向民政局申请困难补助的申请书(推荐20篇)

署假，妈妈给我报了一个游泳班让我去学游泳，她说：学游泳既能锤炼身体，又可以学个特长。

来到了阳泉宾馆，我换上了泳装，戴上潜水镜，一切准备就绪。老师让我们排好队站到游泳池边。我一眼看见那碧绿碧绿的水，心里特高兴，真想一下子跳下去，可又害怕毕竟没有下过那么深的水。我心里却在暗暗地想：“我一定要学会游泳。”

练习开始了，老师先让我们做热身运动，几分钟后，终于可以下水了，我们一个个欢呼着，脸上都笑开了花，我们像青蛙一样一个接着一个跳进了水，游泳池里的水冰凉冰凉的，比起这炎热的夏天真是舒服极了。老师首先教我们学憋气和换气，憋气就是先吸一口气，然后把整个头埋进水里憋住气。我怕在水里面喝水，就不敢把头埋进水里，看见老师一次又一次的给我们做示范，我自己也试着做了一下，起来的时候一口水都没有喝，就这样我反复地练了几遍后，居然一点也不害怕了，而且一次比一次憋的时间长。

接下来老师又教了我们浮漂，打腿和划手，老师让我们在中水区和深水区之间反复地练习，每当老师吹口哨让我们一个一个地练的时候，我心里特紧张，我总在心里对自己说：“加油于正康你一定能行。”

就这样经过二十天的反复练习，我终于可以行动自如地游泳了，最拿手的是蛙泳。通过学习游泳让我明白了无论做什么事情都要勇敢，要勇于尝试，不怕辛苦，一次失败后还要努力做才会成功。

后来爸爸妈妈经常带我去游泳，我喜欢游泳。

困难是成功之路的一道难关，克服了困难你就会成功。

那天，我来到了乒乓球俱乐部。一看到叔叔、阿姨、哥哥、姐姐们在乒乓球台前奔来奔去挥汗如雨，做着潇洒自如的动作，乒乓球在他们的台前奔飞的时候，我就喜欢上了这项运动。这时，一个上旋球猛地冲上球台，那个对手也不示弱，潇洒漂亮地反击回去，我不禁口中叫好，心中叫绝。我要学乒乓球。

妈妈带我找到少年宫的张教练，但张教练的学生太多了，一时也教不过来，就给我们介绍万教练。听说跟万教练学球很累，但我想打个球有什么难的？就算再难我也不怕。

真是不打不知道啊，一打吓一跳。打过几天后，我就知道有多累了。这天，万教练说：“今天不用练侧滑步了。”我一听，心中狂喜。不料他又说：“今天练习蛙跳。”蛙跳是什么？我想着。看着万教练做着示范，我想：这有什么难的？唉，我又轻敌了。真是不跳不知道，一跳吓一跳。哎呀真累，坚持一下，还有……啊——，还有三圈。真是看着简单做着难。跳呀，加油……我脸色煞白，汗流浃背。跳，加油……还有一圈。呀！加油！还……还有半圈。跳呀。我不行了。不，我还行，还……还行，我要坚持……“我成功了！我成功了！”我拖着酸痛的腿，流着汗说道……

困难是我们进步的阶梯，有困难，才能进步，有困难，才能成功。我不怕困难，我成功了，我是胜利者！

在成长的过程中，会有许多坎坷。只有经历磨难，才能见到胜利的光芒，就像“宝剑锋从磨砺出”这句话一样。

记得7岁时的那个暑假，姑姑带我去了北京。我记得最清楚的就是爬长城时经历的磨难。那一天太阳光火辣辣地炙烤着大地，我们来到长城脚下，放眼望去，长城就像一条长长巨龙，一眼看不到尽头。

一开始，我们是坐缆车上去的，到了最后一段需要我们自己爬上去。看上去只有一段很短的路程，可是却仿佛会变长似的。我走呀走，紧跟着姑姑，因为人多生怕走丢。渐渐地，我觉得暑热难耐。我不停地喘着粗气，心想：还有那么远的路，不如回去吧！可是总不能半途而废呀，如果返回，之前受的累不就白受了吗？不行我一定要爬上去！于是，我给自己打了打气，继续向上爬。

又爬了一段路程，我实在坚持不住了，无奈地对姑姑说：“姑姑，爬长城太累了，我们也许永远都爬不上去，而且天那么热，我们回去吧！”姑姑却说：“有句话说的好——不经历风雨，怎能见到雨后的彩虹？如果这都受不了，怎样能胜利呢？加油！再加把劲我们就上去了……”表哥也说：“是啊，我们只要付出就会得到回报的，我们可以爬上去！”听了他们鼓励，我突然间明白：有多少付出，就有多少回报！于是我又来了劲，一步一步努力向上攀爬，终于，我们取得了胜利，爬到了长城的最高处。

如今，每当遇到困难，我都会想起这件事。其实，只要肯付出肯努力，你离胜利就已经很近了。

每个人都有自己的困难，那我说说我的困难吧！

拼乐高

我很喜欢拼乐高！一次，妈妈给了我一大盒乐高，让我拼。一开始，一切都很顺畅，就开心的拼了起来。后来，我犯难了，大叫着：“妈妈，你快过来，这些步骤好难啊！我不会！”妈妈说：“不行，我有自己的事儿！”我说：“那你做完你的事儿再来帮我，可以吗？”妈妈反驳道：“自己的事情自己做，你必须要学会自立，得自己拼，我不帮你。”我只好作罢，后来我把步骤看了一遍又一遍，认真钻研，终于，看懂了……看着全凭一己之力拼好的乐高，心里美滋滋的。

学轮滑

妈妈让我去学轮滑，我便开心的去学了，可过了不久，就有了烦心事，我去和妈妈交谈：“轮滑好难啊，我不想学了！”我一脸愁容，像只泄气的气球。妈妈立马回应：“那怎么可以，我已经交了学费了呀！”“可是，轮滑真的好难啊！”我近乎乞求的语气说道。妈妈放缓了语气说：“你觉得哪里难呢，我们俩共同解决！”“我总是不能掌握平衡，掌握不好平衡，一直摔跤。”“那好办！”妈妈喊我先穿上轮滑鞋，然后妈妈让我尝试着站立，不借助任何外力。站15分钟！天啦，我内心有些惶恐，但当我坚持到15分钟时，又觉得没那么难了。后来，我天天都站15分钟，平衡掌握了，其他的步骤也就进行得十分顺利了，我越练越熟，越滑越快，身轻如燕……

事后，我终于明白：一个人只要有目标、肯坚持，就可以战胜一切困难！

生活就像一面镜子，你哭它哭，你笑它笑。你要以最好的生活态度面对每一件事，相反生活会给你意想不到的收获与希望。

我并不是一位哲学老者，也不是满腹经纶的哲理家，只是一名普通的不能再普通的孩子。我之所以能得出这样的结论，来源于我对生活的灵感与启发。

微笑是人的一种与生俱来的“本领”，但是人与人不同，有些人会善于用微笑，而微笑则给他们带去了幸运，而有些人不会去微笑，结果带来了霉运。微笑其实是一种即难学，有简单的“本领”，说到最后，换一个词儿那就是乐观，乐观，还是乐观。

人的乐观其实很简单，就是换位思考这个问题，除了考虑自己，还要顾全别人。记得有这样一个小故事：

美国第32届总统富兰克林·罗斯福家中曾失窃，损失惨重。他的朋友便写信安慰他，罗斯福却回信说：“亲爱的朋友，谢谢你的安慰，我现在一切都好，也依然幸福。感谢上帝，因为：第一，贼偷去的是我的东西，而没有伤害我生命;第二，贼只偷去我部分东西，而不是全部;第三，最值得庆幸的是，做贼的是他，而不是我。”你瞧，罗斯福总统如此乐观，才使他不会从此伤心下去。要是你家中也失窃了，你会如此乐观吗?

所以，乐观才是伤心的解决办法，用乐观去面对，相信每一天都很美好。

还有的人遇到困难只会哭泣，对此似乎只有束手无策。我认为：哭有什么用?遇到打击，要坚强的站起来，并告诉困难，我已经跨过去了!困难什么的，只不过是浮云!我的路很长，我还要快乐的走下去。困难只是一颗绊脚石而已，只要踢开它，前路一片坦途。

你越哭，困难就更困难。哭只是宣泄感情的一种方式，它不是武器，更不是保护伞。你要用乐观，积极向上的方式解决困难，因为它只是困难，仅此而已。

小纲患重病住院啦！不幸的消息牵动着全校师生的心。

治这病要花好多的钱！

听说还要输血呢！

大家关切地议论，于是，患难见真情，动人的故事发生了。

校长语重心长地说：小纲患了心脏病，生命即将凋零，要治好要花30万，听医生说，小纲要捐血和捐款小纲的血型是A型，还有，我们明天要捐款，是Ａ型血的同学，明天要大胆的捐血。

校长话音刚落，同学们议论着，有的说：虽然上次我已经捐很多了，但是我还是要捐，为了救一条人命。有的说：我们一定要帮助小纲，让他像原来一样开朗，活泼。还有的说：我明天一定要捐很多的血给他。我站在最后面，默默无言，好像什么事都没发生。

第二天，我们全校的同学一共捐了28万，血捐了刚好够小纲用，钱还差2万，怎么办？一个同学大声的说：我们再捐。校长说：不，不用了，剩下的2万让老师捐就好了。老师虽然二话不说。但是他们面带微笑，似乎很愿意似的。

小纲恢复了，当我们又看到小纲他活泼，开朗的时侯，大家心里都甜滋滋的，那天班队会上，校长让小纲在台上说了几句，小纲说：谢谢大家给我捐款，捐血，我在这表示衷心的谢意。小纲说完就下了台，校长笑逐颜开地说：真是患难见真情啊！

“上山喽！”

我和伙伴们都住在小区里，很少来过山里，很少呼吸到这种山里雨后特有的清新空气，很少闻到野花野草诱人的清香，很少与大自然这么亲密地接触。

走了几里路，到了半山腰，这儿有一座小桥，往下一看，小河的水湍急，一直唱着歌往前跑，似乎没有尽头。抬头一望，原来上面还有一条巨大无比的“水帘”。“面煮好了！”每个人手拿一碗面，坐在石桥上，下面是小河，旁边是花草，正面是瀑布，美不胜收！

吃完饭，我们又继续赶路了。几个小时过去了，我们顺利到达山顶，虽然到了山顶，可是还要从山顶上，攀爬下一段路。

不一会儿，大家都到下面去了，可我却迟迟不肯下去。突然，乌云密布，下起了倾盆大雨。有恐高症的我更害怕了，虽然有牢牢的绳子，可教练却说不能抓住绳子，因为要锻炼我们意志力和战斗力。真烦，天公偏偏不作美，如果滑下去摔个口子，那还得了？

“加油！你一定可以做到！”是啊！一个常被男生称为“女汉子”的我，应该比别人更坚强才对！我马上来了劲，心里默默念着“加油！加油！”，昂首阔步，让教练帮我系好主绳。我手抓着壁上的窟窿，一步一步向下攀登。途中，由于我太过于急躁，右脚踩空，身体转了一圈，左脚膝盖撞在了石头上，溢出鲜红的血来。“加油！女汉子！加油！你能行！”我鼓起勇气，步步踩实，一步也不敢大意。只要我一直坚持下去，就一定能成功。果然，不一会儿，我便顺利到达下面了。哦，我可以，我能行，我做到了……

曾记得一堂体育课，老师叫我们跳高，我体育样样都好，就是跳高是我的弱项，我怕在同学面前失去威信，所以心里真的十分恐慌。

一条细长的竹竿已经架在跳高架上了。我的心像打着十五只吊桶------七上八下。但是望着比自己矮的同学都如燕子似的跃过去了，这才长舒了一口气。

呦，轮到我了。我竭力让自己镇定下来，可两腿还是不住地发抖。于是，我深吸了一口气，然后奋力向目标去……只听“砰”的一声，竿子落了。脚一歪，我把脚给扭了。我强忍着疼痛抑制住泪水，一拐一拐地走开了。“哈哈”!班上的一些男同学在边上笑我。我暗暗发誓，第二次一定要成功。

还好脚扭得不是很严重，等脚不疼了以后，我决定再上。由于吸取了前一次失败的教训，心里倍添了几份信心，我摆好了架势，起跑，摆臂，加速，用力一跃——这一次总算跃过去了，心里乐滋滋的。

竹竿又一次的升高了，我又面临着更大的困难，但此时这根令人望而生畏的竹竿在我心中以减轻了不少的压力，我坚信坚持就是胜利。

第三次冲击开始了，许多人包括不少的男生都节节败退，他们个个都无奈地摇着头。然而这并没有磨灭我高昂的斗志。我定了定神，然后飞速向前冲刺。近了，更近了……“左脚蹬，右脚提，跳”!随着口中的节奏，身子轻盈盈地跃过横竿了。再回头望望，竹竿努力创造条件，平平稳稳地躺在竿架上。“啊，我又一次战胜困难了，我成功了”!我乐得手舞足蹈。

其实，生活中的困难不就像这根细长的“竹竿”吗?只要你不畏艰难勇敢地向前跨，那么展现在你眼前的就是胜利。

棘地荆天 到处是荆棘。形容变乱后的残破景象或困难重重的处境

进退无路 指前进后退均无路可走，处境困难

骥伏盐车 骥：千里马。指才华遭到抑制，处境困厄

狂风恶浪 恶浪：凶猛的浪头。比喻形势或处境非常险恶、危急

暴腮龙门 象鱼仰望龙门而不得上一样。科举时代比喻应进士试不第，后也比喻生活遭遇挫折，处境窘迫。

弊车羸马 破车瘦马。比喻处境贫穷。

不知所措 措：安置，处理。不知道怎么办才好。形容处境为难或心神慌乱。

出头之日 出头：摆脱困境等。指从困厄、冤屈、压抑的处境中摆脱出来的日子。

春冰虎尾 踩着老虎尾巴，走在春天将解冻的冰上。比喻处境非常危险。

寸步难行 形容走路困难。也比喻处境艰难。

弹尽粮绝 作战中弹药用完了，粮食也断绝了。指无法继续作战的危险处境。

弹尽援绝 作战中弹药用完了，援兵断绝了。也比喻处境非常困难。

好汉不吃眼前亏 俗语。指聪明人能识时务，暂时躲开不利的处境，免得吃亏受辱。

虎尾春冰 踩着老虎尾巴，走在春天将解冻的冰上。比喻处境非常危险。

艰难困苦 形容处境艰苦，困难重重。

祸在旦夕 灾难在很短时间内就要降临。形容处境非常危险。

济弱扶倾 弱：弱小;倾：倒塌，比喻境遇困难。扶助弱小和处境困难的人。

荆榛满目 荆榛：带刺的丛生灌木。放眼望去，都是荆榛。形容遭遇变故后到处都是荒凉的景象。也比喻处境困难，障碍重重。

进退无门 前进无路，后退无门。形容处境十分困难，进退两难，无处容身。

久居人下 现指处境或职务长期处于他人之下。

进退存亡 前进、后退、生存、死亡。泛指各种好的与坏的处境。

踞炉炭上 踞：蹲、坐。蹲在炉子的炭火之上。形容处境险恶，不堪忍受。

空城计 指在危急处境下，掩饰空虚，骗过对方的策略。

狂风暴雨 指大风大雨。亦比喻猛烈的声势或处境险恶。

狂风骤雨 原形容大风大雨。后也比喻处境险恶或声势猛烈。

流离琐尾 比喻处境由顺利转为艰难。

乐天知命 安于自己的处境，由命运安排。这是相信宿命论的人生观。

穷鸟入怀 穷鸟：困窘的鸟;怀：投入怀抱。比喻处境困难而投靠别人。

前不巴村，后不巴店 指走远道处在无处落脚的境地。也比喻处境尴尬或生活无依靠。

穷当益坚 空：穷困。处境越穷困，意志应当越坚定。

日暮途远 暮：傍晚;途：路。天已晚了，路已走到了尽头。比喻处境十分困难，到了末日。也形容穷困到极点。

如蹈汤火 蹈：踩;汤：滚水。如同在滚水、烈火中行走一样。比喻处境艰险。

人穷志短 穷：困厄;短：短小。人的处境困厄，志向也就小了。

日暮途穷 暮：傍晚;途：路。天已晚了，路已走到了尽头。比喻处境十分困难，到了末日。也形容穷困到极点。

势穷力竭 大势已去，力量用尽。指惨败后的困难处境。

设身处地 设：设想。设想自己处在别人的那种境地。指替别人的处境着想。

居安思危 洪水未到先筑堤，豺狼未来先磨刀。

一只野狼卧在草上勤奋地磨牙，狐狸看到了，就对它说："天气这么好，大家在休息娱乐，你也加入我们队伍中吧!"野狼没有说话，继续磨牙，把它的牙齿磨得又尖又利。狐狸奇怪地问道："森林这么静，猎人和猎狗已经回家了，老虎也不在近处徘徊，又没有任何危险，你何必那么用劲磨牙呢?"野狼停下来回答说："我磨牙并不是为了娱乐，你想想，如果有一天我被猎人或老虎追逐，到那时，我想磨牙也来不及了。而平时我就把牙磨好，到那时就可以保护自己了。" 温馨提示：做事应该未雨绸缪，居安思危，这样在危险突然降临时，才不至于手忙脚乱。"书到用时方恨少"，平常若不充实学问，临时抱佛脚是来不及的。也有人抱怨没有机会，然而当升迁机会来临时，再叹自己平时没有积蓄足够的学识与能力，以致不能胜任，也只好后悔莫及。

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

在学习舞蹈前，我似乎从来没有遇到过真正的困难或坚持过某一件事。学跆拳道只学了短短几个月，并且只是好玩；钢琴学了一个学期因为时间问题，也放弃了。从小学到大的，只有舞蹈和小提琴。而学习舞蹈的感受却是最深的。

在四年级的时候，学校建立了舞蹈队，我想都没想就冲进了舞蹈房报名，但需要面试。其实就是考验你的基本功。我基本功还算扎实，所以不费吹灰之力就进了舞蹈队。

盼了许久，终于开始训练了。但只是压腿，我见她们疼的呲牙咧嘴的忍不住问：“有那么痛吗？不至于吧！”她们摆摆手，说：“你哪知道我们都痛啊！”我心里一阵窃喜，觉得这个地方我来对了！等了几次训练后老师才开始排舞。我们跳的是《百家姓》，每个人手上都有一把扇子，扇子上写了自己的姓。因为舞蹈需要，我们必须学会单手开扇子。看老师做示范还挺简单的，可扇子一到自己的手里就像一条活泼的鱼儿，不知道该怎样才能控制它。它一会儿溜到那儿，一会儿又跑到这儿，但就是不听我们的指唤。其他人开始陆陆续续的打开了扇子，可我还在做无用功。我急得满头大汗，却像只无头苍蝇一样找不到正确的方向。我只好闷闷不乐的回到了家。

回家后，我起了放弃的念头，但却又不甘心，觉得对不起在舞蹈上花费的时间。在这样矛盾的心理下，我更加烦了，最后，眼泪竟然流了出来，索性就放声大哭起来。

这时，妈妈走了进来，见我拿着个扇子到那哭就知道了原由，问：“有动作难道你了？”我只是一个劲的哭。本以为妈妈会很关心地问我怎么样，谁知，妈妈说：“自己找解决办法。不管想没想到，都不准放弃。”丢下这句话后就转身离去。我哭的更大声了，觉得非常委屈委屈。

不知过了多久，我止住了哭声，开始思考为什么扇子打不开。没过多久就发现之前我是带有情绪去练的，肯定张不开。我仔细回忆老师的动作，手臂和手指是同时张开的。我试了一遍，“啪”，一声清脆的扇子声响起。我半信半疑的看着扇子，怀疑在做梦，于是又合起了扇子，又再次打开，“啪”，清脆的扇子声回荡在屋里，我在单位，这绝对不是梦。就在那一刻，我大叫起来，又跑又跳。开心得不得了！

此后，每当在跳舞时遇到困难，一声嘹亮的扇子声便会回响在我的耳畔，激励我在这条路上继续走下去、跑下午去……

如果说坚持是一幅图画，克服困难就是当中最绚丽的色彩；如果说坚持是一条小溪，克服困难就是里面最活泼、最美丽的鱼儿。

我终于懂得了克服困难！

全市的特殊困难群众：

值此201x年春节来临之际，中共云浮市委、云浮市人民政府谨向全市特殊困难群众致以节日的祝贺和亲切的慰问!

刚刚过去的201x年，是“十二五”规划收官之年。全市人民在市委、市政府的正确领导下，主动适应新常态，全面深化改革，迎难而上，奋发有为，全市经济和社会发展取得新成就，基本民生持续改善，社会大局和谐稳定。民生无小事，枝叶总关情。各级党委、政府历来高度重视民生工作，把“亲民、爱民、富民”作为一切工作的出发点和最终归宿，不断加强覆盖城乡居民的社会保障体系建设，全市符合低保条件的城乡困难群众和符合五保条件的对象，全部纳入低保救助和五保供养，实现应保尽保，孤儿生活保障机制不断完善，社会救助水平年年有提升，全市特殊困难群众的基本生活得到有效保障。

为使全市特殊困难群众过上一个欢乐祥和的春节，市委、市政府对全市低保户、五保户每户和重点优抚对象(含建国前老党员)每人发放春节慰问金100元。同时，开展“察民情，送温暖”活动，让大家过上一个温暖、欢乐、祥和的节日。

新年伊始，气象更新。201x年是“十三五”开局之年，也是我市深入推进现代生态城市建设攻坚阶段的关键之年。民生连着民心，民心关系国运。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我市各级党委、政府将更加重视保障和改善民生，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，全面贯彻落实社会救助各项政策法规，完善社会保障体系建设，开展精准扶贫工作，不断提高我市社会救助水平，让全市人民共享改革成果。

在新的一年里，希望你们坚定信心，振奋精神，在各级党委、政府的关怀帮助下，奋发图强，克服困难，不断开创幸福美好的新生活!

恭祝新春愉快，身体健康，阖家幸福!

中共云浮市委员会

云浮市人民政府

201x年2月5日

生活中，困难无处不在。但这些困难是成功的一个必不可少的原料，少了它，成功这能救人于苦海的良药便无法制造。

记得上小学高年级时，我体育成绩不太好。看着被人优秀的体育成绩，再对比一下我的成绩，我心里真不是个滋味。我呀，从小就挺好胜的，当然这回我决心要加强体育锻炼，提高体育成绩。可是老天爷不公平，他把我造成个虎头蛇尾的人，害得我的锻炼计划实施不到一周名存实亡了。不得已，我只好请教我的心理咨询顾问——妈妈了。

妈妈告诉我:“坚持才能胜利，困难随时都在伴随着我们每个人。其实成功的人与不成功的人只有一线之隔，那便是能否克服困难。妈妈还送我八个字:坚持到底，消灭困难。

以后，我坚持每天锻炼，并且随时随地提醒我自己那八个字:坚持到底，消灭困难。功夫不负有心人，那期末我体育得了良，我满足了。

不错，困难会随时随地地伴随着我们。还记得那次，身为英语科代表的我把英语考砸了。尽管我到七中育才快一年了，也能承受考试不理想的心理压力了，但以前考砸过的只限于语文和数学，这第一次英语考试不理想，难免有些不能承受。要克服这个困难谈何容易?!可是想想妈妈平时在我考砸时鼓励我的话，比如:坚持到底，消灭困难;坚持就是胜利;困难像弹簧，你强它就弱，你弱它就强……这些话语如春风拂面，带走了我的压力。我感觉轻松了许多，想象也是这个道理:越要怕困难，困难就越用力地来压倒你;你若是不怕困难，迎难而上，那么困难也会被你压倒的。我有安慰我自己:这次不行，下次再来!果然，后一次考试令我很满意，我有点成就感:此困难败在本人手下也!

困难是什么？他是人类的垫脚石或许也是绊脚石，促使人的成长或许使人毁灭，是成功或许失败。一个人在面对困难的时候，只要拥有必胜的决心和勇气，朝着目标孜孜不倦的努力，毫不退却，那么他一定能够成就他的梦想，抵达成功的彼岸。那次考试的经历，让我顿时明白了这个道理。

那天，窗外倾盆大雨。树面对风的打击，树枝摇摇晃晃，树干却毅然不动；小草面对雨的压迫，毫不示弱，挺直了身板；花儿在雨中随风摇摆，但依然展现傲人的身姿。正在数学考试的我，被这罕见的大雨迷惑，望望窗外，看看试卷，总是集中不了精力。时间在滴答中很快流逝，考试结束，大雨继续。

发卷那天，我惊呆了。作为数学科代表的我，居然考了倒数第8。窗外，乌云密布，大雨仍哗啦哗啦欢快的唱着，未必老天也在嘲笑我。我耷拉着脑袋，心灰意冷，拖着沉重的步伐走在回家的路上。

终于到家了。一进门，妈妈似乎已经察觉到我的变化，她轻声询问。我终于扛不住了，眼睛一红，泪水夺眶而出。我坦诚的向妈妈讲述这次考试，也做好准备接受妈妈的惩罚。意外的是，妈妈并没有惩罚我，连责骂也没有。她语重心长的对我说：“孩子，你是幸运的，上天给了你提升的机会，只要你下定决心，鼓起勇气，你将会把困难踩在脚下。”

下一次考试来临了，我全神贯注的完成考题。发卷那天，晴空万里，老师念考试成绩，“何玮航，一百分，全班只有你一人”，我得了第一名！漫步在操场上，看见那天的花草树，不禁感叹道：对啊，风雨后的树更亮眼，风雨后的草更坚强，风雨后的花更美丽。人亦是如此，如果人生平静无折，那会成就什么呢？

有人说：人是在不断克服困难的过程长大的。回过头来想想不久前发生的一件事情，觉得这句话还真有些道理。

元旦时，学校组织联欢会，要同学表演文艺节目。我虽然学会了吹笛子，但还是很犹豫，确定不了是不是报名。妈妈劝我去，可是我没有勇气，怕到时出丑。最后在吗妈的劝说下，我鼓起勇气，报了名。联欢会之前的几天，我在家苦练，连谱子都能倒背如流了，我怕到时候吹错了丢脸。

联欢会那天，虽然还是冬天的早晨，可我还是满头大汗，我既兴奋，又紧张，又骄傲。联欢会上，同学们表演的什么节目我跟本就不知道，脑子里一遍又一遍地过着要演奏的曲子。忽然主持人说：“不光西洋乐器很有名，我们中国的民族乐器更好听!下面请wmf同学用笛子演奏《牧民新歌》。”我不好意思地往台上走，不知怎地，脑子一瞬间变成一片空白。我自我安慰：“别着急，大大方方地吹，你不会出错的!”当时我感觉到自己脸很涨，肯定红得像熟透的西红柿。

我故作镇静，深吸一口气，闭上眼睛。听到了自己吹出的音调，随着音调，眼前浮现出茫茫无际的大草原，牧民放牧，骏马飞驰，我竟然忘记了刚才的紧张。当最后一个音调突然停止的时候，我听到了同学们给我的热烈的掌声。那时候我真为自己感到自豪，同时，心里的石头终于落了地。

我兴高采烈地跑回家，不，应该是跳回家，把事情的整个过程讲述了一遍。妈妈说我的胆子大了，爸爸说，我的信心更足了。以前连发言都不敢的我，这次竟然主动要求上了台，给大家吹奏好听的曲子，我也为自己取得的“成就”感到吃惊、意外和兴奋，这是我最自豪的时候，我一辈子都不会忘记。

通过上台表演这件事，我克服了不敢大胆表现的困难，初次感到了成功的喜悦，我成功了!

人人都会遇到困难，当遇到困难时，有人说：“我胆小，不敢面对困难，只会逃跑。”也有人说：“我不怕，敢于面对困难，勇往直前。”我也遇到过困难，我是这样做的：

Everyone will encounter difficulties, when in trouble, some people said: "I am timid, dare to face the difficulties, will escape." Some people say: "I am not afraid, dare to face a difficulty, march forward courageously." I have also experienced difficulties, I will do so:

在我练习扬琴时，开始时，每次都感觉头痛，有时还打哈欠，不想练琴，总想出去玩。渐渐地，我明白了，如果我认真练琴，就能上台表演，于是我渐渐认真专心起来，结果我进步很大，我自己也很有成就感，老师也表扬我进步很大，这说明我克服了困难。

Starting in my practice, dulcimer, always feel a headache, sometimes also yawn, do not want to play, always want to go out to play. Gradually, I understand, if I earnestly practicing, you can perform on stage, so I gradually seriously, result I made a great progress, I also have a sense of achievement, the teacher praised me great progress, this shows that I have overcome difficulties.

还有一次，我在“快乐大本营”爬网时，当爬到中间时，我感觉自己没有力气，爬不动了。当我打算放弃时，这时妈妈说：“儿子，我相信你能成功的。”妈妈的话给了我力量，使我最终鼓起了勇气，爬上了最高点。当我站在最高点时，我感觉很自豪。

Another time, I in the "happy camp" crawl, when the climb up the middle, I felt no strength, climb. When I intend to give up, and the mother said: "son, I believe you can succeed." Mothers words gave me strength, so I finally plucked up the courage, climbed up to the highest point. When I stand on the peak, I feel very proud.

通过这两件事，我明白了：面对困难时，只要克服自己，勇往直前，就能取得最后的胜利。

Through these two things, I understand: the face of difficulties, as long as to overcome their own, march forward courageously, will win the final victory.

在生活中，困难无处不有，就看你是否有没有不畏惧它，战胜它的良好心理。有了它，困难是一定能战胜的。

只是一个炎热的夏天，火辣辣的太阳烤着大地，天空中一丝风也没有，树上的知了不停地叫着，好像在说：“热死了！热死了！”狗也热得伏在地上，躲在树荫处，吐着舌头。树荫下，老头们摇着竹扇，悠闲地聊天。而我，正坐在屋子里，吹着电风扇，埋头用功地做着作业。

一题，两题，我做出来了，三题，四题，我也做出来了。可是，有一题，我冥思苦想，怎么也不会做。气得我豆大的汗珠像一个个调皮的小孩，在我的额前像滑雪一样淌到我的下巴。

时间一分一秒的过去了，墙上挂着小熊维尼的头像，那个胖嘟嘟的小脸仿佛也在嘲笑我：‘真笨！这都不会做！“

此刻的我，记得就像热锅上的蚂蚁，晕头转向的。这时，妈妈推门进来了，望着汗流浃背的我，她放下手中的可乐，和蔼可亲地说：”孩子，怎么了？“我指着那道题，又指着那张早已被我画了无数次都已千苍百孔的草稿纸，无可奈何地摇了摇头，说：”唉！做不出来啊！“”没关系的。“妈妈怜爱地抚摸着我的头，笑着说：”再想想，遇到困难时不要怕，这种方法不行，可以换一种方法。“说完，妈妈就出去做事了。

我莞尔一笑，又拿起一张洁白无暇的草稿纸，一遍又一遍耐心地算着，可是，依然没有结果，那道题像座山堵在我眼前。难道我就真的被这困难吓倒了？正当我”山重水复疑无路“的时候，爸爸也进来了，他在我身旁坐下，看着我，一会儿开口了：”困难其实像是一面无形的墙，一直并不可怕的怪兽，只要你勇于挑战，敢去战胜它，你就是英雄。“话音刚落，爸爸也出去了，留下我一个人静静的思考。

听了爸爸的这一番话，我似乎面前展现出了”柳暗花明又一村“的美景。放下笔，我看着桌前雷锋叔叔正在缝衣服的油画，我来劲了，隐隐约约感觉到雷锋叔叔也在对我说：”你行，加油吧！你一定能战胜困难的！“

顿时，我觉得心中豁然开朗了，一股新鲜气息注入我的心田，我拿起笔，再次在纸上列式计算。不一会儿，我就算出了这道题的正确答案。太好了！我终于战胜了困难！看来爸爸说的对，其实困难并不可怕，只看你是否有勇气去战胜它。

这件事虽然过去了很久，但是从那以后，我在也不惧怕困难了。因为我知道，困难在于你自己敢不敢去战胜它，只要你带着这种良好的心理，困难是一定可以战胜的！

成长的经历总是这样的患得患失！那么的艰辛。但是面对这一切，我们也同样会使无能为力的。这一切的结局总是这样。残酷无情将会是永远的打动着我们！幻想着美好明天，总是会有美好的事情所发生！也许我们也改变不了自己成长，成熟的事实！这样的孤独却又同样会我们无法体会的！生命就是这样，收获与回报之间，却有同样会有不少的经历！这样的经历却是我们无法改变的！在苦难中成长，这样的体会，我们终究要面对！只希望我们永远保持一种积极的态度！不要总是将这事情想的复杂！更加相信，这人生，我们曾走过，也只希望，我们曾被这世界温柔相待1在苦难中成长，为了自己，更加是为了命运！更加相信，这一天终会来临，我们也将会做得更好！

成长

相信，我们每一个人都要学会成长。学会成熟！对待这个世界我们更要做到青春无怨无悔！也许，选择的抉择总是会带领着我们！或许，这成长又总是陪伴我们身边！这其中的艰辛，这其中的笑与泪。却有深深的铭记在心1成长就这样，得到的同时又将会失去的更多！失去中又却总是让我们所感到遗憾1这样患得患失的感觉又总是长存！而我们唯有做到的就是珍惜！因为这一切都会来的不容易1抓住这世间的脚步，相信，这一切安好！成长中会伴随着痛苦，而我们又却总是学会忍耐，相信，我们一定会做得更好！成长的足迹右中门故事会这样的带领着我们！我们相信会坚持到最后，为了自己，更为了心中的守护！在苦难中成长，相信，我们会变的更加优秀！

成熟

也许，这成长的足迹终会到来。但是面对这一切，我们却又总是那么的害怕。心中的一切畏惧，怕自己无法面对这现实！成熟慢慢来临。我们更是要坦然面对，只有接受各种的磨难，我们才会更加的成熟！更好的成长1做好现在所拥有的，明天将会更好的美好！在苦难中成长，相信我们会坚持到最后！各种的磨难我们一定会坚持。因为我们很坚强！因为我们能够做的很完美1相信自己的能力，一定会更加的有所作为！

在苦难中成长，相信我们将会更好的面对！

有一首诗说道：“只要我心中有个太阳，心灵就不会暗淡无光。”在平常生活中，我们总会面对形形色色的事物，遇到各种各样的困难。但是，只要我们保持一种乐观的态度，就可能渡过难关。 There is a poem saying: "As long as I have a sun in my heart, the soul will not be dim." In normal life, we will always face various things, Encounter a variety of difficulties.However, as long as we maintain a optimistic attitude, we may pass the difficulties.

那是一个晴朗的早晨，鸟儿们在枝头高歌，显示出生命的活力。我坐在教室中，紧张地等待着。我们正在竞选数学课代表，而我是参选人之一。虽然早就有所准备，但是心中难免有些紧张。

终于轮到我了，我在同学们的掌声中上了台。面对同学们的目光，我十分紧张。“如果我当选，我会认真对待这份工作，谢谢大家。”演讲完之后，我放松了许多，盼望着最终的结果。

不知是因为自己在演讲时太过紧张，还是同学们认为我不适合，最终我并没有当选。我垂着头，十分沮丧地走在回家路上，鸟儿们依然在歌唱着，但在我耳里，变成了一种嘲笑。

我回到家中，看到父亲正在家中读报。他似乎看出了我的心事，便问我发生了什么。我低头不语，他就说：“有什么心事都说出来，有时分享自己的伤心事就是将它分成两半。”我便将今天的事情复述了一遍，还说：“我已经做到最好了，而且我认为自己一定能够当选。

但为什么我没有被选上?”父亲说：“同学们可能是认为你还有一些不足之处，例如容易紧张等。你应该在平时认真上课，并多与同学交流。”我说：“我已经失败过一次了，我不想再经历一次失败。”父亲语重心长地说：“无论何时何地都应该保持一种乐观向上的态度。保持乐观的态度才有可能成功，悲观永远会失败。要相信：暴风雨后总会有彩虹。笑对困难，相信自己能做到最好。”

又是一个晴朗的早晨，我坐在同一个教室里，用一种放松的态度来对待另一次竞选。我行云流水般背出了自己的演讲稿。最终，我当选了数学课代表。我高兴地回到家中，告诉了父亲这个喜讯。他也十分高兴，说：“很高兴你能保持乐观的态度。记住，笑对困难，永远是成功的法宝。”

“只要我心中有个太阳，心灵就不会黯淡无光。”这“心中的太阳”不就是一种乐观的态度吗?让我们笑对困难，一起迎接成功吧!

5日，国家卫计委发布2014年我国卫生和计划生育事业发展统计公报。数据显示，单独两孩政策实施平稳，截至今年1月底，全国累计单独夫妇再生育申请115万例，批准108.9万例，申请量每月保持在8万-9万例。

国家卫计委日前下发的《2014年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》(以下简称《公报》)称，截至2015年1月底，全国累计单独夫妇再生育申请115万例，批准108.9万例(申请与批准之间存在一定时间差);目前申请量趋于平稳，每月保持在8-9万例。卫计委在上述报告中评价说，单独两孩政策实施符合预期。

《公报》指出，单独两孩政策平稳实施。2014年1月，浙江、江西、安徽三省首先启动实施，9月份，单独两孩政策全面落地。

2016全面放开二胎最新政策，何时全面放开二胎政策?二胎政策何时全面放开?什么时候放开二胎? 全面放开二胎时间是何时?

“全面两孩”的实施，需修订人口与计划生育法及其配套法规国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，除经全国人大修订人口与计划生育法之外，还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，才能使全面两孩最终落地，“比照‘单独两孩’从决策披露到最终各地落地实施时间，生育二孩最快也要等到明年”记者采访了解到，从单独两孩政策来看，自2013年11月明确至2014年7月全国绝大多数省份都已完成地方法规的修订，相隔9个月左右。而女性从怀孕至生育，一般需要9至10个月。

个人卫生支出占比继续下降

全国婴儿死亡率由2013年的9.5‰下降到2014年的8.9‰，孕产妇死亡率由23.2/10万下降到21.7/10万。2014年门诊总量比上年增加2.9亿人次(增长4.0%)，低于前五年8.3%的年均增幅;住院总量比上年增加1226万人(增长7.6%)，低于前五年10.8%的年均增幅。据统计，民营医院床位占医院床位的比重由2013年的15.6%提高到2014年的16.8%，民营医院床位增长速度快于公立医院。非公医疗机构门诊量占比由2013年的22.3%下降到2014年的22.1%，民营医院住院量占比由2013年的12.1%提高到2014年的12.7%。

此外，个人卫生支出占比继续下降。根据全国卫生总费用核算预计，2014年个人卫生支出总量将比去年增长9.5%。卫生总费用中，政府、社会和个人卫生支出分别占29.9%、36.9%和33.2%。与去年相比，个人卫生支出占比下降0.7个百分点，但与“十二五”规划目标(降到30%以下)相比，还差3.2个百分点，需继续加大政府和社会投入力度。