡君子档不住窃贼一样，规章制度再好“人”不执行也是没用的。我们的公务员无论是为官的还是为民的，从自身的角度讲，出现违规违纪甚至违法问题，都是没做好“人”，说白了，就是自身的头脑出了问题。在政府工作，天天支配人，如果滋生贪心，膨胀私欲，稍有可乘之机，难免不下水。另外，一个人的品德习性不好也会走下道，“吃喝嫖赌吸”，过分追求奢华的生活，总有缺钱的时候，没钱时就不好办了。

如平时多学习学习，明白的道理多了，法制观念就增强了，人的胆儿也就小了。再就是没事时多反思反思，是非观念正确了，人的心态慢慢就平和了，遵章守纪也就

顺理成章了。我们普通百姓虽然只能管好自己，但这也很重要，如果人人都能做到这一点，就不用担心案件了。要记装愚昧的人‘胆大’，智慧的人‘胆携”。还是最一个聪明、智慧的人吧!

xxx同志经过党组织的考察光荣成为一名入党积极分子。这充分显示了其在本阶段在思想认识与实践基础上的进步，在学习工作和生活中能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己向党组织靠拢积极表现，认真学习党的先进思想理论与方针政策。

xxx同志自进入入党培养考察以来认真学习马列主义毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和四中全会精神，政治上与党中央保持一致坚决拥护党的路线方针、政策。在学习生活中，张三同志能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，尊敬师长，关心同学，乐于助人，生活俭朴，处世得当，具有较好群众基础，学习努力成绩优良，学习态度端正，该同志积极向党组织靠拢，经常主动向党组织汇报自己的思想，入党动机端正。积极表现认真学习党的先进思想理论与方针政策用先进的理论指导实践，同时也应该意识到自身存在的不足，群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。

经过一段时间的学习，xxx同志在各方面都有较大的进步，思想上，切实贯彻理论联系实际的原则，提高对社台发展中重大现实问题的认识，从思想理论方面真正自觉拥护共产党的大政方针和路线政策，进一步树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚守共产党的理想信念，自觉进行恩想修养，在端正自身入党动机的同时，还努力向周围同事和群众宣传党的路线方针，积极参加党组织的学习活动，进一步增强党员意识，村立起马克思主义世界观,人生观和价值观。工作生活中，能够联系群众，奉着全心全意为人民服务的宗旨，热心助 人，在工作中刻苦攻关，有明确的目标，在群众中村立了良好的榜样。

这段时间以来， xxx同志在各方面都有了较大的进步，通过党章的学习，特别是经过党校学习培训，大大加深了对党的认识，政治理论水平有较大提高，努力的方向也更加明确。能按照党组织要求及时汇报自己的思想，入党动机端正。认真参加党支部的各项活动，积极学习三个代表重要思想，在理论上不断充实完善自己。平时积极为同学服务，在班级中起到良好的带头作用，用一名共产党员的标准严格要求自己，团结同学、热爱生活。在同学当中树立了良好的典范工作上仍然保持积极主动，并参加班级的各项活动组织，受到同学和老师的好评。有同学反映他在学习上与以前相比努力了许多。并已认识到：自己与学习成绩优秀同学相比，还有不少缺陷，学习上还须更刻苦，学习目标更明确，动力更充足。希望该同学能够继续保持这种良好的发展势头。

通过一年多的培养考察，xxx同志较前段有更大的进步，积极向党组织靠拢，积极表现，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质，继续加强理论方面的学习，在实践中不断完善与超越自我，政治思想上积极要求上进，重视党的知识与理论的学习，努力践行科学发展观，在工作上一直积极主动，与同学和谐相处，乐于助人，在同学中有较好的口碑。在学习与生活中，全面学习平衡提高，继续发扬自身的优点，团结同志，共同进步，希望能持之以恒，在今后的学习生活中，应多做自我剖析。该同志入党动机端正，政历及现实表现清楚，没发现任何问题，团组织推荐和群众座谈会意见反映良好，基本具备共产党员标准。

干部考察材料是干部管理任用中必不可少的材料，要装入干部档案，要在党委(组)会上研究讨论。因而对于如何写干部考察材料应当有一个比较规范的要求。

考察党政领导职务拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括下列内容：德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长;主要缺点和不足;民主推荐、民主测评情况。

干部考察材料模板

××同志考察材料

根据局党委安排，2005年11月1日至11月5日，局党委办公室xx同志和xx同志依据《干部任用条例》对拟提拔为副科级领导干部的xx同志进行了考察。考察采用到xx同志所在部门进行民主测评、找部门领导和干部、群众谈话、设立举报箱等方式，情况如下：

一、xx同志的基本情况

xx，男，汉族，中共党员，1976年6月29日生，重庆市××区人，大学文化，工程师，1998年7月参加工作，2002年6月加入中国共产党，现任重庆市××区××局××科副主任科员，身体健康。

简历：

1983年9月至1989年7月在重庆市××小学读书;

1989年9月至1995年7月在重庆市××中学读初中、高中;

1995年9月至1999年7月在重庆市××大学中文系读书;

1999年8月至2001年8月在重庆市××中学任语文教师;

2001年8月至今在重庆市××区××局××科任科员、副主任科员。

二、xx同志的主要家庭成员和主要社会关系

主要家庭成员

父亲：张××，54岁，中共党员，重庆市××厂工人

母亲：蒋××，52岁，重庆市××中学教师

妻子：刘×，28岁，重庆市××中学教师

儿子：张×，2岁

主要社会关系

岳父：刘××，55岁，中共党员，重庆市××县××乡政府干部

岳母：王×，53岁，重庆市××县××乡小学教师

经走访群众、查阅资料等证实，xx家庭成员及岳父母一家人均无因违法违纪受党纪、政纪处分的情况。

三、xx同志获奖及年度考核情况

2000年10月获重庆市优秀教师称号;

2002年获重庆市××区××局年度嘉奖;

2003年荣立个人三等功;

2002年年度考核称职;2003年、2004年年度考核均为优秀。

四、德才表现

经向区纪委、监察局了解，通过对××局26位科级领导和xx同志所在部门32名同志了解及民主测评，xx同志德才表现情况如下：

(一)能认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，努力实践“三个代表”重要思想，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。政治立场坚定，党性强，理想信念明确，思想纯正，有较强的事业心和职业责任感。

(二)作风优良，服从组织，服从领导，团结同志，具有较强的组织协调能力，无论是在工作、生活还是学习中，都能以身作则，为单位同志作出了表率。遵守党纪国法和行政干部的各项纪律要求，纪律性很强，清廉廉洁，未发现违法违纪行为。

(三)认真钻研技术业务，虚心向老同志学习，创造性地开展工作，工作认真负责，任劳任怨，特别能吃苦，经常自觉加班加点工作，为了工作经常放弃周末和节假日休息，不计报酬、不计个人得失。工作能力强，是××科业务骨干，圆满地完成了各项工作任务，受到了领导和同志们的一致好评。

(四)对26位科级领导测评情况：18位同意提拔，3人弃权，5人反对;对xx同志所以部门32名同志测评情况：25人同意提拔，2人弃权，5人反对。在向有关同志谈话中了解到，反对提拔xx主要是因为xx在××科工作时间不长，没有领导经验，比xx工龄长的老同志很多，担心xx任职后老同志不服。

五、主要不足

(一)政治理论水平不够强;

(二)工作经验不够丰富

考察人：xx(签名)

xx(签名)

二Oxx年xx月xx日

更多热门考察材料推荐：

毛乌素沙漠沙丘较小，而乌兰布和和腾格里沙漠的沙丘则很高大，数十米甚至百多米高的活动沙丘绵延不绝。“腾格里”就是蒙语“天”的意思，表示大若天穹、高入天际！

精确的地形图是考察工作的必备之物，但当时仅有的地形图为日寇占领期间测绘，其精度极差，等于废纸一张。因为该图为日伪人员根据访问资料编制，被访问者可能故意提供错误情况，致使有的地物居民点南辕北辙，使你看了哭笑不得。

如此情况下，我们只能手执白纸，借助罗盘来定方向，以计步仪或行走时间来估计距离。茫茫沙海中，地形地貌在很大范围内差别很小，这不但给工作带来困难，且给工作后人员的汇聚造成麻烦，人员不能回到驻地的现象时有发生。

几次挫折后，我们想出了如下办法：一是做了一面大红旗，白天将其挂在驻地附近的最高处，人员就能循着红旗找到驻地。到了晚上，我们在驻地高处点燃篝火，或在旗杆上挂一马灯，为晚归者指引方向。

这几种方法，确实为我们及时回归驻地起了很大作用。

[沙漠考察漫记作文

下面语文迷网小编为大家整理了8条预备期党员的考察意见，供大家参考选择。

1、XXX同志，于 2009年4月6日被批准为中共预备党员。经考察，该同志在预备期内，能用党员的标准严格要求自己，认真履行党员的义务和权利，执行党组织的决议。积极参加党支部的各项活动，向党组织汇报自己的思想情况。能坚持个人服从组织，个人利益服从集体利益，顾全大局，维护党组织的团结和统一。善于团结同志，作风正派。鉴于XXX同志在预备期内的表现，我认为其已经基本具备正式党员的条件，建议党支部讨论其按期转正问题。

2、***同志自2009年4月6日被批准为中共预备党员以来，能够以党员标准严格要求自己，从思想上和行动上积极向党组织靠拢。能针对自身的不足，不断加强政治学习，在预备期内，思想觉悟和理论水平都有了很大提高，入党态度进一步明确，动机端正。在学习和生活中能够发挥带头作用，群众基础良好。用进一步的行动向组织靠拢，理论与实践相结合，已经基本符合一名正式党员的条件。建议党支部讨论其按期转正问题。

3、XXX同志在预备期一年里能以一名党员的标准严格要求自己，在思想、学习、生活等方面上都有很大的提高。该同志时刻关注时事，学习会议精神，严谨律己，以自身实践来体会贯彻精神，加强自身建设。在学习上，努力刻苦，成绩优良。在生活上，能善于团结同志，乐于助人，是深受大家喜爱的一名同志。

经过一年预备期的考察，我认为其已基本符合正式党员的条件，可以按期转正。

4、经考察，XXX同志在预备期内能时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，认真履行党员的义务和权利，积极参加党支部的各项活动，几时向党组织汇报自己的思想情况，并时刻留意时事新闻，能坚持个人服从组织，顾全大局，维护党组织的团结和统一。善于团结同志，作风正派。

经过一年预备期的考察，我认为其已经基本具备正式党员的条件，可以按期转正。

5、xxx同学在预备期间，加强学习党的理论知识，增强党性认识，不断提高自身素质，积极主动向党组织定期递交思想汇报，不断解决在思想上入党的问题。

学习努力刻苦，成绩优异，多次获得校综合奖学金，同时也不忘让身边的同学变地优秀，主动帮助班上学习有困难的同学，为他们热情服务，并积极督促他们。为人性格开朗活泼，有很强的责任心，团结同学，尊敬师长，工作中尽心尽职，能很好地配合其他班委认真开展班级活动。

入党后，xxx同学不断改正自身的缺点，做事考虑得更周到，更成熟，做到全面平衡地发展。

6、xxx同学在预备期间，热情服务同学，思想上更加细致，对党的认识更加深刻，作为学习委员，积极配合好其他班干部认真开展好班级活动，工作认真，责任心更强，能力有所提高，做事能够从他人角度出发，为他人考虑，积极主动帮助班上学习有困难的同学，为同学寻找复习资料。作为党员能够做到以身作则，积极督促他人，树立了良好的党员形象。

7、XXX同志经过一年预备期的进一步锻炼，在思想、学习、生活等方面上都有很大的提高。其认真学习党的“三个代表”和党的十七大精神，严谨律己，以自身实践来体会贯彻精神，加强自身建设。在学习上，努力刻苦，成绩优良。在生活上，责任性强，乐于助人。注意团结同志，生活作风端正。我认为其已基本符合正式党员的条件，建议党支部讨论其按期转正问题。

8、XXX同志在预备期内不断加强党性修养，提高自身政治素质。在思想上，能关注国内外时事，坚决执行党组织的决议。在组织上，能按时参加组织活动，过好组织生活，按时缴纳党费。在学习中，目标明确，刻苦努力。在生活上，能善于团结同志，乐于助人，虚心接受批评。我认为其已基本符合正式党员的条件，可以按期转正。

一说到建议和想法其实也很多的只是有的实用有的却不一定能实现。公司刚刚搬过来的时候就说大家可以提出自己的建议和想法，当时想提出几点，可后来不知道什么让我没有提，也许是在想多一事不如少一事，我真的认为我们的建议真的很重要，因为我们是一线的工作人员，我们做的事情，处在公司的角度也都不一样，所以有很的细小的事情真的需要听取我们的建议。

一、企业文化

尽管公司很小但也是有一个公司独有的风格，我可以感觉到公司每个员工的相互间的友情。我们可以很好的合作没问题，我们绝对是一个优秀的团队。但只是限于低层，我们需要和头狼更好的沟通融合。大公司靠制度管理企业，小的公司就靠老板的个人魅力，至少我是这么认为的。可能和您的性格有关，所以我说有的事情是没办法实现的。我们真的可以不叫你张总，也可以大家说说笑笑的在一起，没什么隔阂，那样就不会你来到办公区鸦雀无声，你不在就KTV蹦迪，大家可以更自然。当然这存在矛盾性，要管理还要融合与员工之中很不好错做，我只能提出，怎么做还真的太难了。

二、就是奖罚制度的完善，真的要有个完善的制度。

罚那是公司严格的制度，奖励真的是公司的助力器。像你说的人真的是需要表扬的，

哪怕没什么物资奖励，一句话语也让员工觉的付出还是有收获的。如果需要我可以尽我的能力为公司做出奖惩制度。

三、公司会一天天壮大

出现的问题还是会很多的，希望以后的日子还是要提醒员工：公司存在问题要马上提出建议。这样可以提早做出决策，避免很多错误。不要等到问题攒了一堆，在开会解决，也不便于快速的实施。

四、责任感的问题

这个问题我想了两种解决方案，

1、一定时间内的不段提醒，有助与员工牢记在心，每个人都是不同的，大家可能需要提醒才会注意用心。

2、只有奖励才能激发员工的工作热情了。

五、公司整体的工作安排

整个的公司就是一个团体，不管是哪个部门，我们需要让员工知道公司都在做些什么。

所以希望公司把每周的大概的公司工作计划粘贴在公司的提示版上。

六、

我希望公司有更多的集体活动

七、公司的设备配置问题

希望公司对一些咱们有能里配备的东西，做出双套配置，做到双保险，这是那次瘦人给我的教训，因为没有DVD刻录，我们走了很多弯路。做出保险可以确保公司时刻有给客户

出产品的设备，保证不在客户面前掉链子。

八、承诺

人对人的承诺，我想变向的是给对方希望，当承诺没有对象的时候，就是人希望破灭的时候那是另人很失望很痛苦的事情.我们要加强我们的信任，所以要兑现我们的承诺，哪怕是很小的事情.

九、人员配备问题

公司需要人员调配一下，好钢用在刀刃上，希望能把资源整合利用好.

十、我们的签到问题

我希望公司可以打印新的出勤表，但要有员工几点走的一栏作为记录，加班没有工资不是什么问题，但要有记录我们要公司有具体的数据所在.

十一、学习的问题

本身我们自己就在不停的学习，生命中总是在学习.希望公司能整体学习些您认为对我们工作生活有帮助的东西，哪怕是在粘贴版上写几句英语，虽然很多人有自己的计划，可以自己学习，但我希望这是我们公司的学习氛围.

中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障。我国农村现状复杂，农村人口多、流动性大，农民生活水平普遍比较低，受教育程度低，医疗保障不够全面，随着城镇化的进程不断加快，软件跟不上硬件的现象严重。

我们看到，一些村镇在美化亮化方面很有特色，一方面美得让人陶醉，一方面能够突出乡村的文化和历史，独具一格；一些村镇在产业化发展方面成绩突出，村民生活富裕，农村呈现现代化面貌；一些村镇大力挖掘文化传统，发展旅游业，把乡村文化发扬光大。可以看出，“美丽乡村”建设确实在改变农村面貌、改善人居环境、提高农村素质方面起到了举足轻重的作用，也收获了丰硕的成果，名副其实的“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。对此类先进经验，我们在具体工作中要加以借鉴，学习如何充分调动农民积极性、如何规划、如何挖掘地区特色、如何应用先进科学技术、如何推动产业化发展等先进的工作方法和建设理念，让我们的“美丽乡村”美丽起来、独特起来。

回忆起童年，五彩缤纷、金光闪闪、绚丽多彩……许多鲜丽的词语“纷至沓来”。但是，记忆深处一直有一抹暗色，那是我家门前路上那条坑洼不平的路。每逢雨季，由于地势低洼，积水严重，它就成了“小河”，来往的行人只能沿着旁边垫高的窄路艰难通过。遇有大车辆通行，只能涉水而过，导致经常出现抛锚的窘境，时间一长，积水还会散发出阵阵恶臭，人们都是掩鼻快速走过。以致于很多人都发出这样的感叹：这村里垃圾遍地、杂草丛生，臭水沟污水横流，都不愿意邀请亲朋好友上门，怕人家笑话！这也成了我童年回忆的缺憾。

经过一年的美丽乡村建设，站在屋顶上，放眼望去，人们惬意地走在宽阔的柏油马路上，两旁绿树成荫，鲜花簇拥，芬芳四溢，整洁美丽的房屋掩映其中，一派生态宜居景象。回想起小路经过的风风雨雨，我不禁感慨良多，我要为它送上深情的祝福，愿它惊艳蝶变。

4日下午，习近平来到重庆果园港考察，听取长江上游航运中心建设、铁路公路水路联运等情况介绍，察看正在作业的集装箱船。听说渝新欧国际铁路沿线国家实现一次报关查验、全线放行，他赞赏“挺好”。看到港口设施齐备，已初具规模，他说：“这里大有希望。”

同时，习近平还来到重庆某企业考察，观看柔性屏、超高清显示屏等产品演示。在现场强调，一定要牢牢把创新抓在手里，把创新搞上去。

上述活动均有中央政治局委员、重庆市委书记孙政才和市长黄奇帆陪同。

这是习近平2012年担任总书记后首次赴重庆考察，而在2010年12月，时任中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平也曾到重庆调研，重庆市长黄奇帆等陪同调研。

此次习近平在新年首次出京考察至少有三大看点。

十八大后，习近平首次赴重庆考察

十八大后习近平首次出京考察调研地为曾经的改革试验田广东。

2012年12月7日至11日，时任总书记、中央军委主席习近平考察广东，他表示：这次调研，是我在党的十八大之后，第一次到地方调研。之所以到广东来，就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾我国改革开放的历史进程，宣示将改革开放继续推向前进的坚定决心。

习近平在深圳莲花山公园向邓小平铜像敬献花篮

时任中央政治局委员、广东省委书记汪洋陪同考察，而早在2007年，汪洋任重庆市委书记时，曾陪同胡锦涛考察重庆。

广东之行后，习近平的国内考察路线涵盖北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、福建、山东、河南、湖南、湖北、广东、海南、四川、江苏、云南、甘肃、新疆、陕西、浙江、贵州等省区市。

目前，在31省市自治区中，习近平还没有考察调研的地方有：黑龙江、西藏、安徽、山西、广西、宁夏、江西、青海等地。

在前述习近平考察调研过的地方中，因为兰考县是习近平党的群众路线教育实践活动联系点，所以，有两次到河南。同样，因为民主生活会、博鳌论坛和世界互联网大会等事宜，习近平也曾先后两次赴河北、海南和浙江等地。其中，习近平曾在河北有工作经历，在浙江主政多年。

而此次则是习近平在十八大后的首次重庆之行，同时也是十八大后，四个直辖市中，最后一个考察调研的地方。

2013年5月14日至15日，习近平从北京乘坐城际列车前往天津考察工作，中央政治局委员、时任天津市委书记孙春兰和市长黄兴国等陪同，习近平对天津近年来的工作给予充分肯定。

2014年2月26日，习近平到北京市就全面深化改革、推动首都更好发展特别是破解特大城市发展难题进行考察调研。此行，习近平还到访东城区雨儿胡同与居民合影，并表示这一片胡同我很熟悉，今天来就是想看看老街坊，听听大家对老城区改造的想法。

习近平在雨儿胡同

2014年5月23日至24日，习近平到上海考察调研。考察期间，习近平指出，上海建设现代化国际大都市，要进一步提高干部队伍的知识水平和干事创业本领;要力戒浮躁，多用一些时间静心读书、静心思考，主动加快知识更新、优化知识结构，使自己任何时候才不枯、智不竭;要增强信仰力量和道德力量，正确对待权力，正确对待名利，正确对待群众，做到坚定清醒有为、为民务实清廉。习近平曾于2007年在上海任职市委书记。

另外，除了直辖市外，习近平也到过由中央政治局委员胡春华和张春贤兼任党委书记的广东和新疆两省区。

时隔9年后总书记赴重庆考察

注意到，在重庆直辖19年后的公开报道中，此次习近平考察重庆是总书记时隔9年之后再度赴渝。

1、新闻应当客观，在消息中记者不应发表议论。尤其是受众看了你写进报道中的当事者的态度倾向，能做出是非判断的情况下，记者的议论除了占用篇幅，没有任何作用；另外作品中记者最好隐身，不宜让记者的身影老是“挡在”事件和受众之间。

2、新闻应当公正，给双方说话的权利。但在你的稿件中没有采访司机。司机的错误做法可能也有他的难言之隐，可能来自于他的上级或公司的某些制度或要求。如果这样的稿件发出后，司机可能觉得不公平，所以你的采访还不深入、全面。

3、根据你报道的事件（受众生活中的常事），需要从导语上拉近与受众的感情关系。所以设计成他们常见的问题比较好。

篇二：敢问路在何方——路在脚下

2012年的新学期开始了，青海师范大学人文学院09级新闻4班的同学步入了大三的下半学期，课程少了很多，但他们仿佛更忙碌了。

据记者了解到，该班40名同学中，已有12名确定考研，9名确定考公务员，其余同学也分别确定考教师资格证、秘书证等方向。

对于大多数同学选择考研的现象，记者采访了几位正准备考研的同学，对于他们考研的目的，一位将姓周的同学说：“她不是很满意现在的学校，再加上十分喜欢英语，希望可以将英语与新闻结合起来，于是将目标定位国际新闻。”而另一位同学则将高考失利的学校作为自己考研的院校，希望可以圆梦。

那么考研前辈们对学弟学妹们有什么建议呢？记者采访了今年已经被青岛大学研究生部录取的一位学姐，她说：“考研一定要确定好目标，稳抓稳打，持之以恒。”

现在大学生就业压力大，但应该确定目标，努力前行。不管是考研、考公务员还是考老师，都是这样。就像歌中唱的那样：“敢问路在何方，路在脚下！”

xxx同志在开展保持共产党员先进性教育活动中，积极参加各项活动，自觉地把学习共产党员先进性标准要求的过程，变成自我教育、自我提高、自我完善和增强党性的过程。特别是从学习阶段转入党性分析阶段后，xxx能按照共产党员先进性教育活动要求，对照党章中共产党员的标准，认真地进行了个人党性分析材料准备。她克服家庭生活困难，认真撰写材料，为了把问题找准，她认真开展谈心活动，广泛听取其他党员意见和建议。在民主生活会上，认真开展批评与自我批评。xxx同志自我剖析比较深刻，比较全面，对存在问题查找准确，原因分析切合实际，态度认真诚恳。同志们对xxx同志中肯地进行了实事求是的评议，认为xxx同志勤于学习、善于钻研、讲党性、讲原则，工作认真、细致，对待同志热心，工作求真务实，默默无闻，做了大量具体细致的工作。她作风踏实、不图虚名，为人正派、谦虚谨慎，奋发向上。曾经多次被评为优秀共产党员和优秀公务员。希望xxx同志以新时期共产党员先进性标准严格要求自己，做到时时处处保持共产党员的先进性。增强工作主动性，不断提高业务工作能力，为xxxx事业做出新贡献。

国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。改革开放以来，国有企业改革发展不断取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业，为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出了重大贡献，国有企业经营管理者队伍总体上是好的，广大职工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题，一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率需进一步提高;一些企业管理混乱，内部人控制、利益输送、国有资产流失等问题突出，企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决;一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化。面向未来，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战。在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业肩负着重大历史使命和责任。要认真贯彻落实党中央、国务院战略决策，按照“四个全面”战略布局的要求，以经济建设为中心，坚持问题导向，继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业。为此，提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，适应市场化、现代化、国际化新形势，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善国有资产监管体制，防止国有资产流失，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态，为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。

(二)基本原则

——坚持和完善基本经济制度。这是深化国有企业改革必须把握的根本要求。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

——坚持社会主义市场经济改革方向。这是深化国有企业改革必须遵循的基本规律。国有企业改革要遵循市场经济规律和企业发展规律，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。社会主义市场经济条件下的国有企业，要成为自觉履行社会责任的表率。

——坚持增强活力和强化监管相结合。这是深化国有企业改革必须把握的重要关系。增强活力是搞好国有企业的本质要求，加强监管是搞好国有企业的重要保障，要切实做到两者的有机统一。继续推进简政放权，依法落实企业法人财产权和经营自主权，进一步激发企业活力、创造力和市场竞争力。进一步完善国有企业监管制度，切实防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

——坚持党对国有企业的领导。这是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则。要贯彻全面从严治党方针，充分发挥企业党组织政治核心作用，加强企业领导班子建设，创新基层党建工作，深入开展党风廉政建设，坚持全心全意依靠工人阶级，维护职工合法权益，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。

——坚持积极稳妥统筹推进。这是深化国有企业改革必须采用的科学方法。要正确处理推进改革和坚持法治的关系，正确处理改革发展稳定关系，正确处理搞好顶层设计和尊重基层首创精神的关系，突出问题导向，坚持分类推进，把握好改革的次序、节奏、力度，确保改革扎实推进、务求实效。

(三)主要目标

到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

——国有企业公司制改革基本完成，发展混合所有制经济取得积极进展，法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。

——国有资产监管制度更加成熟，相关法律法规更加健全，监管手段和方式不断优化，监管的科学性、针对性、有效性进一步提高，经营性国有资产实现集中统一监管，国有资产保值增值责任全面落实。

——国有资本配置效率显著提高，国有经济布局结构不断优化、主导作用有效发挥，国有企业在提升自主创新能力、保护资源环境、加快转型升级、履行社会责任中的引领和表率作用充分发挥。

——企业党的建设全面加强，反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善，国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥。

二、分类推进国有企业改革

(四)划分国有企业不同类别。根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，将国有企业分为商业类和公益类。通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则，由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案，报本级政府批准。各地区可结合实际，划分并动态调整本地区国有企业功能类别。

(五)推进商业类国有企业改革。商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。

主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股，并着力推进整体上市。对这些国有企业，重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。

主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。对自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化;对需要实行国有全资的企业，也要积极引入其他国有资本实行股权多元化;对特殊业务和竞争性业务实行业务板块有效分离，独立运作、独立核算。对这些国有企业，在考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况的同时，加强对服务国家战略、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业以及完成特殊任务的考核。

(六)推进公益类国有企业改革。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，引入市场机制，提高公共服务效率和能力。这类企业可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。对公益类国有企业，重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力，根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况，考核中要引入社会评价。

三、完善现代企业制度

(七)推进公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。根据不同企业的功能定位，逐步调整国有股权比例，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股，在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。

(八)健全公司法人治理结构。重点是推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用，切实解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题，实现规范的公司治理。要切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，保障经理层经营自主权，法无授权任何政府部门和机构不得干预。加强董事会内部的制衡约束，国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表，董事会外部董事应占多数，落实一人一票表决制度，董事对董事会决议承担责任。改进董事会和董事评价办法，强化对董事的考核评价和管理，对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘，并依法追究责任。进一步加强外部董事队伍建设，拓宽来源渠道。

(九)建立国有企业领导人员分类分层管理制度。坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，不断创新有效实现形式。上级党组织和国有资产监管机构按照管理权限加强对国有企业领导人员的管理，广开推荐渠道，依规考察提名，严格履行选用程序。根据不同企业类别和层级，实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。推行职业经理人制度，实行内部培养和外部引进相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘比例，加快建立退出机制。推行企业经理层成员任期制和契约化管理，明确责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核。

(十)实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。企业内部的薪酬分配权是企业的法定权利，由企业依法依规自主决定，完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制。建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。推进全员绩效考核，以业绩为导向，科学评价不同岗位员工的贡献，合理拉开收入分配差距，切实做到收入能增能减和奖惩分明，充分调动广大职工积极性。对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。健全与激励机制相对称的经济责任审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制。严格规范履职待遇、业务支出，严禁将公款用于个人支出。

(十一)深化企业内部用人制度改革。建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度，对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式，拓宽选人用人视野和渠道。建立分级分类的企业员工市场化公开招聘制度，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。构建和谐劳动关系，依法规范企业各类用工管理，建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出的合理流动机制。

四、完善国有资产管理体制

(十二)以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构要准确把握依法履行出资人职责的定位，科学界定国有资产出资人监管的边界，建立监管权力清单和责任清单，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。该管的要科学管理、决不缺位，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位，将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业，将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。大力推进依法监管，着力创新监管方式和手段，改变行政化管理方式，改进考核体系和办法，提高监管的科学性、有效性。

(十三)以管资本为主改革国有资本授权经营体制。改组组建国有资本投资、运营公司，探索有效的运营模式，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构;通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。科学界定国有资本所有权和经营权的边界，国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责，并授权国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点。

(十四)以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置。坚持以市场为导向、以企业为主体，有进有退、有所为有所不为，优化国有资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战略，落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求，优化国有资本重点投资方向和领域，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。发挥国有资本投资、运营公司的作用，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。建立健全优胜劣汰市场化退出机制，充分发挥失业救济和再就业培训等的作用，解决好职工安置问题，切实保障退出企业依法实现关闭或破产，加快处置低效无效资产，淘汰落后产能。支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换，变现的国有资本用于更需要的领域和行业。推动国有企业加快管理创新、商业模式创新，合理限定法人层级，有效压缩管理层级。发挥国有企业在实施创新驱动发展战略和制造强国战略中的骨干和表率作用，强化企业在技术创新中的主体地位，重视培养科研人才和高技能人才。支持国有企业开展国际化经营，鼓励国有企业之间以及与其他所有制企业以资本为纽带，强强联合、优势互补，加快培育一批具有世界一流水平的跨国公司。

(十五)以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管。稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系，具备条件的进入国有资本投资、运营公司。加强国有资产基础管理，按照统一制度规范、统一工作体系的原则，抓紧制定企业国有资产基础管理条例。建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。划转部分国有资本充实社会保障基金。

五、发展混合所有制经济

(十六)推进国有企业混合所有制改革。以促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展为目标，稳妥推动国有企业发展混合所有制经济。对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫;对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。改革要依法依规、严格程序、公开公正，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，杜绝国有资产流失。

(十七)引入非国有资本参与国有企业改革。鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。实行同股同权，切实维护各类股东合法权益。在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业(2935.646, 10.78, 0.37%)等领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定，完善外资安全审查工作机制。开展多类型政府和社会资本合作试点，逐步推广政府和社会资本合作模式。

(十八)鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用，通过市场化方式，以公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业为重点领域，对发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等多种方式，与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。

(十九)探索实行混合所有制企业员工持股。坚持试点先行，在取得经验基础上稳妥有序推进，通过实行员工持股建立激励约束长效机制。优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点，支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。完善相关政策，健全审核程序，规范操作流程，严格资产评估，建立健全股权流转和退出机制，确保员工持股公开透明，严禁暗箱操作，防止利益输送。

六、强化监督防止国有资产流失

(二十)强化企业内部监督。完善企业内部监督体系，明确监事会、审计、纪检监察、巡视以及法律、财务等部门的监督职责，完善监督制度，增强制度执行力。强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。建立审计部门向董事会负责的工作机制。落实企业内部监事会对董事、经理和其他高级管理人员的监督。进一步发挥企业总法律顾问在经营管理中的法律审核把关作用，推进企业依法经营、合规管理。集团公司要依法依规、尽职尽责加强对子企业的管理和监督。大力推进厂务公开，健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，加强企业职工民主监督。

(二十一)建立健全高效协同的外部监督机制。强化出资人监督，加快国有企业行为规范法律法规制度建设，加强对企业关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节以及境外国有资产的监督，规范操作流程，强化专业检查，开展总会计师由履行出资人职责机构委派的试点。加强和改进外派监事会制度，明确职责定位，强化与有关专业监督机构的协作，加强当期和事中监督，强化监督成果运用，建立健全核查、移交和整改机制。健全国有资本审计监督体系和制度，实行企业国有资产审计监督全覆盖，建立对企业国有资本的经常性审计制度。加强纪检监察监督和巡视工作，强化对企业领导人员廉洁从业、行使权力等的监督，加大大案要案查处力度，狠抓对存在问题的整改落实。整合出资人监管、外派监事会监督和审计、纪检监察、巡视等监督力量，建立监督工作会商机制，加强统筹，创新方式，共享资源，减少重复检查，提高监督效能。建立健全监督意见反馈整改机制，形成监督工作的闭环。

(二十二)实施信息公开加强社会监督。完善国有资产和国有企业信息公开制度，设立统一的信息公开网络平台，依法依规、及时准确披露国有资本整体运营和监管、国有企业公司治理以及管理架构、经营情况、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息，建设阳光国企。认真处理人民群众关于国有资产流失等问题的来信、来访和检举，及时回应社会关切。充分发挥媒体舆论监督作用，有效保障社会公众对企业国有资产运营的知情权和监督权。

(二十三)严格责任追究。建立健全国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制，建立和完善重大决策评估、决策事项履职记录、决策过错认定标准等配套制度，严厉查处侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产和逃废金融债务的行为。建立健全企业国有资产的监督问责机制，对企业重大违法违纪问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力的，严格追究有关人员失职渎职责任，视不同情形给予纪律处分或行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

七、加强和改进党对国有企业的领导

(二十四)充分发挥国有企业党组织政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，保证党组织工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用得到有效发挥。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，符合条件的党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织领导班子;经理层成员与党组织领导班子成员适度交叉任职;董事长、总经理原则上分设，党组织书记、董事长一般由一人担任。

国有企业党组织要切实承担好、落实好从严管党治党责任。坚持从严治党、思想建党、制度治党，增强管党治党意识，建立健全党建工作责任制，聚精会神抓好党建工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责，党组织班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。中央企业党组织书记同时担任企业其他主要领导职务的，应当设立1名专职抓企业党建工作的副书记。加强国有企业基层党组织建设和党员队伍建设，强化国有企业基层党建工作的基础保障，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用。加强企业党组织对群众工作的领导，发挥好工会、共青团等群团组织的作用，深入细致做好职工群众的思想政治工作。把建立党的组织、开展党的工作，作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提，根据不同类型混合所有制企业特点，科学确定党组织的设置方式、职责定位、管理模式。

(二十五)进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设。根据企业改革发展需要，明确选人用人标准和程序，创新选人用人方式。强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权，坚决防止和整治选人用人中的不正之风。加强对国有企业领导人员尤其是主要领导人员的日常监督管理和综合考核评价，及时调整不胜任、不称职的领导人员，切实解决企业领导人员能上不能下的问题。以强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新精神、锻造优秀品行为重点，加强企业家队伍建设，充分发挥企业家作用。大力实施人才强企战略，加快建立健全国有企业集聚人才的体制机制。

(二十六)切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任”。国有企业党组织要切实履行好主体责任，纪检机构要履行好监督责任。加强党性教育、法治教育、警示教育，引导国有企业领导人员坚定理想信念，自觉践行“三严三实”要求，正确履职行权。建立切实可行的责任追究制度，与企业考核等挂钩，实行“一案双查”。推动国有企业纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。加强和改进国有企业巡视工作，强化对权力运行的监督和制约。坚持运用法治思维和法治方式反腐败，完善反腐倡廉制度体系，严格落实反“四风”规定，努力构筑企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

八、为国有企业改革创造良好环境条件

(二十七)完善相关法律法规和配套政策。加强国有企业相关法律法规立改废释工作，确保重大改革于法有据。切实转变政府职能，减少审批、优化制度、简化手续、提高效率。完善公共服务体系，推进政府购买服务，加快建立稳定可靠、补偿合理、公开透明的企业公共服务支出补偿机制。完善和落实国有企业重组整合涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。完善国有企业退出的相关政策，依法妥善处理劳动关系调整、社会保险关系接续等问题。

(二十八)加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。完善相关政策，建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式，剥离国有企业职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构，继续推进厂办大集体改革，对国有企业退休人员实施社会化管理，妥善解决国有企业历史遗留问题，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。

(二十九)形成鼓励改革创新的氛围。坚持解放思想、实事求是，鼓励探索、实践、创新。全面准确评价国有企业，大力宣传中央关于全面深化国有企业改革的方针政策，宣传改革的典型案例和经验，营造有利于国有企业改革的良好舆论环境。

(三十)加强对国有企业改革的组织领导。各级党委和政府要统一思想，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行对深化国有企业改革的领导责任。要根据本指导意见，结合实际制定实施意见，加强统筹协调、明确责任分工、细化目标任务、强化督促落实，确保深化国有企业改革顺利推进，取得实效。

金融、文化等国有企业的改革，中央另有规定的依其规定执行。

为了使党组织更好地了解入党申请人的情况，方便对其进行教育、考察、培养，党章规定必须有两名正式党员作为作为入党介绍人，入党介绍人可以是申请人约请，也可以是组织安排(支部现才去直接安排的形式)。入党介绍人一般由培养联系人担任，从而有利于培养考察的连续性，也方便在吸收为预备党员后能进一步对其进行考察培养。(支部现在采取的是培养联系人即为入党介绍人)

xxx同志自被批准为预备党员以来，能用党员的标准来严格要求自己，不断加强党性修养，提高自身的政治素质，在政治上、思想上与党中央保持高度一致。在组织上，能模范遵守党的纪律，按时参加组织活动，过好组织生活，自觉履行党员义务，按时缴纳党费,认真参加政治理论学习。在工作中，积极积极担任社会工作，对待工作极其认真负责，有高度的责任心，能认真完成交给的任务，发挥一名员的先锋模范作用。在学习上，勤奋努力，有较强的求知欲和进取心，学习成绩优异。在作风上，该同志为人正派，善于团结同志，乐于助人，和同学相处融洽，关心同学，经常和同学交流沟通，并能虚心接受批评，对自己存在的不足，都能认真对待，加以克服。

经过一年的考察，xxx同志能经受住党组织的考验，入党后又有了新的进步，可以按期转正。

但是，该同志也存在一些不足：

since school comes into being， the test standard has been used to appraise performance of students. so far it is still being used， which may suggest that actually there are some advantages in it. however， it is also highly possible that the test standard is a not ideal way to find out what students have learned and what they havent. most school is still using it just because there is no better method to replace it.

in my opinion， the following three points are the critical flaws in the test standard.one of the most harmful effects on the test method is that it will force us to study just for passing tests， not for acquiring knowledge especially in china. obviously the final object of education is making us intellective by learning more knowledge. while the test is only a way to examine the level of students studies， it has been deteriorated to a sifter deciding the fate of students. why can it be called a terrible sifter? now in the tests， which decide who can enter a higher school， thousands of poor students， who want a splendid future， must prepare for the tests by finishing a great deal of practices. those practice tests are heavy-laden to them. so in this case， how can they be expected to study to obtain knowledge? to them that are enough if they can reach the level which tests need. in the end what our nation will get， genuine persons with ability or just test robots?secondly， tests will bring the examinees great pressure， which can affect their lives. a typical example of this is that most young students have worn glasses even though some of them are still children. for preparing for tests， they must spend a lot of time on doing their homework so that their eyesight becomes worse and worse. and the more time they spend on those， the less time they have for playing and relaxing. consequently， there is a bad influence on their health.thirdly， in fact， test system itself can not veraciously estimate who is better than others because there are many factors impacting the results of test. for instance， someone cheated in test so that his score would be higher than others. or someone who was too nervous to perform well fell in the test.

[我对考试的意见英语作文2200字

xxx同志认真、深入地学习了“三个代表”、科学发展观等重要思想，不断向党组织汇报思想和学习体会，注意征求党内外群众对自己的意见。在日常学习和工作中，认真刻苦，严谨求实，发扬成绩，克服缺点，作风严谨受到了同志们的好评。问题和不足是性格、社会经历磨炼仍然不够。

经过一年时间的考察，xxx同志这段时间以来取得了很大的进步，积极向 培养人 2015年9月15日 党组织靠拢，积极表现，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质，继续加强理论方面的学习，在实践中不断完善与超越自我，在工作与生活中，全面学习平衡提高，继续发扬自身的优点，团结同志，共同进步，希望能持之以恒，该同志入党动机端正，政历及现实表现清楚，没发现任何问题，我同意并愿意介绍王永飞同志加入中国共产党。

培养人：

201x年03月16日