处级领导干部考察材料（20篇）

干部考察材料的质量，直接关系到干部工作的质量。因此，我们要本着对组织和干部本人负责的精神，实事求是、客观公正、准确无误地撰写考察材料，

一、基本格式

干部考察材料的格式，要有利于把干部的德才表现、工作实绩准确、清楚地表现出来，给人形成生动、立体、确切的印象，在工作实践中，我们一般采用以下格式：

l、标题。即“同志考察材料”。

2、正文。一般结构是：

第一自然段：写政治思想素质方面的情况。无论是写哪一类或哪一级领导干部的考察材料，都要注意反映这方面情况。主要写学习贯彻落实党的路线方针政策、历次重大历史事件中的表现和能否同党中央保持一致等方面的情况。“文化大革命”、1989年政治风波中如果没有问题，可以不写，其他方面也不一定面面俱到。

第二至四自然段：根据不同干部的不同特点，综合考察对象德能勤绩廉方面的主要表现和主要特长，重点评价工作实绩。每个观点篇幅大致相当。

第四至五自然段：概况的评价考察对象的思想作风、廉洁勤政、群众威信等方面的情况，写明民主推荐、民主测评情况。

第五至六自然段：主要缺点和不足。写实、写具体，与优点不相矛盾。

3、落款。即署明考察组组长、成员姓名。

4、考察日期。

二、存在的主要问题

主要存在三方面的问题：

一是反映的特征不够突出。就是说特点不鲜明，所描述的干部不像考察对象，所勾画出的‘人’似曾相识，谁都像又谁都不像”。基本上分不出层次和所从事的工作，“千人一面”。对优点的评价，大都是政治坚定，有较强的组织领导能力，工作积极主动，事业心责任感强，廉洁自律等等;而缺点和不足往往集中在有时注意方法不够，脾气比较急躁、工作不够大胆泼辣等方面。

二是材料和观点不够统一。概念化的叙述较多，量化分析和典型事例等写实性表述比较少，有的仅罗列一些事实和数据;有的只有观点，缺乏说明观点的事实，或是观点和事实不一致。如观点为“开拓性比较强，敢于创新”，而事例却是重视业务学习，做好本职工作的情况;观点是“思想解放，具有开拓创新精神”，所举事例却不是这方面的内容。也有的内容前后重复，前面写了工作能力强，后面又写组织领导能力如何。写最后一个观点，一般是概括地评价一些考察对象的思想作风和廉洁勤政的情况，但有的材料又把工作如何勤奋和其他的情况写进来，如“切实做到廉洁勤政，积极配合好科室间的工作”。

三是语言表述不够准确。有的评价过高，如“组织领导能力很强”、“有很高的专业造诣”、35岁以下干部用“善于、精于、敏于”，与其身份不符;有的引用事例不够准确，把一个县市区或一个市直部门所做的工作，说成是某个单位副职或者中层干部的政绩;有的语言缺乏推敲，如“比较民主、不用命令压人”，“脾气随和”，“配合意识强、思想政治素质好”;还有的口语化，如“工作作风粘糊点”，“工作粗拉些”等。

三、注意事项

撰写考察材料一般采取观例法，即抓住被考察对象的个性特征，确立几个观点，运用具体事例加以说明。要注意以下几个方面：

1、要“像”。就是考察材料所描述的干部，要像被考察对象。这就要求按照实事求是、客观公正的原则，从重一般、轻个性的套路中解脱出来，找出最能体现德才表现和性格特征的思想、行动、言

论及数据，并运用富有特色的语言，使考察材料做到形神兼备，个性鲜明，使人看后“如见其人”，让熟悉的人看后知道写的是谁，不熟悉的人看后也能有鲜明的印象。需要把握三点：一要根据干部考察任务突出其特点。比如，对拟提拔任职干部的考察材料，要突出实绩和特长;对后备干部的考察材料，要突出基本素质和潜能;对主要领导干部的考察材料，要突出政治水平和驾驭全局、处

理复杂问题的能力等。二要要结合考察对象所从事和分管的工作写出特点。如对组织部门领导干部的考察材料，要突出政治坚定性、公道正派和组织协调能力;对宣传部门领导干部的考察材料，要突出政治敏锐性、思想理论水平和文字表达能力等。三要在与周围其他干部的比较中写出特点。既全面反映考察对象的情况，又要突出与其他干部的不同之处，突出“个性化”，变“千人一面”为“一人一面”。

2、要“实”。就是采用写实的方法，用事实说话，不要一般概念化的描述。要充分利用考察中获得的各种数据，对考察对象进行定量分析，运用定量分析结果，对考察中的定性评价进行印证。比如在履行职责情况方面，要在考察材料中具体说明考察对象在工作中做了怎样的决策，提出了什么建议，做了哪些具体工作，取得了哪些效果。再如写一个干部的能力怎样，只要写出几件在本职岗位上做出的具体成绩，就一目了然;写上许多句“成绩突出”、“做了许多工作”、“有一定贡献”，不如选择几件能代表本人成绩的事实让人信服。对干部的功过是非，尤其是缺点和不足，要如实反映，不能笼统抽象地概括。在文字表达上，要朴朴实实、直截了当、实实在在，不能华而不实、言之无物。

3、要“准”。就是考察材料对被考察对象所作评价，要实事求是，恰如其分。大家从网上可以看一看，中组部负责同志在评价各省和中直部门正职特点时基本上是“比较”到底，我们评价干部县级干部更要注意把握这一点。对所引用的数字、事例，要有根有据，准确无误。评价个人的作用，应根据个人在班子中的职责分工以及实际工作情况，着重反映考察对象在工作中出了哪些主意，做了哪些工作，防止“一顶帽子大家戴，一件衣服众人穿”的现象。缺点和不足是一个很重要的方面，也是写考察材料的难点和重点。对干部的缺点和失误要认真地加以分析，看看是主要的还是次要的;是偶发的还是一贯的;是缺乏经验造成的还是渎职失职造成的;是思想品质问题还是工作方法问题;是出以公心还是图谋私利;是知错就改还是屡错屡犯。这个问题上要注意4点：一要反复推敲、慎重落笔。是什么缺点就写什么，切忌乱扣帽子。二要写明短在何处、缺的程度和具体表现。不要用“希望抓工作再放手一些”、“建议进一步加强政治理论学习”等代替不足。三要防止优点和缺点打架，不能自圆其说。比如，写优点时说“勇于开拓，大胆创新”，但在不足中又说“推进工作的力度小一些”。四要防止把优点作为缺点写。如“不注意身体”、“工作中要求急一些”等。

4、要“精”。撰写考察材料应讲究语法修辞，格式统一，用语规范，简明扼要，一般在1500字左右。

这一年，以习近平同志为总书记的党中央，领导全党全国各族人民在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及外交外事等方面都取得了举世瞩目的新进步、新成就。

从今天起，本报推出“行进中国·精彩故事盘点2014”专栏，在讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国声音中，引导和激励全党全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，进一步坚定信心、振奋精神，锐意进取、攻坚克难，夺取各项事业新进展、新胜利。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党——以习近平同志为总书记的党中央作出“四个全面”的战略部署，开辟了治国理政的新境界，奏响了当代中国的最强音。

向中心聚焦、为大局聚力。一年来，组织战线围绕中央的新战略新部署，认真履行管党治吏的政治责任，突出从严治党、思想建党、制度治党，突出问题导向、实践导向、改革导向，以更强的自觉、更实的举措、更大的作为，推动组织工作取得了新进展新成效。

坚持不懈加强思想理论武装

用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，坚持不懈加强思想理论武装，是全面从严治党的首要任务。

习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主客观世界的有力思想武器。一年来，围绕深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，组织部门组织1600多名省部级领导干部参加了专题研讨，组织全国县处级以上领导干部参加了不少于5天的集中轮训，开展了党的十八届三中、四中全会精神学习培训。

知之愈深，信之愈笃，行之愈实。通过深入学习研讨，广大党员干部进一步增强了对以习近平同志为总书记的党中央的思想认同、政治认同、情感认同，坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

思想建党的根本点，要落到忠诚信仰上。各级组织部门突出抓好理想信念教育和党性教育，中组部举办以中青年干部为重点对象的党性教育培训班346期，培训1.9万人次。江西、陕西、河北、山东等地结合本地红色教育资源，大力弘扬井冈山精神、延安精神、西柏坡精神、沂蒙“红嫂”精神。习近平总书记提出“三严三实”重要要求后，各地各部门普遍开展专题教育，引导党员干部把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、从政用权的警世箴言、干事创业的行为准则，始终坚守共产党人的精神高地。

解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，是新形势下思想建党面临的重大而紧迫的课题。开展党的群众路线教育实践活动，正是解决这一课题的战略考量和有力举措。按照中央统一部署，各级组织部门会同有关部门持续抓好第一批教育实践活动的整改落实、建章立制和巩固成果工作，同时在330多万个基层党组织、6900多万名党员中扎实开展第二批教育实践活动，使广大党员干部受到了深刻的思想政治洗礼，找回了群众观点，站正了群众立场，强化了宗旨意识。

生动深刻、入脑入心的思想理论教育，对广大党员干部既是灵魂净化，又是思想充电，更是党性锤炼……

从严从实管理监督干部

从严治党，重在从严管理干部。一年来，各级组织部门聚焦突出问题、坚持重点突破，按照管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，打出了一套从严治吏的“组合拳”，让“为官不易”成为新常态。

——着力整治选人用人不正之风。结合巡视工作深入开展选人用人专项检查，对拉票贿选、突击提拔调整干部、“带病提拔”等群众反映强烈的问题进行查核督办，中组部直接查处违规用人问题278起。开展“三超两乱”集中整治，超职数、超范围、超规格配备领导干部和乱设领导职务、乱立机构名目等问题正在得到遏制和纠正。集中力量对干部档案进行专项审核，坚决查处假年龄、假学历、假履历等问题。总结推广天津等地经验，建立干部选拔任用工作纪实制度，做到全程监测、环环把关、失责必究。

——着力清理党政领导干部在企业兼职任职。采取具体到人、规定时限的办法，清理党政领导干部在企业兼职6.3万多人。同时，将党政领导干部兼职情况列入干部日常监督管理内容，发现一起、纠正一起，坚决防止反弹。

——着力加强对“裸官”的管理监督。全国共清理副处级以上“裸官”3200多人，对近千名在限入性岗位任职且配偶或子女不愿意放弃移居的领导干部，全部进行了岗位调整。

——着力抓好个人事项报告抽查核实工作。中组部直接抽查核实中管干部、省部级后备干部等1550名。各地各单位抽查核实厅局级、县处级领导干部60170名。其中，5名拟提拔中管干部、数十名厅处级考察对象，因抽查核实发现问题被取消提拔资格。

——着力遏制官员参加“天价培训”。会同有关部门对领导干部参加社会化培训进行专项清理整顿，参加EMBA等高收费培训的3000多名干部按要求退学，23个高收费项目停办。

从严管理干部的实招数、真行动，让党员干部强化了“当干部就必须接受更严格的约束”的思想，让人民群众看到了吏治清明的希望。

认真落实党建工作主体责任

只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。

一年来，组织部门紧紧抓住党建工作责任制这个牛鼻子，推动各级党委(党组)特别是书记把抓好党建作为最大的政绩、最大的主业，聚精会神抓好党的建设。

——开展党建工作述评考核。结合推进教育实践活动整改落实，中组部乘势借力，部署开展了市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核工作，并直接派员参加各省区市述职评议会，现场点评、传导压力。吉林召开省委常委扩大会听取市委书记抓基层党建工作述职，安徽实行三级联述联评联考，贵州把述评考核延伸到村(社区)一级。通过真评实考，各级党组织书记看到了差距、感到了压力，强化了抓党建的主角意识、主动精神。

——集中整顿软弱涣散基层党组织。各地坚持重心下移、人员下派、资源下沉，把整顿和帮扶结合起来，切实解决基层基础薄弱问题。山东选派3万名干部到贫困村、薄弱村担任“第一书记”，浙江连续10年选派28万名干部担任农村工作指导员，山西、湖南、广西、甘肃等地采取干部驻村、领导挂点、部门结对的方式帮扶基层党组织。教育实践活动期间，全国共排查软弱涣散村党组织5.7万多个、社区党组织5000多个。经过整顿，已有94%的村和95%的社区得到转化提升。

——从严加强党员队伍建设。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，各级组织部门认真落实发展党员工作细则，切实做好发展党员工作，使党员总量增速放缓、结构不断优化、基层一线党的力量进一步增强。实施党员教育培训规划，创办共产党员微信、易信，增强党员教育的针对性实效性。强化党员日常管理，加强流动党员管理，稳妥慎重做好处置不合格党员工作。

——扎实推进基层服务型党组织建设。坚持政治属性和服务功能有机统一，突出抓好带头人队伍建设，大力推动在职党员到社区报到、为群众服务，不断提高基层党组织服务能力。福建坚持开展“四下基层”活动，加大扶持村集体经济发展的力度，夯实服务群众的物质基础;上海扎实推进“三服务”活动，用好党员服务中心、“阳光驿站”、“一线工作法”等平台和载体，在服务中体现党的政治优势，增强党组织的凝聚力感召力。

大抓基层、固本强基，党建工作责任制的不断强化和落实，正在推动基层组织建设全面过硬、全面进步。

积极稳妥推进党的建设制度改革

从严治党靠教育，也靠制度，必须坚持思想建党和制度治党紧密结合、刚柔相济。

按照中央总体部署，党的建设制度改革专项小组制定《深化党的建设制度改革实施方案》，提出26个方面的改革任务。今年的4项重点任务基本完成，出台29项改革举措，一些改革措施已产生阶段性效果。

——改进地方政绩考核工作，促进领导干部树立正确的政绩观。中组部会同有关部门先后制定下发改进地方领导班子和领导干部政绩考核工作的通知、改进贫困县经济社会发展实绩考核工作的意见等文件，推动建立有利于科学发展的考核办法、奖惩机制。江苏等地分类设定考核指标、推行差异化考核，青海、内蒙古、云南、海南等地增加生态环境考核指标权重，西藏、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团把民生改善、社会稳定、民族团结等列为重要考核指标。

——制定实施培养选拔优秀年轻干部的意见，推进常态化培养、合理化配备、制度化运行。中组部召开全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会，辽宁、黑龙江、河南等地结合本省实际制定优秀年轻干部培养选拔规划，四川探索“公开遴选、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、择优使用、动态调整”的年轻干部递进培养链条，湖北分类实施年轻干部成长工程，促进年轻干部在实践中健康成长。

——加快推进人才体制机制改革，激发创新创造活力。积极协调有关部门，开展外国人永久居留管理条例立法工作，完善国家重大人才工程相关制度，增加人才政策开放度。各地各部门牢固树立强烈的人才意识，以更大力度培养国内创新人才，引进海外高层次人才。据统计，今年“千人计划”申报人数比去年增长了24%，“万人计划”进展顺利。

一年来，还先后出台了加强乡镇干部队伍建设的若干意见、党政领导班子建设规划纲要、县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见等重要制度文件，党的建设制度改革正在向纵深推进。

党兴则事业兴，党强则国家强。

展望新的一年，面对伟大事业、伟大工程对组织工作提出的新任务新要求，组织战线必将再接再厉、砥砺奋进，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中谱写新的篇章!

2_领导干部全面从严治党心得体会

王岐山同志在福建调研期间，强调要把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。“四种形态”的提出，使把纪律和规矩挺在前面的要求更加细化、标准更加明确，必将有力推进全面从严治党的进程。纪检监察机关在不断深化“三转”，转变优化执纪理念、方式方法的关键阶段，把握运用“四种形态”具有重要意义。

监督执纪“四种形态”是全面从严治党的重大理论和实践创新

监督执纪“四种形态”，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于全面从严治党重要论述的重要成果，是党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践基础上的重要理论创新，为推进全面从严治党提供了新思路、新方法。

(一)监督执纪“四种形态”指明了“把纪律挺在前面”的基本方向。“四种形态”坚持问题导向，以纪律来划分，有着深刻的逻辑基础。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，如何管好党、治好党?习总书记强调，“要靠严明纪律”;如何严明纪律?王岐山同志的回答是“把纪律挺在前面”;如何“把纪律挺在前面”?关键是要把握运用监督执纪“四种形态”。这三个问题可以说是一脉相承，步步深入，系统回答了在新的历史条件下，怎样实现全面从严治党、用什么实现从严治党这个基本问题。“四种形态”坚持挺纪在前，按照纪在法前、纪比法严的原则，以纪律为分水岭，把违纪与违法隔离开来，把不同区间违纪情形的处理区分开来，昭示了纪律在管党治党中的突出位置，激活了纪律在从严治党中的特有功能，是对“把纪律挺在前面”这一重要论述的深化和具体化，为实现挺纪在前提供了航标。

(二)监督执纪“四种形态”体现了管党治党“全面”和“从严”的根本要求。全面从严治党，基础在“全”，要害在“严”，关键在“治”。“全”，既包括对象之“全”，全体党员和各级党组织一个不缺，没有特殊;又包括所涉违纪行为之“全”，凡是违反“六大纪律”的所有行为都囊括其中，没有例外。“严”，从时间上看，重在抓早，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早敲打;从性质上看，重在抓小，紧盯违纪违规问题，对党员干部轻微违纪问题，或是司空见惯的“小节”，都及时进行处理，防止“抓大放小”;从空间上看，体现的是“越往后越严”，从第一种形态咬耳扯袖、红脸出汗到第四种形态立案审查，保持的是一以贯之从严从紧的态势。“治”，既是手段也是目标，从“治未病”到“治小病”，再到“治大病”，其目的是要防止“破窗效应”，及时阻断前一种行为向后一种行为发展的轨迹。可以说，“四种形态”以“全”为出发点和落脚点，以“严”贯穿始终，以“治”为防，以“治”为胜，与全面从严治党的内涵高度契合。

(三)监督执纪“四种形态”贯彻了“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。“四种形态”运用系统思维，针对党员干部违纪行为的共性规律，从大多数、少数到极极少数，从轻处分到重处理，从量变到质变，分类提出了疗诊方案，使“惩前毖后、治病救人”方针的边界更加清晰、目标更加明确。执纪就是要体现惩教结合、宽严相济，就是严格要求和保护党员干部。大量的党员干部违纪违法案例表明，“破法”必先“破纪”，“破纪”必先“破规”。只有把纪律的防线设置在法律之前，让党员干部牢牢守住纪律底线，才能防止小错酿成大错、违纪走向违法。“惩前”的目的是“毖后”，“治病”的目的是“救人”。“毖后”也是为了“救人”。“四种形态”中，从前一种形态到后一种形态的处理虽然越来越重、越来越严，但每一种形态都把“救人”作为出发点和落脚点，是对干部的教育、警示、挽救和爱护。特别是最后一种形态强调“极极少数”，更是体现了中央对广大党员干部的认真负责和良苦用心。

(四)监督执纪“四种形态”开辟了从“不敢”到“不能”“不想”的有效通道。如果对党的十八大以来正风反腐工作进行历史回放，我们就会发现中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争提出的一系列新思想新部署新要求，既是治标之举，又是治本之计。首先是“当前以治标为主、为治本赢得时间”，然后是“以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争”，接着是十八届四中全会提出“依规管党治党建设党”，再是“把纪律挺在前面”，现在又提出监督执纪“四种形态”，环环相扣，循序渐进，目的就是为了打通从“不敢”到“不能”“不想”的通道，最终实现海晏河清。从党风廉政建设和反腐败斗争角度看，当前既要清存量，又要阻增量。无论哪一个方面出了问题，都会消解正风反腐的实际成效。“四种形态”给纪律之尺打上了四道清晰的“刻度”，使纪律之尺成为衡量党员干部行为的游标卡尺，并将治标与治本有机统一到纪律建设中来，既是战略部署，也是战术安排，推动了作风和腐败问题由增量和存量此消彼长的零和博弈向标本兼治的双赢转变，为实现以纪律治本开辟了新的路径。

准确把握监督执纪“四种形态”对纪检监察工作的实践要求

监督执纪“四种形态”以纪律为尺子，为不同程度违纪行为的处理提供了清晰具体的刻度，精细化程度越来越高，导向性越来越明显，对纪检监察机关开展监督执纪问责工作提出了更高要求。当前，各级纪检监察机关要把握运用好“四种形态”，找准着力点，寻求突破口，不断把监督执纪问责工作做深做细做实。

(一)要不断增强教育监督实效。“四种形态”中的第一种形态，强调的是“治未病”，目的是解决“不想腐”“不能腐”的问题。“不想”靠内在自觉，“不能”靠外部约束。要坚持教育和制度同向发力，筑牢“不想”的思想堤坝，扎紧“不能”的制度笼子，充分发挥教育的思想引领和党内监督制度的制衡作用。要以学习贯彻《准则》和《条例》为契机，开展内容丰富、形式多样、覆盖全体党员干部的纪律教育活动，引导各级党员干部强化廉洁意识和党章党纪党规意识，自觉坚持“高线”、坚守“底线”。要加强和改进党内监督制度，把民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话、巡视监督等制度用活用足，开展经常性扫描体检，防患于未然、治病于初发。当前，受到纪律处分、组织处理的党员干部呈阶段性激增之势，“负能量”可能会聚集。因此，对所有受到批评教育、组织处理、纪律处分的党员干部要加强跟踪教育管理，做到不抛弃、不放弃，让知错能改、迷途知返者重聚正能量。要创新监督方式，在用好信访核查、舆情分析、明察暗访等传统监督手段的同时，为监督插上科技的翅膀，发挥好大数据、互联网+等新技术新媒体作用，形成覆盖更广、触角更灵、监督更深、协作更畅的监督网络。

(二)要持续加大纪律审查力度。“四种形态”中的第二种、第三种形态，强调的是“正歪树”“治病树”，目的是警醒和挽救，体现的是“菩萨心肠”。正如毛泽东同志所讲，“好像医生治病一样，完全是为了救人，而不是为了把人整死。”要摒弃要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的思维定式，立足治病救人，加大纪律审查力度，切实用纪律覆盖到容易忽略的“空白地带”，把踩到纪律底线的党员拉回来。在审查原则上，要体现越往后执纪越严，绝不能因为问题小、程度轻或初次犯，就不闻不问、不查不纠。在审查对象上，要重点审查“三种人”，尤其是要突出一把手这个“关键的少数”。在审查内容上，要突出政治性，将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神问题作为审查重点，让“六条高压线”条条都通上电。在审查策略上，要坚持纪法分开、纪在法前，着力改变“贪大求全”的纪律审查模式，在确保审查质量的前提下，快查快结、快进快出，让纪律的归纪律，法律的归法律，压缩周期、降低成本、减少风险。

(三)要继续保持惩贪治腐高压态势。“四种形态”中的最后一种形态，强调的是“拔烂树”，目的是强化“不敢腐”的震慑，体现的是猛药去疴、重典治乱的鲜明态度和坚定立场。“让严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，是对“老虎”“苍蝇”一起打的重申，不是意味着反腐转向了、节奏放缓了、力度减弱了，也不是意味着减少查处腐败分子的绝对数量，更不是意味着把违法问题当做违纪问题来处理，而是对所有违纪问题，不论情节轻重，都要动辄则咎、一寸不让。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，重构政治生态任重道远。各级纪检监察机关要紧紧围绕遏制腐败蔓延势头，保持“零容忍”态度不变，惩治腐败力度不减，坚决不搞下不为例、情有可原、网开一面，坚决不搞以纪代法、高举轻放。要对“老虎”“苍蝇”再出重拳、再施重典，既严肃查处发生在领导机关严重违纪涉嫌违法的领导干部，又坚决查处发生在群众身边的腐败问题，使“老虎”不再恣意妄为、“苍蝇”不再成天扑面，充分释放反腐红利。

以强有力措施推动监督执纪“四种形态”落地生根

监督执纪“四种形态”的有效运用，根本在于落实管党治党的政治责任，保障在于深化“三转”，基础在于加强自身建设。(一)要压紧压实“两个责任”。监督执纪“四种形态”，不仅对纪检监察机关履行监督责任提出了更高要求，而且是对各级党组织落实全面从严治党主体责任的具体化。“两个责任”落实不到位，监督执纪“四种形态”就会是一句空话。各级党组织要强化主责意识、履职尽责，着力克服和纠正为人“戴帽”时不甘当“配角”，给人念“紧箍咒”时不愿当“主角”的倾向，切实把落实“四种形态”作为履行主体责任的重点内容，有效运用到党员干部教育、监督和管理之中，不断推进党内关系正常化，有反映及时了解情况，发现倾向性、苗头性问题及时敲打，让咬耳扯袖、红脸出汗成为工作常态。各级纪检监察机关要把严明纪律贯穿监督执纪问责始终，运用好“四种形态”。一方面，坚持关口前移、抓早抓小，及时“正歪树”“治病树”，有效避免“一查就是大案要案，一查就得移送司法”的现象。另一方面，坚持有腐必反、除恶务尽，坚定不移“拔烂树”，对那些严重违纪且涉嫌违法的，坚决移送司法机关。要用好责任追究这个“撒手锏”，强化“一案双查”，因失察失教失管导致党员干部发生违纪问题的，不仅追究当事人责任，还要追究党委主体责任和纪委监督责任，切实以强有力的责任追究促进“四种形态”有效落实。

(二)要持续深化“三转”。“四种形态”运用的效果取决于深化“三转”的程度。深化“三转”必须自觉把“四种形态”作为方向引领，积极调整理念思路、职责定位、方式方法。在理念思路上要再调校，坚决摒弃“重查办案件、轻监督执纪问责”“违纪只是小节、违法才去处理”“涉案金额越大、查证越全越好”等思维惯性和“以查办大案要案论英雄”的片面政绩观，对轻微违纪和严重违纪涉嫌违法问题实行“两个零容忍”，不仅严惩腐败，还要严纠小错。在职责定位上要再聚焦，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败中心任务，聚焦纪律问题，着力解决大包大揽、纪法不分的问题。在方式方法上要再优化，推动纪律审查工作按照“四种形态”转型，把纪律作为衡量违纪行为的定盘星和度量衡，在信访举报受理、问题线索处置、纪律审查、执纪审理等环节体现执纪特色，探索完善纪律处分和组织处理综合运用的制度机制，规范操作流程，加强部门协同，做到既依纪依规，又宽严有度，体现“治病救人”的方针，提高违纪处理的政治、社会、纪律效果。

(三)要加强自身建设。运用好“四种形态”，加强自身建设是保证。主要是在能力素质、责任担当方面要体现一个“硬”字，着力解决好不愿监督、不会执纪、不敢问责的问题。一方面，能力素质要过得硬。监督执纪“四种形态”的提出，意味着工作面不断拓宽、工作量不断加大，工作难度也越来越高。这对纪检监察干部的能力素质提出了新的挑战。要大力实施能力素质提升工程，加强学思践悟，努力克服能力素质与新形势新任务新要求不相适应的问题，不断增强发现问题线索的能力、开展纪律审查的能力、组织协调反腐败的能力、抵御风险的能力。另一方面，监督执纪要敢碰硬。运用监督执纪“四种形态”，纪检监察工作的对象与以前相比更多了，必然会得罪更多人。这就要求纪检监察干部保持硬气、涵养静气、增强底气，坚持原则、敢抓敢管，不为人情所困、不为关系所扰、不为人言所畏，切实执好纪、问好责、把好关。

建三江管理局鸭绿河农场副场长酒后死亡事件，8名违规人员受到严肃处理。

事件发生后，农垦总局党委责成建三江管理局党委作出深刻检查。建三江管理局党委决定，撤销陈宏涛党委书记职务，撤销刘志波党委副书记、场长职务，撤销徐子迎纪委书记职务;给予党委副书记隋玉滨、副场长李学军、武装部长杨永利党内严重警告处分;给予新任副场长张岩党内严重警告处分、免去其副场长(试任)职务;办公室主任杨延辉按照干部管理权限由农场纪委作出严肃处理。

闻，顶风违纪。上午刚刚宣誓遵守八项规定，可仪式一结束就将宣誓内容抛诸脑后。此事让人警醒，在一些地方落实党风廉政建设各项规定仍流于形式，远未入脑入心。要命的“违纪酒”何止要命，它还给党和政府形象抹了黑，在人民群众心里扎了刺。

党风廉政建设事关人心向背，须臾不可掉以轻心。身为党的干部、人民公仆，要时刻对照党规党纪，规范自己的一言一行，要知敬畏存戒惧，真正把党的规矩、纪律内化于心、外化于行。千万不要等到饮下苦酒再去检讨悔改，有些错误，是没有机会改正的。

***同志考察材料

***，男，****年*月出生，汉族，**县**乡人，本科学历，农艺师(农学专业)，****年*月加入中国共产党(在校)，****年*月参加工作。历任县农业局办公室主任、副主任科员，县政府办公室副主任(正科)。

该同志勤思敏学，能以饱满的热情和钻劲，自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学发展观指导工作实践，能够准确把握时代脉搏，较好地服务于政府各项工作。注重加强党性锻炼，不断提高自己的政治修养，努力改造世界观、人生观和价值观，具有较强的政治敏锐性和吃苦耐劳精神。

***同志爱岗敬业，思路清晰，工作有闯劲，富有创新意识，各项工作开展有声有色，成绩突出。在农业局工作期间，参与了30万亩酥梨开发，承担了“金顶谢花酥梨综合技术研究与应用”课题，获省科技进步二等奖;连续8年承担美国(铁岭)先锋种子公司夏玉米品比试验(豫东区域)项目;被县委选派到黄岗乡魏营村开展“三个代表”驻村工作，获“全市优秀驻村工作队员”称号;作为第一批青年干部，被县委选派到县信访局锻炼;2014年12月被评为县第四届“十大优秀青年”。

在政府办公室工作期间，主要承担了文字处理、信息上

报、机要档案等工作。所拟文稿精益求精，在全市政府系统公文处理差错“零”通报;连续5年起草的《政府工作报告》在全市获一等奖;成功承办了全市公文处理工作现场会，宁陵县“首办负责、五级把关、联审会签”经验在全市推广;组织文秘班子配合县主要领导编写了《财政投入与新农村建设》一书，配合县志办编写了第二部《**县志》，配合县旅游局编写了《梨花语》一书;参与了20余次国家、省、市政府工作现场会、八届梨花节和五届酥梨采摘节各项筹备工作，得到了领导的充分肯定。推行“全员信息制”，提高了信息工作的准确性和时效性，**县政务信息工作连续两年全市第一，全省先进。2014年参与了产业集聚区基础设施建设大会战和重点项目用地征迁活动，出色地完成了宣传、会议组织、档案资料归档、工程进度上报等工作。主动参与招商活动，真招商、招真商，成功引进了投资10亿元的***项目。***同志为人谦虚真诚，处事公道正派，心胸宽容大度，待人诚恳、友善，尊敬领导，团结同志，坚持以理服人，以情感人，以绩促人，以身带人，有较强的亲和力及协调能力，能较好的处理领导和同事的关系。对职能部门、乡镇或群众反映的问题，既敢于坚持原则，又能主动帮助解决，树立了政府工作人员默默无闻、无私奉献的良好形象。

该同志严格要求自己，自觉遵守国家的法律法规，模范执行党员干部廉政准则，自觉抵制不良风气，对办公室各项

规章制度，带头坚持，带头落实，恪尽职守，廉洁奉公。先后被评为“全市新农村建设先进个人”、抗击“6〃3”风灾先进个人、“2014年度综合工作先进个人”等荣誉称号，年度考核多次被定为优秀格次。

中央开展“两学一做”学习教育的方案提出，做合格党员，就是要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。其中，把“讲政治、有信念”排在“四讲四有”的首位，凸显了坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的重要性。

讲政治，就是对党绝对忠诚，听党话、跟党走。这是讲政治的首要原则。讲政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性等方面。

一是保持清醒的政治方向。正确贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉服从和服务于党的工作大局，在思想和行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二是站稳坚定的政治立场。自觉把自己的命运同党的命运紧密相连，爱党忧党、兴党护党，自觉维护党的利益、国家利益、集体利益，时刻站在广大人民群众的立场上观察和分析问题。

三是牢牢把握鲜明的政治观点。要认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，掌握观察问题的立场、观点和方法。

四是严格遵守政治纪律。严格遵守政治纪律是维护我党团结统一，提高全党凝聚力和战斗力的基础，是认真贯彻执行党的路线、方针、政策的重要保证。

五是有高度的政治鉴别力和政治敏锐性。政治鉴别力是从政治上分辨是非的能力，主要表现在政治风浪和大是大非面前，能够分清主流和逆流、真理和谬误。政治敏锐性是指能够快速敏捷、全面准确地观察和处理复杂政治问题的能力。

共产党人只有讲政治，才能坚定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”

在“信仰之河”里，中国共产党从南湖的“一叶扁舟”成长为“一艘巨舰”，中国人民从受压迫受剥削到当家作主，中国实现了翻天覆地的历史性转变，重回世界舞台的重心，如今已成为世界第二大经济体，而支撑这一伟业的，首先是社会主义、共产主义理想信念的力量。

共产党人理想信念坚定，也就能够讲政治，真正心中有党，在党言党、在党爱党、在党兴党，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前理想坚定，在关键时刻靠得住，信得过、能放心。

一、把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置

习近平总书记在今年1月12日十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。什么是纪律?纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。什么是规矩?党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

2012年11月16日，习近平总书记强调“没有规矩，不成方圆”，提出党章是“根本大法”和“总规矩”。在今年1月16日的中央政治局常委会上，他进一步提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。”

二、党员领导干部要做守纪律、讲规矩的表率

一要增强党性纪律规矩观念，在不想违纪上作表率。党员干部要自觉强化党的意识，牢记自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，守住纪律规矩底线。常怀敬畏之心，把遵守纪律规矩当作一种习惯。让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做，哪些不该做;哪些该说，哪些不该说;哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。要对纪律规矩心存敬畏，不管做什么，首先都要想到纪律是怎样规定的，条令条例是怎样要求的，始终将严守纪律规矩作为内心深处的一种坚定信念，外化成一种工作、学习和生活习惯。

二要严格遵守纪律规矩，在不能违纪上作表率。一些领导干部违纪违法往往是从不守规矩开始的。习近平总书记提出了“五个必须”，这正是最重要、最根本、最关键的规矩。必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线。

三要坚决执行纪律规矩，在反腐倡廉上敢于担当作表率。敢于担当是党员干部必须具备的基本政治素质。以习近平同志为总书记的党中央依靠这种可贵的政治品质，开展了反腐败斗争攻坚战、持久战。十八大以来，反腐败斗争成效明显令人鼓舞，但形势依然严峻复杂，“主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”。当前我们高校有的党员干部廉洁意识薄弱，财经纪律观念薄弱，发生了套取学生经费、擅自出国、违规购买汽车、利用基建项目受贿、违反规定乱发津补贴、挪用套取科研经费、弄虚作假学术不端等案件。中小学特别是高中毕业班补课乱收费问题屡禁不止，未能从根本上解决。我们要坚决严守纪律规矩，严格执纪执法，始终以零容忍态度惩治腐败。认真查办违纪违法案件，坚决遏制教育系统腐败问题蔓延势头。严明党的纪律。纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，坚决维护中央权威，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，使纪律规矩真正成为党员干部廉洁从政的硬约束。敢于担当“监督、执纪、问责”主业，大力治理教育乱收费，大力查办违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，进一步促进教育系统反腐倡廉建设和反腐败斗争。

XXX，男，生于1971年1月，彝族，小学高级教师，1988年8月参加工作，2001年7月入党，大专学历，毕业于云南师范大学(汉语言文学专业)。

1995.8——1998.7 在红河州民族师范读书;

1988.8——1997.7 在三塘乡俱久小学任教;

1997.8——至今 在三塘乡中心小学任教。

该同志自参加工作以来，紧紧围绕县教育局、乡中心校区等上级部门的要求，认真履行职责，狠抓工作落实，圆满完成了各项工作任务。曾两次被授予三塘乡优秀共产党员。

一、政治信念坚定，律己育人。

作为一名教师，他注重师德，学风严谨，一丝不苟;把教书育人贯穿于整个教学工作中。以“八荣八耻”作为行动的指南，在学习中改造自己的思想，提高政治觉悟，树立正确的人生观，世界观，扎扎实实地做好本职工作，教书育人。积极学习教育教学理论知识并付诸于实践，时时以实际行动影响、带动其他要求进步的教师和学生。在抓好班主任工作的同时，他还注重搞好学生思想政治工作。

二、潜心教学，精益求精。

教学质量是学校的动脉。该同志把教学质量放在首位，善于调查研究，积极交流经验。

作为一名共产党员，强烈的责任感不容他有所退缩，为了圆满的完成教育教学任务，几乎牺牲了他所有休息的时间。在教学中他发现只做知识点的灌输难以起到良好的教学效果，学生也不易于接受。为了解决这个问题，他想尽办法，收集资料，大胆尝试，注意收集整理学生对教学的反馈意见。因为学生是教学的直接施予对象，学生听懂没有、学到没有是教学质量的直接反映。所以，他在完成教学任务的前提下，尽量满足学生对于教学上提出的各种要求。一直以来他认真严谨，谦虚谨慎，不仅严格要求自己和学生，而且对负责的年级组和教研组的年轻老师也严要求高标准，共同探讨教学难关。

当然，辛勤的工作就意味着更多的工作量和精力的投入，不过这也使他得到了极大的锻炼和提高。

三、做好学生的贴心人他把工作重点放在尽力发挥班干的模范带头作用和做好班少先队的工作，这样可以起到以点带动面的效果。此外，他也特别注意班级中出现和可能出现的个别问题，及时找个别同学谈话，了解情况并解决问题。由于他辛勤地付出，扎实地工作，已经理顺出一套有效地班级管理经验，班级的学风正了，学生们的学习激情高了，教学质量也上去了。

XXX同志在每年的考核中从未出现过不合格，民主推荐得票率高，学生家长比较满意。经考察，同意该同志当选为州第七次党代会代表候选人。

着力推动队伍信心大提升

全市公安干警要坚定信心，提振士气，把机遇化作发展动力,在不断拼搏进取中推动公安工作和队伍建设再上新台阶。

二

着力推动项目建设大突破

要服务招商引资和项目建设，建立与市“百强企业服务办公室”协作机制，经常开展“警企联席会”、“警企议事会”，在经济开发区(工业园区)设立派出所或警务室，继续落实好“项目警官制”。

三

着力推动营商环境大改善

要保安全，严厉打击涉及项目建设、企业发展的盗窃、哄抢、敲诈勒索、寻衅滋事、阻挠工程建设等违法犯罪活动;要提效率，坚持不懈抓好“二十二条”兑现落实，适时推出新的服务举措;要护权益，在严格依法办事前提下，尽量采取对企业正常生产经营影响较小的办案方式。

四

着力推动工作标准大提升

要通过大讨论，焕发广大民警发愤图强、干事创业的激情，强化赶超意识，树立更高标准;要仰望星空，坚持更严的标准、更高的目标、更大的追求，始终保持誓争一流的精神状态;要放宽眼界，站在全省全国找差距，认真向先进地区学习对标，加快自身发展;要打造品牌，大力实施“一局一品、一警一专”创新战略。

五

着力推动工作作风大转变

开展专项整治，突出执法部门和窗口单位，突出各级科所队股长等重要岗位，重点查处工作纪律、办事效率、服务态度和“中梗阻”等方面的不作为、乱作为、慢作为问题。

首先，我代表登封市行政审批服务中心的全体同志向各位老领导光临指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我把“中心”的基本情况向各位领导作以简要汇报。

一、建立行政审批服务中心的重要意义

建立行政审批服务中心是市委、市政府从加快登封经济发展，努力打造法制政府，阳光政府的战略高度，进一步规范政府行政行为，推进依法行政，提高办事效率，全面优化登封经济发展环境的重大决策;是认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，全面推进行政审批制度改革和创新，全面推进我市社会主义民主和法制建设，全面建设*文明的一项重要内容。通过建立行政审批服务中心，要实现更新政府管理理念，树立以人为本，公开透明，诚实信用，权责一致的新理念;要实现创新政府管理方式，从根本上转变政府职能，实现行政许可由分散到集中，由部门分块向整体许可，从无限政府向有限政府，从人治政府向法制政府，从管理政府向服务政府的重大转变。通过建立行政审批服务中心，逐步建立起运转有序、办事规范、高效廉洁的政府管理新模式。

二、“中心”的硬件设施

“中心”由河南省第五建筑有限公司承建，郑州中兴监理有限公司负责监理，占地面积21.5亩，建筑面积7800平方米，总投资1000多万元。“中心”始建于去年5月，今年5月8日试运行办公，历时1年。该建筑外形为圆弧加椭圆形，正面是豪华玻璃幕墙，其它墙体全部用铝塑板装饰，顶层是一周宽4米的飘板造型，设计独特，整体体现了简洁明快，清爽大方的风格。为配合综合楼的建筑风格，同时也为了体现行政审批服务中心公开、透明的办事风格，在院落绿化中全部采用草坪和低矮灌木进行绿化，正面不设围墙和大门。另外，配套设施中，“中心”建有餐厅、职工宿舍、车棚等。

三、“中心”的运行机制及服务承诺

“中心”对所有进驻的行政审批服务事项严格实行“六制办理、六件管理、六项公开”。“六制办理”即一般事项直接办理制，特殊事项承诺办理制，重大事项联合办理制，上报事项负责办理制，控制事项明确答复制，行政收费规范操作制。“六件管理”：即将审批件分为即办件、承诺件、退回件、补办件、联办件和报批件进行管理。“六项公开”：即公开审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限和收费标准。全体工作人员将严格遵循“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，以“宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”的服务理念，牢记“依法行政，办事高效、服务优良、群众满意”的工作目标，向全社会承诺：进一个门办好，缴规定费办成，按承诺日办结。并努力以娴熟的业务技能，一流的服务态度，一流的工作业绩，为广大人民群众提供优质的服务。

四、“中心”的运行情况

“中心”自5月8日试运行办公以来，已累计受理各类办件4805件，办结3858件，办结率达80.29%。通过运行，进一步规范了行政审批行为，提高了透明程度，简化了办事程序，方便了人民群众，服务了经济社会，基本实现了“一条龙”办公，“一站式”服务。

目前，“中心”整体运行良好，但也存在一些问题，最突出的是业务移交和办事程序的规范问题，这是目前制约“中心”正常运行办公的最大障碍，已经成了一个瓶颈问题。市领导在大会小会上三令五申，凡进入“中心”事项一律在“中心”办理，原单位不得再办理相关的行政审批业务。但直到现在，仍有部分单位业务移交不到位，或者移交后原单位仍继续办理，造成办事群众往返跑、多趟跑，失去了设置窗口进行集中公开办公的意义，违背了“一事一地”的办事原则。

针对当前存在的突出问题，我们将进一步加大督查力度，对业务移交不到位的单位进行通报，并在新闻媒体上公开曝光，督促其尽快到位，坚决杜绝群众跑了“中心”跑单位，跑了单位跑“中心”的不良现象，真正为群众提供快捷、高效、优质服务，密切党群、干群关系，树立党委、政府在老百姓心目中的良好形象。

最后，真诚希望各位老领导对我们的工作提出宝贵意见，对我们工作中服务群众、服务经济发展不到位的地方提出批评。

谢谢大家。

今天是我驻村的第一天，一大早，搭乘着杜尔镇政府干部的通勤车，直接来到了杜尔基镇光明村村部。在村部院里领着村民扫雪的村主任李学志热情的接待了我，并研究定好了一天工作。

今天我的任务主要是了解村里的基本情况，走访村民掌握农户情况。由于昨天在视频分会场，我与李主任同桌，并已经了解了一些工作情况。也算老熟人了，没有客气，我就直奔主题，向他了解村里的基本情况及今年的发展思路。李学志认为：当前村里面临的最大困难就是缺乏村集体经济，缺少种养技术能人带动，种养设施利用率不高。

对村民逐户走访时，在老党员黄军家中，说起村里的变化，他高兴地说：真得感谢党的好政策，我们村原来脏、乱、差在全镇是出了名的，近几年，经过科局帮扶真是发生了翻天覆地的变化，咱得懂得感恩啊!当聊到对村发展有什么意见和想法时，老黄直言快语的说：“村里想发展，必须用好现有资源，结合实际发展庭院经济。建议就是你们常来坐坐，给我们的老思想、老观念除除旧，换换脑，也让我们跟上发展的步子。

从党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设主体责任、监督责任，到十八届中央纪委六次全会上强调各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，党中央紧紧围绕“责任”二字，不断强化“权力就是责任，责任就要担当”的要求，强调各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，强调各级党组织在全面从严治党中的领导核心地位，要做到以上率下，发挥党组织的战斗堡垒作用，将党的领导落在实处;明确要求各级纪委聚焦主责主业，坚持问题导向，突出立规挺纪，深化从严从实，切实解决宽松软的问题，把全面从严治党一步步向纵深推进。

忘了主体责任，再忙也是失职

当前，有不少党委书记在思想上还没认识到落实党委主体责任的重要性，有的在流程管理和过程监督上流于形式，责任层层弱化;有的失之于宽、失之于松、失之于软，执行制度规定刚性约束力不强;还有的主抓意识不强，缺乏责任担当，做“甩手掌柜”，至今仍然认为党风廉政建设是纪委的事……

存在上述问题的原因主要是不少党员领导干部心中对主体责任的认识还存在误区。

误区一：认为党风廉政建设只是由党委领导，具体工作与负责那是纪委的事。

“党风廉政建设，党委不抓谁抓?”

党章总纲开宗明义：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”，明确了党委是党风廉政建设的主体地位。党风廉政建设就是党委工作的重要组成部分，党风廉政建设主体责任就是党委的政治责任，是必须履行的政治任务。如果各级党委对党风廉政建设和反腐败工作放弃责任、不管不问，党要管党、从严治党只能成为一句空话。落实主体责任是党章要求的，各级党委(党组)必须做到，不能“只挂帅不出征”。

误区二：认为党风廉政建设只是主要领导的责任，班子成员只管业务就行。

“业务工作开展到哪里，党风廉政建设和反腐败工作就要推进到哪里。”

落实党风廉政建设主体责任要一级抓一级，层层抓落实，领导班子成员要按照职责分工，明确各自在党风廉政建设中应负的责任，把业务工作与党风廉政建设结合起来，同研究、同部署、同检查、同考核，看好自家门、管好自家人，切实履行“一岗双责”。

误区三：认为党风廉政建设会拖经济发展后腿，“经济建设要跟上，廉政建设就要让”。

“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”

习近平总书记十分明确地指出，“必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”各级党委要将全面从严治党放在政治保证和组织基础的战略地位来看待和重视。抓好党建是全面建成小康社会、实现“四个全面”战略布局的必然要求。如果只抓经济、不讲政治，忽视党的建设、弱化党的领导，经济发展就会偏离正确方向，又谈何实现长远发展?

要走出这三种误区，强化党风廉政建设主体责任，就必须进一步增强责任意识、担当意识、使命意识。各级党组织要切实把思想统一到上级部署要求上来，自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任。

落实主体责任，关键是以上率下

党章规定各级党组织是落实从严治党的主体，既是领导者、组织者，又是推动者、落实者。领导不带头，落实主体责任就无从谈起。党委书记要担负起第一责任人的责任，在党风廉政建设和反腐败工作中，做到领先一步、下管一级，做好示范、树立标杆;班子领导要担负起“一岗双责”的责任，加强管理、严抓监督，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，以严的标准、严的措施、严的纪律，把推进全面从严治党的工作做扎实、做细致、做到位。

“明责”，要清单化。责任细化,边界厘清，让党风廉政建设充分做到履责有依、督责有据。党委(党组)要在年初专题召开落实党委主体责任工作会议，交流确定领导班子成员责任项目清单。每份清单必须围绕重点目标任务、分管领域存在的薄弱环节和问题、分管领域和职权范围内可能潜在的廉政风险、分管领域群众反映强烈的突出问题等，明确“责任项目”、“工作措施”、“责任部门”、“完成时限”等要素，定责任、设目标、交任务。制定责任项目清单时，领导班子成员要带头做到“三个必须”，即必须亲自制定责任项目清单，必须经领导班子集体讨论，必须在网上公示，彻底解决以往秘书代劳、责任虚化、监督缺失等问题。

“履责”，要流程化。落实主体责任要注重顶层设计，用制度机制、工作流程强化责任落实。要围绕“听、研、查、谈、评”，加强流程管理和过程监督：即党委(党组)定期听取领导班子成员责任项目推进和落实情况;定期研究分析党风廉政建设和反腐败工作情况，尤其是存在的问题和薄弱环节，坚持抓早抓小抓预防;定期对班子成员责任推进落实情况开展监督检查;按照约谈工作机制，及时约谈责任不落实或落实不到位的同志，早提醒、早整改、早落实;组织班子成员对照制定的责任项目清单开展自查、述责述廉及考评，确保“两个责任”落到实处。

“督责”，要制度化。党委(党组)要注重建章立制，将从严治党向基层延伸，层层传导压力、层层压实责任。要在推进“主体责任”落实中，以上率下，以点带面，形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设督责机制;要做到挺纪在前，落实监督执纪“四种形态”，做到督责不间断，问责不手软。比如，建立细化落实的党风廉政建设责任制实施办法、对信访反映问题与领导干部开展谈话的实施办法、对不作为慢作为干部进行约谈问责办法等。

聚焦监督主业，压实监督责任

“党的领导是全方位的，本身就包含着管理与监督,对党员进行批评教育、组织处理、纪律处分，针对问题开展巡视，加强对党风廉政建设的领导，都是党委的职责，不能一谈到监督就全推给纪委。”

作为党组织，必须深刻把握好领导与监督的关系，要认识到主体责任和监督责任彼此联系、相辅相成。党委不仅要任命干部，更要监督和管理干部，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中，领导和支持纪委全方位开展监督工作。

要找准职责定位。各级党委要全力支持各级纪委找准职责定位，严格围绕“三转”，监督执纪问责，回归主责主业。纪委书记(纪检组长)原则上不应再分管其他业务，要集中力量协助党委做好党风廉政建设和反腐败工作。把纪委监督责任的切入点，从配合部门开展业务检查转变到监督部门履行职责上来，改变过去事前事中事后全程参与的做法，把事前事中的监督职责交还给业务主管部门，通过清理议事协调机构，确保纪委腾出更多精力履行主业主责。

要坚持问题导向。各级党委要全力支持各级纪委在履行纪律审查等监督执纪问责工作中坚持问题导向，推动责任落实。一是敢于发现问题，梳理问题清单，清理问题线索，提出处置意见，及时向上级纪委和同级党委(党组)报告，为进一步考核评议、追责问责提供依据。二是督促整改问题，对照问题清单推行问题整改项目化，督促有关问题单位立行立改，对短期内不能彻底整改的要明确解决的措施、时限和责任部门，做到件件有着落，确保责任落实。

要强化问责倒逼。各级党委要全力支持各级纪委在履行监督责任之时，必须把问责放在更加突出的位置，通过问责倒逼责任落实。要加大日常监督检查力度，开展经常性监督，严肃查处腐败问题;要建立健全倒查追究的完整链条，做到有错必究、失责必问、问责必严;要坚决实行“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，使问责成为硬约束。

习近平同志强调，各级领导干部要切实转变作风，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。当前，我国改革进入社会转型时期，面临严峻的挑战，这就要求各级领导干部更要有强烈的担当精神，勇于担责、敢于负责。

然而，听不少基层干部反映，现在不少干部在急难险重任务面前，不敢冲锋陷阵，不敢靠前指挥;在其位不谋其政，缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，敷衍塞责，头脑不清醒;遇事推脱，怕惹麻烦;在推进重点工作、完成重大任务时，不敢雷厉风行、一抓到底等。

为官避事平生耻。敢于担当是领导干部的职责、使命和品德。好干部贵在敢担当，不敢担当就不是好干部。新的历史时期，看一个干部称不称职，是不是“好干部”，关键要看他在大是大非前是敢于亮剑，还是置若罔闻;在矛盾纠纷前是敢于迎难而上，还是绕道而行;在危难关头是挺身而出，还是畏缩不前;在失误失败前是敢于担责，还是推诿塞责;在歪风邪气前是坚决斗争，还是消极对待。

1.考察材料的题目。标题为“XXX同志试用期满考察材料”，不能写成“关于XXX同志试用期满的考察材料”。

2.考察对象的思想政治素质。考察对象的理论素养和政治水平，政治方向和政治立场，群众观点和群众路线，政治品德和政治品质、廉洁自律、及其在历次重大政治事件中的表现。例：处理“法轮功”问题中的表现，一般应采取写实的方法表述，如：“坚决拥护党中央处理‘法轮功’邪教组织的决定，做好‘法轮功’练习人员的帮教工作”等。

3.考察对象的德才表现和主要特长。这一部分需要内容充分、详实。一般的写法是，抓住考察对象的个性特点，用观点统帅材料，用材料说明观点。可以分为五个方面：(1)具有较强的组织领导(管理、协调)能力。用事例说明。(2)具有良好的工作作风。以工作实绩、主要特长等说明。(3)具有较强的教学和科研能力。(4)为医院的建设和发展做出了贡献，取得了较好的成绩。以任现职以来获得的荣誉称号说明。(5)结论性观点。如：考察组认为：XXX同志思想政治素质较好，具有较强的组织领导能力和较为丰富的管理经验，坚持原则，敢抓敢管，作风民主，教学科研能力较强，廉洁自律，在教职工(职工)中有较高的威信。

4.考察对象的主要缺点和不足。写法要具体、准确，也可以用实例来说明。注意写缺点不要与优点相矛盾。

5.考察组推荐意见。例如：“考察组经过民主测评、个别谈话等实地考察，认为×××同志完全能够(能够、不能够)胜任目前工作。”

6.落款和说明。考察材料的最后要有考察人员和组长的亲笔签名以及考察材料的形成时间。

所谓"关键少数",一般是事物的最关键部分，虽然数量少，但在发展过程中作用最大，是引领事物发展的最大优势。在整个社会群体中，领导干部作为执政兴国的骨干部分和中坚力量，毫无疑问是"关键少数",发挥着十分重要的作用。领导干部身先士卒，方能一呼百应;以身作则，方能上行下效。领导干部的一言一行、一举一动，无形中在社会上营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。实践证明，各级领导干部特别是"一把手"以身作则、以上率下，敢于担当、勇于负责，才能真正以严和实的精神把党纪党规执行好、落实好。国税系统各党支部和广大党员干部特别是领导干部一定要以学习贯彻新《准则》和《条例》为契机，全面加强纪律建设和作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，要把严守党纪党规作为对党忠诚的重要检验，在党言党，在党忧党，在党为党，凝心聚力服务好税收事业这个"主业",服务好基层、服务好税户、服务好大局，为全县国税事业跨越发展作出应有的贡献。

一是坚持履责担责。县局党组要切实担负起全面从严治党的主体责任，把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重大政治任务来抓，广泛宣传教育，推动贯彻执行，引导党员干部自觉遵守、严格自律，时刻把党纪党规牢记在心中、体现在行动上。全系统各级领导干部、班子成员要认真落实"一岗双责",既要抓好自身和分管单位党风廉政建设，又要结合各分管单位重点工作积极开展"回头望",督促工作进展，抓好工作落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

二是坚持严抓严管。要坚持把严的标准和要求融入到干部的日常教育监督管理之中，在"全面"和"从严"中推动落实，在坚持和深化中形成习惯。要坚持铁律管干部、铁腕抓作风，从严从实，认真较真，对顶风违纪、贪污腐化的从严查处，对不作为、乱作为、缓作为的从严问责，努力营造风清气正的发展环境。要进一步扎紧织密制度的"笼子",着力完善和落实"123"模式，以公开透明的制度规范权力运行，以有为有位的导向激励干事创业，努力打造忠诚干净担当的干部队伍。

三是坚持自警自律。全县国税系统党员干部尤其是领导干部要时刻保持政治上的清醒坚定和行动上的高度自觉，深入践行"三严三实",始终做到自警自律，坚持把纪律和规矩挺在前面。要带头严格遵守《准则》和《条例》，时时处处事事高标准、严要求，自觉接受监督，坚决守住底线。特别是对新《准则》中的"四个必须"和"八点规范"要牢记于心、外化于行，对新《条例》规定要严格执行，确保不触底线、不越红线，从点点滴滴做起，从小事小节做起，把住欲望关，净化朋友圈，管好身边人，涵养高品位，真正使党纪党规内化于心、力践于行。

理想信念是我们精神上的“钙”。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。邓小平同志曾指出，“对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力”。从井冈山精神到长征精神，从大庆铁人精神到载人航天精神，崇高信仰、远大理想发挥着巨大激励和鞭策作用，让我们穿越90 多年艰辛历程，写下让世界瞩目的“中国震撼”。无论是革命年代还是建设时期，党的理想信念都是激励党员干部的精神动力。在新形势下如何坚定党的理想信念，笔者认为应从以下几个方面做起：

第一，带头学习。学习是一个人、一个政党、一个民族、一个国家不断进步、不断发展的源泉和幼力。当今世界，科技日新月异，信息，知识、技术不断发展。作为具有高度政治党悟的共产党员，要改变过去的那种把人生简单地学习阶段和工作阶段的理念和认识，自觉地把学习作为整个人生的第一需要，坚持全天候、全过程的学习，做到活到老，学到老，奋斗到老，使自己的人生更加丰富，更加精彩。特辑是党的领导干部，一不定期要在建立全民学习，终身学习的学习型社会，建设创新型国家中起表率示范作用，做勤于学习，勇于探索，敢于创新的带头人。要带头学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，带头学习党的路线、方针、政策，带头学习法律、历史、经济、科技文化知识，带头学习国外先进管理经验和一切反映当今世界先进水平的新知识。要通过学习和思考、掌握新知识，积累新经验，增长新本领，为断提高科学判断形势的能力，不断提高驾驭市场经济的能力，不断提高总揽全局的能力，总之一句话，不断提高为人民服务，为人民谋利的能力。

第二，要强化党性锻炼，坚定正确的党性立场。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善，我们党面临的形势更趋复杂，某引起腐朽思想也乘机而入，封建主义残余沉渣泛起，严峻的现实警示我们，在新的历史条件下，作为一名党员干部，必须始终坚持讲政治，明确政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，自觉加强党性锻炼，努力做到理论上清醒，政治上坚定，作风上清正，树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻保持共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气，更好地带领群众 力于改革开放和现代化建设。

第三，要立足当前，脚踏实地，参加实践是根本。在强调为建设中国特色社主义而奋斗的同时，也要强调立足本职，胸怀全国、放眼世界、放眼未来，只人这样，我们才能有比较、才能脚踏实地、从我作起、从现实做 起，从每一件具体事做起，才能把崇高的理想，远大的目标，作为具体的实践和当前时代结合起来。立足当前，是重点强调为实现社会主义初级阶段的基本纲领而奋斗，扎扎实实地做好当前的事，坚定不移地建设中国特色社会主义。共产党员的远大理想，要落实在这里;衡量一个共产党员信念是否坚定，着眼点也要放在这里，立足本职岗位，扎实地从小事做起，从自己做起，干好每一天，做好每一的、件，积小胜为大脚，一步一个脚印地实现我们的宏伟目标，在回忆发展的实践中展示先进性、实践先进性、永葆先进性。

第四，要立足本职，发挥党员的先锋模范作用是关键。把理想信念融入到平凡的工作中，重要的是行动和实干，发挥党员先锋模范作用。①是要有从我做起，从现在做起，从点滴做起的求实精神。千里之行，始于足下，实现理想是一个过程，如果将这一过程化作一条漫长曲折坎坷的路，实干就必须从第一步开始，从本职工作开始。无论多么远大的理想，它的实现都要从小事作起。我们每个共产党从事的本职工作，也许看上去是不起眼和无足轻重的，但它都是实现理想的过程中不可缺少的环节，小事并不因共频繁而没意义，相反，我们的宏伟事业正是建筑在无数平凡小事的基础上的。②是要有实事求是和高度负责的科学精神。实干不是蛮干，而是在科学的方法指导下的实干。信念只有在掌握科学方法，不断取得成功进才更为坚定。事业心和责任心的结合是实干中坚持科学态度的基础，没有科学的态度，实干，苦干就会事倍功半。③是要在克服困难和挫折的进取精神。共产党人正是在不断战胜困难和挫折中开拓前进之路，实现理想的。在现实生活中，只有那些敢于正视并勇于战胜困难和挫折的共产党人，才能体现出共产党的人的人格和信念的力量，也才能拥有美好的理想。

第五，牢固树立中国特色社会主义共同理想。建设和发展中国特色社会主义是亿万人民的事业。只人广大人民群众积极投身到中国特色社会主义伟大事业中来 —全民族的共同理想才能实现。要自觉地把个人理想融入中国特色社会共同理想之中，把个人奋斗融入实现社会现代化共同奋斗之中在实现国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的过程中，实现自己的人生理想，要对立正确的世界观、人生观、价值观，正确处理国家、集体、个人三者的关系，做到局部利益服从整体利益、个人利益服从国家利益。要有实现理想的坚定信念和百折不挠的进取精神，关键时刻不动摇，危难关头挺得住，始终经受住困难和挑战的考验，为实现中国特色社会主义共同理想不懈奋斗。

习近平总书记在党的群众线路教育实践活动总结大会上强调，从严治党，重在从严管理干部。正确的政治线路要靠正确的组织线路来保证。干部把握着各个方面的权利，是党的理论和线路方针政策的具体执行者，假如干部队伍素质不高、作风不正，那党的建设是不可能弄好的。我们国家要出题目主要出在我党内，我们党要出题目主要出在干部身上。因而可知，我党对党建工作的重视，党建的核心是组织建设，组织建设的核心是干部队伍建设。好的干部队伍是巩固我党的执政地位和进步我党的执政能力的基本条件，从严治党就应从党员领导干部抓起。

严抓党员领导干部的思想教育工作。随着世情、国情的复杂变化，受市场经济浪潮的侵袭，我们党内的一些党员领导干部从思想本源上出现了题目，实在就是“总开关”的题目，种种题目毫无保存的体现在了干部的作风表现上，使群众对此反映比较强烈和高度关注。就此我们应当加大党员领导干部的思想教育工作力度，用正确的世界观、人生观、价值观消除精神疲倦的危险，用可延续学习和实践的能力消除能力不足的危险，用马克思主义群众观消除脱离群众的危险，用严格的制度消除消极***的危险，使我党的干部整体具有接受考验和面对危险的思想政治保障。

严抓党员领导干部的能力培养工作。俗语说的好，鸟择木而栖，士为知己而博。我党是领导和团结全国各族人民共创社会主义事业的政党，毫无疑问地说明了我党的执政地位，而党员领导干部在行使权利的时候是执政地位的体现，体现的好坏主要是看领导干部在工作中能力表现，这就要看领导干部是不是具有高效的常规工作能力、迅速处理应急事件的工作能力。《曾国藩家书》有这样的话，凡吏治之最忌者，在不分皂白，使贤者冷心，不肖者无忌惮。若犯此症，则百病丛生，不可救药。也就是说，凡是地方主座处理题目，最怕出现的弊端就是不分青红皂白，使好人冷心失看，使坏人肆无忌惮。如犯此病，就会百病丛生，不可救药。这句话告知我们，当领导干部的能力与职务职位不相匹配时，就会出现各种各样的题目，使党内工作职员和群众冷心失看，从而使党在人民群众中丧失公信力。

严抓党员领导干部提拔任用工作。干部提拔任用工作事关国家发展、民族振兴和人民幸福。假如领导干部提拔任用工作存在题目将极大地下降了政府公信力，也给人民群众造成了极坏的影响。领导干部有般标的作用，群众最需要的就是敢担当、敢负责、敢碰硬、敢闯敢干的干部。不能让那些碰到困难绕着走、吹牛皮说大话、敷衍塞责的干部我行我素、自由安闲、左右逢源乃至如鱼得水。严把干部提拔关，规范领导干部的选任工作，把具有真才实学的优秀干部提拔到领导岗位上来，才能更好地为人民服务，为民办事。着力加强后备干部队伍建设，改进人选产生方式，拓宽来源，优化结构，健全培养锻炼、适时使用、定期调剂、有进有退的机制，使干部队伍布满活力。

严抓党员领导干部制度监管工作。领导岗位的干部不应当有特权思想，也不应当有官本位的思想，要依照习近平总书记提出的“三严三实”的要求规范自己的职权行为。应当构建从严管理干部队伍制度体系，加强对干部的常常性管理监督。完善领导干部报告个人有关事项制度，逐渐展开领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。严格执行巡查监督、审计监督、行政监察和领导班子内部监督等制度，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、谈心谈话、诫勉谈话、询问和函询、特定题目调查等监督制度。纪检监察机关和组织人事部分要建立干部预警谈话机制，对干部的苗头性、偏向性题目，早提示、早纠正。加强对党员领导干部的监督管理，进一步规范履职用权行为，将权利关进制度的笼子里。

习近平总书记强调，要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律束缚干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。改入党员领导干部的作风和言行，规范党员领导干部权利的使用，会使有令不行，有禁不止的不良现象在很大程度得到抹杀，对重塑我党在群众心目中的良好形象，进一步强化我党在群众心目中的公信力，具有深远的意义。

为推动“两学一做”学习教育更好地融入日常，促进党员干部加强家庭建设、培养良好家风，汤山街道按照省、市、区委组织部要求，在广大党员干部中开展“立家规、正家风、严家教”主题活动。

古今对照学家规。以道德讲堂为平台，组织党员干部开展“诵经典·正家风”学习教育活动，学习《论语》、《弟子规》、《三字经》等经典，将“仁义礼智信”等传统文化精华融入家风建设之中。同时，深入学习习近平总书记关于党员干部家风建设的重要论述，学习社会主义核心价值观，学习中华民族关于家风家教的优良传统，学习毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家的家风家规。通过学习，促进党员干部深入思考为什么要立家规、立什么样的家规、如何立好家规，切实提高加强家庭建设的思想自觉和行动自觉。

分类评选亮家规。以村(社区)为单位，通过党小组讨论、入户走访、填表投稿等形式，在党员干部中广泛征集优秀“家训词”，并细分设置“孝亲家训、做人家训、处事家训、敬业家训、创业家训”等不同类型，鼓励党员干部结合自身家庭实际，提炼具有特色的“家训词”。此次活动，16个村(社区)共征集“家训词”1000余条，从中评选出优秀“家训词”100余条。同时，进一步拓展延伸，深入挖掘立家规背后的“家风故事”，鼓励党员干部“讲自己事、讲身边事”，将立家规的过程以故事形式记录下来，通过生动、活泼、有人情味的故事进一步促进家规入脑入心、立言立行。

多种途径传家规。一是将优秀“家训词”、“家风故事”制作成展板，通过村(社区)公示栏、文化长廊、村史馆等载体平台集中展示、广泛宣传。二是开展宣讲活动，邀请优秀“家训词”、“家风故事”的家庭，讲自己事、讲身边事，以“身边事教身边人”。三是将孩子作为最佳传播媒介，通过亲子游戏、拓展训练等寓教于乐的形式将家规家训传递给孩子，再通过学生传递到每一个家庭，引导大家从自身做起，从家庭做起，讲道德，重家风，增强传承弘扬良好家风的责任感。

为进一步防范执法风险和廉政风险，发挥纪检监察部门执纪监督问责作用，实现税收业务工作与纪检监察工作相融合，我局出台“五个严禁”，为营业税专项清算及地方各税汇算工作保驾护航。

一是严明纪律。清算、汇算工作期间需要对纳税人进行大批、大规模税务检查，针对这一特点，我局认真分析研究，出台“五个严禁”，严禁接受纳税人吃请;严禁接受纳税人礼金、礼卡等相关物品;严禁到纳税人报销各种费用、使用纳税人车辆接送;严禁违反税收政策;严禁为纳税人涉税事项说情。

二是强化监督。清算汇算工作期间，我局将分别开展明察暗访、执法监察和调查走访。对重点岗位人员进行谈话、函询，对工作纪律进行暗访。选取重点税源户开展专项执法监察，要求所有执法行为都要于法有据，确保程序正当、实体公正。纪检监察部门将对纳税人进行回访，了解各单位是否严格按照市局要求开展清算汇算工作，并适时开展第三方调查评测。

三是严厉问责。对在清算、汇算工作期间违反“五个严禁”及政治纪律的，发现一起，查处一起。按照情节轻重，分别对相关人员实施组织处理和党纪政纪处分，并按照“一岗双责”要求，追究相关领导责任。情节严重且违反法律的，及时向司法机关移交。

7月21日，我区举行区委中心组(扩大)“两学一做”学习教育专题学习会，重温党的历史，铭记重要启示。区委书记刘筱柳作重要讲话。区委副书记、区长傅学坤，区人大常委会主任张丽，区政协主席范维，区委副书记王凯参加学习。

省委党校党史党建教研部副教授张传能应邀作题为《建国以来党的历史探索与重要启示》的辅导报告。在讨论发言环节，区委中心组成员围绕“坚持根本宗旨，勇于担当作为”这个主题，紧扣习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，结合自身工作实际谈感想、谈认识、谈打算;基层党员代表交流了学习体会。

刘筱柳就“坚持根本宗旨，勇于担当作为”谈了三点认识：

第一，不忘初心，牢记宗旨。习近平总书记的“七一”讲话，回顾了历史，展望了未来，重述了宗旨，坚定了理想，指明了方向，要求全体党员“不忘初心，继续前进”。作为党员领导干部，要始终把“空谈误国、实干兴邦”作为座右铭，坚持脚踏实地、一步一个脚印地干，坚持勤勤恳恳、不辞辛劳地做，切实承担起历史和时代赋予的光荣使命，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，真正让人民放心、让群众满意。

第二，践行宗旨，重在担当。真正的全面践行“宗旨”，其表现必须是有“担当”，要具有担当的勇气、担当的胸怀、担当的能力、担当的底气、担当的正气。对共产党员来说，担当应该表现为对一个区域发展的担当、对一个区域稳定的担当，既表现为在顺境时的全力推动，也表现为在逆境时的不懈坚持。在现阶段，加快促进青白江产业转型升级、加快解决老百姓面临的现实问题、加大力度维护社会和平稳定都是践行全心全意为人民服务宗旨的最大担当。

第三，勇于担当，善作能为。担当既要有勇气，还要有正确的方法。一个有担当的人，一定是个有胸怀、有底气的人。面对复杂矛盾，要有担当的胸怀和担当的底气，能够承受压力和非议，经得住任何考验。要提高善作能为的能力，一定要做到尊重基层、尊重群众、尊重同事和下属;要提高善作能为的能力，一定要尊重基层的创造性，充分激发基层的工作动力，充分调动下属的工作积极性。

学习会还通报了中央巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查问题整改情况。

参加学习的还有区委中心组成员向进、刘文道、钟毅、周德强、吴世国、李亦、冉晓晞。

不是区委中心组成员的区人大常委会党员副主任、区政协党员副主席，区法院院长、区检察院检察长等应邀参加学习。

一、关于党员意识方面存在问题的整改措施 1.关于理论学习不主动、不及时的问题。

整改措施：除了认真主动参加支部的“三会一课”学习外，在日 常生活中，及时通过“共产党微信” 、 “党建杂志”等方式渠道，获取 新的党的理论知识，更新自己的理论认知。制定切合自身实际的理论 知识学习计划，形成学习的常态化。

完成时间：

2.关于缺乏学习主动性、缺乏主观能动性的问题。

整改措施：端正自身工作学习态度，针对自身薄弱处制定学习计 划。积极响应车站、车间组织的各项活动，对于能力所及的活动要积 极主动参加;同时要做好身边同事、工友的宣传引导工作，将各项活 动引导到广大群众职工中去。

完成时间：

二、关于履职能力方面存在问题的整改措施 1.关于工作中有违章、 工作作风不实、 工作不求精进等方面问题。

整改措施：作为一名党员，要在作业中，首先落实作业标准，作 业后认真反思查找自己在作业中存在的问题并以改正。同时，要认真 落实班组的管理制度，对作业精益求精，做到以自身的标准行为，带 动身边的职工同事。

完成时间：201X 年 10 月 2.关于工作态度不端正，怕付出，怕吃苦的问题。

整改措施：首先要端正自己的工作学习态度，培养自己的吃苦耐 劳精神，时刻用党章党纪、规章制度来约束自己，表里如一，起到党 员的模范带头作用。

完成时间：

三、关于群众观念方面存在问题的整改措施 1.关于缺乏与身边同事的沟通交流、不能很好融入群众的问题。

整改措施：在日常生活中，做好与班组其他人员的沟通协调，促 进小组人员形成整体合力。同时，善于运用车间网络媒体等方式，了 解车间活动动态，拓宽与职工的交流沟通渠道。多与班组中的少数民 族同志以及家庭生活困难的同志沟通交流，并积极主动去帮助他们， 以此来充分发挥党员的帮带作用。

完成时间：

四、关于作风形象方面存在问题的整改措施 1.关于忽视班组管理制度，不注重自身影响的问题。

整改措施：严格要求自己按章办事，严格遵守班组日常生产生活 的管理制度，不搞特殊、不搞特例，用实际行动走在群众的前面，起 到带头表率作用。

完成时间： 2.关于存在浪费、享乐的现象的问题。

整改措施：

杜绝自身享乐的思想观念， 培养自己艰苦朴素的品质， 在日常生活中，尽可能做到不浪费。严格要求自身标准，充分发挥党 员的作用。

完成时间：201X 年 10 月 郑重承若：本人坚决落实以上整改措施，请广大职工群众监督。

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作为党员干部，做到“不忘初心、继续前进”，贵在坚持知行合一、坚持行胜于言，就是要结合岗位职能职责，笃学、勤思、真做。

一是信念坚定。心中有信仰，脚下有力量。要深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，认真学习党史国史，传承红色基因，尤其要学习革命先辈宁死都要坚守信仰的执着追求，切实把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神基因，自觉以实际行动诠释入党时铿锵誓言。

二是心态淡定。换届之年，进退留转在所难免，要带头摆正心态，豁达客观地看待一切名利得失，甘为人梯、甘当绿叶，把自己当作“革命一块砖”，坚决服从组织安排，做到换届不换责，换届不换心，换届不换劲;正确对待个人流转，做到进则奋发有为，退则心情愉快，留则意志不衰，转则迎接挑战。

三是干事安定。要把工作做的安定，不是说要安于现状、不求进取，而是要发扬新时代的“工匠”精神，当好“革命的螺丝钉”。要忠于职守、安于本职、精益求精、创先争优，克服急功近利、急于求成的心态，克服因长时间在一个岗位产生的“审美疲劳”，静下心来学习，扑下身子干事，在平凡的工作中做出不平凡的业绩。

四是目标确定。要内心清凉，笃定守志，耐得住清贫、守得住寂寞;要知所趋赴、目标明确，投身到工作实践;要把对生活的热爱转化为工作的动力，专心致志、千锤百炼，练就过硬本领。按照习近平总书记“走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发”的初心，自觉敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，清白做人、干净做事。