聚焦全国两会：两会民生热点话题(实用20篇)

这两天，微博被两张床照刷屏。原来是，“二奶”反腐又取得重大进展。

网友@你若盛开蝴蝶自来也 曝出猛料，陕西省榆林市人社局就业科科长徐彦江隐瞒已婚事实，包养刘姓二奶，并在二奶面前嫖娼，结果被抓拍。

此外，这名刘姓女子曝出，徐彦江还存在买官卖官的行为，并且给自己在佳县烟草公司上班的妻子办了个残疾证，多年一直不上班，吃着空饷带孩子。

13日，红星新闻翻看@你若盛开蝴蝶自来也 的微博发现，所有相关内容已经全部删完，据传已经私了搞定。

平和，就像夕阳西下后仍留在天边的晚霞。

平和，就像水叩击岩石退去后，仍留在沙滩上的贝壳。

——题记

平和是一种修养。《老子》中有云：“上善若水”、“水善利万物而不争。”水因润泽万物而不与万物相争，甘居下位，随物赋形，故能成其善。王昌龄则说：“一片冰心在玉壶”。心若像冰那样晶莹，像玉那样透亮，就能成就人纯洁完美的品格。平和的人，因淡泊而获得宁静，因执着而获得坚韧。平和的人，有更多的信心和勇气投入生活，拥抱生活，所以珍惜生活，善待生活，享受生活。平和的人，有着悠然、恬静和健康的身心。

平和是一种心态。“猝然临之而不惊，无故加之而不怒。”处事不惊，遇事不变。待人宽厚得宜，处事方圆得体，不过分，不过激，不斤斤计较，不患得患失，以一种平静，超然，真诚的投入接物待人。信奉：“竹影扫阶尘不动，月轮穿沼水无痕。水流任急境常静，花落虽频意自闲。”

平和是一种境界。《幽窗小记》中有一副对联曰：“荣辱不惊，闲看庭前花开花落;去留无意，漫观天外云展云舒。”鲍尔吉·原野在《平和》中写道：“平和作为一种心境，胸中印有松风水月，花香与鸟鸣会很自然地涌入心间。”平和的人，情感真实，自然流露，不矫揉造作，不无病呻吟，不会妄自与人作比，待人亦有宽恕之道，凡事皆可一笑泯恩仇，其最重要的是有容人及容事之器量，乃一种高屋建瓴般的洒脱与安然。

平和是一种智慧。洪应明说：“帆只扬五分，船便安;水只注五分，器便稳。”水满则溢，月满则亏，世间万物，不可尽求完满。平和的人，安宁、祥和、知足而乐，享受生活;平和的人，得之淡然，失之坦然，信奉“夏有凉风冬有雪。抛却心头杂乱念，人生四季皆美景。”淡看“明月松间照，清泉石上流。”

平和的人生，是和谐的人生，是健康的人生。

2015年是全面深化改革的关键之年。两会上，从退休、养老金到高考、医疗，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的民生改革时间表得以明确。

改革1——

退休：延迟退休方案今年制定2017年正式推出

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届人大三次会议记者会上表示，延迟退休方案将在2015年制定出来，2016年在报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2017年正式推出。

我国人口正在加速老龄化，据测算，到2050年我国60岁以上老年人口将达38.6%。尹蔚民说，方案将充分考虑社会各界意见，从方案公布到实施至少在5年以上，以便给社会一个心理预期。在具体实施上，将采取“小步徐趋、渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

改革2——

养老：全国养老金统筹方案力争在2015年出台

尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在2015年出台。按照社会保险的大数法则，实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。

目前我国养老保险基金运行总体平稳。2014年企业职工养老保险当期结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。但当前企业职工养老保险实行省级统筹，部分省份收不抵支。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩说，养老金收支平衡还有赖于完善社保缴费的征收机制，优化基金投资运营实现保值增值，增加财政投入以及利用国企分红等弥补未来缺口，最终使养老金可持续发展。

改革3——

高考：25个省今年统一试卷

教育部部长袁贵仁在十二届人大三次会议记者会上表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，高考将实行全国25个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。此外，“寒门学子”上大学获得进一步支持。

全国人大代表、天津农学院院长邢克智说，教育改革措施加速落实，让广大学生享受到了教育进步和教育公平。现在高考改革取得了突破，下一步也应该改革招生制度。可以制定国家高等学校招生制度改革实施的相关意见，启动改革试点，让招考制度改革步步深入。

改革4——

行政审批：2015年将全部取消非行政许可审批

政府工作报告提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

非行政许可审批，很多没有法律规定，各地情况五花八门，严重影响行政效率和市场活力。山西某地级市2014年梳理发现，未经法律许可和上级批准的非行政许可审批高达上千项。中国行政体制改革学会副会长汪玉凯说，今年全部取消非行政审批难度不小，如能完成对公众、企业减负效果明显，但要防止一些地方把非行政许可变成“红顶中介”服务，换“马甲”继续高收费。

改革5——

医疗：今年在100个城市进行公立医院改革

政府工作报告提出，全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上市进行公立医院改革试点，破除以药补医。

“公立医院不是商业机构，办医院的目的就应该是治病救人。”全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，现在我们的公立大医院没有体现出公益性，实行收入和创收关联的市场路线，结果导致医患关系变成商家与消费者的关系，出现了随意大处方、乱检查的乱象。“切断医护人员收入与病人医疗费之间的利益联系，就是抓住了公立医院改革的‘牛鼻子’。”

改革6——

公路收费：收费办法改革2015年提上日程

交通运输部部长杨传堂在十二届人大三次会议记者会上表示，对收费公路的管理、收费公路条例的修订，已经提上议事日程。目前已对收费调整进行前三轮调研，今后将进行体制性改革，同时也将加强收费公路的管理。

我国收费公路已达11.2万公里，居世界第一。当前建设公路中有69%都是通过贷款修成，90%以上高速公路要收费。交通部披露，全国高速公路一年收费3000多亿元。全国人大代表朱列玉认为，到期的收费公路应严格依规停止收费，包括养护费在内的费用应由公共财政承接，这是公共财政必须承担的责任。

改革7——

计划生育：“全面二孩”政策放开还在调查评估

全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说，目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，进一步放开“全面二孩”还需完成很多工作。目前“全面二孩”政策还没有提上日程。柳斌杰说，“单独二孩”政策尚未完全落实到位，需要进一步观察，还要对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量等进一步研究评估。在这些工作都做了之后，才会决定是不是再进一步放开“全面二孩”政策。

全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从双独两孩到单独两孩，再逐步过渡到普遍两孩政策，这是我国人口政策的演变趋势，也是为了避免人口结构上的骤涨骤跌。调整完善生育政策，必须“逐步”实现人口规模与中国经济社会“新常态”形势相匹配，需要理性思维、科学决策的过程。

改革8——

利率市场化：存款利率上限今年放开

中国人民银行行长周小川在十二届人大三次会议记者会上说，今年可能放开存款利率上限。

存款利率放开被认为是利率市场化的最后一步。全国政协委员、国家外汇管理局局长易纲说，去年以来，存款利率上浮空间提高到1.3倍以后，商业银行能够差异化定价，出现了上浮区间不同的阵营，说明商业银行与客户之间的优化已经在形成。利率市场化的条件正在朝着越来越成熟的方向发展。

改革9——

房地产：房地产税立法或2017年完成

财政部副部长朱光耀在两会期间接受采访时表示，目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。

全国政协委员、原财政部财科所所长贾康说，中央财税体制改革要求在2016年基本完成重点工作、任务，从时间表看，房地产税立法最迟应该在2017年完成。房地产税进入立法程序之后，还要征求社会各方面的意见，还会有激烈的争论。我国房地产税方案不能照搬哪国模式，要有一定的豁免范围，如第一套房或人均一定面积以下。

改革10——

税收：税收法定2020年之前全面落实

十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示，总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。“税收法定”有关规定也在立法法修正案予以明确。

在中国现行的18个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税3个税种通过全国人大立法。全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜表示，“税收法定”原则确立后，人大会按照这一原则加强税收立法和修改工作，也会有一系列落实这一原则的配套措施出台，“税收法定”更多在于落实好。

习近平总书记谈绿色

生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

正确处理好生态环境保护和发展的关系，是实现可持续发展的内在要求，也是推进现代化建设的重大原则。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉;保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力;走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。

要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。

宁夏王永耀代表见证石嘴山转型发展

资源城市不怕“老”

提起绿色发展，全国人大代湖南刘正军代表致力于治理土壤污染做好耕地的健康管家。“如今，生活在碧水蓝天之间，是大家最普遍的期盼”，近年来，全国人大代表、湖南永清环保集团董事长刘正军将发展重心放在耕地重金属污染治理修复技术上，致力于治理土壤污染。

去年全国两会上，在习近平总书记来到湖南代表团时，刘正军做过面对面的汇报。回到湖南后，刘正军立即行动起来，进一步加大农田重金属治理技术的研究、提升和推广。

一个月后，永清环保一举签下了长沙市望城区重金属污染耕地修复整区承包服务项目，面积达23.6万亩。

如今，经过近一年的治理，项目进展顺利、修复效果良好。接下来，永清环保将在更大范围验证修复技术和模式的可行性和可复制推广性。“这项技术，通俗地讲就是通过4道程序，最大限度地将稻米镉含量降到最低。”他解释道，永清环保和被污染的耕地之间，远远不止“打一针镇静剂、迅速治好就撤”的关系。

“我们提供的是专业的整区第三方耕地修复服务。”刘正军说。他打了个比方，土壤被污染了，就好似人发烧，作为第三方的永清环保充当“环境医生”，首先给土壤看病诊断，根据污染的复杂性给出专业的多疗程治疗方案，每一个疗程的治理都要全力负责，直到这片耕地达到可持续的健康水平。刘正军认为，土壤健康是耕地修复的第一层目标，“通过创新的技术和组织实施模式，我们要最终实现增效减排、品质提升和农业的转型升级，也就是从低水平的、落后的、低品质的产业，升级成高效的、低污染排放的、高品质产出的绿色农业。”

今年的全国两会，刘正军将继续关注土壤污染治理等与老百姓息息相关的议题，“准备了多份与环保有关的建议，继续为保障粮食安全、为保护绿水青山发声”，他说，贵州剑河农民徐忠吃上了生态饭爱树爱到骨子里，同样是树，在贵州剑河县农民徐忠的眼里，如今不一样了。以前，他总觉得树长在山上没啥用，而现在，他对树是“爱到了骨子里”。因为，正是树，给他们家带来了实惠。

徐忠家在剑河县太拥镇久仪村。剑河森林茂密、林地面积广，以前靠“砍树财政”支撑，森林资源被乱砍滥伐，结果林越砍、人越穷、环境越差。实施天保工程后，当地开始限制采伐，林地面积、活立木总蓄积量大幅增长，森林覆盖率超过70%。但因为位置偏远，尽管守着好生态，村民们的日子却依然过得紧巴。徐忠家有5亩田地、40亩林地，林子只能看、不能生钱，为啥?树种下去要十几年成材，即便成林，想砍也得有采伐指标。

徐忠的困惑，也正是剑河的困境。材不生财，村民就很难有动力自发去呵护。

剑河县委书记王勇志介绍，近年来，剑河将“绿色发展、生态脱贫”作为发展战略，努力把“山水经”念出“金饭碗”。剑河森林资源丰富，木材采伐指标存量大，年采伐指标可达13万到15万立方米。找准优势后，剑河开始向新技术、新思路求解。

徐忠的生活随之也发生了转变：两年前，他成为剑河园方林业投资开发有限公司的工人。这家公司是县里重点引进、扶持的“大块头”，是集林、板、房一体的新型企业。相比于以往一些小木材厂对木材的砍枝去叶、削头去尾，公司“大材大用、小材也大用、废材弃材也用”，减少了对森林资源的浪费，产品的附加值也大幅增加。

进厂后，徐忠将20多亩林地流转给公司种杉木，成材后公司收购价高于市场价;夫妻俩每人月工资超2800元，家庭收入也大幅增长。“公司项目全部建成后，效益会有大幅提升。”公司副总经理李秀琼的话，给徐忠吃了颗定心丸。徐忠很高兴，“日子越过越踏实啰。”

内蒙古包钢工人田野亲历企业节能减排

“烟罩子”没了，晚霞回来了

干净整洁的生产监控室里，田野只需轻触鼠标，高炉运行情况就一目了然。

2008年起，田野就在包头钢铁(集团)有限公司工作，是炼铁厂2号高炉的“炼铁人”，“在过去，产量上去了，职工的工资、奖金才有保证，至于环保，考虑得并不多”。

2014年，28岁的田野当上了2号高炉的高炉工长。在治污大提速的大环境下，2号高炉因为设计缺陷没有预留除尘系统，只能与1号、3号高炉共用一个除尘系统，严重制约着高炉的绿色生产。田野带领2号高炉工友想出妙招：出铁口固定的除尘设备能力有限，他们就自己制作“喷雾抑尘”装置，有效抑制了烟尘。

同年11月，包钢4号高炉经过165天大修改造，成功流出第一炉铁水。在出铁场平台，4个出铁口上方出现4个机器，用来收集产生的烟尘。在包钢集团，类似的除尘改制项目，在2013年后不断出现。一系列环保组合拳出手后，包钢厂区上空多年的“烟罩子”没了，晚霞夕映景象又回来了。

去年8月31日，屹立了56年的2号高炉开始拆除，成为包钢主动去产能的又一重大举措。随着包钢开始从以稀土为重心的产能规模型向品种效益型转型升级，所有热电锅炉、烧结机脱硫系统全都改造完毕，达标运行;包括所有高炉的其他单体设备的除尘器，全按新环保标准更新改造……建设干净、清新的美好家园，是所有包钢人的愿望。

一年一度秋风劲。当秋风萧瑟、衰草凝绿的时候，又到了清理树沟杂草，参加一年里算是惟一的一次集体劳动的日子。单位“占领”的树沟很长，杂草浓密。干活的人到也召集了不少。只是我们办公室的人员，每到这个时候，总显得很少：总共14个人中，出差的，有事的，占去了五六个，让人一想就不舒服。往年也是，不是你开会，就是他不来。领导也讲不出什么来，恐怕，他心里的不满只能压在底下，不便表达出来的。

割草的活对我这个农民出身的中年人来说，也算是陌生的了。大部分树沟边茂盛的冰草，既软又厚地葡伏在地表，新镰刀锋利的刃子也难以拿得下它;还有不少地方夹杂着骆驼刺、苍耳棵子的地方，则让你不小心就被扎上一下，要小心地摘半天才能拔除了。虽然好些年前我有过割麦子的经验，但在这里却一点也没用。至于多数年轻的生长于城里的年轻人，他们对于镰刀割草就完全是新鲜的尝试，割上几下子就进入了讨厌的胳膊酸困手拿不住镰刀的时期。劳力劳动毕竟不同于脑力劳动，没有基本磨炼，没有一定技能，没有相当体力，就只能望而兴叹。因此，对于不少小年轻的“放点油把它们一把火烧了”的幻想，对于他们割几下就立起身来的举止，我也是比较理解的。

然而，约摸5个小时的体力劳动，还是让人能看出每个人对待困难与出力流汗的态度。除了我们这些中年“老人”，绝大多数年轻人面对的都是同一个情况：不会干，蛮吃力。然而，对同样的问题，不同的人总有不同的答案。有些人总是能让别人感动。他们不太会干，但他们不猾、不躲，努力地迎上去，一点点地割，累了坚持着。特别是一些女同志，既耐心，又吃苦的精神远远超过一些看上去身强力壮的男人。而另外一些人总会让人在心里生出鄙夷。他们处处表现得比别人“聪明”，他们说得比做得多，站着看得比干得多，他们年轻却怕出力流汗，他们不干活又想让别人以为他们也没闲着。割草的几小时，时间虽短，却一样地检测出一个人的基本品行基本素质。是金子在哪儿都能发光，是秕糠在哪儿都会被风吹跑。人啊，不见得谁比谁聪明多少，而在于谁能比谁更实在多少，更扎实地干了多少。

体力劳动中有些人避之不及，有些人聪明到家的现象，我想这不简单是一些个人的问题，而是一个社会现象。鄙视体力劳动的主要原因，是体力劳动的价值太小，是体力劳动者大多地位卑微、处于社会的底层，还有，体力劳动的主要代表就是农民工和农民。以当下农民农村的地位，以普通体力劳动者的价值来判断，没有几个人能够向往。更深层次的原因，则还是做事做人的原则态度。凡是踏实做人认真做事的人，没有几个会鄙视别人，也没有几个人会看不起哪怕是一个清洁工，一个满身汗气的农民工。只有哪些做人方面就有缺陷的人，才把人分得好多层次，一样人一种态度，一样人面前一种作派。人与人的不同，大体也就体现在一个个小事上;人比人的高度，也就在几分态度之中。

用劳动汗水来洗刷我们的灵魂，道理就在于它能检验我们的心灵，检测我们的人生态度，考验我们的能力与风骨。一年一次的劳动，总会让人有点儿新的思想新的启发。从这个意义上来说，我是特别珍惜这样的机会的。

劳动啊劳动，这创造世界的基本活动对于人类太重要了，对于今天我们养尊处优的日子里认识世界体验生活，太重要了。

2008年经济危机以来，发达国家尚未完全走出危机的影响。发达国家中复苏状况最好的美国，经济增速也远低于危机前发达国家3%-3.5%的平均经济增长速度。欧元区、日本的表现则更加糟糕。在此情况下，同时期金砖国家和亚洲出口导向型高收入、高表现经济体的经济也都巨幅下滑并且情况比中国严重。自国际金融危机以来中国每年对世界经济增长的贡献超过30%，这一成果来之不易。

第一点 ： 国有企业是企业 ， 也是一种组织

科斯1937年的著名的文章《企业的性质》指出，在一个企业、一个组织内部来进行经济活动，与由市场分工来完成经济活动，是相对的两种形式。采用哪一种形式，取决于企业内部的组织成本和市场上交易费用的相对比较。在市场上，通过分工、交易进行生产，有交易费用;在企业内部生产，可以节约这些交易费用，但是企业自身运行会产生组织成本。当企业逐渐扩大，进行了纵向一体化扩展之后，组织成本上升很快，超过了市场上的交易费用，那么企业就不能再扩大了，企业的边界也就确定了。

苏联式的计划经济体系，也就是所谓的“国家-超级公司”，是一个巨大的组织，这个超级公司内部的组织成本太高，所以苏联式的全盘计划经济体系，走不通，必须要从组织移交给市场。中国的国有企业，走到上世纪九十年代中期，组织成本也非常高，出现的各种问题，包括所有权缺位、内部人控制、公司治理差等等，也可以看成为组织成本攀升到了一定的程度，因此不得不进行改革。上世纪九十年代中后期大规模的国企改制，把大量原本由国企来进行的经济活动和生产，转向市场、转向由民营企业来生产，就是为了克服这些组织成本。这也就是产权改革的逻辑。

当然了，在现实中，关于国企如何改革，政府不会仅仅考虑效率，还有其他考虑。毕竟，政府有自己的战略目标，需要控制国民经济命脉，或者说要控制所谓的战略性行业的制高点。制高点这个词，是列宁在1922年11月共产国际第四次代表大会上提出的。他认为在政府能力有限的情况下，不可能把控所有的经济活动，那么就要选择其中比较重要的，所以要“占领经济领域战略制高点”。这个观点提出之后，各国群起效仿，很多资本主义国家在历史上都试图通过控制经济命脉来实现战略目标，例如，英国艾德礼政府，法国戴高乐政府，等等。战略性行业在不同时期有不同的范畴，通常包括例如石化、钢铁、核工业、兵器工业、民航，甚至是航运、电信、煤炭、市政设施等。

所以我想说的第一点逻辑，就是当国有经济的组织成本太高的时候，就会从国有转为交给市场，这就是十八届三中全会说的让市场在资源配置中起决定性作用的体现。具体实现方式可以是国有企业通过多种方式改制变成民营企业，也可能是民营企业参股国有企业，来改善公司治理、降低国企的组织成本。但是在现实中，出于控制国民经济命脉、也就是“控制制高点”的考虑，计划经济、国有经济在战略性行业中，仍然占有很大的比例，没有进行产权改革。

在近期国企改革的文件中，产权改革的逻辑体现在2015年8月的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中，根据国有资本的战略定位和发展目标，把国有企业划分为不同类别，分类改革、分类监管、分类考核。以前，曾经有的主张按照企业市场化程度分，分为垄断类和竞争类;有的主张按照国有资本职能分，分为收益性和公益性;有的主张按照企业的产品服务分，分为一般竞争类、特定功能类、公共服务类。而2015年这个文件，就把国有分为商业类和公益类，商业类中又分为处于充分竞争行业和领域，以及处于关系国家安全、国民经济命脉这两种。处于充分竞争的行业的，要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以控股，也可以参股，也也就是遵循着产权改革这一逻辑。但处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，虽然允许非国有资本参股，允许竞争，但要保持国有资本控股地位。而公益类国有企业主要采取国有独资形式。后面这两类企业，就因为战略考虑，没有服从产权改革的逻辑。

今年的《政府工作报告》进一步提出，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，这七大行业，其中一些在传统上被认为是战略性行业，是制高点行业，是要由国家绝对控制的。而政府工作报告强调在这些行业也要实质性的深化混合所有制改革，说明原来认为是战略行业的，未必有那么强的战略性;保持绝对国有，可能带来比较大的效率损失，所以还是要进行产权改革。《政府工作报告》提出，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止，这体现了产权改革的逻辑，是非常值得肯定的。

第二点：是对于那些不交给市场、继续由政府控制的经济活动，也就是对继续保持国有产权的企业而言，要尽量降低其组织成本，降低政府和国企之间的信息不对称，减少委托-代理问题造成的低效

关于政府如何管理经济活动，这方面比较经典的思想，是哈耶克的分权思想，他认为经济活动常常是自组织的，会形成自发秩序，分散的经济行为主体掌握了很多独特的信息，也就所谓“地方信息”(local information)。因为距离远、沟通不方便，中央很难获取和处理这些信息。哈耶克在1945年经典文章《知识在社会中的运用》中指出，要充分利用这些“地方信息”，就要分权，也就是让掌握地方信息的基层来做决策。

对国企而言，如果说彻底的分权是把国有企业彻底剥离、移交给市场，那么部分的分权至少是在政府内部往下分权，分权给地方政府。也就是说要尽量属地管理。这方面的改革经验就是国企的下放。上世纪末，在“抓大放小”的思路下，一方面进行了大规模的国企改制，同时国企的下放也很普遍。比如说把央企下放给省国资委，让这些企业成为省属企业。举例来说，中央要管理北京的央企，可能还相对容易;但是要管理外地的国企，在信息的获取、沟通，以及监管方面，都存在困难。对上海的国企、对广东的国企而言，中央在管理过程中，信息成本越来越大。那么把这些外地的、离北京距离远的地方的央企，下放成为省企，实行属地管理，省国资委更容易了解企业信息，能更好的进行监管。同样，省国资委管理省属国企的时候，也有信息问题、有距离问题，也就存在进一步把省属企业下放给各市各县，进行属地管理的做法。

在上世纪九十年代后期，中国进行政府机构改革，撤销了很多工业部委，比如煤炭部、冶金工业部、化工部、机械工业部等，这些部委下辖的企业也就被下放给了地方。在2004年成立国资委之后，所辖的央企业经过多次下放，逐渐减少，最后留下了100多家。国企的下放，是对地方的分权，体现了从“条条管理”转变成“块块管理”的特点，大大的降低了信息成本，激发了地方的积极性。

但在这方面，一直以来都存在分权不彻底的问题，包括国务院国资委和地方国资委的关系问题。一方面，要尊重下级国资委的出资人权利，地方国资委首先是向地方政府负责，地方要负起监管地方国企的责任，毕竟地方信息掌握在基层手里;但另一方面，国务院国资委又要加强国资系统的“垂直指导监督”，这就往往会代替或者干预下级国资委履行出资人职责，就容易把地方国有经济的“块块”重新变成“条条”，与不能根据企业所在的具体环境采取对策，管理上僵化，管的太死。

所以我想说的第二点逻辑，就是当政府继续保持控制对国有企业的控制，保持国有股权的情况下，也要分权给地方政府，注意利用地方信息、发挥属地管理的效果。国务院国资委应该集中于央企的监管。

第三点：是在给定一级国资委管一级企业的前提下，在具体管理上，要少干预企业的具体经营决策

当前的国资监管还是剥夺了企业的很多权力，在某种程度上将国企变成了国资委的下属。以2017年最新颁布的《中央企业投资监督管理办法》为例，央企需要每年送审年度投资计划;在做出投资决策后不能马上实施，需要国资委审核;投资项目中途变更的，还必须上报国资委。在这种监管体系下，国资委实际上变成了一个超级董事会，成了央企的大脑。然而，国资委作为行政管理部门，对企业经营过程中复杂多变的信息的掌控能力肯定不如企业经理人，后者能够迅速处理复杂多变的信息，自主权应该得到保证。在国企的监管上，如果监管太细、分别制定各种详细的考核目标，本质上就类似一种精细的计划，就容易重蹈计划经济的问题。

这里有一点值得注意的是，信息技术的发展，大数据、云计算的出现，使得信息沟通越来越容易。那么这些技术进步，是不是就能够让精细的计划管理、监管成为可能?关于大数据，待会儿沈艳老师会专门讲到。小数据通常具有结构化的特征，在使用中比较透明、容易处理。而大数据作为经济活动的衍生信息，包含了不少冗余信息，夸大或瞒报的现象隐藏的会更深，这对于分析和处理的要求肯定更高。所以我觉得，在某种程度上，大数据的出现，反而增大了信息处理的难度。

在上世纪三四十年代，曾经出现过一次著名的“计划经济大论战”，一方是奥地利学派，另一方是奥斯卡·兰格，兰格相信，借助于更好的计算机，政府中的计划者是可以同时确定现代工业化社会中数百万种产品的需求状况和生产制造能力的，因此可以精确地计算出数百万种商品和劳务的价格，替代看不见得手的市场机制。在当时论战中，兰格也是因为信息技术的发展，对中央计划经济充满了信心，认为计算机可以让计划无孔不入，实现资源配置的效果。我想，上个世纪计算机第一次出现带来的震撼，肯定不亚于今天大数据、云计算所带来的震撼。但不变的一点，是我们必须认识到信息的难题不可能靠技术解决。说到底，信息采集的再多，最终也需要人来理解，需要人来决策。管理中的委托代理问题、信息不对称问题，本质上是人的激励问题，而人的激励问题本质上是机制设计问题，而不是技术问题。所以，信息技术的发展，并不能缓解国有企业监管中的信息成本问题。

所以我想说的第三点逻辑，就是从信息的角度讲，各级国资委管理国企，应该给企业更多的自主权，发挥企业的信息优势。国资监管应该弱化过程监管，着重于业绩考核，就象高校的学术委员会一样，对教授如何做研究不做指导(当然也无法指导)，而是根据研究成果对教授进行考核。

第四点：是国有企业内部的管理问题

国企在前几年国进民退的浪潮中大幅扩张，收购了很多民营企业，以控股股份公司的方式形成了大量的企业集团。实际上，登记注册类型为股份公司的企业，相当大的一部分其实是实质上的国有企业。当前，很多国企都有5个层级，子公司、孙公司、曾孙公司、玄孙公司，央企下辖的法人企业数量很多都有上千家。这么复杂的架构，一方面强化了行政性，比如子公司是厅级、孙公司是处级，每一个公司、每一个岗位都有对应的行政级别，这就强化了行政层级在企业中的角色。另一方面，信息在大型企业集团中的传播也就大打折扣，增加了管理难度、降低了效率。有研究发现，通常来说，低层级的企业效率更高，但是资产的增速更慢，这说明层级低的企业可能更灵活，但是其积累的资源、利润也被高层级的母公司拿走了。在国企集团中，用行政级别来配置资源，容易形成扭曲。

所以我说的第四点逻辑，就是从组织架构、从信息的角度出发，在国企内部应该压减法人企业的数量、压缩管理层级。这一点在去年《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》中有体现。今年两会期间的记者会上，国资委负责人也提到，经过改革，中央企业减了2730个法人，使管理层级缩小，管理穿透能力增强，这是值得肯定的。

另外，在国企的重组方面，行政化色彩比较浓;尤其是跨省的远距离兼并，使得决策权集中，但那些分散在各地的公司，在兼并之后常常难以协调，并出现信息沟通的困难，同时兼并往往还强化了垄断。从信息和组织的角度来看，国企兼并不应该强行推行、不应该为了兼并而兼并。兼并当然可以更好地统筹协调产能布局，减少重复建设和重复投资，但可能强化官僚化的组织架构，在形成巨无霸企业的同时，也因为信息问题效率低下。在今年两会期间的记者会上，国资委负责人提到“兼并重组后的融合很重要，重组不仅要资本合、资源合、组织合，更要做到理念合、战略合、管理合，在物理变化的基础上加快化学反应。”这句话强调了组织架构需要理顺、需要融合的重要性。

“

简单的总结一下。从组织结构、从信息的角度看，国企改革应该用分权的思路，减少行政干预，更充分的利用市场配置资源的优势、更充分的利用地方信息、更充分的利用企业掌握的分离的信息，从而提高效率。

2016年全国两会即将启幕，来自各地的代表委员将共话改革发展，共商国家大事。下面是语文迷小编为大家整理的关于两会的八大看点，希望对你有帮助。

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。前景令人鼓舞、催人奋进。但幸福不会从天而降，亟须我们协调推进“四个全面”战略布局，始终坚定必胜信念，继续保持苦干实干。

◆“十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念?如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展?如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务?通过此次两会，我们将得到圆满回答。

◆脱贫攻坚战

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶?让我们一起通过两会去找寻答案。

◆供给侧改革

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。

◆“一带一路”

“‘一带一路’追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来，沿线60多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路”的足迹更长、影响更深远?两会将是集思广益、群策群力的重要平台。

◆慈善法修改

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议慈善法草案的议案。在此之前，全国人大常委会对慈善法草案进行了两次审议，一些重要修改内容引发社会高度关注。本次十二届全国人大四次会议上，法律还会作出哪些重要修改，并将如何进一步引领、保障慈善事业的健康发展?社会各界拭目以待。与此同时，透过慈善法修改，我们还应关注近年来立法体制机制的重要改革、显著变化，还可以观察、探讨“如何进一步提升立法质量”“如何确保改革于法有据”等重大问题。

◆司法体制改革

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平?特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

◆绿色发展

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”……党中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢?如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。

◆制度反腐

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争?将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制?习近平总书记在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”，透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

话题作文

告别是一种心情，告别也是一种决定。南飞的大雁是对北方寒冷的告别，秋天的落叶是对炎热夏季的告别，雨季是对干旱的告别，彩虹是对风雨的告别……每一次的告别，都有一个故事，或激情燃烧，或凄美动人，或惊心动魄。告别不是遗忘，而是转身;告别不是放弃，而是开始!----《朗读者》七期卷首语

请以“告别”为话题，写一篇作文。

要求：①除诗歌、戏剧外，文体不限;②不少于600字，书写规范工整;③凡涉及真实的地名、校名、人名一律用A、B、C等英文大写字母代替。

【审题立意】“告别”，也就是说，要写一篇关于告别的文章，关键是写告别的心理、告别时的场景。

【构思选材】可以写成记叙文，也可以写抒情类的散文。“告别”的情绪多为伤感的，但是根据材料“告别是一种心情，告别也是一种决定”“告别不是遗忘，而是转身;告别不是放弃，而是开始”，抓住其中的关键词“心情”“转身”“开始”等等，可知告别不是一味地感伤，要用乐观的态度看待告别，所以在构思时要注意情感的变化。

【写作指导】告别的可以是一种美好的事物，也可以是一种不好的事物：陋习、坏习惯等;可以是你的告别，也可以是别人的告别;可以是人与人的告别，也可以是人与物的告别，以上思路都可以写。写告别时，一定要写到告别时的所思所想，所以，一定要写到心理描写。

【范文】告别那些美好的事

我们每天都在告别，告别春天的烂漫，夏天的激情，秋日的淡雅，冬天的严寒……岁月就是一首告别进行曲。

——题记

纵观历史，“风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复返”的告别是悲壮的;“劝君更尽一杯酒，西出阳关无故人”的告别是凄婉的;“海内存知己，天涯若比邻”的告别是豪迈的;“桃花潭水深千尺，不及汪伦赠我情”的告别是难舍的。

放眼今朝，毕业的告别就像两条互相交错的线，激烈碰撞出火花后又分道扬镳了;童年的告别是惆怅的，就像风筝的线，“啪”的一声断了……难道告别就印证了“人有悲欢离合，月有阴晴圆缺，此事古难全”这句话吗?

我摇摇头，不相信告别就是一种痛。看!楚霸王虞姬，留下了《霸王别姬》的千古绝唱，我们看到了血气方刚的霸主的柔情与蜜意;徐志摩离开英国，写下了脍炙人口的《再别康桥》;邓亚萍告别乒坛，读了研究生，走上了新的人生道路。告别是因为什么?告别带来了什么?带来了新的开始，带来了新的道路。

我要告别那无忧无虑的时代，去迎接生活的挑战;我要告别那懒惰的习性，去成为生活的主人;我要告别那懦羞的心理，去创造新的生活;我要告别自卑、胆小，要告别骄傲、浮躁，我要告别的有太多太多。

告别，是因为美丽的花朵已经凋谢;告别，是因为翠绿的枝叶已经枯黄;告别，是因为剩下的果实已无多余。明天，我将是枝上的骨朵，闪耀着独特的色泽……

在茫茫的人生大道上，我随着时间潮流掀开一个又一个的日历，告别也随之增多。也许，我们在告别的同时，也应想想接下来的事情。

告别，一首美丽的歌谣，就像鲜花的芳香在你的鼻边醉人地萦绕，就如华丽的彩蝶在你的身旁曼妙地起舞……

【点评】本文的优点是：构思精巧，语言优美。小作者是一个擅长文字表达的考生，用灵动和富于想象的语言把一篇文章呈现出来，富于个性地表现出自己对“告别”的参悟。“腹有诗书气自华”，本文作者引用了许多古今名人的事例入文，为文章增添了不少文采，意境如诗如画，可见小作者较强的语言表达能力。

我心目中的好老师是班主任徐老师，徐老师她矮矮的，胖胖的，那和蔼可亲的丝丝笑容总是挂在她的脸庞上。他做事十分认真，总要做到最好。

那一天，徐老师如离弦之箭一样向我飞奔而来，我的心砰砰砰砰不断地跳动，我心想：我做错什么事了吗?把徐老师急成那样……。我还没想完，徐老师就碰着了我的胳膊，亲切的和我说：“王梓衿，你去参加艺术节的绘画比赛，这几天去准备一下，题目是《我的家乡》。我悬着的心终于安稳的落了下来，心情既高兴又沉重。晚上，我拿出白纸，准备好画笔，极其认真的画起来，我先拿起画笔，在纸上画好了轮廓用彩铅先画出几座房子，房子后面再画几座山，房子旁还有桥……整张画顿时变得五彩缤纷，我心里暗暗自喜想明天徐老师一定会夸奖我的。

第二天一早，我把画交给了徐老师，徐老师看了画露出了一副感觉我画的不好的表情。后来，果然不出我所料，徐老师拍拍我的手臂对我说：“王梓衿，你这里颜色不太丰富，那里太空了，远处的山画得太多了……。”我听了这番话心里很难过，暗暗地想：“我画画都好多年了，我会不知道哪里需要改，难道还要你教吗?”我很不服气的拿回了那张画，放学回家又到家里去反复的改良，到最后，我举起那张画，真是美丽万分，我顿时打消了不服气的念头。一早，我兴致勃勃地跑向徐老师办公室，徐老师正在吃早饭我把画给徐老师，徐老师高兴地拿起画说：“恩!比上次好多了!一定能得一等奖。”我很高兴，心像火焰一样炙热!

比赛的那一天来了，我充满着活力走进了赛场，比赛时间是两小时，我照着徐老师的步骤一步一步地往下画，两小时过得很快，马上比赛就结束了，我满意的点了点头，走出了赛场。不过几天，结果出来了，我非常激动，等徐老师报出一等奖的时候，我一蹦三尺高，笑得合不拢嘴。

我知道，这一等奖有着徐老师的功劳。徐老师是那么和蔼可亲，做事又那么认真。我们全班同学都永远喜欢她!

在党中央坚强领导下，中国巨轮劈波斩浪，沿着实现伟大复兴中国梦的既定航向激流勇进

察势者智，驭势者赢。

过去几年，世界经济在曲折中艰难复苏，国内经济面临“三期叠加”，经济下行压力不断加大，国际上时有中国经济“硬着陆”“崩溃论”等唱衰之声。

风疾方知草劲。面对复杂形势和空前挑战，以习近平同志为总书记的党中央审时度势、谋定后动，不断丰富治国理政新理念新思想新战略，坚持改革开放，坚持稳中求进总基调，推动社会生产力整体跃升，交出一份稳中有进、稳中有好的亮丽“成绩单”，开创了发展新境界。

“经济社会发展上了一个大台阶，2014年GDP首次突破10万亿美元。初步评估，‘十二五’规划的主要发展目标能够如期实现，为‘十三五’的发展奠定了一个良好基础。”国家发展改革委主任徐绍史说。

增速换挡，发展脚步更稳健--

“十二五”期间，“中国号列车”由高速转向中高速，年均约7.8%的增速在主要经济体中依然领跑，对世界经济增长的贡献率超过四分之一，成为名副其实的全球稳定之锚、动力之源。

顺应经济全球化大潮，实行更加积极主动的开放战略。“十二五”期间，中国蝉联第一制造大国，成为最大贸易国，并连续多年稳居最具吸引力投资目的地之首。

埃塞俄比亚的首条轻轨，英国新一代核电站，印尼的“中国造”高铁，欧洲地铁上的华为手机广告……中国不断为世界经济注入正能量，也为自身发展开拓出广阔空间。

经历换挡，中国经济发动机依旧动力十足;换挡增效，中国经济发展步伐愈加扎实稳健。

“我们相信，中国仍是全世界最引人注目的增长故事，并将继续提供令人兴奋的投资机会。”美国《福布斯》网站的一篇文章说。

结构调整，发展姿态更协调--2月18日，中国银联云闪付正式开通支持苹果支付服务。“中国成为亚洲首个上线苹果支付的国家，这是苹果公司全球最大规模的移动支付推广。”苹果支付副总裁珍妮·贝莉道出了中国市场对跨国企业的巨大吸引力。如今，服务业发展撑起国民经济“半壁江山”，人均GDP迈入中等偏上收入国家行列，城镇化率升至56%，消费超过投资、出口成为拉动增长的主动力，战略性新兴产业规模不断扩大。世界银行发布的报告评价：“中国正进入增速放慢但更加平衡和可持续的增长轨道，这成为世界第二大经济体的新常态。”动力转换，发展后劲更充沛--

从嫦娥登月、蛟龙探海，到新一代北斗导航卫星成功发射，从首架国产大飞机下线，到中国高铁里程跃居世界第一，从阿里巴巴、腾讯等跻身世界十大互联网企业，到中国药学家屠呦呦登上诺贝尔奖领奖台……

过去5年，中国科技创新成果令世界瞩目，创新驱动作用日益彰显，研发投入跃至全球第二，科技进步贡献率稳步提高到55.1%。

全国人大代表、经济学家李扬认为，在努力实现中高速增长、迈向中高端水平过程中，中国经济发展的“含金量”更高。

民生改善，百姓更有“获得感”--

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是党中央掷地有声的宣示，也是贯穿“十二五”经济社会发展的价值导向。

经济下行压力加大，民生保障力度不减反增;城镇就业年均新增1286万人，居民收入增速接连“跑赢”GDP;2011至2014年，累计减贫5221万人;高考、户籍、司法等事关公平正义的民生改革节节推进……

在以人民为中心的发展中，全面小康的梦想正照进现实。

“5年之变，刮目相看。中国梦的美好愿景，汇聚起了亿万人民建设美好家园的强大动力，也激励着我们继续奋勇前进。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。

人生长路，何其漫长!长路途中，一道道障碍，一条条沟壑在所难免，倘若一心向前，将永远无法逾越。这时，只有绕道而行。“绕道而行”是迷雾中的的指南，帮助我们明确方向;“绕道而行”是沙漠中的甘泉，帮助我们重获希望;“绕道而行”是迷途的灯光，帮助我们抵达成功。由此看来，绕道而行不仅是自然界的常态、前进的方式与途径，更是一种智慧!

绕道而行，赢得胜利。绕道而行是就虚避实，以巧取胜。二战时法国耗巨资修建的马其诺防线固若金汤，坚不可摧。德国人不敢硬攻，只能绕到后方，毫不费力攻占法国，赢得胜利。是什么让德国笑到最后?是“绕道而行”。它使德国摆脱硬碰硬的局面，绕过阻碍，赢得胜利。由此看来，绕道而行是一种智慧，只有以此才能赢得胜利。

绕道而行，超越自我。绕道而行是面对从前的自己，改变过去的方向。刘翔幼时是长跑运动员，他梦想着有一天站在最高的领奖台上，但现实无情地打击着他，他的长跑成绩并不理想。从此他改变训练项目，攻练跨栏，虽然方向改变了，但勇夺第一的理想未曾改变。就这样，他在新的`方向上获得巨大成就。是什么让他超越自我?是改变方向，而改变方向不正是一种“绕道而行”的智慧吗?由此看来，绕道而行是一种智慧，只有以此才能超越自我。

绕道而行，迈向成功。绕道而行，是对抗艰难的未来，选择另一条通向成功的途径。施瓦辛格自幼梦想当一名叱咤风云的政治家，但出身贫穷的他是难以实现的。但他从那时起并没有钻心于政治研究，而是苦练一身健美的肌肉。随后进军好莱坞影视圈，这之后还娶了一位富豪家的千金。他所做的一切都只是在集聚足够的人气与金钱。此时的他已凭借财富朝着成功迈进。是什么使他绕过艰难，迈向成功?是他另辟蹊径，而这不正是一种“绕道而行”的智慧吗?由此看来，绕道而行是一种智慧，只有以此才能迈向成功。

绕道而行不是一种逃避，而是一种前进;不是一种懦弱，而是一种智勇;不是一种愚笨，而一种知理。绕道而行包含了世间一切真理，是不可否论的大智慧。从此就让我们用“绕道而行”的智慧，绕过障碍，绕过沟壑，在成长的道路上智慧前行，最后抵达成功的彼岸吧!

有这样一件事，一位老人在火车行驶的途中，不小心把鞋弄掉了一只，人们正在为他惋惜，而老人却果断地把第二只鞋从窗口扔了出去。人们在惊诧的同时更加赞赏老人选择的果断放弃。

学会选择放弃吧，不必用残碎的石头添补不尽完美的人生大厦。当你遇到一个毫无意义的问

题，请选择放中考热点话题预测作文大全弃……

山之所以成为山,是因为选择放弃了平坦，水之所以成为水，是因为它选择了放弃停驻。只有懂得学会选择放弃的人才明白，山，如何站成一种尊严，水，如何淌成一脉智慧。

选择放弃吧，俄国诗人普希金曾经说过：“我们渴望成功，但在成功的同时，必须有所放弃，让失去变为可爱。”

有时失去并不是一种悲伤，而有可能就是幸运;有时失去，并不是一种忧愁，而恰恰就是一种欢乐。我们并不排斥执着，但同时也要学会放弃，让我们学会选择放弃吧，因为，放弃也是一种美丽。

只有学会选择放弃，你的前途才会更加光明!

此岸?彼岸?

有两个被困在小岛上的人。

一个在被困的第二天选择游回去，另一个选择等候营救。一个星期后，被困的人缺食而死，另一个回到了陆地和家乡。

这两种截然不同的结果，是他们选择的不同酿就。结果因人而异，是因为选择因人而异。正因为这样，世界才变得形形色色，各具不一。

我们背着行囊上路，要选择要放什么样的食物;我们停在十字街头，要选择向左还是向右;我们抄笔做题，要选择是正确还是错误;我们遇上困难虎，要选择是跨越还是停驻。人生中有太多的事让我们抉择，我们的大脑也时常会应接不暇，这时我们就要用心去选择了，心会告诉你，哪个是正确的选择。

人们常说，有正必有反，这句话我们不能否定。正反两面的事物代表着利弊两把剑。如果你一不小心，选中了黑色弊剑，没关系，将它放下，再操起白色利剑。如果没有觉察到你的错误而在进行选择，那么请你先听听你的心是如何取舍。

我也曾经选择过一把“弊剑”。那时的我厌恶学业，喜欢自我放纵，结果遭到诸多不满，得到家人的失望。我听到心在叫我，它说要振作，它说要努力奋进，它说要重新选择。于是，我选择抛弃那个讨厌的我，找回好学活泼、乖巧的我。渐渐地，我成绩一路上升。我又重新拿到了利剑，登上了成功路。

人是生活在两座岛屿之间，在夹缝中喜怒哀乐，在岛屿间不断徘徊。它们一座叫“成功的彼岸”，一座叫“失败的彼岸”。无论你最后登上了哪一座山，无论结果怎样，一定要先听听你的心的述说，它会教你如何选择。

我的选择，我相信

若能掬起一捧月光，我选择最柔和的;若能采来香山红叶，我选择最艳丽的;若能摘下满天星辰，我选择最明亮的。也许你会说，我的选择不是最好，但，我的选择，我相信

在俞伯牙与周杰伦之间，我选择《高山流水》，那时而磅礴，时而悱恻的旋律，胜过一切浮躁的时尚;在李白与 F4

之间，我选择《蜀道难》，那大胆的想像，浪漫的色彩，足以抵御一切无聊的庸俗。也许你会说，我的选择太老土，但，我的选择，我相信

我喜欢在网上冲浪，感受大步行走在“信息高速公路”上的便利与实用，但我拒绝网上交流，因为只有面对面，心灵才能交汇;我喜欢漫步在繁华的街头，尽力呼吸科技造就的现代气息，但我讨厌现代工业，因为是它们将美好家园破坏得满目疮痍。也许你会说，我的选择太矛盾，但人本来就是矛盾的统一体，因此，我的选择，我相信

演讲成功了，我选择自信的笑而不是虚伪的平静;球赛失败了，我选择淋漓尽致的哭而不是假装满不在乎，“失败是成功之母”。你不美，我不会夸你倾国倾城，但我会告诉你，心灵的充实胜过所有美貌;你驽钝，我也不会说你绝顶聪明，但我会开导你，勤奋会使你成功!也许你会说，我的选择不够含蓄，但，我喜欢率直，真诚是我的本性。

和课桌一般高的年纪里，我在杂志上看到一篇有趣的文章，文章里写着：“大蟒蛇捕猎时会把猎物整个儿吞下去，完全不咀嚼;然后它便无法动弹了，要花六个月的时间边睡觉边消化。”

那时我在幼儿园里，惊奇的想着蟒蛇吞食猎物的场景，然后用蜡笔画了出来，样子大概是这样的：一条长长的粗线，便是那条蟒蛇;长线中间的位置胀鼓鼓的，代表那被吞进蛇肚里的猎物。

我拿给同伴们看，问他们怕不怕，他们很诧异地反问我：“一只帽子又有什么可怕的?”我很认真地说道，这是一只大蟒蛇。他们便一轰地笑了起来。

尽管无人认可，我还是坚定地告诉自己，那是一条大蟒蛇;同时，不服气的我发誓一定要把画画好。

我仔细地临摹着身边的每一件事物。最开始，因为画得并不逼真，总有人围上来，好奇地问我，我在涂什么，我总一本正经地答道：“我在涂鸦呢。”

但我依然坚持，小心翼翼地描摹，一幅又一幅。雪白的铅画成了我最佳的练兵场，我持这画笔，排兵布阵。绘画的世界里，我是一位千军万马之首的将军，在自己的理想疆场里策马驰骋。倔强而又执拗，每一笔都精益求精，蓝蓝的图画成了我心底的渴望。

再大些，我惊喜地找到了一处图画的绝佳胜地。于是，图书馆的一隅里便多出来一个小小的我，成天对着各种绘本仔细描摹。手上的铅笔就在粗糙的素描本上来来回回，发出淡淡的悦鸣，来来回回。握笔之处，渐渐生出又厚又硬的茧子，画纸一摞接一摞地堆积，堆积的和我当年一样高，就和课桌齐平，纸上的世界竟越发出奇与美好。当初的朋友们侃言：“呀!终于化茧成蝶啦!”’

直至今日，我涂涂画画的习惯，仍在坚守着，它甚至已经成为了我一种近乎本能的习惯。偶尔翻到那幅简陋的处女作，想起那时坚守自我、在他人的不解中坚守梦想的自己，我都因此而感到自豪。

现在的我愈加坚信，在自己的人生道路上，并没有谁拥有权利去否决你，关键在于你是否有勇气去坚守自我。什么都没有值得害怕的，唯独就怕自己投降。

雄鹰不甘宇下，骏马难守圈栏。因为内心里的那份坚守，骆驼可以翻过无水的沙漠;因为坚守，一只小小的蜻蜓也可以征服辽阔的沧海。

有了方向，哪怕是风雨兼程，也会执着前行，永不后悔。一一题记

我不敢说方向是什么，我只能说方向像什么。

它像太阳，引领小草汲取阳光;它像旗帜，告诉战士奋勇向前;它像跑道上的终点处的红线，激励运动员加快步伐……

身旁小事，让我明白方向因何而来。

那天，大街上。已是深秋了，枫叶无力地飘落着，失去了它原有的生机。满头白发、皮肤龟裂的环卫工人正在仔细地清扫着落叶。不知怎的，心中涌起一股莫名的酸楚。“算了，走吧。”我暗暗想着。突然，他身旁载着落叶的独轮车倒了，顽劣的叶子满地乱跑。顿时，那位老爷爷手忙脚乱起来。不行，我再也忍不住了，我飞奔到他的身旁，“爷爷，您歇会吧，我去帮你扫”……一时间，他已热泪盈眶，嘴里喃喃着：“谢谢，谢谢啦”……

我明白了，方向，就是帮助他人，就是奉献社会，就是尽一份绵薄之力，哪怕艰辛坎坷，哪怕没有回报，哪怕做出更大的付出。

走近自然，点通了我对方向的困惑。

以前，我总是不知如何朝着方向努力。真是不可思议，是自然，告诉了我答案。那天，在树林中散步，忽觉脚下有什么东西。于是，我轻轻挪开了脚步，才发现——一只弱小的蚂蚁背负着一块大它几倍的面包徐徐爬行。我好奇，是因为长时间没有遇到过这样的情景了，我又不以为然，认为这不过不自量力罢了。但令我震撼的是下一幕一一朝向不远的那棵树，蚂蚁艰难的坚韧的一步一步爬行着，它走走停停，却始终没有放弃。我上前一看，原来是饥饿的蚁群在等待食物。

顿时，我茅塞顿开，沿着方向前行，就是永不放弃、竭尽全力，完成自己的目标。

古韵悠长，让我领略到方向之深奥。

神游大唐，感受气象万千的繁华。没想到，在长安街邂逅了大诗人李白。他告诉我“快乐，是我唯一的方向。”面对权贵豪强，他不与世俗同流合污，发出了“安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜”的豪情壮志;面对挫折，他傲视一切，咏出了“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的千古绝句;他坚定信念，永不服输，才有了“天生我材必有用，千金散尽还复来”的豪迈豁达……眼睛一眨，又到了北宋，在莲花池边与周敦颐相会，倾听他低声轻吟：“清者自清，浊者自浊。”是呀。他就一直坚定着自己的方向，在自己的职位上为官一任，造福一方。“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”这是他的人生方向，是他永不妥协的准则!

原来，方向，是一个人的初心，是心灵的赞许，是奋斗的动力。

蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。一路行走，一路采撷，我明白了，在追寻方向的路上，也许有如晦风雨，也会有巉岩险阻，但我无畏!因为，路就在脚下。扛起责任，永不卸任，永不逃避，这是我的方向，也是我这一生的行为准则。

朝着方向，砥砺前行吧!

每个人的人生都是诗意的，因为每个人的心中都有花一般的天使，彰显出人性的美丽。

洪战辉作为感动中国的最年轻的人物，他说“不是我感动了中国人民，而是他们自己感动了自己。因为他们的心中都有一个爱的天使，心存责任之心的天使。”是的，他们用爱之天使感动了人民，彰显出人性的美丽。

用歌声动人，听者有泪;用行者之心动人，行者无疆。徐本禹，是什么驱动着你奔向贫瘠的大山?是你人性的美丽，是一种对社会报恩的责任感，你用软弱的肩膀支撑着倾倒的教室，用一颗善良的心帮助那些孩子。这本不是你个人的承担，而你却一心奔向大山。纵然你个人的力量不能让孩子们铺满阳光，但是你那用爱点燃的火把，刺激了人们的眼，同时也苏醒了人们的心扉。如果说眼泪是一种财富。那么你就是一位富有的人，让我们泪流满面，只因你人性的美丽。

是谁走在田垄间行医，是谁一心拯救人民?那透风的竹楼，是天下最温暖的医院，你不是一只迁徙的候鸟，你是苗乡的天使。李春燕，是什么驱动着你奔走在田野间?你无怨无悔地为人民服务，你是一个如花一般美丽，如火一样灵动的女子，人们记住了你的好，你用自己的信念与爱感动了中国。大哉，李春燕!

是谁在舞台上用心灵独舞，是谁在无声处展现生命的蓬勃?生活如一杯水，淡淡地，我们没有卑微，没有骄傲。你用爱心去雕琢心中的天使，千手观音，你是我心中的最美。丽华，你于无声处展现生命的蓬勃，你的心绽放的花儿是那么娇艳动人，你的人性中散发着坚韧的美丽，不是吗?

地承万物，心有爱意天使，方能成就美好人生;寸心载世，心存人性之美，方能书写诗意人生。他们，用他们的人性之美诠释了生命的意义，以责任之心感动了中国，他们托起了中国的明日之阳，是中华民族精神的守望者。

风定落花香，永怀信念，用心去雕琢自己心中的天使，绽放人性的美丽，诗意人生在落香飘落之间彰显悸动的神韵。

让我们在自己的人生道路中绽放自己美丽的人性，舞出一个美丽多姿的人生。

改革关键年，将有哪些关键之举?

“一分部署，九分落实。”党的十八届三中全会早已绘就全面深化改革的宏伟蓝图。自那以后，每一项改革部署、每一个政策举措，都牵动着广大人民群众的心。

如果说2014年是全面深化改革的开局之年，那么2015年则是全面深化改革的关键之年。改革征程中我们已经迈出了多少步?开局起步的情况究竟如何?同时，关键之年又会有哪些关键之举?将会开出怎样的改革清单，涉哪些险滩、啃哪些硬骨头?2015全国两会上，党的意志将会再次上升为国家意志，全面深化改革蓝图的部分内容，将会再次转变为具体的政府决策。对于改革，我们始终充满期待。

新常态下，GDP增速会下调吗?

近日，中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。早在三个月前，中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。“降息”又“降准”，引发社会各界关于中国经济的冷思考、热讨论。

其实，自去年5月以来，“新常态”就成为人们评论中国经济时引用最多的一个词语，其不仅意味着对经济增长速度的调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。那么，“新常态”在2015年会有哪些具体的经济政策体现?特别是“降息”又“降准”后，还会降GDP增速吗?“两会”之中必定有看点。

聚焦“三农”，农村“沉睡的资本”如何活起来?

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。文件部署的这些改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。

同时，“重大改革都要于法有据”这句话同样适用于“三农”。文件专章部署依法治农，指出必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

一边是改革，一边是法治，相信这些新部署、新思路，必会成为今年全国两会热议的话题。

区域协同，会创造哪些发展机遇?

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图索骥，记者梳理发现，各地两会也确实不离上述三大关键词，积极部署对接国家战略。比如，今年河北省政府工作报告强调，“大力推动京津冀协同发展”。“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”放在首位强调。

显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，其究竟会给国家、各地带来哪些发展机遇?相信在全国两会上，这个问题一定会是热门话题。

制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

党的十八大以来，党和国家一个重大变化，就是党风和社会风气明显好转，这与以习近平为总书记的党中央强力反腐有关，特别是对贪腐高官的查处令人瞩目，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面从严治党”的号角已经吹响。2015年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，进而将作风建设常态化长效化?人们无比期待。

公正司法，冤假错案不再有了吗?

设立巡回法庭、清理执法考核指标、推行司法公开……近日，有关法治的新闻再次屡屡见诸报端。其实，法治是近年来社会各界热议的高频词。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等做出了全面、系统、科学的部署。说到底，这些都是为了切实维护人民群众的合法权益，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让呼格吉勒图、于英生等冤假错案不再发生。下一步，全面推进依法治国还会有哪些新举措、新亮点?对此，“两高”报告自然是必读文件。

立法法修改，“红头文件”能不再“任性”吗?

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。

地方立法权真的会扩大吗?草案拟赋予设区的市地方立法权，将较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限修改为“可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，制定地方性法规”。

同时，“红头文件”会得到遏制吗?根据草案规定，没有法律法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

究竟如何定论，让我们拭目以待。

户籍改革，民生福祉有啥新期待?

日前，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。

当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

巩固思想文化阵地，如何荡涤“精神雾霾”?

群众不但需要充裕的物质食粮，也需要丰富的精神食粮。对人们的思想阵地，先进的思想不去占领，腐朽的思想便去占领。特别是伴随着互联网的迅猛发展，恐怖的网络暴力、害人的网络谣言、低俗的网络色情以及其他种种网络丑态，正在影响百姓视听、玷污群众思想。

显而易见，一个良好的社会生态，对于个人成长、家庭生活、国家安全极为重要，正如习近平总书记强调的，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。如今，如何让“真善美”发扬光大，让“假丑恶”退避三舍，荡涤各种“精神雾霾”，培育和弘扬社会主义核心价值观，自然是值得你我共同研究的问题。

保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是一项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾”“污水”，我们必须形成共识：只有不断改善生态环境质量，交出一张足够分量的“生态答卷”，让山更绿、水更清、天更蓝，才是做活“发展文章”的最根本保障，才是国家和人民最大福利。

有共识，更要有行动。每年全国两会上，生态保护、美丽中国、雾霾治理等总是提及频度最高的热点之一。今年应该还会如此，群众依然翘首以盼着一个问题的答案：如何进一步转变经济发展方式，落实生态环境保护的各方责任，破解“十面霾伏”等一系列问题。

怎样坚定不移推进“一国两制”?

2014年，香港、澳门、台湾都出现了一些新变化、新情况。如何汇聚香港各界依法推进政制发展的“正能量”，并使香港进一步在国家战略的“大棋局”中找准定位;如何用好中央支持澳门的政策，推动澳门经济适度多元化发展;如何确保两岸关系这艘大船在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上沿着和平发展的正确航道稳定前行，都将是代表委员关心的话题。

新形势下怎样开创强军兴军新局面?

十八大以来，习近平总书记在治党治国治军新的实践中发表系列重要讲话，提出党在新形势下的强军目标。进入2015年，如何全面推进依法治军、从严治军，如何将军队作风建设和反腐败斗争引向深入等，都备受外界关注。此外，中国军力和国防预算也是海内外媒体聚焦两会的热点。

大外交格局如何打造“命运共同体”?

2014年是中国“主场外交”的丰收年，进入2015年，世界将迎来反法西斯战争胜利70周年、联合国成立70周年，而推动亚太自由贸易区进程、加强“一带一路”建设等，都令外界格外瞩目中国。习近平主席还将应邀赴美进行国事访问。中美、中俄等新型大国关系，中国与周边邻国的关系，以及中国与发展中国家的关系，都关乎世界和平发展与稳定，令中外舆论和观察家拭目以待。

伟大梦想，要靠脚踏实地的努力。

宏伟愿景，要有深谋远虑的方略。

2016年全国两会，承载着不平凡的使命：正在提交审查、审议和讨论的“十三五”规划纲要草案、政府工作报告，事关中国今后五年的发展步骤、战略重点、任务安排，事关全面小康的良好开局。

承接历史，开启未来。把党的主张、人民意愿通过法定程序转化为国家意志，决胜全面小康、奔向伟大复兴的“中国方略”正清晰展现在世人面前。

这是追求更高发展质量、开拓发展新境界的“中国方略”

中华民族千百年来追求“小康梦”的征程，犹如一盘波澜壮阔、跌宕起伏的历史棋局。

如今，棋至“决胜局”，如何落下这着“胜负手”，尤为关键。

四个多月前，党的十八届五中全会通过“十三五”规划建议，这份纲领性文件为制定“中国方略”指明了方向。在建议指导下精心编制的“十三五”规划纲要草案，提交十二届全国人大四次会议审查。

这是以新理念引领发展新境界的“中国方略”——

纲要草案处处体现坚持发展是第一要务的精神。在“四个全面”战略布局下，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念充分彰显，追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展蓝图跃然而出。

全国人大代表、经济学家辜胜阻说：“转型是‘十三五’中国发展之魂，五大发展理念则是航标，必须贯穿于经济社会发展各领域各环节。”

这是注重稳中求进、进中突破的“中国方略”——

在保持经济增长中高速基础上，涉及科技、农业、环保、交通、能源等领域的百余项重大工程次第展开，行政管理、财税体制、金融体制改革攻坚破冰，助推中国经济迈向中高端。

“到2020年我国经济总量可以超过90万亿元的规模，意味着我们将真正由世界经济大国走向经济强国。”中国国际经济交流中心总经济师陈文玲说。

这是瞄准经济社会“痛点”、提升发展质量的“中国方略”——

规划纲要草案确定的25项经济社会发展主要指标中，有17项事关“民生福祉”和“资源环境”的指标，约束性指标更是全部集中在这两大领域。

全国人大代表、上海社科院院长王战分析认为，纲要草案最大特点在于“准”：把脉当前经济社会发展主要矛盾“摸得准”，引领未来五年可持续发展新动力“找得准”，全面决胜小康社会目标“定得准”。

保持经济运行在合理区间，加强供给侧结构性改革，深挖国内需求潜力，加快发展现代农业，推动绿色发展取得新突破，切实保障改善民生，加强政府自身建设……着眼于为决胜全面小康开好局、起好步，政府工作报告提出了今年需要攻坚的八大任务。

审时度势，谋定后动。

从更广阔视野看，这是彰显治国理政新实践新成果不断进步的“中国方略”——

从“一五”到“十三五”，从计划经济色彩浓厚的“计划”到让市场在资源配置中起决定性作用的“规划”，指标体系在变，编制理念在变，具体目标在变……

历史呈现出的发展进步充分表明，以战略规划引领发展的“五年规划”，是行之有效的治国理政制度安排。

作为编制“十三五”规划的专家组成员，清华大学教授胡鞍钢曾在研究过程中发现，虽然一些国家也有“五年规划”或“四年规划”，但只有中国坚持下来，而且每次都完成绝大多数指标。“这是中国为世界贡献的国家发展方法论。”

此时，站在决胜全面小康新起点上，中国正走向发展战略谋划的新高度，历史将再次见证中国新的辉煌。

这是以改革创新破难题、催生发展新动力的“中国方略”

经济发展进入新常态，是“十三五”时期最为显著的特征。

以习近平同志为总书记的党中央审时度势，要求从“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、五大支柱性政策、补短板防风险来把握发展战略重点，通过抓好发展战略重点带动发展全局，把握和引领新常态，把“十三五”发展宏伟蓝图一步一步变为现实。

“十三五”规划，勾勒出一张破解发展难题、构建发展新动力的“路径图”。

——向体制机制改革要牵引力。

去年4月扩区以来,上海自贸区累计新增企业上万家,一举超过自贸区设立前20年新增企业总和。

“上海自贸区的成功，充分证明进一步深化改革扩大开放所激发的强大力量。”全国人大代表、上海市市长杨雄说。

“仁圣之本，在乎制度而已。” 从坚持和完善基本经济制度，到建立现代产权制度，再到建立健全现代财税制度……规划纲要草案中，一系列重点领域和关键环节改革将在未来五年取得突破性进展，形成有利于引领经济发展新常态的体制机制。

——向结构性改革要推动力。

去年，内蒙古16家钢铁企业建成炼钢产能3190万吨，但符合国家规范条件的仅占六成，全区钢铁冶炼业亏损58亿元，资产负债率已达68%。

产能过剩，倒逼改革。今年起，内蒙古一方面将不符合要求的钢厂一律停产整改，另一方面通过降低税费为企业减负。

“阵痛不可避免。”全国人大代表、包钢集团总经理李春龙说，企业正将目光聚焦到“一带一路”，寻找国际产能合作机遇，努力拓展海内外钢材市场。

供给侧结构性改革，不仅是企业的生存发展之道，更是全社会共同的行动目标。这条主线，贯穿规划纲要草案始终。“推动结构性改革有明确的理念，那就是五大发展理念;有清晰的思路，那就是五大政策和五大任务，目前各项工作正在顺利推进。”国家发展改革委主任徐绍史说。

——向创新驱动要新活力。

创新是引领发展的第一动力。规划纲要草案强调“把发展基点放在创新上”“以科技创新为核心”。

规划纲要草案中新提出科技创新2030-重大项目，包含15个重大项目，其中有6个科技项目和9个工程。

“这些科技项目的确定，体现了目前科学界公认的重要科学问题和国家的重大需求，还将带动不少产业的发展。”全国政协委员、中国科学院院士段树民说。

——向协调共享要合力。

人均预期寿命是衡量社会经济发展水平及医疗卫生服务水平的指标。根据国家统计局的数字，2015年我国人均预期寿命为76.34岁，接近发达国家水平。

“未来五年在此基础上再提高1岁，将是造福13亿国人的伟大目标。” 全国人大代表、北京大学肿瘤医院主任医师顾晋说。

长“1岁”背后，是扶贫攻坚、社会保障、生物医疗产业、医疗体制改革等一系列重大课题。纲要草案还提出了健康中国行动计划等重大工程，致力于民生改善。

“中国方案”愈加明晰，“中国力量”正在凝聚。一股股新力量正汇集成发展的洪流，推动中国巨轮劈波斩浪，向着“两个一百年”宏伟目标行稳致远。

这是增添“获得感”、提振精气神的“中国方略”

福建福鼎赤溪村被称为“中国扶贫第一村”，村民杜赢开了一家茶叶店，打出“尚赤溪”品牌。

作为毕业2年多的大学生，杜赢返乡创业得到当地政府部门的挂点帮扶，村委会希望把品牌做大做强，带动更多村民种植茶叶致富。

杜赢说：“国家鼓励创业创新、通过精准扶贫改变了我的生活，未来会有更多人因此而受益。”

以脱贫攻坚为一大着力点，“十三五”规划纲要草案通篇贯穿以人民为中心的发展思想。

“中国方略”秉承这一主旨——

全面提高公共服务共建能力和共享水平,使人民群众在共建共享发展中有更多“获得感”。

“我国到2020年要实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，这是在更高水平上全面建成小康社会的具体体现，是让老百姓生活得到进一步改善的有力举措。”全国人大代表、杭州环境集团清扫保洁员陈腊英说。

“中国方略”彰显这一理念——

让改革发展成果更公平惠及广大人民群众，让老百姓有更多的公平感。

实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年;完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套;实现城镇新增就业5000万人以上……规划纲要草案建立起国家基本公共服务项目“清单”。

完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重，建立健全更加公平更可持续的社会保障制度……

这是城乡之间、地区之间、行业之间发展走向平衡的必然要求，更是社会主义发展的内在逻辑。

以人民为中心，“中国方略”重在提升人民的“获得感”。

站在新的起点上，面对光荣而艰巨的使命，亿万中国人民不仅是“中国方略”的受益者，也将是“中国方略”的践行者、推动者。

胸中有数，落实有策，行动有力。

2016年全国两会正凝聚起智慧和力量，不断丰富和完善“中国方略”，引领国家和人民以更加扎实的步伐，奋力冲向全面小康社会。

1月25日、26日两天，李克强总理又接连在中南海主持召开了3场座谈会，分别听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，专家学者和企业界人士，教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告(征求意见稿)》和《“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)》的意见建议。

在专家学者和企业界人士参加的座谈会上，全国人大财经委辜胜阻、国务院发展研究中心刘世锦强调要坚持创新驱动，大力推动大众创业、万众创新，以供给侧结构性改革清除无效供给、改造落后供给、创造新的供给，释放需求潜力。东南大学华生建议要坚持改革开放、注重体制机制建设。摩根大通朱海滨就化解过剩产能、推进新型城镇化建设提出建议。中国建筑工程总公司官庆建议要着力推动中国标准建设，打响“中国建造”品牌。万向集团鲁冠球强调要深入推进简政放权，调动民营企业积极性和发挥社会资本的力量。新浪公司曹国伟提出要把互联网平台和传统产业改造相结合，进一步推动创业创新。

李克强总理和大家互动交流。他强调，实现新旧动能转换接续，要坚决有序有力推动传统产业改造升级。当前要突出抓好钢铁、煤炭行业淘汰落后产能，坚持发挥市场倒逼作用，政府重点是支持做好员工分流安置，推动企业瘦身健体、提质增效。大企业也要开展“双创”，主动“+互联网”，通过众创、众包、众扶、众筹等方式，广泛集聚各方资源，实现个性化设计、柔性化制造、网络化营销，以模式创新促进传统产业焕发生机。

2016全国两会精神内容心得体会【3】

一年前，运丰冶金公司一座70万吨产能的炼铁高炉停产。现在，公司靠生产钢坯勉强支撑着，员工也比最红火时少了一半，剩800多人。

运丰所在的河北南部钢铁重镇武安市，距北京400多公里，辖区内18家钢铁企业中两家已被市场淘汰，部分企业自行减产应对行业严冬。按计划，到2017年底，武安的炼铁炼钢产能要比2013年压减约四分之一。

在钢铁产量占中国四分之一的河北，许多钢铁企业和运丰眼下的境遇相似。化解过剩的钢铁、水泥和玻璃产能是河北调整偏重工业结构的重点，今年将再压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨。

一段时间以来，“经济下行”成为海外舆论谈论中国时经常提到的词汇。中共中央政治局日前召开会议强调，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。去产能是改革的五大任务之一。

“调整经济结构、转变发展方式迫在眉睫。供给侧结构性改革将是今年全国两会上的热点，有关部署值得期待。”国家行政学院教授许耀桐说。今年的全国人大会议还将审议“十三五”规划纲要草案——中国未来五年的发展宏图。专家们认为，这个规划如果通过并顺利实施，将给中国和世界带来更好的发展机遇。

作为世界第二大经济体，中国仍是世界经济增长的重要引擎，目前中国经济正从几十年高速增长阶段进入以中高速增长为特征的新常态阶段。舆论高度关注中国今年和“十三五”(2016-2020年)期间的增长预期，以及中国推动经济转型、实现中高速增长的改革发展举措。

去年10月召开的中共十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置。在国家政策推动下，创业创新在中国社会蔚然成风，去年新登记企业每天超过1.2万户。

首都北京的战略定位之一便是科技创新中心，研发投入占地区生产总值的比例已连续五年保持6%左右，遥遥领先全国平均水平。有“中国硅谷”之称的北京中关村去年专利申请授权量增速创新高。中关村创业大街吸引了大批创业者。

“中国正在涌起创业创新的热潮。与以色列一样，中国也可以成为创业的国度。”《创新的天梯》作者、以色列理工学院国家政策研究机构资深研究员什洛莫·迈特尔对记者说，“中国梦”也包含“创业梦”。

在他看来，中国要避免“中等收入陷阱”，需提升全要素生产率，而这离不开创新和技术进步。迈特尔对中国经济持乐观态度，相信中国今年能够实现6.5%以上的增长。

“考虑世界经济不稳定性和中国经济的体量，实现这一预期将是了不起的成就。”迈特尔强调。

“十三五”时期是中国全面建成小康社会的决胜阶段，面临世界经济不确定性、国内结构性矛盾、7000万人脱贫和跨越“中等收入陷阱”等诸多挑战。

在江西井冈山市茅坪乡神山村，54户有四分之一是贫困户。春节前夕，中国最高领导人习近平到这里了解扶贫情况时强调，扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准，要因户施策、因人施策，扶到点上、扶到根上。在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。

63岁的神山村贫困户张成德在政府精准扶贫政策帮扶下，养起了山羊和娃娃鱼，去年纯收入增加了4000多元，他的二儿子决定今年不再外出打工，留下来帮助扩大养殖规模。

“有了党和政府的好政策，不出几年我们家就能脱贫致富，到2020年一定可以和全国人民一道实现小康梦。”张成德对未来有信心。

中央财经大学中国发展和改革研究院院长邹东涛认为，除精准扶贫以外，预计今年政府工作报告还将继续推出改善民生的新举措，让百姓有更多获得感，采取有力措施治理环境污染，让百姓拥有更多健康清洁空间。

中共中央政治局会议在部署今年经济社会发展任务时还指出，推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。

“十三五”规划建议提出，提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。目前，除了已设自贸区的上海、天津、广东和福建外，有多个省份提出建设自贸区申请。

辽宁省的“十三五”规划提出，积极争取国家批准设立大连自贸试验区，寄望于通过扩大开放倒逼改革和创新。由于体制机制和经济结构等原因，这个老工业基地去年的经济增速仅为3%，在31个省区市中最低。

同时，自贸区建设与“一带一路”和京津冀协同发展等战略的融合，也有望助推中国区域协调发展和塑造对外开放新局。

迈特尔说，中国经济正在从投资和外贸拉动转向消费拉动，中产阶层不断壮大。作为全球为数不多的强劲增长的巨大市场，中国未来的发展将给世界带来更大机遇。

今年两会还将审议讨论慈善法。这将是中国建设法治国家的瞩目一步，也将有利打赢扶贫攻坚战役。

实际上，推进依法治国也将是未来五年的重要工作。中国的司法系统做了大量的改革，从反腐败到惩治各种犯罪，再到服务经济发展，都有新措施新成果。

两会是中国年度重要政治会议。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度属于中国的基本政治制度。人们通过两会，观察未来一年及五年，中国如何坚持走具有自己特色的道路，用自己的办法来应对挑战。

十八大以来以习近平为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，将在今年两会的各种议程议题中得到反映。

一、作文素材

业内人士指出，近年来，包括各类真人秀、亲子秀、相亲节目等综艺节目呈现出爆炸式增长，在受到一些观众追捧的同时，也在一定程度上呈现出同质化、泛娱乐化趋势，而这为当下文化类节目的爆发提供了契机。

二、构思点拨

面对文化类节目的集体走红，《见字如面》总导演关正文，在接受《工人日报》记者采访时这样评论：“一条街上如果只有一家饭馆，这家饭馆的生意肯定不行。如果是饭馆一条街，可能大家生意都好。这是一个行业的生态。

包括各种娱乐节目在内，从不同层次共同满足观众需求的娱乐努力，都是一种生态，文化节目也开始产生了某种生态，因为它有了一定数量上的积累。“但在视频节目整体占比上，我觉得文化节目的数量，其实远远不足。文化类热播节目，还是凤毛麟角。”

同时，关正文认为，这些文化节目现在已经开始出现了满足不同层次的文化消费需求的一种努力。“有一些节目更能满足大众的情感需要，有一些满足知识传播型的，也有一些趣味性的，还有一些是智慧型的等。它们属于有不同的层次，这些层次最终合成一种叫文化传播和传承的景观。各种层次没有所谓高低，大家都应该去努力，生态越丰富，产品成长的可能越健康。”

有评论指出，《朗读者》和《见字如面》生逢其时，它们成功激活了公众对传统文化的那股无处释放的热情。在中国艺术研究院学者孙佳山看来，要理解文化节目走红的当下，必须了解中国综艺节目模式的变迁过程。这一现象的出现，并非偶然。

那天，等了很久的英语单元测试卷终于发下来。我心想，前一次的测试我考了97分，这次考得应该也不会差吧。可是当我看到试卷上的79分，我觉得心都要碎了!再看看周围同学都是九十多分的成绩，我怎么考得这么差，一气之下，我把卷子撕碎了，揉成一团扔进了书包，真不想看到它!

放学后走在回家的路上，夕阳拖着我长长的影子，天空都是灰蒙蒙的，鸟儿的叫声也有气无力，就连路上的石子都硌脚疼，心里别提多难受了。

到家吃了晚饭，因为需要家长在试卷上签字，我只好告诉妈妈实话：“今天没考好，一生气撕了卷子……”我越说声音越小，都不敢抬头看妈妈。接下来还不知道会有怎样的“暴风骤雨”呢!真是悔不当初，现在不但考试没考好，还要等着挨批。我的眼睛盯着地板，恨不得找条缝钻进去……

原以为妈妈会训斥我，可是她拍了拍我的肩说：“考得不好，就算撕了卷子也于事无补，不如将这些错题都订正在错题本上，自己全部弄懂弄通了，下次你才会考出好成绩。”我的脸红红的，很渐愧，分明自己没有好好复习，审题也粗心大意，却把气出在了试卷上。发脾气解决不了问题，真是不应该。

由于卷子被撕成了许多碎片，我很难自己粘好，妈妈让我写完作业先去睡觉。可是我却看见她伏在桌前，将透明胶带剪成小段，帮我一片片地仔细粘着试卷。过了会儿，妈妈揉了揉自己的肩膀，轻叹了口气。

她一定是累了吧，可能心里还在为我今天的冲动行为担忧着。看着她在灯下忙碌的背影，我真懊悔啊!

这张修补后的试卷至今还保留在家里，时刻提醒我冲动不能解决问题，学习需要踏实认真、契而不舍的努力!

“生命”和“成长”都是千古不绝的人生哲学。从我们呱呱坠地的那一天起，就意味着我们要在这个相当现实的世界中学会成长，这是生命的意义。

庄子这个名字在我心中藏了很多年，很小的时候就看过“庄周梦蝶”的故事，但是用了很长很长的时光也没有想得明白：这个故事到底描绘了一种什么样的意境？流光一闪而过，红了樱桃，绿了芭蕉。生命的成长一如庄子的另一句话：“外化内不化。”对外在世界越来越多宽容感恩，融合于规则，而内心的执守日益打磨得坚毅无悔，不再怀疑是否真的可以用一生把梦想刻画成真。直至今日，我心中还是有一处地方反复演绎着“庄周梦蝶”的故事，不同的是，多年之前对于这个故事的疑问和迷茫如今却转化成了一种“只可意会，不可言传”的心得。或许，这就是生命的成长，原本坚守于内心的困惑会随着生命的成长潜移默化地升华成为一种豁达。

我可以明晃晃的照见自己的成长，我看到自己越来越痴迷于道家和儒家思想。它们教会了我：可以不快乐，但一定要知足。平静的生命也同样精彩，简单的生活也可以幸福。于丹教授说：“前山之路是儒，授我以使命，教我在社会人格中自我实现，以身践行；后山之路是道，假我以羽翼，教我在自然人格中自我超越，心灵遨游。儒家给我们一方坚实大地，道家给我们一片自在天空，人在其中，是以心灵无疆。儒家教我们承担了责任，而道家让我们举重若轻。”生命越成长，对于打动自己的东西就会领悟越深。生命越成熟，追求和向往的东西也会等价值的衡量出本身的长度。当我正从一个青少年过渡到青年的时候，当我从热衷于卡通漫画转变为更注重充实精神世界的时候，当我从感性思维提升到理性思考的时候，我意识到，这就是生命的成长。

人越成长，生命就越超脱，越淡然，生命的成长在于对人生认识的达观度。人是一个追求知足却又不能满足的矛盾体，一方面，我们一边弘扬“知足常乐”“安之若素”的生活态度，另一方面又不能满足于现状，否则，人类文明就会止步，人类发展也会停滞。在这种情况下，我们生命的成长就显得异常珍贵，因为成长需要冲破的不仅是人类强大的欲望，还有人类一直坚守的传统。

人生中每一次突破和超越都是成长；人生中的每一次坚持和拼搏都是成长；人生中的每一次提升和充实都是成长。然而，我们的一己人生，究竟要酝酿多少智慧和勇敢，才可以终止于真正的成长？