20213月24的新闻【优秀20篇】

十二届全国人大三次会议3月15日表决通过了关于修改立法法的决定，国家主席习近平签署第20号主席令予以公布。关于修改立法法的决定自公布之日起施行，立法法根据该决定作出了相应修改，并重新公布。

2000年3月15日，九届全国人大三次会议通过了立法法。这次修改立法法，对于新形势下加强和改进立法工作，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，更好地发挥立法的引领和推动作用，建设社会主义法治国家，具有重要意义。

这次修改的主要内容包括：完善立法体制，发挥人大在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法，完善制定行政法规的程序，加强备案审查，对司法解释的规范和监督等。其中，对立法体制的规定作了如下修改：实现立法和改革决策相衔接，赋予设区的市地方立法权，落实税收法定原则，对部门规章和地方政府规章权限进行规范。

中华人民共和国立法法

(2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过

根据2015年3月15日第十二届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》修正)

目录

第一章 总则

第二章 法律

第一节 立法权限

第二节 全国人民代表大会立法程序

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法程序

第四节 法律解释

第五节 其他规定

第三章 行政法规

第四章 地方性法规、自治条例和单行条例、规章

第一节 地方性法规、自治条例和单行条例

第二节 规章

第五章 适用与备案审查

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。

第二条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。

国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。

第三条 立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。

第四条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。

第五条 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。

第六条 立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。

第二章 法律

第一节 立法权限

第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

第八条 下列事项只能制定法律：

(一)国家主权的事项;

(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;

(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;

(四)犯罪和刑罚;

(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;

(六)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;

(七)对非国有财产的征收、征用;

(八)民事基本制度;

(九)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;

(十)诉讼和仲裁制度;

(十一)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

第九条 本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。

第十条 授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。

授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。

被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见;需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定。

第十一条 授权立法事项，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，由全国人民代表大会及其常务委员会及时制定法律。法律制定后，相应立法事项的授权终止。

第十二条 被授权机关应当严格按照授权决定行使被授予的权力。

被授权机关不得将被授予的权力转授给其他机关。

第十三条 全国人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要，决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定。

第二节 全国人民代表大会立法程序

第十四条 全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案，由全国人民代表大会会议审议。

全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定列入会议议程。

第十五条 一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第十六条 向全国人民代表大会提出的法律案，在全国人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本法第二章第三节规定的有关程序审议后，决定提请全国人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。

常务委员会依照前款规定审议法律案，应当通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈;专门委员会和常务委员会工作机构进行立法调研，可以邀请有关的全国人民代表大会代表参加。

第十七条 常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的一个月前将法律草案发给代表。

第十八条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。

各代表团审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

各代表团审议法律案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第十九条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。

第二十条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法律案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。

第二十一条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法律案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

主席团常务主席也可以就法律案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

第二十二条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法律案的审议即行终止。

第二十三条 法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向全国人民代表大会下次会议报告;也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请全国人民代表大会下次会议审议决定。

第二十四条 法律草案修改稿经各代表团审议，由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。

第二十五条 全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法程序

第二十六条 委员长会议可以向常务委员会提出法律案，由常务委员会会议审议。

国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果委员长会议认为法律案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。

第二十七条 常务委员会组成人员十人以上联名，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第二十八条 列入常务委员会会议议程的法律案，除特殊情况外，应当在会议举行的七日前将法律草案发给常务委员会组成人员。

常务委员会会议审议法律案时，应当邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。

第二十九条 列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。

常务委员会会议第一次审议法律案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。

常务委员会会议第二次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。

常务委员会会议第三次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告，由分组会议对法律草案修改稿进行审议。

常务委员会审议法律案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法律草案中的主要问题进行讨论。

第三十条 列入常务委员会会议议程的法律案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决;调整事项较为单一或者部分修改的法律案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。

第三十一条 常务委员会分组会议审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

常务委员会分组会议审议法律案时，根据小组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第三十二条 列入常务委员会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见，印发常务委员会会议。

有关的专门委员会审议法律案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。

第三十三条 列入常务委员会会议议程的法律案，由法律委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对法律案进行统一审议，提出修改情况的汇报或者审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在汇报或者审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。

法律委员会审议法律案时，应当邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。

第三十四条 专门委员会审议法律案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。

第三十五条 专门委员会之间对法律草案的重要问题意见不一致时，应当向委员长会议报告。

第三十六条 列入常务委员会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

法律案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开论证会，听取有关专家、部门和全国人民代表大会代表等方面的意见。论证情况应当向常务委员会报告。

法律案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整，需要进行听证的，应当召开听证会，听取有关基层和群体代表、部门、人民团体、专家、全国人民代表大会代表和社会有关方面的意见。听证情况应当向常务委员会报告。

常务委员会工作机构应当将法律草案发送相关领域的全国人民代表大会代表、地方人民代表大会常务委员会以及有关部门、组织和专家征求意见。

第三十七条 列入常务委员会会议议程的法律案，应当在常务委员会会议后将法律草案及其起草、修改的说明等向社会公布，征求意见，但是经委员长会议决定不公布的除外。向社会公布征求意见的时间一般不少于三十日。征求意见的情况应当向社会通报。

第三十八条 列入常务委员会会议议程的法律案，常务委员会工作机构应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，分送法律委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。

第三十九条 拟提请常务委员会会议审议通过的法律案，在法律委员会提出审议结果报告前，常务委员会工作机构可以对法律草案中主要制度规范的可行性、法律出台时机、法律实施的社会效果和可能出现的问题等进行评估。评估情况由法律委员会在审议结果报告中予以说明。

第四十条 列入常务委员会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经委员长会议同意，并向常务委员会报告，对该法律案的审议即行终止。

第四十一条 法律草案修改稿经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由委员长会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

法律草案表决稿交付常务委员会会议表决前，委员长会议根据常务委员会会议审议的情况，可以决定将个别意见分歧较大的重要条款提请常务委员会会议单独表决。

单独表决的条款经常务委员会会议表决后，委员长会议根据单独表决的情况，可以决定将法律草案表决稿交付表决，也可以决定暂不付表决，交法律委员会和有关的专门委员会进一步审议。

第四十二条 列入常务委员会会议审议的法律案，因各方面对制定该法律的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由委员长会议向常务委员会报告，该法律案终止审议。

第四十三条 对多部法律中涉及同类事项的个别条款进行修改，一并提出法律案的，经委员长会议决定，可以合并表决，也可以分别表决。

第四十四条 常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。

第四节 法律解释

第四十五条 法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。

法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：

(一)法律的规定需要进一步明确具体含义的;

(二)法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。

第四十六条 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。

第四十七条 常务委员会工作机构研究拟订法律解释草案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程。

第四十八条 法律解释草案经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法律解释草案表决稿。

第四十九条 法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。

第五十条 全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。

第五节 其他规定

第五十一条 全国人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。

第五十二条 全国人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排。编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目，提高立法的及时性、针对性和系统性。立法规划和年度立法计划由委员长会议通过并向社会公布。

全国人民代表大会常务委员会工作机构负责编制立法规划和拟订年度立法计划，并按照全国人民代表大会常务委员会的要求，督促立法规划和年度立法计划的落实。

第五十三条 全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构应当提前参与有关方面的法律草案起草工作;综合性、全局性、基础性的重要法律草案，可以由有关的专门委员会或者常务委员会工作机构组织起草。

专业性较强的法律草案，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。

第五十四条 提出法律案，应当同时提出法律草案文本及其说明，并提供必要的参阅资料。修改法律的，还应当提交修改前后的对照文本。法律草案的说明应当包括制定或者修改法律的必要性、可行性和主要内容，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况。

第五十五条 向全国人民代表大会及其常务委员会提出的法律案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。

第五十六条 交付全国人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获得通过的法律案，如果提案人认为必须制定该法律，可以按照法律规定的程序重新提出，由主席团、委员长会议决定是否列入会议议程;其中，未获得全国人民代表大会通过的法律案，应当提请全国人民代表大会审议决定。

第五十七条 法律应当明确规定施行日期。

第五十八条 签署公布法律的主席令载明该法律的制定机关、通过和施行日期。

法律签署公布后，及时在全国人民代表大会常务委员会公报和中国人大网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

在常务委员会公报上刊登的法律文本为标准文本。

第五十九条 法律的修改和废止程序，适用本章的有关规定。

法律被修改的，应当公布新的法律文本。

法律被废止的，除由其他法律规定废止该法律的以外，由国家主席签署主席令予以公布。

第六十条 法律草案与其他法律相关规定不一致的，提案人应当予以说明并提出处理意见，必要时应当同时提出修改或者废止其他法律相关规定的议案。

法律委员会和有关的专门委员会审议法律案时，认为需要修改或者废止其他法律相关规定的，应当提出处理意见。

第六十一条 法律根据内容需要，可以分编、章、节、条、款、项、目。

编、章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。

法律标题的题注应当载明制定机关、通过日期。经过修改的法律，应当依次载明修改机关、修改日期。

第六十二条 法律规定明确要求有关国家机关对专门事项作出配套的具体规定的，有关国家机关应当自法律施行之日起一年内作出规定，法律对配套的具体规定制定期限另有规定的，从其规定。有关国家机关未能在期限内作出配套的具体规定的，应当向全国人民代表大会常务委员会说明情况。

第六十三条 全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构可以组织对有关法律或者法律中有关规定进行立法后评估。评估情况应当向常务委员会报告。

第六十四条 全国人民代表大会常务委员会工作机构可以对有关具体问题的法律询问进行研究予以答复，并报常务委员会备案。

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第三章 行政法规

第六十五条 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

行政法规可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;

(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

第六十六条 国务院法制机构应当根据国家总体工作部署拟订国务院年度立法计划，报国务院审批。国务院年度立法计划中的法律项目应当与全国人民代表大会常务委员会的立法规划和年度立法计划相衔接。国务院法制机构应当及时跟踪了解国务院各部门落实立法计划的情况，加强组织协调和督促指导。

国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。

第六十七条 行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。

第六十八条 行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。

国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。

第六十九条 行政法规的决定程序依照中华人民共和国国务院组织法的有关规定办理。

第七十条 行政法规由总理签署国务院令公布。

有关国防建设的行政法规，可以由国务院总理、中央军事委员会主席共同签署国务院、中央军事委员会令公布。

第七十一条 行政法规签署公布后，及时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。

第四章 地方性法规、自治条例和单行条例、规章

第一节 地方性法规、自治条例和单行条例

第七十二条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。

设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。

省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。

除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，依照前款规定确定。

省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市已经制定的地方性法规，涉及本条第二款规定事项范围以外的，继续有效。

第七十三条 地方性法规可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;

(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。

除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。

设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规，限于本法第七十二条第二款规定的事项。

制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。

第七十四条 经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定，制定法规，在经济特区范围内实施。

第七十五条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。

自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。

第七十六条 规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由人民代表大会通过。

第七十七条 地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序，根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，参照本法第二章第二节、第三节、第五节的规定，由本级人民代表大会规定。

地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。

第七十八条 省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布。

省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。

设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

第七十九条 地方性法规、自治区的自治条例和单行条例公布后，及时在本级人民代表大会常务委员会公报和中国人大网、本地方人民代表大会网站以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。

在常务委员会公报上刊登的地方性法规、自治条例和单行条例文本为标准文本。

第二节 规章

第八十条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。

部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

第八十一条 涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。

第八十二条 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

地方政府规章可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项;

(二)属于本行政区域的具体行政管理事项。

设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。

除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间，与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步。

应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

第八十三条 国务院部门规章和地方政府规章的制定程序，参照本法第三章的规定，由国务院规定。

第八十四条 部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。

地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。

第八十五条 部门规章由部门首长签署命令予以公布。

地方政府规章由省长、自治区主席、市长或者自治州州长签署命令予以公布。

第八十六条 部门规章签署公布后，及时在国务院公报或者部门公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。

在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。

第五章 适用与备案审查

第八十七条 宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

第八十八条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

行政法规的效力高于地方性法规、规章。

第八十九条 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

第九十条 自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。

经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。

第九十一条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

第九十二条 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

第九十三条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

第九十四条 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

第九十五条 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：

(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决;

(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;

(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

第九十六条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第九十七条规定的权限予以改变或者撤销：

(一)超越权限的;

(二)下位法违反上位法规定的;

(三)规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的;

(四)规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的;

(五)违背法定程序的。

第九十七条 改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：

(一)全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律，有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例;

(二)全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例;

(三)国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章;

(四)省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规;

(五)地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章;

(六)省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章;

(七)授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权。

第九十八条 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：

(一)行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案;

(二)省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;

(三)自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况;

(四)部门规章和地方政府规章报国务院备案;地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案;设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案;

(五)根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案;经济特区法规报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。

第九十九条 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

有关的专门委员会和常务委员会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。

第一百条 全国人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在审查、研究中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见、研究意见;也可以由法律委员会与有关的专门委员会、常务委员会工作机构召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会或者常务委员会工作机构反馈。

全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构根据前款规定，向制定机关提出审查意见、研究意见，制定机关按照所提意见对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例进行修改或者废止的，审查终止。

全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构经审查、研究认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，应当向委员长会议提出予以撤销的议案、建议，由委员长会议决定提请常务委员会会议审议决定。

第一百零一条 全国人民代表大会有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当按照规定要求，将审查、研究情况向提出审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民反馈，并可以向社会公开。

第一百零二条 其他接受备案的机关对报送备案的地方性法规、自治条例和单行条例、规章的审查程序，按照维护法制统一的原则，由接受备案的机关规定。

第六章 附则

第一百零三条 中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规。

中央军事委员会各总部、军兵种、军区、中国人民武装警察部队，可以根据法律和中央军事委员会的军事法规、决定、命令，在其权限范围内，制定军事规章。

军事法规、军事规章在武装力量内部实施。

军事法规、军事规章的制定、修改和废止办法，由中央军事委员会依照本法规定的原则规定。

第一百零四条 最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当主要针对具体的法律条文，并符合立法的目的、原则和原意。遇有本法第四十五条第二款规定情况的，应当向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释的要求或者提出制定、修改有关法律的议案。

最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当自公布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案。

最高人民法院、最高人民检察院以外的审判机关和检察机关，不得作出具体应用法律的解释。

第一百零五条 本法自2000年7月1日起施行。

把爱奉献在岗位——看新闻有感

春节将至，有不少默默无闻的人为了人民也为了祖国，仍旧坚守着自己的岗位，勤勤恳恳不曾回家与家人团聚。

在农历12月29日那一天，我与家人同坐在沙发上，看着电视上的新闻联播，忽然跳出的了一则新闻瞬间抓住了我的眼球。公交司机春节在连续工作22天，为出行的人们能够快捷方便，七小时不曾喝水。这是怎么回事？我紧紧盯住屏幕，等待下文，原来是这样：今年45岁的胡学才，从2006年292路开通这条公交线路以来，就一直在这条线路上工作，今年春节七天，他每天都要跑足六趟，三个来回。正月初一，他早上上班，当日凌晨4时30分，他就来到位于汉口火车站的292路起点站发车准备，6时，他发第一班车，直至下午1时才下班，全天六趟，每趟至少耗时一个小时，由于乘客流量大，他与其它司机一样，为了节省时间，确保乘客随到随走工作七小时，连一口水也没有喝，只是为了不上厕所。

春节是中国人合家团圆的喜庆节日，节前又是人们一年中似乎忙碌的日子。在忙碌的人群中，人们是为自己一家人团聚或办年货而奔波，而有一部分的人是为了让大家过一个欢乐吉祥的春节而辛苦工作，就如同45岁的胡学才一样兢兢业业。有了这些人无私的奉献，才有了一个小家的团圆，才成就了一个国家的繁荣与富强，有了那些交通警察的存在，使回家的路不再堵塞，有了那些航班飞行员的存在，使回家的路速度变得极快；有了那些环卫工人的存在，使得回家的路变得干净、通畅……试问一下，若是没有这些人默默无闻的辛劳，在大年将至时依旧不去与家人团聚，把这个回家的机会让给人们，那又是怎样的一种情景呢？正如工作在292路的司机胡学才那样，要是他不那么勤勤恳恳、爱岗敬业，那么，出行的人们会是那么便捷安全方便吗？我知道，为人们过好春节的人何止千千万万，全社会几乎所有的力量都动员起来了，在为一年一度的新春佳节进行准备。在“拜年”声响起时，我特别想对那些为我们过好春节而辛劳忙碌的劳动者都道一声谢谢。因为有了他们，我们的春节才显得充满爱的包容和德的厚实。

世界是千变万化的，人生是酸甜苦辣的，生活是丰富多彩的。这一切，都因为有了爱，有了心系他人的爱，爱就像一对翅膀，承载着梦想高飞，这就是爱的奉献。

当我看完《新闻大求真》时，仿佛有千思万绪涌上心头。水与人类的生活密不可分，可有时它却用它那老虎般的大口吞没了无数儿童的生命……说到这，我又想起了老师的叮咛，父母的嘱咐，不禁发此感言：防溺水很重要!

每当夏季来临时，总能看见一些儿童在水中嬉戏、打闹，可一下不注意就可能造成溺水事故发生。每年因溺水死亡的儿童多如牛毛，以下几个事件更是引起了我们的熟虑：1.跟爷爷刚学会游泳的小孩，擅自下河洗澡，其中一个游到河中心，因体力不支而活活淹死;两名小学一、二年级的学生，暑期到外婆家度假，暗地里瞒着外公、外婆去河里摸鱼，结果淹死在河里，无一生还……这一串串惊人的数据足以令人深省，而这些死亡的背后，更多的是对防溺水知识的缺乏。

防溺水家长、老师日日讲、月月讲，可真正做到防溺水并没有想象中那么容易。首先，学会游泳是必然的，它能在关键时刻救你：而更重要的就是了解一些防溺水知识，“防患于未然” ，虽说它是书面的，但它却能在最危急的时候给你最清楚的判断。

同学们，认真学习防溺水知识吧!它能让你受益一生。同时，也让我们用健康的童年来奠基美好的人生。

湖南卫视《新闻大求真》栏目于2012年开通，节目用科学的方法关注社会热点，用实验的方式还知识于民。昨晚的溺水专题节目让我们印象深刻。

在现实生活中，这样的例子不胜枚举。而纵观这些事故，又大多是因大家不遵守相关规定而引起的。有一篇报道说：我国每天都有近40名学生意外死亡，也就是说中国每天都在减少一个班级。这是一个多么可怕的数字啊!

同学们，我们即将迎来期末考试，为了迎接这一学期中最重要的时刻，我们需要做好充分的准备，除课堂上专心听讲外，课后要认真完成作业，更重要的是还应该合理安排时间，按时作息，中午一定要好好休息，保证下午以充沛的精力投入学习，使自己的学习效果更高效。

中午要好好休息，就一定要呆在家里睡觉，不可以到处乱跑，任何活动都不要参与，特别是不要私自跑去游泳。咱们高市乡没有专门的游泳池，部分同学因为天热喜欢到瓯江、水库、水潭、小溪等游泳。因为水不卫生，水下不平坦，水下也许有暗礁、暗流、杂草等，所以不要私自去游泳。

最后请同学们允许我送给你们三句话：

少一次水中嬉戏，就少一次安全隐患。

莫贪一时凉，徒留一世悲。

别让生命的火焰熄灭在冰冷的水中。

所谓专题新闻，它既不是对一个固定人物的描述，也不是对一个独立事件的阐述，而是围绕一个主题，综合一个较大范围(一个地区、一条战线、一个单位)，在一个时期内发生的事情，点面结合，反映全局。这种形式适用宣传各条战线的形势，某项工作的成就或者反映群众运动的声势、规模、特点、趋向。它纵览全局，有事实有分析，具有鲜明主题和指导性。

专题新闻在电视上占有很重要的位置。它在写作上并没有什么固定的模式，主要是由报道的内容和宣传形势的需要来决定。那么，怎样才能写好专题新闻呢?

一、要善于分析材料。由于综合性新闻不受某一具体事物发展的局限，可以在一个比较广阔的天地里，广泛地选用材料，游刃空间较大，所以，对大量的材料，作者一定要善于分析。如何进行分析?一是把杂乱纷繁的素材系统化。综合消息涉及的范围广、方面多，材料也就非常丰富。面对这大量的材料，作者一定要善于分析。恩格斯说过:“没有分析就没有综合。”我们写综合消息，要把材料分类排队，然后加以分析，弄清楚这材料哪些是主要的，哪些是次要的;哪些是说明本质的，哪些是只说明现象的;哪些是新鲜的，哪些是陈旧的。要分析出这些材料之间有些什么联系，能够说明一些什么问题，然后进行归纳、综合，提炼出大观点、小观点，使繁多的素材系统化。二是把报道的事实与全局联系起来。在分析材料的时候，把这些材料与贯彻党的路线、方针、政策联系起来，既站在全局的高度来报道局部，又从报道局部反映全局。这里讲的局部，对综合消息所报道的范围来说，又是一个“全局”。比如说，我们综合一个我县的农田水利建设情况，对这个县来说，是报道它的全局，但对全地区、全省来说，它又是一个局部。报道时不能只看到本县的实际情况，还要考虑到这些实际情况在更大范围内的地位与作用，这样才能知道选择什么，突出什么，使报道具有针对性。也就避免了就农田水利建设谈农田水利建设，而要联系整个形势、任务等来报道。三是把好的和一般的各类事实进行归纳比较。在分析综合材料时，要突出综合性。专题新闻既不是对一人一事的报道，也不是面对庞杂的材料有闻必录，统统写进消息中，而是把不同时间、不同地点、不同事件，归纳综合成一个有机体。当然，这种综合，必须是围绕分析一个问题或解决一个问题，对众多的单位或众多的事实进行系统的分析研究，把好的和一般的各类事实进行归纳比较，实事求是地选材用材，使人们对事物的发展有一个正确的理解，使之具有启发、提高受众认知作用。

二、要善于精选典型事例。专题新闻对事实的选择，应力求有个性，有代表性,有视角冲击力。只有这样，才能有说服力，有可看性,有指导性。

一是在选择事实的时候，既要着重客观实际，又要对实际工作的艰苦性、复杂性有一个全面的了解;既要抓住新问题，又要防止片面性;既要顾及事实的典型意义，又要考虑社会的客观效果。做到这些，就要认真做好采访工作，选择最有说服力的典型事例。

二是通过采访提炼出新颖的主题。专题新闻对事实的选择不同于事件性新闻，专题新闻时间跨度较长，空间跨度也较大，加上报道范围广、容易给人以陈旧之感。这就要在提炼新颖的主题上下功夫，巧妙地衔接时间与空间的跨度，力求以新的事实和数字为由头，使背景介绍、事实的综合能有一个最近距离的新闻依据，起到以新带旧的作用，使人有亲近感和新鲜感。当然不是把旧材料贴上新标签，换上新提法，对准新口径。这就是说既要选好典型材料，又要选好主题，才能用线索把珍珠串起来。

三是写作专题新闻时，一定要考虑到如何把它写,拍得耐看,耐听一点，吸引人一点。由于专题新闻材料繁多，跨度较大，加之要竭力为表述比较抽象的观点服务，所以，很容易写得枯燥乏味。要对所写的事物有个透彻的了解，有独特的见解和认识，这是写好专题新闻的基础。还要尽力把文字写得生动活泼一点，以求把抽象的观点在生动形象的文字表述下，增强其可看性,使受众过目不忘。

三、要善于概括材料。综合消息反映的内容比较丰富，范围比较广阔，因此材料就特别多，只有抓住事物的本质和特点，才能对事物作全面、高度的概括。概括事实要注意两点:

一是要准确。即准确地反映事物的全貌、特点、意义，不能轻率、浮夸，以点代面。语言要贴切，分寸要得当。还要中肯，不含含糊糊。

二是要形象。有的事实一经作者概括，就变得干干巴巴，没有什么感染力。要给人以具体、实在的感觉，有时可以以小见大，由近及远地反映全局，其时还可以用见闻式、感受式的写法来介绍全局的情况。

三是要全面。专题新闻最容易自觉不自觉地出现思想方法上片面性、绝对化，从而影响新闻的真实性。这是由于我们对材料的理解角度和认识水平不同，对同一事物可能得出不同的结论。也许我们主观上并不想说假话、说绝话，甚至选取的某一具体材料也确是客观的真实的，但由于思想方法上缺乏辩证法，所以说好一切都好，说坏一切都坏，结果导致以偏概全。因此，在写稿时，既要以事实概括，又不能以现象代替本质。说好的不可写成“足赤”、“完人”，坏的也不能概括为一无是处。我们看到一些通讯员写的综合新闻，常见的毛病是摆出一副指导的面孔，观点加例子，贴标签戴帽子，使读者不愿看，这种情况应当尽力避免。要对所写的事物有个透彻的了解，有独特的见解和认识，这是写好综合新闻的基础。还要尽力把文字写得生动活泼一点，以求把抽象的观点在生动形象的文字表述下，增强其可读性。

一是对工作重点、难点的知情。

在对工作的重点、难点的准确掌握上，基层干部所具有优势是专业新闻报道员难以比拟的。大家可能都接待过记者，或者看过记者采访，许多时候，如果没有精心准备，记者很容易问出一些让人啼笑皆非的问题来的。这叫外行看热闹，内行看门道。我们在座的领导们都是人口计生工作的专家能手，对什么是工作重点、难点，什么事情是一段时间内上级抓得紧的，都是了如指掌。这一点对于搞好新闻报道工作是一个非常重要的前提条件。我每次采访一个部门的工作，都必须先找一大资料看看，然后找熟悉工作的同志东扯西拉的请教，才能够确定从哪个角度入手来抓报道主题。在这个过程中，没少闹笑话。(举例：流管处的数据交换平台。)

二是对拟采访对象的知情。

不要说媒体的记者，就像我这样的宣传干部，每次到一个地方采访都是匆匆忙忙的。一方面是自己的时间比较紧，另一方面怕打搅被采访者。但是，不管是记者还是我这样的，大凡都有一个习惯，那就是采访得越细，问题问得越清楚越好。(举例：通州采访。)结合工作撰写新闻稿件，写的都是我们自己身边的人身边的事，人是自己朝夕相处的，工作是自己一滴滴汗水干出来的，写起来是信手拈来，驾驭自如。

只要我们能够充分发挥这两个优势，写出优秀的新闻稿件就肯定不是难事。这也是我为什么要将汇报的大题目称为“春江水暖鸭先知”的用意。

人生命只有一次，所以我们必须珍惜它，必须珍惜你所拥有的美好。我国教育部委托《新闻大求真》制作了一期关于中小学生溺水安全的节目，我也观看了。

关于溺水事故，大家应该并不陌生吧!但有些中小学生明知道野外水区危险，却还是去水区中游泳，导致了惨剧的发生。经有关部门调查，全国中小学生非意外事故死亡中因溺水死亡的约占三分之一。

《新闻大求真》也进行了调查，150名学生，会游泳的占30%，其中野泳过的占了15%，大多数都发生了意外。一旦发生意外，如果周围没有大人，很容易失去生命，就连游泳运动员在野外游泳也会意外。因此，不要到野外水区玩耍。

同学们，生命只有一次，为了我们的安全，请大家不要野泳，如果发生意外，会牵连到很多关心我们的人为我们感到伤心，父母辛辛苦苦的把我们养大，如果我们这么不重视生命，让他们为我们伤心，就会辜负他们这么多年的养育之恩。

这期《新闻大求真》做的非常好，它用了许多测试来证明了溺水的危险，让我们知道了生命的来之不易，因此，请大家不要到野外水区玩耍，更不能去野泳!生命是宝藏，是黄金，我们中小学生也是祖国的未来和希望，因此，我们要珍惜自己的生命，努力学习，回报自己的家人和祖国!

天宫二号作为空间实验室，已是小型空间站的雏形。在轨运行需要消耗推进剂来维持轨道和姿态，通过推进剂的补加，航天器才能延长寿命。推进剂在轨补加是世界难题，航天科技集团六院的科研人员攻克了难关，让天宫二号也能像汽车一样实现“太空加油”。要实现在轨补加功能，核心单机便是压气机，航天器在轨运行，消耗了燃料后，会在密封罐里产生大量的气体，这些气体在推进剂补加时可是有大用处的。空间压气机就是要将密封罐里的气体抽出来注入到装有补加燃料的箱体内，借助压力差，实现燃料补加。为实现技术突破，六院801所的研制团队自主研发空间压气机。

在太空失重的环境下，完全通过程序控制实现推进剂的在轨补加，难度可想而知，补加过程是几十个串联步骤的复杂流程，稍有操作不当就可能全盘失败。难度大、国内外没有相关资料可供参考，所以只能通过仿真计算得到理论的补加参数，再根据系统原理图推演货运飞船和空间实验室交会对接后的工作模式，初步确定出可行的补加流程方案，再通过试验加以验证。最终，推进补加系统顺利完成了所有的测试工作，按时交付总体。天宫二号是我国第一个具备太空补加功能的载人航天实验室，并将首次进行推进剂太空补加技术试验。补加系统及关键单机压气机的成功研制，不仅突破了国外技术封锁，而且还填补了中国航天领域的空白，将使我国成为世界上第二个掌握空间补加核心技术的国家。

消息即狭义的新闻，它是对新近发生的有社会意义并引起公众兴趣的事实的简短报道。因此 ，真实性、时效性及文字少、篇幅小成为消息的基本特征。

一、消息种类

(一)动态消息：也称动态新闻，这种消息迅速、及时地报道国内国际的重大事件，报道社会 主义建设中的新人新事、新气象、新成就、新经验。动态消息中有不少是简讯(短讯、简明 新闻)，内容更加单一，文字更加精简，常常一事一讯，几行文字。

(二)综合消息：也称综合新闻，指的是综合反映带有全局性情况、动向、成就和问题的消息 报道。

(三)典型消息：也称典型新闻，这是对某一部门或某一单位的典型经验或成功做法的集中报 道，用以带动全局，指导一般。? (四)述评消息：也称新闻述评，它除具有动态消息的一般特征外，还往往在叙述新闻事实的 同时，由作者直接发出一些必要的议论，简明地表示作者的观点。记者述评、时事述评就是 其中的两种。

以上四类消息，以动态消息较易写作，可以经常练习写一些，从实践中提高新闻写作能力。

二、消息写作

写作消息要设想并回答读者问的问题，这些问题就构成了新闻五要素，即：When(何时)、 Where(何地)、Who(何人)、What(何事)、Why(何故)。有的新闻学上补充了一个要素：HOW(如 何)。在五个W和一个H中，最主要的是What(何事)、Who(何人)。写作时要认真写好这几 个方 面的内容。

当我们弄清了“我要说些什么”，接下来就是“怎么说这些内容”，显然这涉及到了如何安 排消息的结构。只要我们用心分析一下报刊发表的消息，就会发现，消息的结构比较固定、 简单，大多数消息的结构都是“倒金字塔”式的，即：最重要的材料放在开头，次要材料放 在后面。消息的结构具体表现为：标题、导语、主体、结尾，并在文中穿插背景材料。

(一)标题

标题是消息的眼睛，拟写得好，可以吸引读者;拟写得差，一篇好消息也会被埋没。可见标 题有着向读者推荐的作用。如：《两位市长直接关怀 大港“油郎”喜结良缘》(新华社1990 年1月6日电讯稿)、《地球三分钟 净增五百人》(新华社1996年7月13日电讯稿)、 《杭城新事见新风 拎书拜年书压岁》(1991年2月19日《解放日报》)。

消息的标题必须简明、准确地概括消息内容，帮助读者理解报道的事实。? 消息标题有主题(正题)、引题(眉题)、副题(次题)三种。

主题：概括与说明主要事实和思想内容。

引题：揭示消息的思想意义或交待背景，说明原因，烘托气氛。

副题：提示报道的事实结果，或作内容提要。

(二)导语

导语是指一篇消息的第一自然段或第一句话。它是用简明生动的文字，写出消息中最主要、 最新鲜的事实，鲜明地提示消息的主题思想。

导语的要求，一是要抓住事情的核心，二是要能吸引读者看下去。要做到第一条，必须具备 训练有素的分析能力;要做到第二条，则要有写作技巧。

导语写作中的思维过程，通常是以作者的自问自答开始的：

①什么事情是已经发生的事件中最重要的?

②什么人参加进去了?——谁干的或谁讲的?

③是用直接性导语，还是用延缓性导语?

④有没有什么吸引人的词汇或生动形象的短语要写进导语中?

⑤主题是什么?什么样的动词能最有效地吸引读者?

以上五个问题中，第三个问题涉及到导语的类型。那末，导语有哪些类型呢?

一类是直接性导语：直接写出事实的核心的导语。多是陈述性的像速记一样地反映事实。

另一类是延缓性导语：多用于“软”消息。即所报道的不是正在发展中的、变化中的或突发 性的事件。它通常用来设置一种现场或创造某种气氛。多是解释性、说明性的。

导语的形式主要有：

1、叙述式。用摘录或综合的方法，把消息中最新鲜、最主要的事实简明扼要地写出来。

2、描写式。对消息的主要事实或某一有意义的侧面作简洁朴素而又有特色的描写，以酿成 气氛。

3、提问式。先揭露矛盾，鲜明地、尖锐地提出问题，再作简要的回答，引起读者的关注和 思考。

4、结论式。把结论写在开头，提示报道某一事物的意义或目的或总结。

5、号召式。提出号召，给读者指出方向和奋斗目标。

另外还有摘要式、评论式、综合式、解释式等等。

(三)主体

这是消息的主干部分。它紧接导语之后，对导语作具体全面的阐述，具体展开事实或进一步 突出中心，从而写出导语所概括的内容，表现全篇消息的主题思想。应按“时间顺序”或“ 逻辑顺序”写作，但仍然要先写主要的，再写次要的。

(四)背景

1、什么是背景?新闻背景，指事件的历史背景、周围环境及与其它方面的联系等。写新闻 有时要交代背景，目的在于帮助读者深刻理解新闻的内容和价值，起到衬托、深化主题的作 用，也就是回答五个“W”中的Why(为什么)。

西方新闻学认为背景就是对新闻事件作出的解释。美国新闻学家赖斯特说得很清楚：“我看 不出新闻背景与解释有什么区别。”“解释，在我看来，就是新闻报道的深入化。就是把单 一的新闻事件放到一系列的事件中去写”，“就是提供新闻的背景知识，从而使读者能够对 新闻事件作出客观的判断。”

但是“解释”不是议论，解释本身就是事实，也就是说用事实去解释。所以新闻背景又称之 为“事实背景”。

2、背景有哪些作用?

第一个作用，是说明新闻事件的起因。

第二个作用，显示或帮助读者理解新闻事件的重要性。

第三个作用，突出新闻稿件的新闻价值。

第四个作用，表明记者的观点。记者是不准在新闻中发表议论的，但是，谁也无法禁止记者 通过自己来写的新闻表达自己的立场和看法。纯客观的报道是不存在的。

3、背景的类型有几种?常见的有三种：对比性的，说明性的，注释性的。有的新闻学则将 背景分为四种：人物背景、地理背景、历史背景和事物背景。

(五)结尾

新闻的结尾有小结式、启发式、号召式、分析式、展望式……等等。这些结尾写作与一般记 叙文结尾的写作并无大的不同。

大家下午好：

首先让我代表山东展区组委会对各位领导、教授、专家、青年艺术家及各位朋友的光临和支持，表示衷心的感谢和真诚的敬意!

我公司能争取到山东展区的承办权，离不开文化部领导和山东美协领导的支持和关爱。山东是艺术繁荣，经济昌盛的大省，历史文化悠久，有孔孟之乡的美称，特别是近几年山东的美术事业的发展及艺术品市场的空前活跃;从而获得有全国书画艺术看山东的美称;所以为我公司承办山东展区奠定基础，为贯彻落实党的十七大加强大文化建设的指示精神，包括这次政协会议，提到在山东建设中华文化标志城;发展文化艺术是当前全国大趋势，我坚信这次活动一定能够圆满成功;但是成功离不开艺术界朋友的大力支持。

集文斋文化艺术有限公司承办本次提名展的意义在于推动艺术品市场走向成熟和理性;目前艺术品市场经过05高峰以后，进入一种冷凝状态，大部分画廊经营都有一定难度，当代名家作品已占画廊主要部分，成为画廊经营的主流，然而收藏家主要以艺术家的名利地位为收藏的标准，作品质量很难保证，忽视了对青年艺术家的关注，经营者大部分都急功近利，一旦市场有波动，就会出现空档，价格高的较难交流，而后面又没有替补队员，缺少高、中、低艺术品组合，然而以文化部文化艺术发展中心主办，诚信画廊承办的市场运营模式拉开序幕;通常的主流提名展是以理论家、领导共同提名，企业、画廊参入，而本次展览的主要目标是对准青年艺术家，以类似海选的形式，先报名参入再提名运作，去掉种种限定，宽进严出，打破常规，大范围吸纳青年艺术家的创作精品，复选、总评、挑选出有潜力、有创新的前卫青年艺术家，然而由文化部文化发展中心选出的50多家诚信画廊共同来进行运作和包装并且在五大展区巡回展出，集中出版，让作品直接进入市场进行交流，让收藏家看到艺术品市场的未来;这种运营模式更容易与世界接轨，从而达到艺术市场逐步走向成熟、走向理性。

目前我展区的组织筹备工作已在年前就全面展开，在各地媒体，报刊和网站进行征稿宣传，有关资料报表邮寄500多份，已经与各地50多位青年艺术家进行电话沟通交流，作品征集分国画、油画、书法、篆刻四大类，具体要求大家手中有一份表格请祥看;征集结束，首先在本展区进行预展、初评、公平、专业。通过专家共同观评初选120件送到北京总展区再进行复选、展览、出版，再评出各类奖项。整个流程即严谨又市场化。

集文斋文化艺术有限公司承办本次提名展的最终的目的是使青年艺术家的创作成果转化成效益，打造诚信画廊在艺术市场中的主导地位和品牌。

本次首展我公司投入运作，并没有急着在短期内有什么收获，而以长期的投入探索发现新生资源，让青年艺术家的作品直接与市场进行零距离交流，以作品的质量和艺术创新为收藏依据;不去看其身份任何，让收藏家和画廊共同来享受新的资源;然而青年艺术家也非常需要这种运作模式，也为自己创作激情增加动力，任何人都需要基本的生活保障，艺术家也同样;一个艺术家其艺术创作得不到市场和藏家的认可，也就失去再创作的激情与动力。因为任何事物成功与否，都可能受情结环境的影响;早上醒来，听到满院的喜鹊在叫，我立刻联想到今天的新闻发布会一定圆满成功，鹊声报喜啊;然而青年艺术家的创作灵感和持久的耐力，也需要激情，他的心血成果有人能欣赏和购买收藏;价值高，低不是主要，首先是一种自我满足和认可，这种认可就能增加继续创作的信心和勇气，情感和思想的意识形态对创作非常关键，艺术家一旦产生情绪和原创动力，那周围的一草一木都可能入画，佳作再不断成功。

我经营画廊刚好十年，有些情结的东西让我终生难忘，艺术家没有社会地位和市场影响的时候，让我们画廊看着给价，差不多就可，且是好作品;然而目前影响很大的艺术家，随便画几笔就是高价，当然他们的确很忙，社会公益事情太多，应酬也多，在中国这种艺术氛围中，也的确没有办法。当年500/尺可以送画做路费，现在一万多一尺的时候已经很难见一面了;价格低随便挑，一旦涨高只能拿钱买，给嘛?要嘛?已经不可能了，我谈的这些就是要注重对青年艺术家成长和关注。

本次展览选出的作品经过全国诚信画廊的精心打造和宣传，几年后肯定价值不诽;艺术家的地位也会不断提高，那么我们画廊自然就有可观回报，也进一步巩固了画廊业在艺术市场的主导地位和品牌。我坚信通过大家的努力中国艺术品市场会逐步走向正规化道路。坚信首届青年美术家提名展会取得圆满成功!

谢谢大家!

每一个孩子都是最可爱,最需要呵护的.但是每天总能听到一些不太好的消息,总会有一些孩子因为意外的情况而受到伤害.在造成青少年儿童意外死亡的案例当中,溺水、交通事故和猝死是排列前三位的.

在涉及到儿童的交通事故当中,每五起事故就会有一起造成死亡!这些事故都是由于同学们在上放学的路上不注意走斑马线,不注意看红绿灯,总是追逐打闹,甚至在马路上玩耍.往往看似简单的小事情就会造成难以想象的,可怕的恶果.

很多的孩子特别愿意把一些东西往嘴里放,例如硬币,笔盖,哨子等,这些东西特别容易卡住气管和食道,而吞进去容易拿出去难,要经过手术等复杂的技术才能将异物取出.

中小学生是含苞待放的花蕾,是未来的建设者,更是父母们的依靠,如果成为马路的牺牲者,随之倒下的,还有父母家人,如果他们倒下了,一个家庭如何继续持续! 如何避免,关键在于自己,如果思想观念到位,安全骑车深入心中,和依法深入此惨烈之事!因此,让我们永远牢记:

安全,从我做起,从大家做起!

今天晚上，我看了一部《新闻大求真》，感受很深。

节目一开始，讲述了一些新闻事件，即以前发生过的许多踩踏的事件。之后让一个学校的同学们做了两个小测试，让我们知道了在突发事件状态况下的应急处理方法。接着，节目组又例举了一个小学生的例子，列举了包括日常生活中，对于我们中小学生突发的情况处理，并让专家对解救方法做了介绍。

看了这个节目，我也感触很深。是啊!在生活中，我们每一个人都会或多或少的遇到一些偶然的突发的安全事故，如溺水、触电、交通事故……随着年龄长大，接触的东西会越来越多，我们也正需要这些知识，学习一些急救方法，来维护我们的“安全之花”。

此外，在一些公共场合中发生的踩踏的事件，也要尽量避免。像“12.31”上海新年踩踏的事件，如果发生这样的事情，不幸摔倒，我们不要慌乱，应当侧卧着，倦着身子，使胸膛不受到挤压，这就是生存的技巧。

安全演习也是十分重要的演练。我们学校就曾经做过类似的演习，我的印象也很深。一个下午，学校周围忽然响起了警鸣声，同学们马上按照老师的要求低下身子，用毛巾捂住自己的口鼻，匍匐着依次下楼，并到操场集合。这次演练全体同学共用了五分钟就达到预期的要求，是十分不错的一个成绩了。

我们应该在今后的日子里重视“安全”一词，让安全之花永驻人间!

在爆竹声中，我 们迎来了中国人最盛大的节日 ——春节。家家喜气洋洋，都忙的在贴对联。忙忙碌碌??

正月初一 ，又是一个快乐 的日子。

以往，我都是最后一个，今天我可争个第一 。因为非常想闻那香香的竹炮烟味儿，那一串串的鞭炮在手上点燃，声音 真大，而且四处乱溅，很容易崩到人的。但是仿佛是向亲朋好友送祝福 的。一阵阵的爆竹声连接不断，噼里啪啦的，非常热闹。就这样，我来到了爸爸 妈妈 的房间，开始我国最传统的方式——拜年。我还对爸爸妈妈说了一些吉祥话儿，爸爸妈妈就拿出了压岁钱，让我高高兴 兴的放鞭炮。

再鞭炮声过后，我开始吃早饭，吃完早饭，我就开始去放炮，那炮在响的时候，放出了美丽 的烟花，非常漂亮 ，连树上的小鸟 都高兴了起来。

过了一会儿，妈妈带我来市场上转了转，我看见有卖水果 、玩具、小吃、点心等等，有各式各样的，琳琅满目。人们恐怕想买什么都难选择 啊！但是生意最好的还要数米皮店的生意。他那的队伍像一条长河。

玩了一上午，下午又要去串亲戚，这无非是一件好事，到那里还可以大吃一番，说一些开心 的事，更可以大赚一笔的。

人们一直玩到深夜，嘴里啃着美味的水果，手里放着烟花爆竹，载歌载舞的。

真希望 全国的小朋友 在新的一年里开开。

[新闻趣事作文

春节将至，有不少默默无闻的人为了人民也为了祖国，仍旧坚守着自己的岗位，勤勤恳恳不曾回家与家人团聚。

在农历12月29日那一天，我与家人同坐在沙发上，看着电视上的新闻联播，忽然跳出的了一则新闻瞬间抓住了我的眼球。公交司机春节在连续工作22天，为出行的人们能够快捷方便，七小时不曾喝水。这是怎么回事?我紧紧盯住屏幕，等待下文，原来是这样：今年45岁的胡学才，从2006年292路开通这条公交线路以来，就一直在这条线路上工作，今年春节七天，他每天都要跑足六趟，三个来回。正月初一，他早上上班，当日凌晨4时30分，他就来到位于汉口火车站的292路起点站发车准备，6时，他发第一班车，直至下午1时才下班，全天六趟，每趟至少耗时一个小时，由于乘客流量大，他与其它司机一样，为了节省时间，确保乘客随到随走工作七小时，连一口水也没有喝，只是为了不上厕所。

春节是中国人合家团圆的喜庆节日，节前又是人们一年中似乎忙碌的日子。在忙碌的人群中，人们是为自己一家人团聚或办年货而奔波，而有一部分的人是为了让大家过一个欢乐吉祥的春节而辛苦工作，就如同45岁的胡学才一样兢兢业业。有了这些人无私的奉献，才有了一个小家的团圆，才成就了一个国家的繁荣与富强，有了那些交通警察的存在，使回家的路不再堵塞，有了那些航班飞行员的存在，使回家的路速度变得极快;有了那些环卫工人的存在，使得回家的路变得干净、通畅……试问一下，若是没有这些人默默无闻的辛劳，在大年将至时依旧不去与家人团聚，把这个回家的机会让给人们，那又是怎样的一种情景呢?正如工作在292路的司机胡学才那样，要是他不那么勤勤恳恳、爱岗敬业，那么，出行的人们会是那么便捷安全方便吗?我知道，为人们过好春节的人何止千千万万，全社会几乎所有的力量都动员起来了，在为一年一度的新春佳节进行准备。在“拜年”声响起时，我特别想对那些为我们过好春节而辛劳忙碌的劳动者都道一声谢谢。因为有了他们，我们的春节才显得充满爱的包容和德的厚实。

世界是千变万化的，人生是酸甜苦辣的，生活是丰富多彩的。这一切，都因为有了爱，有了心系他人的爱，爱就像一对翅膀，承载着梦想高飞，这就是爱的奉献。

今天我看了湖南卫视的《新闻大求真》节目，让我受益匪浅。

电视先介绍了一个游戏，意思是从现场随机抽选5名小观众来做一个游戏，与大力士比拼力气。首先，同学们注意上去推隔在中间的透明板，并且上面还有压力读数。第一次，同学们的压力读数是127千克。接着，主持人让同学们一起冲向大力士推，这次的压力大得惊人，达到了627千克，使大力士主持人都支撑不住了。原来，这个游戏就是模拟身边的一些现象。

接下来，电视又介绍了一个游戏，让主持人们分成两队，红队和蓝队。让他们保护住自己的气球。蓝队的保护气球方法是将双手交叉放在胸前。红队的方法使用双手支撑保护住气球。蓝队的方法是对的，所以，最后蓝队保住了气球。这个游戏也是模拟了上海外滩的踩踏事故。

最后，湖南卫视做出了一个宣传片。以一位叫鲁贝贝为主角同学的一切事故。首先，鲁贝贝和同学在上学路上比赛跑步，闯红灯横穿马路。谁知，被自己的老爸的车撞了。

第二次，鲁贝贝因为想当绿灯侠，在路口吹哨子时，不小心将哨子吞下了肚子，连嘴唇都发紫了。

第三次，鲁贝贝又到了外公家，想让外公炸鸡翅给他和弟弟吃。外公把锅摆好在里面倒入油后，便去拿点东西，并叮嘱鲁贝贝和他弟弟站着别动，可鲁贝贝擅自把冰冻鸡翅扔进油锅里，让油烫伤了自己。

第四次，鲁贝贝又因为和弟弟捉迷藏时，找不到弟弟而掉下楼，惨遭悲剧。

这个节目对我很有启发，受益匪浅，所以，我们要多观看新闻大求真，让你的双眼得到证实。

新闻标题是新闻的题目，读者看新闻时首先看的就是标题。好的新闻标题能使读者在最短的时间内了解新闻的主要内容，小编收集了英语新闻标题写作技巧，欢迎阅读。

新闻标题是新闻的题目，读者看新闻时首先看的就是标题。好的新闻标题能使读者在最短的时间内了解新闻的主要内容，引起阅读兴趣。写作标题的原则，是要尽量用有限的语句将新闻的主要内容和意旨表达清楚。在英语(优习英语网)新闻标题的写作中，选取准确的动词及正确的时态、语态，是一项重要技巧。例如下面这几行标题，不管是硬新闻还是软新闻标题，都含有一个动词：

High tax levels “driving away foreign investors”

Bush acknowledges Viet Nam parallel

Nigerian plane crashes with over 100 aboard

Myles Quin likes to collect stuff-most of all good yarns

The City cultivates a thriving poetry corner out of The Waste Land

如果缺乏动词，新闻标题会显得单调、千篇一律，例如：

Bill Gates and the Microsoft

American views on China

这两则标题显得大而空泛，华而不实，没有提供关于新闻具体内容的实际信息，应该尽量避免这种写法。

动词的选择

动词使新闻标题变得活跃，但它本身必须是一个活跃的词，能最准确、生动地描述新闻事实，因为标题里没有多余的空间来容纳形容词，所有修饰性的内容，包括程度、颜色、感觉等，都必须依靠这个动词来体现。因此，要尽量避免使用“ask”这类平淡的动词和表达含糊的混合动词，例如“American government gives views on Mexican’s racism”，如果报道对象“American government”在谴责“Mexican’s racism”时用了很有力很明确的语句，那么就应该避免“gives views”这种含糊的写法。

此外，还应该尽量使用表达力强、有力的动词，尽量不使用较弱的助动词“be”、“have”作为新闻标题的主要动词。

时态的使用

一种观点认为新闻标题应使用现在时态，因为所报道的事件虽然已经过去，但它是新近发生的，对读者来说仍然是第一次了解该事件，现在时态能给他们一种事件正在发生的感觉，这对新闻报道来说很重要;另一种观点认为新闻标题不能用现在时，例如法庭报道，对于过去发生的事件，绝对不能用现在时态，避免产生歧义，例如应该写成：“Old retiree stole grocery loaves”，不能写成“Old retiree steals grocery loaves”，否则会使人误会此人一直在继续这种偷窃行为，引起争端。甚至认为任何含有过去的时间因素的标题都应使用过去时态。这一观点可能深受上世纪70年代以来美国新闻学者梅耶(Philip Meyer)的精确新闻报道理论的影响。

那么，究竟应该使用什么时态?考虑的重要依据是看使用现在时态会不会带来歧义，如果不会，则适宜使用现在时。英语新闻标题中不宜使用“yesterday”这个词，尤其是在早报的标题中，因为早报所报道的几乎所有事情都可以被认为是发生在“昨天”的。但如果报道的是将来要发生的事，则应尽量使用确切的时间，如：“Paper industry will strike tomorrow /next week/next month”。再如：“Beijing to fulfill promises for 2008 Olympics”，即使省略了“will”，意思仍很清楚。

有一种新闻标题采用“be+动词不定式”结构，助动词“be”通常省略：

Princess (is) to Visit Baffinaland in August.

Financier (is) killed by burglars.

Countries (are) to Spend More on Cancer Research.

使用将来时态报道即将和日后将会发生的事情是很常见的。

主动语态与被动语态

在英语新闻标题中，主动语态比被动语态的表达效果更好。试比较下面两则新闻标题：

France rejects EU Constitution

EU Constitution rejected by France

对比后，我们发现，使用被动语态的新闻标题，比主动语态标题长，单词数量多，这对有长度限制的标题来说是很不利的。同样长度的标题，主动语态所提供的信息内容更多，结构更生动，而且可以有更多的空间去阐述其他内容，例如“Boy found dead by teacher”如果改写成主动语态“Teacher found boy dead in lab”，不但阐述更加自然，包含的信息也更多。

例外的情况是当事件或动作的承受人比执行者更重要时，可以使用被动语态。

关于动词，还有一个问题需要注意。英语中有不少单词既能作名词，又能作动词，其词性是根据具体语法位置来决定的。写作标题时如果省略了一些前后辅助辨别的词汇，单词的词性就可能变得不确定和含糊，下面这些单词都属于此类：

tax, ban, plan, drive, move, probe, protest, bat, share, watch, cut, axe, ring, bank, rises, state, pay, pledge, talks, riot, attack, appeal, back, face, sign, jump, drug

英语新闻标题的动词应尽量使用一般现在时，但在遇到该动词兼有名词和动词两种词性的情况下，有时可以使用过去时态，以使这个动词的词性更加清楚，避免产生歧义。

春节前一夜晚上，爸爸妈妈和我一起在看新闻联播，突然看到一个镜头，温爷爷到了江西一重灾区，在和乡亲们一起吃饭，还亲切地问候与关心着这里的人，不仅是他们，虽然隔着个电视屏幕，我们全家也一起感受到了这份温暖，如今的中国，也正是因为国家的关心，党和政府了解民生，执政为民才有了那么快的发展速度，奔向了小康生活，看着新闻上中国外交事业的成功，经济建设、法制建设、道德建设取得如此的成功，看着中国一点一点的崛起，我的心里不禁为祖国而感自豪。

中国的成就离不开人们的努力，看着人人都为着祖国而努力奋斗着，我不禁感到惭愧，整个寒假，我都是玩电脑看电视到晚上十二点多，早上十一点多才起来，每天昏昏沉沉的度过一天又一天，真是浪费了大好时光，人的生命是有限的，我也要为自己的人生多奋斗奋斗，不能浪费了宝贵的时间，俗话说得好：

黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。

于是我便下决心，今后一定要努力学习，培养创新精神与终生独立学习的能力，从现在起中华之崛起而奋斗。

一、国内热点新闻

日前，中共中央正式颁发《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。这是我们党关于统一战线工作的第一部党内法规，全面贯彻党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央关于统一战线的新思想新要求，明确了一系列重要理论观点和政策规定。

京、津、冀、晋、鲁、蒙六省区市2015年大气治理重点工作已经制定完成。到今年底，京、津、冀、鲁四省市将统一供应符合国五标准的车用汽油、柴油。北京青年报记者昨天从市环保局获悉，根据六省区市制定的《京津冀及周边地区大气污染联防联控2015年重点工作》(以下简称《重点工作》)，六省区市在机动车污染、煤炭消费、秸秆综合利用和禁烧、化解过剩产能、挥发性有机物治理、港口及船舶污染等六大重点领域协同治污。

2015贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会26日在贵阳市开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席开幕式并致辞。马凯指出，基于互联网的大数据与云计算、物联网一样都是新一代信息技术的重要标志，深刻影响着经济社会各个领域，是新时代最重要的战略资源之一，带来了巨大的商业机会和创业空间。中国政府将更好利用互联网、大数据、云计算，为大众创业、万众创新提供平台服务，推动经济提质增效升级和培育经济增长新引擎;促进政府转变职能，推动法治政府、服务政府、阳光政府、廉洁政府建设，提升治理能力和服务水平;不断提升公共服务能力，建设信息共享、公平普惠、便捷高效的民生服务体系，更好保障和改善民生。

“链条的整体强度取决于它最薄弱的环节。”土耳其前外长亚科什在亚信非政府论坛首次年会上发言时建议，“一带一路”沿线各国应切实加强协调与合作，促进共同发展，让链条上的每一个环节都强韧起来。在25日至26日在北京举行的亚信非政府论坛首次年会上，多位中外与会代表在发言中积极评价中国的“一带一路” 倡议，并表示沿线国家应利用好这一平台，加强经贸合作，增进互信，促进共同发展。

二、国外热点新闻

日本一项最新民调显示，37%的日本人认为，安倍在战后70周年谈话中应该使用“反省”或“道歉”等词，38%的人表示反对，两种意见人群“势均力敌”。该民调由《日本经济新闻》和东京电视台在本月22日至24日联合组织，以随机拨打电话方式进行，1033户有选民的家庭参与调查。调查发现，在60岁 -69岁年龄层，表示安倍应该“反省”的受访者占48%，反对者为41%。而在20岁-39岁年龄层，赞成“反省”的仅为30%，反对者占51%。

英国将于2017年前就是否脱离欧盟举行公投，首相卡梅伦28日起会出访法国和德国等多个国家，讲解公投及英国留在欧盟的条件，包括重新协商《里斯本条约》让伦敦收回部分权力，为他在下月欧盟峰会上“摊牌”铺路。但在他出访前夕，法国传媒报道，该国总统奥朗德及德国总理默克尔达成协议，在无需修改欧盟条约的情况下，推动欧元区进一步整合，明显与卡梅伦打对台，有英国传媒更形容协议“羞辱了”卡梅伦。

美国联邦第五巡回上诉法院当地时间26日做出裁定，拒绝解除下级法院关于暂停实施总统奥巴马移民改革行政命令的裁决。这意味着奥巴马将无法实施惠及近500万非法移民的新政，移民改革再次受挫。

星期四的晚上，我看了《新闻大求真》这个节目。里面说了这些内容：不要爬窗台，以免发生坠落事件;不要玩违禁玩具、臭屁弹、bb槍，免得伤到人;荡秋千不要荡的太高......节目里还 做了好多实验，给我们演示了做这些危险行为带来的严重后果。看到这些画面，我真的感觉很恐怖，有时都闭上眼睛不敢看了。看了这个节目后，我想起了生活中遇到的种种危险行为。

有一次，我在公园里悠闲的散步。突然，几颗“子弹”从我的耳朵旁刮了过去，往一片枇杷叶飞过去，害得我吓了一跳，险些摔倒。过了一会儿，我才从惊吓中走出来，我走到砒杷叶旁边，定睛一看，那片枇杷叶被打了好几个窟窿，犹如一个受了重伤的病人，那时我真的觉得我非常的幸运。

还 有一次，我和爸爸妈妈去杭州看妹妹。爸爸在前面开车，我和妈妈坐在后排忘记系安全带了，结果在上高速时，有一辆车子从旁边飞速地超过去，爸爸连忙刹了一下车，我和妈妈的身体一下子往前倾斜了。妈妈倒没事，我的鼻子却被撞得火辣辣的疼，还 流了一些鼻血。

所以在日常生活中我们一定要注意安全，不要做危险的动作，人的生命只有一次，请大家好好的保护生命、珍惜生命。

走进605班的教室，你会看到一个与众不同的教室。这是班长亲自带着班干部装饰的。这不！多了不少的东西。有展示作文的作文竞赛栏，有记载为班级服务的公益俱乐部，还有人见人爱的生物角，里面放满了各式各样的植物和动物。最别致的是黑板上还贴着一个大大的静字。

先说说生物角吧！它在教室的右下角，一张小小的课桌上放着一张卡通的画纸。虽然只是一张画纸，但是它却成为了教室中最独一无二的一张桌子。不只这样，这张独一无二的桌子上还摆满同学们的爱心。有些同学带来了家中养殖甚久的盘栽，有些同学拿来了花色斑斓的小鱼，有些同学还特地去花鸟市场买来鱼缸，还有些同学带来了在海边捡到的贝壳。这充满爱心的小小生物角别的班会有吗？我想不会有。

最让我感兴趣的还是黑板上那个红红大大的静字。它被贴在黑板的右上角，特别显眼。它和生物角不同的是，它可不是来给同学们观赏的，而是让同学们在学习中能够静下心来。数学程老师在三年级时曾对同学们说过：“青出于蓝而胜蓝，旁边的争是指学习的竞争。”在学习中如果做不到静，那么学习一定不会好到哪里去。所以，“静”在学习中必不可少。而别的班同样也没有这个静字。

这就是我们这个别致的教室！与众不同的教室！

“砰”随着一声枪响，“女子800m”的比赛拉开了帷幕。

她瘦瘦的，小小的，在那么多的比赛选手中，甚至有些不起眼，让人想不到的是，她那小小的身体里，蕴含着那么大的能量。

她开始起跑了。第一圈时，所有人都不相上下。但到了第二圈，有的人逐渐放慢了脚步，而她依旧在坚持着，用着第一圈的速度跑着。场外的同学们为她加油，她的步伐似乎坚定了，她的体力似乎更加充沛了，迈出去的每一步都是那么的有精神。

最后一圈，也是这场比赛最为关键的一圈，她的速度比之前更快了，似一支离弦的箭?不不不，更似一只的猎豹，正以光速，朝她的猎物奔去，而她的猎物——那顶绚烂夺目的桂冠，与她近在咫尺。一个，两个，三个……为她加油助威的人群，目睹着她将一个个对手甩之于后，也目睹着，她不遗余力地朝着那顶桂冠奔去。

“哇，她赢了!”她以三分零二秒的好成绩，摘夺了那顶桂冠。

随之而来的，是同学们的拥簇与欢呼。这是胜利之后的喜悦，是坚持之后的喜悦!