脱贫攻坚作文高中(精选20篇)

你知道我最喜欢的人是谁吗?就让我告诉你吧，她是我们家最可爱的妹妹。

我的妹妹水灵灵的，她的乌黑的头发，扎成两个羊角辫。可爱极了!两条淡淡的秀眉，下面有一双水灵灵的，大大的眼睛。惹人喜爱!

她有许多的特点，我就来“出售”一两个吧!

特点1：帮家人做一两个小家务。

每次，妈妈包保鲜膜的时候，手上拿满了菜，一转身就看到了妹妹开了冰箱的门，站在旁边。妈妈很惊讶!妹妹说：“我可以帮你了!”

妈妈很欣慰，说：“谢谢你了!你进步了!很棒哦!”

特点2：调皮捣蛋不停歇。

虽然我的妹妹有好地方，但也有坏的地方。只要家里有纸板，她就开始行动了。先把纸板带到屋里。

然后把胶水和剪刀，最后出来就变成了一个孙悟空。

“孙悟空驾到”妹妹大声吼道!

最后还是奶奶给了她一些零食，才把“大闹天宫”事情给忘了。

“难道奶奶是唐僧”我心里暗想，“嗯，肯定是，所以妹妹是孙悟空。”嘿嘿，妹妹就是这样子，其实妹妹不止这一个缺点。

特点三：贪吃，不挑食。

我的妹妹什么都吃，水果：鲜橙，桃子，苹果，香蕉，草莓，树莓，蓝莓……蔬菜：青菜，韭菜，生菜，胡萝卜，白萝卜，洋葱，鸡蛋，牛肉，鲈鱼，桂鱼，大闸蟹，帝王蟹……

记得上次妈妈买了来了一盒奶昔，后来妈妈出去买菜了，我跟着去。奶奶又去工作。就留妹妹一个人在家，“柳柳，在家好好听话，不要乱走。”妈妈出门前嘱咐的说。

结果我们回来的时候，看到妹妹满脸的奶昔，奶昔杯子还是空的。我们第一个念头从头上划过，“妹妹偷吃了奶昔”。

我瞬间气炸了“冷柳樱!竟敢偷吃奶昔，我一杯都没吃到!”

“这个我想吃嘛!”妹妹又用出了必杀技——装萌!我瞬间就崩溃了，“算了，大人不记小人过，下不为例。”我还是失败了!

这就是我的妹妹，一个好吃，调皮，乐于助人的妹妹。妹妹，像是一个开心包。好啦，下次再给你们“出售”一些我的妹妹的特点!

“物是人非事事休，欲语泪先流”。母校，那充满回忆，嬉笑的地方，多少年来仍岁月静好的坐落于我的家乡，而我，却又何去何从呢?

我的母校便是我的小学，从那毕业已有数年了。已经记不得它的样貌，能依稀记得也就几个，大门，橡树和人。

母校的大门。母校的大门上有一层厚厚的绣，似乎是与大门相互依偎一般，两者密不可分，无论下上学，我都会用手去触摸它，给人与与众不同的触感，是一种厚实的感觉，好似是它在保障我们的安全。

母校的榕树。据我所知，那榕树是学校建成时，一位老师与同学们种下的，那榕树的年龄比我要大很多，它那长长的须也不时的透露着它的年龄。它在大门两边，十分整齐的排列成两排。它自然没有柏树的高大挺拔，却给人一种亲切的感觉。它的树根已从地底下建起了家，土地上也有着一些粗壮的树根。往上看，那硕大的树桩不是几个人便可以围起来的，岁月在它的身上留下了痕迹，树皮上有着数不清的凹痕，就如同它的皱纹一般，又密又厚。树枝上的叶子，绿了又黄，黄了又绿;新了又旧，旧了又新，日复一日，年复一年。远远望去，它就像一位知识渊博的老者，默默地守着，望着我们的母校。

母校的人。我的母校里有着我最敬佩，最深爱的老师。他们鞭策我，鼓励我，提点我，教导我。有我最好，最亲密的伙伴，他们在我开心时，陪我大笑;在我难过时，陪我痛哭;在我刻苦时，陪我奋斗。母校里的人陪伴我。

“念往昔，岁月峥嵘应有忆”。那一段美好的时光，被紧紧压在榕树底下，被死死关在大门里面，那回忆在里头，我在外头。它已停下脚步，而我却渐行渐远;它仍岁月静好，我却奔波不停。现在的母校里已经没有朗朗读书声，清脆可人的嬉笑声，只剩下那回忆被永远尘封在母校里。母校，渐渐被遗忘了。曾几何时，我希望去看看母校，但我没有，我还是在前行。我想，我将有一日会去看望你的。

而现在，我仍在奔跑，为梦而奔跑，为梦而坚定，为梦而前行，像游子一般对您说一句“别了，母校!”

北京，一个面积并不大的都市，一个生我养我的城市。行走京城，我打心底里对这个城市的一砖一瓦一草一木都充满着热爱。北京寄托了我太多的情感。我爱这里的一切!

我爱北京的人，因为在这里，人们彼此以诚相待。儿时，我算是住在黄城根底下的小北京，每天早上听老人们哼唱着京剧，提着笼子遛鸟的街坊们……都给我留下了深刻的印象。犹记得对门高大爷经常拿着扫帚在胡同里穿梭为大家清洁环境;隔壁李阿姨也不时做一些小点心出来供街坊四邻品尝;而我的奶奶也会缝些小香袋送给大家……我爱北京的人，因为他们真诚相待，相处融洽。面对着一群葆有本真，坦诚的人，你又怎能不爱他们?

我爱北京的文化，因为这里有太多文化的积淀，史海淘沙，自元朝定元大都以来，北京建都已有数百年之久，在这几百年间，北京留下了太多历史与文化。故宫，建都以来历届皇帝的所属区域，几十位皇帝在这里也都或多或少留下属于自己的印记;长城，若不是因北京的地理位置，易遭受北方鞑靼的侵袭，又怎会有戚继光多次翻修明长城和今天我们看到的长城;颐和园，慈禧太后的御花园，有各式各样的亭台楼阁及拱桥，每逢春日，美景数不胜数;圆明园，没有它，又怎能牢记历史，不忘耻辱，警钟长鸣!我爱北京的文化，因为历史在这座城市留下了很深的烙印!我相信，随着时间的推移，北京，这座古老而传统的城池会有更多值得后人铭记的文化积淀。

我爱北京的一切，因为当我离开这里之后，在内心深处，我听到了一个声音，那就是“回去”!我如同一个被宠坏的孩子，离开北京之后，对外界的一切都那么不适，相反，回到北京后，我会更加热爱北京这片热土。我爱北京的一切，因为我的心，早已扎根于此。

爱在北京，我的“家”。因为这里的人真诚，这是北京人的品性，这里的文化十分深厚，并且会随时间推移，历久弥新，这里的一切都是那么动人。

我爱北京，我生于此。

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给决战决胜脱贫攻坚带来了挑战。为确保打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战，近期以来，通化市纪委监委深入学习贯彻关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持疫情防控要抓紧、脱贫攻坚不放松，围绕支持打好贫困乡村疫情防控和脱贫攻坚总体战开展民主监督，坚决克服疫情对脱贫攻坚的影响，确保如期完成脱贫攻坚历史性任务。

通化市各级纪检监察机关积极组织包保干部，通过电话、微信等“不见面”的宣传方式，对包保的贫困户开展疫情防控知识宣传，并询问贫困户在生产和生活中的困难等，使贫困户深切感受到党和政府的关怀。并自觉遵守疫情防控相关规定。

疫情是今年影响脱贫质量的因素，精准施策是保证质量的重要举措。督查中市纪委市监委督促地方要进一步提高工作的精准性，各级纪检监察机关扎实推进、稳步落实，逐县逐村逐户提出克服疫情影响的具体办法，有针对性地解决好贫困群众外出务工、农畜产品积压、扶贫项目复工等难题。紧紧围绕改进工作作风开展监督，促进驻村工作队更好发挥作用，促进脱真贫、真脱贫。

市纪委市监委压实责任，通过调研督导、精准问责等方式为决战决胜脱贫攻坚提供坚强纪律保障，系统梳理总结脱贫攻坚民主监督实践经验，探索完善专项监督工作制度，推动民主监督工作创新发展。坚持防控和扶贫两手抓、两不误，通过推进产业扶贫项目、增加公益性岗位、动员劳动力就近就业创业、指导村合作社复工复产、拓宽农产品销售渠道等举措，全力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会。

疫情挡不住春回大地，阴霾遮不住万物复苏。通化市纪委监委，在疫情防控、脱贫攻坚一线筑牢战斗堡垒、彰显使命担当，让党旗在农村战“疫”和春耕备耕一线高高飘扬。尽显纪检人的忠诚干净担当。

决战决胜脱贫攻坚，这同样也是一场大考，也是一张必须完成的答卷，这张答卷必须满分，没有任何折扣可打，没有任何回旋余地。

到2020年我国现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。

所以，这堂级别的“网课”要求我们必须抓紧再落实，压茬再推动，各负其责，直奔现场，把现场当考场，直奔乡村、直奔社区、直奔困难群众院里屋里、田间地头，拿出真招，付出真情，使出浑身解数干!干出党员干部的好样子，干出新时代中国的好样子!

什么是干部?干部不是身份，是责任，干部就是解决问题的人。什么是党员?党员不是光环，党员是担当，党员就是走在前面的人。党员干部，就要用实干换来贫困群众的笑脸，带领困难群众一起干出自己的幸福生活，用全身心投入的现场感换来千家万户的幸福感、获得感、安全感。

沧海横流，方显英雄本色。大考中，越到交卷时刻，越要保持定力，保持决断力，保持果敢的行动力，这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。今年满打满算还有不到10个月，既要统筹疫情防控，又要统筹经济社会发展工作，既要打赢疫情防控阻击战，也要打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会和“十三五”规划，实现全年经济社会发展目标任务，千斤重担挑在肩，风雨无阻向前冲。

赢得这场大考，困难群众在盼着，海内外人们在看着。决战决胜脱贫攻坚，卷子答到现在，每一道题都是难啃的“硬骨头”，但越是艰险越向前，惟有精准答好每一道题，抓紧抓实抓细，才能让每一户困难群众都满意。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”把打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的答卷写在中国广袤的大地上，在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷，是这一代党员干部的历史使命，也是无上的光荣。

我们要用意气风发的干劲，不获全胜绝不轻言成功的拼劲，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业，向世界看着这场大考的人们亮出中国之治的鲜明答案：中国人民一定能，中国一定行!

端午节马上就要到了，我们会包粽子、赛龙舟……做这些都是因为我们需要纪念一位伟大的爱国诗人——屈原。

开始包粽子了，可是我看到的粽叶怎么那么小?这可怎么包呀?算了，先试试看吧。我拿了一片粽叶，跟着老师的方法做了起来，将粽叶卷成漏斗的形状，放米，再一片一片地加粽叶。等我做完之后就开始怀疑人生了，怎么那么难?我包了第一个粽子，别说多难看了。我也不知道为什么别人的粽子是三角形的，我的却是梯形的，可能因为我只用了一片粽叶吧!

老师安慰我说：“没事，式样不固定，就展开你们的想象去包吧!”可是这想象过头了吧?我旁边的同学拿了一片很小的粽叶，把一粒米放进去，一卷，一裹，一个超小超小的粽子就完成了。牛!还有的人，一粒米包了三片粽叶，五根绳子。想象一下，当你拿到了这个粽子，解开绳子用了20分钟，解开粽子叶用了10分钟，打开后只有一粒米，崩溃吧!

我才不要包他们那样奇怪的粽子呢!随后，我拿了一片大一点儿的粽叶，往里放了米，然后一片一片地将粽叶包起来，一个长方形的粽子就好了。才过了一小会儿，它就松了，我就在那儿拼了命地裹粽叶，然后又去找绳子。我找绳子的过程中，差点踩到一个人，把我给吓死了。我也奇怪：包粽子为什么要趴在地上呢?

我找了一圈没找到绳子，就回到了座位上，心想：包了那么多的大粽子，来包个小的吧!我拿了一片很小的粽叶，放了一粒米。老师看到了过来问我：“你这里面有米吗?”“有啊，一粒米。”我说。呵呵，我看到了邱老师有点崩溃的眼神。

最后，大家各自将包好的粽子拿绳子系了起来，像珍珠一样挂在手上，身上，一起合了张影。以此来缅怀这位伟大的政治家——屈原。因为种.种原因导致他最后投江自尽，所以我们才需要包粽子投入河里给鱼吃，不要让鱼吃屈原的遗体。这一习俗已经沿袭了两千年，还将继续……

网络，对于我们并不陌生，网络时代的我们随时随地都眷念着网络。我们身边处处有网络，网络是人类依恋的东西，但是人类从来没有想过，这网络到底是谁发明的?博纳思?李被认为是世界上互联网的发明者，于1990年的时侯，在欧州核研究所任职期间发明了互联网，让数以亿计的人能够利用浩瀚的网络资源。但他并没有为自己的发明申请专利或者是限制他的作用，而是无私的公开了他的发明成果，后来使互联网以前所未有的速度获得了发展。博纳思?李十分伟大，为我们发明了互联网，我认为博纳思?李为我们发明网络是伟大的，是无私的。

网络，是一种传递知识的东西，对于我们人类，这网络有利也有弊，利指的是网络带给我们的好处，比如网络带给我们知识，只要我们加以运用，不仅可以丰富知识，也可以提高我们的见识。弊就是指网络带给我们的坏处，比如有一些人沉迷网络，经常打网络游戏，最终害人害己，我认为只要自我控制能力好一点，不要成天沉溺于网络就可以了。就算网络再真实，那还是虚构的空间，还是回归现实要好的多。

在网络中，我们可以看见一些伟人事迹，能够看见一些在文学地位很高的作家的一些作品，能看到古代文人写的一些文章，还可以了解一些国家大事，了解许多新事物……还有许多“知识宝藏”等你去发掘。

我们思考一下，为什么人们都贪恋起网络了?可能是因为网络的诱惑太大了。如果我们把网络用到学习中来，好好的利用网络，利用网络来学习，那我们的人生就有意思了。我认为网络是好的，只要我们把它运用到好的地方来，网络就对我们有益。如果我们天天沉迷网络，网络就会对你无益的。这还得看自己对网络的控制能力。

网络是时代进步的产物，是当代人不可避免的工具。我们可以屏弃其不好的方面，好好利用其有利的一面，终究会对人类有益的。如果我们好好加以利用，网络会让我们获益匪浅。

3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。贫困群众收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。贫困地区经济社会发展明显加快，基本公共服务日益完善，贫困治理能力明显提升，基层组织得到加强，基层干部本领明显提高。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意义。

习近平总书记的重要讲话，充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，具有很强的指导性和针对性，进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。作为一名普通基层工作者，我们要认真学习领会习近平总书记的重要讲话，充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性，对标对表党中央的决策部署和工作要求，全面排查梳理今年工作任务，克服新冠肺炎疫情影响，坚持目标导向、问题导向和结果导向，倒排工期、强力推进，层层压实责任，级级传导压力，结合实际创造性地开展工作，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，向党和人民交出合格答卷。

有人说：黄金有价，友谊无价。到底什么是友谊呢?《现代汉语词典》将其定义为“朋友间的交情”梁实秋《谈友谊》一文表述为“人与人之间良好的关系，其中包括了解、欣赏、信任、容忍、牺牲等多重美德”。其实两者是一个意思的表述。可见，友谊因交往而产生，因朋友而存在，因交情而延续，需要人与人之间的相互了解，欣赏和信任。

如果说友谊是一颗常青树，那么浇灌它的必定是出自心田的清泉;如果说友谊是一朵开不败的鲜花，那么照耀它的必定是从心中升起的太阳。友谊需要用心灵去倾听，友谊需要用真情去浇灌。学会倾听，勤于培育，友谊之门就会为你轰然洞开。

我拥有纯真的友谊，我快乐!

记得小学毕业时，我的一位好友在同学录上写下这样一些话：“有时你对我不予理睬，有时你又对我关心呵护。但我也非常非常想回到以前的我们，可不知是否还有机会?祝你开开心心，愿我们的友谊天长地久!”不经意间看到这些话时，眼泪如泉水般涌了出来……

当时，上四年级的时候，我们曾经是很要好的，几乎每天形影不离的好朋友，因为一些闲杂琐事与其他朋友的“挑唆”使我与她之间的友谊渐渐谈却了，我经常是对她很冷漠……

后来，我们终于又重归于好，并且我还对她说：“我们不要回到以前，我们要比以前，比现在更好!”

友谊不经意间慢慢沉淀，像一坛美酒，愈久愈醇。在匆匆岁月中，虽然一些友谊会随着时光的流逝而淡化，但我相信这段真挚的友谊会成为我一生一世珍贵的记忆，就像一扇门，朝你打开，不但让你看到了花香小径，而且给了你一个快乐的心情!

友谊，其实很简单!只为拥有而珍惜;只有拥有而快乐!

精准扶贫、精准脱贫是中央打好脱贫攻坚战，确保实现全面建成小康社会目标的重大决策部署。为确保打赢脱贫攻坚战，实现脱贫攻坚工作任务目标，当前及今后一段时期的重点工作就是积极探索和创新扶贫模式，打造“输血式扶贫+造血式攻坚”的扶贫机制，调动帮扶户的积极性，激发内生动力，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力。具体几点思考如下：

一、精准扶贫的思想要由浅变深，在统筹谋划上精准用力

实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的十八大确定的宏伟目标，贯彻中央“四个全面”，落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，适应扶贫开发新形势的现实需要。精准扶贫包括了精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，其核心要义就是精准化理念，要求将精准化理念作为扶贫工作的基本理念，贯穿于扶贫工作的全过程。要紧紧围绕扶贫工作精准化理念，深入实施“644”脱贫攻坚体系，即“六项措施、四项机制、四个保障”，狠抓各项措施落实。2020年稳步实现消除绝对贫困，基本完成农村小康主要检测指标，努力与全国全省一道全面建成小康社会这一目标。

二、精准扶贫的力量要由弱变强，在强化领导上精准聚力

为了扎实推进脱贫攻坚工作，要成立由党委第一领导人及机关各科(部)室负责人为成员的领导小组，负责统筹协调指导脱贫攻坚工作，强化四“严”保障机制，通过工作力量的进一步充实，形成“上下衔接、协调联动、聚力推进”的工作格局。要开展党员干部帮扶结对行动，确保每个贫困户都有责任单位和帮扶人。要以切实提高贫困户的生活水平、减少贫困户数量为主要扶贫工作考核指标，建立以考核结果为导向的激励和问责机制。做到切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织，确保脱贫攻坚工作顺利开展。

三、精准扶贫的标准要由低到高，在夯实基础上精准着力

精准识别是精准扶贫的首要流程，要求防止目标偏移，保证瞄准扶贫对象，是做好精准扶贫、精准脱贫工作的基础。要严把帮扶户确定关，由基层单位专人负责入户调查，甄别帮扶对象基本情况，调查后的结果在管理区及作业站进行公示后，结果上报至脱贫攻坚办公室，确保帮扶对象是“真贫困”。要按照帮扶户有无劳动能力、是否可扶持进行分类，建立精准扶贫档案。档案“一户一档”，详细记录帮扶户的基本信息、致贫原因、收入情况、帮扶措施、帮扶效果等信息。并且实行动态管理、及时更新，保证资料的实效性、真实性，确保“扶真贫”。要注重措施实效，结合入户调查的实际情况，为帮扶户量身定制帮扶措施，打造“输血式扶贫+造血式攻坚”相结合的扶贫机制，做到“一户一策、不漏一户、不漏一人”，确保“真扶贫”。

四、精准扶贫的措施要由粗变细，在推动落实上精准发力

精准扶贫就是要求实施精细化的扶贫方式。精准扶贫、精准脱贫工作能否取得实实在在的成效，关键在于措施细不细、实不实。要提高精准扶贫的针对性，就必须做到全方位帮扶和全过程监管，要注重措施实效，稳步推进脱贫攻坚工作。

1、政策制定。要通过《脱贫攻坚实施方案》，建立“644”脱贫攻坚体系，即六项措施、四项机制、四个保障。完善和建立最低保障、临时救助、低收入生活救助、残疾人救助等机制，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。在产业扶贫方面，要发挥资源优势，在资金、技术等方面给予最大力度的扶持。

2、帮扶结对。要发动所有在职党员干部开展“一帮一”、“多帮一”共同富裕行动，每户贫困户均有基层单位和机关科室两名党员干部做为帮扶责任人。帮扶责任人必须入户对接，摸清贫困户的基本情况，量身定制帮扶措施，宣传扶贫政策，调动贫困户自身发展积极性，提升贫困户脱贫信心。要建立常态走访机制，帮扶干部每月至少走访一次帮扶户，了解和帮助解决存在的困难，要通过帮扶手册记录帮扶对象基本信息、帮扶措施、帮扶走访日志、脱贫计划等内容。

3、项目帮扶。要调动贫困户积极性，激发他们的内生动力，實现自主脱贫，结合自身优势资源，可以通过产业项目建设实践脱贫帮扶，开展长短期结合的产业项目帮扶，调动帮扶户自我发展能力，制定《创新产业发展实施方案》。通过发放共同富裕贷款，可以帮扶困难家庭发展水稻种植，杂粮、棚菜、马玲薯、食用菌等特色种植，养殖乌鸡、生猪、奶牛、绵羊等中长期、短期项目。各类小产业的发展，使短期完成脱贫与促进贫困户稳定、长效增收相结合，确保困难职工实现脱贫致富，不返贫。

4、就业扶持。一是要对有劳动力但缺乏技能的贫困户，充分利用再就业培训等开展引导性培训，全部实行免费技能创业等各类培训;二是对有劳动能力没有就业渠道的贫困户，由所在单位及帮扶责任人负责为帮扶户推荐适宜就业岗位，力争让有劳动力的贫困家庭至少有1人务工;三是开发公益性岗位，优先解决贫困家庭就业;四是设立创新产业发展基金，对有创业想法，肯干实干的贫困户，经过脱贫攻坚领导小组审核认可给予资金支持，鼓励贫困户自主创业。

五、精准扶贫的方式要推陈出新，在帮扶模式上精准合力

贫困群众是社会大家庭的重要成员，没有贫困群众的小康，就没有全面的小康。推进精准扶贫、精准脱贫是党委政府的应尽之责，也是全社会的共同责任。党委政府单打独斗不行，各行各业各自为战也不行。必须要加强统筹、转变思路、形成合力。努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“三位一体”大扶贫格局。做到长短结合、点面结合、主次结合，使扶贫资源分配更加公平合理，更好体现扶贫的社会性、底线性、公平性，为打赢脱贫攻坚战凝聚强大社会合力。要创新精准扶贫帮扶模式，号召全社会合力共建，积极动员私营企业主、社会团体、在外地的本籍成功人士等社会力量捐资，共同参与扶贫开发。为贫困群众各尽所能、伸出援手，结对子、想点子、捐善款、当义教，献一片爱心，点一盏希望，举全社会之力，帮助贫困群众早日脱贫、奔向小康!

六、各级干部的作风要由虚变实，在考核考评上精准加力

要把推进精准扶贫、精准脱贫与“三严三实”专题教育、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果相结合。用扶真贫、真扶贫的具体行动来检验落实“三严三实”的实际成效。要把精准扶贫、精准脱贫工作成效作为考核地区党委政府和领导干部的主要内容。地区党委要和领导干部、各基层单位签订脱贫攻坚工作目标责任书，强化组织领导，明确工作职责，明确党员干部包区、站、户的责任。细化工作措施，落实工作任务，确保脱贫攻坚工作各项目标任务的如期完成。建立联席会议制度，及时制定脱贫攻坚规划和年度工作计划，审定重大脱贫攻坚工作计划安排，研究决定涉及脱贫攻坚工作的产业项目争取、资金安排、政策落地等重大事项;做到一季度一例会，及时研究和部署脱贫攻坚工作。建立脱贫攻坚考核和责任追究机制，加强监督检查，促进脱贫攻坚工作落实。精准考核是保证“脱贫成效精准”的必要手段，及时对政策实施后的扶贫效果进行评估。把提高贫困户的生活水平、减少贫困户数量作为主要指标，建立以考核结果为导向的激励和问责机制。建立定期检查、通报制度，对工作推进不力的单位和个人进行严肃问责。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。当前我国扶贫脱贫已进入攻坚克难的重要阶段，不能再继续“灌水式”的传统扶贫模式，必须确保如期脱贫、杜绝返贫，因此需要大力推进脱贫攻坚各项工作，促使贫困地区整体脱贫、全面脱贫。

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胡锦涛总书记曾经指出：“脱贫攻坚是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务，也是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。”脱贫攻坚要举全社会之力，要充分发挥党建示范作用引领脱贫。

一是要发挥村“两委”创业致富的示范带头作用。村“两委”班子要带头创业，充分利用当地的地理优势和现有资源积极发展产业。产业可以选择短平快产业，该产业具有见效快，效益高的优点。

二是要发挥党员的先锋模范带头作用。党员要起带头作用，骨干作用和桥梁作用，多创建一些党建引领示范产业基地。带动群众，带动一方的产业。

谈起桥，大家一定都见过，下面我就给大家介绍一下桥吧!

我国最原始的桥是独木桥。独木桥造型简单，用一根圆木架在悬崖等地方。最常见的地方是乡下，这种桥只要稍不小心就会掉下去，有可能会受伤，甚至会有生命危险。

由于独木桥太危险了，于是聪明的人类开始奇思妙想，想出了一个好办法，于是石拱桥诞生了。

石拱桥由许多天然石料做为主要建筑材料，形状是半圆形的，像一轮弯弯的月亮。远远望去，就像一条白玉腰带系在河水柔软的腰间。晚上，桥倒映在河面上，又像一个大圆盘。

石拱桥虽然比独木桥结实，但它却不能架在江上。

于是建造了第一座跨江大桥——长江大桥。长江大桥设为全国重点文物保护单位，是长江上的第一座跨江大桥，被称为“万里长江第一桥”。长江大桥远远望去，如一条雄伟的钢铁巨龙。在晚霞的映照下，恰似金龙腾跃于山水之间，下面的桥墩轻轻将它托起，像一个个威武忠实的卫兵，守护着大桥。为了赞美它，主席还专门写了一首诗：“一桥飞架南北，天堑变通途。”

现在的车辆越来越多，路上经常堵车，于是人们又建造了四通八达的“立交桥”。“立交桥”分为上下两层，可以多方向行驶，是一座互不相扰的现代化陆地桥。

看了这么多的桥，我也想建造一座桥——“心情桥”。

“心情桥”是用钢筋、水泥建造而成。有多种颜色，有红色、蓝的、紫的……形状是弯弯的，如一轮弯弯的月亮。白天，在日光的照耀下，光彩夺目，像一道美丽的彩虹;夜晚，在月光的照射下，如一根色彩斑澜腰带。它的颜色还会随着你的心情变化而变化，你生气时，它就会变成红色;你高兴时，它就会变成蓝色……。我的“心情桥”有趣吗?

这就是从古至今的桥，它凝聚着劳动人民的智慧和创造力。

2020年作为脱贫攻坚战略收官之年，为决战决胜脱贫攻坚，建设全面小康，结合部门职责，特制定本工作方案。

一、扶贫专项方面

作为扶贫专项部门之一，全局牵头负责农村土地整治扶贫专项。加强与省自然资源厅、州自然资源局对接，积极争取农村土地整治项目。因达不到申报标准，2020年省、州级农村土地整治扶贫项目不涉及市。

二、相关业务方面

(一)开发地质灾害监测公益性岗位。我市属地质灾害多发易发区域，通过加强地质灾害群测群防体系建设，对全市地质灾害隐患点实施专职监测。落实地质灾害隐患点监测员公益岗位12个，助力贫困人口增收。责任领导：局长分管领导：副局长责任股室：地质环境股工作时限：2020年

(二)推进城乡建设用地增减挂钩工作。我市城乡建设用地增减挂钩项目分批实施。经与州自然资源局对接，未向市分解目标任务，全局继续做好剩余项目的申报、实施工作，力争全面完成城乡建设用地增减挂钩工作。

三、驻村帮扶方面

(一)“三个一”方面。全局干部职工结对帮扶新镇村和村农牧民群众。一是利用村和村的区位优势明显，继续帮助理清发展思路，落实帮扶措施;二是按照“一超六有”标准，结合贫困户实际，持续做好贫困户帮扶工作，并积极帮助非贫困户出主意、想办法、谋发展，使帮扶工作更均衡。责任领导：局长分管领导：副局长责任股室：帮扶责任人工作时限：2020年(二)“五个一”方面。全局下派1名党员到贫困村乡村担任“第一书记”。

为强化贫困村退出后的帮扶工作，进一步压实驻村“第一书记”工作责任，认真履行好“五大职责”，同时加强“第一书记”管理，定期听取工作汇报，分析、研究帮助解决存在问题，督促落实各项工作。

2020年总之，全局将继续发挥自然资源部门职能职责，充分利用部、省、州自然资源部门在增减挂钩、地灾防治等方面出台的系列政策，精准对接，有效落实，进一步巩固提升脱贫攻坚成果。

“小康不小康，关键看老乡。”没有贫困群众的小康，全面小康就难言圆满;没有贫困群众的自强不息，脱贫攻坚战就会失去至关重要的内生动力。一年前，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。贫困群众既是扶贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。激发贫困群众改变贫困落后面貌的干劲和决心，提高贫困人口自我发展能力，无疑是扶贫开发工作的重要内容，也是增强脱贫效果可持续性的关键所在。

近日，一位贫困县县委书记“吐槽”扶贫中基层干部受到委屈的文章，引发广泛关注。觉得政策好就靠政策养着，有点不如意的事就去找政府“闹”;对来家里帮扶的干部很麻木，认为干部比自己更着急，自己不脱贫干部难交账;“我是穷人我怕谁”“我是小老百姓我怕谁”的心态，成为一些扶贫对象“扶不起还理直气壮”的缘由。文章列举的虽然可能只是个别现象，但正像这位县委书记所说的，这些问题让扶贫干部“如鲠在喉，不吐不快”，同时也提醒我们，对那些丧失脱贫致富信心和动力的贫困群众，在进行物质帮扶的同时，也应及时填充精神志气上的洼地。

“志不立，天下无可成之事。”习近平总书记在主政闽东地区时，就提出过“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”的理念，鼓舞起当地干部群众奋发图强的发展合力。没有人天生就愿意贫穷，奋斗之心人皆有之。有的人不待扬鞭自奋蹄，有些人则相反，有如车行坡上，不加加油、鼓鼓劲，对美好生活的向往就无法激发出来。脱贫攻坚不是扶贫干部的“独角戏”，唱好帮扶与被帮扶的“二人转”，坚定贫困群众的奋斗精神和发展愿望，脱贫攻坚才能积力之所举而无不胜。

精神上的贫困，往往比物质上的贫困更可怕。有些贫困地区和贫困村多年来扶而不起、帮而不富、助而不强，与缺乏穷则思变、穷则思勤的奋斗精神有一定关系。有些地方主动“返贫”，乐当贫困县，不愿摘穷帽子，有的贫困户发展农副产业不积极，争当低保户却很积极，从中都能发现“思想贫困”“志气贫困”的影子。“苦干不如苦熬”“等着别人送小康”，类似思想可以说都是脱贫攻坚路上的拦路虎、绊脚石。扶贫扶志，首先就要对准这些观念和心态定点滴灌、靶向治疗。

“只要有信心，黄土变成金”，这个励志语许多人耳熟能详，也为贫困地区的广大干部群众深深认同。扶贫开发不应只简单盯着干部压担子、定考核，也应鼓励干部们以“扶志”和“扶智”为抓手，唤醒贫困群众的主动脱贫意识。好政策离不开好宣传，正像那位“吐槽”的县委书记所提出的，扶贫干部要到群众中去，多开屋场院子会，多跟群众交交心，动之以情，晓之以理，“让衣食父母们心疼一下，再不忍心找你们扯横皮”。好习惯也需要好榜样，靠辛勤劳动脱贫致富的农户，可以起到很好的示范和带头效应。只有形成“见贤思齐”的导向，才能变“让我脱贫”的被动思想为“我要脱贫”的进取意识。

公平与效率，向来不可分割。扶贫政策讲公平的同时，也应注重效率，建立更灵活的激励机制。一些地方的创新探索值得借鉴，比如推行帮扶人与贫困户“双承诺”“双认定”“双确认”的工作方法，变“单向输血”为“双向互动”。有的地方实行扶贫资源差异化分配，真干真支持、多干多支持、大干大支持，以多劳多得的方式激发群众脱贫致富积极性。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，我们应当用好的激励制度设计，消除“等”“靠”“要”的消极心理，激发出脱贫攻坚“内生动力”。

当前，脱贫攻坚正进入攻城拔寨、啃硬骨头的关键阶段，精神扶贫应与物质扶贫互为支撑，群众积极性和干部积极性都应充分调动挖掘，让贫困地区的干部群众心热起来、行动起来。

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那是一个秋日的午后，阳光斜斜地透过窗帘洒入房间，我在房中漫步，满眼尽是单调的黑白家具，偶然间，我瞥见阳台上那盆君子兰，她正沐浴着暖暖的阳光，花儿如月亮一样皎洁。

我走过去，俯下身，细细打量着这盆纤细的植物，狭长的叶片呈半透明，十几片翠绿的叶子众星拱月般环绕着一个细细的杆儿，上面小心地顶着一朵雪白的花儿，花瓣俏生生地微张着，缝里露出米黄色的花蕊，我的心宛如被那雪白的如手指的花瓣轻轻拨动了一下：哇，一个好美丽的一个小姑娘哟。我将头贴近花儿，微微闭眼，将鼻尖轻轻贴住花儿，这淡雅的香飘入了我的鼻尖。我是那么的小心翼翼，生怕一用力，这玉雕似的花就香消玉殒了。

香味丝丝缕缕飘入我的心房，我的心渐渐平静下来，就像湖水那样：这怎么不是人间最美好的香味哪?我索性闭上眼睛，将脸小心翼翼地贴在冰凉的花瓣上，就像一个圣徒在接受洗礼似的。我甚至听见她舒展细腰时发出的声儿，就像风从林间走过。我的眼前呈现出一个个五彩的泡泡，十分美丽。秋日的暖阳柔柔地抚摸着我的脸，我微张着嘴，开始贪婪地吮吸这沁人的香气。

微微睁开眼，那花杆儿斜靠在半透明的叶片上，阳光透过洁白无瑕的瓣儿，在花瓣中，隐约可见那嫩黄的花蕊。啊，多么像古代的夜光杯啊!我仿佛看见一个婀娜少女在云端轻歌曼舞，我的心仿佛也与她一起舞蹈。

我的脸上浮现出笑容，好像喝了甘甜的泉水。那清凉的感觉顺着血液流遍全身，让我神清气爽。月落西山，橘红色的光晕飞入“夜光杯”，她竟披上了一件红纱。我惬意地站了起来，在花的世界待了一下午，竟一点也不觉得累。

落日的余晖中，那盆小小的君子兰仍在舞蹈，我的心也与她一起舞蹈着……

近期，中、省、市相继召开脱贫攻坚工作会议，对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排部署，从各级要求来看，当前和今后一段时期，脱贫攻坚工作将是贫困地区的第一位任务，也是一项必须全面完成的政治任务。全区上下务必要领会精神、统一思想、深刻认识，切实认清形势、高度重视、迅速行动，按照区委、区政府的统一安排部署，齐心齐力打赢全区脱贫攻坚战。下午，盈安书记还要做重要讲话，下面，我就脱贫攻坚工作先讲以下十点意见。

一、扎扎实实摸清底子

首先，我要强调的是关于脱贫攻坚摸底工作的纪律。这次调查摸底必须坚持公平公正公开、从严从实从准，摸底数据要户、村、镇、区层层签字存档，绝不允许漏掉一个贫困群众、绝不允许有一点水分、绝不允许弄虚作假，对违反要求的，一经发现，一律从严从重处理。其次，我要强调的是重点做好三大类贫困人口的情况识别。第一类是省上确定的“五类人口”。即贫困残疾人、老年人、大病患者和贫困家庭的高中生、大学生(中职生)，要逐镇、逐村、逐户进行调查，全面掌握全区五类特殊贫困人口的数量和分布，分户建档立卡、逐镇逐村建立台账，区扶贫局要建立全区信息平台，并制定精准兜底扶持政策。第二类是精准脱贫对象。要按照“搞清楚贫困户的家庭住址、搞清楚贫困户的人口状况、搞清楚贫困户的致贫原因、搞清楚贫困户的脱贫项目、搞清楚贫困户的帮扶资金、搞清楚贫困户的脱贫时限、搞清楚贫困户的包扶责任人、搞清楚贫困户的脱贫资金渠道”“八个搞清楚”的要求，逐镇、逐村、逐户进行精准识别。第三类是城镇贫困人口。居住在城镇的居民中也有一部分人的生活条件是相当艰苦的，我们不能忘记了城镇的这些贫困人口。城镇贫困人口摸底工作，要逐街办、逐社区仔细摸排，准确掌握基本情况。要把城镇贫困人口脱贫工作全部纳入全区的整体脱贫规划之中，同步整体推进。最后，我要强调的是关于摸底工作的具体要求。摸底工作，由区扶贫局牵头，各镇办扎实搞好建档立卡回头看工作。结合贫困户摸底和贫困人口识别，区扶贫局要建立全区的脱贫统计监测中心，形成全区的脱贫大数据库;各镇办要建立脱贫统计监测站，并制定好脱贫工作台账，各贫困村要确定若干脱贫信息员，每村都要有脱贫计划表;各贫困户都要有脱贫明白卡，按照“八个搞清楚”的要求，统一制作、统一上墙。结合摸底工作开展，要扎实做好建档立卡，着力在精细化管理上下功夫，具体要做好“四化”。一是网格化。就是要充分运用精准识别成果，建立区镇村三级互联互通、信息共享、动态管理的脱贫大数据平台，逐户录入基本信息、逐户分析致贫原因、逐户制定帮扶措施、逐户落实包扶责任，不断提高脱贫攻坚工作的针对性。二是清单化。就是要对脱贫工作的任务逐项分解列表，明确包抓领导、包扶部门、包扶责任和时限要求，实行销号管理，形成有据可查的责任清单。这个会上我们已经印发了包抓文件，请各位区级领导、包扶部门和责任人，按照任务要求，抓好落实。三是图表化。就是要精心制作脱贫攻坚作战图和工作手册，逐镇逐村绘制贫困对象分布图、计划措施细则图、产业发展规划图、任务进度进展图“四张图”，实行挂图作战，倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。这四张图请扶贫局会同各镇办抓好落实。四是精准化。就是要严格对照扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”的要求，对每一项工作，都要明确具体目标、工作重点、措施办法，形成环环相扣、衔接紧密的工作机制。

二、精心编制攻坚规划

一要编好规划。要扎实编制好脱贫攻坚专项规划，严格按照中央《决定》、省委《实施意见》的总体部署和市委、市政府要求，结合“十三五”规划编制，认真研究中省市各级政策，精心编制好脱贫攻坚规划。特别要强调的是，这次脱贫攻坚规划，重点要放在产业谋划上，落实在一个一个的具体项目之中。要以贫困村为重点，大力实施一批水利、电力、道路、通讯等基础设施建设，进一步改善当地群众的生产生活条件。要因地制宜大力发展产业，加快“现代工业园区、特色农业园区、精品旅游景区、新型城乡社区”四区建设，把园区作为脱贫攻坚的产业支撑和主要平台，切实解决贫困群众就地就业问题。要充分发挥好城镇建设对脱贫攻坚的辐射带动和引领作用，以推进农民市民化为抓手，着力吸纳更多贫困人口进镇就业、融入城镇，不断加快新型城镇化建设步伐。要大力实施一批民生工程、社会事业项目，为贫困人口提供更加优质的社会保障和公共服务，真正实现公共服务均等化，让贫困人口与其他群众一样享受到经济社会发展带来的成果与实惠。二要做好项目。要紧盯中省市扶持重点，精心策划包装一批基础设施、富民产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目，以一个一个的具体项目，为脱贫攻坚工作提供有力支撑。要重点策划实施一批大项目、产业项目，通过大项目带动，推动大脱贫、大发展。要着力策划实施一批适宜贫困户发展的小项目、小产业，把具体项目细化到镇到村、明确到户到人。同时，通过以流域或产业带为单元，整合打捆的办法，把一个一个的小项目，做成带动贫困群众增收致富的优势产业集群。三要搞好衔接。各相关部门要组建专门工作班子，加强对接和争跑力度，特别是各位副区长、各部门“一把手”要带头跑项目、争资金，每月至少专门抽出2天时间赴省对接衔接，争取有更多的项目列入中省市计划盘子，为全区脱贫攻坚工作开展争取更多、更大的支持。

三、大力发展脱贫产业

产业是带动脱贫致富的硬支撑、硬抓手，各镇办、各包扶部门务必抓实抓好富民产业发展，特别是要根据全区产业发展规划，按照“因地制宜、突出特色、一镇一业、一村一品、一户一项目”的原则，因地制宜大力发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大产业。

果，要大力发展核桃、板栗、水杂果等产业。第一位是核桃产业，区上将设立核桃产业发展专项基金，每年拿出不少于1000万元，用于核桃的科管、种植面积的扩大和核桃系列产品的研发，真正把核桃产业做成xx农业果业产业的1号产业。当前发展核桃产业要重点做好三篇文章，一是强力推进核桃科管，打造核桃之都示范区;二是强力推进核桃系列产品研发，建设核桃产业集群;三是强力推进核桃产品营销，把xx打造成全市、全省乃至全国的核桃集散地。区林业局要尽快出台全区支持核桃产业发展意见和扶持政策，突出贫困区域，实行全域发展。要进一步强化核桃科管，加快新建和提升一批良种核桃示范园，十三五期间，全区核桃产业要达到61.5万亩。其次是板栗和水杂果，主要以丹江沿岸河谷坡塬地带为重点，在三岔河、杨峪河、麻街、沙河子等镇发展优质大樱桃、葡萄、猕猴桃等产业，新增面积不少于2.5万亩。各镇办要因地制宜、因村制宜，避免同质化，要注重把果业发展与林下经济相结合，进一步提高产出效益，平均每个贫困户发展经济林不少于2亩。

畜，主要是猪、鸡、牛、羊，要重点在培育发展养殖大场、大户上做文章，主要在板桥、三岔河、杨斜、牧护关等镇建设一批黑猪、散养鸡、肉羊肉牛养殖基地，“十三五”期间，要发展各类养殖基地不少于60个。同时，注意把养殖大场、大户与各个贫困户挂钩，采取“基地+贫困户”的模式，平均每户饲养家畜2头、家禽30只以上。

菜，主要要打绿色、有机牌，打造山地农产特色品牌。要大力发展香菇、木耳、平菇、金针菇等食用菌，积极推广食用菌新技术，按照工厂化集约生产，农户分散经营的模式，全区建设食用菌基地不少于30个，新发展食用菌不少于3000万袋。围绕紫豆角、红白萝卜、白菜等xx特色传统蔬菜品种，新增种植面积3万亩;突出抓好地膜洋芋产业，新增种植面积5万亩。围绕服务中心城市发展，加大设施农业建设力度，发展特色农业园区不少于30个，新增设施蔬菜面积1.2万亩。

药，要把中药材产业发展与退耕还林相结合，与发展林下经济相结合，重点发展油用牡丹、丹参、桔梗、黄芪、万寿菊、猪苓等中药材，其中油用牡丹新增2万亩，丹参新增1.5万亩，桔梗新增1万亩，黄芪新增0.2万亩，万寿菊新增0.2万亩，猪苓新增0.1万亩，全区中药材新增5万亩，累计达到17万亩，每户平均种植中药材1.5亩以上。

在产业发展过程中，要大力推进农业规模化经营，积极扶持新型农业经营主体，注意与森弗、君威等龙头企业建立订单式合作关系，通过“公司+基地+贫困户”、合作社和专业大户带动贫困户等多种形式，实现贫困户脱贫致富。要加快推动土地规模化经营和有序流转，试点建立我区农村产权交易服务中心和镇办服务站，使贫困户在土地流转中，既能得到土地流转补偿收益，又能通过在公司或基地务工，增加工资性收入。“十三五”期间，全区新发展农产品加工龙头企业不少于5个，新发展农民专业合作社100个，认定家庭农场和专业大场、大户各100个。

劳务，一个是要抓好技能培训。区人社、教体、扶贫、农业、林业等部门和各镇办要统筹使用好各种培训资源，实施贫困户教育培训工程，每年培训2万人次以上，要通过更具针对性的订单培训、定向培训，让每个贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。二一个是要抓好劳务输出组织工作。各镇办、村(社区)和人社等部门，要借助网络、报纸、电视等媒体，广泛收集各类劳务输出信息，开办专门用工信息咨询及服务窗口，及时将用工信息传递到贫困户手中。要把中心城市的各个服务行业和工业园区变成劳务输出的重要基地和平台，让贫困户进城、进园务工，就近就业;同时，进一步加强与外地信誉好的用工企业建立长期合作机制，有组织的推进劳动力转移，不断增加贫困群众劳务收入。

电商，要结合“168电商平台”和“农村淘宝”项目的推进实施，加快贫困村淘宝网点建设，力争实现贫困村全覆盖，进一步打通“洋货下乡”、“土货进城”双向流通渠道，让群众能够享受互联网带来的便利的同时，把农户变成淘宝网店，让村民们成为淘宝卖家，坐在家里就能挣钱。

在抓好六大产业发展的同时，要注意创新创造，看看还有哪些适宜贫困户发展的产业、带动群众增收作用强的产业、经济效益高的产业，比如李克强总理强调的“光伏+种植”、“光伏+养殖”、“光伏+农业产品深加工”等，请大家要在实际过程中探索研究、积极推进。

四、突出抓好易地搬迁

按照移民办最新统计数据来看，2011-2014年，全区已实施移民搬迁11100户44126人，占总任务的50.86%，其中扶贫搬迁户完成5612户22296人，占任务50.47%，扶贫搬迁尚有49.53%的任务未搬迁到位。下一步，各个镇办要对扶贫搬迁户对象进行再核实，区扶贫局要精准确定易地搬迁对象，移民办要会同各镇办精准确定搬迁地点，把未搬迁的扶贫搬迁对象一户不落的纳入2016、2017年度的移民搬迁计划之中，确保按期完成搬迁任务。需要重点注意的是，在搬迁过程中，要以集中安置为重点，坚持把80%以上的集中安置率作为硬指标，按照与城镇、园区、中心村“三靠近”的原则实施集中安置、统规统建。要按城市社区标准，同步规划建设好集中安置小区的配套服务设施和产业项目等，真正让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。

五、创新生态补偿路径

一要扎实实施好新一轮退耕还林工程，按照上级政策要求，对25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围。二要结合精品旅游景区和美丽乡村建设，加快江山景区、蟒岭绿道、商於古道、大溪谷等精品景区和江山、北宽坪、王山底等美丽乡村建设，结合现代农业园区建设，大力发展生态旅游、乡村休闲游和农业观光游等旅游产业，通过政府支持，积极引导群众开办农家乐、农家旅馆、农家店等，把农产品变成旅游产品，让群众自主创业、增收致富。三要结合中省市进一步加大生态补偿和转移支付力度，提高补偿标准、扩大覆盖面的实际，把脱贫攻坚与生态保护、水系规划建设、丹江治理、小流域综合治理、城乡清洁工程、农村环境连片整治等有机衔接、相互促进。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金，把有能力的贫困人口就地转成生态保护人员，从而增加贫困群众的工资性收入。四要加快推进生态环保领域的体制机制创新，在贫困村推行生态综合补偿试点改革，让贫困群众从“绿色银行”中获得更多收益。

六、大力推进教育脱贫

要阻断贫困代际传递，根本上要靠教育提高贫困人口素质，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育。所以，必须构建从学前教育到小学、中学、大学，直至就业的“一条龙”帮困包扶机制，彻底解决贫困户的后顾之忧。要认真贯彻落实教育扶贫各项方针政策，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。对贫困家庭学生从学前一年到高中阶段十三年教育，全程免除学杂费并发放生活费，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。要整合对贫困大学生资助资金，设立贫困大学生资助专项基金300万元，专门用于贫困大家生救助扶持工作。加快建设专门学校，集中全区贫困学生，实行政府全额包干的办法，让这些贫困家庭不为孩子上学花一分钱。重点要加快思源实验学校建设，2016年9月1日建成开学。

七、强化社会保障兜底

一要落实各类贫困人口帮扶政策。民政、残联、社保、卫计等部门要进一步落实各项救助扶持政策，对孤寡老人和丧失劳动能力残疾人要进行精确统计，全部纳入社会保障范围，并注意要统筹协调农村扶贫标准和低保标准，实现“两线合一”。要加快敬老院、儿童福利院等基础设施建设力度，最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养，在社会公益支持的基础上，不足部分由财政全额补助。二要妥善安排贫困人口就业。要拿出农村保洁员、护林员、公路养护员等公益性就业岗位3700个，由人社部门统筹制定方案，解决好一部分城乡贫困人口的就业问题。三要加大医疗救助力度。设立大病救助基金500万元，对因病致贫或返贫的群众要给予及时有效救助，特别是对无劳动能力的贫困人口，要全部纳入重特大疾病救助范围，由政府全额出资参加新型合作医疗，从根源上杜绝因病致贫、因病返贫。要加强基层卫生院、村级卫生室等医疗站点建设，方便群众看病就医。要实施健康扶贫工程，建立贫困人口健康档案，实行动态跟踪管理，进一步加强对贫困人口传染病、地方病、慢性病防治和免疫预防工作，全面实施好儿童营养改善、孕前优生健康免费检查等项目，保障贫困人口享有基本的医疗卫生服务。

八、持续加大资金投入

一要积极向上争取。要抓住国家持续加大对中西部扶持力度的政策机遇，积极争取中省市各项民生补助资金不少于5亿元，要保证每年争取中省专项扶贫资金额度不低于目前各县区平均水平，并逐年提高，只升不降。二要保障本级投入。按照上级要求，财政部门要列出脱贫预算，从2016年开始，每年拿出5000万元，并按照每年财政投入不低于20%的标准逐年递增，用于产业发展、新型经营主体以奖代补、社会保障兜底、生态补偿、扶贫贴息、贷款担保等，其中1000万元用于扶贫贷款贴息，1000万元用于扶贫贷款担保，500万元用于设立大病救助基金，300万元用于设立贫困大学生救助基金，1000万元用于核桃产业发展，500万元用于电商产业发展，200万元用于大场、大户扶持，其余500万元用于发展其他产业项目的支持。这个是硬投入，区上财政再困难，也要保证到位。要把投向相近、目标相似、来源不同的各级各类涉农资金，在不改变用途和管理责任主体的前提下，进一步加大整合力度，每年整合部门各类涉农资金不少于1亿元，用于脱贫攻坚工作。三要动员社会参与。要动员社会各方力量参与，每年吸纳社会资金不少于1亿元，用于脱贫攻坚工作。四要加大金融支持。通过扶贫贷款贴息及担保等办法，撬动银行信贷资金扶持，力争“十三五”期间，每年用于扶贫信贷规模不低于1亿元。要把金融扶贫与精准脱贫有效的结合起来，在完善金融部门风险防控机制的同时，进一步形成政、银、企、社、民联合推动的“五位一体”的金融扶贫新格局，打通农村金融“最后一公里”，让贫困群众也能够享有基本的金融服务。要积极鼓励和引导更多金融资源向农村聚集，支持龙头企业、家庭农场、专业合作社和种养大户发展生产、脱贫致富。要进一步加强财政专项扶贫资金项目管理工作，建立财政专项扶贫资金绩效考核和监督检查的长效机制，进一步提高脱贫攻坚资金使用效益。通过四大渠道，每年投入不少于8.5亿元用于脱贫攻坚。

九、切实夯实脱贫责任

脱贫攻坚工作，要逐级签责任书、立军令状。要按照“区统领、镇(办)主体、村(社区)实施”的责任机制，切实夯实区、镇办和部门、村(社区)三级责任。区级领导小组负责全区脱贫攻坚规划、计划的制定，拟定脱贫攻坚工作政策、措施，落实区级财政投入，争取上级支持。区扶贫局作为领导小组办公室，要充分发挥好牵头抓总和参谋助手作用，科学研判全区脱贫攻坚工作实施情况，及时向领导小组提出意见建议。各区级部门和包扶部门要积极抓好项目资金争取，组织实施好帮扶项目，并抓好包扶村的脱贫工作。各镇办要切实抓好脱贫攻坚各项政策兑现落实，做好各类产业项目实施，并对驻村工作队员的驻村帮扶工作情况进行考勤、考核和管理。各贫困村要充分发挥脱贫攻坚工作一线战斗堡垒作用，按照包扶部门的指导，抓好摸底、入户、建档立卡、项目落实等具体工作。要大力发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，各位包抓区级领导作为抓脱贫攻坚工作的“关键少数”，要把脱贫攻坚工作作为政治责任，率先垂范，苦抓实干;各包扶部门和各镇办，特别是单位主要负责同志，要切实把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好规划，抓好产业;各位包扶干部要以强有力的工作举措，以实实在在的具体行动，以不达目的誓不罢休的魄力，按照一包到底、不脱贫不撤离的工作要求，切实抓好各项任务落实，及时帮助贫困户协调解决具体困难和问题，扎实推动包扶贫困村脱贫攻坚各项工作开展。要强化督查考核，区委、区政府督查室要切实发挥作用，组建脱贫攻坚专项督查组，采取随机抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔现场等办法和措施，真督实查、见人见事。要加大问责力度，对工作推进不力、未完成年度脱贫工作任务的，要进行约谈，严重的要采取组织措施。

十、抓点示范掀起热潮

脱贫攻坚工作任务艰巨、量大面宽，必须通过抓点示范，引领带动全区面上脱贫攻坚工作开展。要按照每个镇办至少确定一个村的原则，尽快确定一批示范村和示范产业项目，进行重点推进。各镇办要在今天会后起10天内，即2015年12月底前确定好示范村，区、镇、村三级要集中利用半年时间，全力以赴抓好重点示范村脱贫攻坚工作。各示范村要按照摸底调查做出示范、建档立卡做出示范、脱贫计划做出示范、产业发展做出示范、兜底保障做出示范、领导带头做出示范、干部包抓做出示范、群众创业做出示范的要求，切实抓好示范村脱贫攻坚各项工作。区上将适时召开现场推进会，对示范点进行集中观摩，要及时总结经验，把好经验、好做法在全区进行推广，通过抓点示范、以点带面，迅速在全区上下掀起大干快上的脱贫攻坚工作热潮。

同志们，小康不小康，关键看老乡。精准脱贫攻坚工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，任务艰巨，使命光荣。全区上下要迅速行动起来，切实把思想行动统一到区委、区政府的部署要求上来，拿出“敢叫日月换新天”的气概，全面向贫困发起总攻，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2019年全区11.42万贫困人口脱贫、贫困县摘帽，与全市全省全国同步够格迈入小康社会!

寒风呼啸，天空的幕布早已沉下，校门口窄窄的小道被昏黄的路灯照得半明半昧。

时值数九寒冬，天黑的时刻总是赶在我放学之前，日复一日，记不清已经多少次这样踏出校门——肩上是沉甸甸的书包，心里只觉得喘不过气来。

一出校门，我照例看到了昏黄路灯下爷爷那模糊的脸，那上头尽是岁月留下的沧桑。我什么也不说，跨上车后座，爷爷乐呵呵地发出一声吆喝：“走咯!”只听爷爷那辆颇有些年纪的旧电瓶车马达发出富有节奏的“突突”的声音，一路向前。

我不去管耳边拂过的寒风，脑海中尽是今天晚上的作业，语文背书、数学刷题、英语卷子……一项一项细细数过，我的心中充斥着一股特别的烦闷。当我觉察到被旁边的一辆自行车给超过了，积压在我心里的烦躁情绪一下涌出来，“怎么走这么慢!”我的语气满是戾气，“不知道我作业很多吗?晚上还能不能睡觉了?”被我埋怨的爷爷却好像没听出我的恼怒，仍然笑呵呵地说“慢点好啊，慢点安全。”

我心中似乎有一根弦被人轻轻弹拨了一下，这样的语气，这样的神情，与我记忆中的某个画面一下重叠起来。

那似乎是很久以前了，小学、幼儿园、记不得了。但在那时候爷爷就已经成为了接我放学的“专属司机”，无论春夏秋冬、风霜雨雪，在那人头攒动的校门口人群里，我总是能一眼就看到爷爷和他那一辆旧电瓶车。放学路上总是有那辆车马达“突突”的急促的鼓点作陪，我那时还很小吧，总爱举起双臂在后座上喊“冲啊!”风中满是我稚嫩的声音“起飞啦!”每到这时候，爷爷的后背总是微微的耸动着，发出爽朗的笑声。一回家，奶奶总是会劝他要慢一点，可爷爷总是饱含着宠溺的目光望着我，自信地说：“没事儿，我家宝贝喜欢!”不觉间，爷爷这种温柔宠溺的语气竟一直重复到今天，温暖了我近10年。

想到这儿，我一下感到有种汩汩的暖流从心底涌起，爷爷如今已经70多岁了，还坚持着每天风里来雨里去接我放学，我真不该对他这么埋怨!我不由得抬起手帮爷爷拉了拉被风吹起的大衣，压下鼻头悄悄泛起的酸意，此刻我的心里暖融融的。

再伸手感受微微的风穿过指缝，贴着爷爷暖暖的背，街边的路灯也是暖暖的橙色，点亮了我心中前行的路。

夜里，柔和的月光微笑着走进了我的卧室里。

我睡意全无，无聊地盯着头上那土黄而发白，似乎一望无际的天花板。

忽然，那月光似乎轻轻地对我说：“来吧，我带你去看个好玩的东西。”

我猛然站了起来，跟随月光来到了窗子边。“准备好，它来了。”月光努力抑制住激动。

它，终于来了……

似一只悄然无息却积蓄待发的鹰，又似一根魅力无穷而法力无边的魔法棒，它悄悄地来了……

窗外的一切，都显得狰狞恐怖。所有的景物都蒙上一层阴森的黑影。

忽然，那黑黝黝的树木轻微地摆动起来。我向东望去，在一望无际的东方，似乎有一种漩涡般的物体。

突然，我忽地听见似乎有东西轻轻地敲击窗玻璃，发出“呜—呜—呜”的声音。我使劲向窗外看去，在黑黑的夜幕下，什么东西也没有，但那声音仍然响个不停。

这时，在呜呜的声音中，还夹着种唰啦唰啦的声音。东边漩涡状的物体越来越大，越来越清晰，那呜呜声也越来越响亮，我这才晓得，那所谓的“它”，原来是风!

那风打东边卷来，速度极快。它由小至大。树冠微微晃动，发出唰啦唰啦的响声。

忽然，只听“咣”地一声巨响，我不由地后退几步，被吓得踉踉跄跄，站立不稳。

这时，月光不知从哪里冒了出来，它娇笑着说：“哎呀，你胆子真小，你去窗边看看，是什么把你吓成这样!”我被它嘲笑地很不服气，便回到床边。

我向外望去，只见那风再次发出一声巨响，“轰”地击在窗户上。几秒钟前，还是微风徐徐，而现在，风力竟然这么大!

我惊讶不已。只见那风愈来愈大，呼呼做响，吹的树木摇晃，飞沙走石，云飞雾散。再细看些，只见那漩涡的风愈转愈快，声音越来越响。风发出一串得意的狂笑，“呼”地扑向大地，顺手摇着树木，扔起石块，吹跑云层;再近些，只见它拼命撞击窗玻璃，勇猛强劲，无物可挡;只见它掀起落叶，打击着房屋。在呼呼声中，它又猛劲大吹，吹得我看不清那银白透亮的明月。它疯狂着，狂舞着。它愤怒着，怒吼着。

忽然，只听“呜—”地一声巨响，那正狂舞的风忽然变小;又是“呜—”地巨响，风力又变得巨大，越来越大。四周一片模糊，一片寂静，只有风的巨响。那风速度是光般的快，它狰狞着，疯狂着。它狂笑着，击打着。它愤怒着，怒吼着。它不时发出狂吼，那声音震耳欲聋。落叶飞着，砂石乱滚乱飞，树摇着，响着，那狂风狂吼着，整个世界陷入一片混沌之中……

这时，月光笑着对我说：“天快亮了，你去睡觉吧，我让这风赶在天亮前回去。”说罢，它和我告别，便“嗖”地从窗口溜了出去。它逐渐在风中充斥开。像是有魔力一般，风似乎发出一声叹息，“呜—”地消失了。

我躺在床上，但久久不能入睡。

愁肠之痛谁明了?为君天下先忧，而后平民之乐。

“明月楼高休独倚，酒入愁肠，化作相思泪”。范仲淹的词总那么忧伤，一个政客，双肩重担，起伏不定，这种愁是难免的。然而，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”又何尝不是一种胸襟?范老夫子，你究竟有多少忧愁未了，有多大的报复要施展?读懂你，好难。

从《御街行》中，我隐隐约约看到你对酒叹息的影子，你究竟在为谁而作?是远在他乡的亲人还是离别已久的朋友。你的仇，在静夜中悄然无息的漫开，伤感之中掺杂着凄苦。你曾经在岳阳楼前观胜状，亲临边疆战沙场。你有你的报负，你有你的理想，可你为何总带着思愁?嗯，你是政客，本该风云政坛，可你心里放不下太多。范老夫子，我似乎在一点一点读懂你的牵挂，你的多愁善感。

“浊酒一杯家万里”“将军白发征夫泪”都说你范公是思家而作，我却不以为然。范仲淹，你是君王下的子臣，你是政界名流，你爱国，也恋家。当思家之极与爱国之痛一起迸发，才激起了“将军白发征夫泪”的感伤吧!也许是你承载了太多，国事、家音，都化作一培泥土，压在你的心里。但你是伟大的。你坚守的勇气、爱国的情怀都在闪耀着赤子之心。

范希文，你很爱酒吧，为什么每次抒情总少不了酒。也许是“举杯消愁愁更愁”想要抽刀断水，却发现自己的忧愁根本放不下。可是，你又何有“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”的报世情怀。嗯，你是对的，你在封建君主专制的灰天划破一道口。你的忧愁是一把利剑，刀光剑影，照亮了人生的旅途，反省了纸醉金迷的浪子。

“愁肠已断无由醉，酒未到，先成泪”。范仲淹啊，你的忧愁究竟是行进路上的佐料，还是在政界立足的主调?读懂你，好难;与你对话，更难!我只能在那些文献中查找你，了解你，却无法接近你。

但，我与你的思想对话，也就是与你对话，是吧?

午后，妈妈带着我和妹妹去公园散步。刚进公园就被眼前的景色吸引住了。

整个公园沐浴在阳光下，垂柳随风吹拂着，好像是一大幅活的画。公园里开满了各种各样的花，首先映入眼帘的是长在地上的一大片开着紫色小花的诸葛菜。这不起眼的诸葛菜全身都是宝。它的种子可以榨油，菜可以吃而且营养价值很高，还可以清理血管达到软化血管的作用。

沿着铺满鹅卵石的小路向前走，出现了几株榆叶梅，它的叶子像榆树叶，花像梅花。纵横交错的枝条像是编织的大网，粉红色，淡粉色的花朵点缀在上面，漂亮极了。

远远的看见前面是一片黄色海洋，我以为是连翘，走近一看才发现是棣棠花，让我吃惊的是我以前见过的都是单层花瓣，而这里面居然藏着几株多层的成立体球形的花朵。不仔细观察根本分辨不出。听妈妈讲他们有化痰止咳，利湿消肿，解毒的功效。

走着走着，我还发现了两株日本晚樱，一粉一白紧挨着。白色的那棵花已经开了许多，粉色的也要含苞待放，与旁边开的正盛的紫荆对比，日本晚樱就像一个害羞的小姑娘。

公园里最多的花就数紫丁香了，淡紫色的小花一串一串的像极了葡萄。花香也很诱人，吸引着各种昆虫翩翩起舞。

公园里不仅各种花在争奇斗艳，就连路两旁的冬青，垂柳也不逊色。一米多高的冬青都舒展着嫩芽，想多吸引人们的眼球。微风拂过，垂柳及时把它那不完整的花撒落到大地，洒落到水中，洒落到人们的身上……

这是多么美妙的一幅画呀!春姑娘真是一位了不起的画家。

同志们：

县委、县政府召开全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作动员会议，主要是贯彻中、省、市新时期扶贫攻坚决策部署，动员全县上下进一步统一思想，创新举措，集中力量开展精准脱贫攻坚，确保按省市要求，到2017年全面完成脱贫攻坚任务。后面，县委王书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我先讲几点意见：

一、肯定成绩，坚定信心，认真总结“十二五”扶贫开发丰富经验

“十二五”以来，全县扶贫开发工作以科学发展观为指导，以增加贫困人口收入为核心，以城乡发展一体化为统揽，坚持扶贫开发与农村低保两轮驱动，立足整村推进、连片开发、精准扶贫三大战略，深入实施移民搬迁、产业扶贫、社会扶贫，全面改善了贫困镇村和贫困人口发展条件，扶贫工作取得了丰硕成果。

(一)集中连片建设成效显著。以科学合理的规划为引领，认真实施板块区域开发、集中连片建设，仅扶贫部门累计投资1940万元，完成了24个村的整村推进、连片开发任务，铺筑村级道路18.4公里，铺设砂石路33.8公里，修筑排水渠3500米，加固排水渠道沿3280米，道沿铺砖18820平方米;发展优质果园6560亩，栽植杂果4380亩，发展地膜玉米示范田10100亩，建成冬暖式蔬菜大棚17座，养猪2470头，扶持豆腐加工户18户，建成沼气池100口，完善了村级基础设施，提升了贫困群众产业发展能力。

(二)移民搬迁工程亮点纷呈。按照“政府引导、群众自愿、统一规划、分户实施”的原则，将移民搬迁和新农村建设、城乡一体化发展相结合，先后搬迁安置了太村镇琅琊洼村等27个村、1182户、5339人，对74户、99人实施了“交钥匙”工程。铺筑水泥路1.78万米，移民搬迁村实现了水、电、路“三配套”，功能、绿化、造型“三统一”，生态、景观、风格“三协调”，整体功能不断优化，贫困人口居住条件明显改善。原底社区西头村等一批移民搬迁村成为全市乃至全省社会主义新农村的样板村。

(三)产业扶贫工作扎实有力。以提升贫困人口自我“造血”功能为重点，依托国家扶贫信贷资金贴息计划300万元，累计发放信贷扶贫资金4857.15万元，帮助82个村2129户群众发展春耕生产、果园管理、生猪养殖等项目。利用扶贫互助资金项目，在22个村发展会员6590户、22706人，累计投放到户资金475.7万元。利用贫困户发展生产项目资金340万元，扶持84个村708户群众发展优质果园2574亩，养猪800头。申报省级扶贫龙头企业5个，建成了土桥现代农业园区，贫困人口户均增收1500元、人均增收超过500元，累计实现3.7万人稳定脱贫。

(四)贫困人口培训深入开展。坚持把提高贫困人口综合素质摆在突出位置，累计争取国家财政扶贫资金686万元，实施了贫困大学生助学项目，累计资助贫困大学生915名。深入实施“雨露计划”项目，扎实开展贫困群众科技培训，印发《农业技术知识培训手册》、《优质苹果栽培技术培训手册》、《新阶段扶贫有关政策解答》、《陕西省农村扶贫开发条例》等资料5800余册，培训农村贫困青年2587人，实用技术培训4.95万人(次)，使贫困人口掌握了致富技能，为培养新型职业农民奠定了基础。

(五)社会扶贫工作效益良好。由省纪委牵头的8个省级单位、18个市级单位参与我县“两联一包”扶贫工作，累计落实帮扶资金2049.35万元，有力支持了贫困村建设和贫困群众增收。中国银行xx邑定点扶贫累计落实资金1269.54万元，先后实施了中小学危漏校舍改造等民生项目，直接受益人口1.5万人。争取通咸对口扶贫南通市如东县、如皋市援助资金90万元，扶持马栏镇转角村等4个村硬化道路7.3公里。通过积极沟通协调，累计争取社会各界帮扶资金2664.35万元，援建扶贫项目56个，扶持移民搬迁村6个、新农村8个，修建饮水工程3处、道路28.5公里，受捐棉被230套、图书2000册，参加清华大学教职人员培训3期10人，社会化扶贫的大格局已经形成。

二、认清形势，领会精神，切实增强抓好精准脱贫攻坚的责任感

消除贫困、实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求，也是我们共产党人对人民群众的庄严承 诺和政治责任。“十二五”以来，虽然我县扶贫开发工作取得了长足发展，走出了一条富有xx邑特色的扶贫开发之路，但同时也要看到，扶贫开发是一项长期的历史任务，任重而道远。从各级部署来看，高度重视、决心很大。党的十八大以来，新一届中央领导集体非常重视扶贫开发工作，提出了一系列新思想、新观点、新部署、新要求。习近平总书记强调，全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。李克强总理强调，要以更大的决心继续向贫困宣战，绝不能让贫困代代相传。这些重要论断表明，中央已经把扶贫开发工作提升到了关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的战略高度来抓。近期，省、市相继出台了集中力量、开展精准脱贫攻坚的相关文件，对“十二五”末及 “十三五”期间的扶贫开发工作进行了全面部署，落脚点只有一个，就是到2020年全面进入小康社会。

从xx邑实际来看，基础薄弱、任务艰巨。一是我县贫困人口数量大、贫困程度深的状况尚未根本改变，全县目前仍有贫困村115个，贫困人口1.56万户、5.24万人。二是个别偏远贫困村基础设施建设相对滞后，村组道路通而不畅、晴通雨阻，群众行路难、饮水难、用电难的问题仍然存在。三是经过上一轮十年的扶贫攻坚，全县多数贫困人口实现了脱贫，剩下的贫困人口贫困程度更深、扶持难度更大。四是贫困人口收入提升缓慢、收入差距拉大、相对贫困凸显的状况仍未改变，2014年全县农民人均纯收入8741元，但年人均纯收入处于2500元以下的还有5.24万人。五是贫困产生的原因多种多样，既有产业发展滞后、增收途径少的问题，也有个人观念落后、技能缺乏、因病致贫等问题，脱贫的压力依然较大。

从发展环境来看，机遇难得、大有可为。一是政策环境更加向好。从中央到省市都高度重视扶贫开发工作，我县既是革命老区县，又是国家扶贫开发重点县，必将使我们在未来几年获得更多的政策扶持和资金支持。二是发展基础更加坚实。xx高速建成通车、xx高速加速建设，我县将全面融入关中环线交通道路网，交通条件的不断改善，将创造更多的就业机会和收入增长点。三是社会氛围更加浓厚。经过多年的扶贫开发，我县社会化扶贫的大格局已经形成，社会各界参与扶贫开发的热情越来越高，齐心协力、共同推进扶贫开发的氛围日益浓厚，加之我县贫困群众脱贫致富的愿望十分强烈，更加有利于扶贫开发工作顺利开展。因此，全县各级各部门一定要充分认识新阶段扶贫开发工作的重要性、复杂性和紧迫性，深刻领会各级关于新时期扶贫开发工作的战略思想，切实增强历史使命感和工作责任感，坚定信心，迎难而上，补齐短板，全力打好扶贫开发攻坚战。

三、锁定目标，找准路径，全力推进集中力量精准脱贫攻坚工作

实现正确的目标，必须有科学的路线图和时间表。当前和今后一个时期，我县扶贫开发工作的目标任务是：立足全面建成小康社会和建设“关中最美县”目标，采取精准识别、科学脱贫、因户施策的方法，整合资源、集中力量开展精准脱贫攻坚，2015年脱贫1.4万人;2016年脱贫2.4万人;到2017年，所有贫困人口全部越过2500元(2010年不变价)的贫困线，实现“两不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老)的目标。

围绕上述目标，要着重解决好“底数不清、权责不明和措施不准”三个问题，帮助贫困人口拔穷根、挪穷窝、换穷业，做到实实在在脱贫。

(一)要摸清底数，打牢基础。

精准识别扶贫对象是精准脱贫工作的基础，其关键是做到“三准”。一要选准贫困对象。要进村入户调查，实事求是地摸清贫困户的数量和贫困程度，分别按照国家、省上公布的2736元、2875元的贫困标准线，结合县上分配到村的贫困人口规模，采取“农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示”的方式，把贫困对象准确识别出来。在识别过程中，要充分发动群众参与，把识别权交给基层群众，让同村群众识别谁是贫困户，保证贫困户认定公开、公平、公正。贫困人口识别建档立卡后，要以年度为节点，以贫困户脱贫进展为依据，及时更新数据，实现有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测，使真正需要帮扶的贫困群众得到帮扶。二要找准贫困原因。要在摸底核查的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中，区分出自然条件恶劣、基础设施落后致贫村，产业发展滞后致贫村，村班子软弱涣散致贫村等类型。在贫困户中，先区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户和有发展能力的扶贫户，再区分出因智、因病、因学、因残致贫户，因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户，为制定针对性措施、精准扶贫奠定基础。三要定准贫困类别。贫困对象精准识别出来后，要号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”，确保有的放矢。凡是年老体弱、肢体智力精神残疾、家庭成员患大病等丧失了劳动能力的贫困群众，以及因灾因学返贫等符合城乡最低生活保障制度的人群，纳入民政救助范围。对具有一定发展能力，通过扶持可以脱贫的贫困对象，纳入扶持对象，根据不同情况，划分层次进行分类扶持。