20213月24的新闻【推荐20篇】

2015年3月30日是第二十个全国中小学生安全教育日。

今天，我在家观看了湖南卫视播出的安全教育节目，这个节目主要是针对网络传言进行求证，以科学的实验来证明传言的真伪。

今天看的《新闻大求真》是关于我们小学生的。首先播出了一个游戏，从现场选5名小观众来与主持人一诺比拼力气。只见同学们上去推隔在中间的玻璃板，第一次，同学们依次上去，力量也不均匀，所以压力读数是127kg。接着，主持人告诉了同学们一个秘密，让同学们一齐冲向一诺，并推动玻璃板，这次的压力竟然达到了达到了627kg，使大力士一诺都支撑不住了。

接着又介绍了一个游戏，让主持人们分成红、蓝两队。让她们护住自己的气球，不让气球爆炸，蓝队保护气球的方法是将双手交叉放在胸前，用胳膊去支撑，而红队的方法是使用手臂去支撑保护气球。最后在双方激烈的比赛下，蓝队胜利了。这个游戏是在模拟12月31日上海的踩踏事件。上海瑞金医院的陆一铭医生告诉我们如果发生类似情况，将双手交叉放在胸前，这样既不让胸腔受到挤压，还能保持呼吸顺畅，如果可以的话，腿微微向前倾斜，这样不容易摔倒，如果摔倒了，要双手交叉抱着头，保护头部，让头部不受伤。

最后，以真人鲁贝贝为主角演绎的形式作为宣传片。首先，鲁贝贝为了追同学，遇到十字路口，竟闯红灯，谁知，刚跑几步，就被车子撞了，结果肇事者竟然是他爸爸。鲁贝贝经过上次车祸的教训，想当“绿灯侠”，可以提醒那些不注意交通规则的人，结果不小心将哨子卡在喉咙里了。之后，鲁贝贝和他的弟弟来到他的外公家，外公烤鸡翅给他们兄弟俩吃，结果鲁贝贝将冷冻的鸡翅倒入盛满油的锅中结果被油烫伤了。最后鲁贝贝又因为和弟弟捉迷藏时，不幸坠楼……

经过以上事例告诉我们，在看似平常，危险其实很多的生活中要随时随地的保护自己。这次的观看的《新闻大求真》真是让我一生受用啊!

所谓专题新闻，它既不是对一个固定人物的描述，也不是对一个独立事件的阐述，而是围绕一个主题，综合一个较大范围(一个地区、一条战线、一个单位)，在一个时期内发生的事情，点面结合，反映全局。这种形式适用宣传各条战线的形势，某项工作的成就或者反映群众运动的声势、规模、特点、趋向。它纵览全局，有事实有分析，具有鲜明主题和指导性。

专题新闻在电视上占有很重要的位置。它在写作上并没有什么固定的模式，主要是由报道的内容和宣传形势的需要来决定。那么，怎样才能写好专题新闻呢?

一、要善于分析材料。由于综合性新闻不受某一具体事物发展的局限，可以在一个比较广阔的天地里，广泛地选用材料，游刃空间较大，所以，对大量的材料，作者一定要善于分析。如何进行分析?一是把杂乱纷繁的素材系统化。综合消息涉及的范围广、方面多，材料也就非常丰富。面对这大量的材料，作者一定要善于分析。恩格斯说过:“没有分析就没有综合。”我们写综合消息，要把材料分类排队，然后加以分析，弄清楚这材料哪些是主要的，哪些是次要的;哪些是说明本质的，哪些是只说明现象的;哪些是新鲜的，哪些是陈旧的。要分析出这些材料之间有些什么联系，能够说明一些什么问题，然后进行归纳、综合，提炼出大观点、小观点，使繁多的素材系统化。二是把报道的事实与全局联系起来。在分析材料的时候，把这些材料与贯彻党的路线、方针、政策联系起来，既站在全局的高度来报道局部，又从报道局部反映全局。这里讲的局部，对综合消息所报道的范围来说，又是一个“全局”。比如说，我们综合一个我县的农田水利建设情况，对这个县来说，是报道它的全局，但对全地区、全省来说，它又是一个局部。报道时不能只看到本县的实际情况，还要考虑到这些实际情况在更大范围内的地位与作用，这样才能知道选择什么，突出什么，使报道具有针对性。也就避免了就农田水利建设谈农田水利建设，而要联系整个形势、任务等来报道。三是把好的和一般的各类事实进行归纳比较。在分析综合材料时，要突出综合性。专题新闻既不是对一人一事的报道，也不是面对庞杂的材料有闻必录，统统写进消息中，而是把不同时间、不同地点、不同事件，归纳综合成一个有机体。当然，这种综合，必须是围绕分析一个问题或解决一个问题，对众多的单位或众多的事实进行系统的分析研究，把好的和一般的各类事实进行归纳比较，实事求是地选材用材，使人们对事物的发展有一个正确的理解，使之具有启发、提高受众认知作用。

二、要善于精选典型事例。专题新闻对事实的选择，应力求有个性，有代表性,有视角冲击力。只有这样，才能有说服力，有可看性,有指导性。

一是在选择事实的时候，既要着重客观实际，又要对实际工作的艰苦性、复杂性有一个全面的了解;既要抓住新问题，又要防止片面性;既要顾及事实的典型意义，又要考虑社会的客观效果。做到这些，就要认真做好采访工作，选择最有说服力的典型事例。

二是通过采访提炼出新颖的主题。专题新闻对事实的选择不同于事件性新闻，专题新闻时间跨度较长，空间跨度也较大，加上报道范围广、容易给人以陈旧之感。这就要在提炼新颖的主题上下功夫，巧妙地衔接时间与空间的跨度，力求以新的事实和数字为由头，使背景介绍、事实的综合能有一个最近距离的新闻依据，起到以新带旧的作用，使人有亲近感和新鲜感。当然不是把旧材料贴上新标签，换上新提法，对准新口径。这就是说既要选好典型材料，又要选好主题，才能用线索把珍珠串起来。

三是写作专题新闻时，一定要考虑到如何把它写,拍得耐看,耐听一点，吸引人一点。由于专题新闻材料繁多，跨度较大，加之要竭力为表述比较抽象的观点服务，所以，很容易写得枯燥乏味。要对所写的事物有个透彻的了解，有独特的见解和认识，这是写好专题新闻的基础。还要尽力把文字写得生动活泼一点，以求把抽象的观点在生动形象的文字表述下，增强其可看性,使受众过目不忘。

三、要善于概括材料。综合消息反映的内容比较丰富，范围比较广阔，因此材料就特别多，只有抓住事物的本质和特点，才能对事物作全面、高度的概括。概括事实要注意两点:

一是要准确。即准确地反映事物的全貌、特点、意义，不能轻率、浮夸，以点代面。语言要贴切，分寸要得当。还要中肯，不含含糊糊。

二是要形象。有的事实一经作者概括，就变得干干巴巴，没有什么感染力。要给人以具体、实在的感觉，有时可以以小见大，由近及远地反映全局，其时还可以用见闻式、感受式的写法来介绍全局的情况。

三是要全面。专题新闻最容易自觉不自觉地出现思想方法上片面性、绝对化，从而影响新闻的真实性。这是由于我们对材料的理解角度和认识水平不同，对同一事物可能得出不同的结论。也许我们主观上并不想说假话、说绝话，甚至选取的某一具体材料也确是客观的真实的，但由于思想方法上缺乏辩证法，所以说好一切都好，说坏一切都坏，结果导致以偏概全。因此，在写稿时，既要以事实概括，又不能以现象代替本质。说好的不可写成“足赤”、“完人”，坏的也不能概括为一无是处。我们看到一些通讯员写的综合新闻，常见的毛病是摆出一副指导的面孔，观点加例子，贴标签戴帽子，使读者不愿看，这种情况应当尽力避免。要对所写的事物有个透彻的了解，有独特的见解和认识，这是写好综合新闻的基础。还要尽力把文字写得生动活泼一点，以求把抽象的观点在生动形象的文字表述下，增强其可读性。

什么是新闻?历来说法不一。新闻定义的争鸣伴随着新闻学的研究，已走过一个多世纪的路程。国内外众多资深新闻学专家和新闻工作者，给新闻下了170多种定义。

无论中外古今，公众认知、理解的新闻就是某种见闻。如果我们以属加种差的形式来给新闻这一概念下定义的话，见闻就是新闻的属概念。找到了属概念，使用内涵定义法就可以根据不同的种差，给出不同的定义，如从性质、发生原因、种属关系、功用等方面就可以列出下面一组基本定义。

1.性质定义：新闻是新近、新鲜、新奇的见闻。性质定义反映的是新闻的基本特性，即新近、新鲜、新奇，用一个字来概括即“新”。

2.发生定义：新闻是通过对新近、新鲜、新奇事物的感知而获得的见闻。发生定义是立足于新闻产生的方式来给新闻下定义的。这种方式就是人的感知形式。

3.关系定义：新闻与过时、陈腐、平淡的旧闻相对，是新近、新鲜、新奇的见闻。关系定义突出的是新闻与旧闻的关系，要表明的是前者和后者同归“见闻”一“属”，是同属中的两个不同“种”类。

4.功用定义：新闻是能够满足受者喜新好奇心理的新见闻。功用定义所表述的则是新闻的最基本的社会功用，而不是作为某种特定工具的特殊功用。

可以说，上述一组基本定义具有最广泛的概括性，能够正确地定位新闻的外延与内涵。

本周周四6点，我们全家一起看了关于虫类的《新闻大求真》专期，那--实在是太恶心啦!!!

网上有传言:如果家中发现了一只蟑螂，就说明你家藏了一万只蟑螂。貌似听起来挺吓人的，不过科学嘛，就是需要大无畏的精神从。求真记者在长沙某小区内找到一套合租房，由于人多杂乱，又脏又潮湿，非常合适蟑螂的生存条件，专业人员在厨及卫生间这样潮湿温暖的地方喷满了杀虫剂。三天过去，求真记者满怀激动而紧张的心情，进门一看，大家都吓了一跳，那还是原来的那个厨房吗?满地都是蟑螂的尸体专业人员告诉我们，厨房里的尸体目测的话大概有1000-1500只蟑螂，所以，一般的家住环境不可能有一万只蟑螂。而一只蟑螂背后最多有2个蟑螂窝，因为如果数量太多，就会对雌性蟑螂的生殖产生约束。

节目最后，专家给我们介绍了一个见到蟑螂正确的消灭方法:首先是用纸巾裹住蟑螂，放在一个与生活环境隔离的地方(可以在一个盒子里装上土壤，把蟑螂放进去，用热水浇或者直接用火烧)使其完全摧毁卵巢。不然，如果那是只雌性蟑螂且它体内的卵已经成长到30天了，那就完全可以靠吸收母体残余养料成为个体生物，也就是说，你家里极有可能多出50-70只蟑螂，好怕怕!

以后我们一定要注意卫生，在见到蟑螂时一定要用正确的科学方法应对。

今天，我观看了中小学生安全教育节目，使我深有感触，懂得了许多安全知识。

节目一开始，主持人就和同学们玩了一个游戏，一个大力士推了一辆重约5吨的大车，主持人在现场找了5位小朋友和大力士玩推玻璃比赛。五位小朋友先按照顺序一个一个上前去推，直到五个人都到了玻璃后面一起推，但始终没有推动大力士一诺，他们五个人的推力是127。当主持人告诉他们了方法后，他们进行了第二次试验。他们排成一排，数3,2,1一起往前用力推，结果用了627的推力，使大力士抵挡不住这么大的推力，连连后退。主持人用这个游戏引出了在人群拥挤的地方，要怎样保护自己的胸腔这个问题，并对底下的同学们进行了提问，让他们玩一个保护气球，不让气球爆破的游戏，来模拟在拥挤的地方，要怎样保护自己的胸腔不被挤压。

当主持人提出这个问题后，同学们有的说可以双手紧紧抱住气球，有的说可以把气球放到书包里，还有的说可以把气球放到家里。两位《新闻大求真》的记者说出了两种不同的方法。一种是像同学们说的那样，双手紧紧抱住;还有一种就是双手交叉抱住气球。大家分为两组，用两种不同的方法进行试验，结果用第一种双手紧抱住的方法，爆破了一个气球，而用双手交叉的那种方法的气球却没有爆破。上海外滩踩踏事件的救治医生告诉了大家一个可以保护自己在人多的地方胸腔不会被挤压的好方法：将双手交叉，肘关节放在外面。这种方法是最好的，我们可以在人多拥挤的时候使用这种方法，保护胸腔不被挤压。

之后，主持人告诉大家中小学生死亡的原因大多是因为溺水、交通事故、猝死这三种原因。我们又看了一个学生鲁贝贝的故事，了解到他是因为第一次和同学上学时闯红灯，被爸爸的车子撞了;第二次是因为当绿灯侠的时候误吞了哨子;第三次是因为在外公家被油炸烧了脸;第四次是因为和弟弟玩游戏的时候从外公家2楼摔了下来。

鲁贝贝的这些事例都告诉大家：一定要注意安全，在过马路时要遵守交通规则;不乱吞食异物，气管异物可能会危及生命;要远离油炸的物体，不能在没有家长的情况下擅自炸东西;和同学在玩游戏的时候，要注意楼梯，不能爬到栏杆上，以防从楼上摔下来。让我们一起牢记这几点，遵守规则，珍惜自己的生命。

20XX年3月5日，是一个特大新闻的日子。不仅是雷锋纪念日，而且还是xxx致电给普京当俄罗斯总统，下面请看华新网的最新报道。

xxx再致电中所，进入新世纪，俄罗斯人民为实现国家稳定和发展作出了不懈努力取得了巨大的成就。相信俄罗斯人民在国家富强和民族振兴的伟大事业中将创造更加辉煌的业绩。中俄两国是友好领邦和全面站略协作伙伴，不断巩固和睦邻友好，扩大互利合作，生化战略协作，对促进两国共同发展和振兴，对维护地区和世界和平与稳定具有重要意义。

xxx主席强调协作“战略协作伙伴”现他希望普京上任时，让他搞好中俄之间的关系，督促全面战略伙伴，xxx希望中国增加强大，更强美好，更希望外交关系会更好。所以从这些华中能体现出普京会对中俄关系的重视，说明xxx时时刻刻处处方方面面都为中国着想。

今天的新闻到此结束，下次再见。

【时间】，中央财经大学2012年田径运动会在沙河校区的田径场上隆重举行。在本次运动会中，商学院的同学们团结奋进，勇敢拼搏，展现了商学院学生的良好的精神风貌和高涨的运动热情。

为了在运动会开幕式上展现商学院的风采，商学院体育部积极组织12级的46名同学进行方阵训练，商学院的团总支书记张碘老师和12级的铺导员于海莹老师也很关心商院方阵的训练情况。在老师和同学们的共同努力下，20号的开幕式上，商学院方阵的成员身着统一的服装，迈着整齐的步伐，带着昂扬的气势通过主席台前;他们在主席台前拼成的“中财龙马”的字样，表达了商院学生对中财的热爱。他们个个精神饱满，朝气蓬勃，展现了商院人的风貌。

对于本次运动会，商院健儿们踊跃报名，积极参与，共有50名运动员参加了比赛。赛前，运动员们刻苦训练，为比赛做准备。比赛时，他们奋勇争先，顽强拼搏，取得了优秀的成绩，为商院赢得了荣誉。他们在比赛中表现出的不甘落后、积极进取、团结协作的运动精神显示了商院健儿们优秀的运动品质。

运动会期间，运动员井然有序地参与比赛离不开商学院后勤人员的努力工作。他们坚守在自己的岗位上，只为商院在运动会上有出色的表现。商学院团学体育部的工作人员及时通知运动员们参加比赛，协助运动员去检录、进场。信息部的成员奔波在田径场上，捕捉运动员们精彩的比赛瞬间。办公室的工作人员在记录运动员们比赛过程的同时，还收集、整理各班的加油稿，报送到主席台，为商学院的运动员们加油助威。商院的同学们也很关心比赛，不能进入田径场，他们就在场外观看比赛，为运动员呐喊。

由中国通信摄影协会新闻纪实摄影委员会举办的《劳动最光荣》新闻纪实摄影比赛近日举行。该摄影比赛将展现广大信息通信行业职工的劳动、学习、生活的风采，丰富通讯行业企业文化。比赛的主题是《劳动最光荣》，主办单位为中国通信摄影协会新闻纪实摄影委员会，支持单位为大美摄影网(中国通信摄影协会培训部)。

据悉，该摄影比赛，全国摄影爱好者均可参加。作品拍摄时间必须是2015年4月28日至5月5日。主办方将邀请在京摄影家进行评选，5月15日前获奖作品在网上公示。

根据规则，此次比赛只收新闻纪实类摄影作品。鼓励信息、通信、邮政行业职工拍摄的，反映本行业广大职工劳动、学习、生活的形象。作品要求主题突出、积极向上、具有较强的时代性，用美好的精神文化产品，引领社会新风正气，讴歌劳动创造最光荣。

所有投送的摄影作品，使用器材不限，黑白、彩色不限，投稿数量不限。谢绝完全借助电脑软件制作合成的作品参评。比赛不收纸质作品，一律采取网上投稿。每件作品除标题外，应有简要说明(100字以内，包括时间、地点、事件等要点)。

投稿方式：

(1)登陆“大美摄影”网站www.photodamei.com，进入“影赛投稿”专区，按提示实名投稿。

(2)搜索并关注“大美摄影俱乐部”微信公众号，进入“影赛投稿”专区，按提示实名投稿。

奖项设置：

一等奖10人、二等奖20人、三等奖50人，网络人气奖20人。获奖的100名作者，可得到中国通信摄影协会，颁发的获奖证书;所有获奖者均奖励5000大美币(注册登陆大美摄影网“充值”后，即可用于选购“大美摄影”网上所有产品和服务)。所有获奖作品及部分优秀摄影作品，将在中国通信摄影协会官网、大美摄影网等网站上展出。

今天晚上，观看了湖南卫视《新闻大求真》栏目的小学生安全教育特别节目。

开始的时候，主持人让他们玩一个游戏，一诺哥哥拿着一块厚厚的玻璃板，分别每次上一个同学去推动，结果没有推动，一次上五个同学，还是没有推动。主持人悄悄告诉他们一个秘诀，集中力量，五个人一起，就推动了。这说明发生踩塔事故的冲击力是不可抵挡的。在人多拥挤时，怎样保护自己不受伤害。专家告诉我们，用双手护住头部、胸部侧趟在地上，卷住身体，这样就可以把伤害避免到最小。

节目还讲了有些小同学经历了被车辆撞倒，食物卡在食道里，被热油烫伤，从楼上摔下来受伤等安全事故。这都是因为一些小小的疏忽，造成了对生命，身体的伤害。只要注意安全，这些事故都可以避免。

观看了安全知识教育片，使我们懂得了：学习安全知识，自救知识很重要，注意安全，关爱生命，才能迎接美好的未来。

十二届全国人大三次会议3月15日表决通过了关于修改立法法的决定，国家主席习近平签署第20号主席令予以公布。关于修改立法法的决定自公布之日起施行，立法法根据该决定作出了相应修改，并重新公布。

2000年3月15日，九届全国人大三次会议通过了立法法。这次修改立法法，对于新形势下加强和改进立法工作，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，更好地发挥立法的引领和推动作用，建设社会主义法治国家，具有重要意义。

这次修改的主要内容包括：完善立法体制，发挥人大在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法，完善制定行政法规的程序，加强备案审查，对司法解释的规范和监督等。其中，对立法体制的规定作了如下修改：实现立法和改革决策相衔接，赋予设区的市地方立法权，落实税收法定原则，对部门规章和地方政府规章权限进行规范。

中华人民共和国立法法

(2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过

根据2015年3月15日第十二届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》修正)

目录

第一章 总则

第二章 法律

第一节 立法权限

第二节 全国人民代表大会立法程序

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法程序

第四节 法律解释

第五节 其他规定

第三章 行政法规

第四章 地方性法规、自治条例和单行条例、规章

第一节 地方性法规、自治条例和单行条例

第二节 规章

第五章 适用与备案审查

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。

第二条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。

国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。

第三条 立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。

第四条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。

第五条 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。

第六条 立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。

第二章 法律

第一节 立法权限

第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

第八条 下列事项只能制定法律：

(一)国家主权的事项;

(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;

(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;

(四)犯罪和刑罚;

(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;

(六)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;

(七)对非国有财产的征收、征用;

(八)民事基本制度;

(九)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;

(十)诉讼和仲裁制度;

(十一)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

第九条 本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。

第十条 授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。

授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。

被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见;需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定。

第十一条 授权立法事项，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，由全国人民代表大会及其常务委员会及时制定法律。法律制定后，相应立法事项的授权终止。

第十二条 被授权机关应当严格按照授权决定行使被授予的权力。

被授权机关不得将被授予的权力转授给其他机关。

第十三条 全国人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要，决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定。

第二节 全国人民代表大会立法程序

第十四条 全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案，由全国人民代表大会会议审议。

全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定列入会议议程。

第十五条 一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第十六条 向全国人民代表大会提出的法律案，在全国人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本法第二章第三节规定的有关程序审议后，决定提请全国人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。

常务委员会依照前款规定审议法律案，应当通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈;专门委员会和常务委员会工作机构进行立法调研，可以邀请有关的全国人民代表大会代表参加。

第十七条 常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的一个月前将法律草案发给代表。

第十八条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。

各代表团审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

各代表团审议法律案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第十九条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。

第二十条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法律案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。

第二十一条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法律案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

主席团常务主席也可以就法律案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

第二十二条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法律案的审议即行终止。

第二十三条 法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向全国人民代表大会下次会议报告;也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请全国人民代表大会下次会议审议决定。

第二十四条 法律草案修改稿经各代表团审议，由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。

第二十五条 全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法程序

第二十六条 委员长会议可以向常务委员会提出法律案，由常务委员会会议审议。

国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果委员长会议认为法律案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。

第二十七条 常务委员会组成人员十人以上联名，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第二十八条 列入常务委员会会议议程的法律案，除特殊情况外，应当在会议举行的七日前将法律草案发给常务委员会组成人员。

常务委员会会议审议法律案时，应当邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。

第二十九条 列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。

常务委员会会议第一次审议法律案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。

常务委员会会议第二次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。

常务委员会会议第三次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告，由分组会议对法律草案修改稿进行审议。

常务委员会审议法律案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法律草案中的主要问题进行讨论。

第三十条 列入常务委员会会议议程的法律案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决;调整事项较为单一或者部分修改的法律案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。

第三十一条 常务委员会分组会议审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

常务委员会分组会议审议法律案时，根据小组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第三十二条 列入常务委员会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见，印发常务委员会会议。

有关的专门委员会审议法律案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。

第三十三条 列入常务委员会会议议程的法律案，由法律委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对法律案进行统一审议，提出修改情况的汇报或者审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在汇报或者审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。

法律委员会审议法律案时，应当邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。

第三十四条 专门委员会审议法律案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。

第三十五条 专门委员会之间对法律草案的重要问题意见不一致时，应当向委员长会议报告。

第三十六条 列入常务委员会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

法律案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开论证会，听取有关专家、部门和全国人民代表大会代表等方面的意见。论证情况应当向常务委员会报告。

法律案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整，需要进行听证的，应当召开听证会，听取有关基层和群体代表、部门、人民团体、专家、全国人民代表大会代表和社会有关方面的意见。听证情况应当向常务委员会报告。

常务委员会工作机构应当将法律草案发送相关领域的全国人民代表大会代表、地方人民代表大会常务委员会以及有关部门、组织和专家征求意见。

第三十七条 列入常务委员会会议议程的法律案，应当在常务委员会会议后将法律草案及其起草、修改的说明等向社会公布，征求意见，但是经委员长会议决定不公布的除外。向社会公布征求意见的时间一般不少于三十日。征求意见的情况应当向社会通报。

第三十八条 列入常务委员会会议议程的法律案，常务委员会工作机构应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，分送法律委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。

第三十九条 拟提请常务委员会会议审议通过的法律案，在法律委员会提出审议结果报告前，常务委员会工作机构可以对法律草案中主要制度规范的可行性、法律出台时机、法律实施的社会效果和可能出现的问题等进行评估。评估情况由法律委员会在审议结果报告中予以说明。

第四十条 列入常务委员会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经委员长会议同意，并向常务委员会报告，对该法律案的审议即行终止。

第四十一条 法律草案修改稿经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由委员长会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

法律草案表决稿交付常务委员会会议表决前，委员长会议根据常务委员会会议审议的情况，可以决定将个别意见分歧较大的重要条款提请常务委员会会议单独表决。

单独表决的条款经常务委员会会议表决后，委员长会议根据单独表决的情况，可以决定将法律草案表决稿交付表决，也可以决定暂不付表决，交法律委员会和有关的专门委员会进一步审议。

第四十二条 列入常务委员会会议审议的法律案，因各方面对制定该法律的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由委员长会议向常务委员会报告，该法律案终止审议。

第四十三条 对多部法律中涉及同类事项的个别条款进行修改，一并提出法律案的，经委员长会议决定，可以合并表决，也可以分别表决。

第四十四条 常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。

第四节 法律解释

第四十五条 法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。

法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：

(一)法律的规定需要进一步明确具体含义的;

(二)法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。

第四十六条 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。

第四十七条 常务委员会工作机构研究拟订法律解释草案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程。

第四十八条 法律解释草案经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法律解释草案表决稿。

第四十九条 法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。

第五十条 全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。

第五节 其他规定

第五十一条 全国人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。

第五十二条 全国人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排。编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目，提高立法的及时性、针对性和系统性。立法规划和年度立法计划由委员长会议通过并向社会公布。

全国人民代表大会常务委员会工作机构负责编制立法规划和拟订年度立法计划，并按照全国人民代表大会常务委员会的要求，督促立法规划和年度立法计划的落实。

第五十三条 全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构应当提前参与有关方面的法律草案起草工作;综合性、全局性、基础性的重要法律草案，可以由有关的专门委员会或者常务委员会工作机构组织起草。

专业性较强的法律草案，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。

第五十四条 提出法律案，应当同时提出法律草案文本及其说明，并提供必要的参阅资料。修改法律的，还应当提交修改前后的对照文本。法律草案的说明应当包括制定或者修改法律的必要性、可行性和主要内容，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况。

第五十五条 向全国人民代表大会及其常务委员会提出的法律案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。

第五十六条 交付全国人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获得通过的法律案，如果提案人认为必须制定该法律，可以按照法律规定的程序重新提出，由主席团、委员长会议决定是否列入会议议程;其中，未获得全国人民代表大会通过的法律案，应当提请全国人民代表大会审议决定。

第五十七条 法律应当明确规定施行日期。

第五十八条 签署公布法律的主席令载明该法律的制定机关、通过和施行日期。

法律签署公布后，及时在全国人民代表大会常务委员会公报和中国人大网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

在常务委员会公报上刊登的法律文本为标准文本。

第五十九条 法律的修改和废止程序，适用本章的有关规定。

法律被修改的，应当公布新的法律文本。

法律被废止的，除由其他法律规定废止该法律的以外，由国家主席签署主席令予以公布。

第六十条 法律草案与其他法律相关规定不一致的，提案人应当予以说明并提出处理意见，必要时应当同时提出修改或者废止其他法律相关规定的议案。

法律委员会和有关的专门委员会审议法律案时，认为需要修改或者废止其他法律相关规定的，应当提出处理意见。

第六十一条 法律根据内容需要，可以分编、章、节、条、款、项、目。

编、章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。

法律标题的题注应当载明制定机关、通过日期。经过修改的法律，应当依次载明修改机关、修改日期。

第六十二条 法律规定明确要求有关国家机关对专门事项作出配套的具体规定的，有关国家机关应当自法律施行之日起一年内作出规定，法律对配套的具体规定制定期限另有规定的，从其规定。有关国家机关未能在期限内作出配套的具体规定的，应当向全国人民代表大会常务委员会说明情况。

第六十三条 全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构可以组织对有关法律或者法律中有关规定进行立法后评估。评估情况应当向常务委员会报告。

第六十四条 全国人民代表大会常务委员会工作机构可以对有关具体问题的法律询问进行研究予以答复，并报常务委员会备案。

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第三章 行政法规

第六十五条 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

行政法规可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;

(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

第六十六条 国务院法制机构应当根据国家总体工作部署拟订国务院年度立法计划，报国务院审批。国务院年度立法计划中的法律项目应当与全国人民代表大会常务委员会的立法规划和年度立法计划相衔接。国务院法制机构应当及时跟踪了解国务院各部门落实立法计划的情况，加强组织协调和督促指导。

国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。

第六十七条 行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。

第六十八条 行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。

国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。

第六十九条 行政法规的决定程序依照中华人民共和国国务院组织法的有关规定办理。

第七十条 行政法规由总理签署国务院令公布。

有关国防建设的行政法规，可以由国务院总理、中央军事委员会主席共同签署国务院、中央军事委员会令公布。

第七十一条 行政法规签署公布后，及时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。

第四章 地方性法规、自治条例和单行条例、规章

第一节 地方性法规、自治条例和单行条例

第七十二条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。

设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。

省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。

除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，依照前款规定确定。

省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市已经制定的地方性法规，涉及本条第二款规定事项范围以外的，继续有效。

第七十三条 地方性法规可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;

(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。

除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。

设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规，限于本法第七十二条第二款规定的事项。

制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。

第七十四条 经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定，制定法规，在经济特区范围内实施。

第七十五条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。

自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。

第七十六条 规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由人民代表大会通过。

第七十七条 地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序，根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，参照本法第二章第二节、第三节、第五节的规定，由本级人民代表大会规定。

地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。

第七十八条 省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布。

省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。

设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

第七十九条 地方性法规、自治区的自治条例和单行条例公布后，及时在本级人民代表大会常务委员会公报和中国人大网、本地方人民代表大会网站以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。

在常务委员会公报上刊登的地方性法规、自治条例和单行条例文本为标准文本。

第二节 规章

第八十条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。

部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

第八十一条 涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。

第八十二条 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

地方政府规章可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项;

(二)属于本行政区域的具体行政管理事项。

设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。

除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间，与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步。

应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

第八十三条 国务院部门规章和地方政府规章的制定程序，参照本法第三章的规定，由国务院规定。

第八十四条 部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。

地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。

第八十五条 部门规章由部门首长签署命令予以公布。

地方政府规章由省长、自治区主席、市长或者自治州州长签署命令予以公布。

第八十六条 部门规章签署公布后，及时在国务院公报或者部门公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。

在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。

第五章 适用与备案审查

第八十七条 宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

第八十八条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

行政法规的效力高于地方性法规、规章。

第八十九条 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

第九十条 自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。

经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。

第九十一条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

第九十二条 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

第九十三条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

第九十四条 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

第九十五条 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：

(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决;

(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;

(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

第九十六条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第九十七条规定的权限予以改变或者撤销：

(一)超越权限的;

(二)下位法违反上位法规定的;

(三)规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的;

(四)规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的;

(五)违背法定程序的。

第九十七条 改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：

(一)全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律，有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例;

(二)全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例;

(三)国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章;

(四)省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规;

(五)地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章;

(六)省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章;

(七)授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权。

第九十八条 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：

(一)行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案;

(二)省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;

(三)自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况;

(四)部门规章和地方政府规章报国务院备案;地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案;设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案;

(五)根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案;经济特区法规报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。

第九十九条 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

有关的专门委员会和常务委员会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。

第一百条 全国人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在审查、研究中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见、研究意见;也可以由法律委员会与有关的专门委员会、常务委员会工作机构召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会或者常务委员会工作机构反馈。

全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构根据前款规定，向制定机关提出审查意见、研究意见，制定机关按照所提意见对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例进行修改或者废止的，审查终止。

全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构经审查、研究认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，应当向委员长会议提出予以撤销的议案、建议，由委员长会议决定提请常务委员会会议审议决定。

第一百零一条 全国人民代表大会有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当按照规定要求，将审查、研究情况向提出审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民反馈，并可以向社会公开。

第一百零二条 其他接受备案的机关对报送备案的地方性法规、自治条例和单行条例、规章的审查程序，按照维护法制统一的原则，由接受备案的机关规定。

第六章 附则

第一百零三条 中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规。

中央军事委员会各总部、军兵种、军区、中国人民武装警察部队，可以根据法律和中央军事委员会的军事法规、决定、命令，在其权限范围内，制定军事规章。

军事法规、军事规章在武装力量内部实施。

军事法规、军事规章的制定、修改和废止办法，由中央军事委员会依照本法规定的原则规定。

第一百零四条 最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当主要针对具体的法律条文，并符合立法的目的、原则和原意。遇有本法第四十五条第二款规定情况的，应当向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释的要求或者提出制定、修改有关法律的议案。

最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当自公布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案。

最高人民法院、最高人民检察院以外的审判机关和检察机关，不得作出具体应用法律的解释。

第一百零五条 本法自2000年7月1日起施行。

写作方法是一门应用科学，也是一种技巧。娴熟的写作技巧，能使文章流金溢彩，引人如胜，对突出与提高文章的价值很有作用。当然，它虽非一日之功能，但多读、多看、多写，也会熟能生巧、驾驭自如。古人说：读书破万卷、下笔如有神。

要想写出好的新闻作品，必须把握以下四点：画龙点睛的标题，轻重得当的布局，行云流水的思路，洗练生动的文笔。

l、千锤百炼标题

新闻标题之于文章，相当于眼睛之于人的脸庞。美不美，看脸嘴，神不神，看眼睛。俗话说，眼睛是心灵的窗户。消息的标题，直接决定了编辑和读者的第一印象，印象的喜恶又决定了取舍的意愿。夸张一点说，在稿源充足的情况下，标题决定稿件的生死。通常说的“看书看个皮，看报看个题”，就是对此的精妙注解。标题成为了筛选信息的最好尺度，同时，还是一个记者最高文字水平的体现。

对尚未入门的初学者来说，好的标题，就是一块敲门砖。取了一个好的标题，可以说就成功了一半。

标题是什么?标题就是主题的凝炼，是主题的精练显现，是主题的文字浓缩。提练不出消息的主题，凝炼不出主题的标题，结果就只会是文不对题，就是牛头对马胯，南辕北辙，风马牛不相及，下笔千言，离题万里。

标题，原则上应有三方面的要求：第一，鲜明。如《县委书记的榜样——焦裕禄》，见题就知文章内容要反映什么。第二，新颖。如《鲜花开在牛屎上》，人们都知“鲜花插在牛屎上”的含义，但此变一个字，就达到反其意而用之的效果。第三，扣题。如《抢救里根总统记》直接揭示文章内容。这三方面的要求，其目的就是给人一个“一见钟情”的感觉，见到便有多看几眼或看个究竟的欲望。有的文章内容很好，但标题不好，就容易在编辑那里被见题生厌或引不起注意，弃之一旁。如果我们的通讯员发表的稿件，只要达到60%以上数目的标题不被改动，那拟制标题就算及格了，或者说不错了。

实题与虚题。标题有实题与虚题之分。实题是指标题是文章内容的实在浓缩，内容就是标题的展开。如《焦裕禄》、《总统》。虚题是指标题是内容的意境升华或比喻，内容不是标题的展开。如《鲜花》写的不是真实的鲜花开放在牛屎上，而是将人将成绩比喻成鲜花，牛屎暗示工作和生活环境。实题与虚题并无优劣之分，关键是看文章内容，需用什么样的形式表示更好一些。二者各有千秋。

正题与副题。文章都有其标题，但通讯在很多时候既有正题，又有副题。正题，通常揭示文章主题。副题，是正题的补充，常划定某个范围或作某种揭示。如《总统》就只有正题，因为这里的正题已说得相当明白，勿需副题来画蛇添足。如《鲜花》发表在《经济信息时报》上，编辑就按惯例加了个副题“—一记朱家场工商所的年轻人们”。这就限定了范围并予以揭示，这篇通讯写的是朱家场工商所的年轻人，既不是写花，也不是写哪一个人。一般来说。现在中篇人物通讯，多有副题，短通讯即小故事，通常不用副题。

2、别出心裁布局

写作的金科玉律三点式：凤头、熊肚(猪肚)、豹尾。 最精采的呈现在开头，最打眼的妆点在开头，最关键的浓缩在开头，最震撼的推出在开头。使人一见动心，欲罢不能。

最厚重的在中间，最充实的在中间，最丰满的在中间，最信服的在中间。容天纳地，精采纷呈;事实胜于雄辩。

最隽永的回味在收笔，最揪心的牵挂在收笔，最警醒的拷问在收笔，最振奋的激情在收笔。掩卷击节，拍案称绝。

通常而言，这三点式是所有作文的通则，但消息因其特殊体裁而略有不同，就动态消息来说，常常是重要的放在前边，越靠后就越是可有可无，甚至不要，也不影响读者对消息的知悉度。如果有人留心便不难发现，大型会议的报道，最后常常罗列非顶级的长串领导名录。当然，长消息与经验消息综合消息，就要认真布局，尤其“肚子”，要厚实与丰满，逻辑关系一定要相互关联与照应，不能顾此失彼，互不相干。布局上力戒平铺直叙，起伏迭宕方见奇。

开篇。对文章成败有较大关系，有的文章有专门的章节或段落。如引子或序言之类，有的则没有。不管有无，但开头都必需精彩、引人。清人李渔说过：“开卷之初，当以奇句夺目，使之一见而惊，不敢弃去。”开头写得好，就能“逼”着读下去。如枯燥干巴、乏味，则难以吊读者的胃口，引起他们的兴趣。《鲜花》是这样开头的：“鲜花插在牛屎上，历来是一个贬意语，然而‘鲜花绽开牛屎上’，却是一方父老的口碑。”为何反其意而成为口碑呢?欲知详情如何，那就请看下文分解，达到以俗变新，诱人下看的目的。

主体。这是文章的全部内容所在，背景、因果、经过、人和事、环境等，全在这里，这是文章全部价值的彰显之所，同样又是作者的匠心所在。可以说，文章的成功与否，系于主体。《鲜花》的四大部分“潇洒人生”、“服务上帝“、“拳拳爱心”和“造福一方”，都在主体部分。这四部分分别表现他们人生观、价值观和荣辱观;表现他们的职业忠诚和服务市场经济的行为;表现他们对人民的一片赤诚和厚爱之心;表现他们汗水换来的山区经济的发展。通过四个方面刻画，使读者相信，这的的确确是一束鲜花，是值得人们口碑的。

结尾。是文章的结束部分，也是呼应开篇、呵成一体的重笔之处。结尾，往往以议论或抒情作为结束语，以达到昭示、震撼、警醒、呼唤、反省、回味之目的。形式有恬淡或浓郁、轻盈或凝重、隽永或豪迈、飘逸或苍劲等等不一而足。结尾，有的文章有尾声等章节，但篇幅不长的通常无此必要。《鲜花》以“奋进吧，年轻人!愿牛屎上的鲜花绽开得更加绚丽夺目”作为结束语，抒发了作者强烈的感情和厚望，与开篇呼应，浑然一体。

3、酣畅淋漓思路

清晰畅达，行云流水，迭宕起伏，圆润柔滑。力避脱节、冲突、重复、离心。

消息的思路，相当于人的血脉、经络。血脉与经络淤滞不畅，人必将元气耗失，萎靡不振，沉疴在身，病体奄奄。一副病入膏肓的样子，何来美感，何以打人。思路决定成败。再好的新闻，思路搭铁短路，懵懂迷糊，不能辨其价值，或不能表现价值，价值也就无从谈起。独家新闻好写，不是独家新闻，就得拓开思路，另取角度，另寻视点，见人之所不见，写人之所不写，即古人说的，人人心中均有，个个笔下皆无。

如魏巍的《谁是最可爱的人》。这标题凝炼得穿越时空成为永恒，

成为志愿军甚至是此后解放军的代名词。国内大量的战地记者写了数不清的战斗故事与战斗英雄，而魏巍另取角度，另寻视角，从三个普通的士兵身上提炼出了代表整个志愿军对祖国对朝鲜人民忠与爱和对侵略者恨与狠的本质精神。(牺牲战士嘴里的耳朵;炮兵要求改步兵;雪拌炒面的回答：怎么不苦，我们革命军队又不是怪物。)真实真情与独特的视角，成为永恒经典。

思路最显心力的是主体架构。主体结构的形式，通常有顺序式、倒序式、并列式、花朵式等几种。

4、栩栩如生文笔

妙笔生花，花团锦簇;妙笔生辉，辉映锦绣。妙笔的底线是真实，迭破真实的底线，妙笔就是杀人的刀，一是杀他人，二是杀自己。

消息的要害是鲜活灵动，是带着朝露的嫩绿，富有勃勃的生机。多用动词，少用形容词;多用平实口语，少堆砌华丽辞藻;多用短句，少写冗长繁语。用洗练生动的语言写出人物与事件的鲜活，切忌枯燥死寂。

娴熟的文笔，是驾驭文章的前提与条件。没有好文笔，写不出好文章，同样也不能写出生动形象的消息。通讯，不仅要娴熟的文笔，还需斐然的文采;文采，让文章容光焕发，使作品熠熠生辉。写作中，尽量避免学生腔与无病呻吟，学生作文的痕迹不可避免地在初学者的文章中显露。不要追求太时髦与太滥的书面语和千篇一律的陈词滥调，如法制类消息，只要是犯罪嫌疑人一落网，90%的都写“等待他的，将是法律的严惩”，耳朵生茧，听而翻胃。

动词是让句子富有生命力的关键，能使句子获得最大限度的流动感和跳跃感。美联社1974年修订的《编辑手册》中对记者的新闻写作提出了10个要求，其中第6条明确规定：“要牢记，一个句子中至少有一个实体动词，而这个动词应当是句子中最重要的词。”

(三)通讯写作的基本技巧

通讯写作最见功力的，是人物通讯。只有赋予人物思想与情感，让人物鲜活起来灵动起来，作品中的人物才能被读者认可与接受，才能感染与打动读者，才能完成作品的使命。

就我采写的人物通讯《鲜花开在牛屎上》，谈谈通讯写作的基本技巧。这篇通讯曾获全国工商好作品三等奖，也被贵大教授作为授课的范文讲评。

1、在矛盾冲突中展开故事情节，增强感染力

任何事物都是矛盾的统一体，社会在矛盾作用下前进。写通讯，就要将人物与事件在整个社会生活环境的相互关系和作用表现出来。背景是什么，矛盾焦点在哪里，情节发展如何，都必须考虑，依据如此诸多因素，造成一种强烈的矛盾对比的环境氛围，掀起情节发展的波峰浪谷，张驰有度，轻重有节，提起一个又一个悬念。常言讲的“文章似山不喜平”就是这个道理。为突出矛盾、突出情节的起伏，就必须戒除平铺直叙，面面俱到，应对素材有所取舍，当繁则繁，当简则简，有的要浓墨重彩，有的只一笔带过，以轻衬重，以次托主。《鲜花》首先介绍了环境的跟苦，而这些文化素质都较高的年轻人们是一种什么心态呢?面对起伏不定的市场效益，他们又是怎样作为的呢?一个个悬念都在迭宕起伏的情节中，在矛盾的变化中消失了。这样，文章的感染力也就得到增强。

2、利用典型事例烘托，增强说服力

典型事例，最具说服力。离开典型事例，就显苍白，也就没有通讯。典型是在特定的背景下，特定的环境中产生出来的特定典型人物与典型事例。较之普通不同的独有“个别”，是一篇作品产生的成因。只有写好了典型，文章才有说服力。《鲜花》在特定环境中，写了四件典型事例，并辅之以若干小事。“一滴水可以反映太阳的光辉”，通过典型事例，就由衷说服了读者。

3、让人物充分活动，增强生命力

人物，是通讯的核心，没有人也同样不存在通讯，尤其是人物通讯。为此，必须调动一切因素，刻画好人物，肖像刻画、语言刻画、心理刻画、行为刻画，立体综合表现，着力把握好对主要人物的刻画，让其用音容笑貌、喜怒哀乐、行为举止表现出一个血肉丰满的活人来。《鲜花》在心理刻画方面。其中有这样一段：“四头牛价值13000元，牛贩要求必须由工商担保，而且要在五天内给钱。长沙人有身份证和介绍信，身份真实，诈是不会的，只是等他们回去再寄钱来，至少也要半月。江所长面对—边恳求的眼光，一边慷慨的配合„„”他到底会怎么样?这个中风险如何?这诈与不诈怎样界定?这五天期限又如何实现?究竟应采用何种妙策?只有让人物充分地立体活动了，文章和主人公的生命力才能得以表现。

4、使用描写、议论和抒情等手法，增强表现力

在通讯中，描写是大量的人物描写、景物描写、场景描写，这不赘述。议论和抒情，也显得非常重要，在关键时候加以运用，往往起到升华主题与主人公思想境界的作用。有人曾这样说：“议论之于文章，犹如翅膀之于鸟。鸟无翅膀不能凌空，文无议论，境界难以升华”。可见，议论在通讯中的重要，但切切不能多用甚至滥用议论。议论与抒情，可以是文中人物，也可以是作者。先讲文中人物议论。如《鲜花》“农科院一位同志握着两人的手感慨地说：小同志啊，我活了这么大，是你们让我真正当了一回上帝!”这抒情式的议论，就将“服务上帝的思想境界升华了。再讲作者议论。如《鲜花》“潇洒吗，凭你说”。短短六个字，就将年轻人乐于艰苦创造辉煌的潇洒人生，予以了充分肯定和热情赞美。

5、关于标点符号

标点符号，在文章中占有非常重要的位置，有时起到了类似人身关节的作用。用得好，会使文章增色;反之会使文章辞不达意，甚至相反。标点符号，在文学作品中显得非常重要，在通讯中也很重要，它不仅起标点段句的作用，还能起到调节文章节奏、变换句式、阅读韵律、强调感情的作用。也许有的人现在还不能理解，或许觉得荒唐，一旦你写多了，个中奥妙自会明白。如《鲜花》“场内两棵三人合抱的古樟树，神树。病牛进场，好了;萎牛进场，雄了。树不死，场就不散”。用了这些标点。文句变短了，口语化了。节奏感强、明快。但若变成：“场内两棵三人合抱的古樟树，仿佛神树一般，病牛进场变好了，萎牛进场变雄了。只要树不死，场就不会散”。这样，字多了，句子也变长了，也不口语化了，明快的节奏感也随之逝去。

(四)重心与中心

对初学者而言，一定要知道消息的重心与中心两个最基本也最重要的概念。重心，是作者的功夫着力点;中心，是作者的思想展示点。

1、重心是标题与导语

新闻界有一个共识：编辑最见功力的是标题制作;记者最见功力的写好导语。

投稿时，新闻标题与导语的好坏，在很大程度上直接决定了编辑的取舍。报纸新闻的好坏，也同样直接决定了读者的取舍。美国哥伦比亚大学新闻系教授曼彻尔说：我写新闻，有一半甚至更多的时间用

于琢磨导语。

2、中心是主题与事实

主题从事实中凝炼升华，事实支撑与丰富着主题。主题是新闻事实所体现出的中心思想与基本观点，是作者通过客观事实所要表现的主观意图，是写作过程须臾不可偏离的中心。正如唐代杜牧所说：“凡文以意为主。”亦即要表达的思想意识和由此呈现的事实本象。

(五)新闻写作的十大规则

1、真实，是新闻的生命。

2、时效是消息的气色;越新鲜，气色越出采。

3、标题至少出现一个动词，最好无形容词。

4、独家新闻标题用基本事实，多家新闻突出角度。

5、用最好、最简短的语言写成导语。

6、消息中杜绝主观议论。

7、将专业术语变为大众语言，如不能，则尽可能放弃。

8、先起标题后写文，增强文章逻辑性。

9、多用动宾词组，少用偏正词组。多用祈使句，少用叙述性语句。

10、消息以细节数量取胜，不追求细节的扩展。

新闻写作是新闻作品的制作活动，在新闻写作的过程中，信息的真实性是写作的生命，同时，写作是新闻采访的继续和延伸，写作就是做事实的搬运工，将现场展现给受众。以下是由小编整理关于新闻写作基础知识的内容，希望大家喜欢!

新闻写作角度

“角度”一词，源于摄影，是个视觉上的概念。外国有个故事，说是两个人同在一幢林间木屋中向外面望，一个看到满天星斗，一个看到的却是泥泞道路。为什么?就在于两个人观察角度不同，一个向上看，一个向下看。

新闻角度，就是报告新闻事实所选取的不同的侧面。其中又分为选题角度：即同一新闻事件和人物，从不同方面予以报道;取材角度：即同一新闻主题，选取不同的材料予以报道;写作角度：同一主题同一材料，表达手法不一样。

(摘自《应用写作》1992年第4期)

新闻写作特点

新闻特点

1、短小精练：新闻要短小精练，这是新闻写作的基本要求。就小记者采写新闻来说，写好短消息，便于迅速及时的报道新闻事实，同时也锻炼小记者的采写能力;就读者阅读新闻来说，它便于阅读。

2、语言生动简洁：新闻的语言只有生动、简洁，才能吸引读者

3、“倒金字塔”结构：新闻的写作是将最重要、最新鲜的事实写在新闻的最前面，按事实重要性程度和读者关注的程度先主后次的安排，内容越是重要的，读者越是感兴趣的，越要往前安排，然后依次递减。这在新闻写作中称为“倒金字塔”结构。

新闻导语

1、叙述式导语的写作：就是直截了当地用客观事实说话，通过摘要或概括的方法，简明扼要地反映出新闻中最重要、最新鲜的事实，给人一个总的印象，以促其阅读全文。

2、描写式导语的写作：记者根据目击的情况，对新闻中所报道的主要事实，或者事实的某个有意义的侧面，作简练而有特色的描写，向读者提供一个形象，给人以生动具体的印象，这就是描写式导语的一般特点。一般用在开头部分，以吸引读者，增强新闻的感染力。

3、议论式导语的写作：往往采用夹叙夹议的方式，通过极有节制、极有分寸的评论，引出新闻事实。一般分为三种形式：评论式、引语式、设问句。

背景材料

背景材料在不少新闻中占据一定的位置，是新闻稿件中不可缺少的内容。交代背景应根据需要因稿而异，更要紧扣主题，还有交代背景时不宜太多，材料要写的生动活泼。

新闻写作方法

通讯的种类

一般分为“人物通讯、事件通讯、工作通讯、风貌通讯

通讯的特点

通讯是一种详细、深入的报道，也是一种具有多种表现方法的新闻媒体，通讯报道生动形象、具有感染力。

人物通讯

是以报道人物为主要内容的通讯。

其基本要求和方法有以下几点：要体现当今的时代特征;要写出人物的特点;要用人物的行为表现人物。一般有两种写法，一是对人物一生或是某个阶段、某一个方面，作比较全面的报道;还有就是不对人物作全面的报道，而是抓住某个特定的情景，简单几笔，把人物的精神、特点写出来，或是作一个侧面报道。

新闻标题是新闻的题目，读者看新闻时首先看的就是标题。好的新闻标题能使读者在最短的时间内了解新闻的主要内容，小编收集了英语新闻标题写作技巧，欢迎阅读。

新闻标题是新闻的题目，读者看新闻时首先看的就是标题。好的新闻标题能使读者在最短的时间内了解新闻的主要内容，引起阅读兴趣。写作标题的原则，是要尽量用有限的语句将新闻的主要内容和意旨表达清楚。在英语(优习英语网)新闻标题的写作中，选取准确的动词及正确的时态、语态，是一项重要技巧。例如下面这几行标题，不管是硬新闻还是软新闻标题，都含有一个动词：

High tax levels “driving away foreign investors”

Bush acknowledges Viet Nam parallel

Nigerian plane crashes with over 100 aboard

Myles Quin likes to collect stuff-most of all good yarns

The City cultivates a thriving poetry corner out of The Waste Land

如果缺乏动词，新闻标题会显得单调、千篇一律，例如：

Bill Gates and the Microsoft

American views on China

这两则标题显得大而空泛，华而不实，没有提供关于新闻具体内容的实际信息，应该尽量避免这种写法。

动词的选择

动词使新闻标题变得活跃，但它本身必须是一个活跃的词，能最准确、生动地描述新闻事实，因为标题里没有多余的空间来容纳形容词，所有修饰性的内容，包括程度、颜色、感觉等，都必须依靠这个动词来体现。因此，要尽量避免使用“ask”这类平淡的动词和表达含糊的混合动词，例如“American government gives views on Mexican’s racism”，如果报道对象“American government”在谴责“Mexican’s racism”时用了很有力很明确的语句，那么就应该避免“gives views”这种含糊的写法。

此外，还应该尽量使用表达力强、有力的动词，尽量不使用较弱的助动词“be”、“have”作为新闻标题的主要动词。

时态的使用

一种观点认为新闻标题应使用现在时态，因为所报道的事件虽然已经过去，但它是新近发生的，对读者来说仍然是第一次了解该事件，现在时态能给他们一种事件正在发生的感觉，这对新闻报道来说很重要;另一种观点认为新闻标题不能用现在时，例如法庭报道，对于过去发生的事件，绝对不能用现在时态，避免产生歧义，例如应该写成：“Old retiree stole grocery loaves”，不能写成“Old retiree steals grocery loaves”，否则会使人误会此人一直在继续这种偷窃行为，引起争端。甚至认为任何含有过去的时间因素的标题都应使用过去时态。这一观点可能深受上世纪70年代以来美国新闻学者梅耶(Philip Meyer)的精确新闻报道理论的影响。

那么，究竟应该使用什么时态?考虑的重要依据是看使用现在时态会不会带来歧义，如果不会，则适宜使用现在时。英语新闻标题中不宜使用“yesterday”这个词，尤其是在早报的标题中，因为早报所报道的几乎所有事情都可以被认为是发生在“昨天”的。但如果报道的是将来要发生的事，则应尽量使用确切的时间，如：“Paper industry will strike tomorrow /next week/next month”。再如：“Beijing to fulfill promises for 2008 Olympics”，即使省略了“will”，意思仍很清楚。

有一种新闻标题采用“be+动词不定式”结构，助动词“be”通常省略：

Princess (is) to Visit Baffinaland in August.

Financier (is) killed by burglars.

Countries (are) to Spend More on Cancer Research.

使用将来时态报道即将和日后将会发生的事情是很常见的。

主动语态与被动语态

在英语新闻标题中，主动语态比被动语态的表达效果更好。试比较下面两则新闻标题：

France rejects EU Constitution

EU Constitution rejected by France

对比后，我们发现，使用被动语态的新闻标题，比主动语态标题长，单词数量多，这对有长度限制的标题来说是很不利的。同样长度的标题，主动语态所提供的信息内容更多，结构更生动，而且可以有更多的空间去阐述其他内容，例如“Boy found dead by teacher”如果改写成主动语态“Teacher found boy dead in lab”，不但阐述更加自然，包含的信息也更多。

例外的情况是当事件或动作的承受人比执行者更重要时，可以使用被动语态。

关于动词，还有一个问题需要注意。英语中有不少单词既能作名词，又能作动词，其词性是根据具体语法位置来决定的。写作标题时如果省略了一些前后辅助辨别的词汇，单词的词性就可能变得不确定和含糊，下面这些单词都属于此类：

tax, ban, plan, drive, move, probe, protest, bat, share, watch, cut, axe, ring, bank, rises, state, pay, pledge, talks, riot, attack, appeal, back, face, sign, jump, drug

英语新闻标题的动词应尽量使用一般现在时，但在遇到该动词兼有名词和动词两种词性的情况下，有时可以使用过去时态，以使这个动词的词性更加清楚，避免产生歧义。

今天是2068年的1月1日，又到了一周一次的新闻播报时间了，接下来由本校的校报小记者向你播报本周新闻。

本校的“虚拟教学”系统在上周进行了升级，同时也对各个教室进行了装修，现在每个教室都被改造成了一个球状的空间，四周铺上了电子显示屏，教室的天花板还装了全息投影仪。上课时，最新的全息投影技术可以把老师的全息影像投影到教室中央的教师讲解区，让老师们不用出办公室就可以讲课。此外，同学们还可以看到课本中的虚拟场景呢！比如在上自然课时，全息投影就可以把同学们带到恐龙时代，一群群的恐龙在同学们的身边悠闲地漫步，让大家感觉身临其境。

那么，经过一周的试用，同学们觉得这种改造怎么样呢？为此，本报小记者特意采访了几位同学和老师。五四班的同学说：“这次的改造很好，全息影像生动地表达了上课的内容，我们在欢乐中学到了知识，上课变得有趣极了！”几位四年级的同学也认为这次改造使上课变得生动有趣，只是那个系统自带的“一言不合扔粉笔头”功能让不听话的同学们叫苦连连，不过课堂纪律倒是好了不少。

“这次改造过后，我感觉教学方便了许多，多教室同步教学功能让我现在教的五个班都可以同时上课，我有了不少空余时间。另外，统计分数、批本子之类的工作机器人管家也都帮我做掉了，还可以在系统里直接查看教学进度，让我的工作更有效率。”语文老师高兴地答道。

“昨天晚上我没睡好，有了两个黑眼圈，但是我再也不用担心自己的形象了，因为全息投影自带的美颜功可以让我的形象变得更完美！”爱美的数学老师说道。

看来，这次的改造也深受同学和老师们的欢迎呀！本次的新闻播报就到这里，谢谢大家的收看！

在我们学生身边，有无处不在的危险!它们会给我们的生命带来威胁!如:溺水、车祸、高空跳楼、踩踏事件 ……这些事情都会给我们带来安全隐患!在看过《新闻大求真》之后，我觉得踩踏事件是最可怕的，一起来了解一下。

如果处于人群中，不可以突然蹲下。在20xx年西安海洋馆有这样一起案例!在满满当当的电梯上，有一个男孩突然蹲下，造成多名学生受伤。如果有物品掉落，不可以逆行回头去捡。20xx年12月31日上海外滩踩踏事件正是因为人流逆出，最后造成了摔倒被踩踏。有36人死亡，49人受伤!

出口必须要保持没有杂物。20xx年9月云南昆明明通小学，因为出口有一个海绵垫，造成6人死亡，26人受伤!

如果遇到踩踏事故，要两手交叉，腿微微的弯起来。用自己的肘关节对抗力。如果这是你已经摔倒了，那你就要保持侧身双手抱头，蜷缩膝盖到胸腔前，不要仰卧。还有一个小口诀就是:“人多拥挤易踩踏，认清出口顺序走。人被推挤先护胸，弯腰提鞋万不可。一旦摔倒莫惊慌，保护头胸蜷身体。”要记好这个小口诀哦!

安全隐患在身边，须要谨慎讲安全!踩踏事件虽可怕，要有知识护安全!

今天，我在电视上观看了《新闻大求真》，因为昨天是世界安全教育日，《新闻大求真》节目演的全是有关安全的一些事情。

首先，主持人通过一个小游戏和我们讲了的严重，一个大力士用双手撑住一块玻璃板，五个小朋友上去推，第一次，他们是一个一个上去推的，玻璃纹丝不动;第二次，他们一起推，奇迹发生了，因为冲击力很大，所以，大力士支撑不住了。记力器显示，五个小朋友，竟然有着五百多公斤的力。之后主持人又向我们讲了引发的各种原因：人在走动的时候突然被异物绊倒;有时候走着走着，突然蹲下系鞋带;还有一条是因为突然逆行，由于推进力大，被推倒，以上几种情形都可能引发。

专家又向我们讲述了生活中常见的危险事例;有一个故事，里面的主人公叫鲁贝贝，一是：鲁贝贝闯红灯，不小心被车撞了;二是：鲁贝贝要做绿灯侠，用口哨指挥人们绿灯走、红灯停，可是却不小心误吞口哨;三是：鲁贝贝来到外公家，外公要给鲁贝贝做炸鸡翅，外公去拿佐料的时候，鲁贝贝自己拿了一个冷冻后的鸡翅，扔进了油锅，溅起的油烫伤了他;四是：外公家是一座两层别墅，鲁贝贝从二层往下看的时候，不小心从高空坠落。

最后，主持人说，平均每天会有二千二百七十多个孩子离开人世，多么惊人的数字啊!危险无处不在，我们一定要增强安全意识和自我保护意识。

“中国中央电视台，新闻联播。”电视上又出现了熟悉的字样。

老师在学校布置了一项任务，收看一档新闻类节目，从“新闻联播”“大纲说新闻”等栏目中选一样感兴趣的认真收看。

我没有看新闻节目的习惯，但我外公有，每天晚间七点整，他总是守候在电视机前，每次我去外公家时，他总不给我和表哥看其他节目。对此，我们意见很大，但又苦于抢不过他，就只能和他一起看这无聊至极的节目。

电视上，两条丝带从屏幕两侧穿过，然后，显示出地球。新闻联播开始了，伴随熟悉的音乐在耳边响起，两边主持人端坐在演播室里，开始播报今天的新闻。

在外公家的时候，新闻联播是无趣的、乏味的，只会一律的播报形势，内容都是：“X年X月X日，国家主席胡锦涛（当时是的）访问X国总统XXX，双方在X地展开亲切的会谈，双方在X方面达成共识，共同加强双边贸易，加强经济交流，互帮互助。胡锦涛指出……”在这播报下，我的头简直要爆炸了。

但是，在这极端厌恶之后，日子久了，竟然也发现了其中的趣味。各种数据都在增长，经济在飞速发展，都在上面体现。外公总是不断的感叹，国家强盛了，生活变好了！

在自己家看新闻联播，总是更加令人激动。有的时候国家政策的变化，听不懂，爸爸总会给我解释，在这短短的半个小时中，我们能了解到国际民生衣食住行的变化与进步，能感受到生活经济的变化。

时间紧了，也就不看新闻联播了，已有几年时间，但那熟悉的声音，仍然在身边回荡，外公去世了，去他家也就少了新闻联播这个保留节目。

在学校里，问起同学们新闻看得怎么样，好看不好看。结果，他们反过来对我说你不追剧，还有时间看新闻联播？

的确，现代的生活丰富多彩，各种电视剧，刷新节目层出不穷，但我们不能忘记“新闻联播”这种大节目，躲在自己的小世界里。国家大事，我们虽然不能干涉，但也不能充耳不闻。“新闻联播”虽然不那么有趣，但是，它是通向生活的窗口。当今收看新闻联播的人越来越少了，这很让人担忧，因为天下兴亡，匹夫有责。

今天，向老师布置了一篇特别的作业-六时至六时三十分收看湖南卫视的《新闻大求真》。

这个节目让我明白：踩踏事故的原因有许多种。第一，随意丢弃杂物;第二，在人群中突然蹲下;第三，在人群中逆行。

后来工作人员放置一块透明板作为分界线，一诺会用力顶住玻璃板，看看5个小朋友能不能将玻璃推动。第一次5个小朋友一个接一个推压玻璃,压力达到127公斤。第二次5个小朋友同时推压玻璃，压力达到627公斤。这让我觉得如果是在学校发生踩踏事故，可能是5个小朋友的千万倍，那后果就不堪设想。

片中介绍了怎样在踩踏事故发生时保护自己：将双手交叉抱在胸前，保护自己的胸腔不被挤压，维持正常呼吸。一旦在人流中摔倒了，一定要保持侧卧双手抱头，蜷缩膝盖至胸前。

接着讲述了一位小学生-鲁贝贝的奇遇记。事例告诉我们：儿童过马路应走斑马线;应注意绿灯行红灯停;司机不应在行驶时超速或注意力不集中;儿童乘坐车辆时应系好安全带;不能随便将物品放入口中;不能将冷冻食品放入锅中油炸，容易烫伤;不能将身体伸出窗外…

危险时时刻刻都可能发生，所以一定要记住怎样来防止危险的到来。

现在天气渐渐转热，暑假即将来临，中小学生发生溺水伤亡的情况越来越多了，当你看到一个个小生命在世界上转瞬消失，你是否感到惋惜?所以大家要做好安全措施：1不要独自在不知水情，偏僻的区域游泳。2要在家长或熟悉水性的人的陪同下去安全正规的游泳场所游泳。3在游泳时，如果觉得腿脚抽筋或其他地方不舒服，就上岸休息或呼救。树立安全意识从我做起。

我们是祖国的未来和希望，我们一定要珍惜我们的青春和生命，我们要让生命之花开得灿烂无比，大家高呼着：“珍爱生命，预防溺水。”

1月6日，在瑞士洛桑国际奥委会总部顾拜旦厅，北京冬奥申委主席、北京市市长王安顺(左)向国际奥委会申办城市关系处主任巴雷特递交《申办报告》。当日上午，北京2022年冬奥会申办委员会代表团走进位于瑞士洛桑的国际奥委会总部，按时提交了《申办报告》。

申办报告:北京冬奥会拟2022年春节期间举办

北京冬奥申委12日正式公布了2022年冬奥会《申办报告》，在这份提交给国际奥委会的重要文件中，若申办成功，北京2022年冬奥会的举办时间拟安排在2022年的春节期间举办，开闭幕式将在北京的国家体育场“鸟巢”举行。

在公布的《申办报告》中，若申办成功，北京2022年冬奥会计划于2022年2月4日(星期五)开幕，2月20日(星期日)闭幕;北京2022年冬残奥会计划于3月4日(星期五)开幕，3月13日(星期日)闭幕。

2022年的农历大年初一是2月1日。

选在这个时间段是因为这段时间是最有利于冬季运动的时间段。气温、湿度、风速等条件均能够达到冬奥会雪上、冰上比赛的要求;此时正值中国学校寒假期间，更有利于青少年观看、参与比赛以及参加赛会的志愿活动;这个时间段位于中国传统节日春节期间，丰盛的中国传统美食和丰富多彩的民俗文化传统将为参与者提供十分特别的难忘体验。

北京2022年冬奥会开闭幕式都将在“鸟巢”举行。这里曾是北京2008奥运会的开闭幕式场馆，可以容纳9万余名观众。开幕式将从极具代表性的“长城”和“春节”等元素中汲取灵感。恰逢冬奥百年纪念，北京2022将以“长城”和“春节”为创意元素，为东西方文化交流融合架起桥梁，充分诠释“纯洁的冰雪，激情的约会”愿景。闭幕式将给所有参与者留下永恒的记忆，用快乐、美丽、想象力十足的形式揭开奥林匹克运动新的未来。

新闻稿异于新闻，新闻稿是鼓励新闻记者在该题材上撰写的稿件。小编整理了新闻稿件写作技巧，欢迎阅读。

一、培养新闻触角和新闻敏感，善于发现新闻线索，是写好第一篇新闻稿的意思准备

同是大学生记者，共同生活在同一个环境里，也都到实践中去了，到学生中去了，为什么有的记者能写出漂亮的新闻作品，而有的记者仍然发现不了新闻线索，或者说发现不了有意义的新闻线索呢?为什么有的学生记者通讯员总是埋怨没有什么东西可写，而一再要求编辑老师为他们提供采访的话题，说到底这就是一个新闻敏感的问题。

什么叫新闻敏感或新闻触角呢?简言之，它就是新闻工作者识别新闻的敏锐能力。一个具有新闻价值的事情，别人不能看出它是新闻，而你却一下就能识别它是新闻，这就是新闻敏感。没有一定的新闻触角和新闻敏感，就很难写出一篇像样的新闻稿。美国新闻学家卡斯柏.约斯特在《新闻学原理》一书中的一段话，形象的阐述了新闻敏感对于记者的重要性。他说：“一个不善于辨别色彩的人，不能成为一个画家;一个不懂得和谐的人，不能成为一个音乐家;一个没有‘新闻敏感’的人，也不能成为一个新闻记者。”(1)培养新闻触角和新闻敏感，善于发现新闻线索，就能够当事情还在“风起于清萍之末”时，就敏感地察觉到它，并预见它的去向，从而比较得心应手地写出一篇新闻稿。

当然，新闻敏感不是与生俱来的，而是记者在采访实践中不断培养训练获得的。在大学生记者群中，不乏这样的人，他们刚开始成为一名学生记者，通讯员的时候，由于都是刚刚从中学来到大学，不用说缺乏新闻触角和新闻敏感，就是基本的新闻知识也不具备。但是，他们经过一段时间的新闻工作实践，刻苦学习，勤奋笔耕，终于成为了一名有一定新闻敏感和写作能力的校园记者。

二、积累新闻素材，选好新闻题材，找准新闻角度，是写好第一篇新闻稿的前提。

人民艺术家老舍曾经对初学写作的年轻人说过：“先收集材料，越多越好。”周立波也认为“材料少了不好办。”有个外国记者说：“你要有作为吗?*8小时写稿不行，要做24小时的记者。”这些都说明积累素材对写作的重要意义。作为一个初学写作的大学生记者，更应该重视积累新闻素材。新闻素材是进入记者视野并被记者所意识，所采摘的生活现象，即从社会生活摄取而来的、尚未通过提炼和加工的原始材料。没有新闻材料的积累过程，就谈不上新闻写作的问题，作为记者，要积累新闻素材，必须重视自己的“笔记本”。法国作家果戈里便有一个近五百页的笔记本，他总爱把自己每时每刻看到的、听到的传闻趣事、警句谚语随时记到这个笔记本上。他说：“一个作家。应该象画家一样，身上经常带着铅笔和纸张。一位画家如果虚度了一天，没有画成一张画稿，那很不好。一个作家如果虚度了一天。没有记下一条思想，一个特点，也很不好。”每一个大学生记者，要写好一篇新闻稿，就必须养成随得随记的习惯，把在校园内看到的一切与师生相关、有可能产生新闻的素材积累起来。一个校报记者在几年的采访过程中积累起来的“笔记本”，将成为他从事新闻写作和研究工作的“万宝囊”。

角度，是新闻写作向自然科学借用来的一个概念。报道的角度，是记者认识被报道对象的思想方法及对被报道对象各“侧面”把握水平的综合反映的结果。它在一定程度上能说明记者处理采访的素材、挖掘材料的新闻价值的流程。大量散漫在笔记本上和记忆中的材料，如何进入新闻的既成轨道中呢?找出它之所以构成为新闻的特殊由头，就为记者进入材料的世界打开了一个突破口，开启了一扇大门;同时，找出最便于读者接受的角度，实质上是对材料的归纳和梳理，并对读者认识、接受事实起到了一个“导读”的作用。

要写好一篇新闻稿，可以注重这样几个角度：

第二、特色角度，有些节日的庆祝活动每年都大同小异，但我们如果找准了该年活动的特色内容进行报道，就能写出有价值的新闻。

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第三、读者角度，要注意研究同全校师生的物质生活和精神生活竟紧密相连、普遍关心的问题，选择发生在师生学习、生活中的“小事”，以小见大，才能增强新闻的吸引力。作为一个大学生记者，只要经常深入到同学们的教室、寝室、图书馆、运动场，注意观察他们的学习和生活状况，了解他们的意见和要求，从他们的意见和要求，从他们最关心、最想知道的内容入手，才能写出有意义的新闻。

第四、时间和空间角度。有些新闻事实，在不同的时期、不同的空间其重要的程度也会发生一定的变化。有的事实发生在去年算不了新闻，但发生在今年却要算新 闻了;有的事实发生在A学院算不了新闻而发生在B学院却又算新闻了;有的事件和话题，在一定时期内迫切需要解决，对实际工作能起推动作用;有的问题在一定时期内成为师生关注的焦点。

三、掌握新闻写作的一般技巧，提炼新闻主题，是写好第一篇新闻稿的关键

大学生记者要写好一篇新闻稿件，就必须掌握各种新闻体裁写作的一般技巧。如果是学写第一篇新闻稿，至少要做到以下几点：

第一、基本掌握标题的制作技巧。标题是文章的眼睛，一篇新闻稿若有一条新颖别致的标题，就能象磁石那样牢牢地吸引编辑和读者的注意力。

第二、学会写导语。导语是消息的开头，是消息中最有价值的部分。国外新闻界有人称导语是“抓心的手”这就是极言导语吸引作用的。没有好的导语，就算不上成功的新闻稿。

第三、基本熟悉各种新闻体裁的写法和结构。不熟悉各种新闻体裁的基本写法，就无法比较得心应手地进行新闻写作。而谋篇布局的好坏在一定程度上决定新闻稿件在受众和编辑眼中的“身价”

第四、理解和掌握新闻写作的基本方法——用事实说话。摆事实，用事实说话，这是新闻独特魅力所在，也是新闻事业不可代替的价值所在。初学新闻的大学生记者往往用自己的主观评价和臆断代替大量的重要的新闻事实，使写出的新闻或空洞无物，或言不及义

而孕育新闻主题，则是提高新闻稿价值的应有之义。新闻主题是一篇报道的主旨，我们写任何东西，都要有一个明确的目的，到底要表现什么、反映什么，若是心中无数，势必信笔涂鸦，不知所云。如果要反映记者对生活现象和社会问题的基本态度和看法，使写出的新闻报道吸引人、鼓舞人、引导人、就必须注重提炼新闻主题。清代的袁枚对“主题思想”的问题讲的精彩。他把漂亮的句子比做一大堆铜钱，古代的铜钱外圆内方，可以用绳子穿起来，一串铜钱叫“一贯”，袁枚认为，文章的主题就好比是穿钱的绳子，要是没有一个明确的主题思想来统帅你的文字，那你写的东西就像撒满一地的铜钱，不能派上用场。如获得1986年全国高校校报好消息一等奖的《小郎和日本姑娘喜结良缘》(3)，如果作者只是轻描淡写地描述去婚姻本身，而不是站在“为中日友谊写下了新篇章”、日本姑娘向往中国、追求自我存在价值的高度，就不会使这篇消息给人以启迪和教育，也就成不了一篇好消息。

新闻主题是整篇报道的灵魂，它隐藏于新闻素材之中，一旦我们把它发掘出来，它就会统领全篇，成为整篇报道的中心内容。我们要站在时代和社会的高度，坚持实事求是、不落俗套、贴近生活、读者至上等原则，运用追根究底法、对比联系法、见微知著法等方法，提炼和深化新闻主题。

四、虚心请教，大胆投稿是写好第一篇新闻稿的必要过程

请教的时间，可以贯穿到新闻采访写作的全过程。如何培养新闻敏感，寻找新闻线索可以请教;如何拟订采访提纲、选好新闻题材、提炼和表现新闻主题可以请教;如何使写出来的新闻更加符合新闻写作的要求，更加精彩，更应该虚心向学长、师长请教。

一篇新闻概写好后，还得大胆投稿。有的初学新闻的学生记者，或者认为自己的作品羞于出手，即使写好了，也不敢或不愿寄出去，或者总是过分要求稿子的质量，一而在，再而三的修改，结果错过了报道的时机。其实，由于校园存在范围小、易于捕捉、头绪少等特点，如果不抢时间积极投稿，就会让别人抢得先机，即使你写得再好，也只能算作又一次练笔了。

当然，大胆投稿不是盲目投稿。如果没有任何目的，打的是无准备之仗，再好的稿子也可能石沉大海。因此，作为一个大学生记者，一定要认真研究传播媒介，研究它的版式结构、专栏设置、报道风格、出版(或播出)周期甚至编辑部的人员构成、编辑姓名及联系电话等。是邮寄的，还要弄清楚通讯地址，保证所投稿件万无一失地寄到编辑部。这样一来，就可以在写稿之前，针对传播媒介的特点，引导自己的创作思路和方法，对写作内容和形式作出必要的限制;在新闻稿写好之后也能够有的放矢地投递到报纸等媒体的相应版面、专栏及编辑手中，从而大大增强新闻稿见报几率(或播出几率)。

总之，作为初学新闻的大学生记者，如何写好第一篇新闻稿是十分关键的，也不是轻而易举的事情。大学生记者只有勇于实践，大胆尝试，深入采访，勤奋笔耕，不断提高新闻采访写作的技巧，才能写出更多更好的新闻作品。